時間：2023-05-30 10:26:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主生活意見建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行：
（一）縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡，傾聽民聲，了解民情，解決群眾關注的熱點難點問題；建立網上互動平臺和網絡互動長效機制，開門納諫，匯聚民智，擴大民主，推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始，縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意，積極建言獻策；由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后，編發《網訊》供縣委常委參閱，并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決；責任單位按要求抓好落實，將落實情況以書面形式反饋到縣委辦；縣委辦及時了解責任單位落實情況，并做好督辦工作；責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度：①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度；③重大事項網上公示制度；④重點工作進展情況網上通報制度；⑤“網上問題、網下解決”制度；⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度；⑦重大突發性事件網上通報制度；⑧網民代表列席參會制度；⑨網絡論壇管理制度；⑩網絡評論員制度。
（二）縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會，聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作，并做好意見建議的梳理、匯總，抄送縣委學習實踐活動辦公室。
（三）開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知，向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委（黨組）、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表，征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議，同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議，報經縣委主要領導審閱后，對班子的意見建議，分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋；對成員個人的意見建議，由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，對照科學發展觀的本質要求，認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前，縣委常委要開展相互談心，交換看法，認真準備好發言材料。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求，考慮到這次專題民主生活會的主題，這次民主生活會的列席對象，除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外，還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前，由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況，邀請市委聯系領導參加，市紀委、市委組織部派員指導，同時邀請市委指導檢查組參加。會后，由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫，由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排，起草撰寫工作與征求意見工作同步進行，由縣委辦公室確定專人，組成撰寫工作小組，著手撰寫，6月初形成初稿。結合召開民主生活會，對分析檢查報告初稿開展討論，根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見，修改完善分析檢查報告，送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見；6月底召開縣委常委擴大會議，對分析檢查報告進行充分討論，進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后，以書面形式征求縣委委員、候補委員，縣紀委委員，各鄉鎮黨委，縣屬各單位黨委（黨組）和縣委學習實踐活動民主評議團的意見，著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬，結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善，形成分析檢查正式報告，并在縣委委員、候補委員中進行通報公布，以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
圍繞“抓分離促轉型；優結構保民生；講科學助發展”總載體，突出“發揚民主，共謀提升財稅國資事業、推進科學發展之路”這一重點，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，組織廣大黨員干部，緊密結合當前經濟形勢，對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查，進一步明確本單位推進科學發展的思路和舉措，為整改落實階段工作打好基礎。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結束。重點抓好四個方面工作：
（一）精心組織、開門納諫，認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，各支部要在前期開展大討論和大調研的基礎上，繼續做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前，各支部要采取多種方式，注重“四個結合”，從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務對象的意見，做到“上下結合”；注重征求本部門（單位）黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見，做到“內外結合”；注重征求在職干部和老領導、老同志的意見，做到“新老結合”；注重通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表和通過網絡信息平臺征求意見，做到“虛實結合”。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見，各支部要認真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位本系統的意見建議，由黨委主要負責人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議，由黨委主要負責人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。
（二）務實創新、深刻剖析，認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上，切實開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。
1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前，要做好充分準備，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，并認真準備發言材料。應在召開專題民主生活會前5天左右，向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告，并附征求意見匯總情況。民主生活會中，領導班子要認真開展“三對照三查找”：一是對照科學發展觀的本質要求，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求，認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言，認真開展批評和自我批評，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，積極營造民主團結、務實創新的氛圍，做到既嚴格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任。民主生活會后，要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議，作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報，并將專題民主生活會情況，隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前，各支部要結合前期梳理分解意見建議情況，以學習實踐科學發展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
（三）突出重點，找準癥結，認真撰寫領導班子分析檢查報告
要針對存在的問題，實事求是進行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。局領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上，及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果，突出分析和檢查兩個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后，6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關。
2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式，組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論，聽取意見建議。同時，在6月中旬前召開黨委（黨組）擴大會議，專題討論修改分析檢查報告，將意見建議體現到分析檢查報告中。
（四）傾聽民意、集中民智，認真組織好專題民主評議
組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議，進一步修改完善，并進行通報，接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前，精心制定民主評議方案，采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象，對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮，確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。
2、公開分析檢查報告。7月10日前，經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查正式報告，作為本局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。
三、具體要求
1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段，對于鞏固和擴大學習調研階段成果，促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。主要領導要切實履行第一責任人的職責，堅持帶頭深化學習，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報告，為廣大黨員干部做出表率。
2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。各部門（單位）要充分運用前期大調研、大討論和民主懇談的成果，認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會，切實找準突出問題。
一、目標要求
緊緊圍繞全市“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，及總公司“抓改制、保穩定、促轉型，積極培育新的經濟增長點”活動載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。
二、工作任務
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
（一）廣泛征求各方面的意見
1、征求意見的對象范圍。要根據二輕工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業、職工等，還要注重征求系統內“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。要根據二輕的實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向單位內黨員群眾、基層企業、職工發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子要圍繞總公司的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來總公司的發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組，黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導二輕科學發展的重要文件。
3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議專題充分討論，黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來，做好“六評”，即：評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；評議查找的問題準不準；評議原因分析透不透；評議發展的思路清不清；評議工作措施行不行；評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：
（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據上級統一安排，積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。要深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮自身優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。
（二）開展“開門納諫”專項行動
要召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層企業領導、職工代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。
四、具體要求
1、切實加強領導。分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照市委總體要求，嚴把質量關，切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）取得實效的關鍵環節。為切實做好分析檢查階段的各項工作，根據市委的有關精神及統一部署，按照《*市審計局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，制定如下工作方案：
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型，爭創科學發展先行區”實踐總載體，以“提升素質、加快轉型、推進審計科學發展”為具體載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突
出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的審計工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求意見，查找存在的問題
1.征求意見的對象和范圍。對照科學發展的要求，認真查找影響和制約審計的突出問題，進一步完善審計工作措施和辦法；查找審計在保增長、保民生、保穩定方面等方面存在的不足，進一步加大工作力度，確保完成目標任務；認真查找在解放思想、改革創新方面存在的問題和不足，進一步形成推動科學發展的強大合力；認真查找體制機制、政策制度方面存在的問題和不足，進一步加快構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制；認真查找黨性黨風黨紀、工作作風、領導能力和為民服務方面存在的問題和不足，進一步加強作風建設。具體由局學習實踐活動領導小組辦公室向市直各單位及鄉鎮、被審計單位等發出征求意見函，同時邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會，廣泛征求方方面面的意見和建議。
2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負責同志采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計服務對象發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3.意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，由局學習實踐活動領導小組辦公室及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。
1.開展談心交心。根據實際情況，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2.撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3.召開領導班子專題民主生活會。領導班子要緊扣審計工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。
4.通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。局黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1.報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來審計工作實際，充分吸收學習
調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映廣大審計干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映廣大審計干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映審計工作科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
2.報告的起草。組建分析檢查報告起草工作組，黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，使之成為指導審計工作科學發展的重要文件。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議專題充分討論，邀請黨員和群眾代表列席，認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、被審計單位等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出審計部門貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2.完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，全面組織實施“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，組織局領導干部和業務骨干，對結對的企業開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級，充分發揮審計部門優勢，助推企業科學發展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見和建議。建立特邀審計員制度，從人大、政協、黨代表中聘請有關人員作為特邀審計員，對審計工作進行監督，促進審計機關依法行政、廉潔從審；了解社會各界對審計機關建設和執法情況的意見和要求，積極為審計工作提出建議；了解審計機關及其工作人員履行職責和執行國家法律、法規的情況；定期召開審計情況通報會，及時向特邀審計員通報審計工作情況，總結工作，探討問題，加強協調，理順關系，保證監督工作扎實有效地開展。利用網絡系統設立電子意見箱、公開電子郵箱、審計公告等方式，聽民聲、察民意、求民計，征求社會各界對審計機關的建議和意見。對征求到的意見和建議要認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于審計職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，邀請部分干部職工、黨員代表、被審計單位、特邀審計員等各個層面的對象參加，著重圍繞理解科學發展觀深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議，根據意見和建議，對報告進行進一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
（一）直屬單位聯系點工作一組
（二）直屬單位聯系點工作二組
二、主要工作任務
（一）宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。
（二）深入調研，了解情況，指導工作，解決問題。
（三）圍繞“”問題，聽取職工、群眾對領導班子和班子成員的意見建議。
（四）全程指導聯系點開展教育實踐活動。
1、指導聯系點制定教育實踐活動實施方案；
2、到聯系點聽取群眾對局工作和教育實踐活動的意見建議；
3、到聯系點開展調查研究和檢查指導，推動聯系點深入有效開展活動，指導開展交心談心工作；
4、參加聯系點領導班子專題民主生活會，督促對照為民務實清廉要求查擺問題，撰寫檢查材料，指導開展批評與自我批評；
5、指導聯系點抓好整改落實工作，督促提出整改落實的目標、方式和時間要求；
6、指導制定完善相關制度，注重指導抓好體制機制建設。
三、工作方式
采取參加聯系點黨支部活動、聽匯報、上黨課、作報告、召開座談會、個別訪談、發放調查表等不同形式開展工作。緊密結合聯系點的實際開展工作，做到聯系到位、督導到位、指導到位、出實招、做實事、求實效、讓群眾滿意。
四、時間安排
（一）深入群眾教育實踐活動聯系點調研并征求意見。
局領導班子成員要深入群眾教育活動實踐聯系點，圍繞如何落實為民務實清廉要求，如何堅持為人民服務，堅持為了群眾，依靠群眾等黨的群眾路線和解決“”方面的突出問題，深入調研并聽取聯系單位的意見建議，并與所到聯系點班子成員進行談話。
（二）指導聯系點籌備召開并參加民主生活會（5月21日至6月21日）。
局班子成員深入教育實踐活動聯系點，與聯系點班子成員開展談心活動，通報有關情況，指導開展批評與自我批評，審閱有關對照檢查材料，到會指導民主生活會。
（三）指導聯系點整改落實，完善制度（6月22日至7月22日）。
檢查聯系點整改方案，督促整改措施落實，指導制定完善相關制度，建立長效機制，推動改進工作作風，促其密切聯系群眾常態化、長效化。
（四）參加聯系點教育實踐活動總結會（7月23日至8月23日）。
指導聯系點深入總結教育實踐活動形成的理論成果、實踐成果，總結提煉推進作風建設的有效舉措，參加實踐活動總結會。
五、組織實施
教育實踐活動聯系點工作由局黨的群眾路線領導小組辦公室牽頭協調，根據工作組及班子成員個人工作實際，靈活做出安排。
分析檢查階段是把學習調研階段取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用。根據區委的統一部署以及《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》（溫龍學組辦發〔2009〕9號）的要求和《*市*區教育局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（溫龍教黨〔2009〕5號）的安排，現就“分析檢查”階段（2009年5月中旬至6月底）制定如下工作方案：
一、總體目標
本階段的主要任務是：采取多種形式廣泛征求意見，找準存在的突出問題、分析檢查原因、完善發展思路，形成高質量的分析檢查報告，開好領導班子專題民主生活會。
本階段要緊緊圍繞“轉作風樹形象，保質量提水平，重民生促和諧”這一實踐總載體，在繼續深化學習調研的基礎上，加強領導班子思想政治建設，認真總結*教育改革發展的成果經驗，深入查找個人和班子不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，開好談心交心活動和專題組織生活會，認真分析原因，深刻查找差距，明確努力方向，理清發展思路，研究發展措施，并以適當方式廣泛聽取意見，認真組織評議，修改完善分析檢查報告。為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度等工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始，2009年6月底前完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
（一）廣泛征求意見，找準突出問題
1、征求對象范圍。根據本單位實際，合理確定征求意見的對象和范圍，注重征求教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據本單位實際，靈活采取多種形式，廣泛征求各方面意見建議。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式，面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，通過召開民主懇談會等形式，集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務對象發放征求意見表，書面征求意見。另外，可通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱、網上調查等多種方式，廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議，及時進行梳理分類、歸納匯總，并向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開民主生活會，分析檢查原因
1、開展談心交心活動。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，認真開展談心交心活動，坦誠相見，溝通思想，相互提醒，共同進步，增進了解和團結。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求，結合征求到的意見建議，認真撰寫專題民主生活會個人發言材料，著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀落實上有什么問題、在推動教育優質均衡科學發展中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析，找準問題，分析原因，理清思路，明確整改措施和努力方向。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，圍繞實踐總載體，緊扣工作實踐，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，總結提煉工作經驗，并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求，結合自身工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會（組織生活會）情況以文件形式于6月10日前分別報區委和局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）形成分析報告，積極組織評議
1、報告的主要內容。領導班子分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映我區（本單位）教育科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的實踐舉措；四要充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施，尤其是加強機關（學校）作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組，局黨委（直屬黨支部）主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導本單位教育科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后，召開局黨委（直屬黨支部）擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后，將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后，及時召開群眾評議會，進一步集思廣益，凝聚共識。根據群眾評議的意見，對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區委（局黨委）學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，以文件形式于6月20日前分別報區委（局黨委）學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
（一）民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區（學校）教育科學發展這一核心內容，結合教育實踐，選取局黨委重點關注、群眾關心的熱點難點問題作為懇談議題。
2、選擇懇談對象。選擇參加民主懇談對象應當體現廣泛性，注意吸收教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表等參加。民主懇談會的時間、地點、議題等要提前告知懇談對象。
3、召開民主懇談會。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會，領導干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會。
4、梳理懇談意見。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對民主懇談會征集到的意見建議，應分解落實，按輕重緩急邊查邊改，落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
（二）遠程互通問計于民
1、開展網上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網上互動交流活動，宣傳理念，解答提問，聽取意見，征求建議，進一步密切黨群干群關系。
2、重視網絡民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問計于民的網絡渠道，重視網絡民意，充分利用區教育局“學習實踐活動”的專題網站和設立的電子意見箱，收集意見和建議。
3、做好解答回復。對于網民提出的問題和建議，能立即解答的，要馬上解答回復，切實發揮好網絡便捷高效的互動優勢；對一時解決不了的，要認真研究，及時進行反饋答復。
（三）民主評議共商對策
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式，組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合我區教育實際，研究提出貫徹落實科學發展觀、促進教育均衡和諧發展的思路和措施。
2、參評人員范圍。參評人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表，也要有一定數量的服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的教育系統“兩代表一委員”、專家學者代表參加。參評人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行滿意度測評人員通盤考慮，保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現在分析檢查報告中。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開，接受群眾監督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，采取有力措施完成好“規定動作”，努力做到“五個加強”，保證分析檢查不走過場，真正取得實效。
（一）加強領導管理，落實領導責任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性，對分析檢查的重點環節、重要工作，親自抓部署、抓落實，切實負起領導責任。領導班子成員要做到“五帶頭”，即：一是帶頭征求意見，二是帶頭開展談心活動，三是帶頭參加專題民主生活會和組織生活會，四是帶頭開展批評與自我批評，發揮好示范帶動作用，五要深系點，聽取匯報，審閱報告，做到督促有力、指導有方。黨員干部要以身作則，積極參加民主懇談，認真查找突出問題，自覺邊查邊改。
（二）加強統籌兼顧，注重工作方法
要統籌兼顧，科學安排分析檢查階段各項活動與當前教育教學各項工作，要把學習實踐活動與促進教育教學工作結合起來，與建設學習型、創新型、節約型、服務型機關（學校）結合起來，堅持時間服從質量的原則，制定具體工作方案，突出階段工作重點，合理把握時間進度，注重工作方法，抓好工作落實。繼續抓好理論學習深化，增強黨員干部對科學發展觀的理解和認識，用科學發展的實踐成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
（三）加強查改力度，力求邊查邊改
要堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立改。立足教育實際，著力解決教育工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦，限定解決時間，明確責任到人；對已經著手解決的問題實行動態管理，確保落實；對尚未解決的問題緊盯不放，做好解決方案，分步到位。
（四）加強輿論宣傳，突出實踐特色
要繼續充分運用報刊、校園廣播、網絡電視、互聯網等媒體，加大分析檢查階段工作宣傳報道力度，全方位、多角度、綜合性地及時報道學習實踐活動的進展情況、好做法、好經驗、好典型和學習成效，繼續營造濃厚的輿論氛圍。
（五）加強民主意識，營造集思氛圍
規劃局民主生活會建設調查報告
以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助。
一、加強領導，周密部署，做好會前的準備。
局班子對本次民主生活會高度重視，按照通知精神對民主生活會進行專門部署。一是認真學習通知精神，統一思想，明確會議主題，正確認識召開此次民主生活會的重要性和必要性。二是班子成員之間進行了會前的談心、交心活動，相互征求意見，溝通感情、增進理解、統一思想。三是廣泛征求意見，圍繞議題通過發放征求意見表等形式，廣泛征求了各單位的意見和建議，并進行梳理。四是在談心交流的基礎上，班子成員根據民主生活會的主題和征求到意見建議，精心撰寫了民主生活發言材料，查擺了自己存在的主要問題，深刻剖析了思想根源，并制定了嚴格的整改措施，明確了今后努力的方向。
二、認真組織，積極開展，力求實效。
會上，各位班子成員緊緊圍繞會議主題，聯系思想和工作實際，認真開展黨性分析和對照檢查。班子成員本著團結一批評一團結的方針以及對黨對同志高度負責的精神，進行了推心置腹地相互談心，彼此交流思想，并認真查找存在的突出問題。民主生活會氣氛熱烈，達到了解決思想問題，統一認識的效果。
三、總結收獲。
由于局領導高度重視，準備充分，這次民主生活會開得既嚴肅認真，又氣氛活躍，班子成員對工作中存在的問題進行了分析查找，并提出了今后的努力方向，達到了統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。并利用主題黨日活動把民主生活會召開情況傳達給每名黨員干部，為我局今后的工作理清了思路、找準了方向、凝聚了人心，必將推動我局城鄉規劃工作上新的臺階。
一、專題民主生活會指導思想、主題、基本內容
指導思想和主題：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“全面提升公共服務能力，強化‘服務強區’人事人才保障”這一實踐載體，按照“發揚民主、共謀發展”的要求，結合學習調研階段工作情況，召開以“深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動人事人才工作科學發展”專題民主生活會。
基本內容：專題民主生活會要以解決問題為核心，認真查找領導班子和個人存在的不符合科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是要聯系思想和工作實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風、強化組織紀律觀念等方面進行查找，追根溯源地開展批評與自我批評。專題民主生活會要結合人事人才工作實際及自身崗位職責，做到“八擺八查”，即：擺學習，查對科學發展觀的理解是否深刻；擺思想，查對科學發展的認識是否到位；擺思路，查發展方向是否正確；擺工作，查推動科學發展的措施是否有力；擺制度，查科學發展的體制機制是否完善；擺事實，查黨員群眾對發展實績是否認同；擺民意，查人民群眾對民生保障是否滿意；擺作風，查平時工作是否深入務實。全體黨員要參加支部專題組織生活會，重點圍繞“三查三看”明確努力方向，制訂整改措施，即查大節，看黨性觀念強不強；查小節，看個人形象好不好；查細節，看工作質量高不高。
二、專題民主生活會參會人員范圍
1．局黨組成員；
2．邀請紀委、區委組織部、指導檢查組有關同志到會指導。
三、專題民主生活會安排
（一）組織深化學習。在第一階段學習調研的基礎上，進一步深入學習規定的必讀篇目及相關文件，在通讀、精讀上下功夫，統一思想認識。
（二）開展談心活動。會前，局黨組成員要與科室負責人、群眾代表進行集體談心交心，成員之間還要開展一次思想交流，廣泛征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。
（三）查找存在問題。局黨組成員結合學習調研體會，深入查找領導班子和本人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出的問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是針對干部、群眾所提出的意見，逐一對照檢查分析，以切實找準自身存在的問題。
（四）撰寫發言提綱。局黨組成員根據民主生活會主題、群眾所提意見，認真撰寫自己的發言提綱。要以解決問題為核心，認真查找領導班子和個人存在的不符合科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題，特別是要聯系思想和工作實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風、強化組織紀律觀念等方面進行查找，追根溯源地開展批評與自我批評，明確努力方向，提出整改措施。
（五）召開專題民主生活會。6月4日下午，在局黨組會議室召開局黨組學習實踐活動專題民主生活會。
1、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出整改措施。
2、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。要敢于查找和正視問題，防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。
3、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。民主生活會后，要對民主生活會開展批評與自我批評情況，結合會前征求到的意見建議，落實好自身的整改措施；對涉及黨組班子的有關意見建議，一并吸納到分析檢查材料之中，并將有關情況在一定范圍內通報。
不久前，中國商飛上海飛機制造有限公司領導班子啟動民主生活會前的意見征求工作。一早，中國商飛公司總經理助理兼上飛公司總經理、黨委副書記沈衛國來到聯系點飛機部裝車間黨總支部，聽取黨員干部職工代表對上飛公司領導班子的意見建議。下午，沈衛國又趕往浦東基地建設現場指揮部黨支部召開座談會征求意見。黨委書記肖云于去年12月1日晚上出發到西安閻良，赴聯系點閻良保障隊黨支部進行意見征求，聽取黨員群眾對上飛公司黨委領導班子的意見和建議。
上飛公司主要領導帶頭走一線，聽民意，解難題。其他班子成員在保證日常工作、會議的前提下，抽出時間專門到分管部門、聯系點黨支部，廣泛聽取基層意見建議，了解實際情況，幫助解決實際問題，為后期專題民主生活會的召開奠定了堅實的基礎。
座談會上，飛機部裝車間黨員干部職工代表結合生產現場的情況、工作中發現的問題談看法、提建議，大家你一言我一語，現場氣氛熱烈。車間黨政負責人就一線技能人才招聘、公司人才隊伍培養體系的完善等方面提出建議。沈衛國指出，對于干部職工代表提出的意見建議，會盡快匯總梳理，由領導班子成員牽頭，召開專題會議協調解決。針對近期工作，要進度、質量、成本一起抓，齊頭并進;要針對生產現場問題改進，優化工藝方案，以節約生產成本，提高生產效率;要做好2014年度的工作總結，并及早對2015年的工作做好規劃。
在浦東現指黨支部座談會上，一位黨員表示，之前只是在公司各宣傳平臺了解公司領導動態，今天領導來到浦東基地與大家面對面座談，感到十分親切。這也是黨的群眾路線教育實踐活動以來，領導干部作風轉變的有力體現。黨員干部職工代表就加強基地建設前期規劃工作、完善職工職級晉升通道等方面提出了意見建議。座談會上，肖云認真聽取閻良保障隊黨支部和公司駐西飛總代表室黨員職工對上飛公司領導班子的意見和建議，仔細做著記錄。肖云指出，上飛公司黨的群眾路線整改落實工作成效明顯，但是抓好作風建設一刻也不能松懈，要遏制“”返潮。他要求，閻良保障隊和駐西飛總代表室領導班子要帶頭認真學習貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神，帶領黨員職工貫徹落實好公司黨委的要求，扎實推進“四大建設、兩大工程”，為型號研制和公司發展作出貢獻。
肖云還走訪了西安外場試驗隊臨時黨委，征求對上飛公司黨委的意見和建議。12月3日，肖云還前往駐成飛供應商總代表室、中國商飛四川分公司黨委征求意見。
一、總體要求
按照科學發展觀的要求，圍繞“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的實踐載體，在第一階段深入開展學習調研的基礎上，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約科技工作發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在科技管理體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高，在事關提高自主創新能力、促進科技發展新跨越、建設創新型城市等重大問題上形成共識，為解決突出問題和完善體制機制奠定堅實基礎。
二、工作安排
分析檢查階段自2009年5月10日—6月30日，共分為征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和組織群眾評議等環節。
（一）征求意見建議
1、開好征求意見座談會
（1）召開機關干部、局直屬單位和機關離退休老同志代表座談會，時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。
（2）召開部分企業代表座談會，時間安排在5月25日前，由高新處負責。
（3）召開黨外人士座談會，時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。
2、召開民主懇談會
局主要領導召開科技管理體制改革及科技創新團隊建設民主懇談會。邀請“兩代表一委員”和部分高校、科研院所代表參加，聽取意見建議。時間安排在5月25日前，由機關黨委負責。
3、開展網上互動交流
針對當前經濟形勢，著力幫助企業破難解困，服務企業發展，以“服務企業破難解困”為主題，局主要領導在*電視臺《透視》欄目中開展交流。5月中旬前完成，由辦公室負責。
4、書面征求意見
由局學習實踐領導小組辦公室組織向各縣（市）、區科技局、市有關部門、高校、科研院所、企業等單位發放征求意見表，征求對局黨組及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議。5月25日前完成，由機關黨委負責。
（二）召開專題民主生活會和組織生活會
1、召開專題民主生活會
時間安排。6月10日前召開（具體時間根據領導情況安排確定）。
會議主題。在第一階段學習調研、聽取意見的基礎上圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展這一主題，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步理清思路，明確方向。局領導班子成員結合各自分工，密切聯系本局實際及分管工作，從理論學習、思想解放、服務大局、發展思路、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀和黨風黨紀廉政等方面，查找影響和制約科學發展的突出問題。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、促進科技發展新跨越方面存在的突出問題,查找在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，在民主生活會上開展嚴肅認真的批評和自我批評。
專題民主生活會前，班子主要領導與成員之間，班子成員之間，班子成員與分管處（室、局）、直屬單位主要負責人之間要普遍進行談心交心，征求意見、溝通思想、增進團結，找準問題、形成共識。每個領導班子成員要結合學習調研體會，對照收集的意見建議、查找出來的突出問題，認真撰寫民主生活會發言材料，做好充分準備。發言材料應包括對科學發展的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內容。會上，要認真開展批評與自我批評，客觀看待以往工作中的成績和問題，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，進一步統一思想認識，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
專題民主生活會邀請市紀委、市委組織部的同志和市委指導檢查組的同志到會指導。會議記錄和各類意見建議的梳理由機關黨委負責。
2、召開專題組織生活會
局機關和局直屬單位各黨支部要召開學習實踐科學發展觀專題組織生活會，開展“三查三看”活動，即：查大節，看黨性觀念強不強；查小節，看個人形象好不好；查細節，看工作質量高不高。局黨員領導干部要參加雙重組織生活，自覺開展批評與自我批評。按照科學發展觀要求，立足崗位，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。時間安排在6月10日前，由機關黨委、各黨支部負責。局機關和局直屬單位各黨支部并于5月30日前將組織生活會的情況報局學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）撰寫分析檢查報告
1、撰寫局領導班子分析檢查報告。緊密聯系實際，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，按照“八擺八查”的內容，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實“服務科技創新創業,推進經濟轉型升級”的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施等，分析檢查報告的主要內容要體現科學發展觀要求，重點突出分析、檢查這兩個部分，形成初稿。時間安排在6月10日前，由辦公室負責。
2、局直屬各單位撰寫分析檢查報告，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。時間安排在6月10日前。
3、在廣泛聽取各方面意見基礎上，召開黨組擴大會議，對領導班子分析檢查報告進行討論、修改，進一步完善領導班子分析檢查報告。時間安排在6月11日-6月15日，由辦公室、機關黨委負責。
4、對分析檢查報告進行評議。以書面和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。
（1）開展書面評議。以書面形式征求各縣（市、區）科技局，部分高校、研究院所和企業的意見。時間安排在6月20日前，由機關黨委負責。
（2）召開民主評議會。邀請市級機關代表、人大代表、政協委員、局機關黨員代表、專家學者以及部分基層單位代表召開民主評議會，專題評議局黨組分析檢查報告，聽取意見。時間安排在6月20日前，機關黨委負責。
5、結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。將分析檢查正式報告內容在市科技局政務網站上公開，并上報市委。時間安排在6月20日前，辦公室負責。
三、工作要求
（一）思想重視。第二階段是鞏固和檢驗前一階段成果，抓整改、見實效、聚民心的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，廣大黨員干部關心，社會各界關注，工作量大、標準高、政策性強。各級領導干部要高度重視，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。
（二）嚴格標準。要按照市委和局黨組的要求，深入查找問題、找準問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現象，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，高起點、高標準、高層次地推進第二階段的各項工作。
（三）查改結合。要著眼經濟發展全局和科技創新形勢，堅持一手抓問題查找，一手抓問題解決，對梳理出來的問題抓緊研究解決，能改的立即改，暫時不具備條件的要積極創造條件整改。
為了深入推進我局學習實踐科學發展觀分析檢查階段各項工作扎實開展，確保第二階段工作按時圓滿完成，按照縣委學習實踐科學發展觀領導小組《關于印發<莊浪縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段安排意見>的通知》（莊學組發[2009]9號）文件精神，經局實踐科學發展觀領導小組會議討論通過，現將我局分析檢查階段工作安排如下：
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后、鞏固和擴大學習調研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎的重要階段，是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至為重要。這一階段從2009年5月初開始至6月底結束。主要任務是：按照科學發展觀的要求，堅持正面教育、自我提高、明確方向的原則，以“強化價格監管，優化發展環境，促進社會和諧發展”為中心，緊緊圍繞物價部門“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等問題，在前一階段深入開展學習調研的基礎上，發揚民主、匯集民意，找準問題、分析原因，理清思路、提出措施，組織局領導班子和黨員干部，結合我局實際，對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析，認真查找我局領導班子和黨員干部在實際工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題，認真梳理歸納，通過分析檢查，努力加以解決。
二、主要任務
我局學習實踐活動要在第一階段學習調研、征求意見、討論交流的基礎上，以“五對照、五檢查”活動為統攬，重點抓好三個環節的工作。一要對照科學發展觀第一要義是發展的要求，認真查找我局黨員領導干部有無發展思路不清、發展意識不強、發展質量不高、發展動力不足等方面的問題。二要對照以人為本的要求，認真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對照全面協調可持續發展的要求，認真查找有無片面發展、盲目發展、只顧眼前發展、不顧協調發展等問題。四要對照統籌兼顧的要求，認真查找有無全局意識不強、政令不暢、有禁不止、政策落實不到位等方面的問題。五要對照加強和改進黨的建設的要求，認真查找有無黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等問題。主要工作任務是：
（一）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至6月上旬）
開好領導班子專題民主生活會，對于查找突出問題、統一思想認識、推動學習實踐活動深入開展，具有至關重要的意義。我局要圍繞“強化價格監管，優化發展環境，促進社會和諧發展”召開專題民主生活會，周密安排，精心組織，確保質量。
1、繼續廣泛征求意見建議。要在學習調研階段征求意見的基礎上，通過召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式，廣泛征求基層單位、服務對象、省市主管部門、單位職工、各級黨代表、人大代表、政協委員、派人士和無黨派人士對我局局領導班子和黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的意見建議，以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見。局領導小組辦公室要對征求到的意見建議進行匯總梳理，分別整理出對領導班子和班子成員的意見，形成書面材料。
在征求意見建議的同時，按照縣委安排，認真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動，局學習實踐領導小組要組織黨員領導干部深入我局聯系幫扶的楊河鄉逯岔村，每位領導干部要走訪10戶以上群眾，問政于民、問需于民、問計于民。
2、深入開展談心活動。民主生活會前，組織領導班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，開展談心活動，充分溝通思想，相互交換看法。通過談心找準問題，達到共同進步，增進團結的目的，在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識，為開好民主生活會營造良好氛圍。
3、認真撰寫發言材料。領導班子成員要在征求意見和開展談心活動的基礎上，進一步查找自身問題，深刻分析原因，明確努力方向，圍繞思想解放、發展思路、科學決策、工作落實等方面認真撰寫民主生活會發言材料。
4、開好專題民主生活會。專題民主生活會重點要放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，從主觀和客觀兩個方面深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題，開誠布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會，進一步統一思想認識、明確發展思路，對影響和制約物價部門科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點價格問題提出整改意見。
（二）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬至中旬）
領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節和學習調研成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。要在充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎上，形成高質量的分析檢查報告。
1、認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點，體現“四個充分反映”：一是要充分反映貫徹落實科學發展觀對物價部門提出的具體要求和學習調研形成的共識。二是要充分反映黨的十六大以來，物價部門貫徹落實科學發展觀以及加強價格監管方面取得的成效，全面梳理三個方面存在的突出問題，即影響物價部門科學發展的突出問題，我局領導班子存在的突出問題，特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點價格問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學發展的總體思路、目標原則、重點任務和保障措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過努力在一段時間內能夠解決的突出問題，并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。要按照“思想認識要有高度、調查研究要有深度、分析檢查要有態度、撰寫報告要有力度”的要求，認真完成分析檢查報告。
2、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，按照“四不通過”原則，召開全局職工會議進行討論，聽取意見建議，經過反復修改完善，使之成為指導我局科學發展的指導性文件。
3、堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，將征求到的意見建議，按照輕重緩急，及早進行整改，對由于條件限制，暫時解決不了的，要向群眾講明情況，提早制定具體計劃，為下一步工作爭得主動。要讓廣大干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。
（三）組織群眾評議（6月下旬）
對領導班子分析檢查報告進行評議，是發動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
1、深化評議內容。要從領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、整改方向對路不對路、工作措施可行不可行；按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。
2、擴大參評范圍。我局到時邀請基層群眾代表、離退休老同志和服務對象代表以及全局干部職工對我局的分析檢查報告進行評議。評議結束后，以會議、宣傳欄等形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果，進一步接受群眾評議和監督。
三、幾點要求
1、要進一步靠實責任。要靠實領導責任，領導干部要做到帶頭學習調研、帶頭進行整改，帶頭抓好工作，以高度的政治責任感，投入到學習實踐活動中去。要靠實工作責任，局領導小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環節的工作，既要保質保量完成“規定動作”，又要大膽創新“自選動作”，不斷豐富活動的內容和形式。
司法局黨組對開展教育實踐活動高度重視，遵照教育實踐活動實施方案的要求，廣泛征求各方意見，認真查找領導班子及個人在“”方面存在的問題。
堅持開門納諫，面向(文秘站:)社會公開征求和聽取干部群眾的意見和建議，重點聽取對局領導班子及成員貫徹執行關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，整治形式主義、、享樂主義和奢靡之風，在前一階段征求意見和建議的基礎上，對聽取意見工作開展一次“回頭看”，進一步擴大征求意見范圍，切實找準“”問題的具體表現和癥結根源。
司法局局班子及班子成員分別就關于進一步貫徹落實中央八項規定、改進工作作風；關于反對形式主義、、享樂之風和奢靡之風；關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議展開座談。并通過設立意見箱、發放征求意見表等形式，向服務對象、群眾、黨外人士等征求意見建議，共征集意見和建議60余條，經梳理匯總為20余條。
我局領導班子對征求到的意見，對號入座，逐一對照檢查，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真查找“”方面存在的問題，緊密結合自身思想、工作、作風實際，突出剖析個性問題，深入分析存在問題的原因，深刻撰寫對照檢查材料，并報縣委督導組審閱把關。
我局黨組主要領導與班子每名成員之間、班子成員互相之間、班子成員與分管股室負責同志之間開展談心活動，班子主要領導與各班子成員逐一談心，著重指出存在的問題，并對今后整改提出要求。各班子成員之間也互相談心，交換意見，溝通思想，相互幫助，共同提高。既肯定了成績，又指出了問題和不足；既講自己的問題，又勇于指出對方的問題，做到了班子問題、本人問題、對方問題、擬批評意見談開談通、談實談透，達到了增進團結、促進工作的目的。同時，班子成員主動接受其它黨員、干部職工和群眾的約談。
民主生活會上，李宗亮同志代表領導班子進行對照檢查，深入查擺梳理“”方面的突出問題，并剖析產生原因，明確努力方向和改進措施。每位班子成員緊密聯系自己的思想和工作實際，實事求是，查找在“”方面的問題，查找在工作實踐中的遠離群眾期望的差距，查找存在處理問題中的教訓，班子成員在會上重點談實質性問題，找思想差距，就重不避輕，全方面剖析自身問題。
班子成員本著互相幫助、共同提高的原則，認真地開展批評與自我批評。在相互評議中坦誠相見，客觀中肯地提出意見和建議。既勇于剖析自己，又敢于批評他人；既充分肯定成績，又重點指出問題。相互之間敢于揭短亮丑，深挖思想根源，充分溝通交換意見，達成了基本共識。
班子成員一致認為，有問題存在并不可拍，關鍵是要勇于正視問題，擺正問題，將整改措施落到實處。民主生活會始終在民主、和諧的氣氛中進行。
班子首先應抓好學習。通過認真系統地學習、結合實際深入分析、查擺問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，通過民主生活會的坦誠交流，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果。學習交流的同時，要深刻反省，堅定正確的世界觀、人生觀，牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨。
班子要從思想深處認真剖析，通過作風方面的深刻檢查，正視不足，尤其要從主觀上找原因，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。通過這次的群眾路線教育實踐活動，振奮精神，重塑自我，以嶄新的精神面貌，優良的工作作風，帶領全體司法行政干警投身到司法行政事業中去。
1、加強政治理論學習，堅定理想信念。加強業務學習，注重能力建設，提高管理水平和謀劃全局能力。
2、加強制度建設，認真做好制度的廢改立工作，建立全局發展的長效機制。
