時間:2023-05-31 08:55:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房地產(chǎn)經(jīng)濟與管理,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;社會經(jīng)濟;對策
房地產(chǎn)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展當中占據(jù)著支柱性的地位。盡管近年來我國加大了對房地產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟管理力度,且一系列的調(diào)控政策相繼出臺,但對于房地產(chǎn)市場并沒有起到多大的成效。這主要是由于房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中存在著一些深層次的根本性問題,從而導致房價上漲得不到有效地抑制。在這種情況下,需對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理問題進行正視,確保推動房地產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
1房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題
1.1沒有明確長遠目標。我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理失衡,雖然采取了一定的措施在某種程度上抑制了房價增長過快的狀況但卻忽視了我國整體上的經(jīng)濟發(fā)展狀況,不能為我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理作出長久性的規(guī)劃。由于房地產(chǎn)行業(yè)的土地來源有一定的不確定性,針對房地產(chǎn)的政策規(guī)劃并不明確,采取的解決措施缺乏科學合理性僅能在一定的時間內(nèi)發(fā)揮效用,沒有長期效果。1.2泡沫經(jīng)濟問題嚴重。近階段以來,房價處于持續(xù)飆升甚至在政府出臺相關政策后也只是在上升趨勢上略微減緩了一些,問題并沒有得到根本性的解決,這樣和容易造成虛假的需求信息,不僅會影響到開發(fā)者對行業(yè)前景的預判,也會影響到消費者對房產(chǎn)的規(guī)劃,而由于這些虛假的需求信息很容易造成房產(chǎn)堆積、無法處理等問題的出現(xiàn),給國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來非常不好的影響。房地產(chǎn)泡沫問題就是源自于虛擬需求,房地產(chǎn)泡沫的形成不僅對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及相關產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,也會直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展和變化。1.3開發(fā)商的資金來源單一化。房地產(chǎn)開發(fā)需要的資金有很多,現(xiàn)階段我國大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商需要依靠銀行貸款才能夠實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)的正常經(jīng)營,而只有完成房地產(chǎn)開發(fā)、房屋出售后的所得才能夠歸還銀行,但是由于現(xiàn)今房地產(chǎn)行業(yè)存在“房價高、賣房難”的問題,部分房地產(chǎn)商并不能夠在預計的期限內(nèi)賣出房屋、歸還貸款,再加上相關的商業(yè)銀行不能夠進行科學有效的監(jiān)管工作,很容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞,從而導致我國經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的影響。1.4相關的法律法規(guī)不健全。想要改善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理必須要將相關的法律法規(guī)健全起來,近年來針對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的法律法規(guī)并不是很多,進而造成相關部門監(jiān)管不到位的情況經(jīng)常發(fā)生,這就在一定程度上給房地產(chǎn)經(jīng)濟管理造成滯后性,不僅給房地產(chǎn)市場造成了混亂,也給經(jīng)濟管理工作帶來了工作難度。雖然政府針對房地產(chǎn)經(jīng)濟出臺了一些法律法規(guī),但是法律法規(guī)的明文規(guī)定太過籠統(tǒng),以致于在落實細節(jié)上可能會有很大的差距,如果這樣的問題長期得不到解決,勢必會在行業(yè)內(nèi)形成惡性循環(huán)。
2解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題的對策研究
2.1制定長期的經(jīng)濟管理規(guī)劃。要站在我國現(xiàn)階段國情以及未來發(fā)展趨勢來制定長期的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理規(guī)劃,既要制定發(fā)展目標,也要明確各個階段的管理任務,給房地產(chǎn)經(jīng)濟管理一個明確的發(fā)展方向,從而減輕房地產(chǎn)市場的負擔。同時也要考慮到廣大人民群眾的房產(chǎn)需求和國家建設需求,在房地產(chǎn)建設方面有一定的把控和規(guī)劃,在科學合理的前提下制定更為適合我國發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理規(guī)劃,從而更深入的解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理當中存在的問題。在制定房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中長期發(fā)展規(guī)劃時,需要做好房地產(chǎn)市場的調(diào)查工作,詳細對我國當前房產(chǎn)地發(fā)展的情況進行深入調(diào)查和研究,根據(jù)調(diào)查所得結果來制定科學合理的發(fā)展計劃,確保我國房地產(chǎn)業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展。2.2嚴格把控市場經(jīng)濟泡沫。面臨現(xiàn)階段我國出現(xiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫現(xiàn)狀,不僅需要相關的管理部門引起高度的重視,也需要廣大人民群眾在購置房產(chǎn)的過程中謹慎有余。房地產(chǎn)經(jīng)濟相關管理部門需要制定出相關的制度來約束整個房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢,不能太過抑制也不能太過松弛,一定要在寬嚴并濟的基礎之上進行更為謹慎的衡量和管理。嚴格把控市場經(jīng)濟泡沫不僅對房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展有著重要的作用,更對我國的整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢的穩(wěn)定性有著不容忽視的作用。要對于市場失靈情況的存在進行正視,在具體干擾過程中,需要在市場自身調(diào)節(jié)能力得到有效發(fā)揮的基礎上進行,同時還要對市場的變化情況進行有效掌握,在干擾時要確保做到適當性和適度性。從而建立健全完善的房地產(chǎn)運行管理機制。2.3逐漸發(fā)展并健全房地產(chǎn)行業(yè)融資體系。要想更好的管理房地產(chǎn)經(jīng)濟,首先就要在融資途徑上嚴格把控,當房地產(chǎn)融資來源加以分散而不是原來單一的借貸,既可以減輕房地產(chǎn)商們的還貸壓力,也可以為商業(yè)銀行減輕出資壓力,既可以起到方便經(jīng)濟管理的效果,也可以降低房地產(chǎn)行業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)壓力,逐漸發(fā)展并健全房地產(chǎn)行業(yè)融資體系是很重要的一個監(jiān)管對策。2.4建立健全房地產(chǎn)經(jīng)濟管理嚴格法律法規(guī)。我國針對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理方面的法律法規(guī)太過松懈,以致于在相關法律法規(guī)當中對較為重要的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理細節(jié)問題沒有做出明文規(guī)定,這就使得一部分房地產(chǎn)商鉆了國家法律法規(guī)的空子,不僅給整個房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)造成不良影響,也使得消費者的利益受到損失。以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺,將房地產(chǎn)開發(fā)建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系,提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴肅性,使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
3結束語
房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題需要我們?nèi)ニ伎疾⑦M行更為細致的分析,文中提出的相關對策不僅是為了更好的實現(xiàn)對房地產(chǎn)經(jīng)濟的有效管理,更是為了能夠讓房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在更為持久更為合理的方向發(fā)展。這些對策可能在一定時間內(nèi)不會發(fā)揮到應有的效果,但是一旦持續(xù)下去,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理會得到更好的結果。
作者:余良 單位:天津市長城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
參考文獻:
關鍵詞:房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;問題;對策
引言
我國房地產(chǎn)行業(yè)在我國整體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,不僅提高了人們的生活水平,還帶動了地方政府財政的收入。但是在房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展中,其中經(jīng)濟管理出現(xiàn)諸多問題,如管理目標不明確、管理過于形式化、管理機制不夠完善等,嚴重阻礙了我國房地產(chǎn)的良好發(fā)展。因此,對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題與應對策略進行探討十分有必要。本文就對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀進行分析,并提出有效的管理措施。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
(一)管理目標不明確,出臺的政策沒有落到實處
房地產(chǎn)發(fā)展不僅關系到我國的經(jīng)濟發(fā)展,而且還與我國的社會生活緊密相連。因此,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理出現(xiàn)的問題應值得重視。根據(jù)實際調(diào)查,發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)中的問題主要有以下幾點。
1.管理目標不明確
為了使我國房地產(chǎn)市場實現(xiàn)供需平衡,使價格滿足人們的需求,政府在管理政策上作出了調(diào)整。但是由于我國當前正處于經(jīng)濟發(fā)展階段,對房地產(chǎn)中的問題還不是特別了解。對房地產(chǎn)的規(guī)劃還不夠清晰,這就使我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的目標不夠明確。其中規(guī)劃的策略存在不合理的現(xiàn)象,直接影響房地產(chǎn)健康平穩(wěn)的發(fā)展。
2.政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性
近年來,我國房地產(chǎn)在政策調(diào)控房價上進行了調(diào)整,但是房價并未下降,反而出現(xiàn)上升的現(xiàn)象。雖然在這個過程中出現(xiàn)過下降的,但是之后還是隨之增長。從整體上來看,還是呈現(xiàn)出增長的趨勢。這就對房地產(chǎn)的發(fā)展造成了很大影響。
3.政策調(diào)控沒有從根源處解決問題
由于我國的政策調(diào)控不但沒有解決我國的房地產(chǎn)出現(xiàn)的問題,反而使房價上漲。這是由于調(diào)控的手段太過單一,沒有從根本上解決房價上漲的問題。這樣不僅對我國的資源有很大浪費,而且之前出臺的降稅費的政策而后期的二套房政策存在矛盾,就會造成消費者打消買房的念頭。對于國家的一系列調(diào)控,對房地產(chǎn)的發(fā)展有著一定的影響,其根本沒有觸及房地產(chǎn)問題的實質。照這種形勢發(fā)展,未來房地產(chǎn)將無法吸引消費者的眼光。
(二)管理過于形式化,管理機制有待提升
1.管理太過形式化
我國的房地產(chǎn)發(fā)展雖然取得了良好的成果,但是近年來,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理出現(xiàn)的問題成為了熱點話題。尤其在最近幾年的房地產(chǎn)開發(fā),房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理也引起了政府的重視,并出臺了一系列政策。但是需對規(guī)定與正常都沒有真正落實,導致出現(xiàn)管理過于形式化。另外有些政策由于不符合房地產(chǎn)的現(xiàn)狀,其規(guī)則與實施的原則存在一定的差異,引起房地產(chǎn)界的出現(xiàn)很大的爭議。我國經(jīng)濟管理策略實施按照由上到下的原則進行,這就使地方政府、中央政府房地產(chǎn)出現(xiàn)各自實施政策,而兩者沒有進行有效的溝通。其中導致其職責沒有明確。這就影響了我國房地產(chǎn)行業(yè)的政策無法落實到位。
2.過分依賴房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主要行業(yè),對我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了有力的促進作用。尤其在國際金融危機中,政府出臺了一系列的政策推動房地產(chǎn)的發(fā)展。推動了我國經(jīng)濟發(fā)展。因此,政府將房地產(chǎn)的發(fā)展作為我國經(jīng)濟的發(fā)展的主體。但是由于房地產(chǎn)行業(yè)具有不穩(wěn)定的現(xiàn)象,過于依賴房地產(chǎn)業(yè)來拉動經(jīng)濟的發(fā)展是不可靠的。因此,我們要加大保障房的建設,以此保證人們的居住,限制投資性需求以及支持改善性需求。
(三)相關法規(guī)體系還不夠完善
房地產(chǎn)的法律法規(guī)的不健全是影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的原因之一。我們從其他國家房地產(chǎn)發(fā)展來看,要保障房地產(chǎn)市場的健康運行,其最主要的是制定相關的法規(guī)體系。但是隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的法律法規(guī)還存在著不完善的問題。房地產(chǎn)市場管理系統(tǒng)應考慮到整體性,不但要考慮前期的開發(fā)、建設與交易,還應對后期的管理引起重視。當前,隨著房地產(chǎn)的不斷發(fā)展,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理對后期的管理還存在著不足,與其發(fā)展速度明顯不相符,從而導致房地產(chǎn)無法良好的發(fā)展。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的有效對策
(一)資金成本進行控制
控制開發(fā)成本解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的有效措施中的一種,開發(fā)成本與房地產(chǎn)的經(jīng)濟效益有著緊密的聯(lián)系,其關系到經(jīng)濟效益的產(chǎn)生以及價值。在項目確定之后,要對項目的成本進行控制,主要是根據(jù)公司的實際情況來實施。一般的資金控制是較為簡單的,其中對業(yè)務費用的支出很難掌握,對其控制有著一定的難度。制定過程一般有:增強經(jīng)辦人的主人翁感,節(jié)約開支:制定相關的制度來控制成本,其中要考慮到項目的實際情況實施,實施責任分包制,完善成本控制的制度。
(二)制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃
要使房地產(chǎn)良好的發(fā)展,制定長期的發(fā)展規(guī)劃是最為關鍵的內(nèi)容。首先需要明白發(fā)展目標的意義,隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,房地產(chǎn)發(fā)展方式上也發(fā)生了一些改變。房地產(chǎn)發(fā)展關系到人們的生活居住以及我國整體的經(jīng)濟進步。因此,制定房地產(chǎn)長期發(fā)展規(guī)劃具有著重大的意義。其次,由于我國正處于經(jīng)濟發(fā)展初級階段,明確發(fā)展的思路與方向是主要的一點,制定長期的發(fā)展目標對我國的城鎮(zhèn)發(fā)展以及國民經(jīng)濟發(fā)展有著很大作用。因此,要對我國經(jīng)濟管理的目標進行深入的分析,為制定我國長期的發(fā)展目標奠定基礎,從根本上解決我國房地產(chǎn)發(fā)展的問題。
(三)不斷完善相關法律法規(guī)體系
由于我國房地產(chǎn)正處于發(fā)展階段,不夠完善的法律法規(guī)對我國房地產(chǎn)的發(fā)展造成一定的影響。因此,只有不斷的積累經(jīng)驗,不斷的完善法律法規(guī),才能使我國房地產(chǎn)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。要根據(jù)房地產(chǎn)的實際情況制定有效的法律法規(guī),使其更加科學合理。首先需要約束政府經(jīng)濟管理政策,防止政府對房地產(chǎn)市場的正常運行造成干擾,同時,對我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系落實到位,不斷完善相關的法律法規(guī),并將到后期的管理納入法律體系中,使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的管理更加全面。
(四)建立健全管理機制
要認識到宏觀調(diào)控所發(fā)揮的作用,要想解決我國房地產(chǎn)的問題,不能只靠簡單的行政命令調(diào)控,最主要的是改革房地產(chǎn)的管理體制,才能從根本上解決房地發(fā)展的問題。這就需要我們根據(jù)房地產(chǎn)的實際情況出發(fā),制定出有效的、科學的、合理的運行管理機制。其次,還需要明確地方政府房地產(chǎn)與中央政府房地產(chǎn)的責任主體,只有這樣才能使管理以及監(jiān)督工作落實到位。同時,在實施政策的過程中,還需因地制宜的采取有效的策略,防止出現(xiàn)負面影響。
【關鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;問題;對策
1、前言
隨著我國房地產(chǎn)企業(yè)逐漸加快市場化發(fā)展的腳步,房地產(chǎn)企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮中非常重要的作用[1]。房地產(chǎn)企業(yè)往市場化發(fā)展不但能夠促進居民生活水平有效提高,對人們居住環(huán)境還能夠起到的改善的作用。同時,房地產(chǎn)企業(yè)逐漸往市場化方面發(fā)展還能夠使國家財政收入有所增加,對國家經(jīng)濟快速發(fā)展啟到帶動的作用。
2、房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理面臨的問題
2.1沒有清晰的管理目標,連續(xù)性政策相對缺乏
最近幾年,相關部門僅是對調(diào)整房地產(chǎn)供應與需求的工作上給予重視,使房地產(chǎn)的供應數(shù)量以及房價的增長速度得到有效的控制。但是,相關部門在房地產(chǎn)市場管理的工作中沒有足夠的連續(xù)性政策進行規(guī)劃,造成沒有清晰的管理目標。一方面,政府對房地產(chǎn)企業(yè)進行管理的目標主要是為了市場需求得到有效抑制,但政府相關部門無法從根本上對房地產(chǎn)面臨的問題進行全面認識,無法構建經(jīng)濟管理制度全面管理房地產(chǎn)企業(yè)。另一方面,政府制定的長期政策以及短期政策沒有相同的控制目標,造成房地產(chǎn)企業(yè)實際的經(jīng)濟管理成效有所降低。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理政策在缺乏合理性、連續(xù)性的情況下,則會導致房地產(chǎn)市場出現(xiàn)漏洞,在很大程度上影響房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。例如,我國房地產(chǎn)企業(yè)在執(zhí)行國五條、房產(chǎn)稅收、經(jīng)濟適用房等政策時,經(jīng)濟管理工作均出現(xiàn)沒有清晰的目標,缺乏連續(xù)性等問題。
2.2沒有完善的法規(guī)體系以及法律體系
現(xiàn)今,房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展階段仍然屬于初級范圍,沒有構建健全的法規(guī)、法律等體系。房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟管理工作雖然已經(jīng)在后期管理、交易、建設、開發(fā)等過程中全面貫穿,但任然缺少在房地產(chǎn)發(fā)展整體過程中全面貫穿的制度。另外,由于房地產(chǎn)發(fā)展有著落后的法規(guī)、法律建設,常常發(fā)生流于表面的情況。對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作產(chǎn)生約束的相關法律法規(guī)在適用性、穩(wěn)定性、嚴肅性等方面無法滿足需求。政府相關部門在房地產(chǎn)企業(yè)某些工作中雖然已經(jīng)構建的相關法規(guī)、法律,但在實施細則、管理條例方面仍然存在著一定的問題,造成房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中常發(fā)生沒有嚴格執(zhí)法、有法不依、政令無法實施等情況。
3、完善房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的相關對策
3.1對房地產(chǎn)投資總額進行確定
房地產(chǎn)項目完成之前應該對可行性報告進行全面研究,可行性報告獲得批準后,則通過房地產(chǎn)項目經(jīng)理對相關內(nèi)容進行全面落實以及實施,將可行性研究報告作為實施的前提條件,通過企業(yè)全面考慮項目的可行性后確定投資資金。另外,完成投資金額的估算工作后,通過分析估算的實際情況,將資金流量表確定,相關負責人應該根據(jù)企業(yè)運轉、具體發(fā)展的情況對投資資金進行確定,從根本上防止由于錯誤的投資導致企業(yè)損失大量的資金。
3.2嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)的成本
開發(fā)成本的控制在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中占據(jù)著非常重要的位置,其不但與企業(yè)發(fā)展獲得的經(jīng)濟效益有著較大的關系,且對使用房地產(chǎn)的價值有著極大的聯(lián)系。通常情況下,在對項目開發(fā)投資資金進行確定時,要想使經(jīng)濟效益得到實現(xiàn),則應該采取針對性的措施控制開發(fā)的成本。由于支出的業(yè)務費用的彈性相對來說較大,對報賬無法真正掌握,控制成本方面有著一定的難度。因此,應該通過以下幾個方面對開發(fā)成本進行控制:(1)增強房地產(chǎn)項目負責人的成本控制意識,使開支得到有效的節(jié)約;(2)通過制定制度的方式,使漏洞得到全面堵塞;(3)通過分析房地產(chǎn)項目開發(fā)的實際情況,構建針對性的控制成本制度,房地產(chǎn)項目施工中真正落實相關制度。
3.3構建完善的經(jīng)濟管理制度
房地產(chǎn)市場混亂的情況能夠通過經(jīng)濟管理體制改革來實現(xiàn),加大政府重視經(jīng)濟管理作用的力度,使房地產(chǎn)市場中經(jīng)濟管理的作用得到有效提高[2]。一方面,政府相關部門應該將市場調(diào)節(jié)的作用全面發(fā)揮,通過分析房地產(chǎn)實際的情況,合理的調(diào)整房地產(chǎn)市場,這樣的做法不但能使調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的作用得以發(fā)揮,對房地產(chǎn)市場還能夠有效的控制,給房地產(chǎn)穩(wěn)定、健康的發(fā)展趨勢提供保障。另一方面,政府相關部門應該分析房地產(chǎn)市場發(fā)展的具體需求,通過調(diào)控政策調(diào)整的方式,給房地產(chǎn)經(jīng)濟管理全面發(fā)揮自身的效果提供保障。相關部門還應該采取措施改革財稅制度,使土地政策增長得到抑制,從根本上促進房地產(chǎn)宏觀實施經(jīng)濟管理的效果得到提高。
3.4完善房地產(chǎn)法規(guī)法律制度
對房地產(chǎn)企業(yè)的法律法規(guī)進行全面完善,能夠有效的約束以及監(jiān)督房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理以及發(fā)展運營應該嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)的要求,不僅能夠使市場經(jīng)濟發(fā)展秩序得到穩(wěn)定,給房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)虛空增長提高保障,防止出現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的情況。另外還應該對建筑、房產(chǎn)、土地等相關法則進行細化以及健全,確保構建的法律體系能夠滿足系統(tǒng)化流程的需求。對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理法律體系進行健全,防止開發(fā)商利用法律漏洞,對房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展有所限制。同時,還應該通過法律措施使房地產(chǎn)企業(yè)操作市場的流程得到有效規(guī)范,為房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展營造良好的環(huán)境,給整體提高房地產(chǎn)經(jīng)濟管理能力提供保障。
4、結束語
總而言之,房地產(chǎn)企業(yè)要想獲得更加快速的發(fā)展,需要全面重視經(jīng)濟管理工作,一方面,對經(jīng)濟管理制度進行健全,使經(jīng)濟管理目標得到明顯,構建長期發(fā)展政策;另一方面,完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理相關法律法規(guī),對經(jīng)濟管理工作實施內(nèi)外兼治,確保經(jīng)濟管理在法律的監(jiān)督以及約束下,加快房地產(chǎn)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
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一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的概念
一般而言,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理就是指房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部對某一項開發(fā)項目實施經(jīng)營和管理的所有制度、措施和方法的統(tǒng)稱。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部有效地進行經(jīng)濟管理,通過明確各部門的經(jīng)濟關系,以及高效率的運作,一促進企業(yè)獲得最大的盈利目標。
二、目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的一些問題
(一)經(jīng)濟管理的目標模糊不清,缺乏連續(xù)穩(wěn)定的相關政策。近年來,我國房地產(chǎn)行業(yè)一直以控制房屋供需平衡、抑制房價過快上漲為目標,然而缺乏相關的長期規(guī)劃,甚至在對一些問題的認識上模糊不清,缺乏長遠目光。在國家政策方面,存在短期政策手段與長期規(guī)規(guī)劃相違背的現(xiàn)象,嚴重擾亂了房地產(chǎn)市場的運行秩序,也給投機倒把者留下了漏洞。
(二)缺乏系統(tǒng)的管理機制,某些管理政策流于形式。最近幾年,我國政府有關部門把房地產(chǎn)經(jīng)濟管理作為經(jīng)濟管理的重點項目,紛紛出臺了一系列政策和規(guī)定,但是某些政策執(zhí)行不到位、流于形式,某些規(guī)定缺乏可操作性,難以實施到位而不能起到真正效果。這在某種程度上,是因為房地產(chǎn)市場中的各個環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)度不夠,各自間的政策出現(xiàn)脫節(jié)的造成的。
(三)缺乏健全的法律法規(guī)體現(xiàn)。縱觀其他先進國家的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理經(jīng)驗可以看出,建立完善的法律法規(guī)體系是房地產(chǎn)市場得以健康運行的重要前提。由于我國的房地產(chǎn)行業(yè)正處于發(fā)展的初始階段,還缺乏一套完善的法律法規(guī)體系,還沒有一個能涵蓋整個房地產(chǎn)市場管理的法律,而我國的房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的完善明顯落后于我國房地產(chǎn)的發(fā)展速度。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中應該堅持的原則
房地產(chǎn)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,在其具體管理中應堅持一定的原則,以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、有序發(fā)展。
(一)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持土地所有權國有的原則。國家有權占有、使用、收益和處分屬于全民所有的土地,這是我國憲法賦予國家的權利,這種所有權是以獲得收益為目的的。作為土地所有者的國家在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,應注重在土地用途規(guī)劃、建筑規(guī)模以及環(huán)境保護的各個方面做出相關法律規(guī)定,并確保這些規(guī)定的嚴格、有效執(zhí)行。
(二)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持房地產(chǎn)所有權與使用權、經(jīng)營權分離的原則。在土地所有權方面,我國的土地是公有的,國家代表全體人民對土地掌有所有權。但是,全體人民不可能同時直接經(jīng)營或者使用全國的土地。
(三)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持土地使用權與房屋所有權相關原則。土地使用權與房屋所有權相關原則,即地權與物業(yè)相關原則。從物質關系方面來看,房屋以土地為承載物;同時,在經(jīng)濟關系方面,房屋所有權是實現(xiàn)土地價值、獲得土地利潤的主要手段和具體對象。房屋所有權和土地使用權之間是密不可分的關系,在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的具體過程中,必須自始至終的貫徹二者相結合的原則。
(四)在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,堅持房地產(chǎn)經(jīng)濟行政管理機構統(tǒng)一的原則。房地產(chǎn)經(jīng)濟行政管理機構的統(tǒng)一原則是在土地使用權與房屋所有權相關原則的基礎上衍生出來的,這一原則要求作為房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的行政機構必須實行全行業(yè)管理。
四、對策分析
在充分調(diào)查目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀、分析現(xiàn)有問題的基礎上,經(jīng)過總結、歸納,在文章結尾處對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提出一些建議,希望能對我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提供一定的幫助。
(一)制定房地產(chǎn)發(fā)展的長期規(guī)劃。政府有關部門應在體制改革的背景下,在充分認識社會主義初級階段基本國情的基礎上,明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的長遠規(guī)劃,確定房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的長期目標,以滿足廣大居民的住房需求,促進我國國民經(jīng)濟的和諧、穩(wěn)定、有序發(fā)展。同時,以長期發(fā)展規(guī)劃為指導,科學實現(xiàn)房地產(chǎn)管理的短期發(fā)展目標。
(二)健全完善的管理機制,促使各項管理工作得以確切落實。在我國目前的房地產(chǎn)市場管理中,存在著許多難以靠行政命令解決的問題。因此,應正確認識政府部門在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的職能,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)機制,建立健全便于房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關管理機制,以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;人才培養(yǎng);促進;房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展
一、我國現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)人才概述
我國的房地產(chǎn)市場在最近的幾年時間之內(nèi)取得了突飛猛進的發(fā)展,對房地產(chǎn)人才的需求也在不斷的增加,在這種情形下,我們需要對房地產(chǎn)人才進行專門的培訓,才能促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。
(一)現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)人才的特點
1、復合性。現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)濟領域是一個綜合性領域,房地產(chǎn)經(jīng)濟人才應掌握復合性的知識。房地產(chǎn)的知識主要包括以下方面:市場調(diào)研、土地經(jīng)濟、房地產(chǎn)開發(fā)、房產(chǎn)的交易、房地產(chǎn)經(jīng)紀、物業(yè)服務等。對房地產(chǎn)人才的需求往往也是首先要復合性的人才,最好的房地產(chǎn)人才應當具有經(jīng)濟學的知識、管理學的知識、建筑、園林綠化、國家的法律法規(guī)等方面的知識。這樣的人才即熟悉房地產(chǎn)經(jīng)營的技巧,有知道建筑結構的基本常識,可以很好的勝任房屋銷售、管理等任務,為房地產(chǎn)企業(yè)帶來最大化經(jīng)濟效益。
2、實用性。房地產(chǎn)經(jīng)濟人才的從業(yè)主要要求的是熟知房地產(chǎn)全程策劃各個環(huán)節(jié)的實用性知識,以便能在進行房地產(chǎn)銷售的時候能夠熟練的回答客戶提出的一切關于項目的相關疑問。同時,還應掌握合同等方面的知識,以便在簽訂房屋租售合同的時候進行相關問題的答疑,這樣才能促進房屋租售合同的順利簽訂。除了具備以上的知識外,還需要熟知房地產(chǎn)金融、建筑工程造價、房地產(chǎn)估價等方面的知識,這樣才能準確判斷房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,更好地為房地產(chǎn)企業(yè)找準市場自己的定位服務。
3、獨特性。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展息息相關,需要根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展調(diào)整房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展遵循的一般規(guī)律是“繁榮——調(diào)整——衰退——復蘇——繁榮”的循環(huán)過程。在進行房地產(chǎn)開發(fā)的時候,要準確判定房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展所處的的具體階段。在房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)方面,需要加快對房地產(chǎn)人才的培養(yǎng),促使人才與產(chǎn)業(yè)相結合,以便更好的為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展服務,以此促進整個房地產(chǎn)經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。
4、必要性。隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷擴大,在房地產(chǎn)企業(yè)自身發(fā)展的同時,房地產(chǎn)人才隊伍的培養(yǎng)也要與時俱進。我國目前的房地產(chǎn)人才缺口還很大,房地產(chǎn)企業(yè)要加緊自身人才的培養(yǎng),這樣才能促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,更好地服務于整個房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)適應現(xiàn)代房地產(chǎn)經(jīng)濟的房地產(chǎn)專業(yè)教育的特點
1、房地產(chǎn)課程具有依托性。由于房地產(chǎn)本身具有的特點,對于房地產(chǎn)人才的培養(yǎng),完全不用房地產(chǎn)公司自己培訓,可以依托院校進行培訓,院校的培訓往往更加的專業(yè)、更加經(jīng)濟,在進行培養(yǎng)的時候,還可以進行脫產(chǎn)的培養(yǎng),系統(tǒng)的教授學員房地產(chǎn)的經(jīng)濟知識,進而可以更高效地促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、層次分明。目前,房地產(chǎn)經(jīng)濟的從業(yè)人員中,具有各個不同學歷的人才。掌握不同的技能的不同人員可以勝任不同的工種,博士人才可以從事房地產(chǎn)建設,碩士和本科人才可以從事房地產(chǎn)銷售,專科人才可以站崗。對于不同層次的人才,經(jīng)過接受繼續(xù)教育后還具有流動性,例如碩士人才經(jīng)過繼續(xù)教育后可以從事房地產(chǎn)建設,可以從銷售工作轉崗,建造更多更好的房地產(chǎn),也可以有效的促進房產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,以此帶動整個房地產(chǎn)經(jīng)濟的進步。
3、繼續(xù)學習的廣泛性。房地產(chǎn)教育一個重要的特點就是接受再教育的人數(shù)非常多。在我國的一線城市,一線房地產(chǎn)企業(yè)往往和一線的大學進行合作,將自己的職員放到大學里面去接受再教育,使得這些職員可以學到新的技能,人才是經(jīng)濟進62193ffe421f0b01496d7a7c4db513fa步的主要因素,通過再教育,可以促進房地產(chǎn)企業(yè)的提升,同時促使整個房產(chǎn)經(jīng)濟的進步。
二、進行房地產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng),促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟健康發(fā)展
(一)根據(jù)能力結構培養(yǎng)適應房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才
根據(jù)能力結構的劃分,我們可以將房地產(chǎn)專業(yè)人才分為三類:研究型人才、應用型人才、復合型人才。
房地產(chǎn)專業(yè)研究型的人才顧名思義就是注重研究房地產(chǎn)專業(yè)的人才,這些人才往往具有扎實的房地產(chǎn)專業(yè)理論知識基礎,可以進行房地產(chǎn)發(fā)展理論研究的人才。在進行房地產(chǎn)研究型人才培養(yǎng)的時候,往往要加強房地產(chǎn)基礎理論的學習,掌握更多的房地產(chǎn)專業(yè)理論知識,對于房地產(chǎn)實務操作可以相應的減少。房地產(chǎn)專業(yè)研究型人才的培養(yǎng),要求開設房地產(chǎn)專業(yè)課題研究的相關高校設施齊備,房地產(chǎn)專業(yè)理論研究底蘊深厚,才能為房產(chǎn)經(jīng)濟更好地發(fā)展奠定堅實理論基礎。
房地產(chǎn)應用型人才的培養(yǎng)主要強調(diào)房地產(chǎn)理論的實戰(zhàn)運用,這與研究型人才的培養(yǎng)恰恰不同,前者注重的實務能力的建設,后者強調(diào)的是理論功底的建設。房地產(chǎn)應用型人才的培養(yǎng),不需要進行大量的房地產(chǎn)理論學習,更多地是注重理論聯(lián)系實際,這樣就可以更好地在實踐中促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
房地產(chǎn)復合型人才是指將房地產(chǎn)理論與實踐相結合的培養(yǎng)方式。在進行房地產(chǎn)復合型人才培養(yǎng)的時候,首先要對房地產(chǎn)人才進行挑選,把既具備堅實的理論理論基礎又能力突出的專業(yè)人才挑選出來,進行專門的房地產(chǎn)綜合知識和技能培訓,這種理論和實踐都具備的人才是促進房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
(二)根據(jù)不同類型的房地產(chǎn)專業(yè)知識開展分類培養(yǎng),促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展
按照專業(yè)知識結構進行劃分,我國的房地產(chǎn)人才可以分為以下幾類:管理類人才、工程類人才、復合型人才。
工程型人才主要學習的是工程技術類的知識,在進行課程的安排上,側重于工程管理類的學習,這就使得學生的理論知識和實踐知識并用,使得他們可以從事工程技術的創(chuàng)作,同時還具有一定的管理能力和創(chuàng)新能力,他們可以在微觀上把控房地產(chǎn)經(jīng)濟,促進房產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。
管理類的人才的培養(yǎng)主要側重于企業(yè)管理知識的學習。這類人才主要側重培養(yǎng)的是房地產(chǎn)企業(yè)管理知識體系,他們可以在宏觀上把控房產(chǎn)經(jīng)濟,以使房地產(chǎn)企業(yè)更好地適應國家經(jīng)濟的發(fā)展。
復合型人才是指既具備工程類知識,又具備企業(yè)管理類知識,兩方面知識都有很好掌握的人才。這種人才往往“不偏科”,房地產(chǎn)基礎知識和技能都能掌握,這類人才在促使房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。
三、培養(yǎng)合格的房地產(chǎn)人才,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展
(一)培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展的不同類型房地產(chǎn)人才
每個學校在進行房地產(chǎn)人才的培養(yǎng)的時候,要結合當?shù)氐奶厣Y合自身院校的特點開展。按照我國社會發(fā)展的實際情況,在進行房地產(chǎn)人才培養(yǎng)的時候,往往需要培養(yǎng)應用型的人才或者是復合型的人才,這樣才能更有利于房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。如果一個學校的土木工程是強項,那么就可以選擇土木工程的復合型人才進行培養(yǎng),如果一個院校的強項是管理,則可以培養(yǎng)管理型的人才,使得相關的專業(yè)人才可以得到更好的發(fā)展。
在進行人才培養(yǎng)的時候,要牢牢把握房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,要培養(yǎng)出人才對國家經(jīng)濟政策的敏感性,如國家的信貸政策和稅收等政策的變動情況,在國家對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)整的時候,準確判定這種經(jīng)濟環(huán)境之下的房地產(chǎn)經(jīng)濟走勢,以便企業(yè)制定適應房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的下一步經(jīng)營戰(zhàn)略。
(二)確定培養(yǎng)的目標
在確定人才類型之后,需要解決的下一個問題就是培養(yǎng)的目標。在進行人才培養(yǎng)的時候,我們往往需要針對不同人才的各自特點和房地產(chǎn)發(fā)展實際情況進行分類培養(yǎng),以便各種人才在進入房地產(chǎn)行業(yè)后可以學有所用。一般而言,我們開展房地產(chǎn)工作的時候,我們往往會涉及到多方面知識,尤其要用到房地產(chǎn)經(jīng)濟的專業(yè)知識,故而需掌握完整的房地產(chǎn)知識體系才能更好地解決遇到的相關問題。故而,在進行房地產(chǎn)人才培養(yǎng)時,應當根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展的實際需要,培養(yǎng)房地產(chǎn)人才的經(jīng)濟分析能力、房地產(chǎn)基礎、房地產(chǎn)法律等各方面知識,這樣才能使得培養(yǎng)出來的房地產(chǎn)人才更好地勝任房地產(chǎn)經(jīng)濟相關工作。
【關鍵詞】房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;問題;策略
一、房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的問題
(一)經(jīng)濟管理目標不明確 根據(jù)目前房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展現(xiàn)狀來看,房地產(chǎn)市場化經(jīng)濟建設尚未有明確的發(fā)展方向,而這種原因的產(chǎn)生與國家政府有關部門制定的政策有著直接的關聯(lián),由于國家對房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實施支持工作,只需保證房地產(chǎn)市場用房問題保持平衡狀態(tài)即可,從而導致房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟管理工作中只關注于住房價格。然而從實際房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理方面出發(fā),政府并沒有制定相關的經(jīng)濟管理方案,以及房地產(chǎn)行業(yè)尚未意識到經(jīng)濟管理工作中的細節(jié),因此,在經(jīng)濟管理工作方面還不夠長遠性、沒有明確的經(jīng)濟管理目標;從政府有關部門實施政策而言,因政策自身具有時間上的限制,由于尚不夠完善的政策會造成房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟危機,對房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來巨大的影響,甚至導致其走向滅亡。
(二)尚未建立完善的經(jīng)濟管理制度 從房地產(chǎn)行業(yè)市場化經(jīng)濟發(fā)展宏觀角度來看,很多的經(jīng)濟管理制度只做其表面功夫,無法正常發(fā)揮自身存在的價值及優(yōu)勢,近幾年,我國政府有關部門加大對房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理力度,并出臺了一系列相關的政策及法律法規(guī)等,但由于房地產(chǎn)行業(yè)的自身的管理力度不足,導致相關政策無法融入到經(jīng)濟管理工作中,造成經(jīng)濟管理工作的嚴重失衡。由此可見,房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟管理工作中還存在很多的漏洞,例如相關經(jīng)濟管理制度不夠完善,由于各種因素的出現(xiàn),造成經(jīng)濟管理工作的協(xié)調(diào)與發(fā)展出現(xiàn)嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。
(三)缺少相關的經(jīng)濟管理工作法律法規(guī) 房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展與國家法律、法規(guī)有著直接的作用,這也是房地產(chǎn)行業(yè)能夠快速發(fā)展的前提條件,由于現(xiàn)階段我國還處于社會主義可持續(xù)發(fā)展的初級水平,對與法律、法規(guī)制定還處于摸索現(xiàn)狀,無法制定完善的制度規(guī)范,因此導致房地產(chǎn)行業(yè)依賴于政府有關部門的監(jiān)督管理工作,因此,我國應加強法律、法規(guī)的制度制定工作。同時,我國在房地產(chǎn)行業(yè)建立了相關的法律規(guī)范,但這些法律制度只適用于某一特定的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作中,由于自身法律制度無法滿足整個房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理建設工作,從而導致房地產(chǎn)惡性循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。
二、提高房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作的解決措施
(一)制定房地產(chǎn)經(jīng)濟管理計劃實施目標 政府有關部門應對房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細了解,從而制定房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展目標,并在最短的時間內(nèi)對房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟效益起到最大的作用,這種方法在一方面解決國民的住房問題,另一方面也可促進國家經(jīng)濟建設的發(fā)展。因此,政府有關部門應加大對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)查力度,并作出詳細的房地產(chǎn)行業(yè)長遠性發(fā)展計劃方案,這是促進房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
(二)建立完善的經(jīng)濟管理制度 目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)在進行變革工作中,受到眾多因素的影響,如果采用較為簡單的政府經(jīng)濟調(diào)控政策,難以解決房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作中所遇到的問題,從而對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響。對于這一問題,政府有關部門應明確經(jīng)濟管理工作的職能,了解房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟市場變化趨勢,在市場失衡的情況下,可及時采取應對措施以及正確地看待問題,選用合適的經(jīng)濟市場干預方法,保障房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理與其它經(jīng)濟行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)完善相關經(jīng)濟管理方面法律法規(guī) 國家法律、法規(guī)還處在發(fā)展過程中,屬于一項循序漸進的工作,因完善思維法律制度的制定需要相應的實際數(shù)據(jù)經(jīng)驗的檢測結果。如今,我國的房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作仍然處于發(fā)展階段,針對我國國情的發(fā)展現(xiàn)狀,對于制定我國房地產(chǎn)行業(yè)相關法律、法規(guī)工作勢在必行,從而使其房地產(chǎn)行業(yè)走向市場化、規(guī)范化、合理化。首先,政府有關部門制定政策對房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作進行制約,避免政府對房地產(chǎn)行業(yè)造成不利影響;其次,在保障房地產(chǎn)行業(yè)各方面經(jīng)濟宏觀調(diào)控制度構建體系的同時,不斷地完善《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《土地管理法》等相關法律制度,通過房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理制度細則的不斷提出,提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關法律制度規(guī)范的嚴謹性、可操作性、層次性以及穩(wěn)定性。
三、提高房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的重要性
(一)提高國民的收入 因房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,我國國民生產(chǎn)總值也有所增長,可見我國國民經(jīng)濟的發(fā)展與房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展是密不可分的。根據(jù)實踐結果的證明,房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟效益占據(jù)所有行業(yè)經(jīng)濟效益的比例巨大。
(二)提高國民的生活水平 改革開放以來,國民經(jīng)濟水平有了穩(wěn)步上升,促使人們對生活的質量要求較高,而住房又是人們最基本的生活所需,導致房地產(chǎn)行業(yè)改變了原有的國民生活水平條件,從原有的平層到多層再到高層,從樓梯再到電梯,對國民的生活環(huán)境有了巨大的改善,從而提高生活質量。
(三)促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展 房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能夠帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展,其中最為顯著的一點是:隨著房地產(chǎn)行業(yè)大批量的涌現(xiàn),為國民提供了眾多的就業(yè)崗位,例如,房地產(chǎn)行業(yè)房屋銷售工作,需要國民文化素養(yǎng)極高以及對人才的需求量較大,在一定程度上解決了大學生畢業(yè)就業(yè)難的問題。然而在房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作中會存在很多的不足,例如,房屋價值過高,導致社會群眾的嚴重不滿,不僅加大了社會各界之間的矛盾,又對我國經(jīng)濟市場的發(fā)展造成一定的影響。對此,政府有關部門應對其存在的問題,進行合理的分析,尋找其發(fā)生問題的根本原因,積極的引進國外先進的房地產(chǎn)經(jīng)理管理制度,采取科學、合理的方式引導房地產(chǎn)行業(yè)走向市場化、經(jīng)濟化,從而促進我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
四、結束語
由此可見,對于現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進行觀察,對于在經(jīng)濟管理工作中存在的問題深入探討,并制定相關解決措施,大致可從管理人員的意識、管理制度、法律法規(guī)等方面入手,減少房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的問題,使其更好地為國民居住條件做出貢獻。
一、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟概述
(一)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀。雖然我國房地產(chǎn)行業(yè)表面繁榮,但房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部存在很多問題,嚴重影響我國房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部存在的問題涉及很多方面,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,國家出臺多項房地產(chǎn)宏觀政策。近幾年,我國政府加大對房地產(chǎn)行業(yè)管理力度,相繼出臺多項宏觀管理政策,以此解決房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題。從房地產(chǎn)行業(yè)的運行情況來看,國家宏觀管理政策的效果不明顯,不能從根本上解決房地產(chǎn)行業(yè)存在的問題。國家宏觀管理政策不但沒有逼制房價快速增長勢頭,反而在一定程度上提高了居民住房的房價。其次,我國房價整體上漲。隨著我國物價的不斷提高,土地、建材等房地產(chǎn)所需物資的成本不斷提高,間接地推動我國房地產(chǎn)價格上升。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查結果顯示:2004年房價比2003年上漲10.6%;2007年我國房價快速飆升;2008年我國房地產(chǎn)行業(yè)受金融危機影響,房屋價格呈現(xiàn)下降趨勢;2009年房地產(chǎn)受國家宏觀經(jīng)濟政策影響,房屋價格依然下行;2010年我國經(jīng)濟強勁復蘇,房屋價格呈現(xiàn)快速上漲。再次,我國房地產(chǎn)市場前景樂觀。隨著國家刺激內(nèi)需政策的實施,消費者的消費欲望不斷提高,使得房地產(chǎn)行業(yè)中的成交量不斷增加,進一步提高住房價格。我國政府實施城鎮(zhèn)化的發(fā)展政策,必然推動房地產(chǎn)的發(fā)展,保證住房價格的穩(wěn)步上升。在2008年,我國政府為了減少次貸危機的影響,出臺了4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃,也為我國房屋價格不斷上升奠定了基礎。
(二)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的原則。因為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增強產(chǎn)生巨大影響,所以其必須遵循一定的原則,以保證房地產(chǎn)行業(yè)良好發(fā)展。其一,堅持土地所有權、使用權和經(jīng)營權分離的國有化原則。國家有權處理全民所有土地,包括占有、使用和處分。從土地所有權方面來說,土地屬于國家,國家代表人民掌握土地所有權。“人民不能同時直接經(jīng)營,或者使用土地所有權、使用權和經(jīng)營權。”0土地所有權國有,有利于土地的整體規(guī)劃、建筑規(guī)模控制和相關政策有效執(zhí)行。其二,堅持土地使用權與房屋所有權相結合。從物質關系角度上來說,房屋屬于土地承載物。從經(jīng)濟關系角度來說,房屋既代表土地價值,又代表土地利潤。這說明房屋所有權與土地使用權之間存在相關依賴關系,兩者密不可分。在土地所有權和房屋使用權相結合條件下,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機構才能對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效管理。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中存在的問題
房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理既要從觀念上入手,理性思考經(jīng)濟管理中的相關問題,又要認識到房地產(chǎn)行業(yè)的綜合性。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理需要考慮多方面的因素,依據(jù)土地產(chǎn)權、地租價格等相關理論,從本質上揭示房地產(chǎn)經(jīng)濟運行的規(guī)律,有效地進行房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理過程中,存在以下幾方面的問題:
(一)缺乏連續(xù)性政策,目標模糊不清。近幾年,我國政府一直將管理重點放在調(diào)整房地產(chǎn)市場供需平衡方面,以此控制國內(nèi)房價的增長速度和供應數(shù)量。然而,我國政府在房地產(chǎn)市場管理方面,存在缺乏連續(xù)性政策,導致管理目標模糊不清。首先,我國政府管理目標是抑制房地產(chǎn)市場需求。目前,我國政府不能從本質上認識對房地產(chǎn)市場存在的問題,不能有針對性地制定長期的經(jīng)濟管理政策,不能對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效的管理。同時,政府的短期政策和長期政策存在控制目標不一致問題,大大降低房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理效果。不連續(xù)、不合理的經(jīng)濟管理政策會擾亂房地產(chǎn)行業(yè),為不法投機者提供可乘之機,不利于我國房地產(chǎn)行業(yè)的良好發(fā)展。例如,經(jīng)濟適用房、房產(chǎn)稅收、國五條等政策的執(zhí)行情況,都充分說明我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在目標模糊不清,缺乏連續(xù)性政策。
(二)經(jīng)濟管理流于形式,缺乏完善的監(jiān)督制度。經(jīng)濟管理政策的目的是加強房地產(chǎn)市場管理,保障房地產(chǎn)行業(yè)的良好發(fā)展。然而,我國出臺的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策流于形式,缺乏完善的監(jiān)督制度。其房地產(chǎn)成為管理熱點。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)受建筑材料供小于求、土地價格上漲等方面的影響,自2007年開始房屋價格持續(xù)上升,使得很多購房者無能力購買所需住房。同時,住房價格不斷上漲,讓很多建筑商看到了商機,加大房地產(chǎn)市場的投資力度。中國民間出現(xiàn)大批購房投機者,進一步抬高了居民住房房屋價格,使其超出住房需求者的經(jīng)濟承受能力。我國政府出臺的經(jīng)濟管理政策不能有效地執(zhí)行,出現(xiàn)政策流于形式、政策失真的現(xiàn)象,大大降低相關政策的經(jīng)濟管理效果。其二,實施細則和原則不一致。我國經(jīng)濟管理政策的落實主要采取自上而下的形式,中央政府和地方政府采用兩級監(jiān)督、管理形式,使得管理職責、管理范圍存在迷糊不清的問題。“這種房地產(chǎn)經(jīng)濟管理形式將房地產(chǎn)管理政策的出臺,變成中央政府和地方政府之間的非合作博弈”H,使得我國房地產(chǎn)政策陷入‘‘上有政策下有對策”的惡性循環(huán)之中。其三,完善經(jīng)濟管理制度。房地產(chǎn)具有高產(chǎn)出、低投入的特點,使得房地產(chǎn)行業(yè)成為地方經(jīng)濟的主要支柱和地方財政的主要來源。地方政府為了發(fā)展本地經(jīng)濟,不斷提高地價、推高房價。政府公共權力與房地產(chǎn)開發(fā)商之間的合作,容易出現(xiàn)內(nèi)部交易、權錢交易等腐敗現(xiàn)象,影響中央政府宏觀經(jīng)濟管理效果的發(fā)揮。因此,中央政府需要通過加強房地產(chǎn)經(jīng)濟管理監(jiān)督力度,保證經(jīng)濟管理政策有效執(zhí)行,進而控制房屋價格過快增長。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理監(jiān)督制度的完善,既要從管理觀念方面入手,考慮房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制問題,又要考慮房地產(chǎn)自身的綜合性、復雜性和耦合性。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理監(jiān)督制度主要是房地產(chǎn)投資監(jiān)督機制、房地產(chǎn)管理監(jiān)督機制,其完善的基礎是土地產(chǎn)權、地租、地價和位置等方面的理論。房地產(chǎn)市場具有低投入、高產(chǎn)出的特點,使其成為地方政府創(chuàng)收的主要手段。很多地方政府為了獲得自身利益,與投資商勾結,拒絕執(zhí)行中央關于房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策,導致中央房地產(chǎn)經(jīng)濟管理失敗。
(三)相關法律、法規(guī)體系的不健全。從國外房地產(chǎn)經(jīng)濟管理經(jīng)驗來看,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策有效執(zhí)行的前提是完善的法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,房地產(chǎn)經(jīng)濟管理缺乏完善的法律、法規(guī)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟管理貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易和后期管理的整個階段,但我國目前尚未建立貫穿房地產(chǎn)整個階段的經(jīng)濟管理法。同時,我國房地產(chǎn)法律、法規(guī)建設落后于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,經(jīng)常出現(xiàn)房地產(chǎn)法律存在真空的現(xiàn)象。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理文件主要以國務院名義頒發(fā),或者以國家部委辦公室的名義頒發(fā),諸如國11條、新國4條等。這些房地產(chǎn)經(jīng)濟管理法,缺乏嚴肅性、穩(wěn)定性和適用性。雖然我國政府在房地產(chǎn)特定領域建立初步的法律、法規(guī),但缺乏相應的管理條例和實施細則,導致房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。
(四)我國房產(chǎn)行業(yè)存在泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象。房地產(chǎn)行業(yè)具有很強的競爭性,其占用大量社會資源和資金,容易形成房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫。從2008年開始,我國房地產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟泡沫,全國各地房地產(chǎn)市場交易量大幅減少。相對于2008年同期,2009年房地產(chǎn)市場交易量下降40%左右。截止到2011年下半年,房地產(chǎn)市場交易量仍然下降。住房價格卻不斷上漲,使得購房者觀望情緒更加明顯。據(jù)權威調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)半年成交量萎縮現(xiàn)象,使得房地產(chǎn)開發(fā)商會面臨降價壓力,容易造成住房價格急劇下降,導致房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈斷裂。有些地方政府靠非理性拉高住房價格來帶動地方經(jīng)濟增長的方式,并不會持續(xù)很長時間。如果房地產(chǎn)出現(xiàn)“硬著陸”現(xiàn)象,其必將對社會經(jīng)濟造成嚴重影響。
三、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理建議和對策
在充分了解我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀的基礎上,分析房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題,利用歸納、總結和分類的方法,提出我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理對策。
(一)制定連續(xù)性政策,明確管理目標。目前,我國正處于體制改革的重要時期,需要不斷進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變,所以我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵就是“轉型和發(fā)展”。“我國政府需要充分認識房地產(chǎn)行業(yè)對于改善國民居住條件和提高生活質量的重要作用,以及其在我國經(jīng)濟增長的特殊地位。”其一,正確進行城市定位。正確的城市定位有助于地區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展,諸如,天津市房地產(chǎn)行業(yè)。天津作為港口城市,屬于北方金融中心,所以其定位為環(huán)渤海中心城市。天津的城市定位符合天津實際情況,這主要從四個方面進行分析:一是區(qū)域位置,二是實地觀摩,三是資源調(diào)查,四是歷史情況。我國房地產(chǎn)結構的調(diào)整必須符合城市調(diào)整,所以天津城市定位為“金融中心城市”,并獲得普遍支持。其二,政府需要制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃。我國房地產(chǎn)行業(yè)處于初級發(fā)展階段,需要制定連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃,以保證房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。同時,在連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的背景下,政府需要明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標,以此緩解日益增長的城鄉(xiāng)居民實際居住需求和城鎮(zhèn)化建設需求之間的矛盾。連續(xù)性政策的制定可以維護社會的穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟和諧,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟管理目標的實現(xiàn)。其三,應制定長期發(fā)展規(guī)劃。在了解我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展狀況的基礎上,我國政府出臺房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理長期發(fā)展規(guī)劃,以此保證房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展,避免出現(xiàn)“越長越調(diào),越調(diào)越長”的調(diào)控常態(tài)。從房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況來看,我國一直處于人多地少的情況中,所以政府對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理目標進行明確規(guī)定,積極引導國民住房消費,切實承擔起政府的社會保障職責。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理短期目標的明確,可以幫助政府建立和完善住房保障體系,有效控制炒房、囤房等擾亂房地產(chǎn)市場的違法行為。
(二)建立健全管理機制。房地產(chǎn)管理體制改革是處理我國房地產(chǎn)市場混亂的有效辦法,其可以加強政府對經(jīng)濟管理作用的認識,提高經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)市場的作用。首先,我國政府要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機能。我國政府依據(jù)市場情況進行適當?shù)恼{(diào)整,既能發(fā)揮房地產(chǎn)市場自身的調(diào)節(jié)功能,又能有效控制我國房地產(chǎn)市場,保證其向健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。健全的管理機制為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,明確中央政府和地方政府的權責。“同時,劃定中央政府和地方政府的管理范圍,保證房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督工作順利實施。”0其次,積極吸取香港“雙倍印花稅”的經(jīng)驗。我國政府要依據(jù)我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的實際情況,采取不同的調(diào)控政策,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策效果的發(fā)揮。目前,香港政府在控制房價上漲方面取得很好成效,可以將其成功經(jīng)驗應用到內(nèi)地。香港政府為了控制房價4年來120%的漲幅,打破購房者認為“房價不跌”預期,在2013年2月決定征收雙倍買房印花稅。非港籍人士在香港購置2000萬元以上豪宅,需要交納235萬港幣的稅費。在雙倍印花稅的基礎上,香港樓市出現(xiàn)蕭條現(xiàn)象,很多房屋中介關門,開發(fā)商降價,豪宅交易量下降至80%。再次,中央政府制定財稅制度。中央政府對財稅制度進行改革,以此抑制土地財政增長,降低地方財政對房地產(chǎn)的依賴程度,提高國家房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟管理的實施效果。中央政府針對官商合作的違法行為,給予嚴厲打擊,定期進行負面典型案例教育,維護房地產(chǎn)市場的良好環(huán)境,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
(三)完善相關法律、法規(guī)體系。目前,我國房地產(chǎn)市場處于初級階段,各項法律、法規(guī)需要逐步地建立和完善,進而形成具有中國特色的完整的房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系。其房地產(chǎn)法律、法規(guī)體系建立過程漫長。完善的法律、法規(guī)體系,可以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場規(guī)范化地運行,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的合法化管理。從我國最近幾年的宏觀調(diào)控手段來看,尚未出臺切實有效的調(diào)控手段,特別是二、三線城市,房價不降反漲。房地產(chǎn)行業(yè)直接關系到社會經(jīng)濟,影響國民經(jīng)濟的穩(wěn)定=“我國政府需要建立符合房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律的法律、法規(guī)體系,使中、低收入購房者可以享受國家的宏觀調(diào)控政策。6其二,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。在現(xiàn)有房地產(chǎn)法律、法規(guī)條件下,住房業(yè)主尚未獲得法律方面的確認和保護,房地產(chǎn)涉及的多元化的復雜財產(chǎn)關系尚未得到有效的規(guī)范。目前,我國房地產(chǎn)秩序長時間脫離正常經(jīng)濟軌道,經(jīng)常出現(xiàn)矛盾糾紛,業(yè)主維權困難等問題,所以我國需要完善相關法律、法規(guī),使得房地產(chǎn)秩序回歸到正常經(jīng)濟軌道。我國政府對相關法律、法規(guī)體系進行完善,既可以規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,又避免出現(xiàn)政府過度干預房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)象。同時,完善的法律、法規(guī)體系,可以全方位、多角度、多層次地保障宏觀調(diào)控體系的建設。其三,不斷地完善房地產(chǎn)法律。目前,我國政府不斷地完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》等法律,并出臺相關的法規(guī),促進循地產(chǎn)法》的出臺。這些法律、法規(guī)將房地產(chǎn)開發(fā)、建設、交易和后期服務納入到經(jīng)濟管理中,標志著我國房地產(chǎn)市場法律、法規(guī)體系的建立,提高房地產(chǎn)行業(yè)相關政策的層次性、嚴肅性和穩(wěn)定性。
(四)開展實際勘察,了解土地住房居住情況。房地產(chǎn)發(fā)展的基礎是土地,所以土地的使用情況決定房地產(chǎn)的發(fā)展。目前,個別政府部門為了獲得更多的利益,放松土地審批條件,擾亂土地正常審批秩序。雖然部分開發(fā)商將土地審批下來,但在建設過程中出現(xiàn)各種問題,使得工程不能正常進行,造成土地閑置和浪費。各地政府應該全面調(diào)查土地使用情況,對閑置土地進行回收或者整體規(guī)劃。同時,政府需要加強閑置土地的清理力度,打擊土地囤積等違法行為。地方政府在全面掌握土地使用情況的前提下,統(tǒng)計城市閑置房屋數(shù)量,結合目前購房者的實際需求,建立房地產(chǎn)市場預警系統(tǒng)。房地產(chǎn)市場預警系統(tǒng)的建立,可以幫助地方政府制定長期的經(jīng)濟管理規(guī)劃,促進我國房地產(chǎn)行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
(五)轉換經(jīng)濟補償方式,滿足房地產(chǎn)的實際需要。相對于發(fā)達國家來說,我國人口基數(shù)比較大,人均國民生產(chǎn)總值低。我國政府應該采用經(jīng)濟補償形式,縮短房屋價格與消費者經(jīng)濟能力之間的差距。其轉變房地產(chǎn)補貼形式。雖然我國政府采用廉租房和經(jīng)濟適用房的形式,對低收入人群進行補貼,但低收入人群很難準確界定,使得廉租房和經(jīng)濟適用房不能有效地分配。目前,廉租房和經(jīng)濟適用房并未真正地被低收入者獲得,而是被房地產(chǎn)投資者所獲得,說明我國廉租房和經(jīng)濟適用房的補貼形式不符合實際需要。我國政府應該將廉租房和經(jīng)濟適用房的資金直接對中、低收入者進行補貼,既可以提高中、低收入消費者的購買力,又可以避免公權者借助自己手中的權力謀求經(jīng)濟利益。其二,加強房地產(chǎn)經(jīng)濟管理力度。在城市建設不斷加快的過程中,在“安居樂業(yè)”的中國傳統(tǒng)觀念、生活條件改善性需求和房地產(chǎn)行業(yè)特殊性的作用下,我國房地行業(yè)未來發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮蟆km然我國政府在2007年實施的房地產(chǎn)價格調(diào)控政策,但這一政策不但沒有降低住房價格,反而使得二、三線城市出現(xiàn)房價不降反升的現(xiàn)象。因為我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展直接關系國民生活水平的提高,所以我們必須加強對房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟管理。一方面,我國需要建立完善的、符合客觀實際的住房補貼法律、法規(guī);另一方面,我國政府應加大對房地產(chǎn)的實際管理力度,制定詳細的房地產(chǎn)調(diào)控細則,并進行實際調(diào)查,了解土地開發(fā)、使用情況,為房地產(chǎn)經(jīng)濟管理提供詳細的數(shù)據(jù)資料。
(六)完善我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理途徑。我國政府需要完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理管理途徑,以此提高經(jīng)濟管理的效率。首先,認真核算投資總額。開發(fā)商的項目可行性報告通過審核以后,其必須選擇適合的經(jīng)理去完成項目。在房地產(chǎn)項目實施過程中,嚴格按照可行性研究報告、項目投資總額進行施工。因為項目投資總額的確定直接關系到項目的成敗,所以政府要嚴格審核開發(fā)商的資金情況。工程人員對項目進行初步估算之后,制作出資金流量表,并交有關部門進行審核,并載入相應檔案,為政府制定經(jīng)濟管理政策提供依據(jù)。政府依據(jù)社會的實際發(fā)展需要和開發(fā)商的自身運轉情況,來確定開發(fā)商的投資總額。政府在項目開發(fā)前對開發(fā)商的投資總額進行核算,既可以有效地降低開發(fā)商投資失誤的幾率,又可以減少投資失敗給地方經(jīng)濟造成的損失。其次,加強開發(fā)商的成本控制。房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟管理的關鍵是成本控制,而成本控制又是開發(fā)商提高自身效益的主要手段。成本控制既關系到開發(fā)商的經(jīng)濟效益,又關系到住房的未來使用價值,所以成本控制是總額核算之后的又一關鍵問題。房地產(chǎn)日常支出是成本控制中比較容易的一項,但日常支出中的業(yè)務費用控制卻很難有效進行,這主要歸咎于業(yè)務費用具有較大的彈性。成本管理者要具有較強的責任意識,保證成本控制的有效進行。同時,我國政府應該建立、完善成本控制制度,避免出現(xiàn)成本控制漏洞。另外,開發(fā)商采用合理包干的方式,提高相關人員的成本節(jié)約積極性。再次,在項目定性前進行利潤預期核算。我國加強經(jīng)濟管理的最終目標是保證房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,促進地方經(jīng)濟的良好發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展關系到地方部門之間的關系,也關系到地方政府利潤的獲得。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,地方政府應該將利潤的實現(xiàn)作為自己的目標。在項目定性前進行利潤預期核算,既從根本上保障開發(fā)商的利潤,又帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展。
關鍵詞:房地產(chǎn);經(jīng)濟管理;措施
中圖分類號:F293 文獻標識碼: A
引言
在我們國家房地產(chǎn)行業(yè)不斷的深入推進市場化的時候,房地產(chǎn)行業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。經(jīng)過這么多年的努力,房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展確實為國民生活水平的提高、國民居住條件的改善做出了很大的貢獻。在我們國家目前房地產(chǎn)的市場化進程已經(jīng)凸顯出初步的效果的情況之下,如何繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在經(jīng)濟發(fā)展中的領頭作用,這才是我們需要重點研究的問題。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的主要問題
1、經(jīng)濟管理上缺乏一個完善的管理機制
為了能夠使房地產(chǎn)的市場管理更加的規(guī)范化,更加的有效率,保障房地產(chǎn)行業(yè)的健康良好的發(fā)展,必須要有一個完善的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制。雖然我們國家已經(jīng)出臺了一系列的經(jīng)濟管理方面的政策,但是這些政策往往都流于形勢,沒有一個完善的市場監(jiān)督機制來保證這些政策的落實。房地產(chǎn)處于當今形勢下,自從2007年以后,我們國家的房地產(chǎn)行業(yè)受到土地的價格不斷上漲、建筑材料的供不應求、建筑工人老齡化、人工費上漲等因素的影響,商品房的價格開始不斷的飆升,使得大量剛需群體無法購買到自己所能承受的房子。而且,隨著商品房價格的不斷上升,很多的房地產(chǎn)商和投資者從中看到了巨大的商機,導致房地產(chǎn)行業(yè)的投資量不斷增加。同時,由于民間存在大量房產(chǎn)投資者,使得居民購買商品房的價格進一步拉高,房屋的價格已經(jīng)超過了房屋消費者的經(jīng)濟承受能力。不能夠對我們國家政府所出臺的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策高效、合理、認真的去執(zhí)行,使得出臺政策失真,出臺政策流于形式,更使得我國房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理的效果大大的打了折扣。
2、目標模糊,沒有一個長期性的政策
在我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理政策中,一直沒有一個連續(xù)性的政策扶持,造成沒有一個明確的管理目標。首先,我們國家的政府把抑制房地產(chǎn)的市場需求當做市場管理的目標。到目前為止,我們國家政府對房地產(chǎn)市場之中所存在的一些問題還不能夠從本質上認識清楚。所以在出臺一些政策的時候就沒有一定的針對性,當然無法對房地產(chǎn)的管理產(chǎn)生一定的效果。而且,政府出臺的長期政策和一些短期的政策還出現(xiàn)一些自相矛盾的地方,造成房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟管理的效果大大的降低了。而且房地產(chǎn)行業(yè)政策的不合理性以及不連續(xù)性使得房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟秩序變得非常的混亂,這就為一些不法的投機分子提供了很多方便,造成我國房地產(chǎn)行業(yè)不健康的發(fā)展現(xiàn)象。比如說,房產(chǎn)稅收政策、經(jīng)濟適用房政策以及國五條政策等的落實狀況,都說明了我們國家房地產(chǎn)管理中沒有一個連續(xù)性的政策,沒有一個明確的管理目標。
3、缺乏一套健全的法律、法規(guī)體系
參考國外一些比較健康的房地產(chǎn)行業(yè),它們都有著一套非常完善的法律、法規(guī)體系,來保證在房地產(chǎn)行業(yè)中經(jīng)濟管理政策能夠有效的落實下來。從目前來講,我們國家的房地產(chǎn)行業(yè)還處在發(fā)展的初期階段,沒有一套相對比較完善的法律法規(guī)來規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的行為。房地產(chǎn)經(jīng)濟管理非常的重要,可以說貫穿于房地產(chǎn)的建設、開發(fā)、交易以及房地產(chǎn)的后期管理各個的階段,但是我國還沒有一個經(jīng)濟管理法來統(tǒng)領房地產(chǎn)經(jīng)濟活動的整個階段。而且,我們國家所出臺房地產(chǎn)法律、法規(guī)的速度遠遠的落后于我國房地產(chǎn)發(fā)展的速度,就會造成所出臺的房地產(chǎn)法律、法規(guī)出現(xiàn)真空現(xiàn)象。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟創(chuàng)新管理主要措施
1、提高管理人員的素質水平
經(jīng)濟管理人員是否遵守相關的管理制度,是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作開展的基本前提,因此提高經(jīng)濟管理人員的素質是非常必要。因為在房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作主要是有經(jīng)濟管理人員執(zhí)行的,其素質的高低直接影響到執(zhí)行相關規(guī)章制度的力度,因此要做好經(jīng)濟管理人員的培訓,這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作得到有效地進行。在培訓中應加強對經(jīng)濟管理人員的素質水平培訓,尤其是對一些素質水平較低的經(jīng)濟管理人員,并鼓勵經(jīng)濟管理人員自我學習,以此提高綜合素質。在招聘環(huán)節(jié)也要相應提高招聘的要求,招聘更多的高素質人才,以此協(xié)調(diào)項目經(jīng)濟管理工作的有效進行。
2、注意施工階段的過程的控制和管理
在經(jīng)濟項目管理中,對施工階段的過程控制和管理是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的主要環(huán)節(jié),做好相關的監(jiān)制和管理是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的重點和關鍵點。在施工階段最為重要的是對質量的把關。并加強對房地產(chǎn)工程項目的質量監(jiān)管,降低返工幾率,杜絕豆腐渣工程。在對房地產(chǎn)工程監(jiān)制中,各個環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)工程建設都應認真貫徹相關的程序,并做好安全工作,盡量避免出現(xiàn)一些不必要的意外。最后,要嚴格要求各個環(huán)節(jié)的工程建設都要認真地執(zhí)行,不能偷工減料,以次充好。這樣才能有效地保證房地產(chǎn)工程項目的進行,并在預期的時間內(nèi)完成,有序的管理模式可以讓工程項目井井有條地進行,還能節(jié)約成本,降低消耗。
3、建立健全管理機制
(1)正確認識宏觀調(diào)控的作用。我國房地產(chǎn)市場問題的解決不能依靠簡單的行政命令調(diào)控,它有著深層次的原因。解決房地產(chǎn)市場現(xiàn)有局面的有效方法是改革房地產(chǎn)管理體制。這就要我們正確認識政府職能在市場經(jīng)濟發(fā)展中扮演的角色,調(diào)整并充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟管理職能。政府要正視市場中存在的失靈現(xiàn)象,在市場自身調(diào)節(jié)功能充分發(fā)揮的同時,根據(jù)市場的具體變化適當、適度地干預,具體問題具體分析,建立有利于房地產(chǎn)業(yè)合理、有效發(fā)展的運行管理機制。
(2)明確責任主體。明確中央與地方在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中的關系,明確雙方的責任主體,確立職責范圍并做好監(jiān)督。在積極貫徹中央對于房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施的基礎上,因地制宜,從本地房地產(chǎn)市場的實際情況出發(fā),采取差異化措施,避免產(chǎn)生負面影響。同時,遏制土地財政,探索性地改革財稅體制,減少地方財政對于房地產(chǎn)業(yè)的依賴,積極落實地方政府對國家房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的政策。嚴厲打擊官商結合的不法行為,做好典型的負面例子的警示宣傳和正面案例的推廣,營造房地產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍,進而促進房地產(chǎn)行業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。
4、各部門要加強溝通,對管理工作協(xié)調(diào)進行
房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作,眾所周知它并不是一個獨立體,與各部門息息相關。一項工程項目經(jīng)濟管理的完成需要各部門的有效配合、協(xié)調(diào)進行。為此,房地產(chǎn)工程項目企業(yè)首先要充分認識到各部門協(xié)調(diào)進行管理的重要性以及作用,并對在管理中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)解決。這也要求房地產(chǎn)工程管理企業(yè)要改變傳統(tǒng)模式,尋找創(chuàng)新的管理模式,以滿足房地產(chǎn)發(fā)展的需要。創(chuàng)新是一個國家進步的靈魂,創(chuàng)新是一個企業(yè)永恒發(fā)展的前提。因此要不斷創(chuàng)新,從經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)進行改革,從人事制定、體系結構到技術上都要做出相應的改變,建立一個科學的管理體系,以此來提高經(jīng)濟管理水平。在協(xié)調(diào)工作中,還應加強監(jiān)督,一個部門相互監(jiān)督的模式進行,這樣可以充分發(fā)揮監(jiān)督職能,保證經(jīng)濟管理工作有效進行。
結束語
我國的房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作雖然取得不錯的成績,當還是相應存在著問題,在對房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作進行改善時,應看到好的一面也應發(fā)現(xiàn)存在的不足,將存在的問題提出來,并提出相應的解決對策,這樣才能保證房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理得到最大的改善,為房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理模式做出有效的建議。
參考文獻
[1]萬遠.淺論房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,(33).
細說房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)的經(jīng)濟決策是作為房地產(chǎn)工程項目能否高標準的完成的最關鍵的環(huán)節(jié)。而且經(jīng)濟決策同時對房地產(chǎn)工程項目良好的發(fā)展起著一個重要的作用。因此在完善房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展時,重點加強對房地產(chǎn)工程項目中經(jīng)濟決策的把握和創(chuàng)新,不僅僅可以讓以后的發(fā)展有一個事半功倍的效果,同時它還有著很重要的現(xiàn)實意義。所以本文研究國內(nèi)房地產(chǎn)工程施工企業(yè)經(jīng)濟決策和管理的現(xiàn)狀,對一些典型的企業(yè)存在的問題提出相應的改善辦法。
【關鍵詞】
房地產(chǎn)工程項目;經(jīng)濟決策管理
1 房地產(chǎn)中經(jīng)濟決策的重要意義
因為全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的經(jīng)濟也隨著發(fā)展的腳步不斷地進步,尤為突出的是我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展可謂是如日中天,不管是房地產(chǎn)工程項目的建設規(guī)模還是一個項目的建造速度上,國內(nèi)的房地產(chǎn)工程項目行業(yè)上都取得了非常可觀的巨大成就。房地產(chǎn)行業(yè)必將成為全社會中拉動國民經(jīng)濟中一個很重要同時占據(jù)很大比例的一個增長點。因此隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展下房地產(chǎn)行業(yè)仍有一個很客觀的發(fā)展空間。在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中,房地產(chǎn)行業(yè)的工程項目的經(jīng)濟決策是房地產(chǎn)開發(fā)商和相關的建筑公司的主要核心和關鍵。是工程項目完成和管理的基礎核心以及經(jīng)濟效益的依據(jù)。
2 房地產(chǎn)經(jīng)濟決策發(fā)展的中心
首先分析房地產(chǎn)工程項目的基本工作經(jīng)濟管理。在一個工程項目中高效率的提高工程項目的建筑質量一直是房地產(chǎn)開發(fā)商和建筑公司研究的主題,是開發(fā)項目順利進行的重要保障。雖然國內(nèi)的房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中尤其在經(jīng)濟決策上積累了大量的豐富經(jīng)驗并取得了重大進展,但在實際的房地產(chǎn)工程經(jīng)濟決策的實施過程中仍舊存在著許多問題。本文核心要探究的就是國內(nèi)房地產(chǎn)工程施工企業(yè)在制定項目的經(jīng)濟決策和實施中具體存在那些問題,并且應該如何的解決,同時還要改善決策不當帶來的經(jīng)濟管理上的問題。為我國房地產(chǎn)工程施工企業(yè)進一步發(fā)展提供借鑒。
2.1 房地產(chǎn)工程項目制定經(jīng)濟決策存在問題
2.1.1 經(jīng)濟意識差
房地產(chǎn)工程項目企業(yè)是整個項目建設中的主導,企業(yè)的經(jīng)濟意識的強弱可直接影響到房地產(chǎn)工程項目建設工作是否能夠高效科學經(jīng)濟的進行并得到進一步的提高。雖然我國建立了完善的房地產(chǎn)工程項目建設市場,不過還有很多的房地產(chǎn)工程項目開發(fā)商和建筑公司只是在意這個工程項目給他們自身帶來的經(jīng)濟效益這一塊。在房地產(chǎn)工程項目實施中大家普遍存在的經(jīng)濟意識不強這一方面上,開發(fā)商和建筑公司并不看重,甚至到忽視的程度。一些企業(yè)將經(jīng)濟意識放在可有可無的地位上,導致整個項目參與人員普遍存在缺乏必要的房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟意識的現(xiàn)象。這樣直接帶來的后果就是在實際的房地產(chǎn)工程項目中經(jīng)濟決策制定的不科學和實施起來的難度加深中。甚至有些房地產(chǎn)工程項目企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益完全不制定經(jīng)濟決策,使得整個團隊朝著不良的方向發(fā)展。
2.1.2經(jīng)濟管理體系不健全
為了達到更好的進行房地產(chǎn)工程項目的經(jīng)濟管理工作,開發(fā)商和建筑公司在制定和完善經(jīng)濟管理規(guī)章制度上也付出了許多的努力。不過在實際建設施工過程中,房地產(chǎn)工程項目的很多經(jīng)濟管理規(guī)章制度不能進行有效地實施。從而使得項目建設的經(jīng)濟管理規(guī)章制度形如虛設。不僅這樣,很多的房地產(chǎn)工程項目建設公司還存在沒有相應的經(jīng)濟管理隊伍的問題,這樣也使得了房地產(chǎn)工程項目建設經(jīng)濟管理工作不能有效的進行下去。因此,加強房地產(chǎn)工程項目建設經(jīng)濟管理規(guī)章制度的執(zhí)行強度和監(jiān)督實施程度,這是做好房地產(chǎn)工程項目建設經(jīng)濟管理的一個先決條件。
2.2 房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理策略探析
2.2.1 提升經(jīng)濟管理者的專業(yè)知識和操作素養(yǎng)
經(jīng)濟管理人員業(yè)務素質的高低是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理是否科學高效的關鍵因素,在房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理工作中大部分的工作都是由經(jīng)濟管理人員來實施和完成的。在項目開始的前期,建設一支高素質的經(jīng)濟管理隊伍,把握好經(jīng)濟管理人員的招聘工作和相關專業(yè)知識的培訓會對經(jīng)濟管理工作起到一個很好的保障作用。因此第一步,在招攬人才時,施工企業(yè)的人事部門招聘工作應該把好關,先制定出全面完整的招聘計劃,目標是做到把高水準、高技能的經(jīng)濟管理人員招聘到公司里任職,讓企業(yè)的經(jīng)濟管理人員有一個更新?lián)Q代的過程,保證企業(yè)的管理決策人員水平始終處在一個高標準的狀態(tài)下。然后,對招聘入的人員進行一些培訓,讓企業(yè)人員的水平普遍得以提升。房地產(chǎn)工程項目施工單位也應該針對那些專業(yè)知識相對較低的的原有企業(yè)的人員進行繼續(xù)教育培訓,提高他們的經(jīng)濟管理素質以及工作能力。保證企業(yè)員工的整體水平。
2.2.2注意施工階段的過程控制和管理
工程項目建筑的過程中控制和管理是房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的一個重點階段,做到加強好施工階段過程的控制管理,這樣如同于做好了整個房地產(chǎn)工程項目經(jīng)濟管理的關鍵和重點的工作。因此建設企業(yè)必須要嚴格控制好質量關。同時努力的加強提升房地產(chǎn)工程項目的施工質量,降低返工率,讓房地產(chǎn)工程項目建設的每個流程和階段的都以高水平的標準來完成。不僅如此,在施工中還要特別注意做好安全管理的工作,防止一些意外發(fā)生。其次,要嚴格的按照房地產(chǎn)工程項目的施工圖紙進行施工和依據(jù)項目決策進行經(jīng)濟管理。還有要注意提高監(jiān)理部門對工程項目實施過程的監(jiān)督和管理的力度,以防止有人因個人利益進行偷工減料、以次充好的情況發(fā)生。最后就是要嚴格限制好房地產(chǎn)工程項目各階段完成進度所花的時間,因為施工進度控制是整個工程項目經(jīng)濟管理和降低成本的重要手段,做好對施工進度的控制,不僅可以有效地一部分程度的降低成本,還可以科學的引導整個工程項目建設工作,確保房地產(chǎn)工程項目施工按期完成。
3 結語
宏觀上分析房地產(chǎn)的整個行業(yè)可以了解到,建筑公司和開發(fā)商在經(jīng)濟管理方面多少還是都積累了一些的實際經(jīng)驗,雖然實際中房地產(chǎn)行業(yè)中工程經(jīng)濟管理中還有著很多弊端和不足的地方,這些矛盾影響著整個房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展。不過我國的房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展還處在初級階段,宏觀上房地產(chǎn)的發(fā)展在初期取得的成就已經(jīng)很值得肯定,許多的工程施工單位已經(jīng)在開始努力的研究和分析房地產(chǎn)工程經(jīng)濟管理領域,努力的探究新時代更好的經(jīng)濟管理策略,這些努力都為國內(nèi)的房地產(chǎn)工程行業(yè)在經(jīng)濟管理方面更好發(fā)展引領了方向同時提供了一些借鑒的和幫助作用。
參考文獻
關鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟;原則;問題;對策
Abstract: this article mainly introduces the real economic management of the basic principles, the existing problems and the effective countermeasures three aspects.
Keywords: real estate economics; Principle; Problem; countermeasures
中圖分類號:F293.3文獻標識碼:A文章編號:
目前,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟在發(fā)展的過程中還存在著很大的問題,因此,要針對相關的問題進行研究探討,不斷地促進其快迅發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的基本原則
在我國的國民經(jīng)濟中,房地產(chǎn)經(jīng)濟在其中占據(jù)著重要的位置,是其發(fā)展中的重要組成部分,因此,在進行具體管理中,其必須要遵循以下原則:
1.相關性原則
在管理房地產(chǎn)經(jīng)濟時,要保證房屋所有權和土地使用權的相關性,簡單來講,就是物業(yè)與地權的相關與控制。首先,站在經(jīng)濟的角度來看,通過房屋所有權,保證相關人員對土地利潤的獲得以及土地價值的實現(xiàn),這也是一種重要的管理手段。其次,如果站在物質的角度來看待問題時,以土地作為媒介,促進土地使用權和房屋所有權的相關性,從而實現(xiàn)應有的利益。為此,在實際管理當中,必須要實現(xiàn)體現(xiàn)相關性原則,加強二者的相互結合。
2.所有權原則
對于我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟來講,在土地的占有、使用以及分配和管理上,憲法賦予國家享有所有的權利,但是這種權利是建立在全民所有的基礎之上的,而這種所有權的最終目的就是要保證最大的收益。因此,國家在享有土地所有權的同時,要針對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理,結合企業(yè)發(fā)展的實際情況,規(guī)劃土地的用途,合理安排建筑的規(guī)模,嚴格按照相關的法律法規(guī),確保各項活動的正常進行和政策法規(guī)的有效執(zhí)行。
3 .分離性原則。所謂分離性原則,就是在進行房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,要將土地的所有權、經(jīng)營權以及使用權進行有效地分離。比如;在有關土地的所有權方面來講,土地是公有的,因此,對于土地的所有權,國家代表全體人民掌握和控制,但是,與此同時,全國的所有的土地,全國人民不可能同時進行經(jīng)營、使用或者管理。為此,在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中,一定要堅持分離性原則。
4.統(tǒng)一性原則。所謂統(tǒng)一性原則,就是保證我國房地產(chǎn)經(jīng)濟行政管理機構的統(tǒng)一性。在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理過程中,要堅持統(tǒng)一性,以房屋所有權和土地使用權為基礎,以相關性原則作為導向,實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟行政機構的統(tǒng)一管理,進而為整個行業(yè)的統(tǒng)一管理奠定良好的基礎。
二、現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)狀及存在的問題
1.缺乏環(huán)保理念
在進行房地產(chǎn)經(jīng)濟建設當中,忽略了對環(huán)境保護的重要性,缺乏對環(huán)保理念的滲透,使得我國的生態(tài)環(huán)境造成了極大的影響。比如:一些房地產(chǎn)產(chǎn)商在進行開發(fā)的過程中,一味地追求企業(yè)的利潤,只注重建設項目的經(jīng)濟效益,對于生態(tài)環(huán)境的保護以及相關因素并沒有進行全面考慮,這樣的建設和發(fā)展,使得我國的的城市建筑過于密集,比如當前非常流行的一個詞“鋼筋水泥森林”,這都是因為對環(huán)境保護缺乏的造成的。如果沿著這個方面發(fā)展,那么城市的綠地面積就會大大缺失,城市的污染越來越來嚴重,環(huán)境越來越惡化,空氣質量極速下降,人們在這樣的環(huán)境條件下生活,就會越發(fā)顯得緊張和壓抑,形成與大自然的嚴重脫離,這樣,不僅影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,更為重要的是影響了人類的生存和發(fā)展。
2.缺乏對資源的有效利用
首先,在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,沒有重視到文化環(huán)境的重要性,這也是城市發(fā)展和房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的主要危機。文化內(nèi)涵與民族特色的缺失,降低了城市的文化底蘊,影響了城市的氣質,忽略了建筑的精神,并且隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,這些文化特色和地域特色逐漸的喪失,直到無法恢復。其次,在資源的利用上,極為不合理,而造成這種現(xiàn)象的主要原因是由于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的粗放化。在這個的管理模式下,對資源的空間價值和人文價值無法進行深入的了解和探討,因此,在房地產(chǎn)經(jīng)濟效益快迅發(fā)展的同時,使得大量的能源和土地大量的消耗。另外,我國現(xiàn)階段的的社會主義國情是人口金、人均資源占有量少,長期以往,不僅會使得可利用空間減少,而且,嚴格的資源使用效率低下,阻礙到其他行業(yè)的發(fā)展。
3.房地產(chǎn)經(jīng)濟管理市場缺乏公平性
目前,我國的金融基礎體系還不夠還有待于完善,一方面,是由于我國的房地產(chǎn)信貸結構的不合理,另一方面,是由于住房公積金的限制作用。首先,我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)信貸結構有著很大的漏洞,消費結構發(fā)展不完善,在進行信貸發(fā)放的同時,也帶來了巨大的安全隱患。而且我國的房地產(chǎn)貸款,其長期以來的主要方式是開發(fā)性的貸款,無法解決資金的來源問題,影響了企業(yè)資金的流動。其次,雖然目前政府對住房公積金的完善也出臺了一些政策和文件,但是仍舊存在著較大的問題,比如:比率的擴大、交繳范圍,這些由于受到經(jīng)濟環(huán)境的制約,因此,造成了資金使用效率低下,影響了房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的公平性發(fā)展。
三、促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的有效對策
1.引入生態(tài)理念,注重對生態(tài)環(huán)境的保護
在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,生態(tài)環(huán)境的保護已經(jīng)已經(jīng)成為其重要的有機組成部分。 尤其是當前全球呼吁保護環(huán)境的形勢下,我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟要想有所發(fā)展,要做出項目決策之前,要仔細研究相關的部分的環(huán)境保護的相關規(guī)定以及我國法律的有關規(guī)定,認真聽取專家意見,加強與環(huán)境部門以及文化部門的合作,對建筑進行合理的規(guī)劃和調(diào)整,堅持人文化發(fā)展,使房地產(chǎn)的各項職能得到充分的完善,從而促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.強化市場監(jiān)督職能,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的有效發(fā)展
在房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的過程中,相關部門要不斷地加強市場監(jiān)管,做好對市場的宏觀調(diào)控,有效發(fā)揮市場功能,與此同時,政府還要創(chuàng)造高效、公平的外部環(huán)境,進而保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。首先,政府部門要完善相應的制度建設,并以此為重點,嚴格按照法律規(guī)定的各項規(guī)定執(zhí)行,嚴格杜絕違法行業(yè)的發(fā)生,避免暗箱操作,對于其中不合理收費一定要取消。其次,嚴格房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中的法律行為,做到有法可依,明確實際狀況,規(guī)范實施規(guī)則,保證企業(yè)與政府以及其他部門的高度協(xié)調(diào),杜絕市場投機行為的發(fā)生。
3.加強對資源的合理利用,保證房地產(chǎn)規(guī)劃的科學性
要保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)劃的合理性,就需要加強對各項資源的有效利用。在具體的實施過程中,要保證以下方面:首先,要改變傳統(tǒng)形式下的粗放型管理,實行集約化、精細化的管理模式,提高土地的利用率,保證空間資源的合理利用,正確調(diào)整和處理好資源與成本之間的相互關系,為資源集約利用型房地產(chǎn)經(jīng)濟的實現(xiàn)奠定良好的基礎。其次,在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展中,要加強房地產(chǎn)企業(yè)與其他行業(yè)的促進協(xié)調(diào)發(fā)展,保證房地產(chǎn)規(guī)劃的科學性,促進經(jīng)濟的快迅增長,充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的促進作用。
4.完善我國金融體系
在房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,要利用一切方法,促進我國金融體系的完善,建立相應的房地產(chǎn)金融二級市場,結合目前房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,提高房地產(chǎn)金融的市場化程度,加強房地產(chǎn)貸款結構以及相關比例的調(diào)整,建立防范風險體制,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
總結:
總而言之,房地產(chǎn)經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱,要加強對房地產(chǎn)經(jīng)濟的研究和探討,找出問題的癥結所在,采取有效對策,維護我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:房地產(chǎn);登記審核;管理制度
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年8月21日
自改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸提升,在眾多行業(yè)中,能夠為經(jīng)濟發(fā)展帶來最大推動力的,非房地產(chǎn)業(yè)莫屬。為了保證房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,國家陸續(xù)出臺了一系列相關政策制度,對房地產(chǎn)業(yè)進行管理。然而,由于相關法律法規(guī)、規(guī)章制度等不夠完善,使得我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些問題,尤其是房地產(chǎn)登記審核管理制度存在一些漏洞,其對房地產(chǎn)發(fā)展的阻礙作用已經(jīng)愈加明顯,如何加強房地產(chǎn)登記審核管理制度,是亟待解決的重大問題。
一、我國房地產(chǎn)登記審核管理制度概述
(一)房地產(chǎn)登記制度相關概念。房地產(chǎn)登記,也就是人們通常所說的不動產(chǎn)登記,它指的是當事人向國家房地產(chǎn)相關的機關單位提出登記申請,而國家法定機關再依據(jù)現(xiàn)有的相關法律制度對房產(chǎn)、地產(chǎn)等產(chǎn)權信息進行審核、匯總,統(tǒng)計房地產(chǎn)客體信息,從而對房地產(chǎn)信息及所有人進行權力賦予和界定的一項制度。房地產(chǎn)登記制度所發(fā)揮作用的強弱,直接受相關法律法規(guī)、相關部門的執(zhí)行力度等因素的影響。同時,房地產(chǎn)登記制度管理是否執(zhí)行到位,也直接關系到該行業(yè)未來的發(fā)展趨勢。
(二)房地產(chǎn)登記相關制度管理程序。房地產(chǎn)具有不可移動的性質,且擁有權、使用權的期限都相對較長,在其權利歸屬的劃分中,難免會因產(chǎn)權交接等原因產(chǎn)生一些權利不明的問題。為了能夠更好地解決因產(chǎn)權歸屬帶來的糾紛,房地產(chǎn)登記相關制度必須要不斷完善。目前,我國與房地產(chǎn)相關的法律法規(guī)對房地產(chǎn)登記制度作出了基本規(guī)定,在房地產(chǎn)登記具體事宜中,還要受到地區(qū)、當?shù)卣畽C關、經(jīng)濟市場發(fā)展的各因素的約束。因此,房地產(chǎn)登記必須在符合法律規(guī)定的條件下,由權力機關進行切實的實施,才能發(fā)揮其產(chǎn)權界定、公示、管理等功能。我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)登記模式為:由房地產(chǎn)行政管理部門擔任登記機關,實行房地產(chǎn)權強制登記制度。
二、我國房地產(chǎn)登記審核管理制度存在的問題
(一)房地產(chǎn)相關法律存在缺陷。房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛,市場對于房地產(chǎn)秩序的要求也越來越急迫,我國《物權法》的建立,在一定程度上有效地解決了房地產(chǎn)權的問題。然而,隨著房地產(chǎn)行業(yè)越做越大,現(xiàn)有的法律已經(jīng)不能夠完全滿足房地產(chǎn)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。房地產(chǎn)登記相關法律多數(shù)是作為其他法律的附帶內(nèi)容,卻并未形成一個完善的、系統(tǒng)的法律體系,這就導致了房地產(chǎn)相關立法滯后,法律執(zhí)行效率低下。并且,現(xiàn)有的法律產(chǎn)權很多都是針對多年前的計劃經(jīng)濟而制定,市場對于經(jīng)濟發(fā)展的作用未能在法律中體現(xiàn)出來,而如今,房地產(chǎn)市場交易又是一項重要的經(jīng)濟手段,法律與市場脫離,那么房地產(chǎn)的所有權、使用權、權利轉讓等問題越來越多,由此而產(chǎn)生的矛盾和糾紛也越來越嚴重。于當事人來說,合法權益受到了侵害;于市場經(jīng)濟發(fā)展來說,這是一大進步的障礙;于國家來說,這是關系到民生民計、社會安定的大問題。
(二)房地產(chǎn)登記制度不夠完善。房地產(chǎn)登記制度存在的最明顯的問題就是與房地產(chǎn)相關法律法規(guī)難以達到統(tǒng)一。在我國社會經(jīng)濟由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的大背景下,房地產(chǎn)能夠如此迅速地發(fā)展起來,是一件偉大的事情。然而,正是由于經(jīng)濟體制的變化,導致了房地產(chǎn)登記制度的建立難以跟得上經(jīng)濟發(fā)展的腳步。現(xiàn)如今,房地產(chǎn)登記制度中,國家權力機關的干預過多,甚至出現(xiàn)了國家干涉阻礙房地產(chǎn)市場發(fā)展的情況。房地產(chǎn)登記中某些事項,如房地產(chǎn)行政主管部門可以全權代表政府對房產(chǎn)的所有權及延伸出的典權、抵押權等進行審核登記。這種登記審核管理制度可以有效地保護房產(chǎn)權利所有人的合法權益,但不能否認,這樣的制度也嚴重地影響了國家機關對房地產(chǎn)行政管理職能的發(fā)揮。現(xiàn)有房地產(chǎn)登記審核管理制度的弊端越來越明顯,近期,房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,不能忽略制度上所帶來的負面影響。為了能夠讓房地產(chǎn)市場盡快恢復,完善的房地產(chǎn)登記審核管理制度必不可少。
三、加強房地產(chǎn)登記審核管理制度的方案
(一)建立健全房地產(chǎn)相關法律法規(guī)。目前,我國實行中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制,無論是經(jīng)濟發(fā)展的道路,還是相關法律的建立,既要考慮到國家政府機關職能的發(fā)揮,又要考慮市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。兩者并重,才能讓法律更為符合我國經(jīng)濟發(fā)展的要求,維護相關人員的合法權益。以健全的法律法規(guī)為依據(jù)的房地產(chǎn)登記審核管理制度的建立和完善,可以有效地發(fā)揮國家對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控作用,同時也不會影響市場對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整。通過對房地產(chǎn)相關法律法規(guī)的建設,進一步明確房地產(chǎn)登記的權利、責任,規(guī)范登記操作過程。如此一來,房地產(chǎn)產(chǎn)權登記一旦完成,便可立即產(chǎn)生法律效用。避免因為房地產(chǎn)歸屬權認識不清、內(nèi)容登記不詳?shù)葥p害相關人員的權利和利益。現(xiàn)如今,我國《物權法》已明確規(guī)定,統(tǒng)一的登記辦法、統(tǒng)一的登記范圍、統(tǒng)一的登記機關等條件下所進行的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,才能夠得到國家機關的認可。房地產(chǎn)登記相關法律的程序性內(nèi)容已經(jīng)相對完善,但由于具有繁多復雜、較為瑣碎等特征,就要求其必須有相關的配套法律共同執(zhí)行,確定房地產(chǎn)登記的類型等相關事宜,保證法律的執(zhí)行能夠發(fā)揮到其應有的作用。
(二)根據(jù)已有法律,進一步完善房地產(chǎn)權整合。所謂房地產(chǎn),既包括房屋,也包括土地,二者雖有區(qū)別,但在房地產(chǎn)登記審核管理中,更有著密不可分的聯(lián)系。在房地產(chǎn)開發(fā)和交易中,土地的擁有權和使用權主要是以房屋的權利歸屬來體現(xiàn)。在房地產(chǎn)事業(yè)的實際運行過程中,房屋和土地基本是保持一致的步調(diào)。世界上許多國家對于土地和房屋權利的管理都是將二者歸結到一起,進行統(tǒng)一的管理,也就是說,房地產(chǎn)權實際上是一種權利。在以前的中國,土地權和房屋權是分立的。近年來,兩種權利的分開造成了種種問題,開發(fā)建設的房屋出售給購房者之后,購房者只持有房產(chǎn)證,而沒有地產(chǎn)證。這就造成了房地產(chǎn)權利分開,容易出現(xiàn)權利不明等情況。正是由于這個原因,我國在《物權法》中規(guī)定了不動產(chǎn)登記,在《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》中將地權與房權整合到一起,實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記整合。然而,由于這一制度的實施時間有限,在登記審核管理方面還未能做到盡善盡美。造成了如今雖然有法律與制度的支持,但在實際操作中總是問題不斷的情況。因此,必須進一步對房地產(chǎn)登記審核管理制度進行完善,根據(jù)目前房地產(chǎn)狀況進行相應的調(diào)整,讓政策與制度在實際的執(zhí)行中能夠發(fā)揮更大的作用。
(三)完善房地產(chǎn)登記損害賠償制度。房地產(chǎn)登記審核管理相關部門要積極承擔起應有的責任,以專業(yè)的手段進行高效率的管理。房地產(chǎn)登記審核過程中,一旦出現(xiàn)紕漏,將會給當事人帶來極大的經(jīng)濟、名譽上的損失。而房地產(chǎn)登記損失的造成可能是由于房地產(chǎn)交易的某一方參與者的不法行為與房地產(chǎn)登記部門的錯誤等多種原因共同造成的。那么,如何對利益受到損失的當事人進行賠償,這是一個難題。就目前的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展形勢來看,錯誤登記的賠償應當選擇這樣一種方式:當核實當事人利益確實受到了損失,并且房地產(chǎn)登記部門的錯誤是原因之一(或是全部責任)后,應當先由國家行政機關賠償全部損失,并根據(jù)相關法律法規(guī)追究其他涉事單位、個人的責任,使其付出相應的賠償,同時國家行政機關應當在法院的判決下,確定好應當賠償?shù)姆蓊~。另外,當事人也應當積極尋找合理的途徑來索取賠償,維護自己的合法權益。
我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展需要合理而完善的管理制度作為支撐。加強房地產(chǎn)登記審核管理制度,是推動我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要一步,隨著法律和制度的建立和完善,房地產(chǎn)市場必然會走上更快的發(fā)展之路。
主要參考文獻:
我國房地產(chǎn)價格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。在幾十年的發(fā)展歷程中,房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產(chǎn)業(yè)的帶動發(fā)展,提高地方財政收入、實現(xiàn)全面建設小康社會和促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題不僅僅只是簡單的經(jīng)濟問題,同時承擔著難以推卸的社會責任。引導房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關系國計民生的大事。近幾年。針對房地產(chǎn)市場中存在的各種問題,超過了以往任何一個時期。然而從目前我國房地產(chǎn)市場的運行情況來看。收效甚微,房地產(chǎn)市場發(fā)展中一些深層次的根本性問題仍未得到徹底解決和糾正,房價增長的勢頭仍未得到抑制,甚至于出現(xiàn)政府越管問題越升級的現(xiàn)象。可見雖然我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但在具體實踐我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理仍存在許多問題和難點,實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經(jīng)濟管理制度,在基本業(yè)務管理方面算是有章可循,但依然有相當一部分企業(yè)對經(jīng)濟管理存在許多誤解,這就使得企業(yè)經(jīng)濟管理相對薄弱,經(jīng)濟業(yè)務的隨意性變大,同時缺乏有效的監(jiān)督機制,導致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱,致使會計信息失真秩序混亂,會計監(jiān)督流于形式,單位負責人違法干預會計工作,擾亂單位會計工作。其次,法人內(nèi)部監(jiān)督機構作用不明顯,在實際工作中,董事會、監(jiān)事會的監(jiān)控作用嚴重弱化,往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機取巧,執(zhí)法不嚴,姑息將就,拉人情給面子的現(xiàn)象普遍,管理松弛,造成了一系列經(jīng)濟犯罪。企業(yè)經(jīng)營層以及普通員工的素質不高,人力資源政策不健全。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產(chǎn)市場管理目標都在于盡快實現(xiàn)房地產(chǎn)市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現(xiàn)居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經(jīng)濟發(fā)展初級階段的認識不到位。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理在房地產(chǎn)市場一些問題的認識上和長期的規(guī)劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規(guī)劃思路不一致,甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學性合理性的欠缺。造成房地產(chǎn)整個行業(yè)隨著政策的變動而出現(xiàn)上下波動,不僅擾亂房地產(chǎn)市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經(jīng)濟適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理處于被動的位置,忙于具體的事務管理和救火中,缺乏長期規(guī)劃,事后調(diào)控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現(xiàn)。
1.相關法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國房地產(chǎn)市場的發(fā)展的經(jīng)驗來看,完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產(chǎn)相關法律法規(guī)的健全程度有待加強。房地產(chǎn)市場管理應是一個從最初的開發(fā)、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產(chǎn)市場管理法。我國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)的建設進程明顯落后于當前我國房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導致法律真空現(xiàn)象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發(fā)的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規(guī)已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產(chǎn)市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴,陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2.機制不完善,管理流于形式
我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理已跨過了多個年頭。房地產(chǎn)成為我國政府經(jīng)濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過場,執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強,存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經(jīng)濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級監(jiān)督、管理、調(diào)控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產(chǎn)市場正處于快速發(fā)展的過渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點使其成為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產(chǎn)開發(fā)商的合作,極易導致內(nèi)部交易、權錢交易.導致宏觀經(jīng)濟管理操作明顯存在失誤現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發(fā)揮有效作用。加上,在房地產(chǎn)市場中最為關鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個環(huán)節(jié)上在日常運行中各自為政.協(xié)調(diào)不足,各自決策,決策相互脫節(jié),也導致我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理流于形式。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟管理建議
1.完善相關法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗的積累。當前。實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產(chǎn)法律法規(guī).建立起具有中國特色的完整房地產(chǎn)法律體系,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟管理行為的合理化和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經(jīng)濟管理作用的發(fā)揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺,將房地產(chǎn)開發(fā)建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規(guī)范體系,提高我國房地產(chǎn)行業(yè)相關規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴肅性.使我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。