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大氣污染防治情況匯報

時間:2023-07-21 17:28:06

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣污染防治情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

大氣污染防治情況匯報

第1篇

應急響應期間大氣污染防治工作情況匯報

1.加強道路機械灑水降塵作業。每天分*班次開展應急灑水沖洗作業,持續對城區各主次干道、環城路、**公路、**大橋等路段進行灑水沖洗降塵作業,將路面沖洗干凈,重點保持道路濕潤。

2.加強高空噴霧應急降塵作業。每天安排*個班次*,每個班次安排多功能噴霧車對*個監測點周邊道路進行噴霧抑塵*。

3.加強道路機械清掃作業。每天安排***個班次開展道路機械清掃,其中白天**個班次*各安排17輛對城區內各主次干道、環城路等道路進行機械清掃,晚上*個班次*安排**輛對中心城區五條重點主干道清掃作業。

4.加強道路護欄清洗作業。每天安排**個班次*,每個班次安排2輛護欄清洗車對城區各主次干道護欄進行機械清洗。

2020年*月份,城區降塵專項整治工作共出動****人次,機械清掃作業***次,機械沖洗作業約***多次,道路撒漏應急沖洗**多次,人機結合沖洗作業***多次,用水量約**噸。

第2篇

*縣商務和工業信息化局

關于對工業企業料堆場督導檢查工作的情況匯報

為貫徹落實《*省大氣污染防治條例》,積極防治揚塵污染,根據市工信局及省工信廳《關于組織開展工業企業料堆場督導檢查工作的通知》要求,我局成立了工業料堆場監督檢查領導小組,制定了工作方案,對本轄區內工業企業料堆場進行了督導檢查。現將檢查情況匯報如下:

根據通知要求,我們對縣內主要企業進行了全面督導檢查。

我縣有三家鑄造企業,現已全部改用電爐,沒有煤堆,并且這三家企業早在兩個月前就都已經停產,暫時沒有露天材料存放。

鑫珠陶瓷的煤及石料都是入庫存放,符合省工業企業料堆場監督管理辦法的規定。企業負責人表示,要嚴格按照《河北省工業企業料堆場監督管理辦》完善料堆管理,沒有配備的設施會盡快配齊。

至信化工公司的主要原材料是PVC樹脂、氫氫氧化鉀,經檢查都已入庫存放,庫存很少,公司已停產一個多月,沒有散放的材料。

我縣的工業企業主要是五金機電,主要原料以鐵、銅等固體材料為主,這些原材料大多不能露天存放,都是入庫管理。建材、化工、鑄造等企業很少,有料堆的企業也都是入庫存放的。我們計劃定期對料堆場進行檢查,建立臺帳,立及時對臺帳進行更新,做好工業企業料堆場規范管理。

                          2017年1月4日

第3篇

工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.

一、疫情防控和復工復產工作

1、加大宣傳力度。疫情防控和復工復產期間共制作懸掛條幅、固定標語200余條,出動宣傳車輛300余次,組織深入企業和商鋪宣傳活動10余次,發放、張貼致“企業的一封信”等宣傳資料10000余張,切實做到家喻戶曉,人人皆知。

2、落實服務舉措。推行首錯免罰制,對沿街商鋪和企業首次輕微違法行為以教育為主,免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務”工作模式,在企業和小區附近科學、合理設置臨時攤(群)點和便民服務點共計14個;推行網上審批報備制度,優化業務申報條件,簡化網上審批流程,方便企業在疫情期間正常辦理業務審批;推行對企業“一對一”上門服務活動。

二、市容秩序管理

1、大氣污染防治。對全區餐飲油煙店進行排查,因受疫情影響只有一家餐飲店營業(只接受外賣);對1家施工現場不達標工地下達限期整改通知書,使轄區內施工現場揚塵、車輛拋灑滴漏現象明顯好轉。

2、市容秩序管理。多次對工人村大街經營門店“門前三包”情況集中整治行動,對道路兩側多家門店的“門前三包”及店外經營情況進行了集中監督整治。上半年累計共依法暫扣店外經營雜物200余件,清理違規廣告、牛皮癬100多處,清理流動攤點300余個。

3、其他工作情況。截止到目前,共配合鎮街、開發區拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件,均已結案。

三、環衛保潔工作

第4篇

開展面向各決策層的教育培訓。把黨、干校等作為全民環境教育的基地,充分利用這一平臺,把環境科學知識和法律法規、可持續發展戰略、綜合決策能力等內容納入培訓內容,落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環境教育兼職教師,針對各級黨政領導干部和企業負責人舉辦一期環境教育講座。政府主管領導要將全民環境教育工作作為重點工作進行研究部署,專門聽取一次工作情況匯報。

開展黨政機關國家公務人員的環境教育。市直機關工委要承擔起對黨政機關公務人員的環境教育工作,要將環境教育內容納入黨員干部培訓計劃,建立公務員環境教育組織網絡,舉辦一期環境教育專題培訓。

開展排污企業員工的環境教育,從業人員受教育面達到60%以上。聯合組織開展以清潔生產為主題的培訓活動,普及清潔生產技能和方法,推行清潔生產自由審核和無費、低費方案,在企業內部建立污染預防機制,形成全員污染防治的格局。

開展農村環境教育師資培訓工作,農民受教育面達到50%以上。市農委及各鄉鎮政府要將培訓農民環境教育師資工作作為重要任務來抓,把環境教育與科技教育有機結合起來,積極組織農村全民環境教育基層網絡負責人、鄉鎮農技推廣干部、“農合會”農民經濟人圍繞今年綠色食品開發的教育主題開展培訓,全年至少組織一次培訓活動。

開展全民環境教育組織網絡負責人培訓工作。市全民環境教育指導委員會將適時組織各基層網絡負責人參加哈市開展的培訓和交流活動,學習業務知識,提高工作指導水平。二、加大環境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道

在自行組織開展宣講活動的同時,邀請哈市全民環境教育講師團,來我市開展“環境教育送基層”宣講活動。

利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發揮電臺、電視臺、廠報、農村廣播站、農村宣傳欄、社區宣傳欄等媒體的宣傳功能,定期播放全民環境教育學習內容、環境保護公益廣告、全民環境教育宣傳口號,努力營造環境保護輿論氛圍。要在轄區設立30個環境教育宣傳陣地,包括2個市級廣播、電視媒體,20個農村廣播站或社區監督站,8個企業宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市里將對各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。

開展豐富多彩的環保宣傳活動。圍繞創建國家級生態示范區和整治低空大氣污染等重點工作,精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環境日等重要環境紀念日的宣傳活動,加強宣傳、文化、農業、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯系與合作,開展環保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動,使社會公眾廣泛參與到環境保護行動中來。三、規范試點工作,以點帶面深化環境教育工作

四、健全組織網絡,有效發揮網絡的宣傳教育功能

要進一步完善全民環境教育組織網絡,形成一個自上而下、覆蓋全市企業、農村、機關的組織網絡。各級網絡要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯系方式,網絡負責人要主動學習環境教育內容,組織開展集中學習和環保公益活動,要上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,充分發揮基層組織網絡的組織、協調、教育作用。要有所側重,重點掌握50個基層網絡環境教育工作情況,市全民環境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式進行抽查。五、注重結合,把全民環境教育融入其它工作之中

要深入研究,將全民環境教育工作有機地融入當前工作中。要將全民環境教育工作與學習和貫徹“十一五”規劃綱要的有關要求結合起來,與我市創建國家級生態示范區和整治低空大氣污染等重點工作結合起來,與綠色創建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結合起來。注重把教育成果轉化為推動工作的動力,把教育經驗及時推廣、應用于工作實踐。六、加強監督檢查信息反饋和檔案整理,確保各項工作深入落實

第5篇

一、主要工作開展情況

(一)加強機動車環檢機構、加油站油氣回收、機動車銷售單位的監管

一是制定工作方案。以市政府辦名義印發《宿遷市2020年固廢輻射與機動車尾氣污染防治工作方案》,進一步明確工作目標和重點任務,壓實工作責任,深入推進機動車尾氣污染防治工作。二是實時監控尾氣檢測數據。2016年我市全面接入省機動車排氣監管系統,目前,全市23家環檢機構檢測數據實現省、市、縣區實時聯網傳輸,對檢測和監管數據進行有效管理和大數據分析,切實提高機動車環保監管科學化水平。三是強化執法檢查。采取“雙隨機”檢查、明查暗訪及重點督查等多種方式,加強對環檢機構、加油站油氣回收、機動車銷售單位的執法檢查,嚴格查處涉嫌數據造假、不按規定開展檢測等環境違法行為,督促企業進一步落實主體責任。截至目前,全市共立案查處5家機動車環檢機構。

(二)加強機動車尾氣遙感監測數據應用

2019年以來,我市強力推進機動車尾氣遙感監測系統建設,建成覆蓋市縣區的10套固定水平式和1套移動式機動車尾氣遙感監測設備,積極探索機動車尾氣污染方式方法,采取“機動與定點”監測監管相結合,建立“環保出數據、公安作處罰”模式,加大對遙感監測不合格車輛的監測處罰力度,推進機動車遙感執法的常態化、制度化。同時,制定了機動車尾氣遙感監測超標車輛認定辦法,結合機動車自身狀況,在國家規定的排放限值基礎上上浮20%,綜合判定不合格車輛。截至目前,共移交公安實施處罰不合格車輛約700輛次。

(三)積極推進柴油貨車污染防治重點工作

根據《江蘇省柴油貨車污染治理攻堅戰實施方案》(蘇污防攻堅指辦〔2019〕40號)要求,加快推進柴油貨車污染治理攻堅戰部分重點任務。截至目前,完成36臺重型柴油貨車監控裝置試裝工作;全市共摸底登記非道路移動機械10497臺,在用柴油車路檢路測897輛次,入戶抽測358輛次、非道路移動機械排放抽測404輛次,全部達到省廳任務要求;同時,結合機動車檢測機構監管平臺開展重點車輛排放檢測數據核查,核查排放檢測數據9858條,核查率為100%。

二、特色工作

一是機動車尾氣遙感監測系統設備順利通過計量認證(CMA)專家評審。機動車尾氣遙感監測系統建設運行以來,我局認真研究國家相關標準、技術規范,積極與省市場監管局對接,在機動車尾氣遙感監測數據的計量認證上提出新思路、邁出新步伐。12月2-3日,省市場監管局委派專家組對我市機動車尾氣遙感監測系統進行現場評審,并認定基本符合計量認證要求,這一步標志著機動車尾氣遙感監測系統將成為柴油貨車污染防治重要抓手,同時,將全面激活全國機動車尾氣遙感監測系統的應用。

二是中心城區加油站三次油氣回收裝置改造實現全覆蓋。制定出臺《宿遷市城市建成區加油站三次油氣回收治理改造工作實施方案》,加快推進城市建成區37座加油站三次油氣回收改造工作,實現了中心城區加油站三次油氣回收改造全覆蓋。目前,國控站點1KM范圍內加油站已全部改造到位。

三是開展排放不合格非道路移動機械的油品抽測。今年以來,我市率先啟動非道路移動機械排放抽測、油品抽測工作,重點加大對國控站點2KM范圍內建筑工地使用的非道路移動機械的排放抽測力度,對抽測排放超標排放的非道路移動機械采取限制進場作業等措施。同時,對機械使用的油品進行抽測,督促車輛所有人提供油品購買發票,如油品檢測超標將及時移交市場監管部門查處。

三、下一步工作打算

一是建立重點車輛污染防治綜合管理平臺。充分利用大數據智能平臺的作用,對市區高排放限制區內使用的非道路移動機械安裝定位裝置并與市級平網,重點對重污染天氣管控期間使用的非道路移動機械開展排放抽測,嚴格限制排放不達標、未編碼登記的非道路移動機械進場作業;同時,建立重點車輛超標排放“隨手拍”群眾舉報平臺,在非道路移動機械、商砼混凝土、渣土車等重點排放車輛上粘貼舉報平臺二維碼,嚴厲查處冒黑煙、帶泥上路等污染環境車輛。

第6篇

【關鍵詞】經濟發展;環境污染;結構調整

2001年以來,曲靖經濟迅速發展增長,成果顯著。2010年末曲靖GDP總量為1005.6億元,是2000年的4.3倍。但在經濟發展過程中,資源問題、環境問題也變得十分突出。由于資源利用率低,以及對資源的大量開發,造成水、耕地、礦產等的加速消耗,人均占有量逐步下降。區域內水土流失嚴重、污染物排放持續增長,節能減排形勢嚴峻。

1.曲靖經濟發展情況

1.1經濟增長情況

2000年以來,曲靖經濟實現了快速增長。2010年曲靖GDP總量為1005.6億元,是2000年的4.3倍。??平均每年以15.7%的速度遞增。2003年生產總值躍上300億元大關達306億元,到2005年,2006年、2007年、2008年、2009年2010年分別躍上400億元、500億元、600億、700億、800億、1000億元臺階。近六年每年GDP凈增量都突破100億元,呈現出快速增長的態勢,取得了驚人的成績。見圖1:

圖1 曲靖GDP增長變化關系圖

物質資本投入是曲靖經濟增長的主要貢獻因素。一個明顯的事實是:曲靖經濟增長主要是建立在投資拉動上,建立在大量消耗資源的基礎上。正如2009年曲靖市政府工作報告指出:曲靖經濟資源依賴度高,屬于典型投資拉動型經濟。

1.2經濟結構情況

曲靖國民經濟產業構成中第一、第二產業比例過大,并且第二產業比重呈逐年遞增趨勢,第三產業發展嚴重不足,呈現出下降趨勢。2010年市政府工作報告指出:曲靖產業結構不合理,“一產高、二產重、三產低”; “曲靖服務業發展不足,速度不快,層次不高,已成為全市經濟發展的短板。”見圖2:

圖2 2000-2010年曲靖市三次產業結構變化情況匯報

另外曲靖市六大支柱產業中能源、礦冶、化工等都屬于資源型密集型產業,這就決定了曲靖經濟模式基本上是高耗能型的,對資源有高度的依賴性,污染物排放量大。

2.曲靖市資源與環境污染問題的表現

2.1煤炭資源開采量大,消耗增長迅速

2000--2010年,曲靖GDP增長率都在8.5%以上,其中2004--2010年增速在12%以上,十年平均增速達15.7%。原煤產量增長亦隨之變動,“十五”期間增長迅速,進入“十一五”后有所回調, 2008年后增速重新加快。年平均增速達16.4%。見表1、圖3:

表1 2000―2010曲靖市GDP與原煤產量變化

圖3 2000-2010曲靖市GDP與原煤產量增長率變化

經測算,全市經濟增長與原煤產量增長之比為100:104,總體上,原煤產量增長快于GDP增長,原煤是曲靖經濟持續穩定增長的重要推動力,隨著經濟總量不斷增長,煤炭需求總量在較長時期內還保持較高的增長水平。

2.2環境污染嚴重

伴隨著經濟的高速發展,資源的大規模開采、加工和消耗,客觀上對生態環境造成不同程度的影響和破壞;同時資源開發利用過程中的低水平消耗又帶來大量的“三廢”排放。“三廢”以不同的方式匯聚到周圍的生態環境,對區域生態環境產生多種形式的污染和破壞作用,占用和消耗地區生態環境容量。當這種消耗和占用沒有突破地區生態環境的容量界限時,在環境自身降解和恢復能力的作用下,環境會保持一定的環境質量;當超出了環境的容量閥值時,就會造成環境質量的急劇下降,從而制約地區經濟的發展。

2010年曲靖工業廢水排放量為3078.5萬噸,是2000年2051萬噸的1.5倍。平均每年以4.1%的速度遞增。工業廢水與GDP同項增長,平均增長速度低于GDP。見圖4:

圖4 2000-2010年曲靖工業廢水排放量變化

2010年曲靖工業廢氣排放總量為3037.7億標立方米,是2000年421億標立方米的7.2倍,平均每年以22.2%的速度遞增(見圖5),工業廢氣與GDP同項增長,平均增長速度高于GDP(超過6.5個百分點)。

圖5 2000-2010年曲靖市工業廢氣排放量增長變化

2010年曲靖固體廢物產生量為1873.2萬噸,是2000年478.8萬噸的3.9倍,平均每年以15.6%的速度遞增(見圖6)。工業固體廢物產生量與GDP同項增長,平均增長速度略低于GDP。工業固體廢物綜合利用率低。

圖6 2001-2010年曲靖工業固體廢棄物增長及利用情況

另外,全國第一次污染源普查中,曲靖市有重點工業污染源1542家,一般工業污染源1249家,住宿業、餐飲業污染源3986家,居民服務和其他服務業污染源1233家,醫院污染源164家,獨立燃燒設施42家,城鎮居民生活污染源90家,污水處理廠2家,垃圾處理廠4家,種植業污染源11493家,畜禽養殖業污染源2364家,水產養殖業污染源2727家。

總之,隨著曲靖經濟的發展,環境狀況日益惡化,大氣、水污染日益嚴重,礦產資源的過渡開采給人類生存與發展帶來了現實的、潛在的威脅。環境資源的稀缺性逐步表現出來,環境問題成為制約經濟發展的一個瓶頸,治理環境到了刻不容緩的地步。

3.促進經濟增長與保護環境協調發展的思考與建議

曲靖經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價。這種狀況與經濟結構不合理、發展方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變發展方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。只有調整經濟結構、轉變發展方式,提高資源利用率,降低污染物排放,才能實現經濟又好又快發展。

3.1轉變經濟發展方式,加快工業產業結構調整

為促進國民經濟又好又快發展,關鍵要在加快轉變發展方式上取得重大進展。經濟發展方式由粗放型向集約型轉變是一個地區經濟發展到一定階段后的必然要求。要推動經濟發展由“要素驅動”向“創新驅動”轉變,由“資源依賴”向“科技依托”轉變,由“粗放增長”向“集約增長”轉變。要以大企業、大集團、大項目為載體,加大工業結構調整和行業整合力度,做大做強“六大支柱”產業和重點骨干企業,建設現代產業體系。要嚴格執行鼓勵發展、限制發展和禁止發展的產業政策,對高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產業禁止發展,避免低水平投資和重復建設;淘汰落后工藝、技術和設備,關閉“五小企業”;加快發展低能耗產業,用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,提高節能整體技術水平。

工業是曲靖資源消費的主體,其中能源、化工、鋼鐵、有色冶金、建材水泥、電力等高耗能行業又是消費資源的主要部門。因此,努力轉變經濟發展方式,加快產業結構的升級和調整,積極發展資源消費強度低的第三產業,推動國民經濟結構的輕型化和節能化。

發展現代服務業應作為產業結構調整的重點。不斷推進與工業化和現代農業相配套、與新型城鎮化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系建設。切實提高第三產業比重。推動現代服務業發展提速、比重提高、結構提升。

3.2減少排放,控制工業“三廢”增長

堅持“預防為主、綜合治理”,強化從源頭上防治污染和保護生態,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況。降低污染物排放總量,嚴格企業準入關口,限制發展高能耗、高污染企業,控制污染增量;淘汰落后產能、實施重點工程、加強執法監管,削減污染排放量。加大南盤江水污染綜合治理工程。妥善處理農村面源污染、生活垃圾和危險廢物。提高環境監管能力,加大環保執法力度,實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。加強污染源的現場監察,實施污染源達標排放。

降低工業廢氣排放率。以火電行業為重點,大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥、化工行業的大氣污染物排放。發展尾氣回收發電、供熱等產業。推進縣級城市禁燃煙煤工作。

以造紙行業為主攻方向,重點要抓好化工、釀造、印染行業的水污染物削減工作。取締南盤江、北盤江、牛欄江、黃泥河干流及支流工業廢水直接排污口,加強水污染物排放的監督。加大獨木水庫、南盤江、白石江、瀟湘江等一批重點水庫、河流的污染治理力度。

提高工業固體廢物利用率,采用綜合措施提高對高爐礦渣、鋼渣、粉煤灰、煤矸石、電石渣、洗煤泥等的利用,實行“一業為主,多種經營”。圍繞可再生利用廢棄資源,發展廢棄物再生產業。發展煤矸石發電、粉煤灰制磚、生產水泥等產業。加強廢舊金屬、廢舊紙板、廢舊塑料等廢舊物資的回收利用。鼓勵可再生能源發電,利用余熱余壓、城市垃圾發電。

3.3節能降耗,控制環境污染

積極構建節能產業體系,優化用能結構,遏制高能耗、高排放、高污染行業,明確企業污染減排主體責任,重點加快工業鍋爐脫硫設施建設,強化冶金行業煙氣治理,加強化工、造紙、煤炭等行業工業廢水治理。推進工業廢物綜合利用和再生資源循環利用,實施工業廢水達標排放工程。

堅持節能降耗與環境綜合治理相結合,加大執法檢查力度。針對產業發展現狀,徹底淘汰那些高污染、高能耗、低效益的“五小企業”和落后工藝,促進節能減排。打擊各類環境違法行為,對破壞環境的企業進行關閉取締和限期治理。

3.4發展循環經濟,發揮典型示范的帶動作用

第7篇

為認真貫徹落實市十五屆人大一次會議《關于加快推進生態環境治理保護的決議》(以下簡稱《決議》),系統回顧總結五年來《決議》的執行情況,根據市人大常委會工作安排,城建環保工委在常委會分管副主任的帶領下,先后到市環保局、住建局、經信局、城管局、國土資源局、水利局、農業局、民政局、衛生局和部分鎮,聽取了有關工作情況匯報和部分人大代表、村級組織負責人的意見。同時,市人大代表各中心組通過視察、調研等形式組織代表開展檢查活動;11月14日,市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態環境治理保護工作。現將有關情況報告如下:

一、《決議》執行情況

五年來,市政府根據《決議》提出的總體目標和工作要求,采取加強組織領導、明確工作職責、制定實施規劃、細化目標任務、出臺相關政策、強化督查考核等一系列工作措施,生態環境治理保護工作取得新的進展。

二、《決議》執行過程中存在的問題

對照《決議》要求,我市的生態環境治理保護工作仍然存在著一些問題,實際工作進展與《決議》提出的要求尚有差距,主要體現在以下五個方面。

(一)環保工作保障機制仍需進一步完善。生態環境治理保護工作涉及多個部門和所有鎮、街道,一些職能部門和部分鎮、街道責任不清、監管不到位、協調配合意識缺乏等現象還不同程度存在,整體合力還需加強。由于環保工作是一項長期的、投資較大且見效較慢的工程,造成就事論事抓環境的多、一如既往抓環境的少,責任意識和工作主動性還有待提高。市、鎮(街道)環保機構人員不足,制約著環境現場執法的快速反應和現場處置能力。生態補償機制尚未建立,村級組織由于村級集體經濟薄弱等因素主動參與生態環境治理保護的積極性還不夠高,亟需政府財政的有效扶持。

(二)水環境整治工作任重道遠。飲用水源地監管難度大,無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決,水質安全受周圍環境和氣候因素影響較大,特別是湖庫富營養化已成為飲用水源水質的主要問題。基層反映飲用水源上游村莊因規劃控制,村民要求改善生活條件、創造經濟來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網絡尚未完全建成,各鎮生活污水治理施工難度大、成本高、推進速度不快,部分已納管企業雨污分流不徹底,部分地段管道沉降脫節現象時有發生,直接影響污水處理廠的正常運行,污水廠處理設施運行負荷率僅達到設計規模的52%,工程日常運行管理機制尚需完善,市域污水治理工程的長效管理機制亟待建立。中心城區河道漾面寬度不一,河道貫通性和流動性差,河網水系普遍存在富營養化和藍藻現象,偏黑偏臭現象在局部河道還有發生。村莊內部家庭作坊式企業直排現象還普遍存在,部分村級公廁和戶廁污水處理設施達不到技術要求且改造推進速度不快,嚴重污染當地土質和河道水質。

(三)淘汰提升落后產能任務艱巨。七小產能屬于傳統產業,是當前淘汰提升落后產能工作的重要內容,但由于其地域特征明顯,從業人員眾多,且往往與當地產業結構相配套,大量小產能業主淘汰后的出路問題及市場需求、產業配套等因素阻礙著淘汰提升落后產能工作的進一步推進。同時,由于近期銀行信貸緊縮,融資難度大,設備淘汰成本高,部分企業有一定的抵觸情緒,主動參與淘汰提升落后產能的積極性不高。

(四)環境綜合整治工作有待全面加強。橋頭、觀海衛等地的廢塑料加工行業仍面臨著反彈的壓力,橫河軸承行業油污處理任務繁重。有些企業受經濟利益驅動,污染處理設施不完善或運轉不正常,偷排、漏排、不達標排放等現象還有發生。城區污染源面廣量大,污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮人均綠化面積增幅較慢,城區公廁、城區渣土中轉站等基礎環保設施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機制還不完善,餐廚垃圾處理工作進展緩慢。區域性農業污染仍較嚴重,超標使用農藥、化肥的現象仍然存在。

(五)全社會環保意識亟待增強。市民環境意識還有待提高,一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習依然司空見慣,工業垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏,宣傳力度不夠,生態環境治理保護工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關注和自覺參與,氛圍營造還需要進一步加強。

三、意見和建議

生態環境治理保護是當前和今后相當長時期人民群眾最關心的熱點問題之一,也是一項關系區域經濟社會科學發展的重大工程。要做好這項工作,切實解決《決議》執行過程中存在的問題,必須認真貫徹落實市委關于推進生態文明建設決定提出的十二五主要目標任務,采取更積極、更務實、更有效的工作措施,進一步推進我市生態環境持續向好,努力把慈溪建設成為綠色生態、宜業樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議:

(一)進一步完善體制機制,著力推進生態環境治理保護。一是建立環保綜合協調機制。增強對環保工作的調控協調能力,突破單一的職能部門權責限制,理順各級各部門工作關系,合力推進生態環境治理保護工作。對需要多方聯合執法的整治行動,要整合執法力量,強化部門聯動,提高執法效果。二是強化考核指導和行政監管。要提高對各鎮(街道)的環境保護目標管理考核分值,嚴格落實環境保護目標責任制和環境污染行政責任追究制度,加強對鎮、村環保工作的指導和督促,切實提高各地各部門的工作水平。加強政府監察執法能力建設,建立一支業務精、作風硬、公正廉潔的環境執法隊伍。依據誰污染、誰治理的原則,加強對排污企業尤其是重點污染企業的監管,嚴格執行環保提前介入和一票否決制度,堅決杜絕引進不符合產業政策和環保要求的項目,從源頭上控制新污染源的產生。嚴格執行三同時制度,進一步推進排污總量審批和排污許可證制度的實行。堅持開展多種形式的環保執法專項行動,加強檢查、督查和巡查。三是加強資金保障。進一步加大市級財政投入力度,推進治污納污等環保基礎設施建設。建立健全生態補償機制,特別是增加水源地保護區居民的補助額度。減輕鎮級區域性整治及村級環境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力,夯實環保工作基層基礎。關于龍山、觀海衛、周巷財政體制調整后的實際情況,建議統籌考慮生態資金安排。

(二)繼續突出抓好水環境整治,確保工程項目效益的有效發揮。一是高度重視飲用水源保護工作。切實加強飲水水源地保護,規范企業生產經營和旅游業發展行為,加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強對水庫水質的日常監測,采取有效舉措努力遏制水質富營養化趨勢。加強對外引飲用水源突發事件的研究,保障市民飲用水安全。二是繼續大力開展截污納管和污水治理工程建設。加快支管網建設,提高管網覆蓋率。加快推進污水接納工作,強化鎮、街道工作職責,加強對企業等用戶納管的技術指導,提高污水處理率。科學評估市域污水治理一期工程建設效果,強化對市域污水治理工程的管理,健全工程運行管理機制,明確運行管理方式,提高應急處理能力,及時解決處理好運行過程中出現的管網沉降破裂、主管支管銜接困難等問題,持續推進工程環境經濟效益的有效發揮。及時總結非納管農村生活污水治理經驗,優化工藝流程,制定后續管理養護政策措施,提高實際使用效果。全面摸清當前全市公廁現狀,列出具體改造時間表,加快推進公廁改造,努力消除公廁對周邊環境的污染。三是有序推進城河治理。加快推進大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態修復工程和中心城區引水環通工程建設,充分運用外引水加快推進城區水體流動,提高城河自凈能力。健全城河管理工作機制,提高綜合管理能力。四是全面推進河道和水資源開發保護工程建設。繼續大力實施三橫十一縱骨干河道建設,持續推進鎮村生態河道建設,增加河道自凈、排澇能力,優化河道周邊生態環境。切實抓好和推廣河長制的成功做法,努力提高全市河道水質。推進鄭徐水庫和慈西水庫建設,切實發揮好外引工程效用,進一步提高水資源保障能力。

(三)有序開展淘汰提升落后產能工作,扎實推進節能減排。加強服務指導,正確處理好淘汰落后和規范提升的關系,幫助各地解決落后產能認定、落后產能淘汰舉措等相關實際難題,摸準、摸細全市淘汰提升落后產能情況。強化要素調控,規范企業行為,提高落后產能企業(項目)的經營成本。優化財政政策補助方式方法,切實發揮好政策的引導作用,鼓勵企業技術升級和設備改造。積極推廣清潔生產和綠色企業創建活動,推廣節能技術,培養節能產業,加快節能改造。加強統籌謀劃,通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,科學務實推進減排工作。

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