時間：2023-05-30 09:46:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農貿市場，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
家鄉的農貿市場
縉云縣 水南小學 王美蘇
星期天一大早，我跟隨著媽媽來到了離我家不遠的農貿市場。
還沒走進大門，遠遠就能聽到農貿市場內人聲鼎沸，討價聲，吶喊聲，問價聲，時高時低，此起彼伏，充滿了平穩的節拍，好似一曲豐富多彩的交響樂。
跨進農貿市場的大門，哇噻！農貿市場內真熱鬧啊！人山人海，人們進進出出，來來往往，你瞧，進去的大多提著空籃挎著包包，來這兒采購出去的則是喜笑顏開，左手一大袋，右手一小包，滿載而歸。
媽媽緊拉著我的手，跟隨著人流往里進，嘿！這兒人頭攢動，摩肩接踵，熙熙攘攘地人們挪動在各個攤位前爭相購買自己喜歡的物品。
農貿市場內的貨物可真多啊！一排排整整齊齊地物品排列著井井有條，有水果，有蔬菜，有肉類，有家禽，有水產品……各樣，令人目不暇接眼花繚亂。
我和媽媽一起來到了賣水果攤位前 ，那紅紅的蘋果和黃黃的香蕉，還有那圓墩墩的柿子它們更是可愛，它們各個頭頂戴了頂翠綠色的皇冠，那皇冠上還有幾顆晶瑩剔透的小水珠，似乎像鑲嵌在皇冠上的寶石，在光線的直射下顯得分外閃亮。它們一個個躺在那兒又好似一個胖娃娃正在呼呼大睡，它們那散發著的陣陣誘人的水果香味真讓人讒延欲滴。那攤主一見到我們就不住地吆喝起“快來買我的柿子，我的柿子決無農藥污染，假一陪十”。說也慣，這吆喝聲不一會兒，引來了不少顧客，他們爭著精心挑選起那惹人喜愛，呼呼大睡的“胖娃娃”當然少不了我媽媽，她也加入了這群挑選“胖娃娃”人群中。呵呵！
這邊的吆喝聲剛剛落幕，對面蔬菜區的攤主又吆喝上：“新鮮的黃瓜，一元五角一斤。”是呀！攤主面前那整齊擺放著一堆青翠碧綠全身長滿刺的新鮮黃瓜好像在說：“顧客們，看我們多威武啊！快來買吧！”
這是，一位身穿藍格襯衣的中年婦女走近賣黃瓜的攤位前她看了看黃瓜笑瞇瞇地問道：“你可不可以再便宜些，我買多些？”經過一番討價還價后，這位中年婦女一下就買走了幾十斤，隨后又陸陸續續地有幾位顧客你一斤，我三斤，他四斤，忙地攤主不亦樂乎，不到一會兒攤主那錢包就鼓鼓的了。
我看著，聽著，想著，臉上不由地露出了笑意，瞧瞧，那家禽區的大公雞撲騰著翅膀“哦，哦，哦”鴨子“嘎嘎”的叫著......行成了一曲優美動聽的交響曲，好似在慶祝我們這美好的日子。
一、總體目標
從*年7月份起，用三年時間分期分批對全市現有農貿市場進行升級改造，通過升級改造，逐步以設施完善、環境舒適、管理規范的新型農貿市場取代傳統農貿市場，努力營造公平、衛生、方便、安全、放心的消費環境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實維護好人民群眾的根本利益。
二、升級改造的原則、范圍、進度和對象
農貿市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮為主、先易后難、穩步推進”的原則，由各所在地鎮（區）政府組織實施。升級改造范圍為全市現有的農貿市場。其中首批列入升級改造的市場為城區（含開發區）和長江鎮（*港區）范圍內所有農貿市場，第二批市場為農村鎮政府所在地農貿市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮（區）根據城鎮建設的要求確定。全市農貿市場升級改造工作計劃在3年內全部完成，其中首批農貿市場必須確保在1年內完成，第二批農貿市場確保在2年內完成。上述規定期限內，不能完成改造達標的農貿市場一律實行關、停、并、轉。
今后凡本市范圍內按規劃新建的農貿市場，包括住宅小區、集中居住區規劃配套建設的農貿市場均必須按《*市農貿市場建設標準和管理規范》（見附件1）要求實施。
三、職責分工
各鎮（區）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實施項目的責任主體，負責組織、協調和督促市場經營單位、產權單位對農貿市場實施升級改造；制定農貿市場升級改造工程進度計劃；認真做好農貿市場升級改造工作的宣傳引導和市場經營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩定；配合物價部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價等不法行為。
工商局：負責農貿市場升級改造實施項目的指導、監督，會同各鎮（區）政府以及發改委（經貿委）、建設局等相關部門做好農貿市場升級改造的指導工作，牽頭組織相關部門審定各農貿市場升級改造的具體計劃和方案，負責審核改造后的市場內部功能分區布局設置，組織農貿市場升級改造工程考核驗收工作和驗收后的軟件規范管理及制度的進一步完善。
發改委（經貿委）：牽頭負責并會同建設局、國土局和工商局等部門制定全市農貿市場布局規劃；負責按照規劃及時辦理農貿市場升級改造項目的立項審批手續；會同工商局組織農貿市場升級改造的指導和督查工作；參與實施方案制定和考核；協調農貿市場改造升級工程扶持資金落實等相關事宜。
財政局：負責落實升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經貿委等部門制定農貿市場升級改造考核獎勵辦法；協調項目審計工作；依據考核結果及時安排專項獎勵扶持資金。
建設局：負責對城鎮總體規劃范圍內農貿市場的規劃審批服務；負責協調農貿市場升級改造工程項目改造建設的全程質量監督檢查；負責農貿市場升級改造供水用水服務、落實相關用水扶持政策。
國土局：對符合用地規劃和年度土地利用計劃的新建農貿市場及時辦理土地征供手續，對改建的及用地手續不全的逐步完善相關手續。對各類農貿市場升級改造建設提出用地方案。
建工局：負責農貿市場升級改造過程中施工許可和施工安全監督管理工作。
農林局：負責農貿市場農產品質量檢測設施配備和使用管理工作。
衛生局：參與農貿市場升級改造方案審查，參與工程驗收。
公安局：負責加強市場治安管理工作，處理農貿市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導交通，確保市場秩序穩定。
行政服務中心：負責指導、督促相關審批部門及時辦理涉及農貿市場升級改造項目全過程的相關審批手續和各項優惠政策。
環保局：負責對農貿市場升級改造項目環評文件進行審核并提出環保方面要求，參與后期竣工驗收工作。
城管執法局：在農貿市場升級改造期間，指導相關鎮并配合公安局、工商局等部門在市場附近設立臨時攤點，以方便居民生活和市場經營戶正常經營，牽頭負責市場改造期間城鎮市容市貌整潔工作。
安監局：牽頭負責全市農貿市場升級改造期間及其投入使用后的安全監督管理和督查工作。
監察局：按照市政府統一部署要求，對各鎮（區）、部門農貿市場升級改造工作進行效能監察，參與項目的考核驗收。
物價局：負責各農貿市場收費及物價的監督管理工作，打擊借升級改造之機提高租金、哄抬物價等不法行為。
法制辦：負責農貿市場管理職能的協調和執法監督工作。
招投標辦：負責對農貿市場升級改造工程項目的招投標工作。
消防大隊：負責對農貿市場升級改造的設計施工圖紙進行審查，按有關消防法規進行審核，并組織驗收。
供電公司：負責農貿市場升級改造供電用電服務。
四、扶持政策
農貿市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實行多渠道、多形式、多元化投資方式，統籌各方力量做好農貿市場升級改造工作，同時市鎮兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《*市農貿市場建設標準和管理規范》要求進行提升改造。對在規定期限內完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達到3000平方米以上，并按《*市農貿市場升級改造綜合考核評分細則》（見附件2）經考核驗收符合二級標準（140分以上）的市場，市、鎮兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當年財政預算。其中市政府對新建或改建面積達到3000平方米以上的市場，第一批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結果名列第一、二、三名的，分別給予相應市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實施市場升級改造過程中推進有力、成績顯著、做出突出貢獻的單位和個人給予一定的精神和物質獎勵。
（二）對在規定期限內完成升級改造并經竣工驗收符合標準的市場，給予三年的優惠期。三年內（自投入使用之日起）每年按原市場實施升級改造上一年度所收各類稅、費、基金為基數，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計劃改建、擴建、遷建的農貿市場在立項、規劃、建設、施工、開發過程中的行政性收費、基金給予減免優惠。
稅務部門要對升級改造后市場內經營戶給予適當照顧。
（三）為有效調動市場改造者的積極性，解決農貿市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮總體規劃和商業網點規劃的前提下，經市農貿市場升級改造領導組把關，可按照市場升級改造建設的規模，拿出總用地規模的一定比例土地用于商業房地產開發，以彌補市場開發投入資金的不足。用于房地產開發的土地必須規范運作，且不得與市場經營管理相沖突。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。農貿市場升級改造是推進文明城市創建和放心消費工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農貿市場升級改造工作領導組，統一組織全市農貿市場升級改造工作。領導組下設辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設在*工商局。
各鎮（區）、各部門務必要提高認識、精心組織、周密部署，確保農貿市場升級改造工作順利進行。市農貿市場升級改造工作領導組辦公室要按照方案，認真有效地組織市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。全市農貿市場升級改造進度和結果，列入市政府對各鎮（區）年度綜合考核。
（二）明確職責，加強協調。農貿市場升級改造是一項系統工程，牽涉面廣、政策性強。各鎮（區）、各部門要認真組織、協調配合、統籌安排、明確責任、齊抓共管。各鎮（區）必須結合城鎮規劃迅速拿出切實可行的農貿市場升級改造的實施計劃，確保兩年內各鎮（區）轄區內的重點農貿市場升級改造到位，三年內所有農貿市場全部升級改造到位。市建設、工商、衛生、環保、安監、城管、消防等職能部門要從大局出發，加強對全市各農貿市場的監督檢查。對不能按照全市農貿市場升級改造規劃實施的，各鎮（區）要會同相關部門迅速調整完善規劃，加快實施進度，確保人民群眾健康安全。同時要積極動員社會各方面包括農貿市場開辦者、經營者支持參與。
（三）積極引導，確保穩定。各鎮（區）、各部門要做好農貿市場升級改造的宣傳引導工作，積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；要切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置工作；要做好農貿市場周邊居民的穩定工作，搞好市場周邊、疏導點的管理，保證農貿市場升級改造工作穩步推進。
與此同時，各農貿市場主辦單位要向當地政府遞交承諾書，并向社會公開承諾保證不借升級改造之機將市場改作他用或將市場商鋪擅自對外銷售。在升級改造完成后，優先安排原市場內的經營戶入場經營，同時市場內留足專門區域作為農民自產自銷區和合理停車位。
（四）加快進度，保證質量。各鎮要結合本地區的實際情況，制訂具體的農貿市場升級改造實施方案。對產權明晰、規劃齊全、無租賃糾紛的農貿市場，可迅速進入升級改造的實施階段。要做好邊升級改造，邊核實調整工作，確保按期完成升級改造任務。要加強農貿市場升級改造工作的調度，出現問題要及時報告，妥善解決。要嚴把質量關、安全關，加強對農貿市場升級改造工程的監管，確保工程按高質量、高標準一次性完成。
附件：1.*市農貿市場建設標準和管理規范；
農貿市場
今天，我來到農貿市場買菜，走了很久的路，終于到了。農貿市場真熱鬧啊！
我剛進農貿市場就聽到一陣喧嘩聲，一位穿著粉紅連衣裙的少女走進一個賣玉米的小店提著高貴的嗓音說：“這玉米不新鮮吧！”老板說：“你嫌不新鮮，自己買一個回家掰去。”那個姑娘說了一句886，便大搖大擺地走開了。老板不解的說：“886是什么？”隨著濃濃的魚腥味我們走進了水產區，這里的東西可真多，我都不知道往哪里看好了。甲魚把頭縮在殼里，好像說：“我管你們說我什么，我就不出來。”螃蟹揮著鉗子好像說：“誰敢動本大王，看我不收拾他！”鯉魚搖搖擺擺的，好像在張揚自己的美麗。魷魚一動不動，好像在沉思著什么。泥鰍吐著白沫，好像食物中毒了。
啊！農貿市場可真熱鬧啊！我覺得它美極了!雖然它沒有旅游勝地那樣美，可充滿了熱鬧繁榮的氣氛啊！
――凡人格言
1986年冬天，我們舉家移民到一個叫龍溪的小鄉鎮。這是一個偏遠的山區，這兒的常住居民都是散居，有時候要隔好幾里地才可以看到一戶人家。因為我們初來乍到，人生地不熟，家庭收入極其微薄。加之生父過世多年，繼父異常粗暴，常年酒醉，一家人的生活重擔無形地壓在了母親一個人身上。
1987年，我們姊妹仨開始陸續上學，原本貧寒的家似乎大雪過后又迎來了一輪冰凍！為了學費和生活費，母親起早貪黑地勞作，田間地頭，時刻都有母親疲憊的身影。也就是這一年7月，鄉政府決定開放農貿市場，每逢農歷3、6、9定為趕圩日。為了換取現錢，母親決定每圩都去農貿市場賣菜。
開放農貿市場那天，鄉里請來了花鼓戲團，我便嚷嚷著去看戲，母親拗不過，帶我去了。一路歇歇停停，走過5里地挨到上午8點多才到圩場。母親獨自去農貿市場賣菜去了，我則擠進戲團的人堆里，穿插在人縫里看戲。
時間很快就到了中午12點，母親賣完菜后帶我去吃酸辣面。
吃完酸辣面，我和母親急急忙忙往回趕。我卻一直回味著那面的味道，酸酸甜甜辣辣還香著咧，心里期盼著下一次同母親趕圩……
后來的日子里，生活更是異常艱辛。等到初中時候，我們姊妹不得不去琢磨著賺錢，為學費而付出自己微薄的勞力。和母親一起去趕圩也逐步變成了一種奢望，由奢望變成了遙不可及，因為不可及而又淡忘干凈。值得慶幸的是，母親每次趕圩賣菜回來都會帶上一袋各式各樣的包子，雖然那抵不上酸辣面的味道，但也足實讓我們解解饞。當我嘴角留著包子餡末的時候，母親則是站在一旁微笑著，不言不語。我不解：“母親，你怎么不吃包子呢？”
“呵呵。”母親笑得更燦爛了：“我在農貿市場的面館吃過酸辣面了，還不餓。”
一眨眼功夫，我就中專畢業了，獨自離開家鄉走上了社會生活。
年邁的母親卻總是提起龍溪農貿市場的酸辣面。有時候講著講著還留下了淚痕。去年冬天，我執拗不過母親，恰逢趕圩日，便陪母親去了趟龍溪。
鄉村的中巴車行駛在雞腸般蜿蜒的山區公路上，滿車的人都欣喜地看著窗外的風景。母親卻低垂著臉，若有所思。一下車，母親蹣跚著直接朝農貿市場走去。這兒已經沒有了往日的熙熙攘攘，市場里幾個賣菜的婦人悠閑地打著紙牌。市場里的物件也顯得破舊不堪。
“老姊妹，你怎么舍得來啊？”眼尖的面館老板娘一眼就認出了母親。
“恩，舍不得你啊，特地帶東兒來看看你，東兒還惦記著你煮的那碗酸辣面呢。”母親悠悠地說來：“這不，快來兩碗酸辣面哦。”
母親找了個空座坐下。面館老板娘卻愕然了：“你不要糠饃饃(用谷殼米糠做的包子)啦？你以前都是吃糠饃饃呢。”
“糠饃饃”？不是酸辣面嗎？這回我像一尊木雕立在冷清的農貿市場，心里提起了七八個吊桶：“我母親不是趕圩都來吃一碗酸辣面嗎？”
“你啊，你母親怎么舍得吃面呢？一個糠饃饃才3分錢，一碗面要7角錢。一擔菜頂多賣十來塊錢，碰上價錢低落時才賣得五六塊，你們姊妹都讀書，開銷地方多，哪舍得呢？哎！……這不剛好省著幾角錢帶回幾個包子……”面館老板娘嘆著氣。
“別說了，老姊妹。每次你都故意多數幾個包子給我，怕我嫌棄，還說成是數錯了。我都惦記著呢，這不東兒出息啦，帶他來回你個人情。感謝老姊妹的那份情啊――”母親淚如潮涌。
“不還也罷！我都是要入土的人啦，這些年依仗這面館日子也算紅火，哪像你，孤兒寡母地寄人籬下。忍氣吞聲不說，就東補西湊地送孩子們讀書就不易啦。”
“不說，不說。看看老姊妹的手藝長進了么？”母親打斷了話題。
今天，農貿市場里的川流不息，人來人往熱鬧非凡。攤主們正在忙著招待顧客。有的攤位前面人非常多，忙得攤主來不及招呼顧客了。
你看，那邊的攤主張阿姨正在賣土雞。土雞們正在雞籠里拍著翅膀咯咯地叫著，好象在幫助張阿姨招呼顧客：“你們快來買呀，看我們多好，吃了我們可以讓你們強身健體。”這時，一位買好青菜的阿姨走過來，看到這些雞這么活潑，就停了下來。張阿姨連忙笑臉相迎說：“快看，這雞是用谷喂大的，現在正好吃。如果你要吃蛋那就買回去養著讓它給你生蛋。”那位阿姨聽了不禁心動了。于是，她對攤主說：“這種雞多少錢一斤？”“8 元一斤！”攤主邊說邊捉起一只雞給她看。那位阿姨摸了一下雞的胸脯，又捋開腿上的雞毛看到皮膚的顏色是黃色的，就高興地說：“我就要這一只，你給我稱一稱。”那位攤主利索地抽了三根稻草把雞腿縛住，然后把雞放在天平秤上。那秤顯示出這雞重三斤五兩。那位阿姨拿出了三十元錢給對方。攤主找了兩元給她。那個人接過找錢，拿著雞走了。
旁邊，一位賣蔬菜的王大媽也在大聲招呼著：“快來買呀！我這里的蔬菜又多又好，而且新鮮，價錢也便宜。”一位抱著孩子的劉阿姨走了過去。她問王大媽：“黃瓜多少錢一斤？”王大媽溫和地說：“二元錢一斤，不貴的，人家有的要賣到三元錢一斤呢！”劉阿姨看了一看，挑了幾條瘦長的嫩黃瓜，讓王大媽稱。王大媽說：“二斤多一兩，就算二斤，四元錢。”“好，給你。”
人們進了農貿市場都在尋找適合自己的貨物來買，同時還在討價還價。一些買好蔬菜的人正在離開市場回家，一些剛來的正走進來尋找物品。大家進進出出的很是熱鬧。
關鍵詞：農貿市場 改造建設 發展現狀 主要做法 建議
中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）09-286-02
經過近3年時間的工程建設，2009年底，總投資近1.1億元，在原址基礎上實施菜市場改造提升的余姚市農副產品批發市場（下簡稱農批市場）正式投入運行。改造后的市場占地面積達203畝，總建筑面積為16.98萬平方米，擁有交易大棚18座，經營用房800余間，并分為糧油副食、蔬菜、水產、水果、肉禽蛋共5個交易區，設有920個經營攤位，從業人員近5000人。其中，新增交易大棚8座，新增經營用房500余間。同時，市場總建筑面積實現翻番，并配套有萬余平米的停車場、裝備精良的垃圾中轉站等配套設施，市場規模進一步擴大提升，行業布局更加科學合理，交易輻射效應實現同步擴展。
目前，作為余姚市的菜籃子行業龍頭企業，農批市場承擔著全市60%以上的“菜籃子”供應任務。2011年，農批市場實現成交總額50.25億元，比改造前（2009年底）增長35.33%，其在調整農業產業結構、加快農產品流通、促進農業產業化經營、增加農民收入、保障市場供應和解決剩余勞動力等方面發揮了積極且不可替代的作用，為余姚市加快推進農貿市場建設，著力發揮菜籃子民生保障作用提供了借鑒意義。
一、近年來余姚市農貿市場建設發展現狀
推進實施農貿市場的建設與發展，不僅是保證老百姓“菜籃子”供應的重要組成部分，也是加快“放心菜”工程建設的重要一環，更是解決“三農”問題，統籌城鄉發展，推進新農村建設，解決農村人口再就業的有效途徑之一。去年，浙江省政府更是明確了農貿市場“民生性、公益性、社會性”的新定位，把它作為一項民生工程來抓，將“三保”（保供應、保物價、保安全）作為農貿市場提升發展的新目標，使老百姓的菜籃子拎得更輕松、更放心，體現了政府對抓好這項民生工程的充分重視。因此，推進農貿市場建設不僅是一項自上而下的工作任務，更是體現了地方政府對民生保障的重視與否，其基礎設施的好壞、環境衛生是否優美、交易是否興旺、秩序是否良好、消費者是否滿意等，直接體現了地方政府對社會公益責任的價值擔當。
經過近年來社會經濟持續健康快速地發展，余姚市農副產品流通初步形成了多種經濟成分、多種經營方式共存與發展的體系格局，構建了以農批市場為龍頭，以城鄉菜市場為基礎，以農村菜市點為補充的農貿市場網絡，其中菜市場仍是群眾日常食品消費的主要業態。據不完全統計，截止2011年底，全市經注冊登記、有一定基礎設施和服務規范的菜市場有70余家，其中隸屬于市商務局市場管理開發中心（下簡稱市場中心）直管的有10家，占18.32%；鄉鎮或村集體投入的有50多家，占57.76%。這些菜市場占地面積近30萬平方米，建筑面積16萬多平方米，設有攤位16000多個。另有自發形成的、設在農村道路邊上或相對空曠地點的菜市點不計其數。目前，城區菜市場平均攤位在280個左右，服務半徑約500-1000米之間，為周邊15000人到30000人提供服務。由于人口密度的關系，鄉鎮菜市場的服務半徑比較大，但實際服務人口比城區少。2011年，單單市場中心直管的市場年商品成交額已超過65億元，實現就業安置6000余人。
當前，余姚市農貿市場基本上還是屬于傳統意義上的菜市場，其特點是：市場空間范圍小，經濟容量有限，人流、物流、信息流主要受地理位置限制，以經營與人們日常生活息息相關的食用消費品為主，經營方式和經營手段滯后，主要還是攤位式的交易市場。受制市場網點布局建設的自發無序、投資多元且弱化、行業管理體制不完善、市場管理功能弱化等問題影響，制約了農貿市場進一步加快改造提升建設的步伐。
關鍵詞：農貿市場；建設項目管理；CI；可行性分析
中圖分類號：F713.56 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年3月7日
一、肇慶地區農貿市場現狀及存在的問題
截至2016年，肇慶全部市縣區共有各類商品市場15個，端州區7個：中心市場、人民中市場、橋東市場、黃塘市場、睦崗市場、東湖市場、藍塘市場；鼎湖區1個：永安市場；德慶縣1個：康達商貿中心市場；廣寧縣1個：南街市場；封開縣1個：青果場市場；懷集縣1個：城北市場；高要市1個：南岸中心市場；四會市1個：馬田市場；肇慶高新區1個：華生市場。農貿市場作為基礎設施建設，為地區生活便利和社會經濟發展帶來了許多現實意義。
與此同時，農貿市場目前同樣也存在不少問題。制約農貿市場發展主要有以下幾個方面：（1）缺乏總體規劃，市場布局不合理。農產品經營基本上呈現小農經濟狀態，經營和管理各自為政，布局方面雜亂無章，很難形成群體優勢和規模優勢；（2）市場基礎設施陳舊、設施簡陋、輻射能力差、功能不齊全；（3）農產品流通的發展緩慢、流通的組織化程度低。不能及時掌握市場需求信息，農業的小生產和大市場的矛盾非常突出，產銷脫節，市場變動頻繁，農產品流通基本處于無序發展的狀態；（4）人才制約農貿市場行業的發展；（5）市場管理水平低下，功能不完善；（6）市場競爭加劇，新型商業業態分走客源。以上這些對傳統農貿市場，特別是購物環境較差的農貿市場造成很大的沖擊。
二、肇慶市農貿市場項目建設總體布局
項目布局和建設應該落實好以下內容：
（一）批發市場基礎設施建設。批發市場工程占地總面積8，000.04m2，規劃為庭院式建筑特色，及整個建筑規格呈“回”字型，包含了素食區、果品區、蛋禽肉及水產區、綜合服務區及其他店鋪區等。相應配套供水、供電、排水、網絡通訊、環衛、消防、安全等設施。
（二）建立市場信息智能管理系統，農貿市場入口處設立信息顯示屏幕。建立市場信息管理系統，多渠道、多途徑收集、農業信息，如價格、供應、庫存等，利用現代化技術高效管理，同時充分發揮市場在結構調整、增產增收方面的引導作用。配備農貿市場管理中心、衛生間、產品質量檢測室等。
（三）建立物流配送中心。積極探索批發市場實行、拍賣、中遠期交易等機構的經營形式，擴大農貿市場經營范圍和盈利空間及手段。利用項目所在地交通優勢，并建設一定量的機動車和非機動車停車場。
（四）加強市場環境建設。保證產品質量，擴充產品種類，提高服務檔次，發展農產品批發經營，創造環境優美、設施配套齊全、服務周全、安全衛生的良好環境，使將項目打造成為肇慶地區社會影響力大、品牌效益好、綜合型樣板農貿市場。
三、項目主要建設內容
（一）休息疏散廣場、機動車與非機動車停車場及道路建筑面積：1，680m2。
（二）消費品交易區：總建筑面積5，060m2。（1）素食區：總建筑面積2，024m2，其中：蔬菜區1，412m2、豆制品區205m2、干貨及糧油制品區407m2；（2）果品交易區：總建筑面積1，265m2；（3）畜禽產品交易區：總建筑面積1，771m2，其中：蛋及家禽區574m2、生肉區553m2、水產區564m2、熟食區80m2。
（三）綜合輔助區：總建筑面積1，260m2。內設有管理中心和服務中心：1，260m2；管理中心總建筑面積90m2，其中公共衛生間30m2、管理中心辦公室40m2、工作人員值班室20m2；服務中心總建筑面積1，200m2：農產品卸貨區400m2、產品屠宰加工間100m2、果蔬農藥殘留檢測中心200m2、凈菜處理室150m2、冷藏冷凍間350m2。
（四）其他：市場內必須符合衛生部門和城管要求，要有垃圾收集設施以及垃圾臨時存放設施。垃圾臨時存放設施應該密閉，并且配有沖洗設施，內部設有垃圾密封桶，總計垃圾處理收集設施60m2；在出入口處設計安裝40m2大型LED彩色信息顯示屏的操作控制系統。
四、項目建設方案
肇慶市目前還沒有突出主題形象的農貿市場，在總體設計和規劃階段，首次推出主題形象農貿市場，可能會產生極強的廣告宣傳和轟動效應，同時又能構成該項目的差異性和提高農貿市場競爭力。從本項目看，輻射的地區和居民范圍廣，而且前來購買的居民來自不同地方，所以該項目采取院落型設計，即“回”字型設計，這種設計適用于建筑面積較大，周邊交通便利，需要設置三個或者更多的出入口。農貿城以4個相對獨立的建筑主體，組成渾然一體的“回”字形的裙樓建筑。人流自動形成回路，通路縱橫交錯又讓人不失方向感，消費者在購物時不會感到疲勞和煩躁。所有的商鋪和攤位都規劃在主通道的兩側，不會形成客流死角。有利于所有商鋪店面全面良性發展。布局自由，能適應周邊h境，適合于居住區周邊各個地方居民出入購物。不僅如此，良好的形象，更可以讓消費者產生積極的情感體驗。外立面設計建議以簡潔、整體感強為宜，外街立面與內街立面考慮適當設置廣告位，即可以營造繁華的商業氛圍，又能為經營者創造商業價值。可供建設的用地面積為8，000.04m2，庭院型設計，結構形成“一為交通入口區，二為消費品交易區，三為綜合輔助區”整體結構框架。交通入口區：規劃在主入口設立標志性建筑。建筑項目的主題形象可以定位為：綠色、平價、健康、惠民，將CI形象植入農貿市場。交通區利用項目選址優越的地理位置，多輛公交車經過，出于百姓自駕出行購物，還設計建設機動車停車場以及非機動車停車場。消費品交易區：消費品交易區呈現“回”字型、庭院式建設規劃設計，“回”字型市場建設十分利于農產品銷售過程分門別類，利于管理，便于選購。交易區中按大類分為素食交易區、果品交易區、禽畜肉交易區。三大類又可以具體分為下面幾個細類：蔬菜區、生肉區、蛋及家禽區、水產區、熟食區、豆制品區、干貨及糧油制品區、水果區等店鋪，交易區內物種豐富，品類繁多。綜合輔助區：綜合輔助區包括管理中心和服務中心，管理中心包括公共衛生間、管理中心辦公室、工作人員值班室，服務中心包括了產品卸貨區、產品屠宰加工間、果蔬產品農藥殘留檢測室、凈菜處理室、冷藏冷凍間等。項目功能分區設計規劃：
（一）交通入口區功能設計規劃。在農貿市場入口配備了信息顯示屏，展示了農貿市場的服務宗旨，第一次將CI系統引入農貿市場里，將農貿市場整體定位在綠色、平價、健康、惠民。建立市場信息智能管理系統，以科技化和信息化的代入和管理促進農貿市場良性發展。方案中設計了休息疏散廣場，與星湖大道相連，附近有大型公交站，交通運輸方便；在廣場兩邊還設有機動車停車場和非機動車停車場，為整個農貿市場提供停車服務。
（二）消費品交易區功能設計規劃。消費品營業區分別為素食交易區、果品交易區、禽畜肉交易區。三大類又可以具體分為下面幾個細類：蔬菜區、生肉區、蛋及家禽區、水產區、熟食區、豆制品區、干貨區、水果區等。
1、素食交易區：（1）蔬菜是百姓生活日常必需品，也是購買頻率非常高的食品，蔬菜的異味不大、污染不明顯，因此可設置蔬菜區在入口出；（2）豆制品的污染和異味也不算大，但豆制品在經營過程中會產生大量污水，所以布局時可以相鄰水產品作為結合，一來可以充分利用水資源供給需要，二來便于污水處理；（3）干貨及糧油制品在儲存時應該盡量通風，避免潮濕，影響食品質量，所以干貨緊臨蔬菜和市場入口，通風效果良好。
2、果品交易區：水果銷售是農貿市場銷售品類中相對最為干凈的一類產品，購買頻率相對也比較高，所以設置在入口的左邊，沿著擺設。
3、禽畜肉交易區：（1）家禽、生肉是污染很大、異味很重的交易購買區，所以在設計上，這兩類產品的位置設計在消費品交易區和綜合輔助區的次出入口附近，一方面加強通風，使得異味快速散去；另一方面在家禽和生肉的運輸方面來看，直接從次出入口就可以卸貨下貨，十分方便。（2）水產品是市場中污染較重的交易區域，對供水的要求也大，所以水產區集中在內部，緊鄰同樣對供水、排水有較大需求的豆制品區。（3）熟食區的異味不大、污染不重，是直接食用產品，不應該和其他異味、污染大的產品放在一起，所以設計熟食區在果產區附近。
（三）綜合服務區功能設計規劃。綜合輔助區設計在項目的北邊，主要設計有管理中心和服務中心，便于管理和服務。
（四）其他配套功能設計規劃。項目擬建地處于肇慶大道和星湖大道之間，交通便捷，有1路、9路、10路、18路等多部公交車經過，為項目建設提供了便捷的交通條件。同時，也有效地降低農產品運輸過程中的損失，對農產品流通給予可靠的保障。公用設施社會依托條件：（1）供水：供水來源由北嶺供水加壓站供給，本項目擬從該城鎮管網接入，供本項目生活、生產及消防用水；（2）排水：排水采用雨污分流制，污水經處理達標后進入排水管網；（3）供電：本工程10kV中壓網絡納入項目區建設滿足本項目的用電需要。
五、項目土建及設計規劃
（一）廣場道路及各個通道采用混凝土材料。重點包裝出入口，形象墻、廣場、車場，電子顯示屏，體現主題形象。兩個出入口上方設置鮮明的LOG0，通過使用藝術造型的貨架、海報、吊牌及形象墻等來美化環境，提升形象，創造顧客體驗。
（二）消費品交易區：色彩的運用以干凈、暢快的白色為主色調，適當點綴暖色調的裝飾物，給居民熱鬧和興榮的感覺，促進消費，增加環境的生動性。
（三）綜合輔助區：內設管理中心和服務中心。管理中心包括公共衛生間、管理中心辦公室、工作人員值班室；服務中心包括了產品卸貨區、產品屠宰加工間、果蔬產品農藥殘留檢測室、舨舜理室、冷藏冷凍間等。
（四）冷藏冷凍庫：為市場的重要建筑，建筑50×40m，層高為6.3m。
六、項目建設工期
市場建筑規模較大，但屬于低層磚混結構，裝修標準較低，施工難度小，建設期為1年，即2016年6月至2017年7月，2016年6～8月編制可研報告、項目立項報批、規劃設計，2016年9月至2017年5月土建及配套工作，2017年3月至2017年5月設備談判簽約、設備采購，2017年4～5月人員培訓、設備安裝調試、設備驗收，2017年6～7月項目驗收、運營。
本項目以建設方案過程作為研究對象，系統介紹了項目建設的意義，項目建設的總體布局，項目建設方案及項目內各個區域的規劃和設計，最后估算項目的建設工期和竣工時間點。建設后項目三大區相互獨立，又形成整體，三大區域互不干擾，貨流、人流、車流的三流分開，農貿市場交易運作效率提高，是本項目建設的一個亮點。本項目以期建設一個具有CIS現代信息的新型綜合農貿市場，集形象主題、高效交易、快速流通等功能。農貿市場建成后將大幅減少農產品流通環節，降低流通成本，促進當地農產業結構調整和農民增收，保證居民消費質量和安全。
主要參考文獻：
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（1）導致現有業務逐漸萎縮的原因
1、大環境原因
一是“農貿市場”購物群體的變化。現在，去“農貿市場”購物的絕大多數是老年人，而生活市場消費主力軍卻是改革開放后出生的新生一代（以下簡稱新生代）。前者雖維持著目前“農貿市場”的“興旺”，但消費能力有限。
二是人們生活方式的改變。作為生活市場消費主力軍新生代工作節奏快，生活豐富多彩，追求“方便”“快捷”和“高效”的生活方式，加上他們對“農貿市場”沒有其前輩那樣的“深厚感情”，他們不愿意去“農貿市場”。
三是購物方式的變化。隨著“一切皆可線上消費”時代的興起，加上物流的快捷，足不出戶生活一樣方便，網購成為新生代的基本購物方式。
2、小環境原因
一是現有農貿市場周邊人口凈流出。現有農貿市場大部分位于老城區，周邊沒有或很少新建樓盤，導致沒有新增人口。同時，由于周邊居住環境較差，原人口中的新生代流出較嚴重。
二是購物環境與市民追求有差距。隨著經濟發展，人們生活水平越來越高，追求更好、更舒適的生活方式成為越來越多人的選擇，但我們的農貿市場購物環境沒有跟上人們的需要。
三是服務意識不足。出租業務是一種服務業，以顧客需求為導向，為顧客提供滿意服務應成為我們的工作宗旨。
四是品牌意識有待加強。國有企業最大的特點在于社會責任感強。要充分發揮好這一點，將食品安全作為國有農貿市場最大的“賣點”，以此為基礎，打造國有農貿市場的品牌。
五是經營機制不靈活。
六是市場內品種不齊全。農貿市場的特點是“大雜燴”，要求品種齊全，否則就不是農貿市場。
（2）做優做強做大當前業務需要采取的措施
一是深刻認識到目前的業務是一種服務工作，踐行為顧客服務的價值觀，加強企業文化建設。
二是打造國有農貿市場品牌。
三是探索產業鏈延伸。以目前業務為依托，探索線上業務和配送業務，延長產業鏈。
四是改善市場購物環境，吸引更多人進入市場購物。
一、跨前一步，主動配合
在當前迎世博*天行動中，農貿市場秩序的整治成了目前工作的主要任務之一，我所積極響應分局領導提出的跨前一步、主動配合的要求，主動向街道領導和分管負責人匯報轄區農貿市場及周邊現狀，并積極參加由街道牽頭，多個部門共同參與的農貿市場整治工作。為此，我所對干部作了動員，并對大家的工作分工重新作了調整，加強了市場整治的力度，確保市場整治能取得實效。
二、抓住重點，盡職盡力
建章立制落實市場主辦方自律機制
一是建立與市場主辦單位的例會制度，定期為其提供法律法規、規范管理等方面的咨詢和培訓。
二是以食品安全為抓手，強調流通環節食品安全，嚴格督促各農貿市場建立了索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市等一系列管理制度，并且做到了亮照率*％、索證索票率*%、購銷臺帳登記率*%、肉類*%來自定點屠宰企業和批發市場。
三是從簽約承諾入手，抓責任落實。目前，轄區內*家農貿市場《*市農副產品零售市場食用農副產品流通安全合同》示范文本簽約率已達*%，《*市商品交易市場進場經營合同》示范文本簽約率已超過*%。此外，我們還與市場主辦方簽訂了關于禽流感、食品安全方面的責任承諾書。通過簽約承諾的形式，進一步明確了市場主辦單位以及場內經營者的責任。
強化巡查加大場內經營戶規范力度
所領導親自帶隊，依次與轄區三個農貿市場主辦方共同開展巡查，查找存在的問題。一是嚴格按照“六查六看”要求，以肉食品、家禽（活雞）、豆制品、水果、水產品、糧食、六大類重點商品經營戶為重點檢查對象，檢查是否亮照經營、明碼標價、索證索票與商品臺帳是否齊全、記錄是否準確，熟食經營戶穿戴是否符合要求；二是檢查攤位擺放是否做到不出門、不出邊、不出框，場容場貌是否整齊干凈。對檢查中發現的問題可以當場整改的，當場整改，無法當場整改的，責令整改限期，由市場主辦方負責，并利用周六、周日所領導帶隊再次對檢查中發現的問題協助督促市場主辦方、經營者進行整改。通過“近距離”、“高頻次”督查，督促和警示廣大經營者合法經營、規范經營，強化食品安全，確保場容場貌有所改觀。
積極行政鎖定市場周邊落實整改
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以塑造城市形象、改善城市人居環境為目標，以解決農貿市場硬件設施差、檔次低和環境“臟、亂、差”為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全農貿市場長效管理機制，全面改造硬件設施，整體提升市場檔次，著力維護食品安全，更好地發揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經濟等方面的作用，為市民提供文明、衛生、有序的交易環境。
二、工作目標
1.農貿市場管理日趨優化。市場內無證照經營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉。
2.市場環境衛生秩序日益好轉。市場及其周邊的“臟、亂、差”現狀和霸攤、占道經營、車輛亂停放現象基本消除，市場環境衛生秩序顯著改善。
3.食品安全衛生日臻規范。市場準入制度進一步完善，農貿市場長效監管機制初步建立。
三、整治時間與范圍
本次集中整治時間為2009年7月至12月，通過半年的努力，使我市城區農貿市場面貌明顯改觀，初步實現城區農貿市場布局合理、業態多樣、環境優美、滿足群眾多層次需求的現代化農貿市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區及周邊的農貿市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重，通過整治力爭達到三星級市場的標準。
四、組織機構及工作職責
為切實加強城區農貿市場集中整治工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門及街道參加的城區農貿市場集中整治領導小組，領導小組下設辦公室（設在市工商局），以及環境衛生秩序專項整治、項目推進、規范管理三個專項行動小組：
領導小組辦公室以工商局為牽頭單位，財政局、城市管理執法局、商貿辦、市場總公司為成員單位。負責城區農貿市場集中整治工作的協調、督查和驗收。安排專項補助資金，保證城區農貿市場整治工作的順利開展。
環境衛生秩序專項整治行動小組以城市管理執法局為牽頭單位，公安局、建設局、衛生局、環保局、商貿辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內外環境的整治工作，開展交易、占道經營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛生保潔工作。加強社會治安秩序整治，加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位，國土局、建設局、建管局、商貿辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區新建農貿市場的規劃工作，引導市場舉辦者對農貿市場設施進行改造提升，落實農批市場二期擴建。
規范管理專項行動小組以商貿辦為牽頭單位，工商局、衛生局、農業局、林業局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監管，加強市場食品安全管理，建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產品的監管，嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要按照屬地管理的原則，建立相應的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔起本轄區、本單位農貿市場的整治任務，切實抓好專項治理工作。
五、工作步驟
1.調查摸底、制定方案階段（2009年7月中旬）。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要在7月上旬對各自轄區內農貿市場進行專題調查，對各市場舉辦單位、各市場的攤位數、軟硬件設施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調查摸底。并在調查摸底的基礎上，按照“一場一方案”的要求，針對各自轄區內市場存在的不同問題，制定好市場分類整治工作方案，分類整治工作方案于2009年7月20日前報市城區農貿市場集中整治領導小組辦公室。各專項行動組要根據本組工作職責，提出應對措施的基礎上，制定好各專項行動方案，專項行動方案于2009年7月20日前報領導小組辦公室。
2.宣傳發動階段（2009年7月下旬）。
廣泛宣傳城區農貿市場集中整治工作的意義、目標、步驟、政策規定等，爭取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環境。各相關市場主辦單位要牽頭召開市場經營者座談會，組織學習《浙江省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關法律法規和規章，提高市場舉辦者、經營者的責任意識、守法意識，充分認識推進城區農貿市場健康發展的重要意義，形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要做好指導工作。
市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要與轄區內各市場舉辦者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》，明確和落實市場舉辦者的任務。市場舉辦者要與經營者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》。領導小組辦公室要制定督查工作制度，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
3.組織實施階段（2009年8月至11月）。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，開展集中整治。在市城區農貿市場集中整治領導小組的統一領導下，各專項行動組要根據專項整治方案和責任分工，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經營管理“第一責任人”的職責，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作，加強市場日常管理。通過集中整治，重點解決城區農貿市場及周邊環境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段（2009年12月）。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，對城區農貿市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查，落實長效管理機制，鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場，予以獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。對工作不到位的市場，責令限期整改。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。開展農貿市場集中整治工作是落實科學發展觀和以人為本、執政為民理念的具體體現，是構筑食品安全體系的重要途徑，是事關人民群眾切身利益和社會穩定的“民心工程”。各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將農貿市場改造提升和強化市場經營管理工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識，統籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構健全、責任到人、措施落實，務求本次各項專項整治工作取得實效。
2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過本次各項專項整治，認真總結經驗教訓，查找存在的問題，從強化政府公共服務職能著手，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，嚴格按照有關法律法規，及時制定和完善強化農貿市場及周邊環境監督管理的有關制度，研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農貿市場的長效監管機制，全面提高農貿市場監管水平，規范農貿市場經營秩序，促進農貿市場健康發展。
3.落實資金，加強保障。為推進城區農貿市場健康發展工作的順利進行，市場舉辦單位要積極籌措資金，安排好農貿市場改造提升資金。財政部門在城鄉農貿市場改造提升資金中切出150萬元，專門用于城區農貿市場各項專項整治提升工作。
目前德清縣有市場名稱登記的農貿市場共有20家，總面積達18.3萬多平方米，經營戶2856戶。
一、我縣農貿市場明碼標價現狀
1、我縣農貿市場標價主體是經營者。由農貿市場管理單位制作統一格式的標價牌，具體標價工作由經營者完成。
2、我縣農貿市場提供服務和銷售的種類主要分為蔬菜、水產、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農貿市場改造提升工作的有序推進，明碼標價工作也逐步得到普及。
二、我縣農貿市場明碼標價工作存在的主要問題及原因
農貿市場銷售的農副產品和其它商品絕大多數是市場調節價，經營者有自主定價權，不少經營者對市場價格的形成及規律和運行機制認識不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權絕不是任意隨意的，必須受市場供求關系的支配，只有把自主定價權與市場結合起來才具有實際意義，單個經營者無能力決定市場價格。但經營者在思想上無此認識，對待明碼標價就會持消極的、不主動的、不負責的態度，認為農貿市場
主要是“菜籃子”，農產品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標價意義不大，作用有限，因而常常出現賣的價與標的價有差異等等。的確，這些都是農貿市場的特點，明碼標價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現了市場公平、公開、公正的價格秩序。
三、規范農貿市場明碼標價的意見及建議
關鍵詞:農貿市場 運行風險 防范 措施
一、防范農貿市場運行風險之食品安全的風險
伴隨著社會的不斷進步和經濟的高速發展，人們生活水平有了很大提高，人們對于自身權益的維護意識也有了很大提升，因此，人們在農貿市場購物時，如果農貿市場食品安全不合格，那么必將給人們身心健康帶來危害，同時還會增加消費者與農貿市場管理者與經營者之間的糾紛。食品質量安全是保障人民群眾生命健康和維護消費者合法權益的最重要內容。近些年來，食品安全事件屢屢發生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精豬”事件，這些事件的發生已經向我們敲響了警鐘，要求我們必須把食品質量安全放在落實科學發展觀確保人民群眾生命財產安全的高度來抓，他迫使我們一絲不茍地抓好食品質量安全，以過硬的質量來不斷滿足人民群眾的需求。下面筆者就先對農貿市場食品安全存在的問題進行分析，接著針對所存在的食品安全問題，提出農貿市場的食品安全防范措施。
(一)農貿市場食品安全存在的問題
在現代農貿市場中，食品安全是人們廣為關注的重要問題之一，食品安全問題直接關系著人們的生命安全和身心健康。但是，近些年來農貿市場中食品安全問題卻屢屢出現，究其原因，就有農貿市場食品安全監管工作面廣量多壓力大這一原因。各種副產品、水產品以及農產品等等商品都在農貿市場中集中交易，并且農貿市場的經營主體具有復雜性和多樣性，農貿市場的經營主體的文明意識不強、法制觀念淡薄以及文化程度都比較低，對于相關的食品安全法律不是很了解，導致了農貿市場的經營主體對于食品安全部門的監管工作存在著應付以及躲避的心理。此外，由于農貿市場的食品來源具有復雜性，銷售渠道具有多樣性，銷售工作具有快捷性，所以，在客觀上增加了市場舉辦者的食品安全管理難度，也對工商部門的食品安全監管造成了很大的壓力。
(二)農貿市場運行風險之食品安全防范措施
在農貿市場食品安全監督管理工作中，應該明確監督管理部門職責和監管人員的個人責任，完善責任機制。俗話說“民以食為天，食以安為先”，農貿市場的各個角色都必須充分重視食品安全的問題，明確農貿市場的舉辦者、監督管理者以及市場經營者的權利和義務，必須明確農貿市場主辦者、農貿市場經營者以及農貿市場監管者之間的權利和利益關系。工商行政管理部門作為農貿市場食品安全的監管者，監督管理工作必須要實行關口前移，督促副食品、豬肉、水產品以及農產品等等相關的經營主體建立健全進貨的臺賬登記，實施有關商品的準入制度，切實做到從源頭上保證農貿市場的食品安全。市場舉辦者要根據貿易主管部門的要求配備必要的檢測設施，對相關的食品進行必要的檢測，對檢測不合格的食品堅決
不能上市交易。還要對農貿市場食品經營者進行教育和培訓，提升其自身的政治思想水平和其自身的職業道德觀念，鼓勵他們了解法律，從而促使他們做一個知法、懂法、遵紀守法的良好公民。
二、防范農貿市場運行風險之消防安全的風險
(一)防范農貿市場運行消防安全風險的重要性
在農貿市場日常運行中，農貿市場的消防安全工作不容忽視。2011年4月20日上午11點左右，株洲合泰涵洞東側的曙光農貿市場突發大火，過半市場被大火燒毀，殃及20余戶經營戶。株洲火災事件給人民帶來了巨大的財產損失，同時，此火災事件也告訴我們農貿市場運行中，消防安全工作不容忽視。做好農貿市場運行中的消防安全工作能夠從根本上阻止火災的發生，保護了人們的人身和財產安全不受損害。一場大火可以將農貿市場燒得蕩然無存，使很多人傾家蕩產。因此，做好農貿市場消防安全工作至關重要。
(二)防范農貿市場運行消防安全風險措施
人口大量的快速向城鎮集聚和經濟的迅速發展大大推進了農貿市場發展的步伐，政府的各項措施和市場自身的努力進一步推動了我國農貿市場的建設。下面，筆者就對如何做好農貿市場消防安全工作，杜絕火災隱患，保障人民生命財產安全進行分析。
1、防范農貿市場消防安全要長期建設農貿市場消防隊伍
做好消防安全工作的關鍵在人。現今農貿市場的消防隊伍建設出現的主要問題在管理上，人力資源的管理是農貿市場消防建設的重要組成部分。現今我國的農貿市場消防隊伍的人力資源在管理方法方式上出現了一些問題，制約了消防隊伍的發展，導致我國農貿市場消防隊伍在人力資源的發展上與城市消防隊伍的建設存在一定的差距。消防隊伍的建設不是一天兩天就能完成的，無論是領導還是消防人員，都要積極投身到消防隊伍的建設中。現設消防隊伍不是表面工作，而是切實關系到人民利益的工作，工作建設更需要長期性的完善和重視。
2、建設農貿市場消防管理體系和配備必要的消防設施
領導要重視消防工作這一塊，要不間斷地進行消防隊伍的建設和規劃，完善農貿市場消防管理體系，建立各項制度并督促落實。在農貿市場尤其是在百貨小商品經營區塊，必須要設置消防栓和自動消防噴淋系統，配備足夠的干粉滅火器。無論是消防設施的建設還是消防人員的培養，都需要長期性地投入。養兵千日用兵一時，在平常的工作中不要松懈，長期保持警惕，避免在火災發生時器材的不足和人員能力不足耽誤及時的救援工作。
3、防范農貿市場消防風險要規范安全用電和易燃易爆化學物品管理工作
在農貿市場日常運行中，由于賣魚攤點氧氣泵及電子秤的普遍使用，農貿市場內用電范圍在逐步擴大，涉水攤位插座裸露潮濕、市場內私拉亂接現象時有出現，嚴重威脅公共場所人員的生命安全。有些經營者會向顧客出售煙花爆竹、煙草等易燃易爆物品，由于農貿市場對易燃易爆化學物品經營存在的風險性大，增加了農貿市場火災危險性。但是就目前情況來看，在農貿市場運行中缺乏有力的法律依據以及規范的消防技術，因此，筆者認為，防范農貿市場消防風險就要規范安全用電和易燃易爆化學物品的管理工作。
三、防范農貿市場運行風險之治安安全的風險
在黨的第十六屆六中全會中，明確提出了構建社會主義和諧社會的具體要求，并且強調了社會主義和諧社會是中國特色的社會主義本質屬性，是人民幸福、民族振興以及國家富強的重要保證。在農貿市場日常運行中，市場舉辦者與公安民警一直為消除農貿市場運行中治安風險而努力著。但是，伴隨著市場的擴大和發展，農貿市場的治安問題不斷增多，偷盜，搶劫，打架斗毆等治安案件是比較突出的問題，治安安全的風險天天存在，時時刻刻都有可能發生。下面，筆者就對防范農貿市場運行風險之治安安全風險的措施進行淺談。
(一)防范農貿市場中治安風險要做到正視治安問題
在農貿市場日常運行中，公安機關一直在為保證農貿市場的治安安全而努力，伴隨著市場的發展，農貿市場的治安問題不斷增多，想要構建和諧的農貿市場，就必須要對農貿市場治安問題進行正視。作為我國重要刑事司法和行政執法力量的公安機關，在和諧社會構建這一過程中一直有著舉足輕重的重要地位。這就要求公安機關在治安防范工作開展過程中，對于農貿市場的社情進行充分的認識和掌握，只有充分的掌握了農貿市場的實際情況，才能夠對農貿市場的治安特點進行很好的把握，進而采取相對的治安措施，最終對農貿市場進行有效的控制。作為農貿市場治安管理人員，還應該對農貿市場的刑事案件以及治安案件進行統計，在統計過后要進行分析，并通過開會研究農貿市場所出現的治安問題，最終能夠盡可能防范農貿市場的治安案件的發生。
(二)防范農貿市場中治安風險要加大農貿市場管理執法力度
想要加大農貿市場管理執法力度，治安管理人員可以從“強化素質、規范執法、健全機制”這三個環節入手，對執法隊伍以及執法水平正規化建設水平進行提升，因此，農貿市場治安管理人員要加大公安基礎工作的長效機制建設，逐步建立起高效、統一以及靈敏的便民服務、行政管理、安全防范、危機處置以及預警研判等工作機制體系。對于治安形勢變化要隨時適應，要分析經濟發展情況以及社會發展情況。
四、防范農貿市場運行風險之第三者的風險
農貿市場在運行過程中，存在著第三者風險這一問題，所謂的第三者風險就是指農貿市場的消費者在購物過程中所存在的意外風險。第三者風險是農貿市場運行風險中無法預料到的一種風險，這就要求農貿市場管理者完善其管理方式，對于可能存在的風險要預防。在進行農貿市場第三者風險防范過程中，完善制度，依法操作。如果已經出險，就要及時搶救、 及時報險，要注意與第三者溝通的問題，避免第三者發生爭執或者沖突，作為農貿市場的經營者和管理者應該堅持以人為本的重要原則，從第三者角度出發，結合具體實際情況來解決糾紛和爭執，這就要求我們在進行農貿市場第三者風險防范時，要提升農貿市場舉辦者和經營者的素質和水平，端正自己的服務態度，全心全意為顧客服務，同時也要依法處理，既要保護消費者的權益也要維護自己的權益。下面，筆者就對防范農貿市場運行風險之第三者風險進行簡要的分析。
(一)防范農貿市場第三者風險要求采取必要的安全措施
在農貿市場日常運作中，安全措施是必不可少的措施，在實施農貿市場安全措施時，要做到堅持動態管理、動態宣傳、動態設計，還要重視農貿市場中建筑物的質量，及時修理損壞的路面，做好跟蹤保潔及時清掃路面垃圾，防止跌倒滑到事故的發生，強化對于火災等安全隱患排除和治理工作，并且重視治理工作的重要性。在農貿市場日常運作中，必須要根據安全措施設計的要求以及安全演習的方案，運用網絡計劃這一措施，很好的分析農貿市場安全組織設計情況以及安全措施管理進展情況，結合農貿市場現場的實際情況進行農貿市場安全措施的實施，堅持“安全第一、預防為主”的重要原則。保證農貿市場安全措施的良好實 施才能夠很好的保證農貿市場運行風險防范整體質量。
(二)防范農貿市場第三者風險要求采取應急措施
很多農貿市場第三者風險事故都是由于農貿市場運行中應急措施不到位導致的，在進行農貿市場應急措施工作時，應該著重分析農貿市場主要安全事故產生的原因，并且要注意農貿市場建筑、貨物運輸過程中可能產生的事故，在農貿市場建筑物存在的風險中，農貿市場建筑事故類型主要有：機械傷害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在貨物運輸過程中，農貿市場內人流擁擠導致運輸工作面積狹窄、空氣污濁導致的空氣能見度低以及貨物運輸過程中車輛的銜接不當、車輛調度工作不到位等等因素都是在進行農貿市場應急措施時必須要考慮到的因素。
本文中，筆者從農貿市場食品安全存在的問題以及農貿市場運行風險之食品安全防范措施這兩個方面對防范農貿市場運行風險之食品安全的風險進行了闡述，接著從防范農貿市場運行消防安全風險的重要性以及防范農貿市場運行消防安全風險措施這兩個方面對防范農貿市場運行風險之消防安全的風險進行了淺談，筆者又從防范農貿市場中治安風險要做到正視治安問題以及防范農貿市場中治安風險要加大農貿市場管理執法力度這兩個方面對防范農貿市場運行風險之治安安全的風險進行了探討，最后，筆者對防范農貿市場運行風險之第三者的風險進行了簡要的分析。
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