時間：2022-12-29 02:10:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇糾風工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、認真落實廉政糾風責任制
一是認真傳達學習縣委十屆四次全會、縣紀委四次全會精神。二是建立健全黨風廉政建設領導機構，成立了由黨支部書記任組長，分管領導為副組長，局黨支部委員為成員的黨風廉政建設領導小組，成立了以局長為組長的糾風工作領導小組，確保黨風廉政建設及糾風各項工作落到實處。三是計生局黨支部書記、局長與計生局各科室、站、各鄉鎮計生辦簽訂2009年黨風廉政建設責任書，其中糾風工作是廉政建設工作中的一個重點，行文下發了《關于全縣人口計生系統2009年黨風廉政建設與反腐敗工作意見》(新計生字［2009］28號)及《關于計生系統2009年糾風工作實施意見》(新計生字［2009］11號)，加強對全縣計生系統黨風廉政建設和反腐敗工作的指導，明確職責，搞好行風評議工作。
二、建立健全規章制度、嚴格財務制度和重大問題集體決策制度
為加強機關內部管理，規范工作和學習秩序，制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機關學習制度》、《接待制度》等十多個制度，各項工作和管理規范有序，機關效能建設走上了制度化、規范化的良性發展軌道。一年來，沒有遲到、早退和無故不上班的現象發生，各科室認真履行崗位職責，沒有門難進、臉難看、事難辦的情況，對個別無理取鬧的老上訪人員，都本著以人為本、耐心勸導的原則做好工作，盡最大努力解決他提出的問題。
在財經制度上，嚴格財經紀律和“收支兩條線”管理的規定，支出由局長一支筆審批，支出在1000元以內的局長審批，1000元以上5000元以下的經局領導班子集體研究，5000以上的報政府分管領導審批。社會撫養費專項資金的使用，全額用于計劃生育工作，主要用于計生辦、服務站所的建設，醫療器材的配備，受術者困難補助和手術后遺癥的醫治等方面。今年，計生局在財務管理上花了大力氣進行規范，陸續下發了《關于進一步規范計生系統財務行為的通知》、《關于轉發<小金庫處理辦法>的通知》、《關于清查小金庫的通知》等文件，嚴格按照審計部門的審計意見對財務方面的意見和建議進行整改。全縣計生系統在財務管理方面沒有違規收支的情況發生。
進一步抓好“兩個綱要”的學習和宣傳，制定《懲治和預防腐敗體系實施意見》。前些年，出現了個別計生干部，貪污社會撫養費，出具假節育證明違紀違法行，為規范執法行為，預防職務犯罪，制定了下發了《關于解決好當前人口與計劃生育工作中幾個具體問題的通知》，計生局加強了督促檢查，重點檢查各鄉鎮執法人員在日常工作中的表現和落實文件精神的情況。認真開展治理商業賄賂工作，按照上級總體部署，制定《開展治理藥品醫療器械經營商業賄賂專項工作實施方案》，推進治賄工作。
三、強化黨風廉政宣傳教育
一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，在全局范圍內掀起黨風廉政學習熱潮，全體黨員干部，特別是領導干部認真學習剖析，寫出心得體會。通過學習教育，干部職工對反腐倡廉有了更深的認識體會，筑牢反腐防線，增強了預防和反腐敗的主人翁意識。二是組織學習《中國共產程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關知識，深化認識，統一思想，增強黨員干部遵守黨紀的自覺性和堅定性。三是組織干部學習十七大精神，請縣法院、檢察院的同志為計生干部作法制培訓，樹立正確人生觀、價值觀。四是堅決貫徹落實行政問責等四項制度，對四項制度的內容進行廣泛深入的學習，在結合計生工作實際的基礎上，計生局及時下發了《關于貫徹落實行政問責等四項制度實施方案的通知》，在全縣計生系統掀起了整頓黨風行風工作的，對在工作中不認真履職的個別人員進行嚴肅問責，通過貫徹四項制度，計生隊伍的工作作風得以根本好轉。四、領導干部帶頭做好廉潔自律的表率
領導干部的作風建設，是機關及系統作風建設成敗的關鍵因素，在作風建設中，重點抓好領導班子的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。一是積極參加“黨風廉政學習教育月”活動。二是帶頭執行機關各項制度和責任制，和縣委政府、縣紀委廉潔從政有關規定，嚴禁公車私用和副科級領導干部駕駛公車，無論是領導還是職工出差下鄉三人以上方可派車。三是嚴格按照民主集中制的程序、要求和議事規則研究決策重大問題。四是做出黨風廉政建設承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員，不，局領導切實按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進行廉政談話，副局長與科室主任進行廉政談話。
五、嚴格執行《行政許可法》、《人口與計劃生育法》等法律法規、條例
為規范行政執法行為，認真解決群眾最關心、反映強烈的問題，糾正少數干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規手段扭轉計生工作被動局面出現的一些問題，計生局召開了全體計生干部會議，作政策法規和行政執法培訓，深入貫徹計生工作“七不準”，嚴格依法行政，嚴禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會撫養費，若因工作方法違規損害群眾利益的，要賠償損失，嚴重的要按行政問責制進行問責。同時加大宣傳力度，書寫宣傳標語，將人口和計劃生育法律法規和優生優育、避孕節育知識印制成小冊子、掛歷發到各已婚育齡婦女家庭，把計劃生育法規送到千家萬戶，做到婦孺皆知。
通過以上工作，2009年未出現反映干部職工粗暴執法的舉報。
六、認真對待群眾來信來訪，嚴肅查處違法違紀行為
建立接待制度，由一名副局長分管工作，設立接待室，認真登記和處理各類。2009年共收到各類79件，其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人，其他部門職工違反計劃生育的5件7人，按屬地管理的原則，已全部轉到各部門。反映計生系統工作人員工作中損害群眾利益的1件，核實清楚的已作了處理；計劃生育技術服務方面的6件6人，因當事人要求過高，無法辦結，現在正在協商中。其余為農戶超生超懷舉報、咨詢等，計生局一一作了落實。
七、認真貫徹落實黨的路線、方針政策，行政效能成效明顯
2009年，計生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標責任制，做好我縣的人口和計劃生育工作，努力控制人口增長，提高人口素質，改善人口結構，市人民政府下達給我縣的所有硬件指標任務已全面完成。
在抓好部門工作的同時，積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農村建設工作等。
八、開展“雙評活動”，群眾對計生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月，我縣開展了“請農民兄弟姐妹評計生活動”和“請流動人口農民工評計生活動”的雙評活動，發出“請農民兄弟姐妹評計生活動”評議問卷2384份，收回2336份，收回率98%。對計劃生育整體工作作出評價的有2311人，其中滿意的有1123人，占49%，基本滿意的有881人，占38%，不滿意的有307人，占13%，滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮三個社區共發出
“請流動人口農民工評計生活動”評議問卷200份，收回178份，收回率89%，對計劃生育整體工作作出評價的有178人，其中滿意的有57人，占32%，基本滿意的有121人，占68%，不滿意的為0，滿意和基本滿意占了100%。以上統計可以看出，全縣人口計生系統的工作作風正在發生著根本性的變化，人口計生工作正逐漸向法制型、服務型、文明型轉變，計生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認可，群眾對計生部門及計生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
（一）嚴格依法辦事和取得計生工作實效在工作實踐中矛盾突出。由于我縣社會經濟發育程度相對較低，群眾生育觀念落后，生育意愿與生育政策之間反差極大，群眾還不能自覺實行計劃生育，因此基層在具體的執法工作中，群眾不理解、不支持、不配合，計生執法困難重重，工作難以推進。
（二）各類計劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報都非常具體，并且敢于署名舉報，但轉到相關部門后幾乎都是查無實據，不了了之，這在很大程度上使法律的公正性、嚴肅性大打折扣，計生部門卻無能為力。但給計生工作的開展帶來了一定的負面影響。
（三）計生隊伍素質參差不齊，特別是宣傳員隊伍素質普遍較差，在工作中個別人員服務態度、服務行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后，我們要以“三個代表”重要思想為指導，堅持行風無小事和狠抓行風建設的方針，全面貫徹落實縣委、縣政府關于糾風工作的總體部署，切實解決影響人口發展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題，求真務實抓作風，與時俱進樹形象，努力把我局的糾風工作再上一個新的臺階。
（一）抓學習。認真學習中央、省、市廉政建設的相關精神，按縣委政府和縣紀委、監察局的安排部署，鞏固已有的廉政建設成果，同時針對存在的問題加以整改。
按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，縣糾風辦切實履行職責，認真落實糾風工作責任制，充分發揮牽頭部門的職能作用，及時制訂印發了《xx年全縣糾風工作要點》，全面部署安排糾風工作，強化監督檢查，有力推進糾風工作深入開展。
一、以專項治理為抓手，著力解決群眾反映強烈的突出問題
我們以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，強化督查，深入推進專項治理，切實維護群眾合法權益。
1、扎實開展六個重點領域亂收費專項治理。及時成立了六個重點領域專項治理工作領導小組，制訂印發了《關于治理商業銀行等六個重點領域亂收費問題的實施意見》，部署開展了商業銀行、電信行業、物流領域、大型零售企業向供應商及教育、涉農等六個領域亂收費問題專項治理，明確提出治理內容、標準要求、工作步驟和各牽頭單位和部門工作職責。各單位、各行業及時召開會議動員部署，認真開展了行業自查和集中整改，清理收費項目，設立收費公示欄，對收費項目、標準等進行公示。
組織有關部門對教育收費、農民負擔和涉農收費、“綠色通道”政策落實及公路“三亂”等情況進行專項檢查5次，有力的糾正了有關行業隨意增設收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的問題，維護了群眾合法權益。共查處涉農亂收費、亂罰款、集資攤派等損害群眾利益案件1件，哄抬農資價格、出售假劣農資坑農害農案件3件涉及15萬元，套取國家移民搬遷資金案件1件涉及1.5萬元。追究教育系統相關人員責任3人。
2、深化清理和規范慶典研討會論壇活動工作。把展會、博覽會納入清理范圍，在全縣組織開展了展會、博覽會、論壇、研討會等清查工作，并對各類中介組織進行了調查摸底，規范活動報批、審核、備案等管理制度，嚴格控制活動次數和規模，減少節慶活動1個，節約經費47萬元，鞏固了專項治理成果。
3、切實糾正征地拆遷、保障性住房等方面的不正之風。督促住建、國土等有關部門認真落實土地征收和房屋拆遷補償相關法律法規，加強信息公開、制度建設、監督管理，嚴格征地拆遷工作程序，規范征地拆遷等執法行為，縣城西大街和南大街拆遷改造進展順利，依法依規拆遷1.87畝涉及30戶。同時，強化對保障性住房建設的監管，推動建立和完善保障性住房建設、分配、監管機制制度，向萬成佳苑保障性住房建設工程派駐監察組，全程參與工程建設、資金監管和保障性住房公開搖號及分配等事項，確保了保障性住房建設工程的規范實施。
4、堅決糾正食品藥品安全領域的不正之風。建立健全食品藥品安全事故責任調查制度和責任追究機制，落實各級各部門工作責任，部署開展小餐飲專項整治，嚴格采購登記、留樣等管理制度，加強日常檢查，通報處理2人，確保了群眾飲食用藥安全。
5、扎實抓好公務用車專項治理。認真貫徹落實省、市公務用車專項治理工作會議精神，按照“堅持分級負責，齊抓共管,總量控制，規范管理,積極穩妥，注重實效,標本兼治，糾建并舉”的原則，成立領導小組，制定了《隴縣黨政機關公務用車問題專項治理工作實施方案》，嚴把公車標準和審批關，對全縣66個單位的公務用車進行清查登記，建立了車輛數據庫和單位車輛檔案，對全縣黨政機關、直屬事業單位和所屬事業單位逐一核編了公務車輛數，新核編車輛數比實有車輛數均縮減了6%以上，專項治理取得實效。
二、以“深化提升年”活動為主題，不斷提高制度執行力
以制度建設“深化提升年”活動為主題，堅持在鞏固中深化，在創新中提升，拓展延伸覆蓋領域，著力提高制度的執行力和實際效果。
1、全面深化醫療機構藥品“三統一”制度。基層醫療機構藥品“三統一”制度延伸到所有縣級醫院和165個村級衛生室，2所縣級醫院全部實現藥品網上集中采購，全縣集中采購配送藥品2625萬元，降價幅度達到20%。大力加強醫德醫風教育，在全縣醫療機構開展了“三好一滿意”、衛生職業精神大討論、“講職業道德、樹行業新風”演講比賽、創建人民群眾滿意基層醫療衛生單位等活動，教育引導衛生工作者遵守職業道德規范、廉潔行醫、文明行醫、優質服務。強化對新合農制度推行的監督管理，開展了合理檢查、合理用藥、合理收費專項檢查，查處擅自調高檢查收費項目等不正之風7件，責任追究3人。
2、不斷健全完善便民服務網絡體系。突出“以人為本、服務群眾”主題，以便民利民、務實高效、規范管理為原則，進一步完善服務制度，規范服務行為，基層便民服務工作制度不斷深化，建立了縣市民中心、行政服務中心，全縣12個鎮158個村全部設立了公共服務中心(站)，全部投入運行。部分村創新便民服務模式，將服務點延伸到組，推行鎮干部為群眾辦事制，為群眾提供便捷服務，在全縣形成了縣、鎮、村、組四級互動的全方位、網格化服務網絡，實現了服務群眾“零距離”，密切了干群關系，提高了便民、利民、為民服務水平。
三、以政風行風建設為重點，著力提升政府公信力
我們把政風行風建設作為展示政府形象、提高政府公信力的重要途徑，創新方法，豐富內涵，扎實推進，務求實效。
1、全力抓好政風行風測評工作。對xx年測評中群眾提出的意見建議，及時歸類整理，下發整改建議書，督促有關單位全面整改。同時，在去年信息庫的基礎上，組織各部門、各單位按照“一點三面”要求，對政風行風測評信息“母庫”進行擴充完善，全縣共采集服務對象、鎮村干部、群眾代表信息75746條，有效信息達到38611條，占全縣總人口的14.68%;按照各單位“三定”方案和工作職能，經與各單位協商確認，確定了69個參與測評單位的信息庫比例構成。通過電視公告、拍攝電視專題節目、印發宣傳資料等方式，組織各有關單位進行了深入廣泛的宣傳，提高了群眾參與測評工作的積極性。10月31日至11月1日，組織69各單位在寶雞電信大廈通過現場抽取“子庫”、現場電話測評的方式圓滿完成了測評工作。
2、深入開展創建人民群眾滿意基層站所活動。在通報表彰xx年度先進單位的基礎上，實現動態管理，全面安排深化創建活動，下發文件，明確創建目標、實施步驟，完善領導體制、工作機制。堅持典型引領，大力宣傳近兩年我縣在基層站所創建活動中涌現出的先進典型和標兵單位，發揮示范帶動作用，推動各基層單位改進服務，爭先創優。把創建人民群眾滿意基層站所活動與基層站所負責人述廉述效等活動緊密結合，基層站所開展點題述廉述效15場次，解答群眾點題65個，整改問題12個，基層站所為民服務的質量和水平不斷提高。
3、不斷提升“政風行風熱線”效果。堅持精心組織、規范流程、完善機制、提升效果，年內組織人社、國土、交通運輸、民政、林業、工信、質檢等7個部門在縣電視臺舉辦政風行風熱線節目7期，41名領導干部現場解答群眾關心的養老保險、就業創業和惠農政策落實等熱點問題73個，整改問題18個，拓寬了群眾反映問題、表達訴求和民主監督的渠道，為黨群干部搭建了一個交流對話的平臺，取得了良好的社會效果，“政風行風熱線”節目已成為廣大群眾喜愛的品牌欄目。
四、以監督檢查為手段，積極跟進寶雞副中心建設
按照及時跟進寶雞副中心建設、跟進重點項目建設暨招商引資和民生工程、跟進全縣經濟社會發展大局“三個跟進”的要求，我們不斷強化對全縣經濟社會發展重點工作的監督檢查，努力為縣域經濟發展提供堅強保障。
1、深入開展優化發展投資環境集中整治。成立領導小組，制定印發了《關于在全縣開展投資發展環境集中整治活動的通知》，部署在全縣行政執法部門開展以“三規范一改進兩提高”為主要內容的“規范行政執法行為、優化投資發展環境”活動，從治理干部作風入手，以改善服務環境、法制環境、信用環境等為重點。
分行業開展專項整治、專題調研，深入招商引進企業、重點項目建設和公共服務窗口單位檢查督查2次，全方位規范行政審批行為、規范行政管理和執法手段、規范政務和辦事公開、不斷改進行業干部作風、提高服務發展的質量和水平、提高行政執法效能，堅決糾正查處破壞發展投資環境的突出問題，切實促進招商引資、項目建設工作，全縣發展投資環境持續優化。
2、加強重大工程項目資金的監管。出臺《隴縣項目建設和招商引資工作效能問責辦法》，強化對重大工程項目和專項資金的監管力度。全年共開展項目專項檢查4次，形成檢查通報4期，對未完成項目建設和招商引資節點工作任務的4個單位的8名領導干部及相關人員實施了警示訓誡，對4個項目建設進度滯后和11個招商引資不力的單位進行了通報批評。向投資總額在1千萬元以上的隴州文化廣場等3個重大建設項目派出監督檢查組。
一、狠抓行動、樹新風、全面提升我站整體形象
以病人為中心，提高服務質量，創人民滿意衛生站是我站發展目標，為改善服務態度，落實承諾服務，切實糾正行業不正之風。
二、切實做好新型農村合作醫療工作
新型農村合作醫療這一惠民政策實施三年來，深受廣大農民歡迎。我站積極做好參合農民就醫門診補償工作。門診小額補償402人次，金額3800余元。慢病補償12人次，金額3420余元。
三、制定措施，積極完成項目工作，著力應對突發公共衛生事件
今年在應對新的疫情和突發疫情工作中，我們認真組織，廣泛宣傳衛生科普知識，發動鄉村醫生，層層篩查，及時轉診，同時做好疫情調查上報、監測工作。在春季應對水痘疫情，手足口病疫情，和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中，我站積極備戰，在迅速制定好各項制度的同時，主動學習各種疾病防控專業知識，認真接診患者，對廣大群眾做好宣傳，并消除患者對疾病的恐懼心理，做好對社會的安定工作。
村衛生室建設達標項目及空白村衛生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視，及時制定方案，加快工作進度，本轄區有六個村按要求設立了衛生室，并基本達到要求標準，并配備了衛生技術人員。
四、按照目標，扎實做好防保工作堅持例會制度，每月召開一次鄉村醫生例會，用以會代培的方式加強衛生法規、規章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉村醫會議19次，積極組織村醫參加衛生局舉辦的繼續教育衛生法規、專業知識培訓和學習教育，完成轄區村衛生室考核辦證工作，按照上級要求，每月一次入村督導檢查，嚴格管理，從而使我鄉的村醫管理工作和防保網建設進一步加強。
2、規劃免疫工作常抓不懈。認真做好兒童出生登記，建卡，建證等管理工作，對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡，并按程序接種，及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人，建卡辦證14人，全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證，流入補種工作，今年未發生接種失誤和事故。對開學兒童做好了查驗證工作。
3、抓好傳染病管理和監測，做好新生兒童破傷風、麻疹、afp等傳染病的主動監測和被動監測任務。
4、狠抓結核病篩查工作，采取下鄉查、村醫報等措施，及時發現護送轉診，督導化療方式，順利完成了結核病轉診任務。
5、婦幼工作在縣婦保院指導下，借降消項目實施有力推動，加強孕產婦保健，切實做好產前健康檢查，積極動員孕婦住院分娩，提高住院分娩率，今年共建孕產婦保健卡14人份，住院分娩14人次，住院分娩率達100%。
我站認真完成降消及三網監測各項任務。對轄區孕婦進行產前檢查及管理，未發現妊高征及各類相關疾病。
對新生兒和產婦進行定期訪視。
轄區內未發現出生缺陷兒及新生兒破傷風病例，未發生兒童死亡，未發生育齡婦女及孕產婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報表，較好地完成了全年婦幼保健任務。
五、普法教育
我站定期學習各類衛生法律法規，并進行普法學習，參加xx普法考試。學習各類法律，如《執業醫師法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等。
按照《xx市人民政府辦公室轉發市糾風辦關于2012年糾風工作 （二）抓機關效能建設。管理中心按照全市開展機關作風整頓提高行政效能活動的要求開展了機關作風整頓工作。管理中心制定和落實了“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”。每周召開一次貸款審批會議，15個工作日內辦結所有貸款手續并發放貸款，大大提高了辦事效率。通過開展機關作風整頓，職工的服務意識、服務質量明顯改善，管理中心辦事效率明顯提高，職工群眾普遍感到滿意。管理中心連年被市文明委評為市級文明單位，被省建設廳評為住房公積金管理先進單位。
（三）參加“效能熱線”直播節目。按照市效能辦的安排，今年9月3日管理中心領導和部門負責人參加了“效能熱線”直播節目，熱心解答聽眾提問和政策咨詢，對效能熱線中提出的問題及時進行了解決。
（四）認真回復和辦理市長信箱。管理中心今年共收到市政府辦轉來的市長信箱15份，均為政策咨詢類問題，管理中心主任親自在市長信箱上簽意見，相關責任部門在十個工作日內進行了回復。
（五）全面推廣住房公積金聯名卡。管理中心在去年與建行、工行、市商行聯合，發放住房公積金聯名卡取得經驗的基礎上，今年要求經辦住房公積金業務的所有銀行都了開辦住房公積金聯名卡業務。目前中國銀行攀枝花分行和農業銀行攀枝花分行已進行了前期的聯名卡準備工作，至今年9月末已發行公積金聯名卡8萬余張，方便職工住房公積金查詢、提取和還貸。
（六）抓黨風廉政建設。管理中心黨組每年制定下發了《黨風廉政建設安排意見》并與各部門、辦事處簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。并結合管理中心實際，認真開展了廉政文化進機關活動。
五、主要不足
政務公開工作還待進一步深化，公積金管理執法力度還需進一步加強，監督檢查考核的機制還待進一步完善。
六、下一步
一、指導思想
2012年保障性安居工程建設領域糾風工作，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保障性住房建設這一中心，以群眾滿意作為工作的衡量標準，根據全市糾風工作的要求，完善糾風工作機制，著眼保障和改善民生，著力在加強保障性住房政策措施監管和防治不正之風上下功夫，加大民主評議政風行風工作的力度，力爭在行風建設上取得明顯成效，迎接十勝利召開。
二、組織領導
為確保糾風工作的具體部署落到實處，我局成立保障性安居工程建設領域糾風工作領導小組，具體負責我局住房保障糾風具體工作。
三、目標任務
根據市糾風工作的部署，結合保障性安居工程建設的實際，強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程質量和分配使用的監管，及時向社會公布保障性安居工程建設計劃、建設進度等情況，堅持糾建并舉，注重預防、強化監督、落實責任和措施，切實加強政風行風建設，努力實現今年糾風工作零差錯的目標。
（一）以保障性住房建設為著力點，強化目標任務的監管。
按照保障性住房建設的總體部署，根據下達我市的住房保障工作年度目標任務，將任務分解落實到具體項目，進一步明確任務，夯實責任。盡快出臺《市住房保障工作考核約談問責實施細則》，完善約談問責機制。督促各縣區加快工程建設，跟蹤工程建設進度情況，加大日常督查和重點督查。通過多種渠道及時向社會公布保障性住房建設計劃、建設進度。
（二）以資金來源為切入點，強化對資金使用的監管。
積極爭取中央、省、市政府等各級各部門對我市保障性住房建設資金的補助力度，通過多種方式拓寬籌措建設資金來源的渠道。加強對資金使用的監管，嚴格財務制度，實行“收支兩條線”管理，做到建設資金專款專用、專帳核算，堅決糾正和嚴肅查處資金管理、使用過程中的違紀違法行為，確保建設資金正常運轉。
（三）以群眾滿意為出發點，強化對工程質量的監管。
加強對保障性住房建設工程質量的監督管理，嚴格控制基本建設程序，要求參建各方主體嚴格執行《省保障性住房建設標準》。嚴格竣工驗收，全面落實住宅工程分戶驗收制度。近期將出臺《保障性住房質量監督實施意見》，強化建筑市場和施工現場的監管聯動，主動邀請群眾代表全程參與質量監督。計劃選擇相山區的2012年公租房項目作為貫徹實施標準的試點，發揮示范項目的引領作用。
（四）以構建和諧社會為基準點，強化對分配使用的監管。
重新修訂《市廉租住房保障辦法》，制定嚴格的實物配租方案，規范各類保障性住房準入對象的申請、審核、公示、輪侯、配租配售以及發放租賃補助等環節的工作程序，實現房源公開、分配過程和結果等相關信息在媒體上公開，主動接受社會監督。嚴格執行年審和退出制度，確保保障性住房可持續運轉，定期或不定期對保障性住房使用情況進行檢查，及時糾正閑置、出租、出借、出售、改變用途等違規使用行為。
四、工作步驟
（一）準備動員階段（2012年1-2月）
傳達上級文件精神，統一思想認識，明確本單位的任務及具體安排。建立健全糾風工作機構，制定實施計劃，明確工作分工。
（二）具體實施階段（2012年3-10月）
加強事前、事中和事后的監督，通過分階段督察，加大對各項目立項情況、動工建設情況以及建成率情況進行督促力度，做好各保障對象的審核、公示和分配工作，查找存在的問題，明確整改任務。針對存在的問題認真分析原因，提出整改措施，修訂完善相關規定或制度，加強內部的情況交流和檢查，結合各項工作，扎實推進行風建設。
（三）接受考核階段（2012年11-12月）
認真搞好自查自評，檢驗糾風工作的運作情況，寫好工作總結，建立長效運作機制，迎接上級的考核驗收。
五、落實措施
（一）加強組織領導，落實糾風工作責任制。
切實加強組織領導，加強制度的執行力，及時堵塞漏洞。把糾風工作擺在突出的位置，認真履行職責，做到與業務工作一起布置、一起落實、一起檢查，按照糾風工作的責任目標，一級抓一級，層層抓落實，形成上下聯動、齊抓共管的糾風工作大格局。
（二）加強督促檢查，堅決糾正損害群眾利益的現象。
我們堅持把解決保障性安居工程建設和管理過程中各種侵害群眾利益的行為作為糾風工作的重點，注重抓工作的重點部位和關鍵環節。把定期的督促檢查作為推動糾風工作的一個重要手段，對檢查中發現的重點問題，督促相關單位、相關人員限期整改，堅決遏制不正之風的滋生蔓延。充分發揮群眾和社會的監督作用，及時糾正損害群眾利益的不正之風問題，取心于民，取信于民，確保各項工作落實到位。
（三）加強服務意識，深化政務公開。
進一步調整、擴充服務功能，規范各種房源配租配售的前期受理事項，簡化辦理程序，最大限度地方便保障對象辦理各種手續；拓寬咨詢渠道，完善電話咨詢、網上咨詢，及時更新各種政策信息等等，以大量的信息流服務于廣大保障群體，為符合條件的對象提供更便捷、高效的服務。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護農民權益、促進社會和諧為目標，以落實強農惠農政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規違紀問題為重點，著力解決涉農補貼、農村勞動力轉移培訓和新型農村合作醫療資金管理中的突出問題，更好地維護農民群眾的合法權益，確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策落到實處。
二、檢查的內容和范圍
(一)20*年度和20*年度農業部門“農村勞動力轉移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區勞動力轉移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和20*年度良種補貼、農資綜合直補和能繁母豬補貼的發放情況。
(三)20*年度和20*年度新型農村合作醫療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉鎮、華僑農場管理區、縣直有關單位根據所涉及的檢查內容，成立涉農資金專項檢查工作組，結合實際，認真貫徹實施工作方案，組織開展本地、本行業的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內容：一是農村勞動力轉移培訓資金的數量、培訓人數、培訓質量和效果，重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為；二是“三項補貼”的發放情況，重點為是否按照規定兌付給農民群眾，是否存在截留、挪用涉農補貼的行為；三是新型農村合作醫療資金籌集的數量、就醫農民享受補貼的情況，重點是鄉鎮以下定點醫療單位藥品入口關、參保農民就醫補貼兌現及有無弄虛作假、騙取新農合資金的行為等。
3.各鄉鎮、華僑農場管理區、涉農部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結和統計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間，涉農資金專項檢查工作領導小組將根據相關單位情況反映和有關群眾舉報，對部分鄉鎮、行業、部門涉農經費管理使用情況進行重點督查，對重點案件進行查辦。
四、工作要求
（一）加強領導，明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統一領導下進行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風辦牽頭，農業、扶貧、衛生、畜牧、物價、財政等相關部門參加，成立涉農資金專項檢查工作領導小組，組長：高海榮，副組長：陳健，成員：錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是：根據《實施方案》制定具體工作計劃；按照縣領導小組辦公室的統一安排，具體組織協調全縣涉農資金管理使用情況監督檢查等工作；每個階段定期向縣領導小組辦公室報告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農資金，具有資金來源渠道多，結構復雜，使用范圍廣等特點。從來源渠道看，有本級財政安排的資金，有上級財政下達的補助資金，還有有關部門安排的專項資金；從分配使用方面看，有直接對農民個人的補貼，也有對農業生產的補助，還有新型農村合作醫療資金；從涉及部門或領域看，有農業、扶貧、畜牧、衛生以及財政等多部門、多領域。因此，在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性，加強領導，明確責任，統一協調，深入細致，全面推進。
（二）抓住關鍵，突出重點
一要抓住自查自糾這個關鍵環節，集中力量深入調查，督促各鄉鎮和涉農部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準資金環節上做細致的工作。二要突出重點領域和重點項目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點檢查范圍，組織專門力量進行重點抽查。
一、民主評議政風行風工作情況
(一)領導重視，組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評議行風工作，成立了以副縣長為組長，縣監察局長為副組長，縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》，著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平，嚴格遵循職業道德，推動創建文明行業活動的深入開展，為改善和優化投資環境，全面建設小康社會服務。
(二)創新舉措，搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展，各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議，寫出自評報告，縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風，群眾參與糾風，干部轉變作風，使行風評議深入千家萬戶，縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議，廣泛征求群眾意見，縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條，縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條，三個單位都對收集到的意見建議進行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾，主動接受他們的評價和監督，調動群眾參與行風評議的積極性，拉近行風評議與人民群眾的距離，促進政府職能部門轉變作風、接受監督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，與深入學習科學發展觀活動相結合，在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上，結合縣情實際，將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點，縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃，并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果，明確對本年度被評為不合格的部門，將被列為糾風重點整改單位；經評議問題較多的單位，將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件，并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設，重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境，提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設，完善職業道德規范，認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時，加強規章制度建設，力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。
(四)分段實施，深化評議。為使行風評議工作有計劃、有步驟的進行，今年的評議工作共分為動員準備、自查自糾和調查評議、制定整改措施和總結表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結束。每階段都分別明確了縣糾風辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內容，提出了具體的工作目標和要求。采取內部評議與外部評議相結合的辦法，在自查自評基礎上，被評單位分別從社會各聘請行風評議代表，組成評議代表小組，深入到評議對象基層窗口單位進行調查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會，并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納，三個重點被評系統共聘請評議代表12名，組成3個評議組，參評人數296人；走訪群眾59人次；共發放問卷調查表份；召開座談會6次，座談人數296人；向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條；綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統評議情況
發出民主評議正征求意見表122份，回收119份，回收率97.5%，評議小組和評議代采取問卷調查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式，對縣畜牧系統行風建設的情況進行了廣泛深入的調研，群眾對畜牧系統在行風建設方面取得的成績進行了充分肯定，同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產業發展需求。整改措施是強化干部職工理論素質、加強培訓宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議，縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施，逐條進行整改。在整改和總結階段，畜牧系統聘請行風評議代表，按照畜牧系統行業作風建設測評方案，對畜牧系統的行業作風建設進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為93%。
(二)縣政務服務中心評議情況
發出民主評議正征求意見表17份，回收17份，回收率100%，評議小組和評議代表深入各單位及社會各界，對被評單位行風建設情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調查，聽取群眾意見，群眾對我縣政務服務中心在行風建設方面取得的成績進行了肯定，同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調研力度不夠、對招商局和便民服務中心的職能、職責和重點工作引資宣傳培訓工作力度不夠、業務學習不夠精、不夠深，服務態度和服務質量有待于進一步提高。整改措施是加強調研，搞好服務，加強宣傳培訓力度，增強評議影響力、加強業務學習。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議，衛生系統制定了整改措施，并逐條進行整改。在整改和總結階段，衛生系統評議代表按照衛生系統行業作風建設測評方案，對縣衛生系統進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作，通過測評，綜合滿意率達92.6%。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納，今年重點對3個部門單位進行了民主評議，聘請評議代表
12名，組成3個評議組；走訪群眾59人次；召開座談會6次，座談人數296人；走訪群眾59人；參評人數296人,向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
三、取得的經驗和努力方向
1、領導重視、機構健全，認真制定工作方案，使行業作風建設工作方向明確、目標具體，為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業作風，使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性，牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識，提高了依法行政水評，切實轉變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來，建立健全規章制度，完善各項措施，使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”，提高了工作效率，真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來的工作，我們取得了一定的成績，但是在工作中也還存在著一些問題，主要表現為：一是被評單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問題；二是被評單位對開展民主評議行風工作的宣傳不夠，沒能很好地對群眾反映的突出問題進行跟蹤報道，沒能很好地把民主評議行風工作置于社會監督之下。
在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風工作的有關要求，進一步把民主評議政風行風工作做好，使之收到實效。
一、治理原則
糾正電信領域侵害消費者權益問題，是今年糾風工作的一項重要任務，必須要統一思想，高度重視，要嚴格按照“政府監管、企業自律、社會監督”的原則，強化責任意識，采取切實有效措施，嚴肅查處違規違法行為，規范電信行業服務和收費行為，規范企業的經營行為，凈化電信市場的消費環境，切實保護消費者的合法權益，切實維護廣大人民群眾的根本利益，推動電信行業服務水平不斷提升，促進電信行業健康、持續發展。
二、治理重點
（一）集中整治違規收費、惡意誤導消費者等突出問題
1、嚴禁虛假宣傳、價格欺詐、違規營銷。嚴格按照《關于規范電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》（信部電[2004]382號）要求開展業務宣傳工作，確保內容真實準確，嚴禁差別定價、夸大優惠、隱瞞或淡化限制條件。
2、嚴禁強行扣費、自立項目、自定標準、擴大收費范圍。嚴格落實《關于規范短信信息服務有關問題的通知》（信部電[2004]136號）有關規定，嚴格執行業務訂制二次確認，嚴禁強行捆綁搭售、強制用戶使用指定業務、偽造訂購記錄等行為；杜絕收費項目不清、收費標準混亂問題；嚴禁單方面改變收費標準、擅自增加收費項目，嚴禁電信企業與學校聯合對學生或學生家長采取強制服務和收費。
3、嚴禁利用手機終端應用程序惡意吸費。嚴格按照《關于進一步整治手機“吸費”問題的通知》（工信部聯電[2010]668號）要求，加強對增值業務收費代碼撥測抽查，嚴肅查處利用終端程序惡意吸費的增值業務；加強檢查，嚴厲打擊不法行為。
（二）嚴格規范電信收費行為
1、清理資費套餐，簡化資費結構。嚴格按照《關于開展資費套餐清理和檢查的通知》（信部清函[2007]208號）要求，履行電信資費審批備案管理程序，控制在售套餐數量，清理涉及網內網外差別收費等價格違規行為的資費套餐，清理過程中，要尊重消費者選擇權，資費方案要適應用戶要求，結構簡單，簡潔明了，一目了然，嚴禁模糊資費結構和使用條件。
2、實行資費公示制度。嚴格按照《電信服務明碼標價規定》（計價檢[2002]227號）和嚴格按照《關于加強電信資費網上公示管理工作的通知》（工信部通函[2011]275號）要求，在企業門戶網站上公布各類電信資費套餐，明示各類資費方案的計費原則、收費方式、資費標準、適應時限等。電信資費套餐文本必須標注行業管理和價格主管部門的批準文號；嚴格落實嚴格按照《關于進一步加強電信服務用戶消費提醒工作的通知》（工信部電管函[2012]27號）精神，定期主動免費向用戶反饋電信業務實際消費量和費用情況；嚴肅查處未按明碼標價等行為。
3、推動電信資費水平合理降低。實施寬帶及提速工程，通過多種方式提高寬帶接入性價比；營造良好市場競爭環境，通過市場公平競爭推動資費水平合理降低；加強電信計費系統檢測，確保計費準確可靠，全面實行“收費誤差雙倍返還”，嚴肅查處擅自擴大計費單元、變相提高收費標準等行為；完善電信資費、計費和收費管理制度和手段，解決手機話費設置有效期、余額不退等問題。
（三）切實提高電信企業服務水平
1、公開服務內容。嚴格按照《關于規范電信服務協議有關問題的通知》（信部電[2004]381號）要求，加強電信服務協議管理，做到企業用戶責權利對等；切實做好服務公開工作，將服務事項、收費標準、辦理流程和時限、服務質量、維諾責任、監督方式、投訴電話等內容向全社會公示，自覺接受社會監督。
2、自覺履行承諾。向用戶提供符合《電信服務規范》（信息產業部第36號令）要求的電信服務，與用戶簽訂入網協議必須附上用戶簽字認可的資費標準，并切實保障各項承諾的落實。嚴禁單方面取消服務功能、降低服務質量、改變服務方式等行為。
3、加強用戶信息保護。電信企業要建立和完善用戶信息保護制度，提升用戶信息保護功能，落實用戶信息保護責任制；堅決查處網站非法傳播用戶信息的行為，嚴厲打擊危害用戶信息安全的網絡犯罪。
（四）加強電信服務質量監督
1、建立消費者投訴處理機制。縣工信委會同縣發改委（物價局）、縣糾風辦聯合組建“市電信服務監督管理和投訴中心”，工作人員分別由縣工信委、縣物價局、電信、移動、聯通抽調有關專業人員組成，縣工信委黎洪波同志兼任中心主任，吳小紅同志兼任中心副主任。中心職責是：加強電信服務質量和價格監管，設立投訴電話、投訴信箱和投訴窗口，受理電信用戶投訴，依法查處各種侵害電信用戶合法權益的行為，對電信企業進行定期和不定期抽查及明查暗訪，組織開展滿意度調查，定期向社會公告電信行業糾風情況和電信用戶投訴處理結果，對惡意侵犯消費者合法權益和屢次違規的電信企業及查處情況通過新聞媒體予以曝光。
2、改進服務作風。改進服務作風，構建客戶服務體系，增強服務能力。繼續開展電信用戶滿意度測評活動，積極開展落實窗口形象“五統一”活動，（即統一公開服務規范、統一亮明黨員團員身份、統一實行掛牌上崗、統一推進文明用語、統一安裝服務評價系統），規范營業窗口服務；加大網上營業廳、掌上營業廳宣傳力度，加快社會網點建設，拓寬服務渠道、推進便民服務引進自助服務終端，提高服務效率。
三、進度安排
專項行動從2012年6月開始到2012年12月底結束，為期半年。
（一）動員部署階段（2012年6月1日-6月30日）
1.動員部署。計劃于6月27日縣工信委、縣發改委、縣政府糾風辦召開有電信、移動、聯通有關負責人參加的工作會議，部署專項行動。各電信企業應成立專項行動工作領導和辦事機構，建立相應工作機制，明確服務目標，結合本企業實際，制定具體的實施方案，召開專門會議進行動員部署，公布舉報電話，設置舉報信箱。實施方案于6月30日前分別報送縣工信委、縣發改委、縣政府糾風辦。
2.學習教育。各電信企業要運用多種形式，組織本企業干部職工和行業內全體員工認真學習專項行動有關文件精神和電信服務與收費有關政策，充分調動參與專項行動工作的積極性和主動性，積極制定行動目標和工作計劃，深入開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，筑牢思想道德和法紀防線。
3.宣傳引導。充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體的宣傳引導與監督作用，采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳國家電信服務和收費政策，使廣大電信用戶廣泛了解政策、自覺運用政策進行有效監督；關注輿情社情民意，及時回應社會關切，支持新聞媒體開展輿論監督，公開曝光違紀違規收費典型案件，為專項行動工作營造良好的輿論氛圍。
4、調查摸底。縣電信服務監督管理和投訴中心組織開展對縣內及全網SP商的情況進行調查摸底，收集有關信息。各電信運營企業將所接入的SP商的名稱、服務代碼、開辦的主要業務等情況全面匯總。
（二）自查改進階段（2006年7月1日-8月31日）
1.查擺問題。各電信企業認真組織本系統，對照本《方案》提出的治理重點深入剖析，認真排查傳統電信業務和合作經營的增值電信業務中存在的問題，加強對業務收費和服務行為日常撥測自查。
2.組織填報。各電信企業要認真填報《自查自糾情況報告表》(由市電信服務監督管理和投訴中心統一制發)，確保數據真實，并按規定上報；對匯總統計資料要認真分析，形成自查自糾情況報告，連同匯總統計表于8月25日前報送縣電信服務監督管理和投訴中心(附電子版)。
3、自查自糾。各電信企業要認真開展自查自糾工作，檢查現有政策文件的貫徹落實情況，重點對《電信服務規范》及電信服務明碼標價、短信息服務規范、增值電信業務收費行為規范等法律法規和政策文件進行對照檢查。應針對本方案工作重點中所列整治內容，認真開展自查，并向社會公開本企業專項治理辦公室舉報電話。對在經營過程中存在的虛假宣傳、價格欺詐、誘導或欺騙訂制、強行扣費以及其他多收費和亂收費行為問題自行整改。電信、移動、聯通三大基礎運營企業要對所接入的各SP商相關市場準入手續開展核查，重點核查是否具有電信管理機構頒發的增值電信業務經營許可證、備案手續以及工商營業執照等。
4.落實整改。對自查自糾中發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對不符合國家有關政策規定的服務和收費文件要進行全面清理，主動予以修訂或廢止；對自查發現的各種違規服務和收費項目要及時進行清理。各有關部門要加強督促指導，及時發現和幫助各電信企業解決自查自糾工作中存在的各種問題，確保取得實效。
（三）督促檢查階段（2012年9月1日-11月30日）
1.明察暗訪。縣電信服務監督管理和投訴中心將對各電信企業開展專項治理工作情況進行明察暗訪，及時發現有關問題。并積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報渠道，充分利用舉報電話、舉報信箱、電子信箱和清流在線、民聲通道、領導信箱以及新聞媒體等平臺，接受群眾舉報，收集輿情社情，發現亂設服務項目和亂收費問題的線索和信息，并逐一核實。
2.全面檢查。在自查自糾基礎上，采取自下而上的方式進行全面檢查和重點抽查。重點檢查各電信企業開展專項行動工作進展情況和自查自糾工作落實情況。市電信服務監督管理和投訴中心將組織專項檢查，專項檢查內容如下：
1、組織相關人員對短信、IVR等業務進行測試。
2、對相關電信企業開展實地檢查，重點檢查內部管理措施和相關制度、所接入SP商的相關許可備案手續。
3、對SP商進行實地抽查，對其開辦的有關業務現場測試。
4、對SP商通過電視、廣播、報紙和互聯網等新聞媒體開展業務宣傳時，是否公示了收費標準、收費方式和終止方式等進行檢查。
3.督促整改。以監督檢查中發現的問題和電信用戶在市電信服務監督管理和投訴中心的投訴或申訴問題為重點調查內容，有針對性地查處一批典型案件，做到發現問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。對屢糾屢犯的，嚴肅追究相關當事人責任。
（四）總結提高階段（2006年12月1日-31日）
一、清理工作的目標、范圍、原則和方式
（一）清理目標。以深入貫徹科學發展觀，著力解決評比達標表彰活動中存在的突出問題，逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕基層、企業和群眾的負擔，推進和諧社會建設為目標。通過清理，使評比達標表彰活動大幅減少，保留項目發揮積極作用，基層企業群眾負擔明顯減輕，為全面規范評比達標表彰活動奠定基礎。
（二）清理范圍。主要包括：市政府各部門，各縣區政府及其部門舉辦的面向本系統、基層和企業的各種評比達標表彰活動。
具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動，參照上述范圍進行清理。
黨政部門共同主辦、政府部門具體操作的項目，屬于清理范圍；各級政府部門的黨和工青婦組織舉辦的項目不列入清理范圍。
（三）清理原則。凡可以撤銷的項目，堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，必須說明具體理由。
對以下項目，一律予以撤銷：不符合國家法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關財經法規和制度濫發錢物的項目。
清理工作期間，原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。
（四）清理方式。清理工作采取自上而下、條塊結合，自查自糾與重點抽查相結合等方式進行。屬國務院及其部門的項目和省政府及所屬部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的項目，由市局際聯席會議辦公室上報省廳際聯席會議辦公室；市級及市級以下政府及其部門的項目，原則上予以取消，確需保留的，由市局際聯席會議上報省廳際聯席會議審核。
二、清理工作的實施步驟
清理工作分四個階段進行：
（一）動員部署階段（2007年3月上旬）。
制定清理方案，召開相關會議動員部署清理工作。
（二）自查自糾階段（2007年3月底以前）。
各縣區政府、市政府各部門根據中央和省、市的部署，對本地區、本部門開展的評比達標表彰活動進行調查摸底，填寫《評比達標表彰活動自查登記表》、《評比達標表彰活動自查統計表》，于3月15日前報局際聯席會議辦公室（市糾風辦）。同時，對上報的項目提出保留、合并或撤銷的意見，確需保留的要說明具體理由，并提供相關文件依據。
對社團組織舉辦的評比達標表彰項目，按照“誰主管誰負責”的原則進行清理，由業務主管單位負責提出清理意見，并組織實施，沒有主管單位的統一由民政部門負責清理。
3月15日至3月20日，局際聯席會議對各地、各部門上報的項目進行審核，報市政府同意后再上報省廳際聯席會議。
清理工作接受社會監督，局際聯席會議辦公室和各地清理工作辦公室要開通并公布投訴舉報電話，解答群眾提出的問題，受理舉報，認真核查處理，及時反饋處理結果。（市舉報電話：2399295）
（三）檢查督促階段（2007年4月底前）。
局際聯席會議辦公室將組織督查組到各地檢查清理工作情況，并根據投訴舉報線索，對違規舉辦評比達標表彰活動的問題進行查處。各地、各部門也要加強對清理工作的監督檢查，確保清理工作不走過場。
（四）總結規范階段（2007年7月底以前）。
清理工作在今年6月底前結束。各縣區政府、市政府各部門于6月底前，將清理工作總結報局際聯席會議辦公室。局際聯席會議辦公室在研究分析清理工作情況后，提出規范評比達標表彰活動的意見。
三、清理工作的幾點要求
（一）統一思想，充分認識清理工作的重要性和緊迫性。我市控制和規范評比達標表彰活動工作總體是好的。但是，近年來，由于利益驅動等多種原因，一些地方和部門評比達標表彰過多過濫的現象有所抬頭，干擾了正常的工作秩序，有的還影響了企業生產經營活動，加重了基層、企業和群眾負擔，必須認真清理，堅決糾正。各地、各部門要從轉變政府職能、改進機關作風、構建社會主義和諧社會的高度充分認識清理工作的重要性和緊迫性，采取有效措施認真做好清理工作，逐步建立健全規范評比達標表彰活動的長效機制。
本方案所指公共服務行業，主要是指供水、供電、供氣（包括石油液化氣、天然氣供應企業）、郵政、移動、聯通、鐵通、電信等公用企業單位。
一、指導思想和工作目標
以黨的*大精神為指導，全面貫徹和落實科學發展觀，圍繞構建和諧*的總體要求，根據全國、全省糾風工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針，加強監督管理，推動制度創新，注重長效機制建設，切實規范公共服務行業經營秩序，創造安全和諧的消費環境，實現全市公共服務行業服務質量進一步好轉。
通過開展糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作，到年底實現如下目標：
1、建立健全維護消費者權益的治本措施，各主要公共服務行業建立健全各項規章制度，誠信自律經營意識和維護消費者權益的自覺性有明顯加強，損害消費者權益的突出問題得到有效解決。
2、探索和建立長效監管機制，提升工商、物價部門對公共服務行業的監管水平，加大行政執法力度，查處一批嚴重損害消費者權益的典型案件，全市公共服務行業經營秩序和服務質量有明顯好轉。
3、探索和建立社會監督機制，建立監管部門與公共服務企業互動的維權工作機制，拓寬申訴投訴渠道，開展消費者民主評議，消費者對公共服務行業服務質量的滿意度有明顯提高。
二、工作措施
各監管部門、各公共服務行業要緊密聯系本地區、本行業實際情況，圍繞"五查、五糾、五建"，切實做好今年的專項治理工作。
（一）查格式合同，糾正違法合同形式，建立公共服務行業格式合同備案審查機制。對各類格式合同進行一次全面檢查、審查，重點查處三類格式合同：1、含有免除提供者責任內容的格式合同，包括造成消費者人身傷害的責任；故意或者重大過失造成消費者重大財產損失的責任；對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；因違約依法應當承擔的違約責任；依法應當承擔的其他責任；2、含有加重消費者責任內容的格式合同，包括違約金或者損害賠償金超過合理數額；承擔應當由提供方承擔的經營風險責任；違反法律、法規加重消費者責任的其他內容；3、含有排除消費者主要權利內容的格式合同，包括依法變更或者解除合同；請求支付違約金或者請求損害賠償；行使合同解釋權；就合同爭議提訟的權利；消費者依法享有的其他主要權利。及時糾正"霸王"條款，堅決打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金等違法行為。各監管單位要積極履行職責，加強對各公用企業的指導和督導。同時，針對行業特點和消費需求，不斷推出不同公共服務行業的格式合同示范文本，明確規定格式合同所適用的領域和特殊解釋規則。
（二）查經營服務收費，糾正亂收費行為，建立健全價格聽證、審批制度。對照國家及省確定的經營服務收費項目、范圍和標準，對公共服務企業的經營服務收費進行清查，糾正超范圍、超標準收費，堅決取締未經物價審批的經營服務收費項目，禁止重復收費、只收費不服務行為。嚴格實行價格聽證、審批制度。
（三）查廣告宣傳，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內部審查責任制度。對公共服務廣告、服務承諾和宣傳進行檢查、監測，監督兌現宣傳的承諾，糾正和查處虛假違法廣告宣傳，檢查內容：1、是否建立健全廣告內部審查責任制度以及執行情況；2、在廣告宣傳活動中是否與廣告經營者、廣告者之間訂立了書面合同，明確各方的權利和義務，是否委托具有合法經營資格的廣告經營者、廣告者廣告；3、廣告宣傳中，所推銷的商品或者所提供的服務是否符合其經營范圍；4、廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，是否標明贈送的品種和數量，其宣傳的承諾是否兌現；5、廣告宣傳活動中是否具有或者提供了真實、合法、有效的證明文件，包括營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件；質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件；依法需要有關行政主管部門審查的，提供的有關批準文件；確認廣告內容真實性的其他證明文件；6、是否有違反《中華人民共和國廣告法》規定，虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權益受到損害，依法承擔了民事責任的案例以及整改情況。同時，指導和督促公共服務行業建立廣告內部審查責任制度，保障廣告宣傳的內容真實、合法。
（四）查經營行為，糾正強制交易等不正當競爭行為，建立公共服務行業經營行為長效監管機制。重點糾正公共服務行業中以下五種不正當競爭行為：1、經營者在市場交易中，不遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不遵守公認的商業道德，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為；2、實施限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭行為；3、經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品的行為；4、經營者銷售商品，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件；5、經營者有捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽的行為。同時，對市場檢查和消費者舉報的公共服務行業利用特殊地位和管理優勢推行強制服務、指定消費、限制競爭等行為，要及時予以制止和糾正，并依法查處，對嚴重違法案件要予以曝光。
（五）查消費者的投訴處理情況，糾正公共服務行業漠視消費者投訴的行為，建立高效的消費者投訴處理機制。對公共服務行業及其網點受理、處理消費者投訴情況進行檢查，糾正對投訴推諉、拖延等行為。各公共服務行業要建立處理消費者投訴的機構，負責消費者投訴的處理和監督網點投訴處理工作，網點要有專（兼）職投訴處理人員；要建立投訴處理制度，明確處理時限、質量要求和相應責任；12315、12358要做好消費者申投訴信息的歸集和處理。各公共服務行業的投訴處理網絡要與工商12315、物價12358網絡鏈接，對監管部門轉交的投訴要及時處理和反饋處理結果。工商部門要督促公共服務行業處理好消費糾紛，對涉及公共服務行業的消費申投訴要做到快速受理、快速處理、快速反饋和快速評價。同時，要定期向公共服務行業通報消費者申投訴情況，組織有關監管部門、消費者對公共服務行業的經營行為、服務質量進行民主評議。
三、工作步驟和時間安排
（一）宣傳動員階段（8月15日-9月15日）
市工商局、市物價局、市糾風辦聯合召開全市糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作會，進行安排部署。各縣市區結合本地區實際，研究制定切實可行的專項整治方案和工作措施，深入開展宣傳發動工作。各單位要聘請公共服務行業社會監督員，做好公共服務行業有關情況的收集和反饋工作。各公共服務行業要根據全市的部署和要求，組織全體員工認真學習，制定落實方案和消費服務承諾。9月上中旬，市局在*市人民廣場舉行全市糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作啟動儀式，開展糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理萬人問卷調查活動，并在市主要媒體上向社會公布各公共服務行業的消費承諾、監督舉報電話。各單位要充分利用各種媒體宣傳專項整治活動，大造宣傳聲勢，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（9月16日-10月31日）
各公共服務行業認真開展多種形式的自查活動，仔細查找日常經營中侵犯消費者權益的行為，深刻分析存在的問題和原因。對查出的問題，進行糾正和規范，制定和完善企業管理、消費服務的制度與措施。
（三）集中整治階段（11月1日-11月30日）
各級工商、物價、糾風部門要認真履行職責，針對當地公共服務行業存在的突出問題，集中力量，突出重點，結合日常監管和市場巡查，及時收集線索，發現案情，加大查處和整治力度，集中查處一批公共服務行業侵犯消費者權益的大要案件，并向社會曝光一批典型案件。同時，探索建立長效監管機制，進一步提高執法監管效能。
（四）消費者民主評議階段（12月1日一12月31日）
通過上門走訪，問卷調查、評議代表進駐相關服務行業等方式，及時收集、反饋公共服務行業損害消費者權益的信息。采取相關執法部門監管信息與消費者滿意調查互動的辦法，結合今年專項治理情況，對各公共服務行業的守法經營、文明服務情況進行民主評議，并通報民主評議結果。各公共服務行業根據評議結果，制定和完善整改措施。
每階段工作結束后，各縣市區，各公共服務行業要及時向市聯席會議成員單位市工商局上報本階段工作小結，并于年底上報專項治理工作總結。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要站在構建和諧社會的高度，高度重視此次糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作，按照"誰主管、誰負責"的原則，加大治理力度。為加強對此項工作的領導，全市糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作成立市工商局牽頭，市物價局、市糾風辦配合的領導小組（名單附后），領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局消保科，定期研究有關工作措施、通報各地和各部門工作進展情況。各地、各單位也要成立相應的領導小組和工作專班，加強組織領導，落實責任機構，完善工作舉措，確保取得實效。
（二）統籌兼顧，有序推進。各地要根據本地區、本單位工作實際，結合當前正在開展的政風行風評議活動，采取有效措施，有序推進全市糾正公共服務行業損害消費者權益專項治理工作。要通過整治，切實履行各相關部門的職責，不斷改進和提高公共服務行業的服務水平和質量。
（三）協作配合，提高效能。各縣、市、區要相應建立部門聯席會議制度，突出治理的重點領域、重點問題，細化工作措施，切實抓好本地專項治理工作。各有關部門要相互協作，互通情況，形成監管合力和整體優勢，提高整治效能。
打擊非法行醫工作總結，打擊非法采供血工作總結
衛生部、科技部、公安部、監察部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局、國家食品藥品監管局4月13日在京聯合召開全國打擊非法行醫專項行動動員部署暨非法采供血專項整治工作總結電視電話會議。全國整規辦有關領導應邀出席會議。會議在總結去年非法采供血液和單采血漿專項整治工作的基礎上，全面動員和部署打擊非法行醫專項行動。
據不完全統計，在2005年非法采供血液和單采血漿專項整治工作中全國共出動執法檢查人員14000人次，檢查采供血機構2700余戶次，檢查臨床用血醫療機構54000余戶次。專項整治開始以來，全國共查處違規采供血和非法組織他人賣血案106件。其中行政案件95件，包括采供血機構違法違規采供血案件30件；醫療機構違規自采自供血液案件40件；血液制品生產企業違規案件1件；其他行政案件24件。依法查處冒名頂替獻血單位13家，依法吊銷、注銷了9家采供血機構《執業許可證》和1家血液制品生產企業《藥品生產許可證》。查辦刑事案件11件，抓獲犯罪嫌疑人33人，其中15人已被判刑。此外，天津市還將6名倒賣獻血證的違法人員進行了治安拘留。各地在查處違法違規案件的同時，依紀依法對102名采供血機構、醫療機構和衛生行政部門主要負責人和相關人員進行了責任追究，其中給予開除黨籍、開除公職留用察看處分的2人，給予行政撤職處分的11人、給予其他黨內或行政處分的85人次，免職、調離工作崗位的15人。有些責任追究工作還在處理之中。全國專項整治工作領導小組各部門通力合作對30余起重點案件進行了督查督辦、掛牌督辦和聯合查辦，取得了很好的效果。
衛生部去年在全國部署開展了嚴厲打擊非法行醫的專項整治。據不完全統計，專項整治期間全國共出動執法人員49萬人次，查處案件77000余件，取締非法行醫54000余戶，沒收違法所得2525萬元，罰款4817萬元。衛生部、監察部、國務院糾風辦去年還組織對24個省、自治區、直轄市一些醫療機構違法對外出租、承包科室的行為進行了處理。各地依法依紀對60家醫療機構和有關責任人員進行了查處。
據悉，本次專項行動的重點是打擊“黑診所”、游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動；嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、出租、承包科室的違法違規行為；嚴肅查處“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療的違法行為；嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。此次專項行動從今年4月份開始啟動，分動員部署、組織實施、總結檢查三個階段，為期一年。在第一階段（2006年4～5月），各地要組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本地區實際制定具體實施方案，對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。第二階段（2006年5月～2007年5月），各部門要按照行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，要采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。各地專項行動牽頭單位要會同有關部門明查暗訪，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查。衛生部將會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。第三階段（2007年6月）要重點抓落實。各地要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。同時，要認真做好本省、自治區、直轄市工作總結，并上報全國專項行動領導小組辦公室。全國專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查。
會議要求，各地首先要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。其次，切實加強領導，做到認識到位、措施到位、工作到位。要按照《打擊非法行醫專項行動方案》要求，建立專項行動領導小組，結合當地實際制定具體實施方案，建立工作制度，對轄區內專項行動進行具體動員和部署；深入開展自查自糾，落實整改措施；突出重點，查找問題；加大執法力度，堅決依法查處違法犯罪行為，嚴肅追究有關責任人員的黨紀政紀責任；加大宣傳力度。第三，打建并舉，整頓與規范相結合，加強綜合治理。一方面對違法犯罪決不姑息，決不手軟，切實做到案件查處到位、責任追究到位、整改措施到位。另一方面要標本兼治，積極改革、探索建立健全覆蓋全社會的基本醫療衛生服務體系和長效監管機制。
會議還強調，各地要鞏固非法采供血專項整治工作成果，建立長效監管機制，認真做好血液安全工作。一是繼續加大經常性執法監督力度，嚴厲打擊非法采供血；二是狠抓血液管理，構筑安全用血防線；三是加大宣傳教育，繼續大力推進無償獻血；同時，借整治工作形成的良好態勢，廣泛宣傳發動，力爭盡快實現全國100%無償獻血的目標。
2006年是深化衛生體制改革、加快衛生事業全面、高速、持續發展的關鍵一年。為了貫徹XX區衛生局《2006年XX區衛生局糾風工作安排意見》的文件精神，以“三個代表”重要思想為指導，進一步增加XX醫院的透明度，轉變服務觀念、提高服務質量、控制醫藥費用、減輕群眾負擔，根據上級領導的指示精神，我院就醫務公開工作落實如下：
一、成立組織，加強領導
成立了醫務公開領導小組，分工明確，責任到人，向社會承諾醫務公開領導小組下設“違諾投訴、舉報受理辦公室”。
組長：**
副組長：** ***
二、公開內容
1、藥房情況：
①公開就醫程序，即公開掛號、診察、取藥等環節的先后順序；
②公開崗位人員的姓名、職務、職稱、職責及業務特長等，均實行掛牌服務；
③藥物、醫療用品收費公開，在明顯位置張貼藥品價目表，合理收費。
2、臨床科室情況：
① 服務程序公開，包括病人的病情告知、診斷、治療以及進行特殊檢查和手術應履行的程序，在就診和治療過程中高度重視的尊重患者的知情權，耐心、細致地做好解釋工作；
② 公開臨床科室應診醫生的姓名、職務、職稱、職責及特長，實行掛牌服務，由患者自主選擇醫生，尊重患者就醫的選擇權；
③ 各項檢查及手術費用公開。
3、防保科情況
① 公開接種程序及注意事項，在預診室明顯位置張貼“家長須知”及各種疫苗名稱、禁忌癥、不良反應注意事項、預防的相應疾病等；
② 公開防保科人員姓名、職務、職稱、職責及特長，實行掛牌服務；
③ 公開一類不收費疫苗名稱、接種時間，二類推廣疫苗的收費標準、適宜人群等。
4、功能科室情況：
① 檢查費用公開；
② 公開功能科室人員姓名、職務、職稱、職責及特長，實行掛牌服務；
③ 各項檢查注意事項公開，讓患者知道在檢查前需要準備的事項。
三、強化措施，推進承諾
①強對醫務人員“踐承諾、樹新風”教育；
②加強醫務人員職業道德培訓和法制教育；
③對公開內容行為嚴肅處理，取信于民；
