時間：2023-05-30 10:00:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度安全標準化自評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
神，按照全國安全生產標準化建設工作推進會議統一部署，結合
我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以深化安全生產基層基礎工作為立足點，以落實企業安全生產主體責任為主線，以創新安全監管體制機制為著力點，以《企業安全生產標準化基本規范（AQ/T9006～2010）》為依據，積極開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，全面推進企業安全生產標準化建設，夯實安全生產基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為我市經濟社會又好又快發展創造穩定的安全生產環境。
二、工作原則
堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，在政府統一領導下，有關行業主管部門、監管部門分工負責，合力推進安全生產標準化建設工作。
堅持政府推動、企業為主、中介服務的原則，立足企業自主創建為主，加強政府推動和政策引導，充分發揮中介機構的技術支撐服務作用，強化行業自律，共同推進安全生產標準化建設工作。
堅持總體規劃、分步實施的原則，科學制定工作計劃，合理確定階段目標，周密組織實施，重在抓好落實。
堅持管理創新、分類指導的原則，建立健全激勵約束機制，激發企業自覺性和積極性，有效解決企業安全生產標準化建設中的問題和難點。
三、工作目標
（一）全面實現安全達標。2012年，全市工貿行業30％的規模以上企業達到三級以上安全標準；2013年底前，全市工貿行業規模以上的企業全部達到三級以上安全標準，其他企業全部達到通用安全生產標準。
2013年底前，安全生產標準化建設工作在民用爆破、軍工、旅游、交通運輸、建筑施工、電力生產、燃氣、供電、供水等領域全面開展。
（二）構建企業安全生產管理長效機制。實現安全隱患排查治理常態化和制度化，企業自我約束、自我完善、持續改進的管理機制基本形成，進而達到“零隱患”管理目標。
（三）各類事故明顯下降。重特大安全生產事故得到遏制，各類生產安全責任事故得到有效控制。
四、工作分工
按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，各級政府安委會及其有關成員單位負責指導、督促和檢查職責范圍內的企業安全生產標準化建設工作，確保完成目標任務。
（一）各級政府安委會負責指導、督促、考核有關成員單位和下級政府安委會開展安全生產標準化建設活動。
（二）各級政府安委會有關成員單位負責指導、督促、檢查職責范圍內企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
1．各級安全監管部門負責綜合督促、檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業企業開展安全生產標準化建設，指導做好安全生產標準化企業自評工作。
2．各級交通運輸部門負責指導、督促、檢查道路運輸企業、客貨運輸站（場）、渡口、碼頭、車輛維修等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責結合實施道路運輸動態監管監控，推進道路運輸企業隱患排查治理自查自報系統建設。
3．各級住房和城鄉建設部門負責指導、督促、檢查建筑施工等行業企業以及燃氣、供水、供熱等企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責結合實施施工現場重大危險源監控，推進建筑施工企業隱患排查治理自查自報系統建設。
4．各級經信部門、人防辦負責指導、督促冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、流通、民爆、軍工等行業企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
負責協同推進相關行業隱患排查治理信息系統建設。
5．各級商務部門負責指導、督促、檢查商貿系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
6．各級國有資產管理部門負責指導、督促、檢查市屬企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
7．各級旅游主管部門負責指導、督促、檢查旅游企業及涉旅賓館、飯店開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
8．各級司法部門負責指導、督促、檢查本系統企業開展安全生產標準化建設，幫助做好安全生產標準化企業自評工作。
9．各級共青團組織、工會在各自職責范圍內協助開展安全生產標準化建設，推動企業開展安全生產崗位達標工作。
10．財政、發展改革、保監等部門單位在各自職責范圍內為企業安全生產標準化建設和隱患排查治理體系建設提供支持。
五、保障措施
（一）加強組織領導
市安全監管局負責指導協調全市安全生產標準化創建工作的組織落實，牽頭建立企業安全生產標準化推進聯席會議制度，定期通報工作進展情況，協調解決標準化建設制度、進度、難度
方面的問題。各縣區、各有關部門加強組織領導，安排專人負責企業安全生產標準化建設工作。各企業落實安全生產主體責任，明確負責該項工作的具體責任人，有計劃、有步驟推進本企業標準化建設。中央、省在宿企業主要負責人要積極履行責任，主動開展安全生產標準化建設，并發揮輻射帶動作用，帶動關聯企業和配套企業實現共同達標。
（二）嚴格落實責任
各縣區、各相關部門要嚴格落實“一崗雙責”制度，切實加強對安全生產標準化建設的組織領導，做到思想到位、認識到位、職責履行到位、工作落實到位。完善標準化建設考核機制，凡組織不力、協調不力，未完成安全生產標準化達標任務的，實行“一票否決”。
（三）強化監督檢查
市政府安委會辦公室組織專門班子，定期不定期檢查指導，每季度通報一次工作進度，激勵先進，鞭策落后，促進創建工作有序進行。市直各有關部門要將安全生產標準化創建工作納入“網格化”監管和日常執法檢查之中，與隱患排查、專項整治結合起來，根據企業安全生產條件和創建標準化進程，科學確定檢查和指導頻次，做到在檢查中服務，在服務中督促，全力加快創建進程。
（四）嚴格考評考核。將安全標準化建設工作列入年度安全生產控制考核指標的內容之一，將考評考核結果作為政府工作目標管理和領導干部政績考核的重要內容。把安全標準化建設工作任務完成情況列入對有關地區、部門和個人安全生產工作的表彰和獎勵必備條件，同時對安全標準化工作任務沒完成年初計劃的地區和部門予以通報批評。
六、工作方法和步驟
（一）第一階段：學習準備宣傳階段（1-5月份）
企業要根據有關文件精神，積極開展企業安全生產標準化創建活動，把創建安全標準化企業擺上重要工作日程，周密安排部署，依照相應考評辦法和考核標準的要求，制定工作方案，并與評審機構簽訂協議，5月底將方案上報當地安監部門。必要時請咨詢服務機構提前介入咨詢，為企業創建標準化提供技術服務。安監部門要對所監管的企業加強指導，邀請相關行業的專家對企業相關人員進行創建培訓，督促企業積極開展安全生產標準化創建活動，協調解決標準化創建過程中出現的問題，促進企業達標升級活動的正常開展。
（二）第二階段：企業自評階段（6-7月份）
冶金工貿等企業都要成立自評小組，按照相應的考評辦法和考評標準，開展自評，確定企業安全生產標準化等級，查找存在的問題，針對存在的問題認真整改；自評達到標準化等級后，形成企業安全生產標準化自評報告，將自評報告（一式三份）上報到市安監局。
（三）第三階段：申請評審階段（8-12月份）
1.企業向組織部門（安監局）提出申請。申請材料包括：①單位簡介②廠區平面示意圖③安全生產規章制度④關鍵裝置和重點部位清單⑤安全生產條件及安全管理現狀診斷報告⑥隱患排查整改情況說明⑦成立自評工作組和任命自評員的文件⑧評審申請書⑨自評報告
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業創建面、保證達標質量”的原則，以《企業安全生產標準化基本規范（）》為依據，在全區深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步落實企業安全生產主體責任，著力創新安全生產監管體制機制，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升安全生產監管水平，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、范圍目標
（一）實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質的原則，在以下企業全面開展安全生產標準化建設工作：全區冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業；大型商場超市；三星級以上飯店；建設工程；道路交通運輸企業等。
（二）目標任務。從現在起，計劃用5年左右時間，全面完成全區企業安全生產標準化建設工作任務。具體工作目標如下：
1.年底前，全區規模以上（指主營業務年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設達標率（含往年已達標的）達到30%以上；危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業安全生產標準化建設達標率達到80%以上；
2.年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設達標率達到65%以上；所有危險化學品、煙花爆竹、礦山等高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產標準化建設全面達標；
3.2013年底前，全區規模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業安全生產標準化建設全面達標；
4.年至2013年期間，全區每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業、高危行業企業和大型商場超市、三星級以上飯店企業，列入下一年度安全生產標準化創建計劃。
5.2015年底前，全區所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業企業；建設工程；道路交通運輸企業安全生產標準化建設全面達標。
三、考評辦法
（一）考評等級。根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔〕4號），各行業（領域）企業安全生產標準化等級規范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區規范化企業創建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統一的考評等級。《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位由國家安監總局確定。二級、三級安全生產標準化企業的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監局確定。
（二）考評標準。各級各有關部門應嚴格執行國家安監總局制定的工貿企業（不含建設工程、道路交通運輸企業）的安全標準化評審標準。國家暫無標準的，原則上按照《企業安全生產標準化基本規范評分細則》，并參照有關評定標準，進行二級、三級安全生產標準化企業的評定。
（三）考評程序。根據國家安監總局《關于印發全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法的通知》（安監總管四〔〕84號）精神，企業安全生產標準化考評的基本程序如下：
1.企業自評。企業成立自評機構，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。
2.機構評審。企業根據自評結果，經相應的安全生產監督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審通知后，應按照相關評定標準的要求進行評審。
3.媒體公告。市、區安監局依據評審機構的評審結果以文件形式予以公告。一級企業由國家安監總局公告，二、三級企業分別由省、市安監局或委托區安監局公告。
4.發證授牌。由相應的評審組織單位負責對達到安全標準化企業頒發等級證書、牌匾，并負責標準化企業證書、牌匾的管理工作，安全生產監督管理部門負責分級監督管理；各級證書、牌匾的格式統一按照國家安監總局監制。
5.證后管理。企業取得標準化證書后，每年進行一次自我評定，及時發現和解決生產中的安全問題，持續改進，不斷提升達標等級；區安監部門、各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和其他區級部門加強對達標企業進行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進行通報；對達標企業三年到期后，各級各部門要督促達標企業做好每3年一次的復審工作。
四、組織領導
（一）成立機構。為全面推動我區企業安全標準化建設規范、有序、有效開展，成立由區政府分管領導任組長的區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在區安監局。各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）以及區級牽頭部門要成立相應的組織，負責組織、部署和指導本地、本系統的企業安全生產標準化建設工作。
（二）工作分工。按照條塊結合、以塊為主的原則，在區政府的統一領導下，各級各部門分工負責，密切配合，認真組織開展企業安全生產標準化建設工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、危化、礦山、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由區安監局牽頭，各鎮鄉（街道）、各工業園區（投創中心）組織實施，區經發局、區交通局、區衛生局、區質監分局、區國土資源分局等配合。
2.大型商場超市企業安全生產標準化建設工作，由區貿易局牽頭組織實施，區安監局、區公安分局、區質監分局、區工商分局和相關鎮鄉（街道）等配合。
3.三星級以上飯店企業安全生產標準化建設工作，由區旅游局牽頭組織開展，區安監局、區公安分局、區質監分局、區衛生局和相關鎮鄉（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業、市政基礎設施工程企業安全生產標準化建設工作，由區建設局牽頭組織實施，區發改局、區安監局、區城管局和相關鎮鄉（街道）等配合。
5.水利建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區水利局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
6.交通建設工程企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區建設局、區發改局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
7.道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由區交通局牽頭組織實施，區公安分局、區安監局和相關鎮鄉（街道）等配合。
五、實施步驟
我區企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門要結合各自實際，抓緊制訂本地、本部門實施方案，明確指導思想、目標任務和工作重點。成立組織機構，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
各鎮鄉（街道）、工業園區（投創中心）和區級有關部門實施方案，請于7月30日前報區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公
（二）實施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關部門要加強對企業安全生產標準化創建工作的領導，幫助指導轄區內（本行業）企業創建安全生產標準化達標工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，務求實效。各地、各有關部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業安全生產標準化建設工作年度總結，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
區開展企業安全生產標準化建設工作辦公室要充分發揮牽頭協調作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結階段性工作經驗，對各地、各有關部門開展標準化工作進展情況組織進行監督檢查，及時發現新情況，解決新問題，確保順利推進。
各有關企業要按照當地政府、行業主管部門的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照標準，進行逐項自查整改，整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向有關部門提出考評申請。
（三）總結提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標要求，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，做好鞏固總結提升工作，著力探索完善企業安全生產標準化建設長效工作機制。區開展企業安全生產標準化工作領導小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產標準化建設工作進行總體考核驗收。各地、各有關部門請于2015年10月25日前，將本地區、本部門五年來開展標準化建設工作情況，報送區開展企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
六、保障措施
（一）統一思想，落實責任。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升竟爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統一思想，提高認識，將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區安全生產標準化規范化創建工作起步早、工作成績長期領跑全市乃至全省的先發優勢以及經濟快速發展、企業安全生產基礎工作相對扎實的有利條件，繼續發揚“求實、敢為、爭先”的精神，落實責任、強化措施，確保“十二五”期間全區企業安全生產標準化建設工作再創佳績。
（二）密切配合，形成合力。各級各有關部門要各司其職、各負其責，加強溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把“三思三創”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業，加強專題服務指導，對問題集中、整改難度大的重點企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業開展標準化達標工作，注重整改落實，確保企業達標質量。要建立推進安全生產標準化建設聯動工作機制，開展部門聯合執法，強化安全生產委托執法，對在規定期限內仍達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締;對在規定時間內未實現達標的，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令其停產整頓。
【關鍵詞】沈陽；地鐵；安全生產；標準化
為貫徹落實交通運輸部關于加強企業安全生產工作的要求，沈陽地鐵集團有限公司運營分公司（以下簡稱沈陽地鐵）從2011年起著手開展了安全生產標準化建設工作，目前正在申報國家二級安全生產標準化企業資質。本文依據交通運輸部《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》和《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》，被國內軌道交通運營企業采用。
1背景
2010年國務院印發了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》，其中要求“全面開展安全達標，深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉”。同年，國家安監總局了《企業安全生產標準化基本規范》，進一步規范了企業安全生產標準化工作。2012年交通運輸部印發了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》及《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》，將相關評審分為一級、二級、三級，一級企業考評分數不低于900分，二級不低于700分，三級不低于600分，滿分1000分。2012年交通運輸部了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》及《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》，其中指出一級達標企業由交通運輸部負責組織考評，二、三級達標企業由省級交通運輸主管部門負責組織考評，城市軌道交通運輸企業最低標準為二級。取得證書后，每年自評一次，3年證書期滿后申請換證考評。
2工作目標
沈陽地鐵以建立、保持、改進安全生產標準化管理體系，一次通過遼寧省二級安全生產標準化達標考評，獲得二級安全生產達標證書為目標，并為下一步申請一級達標考評做好準備。
3總體思路
沈陽地鐵建立安全生產標準化，主要經過建立建標、培訓、運行、內審、整改、申報、外部考評等步驟：（1）組織編寫安全生產管理制度、安全生產操作規程并下發實施；（2）組織建立安全生產標準化內部審核員隊伍，開展相關培訓；（3）各部門內審員組織按標準要求開展安全標準化實施工作；（4）基本具備評審條件基礎時，組織內審員按評審二級安全生產標準化企業標準化組織一次公司范圍內內審，進行自評打分；（5）各部門針對內審發現的問題組織責任部門及時整改；（6）整改驗證符合標準要求后，向遼寧省交通廳提出考評申請；（7）經省交通廳委托相關機構實施考評，考評通過獲證，安全生產標準化體系正式運行。
4機構職責
在開展安全生產標準化工作前，應該建立組織架構、明確各管理人員職責。
公司管理層負責貫徹落實相關法規要求；建立健全公司安全生產標準化體系；配備安全生產標準化內審人員；監督檢查安全生產標準化工作，持續改進其有效性；確保安全生產標準化投入的有效實施；及時向上級單位匯報安全生產標準化工作情況。
安全管理部門負責識別并貫徹執行安全生產標準化法規要求；負責安全生產標準化工作的組織協調，維護并持續改進安全生產標準化體系；組織編制并下發安全生產標準化制度；監督檢查安全生產標準化制度執行情況，督促問題改進；組織開展安全生產標準化內審工作；負責與外部聯絡，申報并配合安全生產標準化考評工作。
審核員負責參加安全生產標準化內審員培訓并取得內審員證書；配合主管部門開展安全生產制度的編制、修改等安全生產標準化工作；定期實施安全生產標準化內審，并督促問題整改；配合安全生產標準化外部考評工作。
業務部門負責部門的安全生產標準化體系宣貫和運行；負責編制分管范圍的安全生產管理制度及安全技術操作規程；配合主管部門開展安全生產標準化相關工作；按要求組織部門定期開展安全生產自查自糾，發現問題，及時整改；及時整改安全生產標準化審核中提出的問題。
5全面實施
5.1建立管理制度
可將安全生產管理制度與公司運行的職業健康安全體系文件及其他安全管理制度相整合，實施替代、補充等工作，并由公司批準下發執行，文件推廣期最少三個月，要將標準貫徹的班組、員工，并保存推廣記錄。
5.2開展人員培訓
為保證工作的持續開展，可由安全監督管理部門人員及各業務部門安全員作為公司安全生產標準化內審員，并開展內審員培訓工作。為更好的按考評要求開展下一步工作，可以聘請請安全生產標準化評選機構認可的講師進行培訓，以更好的解讀標準含義，并獲得安全生產標準化評選機構認可的內部審核人員證書。要求培訓記錄齊全，確保相關人員掌握并嚴格執行安全生產標準。
5.3標準化試運行
根據規范要求，安全生產標準化體系應在企業內運行時間段至少3個月，具備評選資質，企業應提前運行安全生產標準化體系，以便獲得更多的時間整改存在問題，實現具備考評要求。所有相關文件、運行記錄保存完好、標志清楚、裝訂規范，以備審核。
6內部審核
內部審核應按照2013年遼寧省交通廳《遼寧省城市軌道交通運輸企業安全生產標準化達標考評標準》執行。考評內容包括安全目標，管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辨識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化應急救援、事故報告與調查處理、績效考核與持續改進，共16個部分。考核總分1000分，其中52個帶星科目為必須達標科目，原則上自評分數不低于700分，即可申請二級考評，沈陽地鐵將自評分數標準設定為一級標準，即不低于900分。要求各部門內審員審核細致，整改要徹底。針對內審提出的問題，要求各部門積極、主動、及時完成整改，整改后組織內審員再確認。
7外部考評
7.1提交申請
內審結束，并完成相關整改，向遼寧省交通廳提交二級考評申請。
7.2配合考評
遼寧省交通廳指定的考評機構實施考評，沈陽地鐵考評提供所需的工作便利，以確保考評員充分有效地實施考評，并如實提供相關資料和證據，與考評員合作，以保證考評工作順利完成。
通過考評，獲安全生產標準化達標證書，證書有效期3年；不合格，沈陽地鐵將采取糾正措施并在3個月后重新申請考評。
8后續考評
8.1自評
通過考評后，每年沈陽地鐵將組織內審員進行一次內審（自評），編寫安全生產標準化年度自評報告，并次年1月底前將年度自評報告報遼寧省交通廳。
8.2換證考評
在證書3年有效期滿前3個月，向遼寧省交通廳提交換證申請，發證機構將在期滿前實施考評和發證。以下情況省交通廳將組織實施附加考評：（1）發生重大及以上安全責任事故；（2）一年內連續發生二次及以上較大安全責任事故；（3）被舉報并經核實安全生產管理存在重大安全問題；（4）發生其他可能影響安全生產管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。
通過活動，法律賦予企業的安全生產責任，特別是主體合法、物質保障、安全管理、機構設置、人員配備、建章立制、教育培訓、隱患治理、事故報告、應急救援等“十個方面”的責任得到有效落實；使企業安全意識明顯增強，安全管理明顯提高，安全隱患明顯減少，安全事故明顯下降，真正成為安全生產的“主體”。
二、指導思想
突出企業安全生產主體責任的落實，繼續深化我縣安全生產基層基礎建設，督促企業明職責、守規矩、反違章，提高本質安全水平，有效遏制各類事故；推動各鄉鎮政府及部門強化安全生產責任意識，嚴格“一崗雙責”制度，構建安全生產長效機制，努力實現全縣安全生產狀況持續好轉。
三、活動內容
根據*實際，落實企業安全生產主體責任活動，主要是將企業的安全生產責任具體化、指標化、明晰化，通過開展企業自查自糾、級別評定、推進標準化建設等載體，使企業崗位作業規范化、安全管理程序化、生產環境優良化，以切實提高其本質安全水平。
1、規范企業責任考核。根據上級要求，將現行的責任書擴充為責任落實工作手冊。手冊內容分兩部分：一是安全生產工作量化指標及自查自糾情況登記表：細化有關企業安全生產責任的要求，作為企業安全生產工作量化指標，由企業對照自查，并將查糾情況記錄在冊；二是安全生產工作情況記錄表：企業將一定時間內的安全生產工作開展情況記錄在冊，作為主管部門檢查監督的重要依據，其中高危行業企業記錄周期為一周，其他一般行業企業記錄周期為一月。為確保企業按照量化指標開展安全生產工作，對企業責任落實的考核實行企業自查自糾、主管部門檢查驗收的工作方式。根據行業特點，工作手冊分為：礦山企業、危險化學品生產企業、危險化學品經營企業、煙花爆竹批發企業、建筑施工企業、交通運輸企業和其他生產經營單位七種。
各鄉鎮和各部門根據本方案第四款“職責分工”內容，明確各自工作任務，將工作手冊發放到各相關企業，并負責指導、檢查、督促相關企業填寫工作手冊、落實安全生產主體責任。
2、實施企業級別評定。在總結前兩年企業安全生產狀況評估和分類管理開展情況的基礎上，對全縣企業全面進行級別評定，根據不同級別實施分類管理。為強化企業安全生產責任的量化考評，各行業主管部門可根據《*縣推行安全生產狀況評估，實行安全生產分類管理辦法》的原則規定，結合近兩年的實施實踐，對企業安全生產級別評定標準進行適當調整，使之更具操作性。級別評定標準可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業特殊要求”兩部分組成。“共性部分”為企業在主體合法、物質保障、安全管理、機構設置、人員配備、建章立制、教育培訓、隱患治理、事故報告、應急救援等“十個方面”的責任內容，占70%分值，“行業特殊要求”為不同行業的特別責任內容，占30%分值。評定標準由市安委辦和市各行業主管部門結合行業實際制定。
根據對企業安全生產現狀評定的情況，將企業劃分為A、B、C、D四個級別（A級：企業安全生產主體責任要求落實到位，評定分值達到900分以上；B級：企業安全生產主體責任要求基本落實到位，評定分值在700分以上900分以下；C級：企業安全生產主體責任要求落實不到位，評定分值在700分以下；D級：存在重大安全隱患）。
級別評定工作，原則上采取“企業自查自評，鄉鎮政府初審分類，縣級行業主管部門復核確認”的程序進行：
1、自查自評：企業對照級別評定標準進行自查自評后，報鄉鎮政府；
2、初審分類：鄉鎮政府對企業自查自評情況進行審查，糾正企業自查自評不實之處，提出定級意見，按不同行業上報縣行業主管部門；
3、復核確認：縣級行業主管部門根據鄉鎮政府上報的企業級別情況進行現場復核確認（行業界限不清或無行業主管部門的由鄉鎮政府進行現場復核確認），并將確認結果報縣政府安委辦（行業界限不清或無行業主管部門的由鄉鎮政府報送確認結果）。
縣所屬企業自查自評后，也可直接報行業主管部門復核確認。
級別評定工作要求覆蓋轄區內所有企業，不能局限于規模企業。已通過安全標準化達標的企業級別評定工作程序可適當簡化，可對其標準化等級和考評分值進行復核后直接予以定級。
對企業按評定結果進行分類管理，A、B級企業以自我管理為主，監督管理為輔，抓鞏固和提升；C級企業實行重點監管，督促其期限整改存在的主要問題；D級企業，實行掛牌督辦，責令其全部或局部停產停業整頓，限期不能完成整改的，依法提請關閉。
企業安全生產級別實行動態管理，在第一次分類的基礎上，以后每年對企業的安全生產情況進行重新評定。行業主管部門應結合安全檢查或對企業進行安全責任考核時，或企業發生生產安全事故時，根據企業的安全生產現狀，決定是否調整其級別，須調整的按規定的程序進行調整和確認。
安全生產級別是企業誠信的重要內容，要及時將企業的安全級別評定情況分別向金融、發改、人力社保、科技、工會等部門通報，作為企業融資信用等級評定、安全生產許可證審批、安全生產風險抵押金存儲、工傷保險費交納、項目扶持以及勞模評選、評先樹優等方面的依據。
3、強化宣傳教育培訓。加強安全生產宣傳教育是持續穩定安全生產形勢的重要工作，也是企業落實安全生產主體責任的基礎工作。要加大安全生產宣傳教育力度，拓展安全生產宣傳教育領域，創新安全生產宣傳教育形式，擴大安全生產宣傳教育效果，切實強化全民安全意識和職工安全技能，扎實推進安全文化建設，營造全員、全過程、全方位注重安全、關愛生命的良好氛圍。
一是建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制。在全社會營造“企業是安全生產責任主體”的輿論氛圍，促進企業自覺依法守法，促使職工自覺遵章守紀；加強安全知識宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產知識；通過安全生產典型事故案例，結合企業生產經營特點，對廣大干部職工進行警示教育，提高他們遵章守紀意識；加強安全文化宣傳培育，引導企業建立誠信機制、承擔社會責任，努力創建“安全文化建設示范企業”，通過開展一系列群眾性的安全宣傳教育活動，創造各具特色的企業安全文化。各鄉鎮各有關部門要堅持以基層為主，以企業為主，遵循“貼近實際、貼近生活、貼近群眾、創新內容、創新形式、創新手段”的原則，注重宣傳教育活動的連續性、持久性和實效性，有聲有色地開展各項宣傳工作。
二是加大監督檢查力度，全力督促企業落實三級安全教育。“三級教育”是增強從業人員安全意識和法制觀念，提高安全技術水平，正確掌握操作規程，及時發現危險、危害因素，積極采取有效防護措施和應急措施，及時發現和消除各類事故隱患的重要手段，也是落實企業安全生產主體責任的重要途徑。各鄉鎮和各有關部門要采取有效措施，確保生產經營單位的從業人員在上崗前已經接受經過廠(礦)、車間(工段)、班組的三級安全教育，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉鎮可實行從業人員“三級安全教育一表一卡”制度，即員工經培訓后由企業填寫《從業人員三級安全教育個人記錄表》存檔，同時給被培訓者發“三級安全教育卡”，作為員工接受“三級教育”的憑證。
參照上級的做法，各鄉鎮要推行“鄉鎮長上安全生產第一課”的做法：年初，召集轄區企業法定代表人，由鄉鎮政府主要領導授課，明確企業安全生產責任和加強安全生產工作的重要性，倡導政府首長親自授課，企業法定代表人首先接受教育。
三是加大安全生產培訓力度。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產培訓，實現企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗達100%。
4、抓好隱患排查治理。一是全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，督促企業建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開展“員工查身邊隱患”活動，促進隱患排查治理工作常態化；二是按照分級管理、分級督辦的原則，公布一批重大隱患，實行掛牌督辦、驗收銷號；三是深入開展道路交通（尤其是農村道路交通）、建筑施工、礦山、危化、消防、冶金機械等重點行業領域的專項整治，使重點行業領域安全生產各項措施得到進一步完善和落實。
5、推進企業安全標準化。安全生產標準是企業安全生產工作的行為準則，推行安全標準化是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。要進一步擴大安全標準化實施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發、危險化學品生產企業和建筑企業安全標準化活動參與率要達到100%，達標50%；冶金、建材、機械制造、輕工、電力等規模以上企業安全標準化活動參與率不低于90%；規模以下企業安全規范化活動參與率不低于60%。各鄉鎮政府和行業主管部門要研究制訂相應的扶持政策和推進措施，提高企業主動開展安全標準化工作的積極性。
6、加強監管監察執法。把是否全面認真落實《*縣生產經營單位落實安全生產主體責任規定》作為全年安全生產監管監察執法的重心和方向。
堅持“以查助管，以查促管”，加強安全生產監察檢查。主管部門要積極主動、及時有效地組織開展安全生產檢查活動，認真檢查生產經營單位建立、落實安全生產責任制，組織制定和實施安全生產規章制度和操作規程，安全生產投入的有效實施，整改生產安全事故隱患，制定、實施本單位的生產安全事故應急救援預案等情況。重點加強對工貿企業、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑行業以及其他事故多發行業和領域生產經營企業的機構設置、人員配備、責任落實、建章立制、教育培訓、安全生產管理、隱患排查治理、重大危險源監控等主體責任落實情況開展檢查，發現問題，督促整改。
堅持“以執法為抓手，以查處為手段”，加強安全生產行政執法。要突出對非法建設、非法生產、非法存儲、非法經營；拒不執行監管監察指令或逾期不改正；拒不執行停產停業整頓；依法關閉取締后擅自恢復生產經營；不履行事故隱患排查治理職責導致事故發生；謊報、瞞報事故等嚴重非法違法行為的重點打擊。對違反安全生產法律法規要求以及不落實主體責任或責任落實不到位的企業，要嚴格按照規定嚴肅查處。認真查處各類生產安全事故，以事故教訓推動企業落實安全生產主體責任。
堅持“兩集中，兩到位”，優化審批服務，規范行政許可。嚴格建設項目安全設施“三同時”制度，進一步明確和落實項目設計、論證、審批、驗收等各環節的安全責任。
堅持“掛牌警示，定期巡查”，加強重大危險源監控。繼續完善重大危險源數據庫，一點一牌，一點一巡，落實重大危險源動態監控和專人管理制度。
四、職責分工
各鄉鎮和各部門要按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，明確分工，落實要求，檢查、指導和督促企業按照工作部署，做好各項工作，落實各項責任。根據《*縣人民政府關于落實安全生產監督管理責任的通知》（青政發〔20*〕73號）的規定，結合工作實際，縣安委會有關成員單位具體分工如下：
縣安監局負責指導、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業安全生產主體責任的落實；
縣發改局負責指導、檢查、督促糧食儲存、加工企業安全生產主體責任的落實；
縣經貿局負責指導、督促工業、商貿企業安全生產主體責任的落實，負責指導、檢查、督促民爆物品生產、經營企業，外資、外貿企業安全生產主體責任的落實；
縣教育局負責指導、檢查、督促各類學校和校辦企業安全生產主體責任的落實；
縣科技局協助行業主管部門指導、檢查、督促各類科研院所安全生產主體責任的落實；
縣公安局協助有關行業主管部門指導、檢查、督促危險化學品、民爆物品、煙花爆竹運輸、使用企業安全生產主體責任的落實；
縣國土資源局協助有關部門指導、檢查、督促礦山企業安全生產主體責任的落實，以及非法礦山的巡查、取締關閉工作；
縣建設局負責指導、檢查、督促建筑施工企業、燃氣經營企業、城市基礎設施，城市公共設施安全生產主體責任的落實；
縣交通局負責指導、檢查、督促道路運輸企業、水上運輸企業、客貨運輸站（場）、城市公交、公路建設和養護施工企業安全生產主體責任的落實；
縣水利局負責指導、檢查、督促水利工程施工企業、管理單位、水電企業、漁業企業安全生產主體責任的落實，協助有關部門指導、檢查、督促河道采砂企業安全生產主體責任的落實；
縣砂石料辦公室負責指導、檢查、督促河道采砂企業安全生產主體責任的落實；
縣農業局負責指導、檢查、督促農機行業企業安全生產主體責任的落實；
縣林業局負責指導、檢查、督促林業企業和竹木加工企業安全生產主體責任的落實；
縣文化廣電新聞出版局負責指導、檢查、督促公共娛樂場所、網吧、文化保護單位等場所安全生產主體責任的落實；
縣體育中心負責指導、檢查、督促體育系統企業、單位安全生產主體責任的落實；
縣衛生局負責指導、檢查、督促醫療機構安全生產主體責任的落實；
縣國資辦負責指導、檢查、督促直接所屬企事業單位安全生產主體責任的落實；
縣環保局協助相關部門指導、檢查、督促涉及環境保護和輻射環境安全保護企業安全生產主體責任的落實；
縣氣象局協助相關部門指導、檢查、督促涉及防雷防靜電設施企業安全生產主體責任的落實；
縣質量技術監督局指導、檢查、督促特種設備生產使用單位安全生產主體責任的落實；
縣食品藥品監督管理局協助相關部門指導、檢查、督促涉及食品藥品、醫療機械等企業安全生產主體責任的落實；
縣旅游局負責指導、檢查、督促星級賓館、旅行社和旅游景區（點）等旅游企業安全生產主體責任的落實；
縣供銷社負責指導、檢查、督促所屬企業安全生產主體責任的落實；
縣供電局負責所屬企業安全生產主體責任的落實；
縣交警大隊協助交通部門指導、檢查、督促道路交通運輸企業安全生產主體責任的落實；
縣消防大隊協助有關部門指導、檢查、督促有關人員密集企業安全生產主體責任的落實；
各鄉鎮政府按照屬地管理原則，負責指導、檢查、督促本地工業商貿和無主管部門企業安全生產主體責任的落實；
縣工商局負責組織無需前置審批且法律、法規規定無行業主管部門的無照經營企業的查處取締工作；
其他縣政府安委會成員單位按照職責分工做好相關工作，促進落實企業安全生產主體責任活動順利開展。
五、實施步驟
1、宣傳發動階段（1—3月）。各鄉鎮和縣直各部門充分認識落實企業安全生產主體責任的重要意義，進一步提高對開展落實企業安全生產主體責任活動重要性的認識，增強做好活動工作的積極性和自覺性，研究制定推進工作方案，通過舉辦企業負責人安全主體責任培訓班等方式，召開會議層層進行動員部署。
2、全面鋪開階段（4月至11月）。全面開展企業安全生產責任落實情況自查自糾工作，發現問題，采取措施，落實整改；全面開展企業安全生產現狀級別評定工作，自查自評，初審分類，復核確認；深入開展隱患排查治理；扎實推進標準化建設；大力開展宣傳教育培訓工作。
各企業要于每月月底向所屬鄉鎮和行業主管部門上報活動開展情況，各鄉鎮和部門匯總后上報至縣安委會辦公室。
3、評估提高階段（12月）。各鄉鎮和縣行業主管部門對企業落實安全生產主體責任進行檢查評估，總結經驗，找出問題，督促企業進一步整改。
六、工作要求
（一）充分發動，周密部署。企業安全生產主體責任的落實，需要企業主體的自覺參與，防范事故、避免損失應當成為企業求生存的首選，各鄉鎮各有關部門要利用報刊、廣播、電視、網站等宣傳輿論導向作用，通過各種方式，多層次、多渠道地開展動員發動，營造濃厚的輿論氛圍，提高企業人員的思想認識和自我參與意識，克服監管人員的厭倦思想和應付情緒，對本地、本行業、本單位的落實企業安全生產主體責任活動制定實施方案，作出周密部署，明確活動目標和任務，落實活動責任和工作要求，推動活動扎實有效開展。
（二）精心組織，措施到位。落實企業安全生產主體責任活動，以明確責任為前置，以宣傳教育為先導，以評定級別為手段，以治理隱患為重點，以標準化建設為載體，以強化監管為動力，以加強執法為保障。各鄉鎮各有關部門要準確把握活動目的意義和關鍵環節，結合當地和各自行業實際，細化工作措施，設置有效載體，創新方式方法，有序推進各項工作。
（三）統籌兼顧，突出重點。落實企業安全生產主體責任活動的對象是所有行業領域，各鄉鎮各部門既要全面部署、全面開展，不留死角，又要突出礦山、危險化學品、建筑施工、冶金、機械制造、交通運輸等高危、重點行業（領域）企業安全生產主體責任的重點落實。
（四）密切配合，協調推進。活動堅持“政府統一領導、行業主管部門組織實施、相關部門聯合行動、企業具體落實、全社會共同參與”的原則，行業主管部門要根據縣政府《關于落實安全生產監督管理責任的通知》（青政發〔20*〕73號）和本實施意見的要求切實履行安全生產法律法規賦予的安全生產監管責任，認真組織本行業企業開展落實安全生產主體責任活動。相關部門要密切配合，形成合力，形成聲勢，共同推進活動的深入開展。
下面，我向大會作2010年度工作報告。
一、2010年公司工作回顧
剛剛過去的2010年，是艱難坎坷的一年，也是波瀾壯闊的一年。這一年，我們歷經了抗冰搶險、抗震救災的磨練洗禮，歷經了有序供電、奧運保電的千辛萬苦，歷經了國際金融危機帶來的深刻影響。在重重艱難和壓力面前，公司廣大干部職工迎難而上，頑強拼搏，無私奉獻，各項工作取得了新成績，開創了新局面。全年完成購電量12.79億千瓦時，同比增長1.87%；售電量12.46億千瓦時，同比增長2.94%；綜合線損率2.54%，供電可靠率99.938%；電壓合格率98.75%；電費回收率100%；完成銷售收入7.4億元，稅金2716萬元,利潤616萬元。
（一）堅持以安全創新為基礎，安全生產局面保持穩定。2010年，公司以確保奧運安全供電為主線，堅持把安全生產可控、能控、在控貫穿于生產、經營全過程。修訂完善了《各級管理人員工作現場到位標準》和《到位檢查標準》，共規范崗位46個、到位標準396條、到位檢查標準3067條，進一步明確了各級管理人員的到位職責。該標準入選了青島供電公司最佳實踐庫。制定下發了違反“四個安全”考核處罰規定，進一步細化、量化了考核內容，全年考核處罰職工15人次。大力開展了安全標準化評價評級工作，公司作為全省十七個試點縣之一,在完成自查、自評和整改后，12月份順利通過集團公司安全生產評價、評級工作復查，青島供電公司安監處趙總對公司安全管理工作和《到位標準》的有效實施給予高度評價。深入開展安全生產“百問百查”和“安全生產月”活動，3月份組織了全員安規考試，6月份舉行了安全知識競賽。完成春秋兩季檢修工作，組織了防汛和反事故演習。進一步加強職工的安全培訓，將安全培訓與具體專業和技術培訓相結合，提高“主動安全”意識。截至2010年12月31日，公司實現安全生產4006天。
（二）堅持發揚“鐵軍”精神，奧運保電和援川救災任務圓滿完成。奧運保電和援川救災工作，是公司有史以來持續時間最長、規模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務。公司上下高度重視，增強大局意識，堅決服從上級公司的統一調遣，迅速組織精干力量奔赴各條戰線。在奧運保電工作中，公司專門成立了領導小組，組織實施了“護站”、“護線”、“加強值班警戒”等一系列保電措施：一是增強了220千伏變電站的保衛力量。每座變電站增設4名保衛值班人員，加強24小時值班警戒和治安巡邏，嚴格門禁制度，嚴防非工作人員進入。二是加強了鎮、村聯動聯防。依靠鎮、村治安巡邏隊等群眾力量，動員全社會共同參與，聯合作戰，加強對輸電線路的防護力度。三是加大線路清障力度。對線下違章樹木和建筑物開展了一次集中清理，共清理線下樹障5200棵。四是對**境內35千伏以上輸電線路實行全封閉式巡視和防護。增加人員26名、車輛5臺，加大對**境內2條500千伏線路、4條220千伏輸電線路和110千伏、35千伏重點輸變電設施的巡視力度，實行包線到所、包桿到人。在援川救災工作中，公司廣大干部職工表現出無私奉獻、全力支援的高尚精神風貌，共計捐款、繳納“特殊黨、團費”32萬余元，捐獻價值8萬元的軍用棉被600床。6月14日，公司緊急組建的25人援川電力突擊隊，奔赴受災最嚴重的北川縣任家坪村執行救災援建任務。他們在工作中不計得失、不畏艱險、不怕犧牲，以堅強的意志和毅力，連續奮戰45天，圓滿完成了700多套板房電氣安裝和外線施工等急難險重任務。
在決戰奧運保電和援川救災“兩大戰役”的四個多月里，公司上下齊心協力，前方后方和衷共濟，以團結一致的強大力量、堅韌不撥的頑強毅力，最終奪取了奧運保電和援川救災的全面勝利，為災區重建和奧運會順利舉辦做出了積極的貢獻，以實際行動展現了**供電職工英勇頑強、敢打敢拼的“鐵軍”風采。
（三）堅持以電網發展為目標，新農村電氣化建設步伐加快。2010年，面對復雜多變的外部環境，公司上下齊心協力、密切協作，完成電網建設改造資金2800余萬元。其中，投資1502萬元，新建改造110千伏工程項目8個；投資236萬元，新建改造35千伏工程項目4個；投資83.3萬元，新建改造10千伏工程項目9個；投資251.23萬元，完成調度工程項目8個；農村低壓電網改造投入資金686萬元，增容變壓器29臺4480千伏安，更換配電盤136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設電纜3.29千米，改造0.4千伏線路23.48千米，一戶一表602戶。目前，**境內擁有220千伏變電站2座、110千伏變電站7座、35千伏變電站17座，主變總容量121.06萬千伏安；110千伏線路14條213.37千米；35千伏線路53條256.6千米；10千伏配電線路88條1565.26千米；0.4千伏配電線路3155.3千米，10千伏配電變壓器3344臺，總容量59.96萬千伏安。
加快推進新農村電氣化建設。積極爭取市委、市政府支持，5月份由市政府牽頭專題召開了**市加快實施新農村電氣化建設協調會，下發了《電氣化建設實施意見》，把電氣化縣建設納入全市新農村建設總體規劃，建立了“政府主導、電力主動、鎮村互動”的高效工作機制。2010年，公司共投入資金700余萬元，建成姜山、李權莊2個電氣化鎮，44個電氣化村；在建另外15個鄉鎮電氣化試點村17個。其中，新架設線桿28基、線路6千米，敷設電纜18.75千米，整理pvc套管37.24千米、線弓478處，安裝透明表箱2467個、電子表12756只，整改線路走向8處，更換節能配變7臺。通過實施電氣化改造，帶動了農村小加工、小作坊等“五小”加工業的發展，為我市農村經濟發展做出了積極貢獻.
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（四）堅持以標準化建設為核心，經營管理水平持續提升。加強集約化經營，實施精益化管理。深入研究和創新業績考核辦法，制定下發了《定期工作和動態工作考核細則》，每月落實考核責任。嚴格實行抄核收分離，成立抄表中心，下設5個抄表隊，負責全市所有用戶的電量抄錄，目前已接管直供戶電能表3170只、臺區電能表1145只；一戶一表85個臺區9369戶，農村“四到戶”71個臺區15747戶。加強線損管理，嚴格執行供電所線損考核管理辦法，超罰節獎，對線損嚴重超標的152個臺區27764只電能表現場進行校驗，更換淘汰不合格表2120只。2010年低壓線損率10.16%,同比降低0.59個百分點。強化電費回收預警機制，推廣預付費業務，電費回收率100%，收取功率因數調整電費337.8萬元。深入開展營業普查和反竊電工作，檢查用電村67個1847戶，發現問題253處，全部予以整改，查處竊電案件19起，追補電量11.38萬千瓦時、電費12余萬元。加強計量管理，全年輪換校驗單相表85767只、互感器4796只。穩妥進行車輛管理改革，壓縮拍賣車輛40臺，年均可節約開支153萬元。注重法律風險超前管理，研究下發了《法律事務糾紛管理規定》，提高了干部職工的法律意識和法律素質。
標準化建設全面展開。2010年，公司把標準化建設作為深化創一流同業對標工作，提升企業管理水平的重要手段來抓。成立了標準化建設領導小組，公司領導任組長、副組長，下設7個工作小組，進行了明確的責任分工。制定了標準化建設的體系框架、推進方案和實施細則，使標準化建設工作在“面”上鋪開，在“點”上實施。目前，共編寫技術標準1546個、管理標準134個、工作標準167個，充分發揮了標準體系對公司日常工作的指導作用，提升了管理水平。加快公司最佳實踐庫建設，《gprs負荷控制管理》入選集團公司最佳實踐庫，《工程管理》、《現場到位標準》和《農電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實踐庫。加強標桿選樹工作，姜山供電所被集團公司命名為“標桿供電所”。科技進步取得新成果，公司研制開發的“智能電力工程項目管理系統”獲集團公司科技成果二等獎和青島市科技進步三等獎；“電力變壓器經濟運行計算分析系統”和“vqc無功優化運行閉環控制系統”獲**市科技進步二等獎；高壓線路放線牽引機獲國家實用新型專利權。
（五）堅持以“四個服務”為宗旨，行風和優質服務水平全面提高。以提升“四個服務”能力為重點，扎實開展“彩虹連奧運，服務促和諧”活動，努力營造“和諧共贏”的服務機制。嚴格執行“三不指定”政策，規范服務流程，簡化業擴報裝程序，全年受理高壓客戶用電申請254戶，驗收送電182戶，高壓增容73505千伏安。完成了95598系統升級改造，受理客戶各類業務電話10492個，全部給予及時答復處理。安裝投運大客戶監控終端211臺，24小時監控大客戶的用電情況，幫助指導科學合理用電。拓展零點作業、帶電作業工作范圍，全年開展零點作業工程263次；實施帶電作業256次，增供電量60萬千瓦時。積極開拓電費回收渠道，開通郵政儲蓄代扣電費業務，全年已開通127800戶，方便了客戶交費。圓滿完成全市重要政治、經貿活動和重大節日期間的保電任務78次。
2010年5月份以來，由于電煤供應緊張，電力供需矛盾非常突出，我市最大負荷缺口達到12萬千瓦，按照上級下達的用電指標，公司緊急啟動了有序用電應急方案，采取移峰、錯峰、輪休等措施，合理分配用電負荷。同時，在**電視臺以滾動字幕形式，向全社會2010年**電網供用電形勢及電力服務情況報告。加強對大客戶的指導和服務，召開了座談會，公司領導與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬福等大企業直接對接，營銷部與35千伏及以上線路用戶直接對接；供電所與10千伏線路用戶直接對接，爭取了客戶的理解和支持，確保了全市有序用電。
（六）堅持以教育培訓為中心，職工隊伍素質整體提升。嚴格落實公司、部室、班組三級培訓制度，制定了嚴密細致的年度教育培訓計劃，以每月開展一個主題教育活動為重點，加強新知識、新技術、新設備為主要內容的專業技能培訓。強化農電培訓基地建設，配齊了多媒體綜合培訓室、微機教室、線路實訓區、學員宿舍等硬件設施，12月份通過了青島供電公司驗收。加強師資隊伍建設，成立了30人的內部培訓師隊伍。全年共舉辦各類培訓班18期，培訓職工900人次；參加集團公司、青島供電公司各類專業培訓班25期，培訓職工760人次。深入開展“四好”領導班子創建活動，認真落實民主集中制，提高領導班子的整體效能；加強中
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1-10月，全縣共發生各類傷亡事故18起，死亡8人，受傷16人，直接經濟損失42.28萬元，與去年同期相比分別下降10%，上升14%，下降30%，下降19%。死亡人數占市政府下達控制指標(13人)的61.5%。其中：道路交通發生一般事故16起，死亡6人；工商貿其它發生一般事故2起，死亡2人；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農業機械、特種設備、森林防火、公共聚集場所等未傷亡事故。
同時，按照省、市政策要求，今年全縣已關閉煤礦6家，非煤礦山4家，超額圓滿完成上級下達關閉任務。
二、開展主要工作
㈠強化基層基礎，落實監管責任。一是細化責任目標。組織18個鄉鎮、33個部門、37個重點企業與縣政府簽訂了2013年度安全生產目標責任書，分解細化各項目標，層層落實了安全生產責任；二是印發2013年安全生產工作意見，明確全縣上下以八強化（強化安全生產理念創新、強化安全生產責任落實、強化安全生產執法監察、強化重點行業領域安全生產專項整治、強化基層基礎工作、強化應急救援體系建設、強化作業場所職業病危害監管、強化安全生產宣傳教育培訓）為重點的具體工作部署，分解細化事故控制指標。三是按照“突出重點，突出責任人，突出效果，突出獎懲”的原則，修訂完善2013年安全生產工作考核辦法，在往年分值劃分的基礎上將考核分值更加傾向日常監管工作，使目標管理考核更科學、更客觀、更公正。四是完善安全生產制度體系。印發《關于印發安全生產隱患排查治理體系建設推進方案的通知》、《關于建立安全生產事故隱患舉報獎勵制度（試行）的規定》、《關于印發縣安全生產隱患曝光制度的通知》、《關于印發縣安全監管局安全生產24小時應急值班制度的通知》等一系列制度及工作措施，做到目標明確、職責明晰、任務具體、措施有力。五是修訂安全生產應急救援預案。2013年9月修訂完善全縣安全生產事故應急救援預案，以及煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產專項事故應急救援預案，并督促18個鄉鎮、縣級相關部門及行業結合實際，重新修訂完善安全生產事故應急救援預案。
㈡創新監管體系，促進工作落實。一是創新領導干部安全生產管理，出臺《領導干部安全生產管理能力量化考核辦法》。6-10月，全縣各級領導干部共開展安全檢查4130人（次），發現安全隱患6195條，責令當場整改3710條，限期整改2485條，停產整改企業15家，查處違章行為415例；跟蹤整改隱患6166條，整改率99.5%。二是創新井工礦山企業安全生產管理，出臺井工礦山企業實行兩抓一改一賽工作措施（監發〔2013〕5號）。1—5月（煤礦企業從5月12日停工停產整頓至10月中旬）查處違章人員120人次，舉辦違章人員培訓班2期120人（其中：安全管理人員33人，一線工人87人）參加培訓，11名違章煤礦職工被列入“黑名單”管理，不得再在縣井工礦山企業從事井下工作。三是印發《縣露天非煤礦山安全生產“十不準”》（監發〔2013〕79號），明確禁止包括證照不全、未落實安全宣傳、未采取自上而下臺階開采或分層順序開采、二次破碎采用爆破方式等十大不安全生產行為不準生產，該規定的出臺，為縣非煤礦山安全生產劃定紅線，讓生產企業有規可循，監管工作有章可依，有效確保企業安全生產。同時，督促企業將操作規程、安全責任制、安全管理“十不準”等規范上墻。
㈢強化監管領導，推進責任落實。為認真貫徹落實中央和省、市有關安全生產工作的重要的指示、文件和安全工作會議精神，當好縣委、縣政府的參謀和助手，先后籌備召開5次縣安委會擴大會議、11次安全工作專題會議、4次安全生產電視電話會議、3次階段性安全生產形式分析會，研究部署安全生產工作中遇到的新情況和新問題。縣政府、縣安委會、縣政府辦、縣安委辦、縣安全監管局印發和轉發涉及安全生產的文件277件，向有關鄉鎮和單位發出《安全生產監察建議書》12件，督促有關鄉鎮和部門對重點行業和重大隱患的監督和整改，有效遏制了安全生產事故發生。受理安全生產（舉報）13件。其中：接待來人來訪7人次，來信來電6次，辦理完畢13件，做到了件件有查處，有回復，處置率100%。
㈣緊盯“重要時段”，深化隱患排查治理。在春運、兩會、汛期及清明、五一、中秋、國慶等重要時期和節假日按照《關于印發省安全生產隱患排查治理監督管理辦法的通知》（辦發[2013]54號）文件精神，督促各有關部門對道路交通、消防、礦山、危險化學品、煙花爆竹和民爆物品、學校等重點行業和領域，多次開展安全生產聯合大檢查，確保重大節假日、重要時段安全穩定。據統計，全年重要時期和節假日共檢查生產經營單位1769個（次），查出安全隱患2100余條，除當場整改的外，發出檢查意見書526份，限期整改隱患指令書90余份，整改率達96%以上。
㈤整合力量，扎實開展“打非治違”行動。今年以來，根據上級的統一布署和安排，我局把打非治違專項行動、安全生產大檢查作為安全生產工作的重中之重來抓，縣安委辦召集相關部門、重點行業主管部門和重點鄉鎮進行專題研究，制發《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作的通知》（委發〔2013〕15號）、《關于在全縣立即開展安全生產大檢查的通知》（委發〔2013〕21號）、《關于在全縣開展“反違章、治隱患、防事故、保安全”專項行動的通知》（委發〔2013〕11號）等文件，對專項行動、打非治違工作進行安排部署。從5月份起至9月底，在全縣深入開展突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工（含房屋及市政基礎設施建設施工、交通建設施工、電力建設施工、水利建設施工）、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業領域為重點安全生產大檢查和“打非治違”專項行動。據統計，全縣各鄉鎮、縣級相關部門、各行業主管單位共開展打非治違4825人（次），發現安全隱患7238條，責令當場整改4950條，限期整改2388條，停產整改企業15家，查處違章行為466例，取締2處非法開采礦產資源點。跟蹤整改隱患7202條，整改率99.5%。切實解決了一批影響和制約安全生產的突出問題，有效確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
㈥嚴格實施重大安全隱患掛牌治理。年初，印發《關于上報2013年重大安全生產隱患整治項目的通知》（委辦發〔2013〕12號），組織全縣各鄉鎮、縣級各部門、各行業開展安全事故隱患大排查，排查出各類事故隱患17項。除市安委會下達的2項（鎮西江大橋大橋引道路堤毀損、過境公路轉盤事故多發點）重大安全隱患整治任務外，縣安委會將“蟠龍——鐵坎”公路新安段路面懸空隱患等15項隱患整治任務確定為2013年縣級掛牌任務下達，并明確責任單位和責任人，由縣安委會掛牌督辦。
㈦深入開展安全生產專項整治。今年以來，根據省、市、縣統一安排部署，1-10月份相繼組織各鄉鎮、部門、各生產經營單位開展了以“百日安全生產活動”、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、公眾聚集場所、運輸企業安全專項檢查等各類專項治理行動11項，共發現安全隱患8450條，查處違章行為645例，責令當場整改6760條，限期整改1690條，跟蹤整改8410條，整改率99.5%，教育培訓安全監管人員和從業人員4700余人次。
㈧扎實有序推進基層基層工作。一是圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”主題，開展第12個“全國安全生產月”宣傳教育活動，從三方面精心組織開展18項活動，力求使宣傳月活動出氛圍、出成效，并組織開展一次“安全生產宣傳咨詢日”活動、召開一次專題安全生產座談會、開展一次隱患排查治理回頭看活動、開展一次煤礦一線工人技能競賽、開展一次送安全文化活動等“五個一”活動。二是采取多種形式，利用各種渠道，廣泛傳播安全文化和相關法律法規，主辦《安全生產工作通訊》7期，對外報送安全生產信息截至10月底150余條，國家、省、市、縣級媒體采用（轉載）182條（次）。其中：國家安監總局等媒體采用14條，省安全監管局等媒體采用44條，《市安全網》等媒體采用104條，《新》等媒體采用20條。三是積極推進安全社區創建工作。按照安全社區“十二五”規劃，2013年度，3個（鎮、水清鎮、底蓬鎮）省級安全社區成功備案，4個市級安全社區成功備案。四是穩步推進安全基層基礎建設。2013年度1個危化品生產企業（金世界公司）完成三級安全標準化達標、2個危化品企業（海豐和銳、捷恒化工）完成二級安全標準化達標、2個煙花爆竹批發企業（友和、蜀南煙花爆竹公司）完成三級安全標準化達標。同時，對華夏酒業、故宮酒業、新宇酒業、宜泉酒業、北方高科農藥、久和民爆及縣自來水公司開展安全標準化達標工作專項檢查，督促、指導企業開展標準化創建工作。目前，自來水公司、華夏酒業、新宇酒業、北方高科農藥公司創標工作正有序進行；縣煤礦有限公司二級質量標準化計劃于年底前申請驗收；全縣38個露天非煤礦山規劃在2013年達到三級標準化。目前，自評和初審工作已完成，第一批擬推薦25家企業上報市安全監管局審批，其余13家計劃在11月底前作為第二批上報審批。捷恒化工公司、騰飛化工公司市級安全文化示范企業建設通過初驗。鎮創建市級道路交通安全示范鄉鎮已在全省公示。五是強化從業人員的安全培訓和資格管理。年初分開展節后井工礦山企業全員職工培訓，共分4期培訓合格1616人取得上崗資格證上崗作業；3月份邀請省安科院專家為40家非煤礦山企業3級標準化建設進行了培訓；5月5日開展全縣客運船舶、貨運船舶（含餐飲船、裝卸作業船）、采砂船、自用船、打漁船（含養殖船）業主，渡口碼頭負責人、船舶管理人員和簽單發航人員共計330余人進行安全知識培訓；5月18日召開全縣職業衛生安全工作會議，對18個鄉鎮安辦主任和重點監管企業法人和職業衛生管理人員共計150余人進行培訓；5月24日對10個鄉鎮分管領導、安辦主任進行了安全社區創建培訓；其次1至10月組織培訓特種作業人員、安全管理人員730余名(其中：8月底開展為期3天的職業衛生負責人（管理人員）共計192人職業衛生管理資格證培訓。9月組織100余名電工作業人員再培訓；11月擬聯辦220名非煤礦山企業主要負責人、安全管理人員再培訓；11月擬組織220余戶煙花爆竹經營（零售）戶再培訓。六是加強建設項目安全設施“三同時”工作。截止目前，運通公司通過市安全監管局組織專家對項目設立安全審查、三湘化工通過竣工驗收，正式投入生產；天竹公司預評價報告通過市安全監管局審查同意，準予備案，目前試生產工作正全力推進；圣亞凱公司通過安全設立審查、安全設施專篇審查，現投入試運行，有望年底通過安全設施竣工驗收；夢圓酒業、巴蜀液酒業技改項目已通過安全預評價報告審查，項目建設順利推進。
㈨切實做好職業衛生健康宣傳和防治工作。1—10月，督促全縣4家企業的新、改、擴建項目開展職業衛生“三同時”工作；開展離崗（煤礦企業）職業健康檢查人數278人，在崗期間職業健康檢查852人；督促全縣63家企業委托具有相應資質的職業衛生技術機構進行職業危害因素檢測，檢測點位約240處；開展用人單位職業衛生基礎建設專項檢查28次，下達安全檢查文書30余份，發現隱患49條，督促企業整改安全隱患49條，整改率100%；督促完成82家不同類別企業職業衛生基礎情況統計、匯總，25家符合申報變更職業病危害項目內容的企業及時完成職業病項目申報。
㈩依法行政，嚴肅事故查處。一是嚴格執法，依法行政。今年，我局在進一步完善行政執法責任制的基礎上，嚴格執法程序，真正做到依法行政，執政為民，全年無行政復議和行政訴訟案件發生。按照《關于開展行政權力清理工作的通知》（江府辦發〔2013〕41號）的要求，對我局行政權力事項進行認真清理，共清理有行政權力事項198項（其中：行政審批（行政許可）10項；行政處罰182項；行政強制2項；其他行政權力4項）。同時，修訂完善政務服務中心窗口辦事指南，并在互聯網上對行政審批及公共服務項目、監管文件、要求、工作動態進行公開，接受社會的監督。全年共開展各類執法檢查1235次，共下達隱患整改指令943份，實施行政處罰4起，進一步強化了企業業主和從業人員對安全生產的重視程度。二是切實抓好事故處置、查處工作。全年發生的各類事故均嚴格按照《事故上報相關規定》及時上報，無瞞報、謊報、漏報現象。事故發生后，第一時間趕赴事故現場，組織傷員搶救，協調處理善后事宜，并嚴格按照“四不放過”的原則認真開展事故調查，有效確保社會安全穩定。
三、圍繞中心，全面完成其他工作任務
㈠積極貫徹縣委、縣政府的重大決策。認真落實縣委、縣政府部署的重要工作，按時參加縣委、縣政府召開的各種會議，并及時傳達學習縣委、縣政府的重要會議、重要文件精神，同時結合本單位工作實際，認真予以貫徹落實。
㈡認真開展“實現偉大中國夢•建設美麗繁榮和諧（）”主題教育活動和“環境興縣、全域開放”戰略改進工作作風密切聯系群眾活動，局班子高度重視，調整了領導小組、制定工作實施方案，明確了具體經辦人員，精心組織，周密安排，將活動貫穿日常工作中，與黨的建設、廉政建設和精神文明建設同部署、同檢查、同落實、同考核。強化服務意識、發展意識，將良好的行風效能體現在各項工作的落實當中。
㈢切實抓好黨風廉政建設。今年，我局進一步建立健全機關管理各項制度，深入貫徹中央、省、縣“八項規定”、“十項規定”和“十條規定”，堅決杜絕工作中的吃、拿、卡、要現象，切實做到廉潔從政、文明執法，切實解決“形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，干部職工思想素質不斷提高。
㈣實施目標管理。對縣委、縣政府下達我局的目標任務進行認真分解和落實，制定嚴格的目標管理考核辦法，實行獎懲逗硬，有效地提高了干部職工的工作積極性和自覺性，確保了各項工作落到實處。繼續把各項工作在機關內部股室及各工作人員中進行分解，落實到各股室、各崗位。實行“月辦月結”制度，每月召開一次職工會，通報上一月工作完成情況，安排部署下一月具體工作。
㈤認真推行、綜治維穩責任制。結合安全工作實際，把和社會治安綜合治理、維護社會穩定工作擺在重要議事日程，納入平時工作目標，真正做到工作上有計劃、有部署、有措施，平時有檢查，年終有總結，并努力使維穩措施、治安防范措施落到實處。
㈥認真做好保密、防邪及黨政網、無紙化辦公工作。嚴格執行保密工作各項規定，并把保密與“防邪”納入職工教育。嚴格黨政網、無紙化辦公管理，確保正常運行，及時收發網上公文，并通過黨政網按要求報送信息。
在做好上述工作的同時，我局還認真做好城鄉環境衛生綜合整治、省級文明城市、機關效能、信息、調研、年鑒、檔案、稅費同征、扶貧、聯系鄉鎮和“3.15”宣傳、“12.4”法制宣傳、“全民健身”及支部、工會、精神文明建設等工作，完成縣委縣政府交辦的其他各項工作任務，并且均取得較好成效。
四、存在的主要問題
總的來說，我局在2013年認真履行安全監管職能，盡心盡責地做好了相關工作，但也存在一些不足：一是安全責任制度還不夠落實。少數鄉鎮和部門安全生產責任制還沒有完全落實到位，重簽訂、輕落實，重形式、輕內容，個別鄉鎮、部門仍然存在監管人員變動頻繁、人手少和厭倦情緒等問題。二是部分企業安全生產主體責任意識淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落實，沒有把制度真正落實到生產現場和實際工作中。三是基礎工作還不夠扎實。個別企業安全防護措施不落實，對安全執法部門提出的整改意見也不予重視，事故隱患仍然存在。四是從業人員和群眾安全意識有待進一步提高。集中體現在礦工、操作工等一線工人習慣性違章和缺乏必要的遇險自救能力，以及群眾自覺抵制違章、違規行為的意識不強。
五、2014年工作打算
㈠工作思路
繼續深入貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，深化安全發展觀理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，夯實基層基礎，進一步落實企業安全生產主體責任，增大安全投入，抓好基層基層、員工培訓，扎實開展隱患排查和專項整治，提升企業本質安全，積極探索安全生產監督管理的長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉。
㈡工作目標
杜絕較大及以上事故、遏制一般事故，事故死亡人數控制在市政府下達指標以內。完成省、市下達的掛牌隱患整治治任務和其他工作任務，打造安全生產各項工作新亮點，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
㈢工作重點
1.加強領導，落實安全生產責任。堅決落實安全生產屬地監管、行業監管、綜合監管和“一票否決”制度，全面落實鄉鎮和部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，完善落實好安全生產各項制度，加大安全生產目標責任書的考核力度，確保安全生產責任制的全面落實。
2.突出重點，狠抓安全專項整治。繼續深化以煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、公共聚集場所等方面整治，采取源頭管理和綜合治理措施，落實聯合執法牽頭部門的責任，采取強硬措施，強化隱患治理和重大危險源監控，從源頭上預防各類安全事故的發生。
3.強化責任，加大安全執法力度。依法嚴肅查處各類生產安全事故，嚴厲懲處生產經營過程中的“三非”、“三違”、“三超”等安全生產現象和行為，嚴格落實事故報告制度。以生產作業一線和重大事故隱患整治為重點，加大安全生產執法檢查的密度和力度，定期跟蹤督查，嚴厲打擊安全生產領域中的各種違法和非法行為，確保整改措施落實到位。
4.健全機制，提高安全防范水平。加大安全生產行政許可力度，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，嚴格執行高危行業安全費用提取、風險抵押金繳存、工傷保險等經濟政策規定，建立健全企業安全生產投入長效機制，指導督促企業繼續開展安全生產標準化創建活動，強化安全基礎，提升安全生產水平。
一、年公司工作回顧
剛剛過去的年，是艱難坎坷的一年，也是波瀾壯闊的一年。這一年，我們歷經了抗冰搶險、抗震救災的磨練洗禮，歷經了有序供電、奧運保電的千辛萬苦，歷經了國際金融危機帶來的深刻影響。在重重艱難和壓力面前，公司廣大干部職工迎難而上，頑強拼搏，無私奉獻，各項工作取得了新成績，開創了新局面。全年完成購電量12.79億千瓦時，同比增長1.87%;售電量12.46億千瓦時，同比增長2.94%;綜合線損率2.54%，供電可靠率99.938%;電壓合格率98.75%;電費回收率%;完成銷售收入7.4億元，稅金2716萬元,利潤616萬元。
(一)堅持以安全創新為基礎，安全生產局面保持穩定。年，公司以確保奧運安全供電為主線，堅持把安全生產可控、能控、在控貫穿于生產、經營全過程。修訂完善了《各級管理人員工作現場到位標準》和《到位檢查標準》，共規范崗位46個、到位標準396條、到位檢查標準3067條，進一步明確了各級管理人員的到位職責。該標準入選了青島供電公司最佳實踐庫。制定下發了違反“四個安全”考核處罰規定，進一步細化、量化了考核內容，全年考核處罰職工15人次。大力開展了安全標準化評價評級工作，公司作為全省十七個試點縣之一,在完成自查、自評和整改后，12月份順利通過集團公司安全生產評價、評級工作復查，青島供電公司安監處趙總對公司安全管理工作和《到位標準》的有效實施給予高度評價。深入開展安全生產“百問百查”和“安全生產月”活動，3月份組織了全員安規考試，6月份舉行了安全知識競賽。完成春秋兩季檢修工作，組織了防汛和反事故演習。進一步加強職工的安全培訓，將安全培訓與具體專業和技術培訓相結合，提高“主動安全”意識。截至年12月31日，公司實現安全生產4006天。
(二)堅持發揚“鐵軍”精神，奧運保電和援川救災任務圓滿完成。奧運保電和援川救災工作，是公司有史以來持續時間最長、規模最大、條件最艱苦、工作最艱巨的兩大任務。公司上下高度重視，增強大局意識，堅決服從上級公司的統一調遣，迅速組織精干力量奔赴各條戰線。在奧運保電工作中，公司專門成立了領導小組，組織實施了“護站”、“護線”、“加強值班警戒”等一系列保電措施：一是增強了220千伏變電站的保衛力量。每座變電站增設4名保衛值班人員，加強24小時值班警戒和治安巡邏，嚴格門禁制度，嚴防非工作人員進入。二是加強了鎮、村聯動聯防。依靠鎮、村治安巡邏隊等群眾力量，動員全社會共同參與，聯合作戰，加強對輸電線路的防護力度。三是加大線路清障力度。對線下違章樹木和建筑物開展了一次集中清理，共清理線下樹障5200棵。四是對境內35千伏以上輸電線路實行全封閉式巡視和防護。增加人員26名、車輛5臺，加大對境內2條500千伏線路、4條220千伏輸電線路和1千伏、35千伏重點輸變電設施的巡視力度，實行包線到所、包桿到人。在援川救災工作中，公司廣大干部職工表現出無私奉獻、全力支援的高尚精神風貌，共計捐款、繳納“特殊黨、團費”32萬余元，捐獻價值8萬元的軍用棉被600床。6月14日，公司緊急組建的25人援川電力突擊隊，奔赴受災最嚴重的北川縣任家坪村執行救災援建任務。他們在工作中不計得失、不畏艱險、不怕犧牲，以堅強的意志和毅力，連續奮戰45天，圓滿完成了700多套板房電氣安裝和外線施工等急難險重任務。
在決戰奧運保電和援川救災“兩大戰役”的四個多月里，公司上下齊心協力，前方后方和衷共濟，以團結一致的強大力量、堅韌不撥的頑強毅力，最終奪取了奧運保電和援川救災的全面勝利，為災區重建和奧運會順利舉辦做出了積極的貢獻，以實際行動展現了供電職工英勇頑強、敢打敢拼的“鐵軍”風采。
(三)堅持以電網發展為目標，新農村電氣化建設步伐加快。年，面對復雜多變的外部環境，公司上下齊心協力、密切協作，完成電網建設改造資金2800余萬元。其中，投資1502萬元，新建改造1千伏工程項目8個;投資236萬元，新建改造35千伏工程項目4個;投資83.3萬元，新建改造千伏工程項目9個;投資251.23萬元，完成調度工程項目8個;農村低壓電網改造投入資金686萬元，增容變壓器29臺4480千伏安，更換配電盤136面、表箱2130只、電度表8300只、敷設電纜3.29千米，改造0.4千伏線路23.48千米，一戶一表602戶。目前，境內擁有220千伏變電站2座、1千伏變電站7座、35千伏變電站17座，主變總容量121.06萬千伏安;1千伏線路14條213.37千米;35千伏線路53條256.6千米;千伏配電線路88條1565.26千米;0.4千伏配電線路3155.3千米，千伏配電變壓器3344臺，總容量59.96萬千伏安。
加快推進新農村電氣化建設。積極爭取市委、市政府支持，5月份由市政府牽頭專題召開了市加快實施新農村電氣化建設協調會，下發了《電氣化建設實施意見》，把電氣化縣建設納入全市新農村建設總體規劃，建立了“政府主導、電力主動、鎮村互動”的高效工作機制。年，公司共投入資金700余萬元，建成姜山、李權莊2個電氣化鎮，44個電氣化村;在建另外15個鄉鎮電氣化試點村17個。其中，新架設線桿28基、線路6千米，敷設電纜18.75千米，整理pvc套管37.24千米、線弓478處，安裝透明表箱2467個、電子表12756只，整改線路走向8處，更換節能配變7臺。通過實施電氣化改造，帶動了農村小加工、小作坊等“五小”加工業的發展，為我市農村經濟發展做出了積極貢獻.四)堅持以標準化建設為核心，經營管理水平持續提升。加強集約化經營，實施精益化管理。深入研究和創新業績考核辦法，制定下發了《定期工作和動態工作考核細則》，每月落實考核責任。嚴格實行抄核收分離，成立抄表中心，下設5個抄表隊，負責全市所有用戶的電量抄錄，目前已接管直供戶電能表3170只、臺區電能表1145只;一戶一表85個臺區9369戶，農村“四到戶”71個臺區15747戶。加強線損管理，嚴格執行供電所線損考核管理辦法，超罰節獎，對線損嚴重超標的152個臺區27764只電能表現場進行校驗，更換淘汰不合格表2120只。年低壓線損率.16%,同比降低0.59個百分點。強化電費回收預警機制，推廣預付費業務，電費回收率0%，收取功率因數調整電費337.8萬元。深入開展營業普查和反竊電工作，檢查用電村67個1847戶，發現問題253處，全部予以整改，查處竊電案件19起，追補電量11.38萬千瓦時、電費12余萬元。加強計量管理，全年輪換校驗單相表85767只、互感器4796只。穩妥進行車輛管理改革，壓縮拍賣車輛40臺，年均可節約開支153萬元。注重法律風險超前管理，研究下發了《法律事務糾紛管理規定》，提高了干部職工的法律意識和法律素質。
標準化建設全面展開。年，公司把標準化建設作為深化創一流同業對標工作，提升企業管理水平的重要手段來抓。成立了標準化建設領導小組，公司領導任組長、副組長，下設7個工作小組，進行了明確的責任分工。制定了標準化建設的體系框架、推進方案和實施細則，使標準化建設工作在“面”上鋪開，在“點”上實施。目前，共編寫技術標準1546個、管理標準134個、工作標準167個，充分發揮了標準體系對公司日常工作的指導作用，提升了管理水平。加快公司最佳實踐庫建設，《gprs負荷控制管理》入選集團公司最佳實踐庫，《工程管理》、《現場到位標準》和《農電工薪酬管理》入選青島供電公司最佳實踐庫。加強標桿選樹工作，姜山供電所被集團公司命名為“標桿供電所”。科技進步取得新成果，公司研制開發的“智能電力工程項目管理系統”獲集團公司科技成果二等獎和青島市科技進步三等獎;“電力變壓器經濟運行計算分析系統”和“vqc無功優化運行閉環控制系統”獲市科技進步二等獎;高壓線路放線牽引機獲國家實用新型專利權。
(五)堅持以“四個服務”為宗旨，行風和優質服務水平全面提高。以提升“四個服務”能力為重點，扎實開展“彩虹連奧運，服務促和諧”活動，努力營造“和諧共贏”的服務機制。嚴格執行“三不指定”政策，規范服務流程，簡化業擴報裝程序，全年受理高壓客戶用電申請254戶，驗收送電182戶，高壓增容73505千伏安。完成了95598系統升級改造，受理客戶各類業務電話492個，全部給予及時答復處理。安裝投運大客戶監控終端211臺，24小時監控大客戶的用電情況，幫助指導科學合理用電。拓展零點作業、帶電作業工作范圍，全年開展零點作業工程263次;實施帶電作業256次，增供電量60萬千瓦時。積極開拓電費回收渠道，開通郵政儲蓄代扣電費業務，全年已開通127800戶，方便了客戶交費。圓滿完成全市重要政治、經貿活動和重大節日期間的保電任務78次。
年5月份以來，由于電煤供應緊張，電力供需矛盾非常突出，我市最大負荷缺口達到12萬千瓦，按照上級下達的用電指標，公司緊急啟動了有序用電應急方案，采取移峰、錯峰、輪休等措施，合理分配用電負荷。同時，在電視臺以滾動字幕形式，向全社會年電網供用電形勢及電力服務情況報告。加強對大客戶的指導和服務，召開了座談會，公司領導與泰光、耐克森橡膠、耐克森輪胎、海升果汁、漢莎食品、雀巢、萬福等大企業直接對接，營銷部與35千伏及以上線路用戶直接對接;供電所與千伏線路用戶直接對接，爭取了客戶的理解和支持，確保了全市有序用電。
(六)堅持以教育培訓為中心，職工隊伍素質整體提升。嚴格落實公司、部室、班組三級培訓制度，制定了嚴密細致的年度教育培訓計劃，以每月開展一個主題教育活動為重點，加強新知識、新技術、新設備為主要內容的專業技能培訓。強化農電培訓基地建設，配齊了多媒體綜合培訓室、微機教室、線路實訓區、學員宿舍等硬件設施，12月份通過了青島供電公司驗收。加強師資隊伍建設，成立了30人的內部培訓師隊伍。全年共舉辦各類培訓班18期，培訓職工900人次;參加集團公司、青島供電公司各類專業培訓班25期，培訓職工760人次。深入開展“四好”領導班子創建活動，認真落實民主集中制，提高領導班子的整體效能。
緊扣促進經濟發展方式轉變這一主線，以加快實施“五個一”工程為載體，統籌優勢資源，突出五大抓手，加大支持和服務力度，質量管理及質量指標均實現新提升，有力地促進了地方經濟轉型升級。
（一）突出質量管理的宏觀指引。一是完善質量導向機制。5月5日，市政府召開全市質量工作會議，張敬華市長出席會議并講話，親自頒授首屆市長質量獎，會議規格之高、規模之大、影響之深遠前所未有。會上，市政府與各縣（市）、區政府、各職能部門簽訂目標責任狀，對質量工作進行考核，強化了責任目標落實。各級政府、相關職能部門將質量工作活動經費及獎勵經費列入年度財政預算，并兌現質量、標準先進單位獎勵資金860萬元，保障了質量工作的深入開展。在市政府分管領導的主持下，23個職能部門5次召開聯席會議，分析質量形勢，解決質量問題，形成了工作合力。《質量報告》在全國率先納入政府工作層面，政府發文、專題部署，16個部門聯合編撰，有效提高了《質量報告》的“含金量”，質量綜合管理部門的作用得以充分體現。二是提優履職服務效能。集聚質量、品牌、標準、計量、檢測等優勢要素，在以建立有機的“多線組合、上下聯合”的工作機制為目的，首選區域性產業進行重點扶持，在形式和內容上進行集中和系統化，用工程的思想和理念，進行部署、指導和督辦。通過一年來的實踐，“五個一”工程統領作用及旗幟效應逐漸顯現。“整合優勢資源，提升綜合效能”的工作理念和方法漸入人心，在全市系統達成了共識；質企互動，與目的性企業在“提質量、增后勁、快發展”方面形成了共振。塊狀產業新培育1個全國質量獎、1個省級卓越績效基地、48個名牌產品，推進80個標準化項目，建樹20個計量標桿，提升3個檢測服務平臺服務功能，質量競爭實力得到增強。三是深化質量振興活動。全市12個縣（市）、區按照質量興市的總體目標和要求，不斷采取新措施，謀求新突破。4月14日，全市順利通過了創建全國質量興市先進市省級驗收，標志著我市質量振興工作達到一個新的水平。
（二）突出品牌建設的發展引領。一是名牌名品評審更加嚴謹。修訂《市市長質量獎評定管理辦法》，增加跟蹤監督環節，企業配備自評師，提高自我評價改進、完善提高的能力；同時，將市質量獎納入管理范疇，完備了市長質量獎的培育梯隊。名牌評審增加專家集中文審、企業現場評審等環節，程序更加規范，意見征集更加寬泛，保證了評審工作質量。
二是品牌培育側重重點行業。以六大支柱產業、六大新興產業等主導產業為培育重點，扶持單體品牌與創建區域品牌并重，新培育省、市名牌產品48個；開發區成功申獲工程機械產業首批區域名牌試點，品牌建設及受益對象由企業個體向產業群體延伸，提升了“制造”的含金量。以民生熱點產品為培育重點，新培育食品、家具、建材等名牌產品及服務業名牌46個，提高了消費者的滿意度。三是企業追求質量氛圍濃厚。全市有近千家企業參與質量興企活動，許多企業不同程度地創新質量提升的內容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越績效評價準則》標準要求，投入最優良的資源，快速補齊“短板”，促進了產品質量、經營質量、綜合績效的快速提升，成為全國質量工作先進單位、省級卓越績效管理孵化基地。118家名牌企業建立健全質量信用體系，積極申報省工業企業質量信用等級，16家企業獲得A級，總數位居全省第四位。追求質量改進，促進質量提升，實現產品轉型升級已成為許多企業提檔升級的共同選擇。
（三）突出標準創新的帶動提升。一是引導新興產業成長。遵循技術標準和科技研發“同頻共振”的宗旨，與市知識產權局深度合作，出臺了《科研成果轉化為技術標準的工作意見》。圍繞扶持新能源、新材料等新興產業發展，舉辦3期技術標準研討會及講座，主動對接11家企業進行科技創新與技術標準研制同步發展，將32項知識產權轉化為產品標準。跟蹤“感知礦山”物聯網發展前沿，初步搭建起標準體系框架，69家“感知礦山”產業聯盟成員單位實施37項產品標準，27項標準獲得煤炭行業標準立項，2項重要技術標準研究獲省科技廳立項。用標準引導新興產業成長的新路徑逐漸明朗。二是助推傳統工業升級。指導1家企業實施省級自主創新標準化試點，10家企業創建省級知識產權管理標準化示范，16家企業實施“標準化良好行為企業”試點；10家企業主導或參與制訂15項國標、行標，使我市一些企業的先進技術規范融入國家標準，贏得了市場競爭“主動權”。三是規范服務產業發展。在物流和旅游業建立了標準化推進機制，推廣、灌輸標準化管理理念，云龍湖、馬陵山、窯灣古鎮風景區等3個國家級、省級旅游服務標準化試點項目立項，推動了物流和旅游行業向標準化、品牌化方向發展。
（四）突出“把脈”低碳的技術支持。一是開展能效對標測試。指導企業通過科學的計量手段和完善的計量管理推進節能降耗，新增7家通過計量確認的企業，重點耗能企業能源計量器具配備率達98.9%以上。在水泥、化工行業選擇16家重點耗能企業，對使用的高耗能設備進行能耗測試、對標判定，指導企業改造、升級設備90臺套，通過采用先進的節能技術，實現年節節約標煤1.2萬噸，節約資金600萬元。二是推進鍋爐“雙達標”活動。制定并實施省級地方標準《燃煤電站鍋爐節能監測》（DB32/T1840-2011），對電站鍋爐節能監測檢查內容及要求、測試項目、測試方法、考核指標、結果評價做出規定。完成202臺鍋爐能效測試工作，出具《高耗能特種設備節能診斷書》，對125臺不符合能效指標的鍋爐提出了改進措施，淘汰改造高耗能小鍋爐69臺；加強對鍋爐水處理工作的監督指導，完成392臺鍋爐水處理檢驗工作。組織專家開展鍋爐節能燃燒、換熱、能量回收等節能新技術研究，在145臺鍋爐推廣應用，實現年節約燃煤12000余噸、降低運行成本1000萬余元。三是完成循環經濟標準化試點項目。邳州市再生鉛產業作為首批國家級循環經濟標準化試點項目，通過三年建設，完善了循環經濟標準體系，主導制訂國家標準5項，企業產品標準占體系標準總數的67.2%，標準覆蓋率達到96.3%；年節標煤2.5萬噸，減排7萬噸含鉛酸液、1萬噸二氧化硫；實現了循環經濟保護資源、循環再利用的目標，以全省最高分100.5分通過驗收。
（五）突出公共平臺的科技支撐。一是科技項目數量及質量位列三甲。市局首次召開科技工作大會，評選表彰科技及創新工作優秀作品，設立專項課題獎勵經費，有力地激發了“崇尚創新、致力科研”的熱情。全市系統在質量檢測、技術標準、行政管理等多個領域開展科技創新活動，組織申報科研項目36項，獲準立項26項，其中國家級7項、省級8項，結題11項，3項成果獲得省質量技術監督技術成果獎，1項被推薦為國家總局科技興檢獎，獲得7項國家專利，不僅項目的數量和質量均位列全省系統“三甲”，而且在網架及鋼結構產品關鍵技術和工程質量檢測方法、乳制品摻假檢測、采煤機電纜彎曲性能等學術領域取得了“全國發言權”，形成了新的學科“生長點”。二是標準信息平臺延展功能。主動貼近企業需求，圍繞解決企業檢索國際、國外標準難的問題，跟蹤標準動態，增加標準資源，升級國家大學科技園、特色產業、貿易壁壘預警、農產品等四大平臺，新增標準題錄61281條，平臺檢索功能連續兩年保持蘇北第一、省內領先水平；并與國家標準館、深圳標準化研究院、中國礦大科技園等形成“產學研”有機結合體，國內獨有。開展送標準進社區進企業活動，普及了標準化知識；探索標準訂制服務、打包服務等模式，對電子、汽車電器、計量機、電力電子、軟件開發、煤礦安全、醫療器械、工程機械8大領域實行免費服務，已為9家企業提供標準訂制咨詢服務，促進了標準資源社會效益的最大化。三是檢測技術機構增強保障實力。全市系統投入資金475萬元，爭取上級及系統外資金支持120萬元，建成南院檢驗檢測基地、國家林產品質檢中心、省級農化產品質檢中心、市級食用菌加工食品質量安全技術服務中心；市質檢所、市纖檢所、市信息中心搬遷至檢驗檢測基地；檢測范圍拓展到國家實驗室認可項目957項，省級資質認定項目2778項，計量標準106項，基本覆蓋我市優勢特色產業，檢測環境、裝備水平、人員素質、業務收入均得到快速提升，綜合檢測能力在蘇北、淮海經濟區領先。國家及省質檢中心積極參加本行業國標、行標制修訂等學術活動，提高了影響力；相關檢測項目參加NIL國際比對、CNAS能力驗證，比對結果均為滿意。
二、嚴守底線，改進監管機制，提高安保質量
堅持以保障安全為“底線”，以落實企業主體責任為主導，以提高監管效能為核心，改進工作方法，提高“三個安全”的保障力。
（一）食品質量安全實現“三個提高”。一是提高監管工作效能。市局及各縣（市）區局建立食品安全監控中心，完善工作流程規范許可程序，實行三級簽批加嚴發證審查，加強質量安全信息收集、風險分析與監控工作，今年共發放生產許可證439張、注銷46張、13家不予許可，努力從源頭促進企業提高食品安全把關水平。在睢寧局試點實施“三位一體”綜合監管模式，明晰監管、稽查、抽檢人員職責，細化監督管理的“閉環”機制，“一體化”監管實現了“六個提升”。先后組織開展以檢查非法添加物質為主要內容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等專項行動，未發現違規行為。指導4家乳制品企業按照新標準完善質量保證體系，廠房布局和生產設施等全部達到新的準入條件的要求，重新取得生產許可證。二是提高企業道德誠信意識。建立了食品企業廠長（經理）和檢驗員集中培訓制度及考核制度，對全市920家食品生產加工企業及小作坊的1100余名企業法人及從業人員加強質量管理、安全標準、檢驗技術及道德倫理的培訓，增強首責意識、法制觀念、誠信素養和從業素質。組織一次921名食品企業廠長（經理）參加的食品法律法規考試，強化了企業主要負責人的質量安全責任意識和法制觀念。指導127家企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制，76家大型食品企業建立食品安全管理機構，督導企業落實好各項食品安全措施。首次在開發區食品生產企業組織質量安全應急演練活動，指導企業完善了應急處置機制。三是提高公眾知曉率。先后組織開展了人大代表視察食品生產，“市民看企業、監督零距離”活動，讓群眾及媒體現場直觀了解企業生產食品的全過程，督促企業自律，引導安全放心消費。組織質監志愿者開展“進社區、進農村、進校園”活動，發放宣傳材料2500余冊、咨詢服務5000余人次，鞏固了社會科普陣地。與影視傳媒聯合制作了食品質量安全公益宣傳片，借助百場紅“三進”平臺進行廣泛宣傳，播放400場次、觀眾25萬人次，普及了食品安全常識。
（二）特種設備安全體現“三個轉變”。一是監管重心向解決重點設備和關鍵問題轉變。開展電梯安全專項行動，組織“三進”集中宣傳21次，普及安全乘坐電梯知識；組織電梯應急救援演練8次，提高了維保及管理單位處置電梯故障的效能；對35家電梯維保單位簽訂“電梯維保安全質量承諾書”，并進行星級評定，擇優推薦2家三星級單位上報省局評定；檢查106家單位使用的542部電梯，對169部不合格電梯下達了安全監察通知書，責令停用電梯72部，有力地規范了電梯安全使用行為。實施氣瓶“一瓶一碼”工作，全市77家氣體充裝站配備“一瓶一碼”充裝體系及配套設施，新購氣瓶8萬只，安裝條碼40萬余只，覆蓋率100%；強制報廢“螺絲瓶”5萬余只，提高了氣瓶安全管理水平。二是監管方法向規范企業安保體系建設轉變。將實施特種設備使用管理標準化與“三分監管”工作有機結合起來，在經濟開發區、新沂市、電站行業率先推行，指導2517家單位完善設備檔案，健全管理機構及制度，開展自查自評及綜合評價；其中1932家單位達標，50家單位成為標桿，提高了使用單位安全生產主體責任意識和安全保障體系運行水平。三是管理手段向行政許可科學化、規范化轉變。以實現“作業知識機考化、作業技能模考化”為目標，積極推廣特種設備作業人員理論考試系統，推進作業人員技能考試基地建設。加快工程建設進度，制定培訓基地的管理制度、人員操作規程，采用省局統一的特種設備作業人員考試系統軟件及考試題庫并進行了設備的調試及軟件的試運行，已使用信息化系統完成了1500名作業人員的考核、發證工作，規范了作業人員資格許可程序，提高了行政許可效能。
（三）重點產品安全顯現“三個加強”。一是加強難點問題治理。組織“家電下鄉”、“百日清新居”、“汽車輪胎”、“限塑”等專題執法檢查行動，共檢查358個單位，立案查處27起，涉案產品標值187萬元。開展“春季農資打假”和“徐宿連三市化肥聯合打假”行動，檢查生產企業59家、經銷門市130余家，抽檢80批次，立案查處14起，為農民挽回直接經濟損失8萬余元。在地方政府的統一指揮下，會同經信、供電等部門，嚴厲打擊“地條鋼”，共檢查涉鋼企業54家，關閉“地條鋼”生產企業47家。二是加強“雙打”專項行動。全市系統共出動執法及質檢人員2160人次，檢查850個單位，立案查處57起，涉案產品標值216萬元；其中銷售摻假棉花案、洗滌用品侵權案、土煉油案等3個案例被總局列入50個“雙打”成果展案例（全省僅4件）。深化經營案件的理念，突破個案辦串案、系列案、大要案，立案案件、罰沒款到位、搗毀制假窩點數量和移送司法機關案件數量等均有較大幅度上升，同比分別增長11%、30%、40%、200%。三是加強聯合查辦案件。六部門聯合開展絮用纖維制品質量監管及“黑心棉”打假工作，建立了禁用原料、廢物回收及處置、生產加工、市場準入、集團購買等環節的監管制度，使“黑心棉”得到有效防控。全市系統共檢查相關使用單位127家次，檢查絮用纖維制品1.6萬件（條）、紡織類床上用品7000件、棉衣及工作服5000件，抽查絮用纖維制品124批次，未發現“黑心棉”。聯合“胡大祥”、“潤發一世”、“恒順萬通”和“廣州立白”等名優企業打假治劣，搗毀造假窩點23個，為企業挽回直接經濟損失400萬余元，贏得了企業和群眾的贊譽。
三、把握紅線，拓展服務領域，增強惠民實效
緊貼政府民生工程，堅持從群眾的熱切期盼中扎實推進惠民工程，及時跟進民生熱點，解決好群眾所想所盼、社會所需所要的問題。
（一）計量惠民擴容。一是解決熱點問題。“兩免費”計量檢定工作向計劃生育指導部門和社會福利機構延伸，覆蓋面更加寬泛。共免費檢定162家集貿市場15934臺件計量器具，182家鄉鎮醫療衛生機構、2625個村衛生室9113臺件計量器具，166家計劃生育指導站及福利機構559臺件計量器具，免收費用300萬元。在市區22個集貿市場設立公示欄，計量器具檢定信息“一目了然”，便于廣大群眾共同監督。開展“計量伴車行”行動，新建6項計量標準，對42家4S店83臺件汽車安全性能檢測設備進行檢定校準。對我市2家企業生產的7000余只熱量表進行首檢。省礦用安全監測儀器計量中心檢測業務向豫皖晉陜等地發展，共檢測30余家煤礦企業5000余臺件礦用計量器具，提高了安全防護能力。二是加強誠信計量。深入開展誠信計量創建活動，培育、評選63家誠信計量單位，并擇優推薦21家參加省級評選。對全市78個加油站833臺加油機更換強檢合格標識機鉛封，對300余臺加油機啟用“防作弊”系統，防范措施更加嚴密。抽查與百姓“衣食住行”密切相關的定量包裝商品505批次，合格率為95.22%。配合公安機關查處利用計量器具作弊偷盜天然氣案件10起，為企業挽回經濟損失300萬余元。三是開展計量互動。組織民生計量實驗室開放活動12次、“進企業進社區”宣傳活動28次，向群眾面對面介紹、演示水表、電表、燃氣表、熱量表、血壓計等計量檢測過程、答疑釋惑、普及常識，讓計量走出實驗室，貼近百姓、服務社會，提高了公眾的計量意識。
（二）維權平臺升級。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天為民服務的理念，以流程管理為主線，完善業務受理、處理、轉交辦和保密等制度，增加資料儲備，設立專線語音提示，規范工作程序，把12365系統建成了集“咨詢服務窗口、申訴接待中心、舉報受理平臺”為一體的服務體系。二是妥善處理接報。按照“打得進、接得到、辦得好”的要求，了解群眾訴求，傾聽群眾呼聲，加大群眾舉報投訴的核查、處理力度，確保群眾遇到質量問題有處說、有人管、有回音。全年共受理舉報投訴及咨詢1017件，辦結率98.9%，為消費者挽回直接經濟損失160萬余元。
（三）監督抽查提質。一是增強服務性。牢固樹立抽查為民的理念，將關系社會穩定大局和熱點問題作為抽查的重點，突出時令、節令特點，加大抽查頻次，擴大抽查比例。對全市食品生產企業、產品類別實施“半年全覆蓋”抽查，共抽查食品1005批次，合格975批次，合格率為97.01%，同比提升近1個百分點。結合我市產業特點，組織對涉及國計民生的工程機械、煤炭、車用汽（柴）油、液化氣等產品開展專項監督抽查，共抽查180批次，合格171批次，合格率為95.00%，同比提升2個百分點。全年累計抽查各類產品2126批次，合格2026批次，合格率為95.3%,與上年基本持平。二是增強有效性。從今年10月份開始，將所有產品質量監督抽查結果全部公開，所有不合格產品后處理結果全部公開。目前已公布抽查結果80批次，曝光不合格產品及其生產企業8家，不僅提高了抽查的透明度和公信力，而且發揮了保優治劣、引導消費的作用，使監督抽查真正做到“抽查一類產品，規范一個行業”。三是增強規范性。為保證“兩公開”工作質量，制定了《工作意見》，明確形式內容、工作流程、審批程序、職權職責及應對措施等。開展“檢驗工作質量月”活動，探索“三年一周期”抓崗位培訓，深化“增強質量意識、提升能力素質”主題活動，對6家縣級質檢機構進行能力驗證，8家質檢所進行監督檢查和質量報告評比，不斷提高質檢機構的“產品質量”。市局及各承檢機構規范檢驗程序，拍照記錄抽樣過程，確保抽樣方法精細嚴謹、檢測數據真實準確、公開程序規范合法。
（四）標準應用增效。建成國家級奶牛、肉鴨，省級異育銀鯽、瘦肉型豬、設施蔬菜、日光能溫室、食用菌標準化示范區，7個示范區的經濟效益及農民收入均有較大幅度增長；新沂市獲批成為全省首批八個創建農業標準化綜合示范縣（市）之一；立項2個、實施6項省級地方標準。全市共有25種農產品完善了標準體系，51個示范區發揮增產、增收效益，農業標準化水平在全省保持領先。
四、以人為本，加強自身建設，鞏固發展之基
堅持把練內功、謀長遠作為質監事業發展的基礎工程，在依法行政、風險防范、隊伍管理、文化育人、勤廉興業等方面取得新進展，不斷提高執行力和公信力。
（一）法制建設得到規范提升。在全省首創寧錫蘇徐四市質監法制建設區域合作聯盟，建立了法制信息交流、執法疑難問題探討的快捷通道。法律咨詢委員會發揮參謀、保障作用，幫助解決了1起跨度十余年的勞動爭議訴訟案件、2起行政復議案件。統一說理式行政處罰告知書格式，突出闡述認定違法的理由及依據，做到“以理服人”。建立案卷季度評查制度，隨機抽取案卷評查，通過數字平臺展示，進行綜合點評，收到了以查促學、以評促改的效果。組織2次“聽庭評審”活動，開展全市系統法制人員“案審技能”比賽，增強了執法人員的綜合素養和實戰應訴能力，并在省局組織的全省系統案審技能預賽中取得總分第一名。
（二）履職風險得到有效防控。開展質檢機構質量管理及風險防范，各檢驗機構抓好內部質量審核、管理評審工作，加強檢驗全過程控制，完善檢驗工作程序及管理制度；市局強化對質檢機構資質認定的日常監督管理和檢查，嚴謹借監督之機搞強制服務、收費服務。制發《質量申訴案件處置規程》，規范信函簽收、審批流轉、處理過程管理、工作記錄及資料保管等環節，編制答復通知書模板，有效防范了質量申訴隱藏的訴訟風險。積極探索建立“全員崗位廉政風險防控”與崗位履職相結合的運行機制，運用風險管理理論和全面質量管理方法，開展了以“工作目標任務化解”為核心內容的全員參與、全崗位覆蓋的崗位廉政風險防控機制建設。試點“紅、黃、藍”三級風險預警，切實控制和及時消解崗位廉政風險，使保護、監督干部職工工作落到實處。
（三）隊伍建設得到基礎保障。市、縣局按照“三定”方案完成了機關處（科）室的微調，普遍配強、配齊了行政人員，人到崗、職到位，理順了機關部門的職能職責。市、縣局稽查人員完成落實編制工作，經費得到保障，穩定了“軍心”。加掛“食品稽查大（中）隊”、“食品安全監控中心”、“舉報投訴中心”三塊牌子，加大了食品監管和執法打假的力度。多方位推行公開競爭的選人用人方式。在市局機關處室、縣局領導班子、礦用計量中心主任的選拔、優秀基層公務員的選調等方面采用“公開競爭”的方法，選拔干部23名，有效拓寬了識人用人的渠道，使公開選人用人走向“常態”。
（四）勤廉建設得到鞏固深化。與企業共建“三聯”預防機制，通過打造聯系點平臺、聯絡員網絡、聯系會議制度，擴大預防的視角，延伸監督的觸角，搭建溝通的橋梁，完善了具有質監特色的懲防體系建設。實施行政權力網上公開透明運行，建立了法制監督、電子監察工作網絡，行政許可及行政案件辦理、工作目標任務實行網上辦理、監督和督查，平均每項任務的措施數始終保持全省系統前列。加強公車治理及慶典、研討會、論壇活動治理，健全了相關審批管理制度。強化廉政教育，主要黨政領導干部講黨課18次，舉辦先進典型事跡報告會12場次，開展以案說法警示教育25場次，組織開展反瀆職侵權等廉政主題教育活動18次，增強了干部職工依法履職、廉潔從政、嚴格自律的認識和意識。
（五）文化建設得到有力推進。質監文化建設按照有要素、有組織、有氛圍、有載體、有活動、有效果的“六有”要求，進一步提煉、升華文化理念。通過組織開展創建學習單位和學習型職工、創先爭優、樹典型學先進、志愿者服務、“三聯四促”、踐行服務承諾、文明行業（單位）創建等活動，進一步營造氛圍、豐富內涵、拓展外延。城區分局成為市十佳服務窗口，市纖檢所成為省“優秀青少年維權崗”，市計量所、特檢分院繼續被認定為省級“優秀青少年維權崗”，邳州局文化陣地建設得到市、縣有關部門的充分肯定，市質檢所、睢寧局得到省局質監文化建設觀摩檢查組“感動、震動”的評語。干部職工對質監文化的認同感、認知度和踐行意識明顯增強。
