時間:2023-07-25 17:17:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇海綿城市的優勢,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:東北地區;海綿城市建設;思考
東北地區城市建設經過不斷的發展,不合理的建設方法造成了城市出現了許多環境問題和資源浪費的現象,需要城市的建設不斷轉變,不斷向生態型城市進行轉換。
1東北地區建設海綿城市的優勢分析
(1)建設海綿城市,緩解排水不暢問題
在雨后出現的積水問題是東北地區排水方面急需解決的重要問題,在夏季東北地區的雷雨天氣逐漸增多,在很短的時間段內降水量劇增使得很多地市出現的強降雨積水的情況,還產生了一定的污水反流的現象,使得居民的出行受到的很大的限制。出現這種情況的主要原因是東北地區的很多地市相關的排水系統其設計的標準的小時降水量在夏季很多情況下都小于真正的降雨量,地下的管線無法承受實際較多的降雨量,導致地下的污水出現反流現象。在東北地區建設海綿城市,可以對相關城市的排水系統進行合理的規劃和調整,進而降低或者避免城市出現內澇的問題,促進東北地區的穩定和諧發展。
(2)建設海綿城市,緩解東北地區水資源短缺情況
東北地區與南方城市相比,情況是有一定的區別的,南方地區屬于多雨的氣候,在進行海綿城市建設過程中重點關注排水系統的建設和運行,而東北地區少雨,其建設海綿城市主要是為了提高雨水的利用率,達到儲存雨水,節能減排的目的以及作用,東北地區的部分城市水資源短缺的情況十分突出。以沈陽市為例,其主要是資源性以及水質性缺水問題。沈陽市的水資源占有量僅在平均每個人為三百立方米到五百立方米之間,而根據聯合國的相關的標準。如果平均每人水資源的占有量不超過五百立方米就可以說是極度缺水的情況。這就說明沈陽市的也存在著水資源短缺的情況,而東北地區還有一些城市人均的水資源占有量比沈陽市的還要低。因此進行海綿城市的建設是非常有必要的。建設海綿城市能夠使得城市具有可以循環的水處理系統,把雨水以及生活污水等進行有效的回收,并及時輸送到城市的工業和農業以及其他需水量大并對水的質量要求不高的地方,以此來節約用水,并且充分發揮淡水資源的作用,使得東北地區相關的城市可以緩解缺水的情況,避免缺水的情況變得更為嚴重,影響城市居民的正常工作和生活。建設海綿城市具有良好的社會影響,對生態環境的恢復也有積極的作用。
2東北地區海綿城市建設相關的思考
2.1建設海綿城市,調動東北地區居民的積極性建設海綿城市對東北地區的居民有利無害,對于居民的生活帶來積極的影響,生態環境的提高也可以提升居民的生活質量,促進城市的可持續發展。因此,在進行海綿城市的建設過程中要充分調動人民群眾的積極性和參與度,可以通過兩種方式來讓群眾參與進來,一是在對海綿城市進行建設的過程當中要加強宣傳,通過設立公開信箱以及公開電話等形式來收集市民的意見和建議,發揮人民群眾的力量,二是可以通過發放相關的津貼以及補助等方式,或者提供相關的技術支持來讓城市居民對節水設備進行了解和安裝,這樣來讓城市的居民可以參與到海綿城市的建設過程中,并且要加強海綿城市相關的基礎設施的利用效率,保證海綿城市的建設可以發揮預期的效果。
2.2建設海綿城市要做好相關規劃
進行東北地區的海綿城市建設時,要根據具體的城市的環境情況,包括環境的承載力等進行詳細的分析和研究,在這樣的前提下來進行相關的規劃。最重要的是關于總體規劃以及方案的制定,要根據東北地區各個城市具體的氣候特征以及水資源的情況,來對海綿城市的建設明確相關的標準與要求,根據城市的建設狀況對建設空間進行整體規劃,把有關的具體標準以及要求進行有效的落實。在進行總體的規劃時,還要對城市的生態空間做到充分的考慮,對于相關的河流以及綠地等其他自然生態環境和系統進行良好的保護,保證建設海綿城市需要用到的設施等其他設備可以有足夠的空間,包括對雨水進行調蓄的相關設施以及行泄的通道等等都是需要一定的空間規劃的。并且,還要根據城市的道路情況編制城市相關的排水防澇以及交通路線等方面的具體規劃,保證海綿城市建設的有效性,促進建設的順利進行。
2.3根據地區需求加大海綿體
東北地區對海綿城市進行有效地建設,就需要根據各個城市的具體情況來不斷增加“海綿體”,通過增加綠化面積來使得城市海綿體可以進行及時的“吸水”和“吐水”,可以通過提高公園以及綠地的數量或者把建筑物室外的地面以及廣場等進行必要的建設變成可以透水的地面來增加海綿體的吸水能力。
3結語
海綿城市建設可以使城市雨水的資源得到有效利用,促進東北地區城市的可持續發展和人民群眾生活質量的提高,對海綿城市進行建設也需要相關的政策以及資金和技術方面的支持和配合,保證海綿城市可以發揮出其的積極作用。
參考文獻:
[1]張建云,王銀堂,胡慶芳,賀瑞敏.海綿城市建設有關問題討論[J].水科學進展,2016(06).
[2]崔廣柏,張其成,湛忠宇,陳玥.海綿城市建設研究進展與若干問題探討[J].水資源保護,2016,02:1-4.
關鍵詞:海綿城市;綠地系統;城市規劃
中圖分類號:TU986
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)09002602
1 引言
我國城市正處于快速發展階段,對城市品質的提升提出了新的要求,即建設一座可持續發展,具有示范意義的生態城市。城市發展應充分利用現有的自然條件和歷史文化資源,利用有利條件,建設高標準的生態系統,提升環境質量與品位,突出城市特色。運用海綿城市的理念,指導城市綠地系統規劃,對城市綠化品質提升具有引領作用。
2 海綿城市相關內容
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在面臨環境的變化和因雨水產生自然災害時,能夠有良好的“彈性”。城市能夠良好的吸水、蓄水、滲水、凈水,也可以將蓄存的水釋放并加以利用,補充地下水,調節水循環。這是我國在解決城市雨洪問題方面提出的一種新型模式。這種新型的城市建設模式,分析其主要的原因就是近幾年來我國多個城市雨洪問題頻頻發生,城市水問題日益成為國民所關注的重點問題,這也就引起了國家對于城市水危機的重視以及對優化城市排水系統的反思與建設。
由于人類在城市建設過程中急于求成,忽略了城市生態環境問題,從而導致嚴重水污染,加劇了我國水資源的短缺,城市用水安全也受到了嚴重影響,同樣還面臨著水生物棲息地喪失等多種問題,面對這一系列問題的發生,我國的傳統建設模式由于排水設施和防洪措施的落后以及對雨水資源循環利用意識的薄弱,使得我們完全不足以應對內澇災害等問題所帶來的影響,更加無法改善和緩解城市的水生態問題,因此必須針對這些制定應對的措施。在相關的行業和領域對城市水問題綜合管理與應用的共同研究與探討之下,國家提出了“海綿城市”這一理念,并了相關的建設要求,許多城市紛紛投身于建設海綿城市的行列當中。
建設海綿城市,最重要的就是要遵循生態優先原則,即將自然方式與人工途徑相結合,在確保城市排水防澇的前提之下,能夠最大限度地將雨水在城市區域內存儲、滲透和凈化,從而在促進雨水資源利用的同時保護生態環境。生態環境是首位,不能為了城市的建設而損害我們賴以生存的環境,否則便會得不償失。
綜合以上的種種問題和理念,本文所提到的“海綿城市”正是近些年來我國城市規劃以及相關行業內的熱門話題和前沿思想。隨著關注程度越來越高,更加促進了這一建設理念的形成,相關領域的配合加速了海綿城市的建設與發展。
3 城市綠地系統規劃相關內容
3.1 建立系統性的思維
在綠地系統規劃中,必須把握好整體性的原則,不能著眼于簡單的功能而單獨布局,而應該將各種綠地視為綠地系統的有機組成部分,將區域內的點狀、線狀、面狀綠地根據功能統一規劃布局,做到功能上的整體效益最大化。
3.2 建立循序漸進的方法
結合綠地現有條件,制約綠地建設的因素較多,在這種條件下,綠地系統規劃必須遵循漸進性的原則,分階段地實施,才能保證綠地系統規劃能夠得到有效的實施。具體地說,應該首先把重點放在人口高度密集、綠地嚴重不足的地方,結合城市改造等多種手段增加綠地的面積,逐漸改善這些地區的生態環境。在此基礎上再逐步擴展到周邊地段,階段性地改善綠地狀況。
3.3 樹立可實施性原則
城市綠地系統規劃不能只停留在城市綠地系統總體規劃階段,不應該只要求在城市規劃總圖上完成人均公園綠地面積和城市綠地率這兩方面的硬指標,因此在規劃中要通過加強對城市綠地建設過程中各個環節的政策設計,將土地空間和各種生態政策相結合,以政策設計為核心縮小綠地系統規劃從編制到實施的距離。
4 海綿城市在綠地系統規劃實踐
根據現狀資源調研分析,響水城區水系發達、河網密布,劃充分利用優越自然資源條件,以河流、防護林帶、主要交通道路等形成城市綠網骨架,形成對城市街區的綠色包圍和穿插,并保持主城區內外綠地之間的有機銜接和貫通。規劃重點突出“古淮生態鎮,響灌水綠城”城市特色,通過“水綠生態網架”綠地系統的建設,打造具有濃郁蘇北水鄉風情、獨特人文環境的生態宜居城市。
4.1 規劃目標
將城市總體規劃與海綿城市體系相結合,通過城市用地規劃、雨水工程規劃、道路交通規劃、綠地系統規劃等規劃內容,逐步構建并完善低影響開發雨水系統。從區域環境的自然本底出發,充分保護和利用城鄉依托的區域大環境各種自然要素,形成城鄉一體的生態綠地系統,建設“城、田、海”的水綠型生態城市基本構架。基于生態安全和區域協同發展,通過梳理“帶―廊―徑”的線狀系統,布置綠化重要節點,使得縣域形成“點、線、面”結合,多層次、多功能、立體化、網絡式的生態結構體系。
4.2 規劃結構
針對于響水城市特點,海綿城市體系的布局主要以點、線狀為主,同時結合城市的改造,利用較少的用地集中解決問題,針對于城市規劃區,海綿城市體系布局可更加的全面化與多元化。城市綠地系統通過把點狀綠地、帶狀綠地以及面狀綠地有機地聯系在一起,以形成穩定的綠色空間。綠地系統采用線系統與面系統結合的方式,構筑生態型、多層次、多功能、立體化、網絡式的生態綠地空間結構體系。
(1)線系統為“五帶五廊多徑”。“帶―廊―徑”為線狀區域生態綠地系統的等級結構。“帶”為區域綠地系統的“骨架”;“廊”為區域生態綠地系統的“主動脈”;“徑”為鏈接區域內部生態綠地系統的“毛細血管”。
線系統的建設重點是積極構筑生態廊道。生態廊道指相鄰兩源之間最易聯系的低阻力通道。構筑縣域灌河、南潮河、唐豫河、中山河、黃響河、通榆河、響坎河和陳坎河為主要的河流生態廊道。326省道、307省道、337省道、金海路、連鹽高速公路、226省道則為主要的道路生態廊道。保護措施的建設重點是注重打造交通防護綠廊 、河海防護綠廊、高壓走廊防護綠廊。
(2)面系統為“兩區、六鎮、六園”。“兩區”即響水主城區和港城2個生態城區;“六鎮”即小尖、黃圩、運河、雙港、南河和大有6個衛星城鎮;“六園”即響水湖和東鳴湖綜合公園、特色主題公園、現代農業示范園區、灌江口沿海風景區、黃河故道風景區和古云梯關風景區等6處大型公園。
面系統建設在縣域范圍內加強中心城區、中心鎮、中心村和各類自然保護區、文化古跡保護區等的綠化建設,強化植被恢復力度,以江蘇省級園林城市、國家園林城市綠地指標為依據,形成城鄉統籌、城市與自然協調、人與自然共生的縣域大環境綠化格局。
4.3 綠地系統規劃
(1)規劃增綠,結合城市改造,集中增設公共綠地。根據總體規劃要求,未來城區發展可以結合改造,進一步加強可以結合城區綜合環境改造與整治,把規劃中盡量騰出的土地用于綠化建設。規劃可增加的城區公園綠地建設項目主要包括灌河濱河風光帶、通榆河風光帶、響坎河帶狀公園、美鱸路游園、軍民路游園、幸福路游園、雙園路街旁綠地和廣場綠地等帶狀公園和社區公園綠地,通過新增的公園綠地進一步完善城區綠地類型與空間布局,形成合理的服務半徑覆蓋區,提高城區居民進行綠地游憩休閑的均好性和開放性。
(2)見縫插綠,增加城區口袋公園項目的規劃建設。城區由于人口密集,綠地占地面積小,導致了戶外公園綠地遠遠滿足不了廣大市民的戶外活動需求,而大型公共綠地的建設條件又十分有限,因此可以結合城區用地改造和綜合環境整治,增加口袋公園項目,主要包括各種小型綠地、小公園、街心花園、社區小型運動場所等。口袋公園不僅能彌補城區內公園綠地的不足,隨時為城區居民提供溫馨、和諧的室外交流場所。同時具有投資少、見效快、方便市民的優勢,規劃城區口袋公園項目可重點圍繞城區現狀居住用地、公共管理服務用地和商業服務業用地的附屬綠地建設展開,特別是針對現狀建筑密集區域采取“整治增綠、拆違建綠、見縫插綠、拆墻透綠”等工程方法,進一步提升城區綠化美化綠化水平,從而能不斷改善城區微觀景觀環境,提高城區居民生活質量。
(3)立體造綠,加強城區垂直綠化、屋頂綠化的建設。垂直綠化和屋頂綠化的建設,是在短期內有效增加綠化的面積,改善城市生態環境與景觀的有力措施。通過對城區公共建筑的改造,進一步加強城區公共建筑的立面、窗臺、圍墻、廊架等立體綠化,不僅可以極大地拓展城^綠化空間,緩解城市用地緊張的矛盾,同時其對于保護、改善城市生態環境等方面亦具有巨大的生態價值,有效地增加城區的綠化面積,進一步突出城區綠化特色和亮點。
5 結語
在建設過程中,海綿城市與綠地系統規劃相互指導。海綿城市對綠地系統規劃進行統籌安排,使之形成合理的綠地空間系統,海綿城市的建設滿足城市生態防護及環境美化等功能,對城市雨水收集及利用有良好的示范效應,更大程度發揮了城市綠地系統的作用。城市綠地系統規劃的建設同樣也會對海綿城市的建設有一定的影響,它會使海綿城市的建設內容更加完善,作用更加突出。
參考文獻:
[1]胡 楠,李 雄,戈曉宇.因水而變――從城市綠地系統視角談對海綿城市體系的理性認知[J].中國園林,2015(6).
關鍵詞:海綿城市;生態循環;園林設計
在這個鋼筋混凝土包圍著的城市里,地面所用材質的特殊性,使得降雨不能及時排到地下中,需要經過圍、堵、截的方式進行導水,大量的雨水匯集往往會產生洪澇災害,威脅著人類的安全,然而洪澇災害也同時影響著居民生活用水的使用,同時地下水位開始驟減,土地沙漠化日益加重,長期缺水導致了一些土地缺失了透水性。海綿城市理論在城市園林設計中的應用,可以讓城市可以擁有海綿的特性,將下雨產生的積水和匯聚成的河流通過先通過凈化,在城市中實現用水循環,重新供給居民生活使用,也可以經過滲透,留存等方法將水吸收,通過凈化將水留住并循環至地下,如此以來城市地面上既不會出現大面積的積水,不會因為臨時停電停水讓居民的正常用水生活受到影響,也可以通過草地,樹林將水滲透到地下。
1海綿城市的基本理念
海綿城市理論來源于海綿,它突破了傳統的“以導水和排水為準”的城市理念,通過樹林、草地、濕地等可以吸水的特性,以道路、廣場、城市綠地為載體等經過吸水和滲透、存水等方面,消化城市積水的同時,一并補充地下水位。這種“海綿城市”的理論,既可以緩解城市用水緊張和地下水位流失的狀態,還能避免城市中應出現的大量積水和大量雨水的匯集導致了洪水,泥石流的情況,維護了生態系統平衡,保障了人民的生活安全。
2海綿城市的優勢
海綿城市理論在城市園林設計中有很大的影響,它既可以很好的解決生態水循環的問題,還可以給這個鋼筋混凝土城市中增添了一抹新色,讓人們在工作之余,可以享有很舒適和愜意的生活環境,另一方面,雨水通過樹林、綠地、湖泊的收集存留在蓄水池中,既可以提供給居民生活使用,還可以用來澆灌植被,循環使用。本文主要從生態環境和人民的生活環境來簡要對海綿城市理論的應用優勢進行分析:(1)減少洪澇災害。每年我國各地區尤其是雨季充沛地區會出現大量的洪澇災害,尤其是一些城市地勢較低,海綿城市理論的提出從根本上保證了人民的安全,還省去了一些抗洪產生的不必要經費;(2)平衡地下、地上水位。目前我國地區的地下水位屬于缺失狀態,很多農村地區的井眼相繼干涸,在這個鋼筋混凝土城市中,自然降水無法通過地面滲透到地下和地表,海綿城市的理論是在城市園林設計中建立廣場,綠地,森林,人工湖泊等,其具有滲透性,可以更好的補充地下水位,地上水和地表水形成系統的生態循環;(3)降低不透水面積。我國現期的沙漠化越來越嚴重,地表出現了大面積干涸,這跟人們的砍伐習慣有很大關系,植被越來越少,土地水得不到供給,土地硬化規模越來越大。“海綿城市”理論是根據不同的地區特性,設立綠地和植被,加強循環用水,規避土地大面積硬化,增加土地透水面積;(4)提高雨水利用率。當前城市正處于地面積水嚴重,地表和地下水位降低的矛盾狀態,“海綿城市”理論提出雨水循環利用,通過建設人工湖、池塘、綠地等自然景觀,提高城區的雨水滲透技術,凈化地面水體,通過良好的水體環境滲透到地下,改善城區的積水問題和生態水環境。
3海綿城市理論在城市園林設計的應用
在城市園林設計中,“海綿城市”理論得到了越來越廣泛的應用,道路設計開始引進滲透性強的鋪裝材料,嵌草路面材料、道路瀝青、多孔混凝土的使用等,目前城市正處在遇水沖擊,城市無法起到吸水、凈水,而洪澇和干旱的狀況還會影響城市居民日常用水的矛盾中,城市的突發斷水斷電都將會對居民生活受到很大影響。參考日本國家的先進設計經驗,日本國家處于亞歐板塊和太平洋板塊,兩個板塊的碰撞會使得日本成為地震高發國家,日本一些相關設計人員總結了地震經驗后,在每所城市的公園和密集人群聚集區建立了雨水存儲池,通過雨水一系列凈化處理,可以在斷水斷電,地震頻發的時候,供給整座城市2-3天的生活用水量,參考發達國家的先進技術,我們主要應從以下幾個方面著重園林設計:(1)城市園林道路設計。為保障園林設計雨水滲透的高效性,道路設計采用以下幾點措施:①選用具有滲透性能的瀝青,在道路結構設計上保證雨水的滲透,控制短時表面徑流量;②結合地形,可適當的將人行道或者非機動車道改成隨地形走向的線型,以便增大道路兩側的綠化面積,同時選擇吸水性較強的植被,緩解雨水的瞬時徑流量;③道路分隔綠化帶采用“下凹式綠地”設計,引導道路雨水進入下凹式綠帶,同時經特殊配比的種植土,可涵養一部分雨水,多余的再由溢水口排走,保證植被的生長條件;④嚴格按著“海綿”設計理論,選擇滲透性強的鋪裝材料,嵌草路面、草皮,多孔混凝土等。尤其是公園和樹林邊,可以采用木屑、卵石等材料;(2)城市園林建筑物設計。園林建筑物設計中,應發揮建筑物“海綿”性能,在建筑物密集區建造一個雨水收集地,在雨季可以通過建筑物自身的雨水管和排水系統將雨水統一匯入到濾水口,經過一系列凈化將雨水排至蓄水池,在全工程中選用的材料應該是滲透功能較強的特性,也可以為了便捷直接將凈化后的雨水引入到植被種植區;(3)城市園林人工湖、濕地設計。在城市園林設計中,加入人工湖的設計既可以增加城市一片風景,還可以成為雨水匯集區,根據不同地區的降水量設定好人工湖的水位,并進行監督管控,同時應該控制湖內藻類植物的生長,保持湖面清潔。對于南方城市,雨季比較充沛的地區,可以增加濕地設計,將城市導入的雨水進行短暫的存儲,在濕地周圍種植一些植被或水生植物,通過植被不同種類間的相互搭配達到凈化和增添城市景觀的效果;(4)城市園林綠地、樹林設計。城市園林對綠地和樹林的規模設計既可以讓雨水得到循環,還可以為城市增設一道綠色的風景線,設計師們可以根據地形和城市規劃,研究出每種植被和樹木的根部走向,在根系匯集區建立一個集水池。在城市園林設計中還應該關注到城市地下管網存在位置,根據起伏多變的地形來設置高低不同的綠地和植被,既可以讓植被有充足的水分吸收,還可以給人們良好的視覺享受。當然基于所有的前期是,設計人員應該對植被的特性和對水體環境的吸收做好掌握,不同的植被和樹木的選擇都將會對“海綿城市理論”的應用產生影響。
4結語
目前“海綿城市”理論雖已提出,但我國相比于發達國家的一些設計和實施,還有些差距,相關部門應對園林設計進行控制,建立行業設計標準,為以后系統的設計提供參考,“海綿城市”理論在城市園林設計中的應用,既可以解決城市積水和生活用水受阻的問題,通過海綿吸水的特性,可以經過若干循環及時補充地下水位,通過園林設計中選擇滲透性能的材料,高吸收的植被,既可以為我們居住環境帶來綠色生機、解決城市積水問題,還可以循環用水,維護生態系統環境。
參考文獻
[1]陳碩,王佳琪.海綿城市理論及其在風景園林規劃中的應用[J].農業與技術,2016,36(03):128-131.
[2]董淑秋,韓志剛.基于“生態海綿城市”構建的雨水利用規劃研究[J].城市發展研究.2011,18(12):37-41.
關鍵詞:水資源;海綿城市;風景園林學
中圖分類號:G642.41 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)40-0226-02
一、序言
水是一種可循環利用的持續性資源,是維系我們日常生活的生命之源,是城市園林綠地中不可或缺的景觀要素。我國城市公園綠地對雨水的利用起步晚,未形成系統有效的雨水利用策略,如今,水資源的緊缺、水資源浪費、城市內澇、生態環境的退化等問題,嚴重影響到社會經濟生活。隨著我國城市內澇問題的加重,雨水景觀利用問題在2013年被提高到空前的高度,提出在全國推行低影響開發建設模式,鼓勵雨水自然、生態的處理方式。因此,如何將城市建設發展與水資源的利用結合起來,更好地做到遵循自然、順應自然,并實現雨水利用帶來生態效益、經濟效益以及社會效益,是城市生態環境建設面臨的關鍵問題。
二、國內外海綿城市的動態
(一)國外海綿城市
國外海綿城市的研究主要體現在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西蘭等發達國家走在探索的前列,改變以往國外城市集雨工程快速、高效的排水做法,在雨水系統資源收集、管理、循環利用上,并成立了國際雨水集流利用系統協會,各個國家研究制定了不同性質的國家級地方政策法規,并在實踐基礎上形成較為成熟的技術體系。日本政府十分重視國家的水資源匱乏問題,20世紀80年代開始推行雨水貯留滲透計劃。80年代末民間“日本雨水貯留滲透技術協會”成立。90年代頒布“第二代城市下水總體規劃”,把雨水滲溝、滲塘及透水地面納入城市總體規劃中。1996年開始對地下儲雨裝置給予一定的雨水利用補助金,并形成制度。德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家,上個世紀初期就已經了“對未受污染雨水的分散回灌系統的建設和測量”,1989年就出臺了雨水利用設施標準(DIN1989),它以德聯邦水法、建設法規和地方法規形式對水資源循環利用提出要求,引導水資源保護與綜合利用;采用經濟手段控制排污量,征收雨水費用(也稱為管道使用費);技術上,德國城市雨水利用主要體現在屋面雨水集蓄系統、雨水截污與滲透系統、生態小區雨水利用系統等三種形式。受美國BMPs影響,德國采用雨水系統的措施類型是“濕地過濾溝系統(MR)”。目前德國“第三代”雨水利用技術及標準已經實施,柏林等一些城市已將城市雨水利用和城市環境、城市生態建設等結合起來進行設計,已建或正在建成一批各具特色的生態小區雨水利用系統。目前在政府的引導下,德國雨洪利用技術已經進入標準化,已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。美國城市雨洪管理的發展分為三個階段:第一階段水量調控。20世紀30年代,主要重點是控制洪、減災和疏浚河道;第二階段是水質改善。從20世紀30年代至80年代,重點是點源污染的控制、防治水土流失、濱水區環境的保護和完善《聯邦水污染控制法》等。1972年,美國聯邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念(BMPs),核心理念是對非點源水體的污染控制和源頭控制與研究,技術處理上強調工程和非工程、生態與自然措施結合的方法;第三個階段可持續發展。20世紀80年代至今,重點是控制非點源、雨水循環、健康福利、全方位多維度綜合運用等。1990年,美國馬里蘭州喬治王子縣環境資源署提出了低影響開發(LID)的理念與技術體系,它是彌補BMPs技術上的缺陷,在BMPs基礎上形成的雨水控制利用的綜合技術體系。LID是一種基于微觀尺度控制的場地設計策略,其原理是通過滲透、過濾、蒸發、截留等方法模擬雨水的自然水文過程,將徑流控制源頭,減輕城市排水管負擔,結合景觀設計,創造出優美的空間環境。澳大利亞在1994年提出水敏感城市設計(WSUD),2000年就政府與規劃部門召開了“水敏性城市設計――城市區域的可持續排水系統”會議,它與BMPs相比,包含內容更為廣泛和全面,核心是城市生態系統,注重水質的保護和改善,把雨洪管理與城市給排水和城市規劃設計相結合,倡導多目標的發展方式,維持城市水資源的良性循環發展。英國1999年提出可持續的排水系統(SUDS),該系統從宏觀的角度優化集水區域,全面考慮雨水徑流的水質、水量、景觀和生態價值等因子,通過過濾式沉淀槽、洼溝等與BMPs技術措施結合,改善城市整體水循環和區域水生態系統。
(二)國內海綿城市
我國城市的雨水系統研究開始于20世紀末21世紀初,結合國外成熟的雨洪控制系統技術在北京、上海、深圳等大城市作為試點,水利部于2001年頒布了《雨水集蓄利用工程技術規范》,標志著雨水系統控制技術的初步成熟。2004年,深圳市引入低影響開發理念,與美國土木工程師協會、聯邦環保局開展相關技術交流與研究,簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發的技術交流與合作協議框架。編制城市綠地等雨水利用工程的地方技術規范,積極探索在城市發展轉型,建設“低影響開發城市雨水系統研究與示范”項目的光明新區,轉變城市雨水系統從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”的建設理念,為探索城市可持續發展奠定基礎。2014年2月出臺的《住房和城鄉建設部城市建設司2014年工作要點》中明確提出:加快城市基礎設施建設,提高設施運行管理水平。切實加強城市暴雨內澇防治工作。一是實施“城市排水(雨)綜合規劃綱要”并編制“全國城市排水規劃的設施建設。二是圍繞加快推進雨污分流改造,提高城市排水能力,推進低沖擊發展和建設模式,加快建設海綿型城市的政策措施。海綿城市是指城市可以像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性,下雨時吸水、滲水、蓄水、凈化水,需要時將蓄存的水釋放并加以利用。它強調以彈性、慢排緩釋和控制源頭分散為理念,整合降水、地下水循環系統性、地表徑流等給排水各個環節,以應對復雜的自然環境、人工環境,為建設新型城鎮化提供重要保障。城市綠地是維持城市生態系統的一部分,是城市的海綿體。綠地是城市最重要的透水性下墊面,承擔著城市雨水徑流滲透、城市水循環的平衡、生態環境的修復等作用。海綿城市建設其實就是構建一個低影響雨水系統,通過滲透、停滯、積蓄、凈化、排水等其他技術手段,使水循環徑流更加順暢、自然。我國在城市綠地建設中強調“大”字優先,違背城市可透性的基本原則,忽視城市生態系統平衡,出現大尺度的硬質鋪裝廣場、大水面等,造成大量的水資源浪費。
三、對高校風景園林專業教育提出的挑戰策略
風景園林學是規劃、設計、保護、建設和管理戶外自然和人工境域的學科;是以維護人類居住和生態環境的健康與安全為目標,如何有效保護和恢復人類生存所需的戶外自然境域?作為高校的風景園林專業,應該把構建生態安全系統、可持續性發展的城市和水循環系統納入教學中,并更新園林設計教學理念、技術實踐研究和掌握風景園林行業規范標準等,從以下方面入手。
(一)加強基礎學科教育,培養高質量的工程技術人才
規劃設計是風景園林學科解決現實問題的重要途徑,但不是唯一的,加大投入基礎學科研究,要立足于社會發展的需求,拓展風景園林學科領域。從基于建筑學視覺到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力學的風景園林規劃設計方法,再到雨水處理、植被選擇、后期維護管理、國家政策法規、技術規范制定等都需要在實踐需求去完善解決,縮小學科專業與社會需求之間差距。
(二)更新教學內容與理念
改變以往的教學體系課程,增加一些水文水力學相關的課程,聘請一些在風景園林規劃設計方面與雨洪管理、雨水收集、水生態生態環境、水文學方面有實戰經驗的教授授課。對風景園林專業教師隊伍進行培訓,加強對雨洪利用的研究,編寫與之相關的教材,更新教學理念,開設相關課程設計。
(三)擴大學科交融
本學科的融合需要市政工程管理、建筑學、生態學、農學、城市規劃學、給排水、經濟學、藝術學、歷史學、風景園林學、管理學等專業門類的知識,交替運用邏輯思維和形象思維,綜合應用各種科學和藝術手段,更好地協調人和自然之間的關系。
(四)多渠道拓寬實踐平臺
國內一些較出名的園林設計公司、設計院和企業已經與高等院校開展合作,向生態修復、環境治理等交叉、新興領域擴展,開拓水生態修復領域的市場,實現雙贏。建立長期校外實習和就業實踐合作關系,為學生提供專業實習實踐,是提前了解行業現狀的重要平臺。
四、結語
在國家新的政策下,國家確定16個城市成為海綿城市建設試點,根據《海綿城市建設技術指南》,今后城市建設將以海綿城市為目標,發揮利用雨水資源的優勢,強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等生態措施來組織排水,以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。因此,風景園林專業人員正成為“海綿城市”建設的重要力量,不僅面臨著機遇,也面臨著更多的挑戰。作為一個園林專業教育工作者希望在新時期、新形勢政策、新技術理念的指導下深刻理解風景園林專業的特征,明確專業的主要培養方向,掌握與本專業相關的多學科知識,拓寬眼界,強化專業素質的培養,培養出更加適應社會需要具有扎實知識和技能的風景園林專業人才。
關鍵詞:城市道路;景觀規劃;生態
1城市道路景觀規劃現狀
1.1生態失衡
有的小城鎮,盲目模仿大城市的地下排水設施,而不考慮自身的自然地形,結果出現了水土流失現象,導致生態失衡;有的為了滿足機動車通行不斷的擴寬街道,大面積的硬質鋪面取代了原本自然化的地表,同時又移除街道上原本的樹木,不僅破壞了街道的綠地系統,而且也導致生態失衡;還有的小城鎮,為了追求綠化量,盲目大面積地種植草坪,不僅浪費了水資源,也導致生態失衡。
1.2缺乏個性化
有的小城鎮,在街道景觀建設時,盲目照搬照抄大城市的樣式,沒有考慮城鎮自身的歷史文化、風土人情及地域特色,導致拆除了原有的景觀小品或基礎設施,建成了寬闊的馬路和大的廣場,形成千街一面的現象,失去城鎮的特色,致使小城鎮街道歷史的記憶大量遺失。
1.3未因地制宜地使用外來樹種
有的城市在進行綠化時,需要外來樹種,這些物種不適應該地區氣候,導致綠化成本提升。因此需要因地制宜地選擇樹種,根據每個地方的不同氣候,種植適合本地區的植物,種植的面積以及種植量應該同城市規劃相關,一般選擇本地區的樹種,這樣成活率比較高。對城市綠化起到的作用也比較突出,因為這些樹木生長能力比較強,在抵御自然災害方面能夠發揮出優勢,而且這樣的樹種比較容易管理,投資也比較少。
2園林規劃在城市道路景觀中的應用
2.1生態設計
近幾年來,隨著全球保護生態環境的呼聲日益高漲,在道路規劃、設計時,建設者們開始注重生態理念在道路景觀設計中的運用。道路規劃設計與建設中,應努力把生態理念落實在一些具體的設計方法上。生態學的本意,是要求規劃設計者更多地了解生物,認識到所有生物互相依賴的生存方式,將各個生物的生存環境彼此連接在一起。這實際上要求我們具有整體的意識,小心謹慎地對待生物、環境,反對孤立的、盲目的整治行為。不能把生態理念簡單地理解為大量種樹、提高綠量。此外,生態學原理要求我們尊重自然,師法自然,研究自然的演變規律;要順應自然,減少盲目的人工改造環境,降低道路景觀的養護管理成本;要根據區域的自然環境特點,營建道路景觀類型,避免對原有環境的徹底破壞;要尊重場地中其他生物的需求;要保護和利用好自然資源,減少能源消耗等。因此,荒地、原野、取土坑、棄土坑、再生、節能、野生動物、植物、廢物利用等等,構成道路景觀生態設計理念中的關鍵詞匯。
海綿城市是當前新穎的城市建設理念,道路在海綿系統中承擔著輸送雨水徑流的作用,是海綿系統的“動脈”。在“海綿城市”的背景下,適宜的城市應當考慮建設重要的海綿綠色廊道。如采取透水鋪裝、多功能樹池、旱溪、生物滯留帶、植草溝、雨水花園、雨水濕地、蓄水模塊等一系列的措施,并進行系統化、集成化地使用。
2.2個性化設計
個性化是人類在不同的自然環境和社會環境下逐漸形成的帶有濃郁地方色彩和歷史傳承性的地方文化。個性化主要體現在建筑、歷史古跡、民風民俗、產業文化、服飾文化、飲食文化、宗教、藝術等多種文化資源,它不可移植、不能復制、不會再生,其潛在價值和精神內涵是構建城市形象的文化資本,也是城市形象建設的核心內涵。
道路景觀設計的觀念被明確提升到一個專業的高度后,雷同的設計方法將會被摒棄,代之以個性化的道路景觀設計,給城市道路賦予文化特色,增強道路的可識別性。個性化城市道路景觀設計要求空間來源于生活,又服務于生活,不僅要考慮城市的地形、氣候、歷史因素,還要體會公眾對其的心理期盼以及未來可能發展方向等制約條件。以至于在滿足人們生產生活各方面要求,創造優美環境的同時,帶給人們那些可識別、可觸摸、可回味,在人們頭腦中早已形成的記憶符號,進而提升城市魅力。道路設計時,景觀設計也要同步進行,先確定一個總體風格特色,來指導道路設計,從某些方面來講,道路設計要服從景觀設計確定的原則。設施的選擇,要服從景觀風格,統一考慮設施的造型、布置,達到風格統一,布置協調合理。
大約每個城市中心都有公交車和無所不在、不舒適的公交車站,但是許多城市正在請景觀設計師改善騎自行車者的體驗,對他們的公交車站進行靈巧和功能性的設計。一個實例就是奧蘭多、佛羅里達國際車道沿線的雕塑公交車站。WaterGeiger設計了這些白色、曲線型的纖維加強型聚合板,把藝術帶入到公共空間里,同時也為公交乘客提供急需的陰涼地。其他創意性設計包括太陽能電池板和綠色屋頂結合而成的遮蓬,或是其他顯著的設計如馬德里藝術家聯盟Mmmm在巴爾的摩Highlandtown社區東南大道上設計的車站,那里的車站結構是14英尺高、7英尺寬的“BUS”字母。
張家口市為舉辦冬奧會,對奧運沿線進行風貌景觀提升規劃,設計以“觀、賞、品、鑒”4個字為出發點,即觀一路北國風光,賞一路生態之旅,品一處塞外文化,鑒一場品質冬奧,展現“自然、生態、人本、寄情”的理念。以自然風光為背景,因地制宜構筑大地景觀,給駕駛員、游客空間四維體驗,選用當地材料及植被,對沿路進行環境的整治和改造,并將本地區的文化元素集合奧運元素注入景觀設計中,在提升文化內涵的同時,采取一定量的具有文化特色及視覺沖擊力的造型表現,建設具有地域特色的冬奧會景觀線路。
2.3因地制宜設計
關鍵詞:海綿城市;城市道路;系統化設計;綠化帶設計;排水管道設計;排水溝設計 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU992 文章編號:1009-2374(2017)05-0133-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.065
對于海綿城市而言就是在建設城市中,發揮海綿一樣的吸水效果,完善公園、道路、綠化、建筑等公共設施后,應用新型的排水方式,利用特殊的建筑結構,有效完成蓄水、滲水、凈水等環節,同時對水資源進行管理,做好水資源的再生和重復使用等工作,保證城市和生態系統的穩定。
1 海綿城市理念下的整體設計結構
在進行海綿城市建設中必須完善以下三點內容:第一,建立低影響雨水開發體系,由于城市建設都是根據海綿體系建設的,因此通過一些特殊結構就可以完成雨水的滲透、蓄積和凈化工作,這是一個有效循環的過程,可以最大程度上利用水資源,避免對水資源的浪費,除此之外,還可以調節雨水的徑流峰值和徑流總量,對一些污染地區進行處理;第二,完善管渠排水系統,該系統要和低影響雨水開發系統有效結合,共同對雨水進行收集、處理和排放,有效對雨水資源進行管理;第三,建立超標徑流雨水排放體系,主要作用是對自然降水進行收集,對城市各個地區的水流進行調蓄,同時在特殊時候還可以做泄洪處理。通過上述三個系統的協同合作,能有效收集、管理雨水,避免雨水四處蔓延對城市造成影響,為了深入對這方面的內容進行理解,O計了海綿城市在城市道路建設運行結構圖,附圖如下:
2 海綿城市設計工作的重點內容
2.1 整體規劃的重點內容
在建設海綿城市中要結合整體做好規劃,避免設計不合理、水資源處理不當等問題。在建設的前期階段有效利用自然環境十分有必要,根據城市所有的地理環境,在盡量減小對原有排水系統干擾的前提下,設計城市道路時要繞開天然的湖泊,做好城市道路的空間布局,同時做好與在建或已建項目的銜接,在道路兩側設計出天然的綠化帶和人行道,有效滯留雨水,讓雨水充分滲透到地下,讓大地對雨水進行凈化,這樣形成的徑流的雨水量會非常小,再通過其他設施的建設,有效對這部分水資源進行管理,避免出現徑流水量超標等問題,實現道路低影響的建設目標。
2.2 設計城市道路路面的重點內容
一般在傳統的道路路面設計中,要求路面必須傾斜1.5%~2%,這樣在重力的作用下,降水會自由地流進排水口,建設綠化帶時其要比路面高一些,有利于路面積水的流動,但是在海綿城市理念下進行路面、綠化帶設計中,在建設路面時一定要存在一定的高低差,這樣當遇到降雨天氣后,雨水落到路面上,匯集成徑流,由于路面設計中存在一定的高低差,這樣雨水會直接向低路面的一側流動,除此之外,進行綠化帶設計中,在其下面設計了排水管,當遇到降雨后,雨水需要先滿足周圍綠化植被的需求,大部分水資源會滲透到地層中被植被吸收,還有一部分滲透到地下形成地下水,之后剩余的才會從排水管道中流出。另外,還可以將滲透裝置安裝到排水管中,在滲透裝置的作用下雨水直接進入到地層中,有效對城市地下水進行補給,做好對城市水資源的管理。
2.3 設計道路整體結構層次的重點內容
為了有效管理城市水資源,相關技術人員分析得出可以通過三種方式進行路面積水的排放:第一,降雨導致雨水積累在道路表面,可以通過路面之間的間隙將雨水滲透到路面以下,有效排放出雨水;第二,長時間的積水會逐漸滲透到道路的基礎層,而在道路兩側設置了排水管道,可以有效排出這些雨水;第三,路面積水直接進入道路基土層進行排放。對于前兩種排水方式而言,可以有效降低道路表面的徑流系數,達到海綿城市設計的要求,但是沒有完成對路面的滲透作用,雨水不能滯留到綠化植被中,也不能有效對雨污水進行凈化。海綿城市建設規范中對這方面有明確的規定,要求道路基層土壤的滲透系數不得小于7×10-5cm/s,城市道路的車流量非常大,而且很多道路的負載高,不能有效對積水實施滲透。傳統方式設計人行道路的時候,預制混凝土是常用的材料或者會使用花崗石,但是在建設海綿城市理念的道路時,必須使用新型的透水材料進行道路的鋪裝,該材料有很好的透水性和透氣性,有效降低城市地表熱量的散發,在生態保護方面有非常重要的作用,在海綿城市理念建設中,要求所建設的道路滲水系數在1.0×10-3mm/s范圍,地下水表面層和透水層的距離控制在1m以上,下面是不同路面的雨水徑流取值范圍,路面建設中可以作為參考,保證最終的建設質量。
3 城市中具體的排水設計要點
3.1 設計排水管滲透的方法
在排水管道中進行滲透設計時,要使用特殊的材料,材料一般表面存在很多孔洞,直徑不超過10mm,有效對排水管道周圍進行填充,該材料還設置了多孔層,可以對路面積水進行有效蓄積,這種新型的排水管有很好的協調性,透水效果好,占用空間小,但在使用過程中這些管體周圍會堆積很多碎石,主要是雨水沖刷,運輸車輛上掉落造成的,清理時非常困難,碎石容易將管體孔隙堵塞,如果不及時清除將會影響滲透效果。排水管道的設計貫穿整個城市道路工程,城市道路復雜,出現很多交叉口,排水管道鋪設非常復雜,線路布置就顯得較為冗長,因此在施工前必須經過嚴謹的設計,實地現場考察,各項數據資料都合格后才能進行城市施工,保證排水管道的排水效果。
3.2 設計排水溝的方法
進行城市道路兩側的排水溝設計中,必須遵循保護生態環境原則,在建設和設計時要了解當地的生態情況,讓排水溝設計和生態有機結合到一起,避免相互影響而出現問題。設計排水溝時其結構層次依次是綠化植被層,土壤種植層,水分滲透過濾層,滲排水層,砂石層。這種結構的排水溝可以對道路雨污水進行過濾,對路面積水進行滲透,同時還能保護周圍的生態環境,充分完成水源的循環再生利用。
3.3 設計城市綠化帶的方法
綠化帶的設計非常重要,可以保證城市路面排水順暢,海綿城市綠化帶設計時其中心一般比周圍低,在綠化帶中央位置設計溢流式排水口,這樣就可以形成下凹式綠化帶,有效排除雨水。路面的初期雨水會滲透到綠化帶的土壤層中,為綠化植被提供水資源,剩余的雨水會通過排水管道排出,這種設計方式可以避免洪澇災害的出現,保證土壤的整體滲透系數,當城市綠化通過雨水灌溉達到很好的效果后,植被的灌溉用水量就會相應的減少,節約城市中的水資源。
3.4 海綿城市的優勢
傳統的排水理念中主要是快速排水,將城市水資源排放到附近的河流和湖泊中,導致80%的水資源沒有利用就被排掉,但是海綿城市設計理念,雨水可以滲透到道路路基層,對周圍的綠化植被進行灌溉,合理利用了水資源,同時有效處理了雨水,對地下水資源起到很好的補充作用。由于人行道使用了透水透氣材料,導致城市不透水面積減少,降雨后減小洪峰流量。當大部分雨水滲透到地下后,在道路避免形成的徑流會變小,有效控制了徑流產生的污染。在大雨過后,道路沒有明顯的積水,可以讓司機駕駛得更加舒適。
4 結語
通過以上對海綿城市的城市道路系統化設計分析,發現想要達到理想的排水效果,在設計施工過程中,要求設計部門和施工部門相互配合,避免使用傳統的雨水排放方式,利用綠化帶、植草溝、排水管道、排水管道的滲透等,有效排出城市中的雨污水。海綿道路可以很好地補充城市地下水資源,減小洪峰流量,減輕排水系統壓力,降低雨水徑流污染,改善道路行駛安全性和舒適性,改善城市微氣候,因此在以后有很好的發展前景。
參考文獻
[1] 毛偉.基于“海綿城市”理念城市道路設計優化措施[J].工程技術(全文版),2016,(11).
當今社會工業化,城市化進程加快并伴隨著人口遞增,對水資源的需求急劇增加,城市環境與社會經濟的發展受到了很大沖擊。雨水再利用可以有效緩解水資源問題,但是目前主要應用于景觀和市政方面,施工程序復雜、開挖程度高,每一次建造和維護都需要較大的人力物力。用產品設計理論和方法來思考雨水再利用問題,產品大批量的工業化生產,簡便的安置方式,通過快速、低成本的方式來改善雨水問題具有十分重要的意義。
雨水再利用概念的定義和發展史
1.雨水再利用概念的定義目前,城市雨水利用與以下幾種方式:(1)屋面雨水收集利用:利用屋頂做集雨面收集雨水,用于家庭、公共設施和工業用水等非飲用水,如澆灌、沖廁、洗衣、冷卻循環等中水系統。(2)屋頂雨水花園:屋頂的雨水花園能夠削減徑流量、減輕污染和城市熱島效應、調節建筑溫度、美化城市,對城市美化和凈化都起到了非常重要的作用。(3)小區綜合雨水滲透系統:綠地入滲,維護綠地面積,同時回補地下水。(4)雨水回灌地下水:在一些有符合的地質條件的地方,進行雨洪回灌,人工補給地下水。從技術上來劃分,又可以分為雨水收集技術、雨水滲透技術、雨水儲存技術、雨水控制與處理技術。早在20世紀60年代日本就開始收集和利用路面上的雨水,到了70年代就開始修筑集流面用來收集雨水,并開始研究雨水回灌地下水技術。2.雨水再利用的發展海綿城市城市的概念在近些年提出,這是新一代城市雨洪管理概念。指城市在適應環境變化和應對降水自然災害等方面能夠具有良好的“彈性”,也稱之為“水彈性城市”。在國際上用語稱之為“低沖擊開發”。低沖擊開發,(Low-ImpactDevelopment,簡稱LID),是發達國家新興的城市規劃概念,是在20世紀90年代末發展起的暴雨管理和面源污染處理技術。其基本內涵是通過有效的水文設計,綜合采用入滲、過濾、蒸發和蓄流等方式減少徑流排水量,使城市開發區域的水文功能盡量接近開發之前的狀況,這對建設“綠色城市”、“生態城市”以及城市的可持續發展都具有重大意義。
雨水再利用在景觀園林中的典型工程分析
1.雨水花園雨水花園是面積稍大的種植洼地,可以使用靈活多變的景觀顏色,可作為較大的景觀設施,成為公共的休息空間。雨水花園對場地的要求還是很多的,場地的面積、土壤類型、周圍建筑的影響、坡度、太陽朝向、現有植被等都需要考慮。雨水花園的土壤不應太緊實,要方便雨水下滲,但土壤含沙量過大是不利于儲水的,所以要混合有機質增加土壤的含水能力。如果土壤表層鋪有覆蓋物,則能夠減少土壤水分的蒸發,幫助更好的蓄水。美國波特蘭市MountTabor中學將一個利用率不高的瀝青停車場改造成了雨水花園,結合了藝術、教育與生態功能的特點,讓孩子們可以接觸到真正意義上的生態功能景觀。2.屋面綠化雨水收集利用包括雨水的收集、處理、儲存和利用,主要用途有景觀、灌溉、洗車、沖廁、澆灑等。雨水收集利用系統有多種模式,例如水箱分為地上式或地下式,設備安裝有室外或室內等。屋面雨水收集利用系統中各組件的選擇要考慮許多因素,但是不管何種系統模式及其復雜程度,總體來說主要包括以下基本組件:(1)收集面(2)集水槽和雨落管(3)棄流裝置(4)處理與儲存設施(5)水泵(6)消毒裝置3.屋頂綠化屋頂綠化可以廣泛地理解為在各類古今建筑物、構筑物、城圍、橋梁(立交橋)等的屋頂、露臺、天臺、陽臺或大型人工假山山體上進行造園,種植樹木花卉的統稱。屋頂綠化對增加城市綠地面積,改善日趨惡化的人類生存環境空間;改善城市高樓大廈林立,改善眾多道路的硬質鋪裝而取代的自然土地和植物的現狀;改善過度砍伐自然森林,各種廢氣污染而形成的城市熱島效應,沙塵暴等對人類的危害;開拓人類綠化空間,建造田園城市,改善人民的居住條件,提高生活質量,以及對美化城市環境,改善生態效應有著極其重要的意義。雨水再利用產品設計比較工程建設的優勢應用于景觀和市政方面,施工程序復雜、開挖程度高,每一次建造和維護都需要較大的人力物力。排水系統易滲漏、更新困難等問題。產品大批量的工業化生產的優勢,安置方式的優勢,成本優勢,模塊化優勢,更新換代快的優勢,外觀造型優勢。
1.雨水再利用概念在景觀園林中的的使用已經比較成熟,但在建造和維護方面都存在很多弊端,如開挖工程量大、排水系統易滲漏、更新困難等問題。參考雨水利用的技術原理和工程結構,運用產品設計的方法和思路來完善和解決雨水問題具有十分重要的意義。2.現有雨水再利用產品主要會結合排水管設施、儲水設施、公共設施、綠化設施等。通過集約化設計、模塊化設計、整合設計等對這些設施進行再設計,從而達到新的使用效果和造型創新。3.產品設計應用在未來的雨水利用技術中,為未來的海綿城市建設提供了另一種選擇,可以將批量生產的雨水再利用設施快速簡便的安裝在需要的地方,節省人力物力,模塊化的產品結構也能實現快速更新和修繕。
作者:陳婧 胡浩 單位:浙江理工大學
關鍵詞: 外來插班生 優勢 劣勢
一、外來插班生的劣勢
改革開放三十多年來,隨著社會的進步、市場的擴大及對勞動力的大量需求,越來越多的農村勞動人口涌向城市,對城市發展起著至關重要的作用。為感謝他們的加入,感謝他們對城市的貢獻,保障他們的生活,政府出臺了很多政策來協調外來務工人員的子女上學問題,教育行政部門也積極實施外來務工人員子女就學計劃。目前,外來務工人員子女在公辦學校接受義務教育工作,已被很多城市列入政府實事工程。但隨著這些孩子的入學,他們的劣勢逐漸暴露出來。
(一)不被老師重視,甚至是被輕視。
部分老師其實不愿意自己班有插班生(尤其是外來插班生),因為這些孩子大部分基礎不是很好,他們的加入可能會影響班級成績,進而影響學校對教師的考核。所以他們大部分得不到老師的重視,而這種長期的忽視會嚴重影響他們的學習積極性,進而影響成績。
(二)被同學孤立,產生自卑心理。
很多出生在城市的孩子有一種與生俱來的優越感,因為他們大多數是獨生子女,生活相對富足,所以當班級出現各方面比不上他們的外來插班生時,就會產生敵視甚至排擠心理及舉動,比如不和外來插班生一起玩,不愿意和他們分在一個小組,經常以“外地人”代替他們的名字……而這些舉動產生的傷害對這些年幼的外來孩子來說無疑是巨大的,輕則影響成績,重則產生嚴重的心理疾病,影響孩子一生。
(三)教學內容不一致,影響孩子發展。
很多外來插班生以前學習的教材和現在就讀的學校教材版本不同(如蘇教版、人教版),有些內容其他學生已經學過,而他們卻沒學過,這在課程銜接上會產生很多問題,尤其理科具有很強的系統連貫性,一旦出現這種情況,成績自然跟不上,而這些孩子的家長的文化程度普遍偏低,根本無法進行家庭輔導。很多孩子因為成績不如別人就產生自卑或者厭學情緒,對孩子的未來發展不利。在我教的一個孩子給我留下了深刻的印象,這孩子很優秀,本來應該上六年級,可是因為在老家沒有學過英語,到我們學校后只能從三年級學起,一個年紀偏大、個子又高的學生在這樣環境下要承受壓力可想有多大,幸好這孩子非常用功,不僅及時趕了上來,而且各科成績遙遙領先。可是隨著年齡的增長,問題越來越多,五年級時他已經17歲了,如果繼續念下去,完成義務教育時就已經到了他們老家成家的年紀了,最終再三權衡下,五年級結束后,家長給他找了個技校,然后就進廠找了份工作。每每想起他我都會覺得心痛,如果說不是因為插班,而留在老家繼續上下去的話,這孩子上大學肯定沒有問題。
二、外來插班生的優勢
當然,外來插班生暴露出來的不僅僅是劣勢,很多優勢也顯露出來。
(一)能吃苦,求知欲強。
外來插班生的家長文化程度相對城市孩子的家長偏低,插班生看多了家長因為缺少知識而受到冷遇的現象,比本地孩子更渴望得到別人的尊重,當然也比城市的孩子更深切地知道知識對改變命運的重要性,所以往往會表現出更強的求知欲。而相對差的生活環境,又造就了他們能吃苦的優良品質,所以只要他們意志堅定,一段時間后就能在集體中處于領先位置。在多年的教學生涯中有這樣一個女生讓我難忘,和上文中的孩子一樣17歲仍呆在五年級教室,同樣各方面都相當優秀,但不同的是她有更加堅定的意志。她不愿意像很多老家的女孩一樣早早地嫁人,不愿意平凡地過一生,她有屬于自己的美夢,所以她就像一塊海綿一樣拼命地吮吸知識的甘霖。她用一個暑假學完了六年級的所有課程,然后自信地考入初中,挽回了錯過的一年。跟我告別時,她自信地告訴我她一定會考上大學,而我相信,她一定會創造屬于她的燦爛人生。
(二)渴望被肯定,表現欲強。
大部分外來插班生剛到新環境時,在生活條件、基礎知識等各方面均不如本地學生,他們要想被新環境、新老師、新同學肯定,就必須在各方面表現得比較突出,所以他們抓住一切機會充實自己,勇敢地表現自己,證明自己,而這一過程無疑會讓他們變得更優秀。
(三)害怕失去,更懂珍惜。
我跟很多外來插班生交流時都會得到一個信息,那就是他們很多人都不可能上大學,不是因為成績差,而是因為家庭條件不允許。這些孩子大多都有兄弟姐妹,如果是最小的孩子還好,但如果是家里的老大,那就要放棄自己繼續求學的機會,撐起家庭的重擔。所以他們更能體會在學校學習,跟同學相處的不容易,更懂得珍惜這一機會。而他們的努力也能給本地孩子樹立榜樣,激起整個集體向上的熱情。
雖然這是大多數外來插班生在新環境下的狀態,但是每一個個體又有著不同,教育工作者要抱著一顆“愛”心,抱著每一棵樹都能開花的心態,用平等的眼光面對、鼓勵這些外來插班生,我相信所有劣勢都將不復存在,教育對每個孩子都是平等的,這些淳樸、善良的孩子肯定能創造美好的未來。
參考文獻:
廣鋼新城主要包括“一廠三村”的改造用地,廣鋼新城集團自己的用地是168公頃,已經完成了收儲工作。廣鋼新城一共有4期,目前已經完成了3期的出讓。一期和二期在建,3期土地也剛剛出讓,已經進入規劃建設的階段。
在廣鋼新城建設中,是按照政府主導,市區聯動,統一謀劃,分工合作的機制進行的。廣鋼新城開發建設項目由市土發中心委托荔灣區政府負責具體實施,并成立廣鋼新城建設聯合指揮部。市、區各職能部門發揮專業優勢,積極參與、分工合作。
11個專項規劃設計已獲批
市政道路建設規劃實施的思路,是通過區域市政系統支撐分析,結合實施條件優化系統,到細化次支系統,最后達到綠色市政體系的打造。
首先,區域支撐是按廣鋼新城建設時序對區域市政設施提出時序需求建議,根據區域市政建設時序對廣鋼新城內的市政系統進行優化,區域與區的市政系統相互協調、充分銜接。我們也會通過不斷的建設,達到和外部區域銜接的目的。
其次,優化系統。廣鋼新城配套設施建設項目規模大,涉及的設計專業多,整個建設設計管理較為復雜。
為了更好地推進廣鋼新城配套設施建設項目,區住建局牽頭編制了《廣州市廣鋼新城工業建筑遺產線索保護與再利用規劃》、《廣鋼新城市政、交通、道路綠化景觀專項設計》等2個規劃設計成果,及其所涵蓋的給水、排水及防澇、防洪、電力、通信、燃氣、綜合管廊、豎向、交通、道路綠化景觀、工業遺產等11個專項規劃設計,目前專項規劃已獲得市國規委批復。
第三,繼續細化次支系統。由于廣鋼新城是一個直居的城區,我們的建設希望通過從交通組織的角度以及控規的綠色交通發展理念進行深化和優化,并進一步落實到具體的道路上,打造有特色的新城綜合交通系統。理念是以從組織為先導進行到地面交通設計;強化慢行系統建設,注重慢行網絡的系統性和連續性,以及配套設施完善。在此基礎上,統籌廣鋼新城道路兩側的空間利用,通過技術的結合,形成道路開敞空間的一體化設計。通過細化次支系統的優化,交通設施的布局優化,對廣鋼新城進行規劃和設置。
第四,綠色市政系統,利用技術達到海綿城市的建設的標準,比如“二軸一縱”綜合管廊系統,集約化利用道路空間資源,預留城市發展空間。
廣鋼新城市政道路分三期推進
根據土地出讓計劃,廣鋼新城范圍內的市政道路建設設計分為三期進行:一期為廣鋼公園以北區域。二期為環翠北路以北的廣鋼廠區用地。三期建設范圍在環翠北路以南的村改造范圍進行。
此外,城市地下管廊、海綿城市、水利工程等新興的投資領域在未來增長潛力巨大。目前,我國城市建設的地下工程需要改善,地下管廊工程主要是解決城市遭遇大雨時道路大面積積水問題以及城市水電工程的隱蔽化。而海綿城市則是通過一定措施對缺水城市的儲水進行人工調節,以便在雨水充沛時將地下水有效儲存起來,用以在干旱季節提供充足水源。由此足以推測,建筑業中此類新興投資領域未來的投資量將非常高。
2015年4月25日,國務院常務會議通過了由國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、交通部、水利部和中國人民銀行六部委的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》,把整個基礎設施領域向民資敞開,使民營資本參與基礎設施和公共事業特許經營有了制度保障。這無疑對建筑企業提供了更多的機遇。
不得不提的是,傳統房屋建筑領域也在不斷變化,我國正在積極推進住宅產業化進程,即逐步推進房屋建筑開發“成品化”路線,房屋主體的構建在工廠中完成,而項目現場則只進行“搭積木式”的裝配工作。這種方式的轉變不僅意味著整個建筑業將會發生顛覆性的變化,同時也會加速盈利模式的徹底改變,并且必定會引發行業內“大洗牌”,行業集中度會明顯提高,很多優質企業也會隨之脫穎而出。
在這種大環境下,我國建筑企業只有盡快適應行業結構調整和未來發展趨勢的要求,積極塑造關鍵競爭要素,提升核心競爭能力,重新審視自身的發展并制定科學的戰略規劃,提高精細管理能力,面對不斷變化的外部環境做出及時有效的反應,才能在新的形勢下求得生存和發展。環宇建工設計股份有限公司(以下簡稱“環宇建工”)是一家集建筑、安裝、裝潢等專業化配套全面的大型企業集團,目前正在積極應對建筑業未來的發展趨勢,從人力資源、企業資質、資金配置等方面著手,將未來經營重點鎖定在保證傳統房屋建筑業務優勢的前提下,積極加快在市政工程、水利工程、軌道交通工程以及建筑產業化的布局。
同時,在業務地域上,環宇建工將順應未來以城市群為經濟增長引擎的趨勢,將有限的資源集中在優勢城市群。環宇建工董事會秘書宋良表示,“業務空間布局的相對集中也將有利于環宇建工經營成本的降低。”
扁平化,練內功
為了更好地適應行業新形勢,環宇建工不僅在戰略布局上精心部署,而且在企業資質、財務管理和重視人才方面也做了很多工作。宋良向《首席財務官》介紹,環宇建工擁有建筑設計甲級資質和房屋建筑特級資質以及7個專業一級資質,并具有品類齊全的專業配套資質,幾乎包括了民用建筑的所有行業資質。
此外,環宇建工擁有雄厚的人力資源優勢。宋良表示“建筑行業的執業資質證書是建筑公司最寶貴的競爭優勢,擁有相應的建造師資源,公司才有資質承接各類項目。”目前,全國對建造師等資質資格證書的管理正在聯網,行業管理的混亂局面有望在最近幾年不斷規范,這不僅將大大打擊項目掛靠以及各類建筑公司空殼化等現象,而且意味著有實力的建筑企業將獲得行業規范的紅利。
截止到今年,環宇建工已經擁有各類一級建造師證書144本(值得一提的是,特級企業僅需要50本一級證書即可),擁有高級職稱的工程技術人員超過100人,擁有專家級高級工程師4人。宋良堅定地認為,人力資源優勢將是環宇建工今后發展的巨大優勢保證。
“任何競爭歸根結底其實都是人的競爭,培養和留住人才是企業最重要的使命。對于建筑企業來講,人才就是競爭護城河,人留住了,資質就留住了,企業的競爭優勢才能保持。”宋良表示,由于從公司成立之初就一直秉持著這種理念,環宇建工的企業文化和一般意義上的私企有很大的不同。
環宇建工成立于1957年,改革開放后曾進行了兩次改制并最終形成了目前的股權格局。新三板掛牌前,公司已經擁有170個股東,并且全部是公司的職工。對于職工來講,他們不會認為在“為老板打工”,而更多的是把企業當成了家,具有極其強烈的歸屬感。環宇建工的這種文化一直傳承至今,員工的穩定性非常高。
同時,環宇建工制定了各種激勵政策,如物質獎勵、股權激勵、各種培訓機會、員工職業生涯規劃、晉升通道的建設等,滿足了員工多方面的需求。
在成本管理方面,建筑業與其他行業有所不同。建筑工程項目大多涉及資金數額大、生產周期長,構成建筑工程成本的內容非常多,并且,工程施工工藝必須不斷創新,這對建筑企業也提出了更高的要求,因此,建筑業的成本管理非常注重過程管控。此外,建筑企業在競爭中為了搶占市場、廣攬項目,需要墊付大量資金來承攬項目。同時,甲方支付工程款的周期長,占用建筑企業大量流動資金,因此,宋良表示“建筑行業對于應收賬款管理是其財務管理的重中之重。”
環宇建工的財務架構相對扁平化,雖然集團的分公司和子公司眾多,隸屬其下的項目部的數量也非常可觀,但財務核算均在總部統一進行,分公司和子公司只設出納崗位,通過ERP實現對所有項目部和分公司、子公司的業務管控,這種管理方法不僅充分適合環宇建工目前的發展階段、提高了業務和財務管控的效率,而且極大降低了財務管理成本。
從野蠻生長到規范成熟
2015年1月,環宇建工在新三板上市(證券代碼:831873)。宋良透露,環宇建工在新三板上市之前其實一直在做主板上市的準備,因為公司已有六十年的歷史,梳理過程比較復雜,錯過了最佳申報時間。隨后,恰巧遇到了新三板擴容的機遇,環宇建工和主辦券商一致認為新三板是一個制度優勢非常明顯的全新全國性證券交易場所,于是抓準時機,果斷搶灘登陸。
在宋良看來,新三板的規范性要求并不比主板低。主辦券商之前一直以主板上市的標準來要求環宇建工,并且并沒有因為掛牌新三板而降低要求。“不論是選擇主板上市還是新三板上市,企業都不能有投機心理,應該時刻對自身高標準嚴要求。”
在談到新三板上市經驗時,宋良表示,選擇合適的中介機構是十分重要的,而會計師和主辦券商的選擇則是重中之重。同時,要對中介機構的角色有正確的認識,要充分相信中介機構的專業能力和職業素養。企業向中介機構提供的信息應確保充分,因為中介機構的最終目的是幫助企業進行合規化,并不是為了為難企業。然而,企業老板往往很難對中介機構做到信息充分披露,結果往往是給后續工作帶來巨大隱患和風險,企業的掛牌進程也會一定程度受阻。
環宇建工成功掛牌新三板后,給公司帶來了巨大的變化。在上市過程中,公司存在的固有問題得到了徹底解決,最終達到合規。不僅真正意義上成為公眾公司,而且需要接受股轉中心和證監會的監督,這意味著公司的經營成果通過規范化而得到了確認,而且,公司掛牌后很快得到了新的外部股東的支持。通過二級市場交易,公司股東很快突破200人,這些股東不僅包括個人投資者,還包括很多機構投資者。從協議交易轉為做市交易后,環宇建工目前已經確定十二家做市商。
此外,公司內部從管理層到普通員工,均逐漸具備了公眾公司的自覺性和使命感,進行某些工作時會自然而然地想到合規性問題。同時,經營層也變得更加關心公司的半年報和年報等情況,對公司的經營責任和經營動力顯著增強。宋良表示,環宇建工接下來仍會在規范經營上下功夫。環宇建工的規模比較大,分公司和子公司眾多、地域分布廣,這給公司的合規經營增加了一定的難度。同時,與關聯方日常關聯交易的合規性也是環宇建工未來關注的重點。宋良坦陳,“公司進入創新層后,無論是外部監管還是自身的合規壓力都明顯加大。環宇建工要做的工作還很多,應該繼續穩步前行。”
在談到新三板分層時,宋良坦言,“分層是新三板發展歷史上重要的里程碑,是掛牌公司從野蠻生長到規范成熟的必經之路。”環宇建工在新三板分層后成功進入創新層。宋良表示,新三板市場目前最大的問題其實不是交易問題,而是海量信息無效傳遞的問題,即投資者與掛牌公司信息嚴重不對稱。新三板分層在一定程度上可以改善這一問題。從條件設置來看,創新層企業包容性更強,并且很多進入創新層的公司甚至具有和創業板公司相當的實力。同時,從戰略層面上講,創新層的發展起點是很高的。綜上所述,宋良認為新三板分層對于企業的長遠發展方面是利大于弊。
多渠道融資探索
新三板目前的融資渠道比較多樣化,也有眾多投資機構參與其中。然而,從規模和數量上講,新三板遠不能與主板的融資渠道相比,前者的融資更適合小微企業和新興產業企業。同時,新三板目前越來越有成為主板企業并購池的趨勢。
環宇建工登陸新三板后,于2015年4月份啟動定增工作,當時已有很多意向投資方。但是由于股東人數超過200人,完成證監會非公部程序時已經是6月下旬,而當時的市場形勢已經發生了很大的變化,批文時的定增條件已經無法適應當時市場的情況,只能暫時放棄定增計劃。由于環宇建工在2015年下半年承接了幾個比較大的項目,而相應的資金配套已經對定增資金進行預算,由于定增未完成,這對環宇建工的發展造成了一定程度的影響,尤其是現金流方面遇到了很大困難,只能重新尋找融資渠道。
武漢城市圈以武漢為中心,以100公里為半徑,包括黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等城市組成的城市群落,又稱“1+8”城市圈。其產業發展具有以下基本特征:
1. 產業基礎較好,互補性強。武漢城市圈產業總量在全省占據“半壁江山”。2005年,武漢城市圈以占湖北33%的國土面積、46%的人口,提供了61%的生產總值、52%的地方財政收入、60%的固定資產投資、64%的消費品零售額。三次產業分別占全省的47.3%、61.7%、66.7%。其三次產業結構為12.8:43.3:43.8。經濟規模居中部各城市群之首,總體上進入工業化中期加速發展階段,但城市間結構差異較大。從第一產業比重來看,武漢、黃石低于10%,鄂州16.1%,其余5市均高于20%,黃岡高達33.1%,說明圈內產業結構的差異性大,多數城市工業還處于較低階段。
2. 中心城市產業龍頭地位突出。武漢歷來是華中地區最大的經濟中心,是武漢城市圈的產業發展龍頭。在“1+8”城市圈中,武漢“鶴立雞群”,這是有別于國內其他城市圈的一個顯著特征。2005年,武漢市生產總值、地方財政收入、固定資產投資分別占城市圈56%、71%、61%。作為全國老工業基地之一,武漢工業門類齊全,鋼鐵、汽車、光纖光纜、紗布、原鹽、卷煙、純堿等工業產品產量在全國位居前列,正在形成以汽車、機械裝備為重點的機械工業,以鋼鐵為重點的冶金工業,以醫藥化工、石油化工為重點的化工工業,以紡織、服裝為重點的輕紡工業和以光纖光纜、光電器件、激光、通信系統、軟件等為重點的光電子信息產業等支柱產業。在現代服務業發展上,武漢地位更為突出,是全國第三大教育和科研中心,中部最大的商貿物流中心、金融中心。
3. 工業集中度較高,但區域產業競爭力仍然較弱。經過長期發展和行業結構更替,武漢城市圈工業已由行業門類齊全共同支撐型轉變為支柱產業主導型。按產值比重占5%以上的支柱行業個數來比較,2000年武漢城市圈的支柱行業數為9個,2004年集中為4個,5年間減少半數以上。紡織、服裝、農副食品加工、化工和非金屬礦物制品5個行業退出支柱行業。再從城市圈50%產值所包含的大行業個數看,2000年為交通運輸設備制造業等7個,2004年集中為黑色金屬冶煉及壓延加工業等5個。
武漢城市圈工業集中程度上升,但產業競爭力仍然較弱。在38個工業行業中,近10%的盈利率是負數,近60%的產業不盈利,即使盈利,其盈利率也很低。在武漢城市圈中,規模較大的石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、農副食品加工業、紡織業、石油加工業、煉焦及核燃料加工業、電力、熱力的生產和供應業、化學原料及化學制品制造業等二十幾個行業中,只有黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、飲料制造業、家具制造業、造紙及紙制品業、塑料制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業、工藝品及其他制造業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業11個行業在全國有相對優勢,且絕大部分產業的盈利率都只是略大于1,因而優勢不明顯。這些都說明武漢城市圈主要工業產業仍然缺乏競爭力。
4. 產業關聯度低,產業的梯度發展格局與一體化布局框架尚未形成。武漢城市圈工業集中度高但缺乏競爭力,其中一個重要原因是產業關聯度低,主導產業表面上是集群,實質是“歸大堆”,內在關聯不緊密,上下游產業配套和協作關系不協調,產業產品鏈條短。汽車、鋼鐵、石化、光電子等行業有較強的龍頭企業,但缺乏成熟的、與之配套的關聯行業。從中心城市與周邊城市的關系看,圈域產業主要聚集于武漢市,圈域產業分工和空間開發的重點與優先區域不明確,缺乏統一協調和整體聯動,影響了武漢市產業的對外擴散和輻射作用發揮,特別是除武漢市外的8個城市之間的產業發展缺乏交流與合作,沒有明顯的分工與協作關系,產業的梯度發展格局與一體化布局框架尚未形成。
二、產業一體化發展趨勢
隨著市場經濟的發展,特別是2003年省委、省政府作出推進武漢城市圈建設的戰略部署以來,武漢城市圈產業一體化進程加快,發展趨勢呈現以下特征:
1.產業結構朝垂直一體化方向演進。突出表現為優勢產業規模加速擴張,重點產業鏈條延伸。煙草制造業實施了大重組,武煙集團的年產規模由原來的50多萬箱迅速提升到120萬箱,進入全國煙草十大品牌行列。鋼鐵產業投資重點向鄂州、黃石等資源集中地靠近。周邊城市依托武鋼等圈內大型鋼鐵企業的優勢,相繼加大了鋼鐵深加工的投資。如,黃石華億公司的精密冷軋板和精密不銹鋼項目,總投資7.16億元;孝感市金屬制品80%的原材料來自武鋼,26%的產品銷往武漢;漢川市2001年從廈門引進從事輕鋼結構建筑安裝及彩板制品生產的黎明鋼構,用4年時間迅速占領孝感、武漢、鄂州等圈內市場,生產規模居華中地區前列。2005年設立的永和安鋼構,投產僅10個月就完成了40個工程,產值達1.2億元,成為全國十大品牌之一。汽車產業以東風汽車為龍頭,一批零配件骨干企業正在武漢、天門、孝感等地迅速發展。武漢元豐投資5000萬元在仙桃建設鑄鍛及表面處理項目,形成了35萬輛車的配套能力;天門“東風華泰輪轂”在繼續發展出口的同時,正在擴大產能,為東風等廠商配套。武漢市商業集團以連鎖經營方式加速進入周邊城市,已累計在周邊城市設店58家。垂直一體化不僅僅是中心城市產業向周邊的擴散延伸,也反映在周邊城市的產業加速對武漢投資或相互投資。例如,目前武漢在孝感的投資企業91家,投資總額37億元;孝感在漢投資企業440家,注冊資本11.8億元。至2005年底,黃岡市先后與城市圈兄弟城市達成合作協議83項,協議總投資161億元,其中已建成和在建項目74個,投資金額139億元。
2. 產業布局向互補化、差異化方向發展。城市圈內各市產業基礎、資源稟賦客觀上存在差異,在產業一體化進程中,通過產業分工達到優勢互補,使資源和市場得到有效對接,已成為圈內產業發展的一個重要趨勢。如水泥產業,武漢市年需求達1000萬噸以上,黃石華新水泥在武漢市建成年產120萬噸的水泥粉磨站項目后,又在青山區投資4.5億元,建設大型水泥及深加工環保產業園。紡織服裝行業向差異化、互補化方向發展趨勢最為明顯。武漢市紡織服裝行業因結構調整和市場原因,出現了印染和后整理的“斷層”。該市沒有簡單重建,而是充分利用品牌、資金和市場優勢,結合周邊城市較強的加工能力和成本優勢,調整布局,共創市場。如紅人集團投資8000萬元,在孝感建設服裝出口加工基地。漢川馬口鎮從10年前一家紡織企業起步,迅速發展為現有40家紡織廠、60萬錠規模的“湖北紡織第一鎮”。武漢市漢正街大量服裝企業外遷漢川市新河鎮漢正服裝工業城,一期75萬平方米廠房全部建成后,集服裝生產、物流、商貿、信息、企業孵化等功能于一體,可入駐企業400家,吸納8萬名工人就業,初步打造成“華中服裝工業第一城”。武漢市京華彩印整體搬遷到大悟縣的建廠工程已在實施。化工行業已開始從中心城市向周邊地區梯度轉移。總部位于武漢的省化學研究院,在鄂州市葛店經濟開發區投資2億元,興建了生產基地,將院內的全部產業化項目及主導產品的生產制造,都轉移到了葛店生產基地。武漢青山化工廠收購潛江化工總廠后,在潛江投資1.2億元,新建年產2萬噸金紅石型鈦白粉及相應硫酸擴產項目。而以武漢化工企業為主體的應城市長江埠化工集群已形成規模。周邊地區借助武漢的綜合優勢,加快資源與市場對接。一些大型企業已將總部遷至武漢。絲寶集團、三江航天集團、江鉆股份、美爾雅集團、廣濟藥業等圈內的大企業已將企業總部或銷售中心、研發中心遷到武漢。周邊地區大批特色農產品進入武漢,帶動農業與農副產品加工業加快發展。孝感、咸寧、仙桃等已成為武漢市固定的蔬菜和農產品供應基地。
3. 產業組織方式向集群方向發展。武漢市優勢產業向周邊城市擴張,不僅壯大了自身實力,而且有效促進了區域內生產要素的優化配置,增強了產業聚集功能,進而使各地規劃布局及功能分區定位逐漸明晰。從整體上看,城市圈內三大產業集聚帶已初現端倪。一是以東湖高新技術開發區為核心區,整合黃石、黃岡、鄂州、咸寧等地資源,逐步形成光電子信息、新材料、生物工程及新醫藥、環保等為重點的產業集群。二是以武漢經濟技術開發區為核心區,以仙桃、潛江、天門等地為配套生產基地,形成汽車制造、IT設備、精細化工、輕工食品等為重點的產業集群。三是以吳家山海峽兩岸科技產業園為核心區,以孝感市為生產基地,形成汽車零部件、食品工業、農產品加工、鹽磷化工等為重點的產業集群。圈內各城市圍繞特色產業和支柱產業,大力引進資金和項目,延伸產業鏈,也形成了一批具有特色的產業集群。如仙桃的無紡布、咸寧通城的涂附磨具、孝感安陸的糧機等,均已成為全國的重要生產基地。據統計,僅孝感市初具雛型的產業集群已達10個,網絡各類企業和作坊2000多家,總資產近80億元。
4. 產學研對接和科教合作機制初步形成,為產業一體化提供了推動力。科技和人才高度集中于武漢是武漢城市圈的一個顯著特點。充分發揮武漢的科技人才優勢是形成圈內產業一體化的必然要求。目前,有關部門已建立科技信息平臺,省政府每年組織召開“中小企業――大專院校(科研院所)產學研合作項目洽談會”,周邊城市與在漢科研院所開展了多層次、多渠道、多形式的合作,城市圈內任一產業的發展都與武漢的科技人才資源有著不同形式的關聯。僅仙桃市已有200多家企業主動與武大、華中科大、華中師大、華中農大等30多個院所建立了長期合作關系,很多企業將研發中心延伸到了武漢各高校院所,利用武漢的科研成果實施技術改造300多項。
三、產業一體化進程中的制約因素
武漢城市圈產業一體化雖然取得了積極進展,但與長三角、珠三角等城市圈比較,產業一體化層次相對較低,產業關聯、產業結構、產業布局等方面的協調性較差,生產要素流動不暢、配置效率不高的問題比較突出。從調研情況看,產業一體化進程中的主要制約因素是:
1. 思想障礙。主要表現為傳統計劃經濟體制下形成的思維定勢還沒有徹底消除,等、靠、要的思想依然存在。有的認為城市圈產業一體化主要靠上級政府通過規劃來實施,寄希望于扶持政策和產業投資傾斜,在工作中把注意力主要放在等政策、等投資、等國家項目上;有的認為武漢市的一般制造業很快就會出現大規模向周邊城市轉移,因而坐等武漢市主動上門求合作,只講分工協作,不講市場競爭;有的認為搞產業一體化,就是要成為“一家人”,比如要求享受國家級開發區優惠政策,當這些問題難以解決時就怨天尤人,甚至消極無為;有的認為本地產業基礎差,與武漢和其他城市的合作點少,搞產業一體化受益不大,因而信心不足,工作只停留于開了會、發了文、講了話;有的習慣于傳統行政式的工作方法,忽視發揮企業的主體作用,組織政府交流活動多,組織企業交流活動少;有的認為武漢市像一塊大海綿,目前還處于“吸水”階段,搞“武漢城市圈”就是武漢吸周邊城市的“水”,因而阻止本地企業到武漢發展,對跨市經營的企業仍然要求全部在本地納稅。
2. 體制障礙。與市場經濟發展要求不相適應的管理體制和機制是阻隔產業一體化進程的一堵“看不見的墻”。武漢城市圈涉及到的9個城市經濟發展水平差異極大,各自的地區利益與訴求也不盡一致,各自為政、相互分割的行政經濟管理體制尚未徹底改變,產品市場有壁壘,要素市場有障礙,利益分配有沖突,束縛了產業一體化發展。雖然有關部門在市場準入、依法維權、信息共享等方面做了大量工作,如工商部門已建立了知名商標“一地認定、圈內共認、異地聯保”的聯保體系,互通信息,聯合打假等。但圈內各城市在物流、知識產權、環保、工商管理、技術監督、商品檢驗、行政事業性收費等方面仍不同程度地存在著地方保護。資金、技術、勞動力等生產要素市場建設滯后。特別是金融組織體系不健全,資金流往發達地區和中心城市,小城市不同程度地存在金融弱化現象,阻礙了產業轉移及產業規模擴張;圈內統一的人才市場建設剛剛起步,目前仍然處于建立溝通協調機制,開展勞務協作、職業技能培訓和勞動用工信息交流等層面,在建立統一的社會保障系統、保障城市圈內居民平等就業權利等方面進展不快。直管市的金融、保險、商檢、電力等管理體制不順,已經嚴重影響了各直管市經濟社會的快速發展。
3. 基礎設施障礙。交通、通信網絡體系尚不健全,武漢和各城市之間的高等級公路有部分工程尚未完工,存在不少斷頭路和“瓶頸”路。即使在毗鄰的城市之間,由于地方利益關系,制約了基礎設施的建設。如鄂州市花湖開發區內的鄂城大道與黃石市迎賓大道本可聯通,但長期沒有實現聯通,其中僅隔一段長100米、寬50米的廢堤。整個城市圈的公路缺乏網絡功能,城市之間高等級公路尚未成網;公路收費站卡林立,加重了物流成本。信息網絡尚未完全互聯互通,信息資源的開發、共享不夠,缺乏平臺支撐。商貿物流配套體系也不夠健全,運轉效率低。
四、政策建議
基于武漢城市圈產業發展現狀,借鑒國內外城市群產業發展經驗,我們對武漢城市圈產業一體化提出如下基本思路:以科學發展觀為指導,堅持新型工業化發展方向,本著政府引導、市場主導、發揮優勢、利益共享的原則,以構建“三鏈”(設施鏈、產業鏈、流通鏈)、促進產業協作與發展為重點,努力把武漢城市圈建設成為中部地區先進制造業基地、原材料生產基地和現代服務業中心。針對當前存在的突出問題和障礙,建議采取如下政策措施:
1. 進一步轉變發展觀念,增強推進產業一體化的合力。
一是牢固樹立市場競爭觀念。武漢城市圈的形成和發展是社會主義市場經濟條件下推動區域經濟發展的必然要求和戰略選擇。圈內產業一體化的形成,必須遵循市場經濟規律。圈內城市應樹立在競爭中合作、在合作中求共贏的思想,摒棄新的“等靠要”思想,不能過分期待政策扶持。在科學發展觀指導下,依靠市場在資源配置中的基礎性作用,充分利用圈內各種資源優勢,特別是武漢市的綜合優勢,加強產業合作,增強產業配套能力。
二是牢固樹立改革創新的觀念。產業一體化過程中,行政體制障礙不可能很快消除。要在積極推進各項改革的同時,樹立“體制未改,方法先變,機制先轉”的思想,積極探索在市場經濟條件下促進區域經濟合作與發展的新方法、新機制,自覺摒棄計劃經濟體制下形成的程式化、行政化的工作方法和以自我為中心的思維方式。
三是牢固樹立長期合作、持續發展的觀念。產業一體化是漸進的市場化過程,不可能一蹴而就。應破除急于求成和消極無為的思想,樹立“有所為有所不為,蓄勢發展”的思想,堅持多做細活,從具體項目的合作起步,一個個地解決具體問題,以細節的成功,累積起戰略的勝利。
2. 找準突破體制障礙的現實路徑,把握政府發揮作用的著力點。
推進產業一體化,必須走市場主導、政府推動的發展模式,積極發揮政府的推動作用。政府的推動作用主要是“引導、協調、搭臺、育苗”四個方面。“引導”即通過產業規劃、產業政策和信息,組織經濟交流活動等,促進圈內產業分工合作,引導產業向一體化發展。“協調”即通過建立區域性的利益協調機制,促進生產要素按照市場規律自由流動,鼓勵圈內企業跨區域投資、經營,促進圈內工業產業對接、商貿物流對接、產學研對接。“搭臺”就是建設圈內一體化的交通、信息、電力等基礎設施,完善物流、金融、人才等服務體系,優化經濟發展環境。“育苗”即培育市場主體,著力培育先導性企業,扶持配套企業,壯大產業集群。政府的作用不在于制造產業集群,而是發現那些已處于萌芽狀態但很有發展潛力的產業群核、群鏈。目前,政府在推進產業一體化過程中應重點做好營造良好環境的幾項重要工作:
一是統一政策法規。清理現行經濟政策及相關法規,取消各地對人才、資本、資源流動的限制和歧視性政策。在9市之間建立行政審批“綠色通道”,減免有關手續和收費。建立“一次審批”制度,一般性行政審批事項在圈內一個城市審批后,其他城市予以認可。制止地方政府不當干預企業的行為。
二是加快基礎設施一體化步伐。近期抓好已規劃的武漢8條高速出口路建設,建設武漢至黃石、武漢至孝感的快速軌道交通,構建骨干線高速化、次干線快速化、支線密集化,層次結構合理、完善的城市圈公路網絡。組織專班調研協調,取消武漢市路橋通行費,取消圈內移動通信漫游費,統一圈內電話區號。建設武漢城市圈信息共享平臺,加大金卡工程的推廣力度,在金融、商業、交通、醫療、社保等行業廣泛使用IC卡,并在圈內率先聯網,向一卡多用方面發展。改革交通運輸和信息網絡管理體制,探索區域性基礎設施協調發展的經營機制和投融資體制。整合圈內旅游資源,合作開發,共同繁榮區域旅游市場。
三是幫助中小企業化解“融資難”。以長江證券為龍頭,組建武漢金融控股集團,成立區域性開發銀行。打破銀行貸款發放的地域限制,推動各銀行開展異地貸款業務,實現圈內各商業銀行間資金的及時調劑。由省政府和圈內城市共同籌資,組建城市發展基金,作為城市圈內重大產業項目和基建項目的貸款貼息、債券貼息等。爭取發行區域性項目債券、企業債券和區域建設政府債券,鼓勵國內外企業、金融機構設立基礎產業投資基金、高科技產業投資基金、風險投資基金、支柱產業投資基金等產業發展基金。
四是緩解工業用地“瓶頸”制約。可借鑒外省經驗,實行工業用地指標全省統籌、適當向武漢城市圈傾斜的政策。
3. 發揮企業的主體作用,推進資源整合與產業發展。
一要大力發展大型企業集團。大型企業集團是資源整合與產業發展的“領頭羊”,是產業鏈的關鍵環節。要抓住國家宏觀調控、產業政策調整和市場變化的機遇,推進圈內企業整合重組,加快要素向優勢大企業流動和聚集,使汽車、冶金、石化、電子等支柱產業群落的構成更趨完整和合理,在原材料、輕紡、醫化、食品加工、服務貿易等重點行業培育若干具有核心競爭力的大企業、大集團。對重大產業項目,政府應實行“一事一議”的政策優惠。
二要促進產業集群發展。產業集群追求利潤最大化,強調區域配套和規模發展,是突破“區劃經濟”行政壁壘的有效手段和基本途徑。武漢城市圈應重點發展產業關聯度大、帶動作用強的光電子通信、電子信息及家電、汽車及汽車零部件、鋼鐵及鋼材制品、紡織服裝、建材、食品加工等七大產業集群。要大力推進產業“三集中”,即產業布局向優勢區域集中,工業項目向開發區、工業園區集中,生產要素向優勢產業集中。改造提升工業園區,招商方式由項目招商向產業招商轉變,注重引進關鍵鏈接企業,相關產業項目按照產業鏈的要求就近落地,把工業園區建成產業集群的重要載體和示范區。放大國家級開發區的政策效應。商務部即將出臺《關于擴大開放,提高吸收外資水平,促進中部崛起的政策意見》,其中提出“促進中部地區國家級開發區快速、健康發展,優先許可中部地區適當擴區建設”。要抓好這一機遇,爭取國家批準東湖高新區“適當擴區”,將周邊城市的原省級開發區掛牌為“東湖高新區××工業園”,讓其享受國家級開發區的優惠政策。
三要加快民營經濟發展。民營經濟是最活躍的市場主體,是資源整合與產業發展的主力軍。武漢城市圈民營經濟發展潛力巨大,要狠抓兩手:一手抓進一步解放思想,動員全社會的力量,真正消除思想障礙,樹立推動民營經濟發展的新觀念,讓“創業光榮、發展有功”的理念深入人心,催化良好的社會氛圍;一手抓加大優化發展環境的力度,從細微處著手,進一步提高政府部門的服務質量。特別要加強對一線辦事人員的素質教育,規范辦事行為,公開辦事程序、辦事結果及承諾事項,推行陽光政務,獎懲嚴明。加大對涉及民營企業的案件執行力度,不能讓一些企業贏了官司、輸了錢財。廢除或修改還存在所有制差別和規模差別等不適應民營經濟發展的政策與規定,積極鼓勵和支持民營經濟參與國有經濟改組,落實優惠政策,在稅收、政府扶持、人才培養等一些關鍵政策上給予民營經濟公平待遇。盡快出臺《湖北省促進民營經濟發展條例》。
4. 強化武漢市的綜合服務功能,充分發揮其輻射帶動作用。
一是發揮好武漢的科教人才優勢。以武漢市為中心平臺,建成圈內統一的教育、人才引進、就業、勞動力轉移等政策體系,統一職業技能認證,推動人才培養、引進、交流和人才資源開發的聯合。建設以武漢為中心的區域創新體系,實現圈內科技資源共享,推動聯合攻關,完善成果轉讓機制,促進“知本”與資本結合。
二是提升武漢的商貿物流中心地位。發展面向全國和中部地區的大型消費品批發市場和重要的工業品專業市場,如鋼鐵、汽車及零部件、家電、紡織與服裝、光電子和其他高新技術產品,以及糧、棉、油、蔬菜、水產品等農副產品市場。積極探索和爭取開設期貨等新的交易方式,擴大交易量與輻射區域。大力發展現代物流業,不斷完善各種運輸方式銜接,構筑統一有效的區域和全國性物流服務供應體系,把武漢建成現代化區域物流中心。
三是進一步完善和發展武漢金融資本市場。依托武漢作為中央銀行區域分行所在地的優勢,全方位推進武漢金融投資中心建設。近期要以產權交易市場的整合和發展為突破口,形成多層次的資本市場體系。將省產權交易所、省技術交易市場、武漢產權交易所、武漢中國光谷技術產權交易所、武漢技術交易市場等5家機構合并重組,充分發揮其整合資源的職能。在城市圈內部建立證券網絡,組建實力強、機制活、管理規范的大型證券公司;積極引導信托投資等非銀行金融機構健康發展,積極發展產業投資基金、證券投資基金和中外合作基金。
5. 以調整財稅分配關系為突破口,建立利益共享的分配機制。
調整省、市之間的財稅分配比例,改進稅收征管辦法,穩定各地既得利益。凡是因為圈內資源整合、產業調整和梯度分工引起的企業兼并、企業遷移等導致的稅源流動,其既得稅收利益,特別是欠發達城市的稅收既得利益應予以充分的尊重和維護,可在保持原基數的前提下進行稅收分配,避免圈內惡性競爭。周邊企業遷入武漢開發區的,武漢市應落實在其稅收地方留成部分的90%予以返還的政策。創新財稅激勵機制,實行均等性轉移支付和激勵性轉移支付結合的政策。對地方一般預算收入增長幅度超過全省同級平均水平的市、縣,適當給予激勵性轉移支付。鼓勵企業加大研發、職工技術培訓和設備更新改造的力度,對使用落后工藝、設備及高污染、高消耗的企業實施限制或懲罰性稅收制度。對圈內大中型企業、名牌企業、高科技企業的重組、聯合,財政應給予一定的貼息支持。對大型跨區域的盈利性項目,可采取聯合共建、股份化運作、利益分享的方式;對大型跨區域的純公益型項目,可按不同行政區域受益程度的大小確定出資比例。
6. 建立強有力的推進機構,構建制度化的區域合作機制。
建立權威指導機構和高層協商制度。將“武漢城市圈建設領導小組”、“市長聯席會議”和“行業主管部門聯席會議”制度化,提升其功能和職責,使之成為城市圈經濟發展的高層指導機構和協商機制。將“武漢城市圈建設領導小組辦公室”改為常設機構,內設戰略規劃處、基礎設施統籌建設處、產業結構調整協調處、區域環境綜合整治處等,貫徹落實高層指導機構和聯席會議作出的規劃、決定,負責組織圈內經濟聯系和合作的有關業務,研究圈內經濟政策。高度重視和支持被稱為“第三方機構”的行業協(商)會的建設。組建武漢城市圈聯合商會或行業協會,聯絡圈內主要企業,溝通行業信息,籌劃行業內或跨行業的企業合作與開拓國內國際市場的有關活動,形成多重力量促進協作的局面。
“Bentley Connection用戶大會”近日在北京舉辦,本次會議的規模再次刷新紀錄,到場的工程師超過了600名,可見關心BIM(Building Information Modeling,建筑信息模型)的用戶越來越多。
在去年舉辦的Bentley基礎設施年會上,來自中國的入圍項目和獲獎者也同樣刷新了記錄,中國用戶獲得了總共16個獎項中的5個。在Bentley基礎設施年會上,從來沒有一個國家的用戶可以獲得這么多獎項。“從這些基礎設施項目中我們發現,建筑工業化無論是構件化、模塊化,還是整個生產流程運輸包括拼裝,都是BIM可以發揮非常大作用的地方,是我們可以推動技術革新很重要的題材和方向。”Bentley首席執行官、董事會主席格雷格?賓利(Greg Bentley)表示。
“參會的用戶對BIM應用在基礎設施行業中的發展有著極大的熱情。他們有強烈的愿望與Bentley結成合作關系,共同推進中國的基礎設施建設和BIM在中國的發展。”格雷格在接受記者采訪時表示,“通過BIM的建筑工業化可以幫助用戶進一步提升項目交付的質量,減少資源浪費。”
對于Bentley來說,從去年的新增業務數量來看,中國已經是僅次于美國的第二大國。
“中國的很多企業都在非常積極地推動他們的海外業務,Bentley可以從多方面橢這些用戶。”格雷格表示,“Bentley能夠幫助用戶更好地使用國際認可的標準和軟件,進而幫助他們贏得更多的海外項目和海外市場。我們對2017年的中國市場有著非常高的期望,信心源自于中國企業對BIM解決方案推廣的決心和力度,還源自于我們看到中國擁有大量優秀的一線工程師。他們用中國速度去追趕世界的步伐是非常快的,而且他們有很大的邁向數字化的決心,并且不斷地去思考怎樣用BIM來推進工業化。”
格雷格認為,在中國,用戶非常關心怎樣才能通過BIM讓他們的工程經驗和設計能力在運營階段發揮更大的價值。相比在國外需要Bentley用力去推進這件事情,在中國卻是用戶要求Bentley幫助他們建立這樣的能力,從而能夠更好地把他們的業務擴展到運營和維護階段。
在談到如何與用戶共同開發產品的時候,格雷格表示:“以建研科技為例,實際上我們意識到在通用建筑領域,中國有非常多的、中國特有的標準和習慣。我們決定跟建研科技合作,在建筑行業進行聯合開發,從而推動包括鐵路、石油石化、電力等在內的多個行業與Bentley產品更好地進行融合。建研科技利用Bentley的平臺開發了他們的PKPM―BIM產品,推進了生產的工業化進程。”
Bentley的研發團隊與建研科技的合作已經有兩年多的時間,Bentley和建研科技共同組建了聯合研發團隊,幫助建研科技在Bentley的BIM平臺上進行應用軟件的開發。現在PKPM―BIM產品已經上市,并且獲得了認可。
值得一提的是,除了與合作伙伴的共同研發之外,Bentley在位于北京海淀的辦公室也有專門針對中國用戶的一些行業機會和需求來進行本地化的開發團隊。“中國在基礎設施領域有很多領先于世界的概念,比如綜合管廊。我認為這是非常絕妙的主意。我們現在也在很多城市推廣試點綜合管廊項目。Bentley之前并沒有合適的軟件來直接滿足這些需求。”格雷格表示,“海綿城市也是中國提出來的能夠非常好地收集雨水資源的方案,既可解決城市的排澇問題,同時又可以解決循環用水補充水資源的問題。類似這樣的項目,Bentley會組織我們的開發人員針對中國的高優先級產品進行定制。當我們服務的其他國家的用戶也開始引進這些解決方案時,我們可以迅速把這些軟件推薦給他們。”
在談到如何通過BIM獲得工業化優勢的時候,格雷格表示,中國正在通過工業化來推動整個行業的數字化發展,從而對整個工業產業鏈帶來強大的變革,不光是影響到局部的細節,還會影響到非常多的跟工程建設相關的產業。Bentley認為,對于中國整個工業化的關注會非常快速地推動中國的數字化進程,讓它達到全世界領先的地步。全世界的工程建設行業需要追趕中國的步伐,并且可以從中國工業化過程中得到非常多的啟發和經驗。