時間：2023-08-24 17:18:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水運工程監理規范，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】水運工程；監理工作；問題；對策
水運工程建設中的安全管理工作主要由施工單位、監理單位來承擔，施工單位是建設施工主體，在施工安全中居于核心地位，也是大部分生產安全事故的直接責任方，監理單位的安全管理也是通過施工單位來實現。我國目前水運建設安全生產管理與國外發達國家差距較大，不僅表現在安全設施、安全防護的投入上，而且一線作業人員的素質、安全意識相對也比較差，尤其是工程分包的普遍存在，使得施工單位對安全生產管理工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。因此監理單位對施工單位的外部監督就顯得尤為重要,安全監理工作也越來越受到建設單位的重視。水運工程建設有其自身的特點，水運工程安全監理工作只有在安全理論的基礎上，總結安全監理經驗，形成科學、有效的安全監理方法，才能做好水運工程安全監理工作。
1 水運工程監理工作當前存在的主要問題
隨著監理制度的不斷深入，也出現了一些不可忽視的新情況和新問題：
1.1 有的監理單位還沒有嚴格按照建設部、交通部和省質監站規定的資質配備相應的技術人員、設備、資金，監理人員也沒有經過監理業務培訓、注冊；有的監理單位對監理業務進行了非法轉包或分包；有的未經任何審批手續或采取掛靠其他監理單位的方式，也承擔了監理任務，往往造成了自己建設、自己監理，或自己施工、自己監理，起不到監理的作用。
1.2 水運工程監理工作不夠完善和規范。我國水運工程監理工作，既要從中國實際出發，體現出中國特色，又要逐步地按照國際慣例的菲迪克條款規范監理工作，與國際工程監理工作接軌。從我國1O多年監理工作實踐來看，世界銀行貸款的水運工程監理工作比較規范，但各地自己投資興建或國家撥款興建的水運工程項目，有的還是采用了傳統的自建、自管模式，有的雖然引入了監理制，但也沒有真正形成業主、監理、承包商三足鼎立、相互制約的管理模式，有的只管質量、不管支付和進度控制，缺乏威信，有職無權，不能獨立、公正、自主地開展工作。從監理的范圍看，絕大多數只開展了水運工程施工監理，而對控制工程質量、進度、投資影響較大的工程項目決策監理、工程設計監理、工程施工招標監理等重要環節還沒有推行監理制。由于在可行性研究、工程設計、招投標階段缺乏嚴格的監理，往往造成在施工中，工程變更大、索賠多、資金浪費和影響工期現象。有的監理單位，深化改革不夠，管理不善，監理人員不固定，人員結構不合理，缺乏活力和市場競爭能力。
以上問題，盡管是在推行監理制過程中不可避免的問題，是發展中的問題，但如不及時研究和引導，盡快解決，勢必會對我國剛剛發展的水運工程監理工作造成一定影響。
2 規范和發展水運工程監理工作的對策與措施
2.1 進一步加強監理單位的資質管理
為了使監理單位依法經營業務，促使水運工程監理工作的健康發展，建議建設部、交通部和各省市交通主管部門應按規定的資質條件，分別對已成立的監理單位的人員素質、技術設備、資金、業績等情況進行一次普查和清理整頓，對未經批準擅自成立的監理單位，或已批準但與監理單位資質不符的單位，要按國務院制定的《建設工程質量管理條例》有關規定，該降低資質等級的要降低資質等級，該收繳資質等級證書的要收繳，有違法所得的，堅決予以沒收，今后批準成立監理單位，要本著少而精的原則，嚴格資質要求，成熟一個批一個，對從事監理工作的監理人員，要嚴格培訓、資質考試和注冊工作，堅持持證上崗，凡是不符合監理工程師條件的一律不準從事監理工作。
2.2 精心籌備工程準備階段的監理工作
工程準備階段首先要做好監理的相關前期工作。一般情況下，監理人員要參與設計匯審、編標、招標等工作的咨詢，全面掌握工程情況，然后進行以下三項實質性準備工作。
2.2.1 機構設置。工程項目的組織機構是項目管理的主要組成部分，起到下達命令、統一步調、協調矛盾、組織運轉、制定策略、溝通信息、控制質量、工期、費用等作用。監理機構的各層次職能人員可根據實際的業務需要，配備相關的監理人員。
2.2.2 設備準備。為保證工程質量控制中的檢測及其他各項工作的正常開展，監理單位在承擔的監理項目所在地必須配備充足的監理設備，如試驗設施、測量儀器、通信工具、氣象儀等，并要在開工前調試完畢，確保開工后正常使用。
2.2.3 技術準備。這是比較重要的一項，主要包括監理人員的崗前培訓等。要熟悉監理項目的招標文件及相關規定，這是針對某指定項目的所有監理人員而言的，如有必要或條件，請有關專家對施工中的某些重要工序作專題授課。崗前培訓后還要對施工圖進行核校，監理人員有責任提前發現設計中的錯誤，以確保工程項目的順利開展。技術準備階段還要制定和設計有關監理表格，熟悉工地環境，調查和了解可能導致工程延期和索賠的潛在因素，防患于未然。
監理工程師在工程準備階段還要積極主動地引導承包商進行各項準備工作，為按時開工創造條件。如組織召開第一次工地會議、審批承包人的施工進度計劃、質量保證體系和標準試驗情況，同時還要檢查承包人的人員設備到位情況、試驗準備情況和建立的支付臺帳，為開工作好準備。
2.2.4 重視協調管理
監理規范中監理工作內容包括了“一協調”的工作，這一點在工程的實際管理中也顯得尤為重要。因為監理工作不是單一的技術管理，而是要求綜合能力高的“多面手”。協調工作貫穿于建設工程的全過程。組織協調好參與工程建設各方面的關系，使參建各方的能力最大程度地發揮，是監理工程師能力的體現。監理工程師作為合同各方的紐帶和橋梁，做好協調工作，為各方營造一個良好的合作氛圍。監理工程師不僅要維護業主的合法利益，同時也不能損害施工單位的合法權益，公正的處理雙方的問題。所以組織協調不僅是方法、技術問題，更多地是交流溝通的、語言藝術問題。高超的組織協調能力則往往能起到事半功倍的效果。
3 結束語
在水運工程監理過程中，要根據本地實際建立對監理工程的定期或不定期檢查制度。建立對工程監理企業及監理從業人員不規范行為的投訴及處理制度。用發展的眼光去處理和認識一些問題，促進我國水運工程監理工作的順利進行。
參考文獻
關鍵詞:水運工程監理;安全責任;風險規避
近年來發生的建筑生產安全事故追責、監理單位被處罰、從業人員被判刑的案例屢見不鮮。水運工程監理單位如何規避安全風險，是值得深入探討的課題［1］。
1監理單位的安全責任
《公路水運工程安全生產監督管理辦法》明確規定，監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;對危險性較大的工程作業應當加強巡視檢查;在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告;應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。雖然交通運輸部按照《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對監理單位安全責任做出了明確規定，但監理單位在實施水運工程監理過程中所做的安全工作和承擔的法律責任遠不止以上內容。因施工單位未履行法定的安全責任發生生產安全事故，監理單位也會因監督不到位而被追責，建設單位也會拿監理合同來推卸自己應承擔的責任。
2安全監理不利因素
2.1建設單位因素
水運工程建設投資規模大、建設周期長，建設單位為追求利益最大化，追求工程進度，壓縮合理工期;本應由建設單位提供的安全施工條件得不到落實，施工安全措施得不到保障［2］;建設單位通過監理合同將應承擔的安全責任加在監理單位身上。安全監理工作得不到建設單位的支持，安全監理“責、權、利”不一致，導致監理對現場安全施工無法進行有效控制;更有一些民營資本運作的項目，往往把監理當成擺設和“替罪羊”，一旦出了問題，便將責任全部推在監理身上。
2.2施工單位因素
水運工程建設市場競爭激烈，一些管理水平差、投標報價低的施工企業進入水運市場，管理水平高的優質企業在施工競標中被淘汰出局;“一流隊伍中標、二流隊伍進場、包工頭指揮、農民工干活”，違規分包、轉包，掛靠投標屢見不鮮。很多施工單位管理人員安全意識薄弱，現場安全管理經驗不足;一線施工者多是未經專業培訓的民工，經驗不足且流動性較大，大部分人不具備專業工人應有的安全技能，對所從事的作業安全風險沒有足夠的認識，自我保護意識差。
2.3監理自身因素
水運工程監理單位自身的安全管理體系不健全，偏重施工質量、進度和投資控制，未把安全監理作為一項重要的工作。項目監理部技術型人才配備較強，安全監理人員投入不足，現場安全管理工作由專業監理工程師兼管，或由專職安全監理工程師兼管其他工作［3］;不重視監理人員安全管理知識和安全技能培訓，部分監理人員缺乏對現場安全隱患的敏感性;安全責任落實缺少考核和激勵機制，安全生產“人人有責”變成“人人都不負責”。
2.4水運工程生產的特點
水運工程多是在深水、無掩護、涌浪大的惡劣條件下施工，海上施工工藝復雜，臺風、雷雨、大風、大霧等不利因素影響較大，水陸交通通訊不便，一旦發生生產安全事故，應急救援難度較大［4］。
3監理單位安全風險規避對策
水運工程監理單位為避免承擔安全生產組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力等企業安全生產主體責任，應做好以下幾點工作:1)按照《安全生產法》第二十一條規定，設置公司級的安全管理機構或配備專職安全管理人員。2)制定安全生產責任制，明確各級監理人員安全職責，把安全生產責任落實到每個部門、每個崗位和每個人。3)建立健全考核和激勵機制，把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感和緊迫感。4)編制企業內部的《安全監理工作指導書》，用以指導和規范項目監理部安全監理工作。5)加強對項目監理部安全監理工作的監督檢查，及時解決安全監理工作中存在的問題。項目監理部應按照《安全生產法》《公路水運工程安全生產監督管理辦法》《公路水運“平安工地”考核評價標準》和《公路水運工程質量安全督查辦法》《水運工程施工監理規范》以及建設單位在監理合同中的授權實施安全監理，重點做好以下10項工作:1)設置專職安全監理工程師崗位。按照建設單位招標文件要求設置專職安全監理工程師崗位，避免因專職安全監理工程師配備不到位或資格不符而承擔法律責任。2)落實公司安全生產管理制度。強化現場監理人員安全意識，逐級簽訂安全生產責任書，通過考核和激勵手段落實“一崗雙責”，形成安全監理工作的合力。3)加強自身的安全教育和培訓。按照國家規定的教育培訓學時制定內部安全教育培訓計劃，通過安全管理知識和安全技能培訓學習，提高監理人員的安全監理能力。4)開工安全條件審查。審查施工單位及項目主要管理人員的資質是否與投標文件相符;審查施工單位安全生產許可證、安全管理機構、安全生產管理人員配備及規章制度。按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》第十八條、第二十一條的規定，施工單位項目經理、總工、生產經理均應持有“B類”證書、專職安全員配備數量應滿足每5000萬合同額配備1人的要求;同時第二十一條規定，從程序性、符合性、針對性3個方面對施工單位上報的《施工組織設計》《臨時用電施工組織設計》和《專項施工方案》進行審查，程序性是指應經施工單位技術負責人審批，符合性是要符合國家強制性標準，針對性指應針對現場安全生產的特點具有可操作性。審查施工單位的大型施工機械(船舶)是否經法定檢驗機構檢驗合格，是否滿足安全施工的要求;審查施工作業前是否向作業人員做了安全技術交底。5)抓住關鍵少數。《生產安全事故報告和調查處理條例》規定以造成的人員傷亡或者直接經濟損失來確定生產安全事故分級，經濟損失可能有較大的彈性，人員傷亡卻是硬性指標。因此水運工程安全監理工作應處處體現“以人為本”，應樹立以“人”為核心的安全管理理念。抓住關鍵少數，一是要抓好施工單位項目部分管安全的負責人、專職安全員和班組長，抓住了這三類人，就抓住了安全生產管理的原動力，安全監理才有“執行力”;二是要抓特殊工種持證上崗，能預防和杜絕高危崗位生產安全事故的發生;三是要抓典型違章人員教育，通過督促施工單位開展安全班組活動分析違章的后果，才能教育大多數人。6)隱患排查治理。通過日常安全巡視檢查、安全聯查、專項安全檢查、召開專題安全會議、簽發監理業務聯系(通知)單等方法開展隱患排查和治理，督促施工單位落實施工安全技術措施，排查現場存在的安全隱患，對檢查發現的隱患一定要追蹤整改落實，整改前后均要有影像資料對比，形成閉環管理。7)重大安全風險監控。應特別關注重大安全風險，對重大危險源要定期監控和評價，以超前思維實現安全監理工作的主動性，高風險作業中安全技術措施不到位、不聽從監理指令違章冒險作業、拒不整改嚴重安全隱患的，要及時向建設行政主管部門報告。8)抓好應急管理工作。應督促施工單位針對重大安全風險制定應急管理，檢查應急救援物資、裝備是否到位，開展應急演練，這也是“平安工地”建設對監理單位的考核項目。9)加強溝通協調。在安全監理工作中應加強相關方的溝通協調，預見性地指出可能發生的事故和應承擔的法律責任，爭取各方對安全生產工作的理解和支持。10)重視安全監理內業資料管理。安全監理內業資料是記錄和反映監理安全工作的重要材料，一旦發生生產安全事故，安全監理的內業資料是追溯安全監理工作、尋找事故原因、分析事故責任的重要憑證。
4結語
1)水運工程監理單位在水運工程建設中承擔的安全責任不得有半點偏差，它是直接和刑事責任、民事責任及行政處罰相關聯的法律責任，關乎企業生死存亡和個人的前途命運。2)監理單位和監理人員應牢固樹立安全生產的“紅線意識”，高度重視安全監理工作，善于運用法律法規、技術規范、安全文化等綜合手段，有效管控水運工程建設安全生產，規避監理安全風險。
參考文獻:
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［3］呂樂勝，潘利根．建筑工程安全管理存在的問題及解決措施［J］．中國新技術新產品，2010(32):149-151．
關鍵詞：水運工程，監理，網絡，信息化
Abstract: water project supervision is transportation infrastructure construction and the international community is the important measure, this paper based on the water project construction supervision of project information management to explain to water transportation construction supervision information management project and the impacts of role.
Keywords: water project, supervision, network, information
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
傳統的項目管理主要是從組織和管理角度采取措施控制項目的投資、進度和質量目標。目標控制的基礎是信息管理。在建設項目，特別是大型建設項目的實施過程中，目標控制的信息量巨大，信息內容及來源復雜。作為咨詢服務的監理方能否從項目的整體利益出發統籌地制定項目信息管理規劃，迅速、準確、有效地收集和整理項目信息，規范項目信息流程并為監理人員和其他項目參與方提供便利的交流環境，將直接影響著項目管理工作的成敗。
1 施工監理項目信息管理的概念分析
工程項目的建設過程，實際上是人、財、物、技術、設備等五項資源的投入和產出的過程，但要高效、優質、低耗地完成工程建設任務，還必須通過信息的收集、整理、加工和應用實現對五項基本資源的規劃和控制。
工程建設過程可用圖1表示。
圖1工程建設過程
從圖中可以看出，在工程項目的建設過程中有兩大流：物流與信息流。物流是客觀存在的實體，它的暢通流動要求有足夠的信息流來。信息流伴隨著物流產生，它對物流起著導向的作用。項目管理的主要功能就是通過信息流來規劃、調節物流的數量、方向、速度和目標，使其按照一定的軌跡運作，最終實現工程建設的目標。在工程建設過程中施工方是物質流的執行者，而施工監理方則根據信息流中產生的信息對物質流施加影響。
2 水運工程施工監理項目信息管理
2.1水運工程施工監理是監理單位根據國家法律、法規和監理合同的要求，對水運工程項目包括港口、航道、航標、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附屬建筑物的新建、改建、大修和安裝工程從施工招標期到交工驗收及保修期的整個施工階段的建設活動，依據水運工程的技術標準、設計文件和合同文件等，遵照一定的準則，并采取相應的措施，對工程建設的質量、進度、費用進行控制，對合同和信息進行管理并協調有關參建各方關系的管理活動。
信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱。它主要研究的是如何有效的利用項目信息資源，提出信息加工的條件。
施工監理項目信息管理的目的是通過有組織的信息流通，使監理工程師能夠及時掌握完整、準確的信息，了解項目實際進展情況并隨項目進行有效的控制，同時為進行科學決策提供可靠的依據。
2.2水運工程項目信息管理主要包含四個基本內容：信息的收集、處理與分發；項目文檔管理；工作流管理；信息交流管理。
2.2（1）信息的收集與分發在監理項目實施過程中，是一項非常重要的工作。信息管理工作質量的好壞 影響了監理工程師對監理工作各項目活動的判斷與分析，它們是項目監理工程師實施項目管理的重要依據，因此項目監理人員應充分的了解和掌握這些信息。
2.2（2）施工監理項目文檔管理周期是從文檔的產生到文檔的移交，即文檔前期的監理方管理；文檔管理不同于文檔的保管，其內涵包括對文檔的存儲、查看、編輯、查詢、分發等一系列的管理內容，達到組織對文檔的有效利用：文檔管理是一個有機的系統，包括被管理的文檔、管理人員、管理工具、管理制度等諸多構成要素。
2.2（3）工作流管理是一類能夠完全或部分自動執行的經營過程，它根據一系列過程規則、文檔、信息或任務，能夠在不同的執行者之間進行傳遞和執行。
監理項目信息管理特點，符合工作流管理應用的要點，而工作流管理應用的優點在于把業務規則和手工文件來回傳遞變成程序化控制機制，文件漫天飛和失去控制的情況可以得到改善，有利于提高辦公效率和規范化管理的水平。
2.2（4）工程監理信息交流管理包含兩個方面，一方面為施工現場監理人員內部的信息交流；另一方面為現場監理機構與建設方、施工方、監理公司的信息交流。
信息交流是一個動態的過程，四個基本要素發送方、接收方、交流內容以及交流媒體在交流過程中是不斷變化的，其目的是為了共享信息資源，在項目組織體系中及時、準確地傳遞信息，以有效支持決策，從而提高組織的效率。由此我們可以進一步把信息溝通理解為在項目建設過程中項目參與各方對項目信息的交換與共享。在建設項目信息管理中，處理好信息的交流問題是至關重要的一項任務。信息交流的困難或紊亂，一方面會直接造成大量的不必要的開支，另一方面則間接影響了工程的進度和質量。它是導致諸如工程成本超支、工期拖延、質量缺陷以及索賠與爭議等的首要原因。
3 基于網絡的水運工程施工監理項目信息化管理
3.1 水運工程監理項目信息化管理架構
水運工程施工監理項目信息化管理架構（以下簡稱PWES-IMP）是管理體制和信息技術的有機結合，它不是某一特定功能的信息管理系統規劃，而是一種基于信息管理技術的項目信息管理解決方案。
在PWES-IMP方案中，首先根據水運工程施工監理項目管理組織體系特點，結合組織理論以及項目信息管理特點確定一套適合這一項目信息運作的項目信息管理組織體系；然后根據項目信息技術應用特點確定一套項目信息管理制度，用以規范項目信息管理參與者的工作流程和行為；最后對采用的項目信息管理技術提出應用方案，指導項目信息管理參與人員熟悉和運用信息技術手段對項目信息進行有效管理。PWES-IMP的基本架構 的如下圖2 。
圖2信息管理規劃（PWES-IMP）的基本架構
建立基于網絡的PWES-IMP目的是對施工監理項目實施過程中產生的信息和知識進行集中式存儲和管理，為監理工程師和其他項目參與方在網絡平臺上提供一個獲取個性化（按需所取）項目信息的單一入口，同時為項目目標控制提供項目信息共享、信息交流和協同工作的環境。
3.2 施工監理信息化管理基本框架內容分析
結合現代網絡信息技術在建設項目管理中的日常應用對水運工程施工監理信息化管理架構中提出以下幾方面觀點。
（1）施工監理信息管理組織體系規劃對監理項目信息的傳遞特點進行分析，在施工監理項目信息管理組織體系規劃時，引用虛擬組織理論；在項目信息管理組織體系設計時，引入“項目信息中心”的概念。“項目信息中心”打破傳統組“金字塔”結構，使項目信息管理組織扁平化，它是監理機構內部各職能部門以及監理方與其它項目參與方之間進行信息交流的信息樞紐。
（2）施工監理項目信息分類與編碼體系規劃應用網絡技術，項目監理工程師應能在同一個網絡平臺上實現對項目信息的管理與應用。因此在制定項目信息分類與編碼體系時，統一考慮監理方以及其他項目參與方對信息管理的要求，制定一套既能滿足項目信息統一管理，又能滿足項目參與方信息管理需求的編碼體系。
（3）施工監理項目信息管理功能規劃施工監理項目信息管理功能規劃應結合網絡平臺運作特點，充分利用現代網絡信息技術，滿足項目信息的收集與分發管理、項目文檔管理、工作流管理以及信息交流管理的要求。
（4）施工監理項目管理信息系統開發施工監理項目管理信息系統是前述信息管理規劃實現手段。該系統能夠適應當前水運工程施工監理信息化的管理要求，在網絡環境中實現文檔管理、質量控制、進度控制等管理目標的集成控制，規范信息管理方式和流程。
4 結論
現代網絡信息技術在帶給建設項目信息管理機遇的同時也給傳統建設項目信息管理帶來了沖擊。如何有效的運用現代網絡信息技術達到滿意的建設項目信息管理目標，是在施工監理項目信息化管理框架內需要解決的問題。
參考文獻
[1]王祖志.監理概論（水運工程監理培訓統編教材）[M].北京：人民交通出版社，2003
[2]范玉順.工作流管理技術[M].北京：清華大學出版社，2001
關鍵詞：水運工程；建設質量；管理措施
前言
眾所周知，水運工程的建設規模大、耗資高，其質量的好壞，不僅影響著整個工程經濟效益及使用價值，甚至直接威脅到人們的生命財產安全。所以，水運工程建設質量好壞成為人們普遍關心的問題。因此，盡管當前我國水運工程整體質量狀況良好，但是對于不斷發展地水運事業來說，質量管理永遠是重中之重。影響水運工程施工建設質量的因素非常繁雜，它們貫穿整個施工過程。只有對其進行全面地了解，才能有效地握提高水運工程建設質量。
1 水運工程質量的影響要素
1.1 施工單位方面
施工單位是質量監管的主體，而各崗位的工作人員工作質量的好壞將直接影響到工程的質量。當前，工作在水運工程一線的人員，大多為民工，知識技術水平的限制和差異，對提高施工質量來說極具考驗。并且，工程施工過程中，人們普遍意識不到工程質量的重要性。尤其當資金緊張、工程質量與施工進度之間出現矛盾之時，人們就更容易放棄本來就不堅定的以質量監管為中心和主導的地位。
在施工工藝和方案方面，若設計人員本身技術水平低，違背建造程序，或者時間倉促考慮不周全等，不合理的布局、設計勢必會導致施工方案在正確性以及施工工藝的先進性上出現問題，直接影響到施工進展狀況、水運工程的質量和經濟效益。另外相關人員在實踐中由于優化方案需要不斷變更設計方案，但是在這牽一發而動全身的時刻，設計方案發生了改變，施工方案要重新調整，設備裝置要發生改變，若不能及時發現并做出相應的調整，就會在施工過程中出現質量問題。
1.2 設備材料方面
生產設備、材料、構件是水運工程項目形成生產力的物質保障，也是水運工程實體建造的質量基礎。因而在施工過程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質量問題的話，將給工程的安全運行留下隱患。水運建設的重要工具船舶和機械設備，若沒有維護好，修復不及時乃至破損嚴重或殘缺不全，則其性能、數量顯然不能滿足施工過程中的強度數量要求，這將直接影響施工進度和工程質量。
1.3 自然因素
由于水運工程項目水上作業比較多，很大程度上要受季節影響。比如內河工程要受到洪水季節等的不利影響。還有就是簡陋的工作環境：交通不便利，通訊不方便，醫療衛生、安全保護方面的條件比較差。這些都會影響到施工進度和工程質量，并使水運工程質量難以控制。在以上影響要素當中，材料設備的取舍和維護以及工程質量的監督管理都要經過工作人員這一關，不利的自然條件如溫度、狂風、暴雨等雖能夠造成嚴重的質量事故，但是可以采取行之有效的措施進行預防。因此，水運工程項目實施過程中出現的質量問題，很多情況下都是由于工作人員的施工以及管理引起。
2 提高水運工程建設質量的管理措施
通過對影響水運工程質量多方面因素的詳細分析，我們找到了問題產生的根源，就要在具體操作中把握主次，對癥下藥，在實踐中不斷提出切實可行的措施來提高水運工程建設的質量。當然，好的質量是在施工過程中做出來的，絕不是事后通過檢查解決出來的。現就從以下七個要點淺析提高水運工程建設質量的措施。
2.1 重視工程項目管理
對工程項目質量的管理首先要體現在用人質量方面。要想提高建造人員的施工質量，關鍵在于提升人的素質，如質量意識、思想道德、文化水平、技術水平及身體素質等等。因此，在建造施工過程中相關人員要有計劃地組織工作人員，特別是一線工作人員學習，普及施工知識及要求，增強個體責任感和質量意識，讓每個工程參與者自覺行動，明確以質量為本的核心，正確處理好進度、效益與質量之間的關系。對責任重大的設計人員來說，他們應當熟悉規范，嚴格執行國家強制性標準。首先，做好工地勘察工作，它是進行設計的技術依據，也是關乎工程成敗與否的基礎資料。然后，依據逐步健全的施工圖紙審查制度，從水運工程的實際狀況出發，進行審核。如沒有重大的錯誤，不要輕易改動。并且在施工過程當中，設計人員要深入工地現場，當施工人員遇到技術問題時給予及時的解決。
2.2 全面推行工程監理制度
龐大的工程項目監控體系涉及多個環節，任何一個環節沒有抓緊，都有可能導致失控。因此工程的每個工序、每個環節都要實施監控。監督機構對工程質量監督工作方面的嚴峻挑戰具有不可推卸的責任和義務。監理部門務必要明確分工，各行其職，各負其責。監理工作還要早介入，甚至從項目開工建設之日起就要注重工程的檢查工作，使之規范有序安全進行，并貫穿于工程建設始終。首先，檢查承包商的技術人員、質檢人員、當班工程師是否正常在崗；施工記錄是否完備、真實等等。在大力推行監理制度，重視監理工作的同時，也要抓好監理隊伍自身的建設。對責任重大的監理工程師來說，首要任務是質量監控，因此監理工程師首先要精通業務，具有敬業精神。
2.3 嚴格執行國家基本建設程序
工作人員不按相關操作規程進行施工，既影響工程進度與質量，又不利于工程安全。基本建設程序，是人們長期進行工程建設的經驗總結，是確保工程項目順利施行、掌控工程質量以及提高投資效益等的重要保障。因此各單位要落實履行各自的質量責任，按照這一基本程序組織水運工程建設。
2.4 嚴格控制原料設備
工程建設質量重于泰山。豆腐渣工程在造成慘重質量事故的同時，也給國家帶來了嚴重的經濟損失。出現這種現象的原因大多是建造方昧著良心偷工減料或者使用不合格的建材、制品及陳舊的設備。慘痛的教訓我們要引以為戒，不用受潮結塊及過期的水泥，也不應漏放鋼筋。混凝土配合比要力求準確，否則會影響到其強度。質檢人員把好關，不在設備材料的選擇以及檢驗環節上出現質量問題。施工人員對船舶和機械設備做好日常維護工作，避免因設備存在故障而使工程耽擱以致引發質量問題。
2.5 加強檢測設備計量檢定
今后很長一段時間，水運工程方面的建設項目會越來越多，成百上千的檢測儀器將出現在各大工程建設現場，如果我們沒有采取相關措施對這些檢測儀器進行計量檢定，就無法確保施工設備的可靠性、穩定性以及準確性，便會使施工設備隱藏巨大的質量隱患，因此需要技術人員加強對檢測設備的檢定以保證水運工程建設的質量。
2.6 正確處理三方關系以及與地方政府的關系
事實證明，將業主制、監理制、招標制作為一整套的建設制度，齊頭并進，是實踐中的一個巨大進步。倘若此三方能夠處理好彼此的關系，各自找準所處的位置，就有助于工程質量的提高。業主和監理在管理工作方面雖然均居于主動地位，但是他們必須清楚地認識到施工單位在工程建設方面的主體地位，即水運工程質量控制的好壞主要取決于施工單位及其施工人員。他們需要做的就是給施工企業建立起的質量保證體系的健全以及正常運轉營造有利條件。同樣，施工單位必須配合業主和監理的管理，杜絕“三違”現象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）的產生，這也是業主和監理都不應替代的。此外，施工企業還要正確處理與地方政府有關部門的關系，這是工程施工全程擁有良好的外部環境的保障。只有這樣外部環境如供水、供電、移民、征地等問題得到合理有效的解決才能保證工程質量的穩定性。
2.7 依靠科技進步
當下水運事業的闊步前進，這便要求工程項目的技術含量要不斷得到提高。為此，我們在努力學習國內外工程建設的先進技術，吸取經驗教訓的同時，也要大力推進科技的進步，開展技術攻關，大膽進行技術創新，并積極結合新穎的工藝、設備、材料、管理，淘汰落后的工程技術和陳舊的施工工藝，保證水運工程的又好又快建設。
參考文獻
[1].李遠思，胡龍武，何之鵬.深度探討水運工程施工質量影響要素[J].工程技術，2010，（02）.
[2].張利平.水運工程質量問題分析處理程序[J].珠江水運，2006，（09）.
關鍵詞：水運工程；質量監督；問題；措施
1引言
海南省是個海洋大省，有著較大的水運發展潛力，特別有著深水避風良港的洋浦經濟開發區，大力推進以保稅港區為核心的區域樞紐港、石油化工產業基地、林漿紙一體化產業基地、石油及天然氣儲備基地的建設，是“十一五”期間，圍繞著海南國際旅游島建設，省委、省政府確定的洋浦“一港三基地”發展戰略。隨著港航產業的迅速發展，水運工程質量監督任務也進一步加重。在新形勢下，如何開展地方水運工程質量監督工作，履行質量監督職能，成為我們面臨的迫切問題。
2洋浦經濟開發區水運工程建設和質量監督工作的現狀及存在問題
《水運工程質量監督規定》規定水運工程質量監督是指縣級以上人民政府交通主管部門及其委托的水運（交通）工程質量監督機構對水運工程質量實施的強制性行政監督。根據海南省交通主管部門的相關文件，明確各級交通工程質量監督管理機構的監督范圍：高速公路、高速公路出口路、國省道及省和國家立項的公路水運工程建設項目以及省交通運輸廳立項的專用公路項目新建、大修及改建項目的質量監督工作，由省交通工程質量監督管理局具體負責。省政府有關下放工程項目，如農村公路（縣道、鄉道和村道）及市縣立項的公路水運工程等建設項目的質量監督工作，由各市縣交通主管部門具體負責。目前，海南省成立了隸屬于海南省交通廳的正處級事業單位———海南省交通工程質量監督管理局負責全省公路、水運工程質量監督工作，同時設立了海口分局、瓊海分局、儋州分局、三亞分局負責履行各轄區省道公路工程質量監督工作，并指導各轄區市縣交通主管部門公路工程質量監督工作，但各市縣水運工程質量監督機構均未建立。“十二五”期間洋浦經濟開發區實施的港口航道建設項目12個，其中國家立項2個，省級立項6個，地方立項4個，完成投資110億元。洋浦港年吞吐能力達8694萬t，比“十一五”末翻了一倍。“十三五”期間洋浦將繼續實施港口航道建設項目6個，其中國家立項2個，省級立項2個，地方立項2個，預計投資81億元，隨著國家體制改革，項目立項審批權限進一步下放，同時生產性碼頭的升級改造，升級改造項目均將由地方審批立項。洋浦水運工程質量監督工作任務空前加大，然而，洋浦未設立水運工程質量監督機構，也未開展過水運工程質量監督工作，履行質量監督職能存在諸多問題，主要是：
2.1僅有建筑工程質量監督站
洋浦經濟開發區管理委員會作為省政府派出機構，本著精簡機構的原則，在2016年1月前未設立獨立的交通運輸主管部門，交通行政管理職能劃歸經濟發展局管理；設立的建設工程質量安全監督站以房屋建筑、市政道路工程質量監督為主，并劃歸規劃建設局管理。經濟發展局和建設工程質量安全監督站均沒有配備水運工程質量監督人員，要開展水運工程監督工作須理順監督機制、引進專業技術人員。
2.2項目基本建設手續及質量監督手續不完善
水運工程項目具有投資主體多元化的特點，因項目業主重視程度不同，項目基本建設手續和質量監督手續也存在不同程度的不完善，特別是非公有制企業投資的水運工程，以及部分非交通行業投資的水運工程項目如石化項目配套碼頭。這就導致工程建設工程中，參建各方履約行為和質量保證體系無法及時監管，部分單位質量意識不強，主要管理人員不到位或頻繁更換，部分參建單位質量保證體系不健全，以及已完工的隱蔽工程未及時檢查等現象，這些都從源頭上導致了工程質量管理的缺陷。
2.3無水運工程資質的試驗檢測機構進駐
水運工程試驗檢測機構是工程質量控制和評判的重要基礎數據來源，是工程建設質量保證體系的重要組成部分。水運工程質量監督抽檢是在施工單位自檢、監理單位平行檢測的基礎上，組織對水運工程使用的材料、中間產品、設備及施工工藝進行監督抽檢，對完工工程實體進行檢測鑒定。但洋浦經濟開發區內尚無具備水運工程資質的試驗檢測機構，海南省內具備水運工程資質的試驗檢測機構也僅3家，根據《公路水運工程試驗檢測管理辦法》第三十七條“檢測機構在同一公路水運工程項目標段中不得同時接受業主、監理、施工等多方的試驗檢測委托”，目前海南省內水運資質檢測機構無法滿足水運工程項目建設的需要。洋浦要開展水運工程質量監督工作，應引進具備水運工程資質的試驗檢測機構，或建立地方試驗檢測機構，配合水運工程質量監督抽檢，以確保質量監督的客觀性、公正性。
2.4水運工程建設市場信用體系尚未健全
洋浦水運工程建設市場信用體系建設尚在起步階段，社會信用體系還未有效建立，各方責任主體的自律意識、質量意識和法律意識還比較淡薄。部分非公有制企業建設單位盲目追求最低價中標，市場惡性競爭客觀存在，施工單位、監理單位等參建單位由于市場競爭激烈，被迫以低價簽訂合同，各方參建主體投入不足，質量保證體系不健全。
3洋浦經濟開發區加強水運工程建設質量監督工作的應對措施
工程質量監督工作是政府責無旁貸的任務和責任。是基礎建設和經濟發展的重要基礎保障，為快速、有效的做好水運工程質量監督工作，建立保障水運工程質量的長效機制，洋浦經濟開發區采取了一定的對策，并結合實踐對水運工程監督制度提出了些建議：
3.1理順監督體制，引進專業技術人員結合專家技術支持，政府采購試驗檢測服務
根據洋浦未設立水運工程質量監督機構的實際以及質量監督工作的需要，洋浦交通主管部門引進了水運工程專業技術人員，成立了以專業技術人員加水運專家組成監督小組的監督管理機制。監督組為加強水運工程質量安全監督管理，規范監督行為，編制了《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督工作制度》、《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督辦事指南》和《洋浦經濟開發區水運工程質量安全監督檔案管理辦法》；采購了必要的的行業技術規范、檢測儀器及勞保設備等必備工具；同時針對各建設項目情況，制定了質量監督計劃，在開展質量安全監督工作相關的工地試驗室核查、質量安全綜合/專項督查、交工質量鑒定、竣工質量核查等業務工作時，用政府采購的方式委請專家或委托檢測單位配合。
3.2嚴格基本建設程序，加強對參建單位的管理，特別是建設單位和監理單位的管理，構建水運建設市場信用評價體系
為理順建設程序，洋浦對水運工程開展了為期一年的未批先建整治活動，基本完善建設項目質量監督登記手續、開工備案手續。對各參建單位質量責任以及主要管理人員責任進行了登記管理，督促各參建單位健全質量保證體系。建設單位是項目的核心組織者，對工程質量負總責。但在實際生產建設中因建設單位存在違反建設程序、未批先建、未驗先用、資金不到位、招投標工作不規范以及賦予監理的權、責不統一無法發揮監理的作用等等不規范行為，引發一系列的違法建設行為。目前我國水運工程實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量管理體系，社會監理是三級質量管理體系中的關鍵，因此需要重點管理，特別是監理單位的質量保證體系，如：現場監理機構的組成和人員資質、數量是否滿足工程建設需要，監理規劃和監理實施細則是否滿足要求，在工程建設中能否嚴格按規范和制定的計劃實施監理，工作深度是否達到要求等。目前，針對水運建設市場上參建單位不規范的質量行為，洋浦采取了開展年度信用評價、招標投標管理、推選品質優質工程等行政措施進行加強管理。
3.3建議從法規上建立水運工程
“施工許可”制度，優化水運工程質量監督管理體系對建筑工程實行施工許可證制度，時許多國家對建筑活動實施監督管理采取的做法，這項制度時指由國家授權有關行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，對該項工程是否符合法定的開工必備條件進行審查，對符合條件的建筑工程發給施工許可證，允許該工程開工建設的制度。目前《建筑法》規定了建筑工程開工前須申領施工許可證的行政許可制度，而《港口工程建設管理規定》僅要求港口工程開工前辦理“開工備案”的行政服務事項，法規要求較低，參建單位重視不足，給行政監督管理造成了很大的難度，建議從法規上建立水運工程“施工許可”審批公示制度，對未批先建的情況進行公示，追究責任。《水運工程質量監督規定》規定水運工程的建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監理單位應當按國家有關規定建立完善質量保證體系，依法對水運工程質量負責。但又規定質量監督部門要負責完工水運工程的質量鑒定、負責竣工驗收的水運工程的質量評定。監督機構與參建單位的“權、責、利”關系不明確，使得水運工程質量過度依賴監督部門質量鑒定，忽視了參建單位的責任。建議水運工程質量鑒定及評定制度向水運工程質量監督管理“竣工備案制度”轉變，劃清施工企業和監督管理機構之間的“權、責、利”關系，強化參建單位的施工質量主體責任。
4結語
工程質量監督是確保工程質量的重要的政府管理措施，而水運工程作為我國重要的基礎設施建設，工程質量涉及公共利益、公共安全，更需加強質量監督管理。隨著“一帶一路”的發展進程，洋浦水運工程有了新的發展機遇，同時也對省級及各地市級政府的水運工程質量監督管理提出了新的挑戰，文章通過結合洋浦經濟開發區開展水運工程質量監督管理的實踐經驗，提出了理順監督體制、引入專家技術支持、加強對建設單位和監理的監督管理、建議建立施工許可制度以及轉變水運工程質量鑒定方式等有效的應對措施，不斷提高質量監督管理水平，希望對同類地市開展水運工程質量監督工作提供參考。
參考文獻
[1]交通部2000年第3號水運工程質量監督規定[S].
[2]《水運工程質量檢驗標準》（JTS257-2008）[S].
1.施工前的項目策劃和決策階段。水運工程質量管理應該先從項目策劃及決策抓起，因為這兩個階段的工作直接決定了工程項目的發展方向。項目的策劃階段不僅要保障質量符合客戶的要求，而且要確保項目與投資目標相一致。項目決策階段應該充分考慮投資效益、投資結構、投資方向、發展速度和水運規模等，同時進行經濟的分析與比較，做出項目工程最優化方案。
2.施工過程中的質量管理。在以項目經理為主導的質量項目管理中，必須認真做好安全管理和工程管理，同時需要協調施工現場多個部門，進行有組織、有計劃、互不干擾的工作，確保項目能達到成本低、質量好、工期短的效果。但整個項目施工中包括施工現場、進度、材料、安全、質量和技術等多方面的管理問題。所以在施工管理過程中，需要將各項管理制度化、網絡化。同時項目經理還需要定期及不定期召開工作業務分析會，將各種業務分析報告和信息及時反饋給總公司，同時可以全面控制現場施工。在項目工程管理上需要做到“一過硬、二堅持、三檢查”，“一過硬”是指產品過硬；“二堅持”是指堅持按規范進行施工、堅持按圖進行施工；“三檢查”是指復檢、互檢、自檢。
3.施工后的質量管理。作為水運工程最后一道程序─工程驗收，它是檢驗工程項目是否符合設計的重要環節，也是現場工程師最重要的工作。在許多不熟悉工程項目驗收環節的水運單位，現場工程師需要明白自身職責所在，需要嚴格按照《水運工程監管規范》、《暫行辦法》和《暫行規定》中內容和程序進行驗收工作及可協助其他相關部門做好相應工作。
4.材料的質量管理。材料質量是決定施工質量的一個重要因素，因此對施工所用的材料需要嚴格把關，其主要材料包括以下幾點：（1）需要對進貨渠道進行把關，在訂貨、采購和運輸過程中嚴格按照質量標準進行操作；（2）對于收貨環節，需要嚴格按照驗收標準進行材料的檢查和驗收；
二、施工中的成本管理
1.成本預算的管理。項目的成本預算是關于項目是否能夠順利圓滿完工的一項重要條件，項目的管理者應該根據施工設計方案和生產要素等相關因素，分析和計算出水運工程的總成本。項目成本的預算可以幫助管理者及施工人員對整個工程的成本有清晰的了解，并能夠對每一個工序的成本進行靈活的控制。從項目的成本預算到項目的實施，還需要將項目成本細化到管理職能、操作工序、施工工期等多個子項目中，這種細化的成本管理形式。可是使成本的核算、管理一直處在可操控的狀態。在實行成本預算制度的過程中，可以建立激勵機制，對于成本控制良好的、按期或超額完成任務的個人和集體給以獎勵。與此同時，對于工作完成較差的個人與集體要給予一定的處罰。
2.成本的組織管理。由于水運工程項目是一項綜合性很強的工程，因此專業技術是整個施工過程的必備條件。施工組織設計貫穿了整個施工項目的組織、經濟和各項活動，特別可以將成本管理貫穿在整個施工過程中。項目施工人員和管理人員需要按照項目組織設計文件，優化工藝技術和施工方法。同時，按照組織設計方案進行人員配置，充分調動工作人員的積極性，認真抓好工程質量、安全、成本、效益等各項管理工作，確保水運工程項目順利進行。
3.設備管理。水運工程項目離不開大型及重型機械設施的使用，這些設備設施的好壞直接關系到整個項目能否順利施工。因此，加強船舶和機械設備的管理也是水運工程的一項重要工作。不僅需要認真做好維護保養設備設施的工作，確保設備設施一直處在良好的狀態，同時要嚴格按照標準和程序操作設備設施。只有設備設施正常運行使用，才能提高項目的工作效率、縮短項目施工周期，大大降低生產成本。
4.材料管理。項目的材料成本占據項目成本預算很大比例，因此它是項目成本管理和控制的重點。施工材料在整個水運工程中使用的種類繁多，數量巨大、且具有較大的管理空間和節約潛力。所以，項目施工單位需要認真核查材料的數量、運輸費用、供應渠道、價格及用途，同時要能掌握材料在項目工程中使用情況，及時調整材料使用狀況，有效的防止和控制材料的浪費。
三、水運工程安全管理
1.明確職責。我國《建筑法》規定建筑施工單位對施工現場安全負主要責任。因此作為水運工程監理單位，需要明確自身的安全職責。因為監理單位在施工合同的法律責任不同，其安全責任也會不同，所以監理單位在工作中需要保持“發現、制止和及時報告”的態度，才能保證水運工程的安全質量。
2.提高監理人安全意識。在施工前，根據工程的內容和性質配備相應數量的安全工程師，并制定相應的控制措施。為了增強監理人員的安全控制技能和安全責任意識，監理單位需要對其進行安全培訓和教育，從而確保監理人員對工程建設能進行全面、有效的監督。監理人員工作前需先熟悉施工現場的周邊環境、相關文件及了解合同中的監理要求和工作內容。制定并有效落實各類人員安全生產崗位責任制如監理員、安全監理工程、總監代表、總監等。制定合理有效的安全監督控制措施及安全監督管理工作制度。
3.開工前安全監理重點審查內容。在開工之前，監理單位應對施工設計中的施工方案及安全防范措施進行重點審查，確保其符合工程建設標準。總包單位需嚴格審查分包隊伍的資質，并對分包隊伍的安全條款及安全管理規章就行嚴格控制，確保分包隊伍與施工方簽訂有專門的安全管理協議。如遇臺風、強降雨及大霧等惡劣天氣時，施工方制定的的應急預案是否及時、有效及健全。制定的應急預案需明確應急管理責任，清楚事故類型及危害程度，能否及時和迅速的做出應急響應，能夠做到進行自救措施，準備充足的應急救援物資。監理單位還應監督施工方根據施工現場的特點及事故易發類型等應急預案救援演練，確保應急預案是否有效，并可以及時對應急預案中存在的不足進行修訂。
4.做好危險源辨識和重大危險源清單編制工作。監理單位和施工單位應根據施工現場的工作環境、施工工藝及項目類別等不同工程類型準確辨識危險源，確保工作安全的要點。安全監理工程師在日常工作當中，必須準確辨識危險源，并對其指定相應的安全控制措施，并確保其內容的全面。重大危險源清單包含特定重大危險源和常規重大危險源，特定重大危險源具備易于忽視、未曾出現及隱蔽性等特點，因此監理單位應將辨識的重點放在在特定重大危險源的監控上。例如吊裝重力式碼頭的模板、監控基床爆破夯實施工；碼頭墩臺模板拆除、吊安和支立的監控以及大型砼構件、鋼管樁的運輸；監控高樁碼頭的沉樁過程等。
四、結語
摘要：隨著工程監理制度在建設中的全面推行，逐步開展工程總承包和工程項目管理服務已成為建設監理繼續發展的方向。
關鍵詞：工程監理；工程項目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
近幾年來，國家出臺了一些相關的政策法規積極加以引導和支持，建設部也正在努力培育房屋建設項目的代建市場．開展設計施工總承包的試點工作。
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。推行工程總承包和工程項目管理．是深化我國工程建設項目組織實施方式改革．提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益．規范建設市場秩序的重要措施：是勘察設計監理、施工企業調整經營結構．增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世貿組織后新形勢的必然要求：也是貫徹黨的十發展戰略．積極開拓國際市場．提高我國企業國際競爭力的有效途徑。實施工程總承包和工程項目管理服務．給監理企業的發展帶來了新的機遇．有助于監理企業走出困境拓展業務空間。我們監理企業一定要抓住機遇．努力創造條件．實現向工程總承包和工程項目管理的業務延伸。
一般來說．由于監理企業集合了一大批既懂專業技術、工程經濟，又懂管理和法律的優秀人才，并在多年的監理實踐中積累了較為豐富的項目現場管理經驗和大量信息資源及社會資源，熟悉市場、熟悉行業法規和技術標準規范．具有較強的協調能力和服務意識，建立了較為完善、行之有效的質量管理體系，因此實施工程總承包和工程項目管理服務具有一定優勢。目前已有部分實力較強的公路、水運工程監理企業開展了此項業務。根據建設部確定的今后2O年建設發展的總目標和建設建設監理行業的實際情況．監理協會在2004年也確定了實現建設建設監理繼續發展的奮斗目標．其中明確提出要以隊伍建設為重點，到2010年能基本適應建設建設任務的需要，形成一批綜合實力較強的骨干監理企業，部分監理企業具備項目管理能力．能跨出國門進入國際市場承接咨詢監理業務：到2020年．建設建設監理隊伍實現規范化、科學化、信息化管理．適應建設建設任務的需要并基本與國際接軌．適應在更大范圍內、更深層次上的國際合作和競爭，形成一批公信力強的品牌監理企業。根據這一奮斗目標．監理工作如何合理定位．如何與國際接軌，業務范圍如何向項目管理、工程總承包拓展，向國外拓展以及如何推進監理行業內部的結構調整，加快企業發展．對于一些大型綜合類企業如何做大做強．發展成為能代表行業水平和實力的、能與國際咨詢公司抗衡的品牌骨干企業或企業集團．逐步轉型為建設建工程項目管理企業多數專業化中小型企業如何做精做專．發展成為獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的充滿生機和活力的新型監理企業．成為開展施工監理服務的重要力量．這些問題還有待認真研究
深入思考．在實踐中不斷探索。
為了在建設中逐步推行工程項目管理．當前應重視并做好以下方面工作。一是加強宣傳，統一思想．提高認識。目前．工程總承包和工程項目管理工作的推行難度還比較大，原因之一是一些管理部門業主和社會上對工程總承包和工程項目管理認識不足：原因之二是一些企業對項目管理公司應具有的功能條件和人才要求也不是很清楚．因此要加大推行工程總承包和工程項目管理的宣傳力度．使各地建設主管部門和企業能提高認識，統一思想．積極支持和參與．并逐步得到社會的認可．二是建立健全工程總承包和工程項目管理法規和配套政策。目前國內有關工程總承包和工程項目管理法規．只有建設部在2003年的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和在2004年的《建設工程項目管理試行辦法》．建設部尚未正式．因此進一步建立健全工程總承包和工程項目管理法規及其配套政策勢在必行，如抓緊研究制定工程項目招標投標管理辦法組織編寫建設工程項目管理規范和有關實施導則，工程項目管理合同條件范本、工程項目管理服務收費標準等。三是加快培育工程總承包和工程項目管理市場．充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用．健全統一開放競爭有序的現代市場體系，按照政府調控市場．市場引導企業的原則，進一步規范政府行政許可行為．為企業進入市場創造一個良好的市場環境。四是企業向項目管理拓展．要根據自身的特點和優勢．適應市場需求。工程監理和工程項目管理有很多相似之處．如兩者的管理服務方式工作程序及委托形式等大致相同。因此．監理企業開展工程項目管理工作具有較好的基礎條件，但也不能一哄而起都搞工程項目管理．因為我國實行強制性監理的根本目的是為了保證工程質量和安全生產．工程監理是監理企業賴以生存和發展的基礎．監理企業不能放棄自己的主業，且目前建設建設工程項目管理市場尚不夠成熟．需要有一個逐步完善發展的過程．而進入市場開展工程項目管理的監理企業．一般須在人才結構等方面作出重大調整。故應該加以鼓勵的是一些綜合管理能力強、人才結構合理的監理企業在做好工程監理業務的基礎上開展工程項目管理業務，多數監理企業還應以工程監理業務為主，不要偏離自己的市場位置。五是努力提高工程項目管理企業的競爭力。首先要建立高素質項目管理團隊．要在擴充實力和提升業務水平上下功夫。在人才結構方面要合理配備各種專業的執業人員．除監理工程師外，還可增加造價師設計師建筑師、結構師等注冊人員，以適應項目管理工作全過程全方位開展的需要。在提升業務水平方面要注重人才培養．強化團隊成員的培訓力度．更新觀念更新知識．使其熟悉并掌握項目管理的基本工作程序和方法內容．以便能夠真正擔當起項目管理的重任。同時還要進一步完善各種管理制度．建立與管理業務相適應的管理體系和誠信機制．制定項目管理人員的崗位職責．規范自身行為．樹立良好的社會形象等等。
關鍵詞：水運工程；參建各方；造價管理；影響；
中圖分類號：U692 文獻標識碼： A
一、引言：
在競爭激烈的市場環境下，對于各個施工企業的發展都增加了壓力。水運工程在我國的經濟發展中發揮了重要的作用，為了提升施工企業的經濟效益，應該對工程造價進行有效的控制。在水運工程建設項目中，涉及到的項目比較多，每一個環節的運作都會關系到造價，所以說合理的控制工程成本支出，有利于提升企業的經濟效益。
工程造價管理是運用科學的方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和各有關方面的經濟權益，對建設工程造價所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的業務行為和組織活動。
作為一個建設項目的工程造價管理行為實際上就是經濟效益最大化。對于水運工程，因其本身的特點以及參建各方對工程造價的管理目標不同，他們對工程造價的影響也不同。
二、建設單位對工程造價的影響
（一）目前，我國的水運工程基礎建設項目越來越多，其工作的復雜性、多樣性以及不定性，使建設單位的管理工作也是越來越困難，因此，建設單位必須認清當前情況，堅持工程造價的管理原則，優化當下的管理方式，提高工程造價的管理水平。
（1）、工程造價管理不能與經濟體制相適應
在現在市場經濟的大環境下，一些工程造價部門仍然沿用傳統的管理方式，較為注重投資突破。這就導致有些部門在工程建設過程中，人為的將建設項目的費用壓低，從而造成建設項目的投資的所需與預測有較大出入，而解決這一問題就需要加大對其的投資力度，這樣做可以避免不必要的浪費，投資管理不至于太過混亂。
（2）、招投標召集不合理
在目前的招投標的活動中，存在著人為壓低級別和壓低價格的情況，因此導致了不合理的低價中標的情況發生。部分工程的領導或者一些以不正當方式中標的施工單位，為了自身恩呢該獲得更多的利益，往往要求追加更多的工程費用，并且，低價中標往往還不能保證施工的質量，從而導致工程質量事故的產生，以至于過后需要大筆的費用來補償其事故。
（二）、建設單位對工程建設很很重要，因此建設單位需要解決好在工程造價管理上所存在的問題，所以可以采取以下措施：
（1）、立項決策階段
這一階段的管理工作是基礎性的，主要是項目決策前的準備工作，在這一階段，工程單位要做好事前的調查、研究工作，分別從總論、項目的背景、建設的緣由及必要性等相關方面進行調研，統籌優化建筑方案。
（2）、設計階段
在項目決策決定后，就進入了設計階段，設計階段是工程建設中的關鍵所在，在這一階段所應遵循的原則是“技術與經濟”相結合的原則，因為設計結果的好壞影響到了設計質量的好壞，從而也會減少因質量不好所造成的人力、物力、財力的浪費。
（3）、招投標階段
該階段主要包括建筑材料的采購投標以及施工招投標兩個方面。首先，要對施工單位的資質進行嚴格的審查，同時要定時實地進行必要的考察工作。其次，對于招投標過程中的低價中標現象要做到“合理化”，這里的合理化是指合理低價，建設單位要對投標低價做到心中有數，避免與成本的惡性競標現象發生。然后，要細化招標方案。招標文件的明細程度對于工程造價有著至關重要的作用，例如各種材料的采購都與造價有著密切的聯系。
（4）、施工階段
在招投標過程后就是工程的施工階段，是檢驗方案可行性的最直接的證明。但是，在這一階段，很有可能出現浪費資金的現象，因此，在此階段，工程單位應當加強對合同的管理，也就是細化合同條款，減少合同條款的矛盾性與多義性，明確報表和完成時間，以及國家規定的規范合同中基木權利與義務，使施工方在施工過程中收到合同的約束，保證施工質量。其中可以通過加強工作人員的素質及“經濟”觀念，盡量減少設計中的工程變更，以免過后合同出現不必要的漏洞與麻煩。還要嚴格現場的簽證管理，即要保證簽證單上的每一個字都要明確，并且與實際相符。
三、設計單位對工程造價管理的影響
設計質量對整個工程建設的效益是非常重要的，可以說是命脈所在。不同的設計方案選擇對工程造價的影響相當巨大。例如，在地基處理上，采用水泥攪拌樁處理比靜壓樁處理要省錢得多，當然這要在地質條件允許的情況下。設計單位不僅從設計上直接影響工程造價，還能夠從工期上間接影響工程造價。比如采用護坡結構比采用重力式結構工期要縮短很多，從而間接地影響工程造價。因此，設計單位的方案選擇對工程造價的影響顯得尤為重要。
四、施工單位對工程造價的影響
施工單位是整個工程的做重要的核心，它直接影響著工程的施工進度、完成效果、工程質量，施工單位對工程造價的影響是非常重要的。其控制著每個階段的工作。
（一）、在決策階段：
①、在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確；②、在論證項目上的建設必須要認真做好市場研究；③、投資估算必須是設計的真實反映；④、項目投資決策采用集體決策制度；
（二）、設計階段的成本控制
①、推行設計招標，擇優選擇設計單位；②、開展限額設計，有效控制造價；③、采用合同措施，有效控制造價；
（三）、招標投標階段的成本控制
①、招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則；②、做好招標文件的編制工作；③、做好合同的簽定工作
（四）、施工階段的成本控制
①、抓好合同管理，減少工程索賠；②、施工單位采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程；③、考慮是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；④、做好月度工程進度款審核
（五）、工程竣工階段的造價管理與成本控制
①、加強簽證管理，積極組織索賠；②、科學管理，減少或杜絕工程款的拖欠；
五、監理單位對工程項目造價的影響
建設單位要實現對工程造價的管理，在整個實施過程中工程監理是一個有效途徑。建設監理制作為科學的建設項目管理方法，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程和施工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。監理單位是受業主委托對整個建設工程進行管理，對變更單價的及時確認、對工程進度款的審核等都與監理單位息息相關，而這些過程控制將對工程造價的管理起到至關重要的作用。
五、結束語：
水運工程是我國對外貿易發展的重要載體，對我國的經濟發展具有至關重要的作用，在保證施工質量的同時還要合理的控制工程的造價。在水運工程建設中，施工環境復雜，需要參建單位相互配合，控制好水運工程建設的造價，從而來維持整個建設市場的秩序，促進我們社會的發展。
參考文獻：
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【關鍵詞】橋梁工程；質量；監理；施工
在新時代新形勢下，建筑業對工程質量監理人員提出更高的業務素質要求，每一位監理人員只有不斷豐富知識，才能對瞬息萬變的社會應對自如，才能確保工作質量的提升。本文簡要的對橋梁工程監理進行了概述；并對如何抓好過程控制，確保工程質量提出見解；最后從監理工程師在施工過程中應注意的事項進行闡述橋梁工程質量監理工作。
1 橋梁工程監理概述
工程建設監理組織機構是除建設、施工單位之外的一個重要責任主體，在項目實施過程中，切實履行好安全監理職責，是確保項目投資、進度、質量目標實現的基礎性工作，也是避免發生重大安全事故的重要環節。因此，監理單位對路橋工程安全生產實施有效的監督和嚴格把關，對于消除施工現場安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用。工程監理是指監理單位按業主的委托和授權，根據有關法規和監理合同以及其他相關工程建設合同，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項目進行三控制（質量、進度、投資）、兩管理（合同、信息）、一協調（對工程項目參與各方進行組織協調）。工程建設監理是利用監理人員自己的工程建設知識技能和經驗為業主提供的監督管理服務，目的是力求使工程項目能在計劃的投資、進度和質量目標內建成使用，它不直接進行生產活動，只能力求項目目標的實現，在監理過程中，監理工程師承擔服務責任。
2 抓好過程控制，確保工程質量
質量監管是路橋工程質量管理模式中的重要組成部分，也是監理工作的核心，要通過科學認真嚴謹的監理工作，促使施工方確保工程質量，從而為打造精品工程及工程后安全運行奠定基礎。監理工程師首先要編制好監理規劃，明確在全過程監理中做什么、怎么做、何時做等一系列問題，使各階段的監理活動走上規范化、標準化的軌道。其次，要通過全過程監理，貫徹全面質量控制的措施，確保工程質量，在系統全過程實施中，對人、機、物、財、環實行全面質量控制。第三，要加強關鍵路段或部位的監理，通過聯合現場辦公等形式，及時解決關鍵路段和部位存在的問題，以關鍵環節高質量的施工帶動工程的全面進展。
2.1 認真審閱設計圖紙
監理項目部首先對設計圖紙進行認真仔細學習、閱讀，將發現的問題與施工單位審圖中發現的問題進行匯總，在設計交底會上，書面提出，得到設計單位一一解答和書面回復，從而保證工程施工準確順利進行。
2.2 質量控制
2.2.1 首先抓施工組織設計和部位開工申請及施工方案。監理審批的施工組織設計和部位施工方案是承包人施工的依據，也是評估承包人履約行為的依據。要求對施工單位編制的施工組織設計和部位施工方案，都逐一認真、細致、及時地審核，嚴格把關，凡有不符合技術規范和工期目標，要求施工單位反復修改，直至符合有關規范要求，盡量減少和避免工程損失，采取優化方案，找出關鍵工作和關鍵線路。
2.2.2 工程定位。工程定位控制要點是：承包人要有合格的測量人員、測量設備及合理的技術措施，保證工程定位的準確性。監理項目部一一核對測量相關人員的資質證書和測量儀器的檢測證書，保證測量人員持證上崗，儀器檢測都在有效期內，從源頭上保證測量精度。
（1）基準點的精度。基準點的精度是工程定位的重要保證。由業主和管理單位組織，測繪院與監理和施工單位在現場進行基準點交接樁工作，基準點通過施工單位和監理測量工程師復測閉合，并根據工程現場情況進行加密，從根本上保證整個工程的定位精度和使用需求。
（2）施工放樣的控制。從平面和立體空間位置進行全面控制。部位的放樣控制必須經監理測量工程師復核無誤后，方可進行下一道工序的施工。
（3）材料報驗。每批進場所用鋼筋、水泥等按規定取試件到有資質的實驗室做試驗，監理見證取樣達到30%以上，以實驗室提供的實驗檢測報告為依據，達到相關標準才能允許使用。
3 在基礎施工階段中, 監理工程師應做到
3.1 開工前, 監理工程師應審查承包商的施工隊伍及技術人員的業務素質, 認為符合有關要求, 方可允許開工。
3.2 根據設計圖紙正確放線。監理工程師應到現場親自驗收, 因此項工作關系到路線與結構物的連接的問題, 不得有絲毫馬虎, 其誤差須在規范規定的允許范圍內。
3.3 在基礎工程施工中, 監理工程師要著重注意結構物地質情況的變化。由于勘察設計中鉆探工作的不詳, 或因其它自然條件可能造成現場實地情況與設計圖紙所給的地質資料不符時, 必須及時與設計代表（或設計單位）協商, 提出設計變更, 采取相應的工程措施, 否則可能造成極大的工程后患, 后果將難補救。
3.4 基礎工程是一項隱蔽性工程, 因此,一定要堅持嚴格的旁站監理的原則。基礎埋置前有條件的要由專業工程師以上的監理到現場認可, 保證能及時發現地質情況的變化及工程施工過程的缺陷, 并對各段的工程施工程序, 進行現場拍照, 以備資料, 作為一種一旦發生不可預料的事故的依據, 以便以責論處。
3.5 對于擴大基礎, 有大量的混凝土澆注工作,有時也有鋼筋的鋪設工作, 因此, 從開挖基坑、設置圍堰、排水、架立模板到混凝土的澆筑工作都需要一定的技術水平, 做為旁站監理工程師均應到場層層驗收, 而對于個別部位（如邊緣部位）的混凝土振搗工作, 則應特別引起重視。對于有鋼筋的部位, 則做好鋼筋尺寸和間距的檢查。
總之, 隨著經濟的發展，我國對公路工程質量要求不斷提高， 因此,每位監理工程師,必須不斷豐富自己的業務知識水平,時刻以飽滿的熱情投入工作，以適應我國的公路交通業的發展。
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目前我國水利工程監理工作開展中，監理單位體制問題、人員專業素
[關鍵詞]水利工程；監理；對策
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0264-01
長期以來，我國水電工程建設一直采用自營制方式，即由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產運行，收益上交國家。資金的使用，工程建設的進度、質量和成本，名義上都由工程局負責，沒有現代意義上的項目管理的概念。直到20世紀80年代初，隨著對內改革、對外開放政策的實施，在引進外資的同時也引進了國外長期在市場經濟條件下形成的并為社會公認的規則，即被稱為“國際慣例”的市場經濟規則以及FIDIC合同條件下的建設工程監理制。
水利工程建設監理制，是一項科學的管理制度。實踐證明，實行監理制對于加強工程建設管理、控制工程質量、工期和投資、確保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。但是，從水利工程建設監理實際來看，也存在著一些不容忽視的問題，參與工程建設的有關單位不能很好地按照國家規定、建設程序、規程規范和技術標準開展工作，致使監理作用的發揮受到很大地限制。但是，由于各種原因，目前水利工程監理工作還存在不完善的情況，本文將就存在的問題及改善措施做初步探討。
一、水利工程監理的主要問題
1、建設監理市場行為規范
目前水利建設市場供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭，甚至是惡性競爭，造成了市場的混亂局面；在監理業務的承攬方式上，存在轉包監理業務，掛靠監理證照的現象；有些監理單位還不是真正獨立的法人實體，尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧，沒有固定的基本監理隊伍，有監理任務時就臨時湊人員，沒有任務時這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心，責任心和積極性，監理單位為同一行政管理的同體監理問題還相當嚴重，致使監理的作用難以充分發揮。
2、監理服務取費偏低，導致了一些弊病
監理企業難有積累，發展后勁不足，總體實力較弱，只能維持低水平服務。監理人員待遇偏低，吸引不了高智能人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能知識密集型企業。監理企業服務不到位。由于受資金所限，無力購置相應的現代技術檢測設備，工作效率不高；存在監理T作不到位，責任不落實的問題，有的總監理工程師兼任很多項目總監，有的空掛監理人員名字，只見其明，不見其人。有的監理單位沒有確定監理的工作內容、程序和落實各級監理人員職責，管理混亂，致使一些監理人員該進行檢查不檢查，該旁站的不旁站，影響了監理企業的聲譽。
3、監理隊伍總體水平不高
工程建設監理是一項高智能、技術密集型的產業，也是一項實踐性、政策性很高的工作。是具有專業性、實踐性，應用性很強的行業，其效果的優劣，關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。由于目前我國大部分監理人員是從設計單位、施工單位、行政管理單位調、轉職而來，導致監理隊伍專業不全面、技術領域單一，嚴重缺乏懂管理、可設計，能施工的監理人員。
4、監理的作用難以發揮。
作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要作用。但在工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍存在。有些業主對監理單位責任沒有正確認識，法律意識淡薄，或對監理程序不熟悉，直接指揮或干預工程建設，使監理正常的開展工作受到一定的困擾。
二、解決水利工程監理問題的對策
1、堅持標準化管理
監理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。監理標準化管理內容從內涵上可分為監理內部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內部管理標準化是監理規章制度的進一步完善，具有可操作性，是規范監理內部組織運行行為和個人行為，使監理內部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優懲劣和優勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監理控制的內在保證和基礎。其二，外部控制標準化主要是將工程質量、進度、支付結算、信息與合同管理轉化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監理規定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。
2、開工前認真審查施工圖紙
工程設計圖紙是工程項目的法律性文件，是開展工程項目建設的重要依據，無論監理工作，還是建筑施工，都必須嚴格按圖紙內容的要求進行。因此，項目監理部在收到設計圖紙后，各專業人員應認真進行審查學習，這不僅可發現圖紙中的疑難和問題，并及時得到澄清和解決，同時對建設工程的使用功能、結構及設備選型、施工可行性和工程造價等方面提出監理意見，進行有效的預控，也為全面開展監理工作建立一個良好的開端。
3、充分發揮監理人員的監控主體作用
在工程施工過程中，監理人員的主要工作就是“三控制、兩管理、一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制，合同管理、信息管理和工程協調。監理人員在工作中應始終以法律法規、設計要求及旌工規范和質量驗收標準為準繩，始終遵循“守法、誠信、公正、科學”的監理執業準則，嚴格按照投標承諾、合同文件及監理規范的要求，嚴格按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍” 的監理原則，牢固樹立“百年大計、質量第一”的質量意識，做到“執行標準不手軟，杜絕違規不畏難，維護業主不動搖”，同時也注意維護施工方的合法利益。
4、重視旁站監理在質量和工期中的地位
旁站是監理工作的一個重要環節，旁站監理如果缺乏監督檢查和督促，不能做到跟班檢查、及時發現問題、及時協調解決問題，就容易出現過程失控的情況，且一旦出現問題時，后果極為嚴重。監理工作僅僅依賴于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的，施工中必須重視并加強質量控制的現場監理工作，要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等形式，按施工程序及時跟班到位進行監督檢查。
5、加大宣傳貫徹監理工作的力度
通過宣傳學習有關監理工作的法律法規，使全社會對T程建設監理工作有一個全面的認識和了解，發揮好監理工作在水利工程建設中的應有作用，為監理工作的順利開展創造良好的環境和氛圍。同時，建設行政主管部門要加強對監理市場的管理。
三、結束語
總之，工程建設監理對保證工程質量，維護國家和社會公共利益及業主、施工企業合法權益發揮了重要作用。但是在實施建立的過程中存在監理市場行為不規范，監理取費標準低，人員素質還不高及監理作用尚未充分發揮等問題。工程建設監理制已成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理工作重要性的認識，強化監理資質管理力度，提高建立隊伍的整體素質和監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化，規范化，制度化的軌道。
參考文獻
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關鍵詞：樂天溪航道整治工程 安全管理 平安工地
三峽—葛洲壩兩壩間樂天溪航道整治工程（以下簡稱本工程）是長江三峽與葛洲壩兩壩間形成水庫庫區以來第一次進行的以水下炸礁為主的航道整治工程。工程目的是通過水下炸礁工程措施，增加錨地錨泊水深，擴大錨地水域面積，改善錨地錨泊條件，以適應日漸增多的運輸船舶量；炸除位于樂天溪主航道中水下石梁減弱不良礙航流態；炸除右岸突嘴部分水下礁石，改善通航水流條件，增大航道航行水域尺度。
充分發揮海事安全監督管理優勢
長江三峽通航管理局（下簡稱“三峽局”）既是工程的建設管理者，也是該施工河段海事安全監督和航道維護管理單位，集工程建設管理和海事安全監督為一體。為確保施工河段的施工與通航安全和航道安全暢通，三峽局專門成立了工程項目管理組，指派了三峽海事航道局兩名專職領導為工程現場管理組負責人，三峽局相關單位均派員參與項目組，加強了施工現場的通航安全監督、通航航道維護管理、工程施工與通航的協調。由于工程炸礁施工占據了原有的通航航道，三峽局通過航道標志調移改槽，單向航道通航控制等一系列保航措施，保證了航道通航暢通；海事加強工程現場通航監管，指派專人到施工現場24小時駐船現場監督管理，維護了施工現場通航秩序，確保運行船舶通航安全；工程項目管理組人員每周參加工程工地例會，及時掌握工程施工信息，通過工程工地例會平臺，使建設、監理與施工單位相互信息溝通，積極采取安全應對措施，確保施工與通航安全。
加強工程現場全過程的安全管理
工程施工安全管理是本工程監理的重要監督職責，工程監理實行施工安全全過程監管，主要采取如下監管措施：
根據中華人民共和國《民用爆炸物品安全管理條例》，監理對進入本工程所使用的炸藥、雷管的火工品實行入庫監督簽收，出庫使用記錄登記，每周清庫核查，帳、庫數量相符等管理制度，防止炸藥、雷管火工品的丟失，確保火工品的管理安全。
水下施工鉆爆船實行駐船監理旁站，按每炮次記錄鉆孔數、使用炸藥用量、雷管消耗，控制每炮次使用炸藥總用量，通過GPS定位顯示屏觀測每炮孔的鉆孔平面位置，保證施工安全。
施工單位強化安全管理
施工單位是工程建設安全生產的核心，強化施工安全管理，加強施工安全教育，為打造平安工地創建格局，實現工程建設“三平安”。長江重慶航道工程局把樂天溪工程項目創建“平安工地”作為實現企業品牌的契機，并為此采取了多項安全措施。
1、安全教育，文化先行，努力營造平安工地創建濃厚氛圍
項目部充分發揮安全文化的導向和塑形作用，通過營造安全舒適的環境、加大安全文化的宣傳力度、完善安全文化視覺識別系統等措施，確保以“安全事故可防可控”為核心的安全文化外化于形、內化于心、固化于制，使員工能想安全、會安全、能安全。
為此項目部開辟了“平安工地”的宣傳專欄，利用黑板報、標語、崗前培訓和安全交底等形式，通過召開推進會、舉辦培訓、送法律法規、操作規范、技術標準下工地以及編制“一法三卡”工作手冊、《安全文化手冊》，等方式，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，發動廣大職工積極參與和監督。各施工船舶根據項目部的要求，在顯眼位置掛標語、設置宣傳欄，營造濃厚的創建氛圍。
農民工是水運工程建設的主力軍和直接參與者，搞好施工安全管理，就必須做好農民工的安全工作。一是落實勞動用工登記和崗前安全培訓，建立了農民工管理檔案，新工人進場必須嚴格執行三級安全教育，分項工程施工前將安全技術交底貫徹到每個人，每天上崗前進行班前交底。二是實施農民工動態管理，做到人員的來去、人員的所需、所想和當前矛盾糾紛等情況動態掌握、一清二楚。三是關心愛護農民工，及時支付工資，夏送清涼、冬送溫暖，創造文化娛樂條件，組織節假日慰問。
每月項目部對各施工船機進行綜合全面檢查，重點是消防和安全方面，特別是在7.23動車事故、湖南邵陽“9.9”事故、貴州福泉“11.1”運輸車爆破事故后，項目部及時組織學習，開展安全檢查、安全教育等活動。
2、深入挖潛，力求做到本質安全
在“平安工地”開展過程中，我們引入并強化了本質安全的理念，提出了“工地就是家”的本質安全口號，號召各項目深入挖潛，努力追求本質安全：一是規范施工現場的布置和安全防護，材料和構件的堆放不危及其他施工作業，設備和機具有專人進行安全管理，臨水、臨邊的安全防護牢固有效，存在較大安全隱患的部位警示醒目、公示清晰，從而保證現場隱患處于受控狀態。二是加大安全技改投入，鼓勵研究探索更高效的安全保護系統。三是抓實施工作業人員的安全防護，做到安全裝備正確配備、正確使用，確保安全保護的效果。
關鍵詞：工程監理；公路；施工；質量控制
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
在進行公路工程建設的時候，最重要的問題是質量問題，公路工程的質量問題，不僅僅會影響公路的使用效果，同時也會給人們的生命帶來一定的威脅，因此，一定要重視公路工程的質量問題。在進行質量控制的時候，工程監理在整個施工過程中都是存在的，我們要充分利用工程監理，使工程監理能夠發揮最大的作用，提高公路施工中的質量，盡量使交通質量事故發生的概率減少到最小。
1.公路監理的現狀分析
自我國改革開放以來，我國經濟得到了快速的發展，我國為了促進經濟的快速增長也采取了一些擴大內需的政策，采用了積極的財政政策，投資公路基礎設施建設。近年來，我國在交通建設方面的投資已經超過2000億元，已經初步形成了最具中國特色的公路工程監理制度。
但目前我國公路工程監理中還存在一定的問題，影響了公路施工的質量。
第一、從監理工作的過程來看，目前我國的工程監理工作的重點只停留在施工過程內，公路監理工作也不例外，其沒有全過程對質量進行管理，且沒有對項目的各個環節進行監控，影響了公路施工的整體質量。
第二、從監理的隊伍建設情況看，目前我國監理隊伍的專業化水平有限，監理人才沒有掌握法律以及經濟等方面的理論知識體系，且人員素質存在偏差，只注重某一方面的素質培養，沒有形成系統的以及專業的知識體系。另外，我國多數監理人員來源于高校，甚至中專，缺乏直接施工管理的經驗，在實際工作的過程中難以發揮監理管理的能力。隨著我國工程項目數量的不斷增加，優秀的監理人才相對缺乏，社會對于監理人才的需求量使得監理人才的質量始終得不到提升，還有一些監理人員自身就不具備上崗的資格，導致公路施工建設的質量得不到保證。
第三、從公路監理的機構層次方面看，由于監理人員隊伍素質存在較大的差異，使得監理機構的層次落差逐漸增大，不同層次的監理人員構成的監理機構的運行機構也存在較大差異。且因為一些業主行為不規范，直接導致監理人員無法行使正常的權利，尤其是當人員不足時，臨時拼湊的監理機構難以起到監理的作用，對于施工項目管理非常不利。另外，監理人員在收費方面也存在問題，一些監理招標不完善，各大監理單位層次分布差異較差，導致監理費率較低，沒有合理的報酬，監理工作無法科學、公正、合理的進行。
2.監理在施工質量控制中的作用
2.1能夠提升工程質量
通過公路施工監理，能夠更好的為施工單位創造良好的履行合同的環境，有效的提升工程質量。公路工程監理的對象不僅僅是施工的單位，還包括了勞務單位、工程分包單位以及供貨商等，通過監理單位開展監理工作，就可對相關產品實施驗收以及檢測等工程質量活動，能夠為施工單位提供合理的施工環境，提升工程施工的效率以及質量。
2.2能夠有效的減少工程存在的弊端
通過公路施工監理能夠有效的減少公路施工過程中存在的缺陷，提升工程質量。在舊體制時期的計劃經濟改革下，我國在道路建設過程中存在的問題較為突出，專業水平以及社會化水平較低，沒有完全擺脫繁瑣的額公路工程施工管理工作，且資金的籌集也較為困難。通過公
路施工監理，就能夠使公路工程施工逐漸達到規范化與標準化，更好的促進建設單位、施工單位以及監理單位之間的聯系，并能夠有效的協助單位實現科學的公路工程施工質量決策，有效的提升工程的質量、安全、進度、費用等，提高工程項目管理的總體目標。
2.3完善施工單位的質量保障體系
通過公路工程監理能夠有效的控制工程的質量，促進與完善施工單位的質量保證體系。監理單位可通過在公路施工現場設立的監理項目部，采用平行檢測、旁站以及巡視等方式對公路施工過程中的各個環節以及工序進行檢查，促使施工單位能夠按照施工的方案以及技術等要
求進行施工，有效的保證工程質量。
3公路監理的基本程序
3.1材料檢查
在進行公路工程建設的時候，施工原材料是非常重要的，對施工材料進行控制能夠更好的保證施工的質量。施工材料的質量對整個公路工程來說是非常重要的，使用的原材料不符合相關的要求，即使在施工中采用的技術多么先進，也不能確保施工中的質量得到保證。在施工材料選擇的時候要嚴格按照施工的要求來進行，同時在施工原材料運抵施工現場的時候也要進行嚴格的檢驗。在材料進場的時候，要進行嚴格的檢驗，在檢驗的時候要有專業的人員來進行檢驗，同時在檢驗的時候也要有先進的測試方法和手段，通過科學的檢驗之后才能在施工中使用材料進行施工，對于不合格的材料一定不能在施工中進行使用。
3.2 工序檢查
在公路工程進行的過程中，進行工序的檢查是非常必要的。同時，在工程完成以后也要進行工序的檢查。這樣做的目的是為了更好的保證工程的質量，在進行檢查的過程中是為了保證施工的工序都是按照技術規范來進行施工的，同時也是按照合同中規定的條款來進行實施的，這樣可以更好的發現施工中出現的問題，把問題消滅在萌芽狀態。
3.3中間驗收檢查
在公路工程施工中，進行施工的分部分項檢查也是非常必要的，這樣可以更好的對施工中的具體環節進行監督和檢查，中間的驗收和檢查工作可以更好的確保工程的質量，現場監理做到現場簽認，誰簽字誰負責，責任到人。
3.4 試驗和測量檢查
在對公路工程進行質量控制的時候，進行試驗室的檢查也是非常必要的，在試驗室中進行的檢查主要是針對原材料來進行的，試驗監理在進行檢查的時候要進行全面的試驗檢測，通過科學的試驗手段進行檢驗能夠更好的對施工后的試驗數據進行把握。
4.監理提升工程質量控制的方法
4.1監督施工單位管理好施工材料
在材料的管理方面，假如不對進場的材料進行管理，就很容易使原材料例如石灰、水泥等受潮變質，失去原有的效果。監理人員應當督促施工單位按照施工的進度集合施工的方法來制定材料的用量，按照施工組織計劃材料進場，且需按照總體的平面布置進行堆放，不同的品種以及不同規格的材料應當分別堆放，且需做好防雨準備。
4.2監督施工單位按照審批的進度施工
在工程動工前，總監理工程是應當對施工單位的進行計劃進行審核。審核的內容主要是查看合同工期以及進度計劃是否符合，或者工序的安排是否合理等。經過審核批準后，就可督促施工單位準備施工，在施工過程中應當要求施工單位進行階段性施工，并通過專業監理工程師進行施工進度控制，并需定期檢查，及時發現進度的偏差，對于產生偏差的原因進行分析，以此保證工程能夠按照總進度的計劃施工。
結語
近年來，我國公路施工監理制度得到了完善，公路質量也得到了提高，工程監理在公路項目施工過程中的地位越來越高。但隨著我國物質文化水平的提升，對于公路工程的質量的要求越來越高，這就對工程監理提出了更高的要求。
參考文獻
[1]楊永剛,黃國卿,楊艦.重丘區高速公路施工與質量控制分析[J].科技資訊,2009,21(04);41-47.
