時間：2023-08-28 16:58:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業生產安全管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：賀州市；農機安全生產；理念；監管機制
引言
長期以來，我市十分重視農業發展，農業機械化水平顯著提升。特別是近年來，各類機械設備在農業生產過程中的應用更加廣泛，推動了農業機械化、現代化發展。農業機械的廣泛使用減輕了農民的負擔，提高了農產品播種、管理、收獲的質量和效率，極大促進了農業的發展。但是，我市的農機安全工作與發達地區的差距較大，且存在諸多問題，給農民生命健康帶來了威脅。因此，必須進一步強化我市農機安全生產工作，不斷提高農機安全生產水平，這對保障農民人身安全、推動我市農業發展具有十分重要的意義。
1.當前賀州市農機安全生產面臨的困境
1.1.農機安全生產意識還不強
雖然我市很多地方都比較重視農機的推廣和應用，但是完全忽略了農機安全生產這一問題。主要表現在：一是少數政府重視不足，政策約束不夠，在農機管理工作中，缺少對農機安全方面的政策規定，無法有效約束農機工作者。加之，農機工作者對于農機的安全生產工作認識不到位，并未注意農機生產中存在的一些安全問題。二是安全意識淡薄，農機操作人員普遍存在一種錯誤認識：農機操作環境簡單，技術含量不高，不容易發生交通事故。但事實上，據調查農機作業的事故率遠遠高于普通的道路運輸交通事故，并且具有明顯的季節波動性。這些問題產生的主要原因部分政府機構和普通民眾存在錯誤觀念，忽視了農機安全生產工作。
1.2.農機安全生產監管乏力
眾所周知，隨著農村機械化程度越來越高，農機作業必然成為人們生活的一部分。因此，如何加強監管，有效規范農機工作，確保農機安全生產，已經成為賀州市政府比較關注的問題之一。根據我市的實際情況，地廣人多，農機的分布也呈現出農村為主、數量多、種類雜、戰線長等特點，加之管理組織網絡不夠完善，農機監管機構存在權責不一的問題，限制了監管機構職能的有效發揮，這使得農機安全監管工作難以全面實施。
1.3.農機車輛違章問題較為突出
農機事故率居高不下，主要有以下幾種原因：無牌無證駕駛較多、疲勞駕駛、超載、年檢率較低等。首先，據統計數顯示，全區手扶拖拉機無證駕駛率高達到60%左右。這些無證駕駛人員中，可能因為駕駛技術較差，不能應對緊急情況，大大增加了事故發生的可能性。其次，在農機作業時，一些人為了省時省力，將一些重物放在機器上面，造成嚴重超載，這非常容易導致制動失靈和方向失控，也會加大事故發生率。再次，疲勞駕駛是比較常見的現象，因為工作量大，所以駕駛員都是超負荷的工作，精神狀態極差，極易造成事故。另外，手扶拖拉機年檢率不到20%，用拖拉機超負荷載人現象比較普遍，這也是目前農機生產中存在的不可忽視的問題。
2.強化賀州市農機安全生產工作的措施
2.1.牢固樹立農機安全生產理念
農機安全生產已經成為我市重點關注的問題之一，它不僅關系到人民的切身利益，更關系到廣大群眾的生命安全。所以要通過多種途徑，牢固樹立農機安全生產的觀念。一是政府監管部門擴大宣傳，可以利用電視媒體、網絡、廣播、以及宣傳車等手段，將農機安全生產的相關知識宣傳到各個角落，讓人們逐漸重視安全工作。二是借助合適時節，組織開展創建“平安農機”活動，通過集中的標語宣傳和圖片展示，加上法律手段輔助，讓人們清楚的認識到，哪些行為違章，哪些是不合法的，進一步加大安全生產方面的相關法律法規政策的宣傳工作。
2.2.加快健全農機安全監管機制
目前，我市農機安全生產監督隊伍力量薄弱，監督不到位，必須建立健全農機安全監管機制。一是提升農機監管工作人員的綜合水平，逐步強化其職業道德建設，進一步樹立全心全意為群眾服務為宗旨，做到無私奉獻，盡職盡責，嚴格按照要求開展監管工作。二是要完善監管制度，目前我市關于監管的政策法規不完善，無法對現存問題進行有效規范，將為群眾服務和科學監管有效結合起來，以監管帶動服務，以服務促進監管，提高農機監管的總體水平。
2.3.改革農機安全生產管理制度
政府機構要切實加強制度建設，將各項制度落到實處。一是完善和落實《道路交通安全法》，加強對道路車輛的管理，對于各種農機上路，必須制定出詳細科學的規定，并緊抓落實；二是制定和完善《駕駛員考試工作規范》，嚴格進行資格審查，對于資料不全，存在缺陷，以及情況不實的人員，要堅決禁止參加考試；嚴格按照考試程序和紀律執行，堅決杜絕一些駕駛員通過非正常途徑獲得資格證。三是改革上戶辦證制度，堅決執行“五必須”：車輛檢驗必須合格，培訓考試必須合格，機動車交強險必須繳納，必須使用本人身份證原件，駕駛員體檢必須合格。通過農機安全生產管理制度的改革和落實，確保農機生產安全，有效保障人民群眾的生命財產安全。
3.結語
提高農機安全生產水平，對于農業生產發展至關重要。農機安全生產，是農業生產的關鍵一環，關系到農民的人身安全，關系到一系列農業活動的質量和效率，關系到我市農業建設的大局。我們必須以牢固樹立農機安全生產理念為前提，以加快健全農機安全生產監管機制為保障，不斷改革和完善農機安全管理制度，從多個方面保證農機安全生產。面對新形勢下我市農機安全生產存在的新情況和新問題，我們必須細化我市農機安全生產的條例細則，增強其針對性、可操作性，認真落實我市農業發展的政策措施，加強各級政府、各職能部門、農民三者之間的有效協作和良性互動，保證上下一致，推動農機安全生產相關體制機制不斷完善，保障農業機械設備的合理、安全使用，為加強我市社會主義新農村建設、實現農業發展現代化發展貢獻力量。
參考文獻：
[1]田國紅.突出“三抓”力保農機安全生產[J].湖北農機化，2013，（6）
牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，扎實推進“安全生產年”活動，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，切實加大預防力度、安全監管力度和責任追究力度，扎實做好安全生產各項工作，為全縣經濟社會發展提供安全保障。通過全面、系統的安全生產大檢查，嚴厲打擊違法生產經營行為，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，努力減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故，確保國慶期間安全平穩有序。
二、組織領導
為了確保安全生產大檢查工作的順利開展，縣政府成立由副縣長同志任組長,具體負責全縣安全生產大檢查活動的組織、協調、督查工作。此次安全生產大檢查共分為16個工作組：
1.煤礦安全檢查督查組：由煤炭工業局牽頭，公安局、安監局配合，負責對煤礦安全生產進行監督檢查；
2.道路交通安全檢查督查組：由交警大隊牽頭，交通運輸局、農機中心配合，負責對道路交通運輸安全隱患進行監督檢查；
3.非煤礦山安全檢查督查組：由安監局牽頭，國土資源局、水利局配合，負責對全縣非煤礦山企業安全生產進行監督檢查；
4.建筑施工安全檢查督查組：由住建局牽頭，質監局配合，負責對各建筑施工企業、場所安全進行監督檢查；
5.公眾聚集場所、民爆物品和消防安全檢查督查組：由公安局牽頭，消防大隊、文體旅游局配合，負責對全縣所有商場、賓館、網吧等公共場所安全進行監督檢查；
6.煙花爆竹和危險化學品安全檢查督查組：由安監局牽頭，公安局、工商局、質監局配合，負責對煙花爆竹和危險化學品安全生產進行監督檢查；
7.特種設備安全檢查督查組：由質監局牽頭，住建局配合，對全縣特種設備行業安全進行監督檢查；
8.食品藥品和醫療衛生安全檢查督查組：由衛生局牽頭，藥監局配合，對全縣食品藥品和醫療衛生安全進行監督檢查；
9.教育安全檢查督查組：由教育局牽頭，住建局、電力局配合，負責對全縣中小學校安全進行監督檢查；
10.企業安全檢查督查組：由工業發展局牽頭，消防大隊、安監局配合，負責對全縣各工礦企業安全生產進行監督檢查；
11.電力安全檢查督查組：由電力局負責，對全縣電力設施運行情況進行安全檢查檢修；
12.林業及森林防火檢查督查組：由林業局牽頭，消防大隊配合，對全縣林業生產及森林防火進行安全監督檢查；
13.水利安全檢查督查組：由水利局牽頭，住建局配合，對全縣水利設施、水產品安全生產等進行監督檢查；
14.文體旅游安全檢查督查組：由文體旅游局牽頭，公安局配合，對全縣文化、體育、旅游等工作進行安全監督檢查；
15.地質災害安全檢查督查組：由國土資源局負責，對全縣地質災害區域安全進行全面排查；
16.農牧系統安全檢查督查組：由農牧局負責，對全縣農業生產安全進行檢查。
三、工作重點
這次安全生產大檢查的范圍為全縣所有行業領域的企業，重點加強對煤礦、道路交通運輸、非煤礦山、建筑施工、公眾聚集場所、民爆物品和消防、煙花爆竹和危險化學品、特種設備等行業領域的安全專項整治和隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。
（一）煤礦安全專項整治：煤炭工業部門要進一步強化煤礦安全監管力度，以安全措施落實為重點，強化瓦斯治理、防治水、防火等措施的落實，全面開展精細化管理，嚴防機電運輸、頂板等事故的發生。嚴禁超能力、超強度、超定員生產，嚴查非法違法生產行為。
（二）道路交通運輸安全專項整治：交警大隊、交通、農機等部門要深入開展道路交通安全治理專項行動，全面落實運輸企業安全主體責任，加大監督檢查力度，嚴厲打擊非法營運、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛帶病上路、農用車非法載客等違規行為。全面排查營運班車、旅游客車、學校校車、公交車等易發生群死群傷事故車輛的安全情況，檢查農村道路交通特別是摩托車、農用車專項整治工作情況，確保道路交通運輸安全。
（三）非煤礦山安全專項整治：安監、國土資源、水利等部門要檢查非煤礦山資源整合工作開展情況，安全管理制度是否完善，安全設施是否健全，現場安全管理是否規范，嚴厲打擊非法盜采、越層越界開采等違法行為。
（四）建筑施工安全專項整治：住建、質監等部門要加強對建設項目業主、施工隊伍和施工現場的安全監管，嚴格執行建設項目“三同時”和安全許可制度，認真落實安全施工措施，突出加強深基坑、高大模板、腳手架、起重設備等現場安全管理，嚴防坍塌、墜落、機械傷害等事故發生。嚴格落實領導現場帶班制度，強化施工人員安全教育工作，落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗規定，嚴肅查處違章指揮和違章作業行為。
（五）公眾聚集場所、民爆物品和消防安全專項整治：公安、消防等部門要對賓館、商場、醫院、網吧等公眾聚集場所消防安全責任制落實情況、消防通道暢通情況、應急救援預案制定演練情況、從業人員教育培訓情況、重大事故隱患整治情況和配備消防安全設施配備情況進行全面檢查，發現問題，及時整改，嚴防不安全事故發生。公安、煤炭工業等部門要深入亭南煤礦、胡家河煤礦，重點檢查炸藥庫存放量、出入庫登記、雙人雙鎖庫管制度、應急預案和消防設施的配備，確保安全無事故。林業部門要重點檢查森林防火責任制和措施落實情況，加強消防協管員和林區值班，確保森林安全。各鎮、發展服務中心、各部門要對本單位用煤、用火、用電設施進行認真檢修，嚴禁在易燃易爆場所明火取暖，嚴禁私拉亂接電源線路及電器設備，嚴防因用火不當、線路老化等原因造成火災或人員傷亡事故。同時，要加強應急救援演練，提高應急預案的針對性、時效性和可操作性，增強互救自救能力。凡舉辦各類大型活動，要嚴格實行報批制度，必須做到安排部署周密、應急預案合理、保障措施有力，確保不發生擁堵、踩踏和人為破壞等事件。
（六）煙花爆竹和危險化學品安全專項整治：安監、公安、質監、工商等部門要從經營、運輸、儲存、經銷和燃放等環節入手，全面加強煙花爆竹安全監管。加強對危險化學品儲存、運輸、經營等各個環節的安全監管，重點檢查企業安全生產責任制落實情況，嚴厲打擊“三違”現象，嚴肅查處經營企業超范圍經營行為，堅決取締危險化學品非法生產單位，嚴防危險化學品丟失、泄露、污染和爆炸等事故的發生。
（七）特種設備安全專項整治：質監、住建等部門對各類氣體儲存、充裝單位、企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施進行全面檢查，重點檢查特種設備的安全運行情況，檢查特種設備各項安全制度的制定和落實情況，檢查特種設備作業人員持證上崗情況。
此外，其他行業、領域也要立足實際，針對安全生產突出問題和薄弱環節組織開展安全生產大檢查、大整治活動，切實做實、做好安全隱患排查整治各項工作。
四、階段劃分
此次安全大檢查為期60天，共分為三個階段。
第一階段：企業自查階段（9月1日―9月15日）。各生產經營單位全面排查安全隱患和非法違法生產經營建設行為，并針對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的檢查，各企業對檢查出的隱患要登記造冊，制定整改措施和整改時限。重大隱患要上報主管部門和縣安監局，并掛牌督辦。
第二階段：檢查督查階段（9月16日―9月30日）。各檢查組按照職能劃分，牽頭單位具體負責，參與單位密切配合，對本轄區、本行業領域的安全生產情況和“國慶”節安全工作情況進行檢查監督，重點檢查安全責任和制度落實情況，新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗情況，關鍵設備、場所和環節安全措施落實情況，應急預案制定和演練情況。縣安委會將適時組織綜合督查或重點抽查。
第三階段：整改提高階段（10月1日―10月31日）。各類生產經營單位根據各工作組檢查督查發現的問題，全面開展“回頭望”，對隱患整改情況和打擊非法違法生產經營建設行為逐項整改，確保全縣各行各業安全生產無事故。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮、發展服務中心和各部門要高度重視，切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感，把此次大檢查活動作為當前安全生產工作重中之重擺上重要議事日程，立即成立安全大檢查工作領導小組，明確分管領導，落實工作人員，推進安全生產大檢查工作順利開展。要緊密聯系本轄區、本行業領域實際，制訂切實可行的安全大檢查工作實施方案，突出重點，強化措施，迅速行動，確保安全大檢查各項任務落到實處。
（二）全面排查，不留死角。各鎮、發展服務中心、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，深入組織開展拉網式的安全生產大檢查，絕不放過任何一個漏洞，絕不丟掉任何一個盲點，絕不留下任何一個隱患。各生產經營單位要根據本單位生產安全實際情況，開展全員、全過程、全天候的安全生產大檢查活動，徹底排查安全隱患，認真開展自查自糾，確保安全生產無事故。
（三）強化措施，認真整改。各鎮、發展服務中心、各部門要堅持“邊檢查邊整改，以檢查促整改”的原則，切實抓好安全隱患整改工作。對能及時整改到位的事故隱患，要立即采取措施確保事故隱患整改到位；對暫時不能整改的事故隱患和問題，要做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。
（四）嚴格執法，追究責任。要進一步強化安全執法，對非法違法生產經營建設行為，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。要嚴格安全生產問責制，對安全生產責任不落實、大檢查工作不重視或因發現隱患整改不到位而導致重特大事故發生的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
