時(shí)間：2023-06-05 09:57:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案館建設(shè)解決方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、電子公文歸檔解決方案
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提供電子公文歸檔接口,實(shí)現(xiàn)集中式檔案室管理系統(tǒng)和分布式檔案管理系統(tǒng),兩個(gè)檔案管理系統(tǒng)與市集中式OA系統(tǒng)的對(duì)接,可以對(duì)OA系統(tǒng)產(chǎn)生的歸檔數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)行采集、歸檔和管理。張家港市現(xiàn)有的“張家港市政府集中式OA系統(tǒng)部署在黨政網(wǎng)上。集中式檔案室管理系統(tǒng)預(yù)留和現(xiàn)有的“張家港市政府集中式OA系統(tǒng)”的接口,通過(guò)“推”和“拉”兩種方式解決OA系統(tǒng)中生成的電子文件的歸檔問(wèn)題。
1)“推”式:由張家港市政府集中式OA系統(tǒng)按照電子文件歸檔接口標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范導(dǎo)出歸檔數(shù)據(jù),集中式檔案室管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備接收、導(dǎo)入、檢查和信息反饋等功能。
2)“拉”式:由張家港市政府集中式OA系統(tǒng)提供開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、訪問(wèn)接口,集中式檔案室管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備從OA系統(tǒng)中抓取擬歸檔電子文件數(shù)據(jù)的功能。這種方式適合OA系統(tǒng)的開發(fā)商還在,并且能夠提供技術(shù)支持的情況。我們采用了“接口調(diào)用”的方式,即由OA開發(fā)商提供本系統(tǒng)調(diào)用的數(shù)據(jù)歸檔接口(比如WebService接口),本系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用該接口獲取歸檔數(shù)據(jù)。示意圖如圖二所示(以WebService接口為例)。
二、異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換解決方案
數(shù)字檔案館的多個(gè)子系統(tǒng)間以及與其他系統(tǒng)間存在數(shù)據(jù)交換的需求,比如:檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與市檔案局現(xiàn)有檔案系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;集中式檔案室系統(tǒng)和現(xiàn)有OA系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和電子文件中心系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;檔案信息資源利用平臺(tái)和門戶網(wǎng)站之間的數(shù)據(jù)交換(公開檔案信息的);等等。系統(tǒng)應(yīng)充分提供和預(yù)留相應(yīng)接口,以滿足系統(tǒng)的認(rèn)證、二次開發(fā)、各系統(tǒng)間無(wú)縫銜接、以及檔案館內(nèi)部數(shù)據(jù)交換的需求。歸納起來(lái),綜合檔案業(yè)務(wù)管理軟件包括不同系統(tǒng)、不同網(wǎng)域兩種方式的數(shù)據(jù)交換:
1)不同系統(tǒng):主要是指網(wǎng)絡(luò)物理連通情況下兩兩系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。比如集中式檔案室管理系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)之間存在數(shù)據(jù)交換;
2)不同網(wǎng)域:這種情況下有可能網(wǎng)絡(luò)單向連通或者不連通。
黨政網(wǎng)鑒定開放的檔案信息需要到因特網(wǎng)上,電子文件中心和檔案館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換;下面分別針對(duì)這兩種情況提出解決思路。
1)不同系統(tǒng):這種數(shù)據(jù)交換方式適用于同一網(wǎng)絡(luò)或者物理連通的兩個(gè)網(wǎng)域下兩個(gè)可以互訪的應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換,主要是OA系統(tǒng)與集中式檔案室之間的數(shù)據(jù)交換。這種數(shù)據(jù)交換的實(shí)現(xiàn)原理已經(jīng)在第一部分闡述。
本期我們特別編輯了一組反映檔案部門結(jié)合工作實(shí)際，服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的相關(guān)文章，以供讀者學(xué)習(xí)。
改革開放30年來(lái)，我國(guó)檔案管理體制日臻完善，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，檔案工作不適應(yīng)行政管理現(xiàn)實(shí)需要，檔案資源無(wú)法滿足人民群眾利用需求，檔案缺位文化價(jià)值體系建設(shè)等一系列深層次矛盾和問(wèn)題也日漸凸顯，如何解決好這一系列的新問(wèn)題，直接關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題實(shí)現(xiàn)與否，關(guān)系到檔案部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，滿足人民群眾新期待的重大問(wèn)題。30年的改革開放實(shí)踐告訴我們，解決發(fā)展中的問(wèn)題關(guān)鍵在于解放思想，在于堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。
當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面啟動(dòng)。浙江省委決定，把“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)浙江科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”作為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐載體。省委提出的這一學(xué)習(xí)實(shí)踐載體，是對(duì)浙江改革開放30年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展特別是近年來(lái)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐成果的一個(gè)總結(jié)和延續(xù)，也是浙江省進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，深刻體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主題；突出了省委十二屆四次全會(huì)精神，體現(xiàn)了浙江省進(jìn)入新階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐特色；突出了開拓新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容，體現(xiàn)了省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的要求；突出了建立健全體制機(jī)制的目標(biāo)，體現(xiàn)了改革開放以來(lái)浙江發(fā)展的歷史傳承。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握，在提高思想認(rèn)識(shí)中凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)，在解決突出問(wèn)題中增強(qiáng)發(fā)展活力，在創(chuàng)新體制機(jī)制中再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中繼續(xù)走在前列。我們必須緊緊抓住全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一重要契機(jī)，緊扣省委確定的學(xué)習(xí)實(shí)踐載體，認(rèn)真落實(shí)省檔案局確定的“民情檔案服務(wù)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐，應(yīng)重點(diǎn)在體制機(jī)制上有所突破，有所作為，尤其應(yīng)以檔案行政管理架構(gòu)和模式改革為核心，加快解決影響行政管理和制約監(jiān)管能力的突出問(wèn)題，突破體制、機(jī)制性束縛、保障性困擾，為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提供健全和完善的體制機(jī)制保障；還應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧各方關(guān)系，創(chuàng)新檔案服務(wù)格局，提升檔案信息要素支撐能力，進(jìn)一步拓展檔案的文化功能，服務(wù)人民，促進(jìn)檔案工作全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)檔案工作的科學(xué)發(fā)展，為浙江省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道而努力工作。
創(chuàng)新體制機(jī)制，破解發(fā)展難題
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。制度創(chuàng)新的意義就在于為事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供自主創(chuàng)新平臺(tái)，為人的全面發(fā)展提供廣闊的空間。當(dāng)前，制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素很多，資源分割和監(jiān)管乏力是其中突出的兩方面。也是檔案行政管理必須破解的兩難。
資源分割有體制的問(wèn)題，也有檔案形成本身具有的自然壟斷屬性。處于檔案信息流末端的檔案局(館)如何對(duì)社會(huì)生活中檔案形成諸元(節(jié)點(diǎn)和形成者)進(jìn)行控制和配置，形成怎樣的檔案資源體系，需要各級(jí)檔案部門認(rèn)真思索。過(guò)去我們由于自身認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，往往陷入一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為檔案資源(實(shí)體)只有集中在檔案館，形成大一統(tǒng)的格局，才是資源整合。結(jié)果資源整合之路舉步維艱，同時(shí)各部門各種門類海量的信息檔案部門自身也無(wú)法消化。現(xiàn)實(shí)的困境告訴我們只有解放思想，才能推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，資源整合才能可持續(xù)的發(fā)展。重新認(rèn)識(shí)檔案我們可以發(fā)現(xiàn)，檔案的實(shí)質(zhì)是信息，其效用分為兩類，一是參考即檔案的信息價(jià)值；二是憑證即檔案的法律證明效力。檔案資源整合也應(yīng)遵循檔案自身規(guī)律，依據(jù)不同的進(jìn)路予以實(shí)現(xiàn)。對(duì)于第一類的起信息價(jià)值作用的檔案，檔案行政管理的視角應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息的整合，即實(shí)體可以由形成部門或作者用自己認(rèn)為適宜的方式予以保管，以便其業(yè)務(wù)利用，但對(duì)國(guó)家社會(huì)或公眾有信息參考價(jià)值的檔案信息必須通過(guò)電子信息的方式向檔案館集聚，同時(shí)向檔案館提供信息利用的解決方案。舉例來(lái)說(shuō)，涉農(nóng)，涉林，社保、醫(yī)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督、發(fā)展改革等許多部門形成大量業(yè)務(wù)檔案，信息是海量。如是實(shí)體全部移交，勢(shì)必造成上述部門今后開展工作的困境，檔案館自身也缺乏專業(yè)能力進(jìn)行價(jià)值判定和提供有效利用。但這些部門檔案中所承載的信息往往極具價(jià)值，檔案館必須站在資源整合的高度，有效加以利用。為解決上述矛盾，今后各級(jí)檔案館應(yīng)充分利用政府信息公開場(chǎng)所建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展政府信息利用需求調(diào)查，在各級(jí)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)政府信息公開目錄有意識(shí)地整合政府公開信息檔案，按照利用層次和頻度集成制定政府信息利用解決方案。群眾利用或部門利用較為頻繁的各類業(yè)務(wù)信息，在遵守相關(guān)保密規(guī)定的情況下，應(yīng)將檔案部門的信息平臺(tái)作為公務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)平臺(tái)，并提供相關(guān)利用方法。如去年以來(lái)，浙江省檔案系統(tǒng)開展的民情檔案信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，就是民生民情信息資源整合的一種有益嘗試。檔案資源整合作為公務(wù)協(xié)作的重要保障，在政府組織法和檔案法規(guī)中應(yīng)予以強(qiáng)調(diào)。利用財(cái)政資金形成的社會(huì)檔案資源，應(yīng)根據(jù)本身屬性，規(guī)定其歸屬流向。財(cái)政資金應(yīng)優(yōu)先投放文化共享的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于第二類起法律憑證作用的檔案資源，檔案行政管理必須強(qiáng)調(diào)實(shí)體資源的整合，分散化的保管不利于人民群眾的利用和自身權(quán)利維護(hù)，具體來(lái)說(shuō)就是凡是涉及國(guó)家利益、公共利益和公民人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，作為法律關(guān)系證明，是法律關(guān)系設(shè)立變動(dòng)依據(jù)的檔案應(yīng)逐步向檔案館集聚。舉例來(lái)說(shuō)，物權(quán)檔案，婚姻關(guān)系檔案，國(guó)家重大政策部署，重要公共建筑項(xiàng)目檔案，公民人事檔案等在現(xiàn)行階段結(jié)束后，實(shí)體均應(yīng)向檔案館移交。權(quán)益檔案集中的好處在于降低維權(quán)成本，提高社會(huì)信用，減少交易費(fèi)用。目前現(xiàn)實(shí)是一個(gè)農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益，他完成的舉證事項(xiàng)有被告的工商登記、勞動(dòng)用工證明、社保醫(yī)保的繳納記錄，原告的身份證明，工作量的證明，工資發(fā)放的平均標(biāo)準(zhǔn)等等，要跑工商，勞動(dòng)，街道等諸多部門，檔案資源整合的目的就在于能夠給他帶來(lái)一站式的解決方案。
監(jiān)管乏力的原因在于制度約束和激勵(lì)不夠。缺乏對(duì)監(jiān)管對(duì)象的科學(xué)效用分析。目前，檔案行政監(jiān)管
的視角是以所有權(quán)為本位，難免造成一些非公檔案或是混合制檔案的監(jiān)管盲區(qū)。按照科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的要求，各級(jí)檔案部門應(yīng)將行政監(jiān)管的所有權(quán)本位轉(zhuǎn)變到利益本位，以其承載的社會(huì)關(guān)系、對(duì)公共利益、他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的影響和對(duì)國(guó)家、社會(huì)的價(jià)值作為監(jiān)管對(duì)象判斷的依據(jù)。具體：涉及社會(huì)公共利益、公民權(quán)益和財(cái)產(chǎn)性利益、應(yīng)當(dāng)保密、作為社會(huì)管理、行政管理依據(jù)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案是檔案行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理的對(duì)象。正確區(qū)分市場(chǎng)激勵(lì)和市場(chǎng)失靈在檔案上的作用原理，凡是市場(chǎng)能夠提供足夠激勵(lì)的，檔案行政主要起規(guī)范和引導(dǎo)作用，如企業(yè)信用檔案，經(jīng)營(yíng)檔案，公司檔案工作治理結(jié)構(gòu)等，行政指導(dǎo)應(yīng)是此類檔案工作的常態(tài)。凡是市場(chǎng)激勵(lì)不夠充分，市場(chǎng)存在失靈的地方，其形成的檔案，檔案行政部門理應(yīng)介入，如食品安全檔案，建設(shè)工程檔案，安全生產(chǎn)檔案，勞動(dòng)用工檔案等，檔案部門除對(duì)此類檔案做齊全完整的形式性檢查外，還應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。
提升服務(wù)能力，惠及人民群眾
全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)的均等化，檔案公共服務(wù)是其中一項(xiàng)。
服務(wù)決策、服務(wù)民生是今后一個(gè)時(shí)期檔案部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的兩個(gè)重要抓手。目前，浙江省開化縣運(yùn)行的民情檔案信息系統(tǒng)，的“民情指數(shù)”，已為黨委政府服務(wù)民生提供決策服務(wù)。紹興縣在富盛鎮(zhèn)試點(diǎn)的“公務(wù)問(wèn)責(zé)檔案”、“要?jiǎng)?wù)督辦檔案”，為基層領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。下一步，在公共服務(wù)均等化方面，檔案部門可開展建立便民檔案利用網(wǎng)絡(luò)工作等，有針對(duì)性地開展檔案利用服務(wù)，改變以往坐等上門的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需求。要以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求為指導(dǎo)，實(shí)踐便民就是要敢于“變”，實(shí)現(xiàn)“便”。服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)基層，將黨和政府的決策部署、政策信息送到千家萬(wàn)戶。應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為聯(lián)系點(diǎn)，村、社區(qū)、企業(yè)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)村企干部為聯(lián)系人，及時(shí)掌握群眾對(duì)政府信息、檔案維權(quán)利用需求，配合檔案館提供多樣化，一對(duì)一的有效服務(wù)。聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)配備常用信息公開樣本及利用申請(qǐng)書格式樣本。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)村企可以與當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字檔案館相連。對(duì)比較重要的利用需求，聯(lián)系人可電話聯(lián)系所在檔案館，由檔案館指派工作人員到聯(lián)系點(diǎn)就地服務(wù)。建立便民檔案利用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)從不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案服務(wù)需求出發(fā)，注重科學(xué)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是。在農(nóng)村，主要解決老百姓查檔不便、利用成本高等問(wèn)題；在城市，主要是檔案館主動(dòng)整合社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，為當(dāng)事人提供更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。應(yīng)聯(lián)系工會(huì)、司法行政調(diào)解等相關(guān)職能部門提供支持服務(wù)，應(yīng)將檔案便民服務(wù)主動(dòng)納入到社會(huì)綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大工作格局中去。通過(guò)民情檔案和利用需求分析，反映社情民意，主動(dòng)與黨委政府的中心工作對(duì)接。
提升檔案信息要素支撐能力，加快檔案新型服務(wù)體系建設(shè)，是檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。圍繞浙江省農(nóng)村改革發(fā)展和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大任務(wù)，檔案部門應(yīng)繼續(xù)深化民情檔案工作，將農(nóng)村制度建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)村公共事業(yè)，基層組織檔案作為農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村檔案服務(wù)體系建設(shè)。要將自主創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需等方面的檔案收集整理利用作為今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，制定措施，配套方案，研究信息要素支持方式，為浙江省經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供必要保障。
拓展檔案功能，融入文化發(fā)展
文化是一些規(guī)則的描述和體現(xiàn)。檔案作為一種社會(huì)活動(dòng)的產(chǎn)物，它一定是在特定規(guī)則的影響下產(chǎn)生的。檔案的本原在于它是一種事實(shí)狀態(tài)的真實(shí)描述，它的客觀性造就了它的獨(dú)特品性和在文化諸形態(tài)中的獨(dú)特地位。中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其史學(xué)、文學(xué)和檔案的三位一體格局給后人留下一筆寶貴的文化財(cái)富。在新的形勢(shì)下，利用檔案，傳承和發(fā)展文化事業(yè)，是各級(jí)檔案部門必須面對(duì)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的重大課題。檔案館百年的歷史地位也基于斯。
Keywords： Enterprise Library; Digital Archives; Management System
隨著檔案信息化建設(shè)的全面鋪開，我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字檔案館建設(shè)的新階段，這已經(jīng)成為當(dāng)前檔案信息社會(huì)化服務(wù)的一個(gè)重要趨勢(shì)。全國(guó)各地也在探索自己的數(shù)字檔案館建設(shè)道路。北京檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)逐步完善，貴州制定了檔案方志信息化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。云南文書類電子檔案移交與接收試行辦法，廣州實(shí)施“廣州記憶”數(shù)字信息資源庫(kù)建設(shè)。成都對(duì)檔案與電子文件登記備份進(jìn)行試點(diǎn)，西安電子文件歸檔與電子檔案管理細(xì)則。寧波在全市范圍內(nèi)建設(shè)完成檔案館電子目錄中心 [1]。在數(shù)字檔案管理系統(tǒng)研究方面，文獻(xiàn)[2]通過(guò)對(duì)OAIS體系的分解，給出了我國(guó)數(shù)字檔案館的功能模型 [3]。文獻(xiàn)[4]結(jié)合OAIS標(biāo)準(zhǔn)和軟件工程方法，采用Java平臺(tái)設(shè)計(jì)了一個(gè)綜合檔案管理系統(tǒng)，并在北京市檔案館進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用[5]。文獻(xiàn) [6]針對(duì)數(shù)字檔案館的信息安全體系構(gòu)建進(jìn)行了研究[7]。這些研究與設(shè)計(jì)工作，在數(shù)字檔案管理工作理論研究和實(shí)踐應(yīng)用上都做了大量的工作，提出了好方法。基于此，筆者采用微軟Enterprise Library框架，設(shè)計(jì)開發(fā)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)安全可靠、高性能、可擴(kuò)展的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)。
1 數(shù)字檔案管理系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)
數(shù)字檔案資源眾多，數(shù)據(jù)量大，由于數(shù)字檔案信息客觀需要對(duì)安全性又有較高的要求。隨著數(shù)字檔案的社會(huì)服務(wù)功能的不斷深入、延伸，數(shù)字檔案管理工作需要承受不斷增加的數(shù)據(jù)量和業(yè)務(wù)量的雙重壓力，這就要求數(shù)字檔案管理系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中，與普通信息管理系統(tǒng)相比，還要面臨以下主要挑戰(zhàn)：
（1）伸縮性：數(shù)字檔案管理系統(tǒng)能夠適應(yīng)不斷增長(zhǎng)、變化的各類數(shù)字檔案管理、應(yīng)用需求，在功能擴(kuò)展性和用戶群擴(kuò)展性方面能夠很好地滿足新的需求。
（2）安全性：數(shù)字檔案信息是數(shù)字檔案館順利開展業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，也是其提供服務(wù)的保證。為此，對(duì)數(shù)字檔案館信息安全的研究已經(jīng)成為數(shù)字檔案館建設(shè)和發(fā)展的核心問(wèn)題之一[8]，這就要求數(shù)字檔案管理系統(tǒng)必須有完備的數(shù)字檔案安全解決方案。
（3）異構(gòu)和互通問(wèn)題：在檔案信息數(shù)字化過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不同文件格式、不同載體類型、形式各異的數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)，如何解決這些不同載體形式檔案數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化以及以不同形式保存在計(jì)算機(jī)中各類檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)一處理，都是數(shù)字檔案管理系統(tǒng)需要解決的實(shí)際問(wèn)題。
（4）系統(tǒng)易用性：隨著檔案社會(huì)服務(wù)的多樣化，數(shù)字檔案管理系統(tǒng)所面向的用戶群體也趨于多樣化，檔案服務(wù)更加追求個(gè)性化和定制服務(wù)，這就要求檔案管理系統(tǒng)必須使用簡(jiǎn)單、方便，以適應(yīng)不同用戶的需求。
2 Enterprise Library框架介紹
Enterprise Library是patterns & practices 小組為.NET Framework開發(fā)的一套企業(yè)庫(kù)，共包括數(shù)據(jù)訪問(wèn)（Data Access Application Block）、異常管理（Exception Handling Application Block）、數(shù)據(jù)驗(yàn)證（Validation Application Block）等多個(gè)應(yīng)用程序塊。Enterprise Library 是一個(gè)為了由創(chuàng)建復(fù)雜企業(yè)級(jí)應(yīng)用的開發(fā)人員使用的應(yīng)用程序塊的集合，用于解決企業(yè)級(jí)應(yīng)用開發(fā)中所面臨的一致性、擴(kuò)展性、易于使用和集成性等共性挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)訪問(wèn)模塊實(shí)現(xiàn)了常用的數(shù)據(jù)訪問(wèn)功能，簡(jiǎn)化的這部分的開發(fā)工作。通過(guò)該模塊，在應(yīng)用開發(fā)中可以減少實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)功能所需編碼量，在應(yīng)用數(shù)據(jù)訪問(wèn)中保持一致的數(shù)據(jù)訪問(wèn)體驗(yàn)，同時(shí)對(duì)多數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)庫(kù)的變化提供很好的支持。
加密應(yīng)用模塊主要解決了應(yīng)用開發(fā)中數(shù)據(jù)加密問(wèn)題，該模塊提供了離散加密和對(duì)稱性加密兩種加密模式，可以滿足應(yīng)用開發(fā)中實(shí)際需求。同時(shí)，該模塊也提供了擴(kuò)展接口，開發(fā)者可以根據(jù)實(shí)際需要，自定義相應(yīng)加密方法。
安全管理模塊允許開發(fā)人員在程序中包括安全性功能。程序可以在不同的情況下使用到安全性，比如鑒別和批準(zhǔn)用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，獲得任務(wù)信息，以及緩存用戶信息等。
日志模塊主要為開發(fā)者在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的日志功能。
異常處理模塊為開發(fā)者和決策者在系統(tǒng)架構(gòu)中提供一致的異常處理流程。
緩存模塊為開發(fā)者提供在應(yīng)用中組成本地緩存功能。
驗(yàn)證模塊為開發(fā)者提供在應(yīng)用的不同層的業(yè)務(wù)對(duì)象創(chuàng)建驗(yàn)證規(guī)則的功能。
依賴注入模塊，開發(fā)者可以用這個(gè)模塊在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)一個(gè)輕量的、可擴(kuò)展的依賴注入容器，容器支持構(gòu)造函數(shù)注入、屬性注入、方法調(diào)用注入。
策略注入模塊，開發(fā)者可以使用這個(gè)模塊在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)攔截策略，可以簡(jiǎn)化一些常用功能，例如日志、緩存、異常處理、驗(yàn)證等功能的實(shí)現(xiàn)。
3 基于Enterprise Library的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
數(shù)字檔案的管理工作主要分為兩個(gè)方面，一個(gè)是檔案整理工作，該工作主要實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)數(shù)字化，為檔案利用做好準(zhǔn)備。另一個(gè)是檔案利用工作，包括檢索、編研、借閱、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)等。
整個(gè)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)采用基于.NET的Enterprise Library設(shè)計(jì)、開發(fā)，整個(gè)系統(tǒng)模塊設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)是標(biāo)準(zhǔn)化的、可擴(kuò)展的。有效地滿足了數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的伸縮性要求。
利用Enterprise Library的安全、加密、日志和依賴注入模塊，設(shè)計(jì)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)的安全體系，有效滿足了系統(tǒng)的安全性需求。通過(guò)依賴注入模塊將安全相關(guān)功能采用攔截處理的方式實(shí)現(xiàn)，這樣將各個(gè)安全模塊從業(yè)務(wù)模塊中獨(dú)立出來(lái)，可以有效地解決安全策略的統(tǒng)一、完整。利用安全模塊、加密模塊和日志模塊分別實(shí)現(xiàn)了數(shù)字檔案管理中權(quán)限控制、數(shù)據(jù)加密、日志保存的功能需求。
在數(shù)據(jù)訪問(wèn)上，利用Enterprise Library的數(shù)據(jù)訪問(wèn)模塊實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用程序模塊和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的交互。利用數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)模塊不僅可以簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)，而且可以方便地實(shí)現(xiàn)跨數(shù)據(jù)庫(kù)支持。這樣就可以很好地適應(yīng)各檔案館的實(shí)際情況，保證新系統(tǒng)的應(yīng)用時(shí)可以很好地支持原有系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移，保護(hù)已有投資。
系統(tǒng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)采用ASP.NET技術(shù)進(jìn)行呈現(xiàn)，用戶只要擁有一臺(tái)可以上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)即可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)字檔案管理操作，方便實(shí)用。
系統(tǒng)整體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下圖所示。
基于Enterprise Library的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖
4 結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；檔案館；服務(wù)創(chuàng)新；個(gè)性化
1 大數(shù)據(jù)概述
所謂的大數(shù)據(jù)，是指信息量巨大，資料龐大的數(shù)據(jù)資料。現(xiàn)階段提倡的大數(shù)據(jù)技術(shù)旨在對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、計(jì)算、挖掘和利用的技術(shù)，具有數(shù)據(jù)規(guī)模巨大、種類繁多、處理迅速和價(jià)值性高的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，代表了數(shù)據(jù)管理的智能化發(fā)展。現(xiàn)今，在我國(guó)各地區(qū)的檔案管理工作中，涉及的資料量規(guī)模不斷發(fā)展，使用傳統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)行處理時(shí)，發(fā)現(xiàn)工作效率低下，無(wú)法達(dá)到有效地存儲(chǔ)管理和檢索運(yùn)用。現(xiàn)階段的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)不僅包括結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，還包括非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。而半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分別指E-mial、HTML文檔以及文本、圖片、表格等，此類數(shù)據(jù)很難通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的二維邏輯表進(jìn)行運(yùn)算，存儲(chǔ)起來(lái)比較困難。而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以全面解決以上問(wèn)題，快速高效地進(jìn)行信息管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的智能化和個(gè)性化。
2 大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檔案館服務(wù)的沖擊
（一）資源管理――檔案資源價(jià)值重估
檔案館具備大數(shù)據(jù)的特征，從存儲(chǔ)量看，海量的檔案是巨大的資源庫(kù)；種類來(lái)講，既有各類紙質(zhì)、數(shù)字文件，也有館藏檔案更新記錄、用戶記錄，其中非結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是主流。
（二）技術(shù)管理――從查詢利用到趨勢(shì)預(yù)測(cè)
大數(shù)據(jù)為檔案館帶來(lái)了新技術(shù)工具，比如數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘等，新技術(shù)的出現(xiàn)意味著檔案館的業(yè)務(wù)模式也要向數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)挖掘方向轉(zhuǎn)變，具備信息分析的能力；檔案館作為全社會(huì)檔案的管理部門，承擔(dān)著用戶利用的使命，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)檔案館用戶行為進(jìn)行分析，能發(fā)現(xiàn)用戶隱性訴求，從而更好地提升檔案館的服務(wù)。
（三）人的管理――從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)
大數(shù)據(jù)的核心是思維和理念的革命，對(duì)檔案館的工作人員來(lái)講，首先是思維的轉(zhuǎn)變，從供給主導(dǎo)向需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從“有什么內(nèi)容提供什么服務(wù)”到“用戶需要什么內(nèi)容提供什么服務(wù)”；其次是館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，技術(shù)性館員是檔案館的標(biāo)配，大數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)運(yùn)用的條件要求較高；最后是服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，從“出現(xiàn)問(wèn)題--邏輯經(jīng)驗(yàn)分析--找出問(wèn)題―解決問(wèn)題”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆占瘮?shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析找出相互關(guān)系提出優(yōu)化方案”的方向轉(zhuǎn)變，服務(wù)有前瞻性、及時(shí)性和針對(duì)性。
3 大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館服務(wù)創(chuàng)新策略
（一）個(gè)性化服務(wù)模式
在檔案館利用檔案的主要有三類人群：以研究為目的的學(xué)者、以工作查證為目的的工作人員和以個(gè)人查證為目的的市民。他們對(duì)檔案信息需求的目的不同，一部分用戶的需求向?qū)Ｉ詈吞厥猓灰徊糠钟脩舻男枨髢A向真實(shí)憑證。個(gè)性化服務(wù)模式是從用戶的需求出發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立專職服務(wù)三類用戶群體的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)本身依托于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字檔案館的網(wǎng)站平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站建設(shè)，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)檔案館的用戶按用戶分類分流至對(duì)應(yīng)的客戶團(tuán)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)界面中進(jìn)行服務(wù)，該模式需要建立起完備的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括：多樣化的網(wǎng)絡(luò)入口、可視化和便捷的操作界面、精準(zhǔn)全面的檢索系統(tǒng)、友好的用戶交互工具等，這對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的要求和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、同一入口平臺(tái)相對(duì)較高，但是他的優(yōu)勢(shì)在于不需要檔案館全館統(tǒng)一配合協(xié)調(diào)，新設(shè)置三個(gè)團(tuán)隊(duì)，僅從網(wǎng)絡(luò)端服務(wù)入手，不給現(xiàn)有的檔案館服務(wù)管理帶去負(fù)擔(dān)，借助網(wǎng)絡(luò)引流用戶從現(xiàn)場(chǎng)到移動(dòng)端。
（二）決策咨詢
大數(shù)據(jù)時(shí)代是弘揚(yáng)理性精神的時(shí)代，決策行為將日益基于數(shù)據(jù)分析，而不是像過(guò)去更多地依賴于經(jīng)驗(yàn)甚至直覺(jué)。“基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策方法，政府將更加有效率、更加開放、更加負(fù)責(zé)，引導(dǎo)政府前進(jìn)的將是基于實(shí)證的事實(shí)，而不是意識(shí)形態(tài)，也不是利益集團(tuán)在政府決策過(guò)程中施加的影響”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，將為檔案館決策咨詢服務(wù)帶來(lái)更加豐富的數(shù)據(jù)資源、更加專業(yè)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)、更加新穎的思維模式和更加廣闊的合作視野，檔案館決策咨詢服務(wù)將由傳統(tǒng)的資源密集型、勞動(dòng)密集型服務(wù)向知識(shí)密集型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
檔案館將“更注重用戶的專業(yè)化、知識(shí)化、個(gè)性化需求，提供解決用戶實(shí)際問(wèn)題的知識(shí)，以及與用戶協(xié)同合作創(chuàng)造的知識(shí)服務(wù)和面向用戶的知識(shí)管理等”。通過(guò)提供基于海量分布式資源的精細(xì)化知識(shí)組織輸出，實(shí)現(xiàn)信息+解決方案的一站式服務(wù)，檔案館能夠?qū)崿F(xiàn)自身服務(wù)的客觀化、知識(shí)化、個(gè)性化、嵌入化，從而更好地輔助用戶決策，提升自身服務(wù)效果。
（三）推送服務(wù)
服務(wù)型政府的趨勢(shì)下，檔案館的服務(wù)逐漸由被動(dòng)服務(wù)走向主動(dòng)服務(wù)，Web2.0時(shí)代的到來(lái)，則把以RSS為代表的推送服務(wù)帶入一個(gè)。總的而言，檔案館的傳統(tǒng)推薦模式主要有個(gè)性化定制推薦、關(guān)聯(lián)挖掘推薦、基于主題或關(guān)鍵詞的排序推薦等。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息的爆炸式增長(zhǎng)與用戶學(xué)習(xí)能力局限、信息的極度豐富與用戶興趣內(nèi)容局限之間的矛盾日益突出，為用戶提供更好地推送服務(wù)成為必然。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過(guò)收集、記錄海量、多樣的用戶信息，制定高效可行的推薦算法策略，檔案館能夠更準(zhǔn)確、及時(shí)、智能地為用戶提供主動(dòng)化、個(gè)性化、專業(yè)化、人性化、系統(tǒng)化的服務(wù)。這種推薦式的知識(shí)獲取方式，更加注重推薦的精度和專業(yè)化程度，用戶需求得到完美滿足，檔案資源價(jià)值得到很好發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)用戶需求與檔案價(jià)值的雙向理想控制。
（四）大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案館服務(wù)創(chuàng)新的幾項(xiàng)措施
1、注重資源整合
大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的價(jià)值從何而來(lái)？涂子沛認(rèn)為，海量是基礎(chǔ)，整合是關(guān)鍵。
如何將不同數(shù)據(jù)庫(kù)打通，實(shí)現(xiàn)資源共享，將是大數(shù)據(jù)價(jià)值能否最大化的前提，也是檔案館能否“數(shù)據(jù)化生存”的關(guān)鍵。一方面，檔案部門可借助云計(jì)算技術(shù)，“打通檔案信息社會(huì)共享、服務(wù)群眾的‘最后一節(jié)路’，讓各級(jí)檔案館的已開放檔案在更大平臺(tái)上，供更多人共享，發(fā)揮更大作用，推動(dòng)以服務(wù)群眾為主導(dǎo)的檔案信
息化體系的實(shí)質(zhì)性建立”。另一方面，檔案部門應(yīng)加強(qiáng)與圖書館、博物館及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商之間的合作，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)的證析與互補(bǔ)。
2、加強(qiáng)信息安全建設(shè)
大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍，社會(huì)因大數(shù)據(jù)而獲益匪淺，但個(gè)人隱私也將無(wú)處遁形。
因此，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，檔案館除了要從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)反黑客、反病毒、防盜竊等方式來(lái)抵御外來(lái)入侵者的威脅外，更需要重點(diǎn)加強(qiáng)在信息安全保障體系、信息資源共享制度、機(jī)密信息保護(hù)、信息審計(jì)等方面的制度建設(shè)，從管理上杜絕信息安全風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)。
3、人才建設(shè)
國(guó)以才立，政以才興，業(yè)以才立。從上古的結(jié)繩記事到今天的數(shù)字化管理，技術(shù)的發(fā)展對(duì)檔案館人員提出了越來(lái)越高的要求。大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案館人員要實(shí)現(xiàn)從“一把鎖”到“數(shù)據(jù)科學(xué)家”的轉(zhuǎn)變。對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為，未來(lái)的數(shù)據(jù)科學(xué)家應(yīng)具備三大核心技能，“一是具備數(shù)學(xué)知識(shí)為數(shù)據(jù)集構(gòu)模，二是具備工程技能建成數(shù)據(jù)模型分析系統(tǒng)，三是發(fā)現(xiàn)見(jiàn)解，從數(shù)據(jù)中講出故事來(lái)”。也就是說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的的數(shù)字檔案館信息服務(wù)工作需要技術(shù)人員和行業(yè)專家的共同合作。因此，需要采取靈活的策略來(lái)構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的人才儲(chǔ)備。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上，為了實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下對(duì)檔案數(shù)據(jù)的有效管理，技術(shù)人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的科技進(jìn)行管理上的改革創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)和利用效率，更好地為社會(huì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
（遼寧師范大學(xué)檔案館，遼寧 大連 116029）
【摘要】本文在深刻解讀大數(shù)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校檔案信息資源特點(diǎn)，分析大數(shù)據(jù)對(duì)高校檔案工作者理念、檔案資源建設(shè)、檔案信息安全及檔案利用服務(wù)等方面的影響，提出在大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校檔案工作應(yīng)該樹立全歸檔意識(shí)、構(gòu)建檔案信息資源數(shù)據(jù)集、建設(shè)檔案信息安全體系、挖掘檔案信息大資源，推行個(gè)性化定制化檔案信息服務(wù)等應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)；高校檔案；影響分析；對(duì)策研究
基金項(xiàng)目：本文為2014年度遼寧省檔案局科技項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代高校檔案信息資源多元采集研究”（L-2014-R-12）的階段性成果之一。
作者簡(jiǎn)介：寧燕子，研究方向?yàn)闄n案信息化建設(shè)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)改變了傳統(tǒng)的IT架構(gòu)與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和利用機(jī)構(gòu)，必然也將對(duì)作為儲(chǔ)存信息知識(shí)、提供信息服務(wù)的高校檔案館形成沖擊與挑戰(zhàn)。因此，深刻理解大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，結(jié)合高校檔案信息資源的特點(diǎn)，分析大數(shù)據(jù)對(duì)檔案工作者理念的影響、對(duì)檔案信息資源建設(shè)、檔案信息安全及檔案利用服務(wù)的影響，對(duì)高校檔案館面對(duì)大數(shù)據(jù)尋求應(yīng)對(duì)與發(fā)展對(duì)策有著重要意義。
1大數(shù)據(jù)概述
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的深入發(fā)展，以及智能終端、社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字地球等信息體的普及和建設(shè)，海量的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)己經(jīng)充斥在人們?nèi)粘Ｉ畹拿總€(gè)角落，并且每天還在以驚人的速度進(jìn)行爆炸式的增長(zhǎng)。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)指出，全球數(shù)據(jù)量已由2005年的0.15ZB增長(zhǎng)到2010年的1.2ZB。預(yù)計(jì)未來(lái)10年，全球數(shù)據(jù)量將以40%+的速度增長(zhǎng)，2020年全球數(shù)據(jù)量將達(dá)到35ZB，人類正在逐漸步入一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代。
1.1大數(shù)據(jù)定義
目前，大數(shù)據(jù)并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。研究機(jī)構(gòu)Gartner的定義：大數(shù)據(jù)是指需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(zhǎng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。維基百科的定義：大數(shù)據(jù)指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)目前主流軟件工具，在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策目的的資訊。麥肯錫的定義：大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理和分析的數(shù)據(jù)集合。IDC將大數(shù)據(jù)定義為：為更經(jīng)濟(jì)地從高頻率的、大容量的、不同結(jié)構(gòu)和類型的數(shù)據(jù)中獲取價(jià)值而設(shè)計(jì)的新一代架構(gòu)和技術(shù)。信息專家涂子沛在著作《大數(shù)據(jù)》中認(rèn)為：“大數(shù)據(jù)”之“大”，并不僅僅指“容量大”，更大的意義在于通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的交換、整合和分析，發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，創(chuàng)造新的價(jià)值，帶來(lái)“大知識(shí)”、“大科技”、“大利潤(rùn)”和“大發(fā)展”。從以上幾種定義，我們可以看出，大數(shù)據(jù)是信息時(shí)代出現(xiàn)的一種現(xiàn)象，一種理念，一種處理技術(shù)。
1.2大數(shù)據(jù)特征
和大數(shù)據(jù)的定義不同，對(duì)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)業(yè)界有比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。即大數(shù)據(jù)的4“V”特征。第一，數(shù)據(jù)體量巨大（Volume）。從TB級(jí)別，躍升到PB級(jí)別。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、平板電腦、PC以及遍布地球各個(gè)角落的各種各樣的傳感器，無(wú)一不是數(shù)據(jù)來(lái)源或者承載的方式。第二，數(shù)據(jù)類型繁多（Variety）。隨著傳感器種類的增多以及智能設(shè)備、社交網(wǎng)絡(luò)等的流行，數(shù)據(jù)類型也變得更加復(fù)雜，不僅包括傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)類型，也包括以網(wǎng)頁(yè)、視頻、音頻、E-mail、文檔等形式存在的未加工的、半結(jié)構(gòu)化的和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。第三，價(jià)值密度低（Value）。數(shù)據(jù)量呈指數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，隱藏在海量數(shù)據(jù)的有用信息卻沒(méi)有相應(yīng)比例增長(zhǎng)，反而使我們獲取有用信息的難度加大。以視頻為例，連續(xù)的監(jiān)控過(guò)程，可能有用的數(shù)據(jù)僅有一兩秒。第四，流動(dòng)速度快（Velocity）。形成流式數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的重要特征，數(shù)據(jù)流動(dòng)的速度快到難以用傳統(tǒng)的系統(tǒng)去處理。大數(shù)據(jù)的“4V”特征表明其不僅僅是數(shù)據(jù)海量，對(duì)于大數(shù)據(jù)的分析將更加復(fù)雜、更追求速度、更注重實(shí)效。
2高校檔案信息資源呈現(xiàn)的特點(diǎn)分析
2.1檔案數(shù)量龐大，增長(zhǎng)迅速
遼寧師范大學(xué)是一所省屬重點(diǎn)師范類院校，學(xué)校全日制在校生人數(shù)規(guī)模在22000人左右，在職教職工人數(shù)約為1800人。以遼寧師范大學(xué)為例，學(xué)校檔案館館藏檔案總量是66286卷（件），其中綜合檔案41913卷。近4年，綜合檔案年入館量以平均每年12.5%速度增長(zhǎng)。截至2013年6月21日，全國(guó)普通高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）共計(jì)2198所。各高校檔案館檔案資源總和近億卷，堪稱海量。2011-2014年，遼寧師范大學(xué)綜合檔案入館數(shù)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。
2.2檔案種類繁多，載體類型多樣
高校檔案是高等院校內(nèi)部組織和個(gè)人在教學(xué)、科研、管理以及其它各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的、對(duì)高校和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同記錄方式和各種載體形態(tài)的歷史記錄。高校檔案具有形成主體多樣性，形成領(lǐng)域廣泛性的特點(diǎn)，因此形成了高校檔案信息資源種類繁多、載體記錄方式和載體形態(tài)多樣性的局面。如，遼寧師范大學(xué)檔案館集中統(tǒng)一保管12類檔案：黨群類、行政類、教學(xué)類、科研類、基本建設(shè)類、出版物類、外事類、財(cái)會(huì)類、聲像類、實(shí)物類、教職工人事類和學(xué)生類。高校檔案的載體類型多樣，除傳統(tǒng)的紙張外，還有以感光材料為載體的檔案，如縮微檔案；以磁性材料為載體的檔案，如錄音帶、錄像帶、幻燈片等；以磁、光、電為介質(zhì)，通過(guò)計(jì)算機(jī)等設(shè)備閱讀的檔案，如，電子文檔、光盤數(shù)據(jù)庫(kù)等；以數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)主機(jī)硬盤、光盤為介質(zhì)的檔案，如網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等。
2.3檔案數(shù)據(jù)資源豐富。
近年來(lái)，隨著高校校園信息化工作的推進(jìn)，高校在檔案信息化工作方面的投入也在不斷加大，數(shù)字檔案館就是檔案信息化的成果之一。檔案信息化的一個(gè)基礎(chǔ)工作是檔案信息資源的數(shù)字化，即館藏檔案目錄數(shù)字化，館藏檔案全文數(shù)字化，電子文檔收集。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2010年10月15日，上海交通大學(xué)檔案館館藏檔案全文數(shù)字化總量為3667404頁(yè)，數(shù)字化信息資源約為2PB。一所高校的檔案數(shù)據(jù)資源已經(jīng)達(dá)到PB級(jí)別。可想而知，全國(guó)2000多所高校的檔案數(shù)據(jù)資源總量相當(dāng)可觀，內(nèi)容相當(dāng)豐富。
3大數(shù)據(jù)給高校檔案工作帶來(lái)的影響
3.1大數(shù)據(jù)對(duì)高校檔案工作者理念的影響
大數(shù)據(jù)帶給檔案工作的最大影響是對(duì)檔案工作者思維理念的沖擊。維克托·邁爾·舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》中明確指出，大數(shù)據(jù)時(shí)代最大的轉(zhuǎn)變就是，放棄對(duì)因果關(guān)系的渴求，而取而代之關(guān)注相關(guān)關(guān)系。傳統(tǒng)的邏輯性思維，考慮的是因?yàn)槭裁矗员仨氃鯓樱从梢虻焦年P(guān)系。而大數(shù)據(jù)思維只需要知道“是什么”，而不需要知道“為什么”。這顛覆了千百年來(lái)人類的思維慣例，對(duì)人類的認(rèn)知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，將從多個(gè)方面變革傳統(tǒng)的檔案思維模式。管理思維上，將推動(dòng)檔案館從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)到循數(shù)管理的轉(zhuǎn)變，用數(shù)據(jù)說(shuō)話；服務(wù)思維上，檔案館的服務(wù)理念將實(shí)現(xiàn)從供給導(dǎo)向到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從資源密集型服務(wù)到服務(wù)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)思維上，從追尋“因果律”走向?qū)徱暋跋嚓P(guān)性”，從出現(xiàn)問(wèn)題——邏輯分析——找出因果關(guān)系——提出解決方案的逆向思維模式，到收集數(shù)據(jù)——量化分析——找出相互關(guān)系——提出優(yōu)化方案的正向思維模式轉(zhuǎn)變。
3.2大數(shù)據(jù)對(duì)檔案信息資源建設(shè)的影響
迫于物質(zhì)和技術(shù)條件限制，在小數(shù)據(jù)時(shí)代我們無(wú)法對(duì)產(chǎn)生的所有成果(檔案)全部歸檔和保存，因而有必要制定一個(gè)歸檔范圍，即確定哪些要?dú)w檔保存，哪些不需要?dú)w檔保存；同時(shí)對(duì)歸檔保存的信息和數(shù)據(jù)要根據(jù)其價(jià)值確定不同的保管期限以節(jié)省人力和物力資源。近20年來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展和廣泛應(yīng)用，以及各種傳感器的無(wú)所不在，信息技術(shù)已經(jīng)可以將一切“數(shù)據(jù)化”。在過(guò)去的50年中，數(shù)字存儲(chǔ)成本大約每?jī)赡昃拖鳒p一半，而存儲(chǔ)密度則增加了5000萬(wàn)倍。在大數(shù)據(jù)背景下，“一切歸檔”的目標(biāo)已經(jīng)具備了較為成熟的技術(shù)條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案概念呈泛化趨勢(shì)，“每一條記錄都將變成具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，這些單位價(jià)值密度低的記錄信息將作為不可分割的整體來(lái)發(fā)揮檔案的價(jià)值”。“一切具有保存價(jià)值的文件、數(shù)據(jù)、視頻、實(shí)物都將視為檔案，基于信息系統(tǒng)的電子文件在形成之后‘一秒鐘’即形成‘電子檔案’”。
3.3大數(shù)據(jù)對(duì)檔案信息安全的影響
數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題一直是信息安全的重要內(nèi)容，信息安全業(yè)界對(duì)于數(shù)據(jù)安全的探討從來(lái)沒(méi)有減少過(guò)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)讓業(yè)內(nèi)人士更加不確定。據(jù)報(bào)道，對(duì)全球200個(gè)安全權(quán)威專家調(diào)查表明：40%的專家無(wú)法處理所收集到的海量安全數(shù)據(jù)；35%的專家沒(méi)有足夠的時(shí)間或?qū)I(yè)人員來(lái)分析他們收集的安全數(shù)據(jù)和信息。這些數(shù)字也更能直觀地說(shuō)明在大數(shù)據(jù)時(shí)代，安全面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。EMC信息安全事業(yè)部RSA公司的信息安全專家胡軍認(rèn)為，安全是一個(gè)基礎(chǔ)的問(wèn)題，數(shù)據(jù)價(jià)值越大，數(shù)據(jù)的量越大，安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越大。大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案信息資源的一個(gè)基本特征就是檔案信息的大規(guī)模數(shù)字化。數(shù)字化檔案信息具有以下特點(diǎn)：（1）對(duì)軟硬件系統(tǒng)的依賴性。技術(shù)的更新、軟硬件設(shè)備的升級(jí)可能會(huì)導(dǎo)致原有的信息無(wú)法識(shí)別。（2）存儲(chǔ)的高密度性。數(shù)字化檔案信息存儲(chǔ)的高密度性在我們節(jié)約館藏空間，擴(kuò)大館藏容量的同時(shí)，也對(duì)載體的保護(hù)提出了更嚴(yán)格的要求，因?yàn)槿魏我粭l輕微的劃痕都有可能導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)的檔案信息遭到破壞。（3）信息與載體之間的可分離性。數(shù)字化檔案信息可以以非實(shí)體形式進(jìn)行加工和管理，這種可分離性造成了數(shù)字化檔案信息的易于更改、易于復(fù)制、自由流動(dòng)、易于傳輸。
3.4大數(shù)據(jù)對(duì)檔案利用服務(wù)的影響
《大數(shù)據(jù)時(shí)代》的作者維克托·邁爾·舍恩伯格認(rèn)為，“大量的數(shù)據(jù)能夠讓傳統(tǒng)行業(yè)更好地了解客戶需求，提供個(gè)性化的服務(wù)。定制化服務(wù)的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校檔案服務(wù)方式將發(fā)生變革，檔案利用效率將大幅提升。大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案利用不同于傳統(tǒng)的“你來(lái)我找”的被動(dòng)式服務(wù)，也不僅是利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行制作、加工、傳播、轉(zhuǎn)換和二次開發(fā)。而是要通過(guò)對(duì)檔案信息資源挖掘、用戶信息和用戶需求進(jìn)行分析、關(guān)系洞察及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，開展基于海量檔案數(shù)據(jù)和先進(jìn)技術(shù)分析的全息檔案資源的相關(guān)性研究，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源與用戶需求的雙向理想控制。大數(shù)據(jù)時(shí)代高校檔案館會(huì)更多地開展主動(dòng)推介式個(gè)性化服務(wù)。
4大數(shù)據(jù)時(shí)代高校檔案工作的對(duì)策
4.1樹立全歸檔意識(shí)
所謂全歸檔，包括三個(gè)方面的含義，一是接收，做到應(yīng)收盡收。高校檔案的收集范圍應(yīng)該涵蓋管理、教學(xué)、科研、教輔、后勤保障等所有校內(nèi)單位。內(nèi)容上要注意公文與業(yè)務(wù)材料并重，不可偏頗。檔案類型上既要做到傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案與電子文檔并存，同時(shí)兼顧圖片、錄音、錄像、實(shí)物、數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體、網(wǎng)頁(yè)等多種類型。檔案的“收”要做到全流程控制，將檔案管理融入到學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)管理、行政管理、學(xué)生管理等系統(tǒng)中，將文件、數(shù)據(jù)歸檔流程寫入發(fā)文環(huán)節(jié)、教學(xué)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)等，抓好文檔的前端控制。二是征集，做到用開放的心態(tài)面向全社會(huì)征集一切和學(xué)校相關(guān)的史料和實(shí)物。重點(diǎn)征集對(duì)象為學(xué)校老領(lǐng)導(dǎo)、老教授，學(xué)校知名校友。三是采集，采集網(wǎng)絡(luò)信息資源和用戶需求信息。高校的內(nèi)部機(jī)構(gòu)都建設(shè)有自己的門戶網(wǎng)站，這些網(wǎng)站上了大量的教學(xué)、科研、管理、對(duì)外交流等形式多樣的信息資源，高校檔案館要積極主動(dòng)采集有保存價(jià)值的信息。另外高校檔案館還要采集用戶基本信息和用戶需求信息，以備對(duì)其進(jìn)行分析，從而提供個(gè)性化服務(wù)。在大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)的檔案資源建設(shè)思想發(fā)生不小的變化，即我們已經(jīng)不再需要確定一個(gè)歸檔范圍，不再需要對(duì)其價(jià)值進(jìn)行人為的鑒定和加注標(biāo)簽。我們所要做的就是將所有的真實(shí)的記錄全部歸檔，減少人為的影響，保存檔案的原貌，還原檔案的真實(shí)，從而構(gòu)建一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的，以檔案數(shù)字資源為主體，以文本、圖片、音視頻等為形式的高校記憶數(shù)字資源庫(kù)。
4.2構(gòu)建檔案信息資源大數(shù)據(jù)集
檔案數(shù)字化是大數(shù)據(jù)時(shí)代必要的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是發(fā)揮高校檔案館潛在價(jià)值的重要臺(tái)階，緊抓大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化建設(shè)跨越式發(fā)展，對(duì)高校檔案館而言，具有重要意義。具體需要做以下工作：結(jié)合高校檔案資源特點(diǎn)和工作實(shí)際，（1）研究制定高校檔案館館藏檔案數(shù)字化實(shí)施方案，全面啟動(dòng)檔案數(shù)字化工作；（2）研究制定高校檔案館數(shù)字化建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)；（3）研究制定高校檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（4）研究制定高校電子文檔移交與接收辦法；（5）運(yùn)用云技術(shù)創(chuàng)建檔案大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)，讓檔案大數(shù)據(jù)在這個(gè)平臺(tái)上運(yùn)行；（6）運(yùn)用云技術(shù)構(gòu)建高校檔案信息資源的大數(shù)據(jù)集。
4.3建設(shè)檔案信息安全體系
大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校檔案館的數(shù)字化館藏和虛擬館藏的比例會(huì)大大提高，檔案安全管理的重心要向數(shù)字化館藏和虛擬館藏方向傾斜。要確保數(shù)字化檔案信息內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、機(jī)密性和長(zhǎng)期可用性。高校檔案館必須建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案信息安全防范體系。具體的安全保障措施包括以下幾個(gè)方面：（1）加大對(duì)數(shù)字化檔案信息安全法規(guī)的理論研究；（2）制定高校數(shù)字化檔案信息安全解決方案；（3）購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的硬件設(shè)備并在運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保科學(xué)使用；（4）采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和數(shù)據(jù)安全技術(shù)等多種現(xiàn)代信息新技術(shù)。如訪問(wèn)控制技術(shù)、防治病毒技術(shù)和安全檢測(cè)技術(shù)、密碼技術(shù)、備份技術(shù)、仿真、遷移、再生性技術(shù)、簽署技術(shù)、消息認(rèn)證技術(shù)、防寫技術(shù)以及數(shù)字水印技術(shù)等；（5）使用正版軟件,增強(qiáng)安全意識(shí)并做到及時(shí)升級(jí),及時(shí)打補(bǔ)丁，同時(shí)檢查系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)置；（6）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化；（7）加固網(wǎng)絡(luò)層端點(diǎn)的數(shù)據(jù)安全；（8）檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)異地存儲(chǔ)；（9）提高檔案從業(yè)人員的信息素養(yǎng)和職業(yè)道德意識(shí)。
4.4挖掘檔案信息大資源，推行個(gè)性化定制化檔案信息服務(wù)
高校檔案館擁有海量的檔案數(shù)據(jù)，同時(shí)掌握了豐富的傳統(tǒng)信息資源管理經(jīng)驗(yàn)，是大數(shù)據(jù)時(shí)代的“資本擁有者”，然而這些數(shù)據(jù)目前只有極少部分得到了有效開發(fā)。如何從海量原始檔案數(shù)據(jù)中發(fā)掘出有價(jià)值的信息和知識(shí)，滿足不同檔案用戶的信息需求，將成為高校檔案館的一項(xiàng)重要工作。高校檔案館要綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能算法及云計(jì)算技術(shù)對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。具體流程如下：（1）制定針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象和服務(wù)需求的服務(wù)目標(biāo)；（2）采集用戶基本信息和用戶利用習(xí)慣信息，分析用戶檢索行為，建立用戶信息庫(kù)；（3）依據(jù)用戶潛在的檔案信息需求分析結(jié)果，檢索館藏檔案資源信息及網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)；（4）運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)在智能數(shù)據(jù)處理平臺(tái)上對(duì)檢索出的數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、整合、分析；（5）利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)和人機(jī)交互技術(shù)，對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋，借助高校檔案門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端等多種手段檔案信息。
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關(guān)鍵詞：世界城市 檔案 法規(guī) 對(duì)比
檔案法制的建立健全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文以紐約、倫敦、東京、巴黎等世界城市檔案法規(guī)建設(shè)為研究對(duì)象，借鑒世界城市檔案法規(guī)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以完善北京市檔案法規(guī)建設(shè)。
1檔案立法的兩種模式及北京市檔案法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀
在檔案法的立法形態(tài)上，由于各國(guó)國(guó)情的不同而產(chǎn)生了相異的檔案法。由于國(guó)家管理體制不同，檔案法規(guī)也依聯(lián)邦制國(guó)家和中央集權(quán)制國(guó)家分成兩種。聯(lián)邦制國(guó)家的檔案法可稱為“英美檔案法模式”，以英美為主要代表，施行聯(lián)邦檔案和地方檔案分開管理原則。雖然有國(guó)家檔案法或國(guó)家檔案館法的制定，但各聯(lián)邦或州仍可制定適合自己需要的法律。中央集權(quán)制國(guó)家可稱為“法國(guó)檔案法模式”，以法國(guó)和瑞典為代表，其檔案法規(guī)可在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，由檔案法授權(quán)國(guó)家檔案局按集中統(tǒng)一管理原則以掌管國(guó)家檔案事務(wù)。①我國(guó)的檔案法規(guī)屬于“法國(guó)檔案法模式”，檔案法律、檔案行政法規(guī)、檔案部門規(guī)章可以在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。
本文所稱北京市檔案法規(guī)包括檔案地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，北京市可以制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。在我國(guó)，行政規(guī)范性文件大量存在，很多規(guī)范性文件發(fā)揮著調(diào)整某一方面工作的作用，故本文所稱檔案法規(guī)包括行政規(guī)范性文件。
北京市檔案法規(guī)體系是由地方性檔案法規(guī)—《北京市實(shí)施辦法》，地方政府規(guī)章—《北京市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》以及檔案行政規(guī)范性文件構(gòu)成的。經(jīng)過(guò)對(duì)建國(guó)以來(lái)北京市制定的檔案行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，截止到2011年底，北京市檔案局獨(dú)立制發(fā)及與其他市屬機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效檔案行政規(guī)范性文件共計(jì)57件。②這些文件涉及檔案館工作、機(jī)關(guān)檔案工作、企業(yè)檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作、行政執(zhí)法等各個(gè)方面。
2世界城市檔案法規(guī)建設(shè)概況
2.1世界城市檔案法規(guī)建設(shè)比較完善
紐約州檔案法屬于《藝術(shù)和文化事務(wù)法》系列，紐約州檔案法規(guī)分為法律、規(guī)章和制度3個(gè)層次。紐約州可以制定法律，頒布的檔案方面的法律主要有：地方政府檔案法、地方政府歷史學(xué)家法、州政府檔案法、檔案館合作伙伴基金法案、紐約文件遺產(chǎn)法案。頒布的檔案方面的規(guī)章有公共團(tuán)體檔案規(guī)章、州政府檔案和文件管理規(guī)章、文件遺產(chǎn)資助和幫助規(guī)章。具體制度包括檔案保管期限和處置辦法、存儲(chǔ)和保管檔案辦法、鑒定檔案辦法、利用檔案辦法、電子檔案管理辦法等。
倫敦城市檔案館的所有制度由文化、遺產(chǎn)和圖書館部門制定，主要包括鑒定政策、復(fù)制和傳遞政策、收集政策、數(shù)字存儲(chǔ)政策、網(wǎng)絡(luò)利用政策、安全政策、環(huán)保政策、利用和說(shuō)明政策、學(xué)習(xí)和發(fā)展政策、志愿者政策等。
總之，世界城市檔案法規(guī)覆蓋了檔案館的鑒定、保管、存儲(chǔ)、利用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，比較完善。
2.2世界城市檔案館大多隸屬于文化部門，檔案法規(guī)中的文化特色鮮明
世界城市檔案館大多隸屬于文化部門。英國(guó)檔案館屬于文化、媒體和體育部管轄范圍，與圖書館、博物館、藝術(shù)館同屬一個(gè)部門管理。倫敦城市檔案館隸屬于文化、遺產(chǎn)和圖書館部，倫敦市把市政藝術(shù)畫廊、藝術(shù)館、倫敦城市檔案館作為3個(gè)文化遺產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)吸引參觀者和利用者。倫敦城市檔案館的許多檔案制度都在使命陳述中明確規(guī)定：以高質(zhì)量的圖書館和遺產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持商業(yè)、教育、休閑需要，提高城市在國(guó)家文化建設(shè)和商業(yè)方面的聲望。
法國(guó)檔案館成立初期歸屬教育部，后歸內(nèi)政部，現(xiàn)在隸屬于文化部。巴黎市檔案館由省、市文化部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，收藏省級(jí)和市級(jí)行政管理文件。
美國(guó)國(guó)家檔案館建立初期歸屬聯(lián)邦政府，1949年改屬美國(guó)國(guó)家檔案與文件局。國(guó)家檔案與文件局是美國(guó)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。紐約州檔案館屬于州教育部門管理，教育部門下設(shè)文化教育辦公室，管理州檔案館、圖書館、博物館、公共廣播辦公室。文化教育辦公室的職責(zé)是管理州、地方政府、商業(yè)和個(gè)人的知識(shí)和信息資源，豐富藏品，服務(wù)于紐約居民和組織的長(zhǎng)期利益。
2.3完善的標(biāo)準(zhǔn)日益成為法律法規(guī)體系有效運(yùn)行的重要支撐和保障
倫敦城市檔案館的許多法規(guī)都依據(jù)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。倫敦城市檔案館數(shù)字存儲(chǔ)制度中規(guī)定，按照都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)（ISO 15836），數(shù)據(jù)處理和信息存儲(chǔ)用介質(zhì)的儲(chǔ)存、傳遞和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（BS 4783）以及開放檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（OAIS）執(zhí)行。倫敦城市檔案館復(fù)制和傳遞制度規(guī)定，所有技術(shù)都要符合英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的規(guī)定。倫敦市檔案館在檔案編目工作中，完全按照檔案描述方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISAD）執(zhí)行。在檔案保存保護(hù)，特別是庫(kù)房建設(shè)中，要按照檔案保護(hù)方面最重要標(biāo)準(zhǔn)（BS 4545）執(zhí)行。可見(jiàn)，完善的標(biāo)準(zhǔn)日益成為法律法規(guī)體系有效運(yùn)行的重要支撐和保障。
3世界城市檔案法規(guī)分析
在對(duì)世界城市檔案法規(guī)進(jìn)行對(duì)比研究時(shí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，世界城市的具體檔案管理制度是可以學(xué)習(xí)借鑒的。可借鑒的世界城市檔案管理制度主要有：
3.1檔案鑒定制度
檔案鑒定作為決定檔案存毀命運(yùn)的重要手段，在國(guó)外普遍受到高度重視。國(guó)外檔案鑒定的組織十分嚴(yán)密，大多設(shè)有專門的鑒定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并且制定有鑒定的指導(dǎo)性法規(guī)和章程，為鑒定的實(shí)施提供有效的行政和法律保證。世界城市的檔案鑒定工作大多具有檔案鑒定組織嚴(yán)密，檔案鑒定程序嚴(yán)格，鑒定依據(jù)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
倫敦城市檔案館制定了鑒定制度。該館認(rèn)為，鑒定是一個(gè)質(zhì)量控制機(jī)制，是一個(gè)積極的和必不可少的檔案活動(dòng)。其鑒定制度規(guī)定，有資格的檔案專家才能開展鑒定工作，或者在檔案館館長(zhǎng)的監(jiān)督下由相當(dāng)于專家的人員開展鑒定工作。檔案鑒定分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，在檔案接收進(jìn)館前和接收進(jìn)館后。接收前的鑒定是避免把不應(yīng)入館材料接收到倫敦城市檔案館，減少不必要的花費(fèi)和下一步剔除的費(fèi)用；接收后的鑒定是在編目過(guò)程中將新藏品逐一鑒定。
倫敦城市檔案館較小規(guī)模的藏品以件為基本單位開展鑒定，較大規(guī)模的藏品可以逐件鑒定，也可以采用宏觀鑒定法。宏觀鑒定法把分析組織機(jī)構(gòu)功能作為區(qū)別檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在鑒定由相似部門和組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的檔案前要形成指南，例如供所有財(cái)政機(jī)構(gòu)鑒定用的指南。經(jīng)過(guò)鑒定不需要留存的檔案一般都要銷毀，在極少數(shù)情況下給其他的檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)鑒定，捐贈(zèng)的檔案不需要繼續(xù)保留的可以退還給捐贈(zèng)者。
紐約州檔案館制定了保管期限和處置制度，該制度操作性非常強(qiáng)。紐約州的文件保管期限表主要有兩種類型，一種是通用文件保管期限表，另一種是專用文件保管期限表。紐約州的通用文件保管期限表覆蓋了21個(gè)管理領(lǐng)域的216個(gè)文件系列，包括紙質(zhì)、電子、縮微等載體。專用文件保管期限表分為教育機(jī)構(gòu)保管期限表、各郡縣保管期限表等。值得一提的是，紐約州檔案館還制定了非政府組織檔案的保管期限和處置表，供非政府組織借鑒。紐約州檔案館的保管期限和處置制度中規(guī)定了檔案的處置、銷毀和移交等，處置條款中還規(guī)定了禁毀年限，明確規(guī)定沒(méi)有特殊原因不能銷毀1900年及以前的檔案。
3.2檔案信息化方面的制度
為了保存和管理數(shù)字化檔案，倫敦市城市檔案館制定了數(shù)字存儲(chǔ)制度、網(wǎng)絡(luò)利用制度。數(shù)字存儲(chǔ)制度包括原生的數(shù)字文件存儲(chǔ)和傳統(tǒng)載體數(shù)字化，規(guī)定數(shù)字文件格式必須是“開放格式”。
隨著遠(yuǎn)程查閱檔案公民的增加，制定了網(wǎng)絡(luò)利用制度，以方便管理公眾在倫敦城市檔案館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查閱檔案的行為。該制度規(guī)定，利用者可以在公共區(qū)域利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)裝置查閱檔案，網(wǎng)絡(luò)查閱檔案都是免費(fèi)的。該制度還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)利用者的責(zé)任、錯(cuò)誤應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的處罰、數(shù)據(jù)保護(hù)和禁止利用條款等。
紐約州檔案館制定了電子文件管理制度。該制度認(rèn)為電子郵件、聲音，地理信息系統(tǒng)，網(wǎng)頁(yè)，文字處理文件，電子數(shù)據(jù)表，數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字圖像和聲像檔案都是電子文件。他們能夠被存儲(chǔ)在光盤，磁帶，磁盤和其它媒介物上。由于技術(shù)的不斷發(fā)展，電子文件可用性受到威脅。管理電子文件最具有挑戰(zhàn)性的就是電子文件長(zhǎng)期存儲(chǔ)問(wèn)題。對(duì)抗技術(shù)過(guò)時(shí)有幾個(gè)策略：一是拷貝電子文件到不借助機(jī)器就能看得見(jiàn)的媒體，如縮微或者紙張；另一個(gè)策略是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者非專屬性的格式；一個(gè)有效但是需要花費(fèi)人力和金錢的辦法是遷移數(shù)據(jù)到新的軟件中，通常3—5年遷移一次，遷移數(shù)據(jù)包括文件和元數(shù)據(jù)。
3.3檔案保存和保護(hù)制度
倫敦市城市檔案館保存和保護(hù)制度包括保存保護(hù)制度目標(biāo)、制度闡述、前景計(jì)劃等4部分。制度闡述是其中最詳細(xì)的部分，包括收集、保管、服務(wù)、保存、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制、害蟲管理、傳遞和運(yùn)輸?shù)取？梢?jiàn)，倫敦市城市檔案館在保存保護(hù)檔案中實(shí)行非常精細(xì)化的管理。
紐約州檔案館制定了保存和保護(hù)檔案制度。他們認(rèn)為安全可靠存儲(chǔ)檔案是非常重要的；認(rèn)為“少就是好”，要盡量減少檔案的重復(fù)件；認(rèn)為縮微是減少實(shí)體檔案存儲(chǔ)的好辦法。該制度規(guī)定了保存檔案的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括溫濕度范圍、安裝安全設(shè)備等，與我國(guó)的檔案保管“八防”措施類似。
3.4檔案館志愿者、環(huán)保等制度
倫敦等世界城市建立了的一些檔案管理制度，例如檔案館志愿者政策、環(huán)保政策等，目前北京市還沒(méi)有建立，隨著工作的不斷深化可以適時(shí)建立。
倫敦城市檔案館每年吸引超過(guò)31，000個(gè)參觀者和超過(guò)25，000個(gè)來(lái)自世界各地的遠(yuǎn)程咨詢，志愿者在倫敦市檔案部門非常普遍，志愿者的主要任務(wù)是幫助接待來(lái)訪人員、幫助保管檔案。倫敦市建立了檔案館志愿者政策，規(guī)定了志愿者、檔案館的權(quán)利義務(wù)。例如，該政策規(guī)定倫敦市檔案部門應(yīng)該致力于志愿者知識(shí)、技能和效能的培訓(xùn)等；志愿者應(yīng)該是非在職的不領(lǐng)報(bào)酬的人員并對(duì)文化遺產(chǎn)感興趣等。
倫敦城市檔案館建立了環(huán)保政策。該政策規(guī)定檔案館有責(zé)任支持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，減少垃圾、二氧化碳的產(chǎn)生，減少電、廢氣的排放等。
4北京市完善檔案法規(guī)的對(duì)策
將北京市與紐約州、倫敦市等世界城市檔案法規(guī)進(jìn)行比較后，發(fā)現(xiàn)北京市檔案法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善。
4.1完善檔案鑒定制度
在我國(guó)，從國(guó)家層面上，國(guó)家檔案局2006年頒布了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》；在地方層面上，北京市2007年制發(fā)了《北京市機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》。文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限只是鑒定工作的一部分。檔案鑒定的組織、程序，檔案價(jià)值評(píng)定的原則和方法、標(biāo)準(zhǔn)，電子檔案的鑒定等內(nèi)容都沒(méi)有涉及。
2011年6月，在國(guó)家檔案局的《國(guó)家檔案法規(guī)體系方案》中將《檔案鑒定辦法》作為待制定的檔案規(guī)章。2012年，為促進(jìn)檔案征集和保護(hù)工作，中央檔案館聘請(qǐng)檔案、歷史、文博、書畫方面以及其他行業(yè)的專家學(xué)者組成“中央檔案館檔案價(jià)值評(píng)定委員會(huì)”。檔案價(jià)值鑒定工作成為國(guó)家檔案局的重點(diǎn)工作。③
北京市應(yīng)該制定《檔案鑒定制度》，明確鑒定步驟、原則和方法，鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定檔案處置、銷毀等內(nèi)容。成立鑒定委員會(huì)，聘請(qǐng)檔案、歷史、文博、書畫方面的專家學(xué)者對(duì)相關(guān)檔案的價(jià)值進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，為征集珍貴檔案和國(guó)家重點(diǎn)檔案提供咨詢，為檔案保護(hù)和管理工作的行政決策提供咨詢以及執(zhí)行相關(guān)檔案法規(guī)提供參考和依據(jù)。在檔案處置方面，要明確處置程序；為妥善保管和保護(hù)古老檔案，要規(guī)定檔案的禁毀年限。
4.2健全檔案信息化方面的制度
目前，北京市檔案局獨(dú)立制發(fā)、與相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)涉及檔案信息化方面的規(guī)范性文件有7件：《北京市檔案局關(guān)于印發(fā)北京市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定的通知》、《北京市檔案局 北京市信息化工作辦公室關(guān)于印發(fā)北京市國(guó)家機(jī)關(guān)電子文件歸檔工作規(guī)定（試行）的通知》等。④這些規(guī)范性文件不能滿足實(shí)際工作需要，亟待制定檔案數(shù)字化成果的存儲(chǔ)和利用、檔案網(wǎng)絡(luò)利用、數(shù)字檔案信息資源管理規(guī)范等制度。
4.3完善檔案保存和保護(hù)制度
檔案安全保護(hù)是檔案管理的基礎(chǔ)和核心之一，但是目前，北京市檔案安全方面的制度呈碎片化，沒(méi)有統(tǒng)一的檔案保存保護(hù)制度。制定全面系統(tǒng)的保存和保護(hù)制度是當(dāng)務(wù)之急，要從全局、全流程、綜合防治的層面上進(jìn)行科學(xué)部署。注重在預(yù)防性保護(hù)工作方面的研究及綜合管理措施的實(shí)施，包括制訂應(yīng)急預(yù)案、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)檔案管理和利用過(guò)程中的全程保護(hù)、實(shí)施環(huán)境監(jiān)控、進(jìn)行保護(hù)需求調(diào)查、蟲害綜合防治、制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序、工作質(zhì)量控制、起草單位保護(hù)策略、提出保護(hù)工作預(yù)算、制定保護(hù)優(yōu)先方案等一系列的技術(shù)工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，到設(shè)有檔案保護(hù)技術(shù)相關(guān)課程的大學(xué)進(jìn)修；與圖書館等擁有專業(yè)保護(hù)部門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，聘請(qǐng)它提供技術(shù)咨詢、解決方案及技術(shù)培訓(xùn)等。
4.4逐步建立檔案館志愿者制度、環(huán)保制度等
北京市檔案管理部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到志愿者工作對(duì)社會(huì)進(jìn)步和檔案事業(yè)發(fā)展的重要意義，主動(dòng)培育檔案志愿者隊(duì)伍，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定成為志愿者的條件，檔案館、志愿者的權(quán)力義務(wù)等，引導(dǎo)志愿者在檔案事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
當(dāng)前，北京市檔案館正在進(jìn)行新館建設(shè)，設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)了“節(jié)能、綠色、低碳”的基本理念。北京市檔案管理部門要適時(shí)制定環(huán)保制度，將“節(jié)約能源、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、以人為本”等理念落實(shí)到實(shí)處，貫穿到新館建設(shè)和庫(kù)房維護(hù)工作當(dāng)中。
4.5進(jìn)一步健全檔案標(biāo)準(zhǔn)體系
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的支撐作用日益明顯。要在全市范圍內(nèi)形成涵蓋范圍全面、層次明確、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)科學(xué)的北京市檔案標(biāo)準(zhǔn)體系框架，構(gòu)建符合首都世界城市發(fā)展要求的北京市檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系。
北京市制定的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)少，地方標(biāo)準(zhǔn)不夠用。目前，有關(guān)檔案工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有67項(xiàng)，北京市只組織制定了1項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑤北京市檔案行政管理部門在全國(guó)檔案行政管理部門的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)較弱。北京市制定的檔案工作地方標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng)，⑥較之以前有很大進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案工作發(fā)展的需要。
北京市檔案行政管理部門要成立檔案標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家檔案局、市質(zhì)監(jiān)局、高校教師等專家，確定每年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。加大檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，進(jìn)一步提升我市檔案信息化建設(shè)水平。采用監(jiān)督檢查方式加強(qiáng)對(duì)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度。檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作與檔案科研課題研究相銜接，形成良性互動(dòng)機(jī)制。積極主動(dòng)參與檔案工作各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、修訂和編制工作，提高我市檔案部門對(duì)檔案工作的話語(yǔ)權(quán)，提升檔案標(biāo)準(zhǔn)工作對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。
借鑒倫敦城市檔案館的檔案信息化法規(guī)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的做法。要積極引進(jìn)都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)，開放檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等，采取聘請(qǐng)專家講授等方式加以學(xué)習(xí)借鑒。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全人類智慧的結(jié)晶，北京市在出臺(tái)檔案信息化制度時(shí)要把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，不同程度地加以吸收，并貫徹執(zhí)行。
*本文為“基于世界城市水平的北京市檔案事業(yè)發(fā)展研究”課題階段性成果論文
注釋：
①朱玉媛.檔案法規(guī)學(xué)新論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2004
②④北京市檔案局.行政規(guī)范性文件目錄[Z].1985-2011
③寧玉龍.中央檔案館檔案價(jià)值評(píng)定委員會(huì)宣告成立.《中國(guó)檔案報(bào)》2012（2314） 第一版
⑤國(guó)家檔案局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄http：///xxgk/node_300.htm
⑥北京市質(zhì)量監(jiān)督局.北京市地方標(biāo)準(zhǔn) http：///outer App/standardSearchAction
參考文獻(xiàn)：
[1]紐約檔案館.http：//archives.nysed.gov
[2]倫敦城市檔案館. http：//cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Leisure_and_culture/Records_and_archives
[3]美國(guó)文件與檔案管理署.http：//archives.gov
論文摘要：本文對(duì)電子商務(wù)理念在數(shù)字檔案館服務(wù)中的理論與實(shí)際應(yīng)用做了簡(jiǎn)要探討。
1 電子商務(wù)理念與數(shù)字檔案館服務(wù)
1.1 電子商務(wù)
1.1.1 電子商務(wù)的概念與模式 在英文中主要有兩個(gè)詞與電子商務(wù)相對(duì)應(yīng)：eb(electronicbusiness)、ec(electronic commerce)。eb稱廣義的電子商務(wù)(亦稱電子業(yè)務(wù)或電子商業(yè))，由ibm公司于1997 年第一次正式使用，是許多it企業(yè)和學(xué)者支持的觀點(diǎn)。ec稱狹義的電子商務(wù)(亦稱電子交易)，在世界貿(mào)易組織(wto)及其成員國(guó)討論電子商務(wù)的政策性文件中就使用ec。
1.1.2 與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì) 第一，交易虛擬化通過(guò)internet為代表的計(jì)算機(jī)，整個(gè)交易全部都是虛擬化設(shè)置。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，雙方負(fù)責(zé)人自貿(mào)易談判、簽約再到確定交易等一系列程序，不再需要當(dāng)面進(jìn)行，均可利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二，降低了交易的成本。我們用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞所產(chǎn)生的費(fèi)用比電話、信件、傳真所支出要低的多。而且電子商務(wù)還可以減少一些之前傳統(tǒng)商務(wù)所必要的開支，如：中介費(fèi)、信息成本、文件處理費(fèi)、廣告服務(wù)費(fèi)、印刷費(fèi)、傳播費(fèi)、還有店面的租金費(fèi)等。第三，減少中間不必要因素。傳統(tǒng)貿(mào)易方式的費(fèi)用過(guò)高、安排速度慢、容易出現(xiàn)誤差等缺陷已經(jīng)不存在。同時(shí)，電子商務(wù)很大程度上縮短了交易的時(shí)間，使交易雙方可以直接進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，所以，在某種概念上改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的方式。使整個(gè)交易過(guò)程更加方便快捷有效。第四，交易的透明化。在整體交易過(guò)程中，交易雙方從洽談、簽約到貨款的支持、交貨通知等都在電子屏幕上有所顯示，雙方可清晰看到，所以顯得比較透明化。
1.1.3 數(shù)字檔案館服務(wù)概述 何為數(shù)字檔案館信息服務(wù)呢，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，數(shù)字檔案館利用計(jì)算機(jī)、通訊以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)來(lái)完成檔案信息采集、處理、存儲(chǔ)、傳遞以及提供利用等活動(dòng)，從而達(dá)到“為檔案信息用戶提供所需數(shù)字檔案信息產(chǎn)品和服務(wù)、滿足檔案信息用戶解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的檔案信息需求”這一目的的過(guò)程。
1.1.4 電子商務(wù)理念對(duì)數(shù)字檔案館服務(wù)的影響 電子商務(wù)是從傳統(tǒng)模式向網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)化的最終產(chǎn)物，帶來(lái)了現(xiàn)代辦公模式的變化，也是人類進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的補(bǔ)充力量所在。這種信息化和電子化趨勢(shì)在檔案管理工作中產(chǎn)生了很有價(jià)值的影響意義，同時(shí)也給人類帶來(lái)了方便。數(shù)字檔案館中的電子商務(wù)有一明顯的行業(yè)特性，它依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行數(shù)字化信息的搜索、保存以及傳遞，提供信息、收付資金、以及傳遞商品在這一過(guò)程中不可避免地存在著。
1.2 數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展與實(shí)施
利用電子商務(wù)的支持，數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)活動(dòng)方能得以順利開展與實(shí)施。數(shù)字檔案館提供了一項(xiàng)自動(dòng)化程度很高的網(wǎng)絡(luò)作業(yè)環(huán)境，這就必然要充分利用網(wǎng)絡(luò)的高效率來(lái)提供相應(yīng)的服務(wù)。在電子商務(wù)解決方案的支持下，利用電子商務(wù)交易系統(tǒng)來(lái)開拓業(yè)務(wù)工作的范疇、優(yōu)化數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)流程，從而提高了服務(wù)質(zhì)量以及工作業(yè)務(wù)的水平。
1.3 數(shù)字檔案館中電子商務(wù)服務(wù)的意義
電子商務(wù)所特有的開放性、高效性、以及互動(dòng)性改變了檔案信息的相對(duì)封閉狀態(tài)。數(shù)字檔案館利用電子商務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案信息服務(wù)的商品化、市場(chǎng)化。電子商務(wù)提高檔案信息化發(fā)展的速度，更直接更方便的使檔案利用者與檔案管理工作者交流，其收益還可以彌補(bǔ)檔案館以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金欠缺，讓二者能充分利用現(xiàn)有條件來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和設(shè)備的提高，以提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。
2 數(shù)字檔案館中的電子商務(wù)
2.1 數(shù)字檔案館通過(guò)電子商務(wù)增加了商機(jī)和活力。數(shù)字檔案館通過(guò)電子商務(wù)，擁有了“事業(yè)性”、“公益性”、“福利性”等特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)具有社會(huì)效益的比較傳統(tǒng)性的檔案館所特有的信息服務(wù)形式，已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展。突破了老形式化體制，從而提高服務(wù)效率，進(jìn)化操作流程，這些因素是檔案館生存與發(fā)展的必要保證，也是宗旨所在。我們都知道，商務(wù)聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)擁有著互聯(lián)網(wǎng)上最有價(jià)值的信息資源，用戶只需要具備一定的經(jīng)濟(jì)支付能力，之后系統(tǒng)所帶來(lái)的簡(jiǎn)便、快捷、高效等特性是過(guò)去傳統(tǒng)意義上的檔案館無(wú)法比擬的。
2.2 數(shù)字檔案館中的電子商務(wù)服務(wù)方式
2.2.1 繳費(fèi)查檔：這是目前數(shù)字檔案館所提供的一項(xiàng)比較頻繁的電子商務(wù)，它需要客戶繳納一定的費(fèi)用，方能獲得查閱使用數(shù)字檔案館內(nèi)部的一些數(shù)據(jù)的資格與權(quán)利，從而滿足客戶查閱需求。
2.2.2 在線交易：所謂數(shù)字檔案館的在線交易，是指數(shù)字檔案館利用網(wǎng)絡(luò)所進(jìn)行的時(shí)時(shí)交易等銷售行為。比如，可以利用網(wǎng)絡(luò)向用戶出售電子檔案信息、音像制品、檔案編研成果、編輯成冊(cè)的相關(guān)資料、個(gè)性化產(chǎn)品等在線服務(wù)。
2.2.3 聯(lián)合編目：指的是各大中小型檔案館聯(lián)合編制的程序，里面有各檔案館自己擁有的資源，然后上傳保存到中心數(shù)據(jù)庫(kù)，或者從中心數(shù)據(jù)庫(kù)下載所需要的檔案資源，從而記錄收納到本地的數(shù)據(jù)庫(kù)，來(lái)組織編制各種類別、載體的聯(lián)合目錄，從中所產(chǎn)生的費(fèi)用都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行交易的。聯(lián)合編目使檔案資源的共享更加有效得實(shí)現(xiàn)。
2.2.4 增值服務(wù)：檔案館的查詢、編研等工作需要非常專業(yè)技術(shù)，把館藏資源文化利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行編織整合，使各類用戶的特定需求更加有效地得到滿足，而且能運(yùn)用本身的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)、檢索技術(shù)、跨行業(yè)，跨專業(yè)地進(jìn)行查檔，該項(xiàng)成果凝聚了全體檔案工作人員的勞動(dòng)與智慧，也就是所謂的增值信息。如果運(yùn)用電子商務(wù)服務(wù)，
這種增值服務(wù)還會(huì)擁有更加廣闊的空間可以進(jìn)行開拓發(fā)展，有著很大的潛力市場(chǎng)可開拓。
3 電子商務(wù)理念在數(shù)字檔案館服務(wù)中的應(yīng)用
如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的社會(huì)里，電子信息是一項(xiàng)非常重要的商品。信息服務(wù)必須向著商業(yè)化的方向大力發(fā)展。在如此廣泛的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境條件下，信息服務(wù)所特有的“廣泛性”、“充分性”、“實(shí)時(shí)性”、“精確性”，比以往的傳統(tǒng)模式更具特色。其一，它能打破信息的壁壘，進(jìn)一步朝著理想市場(chǎng)環(huán)境方向發(fā)展，建設(shè)以用戶為中心的個(gè)性化服務(wù)；其二，它更加有助于商務(wù)流程透明化的形成。數(shù)字檔案館信息服務(wù)要想實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化，就必須要把3方面與檔案業(yè)務(wù)過(guò)程相關(guān)的系統(tǒng)緊密集成，而且要把它們?nèi)窟\(yùn)用于互聯(lián)網(wǎng)，這3各方面就是“用戶關(guān)系管理系統(tǒng)”、“信息管理系統(tǒng)”和“資源規(guī)劃管理系統(tǒng)”等。使用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，與檔案館的工作人員，內(nèi)外互動(dòng)，做到實(shí)時(shí)信息交流以及知識(shí)間的共享。通過(guò)檔案館信息鏈的整體結(jié)合，使得用戶與檔案人員從單的渠道就可以訪問(wèn)到所需要的信息，然后再利用這些信息做出合理的業(yè)務(wù)決策，達(dá)到最后執(zhí)行決策，這樣一來(lái)就給用戶提供了一項(xiàng)定向的、全方位的服務(wù)，同時(shí)，使檔案館內(nèi)部員工知識(shí)得到創(chuàng)新，共享得到充分實(shí)現(xiàn)，從而達(dá)到贏得商務(wù)機(jī)會(huì)并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的目的。總之，僅管我國(guó)數(shù)字檔案館在建設(shè)完善過(guò)程中不斷地引進(jìn)電子商務(wù)的一些服務(wù)，可是和國(guó)外的數(shù)字檔案館建設(shè)仍然存在較大的距離。所以，我們需要把我國(guó)的數(shù)字檔案館建設(shè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷去完善，借鑒國(guó)外數(shù)字檔案館建設(shè)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)檔案人員的專業(yè)技術(shù)水平，以及檔案館的管理水平，進(jìn)一步完善管理制度，在檔案館部門自身努力地基礎(chǔ)上，加上全社會(huì)的共同努力，讓我國(guó)數(shù)字檔案館的用戶充分享受更加完善、方便快捷的電子商務(wù)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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中國(guó)行業(yè)信息化典范應(yīng)用獎(jiǎng)
中國(guó)行業(yè)信息化創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)
福建億榕信息技術(shù)有限公司創(chuàng)立于2002年，系國(guó)網(wǎng)信通億力科技股份有限公司下屬的創(chuàng)新型企業(yè)，現(xiàn)有員工450名，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)30多個(gè)省、直轄市和自治區(qū)。
福建億榕信息技術(shù)有限公司總部位于國(guó)家級(jí)軟件園――福州軟件園區(qū)內(nèi)，在北京、武漢、西安三地設(shè)有技術(shù)分中心，在21個(gè)省市設(shè)有技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。
公司致力于智能電網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域，專注于企業(yè)非結(jié)構(gòu)化信息技術(shù)、智能用電以及電力智能檢測(cè)等領(lǐng)域產(chǎn)品的技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)，是中國(guó)非結(jié)構(gòu)化信息技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者、智能辦公技術(shù)的倡導(dǎo)者、智能電網(wǎng)建設(shè)的先行者。
經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展，公司已完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在非結(jié)構(gòu)化信息技術(shù)方面，公司擁有企業(yè)級(jí)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)、流程引擎組件等兩大基礎(chǔ)平臺(tái)；擁有企業(yè)級(jí)智能辦公系統(tǒng)、企業(yè)級(jí)知識(shí)管理系統(tǒng)、企業(yè)級(jí)檔案管理系統(tǒng)、企業(yè)級(jí)數(shù)字檔案館系統(tǒng)、云搜索門戶、輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能辦公桌面、移動(dòng)辦公門戶等系列軟件產(chǎn)品；擁有符合國(guó)家密級(jí)的電子公文安全傳輸系統(tǒng)、安全移動(dòng)接入平臺(tái)、定制移動(dòng)終端設(shè)備、文檔安全保護(hù)系統(tǒng)等系列內(nèi)容安全解決方案，形成了覆蓋基礎(chǔ)平臺(tái)、核心業(yè)務(wù)應(yīng)用、門戶社區(qū)應(yīng)用和內(nèi)容安全的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
公司自主研發(fā)的智能辦公系統(tǒng)、企業(yè)級(jí)知識(shí)管理系統(tǒng)、電子公文安全傳輸系統(tǒng)等產(chǎn)品作為國(guó)家電網(wǎng)公司唯一指定產(chǎn)品在全國(guó)近21個(gè)省級(jí)單位和29家直屬單位得到推廣應(yīng)用。
在智能用電建設(shè)方面，公司關(guān)注信息化與互動(dòng)化的研究與建設(shè)，推出了智能交互終端、智能插座、24小時(shí)電力自動(dòng)終端等新型智能設(shè)備，形成了以智能互動(dòng)平臺(tái)、智能小區(qū)、用電信息采集為核心，擁有用電信息采集解決方案、智能小區(qū)解決方案、公共樓宇能耗分析解決方案等低碳、智能、實(shí)用等理念的整體解決方案。
公司現(xiàn)已完成北京阜成路95號(hào)院、北京蓮香園小區(qū)、浙江省海鹽縣以及江西南昌湖畔明珠苑等四個(gè)實(shí)用化智能示范小區(qū)的建設(shè)工作。
在電力智能檢測(cè)方面，公司通過(guò)不斷創(chuàng)新與深化研發(fā)，形成了完整的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系。面向智能電網(wǎng)變配電環(huán)節(jié)，相繼推出了變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)測(cè)試儀系列、SF6氣體檢測(cè)儀系列、智能變電站校驗(yàn)儀系列、SF6氣體檢漏系列、局放檢測(cè)儀系列等五大系列20余種產(chǎn)品。
公司自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)第一臺(tái)變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)測(cè)試儀通過(guò)了新產(chǎn)品、新技術(shù)鑒定，被鑒定委員會(huì)評(píng)定為“國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、綜合性能達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平”，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外綜合自動(dòng)化系統(tǒng)測(cè)試領(lǐng)域的空白。
目前公司產(chǎn)品在包括國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及大型廠礦企業(yè)在內(nèi)的全國(guó)近20個(gè)省份得到廣泛應(yīng)用。高精度開關(guān)量檢測(cè)儀及其研制方法獲得了國(guó)家技術(shù)發(fā)明專利。
公司將人才視為企業(yè)核心資源，尊重多元化、崇尚能力、推崇團(tuán)隊(duì)合作，致力于創(chuàng)建員工、團(tuán)隊(duì)、公司共同成長(zhǎng)的企業(yè)平臺(tái)。
對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的不懈追求，對(duì)自主研發(fā)的持續(xù)投入，對(duì)優(yōu)秀員工的以人為本管理，使公司屢獲殊榮。公司通過(guò)了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理企業(yè)認(rèn)證，被授予了高新技術(shù)企業(yè)、福建省軟件龍頭骨干企業(yè)、福建省企業(yè)信息化優(yōu)秀服務(wù)商、中國(guó)軟件自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)稱號(hào)，同時(shí)公司也成為了福建省軟件技術(shù)研發(fā)中心、福建省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)單位、福建省軟件人才實(shí)訓(xùn)基地。公司連續(xù)六年榮獲銀行信用等級(jí)AAA稱號(hào)，連續(xù)五年獲得納稅誠(chéng)信單位稱號(hào)。公司研發(fā)的協(xié)同辦公系統(tǒng)于2009年度榮獲“福建省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品”稱號(hào)、被評(píng)選為“2010―2012年度福建名牌產(chǎn)品”，在第九屆OA大會(huì)上入選為優(yōu)秀OA軟件和典型應(yīng)用系統(tǒng)。
在2010年第十四屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)上，億榕協(xié)同辦公系統(tǒng)榮獲了博覽會(huì)金獎(jiǎng)、億榕變電站綜合自動(dòng)化測(cè)試系統(tǒng)和億榕智能用電服務(wù)系統(tǒng)軟件榮獲創(chuàng)新獎(jiǎng)。
關(guān)鍵詞：云計(jì)算 數(shù)字檔案館 信息安全 管理策略
作為一個(gè)聽起來(lái)有點(diǎn)科學(xué)又帶著一點(diǎn)浪漫氣息的計(jì)算機(jī)新名詞，自其產(chǎn)生之日起，云計(jì)算的定義便是眾說(shuō)紛“云”。然而，定義上的多樣性并不影響其核心原理的統(tǒng)一：利用非本地或遠(yuǎn)程服務(wù)器（集群）的分布式計(jì)算機(jī)為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供服務(wù)（計(jì)算、存儲(chǔ)、軟硬件等服務(wù)）。[1]具體而言，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將大量存儲(chǔ)資源、計(jì)算資源與軟件資源鏈接在一起，形成規(guī)模龐大的虛擬共享資源池，為遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)用戶提供“召之即來(lái)，揮之即去”且“能力無(wú)限”的服務(wù)。
“作為一種新興的、備受贊譽(yù)的技術(shù)，云計(jì)算具有安全、方便、數(shù)據(jù)共享及無(wú)限可能等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，是最能體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)精神的計(jì)算模型，依據(jù)這些價(jià)值與優(yōu)勢(shì)可以從多個(gè)方面改變數(shù)字檔案館的服務(wù)與管理的方式”。[2]然而，云計(jì)算的便利性和安全性相伴而行，在實(shí)踐中“云計(jì)算很好”與“云計(jì)算安全很糟糕”的觀點(diǎn)總是反復(fù)地同時(shí)提起。因此，對(duì)數(shù)字檔案館的信息安全進(jìn)行分析并制定切實(shí)可行的安全管理策略，從而推動(dòng)“云時(shí)代”數(shù)字檔案館的更好發(fā)展將很有必要。
一、云計(jì)算環(huán)境下數(shù)字檔案館信息安全特點(diǎn)
信息安全領(lǐng)域的發(fā)展歷程已多次證明，信息技術(shù)的重大進(jìn)步將直接影響到信息安全的發(fā)展進(jìn)程，云計(jì)算也不例外，它必然會(huì)給數(shù)字檔案館信息安全帶來(lái)重大的變革與沖擊。
（一）確保數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)
作為個(gè)人與社會(huì)的寶貴記憶和業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的重要內(nèi)容，數(shù)字檔案館的數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要，確保數(shù)字檔案數(shù)據(jù)安全，防止各種數(shù)據(jù)災(zāi)難發(fā)生是數(shù)字檔案館不間斷服務(wù)的保障和長(zhǎng)久保存社會(huì)記憶的前提。云計(jì)算出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)數(shù)字檔案館存儲(chǔ)設(shè)備及服務(wù)通常由數(shù)字檔案館自己提供和管理，由于缺乏資金與專業(yè)人才，數(shù)字檔案館很難提供專業(yè)的管理從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)容易泄露，或因受到黑客攻擊而拒絕提供數(shù)據(jù)服務(wù)。
云計(jì)算環(huán)境下，數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在一個(gè)或若干個(gè)數(shù)據(jù)中心，這樣至少給數(shù)據(jù)安全帶來(lái)了兩方面的好處：一是擺脫之前數(shù)據(jù)中心常見(jiàn)的異構(gòu)性和復(fù)雜性，從而降低了數(shù)據(jù)被盜、被破壞和外泄的可能，這也是云服務(wù)商討論最多的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)；二是由數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)資源的分配、負(fù)載的均衡、軟件的部署、安全的控制，并能更可靠地進(jìn)行數(shù)據(jù)安全的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)的及時(shí)備份和恢復(fù)。[3]
（二） 記錄數(shù)字檔案館工作與安全日志
日志是數(shù)字檔案館日常工作和重大事件的原始記錄，能夠?yàn)橄到y(tǒng)或數(shù)據(jù)在訪問(wèn)和利用過(guò)程中遭到破壞時(shí)提供可靠有效的證據(jù)信息，從而起到防范系統(tǒng)和數(shù)據(jù)受到危害的作用，因此日志管理是滿足數(shù)字檔案系統(tǒng)抗否認(rèn)性安全需求的有效措施。云計(jì)算環(huán)境下，“只要在服務(wù)的多個(gè)層次中加入探針，就能完善地記錄整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，這樣任何應(yīng)用和數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和使用都會(huì)被記錄在案，無(wú)需繁瑣條例，只需查看日志就能讓任何犯罪和異常無(wú)所遁形”。[4]此外，云計(jì)算中，還可根據(jù)自己的日志實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)索引查詢，對(duì)計(jì)算機(jī)及用戶操作的動(dòng)態(tài)信息實(shí)現(xiàn)不間斷監(jiān)測(cè)，從而為數(shù)字檔案館的信息安全提供有力保障。
（三）提高數(shù)字檔案館數(shù)據(jù)處理能力和響應(yīng)速度
隨著數(shù)字檔案館館藏資源的豐富和數(shù)字檔案館影響力的提升，數(shù)字檔案館信息安全問(wèn)題將日趨復(fù)雜，如何準(zhǔn)確快速找出原因并作出有效應(yīng)對(duì)將極大的考驗(yàn)數(shù)字檔案館的建設(shè)水平。在云環(huán)境下，“當(dāng)你連接到一個(gè)云計(jì)算系統(tǒng)，那就擁有了可自行支配整個(gè)云的力量，利用成千上萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器的能力，你能夠執(zhí)行超級(jí)計(jì)算類的任務(wù)”。[5]因此，云計(jì)算強(qiáng)大的計(jì)算能力使自動(dòng)監(jiān)測(cè)、分析互聯(lián)網(wǎng)中木馬及惡意程序的最新信息并為數(shù)字檔案館用戶提供合理的解決方案成為可能，從而有力的彌補(bǔ)現(xiàn)有數(shù)字檔案館系統(tǒng)信息安全處理能力的不足，為數(shù)字檔案館的信息安全提供強(qiáng)有力的計(jì)算支持。
二、 云計(jì)算環(huán)境下數(shù)字檔案館信息安全威脅
盡管云計(jì)算號(hào)稱“提供了最可靠、最安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，有全世界最專業(yè)的團(tuán)隊(duì)管理信息，有全世界最先進(jìn)的數(shù)據(jù)中心保存數(shù)據(jù)”，[6]然而，IDC在2009年底的一項(xiàng)調(diào)查顯示，云計(jì)算服務(wù)面臨的前三大挑戰(zhàn)分別是服務(wù)安全性、穩(wěn)定性和性能表現(xiàn)。
對(duì)于數(shù)字檔案館而言，云環(huán)境下數(shù)據(jù)、應(yīng)用及業(yè)務(wù)都存儲(chǔ)和運(yùn)行在遠(yuǎn)端的云計(jì)算中心而非傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。云計(jì)算復(fù)雜性、用戶動(dòng)態(tài)性、服務(wù)多樣性、數(shù)據(jù)更新頻繁都使數(shù)字檔案館資源和數(shù)據(jù)的安全性、保密性、可用性、完整性變得不確定，云計(jì)算環(huán)境下數(shù)字檔案館在為用戶提供高效、海量、便捷服務(wù)的同時(shí)，也對(duì)數(shù)字檔案館信息安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。[7]
（一）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全
對(duì)于云環(huán)境下的數(shù)字檔案館而言，云中存放著海量的檔案信息資源。不同于圖書館信息資源的多套并存，數(shù)字檔案館信息資源尤其是三維電子文件往往都是單套保存，因而是國(guó)家和社會(huì)獨(dú)一無(wú)二的記憶，因此保證數(shù)字檔案信息資源的絕對(duì)安全存儲(chǔ)是云計(jì)算環(huán)境下數(shù)字檔案館必須考慮的核心問(wèn)題，也是影響云數(shù)字檔案館進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。理論上而言，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云里會(huì)被復(fù)制到多臺(tái)機(jī)器，因而異乎尋常的安全。然而，“萬(wàn)一你的數(shù)據(jù)真的不見(jiàn)了，你沒(méi)有任何物理或本地備份，那么你就被云‘勒索’了”。[8]
（二） 用戶隱私安全
中信信息不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)檔案行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在各級(jí)檔案局（館）系統(tǒng)、食品流通追溯系統(tǒng)、政法（司法）系統(tǒng)、企業(yè)集團(tuán)等領(lǐng)域積累大量?jī)?yōu)質(zhì)客戶資源，在檔案信息領(lǐng)域有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。
上海中信信息發(fā)展股份有限公司（簡(jiǎn)稱中信信息）是一家以電子政務(wù)為核心的集團(tuán)型企業(yè)，主要從事信息資源管理相關(guān)的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成及其相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)維服務(wù)，為檔案局（館）、食品流通追溯領(lǐng)域相關(guān)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、政府部門等重點(diǎn)領(lǐng)域客戶提供軟件產(chǎn)品與整體解決方案。
成立十余年來(lái)，中信信息不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)檔案行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在各級(jí)檔案局（館）系統(tǒng)、食品流通追溯系統(tǒng)、政法（司法）系統(tǒng)、企業(yè)集團(tuán)等領(lǐng)域積累了大量的優(yōu)質(zhì)客戶資源，這些客戶多為政府機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位具備較高的客戶忠誠(chéng)度。自主研發(fā)的核心技術(shù)不斷開發(fā)與創(chuàng)新，始終處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在檔案信息領(lǐng)域有著堅(jiān)實(shí)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。
中信信息堅(jiān)持“一個(gè)中心”、“四個(gè)基本點(diǎn)”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：堅(jiān)持以檔案業(yè)務(wù)為中心；轉(zhuǎn)變觀念和理念；堅(jiān)持技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本、事業(yè)留人；為員工提供發(fā)展的空間和舞臺(tái)，提供優(yōu)良的薪酬和福利制度，引進(jìn)高級(jí)、尖端人才，形成人才高地；堅(jiān)持讓客戶滿意；堅(jiān)持以利潤(rùn)為導(dǎo)向，從高成本、低利潤(rùn)業(yè)務(wù)向低成本、高利潤(rùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；加快市場(chǎng)布局和分公司團(tuán)隊(duì)建設(shè)和人才引進(jìn)和培養(yǎng)，將工作重心從上海走向全國(guó)；通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高利潤(rùn)、高附加值的軟硬件產(chǎn)品；培養(yǎng)業(yè)務(wù)型和管理型人才并重，加快管理型人才隊(duì)伍的建設(shè)以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要；管理模式從中、小型企業(yè)向集團(tuán)型企業(yè)管理過(guò)渡，建立管、辦分離，行政、業(yè)務(wù)分離的新型矩陣管理組織。
中信信息總部設(shè)在上海，辦公面積3600平方米，員工700余人。截止至2013年，已在上海、北京、天津、重慶、浙江、江蘇、廣東、安徽、山東、遼寧、福建、廣西、湖北、河南、山西、寧夏、青海等17個(gè)省設(shè)立分公司，業(yè)務(wù)范圍遍布全國(guó)。公司始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，憑借雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備和持續(xù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，在檔案信息化領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和研究成果。取得70項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、48項(xiàng)軟件產(chǎn)品登記證書，另有9項(xiàng)專利（含受理）。
中信信息擁有包括國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書、國(guó)家軟件企業(yè)證書、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)證書、國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、涉密資質(zhì)、建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)等重要資質(zhì)，通過(guò)了ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO27001：2005信息安全管理體系認(rèn)證、ISO14001：2004環(huán)境管理體系認(rèn)證、軟件能力成熟度集成模型CMMI5認(rèn)證，可承接業(yè)務(wù)范圍廣。同時(shí)，公司作為檔案行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，先后參與制定了6個(gè)正式的電子文件、數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)字檔案館相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南，以及5個(gè)省市共21個(gè)與電子文件、數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)字檔案館相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)，為檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。本文來(lái)自《信息資源管理學(xué)報(bào)》雜志
新銳英誠(chéng)（北京）科技股份有限公司成立于2004年，是全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)（簡(jiǎn)稱：新銳英誠(chéng)，股票代碼：430085）。公司位于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是立足于數(shù)據(jù)管理、保護(hù)及信息安全等專業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，秉承著“創(chuàng)新鑄就未來(lái)，誠(chéng)信鑄就輝煌”的經(jīng)營(yíng)理念，面向政府、文博檔案、廣電、軍工、電信、金融、能源、醫(yī)療等行業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、工程實(shí)施等各環(huán)節(jié)提供先進(jìn)的產(chǎn)品、一流的解決方案以及完善的技術(shù)服務(wù)。新銳英誠(chéng)是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、雙軟企業(yè)，并通過(guò)了ISO9001計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)質(zhì)量體系認(rèn)證。
新銳英誠(chéng)重視自主研發(fā)投入，擁有系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)保護(hù)產(chǎn)品，包括浩銳―ArchStore安全數(shù)據(jù)保存管理平臺(tái)，沃銳―VaultStore高效數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，靈銳―FlexStore高密度磁盤產(chǎn)品，智銳―SageStore智能人臉識(shí)別系統(tǒng)，并已廣泛應(yīng)用于各行業(yè)信息化系統(tǒng)。公司自成立以來(lái)，與Spectra Logic、Lenovo、VMware、Maxell、EMC、Symantec、NetApp等國(guó)際知名公司均建立了良好的增值合作關(guān)系。憑借專業(yè)的技術(shù)服務(wù)、成熟的技術(shù)方案、完善的項(xiàng)目實(shí)施、高效的系統(tǒng)維護(hù)，新銳英誠(chéng)為用戶的關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供極為有效、極為安全的保護(hù)。
新銳英誠(chéng)一直專注于“數(shù)字資源長(zhǎng)期保存、智能歸檔、動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別、電子文件應(yīng)用系統(tǒng)”四個(gè)方面，并應(yīng)用在檔案、高性能計(jì)算、文化、科研、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的信息服務(wù)與管理領(lǐng)域中。
DRMP：立足實(shí)踐，著眼未來(lái)
DRMP數(shù)字信息資源管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)數(shù)字資源海量存儲(chǔ)，永久保存的任務(wù)，面向各類具有數(shù)據(jù)量大、價(jià)值高、保存價(jià)值的科研單位、政府機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司等用戶。系統(tǒng)通過(guò)策略管理、介質(zhì)管理、數(shù)據(jù)冗余校驗(yàn)等技術(shù)，確保數(shù)字資源存儲(chǔ)過(guò)程中的真實(shí)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、高效性。基礎(chǔ)層采用分級(jí)存儲(chǔ)架構(gòu)，基于數(shù)據(jù)可用的生命周期管理，智能的數(shù)據(jù)遷移技術(shù)，穩(wěn)定、靈活的海量智能歸檔管理平臺(tái)的支持，本系統(tǒng)弱化系統(tǒng)、弱化數(shù)據(jù)庫(kù)，提供基于數(shù)據(jù)級(jí)的長(zhǎng)期安全性管理。
DRMP對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了建模分析，梳理信息管理過(guò)程，將數(shù)字信息資源分為收集、管理、存儲(chǔ)、利用四個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行不同程度的技術(shù)創(chuàng)新和整合，以自解析的信息封裝包為管理元素、版式文件轉(zhuǎn)換為管理方式、數(shù)據(jù)遷移為管理手段，使長(zhǎng)期保存管理工作切實(shí)可行、可推進(jìn)、可落實(shí)。
DRMP在收集階段通過(guò)數(shù)據(jù)接收、合規(guī)校驗(yàn)、封裝、憑證性管理、時(shí)間戳管理等功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化，解決了數(shù)字信息資源的真實(shí)性、完整性。
DRMP在管理階段通過(guò)格式監(jiān)測(cè)、格式遷移管理、內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)管理、對(duì)象管理，實(shí)現(xiàn)版式文件管理和信息組合管理，解決長(zhǎng)期保存數(shù)據(jù)的可理解和有效的調(diào)用。
DRMP在存儲(chǔ)階段通過(guò)介質(zhì)管理、策略管理、錯(cuò)誤檢查、災(zāi)難恢復(fù)、數(shù)據(jù)遷移、存儲(chǔ)設(shè)備檢查等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)策略的管理、多復(fù)本管理，解決長(zhǎng)期保存數(shù)據(jù)的介質(zhì)無(wú)關(guān)性以及數(shù)字信息的安全性、可用性。
DRMP在利用階段基于授權(quán)機(jī)制、數(shù)字水印、信息加密，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)調(diào)用的可用性、安全性。為更便于數(shù)據(jù)利用，系統(tǒng)提供基于自學(xué)習(xí)的全文檢索技術(shù)，識(shí)別用戶的檢索習(xí)慣，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的主動(dòng)推送服務(wù)。
某國(guó)家檔案館歸檔數(shù)據(jù)長(zhǎng)期保存項(xiàng)目
該項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模實(shí)現(xiàn)整理加工產(chǎn)生約500TB/年的數(shù)字檔案，全部館藏檔案數(shù)字化后產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量預(yù)計(jì)可達(dá)10PB的數(shù)據(jù)可持續(xù)利用的長(zhǎng)期保存系統(tǒng)。以館藏檔案總目管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以檔案數(shù)字化為依托，采取標(biāo)準(zhǔn)制定、多種收集方式，匯集各單位數(shù)字資源，形成全國(guó)檔案信息資源共享、交流和永久保存平臺(tái);為各檔案館提供更便捷的自助服務(wù)方式，先期實(shí)現(xiàn)在檔案館間數(shù)據(jù)極大化共享，逐步的推進(jìn)社會(huì)公眾利用檔案資源的事業(yè)。
本次系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)是構(gòu)建多級(jí)存儲(chǔ)管理平臺(tái)，以適應(yīng)檔案數(shù)據(jù)的快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的永久性保存。該項(xiàng)目涵蓋了長(zhǎng)期保存二個(gè)層面：“IAMP智能歸檔”為內(nèi)容管理提供底層的存儲(chǔ)支撐服務(wù);“DRMP數(shù)字資源管理”為數(shù)字檔案提供憑證性、智能遷移、格式轉(zhuǎn)換、封裝。系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)，操作簡(jiǎn)單易用，具備跨網(wǎng)段、跨路由的數(shù)據(jù)管理能力，使前端用戶不改變使用習(xí)慣的情況下，輕松的得到存在磁帶庫(kù)中的數(shù)據(jù)并可對(duì)信息資料再次利用。
關(guān)鍵詞：檔案資源；多元化；載體；介質(zhì)
縱觀我國(guó)發(fā)展，檔案保存的主流方式非介質(zhì)存儲(chǔ)莫屬，不同介質(zhì)所承載的都是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的歷史性記錄，是社會(huì)的重要信息資源。為了對(duì)這些信息資源進(jìn)行有效保存，人類發(fā)明了多種方式，如軟盤、磁帶、光盤等，為數(shù)字化的資源的存儲(chǔ)提供了必要的載體，使得人們?cè)诖鎯?chǔ)、遷移和傳播信息的過(guò)程更具靈活性和便捷性。并且能夠開展深入的編研工作有助于為社會(huì)對(duì)檔案利用提供服務(wù)，并且服務(wù)更具多元化。隨著檔案館藏的數(shù)字化，以及現(xiàn)代社會(huì)數(shù)字檔案信息量的不斷增長(zhǎng)，檔案資源的有效保存和廣泛利用是當(dāng)前要面對(duì)的主要問(wèn)題。
1 介質(zhì)存儲(chǔ)
對(duì)于數(shù)字資源如何長(zhǎng)久保存的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外有很多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行研究，有的注重提高薪資載體的使用壽命，有的則注重?cái)U(kuò)大載體的容量的同時(shí)降成本降低。以光盤為例，上世紀(jì)九十年代后期就已經(jīng)成為數(shù)字信息的存儲(chǔ)載體，具有制造成本低，方便使用且容量大等特點(diǎn)，保存時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。正是由于光盤的這些特點(diǎn)，使其取代了以紙質(zhì)和磁帶為代表的許多傳統(tǒng)信息儲(chǔ)存載體。光盤的使用逐漸廣泛，并且隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)了CD、VCD、CD-R、DVD到CD-RW這種光盤發(fā)展歷史上的更新?lián)Q代。
然而，正是由于數(shù)字信息載體的更新?lián)Q代太快、太頻繁，盡管一代代產(chǎn)品的兼容性越來(lái)越好，但由于檔案這一固定內(nèi)容的“原始性不能被修改”的屬性決定了檔案具有快速發(fā)展和頻繁更新的特殊性，肩負(fù)保管社會(huì)歷史記錄重任的檔案工作者，不僅要考慮檔案信息利用的深度和廣度，還需要重視檔案的完整保存和真實(shí)有效。因此。很多專家提出了21世紀(jì)“雙套制”工作策略并被很多單位所采納，即將有保存價(jià)值的電子文件歸檔時(shí)，同時(shí)做一套紙質(zhì)備份或制作縮微膠片，延長(zhǎng)檔案的保存壽命，將存儲(chǔ)在數(shù)字信息載體上的檔案主要用于提供利用服務(wù)和載體備份。
“雙套制”作為一種可操作解決方案，在過(guò)渡時(shí)期對(duì)檔案管理有著不可磨滅的貢獻(xiàn)，一定程度上減輕了檔案工作者在實(shí)際工作中的壓力，但是在管理過(guò)程中成本逐漸增加。因而在實(shí)際工作中，大部分單位采用紙質(zhì)和微縮作為數(shù)字信息的載體，并制作出備份，這種方式下制作成本和管理成本都逐漸上升。也就是說(shuō)，檔案信息量不斷加大的情況下，這種方式難以持續(xù)下去。況且，對(duì)于不能夠制作成紙質(zhì)和微縮備份的數(shù)字檔案，就必須通過(guò)數(shù)字形式進(jìn)行存儲(chǔ)，這就必須要加強(qiáng)在檔案存儲(chǔ)過(guò)程中的數(shù)據(jù)管理，制定合理的規(guī)章制度和管理規(guī)范對(duì)數(shù)字檔案進(jìn)行保存和管理。選擇壽命較長(zhǎng)的存儲(chǔ)載體時(shí)，要注意做好數(shù)據(jù)遷移，并定期對(duì)其進(jìn)行檢查，確保數(shù)據(jù)在遷移過(guò)程中的完整性，以及檔案的真實(shí)有效性。因此，我們要針對(duì)現(xiàn)代化的存儲(chǔ)設(shè)備相應(yīng)的提高管理水平，從而保證數(shù)據(jù)的有效性和管理的規(guī)范性。
2 網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)
數(shù)字化檔案信息的產(chǎn)生合發(fā)展使歷史前進(jìn)的必然結(jié)果，也在一定程度上滿足了社會(huì)公眾對(duì)檔案利用的需求。檔案作為傳承文化的一種有效資源，記載著歷史的前進(jìn)和發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)的進(jìn)步起著重要作用。在當(dāng)今數(shù)字化快速發(fā)展的時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普遍滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)的日常整體運(yùn)營(yíng)都離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)產(chǎn)品具有海量?jī)?chǔ)存性能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字信息的管理與組織。各級(jí)機(jī)構(gòu)建立的互聯(lián)網(wǎng)，以及專用網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑都為檔案的網(wǎng)絡(luò)化提供了基礎(chǔ)平臺(tái)，促進(jìn)了信息收集、整理、存儲(chǔ)、傳播等具體過(guò)程的準(zhǔn)確有效實(shí)施。
網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)領(lǐng)域存在多樣化，典型的代表包括直接附加存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)以及內(nèi)容尋址存儲(chǔ)等。與介質(zhì)存儲(chǔ)的脫機(jī)方式有明顯不同，提供數(shù)字信息的在線訪問(wèn)是網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)的主要作用，而數(shù)據(jù)管理則是對(duì)網(wǎng)絡(luò)上各種數(shù)據(jù)的組織、存取與訪問(wèn)的方式進(jìn)行解決，目的是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，并對(duì)訪問(wèn)機(jī)制進(jìn)行有效的提供。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)和內(nèi)容存儲(chǔ)管理系統(tǒng)等是通常情況下我們所采用的。
網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)技術(shù)解決方案就是緊密結(jié)合數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理技術(shù)，從而提供一種一體化的有效的解決方案，因而存儲(chǔ)管理軟件和存儲(chǔ)器硬件具有同等地位，在網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)管理方案中缺一不可。隨著網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)的發(fā)展，未來(lái)的重點(diǎn)將突破硬件技術(shù)本身的因素，裝箱如何對(duì)存儲(chǔ)資源進(jìn)行有效的管理上。從宏觀上來(lái)講，存儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)包括設(shè)備管理、用戶管理和數(shù)據(jù)管理三大方面。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，選擇網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)硬件設(shè)備時(shí)，要注意數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)，這一因素會(huì)嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)的效果。
檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理必須要有相應(yīng)的檔案管理信息系統(tǒng)，同時(shí)做到收集、整理、歸檔、存儲(chǔ)、傳播、查詢、利用、瀏覽等檔案管理具備的全部功能。檔案的管理因密級(jí)不同、開放的程度不同，針對(duì)不同用戶應(yīng)有不同的權(quán)限，以防黑客入侵破壞數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代檔案資源的數(shù)據(jù)管理是最為重要的管理，所有檔案資源都應(yīng)該在數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)中體現(xiàn)，供查詢利用，每年歸檔的檔案必須保證檔案的真實(shí)性、安全性。在檔案數(shù)據(jù)的管理過(guò)程中，應(yīng)該做到物理歸檔同時(shí)，核實(shí)檔案數(shù)據(jù)的真實(shí)性后，檔案數(shù)據(jù)的更改，必須由系統(tǒng)管理員來(lái)完成，以保證檔案的安全性。
3 檔案資源的安全備份
網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息系統(tǒng)的深入應(yīng)用和普及，各檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵的作用，存儲(chǔ)著重要的信息和數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門提供綜合信息查詢服務(wù)，為業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)處理、輔助業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)存取與訪問(wèn)等功能，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案利用者提供快速高效的信息查詢、檢索和利用等各項(xiàng)服務(wù)。因此，建立可靠的備份系統(tǒng)，保護(hù)關(guān)鍵應(yīng)用及檔案數(shù)據(jù)的安全是信息化建設(shè)中的重要任務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)發(fā)生人為事故、病毒或自然災(zāi)難的情況下，保證檔案數(shù)據(jù)不丟失、系統(tǒng)能夠得到快速恢復(fù)，盡量將損失降低到最小，所以備份也是保障數(shù)字檔案安全存儲(chǔ)的一個(gè)重要方法和途徑。
結(jié)束語(yǔ)
隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，未來(lái)將必然會(huì)有新型的信息資源的存儲(chǔ)載體出現(xiàn)，并朝著存儲(chǔ)量更大、安全性更高等方面發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、信息系統(tǒng)的深入應(yīng)用和普及，各檔案館（室）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)設(shè)備擔(dān)負(fù)著關(guān)鍵的應(yīng)用，存儲(chǔ)著重要的信息和數(shù)據(jù)。■
參考文獻(xiàn)
[1]胡建紅.數(shù)字化檔案管理之我見(jiàn)[J].呂梁教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）.
