時(shí)間：2022-07-05 15:36:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨支部書(shū)記培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
經(jīng)過(guò)兩天的基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)，我獲益匪淺，感觸良多。下面就這兩天的學(xué)習(xí)做一個(gè)小結(jié)。
第一天，進(jìn)行了集中專題培訓(xùn)。三位同志為我們做了精彩的報(bào)告。首先，程晉富同志向我們?cè)敿?xì)講述了如何“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，著力提升黨支部書(shū)記的履職能力”。接著，吳道省同志闡述了“三會(huì)兩課”制度及實(shí)踐。最后，姜興周同志向我們講解了“黨員發(fā)展工作的流程規(guī)范及原則制度”。
第二天，我所在的臨時(shí)教工第二支部，在書(shū)記劉新建同志的帶領(lǐng)下，對(duì)黨內(nèi)組織生活進(jìn)行了生動(dòng)形象的模擬。在支部同志共同努力下，黨員民主評(píng)議模擬受到了一致好評(píng)，因此，榮獲了先進(jìn)黨支部的光榮稱號(hào)。
此次培訓(xùn)讓我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面，學(xué)習(xí)如何做一名合格的支部書(shū)記。在以后工作中，我會(huì)利用所學(xué)知識(shí)，努力帶領(lǐng)大家開(kāi)展好黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)。
中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
如果說(shuō)黨支部是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，那基層黨支部書(shū)記就是黨支部的主心骨，是黨員群眾的帶頭人。在企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新形勢(shì)下，切實(shí)加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支思想政治素質(zhì)好、精通本職業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)力強(qiáng)、群眾威信高的黨支部書(shū)記隊(duì)伍，不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的現(xiàn)實(shí)需要。
1.嚴(yán)格選聘，從源頭上把好黨支部書(shū)記的入口關(guān)
黨支部書(shū)記的個(gè)體素質(zhì)，直接影響到黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)，因此，從源頭上選配好黨支部書(shū)記，是提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在支部書(shū)記的選用上，我們應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步拓展視野，完善產(chǎn)生辦法，注重從源頭控制，在過(guò)程上加強(qiáng)管理，注意把握好“三關(guān)”：一是把好支部書(shū)記的用人關(guān)。以往，由于多數(shù)黨員對(duì)黨支部書(shū)記一職存在片面認(rèn)識(shí)，加之既往黨支部書(shū)記選舉產(chǎn)生的過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單，往往是“一呼百應(yīng)”，支部書(shū)記非支部?jī)?nèi)職務(wù)最高、黨齡最長(zhǎng)的同志莫屬，結(jié)果是選舉基本流于形式，推選結(jié)果難以保證在質(zhì)量上達(dá)到最優(yōu)化，提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)實(shí)際變成了一句空話。建議：從改革黨支部書(shū)記的產(chǎn)生辦法入手，將競(jìng)聘的方法引入到支部書(shū)記的選舉中，通過(guò)應(yīng)聘、競(jìng)聘，優(yōu)勝劣汰，創(chuàng)造一種公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為熱愛(ài)黨務(wù)工作，群眾信任、富于創(chuàng)新精神的同志脫穎而出創(chuàng)造必要的條件，進(jìn)而，從源頭上解決黨支部書(shū)記配好配強(qiáng)的問(wèn)題。二是把好上崗培訓(xùn)關(guān)。把全面提高黨支部書(shū)記“履職”能力，作為提高黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施，并納入黨員干部培訓(xùn)整體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、精心組織，有計(jì)劃、分類進(jìn)行。黨支部書(shū)記上崗前，組織集中培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性，根據(jù)不同專業(yè)黨支部書(shū)記的實(shí)際要求確定重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容。同時(shí)，注重教育培訓(xùn)的多樣性，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、短期培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)相結(jié)合，運(yùn)用案例分析、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方法增強(qiáng)培訓(xùn)效果。重點(diǎn)提高支部書(shū)記的六個(gè)能力：既團(tuán)結(jié)協(xié)作能力；社會(huì)交往能力；正確決策能力；說(shuō)服教育能力；組織領(lǐng)導(dǎo)能力。并建立培訓(xùn)檔案，經(jīng)考核合格后上崗。
2.提高待遇，增強(qiáng)兼職黨支部書(shū)記的光榮感和責(zé)任感
提高黨支部書(shū)記待遇，主要是提高黨支部書(shū)記的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。他們工作在基層，絕大多數(shù)是由科（室、部）長(zhǎng)兼任的，是名副其實(shí)的“一崗雙責(zé)”，他們付出的腦力和體力比企業(yè)同級(jí)干部要多，他們工作的效果如何，直接關(guān)系到上級(jí)黨委各項(xiàng)政策措施、決議決定能否得到及時(shí)準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，而在這個(gè)問(wèn)題上，黨支部書(shū)記的工作態(tài)度至關(guān)重要。然而，不容回避的事實(shí)是，對(duì)于絕大多數(shù)兼職的黨支部書(shū)記來(lái)說(shuō)，壓力多于動(dòng)力，負(fù)擔(dān)多于責(zé)任，因此，支部黨建工作死氣沉沉、缺乏創(chuàng)新也就在所難免了。從這個(gè)意義上說(shuō)，提高黨支部書(shū)記地位和待遇，調(diào)動(dòng)黨支部書(shū)記抓黨建工作的積極性，絕不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的待遇問(wèn)題，應(yīng)該把它放到加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的全局中加以考慮。建議：一是將黨支部書(shū)記一職作為干部選拔上的優(yōu)勢(shì)條件，在同等條件下，黨支部書(shū)記應(yīng)享受優(yōu)待。二是在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定上，對(duì)黨支部工作成績(jī)突出，連續(xù)被評(píng)為公司先進(jìn)黨支部的黨支部書(shū)記，評(píng)定條件應(yīng)適當(dāng)放寬，體現(xiàn)出重實(shí)績(jī)和求真務(wù)實(shí)的正確導(dǎo)向。三是在收入分配上，黨支部書(shū)記的獎(jiǎng)金系數(shù)應(yīng)適當(dāng)高于行政同級(jí)員工，適度增加黨支部書(shū)記的收入。通過(guò)采取上述措施，切實(shí)提高支部書(shū)記一職的“含金量”，進(jìn)一步提高其在企業(yè)中的地位和聲望，以調(diào)動(dòng)激發(fā)支部書(shū)記的工作積極性，從根本上解除政工干部隊(duì)伍后繼乏人的憂慮。
3.建章立制，實(shí)現(xiàn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍管理科學(xué)化規(guī)范化
以改革創(chuàng)新的精神，建立適應(yīng)新時(shí)期黨建要求的黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)制度體系，是加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，通過(guò)建章立制，達(dá)到強(qiáng)化黨支部書(shū)記工作責(zé)任、規(guī)范支部書(shū)記工作行為、落實(shí)黨支部書(shū)記工作績(jī)效目的。主要做好以下工作：一是建立以競(jìng)聘為特征的用人制度，對(duì)原有黨支部書(shū)記黨內(nèi)選舉辦法進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，拓寬選人用人的視野，把那些熱愛(ài)黨務(wù)工作，富于創(chuàng)新精神的同志選聘到黨支部書(shū)記隊(duì)伍中來(lái)，使黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到優(yōu)化。二是建立以“一崗雙責(zé)”為主要特征的黨支部書(shū)記崗位責(zé)任制，真正把胡總書(shū)記提出的 “抓黨建是本職、抓好黨建是稱職、不抓黨建是失職”的要求細(xì)化落實(shí)到崗位。三是建立黨支部書(shū)記激勵(lì)約束制度。黨支部書(shū)記工作實(shí)行任期目標(biāo)指標(biāo)管理，量化考核，績(jī)效掛鉤。每年簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，每半年對(duì)黨支部書(shū)記的德、能、勤、績(jī)、廉作全面的評(píng)價(jià)和考核，年末總考核，對(duì)考核優(yōu)勝者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能完成任期目標(biāo)的，幫助其找出原因，并根據(jù)情況對(duì)其進(jìn)行處罰。四是建立黨支部書(shū)記監(jiān)督約束制度。推行黨支部工作公開(kāi)制度，黨支部的年度工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽_(kāi)，接受監(jiān)督。同時(shí)，完善黨支部工作評(píng)議制度。每年由黨委組織黨支部書(shū)記述職述廉，組織群眾進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，根據(jù)存在的問(wèn)題，督導(dǎo)黨支部書(shū)記制定出整改措施。五是建立黨支部書(shū)記人才隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，并納入企業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃之中，采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，加速人才的培養(yǎng)，確保黨支部書(shū)記隊(duì)伍后繼有人。
4.選樹(shù)典型，增強(qiáng)黨支部書(shū)記的光榮感和使命感
每年七一前夕，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰，有組織地選樹(shù)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的“過(guò)得硬、立得起、叫得響”的優(yōu)秀黨支部書(shū)記，并通過(guò)多種大家形式，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和崇高精神，樹(shù)立黨支部書(shū)記在員工心目中的良好形象。同時(shí)，充分利用典型經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，形成尊重先進(jìn)、鼓勵(lì)優(yōu)秀的新風(fēng)正氣，不斷推進(jìn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，形成“讓肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有榮譽(yù)”的正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部書(shū)記在企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展中的骨干帶頭作用。
“要以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”， 是黨的十七屆四中全會(huì)做出的重要決定。創(chuàng)新就意味著改變，創(chuàng)新就需要嘗試，創(chuàng)新就意味著風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)新時(shí)期黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的方針，以改革創(chuàng)新的勇氣和決心，不斷探索新形勢(shì)下黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，走出一條既符合新時(shí)期黨建方向，又適合本企業(yè)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)要求的道路。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部書(shū)記隊(duì)伍為目標(biāo)，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，使黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)逐步由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、智力型、學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變；黨支部書(shū)記隊(duì)伍管理趨向科學(xué)化、規(guī)范化，做到：功能定位清晰，組織體系完整，管理規(guī)范科學(xué)，管理目標(biāo)具體明確，主體管理責(zé)任到位；進(jìn)而，使黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高；黨支部書(shū)記隊(duì)伍的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng)。從而，為為東北公司的大物流體系建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
俗話說(shuō)“村看村，戶看戶，村民看干部，干部看支書(shū)。”可見(jiàn)，村黨支部書(shū)記對(duì)于穩(wěn)定基層，建設(shè)和諧農(nóng)村，帶領(lǐng)群眾奔康致富起著極其重要的“領(lǐng)頭羊”作用。近年來(lái)，在街道黨工委的高度重視下，我們把推進(jìn)“領(lǐng)頭羊”培養(yǎng)工程作為固本強(qiáng)基的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，在具體工作中，做到“四堅(jiān)持”，為創(chuàng)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村提供了可靠的保障。
一、堅(jiān)持“能人”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)支部書(shū)記。我們堅(jiān)持把那些黨性觀念強(qiáng)，清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，真正“有本事、靠得住”的能人選拔為農(nóng)村黨支部書(shū)記。全街道6個(gè)村支部書(shū)記，平均年齡46歲。目前，在任4-10年的支部書(shū)記有3人，4年以下的有3人。在學(xué)歷方面，有一半是中專以上學(xué)歷，他們?cè)谌沃Р繒?shū)記以前，除2名是由黨工委從街道機(jī)關(guān)干部中選派的優(yōu)秀分子外，其余4名都是各村拔尖的致富能手。不僅有經(jīng)濟(jì)頭腦，而且威望也高。如馬莊村黨支部書(shū)記邱偉強(qiáng)早在上個(gè)世紀(jì)八十年代就帶領(lǐng)一批農(nóng)民工包工程，搞房地產(chǎn)，后又辦公司。不僅創(chuàng)下了上百萬(wàn)的家產(chǎn)，還帶富了一批農(nóng)民，是遠(yuǎn)近出了名的敢想敢干的“能人”。**02年當(dāng)上村黨支部書(shū)記后，他帶領(lǐng)村民建廠房、辦實(shí)業(yè)、迅速壯大集體經(jīng)濟(jì)，去年全村集體收入高達(dá)800萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入突破6**0元，其他工作也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。前年惠淡大道擴(kuò)修，涉及馬莊1**多戶村民房屋要拆遷，市、區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)原以為馬莊是最難攻下的“堡壘”村，在該村干部、黨員帶頭下，不到兩個(gè)月就順利拆遷完畢，這與邱偉強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的。邱偉強(qiáng)帶領(lǐng)的“兩委”班子，得到村民的高度信任，去年換屆選舉，班子成員全部連任。
二、堅(jiān)持培訓(xùn)和輪訓(xùn)，不斷提高村干部素質(zhì)。農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分支部書(shū)記也產(chǎn)生了“守本看攤”、不思進(jìn)取的思想。對(duì)此，我們以基層黨校和舉辦專題培訓(xùn)班為陣地，采取講課、座談、外出參觀等形式，堅(jiān)持對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的路線方針、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技和管理知識(shí)等內(nèi)容，使其既學(xué)到知識(shí)，又解決某些思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于提高黨支部書(shū)記的思想素質(zhì)和管理能力起到十分重要的作用。我們還組織支部書(shū)記到深圳坑梓村參觀，請(qǐng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)介紹他們銳意進(jìn)取，勇攀高峰，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使每個(gè)黨支部書(shū)記都受到了教育，開(kāi)闊了視野。今年，6個(gè)村黨支部都根據(jù)坑梓村的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，重新制定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期目標(biāo)，使村“兩委”干部的思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)都上升到一個(gè)新的層面。
三、堅(jiān)持待遇落實(shí)，有效激發(fā)農(nóng)村干部熱情。為了改善基層工作條件，提高農(nóng)村黨支部書(shū)記的生活待遇和政治待遇，有效地激發(fā)了農(nóng)村干部的工作熱情。我們堅(jiān)持抓好村干部待遇的落實(shí)，6個(gè)村黨支部書(shū)記平均工資1500元，最高為**00元，最低為1000元。所有村干部工資、包括退休人員的補(bǔ)助都能按時(shí)領(lǐng)發(fā)。在增加村支部書(shū)記收入，解決基層干部經(jīng)濟(jì)待遇和生活保障方面采取了四項(xiàng)措施：一是引導(dǎo)村組盤(pán)活土地和集體固定資產(chǎn)，為增加和解決干部生活保障創(chuàng)造條件；二是抓修路“造市”兩項(xiàng)硬件建設(shè)，改善農(nóng)村投資環(huán)境，增加農(nóng)村集體收入，為干部增收提供可靠保障；三是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，有效調(diào)動(dòng)支部書(shū)記的積極性；四是督促各村委會(huì)為干部買養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，解決農(nóng)村支部書(shū)記和其他基層干部的后顧之憂。目前，我們辦事處所有農(nóng)村支部書(shū)記都參加了養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持健全監(jiān)督機(jī)制，保證支部書(shū)記不走邪路。首先，堅(jiān)持健全村務(wù)公開(kāi)制度，保證村民的知情權(quán)。街道黨工委堅(jiān)持每季度對(duì)各村的村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次檢查評(píng)比，以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，以公開(kāi)欄和會(huì)議記錄為依據(jù)，確保各村財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明，確保支部書(shū)記在工作中不能走邪路。其次，堅(jiān)持會(huì)計(jì)委派制度，實(shí)行村帳辦代記，確保支部書(shū)記無(wú)法走邪路。再次，完善審計(jì)制度，確保支部書(shū)記不敢走邪路。我們堅(jiān)持依靠制度管人管事，建立各村主管“三審計(jì)”制度：即換屆前審計(jì)，調(diào)離或卸任后審計(jì)，群眾有投訴審計(jì)。從事前警示、事后監(jiān)督，有效地保護(hù)了各村黨支部書(shū)記。近年來(lái)，全辦事處6個(gè)村沒(méi)有一個(gè)黨支部書(shū)記因貪污受賄或非法侵占公共財(cái)產(chǎn)而受處分。
1處理好工班長(zhǎng)與黨支部書(shū)記的關(guān)系
1）工班長(zhǎng)與黨支部書(shū)記的關(guān)系。工班長(zhǎng)與黨支部書(shū)記的關(guān)系，是“爹”和“媽”的關(guān)系。工班長(zhǎng)是“爹”，黨支部書(shū)記是“媽”。工班長(zhǎng)在抓好安全生產(chǎn)的同時(shí)，協(xié)助黨支部書(shū)記抓好職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。黨支部書(shū)記在抓好職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定的同時(shí)，協(xié)助工班長(zhǎng)抓好班組安全生產(chǎn)。2）工長(zhǎng)、書(shū)記一肩挑的班組。黨支部書(shū)記既當(dāng)“爹”又當(dāng)“媽”，一手抓安全生產(chǎn)，一手抓職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。在抓好設(shè)備養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)任務(wù)完成的同時(shí)，關(guān)心職工生活，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，幫助職工解決思想實(shí)際問(wèn)題，化解思想矛盾，做深、做細(xì)、做透職工的思想政治工作。3）班長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記的班組。工長(zhǎng)是“爹”，擔(dān)任黨支部書(shū)記的班長(zhǎng)是“媽”。從行政的角度講，班長(zhǎng)既是工長(zhǎng)的賢內(nèi)助，又是協(xié)助工長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量提升、確保隊(duì)伍穩(wěn)定的好幫手，在做好職工思想政治工作的同時(shí)，督導(dǎo)工長(zhǎng)共同抓好職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)工長(zhǎng)的培養(yǎng)考察，做好組織發(fā)展工作。4）職工擔(dān)任黨支部書(shū)記的班組。工長(zhǎng)既當(dāng)“爹”又當(dāng)半個(gè)“媽”，在抓好設(shè)備養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)任務(wù)完成的同時(shí)，協(xié)助黨支部書(shū)記共同做好職工思想政治工作，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，幫助職工解決思想實(shí)際問(wèn)題。黨支部書(shū)記在做好職工思想政治工作的同時(shí)，協(xié)助工長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)工班長(zhǎng)培養(yǎng)考察，做好組織發(fā)展工作。
2規(guī)范班組黨支部基礎(chǔ)管理
1）建立完善班組黨支部基礎(chǔ)管理資料。本著“簡(jiǎn)明、適用”的原則，建立完善必要的班組黨支部基礎(chǔ)管理資料。（1）建立完善“兩檔雙網(wǎng)”。“兩檔”，即職工履歷電子檔案、職工家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況電子檔案；“雙網(wǎng)”，即職工V網(wǎng)群、職工QQ群網(wǎng)。（2）建立完善必要的基礎(chǔ)資料。①黨員名冊(cè)；②入黨積極分子名冊(cè)；③職工名冊(cè)；④黨費(fèi)收繳臺(tái)賬；⑤“紅旗設(shè)備”養(yǎng)護(hù)臺(tái)賬。“兩檔雙網(wǎng)”及“基礎(chǔ)管理資料”統(tǒng)一裝入班組黨支部《黨群資料盒》備查。2）規(guī)范班組黨支部學(xué)習(xí)記錄。班組黨支部政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與職工同步進(jìn)行，分別記在同一本《綜合學(xué)習(xí)記錄薄》上。3）落實(shí)十項(xiàng)基本制度。（1）黨員民治生活會(huì)制度。每年4月初，組織全體黨員召開(kāi)一次民主生活會(huì)，針對(duì)每名黨員上年度先鋒模范作用發(fā)揮情況，對(duì)照黨員八條義務(wù)履行情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召集非黨員職工按照“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)檔序，對(duì)全體黨員進(jìn)行《民主測(cè)評(píng)》，報(bào)黨總支評(píng)選年度“優(yōu)秀黨員”；還可根據(jù)需要臨時(shí)增開(kāi)專題民主生活會(huì)。（2）公開(kāi)承諾制度。每年抓好兩個(gè)三級(jí)公開(kāi)承諾：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾。每年初，全體在崗黨員與班組黨支部簽訂《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾書(shū)》，每個(gè)班組黨支部與車間黨總支簽訂《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾書(shū)》，每個(gè)車間黨總支與段黨委簽訂《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾書(shū)》。二是防洪暑運(yùn)安全承諾。每年4月初，全體在崗黨員與班組黨支部簽訂《防洪暑運(yùn)安全承諾書(shū)》，每個(gè)班組黨支部與車間黨總支簽訂《防洪暑運(yùn)安全承諾書(shū)》，每個(gè)車間黨總支與段黨委簽訂《防洪暑運(yùn)安全承諾書(shū)》。（3）黨員安全教育制度。結(jié)合各個(gè)時(shí)期安全工作重點(diǎn)、事故通報(bào)、安全規(guī)章制度，每周一次組織黨員、職工同步學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)。（4）黨員安全、路風(fēng)、治安責(zé)任崗區(qū)聯(lián)控包保制度。車間黨總支委員對(duì)班組黨支部安全、路風(fēng)、治安分片聯(lián)控包保；班組黨支部每名黨員對(duì)同寢室、同班組職工、勞務(wù)工進(jìn)行安全、路風(fēng)、治安聯(lián)控包保，包保黨員率先做到“六無(wú)一化”（無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故、無(wú)路風(fēng)、無(wú)治安、無(wú)刑事案件、一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）的同時(shí)，確保責(zé)任崗區(qū)內(nèi)安全、路風(fēng)、治安穩(wěn)定。（5）安全思想政治工作制度。定期進(jìn)行安全思想排查，每季度進(jìn)行一次安全思想分析，找出不穩(wěn)定的因素、人員，制定對(duì)策措施，明確包保人員，做好深入細(xì)致的思想政治工作。（6）“五必談”“五必訪”制度。——“五必談”。職工有苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)必談；職工違章違紀(jì)或受到處分時(shí)必談；職工遇到困難或挫折，思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)必談；職工間發(fā)生矛盾糾紛時(shí)必談；職工崗位變動(dòng)時(shí)必談。——“五必訪”。職工生病住院必訪；職工家庭發(fā)生矛盾糾紛必訪；職工家庭紅白喜事必訪；職工家庭生活困難必訪；職工受到考核處理必訪。（7）“師帶徒、學(xué)技練兵”制度。車間黨總支牽頭，班組黨支部牽線搭橋，由黨員工班長(zhǎng)與青工簽訂《師徒合同》，遇到師徒工作調(diào)動(dòng)，黨支部及時(shí)與師徒對(duì)接，調(diào)整變更合同關(guān)系；師徒雙方認(rèn)真履行合同義務(wù)，師傅主動(dòng)搞好“傳、幫、帶”，毫不保守地向徒弟傳授業(yè)務(wù)技能；徒弟虛心向師傅學(xué)習(xí)，在工作中遇到難題主動(dòng)向師傅請(qǐng)教；黨支部帶領(lǐng)工會(huì)、團(tuán)小組堅(jiān)持開(kāi)展“紅旗設(shè)備”養(yǎng)護(hù)“紅旗責(zé)任區(qū)”“青年文明號(hào)”“品牌班組”建設(shè)和“師帶徒、學(xué)技練兵”活動(dòng)；車間黨總支針對(duì)不同季節(jié)，開(kāi)展防洪、防脹、防斷、消防、職業(yè)技能大賽，提升青工業(yè)務(wù)技能。（8）黨支部安全分析制度。按照“雙同雙不同”的要求，每月召開(kāi)一次安全分析會(huì)，與班組共同分析、制定對(duì)策措施，側(cè)重從職工安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、崗區(qū)現(xiàn)場(chǎng)卡控、黨員模范作用等方面，做好職工安全思想政治工作。（9）黨支部安全生產(chǎn)考核制度。黨支部依據(jù)黨員工作動(dòng)態(tài)記錄，對(duì)照黨員“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，每月考核記載，報(bào)黨總支備案；黨總支按季度評(píng)選“四優(yōu)”黨員報(bào)段黨委公示獎(jiǎng)勵(lì)。（10）黨內(nèi)安全事故報(bào)告制度。班組黨員發(fā)生責(zé)任事故，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好調(diào)查分析，上報(bào)分析報(bào)告，制定整改措施，做好有關(guān)人員事故責(zé)任追究及組織處理工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)安全紀(jì)律。
3實(shí)施班組黨支部規(guī)范化教育管理的方法
1）強(qiáng)化入路青工崗前“三級(jí)教育”。針對(duì)青工崗前人生理想前途認(rèn)識(shí)朦朧，對(duì)將要分赴的崗位工作性質(zhì)、環(huán)境艱苦條件、工作辛苦程度無(wú)知的情況，通過(guò)段、車間、班組三級(jí)崗前教育，讓青工深切感受到企業(yè)的溫暖，在三級(jí)教育中理清人生脈絡(luò)，有利于青工成才成長(zhǎng)。（1）集中段部培訓(xùn)教育。對(duì)每批新分高職本科生、大專生，集中段部辦理人事手續(xù)，建立電子檔案的同時(shí)，進(jìn)行封閉式軍訓(xùn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神；進(jìn)行中國(guó)鐵路史、段史、理想紀(jì)律、安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試。（2）集中車間培訓(xùn)教育。本著“有入必教、有教必考”的教育管理原則，對(duì)新入路青工、外單位外車間調(diào)入職工，集中車間登記照相，建立職工“兩檔、雙網(wǎng)”；進(jìn)行車間史、工區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境、吃苦耐勞精神、人生理想紀(jì)律、法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識(shí)、車間管理制度培訓(xùn)教育考試。（3）班組崗前培訓(xùn)教育。每批入路青工送到班組后，班組黨支部首先進(jìn)行崗前勞動(dòng)人身安全、勞動(dòng)作業(yè)紀(jì)律、生活作息紀(jì)律、人生理想紀(jì)律、班組管理制度、安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)考試。經(jīng)“三級(jí)”教育考試合格后，才能允許上崗。然后，經(jīng)黨支部書(shū)記牽線搭橋，確定師徒關(guān)系，報(bào)黨總支備案。最后，從政治、生活上關(guān)心，從思想上引導(dǎo)，在勞動(dòng)作業(yè)中指導(dǎo)，在業(yè)務(wù)技能上培養(yǎng)，傳授業(yè)務(wù)技能，激勵(lì)青工成長(zhǎng)成才。2）建立職工電子檔案，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。車間黨總支集中建立“兩檔、雙網(wǎng)”信息，為每名職工及家庭建立電子《檔案》、移動(dòng)通訊V網(wǎng)群和微博QQ群，便于偏僻班組青工網(wǎng)絡(luò)文化交流，加強(qiáng)思想溝通，方便職工之間、職工與家庭之間通訊聯(lián)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享。3）開(kāi)展“四個(gè)一”事故案例教育。觀看“珍愛(ài)生命，安全健康伴我行”事故案例展板；收看“珍愛(ài)生命，安全健康伴我行”事故案例錄像；圍繞事故案例展板、錄像，開(kāi)展“珍愛(ài)生命，安全健康伴我行”大討論；結(jié)合自身實(shí)際撰寫(xiě)《珍愛(ài)生命，從我做起，我不違章確保生命安全》觀后感。重慶北站場(chǎng)工區(qū)一青工在撰寫(xiě)的觀后感《人生難得幾多時(shí)，唯有安全最重要》一文中說(shuō)：“如果違章?lián)屒恕⒊?jì)劃、超范圍作業(yè)，點(diǎn)內(nèi)項(xiàng)目點(diǎn)外做，人身傷害事故就會(huì)發(fā)生在身邊。”“如果我們沒(méi)有好好休息，精力不集中，夜間作業(yè)就會(huì)給自己和他人埋下安全隱患……”因此，我們只有徹底與“兩違”決裂，勞動(dòng)人身安全才能得到保證。4）開(kāi)展正確看待工資收入座談。采取座談?dòng)懻摰姆绞脚e例說(shuō)明：段在財(cái)力困難的情況下，減少機(jī)關(guān)收入，增加一線職工周末值班補(bǔ)貼、周末值班上道補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)上道補(bǔ)貼、“五員”補(bǔ)貼等，想方設(shè)法增加一線職工收入。通過(guò)座談?dòng)懻摚龑?dǎo)青工正確看待工資收入，比上不足比下有余，不道聽(tīng)途說(shuō)盲目攀比，學(xué)會(huì)心理疏導(dǎo)自我減壓，輕裝上陣干好本職，在矛盾中成長(zhǎng)，在實(shí)踐中成才。5）開(kāi)展“黨課”教育。針對(duì)少數(shù)青工對(duì)鐵路改革認(rèn)識(shí)模糊，工作動(dòng)力不足的情況，編寫(xiě)制作《認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)改革潮流，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，確保安全穩(wěn)定》PPT課件講座，讓青工看到中國(guó)鐵路64年改革的發(fā)展史，看到一輩又一輩工務(wù)人從肩挑背磨手握“八斤半”的蒸汽機(jī)車年代，到居住“干打壘”手拽“山海關(guān)”的內(nèi)燃機(jī)車年代，發(fā)展到今天居住彩電空調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)間，手握“眼鏡蛇”的高鐵年代，無(wú)不為之感到自豪。6）開(kāi)展“團(tuán)課”教育。針對(duì)部分青工人生理想淡漠、目光短淺、這山看到那山高、工作熱情低落、得過(guò)且過(guò)、上網(wǎng)成癮、不思進(jìn)取的情況，抓住紀(jì)念“五四”青年節(jié)、“八一”建軍節(jié)的機(jī)會(huì)，編寫(xiě)制作《弘揚(yáng)“五四”精神，放眼人生理想，立足本職崗位，爭(zhēng)做“四有”新人》PPT課件講座，引導(dǎo)團(tuán)員青年“量體裁衣”規(guī)劃好人生目標(biāo)，鼓勵(lì)青工崗位成才，努力提升思想政治、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技能，做一個(gè)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”新人。7）開(kāi)展“法制”課教育。針對(duì)部分青工法律意識(shí)淡薄，違紀(jì)違法案件增多的情況，把近幾年工務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的盜竊廢舊軌料、妨害公務(wù)執(zhí)法、傷害他人身體、盜竊他人財(cái)物、尋釁滋事、工作時(shí)間賭博、違法攜帶管制刀具等10余種違紀(jì)違法犯罪案例，編寫(xiě)制作成《有效防范青工違法犯罪的思考》PPT課件講座，讓青工明白干哪些事是違紀(jì)行為，將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；干哪些事是違治安行為，將受到《治安處罰法》處罰；干哪些事構(gòu)成違法犯罪，將受到《刑律》處罰。告誡青工自覺(jué)遵紀(jì)守法，明明白白做人。8）開(kāi)展“防洪”課講座。深刻汲取2009年一青工擅離職守，導(dǎo)致機(jī)車撞擊坍體的“8.5”事故教訓(xùn)，筑牢防洪大堤，圍繞防洪調(diào)度命令下達(dá)后，車間、班組如何正確進(jìn)行雨前布控，雨量分別達(dá)到注意、出巡、封鎖警戒值，車間、班組應(yīng)當(dāng)進(jìn)入哪些工作程序，區(qū)段巡守與I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)防洪看守點(diǎn)看守有哪些區(qū)別，雨量達(dá)到出巡警戒值，白天、夜間添乘普鐵、高鐵機(jī)車的限速規(guī)定，防洪信息處理程序等知識(shí)，編寫(xiě)制作《暴雨布控操作程序》PPT課件講座，提升青工防洪應(yīng)急處置能力。9）換位思考，引導(dǎo)青工開(kāi)展系列主題征文撰寫(xiě)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。針對(duì)全面推行絕對(duì)化“天窗修”“集中修”“周末休”后，家住外省青工“雙休日”因往返時(shí)間長(zhǎng)不能回家，呆在工區(qū)打游戲、上網(wǎng)聊天荒廢時(shí)光的情況，引導(dǎo)青工寫(xiě)稿占領(lǐng)業(yè)余文化陣地，開(kāi)展“不道聽(tīng)途說(shuō)盲目攀比，正確看待工資收入”“企業(yè)就是我的‘家’，‘家’有困難，我為何不多為家作想？”“珍愛(ài)生命，從我做起，我不違章確保生命安全”“牢記‘8.5’事故教訓(xùn)，筑牢防洪大堤”“牢記‘10.6’事故教訓(xùn)，我不違章珍愛(ài)生命”系列主題征文撰寫(xiě)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。
4結(jié)束語(yǔ)
涪陵工務(wù)段通過(guò)全面推行班組黨支部規(guī)范化教育管理，運(yùn)用規(guī)范化教育管理模式，指導(dǎo)幫助班組黨支部加強(qiáng)青工隊(duì)伍建設(shè)，收到較好效果：近年來(lái)，該段先后吸引250多名高職本科、大專生，采寫(xiě)的600多篇反映干部職工苦干實(shí)干、弘揚(yáng)職工精氣神的文藝、通訊、消息稿件被段網(wǎng)絡(luò)刊物采用，43名青工技術(shù)骨干通過(guò)班組崗位成才競(jìng)聘走上車間、科室管理崗位。
作者：黃仕金 單位：成都鐵路局涪陵工務(wù)段黨委書(shū)記
一、科學(xué)制定政策，以優(yōu)厚的待遇“引”人
為確保“大學(xué)生村干部”和治村“能人”能引得來(lái)、留得住，我縣借鑒間接經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合**實(shí)際，制定了《“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”實(shí)施意見(jiàn)》和《公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)縣域內(nèi)大學(xué)生和“能人”到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。
1、破解“報(bào)酬低”的難題，提高經(jīng)濟(jì)待遇。我們明確規(guī)定列入“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的人員在擔(dān)任村委會(huì)主任助理期間，由縣財(cái)政按副村級(jí)補(bǔ)貼待遇支付工作報(bào)酬。通過(guò)法定或規(guī)定程序安排擔(dān)任村黨支部、村委會(huì)相應(yīng)職務(wù)的，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行規(guī)定的相應(yīng)職級(jí)從縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中支付報(bào)酬。在參評(píng)或破格參評(píng)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，在**縣初級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)能夠評(píng)審的范圍內(nèi)，可減少一項(xiàng)參評(píng)條件或放寬一項(xiàng)成果等級(jí)。在破格參評(píng)時(shí)還可減少一項(xiàng)破格條件，技術(shù)報(bào)告可代替論文，外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)免試。對(duì)因故未晉升專業(yè)技術(shù)資格的，可一步到位參評(píng)相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格。同時(shí)，可以與其他村干部一樣，享受“三項(xiàng)保險(xiǎn)”待遇。
公選出的村黨支部書(shū)記工資實(shí)行年薪制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定詳細(xì)的考核辦法，每半年對(duì)公選的村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次考核。凡完成年度目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)考核驗(yàn)收合格者，身份為非財(cái)政供養(yǎng)人員的企事業(yè)單位職工、農(nóng)民、下崗職工、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、在職村干部、農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商、自謀職業(yè)人員等，年薪按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行村干部報(bào)酬待遇支付，年終考核合格及以上等次者，另獎(jiǎng)勵(lì)全年全額工資的20％。身份為財(cái)政供養(yǎng)人員的，原有的工資福利待遇保留不變，另外，縣財(cái)政每年給予3000元的交通補(bǔ)助費(fèi)。
2、破解“進(jìn)無(wú)路”的難題，提高政治待遇。公選為村黨支部書(shū)記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，作為科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，工作實(shí)績(jī)突出者，符合《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》有關(guān)規(guī)定，按照有關(guān)程序提高職級(jí)待遇；工作實(shí)績(jī)平平者，回原單位工作。非財(cái)政供養(yǎng)人員三年工作期滿，實(shí)績(jī)突出者，可作為科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。同樣，列入“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”人員，通過(guò)規(guī)定或法定程序參加村“兩委”的換屆選舉，三年合同期滿，經(jīng)考核合格的，根據(jù)本人意愿，可以續(xù)聘留村工作，作為副科級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。
現(xiàn)在，有128人參加第一批“大學(xué)生村干部”競(jìng)聘，46人參加別斯托別鄉(xiāng)江爾森村、阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉西克村、那拉提鎮(zhèn)哈羅依村等3個(gè)村的黨支部書(shū)記公開(kāi)選拔。參加公選村黨支部書(shū)記的大部分是機(jī)關(guān)干部黨員和農(nóng)牧民“雙帶”標(biāo)兵。阿勒瑪勒鄉(xiāng)農(nóng)牧民黨員王建章，2006年被評(píng)為州級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才，個(gè)人資產(chǎn)逾百萬(wàn)元，也積極參加了阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉西克村一個(gè)多民族聚居村的公開(kāi)選拔，并進(jìn)入了競(jìng)選演講和答辯。他說(shuō)：“自己富了不算富，富了應(yīng)該做點(diǎn)帶領(lǐng)群眾富的事。以前機(jī)會(huì)不多，現(xiàn)在縣上公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記，我又曾經(jīng)有過(guò)當(dāng)村干部的經(jīng)歷，我想自己一定會(huì)干好，一定會(huì)用自己致富的經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)大家盡快致富。”
二、精心組織選聘，用嚴(yán)格的程序“選”人
在選聘“大學(xué)生村干部”的過(guò)程中，縣委組織部、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委基層辦負(fù)責(zé)具體管理工作。縣財(cái)政、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、涉農(nóng)等部門協(xié)助組織、人事部門共同做好“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施工作。按照公開(kāi)招聘、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招聘對(duì)象主要為35周歲以下取得大專及以上學(xué)歷，未就業(yè)的全日制普通高等院校畢業(yè)生和非在職“五大”畢業(yè)生。具體操作中，我們嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，一是嚴(yán)把資格審查關(guān)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，采集、匯總村級(jí)組織人才需求信息，匯總上報(bào)需求信息。根據(jù)需求認(rèn)真審核大學(xué)生參考資格。二是嚴(yán)把考試關(guān)。對(duì)報(bào)名參加“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的人員進(jìn)行公開(kāi)招考，根據(jù)筆試結(jié)果，確定面試人選，開(kāi)展面試。三是嚴(yán)把考察關(guān)。經(jīng)體檢合格，將列入“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的人選名單報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)，確定人選后，由縣委基層辦備案。
在公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記工作中，我們堅(jiān)持做到“七個(gè)步驟”一個(gè)不少。一是全縣報(bào)名。報(bào)名采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦的形式。對(duì)組織推薦的人選，在征得本人同意后，由所在單位出具推薦材料。對(duì)群眾舉薦的人選，必須有本村村戶代表的三分之一以上聯(lián)名推薦，并出具推薦材料。個(gè)人自薦，由本人攜帶相關(guān)證件和證明材料，直接到指定的地點(diǎn)報(bào)名。二是資格審查。根據(jù)選拔的條件和要求，由資格審查小組，依據(jù)公開(kāi)選拔基本條件和任職資格條件，對(duì)報(bào)名者進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給筆試準(zhǔn)考證。三是筆試。筆試采取閉卷形式進(jìn)行，主要測(cè)試應(yīng)試者的政治理論和政策水平、行政管理知識(shí)等。四是面試。面試由紀(jì)檢、組織、人事、司法、各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)及選拔單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成面試評(píng)審委員會(huì)，采取現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、案例分析等形式對(duì)報(bào)考者進(jìn)行測(cè)試。五是確定考察對(duì)象。按筆試和面試成績(jī)各占40％和60％的綜合成績(jī)從高到低確定考察和競(jìng)選對(duì)象。被確定為組織考察和競(jìng)選的人員，到縣醫(yī)院體檢。體檢如有重大疾病的，取消考察資格，然后從高分到低分依次遞補(bǔ)。六是考察。考察和競(jìng)選人選確定后，由公選領(lǐng)導(dǎo)小組組成考察組，并向社會(huì)，對(duì)體檢合格的考察對(duì)象從“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面進(jìn)行全面考察。七是競(jìng)選演講和答辯。考察合格后，各參選對(duì)象根據(jù)自主選擇的村，集中5－7天時(shí)間，進(jìn)村摸底，遞交競(jìng)選演講稿，進(jìn)行競(jìng)選演講和答辯。由“公選”領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民代表、黨員代表和相關(guān)人員召開(kāi)競(jìng)選演講答辯會(huì)，演講答辯特別突出者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣委組織部審批后，任命為黨支部書(shū)記。公選的村黨支部書(shū)記任期原則上為3年（含一年試用期）。具體操作中，我們及時(shí)將公選村黨支部書(shū)記情況通過(guò)《**黨建網(wǎng)》公布，保證了選聘工作公開(kāi)、公平、公正。縣紀(jì)檢委全程參與并監(jiān)督競(jìng)聘和公選工作。
三、加強(qiáng)教育管理，以發(fā)展的觀念“用”人
“大學(xué)生村干部”和公選出的治村“能人”上崗后，及時(shí)加強(qiáng)教育管理，為他們施展才華、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。把“大學(xué)生村干部”和“能人”培訓(xùn)工作納入農(nóng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)定“大學(xué)生村干部”和“能人”扎根基層、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理想信念；加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、村務(wù)管理等方面培訓(xùn)，全面提高“大學(xué)生村干部”和“能人”農(nóng)村工作能力。由縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局加強(qiáng)對(duì)“大學(xué)生村干部”和“能人”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提供有針對(duì)性的項(xiàng)目、咨詢等信息服務(wù)。二是堅(jiān)持合理分派。根據(jù)“大學(xué)生村干部”的專業(yè)特長(zhǎng)和農(nóng)村發(fā)展需求，采用個(gè)人自愿與組織確定相結(jié)合的方法安排定崗，原則上優(yōu)先派駐到偏遠(yuǎn)、貧困農(nóng)村任職。三是注意引導(dǎo)幫扶。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直單位幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、幫帶的工作體系，在項(xiàng)目選擇、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方面及時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，提供周到細(xì)致、形式多樣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是多崗位培養(yǎng)鍛煉。發(fā)揮“大學(xué)生村干部”年紀(jì)輕、有文化、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，讓“大學(xué)生村干部”兼任村里一些其他職務(wù)，在為村民提供致富信息、培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)、豐富文化生活的同時(shí)，深入了解村情民意，了解與本村實(shí)際聯(lián)系緊密的致富項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、購(gòu)銷信息。五是堅(jiān)持科學(xué)管理。“大學(xué)生村干部”和公選出的“能人”實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的“大學(xué)生村干部”和公選出的“能人”進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
同時(shí)，為鼓勵(lì)更多的大學(xué)生干事創(chuàng)業(yè)，我們明確提出，對(duì)回鄉(xiāng)大學(xué)生中有貸款需求的，符合金融部門有關(guān)小額貸款要求的，其所在鄉(xiāng)村盡量提供小額貸款擔(dān)保。對(duì)于從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式靈活就業(yè)的，相關(guān)部門提供必要的人事勞動(dòng)保障服務(wù)，在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。
一、主要做法
1、充分尊重民意、堅(jiān)持依法選舉。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民利的前提下，重點(diǎn)在人口較少，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部作用弱化，村級(jí)事務(wù)少，村干部崗位沒(méi)有吸引力的小村穩(wěn)步推進(jìn)。在組織選舉時(shí)采取兩種模式：即對(duì)于先選支委，后選村委的，首先選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，然后依法參與村委會(huì)的選舉；對(duì)于先選村委、后選支委的，擬任村黨支部書(shū)記首先參加村委會(huì)主任的選舉，在當(dāng)選村委會(huì)主任后，推薦為黨支部書(shū)記人選。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。實(shí)行“一肩挑”的村干部，對(duì)其綜合素質(zhì)提出了更新更高的要求。換屆結(jié)束后，市委采取專題輔導(dǎo)、電化教育、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)“一肩挑”的村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，幫助他們提高對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、政策法規(guī)、基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)等方面的知識(shí)。同時(shí)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把“一肩挑”村干部選送到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省委黨校參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，不斷提高了他們的理論水平和工作能力。
3、健全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范用權(quán)行為。為了防止“一肩挑”可能產(chǎn)生的“一言堂”、“家長(zhǎng)制”等問(wèn)題，有效制約“一肩挑”干部的權(quán)力，進(jìn)一步健全了民主決策機(jī)制、民主管理機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組等“一會(huì)三組”群眾性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善了村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、形式，并探索了村民“點(diǎn)題”公開(kāi)和群眾質(zhì)詢答復(fù)等公開(kāi)形式，全面落實(shí)農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)，切實(shí)把“一肩挑”干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下。
二、初步效果
1、“兩委”關(guān)系好協(xié)調(diào)了。實(shí)行“一肩挑”之后，很大程度上避免了互相推諉扯皮、內(nèi)耗沖突等問(wèn)題，“兩委”之間不再為職能劃分、責(zé)任分工而操心，不再為權(quán)力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，村“兩委”班子都能夠協(xié)調(diào)一致，大事決策很快形成共識(shí)，形成合力。
2、工作積極性更強(qiáng)了。實(shí)行“一肩挑”之后，村支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任，由“后臺(tái)”到了“前臺(tái)”，工作中沒(méi)有了推諉的對(duì)象，壓力更大了，責(zé)任更強(qiáng)了。另外，身兼雙職后，工資待遇也有所提高，其工作的積極性與主動(dòng)性也明顯增強(qiáng)了。
3、民主議事更方便了。實(shí)行“一肩挑”之后，重大事項(xiàng)由村民代表和黨員一起討論，共同協(xié)商，只是在需要表決的時(shí)候，該由村民代表會(huì)議作出決定的事，只由村民代表參與表決；該由黨員大會(huì)作出決定的事，只由黨員參與表決，從而提高了民主議事的質(zhì)量和效率。
4、黨群關(guān)系更加和諧了。實(shí)行“一肩挑”之后，選出的村黨支部書(shū)記都是村里的能人，并且他們都有自己的致富項(xiàng)目，能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，得到黨員和群眾的雙重認(rèn)可。同時(shí)，由于他們?cè)诠ぷ髦斜容^注重合理分權(quán)和民主管理，因此，在黨員和群眾中的威性普遍較高。
三、幾點(diǎn)思考
1、拓寬培養(yǎng)選拔渠道、加強(qiáng)后備力量建設(shè)是“一肩挑”順利推行的基礎(chǔ)。“一肩挑”村干部既要有較高的思想覺(jué)悟和一定的政策理論水平，更要有適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的知識(shí)和實(shí)用技術(shù)。因此，要著眼于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，廣開(kāi)渠道，不拘一格培養(yǎng)選拔“一肩挑”后備人選。
*鎮(zhèn)共有53個(gè)村，3.7萬(wàn)人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操縱，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。
一、深進(jìn)調(diào)研，正確把握換屆形勢(shì)
（上級(jí)市）市換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織黨委政府成員、管區(qū)主任和駐村聯(lián)絡(luò)員建起了調(diào)查摸底隊(duì)伍，分組包村，每組2－3人，利用10天時(shí)間，通過(guò)個(gè)別走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，進(jìn)行了全面、深進(jìn)的調(diào)查研究。重點(diǎn)召開(kāi)了村級(jí)班子成員會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)交叉兼職、“一人兼”的意見(jiàn)，把握他們的思想動(dòng)態(tài)；召開(kāi)了85%以上戶代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任干部進(jìn)行一次*評(píng)議，把握對(duì)換屆選舉的關(guān)注程度、思想態(tài)度等情況；召開(kāi)了全體黨員、議事會(huì)成員會(huì)議，了解他們對(duì)本次換屆選舉，特別是村“兩委”設(shè)置的意見(jiàn)、建議。摸清了現(xiàn)任村干部的底子、村民思想的底子和換屆人選狀況的底子，對(duì)各村哪些人可能選上，哪些人不宜選上，哪些人可能選下來(lái)，落選后會(huì)發(fā)生什么情況進(jìn)行了認(rèn)真研究。特別對(duì)村情復(fù)雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，派駐了強(qiáng)有力的調(diào)研組，做到邊調(diào)研、邊整治，為換屆選舉展平道路。
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年的換屆選舉工作，既有以往換屆的共性特點(diǎn)，又有新的現(xiàn)實(shí)情況，主要表現(xiàn)為“一強(qiáng)一弱”、“一快一慢”、“一增一減”。“一強(qiáng)一弱”，就是群眾的*意識(shí)、致富愿看越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)村干部的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，而村干部隊(duì)伍素質(zhì)、影響力和帶領(lǐng)群眾致富的能力相對(duì)有所弱化；“一快一慢”，就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村發(fā)展越來(lái)越快，而落后村發(fā)展越來(lái)越慢；“一增一減”，就是隨著農(nóng)村“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅的減免，“空殼村”、“窟窿村”進(jìn)一步增多，村級(jí)集體收進(jìn)明顯減少，使村級(jí)組織為民辦事能力進(jìn)一步弱化，凝聚力、影響力難以提升，使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村難以找到合適的干部人選。通過(guò)對(duì)三個(gè)矛盾的深刻剖析，我們把這次換屆選舉作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的難得機(jī)遇，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、進(jìn)步執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待換屆選舉工作。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心研究制定了符合實(shí)際的換屆選舉工作實(shí)施方案，黨委、政府成員全員參與，全力靠上，確保圓滿完成換屆選舉工作的任務(wù)。
二、精心運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)村“兩委”換屆工作
（一）落實(shí)“三新”措施。一是確定新思路，公道設(shè)置干部職數(shù)。按照“大村減員、小村單設(shè)”的思路，進(jìn)一步壓縮村干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕財(cái)政壓力。規(guī)定：各村黨支部和村委會(huì)成員職數(shù)均勻配備不得超過(guò)3職。村黨支部成員職數(shù)一律不超過(guò)3職，60戶以下、黨員10人以下的村，只設(shè)黨支部書(shū)記1職。村委會(huì)成員原則上每村設(shè)3職，60戶以下的村，假如多數(shù)群眾愿意，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意后，只設(shè)村主任1職，不再設(shè)副主任。提倡村“兩委”班子中有一名女同志。通過(guò)限定干部職數(shù)，使村黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”比例達(dá)到90%以上，村“兩委”成員交叉兼職率達(dá)到85%以上，女干部44人，有6個(gè)村不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)黨支部書(shū)記1職。二是營(yíng)造新氛圍，平穩(wěn)開(kāi)展工作。為進(jìn)步群眾對(duì)換屆選舉工作的熟悉，我們采取以會(huì)代訓(xùn)、設(shè)立專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式，大張旗鼓宣傳村“兩委”成員交叉兼職及村黨支部書(shū)記、村主任“一人兼”的好處，宣傳村“兩委”成員應(yīng)具備的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條件和不宜被提名為候選人的12種行為標(biāo)準(zhǔn)，讓選民把握好選人的“尺子”。同時(shí)，建立了鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志與村黨支部書(shū)記談心制度，落實(shí)了黨委、政府成員包管區(qū)、包村和村干部包戶責(zé)任制，進(jìn)村進(jìn)戶與群眾面對(duì)面搞好宣講，引導(dǎo)他們正確行使*權(quán)利，積極參與到換屆選舉中來(lái)。三是完善新機(jī)制，確保退職干部穩(wěn)定。根據(jù)調(diào)查摸底狀況，對(duì)可能落選的干部，組織管區(qū)主任逐個(gè)促膝座談，交流思想，讓其顧全大局，自愿退職，教育他們正確對(duì)待崗位變化，支持和維護(hù)新班子工作，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，留意做好后續(xù)工作，盡快研究制定村干部退職安置辦法，消除退職干部的思想顧慮，落實(shí)好他們的經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決一些實(shí)際困難，使其退得安心和舒心。
（二）實(shí)行“二帶”聯(lián)動(dòng)。一是確定帶頭村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。鎮(zhèn)里確定西澇戈莊村和*一村為村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)村，其中西澇戈莊村作為村委會(huì)換屆選舉工作試點(diǎn)村，*一村作為黨支部換屆選舉試點(diǎn)村。為使換屆選舉組織工作有序進(jìn)行，保證職員、精力高度集中，我們對(duì)各村換屆選舉時(shí)間進(jìn)行了公道安排。*一村按照“兩推直選”的辦法，于11月10日進(jìn)行了黨支部換屆，西澇戈莊村于11月20日進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉，為面上工作探索了路子，提供了樣板。二是培訓(xùn)帶路人。一方面，加強(qiáng)駐村聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍培訓(xùn)。鎮(zhèn)里利用周一、周五晚上時(shí)間，采取集中上課、討論交流、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，進(jìn)行了6期集中培訓(xùn)，使全體駐村聯(lián)絡(luò)員熟練把握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操縱規(guī)程，成為換屆選舉的“行家里手”。另一方面，加強(qiáng)村級(jí)選舉骨干培訓(xùn)。特別對(duì)第一、第二主持人及村會(huì)計(jì)的培訓(xùn)，從市民政局聘請(qǐng)職員進(jìn)行了專門業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，培訓(xùn)了一批村“兩委”換屆選舉工作“明白人”。
（三）營(yíng)建“放心會(huì)場(chǎng)”。為保證各村選舉大會(huì)順利進(jìn)行，我們組織得力職員靠上，采取有效措施跟上，全力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“保證”。一方面，保證選民的參與率。我們要求各村對(duì)選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)會(huì)、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行反復(fù)通知，做到盡人皆知。會(huì)議通知以書(shū)面的形式發(fā)到選民手中，由選民本人簽字。選民不在家的，由證實(shí)人簽字證實(shí)已通知選民，從而保證到會(huì)人數(shù)。對(duì)進(jìn)進(jìn)會(huì)場(chǎng)的選民逐一進(jìn)行確認(rèn)、登記，并安排專人引導(dǎo)，讓與會(huì)職員各就各位；選民座區(qū)按村民小組進(jìn)行劃分，明確選民數(shù)目，對(duì)選民數(shù)目不足的座區(qū)，由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)及時(shí)通知，確保參加人數(shù)符正當(dāng)律規(guī)定要求，努力營(yíng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“放心會(huì)場(chǎng)”。另一方面，保證會(huì)場(chǎng)秩序。召開(kāi)換屆選舉大會(huì)時(shí)，調(diào)度鎮(zhèn)派出所到村值勤，按照內(nèi)緊外松的原則，對(duì)村里的情況實(shí)施監(jiān)控，防火防盜，解除選民的后顧之憂，放心參選，并隨時(shí)應(yīng)對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。
三、實(shí)施“富民工程”，展實(shí)黨群干群“連心路”
我們把村“兩委”換屆選舉工作與實(shí)施“富民工程”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用“兩委”換屆推進(jìn)“富民工程”，用“富民工程”保證“兩委”換屆。農(nóng)村路難行是很多群眾關(guān)心的熱門題目之一，鎮(zhèn)黨委、政府以此作為實(shí)施“富民工程”的切進(jìn)點(diǎn)，全面開(kāi)展了道路整修活動(dòng)。坡丘路是我鎮(zhèn)南部的一條連村路，沿途經(jīng)過(guò)10多個(gè)村莊，坑坑洼洼，難以行走，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很多不便。鎮(zhèn)里以此為契機(jī)，利用7天時(shí)間，組織1000多個(gè)勞力上陣，出動(dòng)機(jī)械100多臺(tái)（套），動(dòng)用砂石方2萬(wàn)多方，對(duì)路面進(jìn)行了整平，并展筑了砂石，改善了坡丘路的交通狀況，受到群眾一致好評(píng)。箭吳路是直通我鎮(zhèn)南北的一條主要交通要道，車流量大，路面破損嚴(yán)重，埋下很多安全隱患。鎮(zhèn)里組織沿途各村配合水利、交通等部分及時(shí)修補(bǔ)了路面，保證了道路的暢通。同時(shí)，各村也對(duì)連村路進(jìn)行了修繕，改善了全鎮(zhèn)的交通狀況。“富民工程”的實(shí)施，將選民對(duì)選舉的“過(guò)熱”情緒化為冷靜對(duì)待，將干部靠嘴說(shuō)換來(lái)選票，變?yōu)榭啃袆?dòng)贏得選民，保證了換屆選舉工作順利進(jìn)行。
根據(jù)市委和上級(jí)院的部署，我院的先進(jìn)性教育活動(dòng)于3月25日轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段，在市委督導(dǎo)組的督導(dǎo)、幫助下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，在強(qiáng)化措施上求保證，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在嚴(yán)格要求上求實(shí)效，在保證質(zhì)量上出實(shí)招，積極開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、談心交心、撰寫(xiě)黨性分析材料、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)、開(kāi)展黨員評(píng)議、反饋評(píng)議意見(jiàn)、通報(bào)評(píng)議情況、組織“回頭看”等工作，圓滿完成了第二階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，取得了較明顯成效。
基本情況：我院結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定了分析評(píng)議階段工作方案和計(jì)劃安排，召開(kāi)了分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì)，舉辦了黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)11期；安排黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、觀看電教片各3次，認(rèn)真學(xué)書(shū)記在貴州考察時(shí)的講話等精神，打牢思想基礎(chǔ)；向20個(gè)單位和59名個(gè)人發(fā)出《先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)建議函》，先后召開(kāi)非黨員干警、黨支部書(shū)記、離退休老干部、基層院檢察長(zhǎng)四場(chǎng)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)建議，并將意見(jiàn)建議整理歸納為班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、黨的建設(shè)四大類78條，分解反饋到相關(guān)處室，研究制定了院黨組的整改意見(jiàn)；黨組成員之間、班子成員與所分管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之間、院領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間、支部書(shū)記與黨員之間普遍開(kāi)展談心交心活動(dòng)，談心覆蓋面超過(guò)支部黨員人數(shù)的三分之一；包括青草盂院黨員在內(nèi)的110名黨員干警均認(rèn)真撰寫(xiě)了黨性分析材料，逐級(jí)審閱、層層把關(guān)，確保黨性分析材料的質(zhì)量；召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后及時(shí)上報(bào)民主生活會(huì)召開(kāi)情況，并向干警通報(bào)了民主生活會(huì)情況、去年民主生活會(huì)整改落實(shí)情況及院黨組針對(duì)意見(jiàn)建議的整改意見(jiàn)；黨支部嚴(yán)格按要求提出對(duì)每個(gè)黨員的初步評(píng)議意見(jiàn)，送機(jī)關(guān)黨委審閱后，如實(shí)反饋給黨員本人，及時(shí)修訂補(bǔ)正，并在支部范圍內(nèi)向黨員干警通報(bào)評(píng)議情況；邊議邊查邊改，對(duì)能馬上改正的即說(shuō)即改，對(duì)不能馬上整改的制定整改方案，對(duì)不太切合當(dāng)前實(shí)際的及時(shí)向干警作出了說(shuō)明。
分析評(píng)議階段結(jié)束后，我院及時(shí)組織開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng)，經(jīng)自查，我院的先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿完成分析評(píng)議階段的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)入下一階段即整改提高階段。可否？請(qǐng)予研究確定。
農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班全體學(xué)員
10月13日至20日,市委常委,組織部長(zhǎng)石銘奎同志帶領(lǐng)全市部分村黨支部書(shū)記及組織部,市先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室部分工作人員共45人,赴河南,安徽,江蘇,浙江等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),行程10000余里,先后到河南省的劉莊,龍泉村,耿莊,,安徽省的小崗村,奇瑞汽車有限公司,浙江省的永福村,江蘇省華西村,進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí).通過(guò)參觀考察這些先進(jìn)村和企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基層組織建設(shè),搞好村務(wù)管理等方面的現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)做法.大家一致認(rèn)為,這次外出培訓(xùn)考察時(shí)間雖短,但感觸頗深,收獲很大,通過(guò)考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊了眼界,解決了思想,觀念得到了更新,看到發(fā)展的差距,學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感和危機(jī)感,是一次解放思想萬(wàn)里行,開(kāi)拓視野萬(wàn)里行,學(xué)習(xí)先進(jìn)萬(wàn)里行.
一,這次外出培訓(xùn)考察的特點(diǎn)
1,領(lǐng)導(dǎo)重視,組織周密.為辦好這次培訓(xùn)班,市委組織部擬定了詳細(xì)的計(jì)劃,在確定培訓(xùn)人員的同時(shí),還對(duì)參訓(xùn)人員所感興趣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),先進(jìn)村以調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行調(diào)查摸底,參照調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,就參訓(xùn)人員所關(guān)心的發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入,增加集體收入及先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容,合理確定考察學(xué)習(xí)點(diǎn).經(jīng)過(guò)反復(fù)論證,調(diào)查研究,通過(guò)電話咨詢,上網(wǎng)查詢,各個(gè)方面反復(fù)比較選出參觀考察點(diǎn).并安派專人提前與考察參觀村,企業(yè)以及當(dāng)?shù)攸h委組織部門進(jìn)行了聯(lián)系和銜接,就參觀考察項(xiàng)目,培訓(xùn)內(nèi)容,日程安排等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商.在培訓(xùn)學(xué)員的管理上,共分成五個(gè)小組,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交叉搭配,便于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的學(xué)員交流溝通.市委組織部還選派工作人員跟班學(xué)習(xí),從乘車,食宿,參觀考察,學(xué)習(xí)討論等各個(gè)方面搞好服務(wù).對(duì)這次農(nóng)村黨支部書(shū)記異地培訓(xùn),市委高度重視,市委書(shū)記陳白峰同志多次過(guò)問(wèn)并就培訓(xùn)提出了希望和要求.組織部主要負(fù)責(zé)同志自始至終與學(xué)員同吃,同住,同學(xué)習(xí),不斷溝通交流,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果.考察所到各縣(市),村,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視,從情況介紹的準(zhǔn)備,考察現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的選取,參觀行程安排等都顯示出當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次我市農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班的重視和支持.
2,考察學(xué)習(xí)活動(dòng)主題突出,目的明確,選取的典型有說(shuō)服力.這次考察學(xué)習(xí)途經(jīng)河南,安徽,江蘇,浙江等六省,十余個(gè)市縣,參觀了7個(gè)先進(jìn)村,1處自主創(chuàng)新型企業(yè),其中有發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的老典型如劉莊,,華西村,有近幾年涌現(xiàn)出的發(fā)展經(jīng)濟(jì)新典型如龍泉村,耿莊,永福村,也有發(fā)揮集體力量,自力更生,艱苦奮斗的典型河南林州市的江旗渠和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中國(guó)自主品牌的支柱企業(yè)―奇瑞汽車有限公司,都很有代表性,也很有說(shuō)服力和感染力,非常有教育,啟發(fā)效果.學(xué)員們普遍感到學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí),不但學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村,企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)做法,更學(xué)到了他們堅(jiān)韌不拔,拼搏進(jìn)取,永不滿足,鍥而不舍的精神.讓大家親身感受到先進(jìn)地區(qū)干部群眾解放思想,搶抓機(jī)遇,干事創(chuàng)業(yè),勇?tīng)?zhēng)一流的精神,找到了差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感.
3,考察學(xué)習(xí)活動(dòng)深入,實(shí)在.這次考察學(xué)習(xí),除參觀現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹外,還深入到村(居)農(nóng)戶,企業(yè)車間詢問(wèn)有關(guān)情況,走訪了解,收集經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村發(fā)展經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面的第一手資料.白天考察學(xué)習(xí),晚上分組座談?dòng)懻?交流認(rèn)識(shí),暢談體會(huì),做到當(dāng)天學(xué)習(xí),當(dāng)天消化吸收.參訓(xùn)學(xué)員普遍反映,這次考察學(xué)習(xí)選點(diǎn)富有特色,時(shí)間安排緊湊,學(xué)風(fēng)濃厚.許多同志一路走一路記,惟恐漏下發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn),好做法,主動(dòng)索取,購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)材料,準(zhǔn)備回來(lái)深入研究和推廣學(xué)習(xí).每到考察現(xiàn)場(chǎng),先聽(tīng)介紹,詳細(xì)了解有關(guān)的做法和發(fā)展經(jīng)驗(yàn),后實(shí)地學(xué)習(xí)考察,再討論交流,對(duì)照先進(jìn)找差距,找原因,反思自身不足,增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí).
基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
第一調(diào)研組
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。
不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書(shū)記任書(shū)記；2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整，原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選；逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書(shū)記，正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)，合理確定包保部門和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。
3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋印⒊岳媳镜狞h員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤(pán)活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。
5、村黨支部書(shū)記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書(shū)記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級(jí)管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵(lì)政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。
4、對(duì)癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對(duì)基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對(duì)策。總體上，條件成熟的要力爭(zhēng)在7月底前全部調(diào)整到位。對(duì)剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會(huì)換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒(méi)有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書(shū)記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對(duì)現(xiàn)任班子支持反對(duì)各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)其他意見(jiàn)不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對(duì)個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動(dòng)群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬(wàn)無(wú)一失。
基本情況及軟弱渙散原因下路村位于__鎮(zhèn)東南方，北接上里村，東鄰陳坪村，南靠寮塘鄉(xiāng)東岸村，西連十里村。全村有7個(gè)村民小組，253戶，1020余人，耕地1760畝，林地3680畝，村民以種植水稻和從事泥、木工等手工業(yè)為主，2014年人均年純收入7580元。
村黨支部共有黨員26人，60歲以上的11人，初中文化以上23人。下路村軟弱渙散的主要原因有以下三點(diǎn)：一是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為廢棄的原村小，房屋破舊狹小需新建;二是黨支部書(shū)記新上任，服務(wù)群眾意識(shí)和能力較弱;三是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
年內(nèi)新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，滿足村級(jí)組織活動(dòng)需求。把支部書(shū)記培養(yǎng)成政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)、依法辦事、公道正派的“領(lǐng)頭雁”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)村民致富，增加村集體收入，消除“空殼村”。
1、整合村衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目，爭(zhēng)取縣委組織部和縣發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委等單位的大力支持，多方籌措資金，通過(guò)承建方貸資的方式拆除現(xiàn)破舊樓房新建一棟標(biāo)準(zhǔn)化的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工交付使用。
2、制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)的各類培訓(xùn)，努力提高班子成員的政治理論水平，增強(qiáng)履職服務(wù)能力。
3、新發(fā)展種植烤煙400畝，全程做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保烤煙生產(chǎn)豐產(chǎn)增收，帶動(dòng)村民致富，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，消除“空殼村”。
1、調(diào)查摸底，制定方案(4月10日—4月30日)。成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)各種形式廣泛聽(tīng)取黨員和農(nóng)民群眾意見(jiàn)，摸支部當(dāng)前存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)產(chǎn)生軟弱渙散的主要原因，在征求黨群意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整頓方案，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，把工作全面鋪開(kāi)。
2、集中整頓，鞏固提升(5月1日—11月30日)。針對(duì)黨支部存在的實(shí)際問(wèn)題，按照方案確定的整頓措施，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人，集中開(kāi)展整頓工作。經(jīng)常聯(lián)系鎮(zhèn)黨委幫扶組到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，督促整頓措施落到實(shí)處。同時(shí)，在整頓的過(guò)程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改進(jìn)整頓措施，不斷鞏固整頓成效。
3、檢查驗(yàn)收，建章立制(12月1日—12月20日)。整頓工作基本結(jié)束時(shí)，組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議合格后，向上級(jí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，接受鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，要把在整頓中行之有效的措施形成制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止工作出現(xiàn)反彈。
1、明確責(zé)任。村黨支部書(shū)記是整頓工作第一責(zé)任人，各支委成員要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，通力協(xié)作，共同做好整頓工作。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)新崗位要求。
只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)才能不斷提高自己的政治理論水平和技術(shù)水平，提高自己的素養(yǎng)。時(shí)刻把黨的政治理論學(xué)習(xí)作為補(bǔ)充自己能力的要求，不斷探索安全管理的新方法。，由于以前大多從事的采煤、掘進(jìn)方面的工作，從安監(jiān)處進(jìn)入防突區(qū)，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新知識(shí)又提出了新的要求。工作初期的了解、學(xué)習(xí)，適應(yīng)都要有一個(gè)過(guò)程。只有努力學(xué)習(xí)，才能盡快適應(yīng)新崗位的要求。我堅(jiān)持從頭開(kāi)始，逐步了解，滲透融入一年來(lái)已基本上能安排布置防突區(qū)的工作，工作熱情和態(tài)度很高。我經(jīng)常深入井下跟小班，和工人一起，研究實(shí)踐防突打鉆工作和抽排參數(shù)的分析。深刻感觸到通防工作的重要性。
二、認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真做好本職工作。
作為一名基層科區(qū)黨支部書(shū)記，能自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決執(zhí)行礦黨政的各項(xiàng)決議，帶頭執(zhí)行我礦制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，能處處以礦井安全生產(chǎn)大局為重，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。重點(diǎn)抓了一下幾個(gè)方面的工作。一是狠抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照我礦標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和示范科區(qū)的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步規(guī)范支部各項(xiàng)規(guī)章制度。區(qū)班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，任務(wù)權(quán)限和理分配，重點(diǎn)工作責(zé)任到人，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力。嚴(yán)格黨支部工作目標(biāo)考核要求，加強(qiáng)支部建設(shè)。在全年我礦開(kāi)展的月度標(biāo)準(zhǔn)化黨支部和示范科區(qū)考核中，我區(qū)四次榮獲通防系統(tǒng)第一名的好成績(jī)。二是加強(qiáng)班組建設(shè)，努力提高管理水平。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。在黨支部書(shū)記的崗位上，我能夠自覺(jué)執(zhí)行礦、區(qū)里各項(xiàng)規(guī)定。主動(dòng)參與區(qū)隊(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和黨建工作的研究，團(tuán)結(jié)、溝通、支持、協(xié)調(diào)促進(jìn)工作的開(kāi)展。充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)，決策的作用，班子整體就能得到了較好的發(fā)揮。三是加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受職工監(jiān)督。針對(duì)職工反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，及時(shí)摸排問(wèn)題根源，增加透明度，對(duì)于職工的工作量、計(jì)分計(jì)獎(jiǎng)，按照全面、真實(shí)、具體的原則，在公開(kāi)欄上及時(shí)公開(kāi)接受監(jiān)督，贏得了職工的信賴和擁護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，向心力和戰(zhàn)斗力。密切了黨群關(guān)系。四是扎實(shí)推進(jìn) “黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，助推區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)。在“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)制度上進(jìn)一步進(jìn)行了完善，制定了目標(biāo)責(zé)任制，明確了工作職責(zé)，建立健全了考核、檢查、評(píng)比的工作辦法。狠抓隱患人的排查和幫教，組織黨員帶頭執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和“手指口述”安全確認(rèn)制度，規(guī)范崗位操作行為。鑒定黨員包保合同，發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的標(biāo)桿作用。
三、履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制方面。堅(jiān)定的把廉潔自律的若干規(guī)定牢記在心中，守住道德的底線、法律的底，堅(jiān)決不觸高壓線，積極參與礦開(kāi)展的廉政黨課教育活動(dòng)。一年來(lái)沒(méi)有接受任何牽連工作的吃請(qǐng)，沒(méi)有接受任何牽連工作的禮品。守得一個(gè)“清”字，得到一份心安。
四、抓安全是永恒的主題，嚴(yán)管理是切實(shí)的保障，XX年12月4日又調(diào)回安監(jiān)處工作，負(fù)責(zé)采掘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工的安全培訓(xùn)工作，工作得心應(yīng)手，每周一的采掘隱患排查，每月的工程質(zhì)量檢查以及平時(shí)的動(dòng)態(tài)突查。看工程，跟帶班，，安全確認(rèn)“手指口述”督導(dǎo)。為我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)督進(jìn)一步的發(fā)展作出很大的努力.
五， 自身不足和努力方向。
1、學(xué)習(xí)的力度和廣度不夠。加強(qiáng)學(xué)習(xí)努力提高自身素質(zhì)。在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中和黨的群眾路線學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，力爭(zhēng)把自己的認(rèn)識(shí)提升到新層次。
2、管理不夠硬朗，制度落實(shí)力度不夠嚴(yán)格。為了安全，今后工作多留心、環(huán)境多觀察、處事多考慮、管理把嚴(yán)關(guān)，把安全隱患扼殺在萌芽之中，注重細(xì)微深處，孕育點(diǎn)石成金。
3、遇事易急躁。今后多思考，尋找解決事情的最佳方案。
