時(shí)間：2023-05-30 09:25:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)和《認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
2、享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
二、高新技術(shù)企業(yè)的取消：
(一)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
注：被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請
三、高新技術(shù)企業(yè)的復(fù)審
第一條為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下稱《實(shí)施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下稱《實(shí)施細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。
第二章組織與實(shí)施
第六條科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責(zé)為：
(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
(二)協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；
(四)對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；
(二)組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；
(三)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；
(四)建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”)，根據(jù)本辦法開展下列工作：
(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；
(二)接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；
(三)負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；
(四)選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章條件與程序
第十條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：
(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；
(二)產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
(三)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
(四)企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會科學(xué))新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算；
(五)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：
(一)企業(yè)自我評價(jià)及申請
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。
(二)提交下列申請材料
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；
3.知識產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)，并附研究開發(fā)活動說明材料；
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。
(四)認(rèn)定、公示與備案
認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日，沒有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。
第十三條高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報(bào)告。
復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條(四)款，對符合條件的，按照第十一條(四)款進(jìn)行公示與備案。
通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：
(一)在申請認(rèn)定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。
被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。
第十六條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第十七條原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號)，自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。
第十八條本辦法由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞 高新技術(shù) 申報(bào) 指引
中圖分類號：F124. 3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
目前經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)要想提高自身生存競爭能力，打造自身品牌是相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)。其中申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)對企業(yè)的發(fā)展非常重要，不僅能提高自身產(chǎn)品的競爭力，同時(shí)政府扶持力度也對企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。高新技術(shù)企業(yè)的總體目標(biāo)是在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略指引下，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能，進(jìn)一步增強(qiáng)我國高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。通過進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作程序、改革管理體制、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，把優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處。
一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
2、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
3、具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。
4、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近3個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
（1）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業(yè)，比例不低于6%。
（2）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業(yè)，比例不低于4%。
（3）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時(shí)間不足3年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。
5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。
6、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。
二、國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)具有的特點(diǎn)
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對被認(rèn)定為國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：
1、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
2、研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；
3、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；
4、科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；
5、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。
三、企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究費(fèi)用可加計(jì)扣除
《企業(yè)所地稅法規(guī)定》，對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
四、收稅優(yōu)惠政策
一是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)進(jìn)入當(dāng)前收益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%攤銷。二是符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅，是指一個(gè)繳納年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
五、具體認(rèn)定步驟
1、自我評價(jià)。企業(yè)應(yīng)對照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）進(jìn)行注冊登記。
2、注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（附1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知企業(yè)。
3、準(zhǔn)備并提交材料。企業(yè)根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：
（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》（附2）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；
（3）經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
（4）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）；
（5）技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、獨(dú)占許可協(xié)議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，省級（含計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料。
4、組織審查與認(rèn)定。
（1）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。
（2）認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評價(jià)意見和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后，對申請企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。
上述工作應(yīng)在收到企業(yè)申請材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。
5、公示及頒發(fā)證書。
經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。
六、高新技術(shù)企業(yè)的重要作用
（一）財(cái)務(wù)價(jià)值。
1、按15%的稅率征收所得稅；
2、對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，按50%加計(jì)扣除或按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷；
3、土地使用權(quán)出讓金按50-75%征收
4、對單位和個(gè)人在本市從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對從事軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和軟件研制開發(fā)業(yè)務(wù)，比照技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅。
5、對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中做出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，由市政府授予榮譽(yù)稱號并安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，對所獲獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。
（二）推廣價(jià)值。
說明企業(yè)在技術(shù)水平至少達(dá)到國內(nèi)或國際先進(jìn)水平；擁有對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力、前沿技術(shù)領(lǐng)域競爭力；
（三）品牌價(jià)值。
說明企業(yè)有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目；
說明企業(yè)是國家重點(diǎn)支持的具有高成長性企業(yè)；
說明企業(yè)有較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力；
負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平；
（四）資本價(jià)值。
有利于吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)的政策和資金扶持 有利于吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的介入，推動企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張有利于企業(yè)在資本市場上融資上市。
（作者：馬紅亮， 2010年畢業(yè)于華中科技大學(xué)文華學(xué)院會計(jì)學(xué)專業(yè)，現(xiàn)任職于安陽新龍煤業(yè)（集團(tuán)）紅嶺公司財(cái)務(wù)部，從事財(cái)務(wù)管理工作；付苗苗，任職于安陽新龍煤業(yè)（集團(tuán)）紅玲煤業(yè)有限責(zé)任公司）
參考文獻(xiàn)：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等八部門關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見》（正*）92號）和全國商務(wù)工作會議精神，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)更新改造和研究開發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力，推動優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，根據(jù)《技術(shù)更新改造項(xiàng)目貸款貼息資金管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部令二OO二年第26號）和《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)正2002]527號）（以下統(tǒng)稱《管理辦法》）規(guī)定，現(xiàn)將做好*年高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造貸款貼息和研究開發(fā)資助項(xiàng)目（以下簡稱高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目）組織工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織原則和申報(bào)重點(diǎn)
組織項(xiàng)目應(yīng)圍繞當(dāng)前實(shí)施科技興貿(mào)工作要求，突出重點(diǎn)、規(guī)范管理，講求質(zhì)量，注重效果。發(fā)揮政策引導(dǎo)和重點(diǎn)支持作用，以創(chuàng)新為重點(diǎn)，在電子信息、軟件、生物、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料領(lǐng)域，支持、推動一批自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、國際競爭力強(qiáng)、國際市場需求大的高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的宰施。通過中央和地方共同扶持，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)示范帶動，不斷夯實(shí)自主創(chuàng)新出口基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：
（一）實(shí)施項(xiàng)目的產(chǎn)品列入《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（*年度）》（發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部）；
（二）技改項(xiàng)目在：*年1月1日至*年6月30日期間完成，并通過立項(xiàng)部門及省級商務(wù)、財(cái)政主管部門組織的驗(yàn)收。研發(fā)項(xiàng)目具備中試水平，預(yù)計(jì)一至二年內(nèi)可形成批量化生產(chǎn)，達(dá)到驗(yàn)收要求；
（三）符合《管理辦法》規(guī)定的其他條件。
二、申報(bào)程序
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門與財(cái)政廳（局）（以下簡稱地方主管部門）共同負(fù)責(zé)地方高新技術(shù)出9產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織、審核、匯總和上報(bào)等工作。中央管理企業(yè)高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目的組織和申報(bào)工作由商務(wù)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)。
各地方主管部門匯總材料、中央管理企業(yè)申報(bào)材料請于*年7月20日前報(bào)送商務(wù)部和財(cái)政部。
三、申報(bào)材料
企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
（一）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申請報(bào)告；
（二）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申請書（附件1）；
（三）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改（研發(fā)）項(xiàng)目申報(bào)附表（附件2）；
（四）項(xiàng)目實(shí)施（可行性）報(bào)告，原則上應(yīng)參照高新技術(shù)出口產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施（可行性）報(bào)告樣本（附件3）編寫，研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)提供專家論證意見；
（五）技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；
（六）承貸銀行出具的項(xiàng)目貸款合同、借據(jù)和利息結(jié)算清單以及由會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告（僅限技改項(xiàng)目）；
（七）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（八）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的*、*年度的企業(yè)會計(jì)報(bào)表（須附會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計(jì)師證書的復(fù)印件）；
（九）與項(xiàng)目有關(guān)的其他必要材料：
l、企業(yè)出：報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及由省級商務(wù)主管部門出具的出口證明材料；
2、項(xiàng)目技術(shù)或產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等，研發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)出具由省級管理機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)查新報(bào)告：
3、與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其他參考材料，包括列入國家或省級計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、省級以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書、省級以上獎(jiǎng)勵(lì)證明、產(chǎn)品照片等。
企業(yè)申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，于左側(cè)裝訂成冊。對于上述（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列材料，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送電子文檔。不符合材料報(bào)送要求的不予受理。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)、向商務(wù)部和財(cái)政部匯總上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，須提交以，下材料：
（一）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)的工作、報(bào)告，應(yīng)包括組織審核的情況和專家意見、申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目的基本介紹等內(nèi)容；
（二）高新技術(shù)出口產(chǎn)品技改、研發(fā)項(xiàng)目申請匯總表（附件4）；
（三）企業(yè)提交的材料，一式二份（僅送商務(wù)部）。
各地方主管部門、中央管理企業(yè)應(yīng)將企業(yè)電子文檔進(jìn)行整理匯總，連同上述（一）、（二）項(xiàng)所列材料以光盤形式提交。
四、其它事項(xiàng)
（一）省級商務(wù)、財(cái)政主管部門應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知的要求，結(jié)合本地實(shí)際，建立完善規(guī)范的事前計(jì)劃、過程監(jiān)督、事后檢查的工作制度，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對申報(bào)項(xiàng)目的審核，項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤和監(jiān)督檢查。
（二）凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，不擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，對生態(tài)環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目，實(shí)施周期過長或者投資規(guī)模過大的項(xiàng)目，單純的基本建設(shè)項(xiàng)目，低水平重復(fù)和一般加工工業(yè)的項(xiàng)目，不予受理。對于弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)取消申報(bào)資格，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（三）根據(jù)預(yù)算安排和上年度技改、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)情況，各地還要對項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行總量控制，原則上項(xiàng)目申報(bào)數(shù)不應(yīng)超過本地區(qū)上年度核準(zhǔn)支持項(xiàng)目數(shù)的120％。
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雙方遵循“合理整合區(qū)域科技資源，充分發(fā)揮各自特色優(yōu)勢”的原則，充分利用＃＃區(qū)鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及在科技資金、科研立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果登記、技術(shù)合同認(rèn)定、科技職能服務(wù)的優(yōu)勢和民航學(xué)院科技人才資源雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)、科技成果集中及具有鮮明專業(yè)特色的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。
__公司的創(chuàng)建宗旨是：優(yōu)化、整合＃＃區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新資源，發(fā)揮集約優(yōu)勢，為全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺，通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施并提供一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，同時(shí)根據(jù)民航產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)孵化具有民航特色的科技型中小企業(yè)，集成、培育具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的科技人才，通過場地孵化、政策孵化及企業(yè)發(fā)展服務(wù)等多種形式扶持其快速發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研一體化先進(jìn)體系的盡快形成，為改善＃＃區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。
__公司將實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、官產(chǎn)學(xué)研金有機(jī)結(jié)合并獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)營模式，經(jīng)過創(chuàng)建初期的區(qū)、校扶持和自身積極開展“有償、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效”的各項(xiàng)服務(wù)，不斷壯大服務(wù)實(shí)力，逐步形成“自收自支、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機(jī)制，爭取在5至10年內(nèi)發(fā)展成為我區(qū)和中國民航產(chǎn)業(yè)高水平科研項(xiàng)目的研發(fā)基地，高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地，高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業(yè)特色、有重要影響力的科技創(chuàng)業(yè)中心，為我區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要的貢獻(xiàn)。
一、目前已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件
1、區(qū)委區(qū)政府、國家民航總局的高度重視
為進(jìn)一步推動＃＃區(qū)科技工作三個(gè)體系的建設(shè)（區(qū)域科技創(chuàng)新體系、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中提出了“要建成＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器，力爭在短期內(nèi)為我區(qū)培育孵化成功具有高品質(zhì)的科技企業(yè)，并在孵化器內(nèi)建成＃＃區(qū)技術(shù)交易市場”的發(fā)展目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)多次組織專題研討會，并對區(qū)科委和民航學(xué)院聯(lián)合提出的“籌建天津市__科技發(fā)展有限公司的實(shí)施方案”中的關(guān)鍵問題多次做出過重要指示。
經(jīng)與民航學(xué)院多次研究、協(xié)商，并對合建實(shí)施方案、相關(guān)配套文件的不斷充實(shí)、完善，保證了合建__公司的科學(xué)性、可行性。
國家民航總局對于“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)給予了高度的關(guān)注，總局科技司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場就創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)并提出了多項(xiàng)建設(shè)性意見。最近，國家民航總局主管科技工作的主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自參加了創(chuàng)業(yè)中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)方案的實(shí)施，為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎(chǔ)。
2、區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢
目前，＃＃區(qū)全區(qū)470多平方公里的土地面積已經(jīng)有380多平方公里納入了各種開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)計(jì)劃，在我市“工業(yè)東移”和天津港保稅區(qū)、天津泰達(dá)開發(fā)區(qū)西進(jìn)的大好局勢下，我區(qū)正處于一個(gè)飛速發(fā)展的良好機(jī)遇。
在改革開放的浪潮中，＃＃區(qū)積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力創(chuàng)造一切有利于外資和內(nèi)資企業(yè)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)逐步形成了以電子、汽車（配件）、服裝、機(jī)械和現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的新型經(jīng)濟(jì)體系。為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。
天津保稅區(qū)正在＃＃區(qū)開發(fā)建設(shè)42平方公里的現(xiàn)代物流加工區(qū)，天津開發(fā)區(qū)也即將在＃＃區(qū)啟動開發(fā)建設(shè)39平方公里的新開發(fā)區(qū)，＃＃開發(fā)區(qū)、＃＃湖旅游開發(fā)區(qū)、天津軟件園—＃＃園和＃＃區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在積極開發(fā)建設(shè)，一大批現(xiàn)代化大中型企業(yè)正在進(jìn)駐這些開發(fā)區(qū)中，成為＃＃區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最具活力和成長品質(zhì)的重要組成部分。
3、人才、資源、地理位置優(yōu)勢
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度看，＃＃區(qū)內(nèi)各開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)必然帶動區(qū)域人才和資源結(jié)構(gòu)的積極變化，＃＃區(qū)正在日益成為商業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)各種人才的聚集地。
中國民航學(xué)院是坐落在＃＃區(qū)唯一的高等院校，又是中國民航系統(tǒng)唯一的綜合性大學(xué)，是中國民航的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實(shí)現(xiàn)民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國產(chǎn)化的宏偉目標(biāo)，中國民航學(xué)院積極響應(yīng)中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢，正在積極謀劃在當(dāng)?shù)卣闹С窒陆⒕哂忻窈綄I(yè)特色的科技企業(yè)孵化器。
中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)“國產(chǎn)化”趨勢和中國民航學(xué)院謀求當(dāng)?shù)卣献鹘⒖萍计髽I(yè)孵化器的努力為我區(qū)科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)建和發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)進(jìn)程在其相對壟斷的產(chǎn)業(yè)背景下將為我區(qū)科技企業(yè)孵化器提供良好的項(xiàng)目源和市場前景，而且非常可能獲得相關(guān)專業(yè)的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。
＃＃區(qū)蘊(yùn)藏著充裕的民間資本亟待科技項(xiàng)目的利用，自發(fā)、主動與區(qū)科委聯(lián)系、咨詢、渴望得到高科技項(xiàng)目的民間資本達(dá)數(shù)千萬之多。＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器以及孵化器內(nèi)含的技術(shù)交易市場將為高科技項(xiàng)目和民間資本的結(jié)合提供一個(gè)開放的平臺，對整合優(yōu)化和開發(fā)利用我
區(qū)的科技資源可望產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。＃＃區(qū)區(qū)域內(nèi)陸空交通網(wǎng)絡(luò)交叉縱橫，京津塘高速公路、津?yàn)I高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構(gòu)成了區(qū)域內(nèi)高密度的公路網(wǎng)，天津?yàn)I海國際機(jī)場坐落在本區(qū)中心地段，天津海港也在鄰近地區(qū)，可以快速到達(dá)。海陸空交通便利，地理位置得天獨(dú)厚，便利高科技人才和科技企業(yè)家的交通流動，便利于產(chǎn)品的市場流通，因而也成為對籌建和發(fā)展＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器非常有利的外部條件。
4、天津市重點(diǎn)科技工作的要求
黨的“十六大”明確提出要“走新興工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系的工作，并將其作為最緊要的重點(diǎn)工作積極組織研討和實(shí)施，市科委正在將科技專項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)從單獨(dú)的科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)向公共平臺的建設(shè)，目前、各區(qū)縣都把建設(shè)科技企業(yè)孵化器的工作納入重要工作議程。
今年上半年天津市科委曾就科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專題征求市區(qū)兩級科技行政管理部門的意見，并特別就科技企業(yè)孵化器的建設(shè)征求過紅橋區(qū)、＃＃區(qū)、塘沽區(qū)等區(qū)科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負(fù)責(zé)人還于日前專門集中起來研討和布置科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等問題，對此表現(xiàn)出了前所未有的高度重視。
針對科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，天津市科委強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加大力度支持有鮮明專業(yè)特色和良好成長前景的區(qū)縣科技企業(yè)孵化器。區(qū)科委向市科委提交的依靠中國民航學(xué)院科技研發(fā)優(yōu)勢、借中國民航設(shè)備維修和服務(wù)業(yè)國產(chǎn)化大勢與中國民航學(xué)院合作共建專業(yè)化科技企業(yè)孵化器的設(shè)想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關(guān)部門也表示了對我區(qū)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行重點(diǎn)支持的意向。
充分利用并有效依托中國民航學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢，使＃＃區(qū)科技企業(yè)孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優(yōu)勢，將十分有利于快速培育區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)項(xiàng)目和高新科技企業(yè)以及其他各種具有高成長品質(zhì)的科技企業(yè)，十分有利于培育和催化具有顯著產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動＃＃區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新發(fā)展。
二、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建設(shè)主體
天津市__科技發(fā)展有限公司的建設(shè)主體是＃＃區(qū)人民政府與中國民用航空學(xué)院，具體籌建由＃＃區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會與民航學(xué)院技術(shù)開發(fā)總公司實(shí)施，建成后的“__公司”是為促進(jìn)＃＃區(qū)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和中國民航產(chǎn)業(yè)設(shè)備維修和服務(wù)“國產(chǎn)化”的非贏利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
__公司坐落在民航學(xué)院（民航小學(xué)原址）占地30畝，建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產(chǎn)業(yè)孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。
三、“天津市__科技發(fā)展有限公司”的主要職能
1、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、審計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、司法、開發(fā)區(qū)、區(qū)人才交流中心等職能部門為在孵企業(yè)辦理相關(guān)事宜；
2、提供科技方針、政策、法律、法規(guī)，企業(yè)經(jīng)營、管理等方面的咨詢和培訓(xùn)；
3、協(xié)助在孵企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金、區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金及各類科技計(jì)劃、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果登記等；
4、積極與金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，協(xié)助在孵企業(yè)得到資金支持；
5、定期邀請有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為在孵企業(yè)提供經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、政策法規(guī)咨詢、技術(shù)信息、財(cái)產(chǎn)評估、人力資源培訓(xùn)等方面的中介服務(wù)；
6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動：
(1)以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介為主要內(nèi)容的技術(shù)市場經(jīng)營活動；
(2)定期舉辦新技術(shù)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)品、信息和洽談活動；
(3)圍繞特定技術(shù)、工藝、產(chǎn)品開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)；
(4)提供科技、經(jīng)濟(jì)、管理、信息等方面的咨詢服務(wù)活動。
7、為在孵企業(yè)提供低價(jià)甚至零價(jià)的場地、通訊設(shè)備。零價(jià)租賃場地和通訊設(shè)備，主要面對的是科技含量高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)，程序上需經(jīng)過可行性論證，并需要產(chǎn)品訂單或明確的產(chǎn)品銷售意向證明，零價(jià)租賃場地和通訊設(shè)備的時(shí)間一般不超過兩年。
四、＃＃區(qū)政府對__公司實(shí)行的優(yōu)惠政策
1、＃＃區(qū)對__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營業(yè)稅）區(qū)留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎(jiǎng)勵(lì)給__公司，由__公司每年將80獎(jiǎng)勵(lì)給入駐企業(yè)；
2、進(jìn)駐__公司的企業(yè)，凡符合市、區(qū)對科技產(chǎn)業(yè)各類優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的財(cái)稅政策；
3、對獲得區(qū)級科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳增值稅區(qū)留成部分的40；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅的40；企業(yè)所得稅的50。對獲得市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其科技因素新增稅收部分二年內(nèi)返還其所繳納增值稅區(qū)留成部分的50；三年內(nèi)返還其所繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅各60。（＃＃區(qū)人民政府〈1996〉津麗政發(fā)8號）。
五、天津__科技發(fā)展有限公司機(jī)構(gòu)設(shè)置
__公司由區(qū)、校雙方共同出資1000萬元（區(qū)政府出資400萬元、民航學(xué)院出資600萬元）注冊成立天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司，公司實(shí)行
董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制（董事會由7人組成，雙方各3名董事，通過社會招聘產(chǎn)生另外1名專職董事，由民航學(xué)院3名董事中產(chǎn)生董事長，＃＃區(qū)3名董事中產(chǎn)生副董事長）公司機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：
董事會
__科技發(fā)展公司
綜合辦公室
企業(yè)發(fā)展部
物業(yè)管理部
六、企業(yè)進(jìn)駐程序
1、企業(yè)發(fā)展部向擬進(jìn)駐企業(yè)介紹公司基本情況、政策，洽談進(jìn)駐意向；
2、進(jìn)駐企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交進(jìn)駐申報(bào)材料；
3、企業(yè)發(fā)展部對進(jìn)駐企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審并提出是否準(zhǔn)入的意見；
4、企業(yè)發(fā)展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報(bào)材料進(jìn)行評估、審查并提出是否準(zhǔn)入意見后由企業(yè)發(fā)展部上報(bào)公司經(jīng)理辦公會；
5、由公司經(jīng)理辦公會最后決定是否準(zhǔn)入；
6、由企業(yè)發(fā)展部通知獲批準(zhǔn)進(jìn)駐企業(yè)辦理進(jìn)駐手續(xù)；
7、進(jìn)駐企業(yè)到物業(yè)管理部簽訂房屋租賃協(xié)議、公共契約；
8、進(jìn)駐企業(yè)到綜合辦公室辦理房租、押金等款項(xiàng)；
9、物業(yè)管理部向進(jìn)駐企業(yè)交鑰匙；
10、進(jìn)駐企業(yè)到工商、稅務(wù)等部門辦理注冊登記或變更登記手續(xù)；
11、進(jìn)駐企業(yè)將營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告、法人代表身份證明等復(fù)印件交企業(yè)發(fā)展部歸檔，并與企業(yè)發(fā)展部簽訂孵化協(xié)議
七、入駐企業(yè)需要提交的材料
1、入駐申請書，載明申請到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；
2、入駐企業(yè)或擬辦企業(yè)的概況，包括企業(yè)股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、成立時(shí)間及擬成立時(shí)間、注冊資金、類型、經(jīng)營范圍、組織結(jié)構(gòu)等；
3、孵化項(xiàng)目的商業(yè)計(jì)劃書，包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產(chǎn)品與服務(wù)、市場與銷售、財(cái)務(wù)分析等；
4、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員名單、主要經(jīng)歷以及在創(chuàng)業(yè)過程中將發(fā)揮的作用；
5、資金數(shù)量及來源，資金籌措計(jì)劃；
6、環(huán)保措施；
7、其他有關(guān)證明材料。
八、天津市__科技發(fā)展有限公司入駐標(biāo)準(zhǔn)
1、具有企業(yè)法人資格，為享受我區(qū)扶持政策，進(jìn)駐企業(yè)的工商稅務(wù)登記注冊應(yīng)在＃＃區(qū)；
2、入駐時(shí)已成立公司的，應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、能夠自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；入駐前沒有成立公司的，應(yīng)具備公司法等法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)條件；
3、主要從事與民航產(chǎn)業(yè)有關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)和生產(chǎn)。
4、有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍和技術(shù)開發(fā)條件，有實(shí)施孵化項(xiàng)目的技術(shù)能力和后續(xù)開發(fā)能力；
5、有開辦企業(yè)和實(shí)施孵化項(xiàng)目所需要的基本資金；
6、有自我發(fā)展能力和良好的發(fā)展前景，經(jīng)營的產(chǎn)品滿足市場需要并具有較強(qiáng)的市場競爭力；
7、有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、對技術(shù)、市場、經(jīng)營、管理有駕馭能力和開拓創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，
8、進(jìn)駐企業(yè)應(yīng)具有完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度。
9、申請進(jìn)入__公司的科技型中小企業(yè)應(yīng)是新創(chuàng)辦或技工貿(mào)總收入200萬元以下、運(yùn)營時(shí)間不到一年的企業(yè)。
九、入孵企業(yè)畢業(yè)條件
1、企業(yè)人均年銷售收入已達(dá)10萬元，企業(yè)年銷售總收入達(dá)500萬元，孵化項(xiàng)目或高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售收入占企業(yè)技工貿(mào)總收入的50以上；
2、連續(xù)兩年企業(yè)產(chǎn)品銷售收入年平均增長率超過30；
3、研究開發(fā)人員占職工總數(shù)的比例超過30，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年總支出5以上；
4、企業(yè)創(chuàng)辦人或負(fù)責(zé)人接受了企業(yè)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，具有了較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場開拓能力；
5、企業(yè)合法經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，財(cái)務(wù)、行政等管理制度；
6、企業(yè)核心技術(shù)骨干和經(jīng)營管理骨干相對穩(wěn)定；
7、孵化時(shí)間在1年以上；
8、經(jīng)市科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的視為符合畢業(yè)條件。
在孵期超過三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)且沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該停止孵化并從__公司遷出。
在孵期超過三年未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)前景的企業(yè)應(yīng)該在入孵停止期滿三年時(shí)提出延長孵化期的申請。
十、進(jìn)駐企業(yè)畢業(yè)程序
1、企業(yè)孵化期滿或企業(yè)發(fā)展需更大辦公場所，應(yīng)提前一個(gè)月向企業(yè)發(fā)展部提出遷出要求；
2、企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提交申報(bào)材料；
3、企業(yè)發(fā)展部審查企業(yè)是否達(dá)到畢業(yè)條件，提出畢業(yè)審查意見；
4、公司經(jīng)理辦公會審批后，由企業(yè)發(fā)展部通知企業(yè)；
5、企業(yè)發(fā)展部終止孵化協(xié)議，并準(zhǔn)備畢業(yè)證書，資料歸檔；
6、企業(yè)與物業(yè)管理部終止房屋租賃協(xié)議，核算房租和物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用；
7、企業(yè)到綜合辦公室繳清各項(xiàng)費(fèi)用，領(lǐng)取押金；
8、物業(yè)管理部開出放行單，企業(yè)向物業(yè)管理部交鑰匙。
十一、企業(yè)畢業(yè)（遷出）需提交的申報(bào)材料
1、由企業(yè)向企業(yè)發(fā)展部提出畢業(yè)或延長孵化申請書，需載明畢業(yè)或延長孵化的愿望與理由；
2、上一個(gè)月的
會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；3、在孵企業(yè)申報(bào)表；
4、在孵企業(yè)的經(jīng)營管理情況說明；
5、其他證明材料。
十二、__公司的發(fā)展目標(biāo)
1、充分利用原民航子弟小學(xué)的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”；主要孵化若干與民航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的、具有良好成長性的高新科技項(xiàng)目和企業(yè)；通過市場化和企業(yè)化運(yùn)作，并于20__年底之前使入駐企業(yè)達(dá)8家；20__年之前，爭取孵化出20家具有良好成長性的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到1億元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬元；在此基礎(chǔ)上，以“天津市__科技科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺，整合全區(qū)科技資源和民航產(chǎn)業(yè)資源，為第二步申請建成的以民航學(xué)院為主導(dǎo)地位的“天津＃＃中國民航科技園”打下堅(jiān)實(shí)的入駐企業(yè)和項(xiàng)目基礎(chǔ)。
2、以“天津市__科技發(fā)展有限責(zé)任公司”為平臺，以民航設(shè)備維修、民航服務(wù)為主要專業(yè)特色，在20__年前為＃＃區(qū)孵化成功20家以上具有高成長品質(zhì)的規(guī)模以上科技企業(yè)。爭取在20__年使在孵企業(yè)達(dá)到8家，并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入達(dá)到2千萬元人民幣。到20__年實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)35家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)3億元人民幣。到20__年實(shí)現(xiàn)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)60家，在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年技工貿(mào)總收入達(dá)6億元人民幣。
3、以中國民航學(xué)院為技術(shù)依托，將民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展為＃＃區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為拓展＃＃區(qū)的稅收來源做出重要貢獻(xiàn)。
十三、時(shí)間進(jìn)度安排
1、20__年4月上旬區(qū)科委民航學(xué)院共同完成有關(guān)“天津市__科技發(fā)展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區(qū)長意見后上報(bào)區(qū)政府審批。
2、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)科委運(yùn)作，爭取在20__年5月底以前和中國民航
學(xué)院達(dá)成合作意向。
3、經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發(fā)展有限公司”的建制和投入運(yùn)營。
5、“天津市__科技發(fā)展有限公司”在20__年7月1日開始掛牌運(yùn)營。
第一條為了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)的分類管理，適用本辦法。
其他企業(yè)的分類管理，由海關(guān)總署另行規(guī)定。
第三條海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，設(shè)置AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別，對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估、分類，并對企業(yè)的管理類別予以公開。
第四條海關(guān)總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AA類和A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C類和D類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。
全國海關(guān)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理措施。
海關(guān)與企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，開展經(jīng)常性信息交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系。
第五條海關(guān)總署對企業(yè)分類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；直屬海關(guān)負(fù)責(zé)審定、調(diào)整本關(guān)區(qū)企業(yè)適用的管理類別。
第二章管理類別的設(shè)定
第一節(jié)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
第六條AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）已適用A類管理1年以上；
（二）上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上；
（三）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；
（四）每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》和會計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送《進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表》。
第七條A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）已適用B類管理1年以上；
（二）連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；
（三）連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰；
（四）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；
（五）上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上；
（六）上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下；
（七）會計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整；
（八）主動配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效；
（九）每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》；
（十）按照規(guī)定辦理《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；
（十一）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。
第八條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：
（一）有走私行為的；
（二）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；
（三）1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；
（四）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的。
第九條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：
（一）有走私罪的；
（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；
（三）1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的；
（四）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
第十條進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生本辦法第八條和第九條所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：
（一）首次注冊登記的；
（二）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；
（三）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；
（四）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
第十一條在海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人實(shí)施分類管理。
第二節(jié)報(bào)關(guān)企業(yè)
第十二條AA類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）已適用A類管理1年以上；
（二）上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票（中西部5000票）以上；
（三）經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求；
（四）每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》和會計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送《報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況表》。
第十三條A類報(bào)關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
（一）已適用B類管理1年以上；
（二）企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為；
（三）連續(xù)1年報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收；
（四）連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事；
（五）上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上；
（六）上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在3%以下；
（七）依法建立賬簿和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動；
（八）每年報(bào)送《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》；
（九）按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)；
（十）在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄。
第十四條報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：
（一）有走私行為的；
（二）1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計(jì)總額人民幣50萬元以上的；
（三）1年內(nèi)報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的；
（四）上一年度申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的；
（五）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的；
（六）報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；
（七）被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：
（一）有走私罪的；
（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；
（三）1年內(nèi)報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的；
（四）拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的。
第十六條報(bào)關(guān)企業(yè)未發(fā)生本辦法第十四條和第十五條所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：
（一）首次注冊登記的；
（二）首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的；
（三）AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的；
（四）A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。
第三章管理類別的適用與調(diào)整
第十七條企業(yè)符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)或者第十二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定，可以通過注冊地海關(guān)向直屬海關(guān)提出適用AA類管理申請，并提交下列材料：
（一）《適用AA類管理申請書》；
（二）《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》；
（三）會計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告。
第十八條企業(yè)符合本辦法第七條或者第十三條的規(guī)定，可以通過注冊地海關(guān)向直屬海關(guān)提出適用A類管理申請，并提交下列材料：
（一）《適用A類管理申請書》；
（二）《經(jīng)營管理狀況報(bào)告》。
第十九條注冊地海關(guān)接受企業(yè)適用AA類、A類管理申請后，經(jīng)審核企業(yè)提交的材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)《企業(yè)分類管理申請受理決定書》，并報(bào)直屬海關(guān)審定。
對申請AA類的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。
對申請A類的，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。
第二十條申請適用AA類、A類管理的企業(yè)有下列情形之一的，直屬海關(guān)對其申請予以退回，并作出不予適用的決定：
（一）申請時(shí)不符合本辦法所規(guī)定的條件的；
（二）審核期間不符合本辦法所規(guī)定的條件的；
（三）審核期間有涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為尚在偵查或者調(diào)查中的。
第二十一條C類企業(yè)自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生本辦法第八條或者第十四條所列情形的，經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)將其調(diào)整為B類。
D類企業(yè)自海關(guān)作出類別調(diào)整決定之日起滿1年未再發(fā)生本辦法第九條或者第十五條所列情形的，經(jīng)企業(yè)申請，海關(guān)將其調(diào)整為C類。
第二十二條C類、D類企業(yè)申請調(diào)整為B類、C類的，應(yīng)當(dāng)通過注冊地海關(guān)向直屬海關(guān)提交《企業(yè)管理類別調(diào)整申請書》。注冊地海關(guān)經(jīng)審核，企業(yè)提交的材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)《企業(yè)分類管理申請受理決定書》，并報(bào)直屬海關(guān)審定。
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)作出決定。
第二十三條企業(yè)有下列應(yīng)當(dāng)降低類別情形之一的，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定，重新決定其適用的管理類別:
（一）AA類、A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的；
（二）B類企業(yè)有C類、D類管理類別情形之一的；
（三）C類企業(yè)有D類管理類別情形之一的。
第二十四條經(jīng)直屬海關(guān)決定調(diào)整或者不予調(diào)整企業(yè)管理類別的，由企業(yè)注冊地海關(guān)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)決定送達(dá)企業(yè)。
自海關(guān)作出調(diào)整決定之日起，海關(guān)按照調(diào)整后的管理類別對企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
第二十五條AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施；暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。
第二十六條企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：
（一）企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；
（二）企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè)；
（三）企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別；
（四）企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。
第四章管理措施的實(shí)施
第二十七條報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的，海關(guān)按照下列方式實(shí)施：
（一）報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施；
（二）報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的，按照報(bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
第二十八條加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
第五章附則
第二十九條走私罪的時(shí)間認(rèn)定以人民法院刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)。
走私行為、進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為以海關(guān)行政處罰決定書生效時(shí)間為準(zhǔn)。
第三十條警告以及罰款額在人民幣1萬元以下的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，不作為企業(yè)分類管理評定記錄。
第三十一條本辦法下列用語的含義是：
“其他企業(yè)”，指在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)外，海關(guān)總署規(guī)定的其他從事與進(jìn)出動直接有關(guān)的企業(yè)。
“中西部”，指除東部地區(qū)以外的其他地區(qū)。東部地區(qū)包括北京市、天津市、上海市、遼寧省、河北省、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省。
“拖欠應(yīng)納稅款”，指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和，包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，除給予處罰外，尚需繳納的稅款。
“拖欠應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)”，指自海關(guān)行政處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過3個(gè)月仍未交付海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價(jià)款。
“進(jìn)出口總值”，包括海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)與單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以海關(guān)的統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，有關(guān)數(shù)據(jù)僅用于海關(guān)企業(yè)分類管理。
“報(bào)關(guān)差錯(cuò)率”，指企業(yè)上一年度所有報(bào)關(guān)員記分的總次數(shù)除以報(bào)關(guān)單總數(shù)的百分比。
“1年”，指連續(xù)的12個(gè)月。
“年度”，指1個(gè)公歷年度。
“以上”，包含本數(shù)。
“以下”，不包含本數(shù)。
