時間：2023-07-13 17:22:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇山區(qū)農(nóng)村發(fā)展新思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
要在牛團倉村成功試點的基礎(chǔ)上全面推開。首先要成立市高山移民工作領(lǐng)導小組，就全市而言。下設(shè)辦公室(設(shè)在市農(nóng)辦);其次要加快制訂全市山區(qū)老百姓移民下山詳細規(guī)劃，對全市山區(qū)村作一全面摸底的基礎(chǔ)上，排出下山時間表，落實責任單位，規(guī)劃好遷移目的地，移民下山工作總體上要與城市化工作做好對接;再次要制訂出切合實際具有較強可操作性的移民下山具體政策;最后，要召開全市移民下山工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，全面推開。
易地致富，組織生產(chǎn)、生活條件惡劣的高山老百姓移民下山。有利于山區(qū)老百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變，有利于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護，更有利于山區(qū)老百姓脫貧致富問題得到根本性解決。今天我實地察看北漳鎮(zhèn)牛團倉村移民下山新村建設(shè)，總的情況令人滿意，新村建設(shè)能夠在短短的四個月時間內(nèi)形成這樣的規(guī)模，確實難能可貴。
牛團倉村移民下山試點工作的成功給了很多新的啟示：
習慣于對貧困落后地區(qū)的老百姓實行“輸血式”扶貧，一是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富打開了一條新思路。一直以來。給錢、給物、給技術(shù)，修橋、鋪路、裝電話，思路始終定位在幫助他原居住地上脫貧。幾十年來，工作做得不少，但真正實現(xiàn)脫貧走上致富路的卻不多。移民下山，易地致富應該是解決山區(qū)老百姓脫貧致富問題的根本途徑。
村級班子要有強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。要通過一家一戶的工作，二是為市委市政府解決山區(qū)老百姓脫貧致富提供了一種新方法。脫貧致富的根本是要激發(fā)山區(qū)老百姓自力更生的積極性。要充分發(fā)揮村級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。讓山區(qū)老百姓下山來自己作比較，感受山上山下的差距，從而主動地要求下山，創(chuàng)造條件爭取下山。
反映了領(lǐng)導層的愛民之心，三是為市委市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門真正為老百姓辦實事樹立了一個新形象。牛團倉村移民下山的成功是各級政府、各部門為山區(qū)百姓辦的一件大實事、大好事。真正體現(xiàn)了想民所想，辦民所盼的工作作風，樹立了領(lǐng)導、局辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢抓敢管，撲下身子辦實事的良好形象。牛團倉村移民下山試點工作再次充分說明：只要我考慮的問題、作出的決策真正有利于老百姓，真正切中老百姓的心坎，就一定會得到老百姓的擁護;只要我方法對頭，作風深入，就一定能真正為老百姓辦好事情;只要我政策配套，部門支持，形成合力，就一定會做好山區(qū)老百姓脫貧致富工作。
牛團倉村當前要重點做好以下幾項工作：
建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。移民下山不能僅僅做到地理上的移位”更要實現(xiàn)觀念上的移植”當前要抓緊制訂新村發(fā)展規(guī)劃，一要認準一個較高的目標。即要努力把牛團倉村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。設(shè)計好今后發(fā)展方向，新村建設(shè)上要考慮長遠，爭取成為生態(tài)村、電話村、電視村和電腦村。要做到移得下，過得好，富得快，不僅要在物質(zhì)上富裕起來，更要在精神上充實起來。
原則上要實現(xiàn)全部搬遷。要制定一個具體實施時間表，二要完成一個既定的任務(wù)。牛團倉村作為全市高山移民工作試點村。今年要完成全村的70%下山的硬任務(wù);對部分經(jīng)濟條件確實困難的少數(shù)村民，要想出辦法，幫助其實現(xiàn)下山。
現(xiàn)在一旦下山，三要謀劃一個致富的辦法。靠山吃山是村民沿襲千年的謀生之道。如何謀生，如何發(fā)展，面臨的首要問題。想，離山又不丟山，離山就不靠山”應該是基本的發(fā)展原則，要打開思路，自力更生，找出一條發(fā)展路，闖出一條致富道，開創(chuàng)一片發(fā)展新天地。
黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，新農(nóng)村的建設(shè)離不開優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，這也是水土保持工作的主要任務(wù)。水土保持生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容是防治水土流失，保護、改良與合 理利用水土資隙，維護和提高土地生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮水土資源的效益。因此控制水土流失，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)新農(nóng)村的必要保障。在新農(nóng)村建設(shè)中，要把水土保持與發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平、建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標和要求，有的放矢地開展水土保持生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮各項治理措施的綜合作用，促進農(nóng)村環(huán)境和經(jīng)濟同步發(fā)展。同時，水土保持工作要根據(jù)建設(shè)社會主義的新形勢，及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，積極研究，應用新技術(shù)，新措施和新方法，提高綜合治理的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，開創(chuàng)水土保持生態(tài)建設(shè)新局面。
二、群眾參與，部門協(xié)作和資源整合
要鼓勵流域群眾參與，發(fā)揮鄉(xiāng)土知識在水土保持工作中的作用，使水土保持科學技術(shù)能夠和當?shù)氐泥l(xiāng)土知識建立起高度的兼容性。培養(yǎng)和提高當?shù)厝罕姷募夹g(shù)能力和管理能力，有效地保護和鞏固水士保持項目的成果，在實現(xiàn)流域群眾自身可持續(xù)發(fā)展的前提下，實現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。
各縣政府對流域綜合治理要高度重視，一個流域或者社區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的小流域“綜合”治理管理，就必須建立相應的多部門協(xié)作機制。因為在以小流域為單元的治理管理中，只有各相關(guān)部門(如水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等行業(yè))通力合作，才能實現(xiàn)“綜合”治理。而這種部門的合作包括了技術(shù)合作和政策層面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。相比較而言，技術(shù)層面的協(xié)作要比政策層面的協(xié)作容易一些，而真正要實現(xiàn)政策層面的協(xié)作和統(tǒng)一，就需要政府部門內(nèi)建立相應的合作機制并得到各級領(lǐng)導的大力支持。
三、加強生態(tài)修復，提高森林涵養(yǎng)水源的能力
山區(qū)土地資源為林生長提供了良好條件，林地不僅起到了涵養(yǎng)水源、保持水土的作用，而且對調(diào)節(jié)氣候，水源供給等起到了重要作用，成為省會西寧市的重要屏障。但由于自然環(huán)境惡劣，水熱條件不充足等，樹種結(jié)構(gòu)相對單一，森林功能有待進一步提高。應注重植被生態(tài)系統(tǒng)修復，增加遠高山區(qū)封育管理面積，促進灌草生長，提高山區(qū)植被覆蓋率， 同時增加生物多樣性，提高植物群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，促進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，增強森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、保持水土、水源供給等生態(tài)功能。
四、因地制宜，深入推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)
按照清潔型小流域以水源保護為中心，構(gòu)建“生態(tài) 修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線的水土保持新思路，全面推進小流域綜合治理。小流域治理應結(jié)合實際遵循“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綜合配置各項措施并合理布局，實施污水、垃圾、廁所、河道、環(huán)境同步治理，使其形成結(jié)構(gòu)良好、各項功能較強的整體防護體系，達到保持水士、保護水源、改善環(huán)境、促進生產(chǎn)的目的。
五、加強宣傳，推動水土保持科普教育
一方面，以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣傳為突破口，加強水土保持和水源保護監(jiān)督管理力度，嚴格控制人為活動造成的水土流失和水污染，依法嚴肅 查處非法破壞水土資源、造成水污染的行為。同時做好 群眾生態(tài)保護和環(huán)境知識的教育工作，強化群眾環(huán)境意識，形成人人參與水源保護、共同維護生態(tài)環(huán)境的良好局面，促進水土保持生態(tài)建設(shè)。另一方面，加強水土保持科普教育，在中小學課程中增加水土保持內(nèi)容，編輯出版水土保持科普讀物，形成各級政府投資、多種載體和途徑宣傳的新格局，提高水土保持科普教育水平。
六、建議
6.1 深入研究新形勢下開展水土保持工作的政策
農(nóng)村“兩工”取消后，農(nóng)民的自主權(quán)加大，外出務(wù)工人員增多，如何將生態(tài)效益與農(nóng)民的經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來，如何給生態(tài)效益以必要的經(jīng)濟補償，需要進行深入研究。可見，深人研究國家的生態(tài)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟效益結(jié)合問題，努力調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，很有必要。
尊敬的**客人，尊敬的各級領(lǐng)導，各位老師、同學們：
秋風送爽，丹桂飄香，剛剛告別第*個教師節(jié)，我們又十分高興地迎來了組織和參與“一支鉛筆＝美好未來”活動的**大眾公司、領(lǐng)馭風云人物組委會、**財經(jīng)日報、縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)及縣直有關(guān)部門的領(lǐng)導和來賓。值此激動人心的時刻，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府，對前來參加捐贈儀式的各位領(lǐng)導、各位來賓表示熱烈的歡迎！對**大眾領(lǐng)馭風云人物組委會愛心助學的義舉深表感謝，對多年來一直關(guān)心、支持貧困山區(qū)教育工作的各位領(lǐng)導、各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
百年大計，教育為本。資助興教是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)，更是在社會主義大家庭里發(fā)展市場經(jīng)濟與社會道德行為相結(jié)合的一大善舉，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有積極而深遠的意義。**地處大別山南麓，是典型的貧困山區(qū)，教育教學基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資短缺，嚴重制約了山區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近年來，在各級領(lǐng)導和社會各界的關(guān)心支持下，我們始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，團結(jié)全鄉(xiāng)1.3萬人民同心協(xié)力、開拓進取、創(chuàng)新思路、艱苦創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)教育教學事業(yè)取得了長足的發(fā)展。
“授人玫瑰，手有余香”，捐助是真誠的，關(guān)愛是無價的，各位企業(yè)家的義舉及對教育事業(yè)的無私奉獻，見證的是社會各界朋友對大別山區(qū)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，燃起的是中華民族尊師重教的偉大美德！你們的深情厚意和博愛精神將福澤千秋，**1.3萬鄉(xiāng)親將會永遠銘記。
“一支鉛筆＝美好未來”，是這次活動的主題。風正，澤惠應時。我們在為各位來賓的義舉感動之余，只有立即付諸行動。希望我們的學校要勵精圖治，嚴謹辦校，把**中心小學辦成一所領(lǐng)導放心、社會滿意、家長稱心、學生成才的學校。希望我們的教師要不斷更新教育教學理念，學習先進的教學方法，不斷提高教育教學質(zhì)量，做人民滿意的教師。希望我們的學生要不忘恩情，珍惜機會，刻苦學習，努力使自已成為德、智、體、美全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的一代新人，以優(yōu)異的成績回報社會、報效祖國！同時，也懇請各位領(lǐng)導、各位來賓一如既往地關(guān)心支持**的教育事業(yè)，懇請您們經(jīng)常光臨我鄉(xiāng)指導工作，多提寶貴意見。
最后，讓我們以熱烈的掌聲再一次向關(guān)心、支持、幫助我鄉(xiāng)教育事業(yè)的領(lǐng)導和來賓表示最誠摯的敬意與感謝！衷心祝愿各位領(lǐng)導、各位嘉賓身體健康、工作順利、生活愉快、萬事如意！
謝謝大家！
農(nóng)機裝備總量快速增加，裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
到2011年底，全市農(nóng)機總動力達到58萬千瓦，比2006年末增長40%；拖拉機擁有量達2.57萬臺，其中大中型拖拉機增長顯著，全市大中型拖拉機達到13738臺，比2006年末增長了15.8倍；水稻插秧機和水稻、玉米、大豆聯(lián)合收獲機達388臺、133臺、475臺、134臺，填補了2006年以前的空白。
農(nóng)機作業(yè)水平全面提升
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平快速提高，與2006年末相比，機耕、機播和機收水平分別提高了5.9%、10.7%和28%，主要農(nóng)作物綜合機械化水平提高了17個百分點。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)取得重大突破
水稻機插、機收和玉米機收水平分別達70%、72%和45%。煙葉、食用菌等經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機械化取得較大發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高
農(nóng)業(yè)機械的的廣泛應用，提高了作業(yè)效率和勞動生產(chǎn)率，全市主要農(nóng)作物播種、收獲分別縮短近10天。農(nóng)機作業(yè)省工省力，勞動強度明顯改善。機械化搶種、搶收，除草、除蟲、防旱、排澇等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抵御自然災害的能力明顯增強，使農(nóng)作物做到適時收種，保障了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
農(nóng)機新機具、新技術(shù)得到廣泛推廣
關(guān)鍵詞：農(nóng)村沼氣；建議和對策
在農(nóng)村推廣應用沼氣，既能解決農(nóng)戶生活所需能源，減少人畜糞便和生活污水造成的農(nóng)村能源污染，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平；還可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料，降低農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率，減少化肥和農(nóng)藥的施用量，從而推動農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展對策和建議：
一、為了推進農(nóng)村沼氣規(guī)模化發(fā)展，促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變
首先應該組建專門沼氣建設(shè)指導協(xié)調(diào)隊伍；其次要強化技術(shù)培訓，組建施工隊伍，充分利用社會力量搞好工程建設(shè)。
二、各級政府有關(guān)部門要把農(nóng)村沼氣建設(shè)與當前新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，制定切實可行的、適合本地區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃
建議工作重點：一是以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為主；二是結(jié)合改圈、改廁、改廚、改院、改水、改路和推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面防治畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)村生活污水等農(nóng)業(yè)能源污染。三是規(guī)模化養(yǎng)殖場和達到一定加工廢水排放量的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，必須建設(shè)大中型沼氣工程，實行達標排放，并因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實現(xiàn)糞便、污水、廢水的無害化處理和資源化利用，對新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，要把沼氣池建設(shè)作為治污配套工程，與養(yǎng)殖場同步規(guī)劃設(shè)計、施工。四是在一些住宅密集區(qū)、山區(qū)和農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖而無力建沼氣池的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織協(xié)調(diào)，將養(yǎng)殖戶的污水，以管道布置接入，集中建沼氣戶，以減少村莊內(nèi)豬牛糞便污染。五是發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持因地制宜、有序推進的原則，開展不同層次、不同類型的以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點。促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，技術(shù)生態(tài)化，過程清潔化，產(chǎn)品無害化，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。
三、政策扶持，加大投入
一是建議各級政府制定制定出臺一些有利于促進農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民發(fā)展沼氣。
二是每年安排適當專項資金對農(nóng)村沼氣建設(shè)予以扶持，采取“以獎代補”的形式對農(nóng)村沼氣建設(shè)示范戶進行補貼；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要采取相應的措施進行扶持。
三是積極爭取部門的支持和協(xié)作配合，將農(nóng)村沼氣建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)村康居工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金有機結(jié)合起來，共同打造示范村，充分發(fā)揮資金的投資效益。
四是農(nóng)村信用社要把發(fā)展農(nóng)村沼氣作為重要扶持項目，推廣小額信貸，保障沼氣建設(shè)快速發(fā)展，同時積極爭取國家項目支持。
四、積極探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路
關(guān)鍵詞：農(nóng)村河道；存在問題；新思路；治理模式
中圖分類號：TV147文獻標識碼： A
1 河道污染問題
農(nóng)村水環(huán)境是多方面組合而成的復合的系統(tǒng)。農(nóng)村河道不僅是水上交通運輸?shù)闹饕ǖ溃泻榈闹饕d體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質(zhì)源泉。可是，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，給農(nóng)村水環(huán)境帶來了很大的破壞，以至許多農(nóng)村河道成為死水潭，造成水質(zhì)惡化和大量水生生物的消失。究其原因，污染是最關(guān)鍵的因素。因此，在農(nóng)村水環(huán)境治理過程中應嚴格控制污染源，嚴格禁止點源污染的直接排放，嚴格控制農(nóng)藥、肥料、餌料等污染物使用。對于污水，應該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術(shù)、濕地處理技術(shù)、生態(tài)河岸帶緩沖處理技術(shù)等相關(guān)技術(shù)處理生產(chǎn)、生活污水。
2 河道管理存在的問題
2.1法律法規(guī)不完善，條文不具體，可操作性較差。目前農(nóng)村河道建設(shè)管理法規(guī)不夠完善，僅僅規(guī)定了應該辦理的事項，而對于辦理中的一些細節(jié)沒有明確規(guī)定。在實際工作中，沒有具體可量化、可操作的標準，雙方只能以協(xié)議的方式確定；資料申報上，對申報材料的要求不是很明確等；維修養(yǎng)護保證金、垃圾清理抵押金等，沒有相應的條款、交納比例和幅度；設(shè)計、防洪審查，施工監(jiān)管沒有相應的具體要求，只能靠經(jīng)驗辦理。一句話，操作性不強，不夠明確，給建設(shè)項目管理工作帶來諸多不便，造成時而越位、時而不到位。
2.2對建設(shè)單位應履行的義務(wù)缺乏有效的監(jiān)管措施。 對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象沒有有效的遏制手段，一旦施工許可證獲批后，河務(wù)部門無法對建設(shè)中或建成后的違規(guī)行為進行有效監(jiān)管。
2.3項目建成后管理難以奏效。建設(shè)項目竣工投入運營后，所涉及運營過程中產(chǎn)生的垃圾清理、建設(shè)項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題，都是在建設(shè)項目運營后才產(chǎn)生的。而河務(wù)部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設(shè)單位簽訂了相關(guān)協(xié)議，由于缺乏相應的制約措施，運營單位能否認可，并遵守建設(shè)單位簽訂的相關(guān)協(xié)議，往往無法預料。
2.4群眾的法律意識不強，宣傳力度不夠。 在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)群眾對水法規(guī)理解不夠，增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧，他們認為不但對防洪工程沒有影響，反而幫助節(jié)省打草經(jīng)費，卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整，影響防洪安全和工程面貌。
3 河道管理的新思路
3.1科學規(guī)劃適度開發(fā)。農(nóng)村河道的資源是有限的，河道的砂石、灘地資源是當今社會的一個熱點，因此，我們必須按著科學發(fā)展觀的要求堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，不急功近利，本著“以人為本”和“人水和諧”的理念，科學規(guī)劃，適度開采、合理利用，認真做好采砂規(guī)劃和灘地利用規(guī)劃，劃定河道可采區(qū)、禁采區(qū)、控制區(qū)。
3.2逐級落實農(nóng)村河道管理責任制。河道管理是河道管理部門不可推卸的責任，但是由于河道人員有限，而且河道戰(zhàn)線較長，單靠河道管理部門的自身管理是不夠的，必須按相關(guān)法規(guī)要求，充分發(fā)揮各級政府管理職能，落實責任，并將河道管理納入政府考核內(nèi)容，同時要建立和完善嚴格的審批制約機制和責任追究制度，杜絕各種不規(guī)范的審批行為。
3.3要樹立科學治河的新思路。河道管理部門和設(shè)計部門要不斷轉(zhuǎn)變治河理念，要把河道治理同社會發(fā)展和社會需求緊密聯(lián)系起來。當今我們不能用現(xiàn)代的眼光去看待和評價過去的治河理念，同樣也不能用過去的一些不合時宜的治河理念來指導當今的河道治理。所以我們治河要在考慮行洪安全的同時也要考慮如何保護和修復河道生態(tài)。
3.4加強河道隊伍建設(shè)。河道主管機關(guān)擔負河道的公共管理職能，受理各種涉河事項的審查和審批，具有明顯的行政事業(yè)單位性質(zhì)，因此必須按水管體制的要求，實行定崗、定編，并納入全額撥款參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位管理。同時加強對河道工作人員培訓，不斷提高他們的業(yè)務(wù)和管理水平，增強依法行政的能力，才能保證河道的管理和建設(shè)不斷提高到新的水平。
4 農(nóng)村河道生態(tài)治理
農(nóng)村河道生態(tài)治理包括：自然生態(tài)型河道治理、工程生態(tài)型河道治理以及景觀生態(tài)河道治理三種治理模式。
4.1自然生態(tài)型治理
自然生態(tài)型就是選擇適于濱河地帶生長的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊,利用植物的根、莖、葉來固岸。如種植柳樹、白楊等具有喜水特性的植物,由它們發(fā)達的根系穩(wěn)固土壤顆粒增加堤岸的穩(wěn)定性,加之柳枝柔韌,順應水流,可以降低流速,防止水土流失,增強抗洪、保護河岸的能力。這種模式可以根據(jù)當?shù)氐牡匦翁攸c和水文條件,對植物結(jié)構(gòu)和栽植方式做一定的改造。還可以采用“土壤生物工程法”,利用木樁與植物梢、棍相結(jié)合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合、草坪草和野生草種相結(jié)合的等技術(shù)來防止侵蝕,控制沉積,同時為生物提供棲息地,可以有效地維護河道的自然特性。這種模式適于用地充足,岸坡較緩,侵蝕不嚴重的河流。在治理過程中,最關(guān)鍵的問題的植物物種的選擇與配置。
4.2工程生態(tài)型治理
山區(qū)河道和航運河道等沖刷較為嚴重的河道,防洪要求較高。對這些河道的治理必須采用一些工程措施,才能有效地保護河道的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和安全性,同時還必須采用生態(tài)措施,維護好河道的生態(tài)環(huán)境，這種治理模式稱為工程生態(tài)型治理模式。工程生態(tài)型治理模式以防止岸坡沖刷為主,在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現(xiàn)澆混凝土和預制混凝土塊體等硬質(zhì)且安全系數(shù)相對較高的材質(zhì)。在結(jié)構(gòu)形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結(jié)構(gòu)。
4.3景觀生態(tài)型治理
景觀生態(tài)型治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對河道加以治理,將河道的生態(tài)要求和景觀要求綜合考慮,充分考慮河道所處的地理環(huán)境、風土人情,沿河設(shè)置一系列的親水平臺、休憩場所、休閑健身設(shè)施、旅游景觀、主題廣場、藝術(shù)小品、特色植物園和各種水上活動區(qū),力圖在河道縱向上,營造出連續(xù)、動感的“長幅畫卷”的景觀特質(zhì)和景觀序列;在河道橫斷面景觀配置上,多采用復式斷面的結(jié)構(gòu)形式,保持足夠的景深效果。這一治理模式主要適用于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)的河道治理中。
【關(guān)鍵詞】寧南山區(qū)；初中階段；物理教學
改善寧夏南部山區(qū)物理教學的質(zhì)量重點在于改善物理教學條件和師資隊伍的建設(shè)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施為寧夏南部山區(qū)的教育提供了契機，加之教育資源的整合利用與以往相比在教學條件和師資隊伍方面已經(jīng)得到了較大的改善，但在師資隊伍、實驗室建設(shè)、教育教學研究方面還存在很多問題，使得寧南山區(qū)初中階段的物理教學質(zhì)量沒有發(fā)揮應有的成效。初中物理是培養(yǎng)學生開闊思路，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，科學創(chuàng)造意識的重要基礎(chǔ)學科，重視物理教學的質(zhì)量就是為學生成才做基礎(chǔ)保障，因此結(jié)合本人多年的物理教學經(jīng)驗和觀察對物理教學的一些問題進行淺探究。
一、調(diào)查方案
調(diào)查的教師主要來自寧夏南部五縣區(qū)的20所初中一線物理教師和教研員120名。
（一）調(diào)查方法及途徑
本次調(diào)查主要以問卷調(diào)查法、訪談法和觀察法為主要調(diào)查方法。共發(fā)放問卷120份，回收有效問卷112份，有效回收率93.3%，問卷的效度檢驗0.86，信度檢驗0.91。對20所初中的主管教學校長進行了訪談，并深入課堂進行實地觀察，采集了大量真實可靠的數(shù)據(jù)。
（二）調(diào)查內(nèi)容
本次調(diào)查的內(nèi)容主要有：師資編制、年齡、職稱，專業(yè)素質(zhì)、教學方法、科研能力，實驗室建設(shè)，教學中的問題及困難等問題。
二、結(jié)果與分析
（一）寧南山區(qū)初中階段物理師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
調(diào)查的20所學校發(fā)現(xiàn)寧夏南部初中有29%的學校物理教師出現(xiàn)缺編，有10.8%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學還聘有代課教師。學歷主要以專科為主占49.5%，本科學歷占到34.6%，中師畢業(yè)教師占到15.9%，研究生學歷為0，出現(xiàn)學歷普遍較低的現(xiàn)象。年齡結(jié)構(gòu)上20-30歲的教師占到調(diào)查人數(shù)的41.2%，31-40歲的教師占到24.5%，41-50的教師占到28.1%，51歲以上的教師占到6.2%。教師隊伍主要以青年教師為主，年長教師所占比例過少，年齡結(jié)構(gòu)分布不平衡。從年齡結(jié)構(gòu)上看，寧夏初中物理教師以青年教師為主，年輕教師缺乏相應的教學經(jīng)驗，不利于教學經(jīng)驗的交流學習和教學工作的進行。從職稱上看，初中物理見習教師占到23.3%，中二的占到52.4%，中一的占到13.5%，中高的占到2.2%，從此數(shù)據(jù)可看出，職稱結(jié)構(gòu)不夠合理，有待進一步的培養(yǎng)新教師。
（二）寧南山區(qū)物理教師的專業(yè)素質(zhì)及科研能力現(xiàn)狀
專業(yè)素質(zhì)，教師自評專業(yè)素質(zhì)好的占到54.1%，自我研修能力好的占到49.6%，經(jīng)常參加培訓到僅為10.2%。認為自己需要提高的方面安排為一次為：研修能力69.6%，實驗能力37.8%，基礎(chǔ)理論14.6%。教學方法及內(nèi)容，調(diào)查發(fā)現(xiàn)初中物理教師對教法和內(nèi)容的更新比較滯后。39.8%的教師對新教學方法和教學內(nèi)沒有更新，一直沿用的是傳統(tǒng)的教學方法。學生對教師教學方法滿意的僅占到64.2%。因此隨著教育改革的進行，教學方法的更新，教學內(nèi)容的充實，需要及時的進行更新，否則就不能適應現(xiàn)代教育發(fā)展的大步伐。科研能力，調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧夏南部山區(qū)的物理科研的能力較低，興趣不濃厚。教師中只有5.4%的教師主持或者參與過縣級以上的課題研究。近5年沒有發(fā)表過論文的占到56.3%，發(fā)表過1-2篇論文的占到33.4%，發(fā)表過3-4篇的占到9.1%，發(fā)表過5篇以上的僅僅占1.2%。科研是創(chuàng)新、更新、解決難題、發(fā)現(xiàn)新方法、新思路的法寶，因此教育主管部門和學校應該積極引導鼓勵教師參與科研，以及時適應教育改革的大步伐。
（三）物理教學實驗室建設(shè)情況現(xiàn)狀
良好的物理實驗實驗條件是學生正確理解物理現(xiàn)象，培養(yǎng)學生創(chuàng)造力和啟發(fā)學生想象力的保證，實驗條件落后會大大影響學生學習的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧夏南部山區(qū)初中的物理教學實驗室建設(shè)比較落后，98.4%的學校建有物理教學實驗室，但其中64.9%的實驗室不能滿足于目前的教學。大部分物理教學實驗室實驗儀器比較缺乏并且陳舊，有38.9%的實驗儀器是其他學校淘汰贊助的，已經(jīng)很難適應目前的教學。在實驗教學上因老師指導不到位而出現(xiàn)學生損壞儀器的現(xiàn)象時有發(fā)生儀器損壞率達到5.8%。因此實驗室的建設(shè)和教師的教學方法有待進一步提高。
（四）物理教學中遇到的問題及困難情況
寧夏南部山區(qū)物理教學目前遇到的問題及困難一是師資缺乏，實驗室條件差；二是大班教學實驗條件不足，不能一次滿足教學，需要進行分組教學，占用了大量的課時，影響了教學的質(zhì)量。三是課時不足經(jīng)常需要占用副科教學課時，既降低了學生的學習興趣又影響了副科的正常教學秩序，不利于教學的正常進行。四是教師自身專業(yè)素質(zhì)偏低，教學方法落后使教學效果不明顯。這四大問題及困難直接反應了寧夏南部山區(qū)初中物理教學目前的現(xiàn)狀，需要在今后的建設(shè)中注重師資建設(shè)及實驗室的建設(shè)。
三、對策與建議
通過對寧夏南部山區(qū)初中物理教學現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)合目前的實際情況提出下幾點對策和建議以供參考。
（一）招聘物理專業(yè)教師，對在崗的物理教師進行學歷的再深造，定期派出教師學習和考察提高教師的專業(yè)素質(zhì)，加快職稱平衡建設(shè)，加大專業(yè)素質(zhì)、教學方法、科研能力方面的培訓和引導。平衡城鄉(xiāng)師資隊伍結(jié)構(gòu)，可采用城鄉(xiāng)教師互換交流的方式提高教學質(zhì)量；加大對實驗室建設(shè)的投資，盡快完善教學條件。
（二）因?qū)幭哪喜可絽^(qū)地理環(huán)境比較差，人才流失嚴重，師資缺乏，教學任務(wù)重，師資建設(shè)很難在短期內(nèi)得到解決，因必須引導在崗教師重視自我研修能力和自我發(fā)展的重要性。
（三）完善師資保障、實施和監(jiān)督制度，讓教師把更多的精力放在教學上。制定相應的獎罰措施鼓勵和刺激更多的教師參與到科研中來。如在評職稱、評獎、升職和物質(zhì)獎勵等方面給與更加優(yōu)厚的條件，使科研成為一種氣氛。
（四）完善培訓機制和培訓內(nèi)容
目前的各種培訓舉行的比較多，但因教師的數(shù)量龐大，教學任務(wù)重，很難在短期內(nèi)出效果，應多邀請專家舉辦以學校為培訓單位的整體培訓。培訓的內(nèi)容不僅要設(shè)計傳統(tǒng)的基礎(chǔ)理論教學方法等還要涉及科研方法、自我研修方法、職業(yè)規(guī)劃等方面，使教師全方面得到提高。
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當前，阿壩州正處于災后恢復重建的關(guān)鍵階段，我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀為強大動力，堅持“遵循規(guī)律、以人為本、趨利避害、優(yōu)質(zhì)高效、加快發(fā)展”的恢復重建思路，統(tǒng)籌推進科學重建和科學發(fā)展，加快建設(shè)災后美好新家園。
科學制定重建規(guī)劃
注重規(guī)劃的科學性。我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，及時編制完成了全州災后恢復重建總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃。在對地震現(xiàn)場進行全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，合理確定規(guī)劃范圍、重建區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容，合理確定未來人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)布局、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和建設(shè)標準等，增強了規(guī)劃的科學性和指導性。注重規(guī)劃的人本性。堅持人民至上、生命至上的原則，大手筆調(diào)整城鎮(zhèn)布局，騰出州內(nèi)安全、交通便捷的土地新建學校、醫(yī)院和住房，確保重建地群眾的安全。注重規(guī)劃的針對性。提出“一中心、兩走廊、四片區(qū)”構(gòu)想，對汶川縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能作出調(diào)整，全力以赴打造新汶川，真正將汶川縣建設(shè)成為“汶川大地震”災后重建的典范。注重規(guī)劃的前瞻性。繪制了“一個實現(xiàn)、兩個確保、五個突破性發(fā)展”的重建發(fā)展藍圖：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值在2006年的基礎(chǔ)上翻兩番、綜合經(jīng)濟實力明顯增強，成為國際旅游目的地，成為資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化的先進地區(qū)，成為民族團結(jié)、穩(wěn)定和富裕的模范地區(qū)。
注重創(chuàng)新發(fā)展模式
推進集約化發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化全州產(chǎn)業(yè)總體布局，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力形成集中式、規(guī)模化、集約化發(fā)展格局。實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，做大做強骨干企業(yè)。因地制宜、突出特色，積極培育民俗鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進共融式發(fā)展。在災后重建中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走城鄉(xiāng)互動、共融發(fā)展之路。大力推進新型城鎮(zhèn)化進程，加快完成重災區(qū)城鎮(zhèn)的功能恢復、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和風貌改造，著力把汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝和馬爾康培育成為阿壩州的工業(yè)、經(jīng)濟、文化和旅游中心城市。推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。堅持優(yōu)先保護生態(tài)、科學利用資源的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力拓展發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的新思路，著力發(fā)展林下、草上經(jīng)濟。創(chuàng)新資源開發(fā)轉(zhuǎn)化模式。牢固樹立新的資源觀，著力推動水電、礦產(chǎn)、旅游資源開發(fā)和轉(zhuǎn)化模式的創(chuàng)新，逐步形成轉(zhuǎn)化決定開發(fā)的制度和機制。拓展金融支持模式。科學高效使用重建資金，創(chuàng)造性地將受災群眾逐年歸還的建房資金轉(zhuǎn)化為災后重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)提供保證。
傾力打造優(yōu)質(zhì)工程
實行“三避讓”。嚴格重建項目選址，確保所有工程、新建項目和城鄉(xiāng)住房堅決避開活動性地震斷裂帶，避開次生災害易發(fā)地段，避開行洪通道，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。在城鄉(xiāng)住房、學校、醫(yī)院及公共設(shè)施建設(shè)中，強化工程建設(shè)管理，執(zhí)行新規(guī)范并積極采用新材料、新技術(shù)、新工藝，切實提高建筑物的抗震能力。構(gòu)建“生命通道”。圍繞“暢出口、強骨架、上等級、保安全”思路，切實把境內(nèi)所有重建的國道省道建成“生命通道”和災害發(fā)生時群眾的“避難場所”。重建項目竣工后，我州將有5條以上通道直達成都平原。
優(yōu)先解決民生問題
實施安居工程。堅持農(nóng)戶主體、政府主導、對口支援、社會幫扶相結(jié)合，落實扶持政策、保證材料供應、強化服務(wù)指導，扎實推進農(nóng)村永久性住房建設(shè)。同時抓緊開展城鎮(zhèn)住房重建工作，加快保障性安居住房工程建設(shè)。實施增收工程。重視創(chuàng)新扶持形式，鼓勵鄉(xiāng)村組織群眾參加宅基地修復、土地整理復墾、小型山地災害治理等，幫助群眾邊蓋房邊掙錢，拓寬增收渠道。實施扶貧工程。扎實推動牧民定居行動計劃、帳篷新生活行動、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作和高半山區(qū)脫貧致富工程，統(tǒng)籌推進高原牧區(qū)、大骨節(jié)病區(qū)、高半山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。實施惠民工程。通過以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)等渠道擴大就業(yè)門路，切實解決受災群眾特別是轉(zhuǎn)移安置群眾的生計問題。加快建立社會保障體系，災區(qū)“三孤”人員全部得到妥善安置。大力推進社會事業(yè)的恢復重建，確保如期完成學校、醫(yī)院等的重建任務(wù)。
(作者系阿壩州委書記)
一、科學規(guī)劃，逐步推進
為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和《鶴山市社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)實施方案》，分步落實，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
二、加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)
要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標任務(wù)。通過加強領(lǐng)導、落實責任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開展，目前我市已形成了市政府主導、交通牽頭、鎮(zhèn)府實施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當?shù)卮迕穹Q為“萬補路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的奔康大道。
“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”。“政府修好路，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過廣泛宣傳，積極發(fā)動，努力營造全社會關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會新社村村道全長2.5公里，原來是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，新社村村民對家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過村委會發(fā)動，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬元。經(jīng)過全村村民的共同努力，僅用一個多月時間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會到農(nóng)村公路建設(shè)帶來的好處，得到了實惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。
三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐
搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過程中，創(chuàng)新思路，堅持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計抓好資金落實。一是積極爭取上級交通部門的支持，去年爭取補助1600多萬元。二是爭取市政府拿出300萬元作為農(nóng)村公路建設(shè)補助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬元/公里，其他鎮(zhèn)3萬元/公里）。三是市交通局主動從自用資金中安排200萬元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補助。例如我市邊遠山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路。總投資209萬元，群眾只籌集4萬多元，交通局千方百計籌集201萬元，于去年完成了改造。群眾感慨地說：感謝黨，感謝人民政府對我們邊遠山區(qū)的關(guān)心和支持，實現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學再不怕雨天路滑了。通過上下聯(lián)動，多方籌集，我市實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個一點”（即爭取上級補助一點；市財政補貼一點；鎮(zhèn)政府支持一點；農(nóng)民籌集一點；交通局扶持一點），有力地促進了我市農(nóng)村公路建設(shè)。
四、嚴格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過程中，我們完善機制，嚴格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對農(nóng)村公路的立項、設(shè)計、審批、招標、施工、驗收等方面作了規(guī)定，切實做到有章可循，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，我市認真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會公示制和交工驗收制等四項制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極履行部門職責，在工程質(zhì)量上，努力當好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當好指導員，強化對農(nóng)村基層的技術(shù)培訓。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負責農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。
去年我市對42項農(nóng)村公路工程進行了抽芯檢測，通過檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計，規(guī)范施工，嚴格監(jiān)管”的要求實施，水泥路面強度和厚度的質(zhì)量合格率達95%。
通過以上扎實有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績，奠定了良好的開端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實施年。2009年，我市計劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬元。根據(jù)我市實際，今年重點抓好以下四項工作：
一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用，分階段、分重點穩(wěn)步推進，努力完成今年工作任務(wù)。
二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械;安全技術(shù);培訓;必要性
1概述
隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化水平有了極大的提高。特別是最近幾年，農(nóng)業(yè)機械呈現(xiàn)出了快速發(fā)展趨勢。但同時制約和影響農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的因素也有所突顯，尤其是農(nóng)機從業(yè)者、駕駛操作人員的科學技術(shù)知識、駕駛操作技能嚴重滯后，無法滿足先進生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也不能有效保障生產(chǎn)作業(yè)時的安全，并隨之帶來一系列安全隱患，導致機械事故、傷人事故時有發(fā)生。因此，這就需要基層農(nóng)機部門本著“安全第一、預防為主”的原則，舉辦農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員安全技術(shù)操作培訓班，來提高農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的技術(shù)操作水平和綜合素質(zhì)，提高生產(chǎn)作業(yè)效率，降低事故發(fā)生率，普及機械常識、技術(shù)操作水平和安全作業(yè)知識，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收及經(jīng)濟效益和社會效益提供保障。
2農(nóng)機安全技術(shù)培訓的必要性和現(xiàn)實意義分析
2．1必要性和緊迫性分析
山西省原平市作為一個農(nóng)業(yè)大市，地大面廣，耕地面積119萬畝，其中玉米種植面積70萬畝。近幾年隨著農(nóng)業(yè)機械化的大力推廣發(fā)展，玉米機耕、機播及機收已日漸普遍，但由于玉米收割機、谷物收獲機等都是近幾年快速發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)機械，而我市農(nóng)民駕駛操作人員大部分文化素質(zhì)較低，對這些新型、先進的農(nóng)業(yè)機械不能正確操作，更缺乏系統(tǒng)性的理論指導和專業(yè)實踐，使得農(nóng)業(yè)機械故障率居高不下，農(nóng)機事故也時有發(fā)生，農(nóng)民機手的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)嚴重跟不上農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的腳步，專業(yè)技術(shù)知識的匱乏已經(jīng)成為了農(nóng)機化進一步發(fā)展的阻礙和瓶頸，并制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的發(fā)展進程。因此，組織舉辦農(nóng)機安全技術(shù)培訓非常必要，對促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收有著現(xiàn)實意義。
2．2社會需求性分析
(1)隨著農(nóng)業(yè)機械使用數(shù)量和使用率的大幅提升，農(nóng)機產(chǎn)品呈現(xiàn)出了復雜性和多樣性的特點，農(nóng)民在選擇農(nóng)業(yè)機械上存在盲目感。
(2)農(nóng)機從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范化教育，宏觀產(chǎn)業(yè)理念和市場經(jīng)營理念匱乏，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，急需在理念和思路上予以引導和支持。
(3)農(nóng)機駕駛操作人員文化水平較低，技術(shù)安全操作不規(guī)范，全國各地的農(nóng)機使用事故時有發(fā)生，提高農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)操作人員的綜合素質(zhì)，已成為政府部門刻不容緩的工作任務(wù)。
2．3經(jīng)濟效益和社會效益分析
經(jīng)過系統(tǒng)化培訓，駕駛操作人員可以詳細了解各種品牌農(nóng)業(yè)機械的性能、工作原理、維修保養(yǎng)知識，使自己能因地制宜選擇適合本地種植、收割的新型農(nóng)業(yè)機械，最大化提高其經(jīng)濟效益。以近年來蓬勃發(fā)展的玉米機收為例，由于玉米聯(lián)合收割機成本較高，農(nóng)民買回機械就迫切投入使用，在機械性能、操作規(guī)程等方面欠缺專業(yè)知識，機械事故、傷人事故經(jīng)常發(fā)生，既不符合科學發(fā)展的理念，也使生產(chǎn)效率大幅度降低，原本每天80畝的設(shè)計作業(yè)面積，由于各種原因成倍下降，有的每天僅能作業(yè)20～30畝，有的使用者甚至天天修車，造成了資源浪費，效率低下。通過組織專門的技術(shù)培訓，著力解決難點疑點問題，大幅度提升作業(yè)效率，有效減少傷害事故，從而收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
2．4現(xiàn)實意義分析
通過農(nóng)機安全技術(shù)培訓，不僅有利于農(nóng)機操作人員系統(tǒng)性地了解掌握農(nóng)業(yè)機械發(fā)展理念，還有利于其正確操作新型農(nóng)業(yè)機械。具體意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)有利于培養(yǎng)學習型、創(chuàng)新型新型農(nóng)民
傳統(tǒng)農(nóng)民沒有也不需要掌握太多的科學文化知識，技術(shù)單一，生產(chǎn)主要是自產(chǎn)自銷，也不懂得經(jīng)營，不謀求更多的收益和更高的利潤。這種原始理念已跟不上時代的進步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。而新型農(nóng)民應該具有一定的科學文化知識，擁有基本的學習和鉆研精神;具有一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)經(jīng)濟等方面的知識，熟練掌握多項生產(chǎn)技能和技巧;具有較高的技能素質(zhì)，熟悉和會用現(xiàn)代農(nóng)機技術(shù);具有一定的經(jīng)營管理與創(chuàng)業(yè)能力，能充分利用人、財、物和土地等資源進行生產(chǎn)，并獲得較高的經(jīng)濟收益。通過培訓，要使這些新型農(nóng)民發(fā)展成為農(nóng)機專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高素質(zhì)的勞動者和帶頭人，成為促進農(nóng)村經(jīng)濟供給側(cè)改革的中堅力量。
(2)有利于新技術(shù)和新機具的推廣使用
我國各級政府為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的機械化和現(xiàn)代化，對于農(nóng)民新購置農(nóng)機給予了相應的財政補貼優(yōu)惠政策，在很大程度上推動了新技術(shù)、新農(nóng)機的推廣使用，而新型農(nóng)業(yè)機械與傳統(tǒng)老舊農(nóng)機在操作使用和維護保養(yǎng)方面存在著諸多的差異，農(nóng)民不僅需要較長時間來接受新技術(shù)，而且容易操作失誤或者增加維護保養(yǎng)費用，降低新型農(nóng)機的產(chǎn)能效率。通過培訓，能夠讓農(nóng)民接受比較系統(tǒng)和全面的學習教育，了解目前新技術(shù)和新農(nóng)機的特性，有效提升操作技術(shù)水平和科學維護保養(yǎng)的意識和能力，為新型農(nóng)機具的推廣起到積極的示范、推動作用。
(3)有利于保障農(nóng)機安全生產(chǎn)
目前，各種農(nóng)業(yè)機械設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)當中獲得了廣泛的應用，并成為了農(nóng)民增收的重要手段之一。但是農(nóng)機操作和駕駛?cè)藛T接受的正規(guī)和系統(tǒng)的安全駕駛培訓較少，機械常識以及交通安全法律知識匱乏，他們的安全駕駛技能和安全意識比較差，應急處置能力較弱，法律意識淡薄，這些都給人民群眾的生命財產(chǎn)安全埋下了隱患。通過系統(tǒng)和正規(guī)的農(nóng)機安全培訓教育，不僅能夠在駕駛技術(shù)方面提高他們的操作技能，更能夠從安全意識上引起他們的高度重視。
3農(nóng)機安全技術(shù)培訓的思路、方法和內(nèi)容
(1)充分發(fā)揮基層農(nóng)機部門的技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)機械化良性發(fā)展提供技術(shù)支撐和有力推動作用。基層農(nóng)機部門作為農(nóng)業(yè)機械化工作的專業(yè)部門，擁有農(nóng)機技術(shù)、農(nóng)機安全和農(nóng)機培訓方面的專業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)優(yōu)勢，對基層農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)機駕駛操作人員情況也比較了解，又擁有良好的群眾基礎(chǔ)，能夠為農(nóng)機培訓提供專業(yè)技術(shù)保障，便于組織和開展培訓工作，同時也能夠有力地推動和促進農(nóng)業(yè)機械化良性、快速發(fā)展。
(2)專注科技創(chuàng)新開發(fā)，探尋農(nóng)機安全技術(shù)培訓的新思路，新模式。農(nóng)機安全技術(shù)培訓，要注重科技創(chuàng)新開發(fā)，注重對受訓者的技術(shù)與理念的并軌傳輸，思路和創(chuàng)新能力的引導培養(yǎng)，利用理論研討、專家講座、電子授課、現(xiàn)場實踐等多維立體化教學，采取各種群眾喜聞樂見、易于掌握的形式，積極探尋農(nóng)機技術(shù)培訓工作的新思路、新模式。
(3)深入農(nóng)村，以點帶面，進行現(xiàn)場示范。深入農(nóng)村社區(qū)，田間場院，以點帶面，輻射周邊，現(xiàn)場示范，實地應用。真正做到理論與實踐并重，充分發(fā)揮科技示范帶頭作用，并從農(nóng)機操作者的薄弱環(huán)節(jié)和適用性入手，著力解決實際生產(chǎn)作業(yè)中遇到的問題，使他們的生產(chǎn)作業(yè)效率大幅度提升，人身傷害事故大幅減少，最終達到經(jīng)濟效益和社會效益雙提升的目的。
(4)有效整合資源，政府統(tǒng)籌，部門協(xié)調(diào)，爭取農(nóng)民培訓工作的效益最大化。加大培訓支持力度，有效整合資源，政府統(tǒng)籌，部門牽頭，爭取財政、科技等各有關(guān)部門的支持和參與，形成綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，集中資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，使農(nóng)民培訓工作的效益達到最大化，提高農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)水平和適應市場的能力。同時通過培訓，產(chǎn)生技術(shù)和理念的衍生和輻射效應，使階段性的培訓發(fā)揮長效作用，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛作出巨大的貢獻。
(5)因地制宜，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況開展不同側(cè)重點的培訓。在玉米機收率較高、玉米聯(lián)合收割機保有量較高的地區(qū)，側(cè)重開展玉米聯(lián)合收割機安全技術(shù)培訓;針對玉米聯(lián)合收割機常有發(fā)生的因違反操作規(guī)程導致的傷人事故，機器保養(yǎng)使用不當和防火滅火知識欠缺等發(fā)生的火災事故，側(cè)重開展聯(lián)合收割機操作規(guī)程、防火滅火知識、滅火器使用等方面的知識培訓。在丘陵山區(qū)手扶拖拉機等小型農(nóng)業(yè)機械保有量密集、使用頻繁的地區(qū)，側(cè)重開展小型農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)培訓;針對因操作不當、非法載人等引發(fā)的安全事故，重點開展小型農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)操作、安全運行知識等方面的培訓。
(6)關(guān)于培訓內(nèi)容。農(nóng)機駕駛操作人員的安全技術(shù)培訓內(nèi)容可以分為以下幾個部分:①法律法規(guī)類:《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》以及各省地方出臺的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)，這是農(nóng)機駕駛操作人員的必修課，也是農(nóng)機從業(yè)者必須掌握的基本知識。在進行法律法規(guī)培訓的同時，更要注重對守法觀念意識方面的教育。農(nóng)民普遍存在法律法規(guī)是對自身的約束的落后思想，要注重法律法規(guī)是保護自己、維護自身合法權(quán)益的有力武器的思維導向教育，要讓廣大農(nóng)機駕駛操作人員不僅知法守法，還會懂法用法。②操作規(guī)程類:常見的農(nóng)機事故和機械故障大多是由于違法操作規(guī)程造成的，利用事故警示、現(xiàn)場模擬等方式，將操作規(guī)程教育深入人心，同時還可將風險、應急處置等內(nèi)容納入培訓教程。③操作使用類:除了將基本的維修保養(yǎng)知識納入培訓內(nèi)容外，應將節(jié)能減排理念、作業(yè)駕駛技巧以及倒車影像、GPS測量、車況監(jiān)控等電子設(shè)備應用技術(shù)納入培訓教程。④綜合技術(shù)類:改變單一傳統(tǒng)的種、收技術(shù)培訓，要將飼料青貯、秸稈綜合利用以及農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)化、鏈條化的現(xiàn)代機械生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)民，注重系統(tǒng)和多元化的技術(shù)指導。⑤發(fā)展理念類:發(fā)展方向、經(jīng)營理念的教育引導，在社會飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變革的時代有著重要的意義，將產(chǎn)業(yè)思維、互聯(lián)網(wǎng)+思維、市場營銷與農(nóng)業(yè)機械發(fā)展戰(zhàn)略思維有機結(jié)合，促進受訓者由只管生產(chǎn)不懂營銷的傳統(tǒng)農(nóng)民模式向為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)銷售于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
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瓜里完小是桂北山區(qū)的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小，創(chuàng)建于一九三四年，新建于二零一三年。校園教學樓建筑面積3479.43平方米，占地面積869.86平方米；學生宿舍樓建筑面積1983.09平方米，占地面積396.62平方米；食堂建筑面積1847平方米，占地面積923.5平方米。學校現(xiàn)有教職工60人，20個教學班，在校學生956人，內(nèi)宿生657人。多年來，我校立足農(nóng)村教育事業(yè)的長遠發(fā)展，結(jié)合山區(qū)農(nóng)村小學的實際，以各項管理規(guī)范化的新思路，形成了一套行之有效的常規(guī)管理辦法。
一、校園管理規(guī)范化 用制度做保障，常言道：“無規(guī)矩不成方圓”。實行營養(yǎng)餐試以來，一至六年級學生都在學校吃中餐，我校就實行了封閉式管理。外宿學生早上到校，傍晚才回家；內(nèi)宿學生，星期一到校，星期五才回家。所以學生在校時間長，事情多而雜，學生的安全、衛(wèi)生、學習等都容不得有半點差錯，要把學生管住而且要管好，難度可想而知。為了管理好這一個大攤子，高標準地搞好學校常規(guī)工作，學校先后制訂了一系列全面規(guī)范的常規(guī)管理制度：如《班級文明積分管理細則》、《星級宿舍管理辦法》、《學校安全工作制度》等等。通過學校的管理，為淳樸、鮮活的山區(qū)孩子營造了一個良好的成長環(huán)境，校園呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好氛圍。
二、安全管理規(guī)范化 “安全高于一切，責任重于泰山”。我校時刻將安全工作放在常規(guī)管理的首位，做到警鐘長鳴，常抓不懈。利用國旗下講話、召開主題班會等形式對學生進行安全教育。由于小學生活動范圍廣、活動內(nèi)容豐富，自我保護知識缺乏，自我保護能力不強，學生的日常休息時間（即早、中、晚休息時間、課間活動時間及課外活動時間）是安全工作最難保障的時間，容易發(fā)生突發(fā)性事故。因此，在這些時間里，值日領(lǐng)導和值周教師就在校園內(nèi)找個至高點，全方位監(jiān)控學生當天的一切活動，盡可能的把學生都監(jiān)控在自己的眼皮之下，若發(fā)現(xiàn)學生做的游戲或體育運動存在有安全隱患，就會立即進行制止，確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。晚上，學生睡眠前，值日領(lǐng)導和值周教師第一件事就是到各宿舍詢問宿舍長就寢人數(shù)，發(fā)現(xiàn)有不明去向的學生，堅決追根到底，直到清楚為止。同時，不定時地到各宿舍進行巡視，少則兩三次，多則五六次，看看學生是否睡得好，是否蓋好被子，是否有身體不舒服的同學。遇到學生生病，當班老師都會及時處理，遇到棘手的、個人處理不了的，就及時報告學校，由學校領(lǐng)導做決定并及時進行處理。從而，最大限度地保障了學生的安全。
三、教學管理規(guī)范化
1、嚴格執(zhí)行課程計劃與“減負”要求
嚴格按國家規(guī)定開設(shè)課程，開齊上足各類課程。貫徹落實“減負”要求，學生作業(yè)適時適量。每年定期舉行校運會、文藝匯演活動。2010年5月，香港苗圃行動為我校學生配置了30臺計算機，縣教育局幫我校學生購買了電腦桌，為我校學生開設(shè)信息技術(shù)課搭建了平臺。山區(qū)的孩子通過互聯(lián)網(wǎng)認識了大千世界，看到了祖國的變化，體驗到了知識的力量，更有利于激發(fā)學生的學習積極性。
2、切實抓好質(zhì)量監(jiān)控
抓好教學常規(guī)管理，嚴把教學質(zhì)量關(guān)。聽課、評課是學校常規(guī)管理的一項極為重要的工作，用管理者的眼光去聽課，透過課堂教學挖掘其背后潛藏的管理問題，為進一步改進學校管理提供第一手材料。教導處隨時（做到“三不”：不通知、不定時、不打招呼）檢查教師備課、上課、作業(yè)批改情況，檢查之后的資料作為個人業(yè)務(wù)檔案，將結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。從而調(diào)動了教師工作的積極性，把教師的能力發(fā)展到最佳水平，促進了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學水平的提高。
四、內(nèi)宿管理規(guī)范化 我校一至六年級學生人，其中內(nèi)宿生657人，占學生人數(shù)的68.72.%，而且絕大多數(shù)內(nèi)宿生是留守兒童。隨著內(nèi)宿學生數(shù)的不斷增加，針對農(nóng)村留守兒童、獨生子女多，教學質(zhì)量相對低下，內(nèi)宿學生呈現(xiàn)低齡化等實際情況，我校在管理體制上作了進一步的實踐與探究。實施校園建設(shè)管理，爭取資金投入校園建設(shè)。其次是軟件及時跟上，形成了由校長負總責，副校長具體分管、值周教師、班主任、值日學生齊抓共管的管理體制。為了讓學生早日形成學習生活自理能力，在遠離父母的情況下能獨立學習、獨立生活。我校根據(jù)不同年齡階段學生的年齡特點設(shè)立適應訓練期和強化訓練期兩個階段，抓好學生行為習慣訓練。學生的行為習慣養(yǎng)成逐漸突顯成效，如今的學生宿舍內(nèi)務(wù)整潔、有序：地面干凈；墻面無灰塵、蜘蛛網(wǎng)；床上的床整，被子疊成“豆腐塊”；床下的鞋子擺成一條直線；洗漱間口盅、牙刷排列整齊，毛巾晾得高低一致；衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無異味。
辛勤耕耘換來百花香。經(jīng)過幾年的不懈努力，我校校容校貌整潔美觀，育人環(huán)境不斷改善，教師隊伍素質(zhì)進一步提高，教師員工精神飽滿，教學質(zhì)量穩(wěn)步上升，各項管理規(guī)范，為淳樸、可愛的山區(qū)孩子營造了一個良好的成長環(huán)境，校園呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好氛圍。
近年來，交通系統(tǒng)各單位落實安全責任，著力整治安全隱患，確保了安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。為進一步加強安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署及縣安委會《關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（武安委[2009]1號）精神，結(jié)合我縣交通行業(yè)實際，現(xiàn)對交通系統(tǒng)09年安全生產(chǎn)專項整治工作提出如下意見：
一、指導思想和目標
以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，認真貫徹建設(shè)"平安*"的戰(zhàn)略部署。以隱患排查治理為主線，進一步深化交通行業(yè)安全專項整治。強化監(jiān)管、創(chuàng)新工作，完善長效機制，堅決遏制較大以上事故，全力減少一般事故，促進交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專項整治的主要內(nèi)容、措施
（一）公路養(yǎng)護和公路、水運在建工程管理
1、繼續(xù)認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省公路路政管理條例》，規(guī)范公路和在建交通工程的安全管理。
2、切實履行公路、水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責，監(jiān)督企業(yè)健全組織機構(gòu)，落實人員經(jīng)費，強化安全措施，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要進一步健全公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)應急管理機制，完善生產(chǎn)安全事故應急預案。
3、全力抓好交通安全重點整治路段的整治工作。按照上級提出的時間要求，認真整治，并加強部門間的協(xié)作，形成合力，營造整治的良好氛圍。
4、加強隱患排查治理。重點對橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進行檢查，對于排查出的問題及時制定整改措施，明確責任人和整改時間，真正消除安全隱患，杜絕一切生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時施工現(xiàn)場必須按規(guī)定設(shè)立明顯的標志牌，確保車輛、行人的安全通行。
5、加大對農(nóng)村、山區(qū)道路安全設(shè)施的投入，進一步完善臨水臨崖高落差危險路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良平交口等路段的安全設(shè)施。
6、繼續(xù)抓好超限超載的整治工作，嚴厲打擊公路違法行為。
7、完善各項安全生產(chǎn)制度，完善安全管理基礎(chǔ)臺帳，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
（二）道路（水路）運輸
1、繼續(xù)全面開展隱患排查治理，特別是要進一步加大對發(fā)生過重大安全事故、安全管理基礎(chǔ)薄弱等單位的安全監(jiān)管力度。堅持邊查邊改，落實責任，消除安全隱患。
2、繼續(xù)抓好道路營運客車的專項整治工作，特別是農(nóng)村支線的安全整治。
3、繼續(xù)深入開展道路危險化學品運輸?shù)膶ｍ椪危訌姴块T間的協(xié)調(diào)溝通，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對道路危險貨物運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。要針對當前道路危險貨物運輸安全生產(chǎn)中突出的問題和安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，積極開展調(diào)查研究，探索危化運輸安全監(jiān)管的新思路、新方法。要抓好應急預案的完善、演練等工作，進一步提高突發(fā)事件應急處置能力。
4、加強站場及重點企業(yè)、車輛的源頭管理。對重點人員的資質(zhì)、重點崗位的操作規(guī)范性實行重點監(jiān)管，進一步完善站場的安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。堅決淘汰技術(shù)狀況不符合安全生產(chǎn)營運條件的車輛，堅決打擊非法營運。
5、嚴格許可條件，規(guī)范經(jīng)營程序。對不符合從業(yè)資格和安全要求的營運客車和道路危險化學品運輸車輛，一律不予發(fā)放營運牌證。
6、全面完善客運和危化運輸企業(yè)營運車輛的GPS和行車記錄儀監(jiān)控管理系統(tǒng)，要督促企業(yè)指定專人負責，做好日常監(jiān)管，記錄臺帳，并完善獎懲機制，對不按規(guī)定使用的嚴厲查處。
7、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，以查處嚴重的交通違法行為為重點，進一步強化營運駕駛員的安全教育，杜絕發(fā)生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
8、加強營運船舶安全管理，督促業(yè)戶建立健全安全管理制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。
三、工作要求
1、提高認識，加強領(lǐng)導。各單位要切實提高對專項整治工作重要性的認識，按照"以人為本"的科學發(fā)展觀，站在建設(shè)"平安*"的高度，切實加強領(lǐng)導，層層落實責任制，認真履行監(jiān)管職責，為建設(shè)"平安*"而努力。
