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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土建工程預算管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
土建工程預算指的是在國家規定的定額指教和各項費用的取費標準下，根據設計文件的內容預先計算工程所需要的全部投資額的文件，是利用科學的方法，合理的確定和控制造價，以提高土建企業的經濟效益，其包括土建工程概預算的編制和審查、工程價款結算以及竣工結算的編制等。隨著中國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善，土建工程預算管理也出現一系列的問題，現行的土建工程預算管理體制與管理模式已不完全適應新經濟體制的需要。如何采取有效的措施，加強土建工程預算管理，確保土建工程預算的準確性，建立一套合理的體制，促進土建工程預算管理更加適應市場經濟形勢已經刻不容緩。
一、土建工程預算管理的作用
工程預算是對工程的預算造價，反映了建設單位的預算成本，能為企業準確的進行財務核算和成本控制，是成本管理的依據，使得企業對材料和人工定額管理，節約物力、人力和財力，減少成本，增加企業經濟效益。另外，工程預算是建設單位合理組織生產的基礎。
二、土建工程預算管理存在的問題
通過對現如今我國土建工程預算管理的分析，發現主要存在以下幾個方面的問題：
1、土建工程預算的確定方法不合理。我國近年由于科技發展的日新月異，建筑領域各種新技術和新材料不斷的涌現和更新，這就要求編制預算的時候，需要及時進行定額換算。現行的土建工程預算方法大多是采用靜態的滯后的方法，一般以定額為依據來確定，定額單位的人工、機械、建筑材料等價格又是以幾年前的統計數據為基礎進行定額，更新較慢，遠遠跟不上市場價格變化。這種價格確定方法，造成了工程量計算取費的錯誤，導致了定額的不準確性，無法滿足市場經濟需求。
2、土建工程預算管理體制的不合理。現如今，大部分的土建工程企業的預算管理模式一般處于階段性，缺乏對項目全過程的綜合管理，缺乏統一的成本管理目標，設計單位、施工單位和建設單位各利益主體只考慮自身利益，這導致了對整個建設項目成本的控制的不足，使得對建設項目全過程無法進行綜合管理。這就造成了設計單位、建設單位和施工單位管理目標不統一，造成資源浪費以及工程造價的不統一性。由于管理體制的不完善，對設計單位沒有激勵措施和成本約束機制，許多設計單位沒有全面采用限額設計，對設計方案沒有進行必要的優選和改進，同時為了片面的追求設計工作的經濟效益，采用保守的結構設計，造成建設成本的增加和資源的浪費。
3、施工過程中不嚴格按照設計要求。在工程的建設過程中，施工建設單位對設計工作沒有予以足夠的重視，在沒有做好充分的準備下，對投資額度和建筑標準依據設計深度沒有嚴格的審查和把握的情況下，很多建設單位就急于項目開工，在施工過程中不嚴格按照設計進行或者私自變更。
4、土建工程預算管理人員素質較低。大部分企業的工程預算只是由財務部門來做，缺乏預算方面的專業人員，專業素質較差，對復雜的工程技術經濟問題的處理能力差，對投資的預控能力較差，不能有效的協調土建工程項目的設計單位和施工單位、建設單位等各主體之間的關系，滿足不了預算工作的要求，這就造成了預算的不準確性。
5、土建行業法規不完善。土建工程造價方面的法制還不夠完善，相關政策尚不配套，缺乏有效的監管機制和機構，導致了土建工程造價管理中的不規范操作現象十分嚴重，指定分包、壓價承包等現象盛行，嚴重的妨礙了土建工程領域的健康持續發展。
三、加強土建工程預算管理的措施
通過對土建工程預算管理存在的問題的分析，結合當今國內經濟形勢，提出以下幾點建議：
1、采用動態的實物預算編制方法。針對現如今土建工程預算方法大多是采用靜態的滯后的方法，在土建工程編制預算的時候，要根據土建工程不同的地域分布和技術水平等因素來制定一套完整的動態的預算編制定額體系，對工程造價信息進行搜集、加工、處理，開發一種計算機土建工程預算管理系統，包括定額管理系統、造價系統、價格管理系統組成，對項目造價實行動態管理。預算管理系統的開發要注意加強工程造價系統的建設，加強工程造價信息的準確性，可靠性和時效性；其次，要對土建管理系統的從業人員加強業務培訓，提高起技術素質和執業道德規范。這樣，針對不同地域的土建工程項目和不同水平的施工以及技術和工藝進步帶來的定額變化，對定額進行靈活的調整，采用合理的調整系數，編制合理準確的工程預算，提高項目的建設效率和企業的經濟效益。
2、建立一套完善的土建工程預算管理體制。現如今我國基本建設制度規定“三算”，即“初步設計要有概算，工程設計要有預算，工程竣工要有決算”。雖然在每階段都規定了審查制度，但是由于材料的價格上漲，人工費上漲等原因，使得許多土建工程項目存在“三算、三超”。因此，為了適應市場經濟體制的需要，建立和完善各項基本建設法規，完善土建工程管理體制。建立設計方、發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行和政府機構之間的土建工程預算制約機制，明確各方在工程預算校審中的只能和責任，對工程預算環節進行監督和校審，防止出現人為錯誤，合理確定工程造價，提供企業效益，對工程預算進行科學的管理和監督，維護建筑市場的正常秩序。
關鍵詞:預算;土建;造價
引言
土建工程的預算管理是綜合建設程序管理中的重要環節。依照土建程序標準，對設計文件內容、國家規定標準進行限額分析，對各種材料費用進行取材管理，制定合理的土建投資額管理文件。根據編制建設土建標準，確定投資限額，簽訂施工合同，根據竣工決算投資標準進行合理的規劃，衡量設計文件方案的經濟價值標準，合理的進行標準分析，制定有效的招標文件，確定竣工結算文件。采用合理的設計方案進行經濟分析，預算分析，加強土建工行才能的預算管理，合理的控制土建工程造價水平，確保工程造價的準確和完成，這是工程預算的首要工作。
一、土建工程預算問題
1、預算管理中存在的問題。
現行的預算管理中因為模式缺乏針對性，土建施工中土建造價沒有合理的開工至手段，施工完畢后才進行竣工結算管理。施工建設單位、設計單位、施工組織單位很難在土建施工造價上形成統一的管理標準，土建監理單位的施工局限于施工進度管理和施工階段管理，確保施工決策投資管理的分析，這直接影響施工造價的監督管理控制。設計單位對工程預算中缺乏合理的設計造價約束管理，土建設計人員不會依照預算設計標準進行投資規劃，導致設計出現投資高而設計標準低的問題，嚴重的影響設計投資的開展，造成資源浪費現象的產生。
2、土建預算管理人才的缺失。
土建施工單位按照自己編織的預算標準實施兼制管理，制作過程中需要有專業的技術人員配合完成。但實際工作中，除大型企業外大部分施工單位很難雇傭專業的技術人才進行預算管理，往往是在工程建設過程中介紹、召集到的，對業務熟悉的預算人才，隨著預算工程的完畢，合作即終止。預算管理人員不是長期企業員工，對企業工作管理發展方向沒有合理的認識，這對土建工程的預算具有一定的影響，很難保證工程預算管理的合理性和準確性。
3、材料的不合理定額測算。
土建施工因為現場材料、技術工藝的轉變，編制人員在實際預算過程中常常需要根據定額進行換算，通過估算確定是否需要套用定額。我國目前的預算標準大多采用靜態滯后的測算標準，定額主要是依照工具材料標準價格進行統計分析，隨著工程技術的發展，土建造價管理出現變革，新增的定額往往沒有代表分析，無法進行工程計價差錯分析。這種靜態的滯后價值取定無法滿足現有經濟市場的需求量，直接影響材料定額的測算。
4、土建管理存在的缺陷。
工程建設的施工設計、招投標管理制度存在管理缺陷，土建施工單位不能對這種設計進行精細管理，工程設計招標認識不足，沒有優質的設計管理方案，業主對設計沒有良好的重視程度，無法提醒設計單位進行工程額定限定。一些承包商在報價過程中，故意抬高工程預算，工程項目的整體造價比例偏高，嚴重影響社會的基本土建管理水平。
5、設計變更的隨意性較大。
建設單位因工期需求，往往在沒有進行前期準備的時候，就急于開展工程開工。對工程投資標準限額、建筑標注水平、設計深度沒有嚴格的控制標準，這直接影響工程施工的合理設計。在工程投資限額、建筑標準沒有合理掌控，直接影響施工變更的設計。工程設計過程中沒有合理的監督和管理，工程預算造價變更沒有合理的控制。
二、工程預算管理的處理對策
1、加強工程建設監督管理。
通過對工程竣工指標的合理評價，確定投資估算標準，依照設計預算水平，分析工程竣工驗收過程中，設計方案是否合理，及時檢查工程設計的限度額度，分析工程設計的變更內容，從工程項目竣工基準中分析是否符合設計標準。加強審計造價的標準分析過程，對出現責任問題的部門進行追責。
2、工程動態造價管理。
根據工程動態造價水平合理的調節市場，合理的控制土建所用材料，土建行業相比其他行業市場經濟效益發展巨大，制定合理的配套政策，對行業動態予以科學的工程管理，將工程預算進行合理的編制，不斷調節工程造價中的計算方法，改進工程造價中的動態變化問題，提升工程動態造價管理水平。
3、加強預算專業技術人員的素質管理。
加強土建施工管理工作中的預算人才的管理，處理好工程經濟費用問題，這對工程投資具有很好的協調組織作用。合理的分析土建預算人才的預算素質，嚴格審核預算素質人才的管理關系，采用競爭管理的形式，實現持證上崗管理完成土建預算人才的審核管理。加強工程財務管理的監督過程，可以采用委托的方式選取有資質的監督管理部門完善委托審核標準，建立統一的工程造價監督管理辦法，加強工程預算管理的準確性。
4、加強預算管理統計分析。
加強土建工程的預算管理統計分析，對土建設計單位、工程建設單位、審計單位進行不同的劃分，加強建設單位的綜合統計管理，對不同企業進行獨立的管理，提高各方面統計管理水平，制定統一的設計標準限額，確定投資控制標準，確保工程預算的統計管理作用。
5、重視預算的反饋。
土建工程中需要重視預算的管理和分配，調動企業內部的人力、物力，加強預算的剛性管理水平，提高預算的準確性，降低變更預算問題，實現工程預算管理的正常開展。
結語
綜上所述，土建工程的預算造價控制測算需要從土建建設單位、設計單位、施工單位、土建材料、施工現場等多方面考量，加強土建建設單位的預算造價審計管理，提高設計單位施工設計的準確性，提高施工單位土建施工的合理性，確保施工現場與預算的吻合，保證預算造價管理數據在制定、計算和反饋流程上的統一，實現土建工程造價預算內容的動態監控管理，提高土建工程管理的綜合技術標準，確保土建工程造價預算內容的合理控制作用。
參考文獻:
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關鍵詞：土建工程造價、工程預算、規劃管理、審計
一、引言
近年來，隨著我國市場經濟的不斷發展和體制的逐漸完善，國內需求也迅速擴大。我國加大了對土建工程項目的投資力度，這樣，對土建工程造價工作如何合理規劃提出了越來越高的要求。土建工程造價的規劃管理工作包括前基本工程估算，工程概算，投標造價估算，工程結算，竣工結算等各階段各時期各種功能不同的造價分析。合理的規劃安排該項工作是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據，也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。
在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等風險，使預期的土建工程造價預算超出投資，這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好動態管理，加強預算審計和估算審計，控制風險投資，實行全過程的控制和管理才能做到科學合理地規劃工程造價預算工作，正確反映土建工程的經濟效果。
二、合理規劃土建工程造價預算管理的要點分析。
1、正確取定預算編制依據，盡可能多準備基礎資料，為預算編制做準備。
預算的編制工作離不開大量的基礎資料。在概預算編制之前，預算依據的取得非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關工程人員詢問情況，了解工程有關內容，并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料隨時收集。這樣才能正確取得概預算的編制依據。因此，預算人員在提高自身的工作能力之外，還應該注重現場勘查，搜集第一手的現場資料。
另外，工程造價預算也受建筑工程量的影響。預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關資料，深入現場勘查、調查施工環境并進行施工方案研究，總之，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做準備。
2、全面掌握建筑材料價格市場動態。
建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算，存在動態變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、價格一定要心中有數，隨時掌握市場行情動態變化狀況。在投標報價時必須及時了解市場行情，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。
3、強化預算編制的審核，盡可能避免土建工程預算審核存在的問題。
概預算編制工作時間緊、任務急、工程數量復雜、難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。
首先，審核工程量、采用的定額單價、指標是否合適。根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式、內容任何人都必須嚴格執行。審核采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價則不同；定額包含內容是否與設計相符；補充定額是否符合要求，計算是否正確。
其次，審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。
第三，審核其他費用。取費標準是否符合工程性質；費率計算是否正確；計算基數是否符合規定；價差調整是否符合規定。
4、準確無誤地做好土建工程估算審計，注意運用土建工程預算審計方法。
我國土建工程預算審計工作的強化措施從三個方面著手：第一，提高土建工程造價預算審計結果的準確性，主要由審計人員職業道德和技術決定。應從業務建設、計價模式、立法體系、行業創新和人才培養等方面著手，做好工程造價審計，為今后開展工程造價審計奠定基礎；第二，工程預算審核人員應該熟悉整個工程過程，不應只局限于看套預算定額、施工圖、計算工程量，滿足于現有的知識水平，還深入施工現場，熟悉了解每個項目施工過程及工藝，以便提高預算審核人員的業務水平；第三，選用適當的審計方法，要根據具體問題具體分析，更好地做好工程預算。審計方法的選擇與審計工作的審計結論和整個過程直接相關。最常見的審計方法有分組計算審計法、對比審計法、重點審計法和全面審計法等。針對確定的工程，其土建工程預算審計方法存在較大差異性，具體采用哪種審計方法，要視具體情況而定，因此，必須合理地運用審計方法，以便提高審計效率。
6、培養高素質的工程造價管理人才隊伍。
工程造價預算工作是一項工作時間長、內容項目繁多，要求非常細致的工作。對情況非常熟悉的造價預算人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題。必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要熟悉掌握、透徹了解。造價預算管理人員還要深入第一線，及時了解現場實際情況與圖紙上的差異。還要對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作要了解掌握。因此，工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功，并具備良好的職業道德。工程造價預算單位要關心預算管理人才的培養，為造價管理人員的深造和提高搭建平臺。
三、結束語
綜上所述，土建工程造價水平和工程預算編制的質量取決于土建工程造價預算的規劃管理工作水平。目前我國土建工程造價已經進入了一個改革和完善的新階段，這就要求土建工程概預算工作在組織、安排、規劃、管理和編制上不斷提高和完善，以保證土建工程整體施工的正常運行。
【參考文獻】
1、趙芳、姜宏偉：建筑工程造價預算探討，《建工論壇》2011年第24期。
2、劉石英：建筑工程造價，河海大學出版社，2006。
關鍵詞：土建工程；預算審計；常用方法；問題與對策
隨著我國市場經濟的日益完善，財務管理工作逐漸體現出其自身價值，成為提高企業經營效益的主要措施。我國城市建設規模的不斷擴大，給建筑行業的發展帶來了機遇，同時建筑行業的市場競爭也越來越激烈，如何提高企業的財務管理能力已經成為建筑施工企業關注的焦點。工程預算審計是企業財務管理的重要內容，關系到企業財務管理的水平和企業的經濟效益。但是，目前我國土木工程在預算審計工作中存在的很多的問題，值得我們思考。
1 土建工程預算審計工作的意義
工程預算審計是企業財務管理的重要內容，是財務預算管理有效開展的保證，主要指在執行基本建設程序過程中，根據合同要求和國家的相關規定對預算的各項內容進行管理，滿足國家國家的相關規定，并符合時展的需求，促進企業全面預算的開展，節約成本，保證質量，提高企業的經濟效益和社會效益，是一種有效的財務管理方式。加強建設工程預算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程預算管理的首要任務，也是預算審計的主要內容。作為土建工程中的重要環節，工程預算審計是一個動態過程，需要全員參與、全程控制，是施工合同雙方制定編制工程計劃、工程招投標合同、簽訂合同等程序的重要依據。做好預算審計工作，對工程造價的確定及其準確性有著重要作用。實施工程預算審計工作，是提高預算管理工作效率的保證，是企業施工技術水平提高的重要手段。通過預算審計工作的實施，加大了全面預算管理的強度，可以保證施工企業在預算范圍內保質保量地完成任務，實現企業經濟效益和社會效益的提高。同時，預算審計工作可以與員工的表現相連接，通過科學的激勵制度，激發員工的工作熱情，以飽滿的精神投入到工作中，提高工作效率和工作質量，保證企業的可持續發展。
2 土建工程預算審計工作的問題分析
土建工程的預算審計工作對企業的財務管理有著重要的作用，可以有效的提高建筑企業的財務管理質量，提高企業的經濟效益。但是，在實際的工作中存在著很多的問題，值得我們思考。
第一、在預算編制上不科學。目前，我國建筑企業在部門預算編制上存在很多的問題，在真正的執行過程中顯得過于隨意，缺少一定的嚴肅性。（1）預算思想觀念陳舊，預算編制質量不能滿足建筑需求。部門預算編制人員思想觀念陳舊，不能清楚的認識到預算編制的重要性，在實際的工作中對各項工作的準備不夠充分，不能滿足建筑的需求，影響了建筑企業財務管理的質量，制約了企業的發展。（2）制定的政策也相關規定沖突。隨著我國社會經濟的發展，建筑企業在預算方面也進行了積極的改革創新，制定了新的制度，保證企業預算工作的有序進行。但是在工作中，這些制度不能很好的實現，甚至與國家的相關規定發生沖突，影響了建筑企業預算編制制度功效的發揮。（3）綜合預算得不到實現。綜合預算工作是建筑企業預算的主要內容，是企業預算質量的有效保證。
第二、預算審計人員不能很好的完成工作。預算審計是一項極為復雜的工作，涉及了多方面的內容，而且政策性較強，對審議人員的要求也很高，需要具備一定的專業知識和技能。從我國建筑企業的預算審計人員來看，主要有以下的幾個問題。（1）預算審計人員結構不合理。我國建筑企業的預算審計人員多是中老年人，年輕人員相對較少。這些人員經過多年的工作，缺少一定的創新精神，不利于預算審計工作的發展。（2）預算審計人員不能有效完成工作。預算審計工作的任務很重，相對的人員較少，每位工作人員要面臨著繁重的工作，休息的時間很少。而且對人員的要求很高，致使一些能力很強的年輕人沒有參與工作的機會。
同時建筑企業缺少有效的監督。目前我國的建筑企業，對預算審計工作的重視程度不夠，缺少完善的監督機制，影響預算審計工作的質量。
3 土建工程進行有效預算審計的對策
第一、轉變思想觀念，制定科學的預算審計制度。隨著我國社會經濟的發展，對建筑事業提出了更高的要求，建筑企業也要轉變思想觀念，適應時代的需求。土木工程預算審計工作也要以科學的思想為指導，建立完善的預算審計制度。財務部門要對預算進行科學的、合理的審查，使預算執行真正做到事前、事中、事后全過程監督，保證預算審計質量，促進部門編制科學合理的預算，嚴格執行預算，加強管理，努力降低行政成本，提高工作效率。
第二、不斷加強預算審計人員的專業素質，提高其預算執行能力。預算審計人員是預算審計工作的主要執行者，其素質決定預算審計工作的質量。因此，建筑企業要加強對預算企業審計人員的培訓。定期的開展培訓課程，提高預算審計人員的專業素質和相關的法律知識，避免出現違法的現象，不斷的提高預算審計人員的業務素質，提高預算審計的效率和質量。
第三、強化監督力度，保證預算審計工作有序進行。對預算審計工作進行有力的監督，是建筑企業發展俄必然要求，可以為企業贏得良好的信譽，促進企業更好的發展。
4 結束語
總而言之，土建工程的預算審計工作是企業財務管理的重要內容，關系著企業的經濟效益和社會效益，對企業的的發展有著重要的現實意義。我們要深刻認識到它的重要性，在工作中采取有效措施，保證預算審計工作順利完成。
參考文獻
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關鍵詞：土建工程；預算；控制管理；有效措施
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
為適應目前基本建設管理體制改革深入發展的需要, 尤其是中國加入世界貿易組織以后, 統一預決算的編制辦法和標準, 提高預決算編制質量, 消除工程造價失控現象, 科學確定與有效控制工程投資, 建立一個高效的工程造價管理制度日趨緊迫。土建工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理招投標以及竣工結算的重要依據。加強土建工程預算管理具有重要的現實意義。
一、土建工程預算控制管理的重要性
工程預算是施工企業保障成本控制和增強企業競爭力的基礎和關健所在。在編制考核和施工作業計劃時，不僅要考慮形象進度和用建筑面積，還要有工程預算設計的工料消耗和貨幣工作量。同時，工程預算又是編制施工組織設計的重要依據，更保證了施工組織設計的高效、科學合理，使任務按期或提前完成。另外，工程預算確定工程的預算造價，反映施工企業產品的預算成本，同時工程預算又與施工定額相關，因此是成本管理依據，能使施工企業認真備工備料，對人工、材料定額限量管理，加強企業內部經濟核算。因其政策性、經濟性強，能幫助企業嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用標準，為企業準確進行財務核算、成本控制等提供詳細資料及依據。
二、土建工程預算控制管理現狀分析
1、全過程綜合管理意識不強
現行的預算管理大多缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。設計單位、建設單位、施工單位沒有統一的造價管理目標，也很少進行相互溝通，工程監理單位很少介入投資決策分析，往往只局限于施工階段的質量與進度管理。設計單位在設計階段由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，雖做了工程概算，而且還細化到預算，但仍導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者因成本管理不嚴，或者由于資金短缺，導致投資管理失控，工程無法按期完成，致使貸款利息不斷增加，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
2、建設工程預算定額跟不上市場發展的步伐
由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，在編制預算時，與之配套的工程定額標準、施工技術規范和質量檢驗評定標準則相對滯后，沒有相應的預算定額可套用，需要經常進行定額子目換算，造成工程建設管理和造價管理的難以控制。同時由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，難以跟上市場發展的步伐，更造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，難以區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
3、預算管理人員業務素質欠缺
在實際工作中，除大中型企業有審核工程預結算方面的專業人員外，大部分單位的預算管理人員往往只具有從事概預算工作的資格，業務素質不能滿足工作要求，無法組織協調工程項目各主體間的關系，缺乏預算管理相關的經濟知識和法律知識，投資預算控制能力較差，不能將問題及時發現和解決，且對較復雜的工程技術經濟問題沒有獨立處理的能力，索賠處理能力差，從而使企業和國家蒙受不必要的損失。
三、土建工程預算控制管理的有效措施
1、構建科學、統一、完備的預算管理體系
構建科學、統一、完備的預算管理體系的首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，杜絕信息孤島的現象發生，使良性的互動、積極的交流合作為預算管理體系的構建提供有力的支持。首先，有關行政部門應充分發揮對工程預算管理工作的正確導向作用，促進各項法規政策的完善與實施，對申報預算的項目進行全方位的動態審查，對報批成功的項目進行有效的跟蹤、監控管理。接著，設計單位應嚴格的按照相關出臺的政策、標準，來源于實際的編制預算計劃，提高預算編制質量。而建設單位則要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時的在企業內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與管理，杜絕臨時部門、臨時工作現象的發生。最后施工單位則應根據自身的建設情況切實按照預算計劃安排開展緊鑼密鼓的施工，以發揮預算管理工作最大的服務價值。
2、加強工程預算的統籌管理
在工程預算管理過程中，單純片面地強調某一參與主體的利益不利于工程預算管理和項目管理。因此，建設單位應發揮其在工程項目管理中的核心統領作用，應有統籌的意識和觀念，應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統籌管理，將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。
（1）建設單位以限額設計為源頭，做好投資管理和預算管理工作。限額設計是工程建設中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。即按批準的設計任務書和投資估算，按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設計方案。因此，需組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制定出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“參考表”。當然限額設計不能一味地考慮節省投資，而應尊重科學，尊重實際，在實行限額設計的同時注重優化設計，兼顧功能提高。
（2）加強施工過程的投資控制。在項目施工過程中不僅要重視施工進度報表，還要全面掌握整個施工過程，注意檢查設計方案的執行情況，加強合同管理、設計變更的管理，及時做好記錄，按時編制出詳細的月度已完工程預結算書，對合同控制數產生的價格偏差提出分析，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度。
（3）加強成本分析及成本管理。在施工階段，預算人員要及時核算工程的各種管理費用和機械、材料、人工的消耗成本情況，以考察此工程的經濟效益，并將相關資料提供給各部門，以利于各部門及時調整自己的生產計劃。在工程款結算時，應及時收集整理施工過程中所有產生變化的原始資料作為結算依據，即重視變更簽證資料的管理，避免多算，漏算，重算，提高效率。工程竣工結算時堅持按合同辦事，以合同約定優先的原則，必須嚴格控制除工程預算外的費用，主要核減以下費用：未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證，凡合同條款明確包含的費用．屬于風險承包范圍的費用，未按合同條款履行的違約等。
3、 全面提升預算人員素質
工程項目造價預算是一門非常專業的學科，它集專門性、知識性以及技術性于一身，需要預算人員處理具備相關先進的專業知識之外，對于國家法律法規也必須十分熟悉。同時，對于實際工程中的施工工藝、材料人工、機械設備以及工程計算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強造價預算管理。因此，對預算人員素質的培訓，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預算人員的培訓工作，與時俱進，結合工程實踐，補充學習全新的專業知識，在運用新的知識理論，應用于實際中去。組織多層次、多規格、多渠道的培訓。多層次針對不同文化層次和技術水平的預算人員進行普遍的帶有強制性的培訓。多規格不僅針對預算人員進行培訓，而且對其相關造價管理人員也進行業務培訓，相輔相成，便于在實際工作中相互協調。多渠道就是通過實踐來指導學習，即從具體的建筑工程項目中學習相關知識。
總之，土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題，但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審，這些問題都能得到有效的解決。
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隨著經濟的快速發展，我國土建行業的發展規模也越來越大，各種土建工程項目的啟動，為國家經濟建設帶來了新的經濟增長點。在土建行業快速發展的過程中，相關的企業轉變了以高投入換產出的經營思路，更加重視預算和結算在投資中作用，然而在實際的土建工程預算中，由于沒有完善的審計體系或者審計人員沒有將審計體系的作用發揮出來，導致工程的預結算都存在不同方面的問題，在一定程度上限制了土建工程的建設和土建行業的進一步發展。通過分析土建工程預算審計方法和建筑工程結算存在的問題，找到一些適當的處理方法，實現土建工程建設的經濟性與科學性。
一、土建工程預算審計方法分析
（一）土建工程預算審計方法的分類
土建工程即土木工程和建筑工程，是為人類生產生活提供所需設施和場所的學科建設，其建設的內容是多種多樣的，因此采用的預算審計方法也是不同的，一般而言包括以下幾點：第一點，整體預算審核法。顧名思義整體預算審核法就是對整個項目工程進行的整體預算進行全面審核。其中預算是站在全局的角度上對所耗費的人力、無力和財力進行的估算，而整體預算審計也便是站在全局的角度進行監督與核查。第二點，重點投資預算審計法。土建工程在建設中肯定有重點和非重點之分，因此要對重點投資情況進行審核，解決了工程中的重點問題其他問題就迎刃而解。第三，比較預算審核。如果說整體預算審核是全局性的，那么對比審核就是重要部分之間的預算審核比較，它往往能反映出土建工程的預算問題。
（二）土建工程預算審計工作中存在的問題
土建工程是比較復雜的工程建設項目，在我國的經濟發展中占有十分重要的地位，然而由于我國的市場經濟發展緩慢，相關的法律程序不健全和先進的審計方法不完善導致審計工作水平不高，主要有以下幾個方面：第一，預算審核人員的審核水平不高，這一方面是因為他們沒有進行專業的理論知識修養培訓，另一方面就是實際操作的經驗不足；第二，預算審核人員不能夠根據市場的變化，對預算工作以正確的評價，導致預算人員和審核人員之間的矛盾；對出現的預算問題也不能夠提出建設性的指導意見。第三，預算和審核往往沒有得到真正的貫徹實施，一些土建企業在啟動項目工程時，制定了大致的資金、人員和設備的預算投入，但是他們制定的預算是建立在過去市場價格的基礎上的，已經難以適應現代社會的要求，所以預算沒有發揮作用。因為預算已經沒有任何的意義和價值，所以預算審核也沒有真正的貫徹實施。
（三）土建工程預算審核方法的探討
1、重視土建工程預算審核機制的作用，首先從土建企業領導開始，再到具體負責預算和審核的人員，應該充分認識到預算以及審核的重要性，只有這樣才能對自己的本質工作真正投入自己的精力去鉆研，也才能為企業減少風險的產生。2、對預算和審核人員進行專業的理論技術和實踐經驗培養，土建工程涉及的內容比較繁多，提高土建企業員工的技能水平對提升企業的競爭力，減少資源浪費、提高工程效率和經濟效益具有十分重要的意義。其中預算是保證建設項目正常啟動的前提，而審核又是檢查項目工程質量問題的重要保障，因此加強這兩個部門人員培訓，能夠極大的提高土建工程建設的穩定性與可靠性3、緊跟市場和時代的步伐調整預算審核，要想做好土建工程的預算和審核就一定要以市場為導向，不斷地更新預算的信息，同時根據市場的需求提升審核技術。
二、控制建筑工程結算的措施
（一）建筑工程結算控制的問題
建筑工程的結算不僅是一個工程結束這么簡單，而是對工程建設材料的搜集整理、總結建設經驗教訓。但是在進行工程結算的過程中卻有很多問題暴露出來，其中包括材料的以次充好、施工過程中的偷工減料、高估預算中飽私囊等，不僅給土建企業帶來了重大的名譽和信譽的損失，也給群眾帶來很大的人身財產損失。
（二）加強建筑工程結算的控制管理
1、將預算和結算控制緊密結合
預算審核是土建工程順利啟動的保障，加強預算管理，使整個工程建設朝著預算的目標前進，能夠有效的減少風險的發生。有了預算審核的保證，結算控制相對而言就要更加便捷準確，二者緊密結合則整個土建工程的風險就會降至最低，收益卻能夠極大的提升。
2、實行工程施工全過程控制
對工程進行施工的全過程控制，不放過任何一個細節部分。首先，從設計階段就應該對工程的建設做到了如指掌，明確工程需要什么樣的材料、設備、工期多長等；其次，在施工過程中對施工人員的素質、技能進行監控，對工作水平低下或不按照工程設計而施工的工作人員進行批評教育；再次，工程的結算要注意做好施工材料的歸檔整理，為下一次施工準備充分的數據。
3、聘請相關的監理部門從旁協助
一項工程的實施到竣工，其內容復雜多樣管理難度非常大，僅靠土建企業審計人員自己的管理，很難真正解決工程中的一些問題，因此需要與相關的監理部門建立聯系，這樣才能保證監理工作的客觀、公平，減少土建工程中出現的風險。由于土建企業的審計和施工人員往往出自一個單位，所以在處理他們結算中出現的問題時，往往會出現包庇的現象，而作為第三方的監理人員就不會存在這樣的問題，這樣才能充分發揮審核的的監督控制作用。
在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高，土建工程預算是確定工程造價的必要程序與重要環節，隨著土建工程在建筑工程中所占比重的不斷加大，對土建工程預算的審計已經成為單位工程施工預算審計的重中之重，由于施工預算審計的對象不同，要求進度不同，故對其審核的方法、步驟也不一樣。本文從前期準備工作、審核技巧分析入手對土建工程預算審查進行了可行研究，對建筑工程的健康施工、科學辦理有重要的推動作用。
一、做好充分的準備工作
1、審核工程預算的準備工作
審核工程預算的準備工作與編制工程預算基本上一樣，即對施工圖預算進行清點、歸類、整理，根據圖紙說明準備有關圖集和施工圖冊，熟悉并核對相關圖紙，參加技術交底，熟悉施工組織設計，必要時到施工現場進行勘測。
2、了解預算包括的內容范圍
收到工程預算后，應該根據編制說明或內容，了解本預算所包括的范圍。例如某些配套工程、精裝、室外道路管線、技術交底等，是否包括在所編制的預算中。
3、熟悉有關規定
預算審核人員應熟悉國家和地區制定的有關預算定額、工程量計算規則、材料信息價格以及各種費用計取標準的規定，既要審核重復列項或多算了的工程量，也應審核漏項或少算了的工程量，還應注意工程量計算單位是否和預算定額一致等。
4、熟悉招標文件
應審核預算的編制是否符合招標文件的約定。
總之，應該實事求是地提出應核增或應核減的意見，以提高工程預算的質量，確保工程造價合理。
二、合理分析，恰當運用審核方法
1、全面審核法。所謂全面審核法指的就是工作人員根據設計圖紙的相關要求，結合相關的文件規定、資料顯示、變更簽證、施工的組織設計、專業定額以及招標文件等來全面審核工程預算的工程量、定額單價、費用計取是否正確，這種方法等同于重新編制工程預算，優點是全面、細致，經審核的預算的差錯比較少，質量比較高。缺點是工作量比較大，實質上是重復勞動。建設單位為嚴格控制工程造價，常常采用這種方法。對于剛剛接觸審核工作不久的造價工作人員以及對于工程內容較為簡單、投資少且規模小的工程較為適用，但是在審核進度要求緊、內容復雜、工作量大以及投資規模較大的情況下采取這種方法是不合理的。
2、對比分析審核法。通常我們所使用的土建工程的審核預算法就是對比分析審核法，在使用這樣的方法時應當具備長時間的數據資料，在對預算資料進行分析總結的基礎上及時找出同類工程工程造價的相關規律性，整理出來建筑標準、結構形式以及用途等都比較接近的工程造價和工料消耗的指標，然后再根據這些指標對比審核審核的對象，如果單位工程的建筑標準、結構和用途都比較接近，其每平方米工程造價也應當基本相同，門窗、外墻塊料、樓地面塊料、石、砂、磚、木材、水泥、鋼材、人工工日等的消耗指標就應當基本差不多，這樣的審核方法采用表格較為合適，通過有一定經驗的造價師來制定標準的表格并對其進行相關分析，在每次進行審核時首先應當填寫表格然后審核表格上的相關數據，根據表格中的數據指標分析得出相應的結論，土建工程的審核預算審核方法既具有一定的獨立性，也具有一定的關聯性，在進行審核時需要通過一種方法進行審核還是幾種方法聯合進行審核，需要根據實際的時間要求、具體情況以及工作人員的工作經驗等確定。
3、分析相關數據、項目的審核法。土建工程的數據繁雜、預算項目較多，各數據和項目之間似乎是沒有關系的，其實這些數據、項目之間會存在著密切的關系，這就需要相關的工作人員仔細分析和認真總結，慢慢摸索出其中的規律，對相關的數據和項目進行分析的審核方法指的就是將預算書中有關聯的項目和數據編程一組，將同一個預算項目劃分成為若干個部分，通過同一組中具有相近或者相同的分項工程計算基數關系，對同一組中的分項工程量數據進行分析，判斷出同一組中另外幾個分項工程量所具有的準確程度，將垂直運輸、里腳手架、樓板體積、天棚的裝飾面積、樓地面的面積以及建筑面積等編為一組，對其中的每一工程量是否準確進行審核判斷，采用這種方法所進行的審核工作量小且速度較快，采取這種方法需要相關工作人員必須要具備一定的判斷、組織能力以及相關的造價工作經驗。
4、重點審核法。所謂重點審核法指的就是針對工程預算書中所提到的重點進行審核的相關方法，與全面審核的方法不同，這種審核方法的審核范圍一般需要選擇工程造價較高且數量較大的分項工程的定額單價和工程量作為審核的重點，比如在土建工程實施的過程中樁基礎和地基的基礎工程建設、裝飾工程、門窗幕墻的工程建設、混凝土和鋼筋混凝土工程等制作費用以及裝飾工程中的相關塊料裝飾等，同時對一些容易混淆定額子目或工程量的分項工程進行重點審核，很多零星項目和附屬項目的工程總體造價不大，可以進行粗審甚至不需要進行審核，另外對于材料價格的選用、費用的計取等也需要進行仔細審核。采取這種方法的優點就在于能夠減少一定的工作量，取得較好的工作效率。
審核預算是土建工程造價中的一項重要內容，要求工程造價人員應當不斷提高工程審核預算的水平，通過對工程預算進行全面合理的審核，最終達到對工程項目進行有效控制的目的，造價人員也應當不斷總結經驗、增加自己的知識儲備，緊跟時代的發展步伐，除了要對本專業的相關知識進行學習之外，還需要結合工作當中所積累的經驗及技術專業知識增強信息含量，使自己在本專業和工程技術方面都能有所建樹，做好土建工程的審核預算工作，提高工作效率。
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工程造價預算工作要根據項目圖紙、施工方案和工程量來進行預算工作，是以節省工程的人力、物力和財力為前提，做出統籌運算、合理分配資源的工作，是以工程單位取得經濟效益、為社會產生服務效應為目的，服務于工程行業造價環節的工作。對于工程的建設能否達到預定指標、工程施工進度上具有重要的意義。但是，盡管造價預算工作在工程建設上起到的作用尤為重要，我國目前很多工程預算工作中仍存在不少的問題。
造價預算；問題；解決對策
【中圖分類號】TU723.3文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0003-02
1造價預算中的問題現象
1.1監理力度問題
在工程審計的過程中，相關部門監理人員有監理力度不夠的問題存在，對于工程預算中的數據得出，部分監管人員沒有做好真實記錄，借以想從中得取灰色收入，有違反建設規定、甚至違法現象的發生，存在嚴重失職、或是違法的問題。
1.2地方政府的行政干預問題
土建工程作為建設行業中的一項重要工程，也是政府經濟工作中的重要工程，因此政府為了開展經濟建設的工作，設立了很多對土建工程的管理組織機構，每一個機構都有不同的管理對象和管理權能。因此，其中有部分政府工作者干預建設的市場價格，受賄于部分施工單位的現象存在。這樣的問題存在，直接導致了建筑行業出現競爭不公正，沒有足夠資質的施工單位卻爭取到相關建設項目。從而給工程建設埋下巨大隱患，讓國民經濟蒙受巨大損失。
1.3觀念上的不足
在進行造價預算的工作中，相關管理者必須要有明確工作的觀念才能使工作有效進行，目前我國大多數施工單位觀念停留在工程造價上，認為造價預算只不過是其中的一種步驟，不必進行太細致的工作，因此觀念的不足，嚴重制約著造價預算的工作開展。
2造價預算管理規劃
2.1減少地方政府的行政干預
減少地方的政府干預要通過向地方政府的更高機構反應問題，對于地方政府官員在建筑工程中一些行政干預先要進行合理分析，認真研究干預的性質是否具有合法性和必要性，如果不具備合法性，那么應取得相關有力證據，并采用匿名信的方式向更高的政府部門反應情況，從而為造價預算免去一些不確定的行政干預因素，有效發揮企業主導權。
2.2做好預算準備
造價預算工作的準備是先進行資料的收集，在資料的收集過程中，應多去現場實際勘察了解情況，不能只局限于文件上的一些表達數據，做好切實合理的資料收集。在勘察現場的過程中，應多與工程人員進行溝通，仔細詢問相關工程人員的工程細節方面問題，做好詳細記錄，充分做好預算準備工作，從而不斷完善預算人員的自身工作能力，為工程開展收集有力的第一手基礎資料。
2.3設計階段造價預算
2.3.1設計人員是設計項目成本控制的重點，設計出來的圖紙對項目的開展有著至關重要的作用，其優劣的性質會直接影響到總體資金的投入、以及工程的時間進度。作為設計者，要注重整個項目設計出來的品質問題，要按照規定界限來進行設計活動，不可逾越界限。設計的過程中要到實地進行勘察，仔細分析實際情況與設計的結合是否有效合理。
2.3.2預算工作人員要對設計圖紙要有足夠的了解，針對圖紙上闡述的每一個細節要做好研究分析，對于上面所表述的工程情況，要到現場進行實地勘察。要對工程的規模與要求進行反復核審、研析。熟悉圖紙的過程中，并不是只針對上面的內容和數據進行分析，同時也應該加深對圖紙的記憶，只有記憶的加深才能在沒有圖紙的情況下核對實際情況并分析，以防有紕漏的出現。要通過科學先進的技術手段，來有效編制出經濟合理的預算規劃書，為施工開展提供有效保障，
2.4工程量計算
工程量的計算可以采用人工技術和信息技術的結合來計算，計算過程中太過繁瑣的數據可以利用信息技術計算，太過復雜靈活的東西可以用手工計算。在計量編制進行時，要按照建設單位的規定要求，把不同的價格和種類的材料的市場價結合計算。
2.5改變觀念的問題
造價管理的管理一直存在觀念問題，很多工程的相關管理人員認為只有工程量的目標值與實際值出現差異時，才在造價上進行分析糾正，這顯得尤為被動。要改變這種被動觀念的存在，就要在未出現差錯之前，結合市場經濟仔細分析工程造價的情況，主動貫徹落實造價預算管理工作，至始至終應用于工程施工前后的整個過程，有效發揮管理的積極主動性。
2.6加強預算審計工作力度
要提高審計工作的力度，首先要提高相關工作人員的職業素質和專業水平，可以從立法體系、業務建設、人才培養多個方面切入，進行系統有效的培訓，只有提高他們專業知識和素質，才能進一步為審計的工作開展產生良好效應。其次專業素質的得到提高的同時，也要注重實際工作的開展。在實際工作開展的同時要運用多種審計方法，審計方法不能過于單一，比如運用全面審計、重點審計和對比審計等方法對預算審計工作作出科學合理的判斷，當然這些方法的運用不能過于籠統，要有針對性，針對不同的工程情況分析，運用不同的審計方法，收獲不同的審計效果。
2.7做好簽證變更的審計工作
由于工程設計的變更，常常會發生簽證變更的情況，因此相關工作人員要做好簽證變更的審計工作。要請相關的機構對工程量的造價仔細核審，謹慎對待工程變更問題。對于設計變更要請相關的工程人員對設計反復斟酌、論證，在論證結果由多方面人員確定需要變更的時候，再及時跟上設計變更簽證的審計工作。要嚴格審查簽證數據的真偽性、實際性，要確定設計變更是否由各個負責人員的統一認證，是否設計變更為了隨意增減預算等情況，做到嚴格把關。
2.8加強費用計取工作
針對不同地域的不同情況，費用計取在各個地域表現的方式也不盡相同，因此針對地域不同而存在的差異性，要有針對性的靈活運用費用計取的方法。比如安裝公司在計取費用的時候，它的計費依據是否符合工程性質和企業級別的要求，有沒有存在故意抬高收費標準的情況；間接費用的生成，是否在賬面上存在人為捏造，是否對賬目有多算或重算的現象發生。
2.9提高相關人員素質
在相關人員進行工程預算過程中，難免會出現錯誤，錯誤是可以降低，但是是不能保證永遠不會出現。因此在相關人員工作上出現失誤的時候，首先要到現場了解具體情況，認真分析情況的原因產生，對相關人員進行詳細講解。在講解的過程中要注意以提高相關人員的專業知識為目的，提高出錯人員的工作素質為目標，要切身實地地關心相關工作人員，通過教育培訓的這種方式，達到以后工作開展中錯誤明顯降低的目的。
3結語
總的來說，要加強土建工程中的造價預算管理規劃，首先就要明白造價預算管理中的問題，要針對這些問題的存在，有效運用不同的解決對策，做好造價預算審計工作的同時，提高了土建工程中的經濟效益，也提高了建設單位的市場競爭力，為建設單位的長期發展打下堅定的基石。
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關鍵詞：建筑工程；造價預算；實施要點
中圖分類號：TU198 文獻標識碼： A
前言：
工程造價與市場商品價格密切相關，主要由工程成本費用、工程利潤和稅金構成，在工程立項決策階段、招投標階段、設計階段、施工階段、工程竣工階段整個過程中都有所涉及，具有動態性和復雜性等特點，是工程項目決策和募集資金的重要依據，是工程投招標的重要前提，是為企業獲取最大經濟效益的重要手段，同時也可以保證工程建設的質量，促進社會和諧發展。由此可見，加強土建工程造價是十分重要且必要的。
一、工程造價管理中存在的問題
1、工程造價管理體制不健全
我國的工程造價管理，從監管者的角度看，存在多種標準，多頭管理的局面。以工程定額為例，全國、行業、地區、企業都有定額，而省的定額是由省級單位統一制定的。但對于政府投資的市政工程，有的項目的工程造價我國實行行政指令直接管理，急切建立工程項目指揮部，工程計劃不完善情況下急切施工，嚴重違反工程項目建設基本程序以及施工中大幅變更設計；盲目更改致使工程造價難以得到有效的控制，對企業的經濟效益產生影響；項目監理在施工階段的中心任務就是控制工程項目的造價、進度以及質量，這三大目標相互關聯、相互控制，監理工程師對三大目標中任何一項目標失去監控就意味著對既定目標失去控制，質量與進度目標難以實現。
2、缺乏健全的工程造價咨詢機構
隨著對于工程造價管理的重視，工程造價的咨詢機構也如雨后春筍般發展起來。工程造價咨詢機構對工程項目實行市場調查與投資方面的預估，確定出該項目的實際功能需求與規模；通過分析風險、籌措資金、項目的盈利以及分析企業償還資金能力，對需要決策的項目根據選定以及各項經濟指標的擬定來提供多個選擇方案。方便投資方在經濟上對項目做出合理、準確的投資決策，進而選出最佳的投資方案。要避免引發整個工程造價不必要的浪費，注意超規模建設和功能過剩這兩種情況的出現。減少投資方的資金成本以避免投資的浪費與充分發揮資金的效能，但是在工程造價咨詢機構發展的過程中，相應的管理制度得不到及時的更新與發展，使得工程造價咨詢機構存在著實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革不到位等問題，另外，現階段從事咨詢機構的從業人員雖然具備造價員及以上的執業資格，但因為個人工作態度的問題，使得公正性缺乏。并且，行業內部管理體制也不完善，在有的行業、地區、部門壟斷封鎖的現象時有發生，服務規范和制度建設也不夠完善，沒有相關的責任制與賠償制。
3、對工程造價控制力度不夠
建筑工程造價管理是一個動態進行的全過程，對工程造價的控制與管理上始終應貫穿于項目建設的全過程。而目前，缺乏對于工程造價的全過程監控，當前工程造價管理缺乏全面系統的定位，缺乏對工程全過程全方位動態的管理，對建筑工程造價的控制主要側重于事后核算，對其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設項目投資超支的問題。
二、做好造價預算工作的相關措施
1、做好造價預算資料收集工作
在進行土建工程造價預算管理前，要對工程項目可行性報告、投資、工程項目內容等資料進行全面的收集和分析，為工程造價預算管理提供重要依據，為后面的土建工程施工打下良好的基礎。具體來說，工程造價預算管理員要進行市場調查，充分了解和掌握相關產品的價格，同時要對施工現場進行詳細的考察，加強與施工人員的溝通交流，掌握施工最新動態，對重要資料（如施工檔案、設計圖紙、施工技術、施工工藝等）進行詳細的搜集和整理，保證資料的全面性和正確性，為造價預算工作的開展作鋪墊。
2、對市場價格進行動態監控
工程造價最重要的工作內容之一就是控制成本，而建筑材料、設備、工作人員費用等在工程成本中所占比例較大，在60%至80%之間。而建筑材料、設備等價格深受市場經濟的影響，且土建工程建筑材料和設備型號比較多且雜，價格有高有低，差異比較大，會影響到土建工程造價預算管理，因此造價預算工作人員要做好全面的市場調查，對建筑材料型號、種類和價格做到心中有數，同時對市場相關產品進行動態監控，及時掌握最新資訊，嚴格控制報價，保證報價的科學性和合理性，降低成本。
3、進行科學的造價預算編制
在造價預算相關資料搜集、市場動態檢測等完成后，形成造價預算可行性方案，然后進行科學、合理的造價預算編制，為預算計算提供正確的方法。目前建筑工程造價預算編制中常出現漏算、錯算等現象，給工程造價預算帶來一定的麻煩，因此要加強預算編制建設，合理加大預算編制監管力度，保證預算數據的正確性。在進行預算編制時，要以工程設計圖紙、設計變更單、招投標文件、現場簽證單等為依據，切忌遺漏數據；為了減少漏算、錯算等現象的發生，除預算的編制人員充分掌握工程量計算規則外，還要能熟練運用電腦算量軟件（魯班算量軟件、廣聯達算量軟件等）。此外，要采用合理的預算審計方式，根據土建工程建設實際情況結合相關標準制定一套行之有效的預算管理制度，讓預算工作人員有章可循，提高預算管理的規范性和科學性。
三、做好圖紙設計及造價預算管理的工作
做好圖紙設計工作，加強建筑工程設計圖紙限額設計和工程施工過程中造價預算管理。
1、選擇最佳設計方案，規范工程招標流程，采取招標的形式選擇優秀的設計團隊，嚴格按照相關資料進行圖紙設計，保證設計圖紙的質量和效率，降低設計成本；合理編制概算，根據市場工程圖設計價格、材料價格等確定工程圖設計的價格，嚴格控制施工圖紙的設計成本；并將設計質量的好壞與設計收費及支付相掛勾，寫到設計合同中，使設計圖紙的質量進一步得到保證，從而避免因設計錯誤變更導致施工階段的成本增加；
2、實行限額設計，先根據估算進行初步設計，接著在此基礎上進行施工設計，減少設計變更，避免不必要的設計成本浪費；若需要變更，建設單位要組織設計單位、監理單位等進行協商討論，確定最佳更改方案；
3、工程變更過程的造價控制。對于不得不進行的變更，一定要由設計方、建設管理方（含監理方或跟蹤審計方）和施工方進行論證，防止對工程的任意變更，造成不必要的損失，以提高對造價的有效控制。防止施工單位自作主張，先干后變，干后再算，重復簽收；工程建設管理部門要做好材料、設備供應的管理。建立嚴格的材料、設備采購制度，在采購過程中要貨比三家，對于大批量的建設材料，要引入競爭機制，進行招投標。在保證材料質量的前提下，盡量控制材料成本。管理人員要做好材料、設備的價格管理，建立民主的采購制度，防止將采購權集中在個別人手上，造成拍腦袋決策。
4、重視建筑工程項目實施階段的預算控制。建筑工程項目實施階段是工程資金投入最大的階段，而在這個階段，施工浪費投資的可能性非常大，這也是造成工程造價上升的原因之一。工程建設過程中各個環節都存在改進的余地。因此，在建設工程項目實施階段，建設單位必須重視建筑工程項目實施階段的預算控制，并開展有效的管理活動，要有“五個禁止”思維，即項目規劃禁止貪大求全、倉促決策、隨意變更；項目設計禁止超標準規范、用材不匹配、裝修奢華；項目實施禁止管理粗放、施工反復；工程變更禁止不備案、不上報和先實施后審批；規劃設計表現形式禁止過度包裝。在工程實施過程中，要劃出不可碰的程序“紅線”、不可踩的制度“雷區”，以保證投資目標的實現。同時，我們需要對原合同價格中主要費用進行正常計量，并安排相關人員做好監察工作，保證工程各項費用如期、正常發生，防止超前過量支付
四、提升造價管理的專業水平
一方面，加強造價預算工作人員專業培養，讓其更加熟悉造價預算工程流程，并根據施工現場具體情況進行造價管理工作，保證造價的正確性。另一方面，加強造價人員職業道德素質教育，避免出現違反亂紀現象，提高造價預算人員整體素質。此外，要實行考核及激勵機制，提高造價預算管理人員工作責任感，并鼓勵其進行造價方法創新，促進造價預算工作的進一步完善。提高工程造價預算管理人員的素質。建筑工程造價預算管理工作是一項多學科、綜合性的工作，它具有專門性、知識性、政策性的特點。這對建筑工程造價管理人員的水平提出了很高的要求，要求造價預算管理人員不僅掌握工程預算的專業知識，還要懂得相關的法律法規和政策，同時還得懂得設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。工程造價預算管理人員的技術水平和綜合能力將決定著工程造價預算控制的成敗，所以，我們要不斷地提高對管理人員的技術水平，通過提高造價管理人員的水平，縮減工程成本投入。
五、結束語
總而言之，工程造價是工程項目的重要組成部分，其控制管理質量在很大程度上影響到企業經濟效益，因此要重點做好工程造價預算管理工作。本文從做好造價預算資料收集工作、市場動態檢測、科學的預算編制、嚴格控制設計和施工造價、提高造價人員綜合素質等幾個方面論述了造價預算管理工作的重點，希望能給相關工程造價提供一定的幫助。
參考文獻：
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一、工程造價預算的分析
合理工程的造價就是在運用科學、技術原理和方法的基礎上，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建筑工程造價及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。而對工程造價預算活動進行合理規劃管理更是對加強企業的管理、工程成本的考核、經濟核算的實行、工程造價的明確、工程招投標的報價以及施工計劃的編制有重要意義。
二、當前我國工程項目造價預算存在的問題
1.行政的過多干預。管理工程項目的造價不管怎樣，都是政府部門經濟工作中非常重要的一項工作，對此，政府部門設置了很多相應的組織管理機構，并對各機構自身的職責范圍以及權限進行了認真地劃分。但是由于在工程項目建設過程中，政府過多地參與到該工作中來，對市場經濟進行過多地干預，導致行業間出現一些不正當的競爭現象，如賄賂官員，采取一些不正當的手段來獲取工程項目的建設，通過一些關系改變實際造價等。
2.管理制度較落后。據相關資料顯示，目前在我國土建工程項目建設過程中，對于工程項目的造價預算管理缺乏一個較為全面的管理制度，一些單位未構建相應的建設監理制度，沒有按照工程項目監理相關規定以及其實施的細則對工程項目投資進行有效地控制，未將責任落到實處，導致土建工程項目的投資出現失控問題。同時其造價管理工作不夠完善與全面，造成工程項目造價預算編制的相關內容和其實際工作脫節，嚴重影響了工程的施工質量、進度以及造價等。
3.工程項目建設過程中的變更。在工程項目建設過程中，因其經常會受到市場或者其他外部環境等因素的影響，致使工程建設經常出現一些變更，當工程項目建設在發生變更以后，其原來的造價預算就不能再繼續使用，使原有造價預算產生變差。同時建設單位對于這變更問題并不是很重視，當其發生變更以后，沒有及時采取相應的解決措施，使工程項目的實際施工情況和造價預算相脫離，導致預算管理工作不能充分發揮其作用以及價值，不僅使工程建設的進度和質量逐漸下降，同時還影響了工程項目的社會效益與經濟效益。
三、合理規劃工程造價預算管理的要點分析
1.正確取定預算編制依據，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做好準備。預算的編制工作離不開大量的基礎資料，預算依據的質量非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關工程人員詢問情況，了解工程有關內容，并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料及時收集。這樣才能取得正確的概預算編制依據。因此，預算人員在提高自身的工作能力之外，還應該注重現場勘查，搜集第一手的現場資料。 預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關資料，深入現場勘查、調查施工環境并進行施工方案研究，總之，盡可能多地準備基礎資料，為預算編制做準備。
2.全面掌握建筑材料價格市場動態。建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%，而市場上的建筑設備和材料品種繁多，價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算，存在動態變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、價格一定要心中有數，隨時掌握市場行情動態變化狀況。在編制報價時必須及時了解市場行情，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。
3.強化預算編制的自我審核，盡量避免問題的發生。概預算編制工作時間緊、任務急、工程數量復雜、難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。
首先，審核工程量、采用的清單、定額、指標是否正確。根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量；根據建設主管部門、造價站、造價相關指導性文件審核采用的清單和定額名稱、編碼、計量單位、套用的定額所包含內容等是否滿足設計施工方法要求；根據相關造價指導性文件結合當地廠商價格信息審核清單、定額單價是否符切合實際。
其次，審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，可以參考當地《廠商價格信息》和《建設工程造價信息》，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。
【關鍵詞】土建工程；工程造價；管理；措施
土建工程造價管理是一項系統性的工作，而我國目前在工程造價制度和管理方面仍然存在漏洞和弊端，需要我們采取相應的措施，達到加強我國土建工程造價控制管理的目的。
一、土建工程造價含義及科學造價控制管理的必要性
1、土建工程造價，隸屬于工程造價中的一項。是指在完成一個土建建造時，經過項目規劃、籌建、施工、最后驗收的過程中投入在人力、物力、財力三個方面的資金總和。具體費用由建筑工程費、安裝費、設備費用、管理費、勘察設計費、財務費用、生產準備費、土地轉讓費等。一個土建建設項目的基本成本投入都包括在了土建工程造價里面。
2、科學工程造價管理的必要性。科學的土建工程造價可以減少資源的浪費，節約投資方的資金投入。盡量避免建筑材料的過度使用，合理購買材料，為建筑方節約材料。在建設的前期，中期，后期中，合理的預算影響著籌建項目的決策、投資計劃、資金籌集。而對于投資方而言，一項土建建造工程是否能夠獲得預期的經濟利益就在于其前期的工程造價的預算是否準確。因此，土建工程需要科學的造價管理，而施工階段的造價控制是在科學控制管理土建造價的重要階段。
二、土建工程造價管理的主要內容、目的及方法
基于土建工程的造價確定方法與控制方法保證投資的效益最大化，是土建工程造價管理的主要內容。土建工程造價管理的主要目的是，通過合理利用工程造價管理方法，以及對項目建設的人力與物力進行科學地管理，減低工程造價，從而減少投資成本，達到項目投資的效益最大化的目的。管理土建工程造價的主要方法是，在項目整個的建筑過程中，全體相關部門分工合作，對項目建設整個過程的工程造價控制工作共同承擔，并要求各個與項目建設利益相關的主體參與到項目建設整個過程中，使監督、制約、相互協調作用充分發揮出來。
三、土建工程施工項目成本核算分析
施工中存在的成本核算，主要包括：直接費用、間接費用兩方面。工程項目核算的具體工作內容是，把整體消耗費用成本核算與工程實際情況進行分析，并作出相應的控制，將工程成本中的直接費和施工中的間接費進行統一的匯總。以兩算對比為基礎，調整相關費用，使工程所有實施性費用開銷都有根據、憑證。對于工程量計算，應每個季度都進行相應的工程實施情況的分析，并控制好工程的實施情況。根據每季度的成本以及進度消耗的分析結果，進行相應的控制管理。及時的檢查和記錄工程中的工、機、料，對于工程實施中相應的技術性失誤進行分析，通過控制使資源浪費的現象杜絕或者減少，通過統一調整和分析工程的整體資源，來達到節約成本支出，獲得盈利的目的。
四.土建工程造價的控制管理
1、 在初步設計施工圖階段加強控制工程造價。預算人員在進行初步的工程造價時，首先要根據實際工期情況設定出一個合理的造價起點以及終點。一般情況下，以設計單位建設初期為起點，以工期結束時間為終點。將其參與工程造價整個過程的資金投入，預算，分配以各個環節的使用進行有效的管理與掌握。將工程造價設計的具體方案在建筑施工圖紙中充分的加以體現，施工圖紙上不僅僅要對施工環節機械設備的使用情況進行明確的分析與總結，同時還要將可投資的分配與控制進行合理的審查與考核，針對施工各個階段的不同，其工程造價管理方式也是有所不同的，對此，設計人員要不斷的對其了解與掌握，這樣才能更好的進行工程造價的管理與實施，保證其造價的合理性。
2、 實行設計招標方式。為了適應時代社會發展的需要，為了加強土建建設工程造價管理的需要，可以在工程造價過程中采取設計招標等形式進行工程造價的有效管理。這種方式將有效的避免設計局限性與片面性，從而使投標者之間不斷競爭與學習，為了在激烈的競爭中獲取勝利，就要不斷的解放思想、實事求是，不斷的學習先進的設計方法，結合其土建建設的實際情況，設計出有效的工程造價管理模式，這種招標管理方式改變了傳統意義上的承包體制，并對其一部分人產生了極其大的影響，但由于其考慮因素眾多，時效性強，故此最能將其經濟效益最大化，進而是應用最廣的一種設計方案。
3、施工階段造價控制。在工程施工階段如果發生質量不合格、返工的次數過多、拖延工期等現象，就會造成工程的整體費用增多。所以，必須要加強工程施工中施工要求的控制。想要即使的發現問題，保證工程施工質量，就需要針對性的控制工程中所實施的分項整修工程，確保工程的檢查監督和質量驗收合格。在施工過程中應該狠抓管理，減少不必要的系統浪費。只有合理的控制工程項目的各種費用支出，嚴格控制工期，增強管理意識，才能減低工程造價；工程施工中也應該重視協調、調運工作，做好人力、物力以及資金的調控，合理使用機械減少勞動力費用，達到節省成本、降低費用的目的。要嚴格地審查工程中出現變更的款項，當確定項目圖紙后，項目管理員不得隨意批準更換，不管賬目數量多少，一旦造成資金損失，后果都將十分嚴重。
4、整體材料價格的控制。對于材料價格的掌握和控制，要根據市場以及對材料生產基地的實際情況。應設立信息管理部門，采集、接收項目管理中所使用的材料價格信息。利用現代化的手段進行項目結算中整體的材料價格控制，用網絡統計好各地材料價格，共享信息，最終使使用材料的價格趨于明朗化、透明化。通過比較各個時期工程所購進的材料單價，將進貨的渠道、進貨的時間以及價格弄清之后，對材料相互調整的報價信息匯總，并進行相應的分析，為確保材料的價格，可由雙方共同制定材料運貨計劃。實行材料報價制度，對于加強對材料進貨的價格控制極為有利，通過增強核算意識，來防止流通環節出現不規范的交易，改變以往改變死算賬的靜態價格管理方法，實行統一的價格控制。
5、完善工程竣工結算的審計。結算是工程竣工中一項重要環節，對此必須引起足夠的重視與了解。在建筑工程結束收編過程中，審查設計人員要對其進行固定資產結算。驗收每個施工階段的成本，投入的增加與減少都要有明確的記載與相關數據的結算證明，將其工程最終的使用成本與預算成本進行分析，同時結合相關部門進行積極的配合與掌握，使其每個建筑施工單位都能與施工單位之間建立良好的經濟責任關系以及合同的充分體現。以便更好的完善其工程結算在整個施工審計中的重要作用。
結束語
當前土建工程建設的造價管理工作應該以當地的市場經濟環境為基礎，將土建工程管理中各階段的預算工作落實到實處，使建設項目能夠在保證質量的前提下，達到低成本、高效率的目的，以適應市場經濟發展，從而促進企業的可持續發展。
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關鍵詞：施工預算項目成本管理作用論述
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
前言
在建筑工程施工項目的施工中，施工企業不僅應當嚴格的管理好施工技術#施工設備以及施工人員等要素，以此確保施工質量，還應當綜合性的控制施工預算和施工成本，構建起科學健全的施工預算管理體系，采用科學的、系統的施工預算方法來對建筑工程施工的進程加以控制，從而為建筑工程施工項目經濟、高效#高質的完工提供可靠的保障。
1、建筑工程成本管理中施工預算的作用
建筑工程成本管理中的施工預算，既涉及到施工階段的預算，而且還涉及到建筑工程施工項目設計階段與竣工結算的預算，只有將這三個階段的施工預算有效、合理而又科學的控制好，才能夠真正的降低建筑工程項目的施工成本，真正的做到高效率與低耗能的施工。詳細的來講，在建筑工程施工項目的施工中，施工預算的作用具體表現在以下幾個方面: 其一，在建筑工程施工項目的施工當中，應當全面的統計施工中所涉及到的各項成本耗費，這樣才可以將工程施工的費用消耗準確的得出。施工預算是在開展建筑工程施工前，全方位的結合歷史經驗及各類因素所制定的費用清單，與最終的工程耗費相比，可以顯著的得出建筑工程項目中各項費用，即工、料、機消耗的變動與比例。同時還可以當成是最終工程消耗的重要依據，有助于建筑工程施工項目合乎經濟標準與否的評判，特別是在項目招標及設計中，更是施工企業是否能夠得以中標的關鍵; 其二，在建筑工程項目施工中，施工預算能夠隨著施工的深入開展而科學的進行變更，這同時也是建筑工程項目竣工后進行工程決算的一項重要依據。另外，合理的施工預算編制還能夠促進建筑工程施工方案質量的提高，指明成本降低的方向，并且提出具體的施工技術組織措施，使成本管理的力度加大，真正的實現提高建筑工程經濟效益及工程效率的目標。
2、施工項目預算成本管理存在的問題
2.1 對于標后預算成本不予編制，而以標前施工圖預算代替施工項目預算成本
在某些施工項目中，經常會出現以項目標前施工圖預算來代替施工項目的預算成本的現象。如果出現這種情況，則會導致成本計劃粗糙、成本控制失去目標、成本分析缺乏依據等問題，從而發生實際成本和預算成本相差過大的問題。
2.2 對于成本管理不予重視，對于預算成本編制敷衍了事
作為成本管理首要環節的成本預算是非常值得關注的，若這一環節失去，合理制定成本計劃和有效組織成本控制就是一句空話。這樣做的直接后果就是對于工程成本無法控制，從而致使項目該盈利的部分沒有盈利，更嚴重的還能直接影響到企業，使企業隨之倒閉。
2.3 預算成本資料質量不是很高
預算成本資料質量偏低的原因，是預算成本編制從業人員水平偏低。由于這些從業人員水平有限，素質不高，從而導致項目成本計劃不合理以及成本失控等情況。
2.4 編后不根據變化及時調整預算成本
許多施工項目在編制好預算成本后就以為可以無所事事不管不問，這種做法是十分錯誤的。在材料出現大幅漲價、工程設計發生變化、施工方案進行優化、施工定額進行修訂，這一系列情況出現后，應當及時對預算成本進行調整。
2.5 對安全、環保、文明施工的重視程度較低，其預算費用也較低
如發現這種現象，將會造成增加安全事故的發生幾率以及增加項目安全成本的情況，增加項目所受相關環保部門的處罰以及更大的環保成本投入，損害企業形象等問題。
2.6 企業內部施工定額信息庫的缺失
編制施工項目預算成本的依據就是定額信息庫，是分析成本節約或超值的依據。由于定額信息庫的缺失，導致預算成本編制僅僅只靠經驗、模式或估計，這樣的預算成本很缺乏科學性。
2.7 人為因素
人為因素主要體現在虛增預算成本、降低成本計劃、降低項目目標利潤這三個方面。
3、施工項目加強預算成本管理的必要性
由于施工項目具有建設期長、投資額大、不確定性較高等因素，所以致使成本控制較為復雜。如果不能進行有效地項目管理，則很有可能導致項目虧損。施工項目必須做好項目預算成本，從而以預算成本制定成本計劃，再以成本計劃實施成本控制，最終實現項目利潤最大化。
由于當前施工行業利潤率較低，所以為了提高項目利潤，就必須加強預算成本管理，降低項目成本。為使項目成本降低，實現利潤最大化，應該做好施工預算工作，嚴格按照預算制度進行施工，嚴格按照預算制度控制人工、材料、機械使用等其他方面的費用。
由于施工項目是施工企業的現金流主要來源，而公司各個機關所交納的保證金又來源于各個項目上交到施工企業的管理費，所以編后施工預算才成為了施工企業計收項目管理費的依據。施工企業如果將項目管理費的合理計收科學的運用起來，就能調動項目經理的積極性，讓他們參與到項目成本控制當中來，從而實現項目的成本節約和目標利潤。
成本預算作為施工項目內部承包以及對外工程分包價定制的重要依據，如果不科學的合理的進行編制，則有可能出現人為操縱承包價、分包價和勞務協作價的情況，也有可能出現承包、分包以及協作中的腐敗行為。
將項目施工圖預算與施工預算成本作比較，則可得到部分工程每項內容的預計盈利和虧損。如果管理層能夠重視這些數據，就可以對實際施工時的一些事項進行控制，從而減少虧損，增加盈利。
施工項目必須做好成本預算，以此來適應企業會計核算的需要。
4、施工項目預算成本管理的加強措施
對相關成本預算管理機構進行完善，對于成本預算應當加強管理。為加強項目預算成本管理的相關工作，施工企業應成立成本管理控制中心，對施工項目成立成本預算小組。具體的工作人員可由施工企業內的財務或工程等部門的人員組成。如果發生預算成本要作重大變化或調整時，應及時上報施工企業，并由企業以及項目預算人員進行及時的預算成本調整，并對相應的考核保準進行調整，以此來激發工作人員的積極性。
對于預算成本管理體系的有效運行，必須建立相關健全的預算成本管理制度，嚴格執行，賞罰分明，這樣才能使成本預算工作科學、有效、持續的發展下去。
對于預算成本人員，應進行全方位的培訓，創造條件使各個施工項目間的預算人員相互交流學習，并設立相關的考核標準，嚴格做到合格上崗，不合格下崗，使每一位預算成本人員都嚴格要求自己，將預算成本工作做到最好。
對于包括勞動、材料消耗、機械臺班、間接費等事項的內部施工定額，一定要合理訂制。作為編制施工預算的依據，施工定額一定要訂制合理。隨著科技的日新月異，企業的管理水
平也需要進一步的提高，這樣才能保證企業永遠處在先進狀態。
由于受到機械設備#技術力量及思想觀念等諸多因素的影響，建筑工程成本管理中的施工預算無法跟上行業的發展步伐，預算管理體系中存在著許多缺陷，而要想保證施工預算控制及管理的有效進行，那么就應當建立科學完善的預算管理體系。所以，相關工作人員應當充分的結合施工實際情況以及國家相關的法規法律等，綜合、動態及全面的審查建筑工程中的各個施工項目，并且創新及改進預算編制方法，將預算編制的質量提高，以此保證施工預算的有效實施。另外，還應當加強施工預算的審核。
結束語
土建工程企業工程項目成本控制，需要不斷地進行完善，才能適應當下的社會經濟發展規律。在具體的成本控制工作中，要以全員參與全過程為基本原則。制定并實施有效地鼓勵嘉獎政策，將全體工作人員的積極性充分發揮出來，將實現項目利潤最大化作為重要工作目標，將實現企業與職工的共同利益為重要工作目標，將成本預算制度嚴格執行下去，是企業得到最大最好最科學的發展。
參考文獻
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