時間：2023-06-06 09:30:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電廠節能減排合理化建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我很幸運自己能成為公司營銷部的一員。因為并不是每一個有能力的人都能成為公司的一員，當幸運的我們在優越的工作環境中享受著良好的工作待遇時，我們應該看到社會上有許多比我們更優秀的人才還在為尋找一個滿意的工作而奔波。所以首先我們要珍惜自己所擁有的這份工作，而不是抱著無所謂的態度，每天渾渾噩噩地混日子。
作為企業的主人，懂得珍惜只是第一步。既然要以企業為家，自然就應該像經營家一樣去對待工作中的每一件事，要像對待親人一樣去處理同事之間的關系。真正做到了這兩點，自然也就提升了員工對工作的“主人翁”意識和責任感，提升了對企業的熱愛之情，同時也增強了集體凝聚力。隨著電力系統改革和行業結構調整，我們的工作環境比以前任何時候都要優越，所面對的客戶的維權意識也在不斷地增強，我們只有及時更新思想觀念，調整工作思路，轉變工作方式，才能適應公司新形勢的發展變化。只有不斷提高各項基本素質以及工作能力，明白一個崗位就是一份責任，愛崗敬業，干好本職工作，努力提高工作質量和工作效率，才能把工作做好。
俗話說“家和萬事興”，對于我們的企業也是如此，總書記倡導建設和諧社會，我們同樣也要建設和諧企業。我認為作為一名企業員工，首先，要有強烈的主人翁意識。主人翁意識不是與生俱來的，當我們認識不到自己與企業之間是一榮俱榮、一損俱損的關系時，我們自然不會產生主人翁意識，尤其是當前強調個人利益越來越“理直氣壯”的時候，個人與企業的潛在沖突便會有愈演愈烈的趨勢。應該加強培養，樹立企業人文關懷意識，建立企業人文關懷機制。營造企業上下相互信賴、合作的良好氛圍。強烈的主人翁意識具體體現在責任感、敬業精神、創新精神、大局意識、奉獻精神、團隊精神上。
作為一名電力人，我們深深地知道該如何把握自己的命運。只有努力拼搏，團結一心，克難奮進，才能讓我們的供電企業發展壯大，競爭力增強，立于不敗之地，我們供電人才能過上富足、安穩的生活。否則，“皮之不存，毛之焉附”，一個企業，如同一個民族，當它強大時，它的人民就會揚眉吐氣，神采飛揚；當它衰落時，人們可能只有暗自嗟嘆。因此，應該把企業當成一種力量的源泉，生命的支撐，視企業如生命，與企業共命運。
資源是經濟社會可持續發展的物質基礎和保障。節能減排已經成為社會經濟發展的一項重要指標，電廠作為高能耗企業，節能減排不僅是公司資源節約和環境保護的客觀需要，也是提高公司競爭力、加快發展的內在要求。公司為建設資源節約型企業，制定了“管理一流、指標先進、效益顯著、和諧發展”的十六字奮斗目標，在全公司范圍內廣泛開展了節能減排、節能降耗活動，公司工會通過合理化建議活動積極營造“我為節能做什么，我怎樣為減排作貢獻”的良好氛圍。作為節能減排主戰場的班組，我們將在今后的工作中做到以下四點：
一、提升節能意識，在強化宣傳中營造氛圍。節能減排是社會可持續性發展永恒的主題，我們將充分利用班組這個平臺，積極宣傳節能減排的重要意義，宣傳國家節能減排的政策、法規，全面提升班組成員的節能環保意識，形成“人人倡導節能減排，人人參與節能減排”的良好氛圍。
二、結合生產實際，在不斷學習中提升員工技能。節能減排需要技術支撐。我們將把“我為節能減排做貢獻”活動與建設學習型班組活動緊密結合，更加注重班組的學習培訓，更加注重技術信息的收集、積累，通過經常性的學習和交流，讓班組成員全面掌握設備檢修的要點、難點和工作重點，不斷提高員工設備缺陷的發現、分析、制定技術措施、處理和解決問題的能力，增強預防事故發生的能力和本領。
三、開展科技創新，在推進工作中節能增效。圍繞節能減排的難點、重點問題，組織班組成員大膽實踐，勇于創新，為節能減排提供強有力的技術支持。通過小竅門、小創造、小發明，努力降低能源消耗；通過技術革新、科技攻關，提高資源利用率，為企業節能降耗、提高經濟效益作出積極貢獻。
四、創新競賽形式，在節能降耗中構建和諧。節能降耗需要發揮每個人自身的潛能，我們將立足本職，以主人翁的姿態，圍繞促進安全生產，把降低生產成本和環境保護的新觀點、新措施和“金點子”等合理化建議提出來，在設備改進、新技術的推廣、設備的安全可靠性等方面狠下功夫，進行內部挖潛。同時，通過自我排查，自我對照，拾漏補缺，做到人人心動、人人行動、大家互動，堅定不移地做好節能降耗對標管理，為推動市經濟和社會又好又快發展，為建設成為資源節約型、環境友好型生態文明城市貢獻智慧和力量！
【 abstract 】 : analyses of energy utilization, and combining the current energy crisis and the domestic enterprise coal exploitation, this paper discusses the inevitable connection between energy saving and emission reduction work thorough in the coal enterprise viable path.
【關鍵字】：節能減排；清潔發展機制（CDM）； 合同能源管理（EPC）
【 key words 】 : saving; The clean development mechanism (CDM); Contract energy management (EPC)
人口、節能和環保是當今世界各國普遍關注的三大社會問題，直接影響到人類社會的可持續發展。隨著近幾年全球氣候異常，重度污染，溫室效應，生物多樣性減少，酸雨問題凸顯，地球荒漠化加劇等生態的演化，為人類對能源的開發利用以及污染物的排放敲響了警鐘。世界污染嚴重的20個城市中，中國占16個。在中國，以煤為主的一次能源結構造成嚴重的環境污染。酸雨率占全國的40％，而二氧化硫排放量的90％來自于燃煤，生態破壞造成的經濟損失已占GDP的8％，能源危機及環境污染已經嚴重威脅經濟和社會的可持續發展。
如何將節能減排工作貫徹落實到煤炭資源的有效開采中，一直是煤礦企業普遍關注的問題，尋求行之有效的途徑對于落實節能減排工作更為重要。
1 建立節能減排管理體制
煤炭企業要積極構建節能減排全面管理體系，以體系化管理保障節能減排全面、快速、持續開展。
1.1建立節能減排專項工作領導管理機構。組建以總經理為組長的節能減排工作領導小組和日常管理工作機構，明確各有關部門在節能減排方面的主要管理職責，形成強有力的節能減排工作組織管理體系。
1.2健全節能減排計劃管理和目標考核體系。制訂《節能減排實施方案》，構建完整的節能減排規劃計劃管理體系；建立健全以節能減排指標、節能減排管理職責履行、節能減排合理化建議、節能減排工藝項目、節能減排規章制度執行等為主要內容的考核辦法，形成 “橫向到邊，縱向到底”的節能減排目標考核體系。
1.3建立能源消耗定額標準；建立明確職能管理部門、基層（使用）單位節能減排的統計體系；分別從能源計量、統計、消耗限額等方面量化標準。
2 加大投資力度以增加節能減排技改工程
加大節能技改投資力度，推廣節能新技術、新工藝、新設備用于煤礦建設開采中，是煤礦企業重點落實節能減排工作的主要方法。比如從節電方面，淘汰老型號高能耗變壓器，推廣應用各類電容補償器，增裝電機變頻調速裝置、礦井主變配電系統自動化改造、建立瓦斯發電廠，推廣瓦斯發電等。從節水方面，根據水泵測試效率變水泵維修為更換新型高效水泵，井下主排水系統節能改造，澡堂太陽能利用等。還有矸石磚廠余熱利用、電廠循環冷卻水供暖改造、鍋爐技改，洗煤過程的集中控制系統改造等大型節能降耗項目等。
3 創造條件參與“清潔發展機制（CDM）”
清潔發展機制，簡稱CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都議定書》中引入的靈活履約機制之一。核心內容是允許附件1締約方（即發達國家）與非附件1（即發展中國家）進行項目級的減排量抵消額的轉讓與獲得，在發展中國家實施溫室氣體減排項目。
環境保護一直以來就是我國的基本國策。借鑒國外的經驗教訓，引進和吸收國外先進的技術和資金，走新型工業化道路，實現經濟、社會和環境的協調和可持續發展是我國政府長期堅持的戰略目標。而實施CDM項目，在幫助附件一締約方以較低的成本實現其減排溫室氣體承諾的同時，可以通過先進和適用技術的引進促進中國實施可持續發展戰略。是一種雙贏的活動。
我國被視為最具潛力的CDM市場，約占全球市場的40-50%。通過CDM項目的實施，可為我國企業帶來先進技術和先進管理理念，促進企業規范管理，走可持續發展之路，極大地提升企業形象，增強企業競爭力，為國內企業逐步做大、做強，走向國際市場提供良好機遇。CDM項目作為“雙贏”的機制，為中國走可持續發展之路提供了良好的契機。CDM為我國的能源、化工、建筑、制造、交通、廢物處置、林業和再造林及農業等領域帶來了廣闊的投資機會。煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用、礦井乏風瓦斯的利用等都是有前景的CDM項目。要將潛在的市場變為現實的市場還有大量的工作要做，如進一步完善CDM項目的管理辦法、審批程序和相關的政策，建立中國自己的項目咨詢機構以減少交易成本，提高企業參與的積極性等。
另外根據EB（執行理事會）的規則，只有2000年1月1日以后投入運行，并在立項時考慮了CDM的項目才可成為CDM項目。因此，在項目前期可行性研究階段就應創造參與CDM的條件。
4 積極推進“合同能源管理（EPC）”健康發展
所謂“合同能源管理”（EPC――Energy Performance Contracting），就是指由節能專業服務公司帶資金、技術為能源用戶實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理一條龍服務，它可以為能源用戶減輕節能技術改造的資金負擔和投資風險。這是能夠使合作雙方實現共贏的模式。一方面，企業可以不花一分錢，就能將現有的落后設備改造成節能設備并能從中獲益；另一方面，節能專業服務公司也可通過對節能收益分成，來實現自己賺錢的目的。基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業化“節能服務公司”（在國外簡稱ESCO，國內簡稱EMC公司）的發展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO 已發展成為一種新興的節能產業。
由于我國能源消費量大，利用效率落后于國際先進水平大約10%左右，存在著巨大的節能潛力和廣闊的節能市場。基于市場的合同能源管理機制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業的歡迎，其他如節能服務機構、能源企業、節能設備生產與銷售企業、節能技術研發機構也非常歡迎，同時也引起不少投資機構的興趣。
從先進國家的經驗來看，合同能源管理從起步到發展壯大，離不開政府的支持和引導。而且發展節能產業最終受惠的不僅僅是有關企業，而是整個社會。所以，節能服務具有公共事業的性質，應在財政稅收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投資大、回收期長的特點，需要較大的融資支持。此外，政府應在規范節能市場方面做一個“引路人”，建立節能長效機制，出臺鼓勵推進合同能源管理的“管理辦法”，設立相關管理機構，包括技術研究機構、評估檢測機構，為企業和能源公司制定游戲規則，從而讓其健康發展。
5 做好統計工作
能源統計是運用綜合能源統計經濟指標體系和特有的計量形式，是采用科學統計分析方法研究能源的勘探、開發、生產、加工、轉換、輸送、儲存、流轉、使用等各個環節運動過程、內部規律性和能源系統流程的平衡狀況的數量關系的一項專門統計。
企業要配備具有一定統計工作能力的專業人員進行節能減排統計工作，要求準確、及時、全面、系統地搜集、整理和分析整個能源系統流程的統計資料，及時反映能源經濟的發展水平、能源經濟效益、能源綜合平衡狀況等發展變化情況，為宏觀決策和管理，為企業生產、經營管理提供統計信息和依據。
能源統計工作的程序：首先要確定統計體系范圍，建立統計指標和指標體系，制定收集整理數據的方法；其次對采集的數據進行加工整理，編制能源統計報表，計算各類能源的綜合指標。再次繪制綜合平衡分析圖表、對所調查的能源西工進行綜合分析評價，最后將結果報送各有關部門。
6 培訓、宣傳
如何將節能減排形式的嚴峻性、緊迫性、必要性深入人心，如何將節能工作與個人生活緊密相連，而不把節能減排當成一項工作，一個流行口號，宣傳是尤為重要的。宣傳讓我們知道肆意浪費是可恥的，宣傳讓我們知道如果沒有節能意識，地球資源就會枯竭；不論是什么人，不論是在什么崗位上工作，每個人對節能都責無旁貸、義不容辭。
有了節能意識，如何節能，怎樣節能，企業的培訓也是一項重要的工作，普及節能知識，培養專業人才，定期對節能工作做總結，制定節能計劃；人盡其職，各盡所能，節能工作才能順利開展。
一、值內注重安全管理，不斷提升安全生產意識，確保安全生產
運行二值有著較好的班組安全管理基礎，較完善的安全管理體系，在廠部和分廠的領導下，認真學習各類安全文件和有關的通報，認真吸取兄弟班組和其它單位的經驗和教訓，班組三級安全網發揮各自的安全責任，始終把“人”作為安全生產的第一要素，引導和教育全員樹立科學的安全管理理念，不斷強化全員的安全意識。持之以恒地宣傳安全生產的重要性，認真組織班組人員學習、分析、總結生產中出現的事故教訓，并根據本班實際情況，查找問題，制定相應的安全整改措施，不斷加強班員的安全責任心，將隊員的安全責任心提高到講政治、講穩定的高度。堅定不移地貫徹“安全第一，預防為主”的方針。
二值把提高職工的責任感和事業心貫穿于安全管理的各項實踐工作中，嚴格執行“兩票三制”。，他們把反習慣性違章、嚴格執行規程、“兩票三制”和防止誤操作作為安全管理工作的重點，及時掌握相應設備的運行方式變動情況，堅持在操作前進行危險點分析和預控，在操作中嚴格執行操作聯系和監護制度，不放過任何危險因素，以“三個不能過高估計”的要求嚴把安全關，有效地提高了全員的安全技術水平，杜絕了誤操作的發生。，二值發生工作票417張，合格率100%。同時積極做好事故預想和危險點分析，仔細巡檢、細心監盤、精心操作，全年沒有出現一次異常及以上事件，確保了機組安全穩定運行。
二、加強培訓，提高全員技術素質，確保機組安全穩定經濟運行
值內加強培訓，積極開展導師帶徒和崗位練兵活動，運行二值本著全能值班員為培訓方向，積極貫徹廠部、發電部的培訓方針，結合一期、二期、三期機組的特點、根據人員結構制定科學合理的培訓計劃和具體措施，采取講課、現場考問、仿真機模擬操作等手段進行培訓，使大家收到了很好的效果，在能源公司舉行的全能集控值班員基數比武中取得了好成績；在3機組啟動過程中實現了全能換專業操作。由于技術水平高，處理方法得當，避免了4機組因單循環泵運行跳閘停機的事故，受到了廠部的獎勵。由于4機組凝結水泵本體存在裂紋導致凝結水泵達不到滿出力；11月23日，在投入2機高加的過程中，汽機主值發現7高加水位增長過快，判斷鋼管泄露，由于判斷的準確性及時，處理果斷，保證了機組安全運行。
巡檢人員認真巡檢及時發現eh油泄漏，空預器軸承座裂紋，12小機調門擺動大，4發電機轉子電壓波動大等重大缺陷，由于分析正確、處理得當，避免了事故發生，這充分體現了技術培訓的成果，值內人員努力學習業務，刻苦鉆研技術的學習氛圍逐步形成，在青年職工的培訓中總結出了較科學和標準化的培訓模式，得到了部門的認可。
三、在二期機組無滲漏達標工作中成績顯著
運行二值認真貫徹廠部關于無滲漏達標工作的指示要求，發動職工積極主動投入到無滲漏達標工作中。首先，明確責任，劃分設備和區域進行漏點普查，共普查出724點。集思廣益，發動全員的主動性，創造性，提出汽機側防水門統一到母管等合理化建議9項，其中5項被采納。大家利用學習班，休息時間進行設備治理和現場的文明生產工作。使二期機組在無滲漏達標驗收高標準通過。
四 、值內始終堅持經濟運行和效益運行的理念， 為節能減排工作出力獻策 1
本著多發、超發的原則加強與網調溝通與聯系確保發電任務的超額完成；在工作中，二值始終堅持經濟運行和效益運行的理念，把機組的節能降耗工作做細做透，對機組運行中出現的任何參數偏離、經濟指標的異常，都會仔細分析、查找原因，及時制定相應的調整措施，為電廠的節能降耗工作出力獻策。
針對后夜機組負荷較低的情況，積極調整運行方式，通過一機一臺循環水泵運行，調整磨煤機運行方式和送引風機的運行方式等有效手段，每年節約廠用電約100萬千瓦；春秋冬季科學的組織水塔掛擋風板來改善真空；在機組啟動過程中通過提高給水溫度來減少燃油量，全年節約燃油約35噸；加強節能日常管理，避免長流水，長明燈現象。 加強煙氣監測，積極調整運行狀態，保證煙氣排放不超標。
五、管理標準化，積極推進五好班組建設
值內認真學習公司下發的《五好班組建設實施細則》，值內借助有利時機開展了“解放思想、更新觀念，如何加強值內各項管理大討論”的活動，在值內努力推行人性化管理制度，通過此次討論，使大家的思想統一到安全生產上來，而促進安全生產主要措施是具有一個寬松、團結、互助、積極向上集體。值內發揮民主管理監督的作用，工會小組和團小組積極組織有益的活動，組織學習各類文件，傳達廠部各項政策，加強自身宣傳報道，從而增強了全值的凝聚力，提高了思想覺悟。在日常工作中值長、單元長帶頭開展批評與自我批評，發揚民主，在值內創造人人互助，相互提醒，互指不足良好工作氛圍，使值內人員團結、齊心，工作上積極主動，使值內能夠在今年較好地完成各項任務得到了有利保證。
單位：南通市金貿委
轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀、促進又好又快發展的必然要求。近年來,南通市工業經濟戰線在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,加快推進新型工業化進程,著力優化調整產業結構,在推進發展方式轉變上做了大量的工作,為南通又好又快發展提供了有力支撐。
一、南通市工業發展現狀
(一)總體發展情況經過全市上下的不懈努力,“十五”中期以來南通工業經濟進入量質并舉的良性發展軌道,取得了較好的成效,總體上有三個特點。1.經濟運行保持高位。從2004年2月份全市規模工業增加值增速超過全省平均水平以來,已連續47個月保持了20%以上高增長態勢。2007年,全市規模工業完成增加值1018億元,同比增長21.6%,高出全省平均增速2.7個百分點。2.經濟效益不斷躍升。2007年,全市規模以上工業實現利潤244.3億元,同比增長53.8%,實現利稅364.9億元,同比增長48.6%,實現主營業務收入3991.2億元,同比增長33.9%,繼續保持利潤增幅快于利稅增幅,利稅增幅塊于主營業務收入增幅的良好態勢。全市工業產銷率達99.45%,列全省首位。全市規模工業經濟效益綜合指數239.24,列全省第三,同比提高32.81個百分點。虧損企業數和虧損額分別下降28%和23.6%。3.有效投入持續攀升。2007年,全市實現工業投入970.66億元,同比增長21.9%,列全省第二。規模以上工業投入完成755.9億元,同比增長34.6%。工業投入占全社會固定資產投資比重的76.7%。在投入總量不斷放大的同時,項目規模和質量大幅提升。全市實施超千萬元項目2066個,累計完成投入620億元,同比增長15.37%,其中已竣工項目876個;全市實施超億元項目340個,其中已竣工項目55個。
(二)產業結構演進情況1.產業內部結構。重型化趨勢更加明顯。2007年,全市重工業實現增加值562.28億元,增長24.6%,高出輕工業增幅6.4個百分點,重工業占規模工業比重達到55.2%,比上年末提高2.7個百分點。支柱產業支撐有力。機械行業、化工醫藥和船舶工業主營業務收入占規模工業比重達16.4%、12.9%和4.3%,分別比上年提高0.7、0.4和1.5個百分點。紡織服裝行業和輕工食品行業占比29.9%和13.5%,分別比上年末下降1.9和0.8個百分點。高新技術產業發展勢頭強勁。全市高新技術產業實現產值占規模以上工業比重24.2%,比上年末又提高2.5個百分點。裝備制造業發展勢頭迅猛。全市裝備制造業實現產值1000.4億元,同比增長43.26%,高出全市平均水平10.4個百分點,占全市規模工業的35.6%,比上年末又提高3個百分點。代表我市裝備制造業發展水平的船舶工業,全年實現造船完工量274萬載重噸。全市新能源裝備和電力設備產業實現產值321億元,同比增長48%。2.產業布局結構。重點產業集聚發展態勢日趨顯現。“兩帶五園”格局的船舶修造基地正在崛起,現代紡織服裝、機械電子和精細化工三大基地水平不斷提升,輕工食品、電力及新能源基地建設步伐加快。全市20個特色板塊實現銷售收入1600億元以上,同比增長40%以上,其中超50億元產業集群達到10個。省級以上開發區和工業集中區規模以上企業銷售收入占全市比重達90%以上。3.企業組織結構。2007年末,全市規模工業企業5111家,比上年末增加894家,超出常州343家。全年主營業務收入超億元工業企業將超過800家,比上年增長148家。其中超10億元39家,超20億元16家,超50億元1家。南通醋纖、南亞塑膠、江山農化、中遠船務和中集罐式儲運設備制造有限公司等5家企業首次跨入20億元企業行列。4.項目投入結構。全年全市規模工業投入中,技術改造投入占比達到42.9%,同比上年提高7.2個百分點;億元項目投入占比達到33.7%,同比上年提高6.1個百分點;高新技術投入占比達22.96%,同比上年提高6.8個百分點。全部工業投入中,船舶修造、電力能源等行業投入占比明顯高于其產出占比。5.資源消耗結構。全市節能降耗、資源節約綜合利用水平取得較大進展,熱電聯產、變頻調速、綠色照明、清潔生產等成熟技術不斷推開。建成全國最大的廢舊輪胎回收利用基地。總規劃100萬千瓦的如東風電場首期10萬千瓦機組已并網發電;啟東20萬千瓦機組已開工建設。裝機容量240萬千瓦的LNG電廠項目國家發改委批準的前期工作已基本完成。裝機容量4.8萬千瓦的如東秸稈發電項目即將竣工投產,如皋3萬千瓦垃圾發電項目已建成投運。預計全市萬元GDP綜合能耗0.773噸標煤,同比下降4.3%。二、工業經濟發展主要問題和不足1.結構調整任重道遠。目前紡織、輕工等傳統工業依然居主體地位,占全部工業的43%,先進制造業發展還不快,貢獻份額還不大。裝備制造業中缺少競爭力強的特大型企業集團,技術含量高、附加值高的產品少,產業集中度不高。加快產業結構調整、產品結構調整是我市經濟發展轉變的重要任務。2.自主創新能力偏弱。與先進地區相比,我市企業技術創新存在較大差距,主要表現為:全社會研發投入占GDP的比重低于全省平均水平,尤其是傳統產業領域企業的科技投入有待進一步提高。據統計,我市重點企業中紡織、輕工等傳統產業領域企業2006年平均研發投入占銷售收入比重僅為1.76%,相當一部分企業缺乏核心技術和重大創新成果。46家重點大企業(集團)研發平均投入僅為3604萬元,而同期蘇州市36戶工業大企業集團投入研發費用平均近億元。此外,以專利為主的知識產權利用、保護工作需要加強,高新技術產業占比仍然低于全省平均水平。3.管理創新水平不高。近年來全市廣大工業企業積極適應國際國內市場變化,在管理理念、管理方法、管理手段等方面不斷開拓創新,努力提高企業管理現代化水平。但我們也看到,管理仍然是當前企業發展中的一個薄弱環節,管理現代化水平不高、管理粗放的狀況沒有得到根本改變,財務賬目不實、資金周轉慢、產品成本高等問題仍相當突出。這些問題已嚴重制約了企業經濟效益的改善和市場競爭力的提高。4.節能降耗任務艱巨。一方面,隨著我市工業化進程的加快,節能降耗空間越來越小。工業是能源消耗相對較高的產業,目前,我市工業經濟總量占全市GDP的比重僅為47%左右,根據我市“十一五”規劃,全市規模以上工業增加值增速預計比GDP增速高出4~5個百分點,工業化程度還將不斷提高。特別是隨著沿江開發、江海聯動的深入推進,大橋、大港效應不斷顯現等,一批重特大重化工項目相繼落戶我市,工業重型化的趨勢仍在延續。在工業化和重工化雙重壓力下,要完成節能降耗約束性指標,難度很大,壓力巨大。另一方面,我市節約能源的監測機構較少,縣一級的節能監察、監測和節能服務機構建設還亟待加強。全社會節能降耗意識比較薄弱。
三、進一步推進經濟發展方式轉變的對策措施
當前,南通正處于工業化中期向中后期過渡的發展階段,正處于建設全面小康、推進全面騰飛的關鍵時期,轉變發展方式正當其時、尤為迫切。要堅持以十七大為指導,深刻認識現代經濟發展的新趨勢,全面落實轉變發展方式的新舉措,推動工業經濟在新起點上的又好又快發展。
(一)發展定位一是突出裝備制造業振興發展。發揮比較優勢,大力發展船舶及配套、新能源裝備及電力設備、特種金屬制品三大先進裝備制造業。船舶產業圍繞“兩帶五園”的空間布局,重點發展大型遠洋運輸和高技術船舶、海洋工程裝備、豪華游艇、高附加值配套產品及船用鋼材深加工物流配送等服務業,建成造船能力達1000萬載重噸、船舶產業主營業務收入達1000億元的世界級船舶基地。新能源裝備及電力設備圍繞“三帶五園”的空間布局,重點發展風能、太陽能、生物質能、新型高效能量轉換和儲存、高效發電設備、核電配套產品、輸變電成套設備和節能產品,著力打造國家新能源示范城,建成產值達1000億元級的全國重要的新能源裝備及電力設備制造基地。金屬制品產業重點發展特種集裝箱、罐式箱、移動式儲罐等高附加值產品,積極開發汽車、通信、船舶和橋梁專用鋼絲、鋼絞線等高檔產品,形成500億元級產業板塊,建成具有國際領先水平的百億元級超大型特種箱、罐式箱產業基地。二是突出新興產業規模擴張。順應發展趨勢,積極培育電子信息、新材料、生物醫藥三大高新技術產業。電子信息產業著力打造國家級集成電路封裝測試、新型電子元器件、電極箔產業基地,擴大只讀類光盤復制和可錄類光盤生產規模。依托重點企業建設光傳輸、光接入、光纖光纜和光電器件產業集群。大力發展軟件產業、數字視聽產品、汽車電子、高技術綠色電池及TFT-LCD、PDP、OLED、FED平板顯示屏。新材料產業重點建設海門金屬材料和市開發區化工新材料兩個國家級產業基地,重點發展新型金屬材料、特種非金屬材料、有機高分子材料及復合材料。生物醫藥產業以市開發區、港閘區和啟東經濟技術開發區為依托,重點發展新型化合物藥、新型抗癌藥、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥。鼓勵采用生物工程技術的新型藥物生產和基因工程疫苗及生物疫苗生產。開發海洋藥品,發展藥品制劑、新型藥用輔材和獸用抗菌原料藥生產,實現原料藥規模化、新藥產業化和中藥現代化。三是突出支柱產業改造升級。優化提升紡織服裝、精細化工、輕工食品三大傳統支柱產業。紡織服裝業通過實施品牌化帶動戰略,實現由紡織大市向紡織強市轉變,著力提升國家級家紡基地,建設服裝服飾名城。突出高檔織物面料的印染及后整理加工,擴大差別化、功能化纖維和麻、竹、彩棉、彩絲等特種天然織物的應用。著力打造全國重要的精細化工產業基地,形成國家級開發區化學工業園等“1+6”化工園區的產業空間布局,提高產業準入門檻,做大做強在全國占有重要地位的醋酸深加工產品、山梨酸系列產品和新型高效低毒殺蟲劑、殺菌劑、除草劑。以王子制紙等重特大外資項目建設為契機,著力打造技術領先的世界一流紙品生產基地。依托統一嘉吉、來寶等世界知名企業做大做強糧油加工業,延伸產業鏈,發展食品加工業。整合民間工藝美術資源,發展地方特色工藝美術產品。四是突出臨港產業加快發展。遵循產業演進規律,充分利用自然稟賦的江海資源優勢,注重發展電力、石化、冶金三大臨港產業。著力打造長三角重要的電力能源基地。有序推進洋口港LNG天然氣電廠、大唐呂四電廠、華能電廠三期擴建、天生港電廠“上大壓小”改造和海門國電IGCC項目等一批重大項目建設。按照“以煉帶產,前煉后延”的思路,加快洋口港大型石化項目和呂四港大型煤化工項目的建設。依托寶鋼等國家特大型鋼鐵聯合企業發展精品特鋼、優質棒型材、不銹鋼型材、船用板材、大口徑合金鋼管等,建設鋼材深加工基地。
(二)主要措施1.加大企業培育力度。按照做大做強一批大企業(集團),做精做專一批“小巨人”企業,培育扶持一批民營科技型企業的工作要求,持續加大“350”工程的梯度培育力度,構建以100億元企業為龍頭,10億元企業為骨干,億元企業為支撐,規模企業為基礎的寶塔型企業結構,切實做到5個到位:即優惠政策扶持到位,會辦協調落實到位,即時辦理服務到位,一企一策跟蹤到位,信息傳遞反饋到位。形成一批產業規模優勢明顯、創新能力突出、國際競爭能力較強的旗艦型企業,形成一批擁有自主知識產權、行業領先的企業集群。至2012年工商領域形成超10億企業60家,其中超30億企業30家,50-100億元企業12家,超100億企業6家。2.加強創新能力建設。一是研究落實進一步扶持企業加大研發投入的政策措施。推進以企業為主體的創新體系建設,實現國家級技術中心“零”的突破,高新技術企業建立市級技術中心面達80%以上,重點推進裝備制造業技術中心建設,大力提升自主創新、引進消化吸收再創新和集成創新能力。二是不斷完善產學研合作機制。充分發揮重點高校、科研院所對提升我市產業能級的支撐作用。選擇有條件的企業與本地大學相關專業對口共建產學研合作試驗室和大學生實訓基地。積極與上海、南京等周邊著名高等院校、科研院所開展緊密型合作,進一步加強科技成果、技術研發、專利技術應用、人才資源等信息溝通,選擇有條件的企業與上海高校建立緊密型產學研聯合實體。圍繞船舶、家紡等重點產業,積極引進著名高等院校、科研院所、行業著名機構等來通設立研發機構、技術服務中心或分支機構。三是繼續抓好信息化帶動工業化示范工程。推進全市企業加強信息化投入和應用。采取確定重點培育名單,分年度滾動推進,積極扶持一批信息化示范企業。組織專家力量,對我市重點信息化企業開展咨詢診斷工作,提高我市企業實施信息化項目的成功率。3.提升管理創新水平。按照健全現代企業制度要求,抓好管理創新示范企業建設,培育企業管理創新成果。一是加強企業管理創新的組織領導。圍繞轉變增長方式、實現降本增利、提高經濟效益的總體思路,組織開展全市“管理創新效益年”活動,認真研究企業管理工作的新動向、新問題,不斷改進和創新工作方法,加強工作指導。二是拓寬企業管理創新的思路。在全市年銷售收入超億元的工業企業中培育企業管理創新示范企業。組織召開管理創新工作現場經驗交流會,宣傳典型經驗,實行典型引路。組織學習外省市先進企業管理經驗“,請進來”舉辦以企業管理創新為話題的高層論壇,拓寬企業管理的思路。三是拓展企業管理增效的途徑。依靠管理創新,引導企業在注重獲取經濟效益的同時,重視環境成本的控制,減少資源能源的損耗,促進節能減排。在企業廣泛開展合理化建議活動,注重內部挖潛,應用新流程、新技術、新工藝、新裝備,推進技術改造,提升技術能級,進一步提高勞動生產率,實現增產增效。切實加強目標成本管理和財務核算,降低兩項資金占用,開源節流,向管理要效益。4.深入推進節能降耗。認真貫徹《節能法》,完善單位GDP能耗統計指標體系、監測體系和考核體系。全面落實節能目標責任制,切實抓好節能、節水、節地、節材、資源綜合利用工作,發展循環經濟,推進清潔生產,多措并舉,強力推進節能減排工作深入開展。一是突出結構節能。優先發展先進制造業和現代服務業,構建節能型產業體系。加快淘汰能耗高、污染大、產出水平低、裝備落后的劣勢企業、劣勢產品和落后工藝。按照全省統一部署,深入開展化工生產企業專項整治行動,堅決關閉一批、整改一批、搬遷一批,確保完成關閉任務。二是突出技術節能,大力推進重點領域、重點行業節能技術進步。著力抓好工業、建筑業、交通運輸業、商業和民用、農村及政府機構六大重點領域的節能降耗。重點推進鋼鐵、化工、電力、紡織、建材等占到工業能耗75%的五大行業節能技術改造,瞄準行業能耗先進水平,采用先進裝備和清潔生產工藝,切實提高行業能效水平。實施好以燃煤工業鍋爐節能改造、余熱余壓利用、電機系統節電、節約和替代石油、能量系統優化和綠色照明為重點的十大節能工程。三是突出管理節能。進一步強化源頭控制,深入開展清理高耗能高污染行業專項大檢查,嚴格控制高耗能高污染行業增長。根據《南通市固定資產投資項目節能評估和節能審查暫行辦法》,嚴把節能降耗項目源頭關,把能耗標準作為項目審批的重要條件,未進行節能審查或未通過節能審查的項目,一律不得備案、審批、核準。集中清理和糾正在電價、地價、稅費方面對高耗能、高排放行業的優惠政策。加強重點用能單位節能管理,進一步強化節能監管和宣傳,進一步強化企業內部節能管理,健全管理機構,完善能源管理和計量、統計、分析制度。加強產品用能指標的定額管理,推進清潔生產,開展創建節能型企業活動。
