時間：2022-03-10 19:01:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質檢工作報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
歲月如梭，時間一晃而過，轉眼間我在公司工作已八個多月，回想走過的歷程，令人難忘，瀝瀝在目。工作的辛苦，收獲的甘露，就像一杯陳年老酒，直澆心田，回味無窮！也許對有的人來說，這只是生活的一次經歷或者體驗，但對我而言，它更似一筆生活的財富，是我人生路上一次不可缺少的歷煉。
假日的夜晚總有幾分喧囂后的寧靜，但也因為這樣，我才得以有空閑、有心情整理思緒，回憶過去。生活需要思索，萬物都是在不斷地在實踐中總結，吸取經驗，揚長補短，再實踐再總結，這樣才能清楚地發(fā)現(xiàn)自己的不足，并加以改正，從而也看到了進步和成功的希望。現(xiàn)將我這些日子的工作情況簡要匯報如下，敬請各位領導評議。
首先，工作時必須做到四個字：認真細心。因為我們所做的保質保量，關系到全公司生產工作的正常運轉。如果所做的質量在某個地方出了差錯，公司利益會受到影響，那么必將造成不小的危害。生產車間也會因為質量問題而停止生產；又或者我們的微小疏忽，車間按照計劃訂單生產了暫時不出貨的產品，而等著出貨的產品卻未能完成，這樣到了出貨日期不能按時出貨，必將引起客戶抱怨，降低公司信譽，給公司造成不可估量的損失。所以我每天工作時都盡量保持清醒地頭腦，確保每一份計劃都能準確無誤，把生產效率提高到最高點。
其次，做為質檢，必須要有堅定不移、不厭其煩的精神。有人說：看看差不多就行了，其實不然，要想成為一個好的質檢員，必須要有耐心、堅持的態(tài)度。，但要經常到各個崗位查看這些生產物品是否合格。倘若已經出現(xiàn)質量問題，而其他操作人員沒有發(fā)現(xiàn)或及時處理的情況下，就一定要督促他們認真負責，并與其保持良好的溝通，以保證生產計劃能順利進行。在這個過程中關鍵一點就是不要讓計劃與生產脫節(jié)，變成你計劃你的，我生產我的，從而造成生產秩序的混亂。所以質檢是非常重要的。
最后，做為質檢，必須要與各部門這間處理好人際關系。一個人的力量是有限的，但一個團隊的力量卻是巨大的。工作過程中，同事之間磕磕碰碰有時也在所難免，但我始終抱著一種平和的心態(tài)來對待這些問題，并找出問題關鍵之所在，解除誤會，化解矛盾，從而營造一個和諧的工作環(huán)境。只有心情好，才能在工作中發(fā)揮自己最大的潛能。一個團隊，最重要的就是同心協(xié)力，只有做到這一點，公司的發(fā)展才能越來越好。
回顧過去，雖然有了一些可喜的成績，但同時也發(fā)現(xiàn)自身存在的不少問題。在工作中，有的時候開拓、創(chuàng)新意識不夠，事業(yè)的發(fā)展需要不斷地創(chuàng)新，但自己卻總是求穩(wěn)怕亂，在有些問題的處理上瞻前顧后，不夠果斷。另外在生產過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況時，有時卻未能即時向領導匯報。針對自身存在的這些問題，我將認真總結經驗，發(fā)揚成績，克服不足，進一步加強理論學習和工作實踐，不斷地提高自己的工作能力和管理水平。
生活每一天都在繼續(xù)，過了今晚，東方的太陽又將點燃新的希望。社會在進步，公司在發(fā)展，我也會通過學習不斷地完善自己，為公司發(fā)展盡自己微薄之力。我相信，只要肯付出，只要有著堅定的信念，無論環(huán)境如何改變，也阻擋不了前進的步伐，愿公司的明天更加美好。
最后，我引用一句話來結束自已的述職“相信自己，笑對人生。”
第一條為了加強對機動車安全技術檢驗機構的管理，規(guī)范機動車安全技術檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條機動車安全技術檢驗機構（以下簡稱“安檢機構”）開展機動車安全技術檢驗以及對安檢機構實施監(jiān)督管理應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機動車安全技術檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照國家機動車安全技術標準和規(guī)程等技術規(guī)范要求，對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。
本規(guī)定所稱安檢機構，是指在中華人民共和國境內，依法接受委托，從事機動車安全技術檢驗，并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術機構。
第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）對全國安檢機構實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各省級質量技術監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內安檢機構的監(jiān)督管理工作。市縣級質量技術監(jiān)督部門在各自的職責范圍內負責本行政區(qū)域內安檢機構的監(jiān)督管理工作。
第四條各級質量技術監(jiān)督部門應當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構實施監(jiān)督管理。
第五條安檢機構應當嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范對機動車實施檢驗，并對檢驗結果負責。
第二章安檢機構設置規(guī)劃和資格管理
第六條安檢機構的設置，應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。
各省級質量技術監(jiān)督部門應當結合本行政區(qū)域內機動車安全技術檢驗工作的需要，提出本行政區(qū)域的安檢機構數(shù)量、規(guī)模等設置規(guī)劃，報國家質檢總局批準后執(zhí)行；設置規(guī)劃未經國家質檢總局批準，不得設置安檢機構。
第七條國家對安檢機構實施檢驗資格許可制度。
檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗；取得特殊檢驗資格的安檢機構可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。
第八條安檢機構必須依照國家有關法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，經省級以上質量技術監(jiān)督部門資格考核，取得安檢機構檢驗資格許可證書，方可在許可的范圍內從事相關機動車安全技術檢驗活動。
未取得安檢機構檢驗資格許可證書的，不得從事機動車安全技術檢驗活動。
第九條申請取得安檢機構檢驗資格許可，應當具備以下基本條件：
（一）具有法人資格；
（二）經省級以上質量技術監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證證書，并在認證合格有效期內；
（三）有12名以上具有相應機動車安全技術檢驗業(yè)務知識，并經省級以上質量技術監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術檢驗工作的技術人員；
（四）有嚴格完備的工作管理制度，有完整的機動車安全技術檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范文件資料；
（五）機動車安全技術檢驗設備已通過合法有效的型式認定，在用計量器具經質量技術監(jiān)督部門授權的計量技術機構計量檢定合格，并在檢定有效期內；
（六）具備與質量技術監(jiān)督部門和有關部門信息聯(lián)網的設施；
（七）有相應的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺，進、出、停車場地標志標線明顯，出入口視線良好，不影響公共交通；
（八）檢驗廠房寬敞、明亮、防雨，通風照明設備完好，消防安全設備齊全，檢測線布置合理，便于流水作業(yè)；
（九）擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術檢驗的設備及其校準設備。
申請取得安檢機構特殊檢驗資格許可，除具備前款規(guī)定條件外，還應當具備與從事特殊檢驗相適應的2名以上高級技術人員和必要設備等條件。
第十條安檢機構的常規(guī)檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理、審查和決定；安檢機構的特殊檢驗資格由安檢機構所在地省級質量技術監(jiān)督部門實施許可申請的受理，由國家質檢總局實施許可申請的審查和決定。
第十一條申請安檢機構檢驗資格許可，應當向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）申請人法人證明；
（三）計量認證證書；
（四）安檢人員考核合格證明及復印件；
（五）計量器具檢定證書及復印件；
（六）檢測線配置明細以及檢測設備清單；
（七）檢測用廠房及地理位置、場地平面圖，相應所有權或合法使用權證明及復印件；
（八）其他有關證明材料。
第十二條省級質量技術監(jiān)督部門接到申請后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》關于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。
對應當由國家質檢總局實施審查和決定的申請，省級質量技術監(jiān)督部門受理后，應當在5個工作日內將全部申請材料報送國家質檢總局。
第十三條國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門在受理申請后，應當按照職責分工及時組織有關人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和實地考察。
第十四條國家質檢總局和省級質量技術監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應當按照職責分工，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準檢驗資格的決定。
第十五條對批準安檢機構常規(guī)檢驗資格的，由省級質量技術監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章；對批準安檢機構特殊檢驗資格的，由國家質檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構檢驗資格證書和檢驗專用印章。
安檢機構常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制，由國家質檢總局統(tǒng)一管理。
第十六條安檢機構檢驗資格證書有效期為3年。
安檢機構檢驗資格有效期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術檢驗活動的，應當于期滿前3個月內向省級質量技術監(jiān)督部門重新提出申請；申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。
第三章安檢機構行為規(guī)范
第十七條安檢機構應當在許可的檢驗資格范圍內，依法接受委托，嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術規(guī)范開展機動車安全技術檢驗，并及時向委托人出具檢測結果，不得偽造檢測數(shù)據(jù)。
第十八條安檢機構應當保持與質量技術監(jiān)督部門和有關部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網通暢，提供機動車安全技術檢驗信息準確、及時、可靠。
第十九條安檢機構應當確保在用設備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定；并按照質量技術監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。
第二十條安檢機構應當建立健全各項規(guī)章制度；建立健全機動車安全技術檢驗檔案，按照國家有關規(guī)定對檢驗結果和有關技術資料進行保存，有保密要求的，應當遵守保密規(guī)定。
第二十一條安檢機構應當加強機動車安全技術檢驗人員培訓和內部管理，不斷提高檢驗服務水平。
第二十二條安檢機構應當接受質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年12月底之前向質量技術監(jiān)督部門提交年度工作報告。
年度工作報告內容應當包括：
（一）法人注冊等有關基本情況；
（二）機動車安全技術檢驗業(yè)務開展情況以及收費情況；
（三）在用設備的使用情況和計量器具檢定情況；
（四）檢驗人員考核情況；
（五）其他遵紀守法情況。
第二十三條安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質量安全問題的，應當在5個工作日內向質量技術監(jiān)督部門等有關部門報告。
第二十四條安檢機構按照國家有關規(guī)定收取檢驗費用。
第二十五條安檢機構獨立接受委托、開展機動車安全技術檢驗活動，不受任何第三方影響。
第四章監(jiān)督管理
第二十六條各級質量技術監(jiān)督部門應當在各自的職責范圍內加強對轄區(qū)內安檢機構及其工作情況的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行：
（一）聯(lián)網監(jiān)察；
（二）查閱原始檢驗記錄、調取檢驗報告；
（三）檢驗能力比對試驗；
（四）審核年度工作報告；
（五）聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構機動車安全技術檢驗工作的評價；
（六）調查處理投訴案件。
第二十七條各級質量技術監(jiān)督部門對在安檢機構監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時依法進行處理；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當及時向上級質量技術監(jiān)督部門匯報。
第二十八條機動車安全技術檢驗委托人可以就安檢機構行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題，向安檢機構查詢；也可以向質量技術監(jiān)督部門投訴，接受投訴的質量技術監(jiān)督部門應當負責處理。
第五章法律責任
第二十九條安檢機構在機動車安全技術檢驗活動中，給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第三十條安檢機構未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依法予以取締，處以2萬元以上3萬元以下罰款；超范圍開展機動車安全技術檢驗業(yè)務的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門責令改正，處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。
第三十一條安檢機構未按照規(guī)定提交年度工作報告，未按照規(guī)定參加比對試驗，拒不接受監(jiān)督檢查和管理的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門予以警告，并處以3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構資格。
第三十二條安檢機構聘用未經考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術檢驗工作的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門予以警告，并處安檢機構5千元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證部門撤銷安檢機構檢驗資格。
第三十三條安檢機構在用計量器具未經計量檢定，超過檢定周期未檢定，或者經檢定不合格繼續(xù)使用的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關規(guī)定予以處罰。
第三十四條安檢機構不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術檢驗，出具虛假檢測結果，偽造檢測數(shù)據(jù)的，由縣級以上質量技術監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產品質量法》有關規(guī)定予以處罰。
一、主要做法和工作思路
1、制定質檢標準及獎懲條例，確保質檢工作有章可循，有標可依。
開展質檢工作，我們執(zhí)行的標準主要有2010版《旅游飯店星級的劃分與評定》及《飯店行業(yè)服務禮儀規(guī)范》等相關行業(yè)標準。執(zhí)行的制度是公司《管理手冊》、《程序文件》、各部門《管理規(guī)范》、《員工手冊》及《質檢獎懲條例》等。另外，在標準和制度的把握上，我們始終堅持“結合實際、對標檢查、公開公正、人人平等、一視同仁”的原則。雖然在目前有些制度還不夠健全，但我們堅持一邊檢查工作一邊完善制度，以使制度全部出臺以后，為執(zhí)行執(zhí)行工作打下了基礎，也為質檢工作提供了參考依據(jù)。
2、堅持以公司領導、質檢人員、部門經理、值班經理四級檢查想結合開展質檢工作。
檢查中，我們堅持“公司領導重點檢查，質檢人員全面檢查、部門經理專項檢查、值班經理日常檢查”四項內容相結合的檢查方式。即每月至少邀請總經理進行一次重點檢查，由質檢部、人力資源部、辦公室以及隨時抽調的其他部門質檢人員每天進行全面檢查，各部門經理根據(jù)自己的職責范圍，對各業(yè)務項目進行專項檢查，值班經理每天進行日常檢查四項檢查相結合，并做好質檢記錄，由質檢部整理后根據(jù)《質檢獎懲條例》下發(fā)質檢通報。
3、堅持以引導教育為主、體罰為輔的原則處理檢查中出現(xiàn)的問題
在質檢過程中，我們對第一次出現(xiàn)的，通過我們引導能夠糾正的以及對責任部門或個人單獨無法解決的一些問題，我們將通過口頭通報責令其現(xiàn)場整改或幫助協(xié)調解決，回頭再做檢查，一般不會處理，而對于多次強調的一些問題，多次屢教不改的一些問題以及直接影響到公司的安全、顧客滿意度以及違反公司規(guī)章制度的一些問題，我們都會下發(fā)質檢通報進行扣分處理，質檢通報一式三份，質檢部備案一份、人力資源部績效考核一份、責任部門參照整改一份。
4、質檢工作總結
我們嚴格按照“圍繞一個目標、做好兩個計劃、完成三個總結、做好四個匯報”的要求進行計劃、總結和匯報，即，我們緊緊圍繞“把華祺飯店打造成為六盤山下獨具特色的、客戶更加滿意的現(xiàn)代服務行業(yè)的標桿”這一目標，嚴格按照《2011年目標任務分解方案》制定了質檢部年度工作計劃和每月工作計劃，認真在每周例會上給各部門匯報質檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題，每月將質檢中存在的重點問題，難點問題以及屢屢不改的問題進行總結匯報，以協(xié)商解決，每季度我們將質檢工作進行總結，通過匯報會我們將上一季度在質檢過程中取得的成效和存在的問題以及今后的打算總結出來進行匯報，年底，我們將會把全年的質檢情況進行全面的總結，并結合實際制定出下一年的質檢工作計劃進行全面匯報。當然，有條件的話，我們將會把全年的一些質檢案例整理成冊，一方面是為了體現(xiàn)質檢工作在飯店管理中的主要作用，展示質檢工作一年來取得的成效，另一方面是為了相互交流學習，避免各部門在以后的工作中重蹈舊路，應以為戒，引起重視。
二、取得的主要成效
1、質檢工作的開展，推動了公司質量管理體系的建立。
質量是企業(yè)的生命，是經濟效益的基礎。質量管理是企業(yè)管理的核心，所以，質量管理體系的建立體現(xiàn)了以顧客為中心的原則，使公司的管理更科學、更規(guī)范、更有效，同時通過合理的資源配置，使我們的服務質量等各個要素的形成過程都處于受控狀態(tài)，預防質量事故、減少內耗和消除安全隱患、達到節(jié)能降耗和提升服務質量的目的，從而保證公司目標、指標的實現(xiàn)，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。2010年初我們引入過一次質量管理體系建設，可惜由于各種原因我們沒有堅持下去，但是為了實現(xiàn)我們的目標，我還是嚴格按照質量管理體系的要求，著手制定公司《管理手冊》、《程序文件》、《管理規(guī)范》、《員工手冊》，大框架已基本形成，上半年有望全部出臺。
這里我要特別說明的是，凡是一個規(guī)范的企業(yè)，必定有一套完整的管理體系，他不會因為地域的差異而改變其標準。
2、在公司規(guī)范化管理方面發(fā)揮了積極的引導作用。
要實現(xiàn)公司規(guī)范化管理，必須要嚴格對標執(zhí)行和不斷加強內部管理。在標準執(zhí)行方面，我們及時貫徹落實行業(yè)內部的相關政策、法規(guī)、及標準，認真完善公司內部管理規(guī)范，為公司質檢工作提供科學依據(jù)。在內部管理方面，2010年以來，我逐步嘗試在公司全面推行PDCA管理模式，使各項工作達到標準化、規(guī)范化管理和程序化、一體化運營。通過一年的發(fā)展，各項工作逐步得到了改善，使我們也看到了希望和信心。PDCA管理，即，計劃、實施、檢查考核、處理改進，PDCA循環(huán)也叫戴明環(huán)，它是全面質量管理所應遵循的科學程序。回首2010年，我們制定了全年重點工作計劃，各部門也按照計劃進行了實施，我們也進行了檢查考核，年底也進行了處理改進。雖然沒有引起重視，執(zhí)行的不是很理想，但我們已經邁出了導入PDCA管理的第一步，2011年，根據(jù)何總年終工作報告的要求，我們也制定了全年工作計劃，并給各部門進行了分解，下發(fā)了分解方案，各部門正在加緊實施中，當然，我們今年要更加嚴格的進行檢查考核和處理改進。
3、在服務質量提升方面起到了有力的推動作用
我們嚴格執(zhí)行飯店服務的三個黃金標準，“凡是客人看到的必須是整潔美觀的，凡是提供給客人的必須是安全有效的，凡是員工見到客人必須是熱情禮貌的”。至于質檢工作對服務質量提升的推力有多大，我想各部門應該深有體會，特別是營業(yè)部的領班更有發(fā)言權。大到部門工作程序的調整，小到墻上的一個螺絲洞，地上煙灰我都不會放過。都要進行糾正，同時也引得了客人的好評。
4、在內耗控制方面起到了積極的作用
通過質檢，我更加關注公司的資產管理，設施設備的維護保養(yǎng)、節(jié)能降耗以及易耗品的控制，更加關注目標任務的完成。在資產管理方面，我們要求做到資產定期盤點，責任到人，及時修補，避免報損；在設施設備維護保養(yǎng)方面，我們要求做到日常維護，即損即修，定期保養(yǎng)，盡可能延長其使用壽命，在節(jié)能降耗方面，我們要求做到加強宣傳引導，實施量化管理，責任區(qū)域到人。在易耗品控制方面，我們要求做到易耗品出庫數(shù)據(jù)控制和鼓勵二次回收利用以及各部門目標任務的落實情況，我們質檢人員切實起到了督促、監(jiān)督和引導作用，但是，為實現(xiàn)我們的能耗控制目標，還需要我們全體員工的共同參與，才能在內耗控制方面起到更大的作用。
5、為公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)以及為公司取得良好的經濟效益和社會效益做出了積極的貢獻
通過質檢制度的不斷完善和質檢工作的逐步推進，公司規(guī)范化管理已經邁上看一個新的臺階，我們也已經基本形成了一套符合我們公司發(fā)展的管理體系，PDCA管理模式也在我們公司得到了推廣，在公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)以及為經濟效益和社會效益取得方面起到了一定的作用。
三、主要存在的問題
1、質檢隊伍力量不足。一方面是若要切實做好質檢工作，工作量非常大，不亞于其他職能部門，目前的質檢隊伍明顯在精力上有點跟不上。另一方面是質檢工作的性質比較特殊，主要是按照標準及制度給大家挑毛病，是一項得罪人的工作，大家壓力比較大，不愿意參與質檢，面對困難有所退縮；
2、雖然我們08年以來一直提質檢工作，但進入程序化的質檢工作才剛剛起步，制度還待進一步完善；
3、由于培訓較少，質檢人員的自身業(yè)務素質還不能滿足開展質檢工作的需要；
4、在工作中，員工重個人利益，輕集體利益現(xiàn)象比較多，對質檢工作的重視程度不夠，認識有偏見；
關鍵詞：質監(jiān)工作 技術機構 增強實力
引言
近年來，福建質監(jiān)系統(tǒng)技術機構銳意進取，加大發(fā)展步伐，為加強質量監(jiān)管工作提供有力保障。但是，當前技術機構[1]的發(fā)展也存在著一些瓶頸，如何適應國際國內新形勢，切合我省地方經濟發(fā)展的新要求，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，值得我們深思和探索。本文就如何加強技術機構建設進行研究探討。
一、近年來質監(jiān)系統(tǒng)技術機構建設扎實推進
檢測檢驗技術能力不斷增強。一是技術基礎條件得到全面改善。實驗室總面積不斷增加，實驗條件和環(huán)境得到改善；目前全省建設國家質檢中心18個，省級質檢中心達32個。[2]檢測檢驗儀器設備不斷填平補齊、更新?lián)Q代，準確性、可靠性得到有效保障，同時引進高精尖先進設備，向國際國內先進行列靠攏，精密度和檢測水平得到提升。如福建特檢院通過有針對性的投入和引進設備，促進全院整體檢測力上升到全國同行前列。[3]二是檢測檢驗能力快速提升。如福建計量院經過近幾年的不懈努力，檢定、校準、檢測能力明顯提升，其具備的檢測能力和技術水平，可為促進我省經濟社會全面發(fā)展做出積極貢獻。
科研創(chuàng)新跨越式向前發(fā)展。首先，科研立項快速增長，科研能力顯著提升，改變了“十一五”前科研項目少、創(chuàng)新含量低、研發(fā)能力弱的嚴峻態(tài)勢。僅2009年全系統(tǒng)獲國家質檢總局立項的科技項目就達30項，獲得總局科技興檢獎勵的有3項，立項數(shù)和獲獎數(shù)均居全國質監(jiān)系統(tǒng)第五位。[4]其次，取得了一批具有國際、國內先進水平的科研成果，在關鍵領域實現(xiàn)重大突破，同時加快成果推廣轉化。如2008年以來，福建計量院創(chuàng)新科研工作體制機制，取得明顯實效，獲得國家科技重大專項2項、國家質檢總局科技項目22項、省科技重點項目25項；獲省部級科技成果獎5項，申請專利48項，實現(xiàn)科研成果向產品轉化14項。
人才隊伍素質全面提升。一是涌現(xiàn)出一大批高素質人才充實到各個崗位。至2012年初，全系統(tǒng)共有博士75名、碩士652名，各類高級職稱人員490名，[5] 其中，絕大部分來自于技術機構的引進和培養(yǎng)，有效扭轉了“十五”期末高級人才空白或數(shù)量偏少的局面。二是搭建了人才培養(yǎng)與交流的有效平臺。技術機構加強橫向交流合作，積極選派干部到系統(tǒng)內外、基層深入鍛煉，注重綜合能力的提升，同時把閩臺交流作為重點渠道，選派科技骨干赴臺交流學習考察并參與項目合作。三是人才培養(yǎng)突顯特色。技術機構各出奇招，建立有利于人才引進、發(fā)展、使用的體制機制。如福建質檢院開展“54321”工程建設，打造高端實用型技術人才和管理人才。[6]
二、技術機構發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
技術機構發(fā)展是質監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展的迫切要求。科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展已成為必然趨勢，對質監(jiān)工作也提出了新的更高要求。而福建作為海峽西岸經濟區(qū)建設的主體，也進入了加快轉變、跨越發(fā)展的新階段，對質監(jiān)工作的要求也越來越高。質監(jiān)技術保障能力的提升很大程度上依賴于技術機構的強大支撐，這既是機遇也是挑戰(zhàn)，技術機構的發(fā)展大有作為空間。一方面，質量技術優(yōu)劣和產品安全問題越來越受到關注，質監(jiān)工作貼近百姓民生，聚焦社會熱點難點，在促進地方經濟發(fā)展方面將發(fā)揮更加積極的作用。另一方面，隨著加入WTO后允許外資檢測機構進駐，我國的檢測行業(yè)市場化趨勢逐步明顯，對現(xiàn)有檢測檢驗機構的生存發(fā)展提出嚴峻的考驗。樹立品牌，突顯業(yè)務優(yōu)勢，搶占市場先機，技術機構方能立于不敗之地且大有可為。
當前技術機構的發(fā)展也面臨著一些亟待解決的瓶頸問題：一是對質監(jiān)技術機構發(fā)展的重要性認識不足。技術機構以其技術力量為質監(jiān)行政執(zhí)法提供有效保障，同時它也具有一般檢測檢驗機構的發(fā)展需求。忽略技術機構的雙重屬性，往往就會在市場競爭中陷入被動挨打的局面。二是技術機構的創(chuàng)新能力有待于提升。我省技術機構科研工作起步較晚，雖然近幾年不斷趕超爭優(yōu)，但差距還很明顯。如何攻克難點、突出重點，加快成果推廣轉化等都是當前亟待突破的難題。三是技術機構的市場競爭優(yōu)勢不夠明顯。目前還存在著工作領域雷同，業(yè)務范圍較為接近，技術優(yōu)勢不突出等問題。以上這些問題具有普遍性，有待技術機構在發(fā)展中群策群力，跨越提升。
三、提升我省質監(jiān)技術機構實力的對策探討
樹立技術品牌突顯市場優(yōu)勢。“靠技術執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話”，這是質量技術監(jiān)督為百姓所信賴的關鍵。樹立良好的技術品牌是技術機構在發(fā)展中占據(jù)有利地位的法寶。一是挖掘自身潛力推出技術品牌。在發(fā)展中理清思路，充分利用技術研發(fā)實驗室、檢測檢驗中心、基地等平臺的積極作用，對已有重要領域進行深度挖掘，拓展新興領域，貼近市場推出重點項目，提升服務能力和競爭能力。二是整合外部資源培育技術品牌。關注同行業(yè)國際國內前沿動態(tài)，有針對性地選擇相關檢測技術機構、高等院校、大型企業(yè)等開展技術合作，在檢測設備與技術人才方面實現(xiàn)優(yōu)勢互補，培育和壯大自身技術品牌。
增強創(chuàng)新能力加快成果轉化。技術機構應總結經驗，把握特色與優(yōu)勢，探索增強自主創(chuàng)新實力的有效途徑。一是健全體制機制增強內發(fā)力。健全科研創(chuàng)新的管理制度、激勵機制等，調動科技人員的積極性，這是基礎保障，也是亟待突破的難點，如果流于工作表面則難見成效。今后還應適應當前相關領域新變化，在吸收借鑒中完善發(fā)展。二是推出重點項目提升創(chuàng)新層次。圍繞我省重點產業(yè)檢測技術、質量安全保障民生先進技術、促進低碳經濟服務節(jié)能減排等發(fā)展方向開發(fā)項目，在原有重點領域衍生出新的重點，在解決檢測技術難題中提煉升華。
促進閩臺合作提升技術保障能力。隨著海峽西岸經濟區(qū)建設步伐的加快，福建著力調整和振興重點產業(yè)，搭建閩臺產業(yè)對接的基地和平臺，拓展產業(yè)合作新領域。[7] 近年來閩臺檢測檢驗技術合作已形成良好的體制機制，開展檢測方面的比對，推進多領域多層面技術合作，取得了一定成效。今后，應進一步把合作協(xié)議內容落到實處，圍繞重點項目深入合作，提升檢定檢測技術水平，強化服務理念，為促進閩臺全面經濟合作提供技術支撐。
增強服務意識加強自身建設。服務有二：一是為質量監(jiān)督管理提供有效保障。技術機構作為一種必須的有效手段服務于行政監(jiān)管，目的在于確保產品質量安全可靠、設備運用可行有效。二是順應競爭服務于檢測檢驗市場。服務首先要從隊伍自身建設抓起，在學習培訓中樹立服務理念，在實踐中加強溝通交流提升服務層次；其次要加強文化宣傳，從細處入手，通過大眾傳媒的引導樹立良好的公眾形象。另外，做好服務更需要在良好的營銷計劃中細分新老客戶服務對象，有規(guī)劃有策略，把解決難題與技術提升有效結合，建立良性循環(huán)機制。
結語
發(fā)展是技術機構的立身之本。為順應新形勢新變化，技術機構應放眼世界尋找差距，確立符合實際的發(fā)展方向和工作重點，提升自主創(chuàng)新能力，加快跨越發(fā)展步伐，為“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”提供有力保障，為塑造福建質監(jiān)新形象做出更大貢獻。
參考文獻：
[1]本文“技術機構”特指福建質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的技術機構，以下不另作說明。
[2[[5]2012年福建省質量技術監(jiān)督局工作報告. [EB/OL].2012—02—22. http：//fjqi.gov.
cn/585/747/750/120222155829MVw.htm
[3]左云成 黃少林.全力打造特檢文化 推動事業(yè)持續(xù)發(fā)展.[J].福建質量技術監(jiān)督.2010（12）.第11頁.
[4]2010年福建省質量技術監(jiān)督局工作報告.[EB/OL].http：///585/747/750/100119084638VRk.htm
[6]陳永煊.文化工程風勁帆滿福建質檢遠航.中國品牌. [EB/OL].2012—02—08.http：//w
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》、《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《實驗室資質認定評審準則》、《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》、關于印發(fā)《機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可辦理程序》等5個規(guī)范性文件的通知、省質監(jiān)局關于做好《機動車安全技術檢驗項目和方法》標準變更有關工作的通知、《機動車安全技術檢驗項目和方法》GB21861-2014等。
二、監(jiān)督檢查范圍
監(jiān)督檢查范圍是全縣通過資格許可的機動車安全技術檢驗機構。
三、監(jiān)督檢點內容
1、資格許可部分
重點檢查機構法律地位、檢測工作公正性等方面內容。
2、資質認定部分
重點檢查實驗室的基本條件是否符合國家法律法規(guī)及評審準則的要求，能否獨立承擔第三方公正檢測。
3、檢驗規(guī)范部分
重點檢查安檢機構有無無證檢驗、不檢驗出報告、篡改檢驗結果、漏檢檢驗項目、出具虛假報告等違法違規(guī)行為。
四、監(jiān)管檢查方式
對安檢機構的監(jiān)管檢查方式主要有：一是審核年度工作報告；二是查閱原始檢驗記錄和檢驗報告；三是檢驗能力比對測試；四是加強社會監(jiān)督；五是對日常投訴進行調查處理；六是定期、不定期監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查。檢查包括資料檢查和現(xiàn)場實地檢查兩部分。七是實行約談制度。
1、審核年度工作報告監(jiān)管：督促安檢機構在自查的基礎上按時提交年度工作報告。
2、查閱原始檢驗記錄和檢驗報告監(jiān)管：質量技術監(jiān)督部門組織對安檢機構檢驗機動車的原始檢驗記錄和所出具的檢驗報告進行抽樣檢查，抽樣數(shù)量一般應不低于安檢機構當年檢驗機動車數(shù)量的5‰，但不少于50輛的報告和紀錄。檢查原始檢驗記錄和檢驗報告的內容和格式，應符合有關規(guī)定，結論應真實、準確。同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)必須一致，若同一輛機動車的原始檢驗記錄和檢驗報告中的檢驗數(shù)據(jù)不一致，應組織技術人員進行分析，對因人為因素造成的，應追究有關人員的責任。
3、檢驗能力比對監(jiān)管：督促各機動車安檢機構每年對檢驗能力進行測試、比對。
4、加強社會監(jiān)督：組織安檢機構開展公開承諾活動，督促安檢機構積極簽署承諾書并在顯著位置予以公示，主動接受廣大車主和社會各界的監(jiān)督。
5、對日常投訴進行調查處理：在接到投訴案件時，應及時做好記錄、調查、處理、存檔工作。并將調查處理結果及時報上級質量技術監(jiān)督部門備案，調查情況屬實時，應對產生的原因、案件造成的影響進行分析，并依法對責任機構進行處理。
6、定期、不定期監(jiān)督抽查：依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定，采用預約定期檢查、不定期抽查和專項檢查相結合的監(jiān)管方式，實行制度化監(jiān)管。檢查小組深入到檢測現(xiàn)場，通過采取座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等形式，充分與安檢機構的質量負責人、技術負責人、授權簽字人進行溝通。并對安檢機構質量體系運作、檢測儀器設備周期檢定、人員持證上崗、檢測記錄及出具報告真實、規(guī)范情況進行詳細而全面的檢查。預約檢查前縣質監(jiān)局將下達《2015年機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督檢查通知書》（附件1），提前通知安檢機構檢查的具體時間。在此基礎上，每年再進行至少一次的不定時抽查，上級下達的專項檢查除外。監(jiān)督檢查內容見《機動車安檢機構監(jiān)督檢查記錄表》（附件3）。主要檢查常規(guī)檢驗資格安檢機構是否存在違法、違規(guī)、違紀的行為；檢查檢驗工作流程的符合性；檢查計量認證證書和安檢資格許可證書是否在有效期內；檢查檢驗所用儀器、設備的準確性和有效性以及是否按期進行檢定或校準，檢查原始記錄和檢驗報告是否正確、規(guī)范、保存完好。專項檢查主要針對問題突出的有關項目組織開展的檢查。
7、實行約談制度：以幫助安檢機構解決在政策方針、法律法規(guī)、技術規(guī)范方面遇到的問題為目標，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多和工作基礎薄弱的安檢機構的負責人，主動開展約談。通過約談，增強落實企業(yè)主體責任的意識，積極整改工作中的問題，改進和完善基礎管理，提高工作質量。
五、檢查結果的處理及通報
對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的無證開展檢驗、超資質范圍檢測、出具虛假報告、超期檢測以及其他問題，將按照《機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督管理辦法》（國家質檢總局第121號令）有關規(guī)定進行處理，并將有關情況上報省、市局，反饋給發(fā)證機關，作為在機動車安檢機構辦理復評換證等許可事項時的參考依據(jù)。
對發(fā)現(xiàn)不符合資質認定管理辦法或不履行職責、違反安檢機構守則，情節(jié)嚴重的，立即向上級主管部門報告，撤銷相關資質證書;對檢查中發(fā)現(xiàn)安檢機構降低檢驗標準、減少檢驗項目，篡改檢驗數(shù)據(jù)，偽造檢驗結果，或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的，要轉交公安交通管理部門處理。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各安檢機構要高度重視，認真整改。對重要項目不合格或逾期未整改、拒不整改的，建議取消認證資質。
同志們：
剛才，XX同志做了XX縣第二次全國污染源普查實施方案工作報告，對2018年我縣污染源普查工作進行了安排布署，重點突出，操作性強，我都同意，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
污染源普查是什么？它是我國的一項重大的國情調查，是環(huán)境保護的基礎性工作。該項工作國家每10年開展一次，第一次普查工作是在2007年開始，取得了顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經過10年的發(fā)展，我國工業(yè)經濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質等都發(fā)生巨大變化。第二次普查就是為了掌握我國現(xiàn)階段各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，對于準確判斷我國當前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質量，加快推進生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。
第二次污染源普查總的來說就是一個目的、兩個原則、三級審核、四個步驟、五類對象。下面我重點強調以下幾點:
一、 查什么
主要就是五大類，工業(yè)源、農業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施和移動源。我們要確定入戶調查對象，摸清工業(yè)源、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、集中式污染治理設施、生活源鍋爐和市政入河排排污口調查對象基本信息。建立起XX縣第二次污染源基本單位名錄，確定入戶調查對象，嚴格執(zhí)行應查盡查，不重不漏的原則，為全面實施普查做好準備。
二、 如何查
多部門協(xié)作、大數(shù)據(jù)共享，根據(jù)國家工商、稅務、質檢、統(tǒng)計等名錄數(shù)據(jù)篩查、劃分普查小區(qū)和區(qū)劃代碼的確認，摸底清查，清查建庫。
三、 有何用
摸清污染物排放清單、環(huán)境風險源清單、“十四五”環(huán)境統(tǒng)計制度框架設計、支持排污許可等管理工作需要。
四、 工作要求
從2005年10月通過第三方國家注冊的審核以來，為了確保質量管理體系持續(xù)有效的運行。經總經理批準，企管辦在2004年度先后舉辦過各種類型培訓3期，參加培訓人員100多人次，具體的培訓內容有：21秘書世紀網
1.iso9001：2000標準；
2.公司的質量手冊、程序文件及各部門的質量目標分解；
3.設備操作規(guī)程、設備、工裝、模具管理與保養(yǎng)；
4.注塑、沖制工藝規(guī)程，監(jiān)控要求。
通過培訓取得了較為顯著的效果,具體表現(xiàn)在：
a.使廣大員工進一步認識到建立、實施質量管理體系的重要性，明確了iso9001：2000質量管理體系的標準和應用的過程方法；
b.安全保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生大有改進，材料、半成品、成品的有序堆放使車間的環(huán)境整潔衛(wèi)生；
c.進一步樹立了公司形象，所有員工體現(xiàn)了良好的公司形象和精神風貌。
內審是對質量管理體系實施情況的自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題并采取措施及時改正的一個過程，以確保體系符合標準要求和文件規(guī)定，實現(xiàn)體系的有效運行。2005年5月初，企管辦制定了2005年度內審計劃，并于5月13日至14日進行了公司的內審。這次內審的范圍覆蓋了iso9001標準要求的相關過程、活動及所涉及的所有場所和相關的法律、法規(guī)。這次內審也是對質量管理體系一次全面的大檢查。內審嚴格按照內審的實施計劃并按質量手冊的有關規(guī)定成立了審核組，并編寫了《內審檢查表》作為現(xiàn)場審核的依據(jù)。此次內審由管理者代表出任審核組長，內審員與被審核部門之間沒有直接的關系，保證了內審工作的獨立性和公正性。內審共開出了3項不合格項報告，均為一般不合格，分布在2個部門，其中供銷部2項，質檢部1項。其分布在3條款，分別為：7.2一項,7.4一項,7.6一項。從不合格項的分布來看，其分布是分散的，沒有形成區(qū)域性的不合格，不合格項開出以后，各責任部門都能在分析原因的基礎上，制訂并實施相應的糾正措施，并均在限定的期限內通過了內審員的驗證。通過內審結果可以確定我公司的質量管理體系是符合gb/tiso9001：2000標準和公司體系文件的持續(xù)運行，其運行是有效的。
對日常發(fā)生的不合格項目要及時采取糾正預防措施，以防止不合格項目的再發(fā)生。所有的糾正預防措施均列入《改進、糾正和預防措施實施情況一覽表》。
所有發(fā)生的糾正和預防措施都已驗證，并取得了一定的效果。盡管如此，我們仍不能有絲毫的放松，還要看到存在的不足之處，積極采取糾正和預防措施，加強對iso9001：2000標準和公司的質量管理體系的學習、理解，從而提高我們的質量管理工作水平，并與實際工作相聯(lián)系，只有這樣公司的質量管理體系才能不斷完善，不斷進步。
報告人：小林子哥哥
制度建設是依法行政的要求，是標準化辦公的要求，也是提高工作效率的有效途徑。河北省纖檢機構的法制化建設已經進入比較成熟的階段，但如何使法制管理的制度化在纖檢工作中發(fā)揮作用，需要切實聯(lián)系工作實際，做好有機銜接工作。
以制度化推進法制管理和執(zhí)法工作的規(guī)范化
1.用制度規(guī)范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作報告和工作要點中，均將法制管理工作作為重要內容進行總結和部署，法制管理工作在省局、在全省各級機構的作用、效果、存在的不足和隱患等，都在工作報告中作有專門的論述。這種制度化的部署安排，使法制管理成為全省纖檢系統(tǒng)重要工作部分，也成為省纖檢局對各市纖檢所業(yè)務管理的重要體現(xiàn)。二是工作內容制度化。為了使法制工作和纖檢業(yè)務工作緊密結合，需要把法制管理工作具體內容列入工作計劃，根據(jù)工作需要，確定每個階段的法制管理的重點內容，與其他工作進行銜接。三是工作考核制度化。專業(yè)纖檢機構既是行政管理機構也是行政執(zhí)法機構，為了體現(xiàn)這一區(qū)別于其他事業(yè)單位的特點，我局把對法制管理工作的考核列入省質監(jiān)局的考核內容，確定了錯案率、錯案追究率、復議或訴訟保持率等各項具體的考核目標。在日常考核中，及時對執(zhí)法科室和執(zhí)法人員工作中存在的問題和不足給予指導，促進執(zhí)法水平不斷提高。
2.發(fā)揮法制管理的監(jiān)督保障作用，促使執(zhí)法工作規(guī)范化。隨著形勢的發(fā)展，纖檢機構的行政執(zhí)法工作已經進入了高風險區(qū)，任何一級機構的執(zhí)法錯誤甚至瑕疵，都會對整個系統(tǒng)的形象產生不良影響。我局在加強本局內部執(zhí)法工作監(jiān)督管理的同時，近年逐步探索加強對全省各市所的執(zhí)法工作進行監(jiān)督的有效措施。一是通過檢查加強對各市所的監(jiān)督，制定了《河北省纖維質量監(jiān)督行政執(zhí)法檢查工作實施辦法》。根據(jù)該辦法，每年至少組織一次全省纖檢系統(tǒng)的檢查。檢點內容包括執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員管理與培訓情況、各項制度的建立健全與實施情況及行政執(zhí)法辦案情況。通過監(jiān)督檢查，查找法制管理和行政執(zhí)法工作中存在的問題，督促及時糾正。二是對行政相對人回訪。行政執(zhí)法人員行為是否規(guī)范、執(zhí)法的效果如何，相對人有發(fā)言權。根據(jù)我局的案件回訪制度，每年要對處理完畢的典型案件、重大案件等案件相對人進行回訪。這個制度力求解決督促整改、察看企業(yè)履行處罰整改情況及合理傾聽企業(yè)訴求等問題。回訪中有檢查、有記錄，準確記錄執(zhí)法人員在案件處理和對整改事項進行幫助和監(jiān)督的有關情況，并由企業(yè)負責人簽字認可。整改達標后要進行復查，將整改監(jiān)督和整改結果作為執(zhí)法案卷的組成部分，進行全面完整的書面記載。通過案件回訪，改進我們自身的工作，提高了監(jiān)督工作的有效性。三是加強人員培訓。省局制定了嚴格的法律學習培訓制度，每年組織全省執(zhí)法人員集中培訓，重點培訓行政法律基礎知識，學習新的法律規(guī)范和相關的新業(yè)務知識，規(guī)范執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中的法律用語，提高執(zhí)法人員重程序、重證據(jù)的意識，做到嚴肅執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。2012年，我局重點安排執(zhí)法人員學習新的棉花國家標準和棉花質檢體制改革相關知識，結合新形勢下案件特點，重點解決執(zhí)法人員查不清、查不準的問題，培訓后進行閉卷考試，增強執(zhí)法人員學習的自覺性。
深入開展絮用纖維制品質量監(jiān)管工作，常抓不懈
我省絮用纖維制品質量監(jiān)管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領導重視，具體工作松懈等等。針對存在的問題，在現(xiàn)有的工作機制下，我局緊緊依靠省質監(jiān)局領導的大力支持，鞏固工作成果，創(chuàng)新工作機制，扎扎實實把絮用纖維制品質量監(jiān)督工作引向深入。
1.充分發(fā)揮政府的組織領導協(xié)調作用，規(guī)范生產行為。省質監(jiān)局領導高度重視絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管工作。針對再加工纖維問題極易死灰復燃的情況，我省調整工作思路，充分依靠各級政府做工作，依法履行職責。相關縣政府積極落實整治要求，組織質監(jiān)、工商、公安、電力、水務等部門，采取拆除設備、切斷供電等方式，對無營業(yè)執(zhí)照的絮用纖維制品和再加工纖維生產單位予以取締。以專項整治為切入點，積極探索分類監(jiān)管模式，規(guī)范絮用纖維制品和再加工纖維的生產。
2.明察暗訪，加強督導，促進工作深入開展。近年來，絮用纖維制品質量監(jiān)管的難度越來越大，成本越來越高，監(jiān)管的效果不能令人滿意，許多基層監(jiān)管單位的麻痹松懈情緒蔓延。為提高絮用纖維制品監(jiān)管工作的有效性，克服基層監(jiān)管單位麻痹松懈思想，我省專門建立了督導檢查制度。局領導首先采取不打招呼的方式進行明察暗訪；將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知當?shù)乩w檢機構和市質監(jiān)局，提出工作要求；向地方政府通報情況。
3.把握分寸，從容應對，妥善處理突發(fā)事件。近年來，“黑心棉”及再加工纖維已成為新聞媒體和社會關注的焦點，一旦有絲毫質量端倪，一些媒體人就喜歡在媒體推波助瀾。加上專業(yè)知識的欠缺，極易引發(fā)媒體圍觀，嚴重的甚至容易夸大事實或者歪曲事實。我省緊鄰京津，區(qū)位特殊，在這方面承擔著更大的風險。在處理突發(fā)事件時，我們積極應對，并力求做到準確把握分寸，妥善處理。一是按照突發(fā)事件應急處置方案，遇有突發(fā)事件，立即啟動處置程序，各級工作人員按工作職責開展工作，確保工作有序開展，避免因慌亂出現(xiàn)差錯；二是按照中纖局要求安排專人收集輿情和負責受理舉報投訴工作，認真做好記錄，并及時轉辦和核查；三是嚴格把握絮用纖維制品和再加工纖維的監(jiān)管規(guī)定和政策，分清該管什么、怎么管。如在2012年6月份處理汽車坐墊事件中，我局領導于報道出現(xiàn)的第二天就趕赴博野縣察看和督導，并及時向省質監(jiān)局匯報、通知市局進行檢查、向當?shù)卣从城闆r。同時，向省政府信息中心匯報，詳細說明國家的監(jiān)管政策，取得認識的統(tǒng)一性。由于把握準確，措施得當，此次事件得到了妥善處理。
4.積極溝通，加強協(xié)作，完善高校集團采購監(jiān)控制度。高校集團采購絮用纖維制品質量監(jiān)控制度已在我省實施13年。這一制度的實施有效保障了全省高校集團采購絮用纖維制品的質量，已形成了企業(yè)審核、招標檢驗、批量抽驗、入校復查等工作程序。今年，在做好相關工作的同時，我局積極與省教育廳進行溝通，加強協(xié)作，不斷完善高校集團采購監(jiān)控制度。一是聯(lián)合部署。省質監(jiān)局與省教育廳聯(lián)合轉發(fā)了《關于進一步加強學校學生床上用品質量監(jiān)督管理工作的通知》，重點解決學校周邊和校內銷售劣質絮用纖維制品的問題。二是聯(lián)合宣傳。在高校集團采購訂貨會上，我局將中纖局制定的“警示宣傳”內容，向各高校負責人進行了宣講，要求學校在《入學須知》當中，宣傳有關絮用纖維制品警示內容，并公布我局的舉報電話。開學期間，教育廳要求學校設立公示欄，將各類絮用纖維制品檢驗報告進行公示，增強了產品質量的透明度。三是聯(lián)合檢查。我局與省教育廳組成聯(lián)合檢查組，開展監(jiān)督檢查工作，尤其是對21所未參與集團采購的高校內學生床上用品重點檢查，宣傳集團采購有關政策和這一政策的優(yōu)越性，督導高校加強內部管理，禁止小商販進校，對學生加強管理，嚴禁老生向新生推銷絮用纖維制品；對學校周邊加強防范，教育學生正確識別床品質量。通過一系列舉措，保證了高校學生床上用品的質量安全。
今后的工作任務，將更加繁重，我省各級專業(yè)纖檢機構廣大干部職工正在以十精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面履行質量監(jiān)督職能，防止監(jiān)管缺失，使纖檢工作再上新臺階。
初到系統(tǒng)，今天參加全區(qū)專業(yè)纖檢工作會議，同大家見面，感到非常高興。會前自治區(qū)纖檢局對這次會議做了充分的準備，纖檢局主要領導多次就如何開好這次會議向我和分管領導進行了匯報，同時也匯報了近期想法和打算。李巖同志稍后將代表自治區(qū)纖檢局作工作報告，報告中將回顧“十一五”新疆纖檢發(fā)展取得的成績，總結全區(qū)纖檢工作取得的成績和經驗，分析新時期纖檢工作面臨的形勢，安排部署20__年纖檢工作。
這次纖檢工作會議，對于認真貫徹黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)工作會議精神，進一步統(tǒng)一纖檢系統(tǒng)干部職工思想，認清形勢、堅定信念、明確方向、搶抓機遇，增強做好纖檢工作的使命感、責任感和緊迫感，全力促進纖檢事業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展，服務于自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安具有重要意義。希望大家在討論時要聯(lián)系纖檢工作實踐，對會議精神進行消化、深化，從而抓好落實。
20__年是做好各項工作的關鍵一年，也是我國“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，做好今年的各項工作，對于整個“十二五”規(guī)劃開好局、起好步都至關重要，對于我們質監(jiān)工作、纖檢工作也更為重要。因此，結合自治區(qū)的工作實際，講幾點意見：
一、更加自覺落實任務，全面加強質監(jiān)建設
今年，國家質檢總局提出了抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢的工作目標，做好四個方面的工作，要圍繞新疆經濟的發(fā)展要求，結合質監(jiān)職能，特別是纖檢工作職能，認真做好、落實好纖檢工作的各項要求。
（一）要把精力用在抓質量上。質量問題是經濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，是我們質監(jiān)系統(tǒng)各項業(yè)務工作的核心。近年來，全區(qū)產品質量總體水平不斷提高，但仍然存在一些不容忽視的問題，人民群眾的質量需求與質量安全保障能力之間的矛盾還比較突出。特別是近幾年來，食品安全引起了全國上下廣大人民群眾的高度關注，這說明食品質量安全問題與廣大人民群眾的切身利益密切關聯(lián)，與國家最高利益密切關聯(lián)。因此，纖維檢驗作為質量監(jiān)督工作的重要組成部分，必須按照區(qū)局抓質量的要求，大興求真務實之風，切實把心思和精力集中到抓質量、謀跨越上，結合職能抓好每一件具體事情的落實，抓好每一個具體質量監(jiān)督和檢驗檢測項目。對質量監(jiān)督重點區(qū)域和重點項目，要認真研究、周密部署、抓好落實，安排布置的工作就要一抓到底，抓出實實在在的成效和結果。質量問題不僅與廣大人民群眾的利益密切關聯(lián)，與我們自身的利益也緊密相連。因此，質量重要體現(xiàn)在方方面面，體現(xiàn)在我們的工作實踐之中，千萬不要輕視麻痹，一定要把質量問題放在我們工作的首位。
（二）要把功夫下在保安全上。纖維產品質量關系到人民群眾生命健康安全，關系到經濟社會發(fā)展大局，要堅持不懈地抓好。面對經濟社會發(fā)展的形勢要求，我們還有許多不適應和需要解決的問題。從去年棉花市場異常波動可以看出，在經濟利益的吸引下，質量監(jiān)督和利益需求的矛盾非常突出。所以，我們一定要牢固樹立抓質量、保安全的意識，正確認識當前質量安全形勢的復雜性、嚴峻性和不確定性。所謂復雜，就是說在利益沖突還不嚴重的時候，強調質量還能夠政令暢通，還能夠落到實處，如果在利益問題和質量問題發(fā)生矛盾沖突的時候，可能質量問題就難以落實，利益問題就可能擺在前面，所以說呈現(xiàn)出它的復雜性。我們抓質量也不是一帆風順的，也不是沒有阻礙，也不是沒有壓力，抓質量要拿出勇氣、要拿出決心、更要拿出措施。切實加強風險意識和憂患意識，更新監(jiān)管理念，完善制度建設，改進監(jiān)管方法，善于從劣勢中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，從政策中挖掘機遇，不斷破解質量安全管理方面的難題，守住安全底線，有效避免區(qū)域性、系統(tǒng)性安全質量問題的發(fā)生，切實把我區(qū)纖維質量安全提高到一個新的水平。
（三）要把任務落在促發(fā)展上。促進經濟社會發(fā)展是質監(jiān)部門的重要職責。決策部署能否得到貫徹落實，最終體現(xiàn)在任務的完成上。要圍繞目標任務，結合工作實際，制定切實可行的辦法和措施。要強化跟蹤督查，嚴格效能問責，確保跨越發(fā)展的各項目標任務全面完成。圍繞經濟社會發(fā)展的主題、主線，從服務經濟結構調整、服務節(jié)能減排、服務發(fā)展大局、服務保障和改善民生、服務新疆經濟發(fā)展五方面充分發(fā)揮職能作用，加大服務力度，全力以赴促進發(fā)展。
（四）要把目標放在強質監(jiān)上。全區(qū)質監(jiān)系統(tǒng)面對日益繁重的任務和嚴峻挑戰(zhàn)，要圓滿完成使命，最根本的是把質監(jiān)的實力做大做強，把質監(jiān)形象做實做好。質監(jiān)工作要“擠”進主戰(zhàn)場，工作要使政府重視，社會滿意，要處于主戰(zhàn)場行列，但目前，質監(jiān)工作顯然不在主戰(zhàn)場之上，社會上不了解質監(jiān)工作大有人在，說明我們的工作的地位還沒有上升到一定程度，我們的工作力度還沒有得到充分的顯現(xiàn)，我們的工作效果還沒有得到政府及社會的認可，還有一定的距離。要想進入主戰(zhàn)場就要靠工作力度、工作效果往進擠。我們具備這個條件，干工作的主動性、積極性怎么樣，預示著我們的工作能否進入主戰(zhàn)場。不論講“質量興新”還是講“質量興市”，光靠這四個字是喊不響、做不好的，是要拿出一些具體的行動、具體的措施，讓“質量興新”的口號通過政府在高位推動，通過戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施去實現(xiàn)。聽說“質量興新”喊了一段時間，但工作還不具體，缺少扎實工作的支撐。這就聯(lián)系到纖檢工作，要想通過工作去實現(xiàn)強質監(jiān)的目標，也是要從工作實踐抓起，要有一些具體的措施和辦法，要用工作成效來體現(xiàn)，質監(jiān)系統(tǒng)不僅要“擠”進主戰(zhàn)場，還要發(fā)揮主力軍作用。我來的時間不長，可能有一些認識不到位或理解不深刻，我覺得質監(jiān)工作有這個條件，質監(jiān)系統(tǒng)職能有這個要求。經濟社會越發(fā)展，質監(jiān)工作作用越大、前景越好。當前要抓好“三項建設”，即著力搞好法治質監(jiān)、科技質監(jiān)、和諧質監(jiān)建設。質監(jiān)系統(tǒng)的職能是綜合管理、行政執(zhí)法，同時，還有技術機構，具有一定的科技含量，需要全社會的支持，不能單打獨奏、不能各自為政。纖檢機構也既有監(jiān)督職能，又有行政執(zhí)法職能，要加強法制建設，堅持依法監(jiān)管，依法行政，提升纖檢公信力。全區(qū)纖檢機構都要不拘一格吸收、培養(yǎng)、使用人才，鼓勵各類人才在質監(jiān)戰(zhàn)線上發(fā)揮作用、建功立業(yè)。同時，搞好和諧質監(jiān)建設，樹立大質監(jiān)理念，把內部和諧、系統(tǒng)和諧、社會和諧有機地統(tǒng)一起來，以班子團結，班子和諧推動組織和諧、單位和諧，營造出全系統(tǒng)和諧干事的良好氛圍。
二、更加高效履行職能，積極做好依法行政
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，打好“十二五”開局第一仗十分重要，質量技術監(jiān)督要研究質監(jiān)工作呈現(xiàn)的新特點、新情況、新問題
，找準定位、理清思路，充分發(fā)揮質量監(jiān)督履行職能，為改善民生、服務經濟發(fā)揮應有作用。質監(jiān)系統(tǒng)很多工作都與民生建設密切關聯(lián)。在纖檢工作中，絮用纖維制品與廣大人民群眾生活相關聯(lián)，棉花與棉農利益相關聯(lián)。今年是民生建設年，張春賢書記曾強調過三句話“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”，這三句話其實就是群眾利益至上、群眾利益無小事。與群眾利益密切關聯(lián)的工作要切實做好、做到位、做出色，保證民生建設順利推進，保證群眾利益順利實現(xiàn)。這也算是為自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的遠景目標做出了應有貢獻。纖維檢驗作為質監(jiān)的主要組成部分，要不同于其他直屬單位，是法律授權的監(jiān)檢合一的職能部門，擔負著纖維、絮用纖維制品等監(jiān)管和執(zhí)法打假任務，涉及社會范圍廣、資金產業(yè)鏈長，與社會穩(wěn)定和群眾利益息息相關，必然成為社會重點關注的部門之一。就是說這項工作不僅與群眾利益關聯(lián)，而且受群眾監(jiān)督。做好了是為實現(xiàn)群眾利益做貢獻，做不好會影響工作的公信力。所以說質監(jiān)工作與民生關聯(lián)度很高，受群眾監(jiān)督的機會很多，只有把工作做好、群眾才會滿意我們、擁護我們、支持我們。黨的十七屆五中全會對加快建設社會主義法治國家作出了戰(zhàn)略部署，國務院也了關于建設法治政府的意見。同時，隨著我國法制建設不斷推進，人民群眾法治意識也不斷增強，這既為我們堅持依法行政、實施法制監(jiān)管創(chuàng)作了有利條件、奠定了堅實基礎，同時也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。質監(jiān)部門作為行政執(zhí)法的主體，努力推進依法行政、加快法治建設，是職責要求所在。因此，我們一定要強化法制觀念，努力推進依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格辦案程序、強化執(zhí)法監(jiān)督，保證職責履行。
三、更加有為強化服務，切實維護長治久安
我們要牢固樹立發(fā)展是硬道理和第一要務的理念，圍繞中心、服務大局，在政策措施中貫徹科學發(fā)展觀的本質要求，在推進工作中落實推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，更加自覺地為經濟建設服務。服務要體現(xiàn)在三個方面，即主動服務、高效服務、創(chuàng)新服務。在主動服務上，要自覺地把纖檢工作放到全區(qū)經濟發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，主動為經濟發(fā)展搞好服務，在維護纖維質量安全、促進產業(yè)調整、推進名牌戰(zhàn)略等方面提出建議、制訂措施、推進落實、務求實效；主動深入棉花收加工企業(yè)、紡織企業(yè)、商場、學校提供技術服務、技術咨詢，宣傳纖維質量安全知識，把服務工作引向深入、引向基層、引向一線。在高效服務上，要在依法行政的原則下，加強對地州市公檢和纖檢職能落實的監(jiān)管，要加強業(yè)務領導，在優(yōu)化檢驗程序，規(guī)范檢驗行為，提升工作效率，提高檢驗質量，加強監(jiān)管服務上下功夫。要認真落實責任制和限時辦結制，對服務對象提出的需求，要根據(jù)我們的職能和能力，最短時間、最快速度、最佳效率提供情報服務。在創(chuàng)新服務上，要繼續(xù)保持和發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的舉措，為纖維產業(yè)提供高水平，高質量、創(chuàng)造性的服務。今年，在全局強調了三點工作，一是突出重點；二是解決難點；三是創(chuàng)新亮點。纖檢工作同樣需要創(chuàng)新，在管理上要有所創(chuàng)新、檢驗手段上要有所創(chuàng)新、服務的質量上要有所創(chuàng)新，最終目的是要使纖檢水平不斷得到提高，使服務質量不斷得到提升。
四、更加努力搶抓機遇，協(xié)調服務跨越發(fā)展
中央新疆工作座談會和全國質檢系統(tǒng)援疆座談會的勝利召開，對推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安，對深入推進西部大開發(fā)、提高各族人民生活水平、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，對加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一、保障國家安全，具有極為重要的意義。對于推進新疆纖檢事業(yè)跨越式發(fā)展也具有里程碑式的戰(zhàn)略意義，新疆纖檢事業(yè)面臨著前所未有的重大發(fā)展機遇，所處的環(huán)境更加優(yōu)越，肩負的責任也更加重大。自治區(qū)纖檢局要重視援疆工作，加強與援助省市的聯(lián)系，積極爭取中纖局援疆項目，努力為自治區(qū)纖檢事業(yè)的發(fā)展不斷地注入活力、增添后勁。
五、更加嚴格鍛煉隊伍，夯實事業(yè)發(fā)展基礎
無論什么事業(yè)、無論哪個行業(yè)，人是發(fā)展的最關鍵因素。要持續(xù)抓好人才隊伍培訓，從各個層面把人才隊伍建設落到實處。提高纖檢人員業(yè)務素質，全面加強業(yè)務知識、檢驗技術等方面的培訓。努力建設一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、管理科學的高素質纖檢隊伍。另外還要結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓行風建設，加強效能建設，對損害群眾切身利益和嚴重影響纖檢部門形象的問題，要加大查辦查處的力度。要以扎實的工作、誠實的信譽、精湛的技術來樹立部門形象，維護部門聲譽，提高社會公信力。
關鍵詞：同線同標同質 出口食品 管理機制
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A
強調，在適度擴大總需求的同時要著力加強供給側結構性改革。質檢總局組織實施的出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”工程是落實中央關加強供給側結構性改革的重大部署。建立一個對于“同線同標同質”企業(yè)切實有效的出口食品檢驗監(jiān)管模式，推動“同線同標同質”工程，進而確保出口食品質量和安全，促進企業(yè)提質增效是當前檢驗檢疫工作面臨的重要挑戰(zhàn)。
一、“同線同標同質”的現(xiàn)狀及進展
“同線同標同質”指的是出口企業(yè)在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。同時，“同線同標同質”須滿足以下三個條件： 一是來自獲得出口備案注冊且有實際出口業(yè)績的企業(yè)；二是出口企業(yè)通過自我聲明承諾按“同線同標”要求生產；三是出口食品生產企業(yè)獲得第三方危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證，認證要求涵蓋目標市場相關技術法規(guī)、標準和企業(yè)自我聲明內容。
這是2014年9月總理在視察質檢工作時，對我國出口食品企業(yè)提出的要求。2016年的《政府工作報告》也提出了“改善產品及服務供給，加快質量安全標準與國際標準接軌”的要求。推行“同線同標同質”模式，有利于改善我國消費者的生活品質，滿足國內高端需求，促進消費回流；有利于國內企業(yè)提升產品和服務質量，拓展市場空間，降低國內國際市場的成本；有利于促使國內相關產業(yè)全面引入國際標準和先進管理模式，促進產業(yè)轉型升級。
為落實領導批示和國家供給側結構性改革要求，提高國內質量供給水平和促進出口企業(yè)轉型升級，質檢總局2016年啟動出口食品企業(yè)內外銷“三同”工程，并列為質檢重點工作任務。相關工作正在全面推進，并取得了實質性進展和初步成果，一是認監(jiān)委組織建設的出口食品企業(yè)內外銷“三同”信息公共服務平臺正式上網運行，為相關商務公共服務平臺、采購商和消費者提供企業(yè)備案注冊資質、認證證書、備案和認證產品信息等的驗證和查詢服務，保證相關產品符合“同線同標同質”條件，增強消費者對國產優(yōu)質產品的信心。二是支持相關商務公共服務平臺建設。目前已有供港生鮮公共服務平臺、皇朝馬漢日韓食品商務平臺兩個試點平臺項目上線，形成可復制模式后逐步向其他產品推廣。三是全國各省市已開始貫徹落實“同線同標同質”戰(zhàn)略，推動出口食品生產企業(yè)逐漸納入國家認監(jiān)委信息公共服務平臺，制定實施出口食品農產品內外銷“同線同標同質”幫扶計劃，引領和推動國內食品生產體系提質增效升級，促進國內標準、出口標準和國際標準的“三標并軌”。四是形成良好輿論氛圍，在國內消費市場產生強大影響力。國家質檢總局、國家認監(jiān)委與新華網聯(lián)合打造的出口食品內外銷“同線同標同質”頻道正式上線，它向社會大眾傳播“三同”最新資訊和動態(tài)，為國內消費者選購出口品質的國貨提供服務，引領中國消費新潮流。
二、出口食品同線同標同質企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)并存
近年來，受國際經濟環(huán)境的影響，原料、勞動力成本上升，日元、歐元等主要出口市場貨幣貶值，造成我國出口市場萎縮，出口下行壓力不斷加大。同時國內中高端消費需求不斷增長，引發(fā)“消費外溢”，消費者紛紛赴海外搶購消費品和食品[1]。經調查，在2015年大紅一把的日本“馬桶蓋”和一些搶購的食品卻是由中國制造并出口的。究其原因一是由于我國長期存在內銷產品和出口食品標準差異，導致出口和內銷食品存在質量差異；二是雖然我國建立了較為完善的出口食品農產品質量安全監(jiān)督管理體系，但是這些企業(yè)一般以代加工外貿為主，國內沒有銷售渠道和品牌，國內消費者無法買到出口企業(yè)的優(yōu)質產品。
在外需不足內需強勁的情況下，出口食品企業(yè)由單純出口轉內外銷并舉勢在必行，機遇和挑戰(zhàn)并存。目前國內食品消費水平快速提升，對質量、安全、健康、營養(yǎng)的要求今非昔比，開始進入一個重要的轉型階段，現(xiàn)在是出口食品生產企業(yè)加快同線同標同質步伐，從而實現(xiàn)轉型升級的有利時機。“三同”以一個標準兼顧國內外兩個市場，可以提質增效緩解成本壓力，幫扶出口企業(yè)在穩(wěn)定出口市場份額的同時拓展國內市場，抓住國內消費升級的機遇，提高產品附加值和知名度，讓國內消費者也能享受到與國際市場同質的產品。
在推行“三同”進程中，出口食品企業(yè)也面臨不少問題。
在出口環(huán)節(jié)，企業(yè)希望提升出口競爭力，實現(xiàn)通關便利，降低成本的愿望強烈。當前出口食品合格評定模式存在一定的局限性：一是依然基于報檢“批”進行抽檢，把批次檢驗（檢測）合格作為出口放行主要憑據(jù)。這種模式側重于“檢”，輔之以“管”，與發(fā)達國家通行的對食品以監(jiān)管為主、檢驗驗證的模式相比，已落后于外貿經濟發(fā)展的要求。二是快速通關與抽批檢驗周期依然存在沖突。當前出口食品物流供應鏈對口岸通關速度的要求與日俱增，目前的出口食品檢驗流程規(guī)定，對于抽中批的檢驗流程周期相對較長。尤其是實驗室檢測環(huán)節(jié)的周期根據(jù)項目不同往往需要更長時間[2]。
在內銷轉型過程中，也面臨有標準、市場、監(jiān)管三個難題。一是“標準”，實施“三同”核心是標準，國內外標準不一，采用何種標準統(tǒng)籌兩個市場以及如何實現(xiàn)標準引領，提升產品質量是企業(yè)關注的重點。第二是“市場”，出口產品主要根據(jù)外商的要求來進行生產，客戶相對穩(wěn)定，不需要考慮品牌、渠道、市場推廣等銷售和市場問題。而內銷直接面對的是競爭激烈、消費者需求不同的國內市場。出口轉內銷，往往遭遇品牌不認可，優(yōu)質不優(yōu)價的難題。同樣的體系、同樣的標準、同樣的產品，由于成本、消費者認可等原因存在價格差異。如何開拓市場，贏得消費者認可，實現(xiàn)“優(yōu)質優(yōu)價”是困擾企業(yè)的一個問題。第三是“監(jiān)管”。出口食品之所以安全，一個主要原因就是形成了出口“全鏈條”、“全過程”等行之有效的風險管理監(jiān)管方式，而在國內食品安全管理上，系統(tǒng)性的科學管理體系還沒有形成，監(jiān)管的有效性還沒有得到有效發(fā)揮。要保障內銷食品達到一樣品質，如何將出口監(jiān)管模式應用復制到內銷食品安全管理上也是關鍵。
三、創(chuàng)新“同線同標同質”企業(yè)質量管理機制的思考
鑒于以上問題，建議從以下幾個方面對出口食品質量管理機制進行創(chuàng)新探索，發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢，進一步加強把關和服務水平，推動“三同”工程，幫促企業(yè)提升出口競爭力，實現(xiàn)統(tǒng)籌內外聯(lián)動，增加高質量、高水平有效供給，由出口保障轉向全民共享。
（一）深化企業(yè)內外銷產品“同線同標同質”意識。“同線同標同質”，出口食品企業(yè)是實施主體。鼓勵出口食品企業(yè)主動申明采用國際最嚴標準，積極實施“同線同標同質”，同時滿足國內國際兩個市場的產品質量安全和全程控制標準體系并嚴格實施，促使企業(yè)技術進步，帶動國內食品向國際標準靠攏。
（二）優(yōu)化質量安全監(jiān)管。制定出口食品企業(yè)內外銷“同線同標同質”幫扶計劃方案，確保“三同”企業(yè)嚴格按照注冊備案和認證要求組織生產供應，根據(jù)企業(yè)具體產品全生產鏈進行危害分析，全面了解質量安全問題，制定降低風險的防控措施。指導企業(yè)確定產品及生產線，幫助企業(yè)比對明確標準，實現(xiàn)國內標準、出口標準和國際標準的三標并軌。指導企業(yè)對內銷產品按照出口標準進行風險評估，工藝、設備、加工標準、過程控制等均與出口產品一致，內銷產品達到出口品質。
（三）搭建信息服務平臺。指導企業(yè)登陸認監(jiān)委“同線同標同質”公共服務平臺，打通銷售渠道限制，對接電商平臺或線下實體店，充分利用出口食品的高標準高品質獲得國內市場認可，拓展國內市場。
（四）提速通關便利。在風險分析、國家監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的基礎上，實行將出口抽檢前推至生產環(huán)節(jié)的過程合格評定模式，縮短檢驗周期，實現(xiàn)快速放行。對大多數(shù)中低風險產品，出口報檢環(huán)節(jié)采信企業(yè)自檢自控或委托第三方檢測的結果，不再進行檢驗檢測，對高風險產品，對攔截的報檢批實行驗證檢驗。在追溯體系完善的條件下，對攔截批可先予放行。如檢驗結果為不合格，再責令召回和采取其他強制措施。
（五）加強第三方認證和檢測采信。一方面，要加強對第三方認證及檢測機構的監(jiān)督管理，通過制定和完善監(jiān)管規(guī)則，嚴格市場準入，促進行業(yè)自律，規(guī)范第三方機構管理，確保第三方認證機構從事認證服務的公正性；另一方面，鼓勵第三方認證機構規(guī)范并創(chuàng)新HACCP認證和食品安全管理體系認證的內容和形式，提升第三方認證的附加值，充分利用認證標識、認證宣傳等手段，提高出口食品的社會認知度、識別度。實施出口食品備案監(jiān)管采信第三方HACCP體系認證結果，或采信第三方檢測結果作為“同線同標同質”企業(yè)出口產品官方合格評定依據(jù)。加強出口食品企業(yè)備案和HACCP認證監(jiān)管聯(lián)動，認真落實相關監(jiān)管計劃，鼓勵企業(yè)積極開展第三方認證，進一步完善產品質量安全保證體系，提高產品質量安全水平[3]。
（六）加大推進出口食品示范區(qū)建設，充分發(fā)揮示范區(qū)這個大平臺作用，全面推行“一標兩市”的發(fā)展模式，不斷豐富其內涵，把出口標準向全域延伸，在鞏固開拓國外市場的同時，以優(yōu)質安全食品大力開拓國內市場，引導商家超市在出口食品農產品質量安全示范區(qū)建立直采專供基地，讓符合國際標準的優(yōu)質農產品更多地流入國內市場。
（七）培育“同線同標同質”示范企業(yè)。制定出口食品“同標同質”示范企業(yè)建設標準，建立同質同標示范企業(yè)名單目錄并落實動態(tài)管理，對不符合三同要求的企業(yè)及時清除出三同企業(yè)名單，對存在嚴重質量問題和失信行為的企業(yè)及認證機構列入黑名單。利用公共信息平臺，加大示范企業(yè)和產品正面宣傳和負面曝光，鼓勵示范企業(yè)及產品不斷提升社會信譽度，獲得競爭比較優(yōu)勢，發(fā)揮示范引領作用，帶動出口食品質量安全的整體提升。
（八）推動部門協(xié)作，聯(lián)系爭取國家食藥總局、農業(yè)部支持，探索在出口內銷“同線同標同質”食品農產品質量安全和認證監(jiān)管領域形成部門間聯(lián)動監(jiān)管機制，以減少和避免重復監(jiān)管。
參考文獻：
[1] 張冬梅.“三同”倒逼食品行業(yè)升級質量標準[N].中國食品報，2016- 05- 10
工作總結不是停留在紙面上的形式主義，而是應對過去進行的一次深刻的自我批判，為自身的提高做出應有的努力。下面就讓小編帶你去看看工程質量管理工作總結報告范文5篇，望能幫助到大家!
工程質量管理工作報告1____項目自20____年4月1日正式開工，至今已經歷時一年多。在這一年多的時間里，____項目部始終堅持把“實行全面管理，增強執(zhí)行力度”作為項目管理的核心理念和開展各項工作的指導思想。認真學習貫徹執(zhí)行公司管理體系的各項規(guī)定，立足項目特點，結合業(yè)主質量要求，精心設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全了項目內部質量管理體系和相關程序文件。明確了崗位職責和基本工作思路，為房建工程施工的順利、有序開展奠定了基礎。
進入20____年以來，18棟樓房主體結構全部在5月底封頂，工程進入后續(xù)的二次結構、裝飾裝修、門窗安裝、外墻涂料、水電暖安裝等施工工序，相比較主體結構，后期施工工序多、工序交叉多、成品保護難等繁瑣環(huán)節(jié)，對今后的質量控制目標提出了更高的要求，根據(jù)目標要求，項目部在年初對質量工作計劃進行了詳細分解，根據(jù)所學專業(yè)對技術質?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽敝匭路智⒎腫椋喲蠊こ淌┕す討柿靠刂啤2⒃誚衲?0月份代表我局房建工程施工資質審核，順利透過了中國三峽認證公司質量體系審查，得到了分局和局有關部門好評。現(xiàn)就____項目部質量管理工作總結如下：
一、項目內部質量體系的完善和質量職責制的落實
結合本項目實際狀況及工程特點，____項目部建立了以項目經理為核心的質量保證體系，實行項目經理領導下的質量管理負責制。做到各部門、各班組、各崗位的工作職能和職責明確，主管要素清楚，專業(yè)接口銜接緊密，各部門質量管理協(xié)調一致，質量管理信息渠道暢通，保障項目內部質量體系的高效有序運行。
項目領導班子還與項目部成員一齊分析本項目工程結構和質量控制工作的重點難點，及以往項目質量管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真策劃，精心部署，做到重點部位重點控制，各主要工序均有專人負責質量管理與控制，對目前施工的18棟樓，項目從新確定了職責人，真正實現(xiàn)職責到崗、職責到人、職責到工序。按照公司管理體系的要求，對工程建設涉及的法律法規(guī)和擬采用的標準規(guī)范進行貼合性識別，確保其有效性和實用性。
遵循“P-D-C-A”的循環(huán)過程，切實執(zhí)行持續(xù)改善，不斷完善項目部質量管理體系，使之更好的指導項目部各項工作，保證順利實現(xiàn)項目制定的各項質量目標，優(yōu)質高效地完成建設任務。
二、質量管理程序和制度編制和執(zhí)行
根據(jù)公司體系文件的要求和項目控制重點難點，針對性編制專項工作程序文件和實施方案。對于目前施工工序的改變，____項目從新修改了文件資料編制規(guī)定、項目質量計劃、項目計量器具設備管理規(guī)定、項目質量檢驗計劃、項目不合格品處理規(guī)定、質量工作獎罰細則等多項質量管理制度和分部分項施工方案。
嚴格執(zhí)行技術交底制度，切實做到不經交底不施工，在開始每一項工作之前對所有參加主要分項工程和工序的施工及管理人員進行詳細的技術交底，明確施工程序、工藝流程、操作要點、質量要求及安全注意事項。
根據(jù)確定的檢驗、試驗對象、方式，按要求選取滿足精度要求的各種檢驗、測量和試驗設備。項目使用的所有測量和計量儀器設備進場前，務必按照項目計量器具設備管理規(guī)定，檢查計量器具設備是否完好無損，是否具有合格的檢定報告且鑒定結果在有效期內，無計量檢定證書或超過檢定有效期的計量器具，禁止用于與工程質量有關的檢驗和試驗。對進入現(xiàn)場的合格計量器具設備進行登記，建立計量臺帳。提前制定計量器具設備送檢計劃，并及時收回正在使用的即將過期的計量器具設備，防止因使用不合格的計量器具設備影響工程質量，甚至造成返工。
建立有效的激勵機制，激發(fā)廣大職工的用心性。項目部編制了質量工作獎罰細則，并以周/月為周期進行考核和評選，對在項目質量管理工作中表現(xiàn)突出和工程實體質量優(yōu)秀的群眾和個人進行通報表揚和物質獎勵。
例如：項目部規(guī)定抹灰施工時，每層有4戶，抹灰完成后對質量進行檢查，如果檢查后每戶的裂縫和空鼓數(shù)量在3個以內，就對本班組施工人員進行200元獎勵，給負責此棟號的質檢員30元獎勵。有效激勵了大家爭創(chuàng)先進的用心性，提高了項目工程整體質量。
三、質量教育與培訓
項目部自今年開工以來，組織兩次“大干百天”勞動競賽活動，兩次體系內審，一次體系外審。業(yè)主、上級主管單位及開發(fā)區(qū)領導多次到我項目部進行專項檢查活動，能夠說是各種迎檢工作貫穿了____項目整個施工過程。
眾多的檢查和質量活動給項目質量管理團隊提出了更高、更嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也帶給了鍛煉隊伍的機會和平臺。項目部以此為契機，做了超多用心有效的質量宣傳工作，加強了各級管理人員及全體參建人員的質量意識。
項目部針對各項活動的精神，開展了相應的質量文化、專業(yè)技術知識專項教育和學習。在實際工作中，注重發(fā)揚“傳、幫、帶”的互助精神，營造了“趕、幫、超”的競爭氛圍，培養(yǎng)了良好的學習風氣。組織專業(yè)技術熟練，經驗豐富的工人師傅在會議室給其它施工人員進行講課，分享自己的工作心得。
大家廣泛發(fā)言，共同討論施工過程中出現(xiàn)的質量問題，總結提高個人技術水平的經驗技巧，取長補短，共同提高。在教育培訓和日常工作中，和每一位工人師傅交朋友，讓年輕的技術干部切實在各項質量教育和培訓中受到教育，得到提高，收到實效，使項目部每一位員工樹立“我的質量，我的職責，我的承諾”和“追求永無止境，產品代表人品”的理念，促進了廣大職工從“要我學習”，“要我先進”向“我要學習”，“我爭先進”的思想轉變，大大提高了他們的專業(yè)技術水平和產品質量意識。項目部始終堅持把每一位優(yōu)秀職工作為分局的寶貴資源和財富，樹立了優(yōu)秀員工典范，為以后的施工質量的控制和提高奠定了堅實的基礎。
四、施工階段質量控制
項目部質量管理工作堅持“周計劃控制，月計劃強制”的現(xiàn)場管理制度。質量部門要協(xié)調一致，共同分析各分項工程的質量控制重點和施工難點，詳細制定切實可行的解決方案，制定詳細措施。建立多個交流平臺如班前會、技術交底會及專項會議等、加強施工過程質量檢查驗收，加強交流，保障項目部質量信息渠道的暢通，從而保證了工程施工質量。
組織各專業(yè)技術負責人和班組長，廣泛開展“全面檢查、專項治理、逐一排除”的綜合檢查，并將此列為項目質量管理制度，常態(tài)化。結合檢查狀況，制定糾正和預防措施，并寫出書面通報，實行樣板引路，表揚先進，鞭策后者。服從建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、質檢站的檢查、指導和監(jiān)督工作，虛心理解他們提出的推薦，用心與建設單位、監(jiān)理單位搞好配合工作。
將工程質量控制重點、難點和檢查出來的項目工作薄弱環(huán)節(jié)列清單，作為周質量工作主題。集中精力，逐一對質量控制重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，循環(huán)開展質量主體周。
各專業(yè)建立完善的現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)場質量數(shù)據(jù)進行分析，總結本周質量整改狀況，制定下周質量工作計劃。工程技術質量人員跟班作業(yè)，隨時解決施工中的技術難題。質量檢查人員有質量否決權，發(fā)現(xiàn)違背施工程序、使用不合格材料，質檢人員有權制止，發(fā)現(xiàn)問題立即上報主管領導，迅速提出解決方案，將質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。
比如6、7月份施工的內墻抹灰工程，在施工前首先制定了施工方案和措施，對施工過程中存在的能夠影響到施工質量的問題全面的進行分析，制定出應對措施，抹灰施工前對澆筑后的主體結構的凈空、凈高等進行全面的復查并記錄，施工過程中，督促工區(qū)施工人員及時的檢查，項目部規(guī)定每一天上午和下午各檢查一次，各樓棟號的質量技術人員帶上檢測儀器、設備對有作業(yè)人員的工面進行全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和解決，保證施工完成的各分項工程能夠到達施工規(guī)范要求，對因為各項原因后期出現(xiàn)的空鼓等問題，按照修補方案進行處理，最后的施工完成后，再次對房間的凈空、凈高、陰陽角等要素進行全數(shù)檢查，并匯總記錄，防止在明年交房過程中出現(xiàn)小業(yè)主糾纏并索賠的現(xiàn)象。
五、作好工程竣工驗收工作
目前已經進入12月份，距離明年4月交工日期已經很近，____還遷房是一個比較特殊的工程項目，明年交工后除了需要經過建設、監(jiān)理單位驗收，還需要透過各住戶即小業(yè)主的驗收方能完成，為了能夠保證明年順利竣工驗收，在現(xiàn)場質量檢查和驗收工作要嚴格按照各單位批準的質量檢驗計劃進行控制。各分項工程務必按照質量檢驗計劃確定的檢驗等級和控制點要求，逐一進行閉合。
工程驗收前，組織項目內部各相關部門和人員進行預驗收，將檢查出來的問題列出清單，逐必須職責、定人員、定措施、定整改時間，跟蹤檢查整改結果。透過以上施工中的措施和竣工驗收前項目自檢措施，保證了能夠順利透過竣工驗收。
在過去的一年內，透過項目部全體成員的共同努力，____項目部順利透過了各項檢查和評審，質量工作得到了業(yè)主、監(jiān)理及相關各方的一致好評。分項工程驗收一次合格率96%。我們相信，只要項目部各級質量管理人員齊心協(xié)力、上下一心，就必須能夠完成項目中的各項質量工作，不斷提高質量管理水平，順利完成工程建設任務和各項質量目標。
工程質量管理工作報告220____年，我市水利工程建設質量與安全監(jiān)督站在局黨組的直接領導下，在省質監(jiān)中心站的業(yè)務指導下，在兄弟部門的大力支持配合下，認真貫徹執(zhí)行部、省有關水利工程質量管理的規(guī)定，切實履行政府對水利工程實行質量監(jiān)督的職能，認真抓好全市水利工程質量監(jiān)督管理工作，完成了年初制定的各項目標任務。現(xiàn)將一年工作情況總結如下：
一、單位自身建設
我站現(xiàn)有人員人，其中(崗位職務)，人，(崗位職務)，人。質量監(jiān)督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監(jiān)督隊伍建設是提高水利工程質量監(jiān)督管理水平的關鍵。水利工程質量監(jiān)督工作是一項專業(yè)性、技術性、政策性和實踐性都很強的工作。
因此，我站十分注重對質量監(jiān)督人員的培訓和教育，在自學的基礎上，經常組織大家學習國家、水利部和省有關工程質量管理的法律、法規(guī)以及技術標準等。組織有關人員參加全省水利工程質量監(jiān)督員資格認證培訓班。
在日常的質量監(jiān)督工作中，每個質量監(jiān)督人員都能經常深入工地，熟悉工程的施工工藝和質量檢驗方法，并能堅持原則，秉公辦事，保持勤政廉潔的工作作風，一年來，我們認真落實黨風廉政建設責任書的規(guī)定，認真執(zhí)行局黨組制定的《干部廉潔自律規(guī)定》，沒有一起違法違紀的事件發(fā)生，樹立了良好的行政執(zhí)法人員形象。
二、質量監(jiān)督管理
在對工程進行質量監(jiān)督的過程中，我站主要從以下幾方面開展工作：
1、嚴格執(zhí)行質量監(jiān)督程序
在質量監(jiān)督過程中，嚴格執(zhí)行《省水利工程質量監(jiān)督程序》，一是在工程開工前，及時辦理質量監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質量監(jiān)督書》;二是在工程開工后，及時辦理項目劃分報批手續(xù)，明確工程主要分部和重點關鍵部位;三是在工程實施過程中，遇有項目劃分調整、重大設計變更等必須報質監(jiān)站備案;四是在工程實施的各階段，及時進行質量等級的核定。
2、加強對質量行為的監(jiān)督檢查
以往的質量監(jiān)督常常偏重于對工程實物質量的監(jiān)督，而忽視了對工程參建各方質量行為的監(jiān)督。根據(jù)《建設工程質量管理條例》和部、省水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定，在抓好對工程實物質量的監(jiān)督下，檢查項目法人的質量管理體系、監(jiān)理單位的質量控制體系和施工單位的質量保證體系，重點是總監(jiān)理工程師、項目經理、技術負責人和終檢工程師的到位情況;檢查施工企業(yè)執(zhí)行《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)情況;檢查監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，開展旁站監(jiān)理、見證取樣以及監(jiān)理人員執(zhí)證上崗情況;檢查施工單位、監(jiān)理單位、建設單位對工程質量進行檢驗和評定的情況。
3、嚴格掌握質量標準，做好質量評定工作
實行“監(jiān)督、幫助、促進”相結合的原則，指導各參建單位做好工程質量評定工作。通過對建設、監(jiān)理、施工單位的工程技術資料的抽查和對工程實物質量的抽查，檢查核實施工單位、監(jiān)理單位在工程質量自評和復評時，是否嚴格執(zhí)行工程質量評定標準，發(fā)現(xiàn)質量問題或缺陷的堅決要求整改。在工程質量抽查中，既要檢查施工單位自檢是否符合要求，也要檢查監(jiān)理單位是否有一定數(shù)量的平行檢測。
水利工程外觀質量既是各參建單位的形象，也是我們水利行業(yè)的形象。因此，在工作中我們要求各參建單位在加強內在質量管理的同時，也要加強工程外觀質量的管理。在質量評定時嚴格掌握標準，外觀質量達不到規(guī)定要求的，工程質量不能評為優(yōu)良等級。
4、全面開展在建工程建設質量的監(jiān)督抽查工作
我站多次深入工地現(xiàn)場對受監(jiān)水利工程開展監(jiān)督抽查，在參建單位普遍自查的基礎上，按照部頒《水利工程質量檢查評分辦法》，在現(xiàn)場檢查和資料審核的基礎上逐個對項目進行評分。針對檢查中存在的問題，現(xiàn)場提出意見，限期整改，使發(fā)現(xiàn)的質量缺陷和質量隱患得到了及時、有效地處理，整個在建工程始終處于受控狀態(tài)。
三、監(jiān)督項目情況
20____年，我市水利工程(不包括外行業(yè)涉水工程)建設項目質量監(jiān)督覆蓋率達100%，全市受監(jiān)水利工程項目共項。其中我局實施的水利工程項目有項，包括____項工程中已完成個，已驗收個;已驗收單位工程個;已驗收分部工程個，其中個優(yōu)良，分部工程優(yōu)良率%。
四、下步工作打算
水利工程的質量直接關系國家和人民生命財產的安全。回顧一年來的質量管理工作，雖然取得了一定成績，但還存在許多不足。在下一步工作中，我站擬從以下幾個方面進一步做好水利工程的質量監(jiān)督工作：
一是提高認識，加大宣傳力度，牢固樹立質量就是生命的意識。
二是進一步強化質量監(jiān)督管理，建立完善質量監(jiān)督管理網絡，建立健全質量監(jiān)督制約機制。
三是進一步加強對受監(jiān)工程的質量監(jiān)督抽檢，加強對監(jiān)理平行檢驗的檢查，確保質量監(jiān)督的性。
四是進一步加強質監(jiān)人員的技術培訓，提高技術水平，保證質量監(jiān)督的質量。
工程質量管理工作報告3隨著水利工程投資規(guī)模逐年加大，加上____多山多水的地理特性。形成水利工程布局的點多、線長、面廣、量大的特點，____縣水利局從以下幾方面抓好水利工程質量安全管理工作。
一、健全質量監(jiān)督機構，發(fā)揮日常監(jiān)督作用
____縣水利工程質量安全監(jiān)督站面對成立時間短、人員少的實際，局里以質監(jiān)站為質量管理的主力，努力從程序、機制、檢查三方面著手強化水利工程質量安全監(jiān)督管理。
一是從規(guī)范質量安全監(jiān)督程序著手，推進水利工程依法監(jiān)督。嚴格按水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定，落實水利工程質量監(jiān)督項目法人申請制。做到質量監(jiān)督申請有手續(xù)，質量監(jiān)督有依據(jù)。進一步完善以施工單位保證、監(jiān)理單位控制、項目法人負責、質監(jiān)機構監(jiān)督為基礎的水利工程質量管理體系，確保質量管理工作能滿足工程建設要求，使工程質量始終處于受控狀態(tài)。
二是從創(chuàng)新工作機制著手，探索群眾性質量管理理念。加強水利工程質量法制教育，增強群眾的質量法制意識。明確水庫山塘的產權，轉變農村水利建設是上級水利部門的事老觀念，提高村集體的主人翁意識。并在農村集體水庫山塘的建設中，逐步嘗試讓村民參與其中的監(jiān)督管理。為強化質量安全管理，探索成立由質監(jiān)員、項目聯(lián)系人、水利員、村民代表參與的項目質量安全監(jiān)督組，真正做到群策群管。
三是從深入一線檢查著手，保證水利工程質量與安全。根據(jù)工程的建設進度，質量監(jiān)組采用巡回抽查和重點檢查相結合的方式進行隨機抽檢。有時也結合水利的其他工作進行突擊性檢查，如結合防汛檢查時進行在建工程抽檢等。總之，工程質量安全檢查做到“不定時、不定點、不定項”，實現(xiàn)與業(yè)主單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位隨時隨地實時對接。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題都進行現(xiàn)場拍照取證并制作現(xiàn)場檢查意見書，做到有檢查、有要求、有反饋。目前，水利工程質量安全監(jiān)督站下達整改通知書10份，檢查意見書17份，作出水利工程質量安全監(jiān)督檢查記錄35份，下發(fā)質監(jiān)紀要19份，質量檢查通報3份，水行政主管部門通報批評2份。
二、健全質量管理機制，確保長效管理
局黨委非常重視水利工程質量的管理，一直把工程的質量與安全放在首位，要求全局上下形成質量安全人人管的大質量管理機制。
一是推行項目聯(lián)系制。做到干部人人都有掛聯(lián)項目，讓大家都參與到工程質量管理當中。科室之間做分管不分家，工程管理上做到通力協(xié)作、互相補臺，以達到一個目標“工程質量、安全、進度同步推進”。
二是推行質量檢查制。敢于亮丑，組織了每月質量安全大檢查，檢查人員深入施工現(xiàn)場，對工程的實體質量進行全面核查。對發(fā)現(xiàn)的問題作出相應的處理，并檢查通報和請電視臺到現(xiàn)場曝光。
三是推行工作例會制。小農水重點縣堅持召開每月工作例會，聽取參建各方的工作進展匯報和各類建議，并進行工程進展通報。在分管領導的組織下，相關業(yè)務科室堅持召開周例會，匯報周工作和布置下步工作。
三、存在問題
1、本地施工企業(yè)僅兩家，現(xiàn)場施工人員素質參差不齊、施工企業(yè)重發(fā)展、輕質量安全現(xiàn)象仍有發(fā)生，現(xiàn)場質量安全管理不到位，隱患排查治理不嚴肅。
2、項目法人管理力量薄弱。
現(xiàn)在好多工程的項目法人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的，機構不健全，技術力量不配套。除了水利員在從事一定的相關業(yè)務外，可以說項目法人有名無實。
3、監(jiān)理履職能力有待提高。
水利工程普遍存在項目小，位置偏遠等特點，監(jiān)理不能做到常住工地。還有現(xiàn)場監(jiān)理有的實踐經驗不足、責任心不高，導致監(jiān)理監(jiān)督指導的效果不佳。
4、在工程的質量安全的管控上措施不多，基本上是人管。
參建各方的質量安全意識不強。質量監(jiān)督手段不強，質量監(jiān)督的要求得不到有效落實。檢測缺位，主要是受資金、人員、觀念意識上的影響，基本上以現(xiàn)場、外觀來主觀判斷工程質量安全。根本沒有一些專業(yè)第三方檢測數(shù)據(jù)作為參考。
5、水利工程質量安全監(jiān)督站成立時間僅1年左右，不僅要做好20____年的水利工程質量安全監(jiān)督，還得根據(jù)工作安全做好多年積累下來老項目的善后工作。
之前的項目由于諸多因素，造成參建各方的資料收集嚴重滯后，給工程的驗收造成很大困難。
6、水行政主管部門面對工程多、人員少的情況，管理難以全覆蓋、作到位，一些專業(yè)知識不能得到即時更新，比農村飲用水工程、噴微灌工程、生態(tài)堤防、綠化景觀配套等管理服務很難跟上。
7、水利工程質量安全監(jiān)督站，目前雖在崗兩人，但一人仍有大量水庫除險加固工程沒掃尾，另一人還得兼顧著安全生產工作，再加上近年小農水重點縣、水庫除險加固、20____年之前多年遺留工程的驗收等，真正抽身質量安全監(jiān)督上時間總體偏少。
四、下步工作
進一步理順質量安全管理體系，提升質量安全管理水平，促進我縣水利工程健康有序的發(fā)展。
1、指導培育本地市場，有效利用市場競爭機制促進水利施工市場健康發(fā)展。
2、加強日常的檢查監(jiān)督，提高項目法人、監(jiān)理單位的管理水平和履職能力。
3、多管齊下，全方位做好質量安全監(jiān)管。
加大工程的質量檢測力度，以質量檢測為手段，促進工程質量穩(wěn)步提升。
4、以專業(yè)監(jiān)督為主，逐步引進社會監(jiān)督力量，使工程質量陽光化。
5、加強專業(yè)知識的培訓、知識的更新，使我們的管理人員始終處于技術前沿。
工程質量管理工作報告4一、工程概況
中鐵八局大瑞鐵路工程項目部第六分部施工里程DK58+480(阿克路隧道出口段)～D1K72+100段(大坡嶺隧道進口段)，由我分部施工的該段工程全長13.635km，施工產值約4.2億元。其主要工程量：橋梁：583.69m/3座，隧道：13026m/4座，黃秀塘5#巖堆處理及橋隧過渡段。
二、上半年質量情況
項目部始終將質量、安全放在首要位置。建立健全項目分部、施工班組二級監(jiān)督管理，建立健全了質量保證體系、質量管理制度，成立了質量管理領導小組。項目部完善了質量管理制度，3月20日制定了《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》，從4月1日起執(zhí)行，強化技術交底工作，加強施工工序管理，落實質量控制。
我部在橋梁、隧道施工中應堅持標準，嚴把質量關，控制好各道工序的技術參數(shù)。2011年上半年項目部完成施工產值1598萬元，在上級領導的監(jiān)督指導和全體員工的共同努力下，質量管理取得了較好的成效，質量形勢良好可控，未發(fā)生任何質量事故。但是在一些細小環(huán)節(jié)上還有待加強，使質量管理再上一個臺階。
三、上半年質量管理重點
上半年施工的單位工程有阿克路隧道出口、栗子園1#隧道、黃秀塘2#大橋、大坡嶺隧道進口(黃秀塘1#大橋、栗子園中橋、栗子園2#隧道均未施工)。
監(jiān)理工程師論壇
1、落實規(guī)范化施工，杜絕隧道關門塌方和大變形
吸取了去年大坡嶺隧道塌方的教訓，今年在隧道施工的初期支護上加大了檢查控制力度，嚴格按規(guī)范施工，杜絕了偷工減料的行為。在鋼架制作、鋼架安裝(鋼架間距、鋼架連接、鋼架落底)、錨桿施工、噴砼厚度等方面加強監(jiān)控，確保按設計施工，對發(fā)現(xiàn)了有不按設計及規(guī)范要求施作的，按照《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》嚴懲不貸。
2、掌子面動態(tài)管理，嚴防掌子面塌方
在每循環(huán)開挖之前，由當班領工員和技術人員根據(jù)隧道圍巖情況，確定隧道開挖進尺，對圍巖較差地段，每循環(huán)進尺控制在0.6~0.8米(1榀鋼架)，并在一定程度上加密加長超前小導管，從根本上解決了掌子面塌方的威脅。
3、前面超前預報、后面監(jiān)控量測，信息反饋指導施工
所有隧道都進行了TRT6000超前地質預報、紅外線探水和掌子面地質素描，根據(jù)預報結果選用超前水平鉆孔或加深炮孔再行驗證，從而進行設計變更調整隧道支護參數(shù)，杜絕了掌子面塌方和隧道涌水突泥等隱患。在初期支護完成后進行隧道收斂變形監(jiān)控量測，并進行回歸分析，作為確定前方支護參數(shù)和后續(xù)工序施工時間的依據(jù)。
4、防排水施工工藝改進，杜絕隧道漏水
前期施工中出現(xiàn)過隧道施工縫滲漏水情況，對其進行分析結果是防排水措施施作不到位，前期防水板用釘子釘后再補疤，破壞了防水板的整體性，止水帶用鐵絲捆綁，無法有效的嵌入新舊混凝土之中，現(xiàn)在
監(jiān)理工程師論壇采用防水板與熱熔墊圈焊接，止水帶用鋼筋卡固定，有效起到防水的效果，在新工藝剛推廣時，由于操作工人的習慣，未徹底落實，安質部加強監(jiān)督檢查，對不按新工藝施工的班組進行思想教育和重處重罰，使防排水施工工藝得到有效落實。
5、混凝土質量控制，內實外美
鋼筋的規(guī)格、連接、安裝作為鋼筋施工的卡控重點，混凝土施工嚴格按配合比進行，不得中途加水，加強振搗，模板打磨光滑后涂脫模劑，使混凝土內實外美。
6、加強原材料進場檢驗，從源頭控制質量
加強工程材料采購與管理，工程材料是否滿足設計要求直接影響工程整體質量，凡是進入施工現(xiàn)場的原材料、構(配)件、成品、半成品必須具有產品出廠合格證及供方資質，對大包的工程監(jiān)理物資部門按規(guī)定指派專人進行驗收并及時按業(yè)主、監(jiān)理規(guī)定或要求進行抽樣檢驗;現(xiàn)場檢驗狀態(tài)標識清楚，分類堆碼整齊，并保管好已確定檢驗和試驗所需的記錄。
四、上半年質量控制難點
1、鋼架安裝中垂直度控制有待加強。
在上半年質量檢查中，屢次發(fā)生鋼架
安裝垂直度偏差較大的情況，嚴重影響隧道初支質量，在下半年應作為質量控制的重點。
2、合理組織工序，嚴格控制隧道安全距離，特別是阿克路隧道出口，因安全距離超標被暫停掌子面施工兩次，在搶施工進度，確保掌子面
監(jiān)理工程師論壇 掘進速度的同時，加快仰拱、二襯的及時跟進，消除隧道關門塌方的隱患，確保施工安全。
五、下一步質量管理的重點
對于上半年做的好的要繼續(xù)保持，對上半年控制不到位的，下半年要加強。
1、提高項目部和作業(yè)班組施工人員的質量意識，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一工藝，堅持樣板引路，整體推進，確保開工必優(yōu)、一次成優(yōu)。
堅持質量就是效益，是項目部開展整個工作的前提。
2、完善項目部質量管理組織，夯實項目部和作業(yè)班組兩級質量管理基礎，在施工管段內實行領技人員分工點負責，充分發(fā)揮兩級檢查制度在質量管理中的作用，使每個環(huán)節(jié)在施工中處于受控狀態(tài)。
3、完善技術管理工作，加強以項目總工程師為首的技術系統(tǒng)管理，認真做好技術管理與技術服務，使創(chuàng)優(yōu)具有可靠的技術保障，確保施工生產在合同規(guī)定的技術要求和技術標準的控制下進行。
4、做好施工現(xiàn)場施工原始資料、施工技術交底、施工日志等基礎性工作。
并且及時收集和整理好各項檢驗批、變更等各項內業(yè)資料，并及時進行簽認，以保證資料的完整性、及時性。
5、強化質量檢查及獎懲制度：項目部安質部隨時不定期檢查，并對檢查出的質量缺陷或不合格品以書面形式交各單位工程負責人限期整改，并按《中鐵八局大瑞鐵路六分部質量管理辦法》進行處罰。
工程質量管理工作報告520____年織納鐵路一分部在公司和局指揮部的領導下，質量管理始終圍繞公司質量管理工作目標，以落實公司質量工作部署為中心，健全質量管理體系，落實質量管理職責，促進質量管理。施工現(xiàn)場以工序過程控制為重點，強化質量監(jiān)督檢查，切實保證工程質量。由于項目部質量制度完善，責任明確到人，施工過程中杜絕了施工質量事故的發(fā)生，確保了施工進度，實現(xiàn)了年度質量管理目標和工期要求。
一、建立質量保證體系
自項目部開工以來，項目部成立了質量管理組織機構。建立了以項目經理為第一責任人，項目總工負責，安質部、工程部監(jiān)控，各施工負責人和施工作業(yè)隊實施的質量保證體系。
1、完善了項目質量控制制度
為保證質量管理工作有章可循，項目部建立了各項質量管理制度。圖紙會審制度、技術交底制度、原材料驗收檢驗制度、工程檢驗及試驗制度、技術復核制度、工程質量檢查和驗收制度、工程資料管理制度、質量責任制度、工程數(shù)量管理與物資計劃制度、變更索賠制度、技術改進與科技創(chuàng)新制度等
2、狠抓工程質量
1)責任到崗、到人
項目部成立以項目經理為核心的質量保證體系，明確各部門的質量工作職責與責任人，同時，在關鍵工序和重點部位施工時進行重點控制，設置專人負責過程質量控制。
2)作業(yè)隊質量管理
項目部制定了項目部質量管理辦法細則及質量獎罰條例，項目部組織施工作業(yè)人員進行統(tǒng)一交底，使工程質量管理獎罰有依有據(jù)。
建立現(xiàn)場驗收制，施工作業(yè)隊每月驗工計價前，均由項目總工牽頭，工程、安質等部門對施工現(xiàn)場及現(xiàn)場文明施工情況進行綜合評定，對施工達不到驗收狀態(tài)的工程量暫緩計價，對質量缺陷成品進行不予計價，其中隧道計價按照局指下
1 發(fā)文件精神，超過安全步距的按照計價數(shù)量的80%計量，有效的促進了施工作業(yè)隊重視現(xiàn)場安全、質量及文明施工。
3)實行對技術干部考核制
項目部總工牽頭，工程部每月對架子隊進行考核，對現(xiàn)場質量控制較好的現(xiàn)場技術管理人員給予獎勵并在月度評先評優(yōu)優(yōu)先考慮，對現(xiàn)場質量較差作業(yè)點的管理人員給予一定的經濟處罰，。
二、強化質量管理制度落實
1、質量檢查
項目部在周例會中通報本周施工安全、質量及進度控制情況，分析當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對本周日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全、質量問題進行針對性點評及獎懲。
2、交底及工藝推廣
項目部施工質量控制由項目總工領導，工程部主導，針對織納鐵路的特點，項目部工程部編制了路基、橋涵、隧道工程質量通病防治手冊并下發(fā)至各個架子隊，同時組織架子隊成員、施工班組成員對通病防治手冊進行學習，對上級檢查經常出現(xiàn)的問題，如隧道止水帶安裝不順直、仰拱開挖深度不足、土工布及防水板掛設不規(guī)范的質量缺陷，項目部工程部組織人員進行專項施工工藝研討，確定合適的施工工藝進行全線隧道施工推廣。
4、嚴格執(zhí)行質量責任制，強化“三檢制”
實行質量責任制，加強過程控制對各工序和分項工程進行目標分解，落實責任到面、到人，使每個操作程序都處于嚴格的受控狀態(tài)，達到過程精品的要求。對所有操作的班組必須進行“三檢”制，并加強對重要工序的預檢和隱蔽工程檢查驗收。嚴格實行自檢、交接檢、質檢部專檢的“三檢”制度，上一道工序驗收不合格，下一道工序不開工，經“三檢”合格后申請監(jiān)理驗收。
三、質量管理培訓
項目技術管理人員大部分為新分大學生，工程部技術力量薄弱，通過技術培訓，組織各架子隊進行穿插觀摩交流，使技術管理人員迅速掌握各個施工工序的質量控制要點。
四、原材料質量管理
1、建立完善的原材料、半成品、成品及設備等物資進場檢驗、驗收制度。
2、材料進場后，必須由項目部材料員、試驗室組織有關人員進行驗收。
3、使用的新材料、新產品必須是生產或研制單位的正式合格產品，并通過了技術鑒定，經設計和業(yè)主認可。
沒有質量標準的新材料、新產品，或不能證明質量達到合格的材料，不能用于工程實體。
4、材料驗收時應按合同的相應條款及技術、質量要求進行檢查，不符合規(guī)定要求的不予進場。
材料員必須對材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量和材料采購計劃對照核實，確認無誤后，依據(jù)法定計量單位，進行檢尺量方、稱重，以實收數(shù)量簽認。
5、、物資進場時必須附有齊全、有效的產品合格證、檢驗報告等質量證明文件。
五、積極開展科技攻關
開展施工技術總結、組織QC活動、合理化建議和技術改進活動、學習和交流經驗活動，提高施工技術水平，克服質量通病。目前已完成“大體積砼溫度裂縫控制技術研究與實施”、“高坡田隧道瓦斯段施工技術探討”“隧道溶洞處理技術”“橋梁樁基礎溶洞處理技術”等科技創(chuàng)新技術成果的上報。
六、工程質量資料管理
項目部嚴格執(zhí)行管理手冊和程序文件的要求，做好施工過程控制的同時，各項內業(yè)資料做到規(guī)范、完整，在質檢站檢查和成都局信譽評價檢查中均獲得好評。但日常質檢資料及時性還有待進一步加強。
七、下一步質量管理重點
1、持續(xù)做好工序過程控制和考核
項目已經有4座隧道貫通，年底還有6座隧道要持續(xù)貫通，因無砟軌道工期非常緊張，所有要做好過程控制，保障工程不因質量問題出現(xiàn)返工現(xiàn)象，影響工期。
【關鍵詞】
一、企業(yè)登記設立“三證合一”的實質及效果
（一）企業(yè)登記設立 “三證合一”的實質
企業(yè)登記設立“三證合一”（以下簡稱“三證合一”）是將市場主體原需辦理的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證合為一證。申請人通過一個窗口遞交一套申請資料，工商、質檢、國稅、地稅等部門即可通過網上審批系統(tǒng)完成部門間數(shù)據(jù)交換和信息傳輸。審批結束后，申請人可在同一窗口一次性領取載有組織機構代碼、稅務登記證號的營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)一證代替三證。2014年6月中旬，枝江市安福寺鎮(zhèn)便民服務中心首次試點“三證合一”改革。2015年以來，全國各地紛紛開始 “三證合一”、“一證三號”乃至“一證一號”改革試點。
（二）“三證合一”改革成效顯著
1. 減少窗口、簡化程序、減少費用。“三證合一”真正實現(xiàn)了“一口對外”、“一表登記”、“一次受理”。對申請人來說，簡化了辦事程序，避免多次往返各個窗口、反復提交相同的復印件、填寫同樣的內容的多份申請登記表格，省時省力省錢。
2. 信息共享、并聯(lián)審批、增速提效。結合審批改革的需求，通過開發(fā)審批系統(tǒng)“三證合一”功能模塊，受理窗口將受理決定與申報的材料通過網上審批系統(tǒng)分發(fā)至各職能部門，質檢、稅務部門收到決定和申報材料后可實現(xiàn)同步審核、先后發(fā)證，減少了多次審核、錄入環(huán)節(jié)，縮短了部門間職能銜接和資料流轉的時間，壓縮了審批時限、提高了辦事效率。
3. “一照多號”、方便簡潔。在“三證合一”之前，企業(yè)登記注冊完成后，所有的正、副本證照繁多，保管、使用均不方便。“三證合一”改革后的營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號一目了然。企業(yè)后續(xù)到銀行、住建等部門辦事時，只需出示一張營業(yè)執(zhí)照及一份復印件即可，多種證件號碼一目了然、辦事更加方便簡潔。
二、在政務大廳開展企業(yè)登記設立“三證合一”的必要性和可行性分析
（一）企業(yè)登記設立 “三證合一”改革順應政策導向、滿足市場需求。
2014年，各地區(qū)工商企業(yè)新注冊數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，全國新登記注冊市場主體達到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。僅山東省青島市嶗山區(qū)工商分局，截止到2014年12月，新增市場主體達7253戶，增長率55.64%。新開戶數(shù)量猛增與受理程序繁瑣、窗口人員不足、受理能力不匹配之間的矛盾凸顯。企業(yè)登記設立“三證合一”改革，符合中央政府大幅降低市場主體準入門檻的要求，通過對審批流程進行合理化再造，簡化審批流程、減少環(huán)節(jié)、最大程度上為企業(yè)提供注冊登記提供便捷服務，增加前臺窗口受理能力，滿足不斷增長的市場需求。
（二）政務大廳具備“兩集中、兩到位”的辦理優(yōu)勢。
依照行政審批制度改革“兩集中、兩到位”的要求，全國各級政務服務大廳要求各審批職能部門入駐大廳集中辦公，人員和授權集中到位，是開展企業(yè)登記設立“三證合一”改革的前提。以山東省青島市嶗山區(qū)政務辦理大廳為例，2014年新大廳啟用，青島市嶗山工商分局注冊局工作人員整體入駐，質監(jiān)、公安分局、國地稅窗口都具備辦件條件。在大廳設立“三證合一”聯(lián)合辦理窗口，既能充分發(fā)揮現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，又能夠將辦理情況及時總結、反饋，為進一步優(yōu)化辦事流程、加強事后監(jiān)管提供支撐。
（三）政務大廳能夠搭建統(tǒng)一的電子化審批平臺。
政務大廳為各部門實現(xiàn)電子化辦公提供統(tǒng)一的網絡平臺。依托該平臺，可以將各職能部門系統(tǒng)內的信息加以整合，針對“三證合一”需求開發(fā)相應的模塊，實現(xiàn)“三證合一”網上審批。在此基礎上還能夠實現(xiàn)網上同步實時抄告同級相關行政許可部門“先照后證”市場主體登記信息，保證信息傳送的時效性、準確性，強化行政審批的事中、事后監(jiān)管。
三、需要解決的幾方面問題
（一）企業(yè)登記設立“三證合一”改革需要頂層設計與之相適應。
“一證三號”的改革既需要基層自下而上的創(chuàng)新探索，更需要高層自上而下的頂層設計。通過走訪調研發(fā)現(xiàn)，已經實施企業(yè)登記設立“三證合一”改革的地區(qū)，普遍存在“一證三號”營業(yè)執(zhí)照的使用范圍和法律效力問題。一方面，本地區(qū)發(fā)放的“一證三號”營業(yè)執(zhí)照在本地區(qū)范圍之外不認可;另一方面，企業(yè)在拿到“一證三號”營業(yè)執(zhí)照后到銀行辦理開戶時遇到困難。這個問題是制約企業(yè)登記設立“三證合一”改革的首要問題，迫切需要頂層設計予以協(xié)助，從而形成改革合力、綜合推進改革。
（二）改革涉及職能部門的數(shù)據(jù)與網上審批系統(tǒng)信息必須共享。
在走訪的各地市實際操作中，工商、質監(jiān)、稅務等職能部門各自使用自有系統(tǒng)，如部門專網與網上審批系統(tǒng)無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動互導，受理部門只能對受理信息進行人工二次錄入。這不僅增加了業(yè)務量、也影響審批效率。如果能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)互導，將極大地提高審批業(yè)務效率、減少工作量。
