時(shí)間：2023-06-04 10:47:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就發(fā)改委推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作表態(tài)發(fā)言。
今年以來，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作各項(xiàng)決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，編制完成《甘州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，對全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，實(shí)施前進(jìn)牧業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目71項(xiàng)，完成投資22億元；緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真研究投資政策，申報(bào)爭取鄉(xiāng)村振興類項(xiàng)目30項(xiàng)，資金1.35億元；加大招商引資工作力度，簽約東盛融通肉牛養(yǎng)殖、貫黨珍稀菇業(yè)恒溫保鮮庫、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范等項(xiàng)目34項(xiàng)，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。但也存在一些不足：一是受全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營性投資呈斷崖式下降；二是近年來國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模逐年減少，受支持項(xiàng)目的條件提高，給爭取資金帶來一定困難；三是招商引資工作針對性、實(shí)效性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效。
一、抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，發(fā)揮好我委綜合協(xié)調(diào)職能，整合部門項(xiàng)目資金，緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程，科學(xué)謀劃布局項(xiàng)目。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，配合建設(shè)局及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快國道227線農(nóng)村人居環(huán)境改善示范帶和張肅公路旅游融合發(fā)展示范帶建設(shè)，抓好出城口改造、沿線綠化帶建設(shè)、明永萬畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園、新墩雙塔民宿客棧等項(xiàng)目。尤其是我委牽頭實(shí)施的2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，重點(diǎn)向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)，全力助推鄉(xiāng)村振興。
二、抓資金爭取，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。緊盯國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇和省市十大綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策集成研究，圍繞國家省市投資領(lǐng)域和重點(diǎn)，科學(xué)謀劃儲備項(xiàng)目，強(qiáng)化匯報(bào)銜接溝通，提高捕捉、篩選項(xiàng)目信息的能力。特色小鎮(zhèn)方面重點(diǎn)爭取堿灘屋蘭古鎮(zhèn)、平山湖喀爾喀小鎮(zhèn)、甘浚鎮(zhèn)祁連溫泉小鎮(zhèn)3個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目；十大產(chǎn)業(yè)培育方面重點(diǎn)爭取循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息等項(xiàng)目；對已經(jīng)上報(bào)省發(fā)改委的生活垃圾焚燒發(fā)電二期、棚戶區(qū)改造、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑河甘州段河道治理等64個(gè)項(xiàng)目，盯死看牢，力爭更多的項(xiàng)目得到國家和省市資金支持。
三、抓招商引資，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。緊緊圍繞區(qū)委、政府鄉(xiāng)村振興工作部署，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式、健全招商機(jī)制，靠實(shí)招商責(zé)任，優(yōu)化招商環(huán)境，抓好項(xiàng)目策劃、包裝、推介、服務(wù)工作，著力引進(jìn)一批對鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、延鏈、補(bǔ)鏈作用明顯的項(xiàng)目，提高招商實(shí)效。對已簽約和有合作意向的溫泉特色小鎮(zhèn)、香精香料產(chǎn)業(yè)園、食用菌產(chǎn)業(yè)園、30噸等生物質(zhì)燃料加工、愿景農(nóng)機(jī)交易及倉儲物流中心等總投資83億元的13個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，力爭早日落地建設(shè)。持續(xù)深入開展PPP合作，做好PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用及引導(dǎo)資金爭取，加快推進(jìn)平山湖大景區(qū)開發(fā)、全國綜合養(yǎng)老示范基地、農(nóng)村污水處理等PPP項(xiàng)目前期工作，盡快形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力。
四、抓超前服務(wù)，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提前介入，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，進(jìn)行審批環(huán)節(jié)再精減，審批時(shí)限再壓縮。落實(shí)好項(xiàng)目服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、審批代辦制和服務(wù)承諾制，從簡、從速加快辦理項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期手續(xù)，特別是鄉(xiāng)村振興方面的政府投資項(xiàng)目，從可研編制階段就提供指導(dǎo)服務(wù)，全面提高項(xiàng)目落地開工速度，推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況
土興鎮(zhèn)位于平昌縣城西北部，距縣城12公里，幅員面積73.74平方公里，轄12個(gè)村民委員會，3個(gè)社區(qū)居民委員會，140個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，9236戶36528人。近年來，土興鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興的總體部署，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、狠抓基礎(chǔ)配套、強(qiáng)化社會治理穩(wěn)步推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
二、主要做法
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，把握工作方向
土興鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、業(yè)態(tài)振興、組織振興”的總要求，聘請成都來也旅游發(fā)展股份有限公司等專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全方位規(guī)劃。專業(yè)人員通過實(shí)地開展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃課題調(diào)研，深度分析區(qū)域資源情況，科學(xué)編制了《土興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，為土興鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，明確了工作目標(biāo)，細(xì)化了工作內(nèi)容。明晰了“黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)村相融、因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)”的思路，通過實(shí)施農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生同步”。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，增強(qiáng)振興動(dòng)力
一是精準(zhǔn)定位抓產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)回引業(yè)主34人，組建專業(yè)合作社34個(gè)，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地2.6萬畝，種植青花椒1.8萬畝，發(fā)展水產(chǎn)1500畝，水果3000畝，巴藥1800畝，蠶桑1200畝，建設(shè)平昌縣青花椒主題公園1個(gè)，青花椒初加工廠8個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村有特色產(chǎn)業(yè)園，戶戶有增收致富項(xiàng)目。二是利益聯(lián)接促增收在優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地，使用貧困戶勞動(dòng)力，增加群眾收入的基礎(chǔ)上，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，做實(shí)貧困戶現(xiàn)金、支農(nóng)資金、業(yè)主投入、村集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)折資等量化入股，建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效解決業(yè)主投入壓力，拓寬群眾增收渠道和集體收入來源，實(shí)現(xiàn)貧困群眾有增收、業(yè)主有效益、集體有收入。三是鞏固提升促旅游。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷抓產(chǎn)業(yè)的鞏固提升轉(zhuǎn)型發(fā)展，通抓基礎(chǔ)、建特色，按照產(chǎn)旅結(jié)合的思路，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成旅游景區(qū)，在華山、圣諭等村率先建成“1+6”綜合體、游客中心、停車場、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，配套打造“華山”民宿、麻花博物館、土坯房博物館等文化旅游項(xiàng)目，開發(fā)紅燒團(tuán)魚、平昌青花椒雞、土興麻花等特色美食，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)配套，夯實(shí)振興保障
將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，以改善路、水、電、網(wǎng)、房、廁及垃圾污水處理為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展，在抓好脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。一是構(gòu)建內(nèi)暢外達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在建好江土快捷道路的基礎(chǔ)上，加寬黑化土興—錢家灣主干道，把土興與縣城、元山、五木、得勝、靈山的旅游景點(diǎn)連成一線，極大改善了土興的區(qū)位優(yōu)勢和集散能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、清單管理，2019年共加寬改造鄉(xiāng)村公路51.2km，建設(shè)通組、入戶道路56km。全鎮(zhèn)“一軸三環(huán)”的路網(wǎng)基本形成，群眾出行、物流方便快捷。二是全力抓好集中供水的水利建設(shè)。以雙橋水庫縣城飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，依托政策支持充分發(fā)動(dòng)群眾參與，在各村同步開展小集中供水和城鄉(xiāng)一體化供水（骨干供水），實(shí)現(xiàn)95%的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民同網(wǎng)同價(jià)吃上了安全自來水。三是抓牢電網(wǎng)升級改造。圍繞15個(gè)村（居）委陣地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村落組團(tuán)等重要點(diǎn)位實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，全面實(shí)現(xiàn)居民生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用電保障。四是提升網(wǎng)絡(luò)通訊。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)通信提升工程，完成電視網(wǎng)絡(luò)戶戶通。五是強(qiáng)化安全住房保障。全鎮(zhèn)實(shí)施易地搬遷402戶，農(nóng)村危房改造2688戶，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷49戶，參與土地增減掛鉤建新252戶，拆舊1200余戶，各項(xiàng)住房保障政策落地落實(shí)，確保全鎮(zhèn)群眾住房安全有保障。六是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。利用“廁所革命”、土地整理等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，有效改善了群眾生產(chǎn)生活條件，提升群眾生活質(zhì)量。截止目前，全鎮(zhèn)生活垃圾得到有效處理，村村配備保潔員，投資2000萬元的污水處理廠正在加快建設(shè)，有望在8月投入使用，兩個(gè)場鎮(zhèn)和雙橋水庫上游污水將集中收集處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。
（四）堅(jiān)持有效治理，探索振興路徑
1.1蓬安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本概況
2012年以來，縣內(nèi)大量引入新農(nóng)業(yè)技術(shù)，在生豬、水果、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化發(fā)展，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造了縣內(nèi)10個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)五線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并同步推出了新農(nóng)村綜合體，強(qiáng)有力的促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的快速發(fā)展。
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評審中，專門結(jié)合過往縣內(nèi)針對農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強(qiáng)等問題展開分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個(gè)擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同時(shí)積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅(jiān)持融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時(shí)在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實(shí)施，認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，務(wù)必將各項(xiàng)工作落實(shí)，避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場主體基本原則，切實(shí)確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進(jìn)與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設(shè)中完成以下3點(diǎn)工作內(nèi)容。
2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外，縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳，專門開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，建設(shè)科學(xué)化檢驗(yàn)室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責(zé)機(jī)制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識更新培訓(xùn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時(shí)結(jié)合上述各項(xiàng)機(jī)制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務(wù)點(diǎn)，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚(yáng)各項(xiàng)文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2019年開始，縣內(nèi)通過農(nóng)技推廣體系全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時(shí)滿足技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范與推廣4項(xiàng)內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個(gè)人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。
2.3強(qiáng)化農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系
構(gòu)建良好的農(nóng)技推廣及風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為地方農(nóng)戶普及農(nóng)技風(fēng)控技術(shù)，提高農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，并不斷完善相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，爭取實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)因素的有效量化，積極降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。在具體的農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)加大對項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)管與驗(yàn)收，結(jié)合系統(tǒng)評估項(xiàng)目中所涉及的多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)防范實(shí)施規(guī)劃，建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。為了進(jìn)一步有效提高自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)技推廣方面的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，當(dāng)?shù)剡€專門建設(shè)了鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)站以教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，并實(shí)時(shí)監(jiān)控優(yōu)化調(diào)整地方農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)信息內(nèi)容與信息溝通內(nèi)容，將農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防范體系融為一體，構(gòu)建蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合信息化大平臺[2]。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。下面是小編整理的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略半年工作總結(jié)匯報(bào)材料》。歡迎參考閱讀。
2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效。現(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計(jì)產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目進(jìn)展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動(dòng)全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計(jì)投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達(dá)到5000余噸。二是規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實(shí)施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項(xiàng)目，項(xiàng)目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗(yàn)區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。規(guī)劃漁村田園綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目位于漁村進(jìn)村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細(xì)規(guī)劃；實(shí)施海星村經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目，項(xiàng)目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟(jì)林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟(jì)軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
（二）實(shí)施人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)人才振興。
一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強(qiáng)黨性、提升能力為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊(duì)伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用；對于外來流動(dòng)居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動(dòng)上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn)，通過咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進(jìn)國內(nèi)外智力，大力引進(jìn)“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達(dá)成初步意向1個(gè)。四是強(qiáng)化人才平臺建設(shè)。以“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強(qiáng)化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團(tuán)隊(duì)利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達(dá)到5000頭，種子母牛群規(guī)模達(dá)到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準(zhǔn)培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)檢測1000余次，出具檢測報(bào)告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)350萬元。
（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)組織振興。
一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實(shí)施強(qiáng)本固基工程。強(qiáng)化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《X鎮(zhèn)黨員積分量化管理實(shí)施方案》，利用“黨員主題活動(dòng)日”集中學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定《X鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作計(jì)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)X鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。
一、基本情況
XXXX鎮(zhèn)位于XXXX縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬畝，有“XXXX糧倉”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。 經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場、家庭農(nóng)場、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所。
為扎實(shí)推進(jìn)XX鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)運(yùn)營模式，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。
二、收獲體會
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)新知識。通過考察，考察團(tuán)成員切實(shí)感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級的蔬菜集散地，之所以能夠長盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開對于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開思想觀念的轉(zhuǎn)變。考察團(tuán)深刻的體會到唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，更新自身知識結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時(shí)代，因地制宜發(fā)展XXXX特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。XXXX鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個(gè)體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)模化經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn)，又要注重信息服務(wù)、營銷服務(wù)，注重線上線下融合，推進(jìn)XXXX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專業(yè)，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。XXXX鎮(zhèn)近些年也開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是XXXX鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)厲害，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)民的專業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個(gè)共同點(diǎn)就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，同時(shí)積極對接上級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)技術(shù)支持和培訓(xùn)，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過程的活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時(shí)要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。XX隊(duì)員要用活上級幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
三、下一步計(jì)劃
【關(guān)鍵詞】高校；鄉(xiāng)村振興；文化教育；文化育人
1鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興是在我黨中提出的重要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展思想，該思想的提出意味著我黨將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題納入到我國戰(zhàn)略發(fā)展高度。鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵為屬性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕的發(fā)展模式[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，包含鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營銷等等，推進(jìn)其與國際市場發(fā)展接軌；鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，以文化為導(dǎo)向，樹立生態(tài)化發(fā)展觀念，通過對自然環(huán)境的保護(hù)與完善，打造鄉(xiāng)村綠色的生態(tài)家園，進(jìn)而美好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光；鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，以文化為導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村四德的建設(shè)，保護(hù)職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個(gè)體品德，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村人們整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
2鄉(xiāng)村振興的高校文化教育方式
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)村社會發(fā)展指明方向。而在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，教育是重點(diǎn)，也是人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，是文化信息傳遞的主平臺。在鄉(xiāng)村振興視域下，發(fā)揮高校的文化教育主成效[2]，將文化教育融入到教育實(shí)施的方方面面，使高校踐行鄉(xiāng)村振興思想，并以鄉(xiāng)村振興為高校教育實(shí)施指明方向，通過高校的文化教育平臺，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者，進(jìn)而提升我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1樹立“三農(nóng)”服務(wù)理念。我黨報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是國之根本問題，需要將“三農(nóng)”問題始終放在我黨工作實(shí)踐中，并作為重中之重的工作要素進(jìn)行實(shí)施。在祖國戰(zhàn)略發(fā)展過程中，心系強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)，并圍繞“三農(nóng)”問題提出相關(guān)的發(fā)展建議，其中鄉(xiāng)村振興是重要要素。作為人才培養(yǎng)的搖籃，高校應(yīng)響應(yīng)國家政策，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，將“三農(nóng)”問題解決，作為教育實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮文化育人成效，進(jìn)而推進(jìn)文化在高校教育中廣泛傳播。例如：在高校文化教育實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，挖掘農(nóng)村的文化、整合農(nóng)村的文化資源，引領(lǐng)學(xué)生探究、分析農(nóng)村文化，讓學(xué)生以自身思想為導(dǎo)向，收集、獲取具有價(jià)值性的文化，達(dá)到文化育人。2.2落實(shí)立德樹人。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校肩負(fù)著為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)偉大民族復(fù)興的高級專門人才的使命，需在其教育的實(shí)施過程中，落實(shí)立德樹人，以其為導(dǎo)向，幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。高校在文化教育的實(shí)施中，開展以為核心的教育活動(dòng)，包含“四個(gè)全面”戰(zhàn)略及“五位一體”總體布局等教育活動(dòng)模式，引領(lǐng)學(xué)生深入分析、探討“四個(gè)全面”的內(nèi)涵以及“五位一體”的要素，并以全面建成小康社會為高校教育方向，使學(xué)生將偉大復(fù)興之夢作為自身發(fā)展的主思想，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行刻苦學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。同時(shí)，高校文化育人在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，以愛國教育為導(dǎo)向，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)文化、繼承文化、傳遞文化、弘揚(yáng)文化、發(fā)展文化、創(chuàng)新文化，將愛國之心、愛國之情以教育路徑進(jìn)行融入，培養(yǎng)學(xué)生文化自信，增強(qiáng)學(xué)生愛國之情，使學(xué)生踐行民族文化，成為解決“三農(nóng)”問題的社會發(fā)展需要型人才。此外，在高校文化教育中。落實(shí)立德樹人，開展學(xué)生社會實(shí)踐活動(dòng)以及熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的教育活動(dòng)，為學(xué)生提供了解、知曉農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的平臺，使學(xué)生與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民零距離的接觸[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的實(shí)施過程中，應(yīng)融入文化育人的思想，推進(jìn)文化與鄉(xiāng)村振興融合，達(dá)到提升高校文化育人的價(jià)值實(shí)施性。在高校以往的文化教育實(shí)施中，由于育人的觀念底下，使文化育人效能不足。例如：文化教育作為獨(dú)立的教育實(shí)施，與其他學(xué)科教育融合度缺失。基于此，在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實(shí)施，需要重視文化育人新思想的融入，包含文化協(xié)同育人思想、終身教育思想等等，使文化教育滲透到學(xué)生發(fā)展的方方面面，并使文化的教育伴隨學(xué)生終身。例如：在高校教育體制中，正確的看待文化教育，改變文化教育獨(dú)立教育的思維，將文化教育信息內(nèi)容融入到專業(yè)教育的方方面面，包含學(xué)科教育、校園文化建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)等方方面面，促進(jìn)學(xué)生對文化的深入理解，從而彰顯文化協(xié)同育人的價(jià)值實(shí)施性。
3鄉(xiāng)村振興的高校文化教育路徑
3.1確立服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的文化教育目標(biāo)。在高校教育的實(shí)施中，立德樹人的落實(shí)是其教育發(fā)展的己任，而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想下，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)思想理念同樣是高校教育發(fā)展的己任。因此，高校在文化教育實(shí)踐中，研習(xí)鄉(xiāng)村振興思想，獲取鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興其思想、內(nèi)涵，圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕為其教育的服務(wù)目的，使文化教育偏向于“三農(nóng)”問題解決、了解等內(nèi)容信息層面，有組織、有計(jì)劃、有針對性對農(nóng)業(yè)市場發(fā)展模式進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才。同時(shí)，在高校文化教育中，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，立足于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等層面，培養(yǎng)高素養(yǎng)、熱愛農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的青年團(tuán)隊(duì)，使其以知識為導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如：以農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，高校鼓勵(lì)師生和科技人員開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，諸如，農(nóng)業(yè)的科技咨詢、農(nóng)業(yè)科技扶貧等，定期深入到農(nóng)村地區(qū)，融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐。總之，鄉(xiāng)村振興下，高校文化教育的目標(biāo)，應(yīng)以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施模式，設(shè)定具有針對性的文化實(shí)施目標(biāo)，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。3.2拓寬高校文化的教育服務(wù)領(lǐng)域。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實(shí)施，需要拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域。在以往教育實(shí)施模式下，學(xué)生就業(yè)方向大都為城市化發(fā)展，這使農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)力度缺乏。而在高校文化教育的實(shí)施過程中，以文化教育為導(dǎo)向，拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化等信息內(nèi)容的融入，拓寬教育服務(wù)廣度，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中獲取較多的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極性，以此培養(yǎng)較多的農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。在拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域中，首先，借助校企合作平臺模式，高校與地區(qū)村落合作，在村落在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供平臺，使學(xué)生在課堂教學(xué)中獲取的農(nóng)業(yè)文化等信息都運(yùn)用到實(shí)踐中，通過實(shí)踐逐漸培養(yǎng)自身關(guān)心農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識。其次，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺，引領(lǐng)學(xué)生開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究實(shí)踐。立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用模式，引領(lǐng)專業(yè)學(xué)生，以新技術(shù)為導(dǎo)向，開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]，達(dá)到拓寬高校文化教育服務(wù)領(lǐng)域的教育模式。3.3加強(qiáng)教師師德建設(shè)。教師是高校“立德樹人”落實(shí)的實(shí)踐者，需要通過教師的培養(yǎng)，推進(jìn)立德樹人在學(xué)生發(fā)展層面中實(shí)施。的內(nèi)在要求。因此，高校在文化教育實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，加強(qiáng)教師師德的建設(shè)，使教師更好的踐行文化育人思想，培養(yǎng)學(xué)生文化自信。首先，高校將“四有”作為培養(yǎng)好教師的規(guī)范要求，使教師以“四有”不斷的提升自身修養(yǎng)，完善自身，進(jìn)而更好的開展教育，提升高校文化教育實(shí)施力度。其次，在高校文化教育實(shí)施中，將師德作為教師必備的一項(xiàng)素養(yǎng)，并列入到教師考核體制中，與教師的獎(jiǎng)懲晉升掛鉤，以此規(guī)范教師行為舉止，使教師在文化教育中，做到育人先育己的教育實(shí)施功效，激勵(lì)教師成為學(xué)生的引路人。最后，為教師發(fā)展模式樹立典范，廣泛宣傳教師中的道德楷模和教書育人模范，激勵(lì)專業(yè)課教師強(qiáng)化教書育人的責(zé)任感，使教師在教育實(shí)踐中潛移默化地影響學(xué)生，使學(xué)生在教師的引領(lǐng)下努力成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所需要的專門人才。
4結(jié)語
鄉(xiāng)村振興的高校文化教育，能以鄉(xiāng)村振興為視角，推進(jìn)文化信息的融入，包含鄉(xiāng)村文化、城市文化以及傳統(tǒng)文化，以文化為導(dǎo)向，發(fā)揮高校文化育人成效，進(jìn)而培養(yǎng)知農(nóng)、懂農(nóng)的新農(nóng)村建設(shè)者。因此，在高校的教育實(shí)施過程中，高校應(yīng)提升、重視文化教育的實(shí)施力度，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，提升文化教育針對性、育人性，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才，進(jìn)而提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展使命。
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2020年度XXX村“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級文明戶”表彰暨扶貧扶志宣講活動(dòng)致辭
黨支部書記
各位領(lǐng)導(dǎo)、父老鄉(xiāng)親：
大家上午好！
今天我們齊聚一堂，在這里開展“鄉(xiāng)村光榮榜”“星級文明戶”表彰活動(dòng)暨扶貧扶志宣講活動(dòng)。主要是以咱們xxx新村部喬遷落成為契機(jī)，對全村評選出的孝老愛親、文明守禮、脫貧光榮戶等先進(jìn)模范進(jìn)行表彰，宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正能量，在咱們黃龍寺全村上下形成一種健康向上的良好風(fēng)尚，廣泛動(dòng)員社會力量，參與到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中來。
首先，由我代表村支兩委，在此跟大家簡單介紹一下我們的xxx村。咱們xxx村地處xxx鎮(zhèn)西部深山區(qū)，以“寺”為名，是遠(yuǎn)近聞名的百年集鎮(zhèn)。全村面積36平方公里，共轄有11個(gè)村民組，74個(gè)自然村，514戶，總?cè)丝?160人，常住人口近1500人，多以本村戶籍、周邊鄰村和湖北戶籍為主。xxx資源稟賦優(yōu)越，生態(tài)宜人，盛產(chǎn)茶葉、茶油、香菇、木耳和中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，每逢農(nóng)歷雙日為集，商貿(mào)往來不息，逢集上市人數(shù)近千人，一片繁榮景象。
近年來，在xxx鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直各相關(guān)部門的關(guān)心和幫助下，在歷屆村干部和廣大群眾的共同努力下，咱們xxx先后修建1處700㎡左右的文化廣場；建成了700㎡的新村部；解決19戶五保戶的集中住房；硬化了近20公里的水泥路面，有效解解決了全村11個(gè)村民組的戶戶通工程；引入資金300萬元，新建幼兒園1處，同時(shí)對村中心校進(jìn)行改造；順利完成了本村的十四五村莊規(guī)劃，計(jì)劃打造黃龍寺紅色旅游小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)旅游登山步道，為我村未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；下一步隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展，我們村計(jì)劃發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，選取倒石橋組建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地，打造草莓采摘園，帶動(dòng)咱們?nèi)宕迕裰\發(fā)展、創(chuàng)收入。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，承接鄉(xiāng)村振興發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，我們今天要表彰這些模范人，他們都是我們身邊正能量的傳遞者，是我們培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會的示范榜樣和中堅(jiān)力量。
在此，我衷心期望咱們xxx村全體黨員干部群眾的品德更高尚，精神更充盈，人格更完善，生活更美好。
本次活動(dòng)得到了xxx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，得到了區(qū)文明辦、區(qū)文藝演出小分隊(duì)等相關(guān)部門的鼎力相助，也獲得了黨員干部、社會鄉(xiāng)賢以及廣大群眾的支持。在此我謹(jǐn)代表村支兩委向大家表示衷心的感謝。
最后，愿我們一起攜手并肩，齊心協(xié)力，與道德模范同行，共同朝著全面建成小康社會的道路邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；措施與策略
1對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙的因素
1.1基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施建設(shè)力度薄弱
隨著社會現(xiàn)代化的逐步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得到了相應(yīng)的提高。基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備有了明顯的改善，例如：重修了鄉(xiāng)村道路，更好地連接了城鄉(xiāng)的溝通，開辟了嶄新的銷售方式；引進(jìn)了新的機(jī)器設(shè)備，減少了對人工勞動(dòng)力的使用，縮短了產(chǎn)物的產(chǎn)出時(shí)間等等，但其機(jī)械化的投入力度還是相對比較匱乏。支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資金是有限的，將農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸趨于機(jī)械化，也不僅僅是依靠政府部門的支持就可以達(dá)到預(yù)期效果的，最終，還是需要依靠從事農(nóng)業(yè)的工作者從根本思想意識出發(fā)，進(jìn)行思路的轉(zhuǎn)變，才能真正地對農(nóng)業(yè)發(fā)展形成有利條件。很多發(fā)展相對落后的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)逐漸老化，未能給予及時(shí)地更新處理，導(dǎo)致農(nóng)作物的產(chǎn)量也相對降低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并非僅依靠政府的支持，人們過于依賴政府，未能從自身出發(fā)去創(chuàng)新改革，最后可能對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
近年來，我國政府對于農(nóng)村的發(fā)展極其重視，因此了很多惠民政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的完成。但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程當(dāng)中，我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻存在供求關(guān)系不平衡的情況，這也導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品的供給未能滿足社會發(fā)展的需求，所以這些類型的農(nóng)產(chǎn)品需要從國外進(jìn)口。但是某些農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)滯銷的情況，無法進(jìn)行出口，而內(nèi)需也無法解決這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售。這種農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系及其不平衡的情況無法推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的背景下，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模式已經(jīng)不能跟上時(shí)展的步伐，也無法滿足新時(shí)代環(huán)境下的社會需求。因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行一定的改進(jìn)，比如要更加多樣化，才可以在瞬息萬變的市場環(huán)境當(dāng)中如魚得水，面對各種各樣的突況，可以做到從容不迫。這樣一來就可以解決在當(dāng)前形勢下，我國農(nóng)產(chǎn)品在全球化市場當(dāng)中的地位低下的情況，進(jìn)而可以穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)。也可以減少因?yàn)閮r(jià)格的不穩(wěn)定性，農(nóng)民每年耕種的時(shí)候傾向去種植經(jīng)濟(jì)屬性較高的農(nóng)產(chǎn)品的狀況，從而使我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展的穩(wěn)定性可以有著大幅度的增加。
1.3科技創(chuàng)新因素
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果間息息相關(guān)，通過科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳和推廣。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推廣工作中，農(nóng)業(yè)科技成果較不普及，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知度還不高，在農(nóng)業(yè)的建設(shè)中使用機(jī)械的概率小。農(nóng)村科研成果轉(zhuǎn)化及推廣的難度大。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才十分匱乏。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏會直接影響到我國農(nóng)業(yè)科研的成果，同時(shí)也會影響科研類機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。從整體的情況來看，具有博士學(xué)歷的研究人員在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的比例相對較低，而且這些科研人員隊(duì)伍當(dāng)中，青年學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新骨干力量不足。與此同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)科研人員還存在非常嚴(yán)重的人才流失的問題，這對于農(nóng)業(yè)相關(guān)科技的發(fā)展工作而言帶來了消極的影響，同時(shí)也會對國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作造成制約。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施
3.1深化改革進(jìn)程
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程是當(dāng)下最為緊迫的工作任務(wù)，在面對著新形勢、新任務(wù)，我國主線應(yīng)該把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主體內(nèi)容，總要求是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略去積極探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的體系。這也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中所面臨的全新的課題。深化改革進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，找到恰當(dāng)?shù)剡m合農(nóng)村發(fā)展的手段，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除了選擇恰當(dāng)?shù)姆N植生產(chǎn)地區(qū)，我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)施情況進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，合理的劃分，充分利用農(nóng)業(yè)思維，將植物種在最恰當(dāng)?shù)耐恋厣希贫茖W(xué)的統(tǒng)籌方案幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益。加大對農(nóng)村的科技投入和經(jīng)濟(jì)投入，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)體系。其次是要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，地方政府也要按照相關(guān)的國家文件的要求，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集群發(fā)展。最后是加快建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，如把農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，加快農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品可以在通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行宣傳，從而解決創(chuàng)新成果推廣滯后的弊端。
3.2推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，我們必須遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)，所以相關(guān)部門要完善法律制度，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，營造一個(gè)法律環(huán)境。《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》這個(gè)理念非常明確地提出來了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)和推動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就需要將鄉(xiāng)村社會資源，經(jīng)濟(jì)資源以及政治資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助城鄉(xiāng)由原來的分割獨(dú)立的情況轉(zhuǎn)變成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要相關(guān)政府機(jī)構(gòu)加快制定有關(guān)振興鄉(xiāng)村的法律條文，同時(shí)也要完善與這些有關(guān)的配套的制度。因此，政府部門要快速地完成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律條文的評估，對其中與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行清理或修訂，使有關(guān)法律條文能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對相關(guān)法律條文的解讀，政府出臺相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，加大對大中型農(nóng)村企業(yè)的補(bǔ)助，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)人員在當(dāng)?shù)氐穆鋺簟３浞值匕l(fā)揮農(nóng)村企業(yè)的作用。通過農(nóng)村企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展之后對人才的需求來解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題，增強(qiáng)對政策的貫徹于落實(shí)，將政策細(xì)化，使鄉(xiāng)村振興過程當(dāng)中，可以真正的為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建提供有章可循的法律條文，建立一個(gè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的法制環(huán)境，幫助農(nóng)村居民建立富有地方特色的農(nóng)村企業(yè)，通過政府對企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持過后的企業(yè)，多余的資金投入到對社會的幫助之中。這樣的幫扶模式可以幫助鄉(xiāng)村企業(yè)取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[2]。
3.3加大投入力度
想要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定發(fā)展規(guī)劃，就需要改革創(chuàng)新來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。這無疑也是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在我們國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程當(dāng)中，毫無疑問會面對各種各樣的挑戰(zhàn)和麻煩。因此，在我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還有滿足廣大群眾的需求時(shí)，必須要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件要求，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要有針對性的解決問題，積極探索符合科學(xué)的對策。要想真正實(shí)現(xiàn)科技振興以及推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益的提升，那么給予科技創(chuàng)新工作以及人才培養(yǎng)工作足夠的重視，具有很高的必要性。從農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的角度進(jìn)行分析，我們可以發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)針對技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)新能力的培訓(xùn)工作，可以整體提升示范基地以及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)域的建設(shè)效果。
一、 項(xiàng)目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：
1.據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式。鼓勵(lì)利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
2.為了積極落實(shí)國家“一帶一路”、“長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)泰機(jī)場二期工程的建設(shè)是勢在必行。隨著機(jī)場提檔升級，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會迅速聚集，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機(jī)場經(jīng)濟(jì)圈正在崛起。
3.光線中國電影世界項(xiàng)目是我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。兩個(gè)項(xiàng)目將對地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。
4.丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚(yáng)高速機(jī)場互通高速路和安大路機(jī)場連接路交匯之間，緊鄰機(jī)場。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽(yù)。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進(jìn)士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶，該組還有65戶人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機(jī)場利好輻射
二、項(xiàng)目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度及投資分析（另詳）：
1.鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗(yàn)、果蔬采摘、捕魚）機(jī)場旅客變游客；
河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)生態(tài)種養(yǎng)殖；
2.民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個(gè)床位（經(jīng)濟(jì)型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。
3.餐飲農(nóng)家樂，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）
資金來源：政府鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶個(gè)人資金=1000萬
三、項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員、運(yùn)行操作：
公司運(yùn)行：揚(yáng)州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶
項(xiàng)目名稱：水韻朱套—小江南
四、項(xiàng)目社會效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析：
項(xiàng)目效益達(dá)成村居環(huán)境好，人人有事做，戶戶有錢賺，文旅品牌響。
風(fēng)險(xiǎn)分析：1.堅(jiān)決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會所，嚴(yán)格禁止私搭亂建；2.公司與農(nóng)戶，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹立集體意識、抱團(tuán)意識、規(guī)范意識和大局觀念；3.特種行業(yè)經(jīng)營要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；4. 經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)滯后，管理可能落后，收益周期延長； 5. 政策性拆遷；
關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村旅游問題關(guān)鍵點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一、鄉(xiāng)村旅游存在的問題
所謂鄉(xiāng)村旅游,是把旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起,利用鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗(yàn)、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游產(chǎn)品。近年來,我國各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游業(yè)新的成長點(diǎn),成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的亮點(diǎn),但其總體上尚處于起步階段,一些方面還有待完善。
(一)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,目前各地的鄉(xiāng)村旅游均在向集觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展。例如,部分以農(nóng)事活動(dòng)為依托的傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上,可供游客參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)不多;部分以民俗風(fēng)情為依托的鄉(xiāng)村文化游,僅限于住“農(nóng)家屋”、吃“農(nóng)家飯”、游“民俗村”,知識性和趣味性不強(qiáng)。
(二)從宏觀環(huán)境來看,在國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游資源豐富并具特色的地方,當(dāng)?shù)卣寻雅d辦鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要手段之一,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,出于扶貧解困等目的,部分地區(qū)違背了旅游資源開發(fā)和市場發(fā)育規(guī)律,造成對自然旅游資源和原生傳統(tǒng)文化的損害,不利于鄉(xiāng)村旅游的健康與可持續(xù)發(fā)展。
(三)從經(jīng)營管理來看,鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏必要的管理培訓(xùn),市場競爭意識不強(qiáng)、經(jīng)營理念缺乏、相關(guān)業(yè)務(wù)技能和管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?跟不上市場發(fā)展的要求。經(jīng)營者更樂意在建筑、設(shè)施、設(shè)備上花錢,而對吸引游客至關(guān)重要的一些因素,如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、服務(wù)水平與質(zhì)量等往往重視不夠。
(四)從資源開發(fā)來看,我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,但部分投資主體的市場認(rèn)識狹隘,過于注重現(xiàn)實(shí)需求,追求短期利益,對資源只進(jìn)行表層開發(fā)。有些地方急功近利,甚至放棄自己的原生態(tài)文化和民間資源,造成資源浪費(fèi)和流失;有些地方為建設(shè)觀光型農(nóng)業(yè)科技園,盲目引進(jìn)技術(shù)和資金,但效益不高;有些地方片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。
二、在鄉(xiāng)村旅游組織化發(fā)展過程要把握好的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)以旅游者為導(dǎo)向,始終把旅游者排在首位,以此牽引各方的積極力量。
(二)直接面向市場,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的規(guī)則和制度,提高鄉(xiāng)村旅游企業(yè)成員的素質(zhì),提高其市場競爭力。
(三)因時(shí)因地因人制宜,摸索出適合當(dāng)?shù)貤l件的發(fā)展模式,不可盲目照搬其他企業(yè)、地區(qū)與國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
(四)尋求規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營,在尋求規(guī)范化、規(guī)模發(fā)展的過程中需要及時(shí)地做出變革,變革重點(diǎn)在于旅游者導(dǎo)向基礎(chǔ)上的企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范化和制度化。
三、在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程鄉(xiāng)村旅游應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容
(一)加強(qiáng)政府主導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。為豐富鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)、規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,從資金的投入、鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)的建立、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各個(gè)方面都離不開各地各級政府的主導(dǎo)。政府加強(qiáng)主導(dǎo),對鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃,既可減少鄉(xiāng)村旅游的投資失誤,避免無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè),又可實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村的健康、穩(wěn)定發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)解決以下問題:一是鄉(xiāng)村旅游布局區(qū)位的選擇,二是鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品設(shè)計(jì),三是鄉(xiāng)村旅游的容量確定,四是鄉(xiāng)村旅游市場特征與需求的分析,五是鄉(xiāng)村旅游地形象的確定。
(二)建立利益聯(lián)接機(jī)制和聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的關(guān)鍵和核心。政府、企業(yè)、農(nóng)民等主體在參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,結(jié)成了一定的利益關(guān)系,經(jīng)濟(jì)利益是其追求的共同目標(biāo)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,各主體應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村旅游這個(gè)龍頭開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng),并帶動(dòng)信息、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
開創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長工作匯報(bào)
近年來，×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇，牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場推廣、開放合作，全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局，全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣，并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強(qiáng)稱號，打造了×兩家4A級旅游景區(qū)，×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店，×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起，連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié)，“中國佛都
京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。2017年，×縣加大文化旅游資源整合力度，組建成立×開元集團(tuán)，×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國有子公司之一。2019年，×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，文化和旅游部門組建為文化和旅游局，實(shí)現(xiàn)了詩和遠(yuǎn)方的結(jié)合，推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月，×開元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán)，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元，股權(quán)占比×%，×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局，進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年，聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施，為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，積極拓寬旅游發(fā)展空間，重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”，成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié)，舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學(xué)展示等活動(dòng)，吸引游客達(dá)×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次，扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)，完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目。×運(yùn)河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動(dòng)，累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)共×萬人次，文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”，聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”，聯(lián)合交通等部門建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道，指導(dǎo)×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等，構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項(xiàng)目為引擎，推動(dòng)地域聯(lián)動(dòng)。
通過多年持續(xù)開發(fā)建設(shè)，先后建成了×寺景區(qū)，×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點(diǎn)。×宮旅游綜合體項(xiàng)目累計(jì)投資×億元，全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模，新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善，游客服務(wù)中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全，較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過文化旅游融合發(fā)展，有效帶動(dòng)了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級，面貌更新，開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機(jī)、森林探險(xiǎn)等娛樂項(xiàng)目，種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹，將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都
×故里”文化品牌為引領(lǐng)，以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo)，建設(shè)了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地，打造了×國遺址、×故里等×處景觀，新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿，×處草莓采摘，成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風(fēng)景旅游區(qū)，建設(shè)了×等景觀，完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施，利用土地流轉(zhuǎn)等方式，聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等，成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動(dòng)，豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復(fù)調(diào)研座談和分析論證，我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下：文化
旅游資源集聚效益不夠明顯，游客滯留時(shí)間短，綜合收入提升慢；旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場化合作進(jìn)展較慢；旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少，缺乏演藝類、修學(xué)類旅游產(chǎn)品；資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題，沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步，我們將按照全域旅游發(fā)展理念，推動(dòng)旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化文旅資源配置，加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，提升品牌效應(yīng)，深化公司運(yùn)作，積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長廊，真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年，全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)到×萬人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上，打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅(jiān)持多規(guī)合一，科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接，努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》，積極融入全國全省大運(yùn)河文化帶建設(shè)，凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是深入推進(jìn)文旅融合，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
儲備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度，多方籌措建設(shè)資金，推動(dòng)×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū)，延長游客逗留時(shí)間，將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開發(fā)建設(shè)，豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動(dòng)性，全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施，加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系，啟動(dòng)全域旅游服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》，注重文化特色，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)×古×田園景區(qū)提檔升級。
四是開展精準(zhǔn)營銷，努力拓展旅游客源市場。
加大宣傳資金投入，持續(xù)在主流媒體開展旅游品牌宣傳，在高鐵站、高速路等交通平臺推廣縣域旅游形象。大力開發(fā)×祈福、文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品，樹立×研學(xué)旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次，繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng)，營造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持，大力開發(fā)周邊200—300公里基礎(chǔ)客源市場，重點(diǎn)加強(qiáng)×、×、×等地組團(tuán)旅行社的對接合作。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷與市場開發(fā)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)互補(bǔ)，合力共贏，大力提升“中國佛都”品牌的知名度。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作計(jì)劃，并按計(jì)劃抓好各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)優(yōu)勢，做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）堅(jiān)持以人為本，注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難問題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
（三）創(chuàng)新工作思路，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因，完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
（四）落實(shí)工作責(zé)任，完善幫扶工作機(jī)制，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶，創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
（一）摘帽不摘責(zé)任，扛實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)要切實(shí)履行駐村責(zé)任，立足崗位職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
（二）摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作，根據(jù)上級指示精神，要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩(wěn)有序過度，過渡期內(nèi)，應(yīng)扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
（三）摘帽不摘幫扶。要落實(shí)好“雙包”責(zé)任和幫扶項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實(shí)際困難和問題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊(duì)要一如繼往開展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實(shí)到村項(xiàng)目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，完善脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
（四）摘帽不摘監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，注重關(guān)口前移，強(qiáng)化排查預(yù)警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車，防止一撤了之，防止貧困反彈。現(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
（二）健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
（三）鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)責(zé)任，健全工作責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，保障基本住房安全，維護(hù)好供水工程安全，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
（四）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運(yùn)營。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
（二）抓好村黨建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊(duì)伍”，培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊(duì)伍。
