時(shí)間：2023-05-30 09:15:15
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇清掃保潔制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條本辦法所稱城市道路和公共場(chǎng)所，是指城市建成區(qū)內(nèi)的車行道、人行道、街巷、橋梁(立交橋、高架橋、隧道、人行過(guò)街天橋等)、地下通道、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共綠地和各類車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、市場(chǎng)以及文化、體育娛樂(lè)等活動(dòng)場(chǎng)地。
進(jìn)行城市道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔管理的單位和個(gè)人，以及在城市道路和公共場(chǎng)所活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔的監(jiān)督管理。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全市道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔管理工作，并實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔工作應(yīng)當(dāng)與城市道路和公共場(chǎng)所的建設(shè)、改造相協(xié)調(diào)。
城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)把城市道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔所需經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)建設(shè)資金使用計(jì)劃，并根據(jù)需要，每年適當(dāng)增加或調(diào)整。
第五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)不斷改善道路和公共場(chǎng)所清掃作業(yè)條件，積極開(kāi)展機(jī)械化清掃，有條件的城市要對(duì)道路、公共場(chǎng)所地面實(shí)行水洗和建立進(jìn)城車輛清洗站。在炎熱季節(jié)，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)道路實(shí)行灑水、降溫、壓塵。并與有關(guān)科研單位進(jìn)行協(xié)作，對(duì)城市道路清掃、沖洗、除雪機(jī)械化等技術(shù)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)。
第六條城市道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的《城市道路清潔質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市主要公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
(一)城市主、次干道、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、保潔。
(二)城市其它道路(含街巷、居住區(qū)內(nèi)的道路)由街道辦事處負(fù)責(zé)組織清掃、保潔。
(三)城市中的所有單位均應(yīng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，自行負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(四)飛機(jī)場(chǎng)、各類車站、停車場(chǎng)、隧道、體育及文化娛樂(lè)等公共場(chǎng)所的規(guī)定用地范圍和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及公園、風(fēng)景點(diǎn)的門前道路、廣場(chǎng)和公共場(chǎng)所綠地，由各主管單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商亭、攤點(diǎn)(流動(dòng)商販)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，由經(jīng)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)清掃、保潔。
(六)城市水域的碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)的專用道路和場(chǎng)地，由使用或管理單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。
第八條城市中的所有單位和市民，應(yīng)按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，承擔(dān)掃雪等義務(wù)勞動(dòng)。
第九條負(fù)責(zé)清掃、保潔本責(zé)任區(qū)的道路和公共場(chǎng)所的單位，應(yīng)當(dāng)配備足夠的垃圾容器和運(yùn)輸工具。
第十條城市清掃的垃圾、冰雪，應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定的堆放場(chǎng)地。
第十一條凡從事城市道路和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)性清掃、保潔和進(jìn)城車輛沖洗等經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事經(jīng)營(yíng)。
單位或者個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門資質(zhì)審查批準(zhǔn)的、從事城市道路和公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)性清掃、保潔和進(jìn)城車輛清洗等經(jīng)營(yíng)的企業(yè)代辦。委托代辦雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，并認(rèn)真履行各自的責(zé)任。
第十二條城市中的單位和個(gè)人，必須維護(hù)城市道路和公共場(chǎng)所的清潔，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
(一)不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核及各類包裝等廢棄物；
(二)不在道路和公共場(chǎng)所堆放雜物；
(三)車輛運(yùn)載散體、流體物資時(shí)，不準(zhǔn)沿街撒落；
(四)凡是在道路和公共場(chǎng)所作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、渣土等，必須及時(shí)清除，并運(yùn)到指定地點(diǎn)；
(五)施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛禁止夾帶泥土，保持道路清潔。
第十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員，負(fù)責(zé)對(duì)各單位(包括環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、服務(wù)經(jīng)營(yíng)公司)、個(gè)人分工負(fù)責(zé)的道路和公共場(chǎng)所清掃、保潔，進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第十四條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立道路和公共場(chǎng)所清潔監(jiān)督崗、監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，任何單位或個(gè)人都有反映和舉報(bào)違反環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)行為的權(quán)利。
第十五條城市人民政府對(duì)在道路和公共場(chǎng)所的清掃保潔工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、賠償損失、罰款等處罰。
第十七條妨礙道路和公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)人員正常工作和監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，侮辱毆打道路清掃、保潔人員或監(jiān)督檢查人員，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十八條城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員及環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位的人員，違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)，或由于監(jiān)督檢查不嚴(yán)，造成道路、公共場(chǎng)所臟亂，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
一、清掃保潔
1、工作責(zé)任:保潔員對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾每隔兩天按時(shí)清掃，不定期巡回保潔。同時(shí)也要對(duì)違規(guī)投放垃圾等行為進(jìn)行制止，并對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行勸導(dǎo)，講解保潔制度，以達(dá)到宣傳教育的目的。
2、工作標(biāo)準(zhǔn)：清掃保潔工作必須達(dá)到四無(wú)，即無(wú)堆積物、無(wú)果皮紙屑、無(wú)污泥惡臭、無(wú)人畜糞便，做到路面、河道、溝渠內(nèi)無(wú)明顯可視垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角。
3、工作紀(jì)律:清掃保潔人員要服從管理，認(rèn)真操作，文明清掃，做到不漏掃，不丟段。
二、垃圾焚燒
1、垃圾焚燒人員每隔兩天對(duì)焚燒爐內(nèi)的垃圾進(jìn)行焚燒，不定期清理焚燒爐內(nèi)殘留物，確保“戶保潔、集中處理”運(yùn)行模式落實(shí)到位。
2、焚燒對(duì)象為各個(gè)保潔員所負(fù)責(zé)的焚燒爐，確保焚燒爐內(nèi)無(wú)垃圾外滋。
三、衛(wèi)生管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、衛(wèi)生費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不以盈利為目的，限定在保潔員支出范圍內(nèi)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，常住居民按12元/人/年收取，村民應(yīng)按規(guī)定自覺(jué)交納衛(wèi)生管理費(fèi)。
2、衛(wèi)生管理費(fèi)由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收取，按照收支兩條線原則管理，對(duì)收費(fèi)情況以組為單位，在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，。
3、衛(wèi)生管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，按“一事一議”召開(kāi)戶長(zhǎng)會(huì)，征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)后具體落實(shí)。
第一個(gè)方面，市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年，是我市創(chuàng)文工作迎檢驗(yàn)收年，又是新區(qū)成立建設(shè)第一年，新區(qū)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來(lái)，科室干部牢固樹(shù)立了“構(gòu)建和諧xx”的宗旨，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)持“干實(shí)事、求實(shí)效”，尋求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新途徑，積極完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化了長(zhǎng)效管理機(jī)制，狠抓了任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)做了以下四方面工作：
1，健全保潔隊(duì)伍管理制度。首先是，完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》；其次是，確定一名副主任專管保潔工作，調(diào)整了保潔管理員；第三，增設(shè)了保潔隊(duì)長(zhǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了一線管理。這些，有效地保證了保潔管理工作落到實(shí)處。實(shí)行新的管理制度后，保潔員的工作主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。通過(guò)作息時(shí)間的調(diào)整，修補(bǔ)了午間脫管的空白。實(shí)行保潔隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事事有人問(wèn)，時(shí)時(shí)有人管，使各項(xiàng)保潔任務(wù)落到了實(shí)處，有效的保證了保潔質(zhì)量。
2，加強(qiáng)清掃保潔人員隊(duì)伍建設(shè)。目前，市容辦有清掃保潔及管理人員37人，加強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，十分重要，不可忽視。長(zhǎng)期來(lái)，我們堅(jiān)持每周一次例會(huì)，集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育大家樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神，鼓勵(lì)大家共建靚麗xx，增強(qiáng)大家安全防范意識(shí)。
3，實(shí)施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，是我們工作動(dòng)力的源泉。今年，我們清掃保潔工作有三個(gè)突破。一是，改變?cè)瓉?lái)一天兩掃為全天候清掃保潔，做到一有拋灑，及時(shí)清掃，保證街道全天整潔干凈；二是，擴(kuò)大了清掃保潔范圍，把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村；三是，提高了清掃標(biāo)準(zhǔn)，要求xx十字四條大街，不得有細(xì)沙灰塵，桃園十字周邊路面干凈無(wú)沙石。
4，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一，新增了四個(gè)垃圾斗，合理布設(shè)放置垃圾斗，并有專人負(fù)責(zé)，保證斗外無(wú)垃圾；第二，當(dāng)日垃圾，做到在上午十點(diǎn)前清運(yùn)結(jié)束，無(wú)亂堆亂放，無(wú)沿途拋撒。
5，特殊情況有應(yīng)急措施。科室分工不分家，實(shí)行責(zé)任分工，協(xié)同合作，齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒，辦公室人員都有責(zé)任第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)調(diào)解決，保證道路通暢、干凈。
6，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車新打機(jī)井一眼，解決了老井加水費(fèi)時(shí)難題，提高了工作效率；堅(jiān)持每日定時(shí)道路灑水工作，消除主干道揚(yáng)塵；保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利，目前，場(chǎng)地已經(jīng)平整，圍墻已經(jīng)修建，辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個(gè)方面，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1，指導(dǎo)村級(jí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前，按照區(qū)上和街辦安排，在全街道開(kāi)展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)”，工作取得了預(yù)期成效。
3，抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。為了做好村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作，根據(jù)新區(qū)安排，我們重點(diǎn)抓了xx、紀(jì)楊兩個(gè)示范村建設(shè)工作。這兩個(gè)村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)籌集諸多方面，先行先試，為我們工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)方面，切實(shí)做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國(guó)家文明城市評(píng)選之年，按照區(qū)上部署，在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好我街道迎檢工作，是我們的工作重點(diǎn)之一。
1，按照新區(qū)部署，根據(jù)街辦安排，制定了《xx街辦迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)了迎檢測(cè)評(píng)工作任務(wù)。
2，按時(shí)完成四成聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)，還有各種資料報(bào)表的填寫上報(bào)工作。
3，做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來(lái)，我們對(duì)09年、10年和11年的創(chuàng)建工作資料檔案，做了收集整理，進(jìn)行了分年歸類。目前收集整理的主要內(nèi)容有：三年來(lái)的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項(xiàng)工作總結(jié)、組織機(jī)構(gòu)文件、各項(xiàng)活動(dòng)分工、活動(dòng)工作資料等。
第四個(gè)方面，其他各項(xiàng)工作
1，道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段，春季以來(lái)，及時(shí)清理xx北街、王高路等重點(diǎn)路段垃圾、渣土和污物，保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無(wú)白色污染，無(wú)雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)多方努力，這項(xiàng)工作有了新突破。
2，協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是，黃堆垃圾處理場(chǎng)征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束；二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利；三是，奧輝紙業(yè)的征收評(píng)估協(xié)調(diào)圓滿完成。
關(guān)鍵詞：城市道路；清掃保潔；市場(chǎng)化
一、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展和現(xiàn)狀
1.市場(chǎng)化運(yùn)作沿革
城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)多年來(lái)一直由事業(yè)單位性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，原有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。為深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”、“政府花錢買服務(wù)”的原則，2003年徐州市開(kāi)始在淮海路、中山路兩條主干道上試點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化保潔，以委托的方式將保潔權(quán)交由民營(yíng)物業(yè)公司；2005年以公開(kāi)拍賣的形式擴(kuò)展到5條道路的清掃保潔；2007年首次采用政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的方式，由市政府采購(gòu)中心將市區(qū)15條道路保潔向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)；2008年8月，將公開(kāi)招標(biāo)范圍擴(kuò)展到區(qū)管道路；2009年，對(duì)市區(qū)200座公廁的保潔服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，公廁保潔推向市場(chǎng)。2010年，進(jìn)一步將原來(lái)由交通部門管理的三環(huán)路及城市出入口道路、交巡警部門管理的交通護(hù)欄、園林部門管理的道路綠化分隔帶納入了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍，統(tǒng)一由政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了保潔市場(chǎng)化、一體化全覆蓋。
2.環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔現(xiàn)狀
2.1場(chǎng)化保潔基本情況：截至2010年底，徐州市主城區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化保潔的主次干道234條、計(jì)1336.54萬(wàn)平方米，街巷439條、計(jì)147.06萬(wàn)平方米，道路綠化帶256.75萬(wàn)平方米，交通護(hù)欄6.3萬(wàn)米，公共廁所200座。
2.2機(jī)械化作業(yè)：市場(chǎng)化保潔作業(yè)單位投入各種專用車輛38臺(tái)，其中掃路車24臺(tái)，高壓清洗車7臺(tái)，灑水車5臺(tái)，除雪機(jī)2臺(tái)，道路機(jī)械清掃率為53%。
2.3作業(yè)公司的類型：目前參與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化保潔的作業(yè)單位共有10家，按照作業(yè)單位類型劃分，實(shí)行企業(yè)化管理事業(yè)單位1家，國(guó)有企業(yè)1家，私營(yíng)企業(yè)8家。
2.4經(jīng)費(fèi)投入和來(lái)源渠道：環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作后，主次干道保潔經(jīng)費(fèi)年投入約5200萬(wàn)元，其中主干道保潔由市財(cái)政全額承擔(dān)，次干道由市、區(qū)財(cái)政兩級(jí)財(cái)政各按照50%的比例分擔(dān)。免費(fèi)開(kāi)放公廁保潔年投入經(jīng)費(fèi)約850萬(wàn)元，市、區(qū)財(cái)政兩級(jí)財(cái)政各按照50%的比例分擔(dān)。
2.5監(jiān)管和考核：實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管，依據(jù)作業(yè)合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核，對(duì)機(jī)械清掃保潔作業(yè)和沖洗灑水作業(yè)實(shí)行GPS監(jiān)控，考核結(jié)果和作業(yè)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤，市、區(qū)兩級(jí)考核權(quán)重各占50%。
二、市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
1.提升了環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量
長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直歸類于事業(yè)單位之列，由于體制的原因極易造成“吃大鍋飯”、“人浮于事”、效率低下的格局，保潔質(zhì)量不高，服務(wù)質(zhì)量差，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了政府花錢買服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，市區(qū)道路和公廁保潔整體水平明顯提高。
2.提高了財(cái)政資金使用效率
未實(shí)行市場(chǎng)化保潔以前，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)核算按人頭核算，資金主要用于人員開(kāi)支，事業(yè)單位工資普遍高于企業(yè)平均水平，使得資金利用率較低。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作以后，經(jīng)費(fèi)按照作業(yè)量核算，在保潔質(zhì)量不降低的前提下，節(jié)省了資金，提高了財(cái)政資金的使用效率
3.激發(fā)了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力
由于民營(yíng)資本的進(jìn)入，原國(guó)有企事業(yè)單位面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這種壓力，有力的推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)改革的進(jìn)程。鼓樓、云龍兩城區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)實(shí)行企業(yè)化管理，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面初步形成，競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生效率的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。
4.促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)部門職能的快速轉(zhuǎn)變
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，從原來(lái)的“以費(fèi)養(yǎng)人”改為現(xiàn)在的“以費(fèi)養(yǎng)事”，環(huán)衛(wèi)管理部門的職能更加明確，對(duì)于保潔人員的管理由保潔作業(yè)單位進(jìn)行，環(huán)衛(wèi)管理部門不再向原來(lái)一樣既要管事又要管人，現(xiàn)在可以專心管事，主要精力用于決策和監(jiān)管，工作效率明顯提高。
促進(jìn)了就業(yè)、再就業(yè)工作。
在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的形勢(shì)下，在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域?yàn)檫M(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、城市下崗工人等提供了較多的就業(yè)崗位。目前環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員近5000人，主要是下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民，減輕了社會(huì)就業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、市場(chǎng)化發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.財(cái)政資金投入水平偏低，投入機(jī)制不完善
環(huán)衛(wèi)作業(yè)財(cái)政資金投入總體水平仍然偏低，而且經(jīng)費(fèi)投入還沒(méi)有形成完善的機(jī)制。由于種種原因，長(zhǎng)期以來(lái)形成了市、區(qū)兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理財(cái)權(quán)、事權(quán)職責(zé)不清，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)于環(huán)衛(wèi)資金投入機(jī)制沒(méi)有明確，區(qū)級(jí)對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)財(cái)政投入沒(méi)有保障和制約機(jī)制，形成了各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門“等、靠、要”的思想。
2.市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
道路清掃保潔作業(yè)相對(duì)于其他比較成熟的公共服務(wù)來(lái)說(shuō)，尚未形成規(guī)范的市場(chǎng)主體，環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和作業(yè)業(yè)績(jī)等條件良莠不齊，缺少競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制，市場(chǎng)活力不強(qiáng)。環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標(biāo)制度不健全，市場(chǎng)存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和惡意壓價(jià)的現(xiàn)象。
3.市場(chǎng)監(jiān)管制度不完善，措施不到位
道路保潔作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作后，監(jiān)管制度還不完善，市場(chǎng)監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式，市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)衛(wèi)部門的市場(chǎng)監(jiān)管職能不明晰，職責(zé)界面不清，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范不完善，還沒(méi)有建立完善的監(jiān)管制度體系。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有分散性、流動(dòng)性、時(shí)效性特點(diǎn)，面對(duì)市場(chǎng)化運(yùn)作的新格局，管理部門缺少管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏監(jiān)管手段，監(jiān)管人員隊(duì)伍的素質(zhì)沒(méi)有跟上市場(chǎng)化進(jìn)程的需要。監(jiān)管隊(duì)伍的構(gòu)成不夠合理，缺乏經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、經(jīng)營(yíng)等方面的專業(yè)技術(shù)，缺乏成本意識(shí)，缺乏提高效率的有效途徑〔1〕。
4.企業(yè)信用缺失嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序不規(guī)范
參與環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)的保潔公司多為中小型服務(wù)企業(yè)，缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，為追求利益最大化，在作業(yè)中采用減少保潔人員數(shù)量，降低保潔時(shí)間，克扣保潔工人工資，不按規(guī)定配備工具和材料，不按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的行為時(shí)有發(fā)生，致使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量受到影響。
5.各項(xiàng)改革配套措施不完善，制約了市場(chǎng)化發(fā)展
環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化是伴隨著環(huán)衛(wèi)改革而發(fā)展的，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)還是一個(gè)相對(duì)不是很成熟的市場(chǎng)，需要相關(guān)的培育、扶持措施，但是相關(guān)的改革配套措施沒(méi)有跟上，雖然有關(guān)法規(guī)規(guī)定了對(duì)從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持，但是在具體操作過(guò)程中缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)有一定的困難。
6.城管執(zhí)法配合不到位，影響保潔質(zhì)量進(jìn)一步提高
城管執(zhí)法的責(zé)任主體是區(qū)和街道辦事處兩級(jí)城管部門，市場(chǎng)化運(yùn)作后，保潔工作交由作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，城管執(zhí)法配合不到位，出店經(jīng)營(yíng)，占道攤點(diǎn)產(chǎn)生的垃圾給道路保潔帶來(lái)很大的難度。部分街道辦事處為了自身經(jīng)濟(jì)利益，甚至實(shí)行“放水養(yǎng)魚”，對(duì)占道攤點(diǎn)收取“衛(wèi)生費(fèi)”，但是產(chǎn)生的垃圾都由作業(yè)企業(yè)來(lái)清理，往往是前面掃，后面扔。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度僅僅是制度上墻，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際管理工作中去。這些都制約了道路保潔質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。
7.作業(yè)企業(yè)管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低
作業(yè)企業(yè)整體管理水平不高，普遍沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，員工教育培訓(xùn)工作重視不夠，從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，主要表現(xiàn)為年齡大、勞動(dòng)技能低、缺乏正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。
四、對(duì)策和建議
1.提高資金投入，穩(wěn)定渠道來(lái)源
按照部、省勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入，實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔提檔升級(jí)，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量斷提高。對(duì)道路保潔經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門、勞動(dòng)部門、市容部門共同協(xié)商進(jìn)行科學(xué)核算。
進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道各級(jí)的責(zé)、權(quán)關(guān)系，堅(jiān)持“兩級(jí)政府兩級(jí)管理，兩級(jí)政府兩級(jí)投入”原則，建立市區(qū)兩級(jí)公共財(cái)政投入機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)積極性，按照財(cái)權(quán)和事權(quán)對(duì)等的原則，明確責(zé)任。
2.健全和完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制，扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體
建立公開(kāi)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和科學(xué)公正的行政許可制度。原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃的條件及行政許可的管理作了明確的規(guī)定〔2〕，建議依據(jù)該辦法，出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章，建立可操作的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購(gòu)制度、市場(chǎng)作業(yè)任務(wù)的招投標(biāo)制度、資本進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、環(huán)衛(wèi)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度。
建立末位淘汰制度和退出機(jī)制，對(duì)每年度考核評(píng)分排名最后1位的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位，取消作業(yè)資格，形成獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培育環(huán)衛(wèi)作業(yè)產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)作業(yè)效能。
3.完善措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過(guò)程管理。可以借鑒建設(shè)工程監(jiān)理的做法，引入專業(yè)的監(jiān)管，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)監(jiān)理公司，對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的人員配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)限及落實(shí)清掃保潔制度等作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查并落實(shí)獎(jiǎng)懲。并將媒體、公眾、反映的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題納入對(duì)各清潔服務(wù)企業(yè)的考核體系。
4.建立健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信教育，提高企業(yè)法人和管理人員的信用素質(zhì)，出臺(tái)環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)信用管理辦法，將其服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量?jī)?yōu)良、遵守勞動(dòng)用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)實(shí)行加分制度；對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差，違反勞動(dòng)用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)，列入不良信譽(yù)記錄，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至取消環(huán)衛(wèi)作業(yè)行政許可，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
5.出善配套措施，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展
落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、財(cái)政部門，出臺(tái)環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)稅收、行政事業(yè)收費(fèi)的減免和優(yōu)惠辦法。對(duì)于用水、用電、燃油等費(fèi)用，給予相關(guān)的政策補(bǔ)貼。
6.加大城管執(zhí)法力度，保障環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量鞏固
環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提高和鞏固，不能僅靠環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)的努力，必要要有城市管理執(zhí)法的密切配合，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度真正的落到實(shí)處。加大環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)執(zhí)法的力度，對(duì)于嚴(yán)重影響環(huán)衛(wèi)保潔的占道攤點(diǎn)、亂倒垃圾、渣土灑漏、野廣告等違法行為，要嚴(yán)罰，要把環(huán)衛(wèi)執(zhí)法的查處數(shù)量和質(zhì)量列入執(zhí)法考核目標(biāo)。
7.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍人員情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行兩個(gè)層次的培訓(xùn)，聯(lián)合總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門開(kāi)展保潔員技能培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，推行管理、作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度，執(zhí)證上崗率將作為企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升級(jí)考核條件之一。
參考文獻(xiàn)
通過(guò)理順工作關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的四級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局。到2010年，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，初步建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)垃圾從以簡(jiǎn)易填埋和簡(jiǎn)易焚燒為主逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設(shè)備的焚燒處置方式過(guò)渡，市域垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，其中城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)垃圾“日日清”，全市農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化集中處理率達(dá)90%以上。今年確保80%以上行政村實(shí)現(xiàn)垃圾“日日清”。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動(dòng)態(tài)管理”的原則，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各有關(guān)鎮(zhèn)、街道）
編制全市鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站和垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成東部地區(qū)垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、選址和可行性研究工作。建成市垃圾焚燒發(fā)電廠并順利投入試運(yùn)行，完成對(duì)現(xiàn)運(yùn)行的5座鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)的封場(chǎng)工作，加快市垃圾填埋場(chǎng)污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步縮少市垃圾填埋場(chǎng)的填埋處理規(guī)模，確保生態(tài)安全。全市再增加垃圾中轉(zhuǎn)站8座，總數(shù)達(dá)到26座。
（二）隊(duì)伍建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）
全面充實(shí)和調(diào)整保潔員隊(duì)伍，根據(jù)村域面積、人口分布合理配置保潔員，按常住人口每300—500人配備1名的要求組建保潔員隊(duì)伍。招選保潔員原則上優(yōu)先安排年富力強(qiáng)的人員擔(dān)任并及時(shí)更換不能勝任保潔工作的保潔員。
（三）硬件建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）
進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)，各村居要按照每幢至少設(shè)立2只垃圾箱，每村設(shè)有1座垃圾收集房或自卸垃圾箱，根據(jù)保潔員人數(shù)相應(yīng)配置掃帚、人力（機(jī)動(dòng)）收集車等清掃清運(yùn)設(shè)備。
（四）制度建設(shè)（責(zé)任單位：市農(nóng)辦，市建設(shè)規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道，各村、居）
1、保潔員定責(zé)定薪制度。各村（居）與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任狀》，明確工作職責(zé)、保潔區(qū)域、工資獎(jiǎng)金，日清日運(yùn)，并落實(shí)好五項(xiàng)職責(zé)：一清掃（包括村內(nèi)主次干道清掃、村部?jī)?nèi)外清掃及桌面清洗、公園、綠化帶及休閑健身等公共場(chǎng)所清掃）；二收集（村內(nèi)住戶的生活垃圾收集）；三沖洗（公共廁所的沖洗）；四養(yǎng)護(hù)（花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)）；五保潔（河面、河岸兩側(cè)、塘溪溝渠內(nèi)的保潔）。實(shí)行保潔員工資加獎(jiǎng)金制度（原則上按全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)平均工資獎(jiǎng)金總額為基數(shù)，提取20%為月考核獎(jiǎng)金），以此來(lái)調(diào)動(dòng)保潔員的工作積極性。
2、“三包”保潔制度。（1）戶包衛(wèi)生：實(shí)行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集器（垃圾桶）。各住戶按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式放置垃圾；養(yǎng)成不隨地吐痰和亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等良好衛(wèi)生習(xí)慣；每日收集好本戶產(chǎn)生的垃圾供保潔員收取。（2）村包秩序：落實(shí)好本區(qū)域內(nèi)每日的垃圾收集工作，將農(nóng)村生活垃圾“日日清”相關(guān)規(guī)定寫入《村規(guī)民約》、《村衛(wèi)生公約》。制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為；制止違章搭建和挖掘、破壞、占用人行道等行為；制止公共場(chǎng)所亂堆放廢棄物、亂貼亂畫、亂豎桿牌；制止借助樹(shù)木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹(shù)木和綠化設(shè)施等行為。（3）鎮(zhèn)包清運(yùn)：鎮(zhèn)一級(jí)配足垃圾清運(yùn)車輛，安排好清運(yùn)路線，及時(shí)完成轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾的清運(yùn)任務(wù)。
3、公眾評(píng)議制度。由村兩委和村民代表、老人協(xié)會(huì)對(duì)保潔工作實(shí)效實(shí)行“一記二查三評(píng)四考”工作制，評(píng)議結(jié)果與保潔員獎(jiǎng)金掛鉤。（1）專人記錄：由村兩委委托專人對(duì)保潔員每日工作情況進(jìn)行記錄。（2）群眾抽查：由村老人協(xié)會(huì)對(duì)村內(nèi)清掃、清運(yùn)情況每周一次定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）代表評(píng)議：由村民代表根據(jù)保潔員記錄和抽查記錄，對(duì)保潔員每月的工作進(jìn)行評(píng)議。（4）村兩委考核：由村兩委綜合群眾、村民代表意見(jiàn)對(duì)保潔員進(jìn)行月考核。當(dāng)月考核評(píng)分直接與保潔員工資掛鉤，按滿意率百分比發(fā)放工資，滿意率90%以上發(fā)放全額工資，滿意率80%-89%發(fā)放90%工資，以此類推。滿意率低于50%時(shí)，直接予以辭退。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（6月20日至7月10日）
建立組織，全面開(kāi)展環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查摸底，建立基礎(chǔ)檔案；制訂計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，明確分工，開(kāi)展試點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)。
（二）組織實(shí)施階段（7月11日至10月20日）
各相關(guān)責(zé)任單位按照規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，借鑒試點(diǎn)鎮(zhèn)、街道成功經(jīng)驗(yàn)，配足環(huán)衛(wèi)人員，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)設(shè)備，加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，籌措資金，加大投入，完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。市指導(dǎo)組對(duì)規(guī)范建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，及時(shí)幫助解決出現(xiàn)的問(wèn)題，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。
（三）檢查完善階段（10月21日至11月10日）
對(duì)照計(jì)劃方案和規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展督查，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析原因，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（四）總結(jié)提高階段（11月11日至11月30日）
對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好舉措進(jìn)行總結(jié)，鞏固成果，表彰先進(jìn)，推動(dòng)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，涉及千家萬(wàn)戶。各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力抓實(shí)、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設(shè)的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)社會(huì)公德和衛(wèi)生意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為深入貫徹落實(shí)“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略。切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作的意見(jiàn)》豫政〔〕43號(hào)）和我區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)狀，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處置工作，加強(qiáng)規(guī)劃，加大資金投入力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮(zhèn)（辦）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”收集處置體系，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、總體思路
深入宣傳動(dòng)員，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等載體和手段。培養(yǎng)村民良好的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)；通過(guò)設(shè)置合理方便的垃圾站點(diǎn)、組建專業(yè)清掃清運(yùn)隊(duì)伍，引導(dǎo)規(guī)范村民的垃圾投放行為；通過(guò)分類投放、分別收集，實(shí)現(xiàn)宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)（辦）村、組四級(jí)管理，達(dá)到多層參與、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管的管理效果；要通過(guò)體制的順暢、機(jī)制的健全、目標(biāo)的明確、制度的完善，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理長(zhǎng)效化、效果鄉(xiāng)村化，達(dá)到全區(qū)農(nóng)村垃圾管理全覆蓋、無(wú)盲區(qū)，體現(xiàn)垃圾管理這一公益事業(yè)的環(huán)境效益和社會(huì)效益。
三、運(yùn)行模式
全區(qū)農(nóng)村建立“組專人清掃保潔、村定時(shí)分類收集、鎮(zhèn)（辦）集中分類轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一定點(diǎn)處置”運(yùn)行模式，以鎮(zhèn)（辦）為單位。基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無(wú)害化填埋的目標(biāo)，打造農(nóng)村環(huán)境新面貌。
四、工作流程
（一）生活垃圾收集處置流程
略
（二）建筑垃圾收集處置流程
略
五、時(shí)間布置
農(nóng)村垃圾收集處置分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳動(dòng)員、制定方案階段（8-9月）各鎮(zhèn)（辦）召開(kāi)農(nóng)村垃圾收集處置動(dòng)員大會(huì)。摸清底數(shù)，制定方案，調(diào)動(dòng)村民參與積極性。
（二）完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)階段（9-10月）此階段。
（三）集中整治階段（11月）主要任務(wù)是組織人力、物力、財(cái)力。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
（四）全面實(shí)施階段（12月）通過(guò)建立農(nóng)村生活垃圾收集處置體系和衛(wèi)生保潔制度。明顯改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
六、職責(zé)劃分
區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)負(fù)責(zé)建成區(qū)外農(nóng)村生活垃圾管理工作的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核和工作指導(dǎo)。
制定出切實(shí)可行的方案、明確村莊衛(wèi)生保潔規(guī)范，各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村的定位與現(xiàn)狀。完善衛(wèi)生保潔責(zé)任制和檢查監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)農(nóng)村道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。
教育村民對(duì)垃圾進(jìn)行適當(dāng)分類投放；每個(gè)村、組應(yīng)按比例配備專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾收集池（房）負(fù)責(zé)村道、溝渠及其它公共區(qū)域的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生日常管理；要制定村規(guī)民約，落實(shí)垃圾分類制度，定點(diǎn)傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。
七、工作要求
一、前三季度工作開(kāi)展情況、成效
(一)環(huán)境衛(wèi)生管理方面
1、完善管理制度，做到有章可循。通過(guò)制定完善作業(yè)管理制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查和注重教育管理，量化細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，將城區(qū)清掃保潔面積實(shí)行劃片分組、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，推行“評(píng)先督后”、“末位淘汰”、獎(jiǎng)勤罰懶的措施，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。
2、堅(jiān)持常態(tài)保潔，保障城區(qū)環(huán)衛(wèi)。一是堅(jiān)持每天2次普掃、全天保潔；對(duì)主次干道堅(jiān)持每日沖洗、灑水。將城區(qū)清掃保潔范圍劃分成5個(gè)片區(qū)，明確監(jiān)察隊(duì)成員管理每片區(qū)內(nèi)的若干各清掃保潔小組，實(shí)行片區(qū)長(zhǎng)包片負(fù)責(zé)制。注重環(huán)衛(wèi)宣傳，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，堅(jiān)持巡回保潔、評(píng)先督后，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。二是優(yōu)化清運(yùn)線路，靈活轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾。按城區(qū)主要街道、街巷線路特點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車型的不同，劃分了農(nóng)用車路線、勾臂車路線、擺臂車路線、中轉(zhuǎn)站對(duì)接車路線，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清，車離點(diǎn)凈。三是強(qiáng)化作業(yè)管理。注重安全生產(chǎn)，強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識(shí)。堅(jiān)持對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)(管理)人員進(jìn)行長(zhǎng)效管理、考評(píng)，分路段、班組進(jìn)行評(píng)先督后，確保常態(tài)化保潔質(zhì)量。
3、抓好農(nóng)村生活垃圾治理、市容環(huán)境綜合整治。一是組織人員到各主次街道進(jìn)行環(huán)衛(wèi)宣傳，發(fā)放《致廣大市民群眾的一封信》，動(dòng)員臨街商鋪、住戶配備密閉垃圾容器，做到垃圾不出店(門)。引導(dǎo)商鋪、住戶配合環(huán)衛(wèi)垃圾收運(yùn)工作，強(qiáng)化監(jiān)察管理，對(duì)隨意亂扔亂倒垃圾等行為進(jìn)行制止。在城區(qū)各中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手、文明進(jìn)行校園”活動(dòng)。全面治理城區(qū)校園內(nèi)及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生，讓學(xué)生去影響家庭、家庭去帶動(dòng)社會(huì)，倡導(dǎo)學(xué)生從小講文明、樹(shù)新風(fēng)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境，美化家園，爭(zhēng)做環(huán)境衛(wèi)生管理的“小衛(wèi)士”。二是進(jìn)行城區(qū)出入口整治。對(duì)城區(qū)出入口蘇區(qū)大道、將軍大道北、濱XX大道等道路兩側(cè)進(jìn)行全面、徹底清理，共新建垃圾池15處、維修垃圾池9處。三是抓小街小巷整治。落實(shí)小街小巷保潔人員，堅(jiān)持每天進(jìn)行清掃路面，清除雜草雜物和溝道。在城區(qū)各主要街道路口樹(shù)立了26塊“禁止車窗拋物”警示牌，警示市民養(yǎng)成良好的習(xí)慣。四是完善車載語(yǔ)音，環(huán)衛(wèi)車在監(jiān)察作業(yè)管理同時(shí)，進(jìn)行車載循環(huán)播放《致廣大市民一封信》，引導(dǎo)市民“立說(shuō)立行，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員”。四是密切配合縣清潔辦等部門抓農(nóng)村生活垃圾處理。
4、強(qiáng)化填埋場(chǎng)管理，做到周邊群眾滿意。一是堅(jiān)持覆蓋填埋、消殺到位。嚴(yán)格按工藝流程，對(duì)到場(chǎng)垃圾及時(shí)覆蓋填埋，堅(jiān)持每天兩次消殺，不留衛(wèi)生死角。二是加強(qiáng)裝運(yùn)車輛管理。明確所有運(yùn)往填埋場(chǎng)的車輛需加蓋遮護(hù)網(wǎng)，對(duì)灑落垃圾及時(shí)清掃，避免二次污染，卸運(yùn)后及時(shí)在場(chǎng)內(nèi)清洗車輛。三是完善滲濾液處理。滲濾液處理站堅(jiān)持24小時(shí)進(jìn)行滲濾液處理，定期抽檢水樣，確保達(dá)標(biāo)排放。因滲濾液處理運(yùn)行技術(shù)要求較高，現(xiàn)已委托廠家進(jìn)行管理。四是全程接受監(jiān)督。聘請(qǐng)?zhí)盥駡?chǎng)周邊群眾為填埋場(chǎng)衛(wèi)生管理監(jiān)督員，對(duì)垃圾填埋、污水處理進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4、著力打造精品示范街。堅(jiān)持城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化管理，結(jié)合“打造品質(zhì)城市，建設(shè)精品示范街”的總體要求，明確了一名副所長(zhǎng)專抓濱XX大道、鳳凰大道、平川大道的精品示范街建設(shè)。加大清掃保潔力度和環(huán)衛(wèi)監(jiān)察管理，堅(jiān)持每天對(duì)上述路段清掃保潔至晚9點(diǎn)，派員對(duì)違反環(huán)衛(wèi)管理的行為進(jìn)行監(jiān)察執(zhí)法。
(二)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)方面
1、新建城市生活垃圾填埋處理場(chǎng)。選址于埠頭鄉(xiāng)玉口村圍子上壁坑尾。現(xiàn)已按9月9日工作調(diào)度會(huì)要求下發(fā)明電，明確相關(guān)職能部門的工作內(nèi)容及時(shí)限，并與縣發(fā)改委、城建局、國(guó)土局等相關(guān)職能部門對(duì)接，現(xiàn)正在進(jìn)行初堪、環(huán)評(píng)、可研編制等工作。
2、城市生活垃圾資源化無(wú)害化處理廠項(xiàng)目。已完成廠區(qū)綜合辦公樓、職工食堂宿舍，正在完善廠區(qū)附屬設(shè)施。目前正在對(duì)分揀、制肥生產(chǎn)線進(jìn)行檢修和改建噴爆房及完善廠房?jī)?nèi)除臭設(shè)施。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站選址及建設(shè)。經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意調(diào)整至平川大道（北子弟學(xué)校對(duì)面）進(jìn)行建設(shè)，已完成施工圖設(shè)計(jì)和工程控制價(jià)。現(xiàn)正在按程序組織工程招標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)。
二、第四季度工作打算
(一)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化保潔，保障城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，著力打造環(huán)衛(wèi)精品示范街。
(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理。
1、新垃圾填埋處理場(chǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的聯(lián)系、對(duì)接，按興府辦電[2015]17號(hào)通知精神，對(duì)細(xì)化分解的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤、協(xié)調(diào)。
2、垃圾資源化無(wú)害化處理廠項(xiàng)目。根據(jù)建設(shè)方的承諾，加強(qiáng)跟蹤，督促其在10月20日前整改完并正式投入運(yùn)營(yíng)。
3、垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。待工程開(kāi)標(biāo)確定施工單位后，立即組織進(jìn)場(chǎng)施工，確保年內(nèi)完成工程施工并進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。
一、基本情況
我所現(xiàn)有人員97人，其中正式工19人，臨時(shí)工78人。日清掃面積約84萬(wàn)平方米，每天兩大掃，專人保潔，日清運(yùn)垃圾約50噸，網(wǎng)罩行車。
二、主要工作情況
（一）水邊鎮(zhèn)清掃保潔接管
根據(jù)《峽江縣人民政府常委會(huì)議》（29）號(hào)記錄摘要的會(huì)議精神，我所從2011年1月1日全面接管了水邊鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生及水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所原班人員，并擴(kuò)大了清掃保潔范圍及增加了垃圾清運(yùn)力度。在接管以前水邊鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所只清掃了石陽(yáng)路半條路，接管后，我所在人員不夠及水邊鎮(zhèn)垃圾車報(bào)廢的情況下，不等不靠，將石陽(yáng)路未清掃部分、玉峽大道水邊段、水邊新村等實(shí)現(xiàn)了全面清掃，新增清掃保潔面積約5萬(wàn)平方米，清運(yùn)垃圾車次從原來(lái)的每天1車提高到每天3至4車。我所的進(jìn)入，改善了人居環(huán)境，得到了水邊鎮(zhèn)居民的普遍好評(píng)，贊不絕口。
（二）日常工作情況
1、抓清掃改革，提高城市清掃保潔精細(xì)化。清掃實(shí)行改革，將清掃路面細(xì)化，路面清掃實(shí)行“定員、定崗、定任務(wù)”，分配到每名清掃工人，每名清潔工人負(fù)責(zé)一條路面清掃保潔，責(zé)任、任務(wù)明確，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的路面干凈就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)。徹底打破了以前“3人一組，5人一群”的舊體制，消滅了“窩工”現(xiàn)象、出現(xiàn)問(wèn)題后的“連坐”現(xiàn)象。改革后，整體提高了職工的積極性，整體提高了管理的操作性，整體提高了城市清掃保潔的精細(xì)化。
2、用制度管事管人。每周五定期召開(kāi)班子成員例會(huì)，及分析工作中存在的不足及改進(jìn)辦法，加強(qiáng)班子成員中的溝通和協(xié)調(diào)，提高凝聚力；認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)管理人員進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)責(zé)任制；加強(qiáng)長(zhǎng)期機(jī)關(guān)效能工作，所辦公室上、下班實(shí)行實(shí)名簽到制，對(duì)前來(lái)辦事的人員實(shí)行微笑服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象發(fā)生；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，購(gòu)買須經(jīng)2個(gè)人的手，報(bào)銷發(fā)票須經(jīng)2個(gè)人以上簽寫屬實(shí)，最后由財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽寫同意報(bào)銷。加強(qiáng)收費(fèi)管理，督促各單位簽訂垃圾清運(yùn)協(xié)議書，加大收繳清潔衛(wèi)生費(fèi)力度，增收節(jié)支，以保證日常運(yùn)作。
3、結(jié)合我們的工作實(shí)際，制定工作目標(biāo)。我所實(shí)行一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的責(zé)任到個(gè)人的做法，今年初我所成立衛(wèi)生監(jiān)督小組，小組長(zhǎng)由所領(lǐng)導(dǎo)兼任，隊(duì)長(zhǎng)每日必須進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督小組每月不定期督查路面是否有垃圾，是否存在漏掃現(xiàn)象，是否有坐等下班時(shí)間等問(wèn)題的存在；如果存在，不是扣罰職工，而是扣罰隊(duì)長(zhǎng)責(zé)任不到位，每次最少100元，實(shí)踐證明，城區(qū)主次干道和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。工業(yè)園清掃保潔管理實(shí)行百分制，由我所監(jiān)管人員按清掃保潔程度打分，工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督打分實(shí)施情況，給予承包人一定的壓力，促使承包人花時(shí)間和力氣來(lái)保證工業(yè)園的潔凈。各個(gè)住宅小區(qū)有物業(yè)管理的小區(qū)，我們和物業(yè)公司簽訂清運(yùn)合同，物業(yè)公司沒(méi)有接管的住宅小區(qū)，我們找到建筑商協(xié)調(diào)，要求盡快形成物業(yè)管理。
4、花大力氣穩(wěn)定臨時(shí)工的隊(duì)伍，努力改善用工環(huán)境。我所不僅為適齡臨時(shí)工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，還為臨時(shí)工辦理了工傷險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)；同時(shí)，還和正式工享受同等待遇，同樣競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)秀工作人員。今年10月份，臨時(shí)工工資從650元提高到750元。
5、加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的管理。減少中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸垃圾的過(guò)程中產(chǎn)生的二次污染，加大對(duì)垃圾填埋場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站、公廁的消毒力度，并聘請(qǐng)專人噴灑藥水；車輛及時(shí)清運(yùn)、清洗，嚴(yán)格做到每日清洗。認(rèn)真落實(shí)日常收集生活垃圾制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸途中防灑漏管理，防止在收運(yùn)中因垃圾飄灑造成二次污染，2011年入場(chǎng)垃圾總量約2.4萬(wàn)噸，我所清運(yùn)車隊(duì)清運(yùn)垃圾總量約1.8萬(wàn)噸，工業(yè)園區(qū)垃圾總量約0.6萬(wàn)噸；公廁屬于水沖式，有專人管理。10月份，我所花費(fèi)了1.96萬(wàn)元對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)公廁進(jìn)行了水網(wǎng)、電路改造和內(nèi)部簡(jiǎn)單裝修等，便槽式改為蹲位式。公廁內(nèi)便槽通暢，無(wú)蛛絲、無(wú)亂涂亂畫、無(wú)臭味，定期消毒。
6、做好安全防事故及處理群眾投訴工作。我們始終把安全防事故工作放在十分重要的位置，車隊(duì)堅(jiān)持每月上一次安全教育課，分析交通事故成因，規(guī)范司機(jī)作業(yè)行為，防止重大事故的發(fā)生。同時(shí)，及時(shí)處理群眾投訴，群眾投訴主要集中在集貿(mào)市場(chǎng)周邊、物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等，今年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，由于管理得力及工作恰當(dāng)，2011年接到群眾的投訴電話和投訴信箋明顯減少。
7、緊緊抓住“創(chuàng)衛(wèi)”的契機(jī)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)。在創(chuàng)衛(wèi)之時(shí)，我所加強(qiáng)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率的管理，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。根據(jù)“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)和要求，新增廢物箱290只。為確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率，我所加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)破損立即通知作業(yè)單位及時(shí)維修或更換，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好率，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的功能。根據(jù)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓公廁管理、垃圾房管理制度和廢物箱的保潔管理制度，做到責(zé)任明確，管理規(guī)范。
（三）抗洪搶險(xiǎn)
2011年6月份，暴雨鋪天蓋地的襲來(lái)，山洪暴發(fā)，贛江水位陡漲。連續(xù)的暴雨，致使老縣城巴邱鎮(zhèn)基本被淹沒(méi)，巴邱變成了水城。洪水已將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地段變成沼澤，巴邱路、人民路、步行街、水東門、嶺上路等均大量積水。擺在環(huán)衛(wèi)職工面前的，將是一項(xiàng)龐雜而艱辛的工作。洪水退后，我所出動(dòng)了3輛垃圾運(yùn)輸車及10多個(gè)人支援巴邱鎮(zhèn)清理垃圾。大方鍬鏟起的淤泥，根本不能全部送到垃圾車上，鍬上流出的淤泥掉到地上，淤泥四濺，工人被淤泥包裹，成了一個(gè)泥人了，而我們卻沒(méi)有半點(diǎn)怨言，依然將垃圾、淤泥一車一車清理出去，工人們連續(xù)奮戰(zhàn)了5天，清理了100多車?yán)⒂倌啵钡竭€給了居民一個(gè)潔凈人居環(huán)境，我們才顯露了勝利的笑容。
（四）工業(yè)園區(qū)招投標(biāo)工作
6月28日，工業(yè)園區(qū)清掃保潔招投標(biāo)工作圓滿成功，清掃面積為263292.88平方米，中標(biāo)價(jià)為1.01元／年.平方米，承包期限為2年（2011年7月1日至2012年6月30日），承包費(fèi)總共為531851.62元。
（五）購(gòu)買保潔公益性崗位工作
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案》（贛人社字[2011]166號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)峽江縣購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位工作實(shí)施方案的通知》（峽府辦字[2011]109號(hào)）文件精神和要求，安排我所38個(gè)保潔崗位。人員到位后，我所將接管玉笥路（農(nóng)業(yè)局至計(jì)生委段）、水晶路、玉梁路、承天路、元陽(yáng)路、玉峽路等未清掃路面，新增清掃面積25.8萬(wàn)平方米。以及對(duì)現(xiàn)有路面進(jìn)行調(diào)整，減輕現(xiàn)有人員工作壓力，加大清掃力度。
三、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目工程工作小結(jié)
縣垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目總投資3839.96萬(wàn)元。其中：中央資金400萬(wàn)元已到帳，地方配套資金124萬(wàn)元，并設(shè)置垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目專帳，成立縣生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)總庫(kù)容77.3萬(wàn)立方米，周圍500米內(nèi)無(wú)村莊。垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)修建成功后，日最大處理垃圾114噸，最小處理55噸，平均處理77噸。以后各年的處理規(guī)模按5%遞增，服務(wù)年限為19年。
項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容是：場(chǎng)區(qū)道路，場(chǎng)地平整、防滲工程、截洪溝、滲瀝液收集處理和排放、填埋氣體導(dǎo)出與處理、計(jì)量設(shè)施、綠化隔離帶、防飛散設(shè)施、封場(chǎng)工程、監(jiān)測(cè)井、填埋攤鋪、碾壓設(shè)備、裝運(yùn)土及消毒殺蟲(chóng)設(shè)備、水土保持、進(jìn)場(chǎng)道路、機(jī)械維修、供配電、給排水、消防、通信、監(jiān)控、檢測(cè)化驗(yàn)、加油和灑水等設(shè)施，以及填埋作業(yè)機(jī)械停車庫(kù)和填埋作業(yè)材料庫(kù)等。2011年項(xiàng)目建設(shè)完成情況如下：
現(xiàn)已完成環(huán)境影響報(bào)告書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、征林地已完成;完成進(jìn)場(chǎng)道路修建、硬化工程0.5公里；清基工程完成；完成土方工程1.6萬(wàn)m³；完成管理房場(chǎng)地平整；完成250千伏安電路安裝工程；副壩基礎(chǔ)清淤完成，回填料石加固完成，修整庫(kù)區(qū)邊坡基本完成，庫(kù)區(qū)臨時(shí)道路完成，管理用房主體工程已完工，已進(jìn)入水電安裝及室內(nèi)裝修，地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)、截洪溝、副壩正在建設(shè)中，累計(jì)完成投資520萬(wàn)元。
2011年，我所將按照“創(chuàng)衛(wèi)生城市”為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作，具體從以下幾個(gè)方面推進(jìn)工作：
1、修建生活垃圾填埋場(chǎng)為我所2011年的工作重點(diǎn)。我所將組織好、配合好相關(guān)部門為生活垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目修建工作，我所將嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，保證質(zhì)量合格，爭(zhēng)取續(xù)建資金到位。
2、計(jì)劃修建中轉(zhuǎn)站一座。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)“五美四和諧”的要求，采取“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
1.干道沿線的衛(wèi)生保潔
結(jié)合105國(guó)道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323國(guó)道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105國(guó)道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔
結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開(kāi)展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、集貿(mào)市場(chǎng)整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。
3.2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔
緊緊圍繞2014年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那里”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。2014年，集中抓好82個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和44個(gè)市縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保潔工作的組織實(shí)施。
4.自然村莊的衛(wèi)生保潔
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)和農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)為主）農(nóng)村清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。
三、資金保障
堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔(dān)、農(nóng)（居）戶適當(dāng)出資”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。
1.全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見(jiàn)附件1）由縣財(cái)政按照每月100元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、南塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車采購(gòu)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由村（居）理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。
3.2014年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金1.8萬(wàn)元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4：1：4的比例分擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助8000元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元、縣級(jí)財(cái)政8000元；市縣自建點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金8000元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資金均不包括在省級(jí)點(diǎn)30萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金和自建點(diǎn)20萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金之內(nèi)，專項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助保潔員工資。
四、工作要求
1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設(shè)置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著因地制宜、美觀實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并按照“一支隊(duì)伍、一部以上垃圾清運(yùn)車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購(gòu)置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于3月底前完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。
3.建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件2的樣式于2月底前將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64名，具體負(fù)責(zé)干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn)10名、建制鎮(zhèn)5-8名、鄉(xiāng)3-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；2014年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至少要配備1名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3‰配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé)任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。
4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃--入池--清運(yùn)--填埋”模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負(fù)責(zé)自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn)車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。
5.嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無(wú)違章搭建、無(wú)車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、其他自然村莊實(shí)行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理“五無(wú)”，即無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、無(wú)渣土堆積、無(wú)果皮紙屑。
五、工作措施
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng)等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工程落實(shí)；縣供銷社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購(gòu)和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開(kāi)展多層次、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。
2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過(guò)組織上戶宣傳、印發(fā)公開(kāi)信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、召開(kāi)村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn)；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境”的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。
或許有人覺(jué)得保潔工作微不足道，不值一提。但保潔是一個(gè)城市環(huán)境衛(wèi)生的保障。其對(duì)環(huán)境，生活質(zhì)量極其重要。下面是小編給大家整理的保潔責(zé)任書范文，歡迎參閱。
保潔責(zé)任書范文1為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，提升村民的生活質(zhì)量和良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化村民衛(wèi)生保潔意識(shí)，積極參加生活垃圾收集處置工作，創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、整潔的生活環(huán)境，特制定保潔員崗位工作目標(biāo)責(zé)任書：
一、按照工作管理制度，按時(shí)上崗，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)的清掃保潔任務(wù)。在保潔時(shí)間內(nèi)要堅(jiān)守崗位，及時(shí)巡查保潔路段，保持路段清潔。
二、要愛(ài)崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，工作中要做到“三勤”(眼勤、腿勤、手勤)，工作質(zhì)量達(dá)到“五凈五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)(路面凈、路巖墻根凈、人行道凈、綠化道凈、四周墻壁凈);(無(wú)塑料袋，無(wú)雜草，無(wú)污水污物，無(wú)垃圾，無(wú)亂堆亂放)。
三、道路清掃早晨時(shí)間夏季7：30前完成，冬季8：00前完成。
四、將責(zé)任區(qū)內(nèi)所有生活垃圾集中收集在垃圾集中清運(yùn)點(diǎn)內(nèi)，做到合理、衛(wèi)生、四周無(wú)散積垃圾。
五、道路保潔范圍內(nèi)的垃圾要做到集中收集，及時(shí)清運(yùn)，不得將垃圾掃入下水道或排水溝。
六、保潔人員在工作時(shí)，必須統(tǒng)一穿著顏色鮮明的工作服，確保人身安全，工作中遇到問(wèn)題要及時(shí)向村干部匯報(bào)。
七、實(shí)行一日一清掃，全天巡回保潔，不得坐崗、待崗、離崗或聚在一起閑談。
八、負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的亂貼亂畫、亂拴亂掛、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等的管理;負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)的“五堆”(柴堆、煤堆、糞堆、沙堆、草堆)的管理和清運(yùn)。督促村民搞好“門前三包”。
九、按時(shí)完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他階段性、突出性工作。特別是遇到上級(jí)檢查或重大活動(dòng)時(shí)，要聽(tīng)從調(diào)度，服從工作安排。如不服從安排將按照有關(guān)規(guī)定處理。
保潔責(zé)任書范文2一、道德面貌
1、服從調(diào)度安排，工作態(tài)度積極主動(dòng)。
2、言行舉止文明，精神面貌好。
3、勤有較強(qiáng)的服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，崗位服務(wù)滿意率達(dá)80%以上。
4、清潔用品和工具節(jié)約使用，保管負(fù)責(zé)。
5、愛(ài)護(hù)公物，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)走廊、樓梯、廁所、會(huì)議室等公共場(chǎng)所門窗、設(shè)施、燈具等損壞及時(shí)向總務(wù)處報(bào)告，并催促及時(shí)維修。
保持院內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好。
6、休息間、工具間干凈整潔，不亂堆亂放。
二、日常工作
1、每周至少打掃一次會(huì)議室;
每次會(huì)議后及時(shí)打掃清理。平時(shí)每天檢查保潔，保持會(huì)議室的整潔衛(wèi)生。
2、每周一次對(duì)院內(nèi)地毯進(jìn)行一次吸塵處理;
對(duì)有污漬的地毯進(jìn)行適當(dāng)清理。
3、每周一次檢查擦洗宣傳欄、宣傳櫥窗、畫框，做到玻璃潔凈，邊框、櫥內(nèi)無(wú)灰塵，及時(shí)進(jìn)行清理。
4、每周一次檢查擦洗滅火器、消防栓、路燈開(kāi)關(guān)、壁燈、安全出口燈等設(shè)施，做到無(wú)積灰，及時(shí)進(jìn)行清理。
5、每周一次檢查擦洗走廊、樓梯、廁所公共場(chǎng)所的門窗、玻璃、護(hù)欄等，做到窗明幾凈。
6、每天一次檢查拖掃每層樓走廊、樓梯，保持樓道無(wú)臟物、無(wú)積灰。
每天一次檢查擦洗每層樓樓梯扶手，無(wú)灰塵。
7、每天上下午各打掃廁所衛(wèi)生一次，做到地面干燥，大小便槽內(nèi)無(wú)
尿堿尿漬，無(wú)明顯臭味。
8、每天至少二次擦洗洗手間的洗手盆、鏡子，瓷磚、門窗，無(wú)灰塵，
無(wú)積垢。
9、廁所衛(wèi)生紙簍垃圾每天下班前清倒干凈;廁所里拖把每天清洗干
凈，掛放整齊;廁所墻頂、水管上做到無(wú)蜘蛛網(wǎng)和灰塵。
10、每天一次打掃書記辦公室衛(wèi)生;每天一次清理書記、主任辦公室
的垃圾。
11、每天至少2次檢查、分揀分類垃圾桶垃圾，做到分類投放正確，
清理、換袋及時(shí)，保持垃圾桶周邊干凈整潔。
12、按照上級(jí)要求協(xié)助做好殺蟲(chóng)除蟲(chóng)滅鼠等工作。
組 長(zhǎng)(簽字)：
衛(wèi)生保潔員(簽字)：
年 月 日
保潔責(zé)任書范文3為開(kāi)創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作新局面，根據(jù)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性，結(jié)合沅陵鎮(zhèn)實(shí)際制定本制度。全鎮(zhèn)小區(qū)保潔員必須以本制度的要求規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格履行工作職責(zé)和崗位責(zé)任制，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守本制度。
一、服從沅陵鎮(zhèn)城建所和居委會(huì)管理,服從居委會(huì)的工作安排，按時(shí)到崗，在安排的保潔路段保潔，不準(zhǔn)串崗、離崗。確因工作需要，應(yīng)事先說(shuō)明，得到同意。上班時(shí)間必須穿保潔服。
二、保潔員必須服從城建所環(huán)衛(wèi)組和居委會(huì)保潔專干的檢查，并接受批評(píng)、糾正錯(cuò)誤。執(zhí)行定崗、定時(shí)、定員的管理模式，完成自己的工作任務(wù)。
三、工作時(shí)不允許做與本職工作無(wú)關(guān)的事，工作時(shí)間(含上班前用餐)不準(zhǔn)喝酒，不允許在非休息時(shí)間和地點(diǎn)休息，工作時(shí)，應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)。
四、小區(qū)巷道實(shí)行8小時(shí)保潔，保潔員必須8小時(shí)到崗及從事清掃保潔工作,具體上班時(shí)間夏季為早上6點(diǎn)-10點(diǎn)，下午3點(diǎn)-7點(diǎn);冬季為上午7：30—11：30，下午2：30—6：30。
五、按時(shí)上班，不得無(wú)故遲到、早退、曠工，有私事須提前向居委會(huì)請(qǐng)假，居委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)城建所，請(qǐng)假一天，扣當(dāng)月工資15元，由居委會(huì)另請(qǐng)人代掃。保潔員每個(gè)月休假4天，居委會(huì)合理安排好保潔員上班及休假時(shí)間，作好休假期巷道衛(wèi)生的交接和清掃保潔工作，原則上每個(gè)星期日為保潔員的休息日。申請(qǐng)病假須持縣級(jí)以上醫(yī)院證明，經(jīng)同意后方可休假，由居委會(huì)安排人員代掃;全年病假控制在40天以內(nèi)，超過(guò)40天作辭退處理。
六、保潔員的勞動(dòng)工具(除掃把以外)由沅陵鎮(zhèn)城建服務(wù)所統(tǒng)一發(fā)放，勞動(dòng)工具必須妥善保管，不得無(wú)故損壞，因保管不當(dāng)丟失或損壞的按原價(jià)賠償，鐵鏟必須交舊換新，使用期不得少于三個(gè)月，垃圾板車使用期不得少于三年，每季度每人統(tǒng)一發(fā)放口罩3個(gè)，肥皂3條，手套一雙。
七、保潔員上班時(shí)間必須穿保潔服，如發(fā)現(xiàn)一次未穿保潔服的罰款15元，從當(dāng)月工資中扣除出。無(wú)故礦工一天的，扣當(dāng)月工資20元，連續(xù)礦工三天的作清退處理。
八、環(huán)衛(wèi)組和保潔專干要認(rèn)真負(fù)責(zé)，要對(duì)保潔員的到崗、保潔等日常工作進(jìn)行管理，對(duì)缺崗或不正常上下班的情況進(jìn)行登記。城建所將根據(jù)環(huán)衛(wèi)組和保潔專干對(duì)保潔員的日常檢查結(jié)果執(zhí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，對(duì)居民反映良好、工作負(fù)責(zé)的保潔員年終實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)無(wú)故缺崗或居民意見(jiàn)反映不好、不能勝任工作的保潔員進(jìn)行重點(diǎn)管理及通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)三次以上還不能勝任工作的，將由鎮(zhèn)政府作辭退處理。
責(zé)任人：__
日期：__年__月__日
保潔責(zé)任書范文4為把我村建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧，文明進(jìn)步環(huán)境整治，衛(wèi)生健康的社會(huì)主義新農(nóng)村。結(jié)合本村的具體實(shí)際，本村與保潔員簽訂如下目標(biāo)責(zé)任書。
一、具體實(shí)施時(shí)間：____年__月——____年__月
保潔員的工作職責(zé)：
1、保潔凡應(yīng)樹(shù)立良好的衛(wèi)生健康觀念，樹(shù)立為家園保潔服務(wù)的思想觀念。
2、保潔員要介于村民講衛(wèi)生，講文明及保潔員自身工作的良好社會(huì)氣氛。
3、保潔員要定時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共道路水溝，場(chǎng)地等公共場(chǎng)所清掃。
實(shí)行8-10小時(shí)衛(wèi)生保潔制，并及時(shí)運(yùn)走村民生活垃圾。
4、村成立衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，對(duì)各村民戶衛(wèi)生責(zé)任應(yīng)實(shí)行“三包”(包衛(wèi)生打掃、包綠化美化、包秩序管理)。
5、保潔員應(yīng)自覺(jué)接受村“家園清潔行支”領(lǐng)導(dǎo)小組、村老人協(xié)會(huì)組建的衛(wèi)生監(jiān)督組的定期檢查和督促。
二、措施及質(zhì)量要求
1、保潔員要明確“家園清潔行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)。
做好每日衛(wèi)生清掃工作，責(zé)任區(qū)內(nèi)不得堆、燒垃圾。
2、保潔人員應(yīng)按時(shí)上班，認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)村道的邊邊角角，垃圾周圍邊的清理，及時(shí)處理廢棄雜物，做到日產(chǎn)日清。
3、自覺(jué)接受村衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)整改并清理垃圾衛(wèi)生死角。
4、上班時(shí)要穿保潔服裝，妥善保管衛(wèi)生工具。
5、保潔人員除以上職責(zé)外還應(yīng)參加村公開(kāi)衛(wèi)生日活動(dòng)(每日農(nóng)歷初一、十五)。
6、協(xié)助村委會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳，營(yíng)造人人創(chuàng)建文明衛(wèi)生家園氛圍。
__村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組 保潔員代表
__村村委會(huì)
各位領(lǐng)導(dǎo)同事們大家好：在區(qū)“雙創(chuàng)”辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局和街道黨工委辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、緊密協(xié)作、文明執(zhí)法，我在全所成員的支持下，嚴(yán)以律己、勇于開(kāi)拓、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、盡職盡責(zé)，較好地完成了上級(jí)和街道辦事處分配的各項(xiàng)任務(wù)，并且能及時(shí)完成各個(gè)時(shí)段突發(fā)性工作任務(wù)，在工作中完善自己，強(qiáng)化自身素養(yǎng)。現(xiàn)將各方面情況向各位領(lǐng)導(dǎo)同志做以匯報(bào)：
一、不斷學(xué)習(xí)、嚴(yán)以律己，不斷加強(qiáng)自身素養(yǎng)
作為一名街道辦基層工作者，并且負(fù)責(zé)全轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，不僅需要良好的思想道德修養(yǎng)，而且還需要較高的理論水平和執(zhí)法能力，因此我非常注重學(xué)習(xí)，以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想要求自己，以科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化自己，使自己始終清醒認(rèn)識(shí)到市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系著全區(qū)環(huán)境并影響到優(yōu)化投資的問(wèn)題，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法規(guī)理論，并依靠上級(jí)力量和全所干部支持，有計(jì)劃、有組織地對(duì)市容環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和監(jiān)察，建立起清掃保潔、市容市貌、人員管理等一系列相關(guān)制度和紀(jì)律要求，并在一次次工作中和突發(fā)性檢查中經(jīng)受住了考驗(yàn)，完成了任務(wù)。
二、明確職責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、努力開(kāi)創(chuàng)新局面
首先將自己置身于一名普通清掃員身份，深入了解調(diào)查轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作中的諸多問(wèn)題，并從切身群眾利益的難點(diǎn)和熱點(diǎn)著手，謙虛詢問(wèn)，耐心了解，分點(diǎn)布置，突破重點(diǎn)，從自身做起，堅(jiān)決樹(shù)立公正、廉潔、緊張的工作形象，不吃拿卡要，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款，并且無(wú)論任何時(shí)間，發(fā)現(xiàn)涉及“雙創(chuàng)”問(wèn)題，都能做到第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，合理安排處置各類情況。
自雙創(chuàng)工作以來(lái)，我對(duì)全轄區(qū)深入了解檢查，以渭陽(yáng)西路為界將全轄區(qū)分為南北兩片、十條主干道，分別由環(huán)衛(wèi)所干部具體包抓。堅(jiān)決落實(shí)清掃保潔“三位一體”工作機(jī)制，將x名清掃員分成小組，堅(jiān)持“一人一崗，兩人一組、共同普掃、全天保潔”的清掃保潔工作制度。將全體清掃員分為六個(gè)班，在清掃員中選出6名管理能力出眾，業(yè)務(wù)技能和責(zé)任心強(qiáng)的清掃員為清掃班長(zhǎng)，每天對(duì)路段不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。細(xì)化工作任務(wù)，與轄區(qū)x座公廁簽訂責(zé)任書，定期不定期檢查，做到管理規(guī)范，干凈整潔，免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)轄區(qū)x余戶門店進(jìn)行檢查整改，并全部下發(fā)門前三包責(zé)任書。全面掌握了全轄區(qū)各類情況，熟知不同路段上的工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建人民西路、南路雙創(chuàng)示范一條街，創(chuàng)立x個(gè)示范店，其中x多個(gè)涉及餐飲、理發(fā)等行業(yè)被市區(qū)“雙創(chuàng)”辦評(píng)為文明衛(wèi)生示范店。雙創(chuàng)工作和市容環(huán)衛(wèi)工作多次受市區(qū)表彰，先后被評(píng)為全市雙創(chuàng)工作先進(jìn)單位、全市環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位、人民群眾滿意基層站所，連續(xù)四年被評(píng)為辦事處先進(jìn)組辦。我個(gè)人也被評(píng)為全市雙創(chuàng)工作先進(jìn)個(gè)人，辦事處先進(jìn)個(gè)人。
近年來(lái)，我在工作崗位上雖然取得了一些成績(jī)，但在新時(shí)期、新要求的工作環(huán)境中，時(shí)時(shí)覺(jué)得自己仍要努力學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，不斷提高文化理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，才能符合新階段的新要求，尤其是在市委搬至我轄區(qū)以后，我對(duì)自身的要求更高了，我必須以更高的起點(diǎn)要求自己，樹(shù)立渭西新形象，從環(huán)境衛(wèi)生這一面，從市容管理這一面，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)干好每一天，給黨工委辦事處交上一份滿意的答卷。
謝謝大家{讀到此處可能有掌聲}
XX年1月1日
一、工作任務(wù)
（一）道路清掃保潔工作
1、衛(wèi)生死角清掃保潔：對(duì)城區(qū)各道路死角進(jìn)行清查、登記、細(xì)化分解、落實(shí)到人，督促所轄區(qū)清掃保潔人員逐點(diǎn)落實(shí)，不留死角，盡快清理到位。
2、背街小巷接口處積存垃圾清理：對(duì)背街小巷接口處的清掃保潔工作要落實(shí)人員，明確工作范圍，使背街小巷接口達(dá)到一天二掃全天保潔的目標(biāo)。
3、日常清掃保潔要求：全體街道環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員要盡職盡責(zé)，杜絕遲到早退、請(qǐng)人代班的不良現(xiàn)象；注意在大掃的同時(shí)，做好保潔工作。
（二）道路清洗工作
1、人行道清洗：清洗牽頭，清洗、清掃、渣土三部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)城區(qū)街旁人行道分時(shí)、分區(qū)域進(jìn)行徹底的清理，清掃保潔人員負(fù)責(zé)后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生保持工作。
2、路面清洗：路面沖水定時(shí)、定路段，責(zé)任到車，錯(cuò)開(kāi)人流高鋒進(jìn)行，突出晚上作業(yè)，在晚上沖洗路面時(shí)清洗車輛將適當(dāng)減少警示音樂(lè)的音量；路面清洗三車一組，每車四人，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以切實(shí)達(dá)到路面見(jiàn)底色的工作要求。
3、護(hù)欄擦洗、廣場(chǎng)清洗：護(hù)欄擦洗五人一組，分責(zé)任路段，實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以確保護(hù)欄的清潔、無(wú)塵；廣場(chǎng)清洗三人一車，分責(zé)任廣場(chǎng)，以確保廣場(chǎng)的清爽。
4、公廁沖洗：責(zé)任到人，督察到位，以確保公廁一天三洗，七無(wú)四凈。
（三）垃圾清運(yùn)工作
1、垃圾及時(shí)清運(yùn)：組織人員對(duì)城區(qū)部分地區(qū)人口密集、垃圾量大的地區(qū)進(jìn)行清查，適當(dāng)增加這些地區(qū)的垃圾清運(yùn)次數(shù)，除了做到日產(chǎn)日清外，還切實(shí)做到垃圾箱滿溢前的清運(yùn)及時(shí)。
2、密封轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾：領(lǐng)導(dǎo)親自上路督查車輛在清運(yùn)過(guò)程中的垃圾揚(yáng)撒、拖掛和滴漏現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕者口頭提醒，重者罰款。
3、垃圾箱的擺放：清運(yùn)所對(duì)破舊不堪的垃圾箱進(jìn)行收回，垃圾清運(yùn)后要求垃圾箱擺放整齊，跟車人員將垃圾箱擺放時(shí)產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。
（四）渣土管理工作
1、門前三包：針對(duì)門前三包落實(shí)不到位的地點(diǎn)，加大力度、重點(diǎn)督促；并加大巡查力度，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。
2、渣土管理：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，要求工地車輛沖洗后再上路，加強(qiáng)管理，要求施工場(chǎng)地圍檔作業(yè)。對(duì)全城區(qū)的裝修渣土進(jìn)行清理，以渣土所為主各清掃所配合協(xié)助。
3、人員培訓(xùn)：通過(guò)分級(jí)會(huì)議、個(gè)別談話等方式，加強(qiáng)對(duì)渣土管理人員的培訓(xùn)，規(guī)范渣土管理人員的行為，努力提高其素質(zhì)，推動(dòng)渣土管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化過(guò)渡。
（五）環(huán)衛(wèi)督查工作
1、日督查：督查股每天分三班輪流上路對(duì)各部門的工作情況進(jìn)行督查，確保每天16小時(shí)有督查員在一線。
2、周點(diǎn)評(píng)：每周對(duì)各部門的環(huán)衛(wèi)作業(yè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、通報(bào)，并督促限期整改到位。
3、嚴(yán)獎(jiǎng)懲：強(qiáng)化制度落實(shí)，實(shí)施未位淘汰，細(xì)化落實(shí)考核實(shí)施暫行辦法，促進(jìn)精細(xì)化作業(yè)，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平的長(zhǎng)效一致。
二、保障措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓重點(diǎn)、訂方案。各部門要高度重視此次整改工作，以積極配合“四城同創(chuàng)”為工作重點(diǎn)，以“將建設(shè)成為衡陽(yáng)最干凈的縣城”為工作目標(biāo)，常抓不懈，努力形成環(huán)衛(wèi)作業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；組織人員對(duì)所分管環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，確定整改的工作重點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的整改實(shí)施方案，以確保整改活動(dòng)收到實(shí)效。
（二）精細(xì)作業(yè)，重行動(dòng)、強(qiáng)督查。一是從即日起，各環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門要立即開(kāi)展整治工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化作業(yè)，對(duì)不服從安排的予以處理，重者予以辭退。二是督查股要加強(qiáng)督查，按照整改的工作要求，對(duì)各部門整改情況進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決。對(duì)推諉扯皮、工作不力、不能按質(zhì)按量完成整改任務(wù)的，在全處范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并限期整改到位，以確保整改工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
