時間：2022-12-07 07:37:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作會議心得體會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、對公司領導講話的理解與認識
1.從發展角度。企業生存靠發展，企業壯大靠發展。在年會報告中最主要的精髓就是發展，但不管從市場形勢、基礎條件、人才梯隊、管理模式等實現三年的戰略目標我們還需要一個過程。但只要戰略目標不動搖，一步一個腳印，我們絕對有信心實現我們的目標，樹立我公司的品牌形象。
2.從管理角度。企業管理水平直接決定了企業的生存與發展。報告中強調了各個層面的管理，如人力資源管理、商品管理、營銷管理、顧客服務、店面管理、財務管理、信息資源管理等全方位推動公司整體運營指標，提高管理水平，增強企業內功，確保我公司穩步、持續、健康發展。
二、貫徹落實報告的重點措施
1.改善人力資源管理，塑造成長型團隊
員工是企業最大的資產，人力資源管理的實質體現在“選、育、用、留、裁”五個字，但要切實做好人力資源管理或規劃，確保公司在生存發展過程中對人力的需求。首先，控制人力成本，為公司對員工的錄用、考核、晉升、調整、工資等提供可靠的信息和依據。第二，建立“人才梯隊”庫，通過有計劃的人員內部流動，合理填補公司近期內可能出現的職務空缺，避免斷層現象。第三，調整公司內部人員在未來職位的分配，有利于員工多方向發展，激發其潛在能力，又能在企業內部形成良性人員循環，使企業工作充滿活力。
要做好人力資源規劃，首先必須對現有人力資源進行全面清查，了解現有人力資源數量、質量、結構、預期可能出現的職位空缺，勞動市場狀況等。通過建立“人才梯隊”庫，才能切實保證公司未來對人力資源的需求。
2.改善培訓體系，增加培訓內容
在員工培訓中真正選拔出優秀專業講師，豐富培訓內容，讓員工掌握并熟悉公司的規章制度及操作流程，將學到的知識運用在實際工作中去，從而達到學以致用的目的。
3.切實增強顧客服務，健全服務體系
為顧客提供優質服務是顧客的需求，隨著社會經濟的發展，人民生活水平的提高，顧客到超市購物不僅僅是購買商品，更需要享受服務。不僅需要價廉物美，更需要節約時間和精力，這就要求我們要明確服務標準，不斷強化員工的服務意識，圍繞人性化服務設施真正把顧客服務措施落到實處。
4.配合修訂考核制度
針對一線員工考核成績不能有效的與聘用、加薪、提升掛鉤，同級與下級考核難以公正對待的現狀，行政部將進一步明確獎罰、健全檔案記錄，明確量化，力求修訂完善的考核內容。
一、 轉變教育理念，從以往應試教育轉為素質教育
培養學生的綜合能力，注重學生全面的發展。首先就是要學會寬容，我們的教育對象是一群孩子，不斤斤計較他們的過錯，更不能和自己的學生斗氣，如果老師能寬容他們，能喚回學生內心深處善良的本性，學生會更快的改正錯誤。
二、嚴肅對待教學工作
“養不教，父之過；教不嚴，師之惰。”在教學工作中的，要認真研讀、感悟、領會教材，了解教材的基本精神和編寫意圖，把握教材的基本線索，分析教材所滲透的數學思想、方法，這樣才能體會新教材蘊含的教學理念，精心編寫教學案，認真上課，重視課堂動態生成，著眼學生發展。面對信息多變、資源多彩的課堂，教師要扮好傾聽者、重組者、等待者、提升者這幾種角色。做到：心中有案，行中無案，寓有形的預設于無形的、動態的教學中，不斷捕捉、判斷、重組課堂教學中從學生那里生成的各種各類信息，靈活駕馭教學過程，推進教學過程在具體情境中的有效生成。從而培養學生的創新精神和實踐能力。教師應該精心設計練習，進行有效訓練，從而達到鞏固知識、培養技能、發展智能的目的，提高教學的效果。
三、教師要經常自省，為人師，不僅要對學生負責，也要對社會負責、對科學負責
如果馬馬虎虎教學，也可以應付過去，這只是敷衍塞責履行教學工作。如果我們養成了自省精神，就可以在一日工作完了之后，自檢一下自己是否盡職盡責。反省自己可以激勵自己，這是積極進取的表現。一個人，貴在自知之明，這需要有自省作為手段。不“省”，自己就不知道自己長在哪里，缺在何處，一個人缺乏自知之明，容易驕傲自滿，時間一長，就會脫離群眾，就會退步，就會降低自己威信。當然，只有自己努力才是唯一的方法。
四、要正確對待學生的意見
師生之間保持一種人格上的平等。我認為要建立一種和諧的師生關系，教師與學生之間的教與學的關系，處理得好，會教學相長。老師應去研究學生的心理，研究人的個性，因為每個學生都有不同的個性，然后根據不同個性的學生去因材施教，去處理一些問題，才能收到良好的效果，老師要多了解學生的要求，不管是在思想工作是教與學工作中，只要多了解學生的要求，我們的辦法才會更多，處理問題會更慎重，師生間只要形成了一種和諧關系，教學工作、思想工作就會比較順利。
五、必須樹立平等對待觀
本為含條文原內容與條文解讀、閱文人個人的延伸解讀。延伸解讀部分包括某省法院審判實踐中形成的多數觀點，少數為作者個人觀點。紅字部分經部分修改。延伸內容后續由省內相關業務庭法官會議陸續討論、制定并印發紀要。目前僅供具體工作中參照，非強制性規定。
一 、關于民法總則適用的法律銜接
民法總則施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的物權法、合同法等民商事基本法，以及不編入民法典的公司法、證券法、信托法、保險法、票據法等民商事特別法，均可能存在與民法總則規定不一致的情形。人民法院應當依照《立法法》第92條、《民法總則》第11條等規定，綜合考慮新的規定優于舊的規定、特別規定優于一般規定等法律適用規則，依法處理好民法總則與相關法律的銜接問題，主要是處理好與民法通則、合同法、公司法的關系。
民法總則已施行，在應納入民法典分則部分的合同法等在未完成修訂前，民法總則與合同法、物權法等的關系：新的規定優于舊的規定，特別規定優于一般規定等法律適用原則，處理好民法總則與合同法（應納入民法典分則）、公司法（不應納入民法典分則）之間的關系。
1、民法總則與民法通則的關系及適用：（條文略）
民法總則施行暫不廢止民法通則。總則與通則不一致的，適用總則規定；總則出臺之前依據民法通則制定的司法解釋與總則不沖突的內容和條文，仍可適用。
2、民法總則與合同法的關系及適用：（條文略）
民法典施行后，合同法不再保留；在民法典通過并施行之前，原則上適用合同法有關規定；合同法總則與民法總則不一致的，根據新的規定優于舊的規定原則，應適用民法總則規定。
總則規定，第三人實施的欺詐、脅迫，屬可撤銷合同；欺詐、脅迫損害國家、集體和第三人利益，屬可撤銷合同；顯失公平與乘人之危合并為顯失公平，屬可撤銷合同，上述情況合同法總則與民法總則不一致，根據新的規定優于舊的規定原則，應適用民法總則規定。
合同法分則與民法總則不一致的，基于特別法優于普通法規定，優先適用合同法分則規定。
3、民法總則與公司法的關系及適用：
（條文未列）
兩者之間為一般法與商事特別法之間的關系，原則上適用公司法規定；例外情形，（1）民法總則有意修改，公司法第32條第3款規定；（2）民法總則新增加的與公司糾紛有關的規定，民法總則第85條規定。
4、民法總則的時間效力：
根據“法不溯及既往”的原則，民法總則原則上沒有溯及力，故只能適用于施行后發生的法律事實；民法總則施行前發生的法律事實，適用當時的法律；某一法律事實發生在民法總則施行前，其行為延續至民法總則施行后的，適用民法總則的規定。但要注意有例外情形，如雖然法律事實發生在民法總則施行前，但當時的法律對此沒有規定而民法總則有規定的，例如，對于虛偽意思表示、第三人實施欺詐行為，合同法均無規定，發生糾紛后，基于“法官不得拒絕裁判”規則，可以將民法總則的相關規定作為裁判依據。又如，民法總則施行前成立的合同，根據當時的法律應當認定無效，而根據民法總則應當認定有效或者可撤銷的，應當適用民法總則的規定。
在民法總則無溯及力的場合，人民法院應當依據法律事實發生時的法律進行裁判，但如果法律事實發生時的法律雖有規定，但內容不具體、不明確的，如關于無權在被人不予追認時的法律后果，民法通則和合同法均規定由行為人承擔民事責任，但對民事責任的性質和方式沒有規定，而民法總則對此有明確且詳細的規定，人民法院在審理案件時，就可以在裁判文書的說理部分將民法總則規定的內容作為解釋法律事實發生時法律規定的參考。
（1）原則上沒有溯及力，民法總則施行前的法律事實適用當時的法律；（2）發生在總則施行前，延續至總則施行后，適用總則規定；（3）法律事實發生在施行前，但當時法律沒有規定而總則有規定的，可以將總則規定作為裁判的依據；（4）總則施行前成立的合同，按當時法律規定為無效，按總則規定為有效或可撤銷，應按總則規定；（5）總則施行前按當時的法律雖有規定，但不具體、不明確，而之后民法總則有明確而詳實的規定的，可在裁判說理部分將民法總則規定的內容作為解釋法律事實發生時法律規定的參考。如，無權合同，在不存在合同無效其他事由，認可其效力。
二、關于公司糾紛案件的審理
審理好公司糾紛案件，對于保護交易安全和投資安全，激發經濟活力，增強投資創業信心，具有重要意義。要依法協調好公司債權人、股東、公司等各種利益主體之間的關系，處理好公司外部與內部的關系，解決好公司自治與司法介入的關系。
應依法協調好公司債權人、股東、公司等各種利益主體之間的關系，處理好公司外部與
內部的關系，解決好公司自治與司法介入的關系。
（一）關于對賭協議的效力及履行
實踐中俗稱的“對賭協議”，又稱估值調整協議，是指投資方與融資方在達成股權性融資協議時，為解決交易雙方對目標公司未來發展的不確定性、信息不對稱以及成本而設計的包含了股權回購、金錢補償等對未來目標公司的估值進行調整的協議。從訂立“對賭協議”的主體來看，有投資方與目標公司的股東或者實際控制人“對賭”、投資方與目標公司“對賭”、投資方與目標公司的股東、目標公司“對賭”等形式。人民法院在審理“對賭協議”糾紛案件時，不僅應當適用合同法的相關規定，還應當適用公司法的相關規定；既要堅持鼓勵投資方對實體企業特別是科技創新企業投資原則，從而在一定程度上緩解企業融資難問題，又要貫徹資本維持原則和保護債權人合法權益原則，依法平衡投資方、公司債權人、公司之間的利益。對于投資方與目標公司的股東或者實際控制人訂立的“對賭協議”，如無其他無效事由，認定有效并支持實際履行，實踐中并無爭議。但投資方與目標公司訂立的“對賭協議”是否有效以及能否實際履行，存在爭議。對此，應當把握如下處理規則：
（1）不僅應當適用合同法的相關規定，還應當適用公司法的相關規定；（2）既要堅持鼓勵投資方對實體企業特別是科技創新企業投資原則，從而在一定程度上緩解企業融資困難問題，又要貫徹資本維持原則和保護債權人合法權益原則，依法平衡投資方、公司債權人、公司之間的利益；（3）投資方與目標公司的股東或實際控制人訂立的對賭協議，如無其他無效事由，認定有效并支持實際履行，并無爭議，但投資方與目標公司對賭協議是否有效以及能否實際履行，存在爭議。
5、與目標公司對賭：
投資方與目標公司訂立的“對賭協議”在不存在法定無效事由的情況下，目標公司僅以存在股權回購或者金錢補償約定為由，主張“對賭協議”無效的，人民法院不予支持，但投資方主張實際履行的，人民法院應當審查是否符合公司法關于“股東不得抽逃出資”及股份回購的強制性規定，判決是否支持其訴訟請求。
投資方請求目標公司回購股權的，人民法院應當依據《公司法》第35條關于“股東不得抽逃出資”或者第142條關于股份回購的強制性規定進行審查。經審查，目標公司未完成減資程序的，人民法院應當駁回其訴訟請求。
投資方請求目標公司承擔金錢補償義務的，人民法院應當依據《公司法》第35條關于“股東不得抽逃出資”和第166條關于利潤分配的強制性規定進行審查。經審查，目標公司沒有利潤或者雖有利潤但不足以補償投資方的，人民法院應當駁回或者部分支持其訴訟請求。今后目標公司有利潤時，投資方還可以依據該事實另行提起訴訟。
投資方與目標公司訂立對賭協議在不存在無效事由的情況下，目標公司以存在股權回購或者金錢補償約定為由，主張對賭協議無效的，不予支持，投資方主張實際履行，應當審查是否符合公司法關于“股東不得抽逃注冊資金”及股權回購的強制性規定，判決是否支持其訴訟請求。
投資方請求目標公司回購股份，目標公司未完成減資程序，應當駁回其訴訟請求。
投資方請求目標公司承擔金錢補償義務，目標公司沒有利潤或雖有利潤但不足以補償投資方損失的，應當駁回或部分支持其訴訟請求，今后目標公司有利潤時，投資方還可以依據該事實另行起訴。
（二）關于股東出資加速到期及表決權
6、股東出資應否加速到期：
在注冊資本認繳制下，股東依法享有期限利益。債權人以公司不能清償到期債務為由，請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內對公司不能清償的債務承擔補充賠償責任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：
（1）公司作為被執行人的案件，人民法院窮盡執行措施無財產可供執行，已具備破產原因，但不申請破產的；
（2）在公司債務產生后，公司股東（大）會決議或以其他方式延長股東出資期限的。
注冊資本認繳下，股東依法享有期限利益。債權人請求認繳未出資到位股東對公司不能清償債務承擔補充責任的，不予支持，但以下情形除外：（1）公司債務生效判決確定，經執行程序無財產可供執行，已具備破產條件但不申請破產；（2）公司債務產生后，股東大會或以其他方式延長股東出資期限的。
7、表決權能否受限：
股東認繳的出資未屆履行期限，對未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權等問題，應當根據公司章程來確定。公司章程沒有規定的，應當按照認繳出資的比例確定。如果股東（大）會作出不按認繳出資比例而按實際出資比例或者其他標準確定表決權的決議，股東請求確認決議無效的，人民法院應當審查該決議是否符合修改公司章程所要求的表決程序，即必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。符合的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。
股東認繳出資未屆履行期間，股東是否享有、如何享有表決權，首先按照公司章程規定，沒有規定按照認繳出資比例確定。股東大會作出不按認繳出資比例而按照實際出資比例或者其他標準確定表決權的決定，股東要求確認股東大會決議無效的，應審查股東大會是否符合公司法或公司章程規定的表決程序，從而決定是否支持原告訴請。
（三）股權轉讓
8、有限責任公司股權變更：
當事人之間轉讓有限責任公司股權，受讓人以其姓名或者名稱已記載于股東名冊為由主張其已經取得股權的，人民法院依法予以支持，但法律、行政法規規定應當辦理批準手續生效的股權轉讓除外。未向公司登記機關辦理股權變更登記的，不得對抗善意相對人。
有限責任公司股權變更以股東名冊記載為準，但法律、行政法規規定應當辦理批準手續的股權轉讓除外。未向公司登記機關辦理股權變更登記的，不得對抗善意相對人。至于是否影響合同本身效力，審查合同約定生效條件的約定或法律、行政法規規定相關內容。
9、侵犯優先購買權的股權轉讓合同效力：
審判實踐中，部分人民法院對公司法司法解釋（四）第21條規定的理解存在偏差，往往以保護其他股東的優先購買權為由認定股權轉讓合同無效。準確理解該條規定，既要注意保護其他股東的優先購買權，也要注意保護股東以外的股權受讓人的合法權益，正確認定有限責任公司的股東與股東以外的股權受讓人訂立的股權轉讓合同的效力。一方面，其他股東依法享有優先購買權，在其主張按照股權轉讓合同約定的同等條件購買股權的情況下，應當支持其訴訟請求，除非出現該條第1款規定的情形。另一方面，為保護股東以外的股權受讓人的合法權益，股權轉讓合同如無其他影響合同效力的事由，應當認定有效。其他股東行使優先購買權的，雖然股東以外的股權受讓人關于繼續履行股權轉讓合同的請求不能得到支持，但不影響其依約請求轉讓股東承擔相應的違約責任。
未征求公司其他股東意見，擅自與其他股東簽訂股權轉讓合同，在該合同無其他無效事由情況下，應認定該股權轉讓合同有效。其他股東行使優先購買權，一般應當支持其訴訟請求；在其他股東行使優先購買權情況下，對股權受讓方當事人要求繼續履行合同的主張，不予支持，但不影響其請求轉讓股東承擔相應違約責任，但應釋明要求受讓方變更訴訟請求。
（四）關于公司人格否認
公司人格獨立和股東有限責任是公司法的基本原則。否認公司獨立人格，由濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的股東對公司債務承擔連帶責任，是股東有限責任的例外情形，旨在矯正有限責任制度在特定法律事實發生時對債權人保護的失衡現象。在審判實踐中，要準確把握《公司法》第20條第3款規定的精神。一是只有在股東實施了濫用公司法人獨立地位及股東有限責任的行為，且該行為嚴重損害了公司債權人利益的情況下，才能適用。損害債權人利益，主要是指股東濫用權利使公司財產不足以清償公司債權人的債權。二是只有實施了濫用法人獨立地位和股東有限責任行為的股東才對公司債務承擔連帶清償責任，而其他股東不應承擔此責任。三是公司人格否認不是全面、徹底、永久地否定公司的法人資格，而只是在具體案件中依據特定的法律事實、法律關系,突破股東對公司債務不承擔責任的一般規則，例外地判令其承擔連帶責任。人民法院在個案中否認公司人格的判決的既判力僅僅約束該訴訟的各方當事人，不當然適用于涉及該公司的其他訴訟，不影響公司獨立法人資格的存續。如果其他債權人提起公司人格否認訴訟，已生效判決認定的事實可以作為證據使用。四是《公司法》第20條第3款規定的濫用行為，實踐中常見的情形有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。在審理案件時，需要根據查明的案件事實進行綜合判斷，既審慎適用，又當用則用。實踐中存在標準把握不嚴而濫用這一例外制度的現象，同時也存在因法律規定較為原則、抽象，適用難度大，而不善于適用、不敢于適用的現象，均應當引起高度重視。
公司人格獨立、股東有限責任是公司法基本原則。否認公司獨立人格，由相關股東承擔連帶責任，是公司法上的例外情形：（1）公司股東實施了濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的行為，且該行為嚴重損害了公司債權人利益；（2）只有實施上述行為的股東才承擔連帶責任，其他股東不應承擔責任；（3）個案中否認公司人格僅約束訴訟各方當事人，不當然適用涉該公司的其他訴訟，不影響公司獨立法人資格的續存；（4）公司法20條第3款規定的濫用行為，有人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足等。
例外情形既要審慎適用，又要當用則用。避免把握標準不嚴而濫用例外制度的現象，又要避免不善適用、不敢適用現象。
10、人格混同：
認定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標準是公司是否具有獨立意思和獨立財產，最主要的表現是公司的財產與股東的財產是否混同且無法區分。在認定是否構成人格混同時，應當綜合考慮以下因素：
（1）股東無償使用公司資金或者財產，不作財務記載的；
（2）股東用公司的資金償還股東的債務，或者將公司的資金供關聯公司無償使用，不作財務記載的；
（3）公司賬簿與股東賬簿不分，致使公司財產與股東財產無法區分的；
（4）股東自身收益與公司盈利不加區分，致使雙方利益不清的；
（5）公司的財產記載于股東名下，由股東占有、使用的；
（6）人格混同的其他情形。
在出現人格混同的情況下，往往同時出現以下混同：公司業務和股東業務混同；公司員工與股東員工混同，特別是財務人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理案件時，關鍵要審查是否構成人格混同，而不要求同時具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是人格混同的補強。
公司是否具備獨立意思和獨立財產，公司財產與股東財產是否混同且無法區分：（1）股東無償使用公司資金或者財產，不作財務記載的；（2）股東用公司的資金償還股東的債務，或者將公司的資金供關聯公司無償使用，不作財務記載的；（3）公司帳簿與股東帳簿不分，致使公司財產與股東財產無法區分的；（4）股東自身收益與公司盈利不加區分，致使雙方利益不清的；（5）公司財產記載于股東名下，由股東占有、使用的；（6）其他情形。
11、過度支配與控制：
公司控制股東對公司過度支配和控制，操縱決策，使公司完全喪失獨立性，淪為工具，嚴重損害公司債權人利益：（1）母子公司或子公司之間進行利益輸送的；（2）母子公司或子公司之間進行交易，收益歸一方，損失卻由另一方承擔的；（3）先從原公司抽走資金，然后再成立經營目的相同或類似的公司，逃避原債務的；（4）先遣散公司，再以原公司場所、設備、人員及相同或相似的經營目的另設公司，逃避原債務的；（5）其他情形。
控制股東或實際控制人控制多個子公司或者關聯公司，濫用控制權使多個子公司或者關聯公司財產邊界不清、財務混同，利益相互輸送，喪失人格獨立性，淪為控制股東逃避債務、非法經營，甚至違法犯罪工具的，可以綜合案件事實，否認子公司或者關聯公司法人人格，判其承擔連帶責任。
12、資本顯著不足：
資本顯著不足指的是，公司設立后在經營過程中，股東實際投入公司的資本數額與公司經營所隱含的風險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經營，表明其沒有從事公司經營的誠意，實質是惡意利用公司獨立人格和股東有限責任把投資風險轉嫁給債權人。由于資本顯著不足的判斷標準有很大的模糊性，特別是要與公司采取“以小博大”的正常經營方式相區分，因此在適用時要十分謹慎，應當與其他因素結合起來綜合判斷。
不同于股東抽逃注冊資金，而是指公司設立后在經營過程中，股東實際投入公司的資本數額與公司經營所隱含的風險相比明顯不匹配。股東利用較少資本從事力所不及的經營，表明其沒有從事公司經營的誠意，實質是惡意利用公司獨立人格和股東有限責任把投資風險轉嫁給債權人。（公司注冊資本是公開可查詢的，交易方可以在與其發生經濟交往前審慎盡調，可以不發生交易，不存在股東要風險轉嫁的概念。簡單來說，風險自負，預先貼上“惡意利用……”的標簽的辦案思路和辦案方式是不恰當和有害的，這是一種“被害妄想癥”式的精神疾病。）
13、訴訟地位：
人民法院在審理公司人格否認糾紛案件時，應當根據不同情形確定當事人的訴訟地位：
（1）債權人對債務人公司享有的債權已經由生效裁判確認，其另行提起公司人格否認訴訟，請求股東對公司債務承擔連帶責任的，列股東為被告，公司為第三人；
（2）債權人對債務人公司享有的債權提起訴訟的同時，一并提起公司人格否認訴訟，請求股東對公司債務承擔連帶責任的，列公司和股東為共同被告；（為便利訴訟，似乎這種方式比較有效率，但實際上就沒有必要成立公司了。因為反正要一起做被告。）
（3）債權人對債務人公司享有的債權尚未經生效裁判確認，直接提起公司人格否認訴訟，請求公司股東對公司債務承擔連帶責任的，人民法院應當向債權人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權人拒絕追加的，人民法院應當裁定駁回起訴。
（1）解決何謂“一事不再理”原則，解決何謂第三人，本條對其他民商事案件程序上有幫助借鑒作用;（2）前有生效判決基礎之下，基于實體法的連帶責任規定，對生效判決未涉及的責任人另行起訴，不構成“一事不再理”，只是將前生效判決確定的責任主體列為第三人；（3）在同一訴訟中，原告將實體法規定的責任人列為共同被告，一次性主張解決全部問題，是標準的訴訟模式，原告僅告部分責任人，倡導釋明追加被告，經釋明堅持不追加被告的，可追加其他責任人為無獨立請求權第三人；（4）債權人對債務人公司享有的債權尚未經生效裁判確認，直接提起公司人格否認訴訟，請求公司股東對公司債務承擔連帶責任或獨立承擔責任的，人民法院應當向債權人釋明，告知其追加公司為共同被告。債權人拒絕追加的，人民法院應當裁定駁回起訴。該情況類似于一般保證。
（五）關于有限責任公司清算義務人的責任
關于有限責任公司股東清算責任的認定，一些案件的處理結果不適當地擴大了股東的清算責任。特別是實踐中出現了一些職業債權人,從其他債權人處大批量超低價收購僵尸企業的“陳年舊賬”后，對批量僵尸企業提起強制清算之訴，在獲得人民法院對公司主要財產、賬冊、重要文件等滅失的認定后，根據公司法司法解釋（二）第18條第2款的規定，請求有限責任公司的股東對公司債務承擔連帶清償責任。有的人民法院沒有準確把握上述規定的適用條件，判決沒有“怠于履行義務”的小股東或者雖“怠于履行義務”但與公司主要財產、賬冊、重要文件等滅失沒有因果關系的小股東對公司債務承擔遠遠超過其出資數額的責任，導致出現利益明顯失衡的現象。需要明確的是，上述司法解釋關于有限責任公司股東清算責任的規定，其性質是因股東怠于履行清算義務致使公司無法清算所應當承擔的侵權責任。在認定有限責任公司股東是否應當對債權人承擔侵權賠償責任時，應當注意以下問題：
公司法司法解釋（二）第18條第2款關于有限責任公司股東清算責任的規定，其性質是因股東怠于履行清算義務致使公司無法清算所應當承擔的侵權責任。在認定有限責任公司股東是否應當對債權人承擔侵權賠償責任時，應當注意以下問題：問題第14、第15、第16。
14、怠于履行清算義務的認定：
股東舉證證明其已經為履行清算義務采取了積極措施，或者小股東舉證證明其既不是公司董事會或者監事會成員，也沒有選派人員擔任該機關成員，且從未參與公司經營管理，以不構成“怠于履行義務”為由，主張其不應當對公司債務承擔連帶清償責任的，依法予以支持。
15、因果關系抗辯：
股東舉證證明其“怠于履行義務”的消極不作為與“公司主要財產、賬冊、重要文件等滅失，無法進行清算”的結果之間沒有因果關系，主張其不應對公司債務承擔連帶清償責任的，依法予以支持。
16、股東責任的訴訟時效期間：
公司債權人請求股東對公司債務承擔連帶清償責任，股東以公司債權人對公司的債權已經超過訴訟時效期間為由抗辯，經查證屬實的，依法予以支持。訴訟時效自公司債權人知道或應當知道公司無法進行清算之日起計算。
（六）關于公司為他人提供擔保
17、違反公司法第16條構成越權代表：
為防止法定代表人隨意代表公司為他人提供擔保給公司造成損失，損害中小股東利益，《公司法》第16條對法定代表人的代表權進行了限制。根據該條規定，擔保行為不是法定代表人所能單獨決定的事項，而必須以公司股東（大）會、董事會等公司機關的決議作為授權的基礎和來源。法定代表人未經授權擅自為他人提供擔保的，構成越權代表，人民法院應當根據《合同法》第50條關于法定代表人越權代表的規定，區分訂立合同時債權人是否善意分別認定合同效力：債權人善意的，合同有效；反之，合同無效。
應當根據《合同法》第50條關于法定代表人越權代表的規定，區分訂立合同時債權人是否善意無過失，且對外有表件外觀，分別認定合同效力。債權人善意無明顯過失的，合同有效；反之，合同無效。
18、善意的認定：
前條所稱的善意，是指債權人不知道或者不應當知道法定代表人超越權限訂立擔保合同。《公司法》第16條對關聯擔保和非關聯擔保的決議機關作出了區別規定，相應地，在善意的判斷標準上也應當有所區別。一種情形是，為公司股東或者實際控制人提供關聯擔保，《公司法》第16條明確規定必須由股東（大）會決議，未經股東（大）會決議，構成越權代表。在此情況下，債權人主張擔保合同有效，應當提供證據證明其在訂立合同時對股東（大）會決議進行了審查，決議的表決程序符合《公司法》第16條的規定，即在排除被擔保股東表決權的情況下，該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過，簽字人員也符合公司章程的規定。另一種情形是，公司為公司股東或者實際控制人以外的人提供非關聯擔保，根據《公司法》第16條的規定，此時由公司章程規定是由董事會決議還是股東（大）會決議。無論章程是否對決議機關作出規定，也無論章程規定決議機關為董事會還是股東（大）會，根據《民法總則》第61條第3款關于“法人章程或者法人權力機構對法定代表人代表權的限制，不得對抗善意相對人”的規定，只要債權人能夠證明其在訂立擔保合同時對董事會決議或者股東（大）會決議進行了審查，同意決議的人數及簽字人員符合公司章程的規定，就應當認定其構成善意，但公司能夠證明債權人明知公司章程對決議機關有明確規定的除外。
債權人對公司機關決議內容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務即可，標準不宜太過嚴苛。公司以機關決議系法定代表人偽造或者變造、決議程序違法、簽章（名）不實、擔保金額超過法定限額等事由抗辯債權人非善意的，人民法院一般不予支持。但是，公司有證據證明債權人明知決議系偽造或者變造的除外。
根據公司法第16條第一款、第二款規定進行區分。第一款是為公司股東或實際控制人擔保，必須通過股東大會決議。（公司為股東或實際控制人控股的其他公司擔保，是否適用公司法第16條第1款之規定，個人傾向于適用）。第二款規定，公司為公司股東或實際控制人之外的人擔保，內部根據公司章程規定程序或股東大會決定。對于第一款，相對人必須審查股東大會決議。對于第二款，相對人審查股東大會決議或董事會決議均可，相對人盡到審查義務，一般即構成善意。
19、無須機關決議的例外情形：
（1）以擔保為業的擔保公司；（2）公司為控股股東的下屬公司擔保；（3）相互擔保等商業合作關系；（4）擔保合同單獨或共同持有三分之二以上有表決權的股東簽字同意。
注意本條第4項的規定與最高院劉貴祥專委講話不同。
20、越權擔保的民事責任：
依據前述3條規定，擔保合同有效，債權人請求公司承擔擔保責任的，人民法院依法予以支持；擔保合同無效，債權人請求公司承擔擔保責任的，人民法院不予支持，但可以按照擔保法及有關司法解釋關于擔保無效的規定處理。公司舉證證明債權人明知法定代表人超越權限或者機關決議系偽造或者變造，債權人請求公司承擔合同無效后的民事責任的，人民法院不予支持。
越權擔保無效，公司不承擔擔保責任，但債權人請求公司承擔擔保無效的賠償責任的，視個案案情而定。如債權人明知公司法定代表人等超越權限或機關決議系偽造、變造形成的，公司不承擔擔保無效的賠償責任，由實際越權蓋章的責任人承擔。
21、權利救濟：
法定代表人的越權擔保行為給公司造成損失，公司請求法定代表人承擔賠償責任的，人民法院依法予以支持。公司沒有提起訴訟，股東依據《公司法》第151條的規定請求法定代表人承擔賠償責任的，人民法院依法予以支持。
法定代表人等的越權擔保行為給公司造成損害的（如公司承擔擔保無效的賠償責任），公司實際承擔責任后請求法定代表人等承擔賠償的追償責任，應予支持；公司未提起訴訟，股東依據公司法第151條規定請求法定代表人等承擔公司對外賠償后的追償責任的，應予支持。
22、上市公司為他人提供擔保：
債權人根據上市公司公開披露的關于擔保事項已經董事會或者股東大會決議通過的信息訂立的擔保合同，人民法院應當認定有效。
23、債務加入準用擔保規則：
法定代表人以公司名義與債務人約定加入債務并通知債權人或者向債權人表示愿意加入債務，該約定的效力問題，參照本紀要關于公司為他人提供擔保的有關規則處理。
法定代表人以公司名義與債務人約定加入債務并通知債權人或者向債權人表示愿意加入債務，參照本紀要關于公司為他人提供擔保的有關規則處理。
（七）股東代表訴訟
24、何時成為股東不影響起訴：
股東提起股東代表訴訟，被告以行為發生時原告尚未成為公司股東為由抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。
提起訴訟所依據的行為發生時，原告尚未成為股東，不影響其原告主體資格。
25、正確適用前置規則：
根據《公司法》第151條的規定，股東提起代表訴訟的前置程序之一是，股東必須先書面請求公司有關機關向人民法院提起訴訟。一般情況下，股東沒有履行該前置程序的，應當駁回起訴。但是，該項前置程序針對的是公司治理的一般情況，即在股東向公司有關機關提出書面申請之時，存在公司有關機關提起訴訟的可能性。如果查明的相關事實表明，根本不存在該種可能性的，人民法院不應當以原告未履行前置程序為由駁回起訴。
公司法第151條規定，股東提起代表訴訟一般有前置程序，前置程序是股東書面請求公司有關機關提起訴訟，一般情況下股東沒有履行該程序，應裁定駁回股東的起訴，但經查明根本不存在上述可能的，不應裁定駁回股東起訴，如公司公章、法人章等均掌控于他人尤其是被告手中，股東代表提起訴訟，公司股東均無異議等。
26、股東代表訴訟的反訴：
被告以股東提起惡意訴訟損害其合法權益為由，提起反訴，符合反訴條件，應予受理并審理；被告以公司應當承擔侵權責任或違約責任為由，提起反訴，應反訴被告主體不適格，應當不予受理，受理的，裁定駁回起訴。
27、股東代表訴訟的調解：
公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過調解損害公司利益，人民法院應當審查調解協議是否為公司的意思。只有在調解協議經公司股東（大）會、董事會決議通過后，人民法院才能出具調解書予以確認。至于具體決議機關，取決于公司章程的規定。公司章程沒有規定的，人民法院應當認定公司股東（大）會為決議機關。
在該類訴訟中，股東代表與被告達成的調解協議草案，只有在經過公司章程規定的決議機關（股東大會或董事會）決議通過后，法院才能確認民事調解協議效力，故民事調解書送達時才能生效。
（八）其他問題
28、實際出資人的顯名條件：
實際出資人能夠提供證據證明有限責任公司過半數的其他股東知道其實際出資的事實，且對其實際行使股東權利未曾提出異議的，對實際出資人提出的登記為公司股東的請求，人民法院依法予以支持。公司以實際出資人的請求不符合公司法司法解釋（三）第24條的規定為由抗辯的，人民法院不予支持。
對實際出資人提起登記為股東的訴訟請求予以支持的條件是：有實際出資；過半的股東知道其實際出資的事實；實際行使股東權利其他股東未提出異議。
29、請求召開股東大會不可訴：
屬于公司內部治理范圍，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴。
三、關于合同糾紛案件的審理
合同是市場化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時，要堅持鼓勵交易原則，充分尊重當事人的意思自治。要依法審慎認定合同效力。要根據誠實信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內容，合理確定當事人的權利義務關系，審慎適用合同解除制度，依法調整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構建。
在審理合同糾紛案件中，（1）要鼓勵交易原則，充分尊重意思自治；（2）要依法審慎認定合同效力；（3）要根據誠實信用原則，合理解釋合同條款，確定履行內容，合理確定當事人的權利義務關系；（4）審慎適用合同解除制度；（5）依法調整過高的違約金，強化對守約者誠信行為的保護力度，提高違法違約成本，促進誠信社會構建，違約金調整不能簡單以民間借貸24%為標準，對明顯惡意的違約行為應適度加大違約金的懲罰性。
（一）關于合同效力
人民法院在審理合同糾紛案件過程中，要依職權審查合同是否存在無效的情形，注意無效與可撤銷、未生效、效力待定等合同效力形態之間的區別，準確認定合同效力，并根據效力的不同情形，結合當事人的訴訟請求，確定相應的民事責任。
在審理合同等糾紛中，（1）對于合同屬有效、無效還是可撤銷、不成立、成立未生效等進行主動審查、審理，對保證合同的保證期限等應予主動審查、審理；（2）對于“不告不理”原則不能機械理解和適用，注重當事人主張與實際認定之間的隱含、包含關系。
30、強制性規定的識別：
合同法施行后，針對一些人民法院動輒以違反法律、行政法規的強制性規定為由認定合同無效，不當擴大無效合同范圍的情形，合同法司法解釋（二）第14條將《合同法》第52條第5項規定的“強制性規定”明確限于“效力性強制性規定”。此后，《最高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見》進一步提出了“管理性強制性規定”的概念，指出違反管理性強制性規定的，人民法院應當根據具體情形認定合同效力。隨著這一概念的提出，審判實踐中又出現了另一種傾向，有的人民法院認為凡是行政管理性質的強制性規定都屬于“管理性強制性規定”，不影響合同效力。這種望文生義的認定方法，應予糾正。
人民法院在審理合同糾紛案件時，要依據《民法總則》第153條第1款和合同法司法解釋（二）第14條的規定慎重判斷“強制性規定”的性質，特別是要在考量強制性規定所保護的法益類型、違法行為的法律后果以及交易安全保護等因素的基礎上認定其性質，并在裁判文書中充分說明理由。下列強制性規定，應當認定為“效力性強制性規定”：強制性規定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的；交易標的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；違反特許經營規定的，如場外配資合同；交易方式嚴重違法的，如違反招投標等競爭性締約方式訂立的合同；交易場所違法的，如在批準的交易場所之外進行期貨交易。關于經營范圍、交易時間、交易數量等行政管理性質的強制性規定，一般應當認定為“管理性強制性規定”。
關于經營范圍、交易時間、交易數量等行政管理性質的強制性規定，一般應當認定為“管理性強制性規定”。
（1）強制性法律、行政法規規定涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗的，一般認定為效力性強制性規定。（就劃撥土地的轉讓、抵押，國務院生效行政法規相關規定應認定為“效力性強制性規定”。就劃撥土地租賃，行政法規的規定理解為效力性還是管理性規定，上級法院未有解答，全國各省法院觀點不一，故不能一概而論。如將劃撥土地整體出租，對行政法規相關規定是管理性強制性規定還是效力性強制性規定予以回避，但應認定損害了社會公共利益，根據合同法第52條第4項之規定，從該角度認定合同無效，如僅將劃撥土地小部分出租，且無其他合同無效事由，原則上認定未損害社會公共利益，合同傾向于有效）；（2）交易標的禁止買賣的，如禁止人體器官、、槍支等買賣；（3）違反特許經營規定的，如場外配資合同；交易方式嚴重違法的，如違反招投標等競爭性締約方式訂立的合同；（4）交易場所違法的，如在批準的交易場所之外進行期貨交易。
31、違反規章的合同效力：
違反規章一般情況下不影響合同效力，但該規章的內容涉及金融安全、市場秩序、國家宏觀政策等公序良俗、社會公共利益的，應當認定合同無效，并在裁判文書中進行充分說理。
在民商事案件處理中，如違反規章，且合同內容違反社會公共利益的，以違反合同法第52條第4項認定合同無效。
32、合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果：
合同不成立時也可能發生財產返還和損害賠償責任問題，故應當參照適用合同無效、合同被撤銷的規定。
在確定合同不成立、無效或者被撤銷后財產返還或者折價補償范圍時，要根據誠實信用原則的要求，在當事人之間合理分配，不能使不誠信的當事人因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。合同不成立、無效或者被撤銷情況下，當事人所承擔的締約過失責任不應超過合同履行利益。比如，依據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規定，建設工程施工合同無效，在建設工程經竣工驗收合格情況下，可以參照合同約定支付工程款，但除非增加了合同約定之外新的工程項目，一般不應超出合同約定支付工程款。
就合同簽訂后不成立，在合同法分則、擔保法等法律中有例外規定。按合同法分則、擔保法等法律，部分合同必須以標的物交付為成立要件，也就是理論上的實踐合同。如，保管合同等。（自然人之間的借貸合同關系，定金合同，實際交付標的物后合同才生效，法律條文表述與保管合同條文表述不完全一致，如何區分，等待研究。）。
33、財產返還與折價補償：
合同不成立、無效或者被撤銷后，在確定財產返還時，要充分考慮財產增值或者貶值的因素。雙務合同不成立、無效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財產的，應當相互返還。應予返還的股權、房屋等財產相對于合同約定價款出現增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場因素、受讓人的經營或者添附等行為與財產增值或者貶值之間的關聯性，在當事人之間合理分配或者分擔，避免一方因合同不成立、無效或者被撤銷而獲益。
在標的物已經滅失、轉售他人或者其他無法返還的情況下，當事人主張返還原物的，人民法院不予支持，但其主張折價補償的，人民法院依法予以支持。折價時，應當以當事人交易時約定的價款為基礎，同時考慮當事人在標的物滅失或者轉售時的獲益情況綜合確定補償標準。標的物滅失時當事人獲得的保險金或者其他賠償金，轉售時取得的對價，均屬于當事人因標的物而獲得的利益。對獲益高于或者低于價款的部分，也應當在當事人之間合理分配或者分擔。
在合同不成立、無效或者被撤銷后，返還財產或折價補償情況下，要根據民法總則第157條、合同法第58條之規定，注意誠實信用原則的運用，以雙方過錯來分配利益，根據個案案情做出裁判，盡力改變合同無效而簡單地按原物、原價返還的局面。
34、價款返還：
雙務合同不成立、無效或者被撤銷時，標的物返還與價款返還互為對待給付，雙方應當同時返還。關于應否支付利息問題，只要一方對標的物有使用情形的，一般應當支付使用費，該費用可與占有價款一方應當支付的資金占用費相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無須支付利息。
35、損害賠償：
合同不成立、無效或者被撤銷時，僅返還財產或者折價補償不足以彌補損失，一方還可以向有過錯的另一方請求損害賠償。在確定損害賠償范圍時，既要根據當事人的過錯程度合理確定責任，又要考慮在確定財產返還范圍時已經考慮過的財產增值或者貶值因素，避免雙重獲利或者雙重受損的現象發生。
36、合同無效時的釋明問題：
在雙務合同中，原告起訴請求確認合同有效并請求繼續履行合同，被告主張合同無效的，或者原告起訴請求確認合同無效并返還財產，而被告主張合同有效的，都要防止機械適用“不告不理”原則，僅就當事人的訴訟請求進行審理，而應向原告釋明變更或者增加訴訟請求，或者向被告釋明提出同時履行抗辯，盡可能一次性解決糾紛。例如，基于合同有給付行為的原告請求確認合同無效，但并未提出返還原物或者折價補償、賠償損失等請求的，人民法院應當向其釋明，告知其一并提出相應訴訟請求；原告請求確認合同無效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為的，人民法院同樣應當向被告釋明，告知其也可以提出返還請求；人民法院經審理認定合同無效的，除了要在判決書“本院認為”部分對同時返還作出認定外，還應當在判項中作出明確表述，避免因判令單方返還而出現不公平的結果。
第一審人民法院未予釋明，第二審人民法院認為應當對合同不成立、無效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當然，如果返還財產或者賠償損失的范圍確實難以確定或者雙方爭議較大的，也可以告知當事人通過另行起訴等方式解決，并在裁判文書中予以明確。
當事人按照釋明變更訴訟請求或者提出抗辯的，人民法院應當將其歸納為案件爭議焦點，組織當事人充分舉證、質證、辯論。
針對本條第一款，（1）合議庭認定的合同效力與原告、反訴原告主張不一致，應予釋明；（2）原告、反訴原告主張要求確認合同無效、主張合同撤銷、合同不成立，而未主張法律后果的，應予釋明，要求明確合同無效、合同撤銷、合同不成立的法律后果；（3）被告或反訴被告未抗辯主張同時履行、先履行抗辯權的，應向被告或反訴被告作相關釋明；（4）原告或反訴原告主張合同無效及財產返還、損害賠償等的，人民法院在判決合同無效、被告或反訴被告財產返還、損害賠償的同時，應對被告或反訴被告基于合同無效產生的財產責任一并予以處理；（4）被告或反訴被告未主張違約金過高，但抗辯主張隱含了違約金過高的意思表示，應向被告或反訴被告釋明；（5）被告或反訴被告抗辯主張屬本訴抗辯或應提起反訴范疇在法律上存有爭議，而被告或反訴被告堅持認為應按抗辯主張一并審理的，應結合抗辯內容形成來源等，在本訴中對抗辯主張一并審理，避免判決出現實質不公平的結果：（6）法律、司法解釋明確規定人民法院不能釋明的內容，堅決不能釋明，如訴訟時效抗辯等；（7）法律、司法解釋等未明確不能釋明，但結合有利于案件實質公平審理裁判、有利于減少當事人訴累、有利于還原客觀真實的情況，合議庭或主審法官原則上應行使釋明義務。
針對本條第二款，是對《民事訴訟證據的若干規定》相關條文理解的擴充解釋，目的是減少當事人訴累，同時兼顧法院二審直接改判存在的風險。
針對本條第三款，在經釋明、當事人變更訴訟請求或提出新的抗辯后，應重新組織開庭，讓當事人充分發表意見。
37、未經批準的合同效力：
實踐中的一個突出問題是，把未生效合同認定為無效合同，或者雖認定為未生效，卻按無效合同處理。無效合同從本質上來說是欠缺合同的有效要件，或者具有合同無效的法定事由，自始不發生法律效力。而未生效合同已具備合同的有效要件，對雙方具有一定的拘束力，任何一方不得擅自撤回、解除、變更，但因欠缺法律、行政法規規定或當事人約定的特別生效條件，在該生效條件成就前，不能產生請求對方履行合同主要權利義務的法律效力。
合同約定的事項根據法律、行政法規規定，需經相關行政機關批準，并不屬于法律、行政法規規定的須經行政機關批準生效的合同，如劃撥土地的轉讓、抵押、出租等，而商業銀行、證券公司、保險公司5%以上股權轉讓根據法律、行政法規規定，合同本身須經相關主管部門批準，是典型的須經行政機關批準生效的合同。
38、報批義務及相關違約條款獨立生效：
須經行政機關批準生效的合同，對報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關內容作出專門約定的，該約定獨立生效。一方因另一方不履行報批義務，請求解除合同并請求其承擔合同約定的相應違約責任的，人民法院依法予以支持。
（1）須經行政機關批準生效的合同，對報批義務及未履行報批義務的違約責任等相關內容作出專門約定的，該約定獨立生效；（2）一方因另一方不履行報批義務，請求解除合同并請求其承擔合同約定的相應違約責任的，人民法院依法予以支持。
39、報批義務的釋明：
須經行政機關批準生效的合同，一方請求另一方履行合同主要權利義務的，人民法院應當向其釋明，將訴訟請求變更為請求履行報批義務。一方變更訴訟請求的，人民法院依法予以支持；經釋明后當事人拒絕變更的，應當駁回其訴訟請求，但不影響其另行提起訴訟。
在本案中向一方當事人履行釋明義務，但該當事人拒絕變更訴訟請求，理應承擔相應法律后果。但該當事人經釋明后能否另訴，司法實踐中有爭議，但該條規定了可以另訴，對于其他民商事案件具有參考價值。經釋明后原告堅持不變更訴訟請求被駁回訴訟請求后，原告另訴請求履行報批手續的，因兩案訴訟請求類型不一致，不存在違背“不告不理”原則，應予準許。
在建設工程施工合同糾紛中，法院釋明要求原告進行司法鑒定，但原告堅持不申請，故而法院駁回訴訟請求，該判決生效后，原告又另訴主張工程價款并要求司法鑒定，個人認為，在這種情況下，原告另案起訴主張亦是給付金錢，違背了“一事不再理”原則，不能另行起訴，只能按申訴處理，故在該種案件類型下，二審程序中原審原告即上訴人又表示同意司法鑒定的，在滿足一定條件下，應發回重審，與解讀的前款情形并不一致。
40、判決履行報批義務后的處理：
人民法院判決一方履行報批義務后，該當事人拒絕履行，經人民法院強制執行仍未履行，對方請求其承擔合同違約責任的，人民法院依法予以支持。一方依據判決履行報批義務，行政機關予以批準，合同發生完全的法律效力，其請求對方履行合同的，人民法院依法予以支持；行政機關沒有批準，合同不具有法律上的可履行性，一方請求解除合同的，人民法院依法予以支持。
人民法院在判決一方履行報批義務前，應通過調查、開具調查令等方式查明確定履行報批義務不存在障礙，確定相關行政機關會同意報批，才能判決被告履行報批義務，如果不采取上述調查行為，在未征求相關行政機關意見情況下貿然做出履行報批義務的判決，事后證明該判決無法執行，導致履行報批義務的判決書存在錯誤。
在判決前通過調查、開具調查令、通知行政機關出庭等方式確定行政機關不能履行報批手續的，應釋明原告變更訴訟請求；在判決前通過調查等方式無法查明行政機關是否能履行報批手續的，原則上應予支持。
至于判決履行報批義務后產生的新情況導致強制執行未果的，一方可另案起訴主張承擔合同違約責任。
41、蓋章行為的法律效力：
司法實踐中，有些公司有意刻制兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者人甚至私刻公章，訂立合同時惡意加蓋非備案的公章或者假公章，發生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見。人民法院在審理案件時，應當主要審查簽約人于蓋章之時有無代表權或者權，從而根據代表或者的相關規則來確定合同的效力。
法定代表人或者其授權之人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義簽訂合同，除《公司法》第16條等法律對其職權有特別規定的情形外，應當由法人承擔相應的法律后果。法人以法定代表人事后已無代表權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
人以被人名義簽訂合同，要取得合法授權。人取得合法授權后，以被人名義簽訂的合同，應當由被人承擔責任。被人以人事后已無權、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。
公司有兩套以上的公章在實踐中是普遍現象，加蓋的是否是相關機關備案的章并不是關鍵，關鍵是看加蓋公章的人是否在其權限之內，是否對外足以構成代表權或權的外觀表象。
注意法律對外觀表見有特別規定的除外，如公司法第16條規定。
42、撤銷權的行使：
撤銷權應當由當事人行使。當事人未請求撤銷的，人民法院不應當依職權撤銷合同。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應當在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持。一方主張合同無效，依據的卻是可撤銷事由，此時人民法院應當全面審查合同是否具有無效事由以及當事人主張的可撤銷事由。當事人關于合同無效的事由成立的，人民法院應當認定合同無效。當事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結合當事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。
（1）撤銷權應當由當事人行使，人民法院不應當依職權撤銷合同，與合同有效、合同無效、合同不成立、合同未生效不同。當事人是否實質主張撤銷權，不能機械理解；（2）撤銷權可以抗辯方式提出。一方請求另一方履行合同，另一方以合同具有可撤銷事由提出抗辯的，人民法院應當在審查合同是否具有可撤銷事由以及是否超過法定期間等事實的基礎上，對合同是否可撤銷作出判斷，不能僅以當事人未提起訴訟或者反訴為由不予審查或者不予支持，撤銷權的行使可通過抗辯方式提出；（3）一方主張合同無效，依據的卻是可撤銷事由，此時人民法院應當全面審查合同是否具有無效事由以及當事人主張的可撤銷事由。當事人關于合同無效的事由成立的，人民法院應當認定合同無效。當事人主張合同無效的理由不成立，而可撤銷的事由成立的，因合同無效和可撤銷的后果相同，人民法院也可以結合當事人的訴訟請求，直接判決撤銷合同。當事人合同無效主張隱含包括了合同撤銷主張，不能機械認定“不告不理”原則。
（二）關于合同履行與救濟
在認定以物抵債協議的性質和效力時，要根據訂立協議時履行期限是否已經屆滿予以區別對待。合同解除、違約責任都是非違約方尋求救濟的主要方式，人民法院在認定合同應否解除時，要根據當事人有無解除權、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理。在確定違約責任時，尤其要注意依法適用違約金調整的相關規則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調整依據。
（1）在認定以物抵債協議的性質和效力時，要根據訂立協議時履行期限是否已經屆滿予以區別對待；（2）合同解除、違約責任都是非違約方尋求救濟的主要方式，人民法院在認定合同應否解除時，要根據當事人有無解除權、是約定解除還是法定解除等不同情形，分別予以處理；（3）在確定違約責任時，尤其要注意依法適用違約金調整的相關規則，避免簡單地以民間借貸利率的司法保護上限作為調整依據。
43、抵銷：
（未列條文）
（1）抵銷權既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達對方時生效，抵銷一經生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時，雙方互負的債務在同等數額內消滅；（2）雙方互負的債務數額，是截至抵銷條件成就之時各自負有的包括主債務、利息、違約金、賠償金等在內的全部債務數額；（3）行使抵銷權一方享有的債權不足以抵銷全部債務數額，當事人對抵銷順序又沒有特別約定的，應當根據實現債權的費用、利息、主債務的順序進行抵銷。（具體詳見最高人民法院公報刊登的廈門源昌房地產開發有限公司與海南悅信集團有限公司委托合同糾紛案，于2018年公報刊登，是典型的有關于抵銷的案件）
44、履行期屆滿后達成的以物抵債協議：
當事人在債務履行期限屆滿后達成以物抵債協議，抵債物尚未交付債權人，債權人請求債務人交付的，人民法院要著重審查以物抵債協議是否存在惡意損害第三人合法權益等情形，避免虛假訴訟的發生。經審查，不存在以上情況，且無其他無效事由的，人民法院依法予以支持。
當事人在一審程序中因達成以物抵債協議申請撤回起訴的，人民法院可予準許。當事人在二審程序中申請撤回上訴的，應當告知其申請撤回起訴。當事人申請撤回起訴，經審查不損害國家利益、社會公共利益、他人合法權益的，人民法院可予準許。當事人不申請撤回起訴，請求人民法院出具調解書對以物抵債協議予以確認的，因債務人完全可以立即履行該協議，沒有必要由人民法院出具調解書，故人民法院不應準許，同時應當繼續對原債權債務關系進行審理。
債務履行期滿后達成以物抵債協議，法院應甄別協議內容的效力，如以物抵債協議存在個別清償情況的，根據合同法第52條第2項規定及個案案情，可以雙方當事人惡意串通，損害國家、集體、第三人利益而認定合同無效，對于原告主張不予支持。
本條第2款系對雙方當事人達成的以物抵債協議的限制。（1）在訴訟前達成以物抵債協議，另一方不履行，一方起訴至人民法院的，人民法院在審查協議是否存在虛假訴訟、是否存在無效情形基礎上，判決是否支持；（2）在一、二審訴訟中達成的以物抵債協議，法院不應出具調解書，應對基礎債權債務繼續審理；（3）對于二審中上訴人以達成以物抵債協議而撤回上訴，應釋明告知上訴人申請撤回起訴。
45、履行期屆滿前達成的以物抵債協議：
當事人在債務履行期屆滿前達成以物抵債協議，抵債物尚未交付債權人，債權人請求債務人交付的，因此種情況不同于本紀要第71條規定的讓與擔保，人民法院應當向其釋明，其應當根據原債權債務關系提起訴訟。經釋明后當事人仍拒絕變更訴訟請求的，應當駁回其訴訟請求，但不影響其根據原債權債務關系另行提起訴訟。
在債務履行期屆滿前達成的以物抵債協議，標的物尚未交付的，一般應認定以物抵債協議實為擔保，根據民法總則164條規定，應向原告釋明按照真實法律關系主張權利。
46、通知解除的條件：
審判實踐中，部分人民法院對合同法司法解釋（二）第24條的理解存在偏差，認為不論發出解除通知的一方有無解除權，只要另一方未在異議期限內以起訴方式提出異議，就判令解除合同，這不符合合同法關于合同解除權行使的有關規定。對該條的準確理解是，只有享有法定或者約定解除權的當事人才能以通知方式解除合同。不享有解除權的一方向另一方發出解除通知，另一方即便未在異議期限內提起訴訟，也不發生合同解除的效果。人民法院在審理案件時，應當審查發出解除通知的一方是否享有約定或者法定的解除權來決定合同應否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿內未起訴這一事實就認定合同已經解除。
本條觀點實際即是對合同法司法解釋（二）第24條主張不能簡單適用。
47、約定解除條件：
合同約定的解除條件成就時，守約方以此為由請求解除合同的，人民法院應當審查違約方的違約程度是否顯著輕微，是否影響守約方合同目的實現，根據誠實信用原則，確定合同應否解除。違約方的違約程度顯著輕微，不影響守約方合同目的實現，守約方請求解除合同的，人民法院不予支持；反之，則依法予以支持。
（1）雙方達成約定解除條件的合同后，一方當事人表面上違反約定，另一方起訴主張解除合同，審理中應著重審查一方違反約定的原因，包括是否形成新的交易慣例、是否存在履行抗辯等問題；（2）即使查明一方當事人違反合同約定解除的條件，但情節顯著輕微，不影響守約方合同目的實現的，對守約方訴訟請求，不予支持，但可讓相對方承擔部分或全部訴訟費用。
48、違約方起訴解除：
違約方不享有單方解除合同的權利。但是，在一些長期性合同如房屋租賃合同履行過程中，雙方形成合同僵局，一概不允許違約方通過起訴的方式解除合同，有時對雙方都不利。在此前提下，符合下列條件，違約方起訴請求解除合同的，人民法院依法予以支持：
（1）違約方不存在惡意違約的情形；
（2）違約方繼續履行合同，對其顯失公平；
（3）守約方拒絕解除合同，違反誠實信用原則。
（1）本條依據實際上來源于合同法第110條規定，即非金錢債務不能要求履行的情況，法律條文列舉3項，法律上或者事實上不能履行等；（2）訴訟中判定合同解除系人民法院根據合同法第110條規定依職認定合同解除，符合法律規定及精神。詳見市中院民一庭法官會議紀要第三期規定。
人民法院判決解除合同的，違約方本應當承擔的違約責任不能因解除合同而減少或者免除。
原告主張繼續履行合同或含有繼續履行合同意思的，應予釋明，由原告或反訴原告變更或增加訴訟請求，經釋明后堅持不變更的，對違約責任不予處理，但不影響其另案起訴。（另訴不違背“一事不再理”規則）
49、合同解除的法律后果：
合同解除時，一方依據合同中有關違約金、約定損害賠償的計算方法、定金責任等違約責任條款的約定，請求另一方承擔違約責任的，人民法院依法予以支持。
適用該條規定，應按照合同法、買賣合同司法解釋規定的相關精神處理，在合同同時約定違約金、定金、損害賠償計算方法的情況下，如損害賠償計算方式計算出的金額高于違約金、定金罰則，但守約方同時主張的，應屬釋明，經釋明后原告沒有明確主張的，原則上應就高支持或對于超出定金、違約金的損害賠償部分予以支持。
50、違約金過高標準及舉證責任：
認定約定違約金是否過高，一般應當以《合同法》第113條規定的損失為基礎進行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務合同，作為對價的價款或者報酬給付之債，并非借款合同項下的還款義務，不能以受法律保護的民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過高的標準，而應當兼顧合同履行情況、當事人過錯程度以及預期利益等因素綜合確定。主張違約金過高的違約方應當對違約金是否過高承擔舉證責任。
（1）違約方未到庭，未作出違約金過高抗辯主張的，法院是否應主動調整，對此，有不同認識。一般情況下法院不宜主動調整違約金，是否存在例外情形，待上級法院進一步確定或市中院民二庭法官會議進一步研究；
（2）對于違約金調整，就延遲給付金錢產生的違約金，根據本條規定、違約金調整適當保守的精神以及市中院在相關會議上統一的尺度，一般應調整為11.7%，如被告或反訴被告違約惡意非常明顯，擬調整標準超11.7%的，應提交法官會議討論，但最高不得超過24%，避免在不同案件中違約金標準調整尺度過大導致不同案件利益顯著失衡、市中院對外裁判尺度不統一的現象產生。市中院民二庭即將就該問題出臺法官會議紀要，民一庭法官代表擬參加法官會議。對于非金錢給付違約金，按民一庭2017年法官會議討論通過的解答予以處理；
（3）在商品房銷售（預售）合同糾紛中，開發商向購房人交付房屋時并未取得合同約定的交付備案證書，交房協議中購買人并未放棄向開發商主張之后產生的違約金，后開發商取得交付備案證書，購房人起訴開發商支付實際交房之后至開發商取得交付備案證書期間的違約金，對此有不同認識。開發商實際交房不符合合同約定，在購房人未明確免除開發商違約責任情況下，開發商應承擔違約金，但違約金可按合同約定或在一般逾期交付違約金調整標準基礎上適當下浮。
（三）關于借款合同
人民法院在審理借款合同糾紛案件過程中，要根據防范化解重大金融風險、金融服務實體經濟、降低融資成本的精神，區別對待金融借貸與民間借貸，并適用不同規則與利率標準。要依法否定高利轉貸行為、職業放貸行為的效力，充分發揮司法的示范、引導作用，促進金融服務實體經濟。要注意到，為深化利率市場化改革，推動降低實體利率水平，自2019年8月20日起，中國人民銀行已經授權全國銀行間同業拆借中心于每月20日（遇節假日順延）9時30分公布貸款市場報價利率（LPR）,中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標準應改為全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率。應予注意的是，貸款利率標準盡管發生了變化，但存款基準利率并未發生相應變化，相關標準仍可適用。
自2019年8月20日起，中國人民銀行貸款基準利率這一標準已經取消。因此，自此之后人民法院裁判貸款利息的基本標準應改為全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率。應予注意的是，貸款利率標準盡管發生了變化，但存款基準利率并未發生相應變化，相關標準仍可適用。
法律、司法解釋的利息規定以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準利率為準的，之后改為全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率。
四、關于擔保糾紛案件的審理
要注意擔保法及其司法解釋與物權法對獨立擔保、混合擔保、擔保期間等有關制度的不同規定，根據新的規定優于舊的規定的法律適用規則，優先適用物權法的規定。從屬性是擔保的基本屬性，要慎重認定獨立擔保行為的效力，將其嚴格限定在法律或者司法解釋明確規定的情形。要根據區分原則，準確認定擔保合同效力。要堅持物權法定、公示公信原則，區分不動產與動產擔保物權在物權變動、效力規則等方面的異同，準確適用法律。要充分發揮擔保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔保、非典型擔保的合同效力及擔保功能。
(1)物權法與擔保法有不同規定，根據新的規定優于舊的規定的法律適用規則，優先適用物權法的規定;(2)從屬性是擔保的基本屬性，要慎重認定獨立擔保行為的效力，將其嚴格限定在法律或者司法解釋明確規定的情形;(3)要根據區分原則即物、債分離原則，準確認定擔保合同效力。要堅持物權法定、公示公信原則，區分不動產與動產擔保物權在物權變動、效力規則等方面的異同，準確適用法律;(4)要充分發揮擔保對緩解融資難融資貴問題的積極作用，不輕易否定新類型擔保、非典型擔保的合同效力及擔保功能。
（一）關于擔保的一般規則
54、獨立擔保：
獨立保函糾紛案件依據《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規定》處理。需要進一步明確的是：凡是由銀行或者非銀行金融機構開立的符合該司法解釋第1條、第3條規定情形的保函，無論是用于國際商事交易還是用于國內商事交易，均不影響保函的效力。銀行或者非銀行金融機構之外的當事人開立的獨立保函，以及當事人有關排除擔保從屬性的約定，應當認定無效。但是，根據“無效法律行為的轉換”原理，在否定其獨立擔保效力的同時，應當將其認定為從屬性擔保。此時，如果主合同有效，則擔保合同有效，擔保人與主債務人承擔連帶保證責任。主合同無效，則該所謂的獨立擔保也隨之無效，擔保人無過錯的，不承擔責任；擔保人有過錯的，其承擔民事責任的部分，不應超過債務人不能清償部分的三分之一。
一經認定為銀行或非銀行金融機構開出的符合司法解釋第1條、第3條規定的獨立保函，無論是國際商事交易還是國內商事交易，不因認定主合同無效而該保證合同無效。
55、擔保責任的范圍：
擔保人承擔的擔保責任范圍不應當大于主債務，是擔保從屬性的必然要求。約定的擔保責任的范圍大于主債務的，均應當認定大于主債務部分的約定無效，從而使擔保責任縮減至主債務的范圍。
56、混合擔保中擔保人之間的追償問題：
被擔保的債權既有保證又有第三人提供的物的擔保的，承擔了擔保責任的擔保人向其他擔保人追償的，人民法院不予支持，但擔保人在擔保合同中約定可以相互追償的除外。
該條規定解決了司法實踐中一直爭議的問題，在沒有合同特別約定情況下，承擔了擔保責任的保證人、擔保人不可以向其他不同類型的擔保人追償。
57、借新還舊的擔保物權：
貸款到期后，借款人與貸款人訂立新的借款合同，將新貸用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，為舊貸設立的擔保物權也隨之消滅。貸款人以舊貸上的擔保物權尚未進行涂銷登記為由，主張對新貸行使擔保物權的，人民法院不予支持，但當事人約定繼續為新貸提供擔保的除外。
58、擔保債權的范圍：
以登記作為公示方式的不動產擔保物權的擔保范圍，一般應當以登記的范圍為準。但是，我國目前不動產擔保物權登記，不同地區的系統設置及登記規則并不一致，人民法院在審理案件時應當充分注意制度設計上的差別，作出符合實際的判斷：一是多數省區市的登記系統未設置“擔保范圍”欄目，僅有“被擔保主債權數額（最高債權數額）”的表述，且只能填寫固定數字。而當事人在合同中又往往約定擔保物權的擔保范圍包括主債權及其利息、違約金等附屬債權，致使合同約定的擔保范圍與登記不一致。顯然，這種不一致是由于該地區登記系統設置及登記規則造成的該地區的普遍現象。人民法院以合同約定認定擔保物權的擔保范圍，是符合實際的妥當選擇。二是一些省區市不動產登記系統設置與登記規則比較規范，擔保物權登記范圍與合同約定一致在該地區是常態或者普遍現象，人民法院在審理案件時，應當以登記的擔保范圍為準。
抵押登記后，優先受償的金額范圍到底是以登記為準還是以主合同約定的優先受償范圍為準，該條對此予以了相對明確的解答，具體操作以相關業務庭解答為準。在涉及追償權的糾紛中，追償范圍以生效判決、執行到位情況為準。
59、主債權訴訟時效屆滿的法律后果：
抵押權人應當在主債權的訴訟時效期間內行使抵押權。抵押權人在主債權訴訟時效屆滿前未行使抵押權，抵押人在主債權訴訟時效屆滿后請求涂銷抵押權登記的，人民法院依法予以支持。
（二）關于不動產擔保物權
60、未辦理登記的不動產抵押合同的效力：
不動產抵押合同依法成立，但未辦理抵押登記手續，債權人請求抵押人辦理抵押登記手續的，人民法院依法予以支持。因抵押物滅失以及抵押物轉讓他人等原因不能辦理抵押登記，債權人請求抵押人以抵押物的價值為限承擔責任的，人民法院依法予以支持，但其范圍不得超過抵押權有效設立時抵押人所應當承擔的責任。
（1）抵押合同一般自簽訂時生效，有別于擔保法規定，不以辦理抵押登記為生效條件；（3）抵押權的設立、取得，與抵押合同生效系兩個概念，前者是物權概念，后者是債的生效概念。物權法規定應當辦理抵押登記才取得抵押權，如未辦理登記的，不取得抵押權，不影響合同效力，至于法律條文不能對抗善意第三人的規定，是指未登記不取得優先受償權；（3）抵押合同的債權人起訴請求辦理抵押登記的，在抵押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下，應予支持；(4)抵押合同生效后，但按法律規定未取得抵押權、抵押物即滅失或轉讓他人等，合同中的債權人要求抵押人承擔責任的，抵押人在抵押物價值范圍內為限承擔責任，抵押物價值有約定按約定，無約定通過司法鑒定確定，司法鑒定的時間節點，由合議庭或主審法官根據個案情況確定。
61、房地分別抵押：
（未列條文）
（1）“房地一體”是原則，地上已存在房屋情況下，單獨抵押土地或房屋，地上房屋或房屋所附土地一并認定為抵押；（2）土地抵押之時上面沒有房屋，之后地上新建房屋，不納入抵押財產范圍；（3）抵押權有沖突的，按抵押擔保價值范圍比例確定；（4）本條對執行有非常大的意義。
62、抵押權隨主債權轉讓：
抵押權是從屬于主合同的從權利，根據“從隨主”規則，債權轉讓的，除法律另有規定或者當事人另有約定外，擔保該債權的抵押權一并轉讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權，抵押人以受讓人不是抵押合同的當事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。
（三）關于動產擔保物權
63、流動質押的設立與監管人的責任：
在流動質押中，經常由債權人、出質人與監管人訂立三方監管協議，此時應當查明監管人究竟是受債權人的委托還是受出質人的委托監管質物，確定質物是否已經交付債權人，從而判斷質權是否有效設立。如果監管人系受債權人的委托監管質物，則其是債權人的直接占有人，應當認定完成了質物交付，質權有效設立。監管人違反監管協議約定，違規向出質人放貨、因保管不善導致質物毀損滅失，債權人請求監管人承擔違約責任的，人民法院依法予以支持。
如果監管人系受出質人委托監管質物，表明質物并未交付債權人，應當認定質權未有效設立。盡管監管協議約定監管人系受債權人的委托監管質物，但有證據證明其并未履行監管職責，質物實際上仍由出質人管領控制的，也應當認定質物并未實際交付，質權未有效設立。此時，債權人可以基于質押合同的約定請求質押人承擔違約責任，但其范圍不得超過質權有效設立時質押人所應當承擔的責任。監管人未履行監管職責的，債權人也可以請求監管人承擔違約責任。
（1）質押合同一般于簽訂時生效，不以質押物交付為生效條件，不同于擔保法規定；（2）質權以質押物交付為設立、取得（質權物權的取得）條件，交付不僅是指直接交付，也包括向第三人交付、占有改定等。本條意見是對監管人身份如何確定，根據個案判斷監管人受哪一方委托或控制，從而確定質押物是否交付，以及監管人的違約責任；（3）質押物未交付，出質人的責任以質押物價值為限，可參照抵押人責任的意見。（4）質押合同的債權人起訴請求交付質押物的，在質押合同不存在無效、法律上或事實上不存在障礙情況下，應予支持。
64、浮動抵押的效力：
企業將其現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品及產品等財產設定浮動抵押后，又將其中的生產設備等部分財產設定了動產抵押，并都辦理了抵押登記的，根據《物權法》第199條的規定，登記在先的浮動抵押優先于登記在后的動產抵押。
65、動產抵押權與質權競存：
同一動產上同時設立質權和抵押權的，應當參照適用《物權法》第199條的規定，根據是否完成公示以及公示先后情況來確定清償順序：質權有效設立、抵押權辦理了抵押登記的，按照公示先后確定清償順序；順序相同的，按照債權比例清償；質權有效設立，抵押權未辦理抵押登記的，質權優先于抵押權；質權未有效設立，抵押權未辦理抵押登記的，因此時抵押權已經有效設立，故抵押權優先受償。
本條是根據物權法第199條規定，系對擔保財產優先受償順序的特別說明。
（四）關于非典型擔保
66、擔保關系的認定：
當事人訂立的具有擔保功能的合同，不存在法定無效情形的，應當認定有效。雖然合同約定的權利義務關系不屬于物權法規定的典型擔保類型，但是其擔保功能應予肯定。
對于合同擔保即債的擔保，不同于物權法上規定的擔保，不宜輕易否定其效力。
67、約定擔保物權的效力：債權人與擔保人訂立擔保合同，約定以法律、行政法規未禁止抵押或者質押的財產設定以登記作為公示方法的擔保，因無法定的登記機構而未能進行登記的，不具有物權效力。當事人請求按照擔保合同的約定就該財產折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務的，人民法院依法予以支持，但對其他權利人不具有對抗效力和優先性。
（1）本條適用前提是擔保合同的例外情形。在擔保合同約定擔保物權設立、取得應辦理抵押登記的情況下，因無法法定機構導致無法辦理抵押登記，在擔保物不存在障礙情況下，可判決就擔保財產折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務。對其他權利人不具有對抗效力和優先性主要是指，合同約定的擔保物所有權已轉讓他人，擔保物被查封等，原則上不能判決就該擔保物財產折價、變賣或者拍賣所得價款等方式清償債務；（2）在適用該條情況下，原告起訴前或起訴后應及時申請對不存在障礙的擔保物保全。原告未申請保全的，人民法院應根據原告訴請釋明原告申請財產保全。
原告主張被告履行非金錢債務（如要求被告履行過戶手續等），人民法院應向未申請保全的原告釋明申請保全，并告知其不申請保全的不利后果。原告不申請保全或經釋明后不申請保全，導致擬判決前標的物被另案查封、抵押的，應裁定駁回起訴，但作出裁定前應向原告釋明是否變更訴訟請求。
69、無真實貿易背景的保兌倉交易：
保兌倉交易以買賣雙方有真實買賣關系為前提。雙方無真實買賣關系的，該交易屬于名為保兌倉交易實為借款合同，保兌倉交易因構成虛偽意思表示而無效，被隱藏的借款合同是當事人的真實意思表示，如不存在其他合同無效情形，應當認定有效。保兌倉交易認定為借款合同關系的，不影響賣方和銀行之間擔保關系的效力，賣方仍應當承擔擔保責任。
本條規定對于其他民商事案件有重要啟發和參考作用：（1）在房屋買賣等交易性合同中，名為買賣實為擔保，且買賣標的物并未交付，不構成有效讓與擔保合同，一般應認定買賣合同無效，虛偽意思表示無效，隱含的真實意思予以查明，確定真實意思的合同效力；（2）在部分民商事案件中，真實意思表示直接體現在合同中或合同主要條款中，不存在以虛偽意思掩蓋真實意思情形，雙方僅存在一種法律關系，不能僅以合同抬頭判斷分析雙方法律關系和性質，在審理該類案件中直接根據合同或合同主要條款認定雙方的法律關系實質。如合同抬頭名為承攬關系，但根據合同內容、特點、性質認定為雇傭關系，是典型的問題。
70、保兌倉交易的合并審理：
當事人就保兌倉交易中的不同法律關系的相對方分別或者同時向同一人民法院起訴的，人民法院可以根據民事訴訟法司法解釋第221條的規定，合并審理。當事人未起訴某一方當事人的，人民法院可以依職權追加未參加訴訟的當事人為第三人，以便查明相關事實，正確認定責任。
本條規定對于其他民商事案件有重要啟發和參考作用。在同一法律關系中，各方當事人不同的主張，原則上應合并審理。如買賣合同，一方主張價款，另一方在本案中不作合同解除或質量賠償等抗辯，而是另案起訴主張合同解除或質量賠償等，實質上違背了“一事不再理”原則。在兩個不同法院先后已立案受理情況下，后立案的法院應裁定移送先立案法院合并于前一案件審理；兩個案件屬同一法院受理的，后立案案件，應裁定合并于前一案件審理。
71、讓與擔保：
債務人或者第三人與債權人訂立合同，約定將財產形式上轉讓至債權人名下，債務人到期清償債務，債權人將該財產返還給債務人或第三人，債務人到期沒有清償債務，債權人可以對財產拍賣、變賣、折價償還債權的，人民法院應當認定合同有效。合同如果約定債務人到期沒有清償債務，財產歸債權人所有的，人民法院應當認定該部分約定無效，但不影響合同其他部分的效力。
當事人根據上述合同約定，已經完成財產權利變動的公示方式轉讓至債權人名下，債務人到期沒有清償債務，債權人請求確認財產歸其所有的，人民法院不予支持，但債權人請求參照法律關于擔保物權的規定對財產拍賣、變賣、折價優先償還其債權的，人民法院依法予以支持。債務人因到期沒有清償債務，請求對該財產拍賣、變賣、折價償還所欠債權人合同項下債務的，人民法院亦應依法予以支持。
（1）讓與擔保在狹義上不同于以物抵債協議；（2）讓與擔保合同屬債的擔保性質，故不違反物權法定原則。按我國法律、司法解釋現有規定，原則上不認可其效力。名為買賣，實為擔保，根據民法總則規定，買賣的虛偽意思認定無效，故對“買受人”提出的房屋買賣過戶主張，因買賣合同無效，不予支持，但應行使相關釋明義務；（3）讓與擔保合同標的物已經交付情況下，認可其效力，主要是隱含的真實意思表示是擔保，對債的擔保并無禁止性規定，而擔保合同的效力及效果優先受償，一方面解決了流抵禁止、對所謂“出賣人”不公的問題；另一方面也精確體現出真實意思表示和擔保物的優先受償效力。
十二、關于民刑交叉案件的程序處理
會議認為，近年來，在民間借貸、P2P等融資活動中，與涉嫌詐騙、合同詐騙、票據詐騙、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪有關的民商事案件的數量有所增加，出現了一些新情況和新問題。在審理案件時，應當依照《最高人民法院關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》以及民間借貸司法解釋等規定，處理好民刑交叉案件之間的程序關系。
128、分別審理；
同一當事人因不同事實分別發生民商事糾紛和涉嫌刑事犯罪，民商事案件與刑事案件應當分別審理，主要有下列情形：
（1）主合同的債務人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構成犯罪，債權人請求擔保人承擔民事責任的；
（2）行為人以法人、非法人組織或者他人名義訂立合同的行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構成犯罪，合同相對人請求該法人、非法人組織或者他人承擔民事責任的；
（3）法人或者非法人組織的法定代表人、負責人或者其他工作人員的職務行為涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構成犯罪，受害人請求該法人或者非法人組織承擔民事責任的；
（4）侵權行為人涉嫌刑事犯罪或者刑事裁判認定其構成犯罪，被保險人、受益人或者其他賠償權利人請求保險人支付保險金的；
（5）受害人請求涉嫌刑事犯罪的行為人之外的其他主體承擔民事責任的。
129、涉眾型經濟犯罪與民商事案件的程序處理；
2014年頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》和2019年1月頒布實施的《最高人民法院最高人民檢察院公安部關于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》規定的涉嫌集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪，所涉人數眾多、當事人分布地域廣、標的額特別巨大、影響范圍廣，嚴重影響社會穩定，對于受害人就同一事實提起的以犯罪嫌疑人或者刑事被告人為被告的民事訴訟，人民法院應當裁定不予受理，并將有關材料移送偵查機關、檢察機關或者正在審理該刑事案件的人民法院。受害人的民事權利保護應當通過刑事追贓、退賠的方式解決。正在審理民商事案件的人民法院發現有上述涉眾型經濟犯罪線索的，應當及時將犯罪線索和有關材料移送偵查機關。偵查機關作出立案決定前，人民法院應當中止審理；作出立案決定后，應當裁定駁回起訴；偵查機關未及時立案的，人民法院必要時可以將案件報請黨委政法委協調處理。除上述情形人民法院不予受理外，要防止通過刑事手段干預民商事審判，搞地方保護，影響營商環境。
當事人因租賃、買賣、金融借款等與上述涉眾型經濟犯罪無關的民事糾紛，請求上述主體承擔民事責任的，人民法院應予受理。
130、民刑交叉案件中民商事案件中止審理的條件：
1．每年對新進新調教師開設觀摩課展示活動。
2．每學年開設四類優秀教師優秀課展示活動。
3．每年暑期開展德育工作研討會和教學工作研討會，參加研討會的教師面廣，研討的內容豐富。
4．每學期開展班主任校本培訓工作1～2次。
5．重視“藍青工程”的建設，每學年不少于20對，有學科的和班主任的，并嚴格按照相應的管理制度進行考評。
6．學校給每位教師配一本學習筆記，要求教師平時能撰寫心得體會和學習札記，并將讀書筆記列為期末應交材料，原則上要求每位教師每學期不得少于5000字的心得體會，由教導處組織人員對讀書筆記進行檢查評比，對突出的給予表揚。
7．學校要求每位教師應在集體備課的基礎上編寫有個性化的教案，教案應包含每位教師個人智慧的結晶，反對備課組內各成員使用無個人思考痕跡的案。每位教師上課結束后應及時將本節課教學心得體會寫上，學校要求上崗不滿3年的新教師在每節新授課后都要有教學札記，上崗滿3年的教師每學期不得少于10篇教學札記；要求上崗未滿三年的新教師堅持夜辦公（考試科目每周三次，非考試科目每周兩次）。
8．學校要求上崗未滿一輪的新教師每節新授課都必須先聽后上；上崗未滿三年的新教師（考試學科）每學期聽課不得少于40節；上崗滿三年的教師每學期必須聽滿20節課；分管行政、年級組長、教研組長應帶頭開展跨學科、跨年級的聽課活動，真正做到取長補短。
9.學校定期開展青年教師“優秀教學案例”和編制“期末模擬試卷”的評比活動。邀請教研室領導、專家和市知名教師對所寫案例和所編試卷進行封閉后打分評定，對優勝者頒發榮譽證書，并給予一定物質獎勵。
10．學校注重校本教研活動的開展，如兩周一次的教研活動，班主任月工作例會、定期召開年級組工作會議、校本課程和綜合實踐活動課程的開發、四類優秀教師的培養使用、課題研究工作。
——獨樹鎮中心學校貫徹落實全縣教育教學工作會議情況的匯報
2018年9月10日，在縣委黨校召開了全縣教師節表彰會和教育教學工作會議，會議表彰了2017—2018學年全縣教育質量先進單位和先進個人，會上縣政府和教體局領導分別做了重要講話，客觀地總結了本年度教育教學工作的取得的成績及存在的不足，明確了今后整改的方向，提出了2018—2019學年的工作目標和要點，會議開得熱烈而成功。獨樹鎮中心學校針對本次教育教學工作的會議精神，結合我鎮實際，在全鎮范圍內進行了深入地貫徹學習和落實，現將有關情況匯報如下：
一、摘要印發有關文件，全面貫徹落實全縣教育教學工作會議精神。
9月11日上午，在獨樹鎮中心學校三樓會議召開了全鎮公民辦學校校長會議，傳達落實縣教師節的會議精神，摘要印發了縣教體局《關于進一步加強過程管理推動教育教學質量跨越提升的指導意見》、《方城縣基礎教育教學質量評估方案》重要文件和吳局長在教育教學工作會議上的重要講話，陳旭主任帶領大家對下發的文件進行了認真的學習，要求全鎮各校結合實際情況進行認真貫徹和落實，中心學校近期分小組進行督查。
二、結合縣教育教學工作會議精神，制定我鎮新學年的工作計劃和工作要點。
9月12日，中心學校召開班子會議，研究修訂了《獨樹鎮2018—2019學年教學質量考評方案》和《獨樹鎮2018—2019學年教育教學工作計劃》等文件，進一步明確中心學校仍按照縣教體局“1256”基本思路，進一步加強教育教學過程過管理，促進教育教學質量跨越提升。強調今年秋期開始，各學校必須開展“晨讀午練”的活動，“晨讀”即上午上課前各年級各班級進行10—20分鐘的閱讀訓練，“午練”即下午上課前各年級各班級進行10—20分鐘的書法練習，在開展好“晨讀午練”基礎上，持續抓好口語交際、競賽、社團和綜合實踐等活動。
三、組織視導檢查小組，對全鎮各校落實會議情況下發通報。
9月17日，利用一天的時間，中心校組織四個檢查組，對全鎮公民辦學校進行了開學視導檢查，重點檢查教育教學工作會議貫徹落實情況、教學常規計劃、制度制定情況、校園環境衛生情況等。各小組根據檢查情況分校進行了小結，中心學校匯總四個小組的檢查情況，下發了第十一期的《獨樹教育簡報》，明確提出了學校存在的問題及整改的措施要求等。
四、召開全鎮教育教學工作會，安排部署我鎮新學年的教育教學工作。9月18日上午，在獨樹一中五樓會議室召開我鎮2018—2019學年教育教學工作會。會議由馬建華書記主持，許元秋校長作了重要講話。出席會議的人員有:獨樹鎮教育基金會有關領導、中心學校全體人員、全體中小學校長、受表彰的優秀教師、一中、五中、鎮小的班子同志等共計150余人。會議隆重表彰了2018年春期期終中小學質量監測和中招考試中涌現出來的優秀任課教師，并發放獎金61400元，同時安排部署下一步的教育教學工作，印發了《獨樹鎮2018—2019學年教學質量考評方案》和《獨樹鎮2018—2019學年教育教學工作計劃》等文件。會后，各中小學校校長依次向中心學校遞交《目標考評責任書》和《安全責任書》。五、采用多種形式，把落實縣、鎮教育工作會議精神推向。
中小學教師政治學習計劃一一、指導思想
通過學習使教師進一步端正教育思想，提高政治思想覺悟，明確黨的路線方針和政策，強師德、立師表、樹師風、升師能，更好地教書育人，全力推進素質教育，推進新課程教育。
二、具體學習內容
1、校長作新學期工作
計劃報告，提出本學期各項工作思路與要求，解讀教師職業道德，進行教師師德教育;
2、組織召開班主任、年級組長、科組長和行政成員工作會議，明確工作目標，提出學習任務;
3、傳達區教育工作會議精神;
4、分組學習《新義務教育法》交流討論學習心得;
5、組織教師集中學習《"四五"普法干部教師手冊》的有關法律法規，學習了《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》，明確了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德全面發展;預防未成年人犯罪，對未成年人的不良行為及時進行預防和矯治。
6、分組學習“全國十杰中小學中青年教師”先進事跡材料。
7、大會集中，各年級推薦一名教師交流學習心得體會，舉行《如何關心學生》為主題的師德演講比賽。
注：政治學習時間每隔二周一次，如有變化，另行告知。各年級組組長務必根據學習計劃，認真組織教師學習與交流，并做好有關學習記錄
中小學教師政治學習計劃二一、指導思想：
以黨的精神為指導思想，深入學習貫徹黨的方針政策，堅持以人為本的理念，以“創人民滿意的教育、辦人民滿意的學校、做人民滿意的教師”為宗旨，打造“幸福教育、平安教育”，以新課程的改革探索;各種法律法規及時事政治為主要內容。在深入上下功夫，在開拓上下功夫，在力求務實上下功夫，把智慧和力量凝聚到學校提出的奮斗目標和要求上來，為我校教育事業再上一個新臺階提供有力的思想保障。
二、學習內容和要求：
1、認真學習黨的精神。特別是結合學校實際，樹立質量興校、人才強國意識，立足本片，面向全鎮，輻射全區，為社會培養更多更好德智體美勞全面發展的合格初中畢業生。
2、根據學生身心特點，把思想道德建設落實到實處，在學習中提升教師的道德標準，深入貫徹上級文件精神，引導教師模范履行社會公德、職業道德、家庭美德，不斷提高教師的全面道德修養。
3 、繼續學習報刊上有關的評論員文章及英雄人物先進人物的事跡，以加深教師對人生觀的進一步理解。
4、學習報刊上有關國內外形勢教育的文章。通過學習，幫助教師及時了解和關注當前國內外形勢及我國各項改革的進展情況。明確任務、增強信心、鼓舞斗志、同心同德、努力奮斗、扎扎實實做好本職工作。
5、繼續認真學習有關的教育法律法規，著重學習《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《中小學教師職業道德規范》等法律法規，通過學習統一思想，使全體教師進一步明確自己的義務和法律責任，不斷提高對自己肩負特殊使命的認識。
三、學習方法：
1、認真組織好教師隔周一次的政治學習，做到內容時間有保證。學習時及時做好筆記。
2、形式上采取集中和分散相結合。
3、聯系實際，適時組織討論，寫好心得體會。
四、考核：
一、思想上高度重視，大力宣傳活動的意義
在全局大力開展活動的熱潮中，局支部積極響應縣委、縣政府的號召和部署，深刻領會活動的重要意義和深遠影響，高度重視、精心組織，圍繞中心、突出特色，快速啟動宣傳攻勢，大張旗鼓營造活動氛圍，充分運用條幅、宣傳蘭等宣傳陣地，將部有關活動的動員講話、實施辦法、推進計劃等內容進行大力宣傳，確保達到活動內容干部群眾人人熟知、人人清楚的良好效果，為確保活動扎實、有效、高標準、高質量的有序開展打下堅實的思想基礎。努力推動各項工作快速進步，用工作的實際成果檢驗活動的效果。
二、制定相關制度，促進工作順利開展。
局機關效能建設領導小組充分發揮上傳下達、統籌協調，掌握動態、督促檢查作用，領導小組為工作順利推進，使活動開展規范化、制度化，經活動領導小組研究決定，制定和實施領導責任、工作會議、檔案管理等三項工作制度。
1、領導責任制度
成立領導小組，形成主要領導負總責、層層抓落實的工作格局，主要負責人要在活動中率先垂范，帶頭參加活動，局領導班子成員悉心指導，并組織深入開展活動。
2、工作會議制度
召開會議，聽取工作匯報，研究、分析本階段活動進展情況，對下階段活動作出具體安排。不定期召開協調會、推進會，研究解決活動推進過程中出現的各種問題。
3、檔案管理制度
指派專人負責做好各階段活動材料的收集、整理、歸檔工作，整理歸檔的活動資料應力求完整，包括有關文件、活動簡報、會議記錄等,各階段活動材料要分類清楚,每個階段活動結束后，將相關材料上報至督導組。
三、明確目標、落實活動方案
1、活動目標明確、措施方法到位
注重形式又注重過程。面向全體干部職工，堅持全程參與，在活動過程中提高素質，發展能力，求速度又求效果。做到厚積薄發，要效率又要質量，正確理解理論與實踐的關系，使每個人明白自己在此次活動中的責任和義務。
2、靈活安排，確保活動時間。
進行理論學習并做好筆記，使每個員工盡快進入活動狀態；與個人實際相結合，靈活安排，充分利用時間記錄心得體會；局內向局外延伸，激勵大家開展多種形式的實踐活動，局領導不定時抽查，確保活動進程。號召大家學習“全國道德模范先進事跡”和縣道德模范先進事跡，增強道德意識，樹立良好道德風尚，努力做一個有道德的人。
四、收獲和體會
活動的開展，豐富了局里的德育內涵，推動了干部職工思想道德交涉和德育工作的發展。精神面貌得到較大的改觀，良好的作風逐步形成。意識到應做勤勞肯干工作人員，集體生活的小主人，科技宣傳的小喇叭。
對貧困群眾，我心里有一種發自內心的同情，我也是從農村家庭出來的孩子，和農村有著千絲萬縷的關系，更加增強了我對脫貧攻堅工作的使命感與責任感。今天小編就給大家整理了決勝脫貧攻堅工作個人心得體會，希望對大家的工作和習有所幫助，歡迎閱讀!
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會1
戰疫斗貧，人才為要。贏取“雙場”作戰全面勝利、有序有力推動復工復產、促進經濟社會穩步發展，離不開人才支撐。在戰疫斗貧中，要大力弘揚愛國主義精神，組織和集聚一支素質高、能力強、技術硬的人才隊伍，釋放人才技術、智力、資源等優勢，為戰疫斗貧提供堅實人才保證。
強化政治引領育人才。在戰疫斗貧的斗爭實踐中，一大批院士、專家等優秀人才無畏前行、勇于擔當、無私奉獻，用實際行動詮釋了矢志報國的家國情懷、砥礪了務實奮斗的時代精神、展現了無私奉獻的高尚情操。優秀人才在“雙場”作戰中的感人事跡，為我們做出了榜樣，成為感召人們奮進前行的力量。堅持在人才隊伍中開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，開展學習典型人才的宣傳與學習，教育引導人才樹立家國情懷，自覺對標先進典型，汲取成長前行的精神力量。堅持發展所需、事業所要，有針對性地結合醫療事業、鄉村振興等方面的人才需求，制定個性化“培養菜單”，加大人才培育投入，為保障事業發展、推動社會進步輸送源源不斷的優秀人才。
強化擔當作為用人才。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。無論是奪取抗擊疫情勝利，還是決戰決勝脫貧攻堅，都需要更多優秀人才擔當作為、發揮作用。改進完善集聚人才的體制機制，完善人才培養、使用和評價和管理等全方位的配套機制，做到以事業留人、環境留人、機制勵人，凝聚戰勝疫情、打贏脫貧攻堅戰的信心與合力。要樹立旗幟鮮明在完成急難險重任務中發現、識別和使用人才的導向，通過把人才放在疫情防控一線、脫貧攻堅前沿進行錘煉，及時把政治過硬、敢于斗爭、成績突出的人才發現出來、使用起來，引導人才涵養想干事、敢干事的自覺，增強會干事、干成事的本領，為“雙場”作戰筑牢人才基石，凝聚獲勝力量。
強化關愛激勵聚人才。“以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。”只有關心人才、珍惜人才、愛護人才，才能讓更多優秀人才集聚，在“雙場”作戰中更好發光發熱。注重挖掘、總結和宣揚優秀人才先進事跡，營造尊重人才、崇尚人才的良好社會氛圍，增強他們的職業榮譽感、自豪感、獲得感。更加關心關愛投身疫情防控和脫貧攻堅一線的人才，及時傾聽他們的心聲，了解他們的工作情況，解決他們的問題困難，解決日常生活、待遇補貼、子女教育等方面的后顧之憂，從而吸引更多人才投身“雙場”作戰前沿，凝聚起戰“疫”斗貧的強勁人才力量。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會2
近日，中央農村工作會議在北京召開。會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重，要一鼓作氣、乘勢而上，集中力量全面完成剩余脫貧任務。決勝脫貧攻堅戰就如同射箭，唯有盯緊目標、全力以赴、持之以恒，方能讓“箭”正中靶心。
思想上繃緊弦。截至當前，脫貧攻堅工作已經取得明顯成效。但剩下的都是“硬骨頭”，深度貧困地區的群眾仍沒有脫貧，廣大黨員干部特別是扶貧干部們，切不可在這臨門一腳的緊要關頭，產生“松口氣”“歇歇腳”的思想。唯有以必勝的信心、一鼓作氣的決心，迎難而上、真抓實干，方能將“硬骨頭”啃下，打好深度貧困殲滅戰。對于已經脫貧“摘帽”的地區，黨員干部也不能掉以輕心，“躺在功勞簿上睡覺”，需進一步調查了解以脫貧群眾的生活現狀，進一步采取措施鞏固脫貧成效。
目標上瞄準靶。“箭”最終能否正中靶心，關鍵在于“精準”二字。脫貧攻堅越往后，難度越大，精準扶貧的重要性越發凸顯。當前，沒有脫貧的大都是條件比較差、基礎比較不好、貧困程度比較深的地區和群眾，要根據貧困群眾的致貧原因，做好做實因戶施策、因人施策，扶到點子上，拔掉窮根子。同時要注重扶貧扶志，充分調動貧困群眾積極性和主動性，引導他們樹立主體意識，發揚自力更生精神，激發他們改變落后面貌的決心和干勁，用自己勤勞的雙手努力改變落后命運。
行動上拉滿弓。“箭”要射得遠、射得中，必須拉滿弓。如何來拉滿弓呢?要肯花大力氣、下苦功夫，要像80后“白頭干部”李忠凱等扶貧干部般腳上沾滿泥土，做到講農民話、吃農家飯、做農家事，真正了解群眾所思所想所需，為貧困群眾找到切合自身實際的致富路子。要用真心、動真情，學習“扶貧之花”黃文秀，設身處地為貧困戶著想，把他們當做自己的親人，為群眾解決實際的困難，讓貧困群眾獲得真正的實惠、感受到真實的變化，從而不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
決勝脫貧攻堅工作個人心得體會3
在決戰脫貧攻堅、決勝全面同步小康的關鍵時期，我們更要始終堅持黨的宗旨、黨同人民群眾的血肉聯系，更要立足人本，關懷民生，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，切實把脫貧攻堅作為首要任務、頭等大事和第一民生工程，牢固樹立“人民政協為人民”理念，以人民群眾脫貧致富為根本目標，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，把人民群眾的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上與人民群眾相通，在感情上與人民群眾相融。通過調研、視察、幫扶等方式，沉入基層一線，與群眾融為一體，聚焦“四場硬仗”,“五個專項治理”，扛起脫貧攻堅政治責任，高效落實脫貧攻堅任務，以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統領，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，少喊口號，多干實事、少講故事，多辦好事，著力在狠抓落實上下功夫，多渠道、多形式、多領域幫助貧困群眾換窮業、拔窮根，真正擺脫貧困，早日實現脫貧夢。
要做好脫貧攻堅戰，需要幫扶干部夯實責任把各項精準措施落到實處，確保真扶貧，扶真貧，全心全意來扶貧。在幫扶工作中，我們應從以下幾點牢牢把握。
激活貧困戶脫貧致富的內生動力。加強思想引導、教育培訓、典型感化，組織貧困戶現場參觀學習成功脫貧典型，特別是身邊的成功案例，推動貧困戶轉變思想意識和行為方式，破除“等靠要”的落后思想觀念，積極引導貧困戶想方設法脫貧、千方百計致富，形成“思謀脫貧、主動創收、勤勞致富”的社會正能量。
渭南市
近日，渭南市審計局召開“三嚴三實”專題黨課會議，組織學習了相關會議精神，并提出具體貫徹意見。會上該局做了題為《審計干部要做踐行“三嚴三實”的排頭兵》專題黨課輔導，指出“三嚴三實”是要求的具體化，抓住了修身做人的根本，明確了干事創業的準則，劃定了為官律己的紅線，體現了內在自律和外在約束的有機統一，是對各級黨員干部行為的新規范。要求審計干部堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本、為官從政之道、謀事創業之要、做人正己之基，使“三嚴三實”成為自覺遵循的價值追求和行為規范，真正以嚴和實的過硬作風樹形象、聚民心、促發展。
（馬篤祥）
商洛市
在全市“三嚴三實”專題教育工作會議召開后，商洛市審計局印發實施方案，迅速啟動“三嚴三實”專題教育。局黨組召開題為“踐行‘三嚴三實’，打造審計鐵軍”，全局縣級領導干部和科長（室主任）參加的黨課會議。會議要求充分認識“三嚴三實”專題教育的重大意義，“三嚴三實”專題教育是落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，是黨的群眾路線教育實踐活動的拓展和延伸，是提升干部素質、提高單位凝聚力的重大舉措。要深入理解真學活用，準確把握“三嚴三實”的豐富內涵，結合事例，分別從嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實等6個方面進行了詳細論述。學習教育活動要準確把握專題教育的主要任務和目標要求，加強組織領導，確保取得成效。（李怡斌）
大荔縣
大荔縣審計局按照縣委關于“三嚴三實”專題教育活動要求，采取三項措施開展專題教育：一是抓學習提認識。通過定期召開學習討論會、撰寫心得體會等形式，加深對“三嚴三實”重要論述的理解，深化對“三嚴三實”內容的學習與認識；二是抓帶頭提標桿。局領導班子將以身作則、率先垂范，堅持先學一步，學深一步，在真學、真懂、真領會上下功夫，在貫徹落實、躬身踐行上下功夫，牢牢把握正確方向，為全局職工樹標桿帶好頭；三是抓作風提形象。以“三嚴三實”要求為統領，注重強化作風建設，緊密結合工作實際，層層簽訂黨風廉政建設責任書，不斷強化審計干部作風建設。 （王富民 李華平）
華縣
為深入貫徹落實“三嚴三實”重要精神要求，進一步加強機關作風建設，近日華縣審計局組織開展了“踐行三嚴三實、強化作風建設”主題演講比賽活動。本次演講比賽局機關共有11名選手參加，各位選手結合自己的工作經歷和崗位經驗，分別圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的主題，以生動的語言、鮮活的事例闡述了自己對“三嚴三實”的理解。本次演講活動教育引導縣局干部職工學習貫徹落實總書記重要講話精神，深刻領會“三嚴三實”內涵，從嚴處要求、向實處著力，營造風清氣正氛圍，激發機關干部干事創業正能量，取得作風建設的新成效。 （王曉峰）
一、主要做法
1.健全組織，科學部署
市發改局局長同志任鎮群眾工作站總站站長，鎮黨委書記同志任鎮群眾工作總站副站長。我鎮共分為9個片區，18個小組，配備工作隊員108人，安排專項幫扶資金12萬元。3月15日，總站長在鎮組織召開了群工站正副站長會議，會上明確了各分站工作任務要求，強調了要堅持以“深入一線履職，爭創一流業績”的工作要求，深入貫徹黨的十和各級經濟工作會議精神，嚴格落實“關于改進工作作風密切聯系群眾的相關規定”。
2.突出重點，深入調研
每個片區負責人根據各自辦點村的實際情況，制定了詳細的工作方案，分階段，分步驟完成工作任務。一是深入走訪，掌握民情。通過開展座談會、發放調查問卷、走訪入戶等工作形式了解村里的基本情況，統計收集需要解決的突出問題及鄉村發展目前所遇到的困難等，為進一步完善幫扶工作做好前期工作。二是宣講政策，詳解民惑。通過宣講黨的十精神，維權法律知識等，聽民聲、察民情、排民憂、化民怨，真正做到黨員干部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家，讓黨的惠農政策、法規深入民心。三是貼近群眾，改進作風。群眾工作分站所在單位由主要負責人帶隊到所在村組織參加一次勞動，用實際行動來踐行作風建設主題活動精神。自活動開展以來，按照“七個一”工作要求，全站共參加勞動20個工日。四是入戶慰問，解決民憂。根據對村的摸底調查，明確以各分站為單位每村慰問特困群眾10戶，各單位自籌慰問資金6000-10000元。按每戶300元標準，由市鎮工作隊員上門慰問。
3.記錄情況，定時匯報
下基層的工作隊員結合主題活動的開展情況和工作實際，記錄好每次的活動內容，寫好心得體會，兩天向上級匯報一次。各工作組在調研走訪的基礎上，收集各村亟需解決的問題，形成調研報告，研究制定解決問題的方案，形成一批能為當前社會大局穩定和市委、市政府相關重點工作有序推進提供科學決策依據的調研報告。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力幫助解決生產生活中的實際困難。
二、成效顯著
1.領導干部的群眾意識普遍增強。通過活動的開展，各級領導干部深入基層，群眾觀念、政策觀念進一步得到增強，工作作風明顯轉變，拉近了與群眾之間的聯系。
2.群眾對黨和國家政策方針認識提高。通過群眾工作站市鎮干部們下村走訪，宣傳，群眾對黨和國家的政策方針、法律法規有了進一步的了解。同時，相對對于農村訴求渠道不完善的情況，干部入戶調查，也開通了農村農民的訴求渠道，能夠真實反映最低層的現實情況。
3．人民群眾得到實惠明顯增多。通過作風建設主題活動的開展，各級干部的服務意識增強，服務水平明顯提高，高度關注民生，切實為民辦實事的理念增強，使人民群眾最直接、最現實的利益得到了有效維護，人民群眾得到的實惠明顯增多，進一步密切了黨群和干群關系。
市紀委監察局：
根據委12號文件精神，鄉黨委于3月8日組織黨委中心組專題學習討論會，認真學在全市黨風廉政工作會議上的重要講話以及《廉政準則》的具體內容，并就全鄉的黨風廉政建設深入開展學習《廉政準則》活動作了具體的安排部署，現將情況匯報如下：
一、加強領導，周密部署，落實責任
鄉黨委及時召開黨委會議和組織黨委中心組學習專題會，認真學習領會市委重要文件精神，統一思想認識，及時成立了以鄉黨委書記同志為組長的學習《廉政準則》活動領導小組，制訂了詳細的學習方案。鄉黨委、紀委6名領導同志分別帶隊深入各支部負責《廉政準則》的宣講輔導和上廉政黨課，紀委組織人員專門對各支部的學習情況進行督促檢查，并與個別黨員同志交心談心，及時發現和梳理黨員干(來源：文秘站 ）部在廉潔從政方面存在突出問題，采取有效措施加以解決。
二、加強學習，形式多樣，力求實效
為了使學習活動開展得更加生動有效，在全體黨員干部中形成一個積極學、認真思考的學習氛圍。我鄉采取了集中學習與個人自學相結合的方式，一是集中學習，要求各支部組織黨員干部集中學習要達10學時，集中培訓要達5學時；二是掛點輔導，每位掛點聯系領導干部要按照要求，深系，積極開展專題輔導，全面宣講《廉政準則》的基本要求和主要內容；三是舉辦領導專題講座，3月29日，鄉黨委書記作《認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，開創黨風廉政建設和反腐敗斗針新局面》專題講座，全鄉機關干部職工、各村（社區）負責人、機關單位負責人共50余人參加了學習；四是保證活動實效，我鄉統一發放了學習資料和筆記本，每位黨員干部認真做好讀書筆記，認真撰寫心得體會，積極交心談心，書寫廉政承諾，公開廉政內容，接受社會監督。
三、身體力行貫徹《廉政準則》，促進廉潔從政
鄉黨委深刻認識到要著力解決黨員干部中為政不廉、律已不嚴、為政不勤的問題，就要求廣大黨員干部作深入學習的表率，帶頭落實的表率，接受監督的表率。在貫徹《廉政準則》促進廉潔從政中要把學習《廉政準則》與懲治預防腐敗體系建設結合起來，要把學習《廉政準則》與作風建設結合起來，要把學習《廉政準則》與全年黨風廉政建設與反腐敗各項工作結合起來，在廣大黨員干部中開展批評與自我批評、自查與他查相結合，不斷健全規章制度，規范黨員干部行為，促使黨員領導干部作風明顯轉變，以優良的黨風促政風帶民風，建設一支團結、廉潔、高效的領導班子，為鄉經濟社會快速發展，為早日實現川陜渝結合部經濟文化強市的目標作出應有的貢獻。
一、指導思想
以提高教師知識水平、業務能力為主要目標,面向全體教師,造就一支師德高尚、業務精良、知能全面、充滿活力，具有一定教科研能力、適應新時期新課程改革需求的教師隊伍。
二、組織機構
組 長：李 淼
副組長：戴時禮
成 員：戴顯滿 鄭曉芬 陳 靜 周益瓊 吳快利戴陳丫
培訓領導小組負責做好師訓的指導、管理、協助、評估、考核及總結工作，提高師訓質量。
三、培訓目標
1．通過校本培訓，使教師群體形成良好的學習氛圍，改進教師工作態度，樹立積極向上的工作目標。
2．以新課程改革為導向，深化培訓工作，加強隊伍建設，促進教師的自主成長和提高，建立現代教育思想，優化知識結構，拓寬知識面，培養創新精神和實踐能力。
3．通過學習、借鑒、研討、交流，進一步培養教師在工作中學習的意識與習慣，指導教師學會學習，學會反思，能取人之長，補己之短，提高教師的教育教學實踐能力和教育創新能力，為提高學校教育教學質量奠定基礎。
4．解決教學實際中的困難和問題，總結推廣教學教育經驗，探索教育教學規律，推進學校教育改革的深入發展。進一步探索以校為本的有利于教師專業發展與崗位成長的培訓實施策略和操作技術，形成以校為本的教研與培訓典型案例。
四、培訓對象、內容和形式
（一）培訓對象：全校所有在職教師。
（二）培訓內容：
1．師德師風培訓。其內容包括教師職業道德規范，與教育相關的法律、法規等內容。
2．教育理論培訓。其內容包括課程改革的內容、背景、目標、課程結構、教學策略、課程評價、課程管理以及結合社會實踐活動課程等。目的就是更新教師觀念，吃透課程改革神實質，盡快適應課程改革要求。
3．新教材、新標準培訓。了解新教材編寫思路、結構、內容、要求，目的是提高教師駕馭教材的實際能力。
4．學科素養培訓。學習三、四年級的教材，理解該級段教材設計意圖，吃透教材，深入把握教材，以致達到課堂教學的高效率。
5．現代教育技術培訓。重點學習幻燈片制作、文字操作、電子表格運用等內容，使教師熟練掌握課件制作，便于輔助教學。
（三）培訓形式：
要將校本培訓和校本教研結合起來。培訓內容的選擇要貼近教師實際，符合教學需要，防止空談，務求實效。培訓的形式可以多種多樣，可以是專題講座、課例、研討、觀摩、小組交流等形式，可以是教學基本功培訓、現代教育技術培訓，也可以是集體備課、觀摩課和示范課；可以是品讀優秀的教育書籍，也可以就教育教學問題進行反思討論；還可以研摩名師講課的錄像，觀看中小學教師遠程研修的優秀案例；還可以采用師徒結對“傳幫帶”做好青年教師的在崗培訓；還可以以“賽”促“訓”，開展“教師匯報展示課”、“說課”、“教研課”等教學競賽；還可以開展“請進來，走出去”，多渠道提高教師的課堂教學水平，切實提高教師的專業能力。
五、工作要求
（一）集中培訓與分散自學相結合，集中培訓實行本人簽到制度和請假補課制度，要定培訓內容，定達成目標，定學習資料，定參與人員，定研討題目。分散自學可以是上班的空余時間，也可以利用業余時間，自學時間每年不少于36個學時。集中培訓和分散自學達到規定要求和學時的，其學分要登記到教師培訓證書上。
（二）參培人員要認真做好學習筆記，撰寫學習心得體會，并自覺把學習所得與教育教學實踐相結合，學校要組織實施訓前、訓中、訓后的質量監督、檢測工作。
（三）教導處要做好校本培訓的總結和資料歸檔工作。
XX年秋季校本培訓安排表
二零一二年九月
附件一
XX年秋季校本培訓安排表
周次
日 期
內 容
參加對象或負責科室
預備周
8月27日—9月2日
8月30日（周二）教師報到；
8月31日學生注冊始業教育；
全體師生
全體師生
1
9月3日—9月9日
制訂校本培訓工作計劃
制訂教研組、備課組工作計劃
教導主任
教研組長
2
9月10日—9月16日
上學年學校校本培訓工作評估
啟動教師讀書活動
教導處
3
9月17日—9月23日
召開全校教科研、校本培訓工作會議
指導新教師的各項工作，開展師徒結對活動
教研組長
教導處
4
9月24日—9月30日
參加縣級教師培訓工作會議
教導處
5
10月1日—10月7日
國慶節放假（10月1日-10月7日）
6
10月8日—10月14日
名師大講堂活動（小學數學）
教研活動周（吳快利、戴陳丫）
教研組
7
10月15日—10月21日
優質課選拔活動
教師基本功比賽暨教師技能展示活動啟動
教導處
8
10月22日—10月28日
教研活動啟動周（鄭曉芬、戴錦賽）
教導處
9
10月29日—11月4日
教研活動啟動周（湯毛毛 周道智）
參加學區教師技能比賽
教導處
10
11月5日—11月11日
教學常規期中檢查
教研活動周（戴時禮 陳穎）
教研組
教研組
11
11月12日—11月18日
信息技術培訓
教材文本解讀交流會（三年級）
教導處
12
11月19日—11月25日
教研活動周（戴錦秀 戴育良）
先進教師經驗交流會（陳穎）
教研組
教研組長
13
11月26日—12月2日
綜合組教研活動周綜合組（周益瓊 鄭珍）
教導處
14
12月3日—12月9日
教師心理健康知識培訓
光盤資源校本培訓
校長室
15
12月10日—12月16日
教職工讀書心得體會展評
教研組
16
12月17日—12月23日
試卷裝訂等考試工作規范化培訓
教導處
17
12月24日—12月30日
教學常規檢查
大隊部
教導處
18
12月31日—1月6日
復習迎接期末檢測
教學用品整理上交
任教教師
教導處
19
1月7日—1月13日
做好校本培訓工作學期總結工作
教導處
20
