時(shí)間：2023-05-29 18:20:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防暑降溫通知，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來(lái)，我國(guó)一些地區(qū)夏季高溫天氣發(fā)生頻率較高，強(qiáng)度較大，中暑甚至死亡事件頻頻發(fā)生，造成勞動(dòng)者身體健康和生命安全的損害，成為社會(huì)各界共同關(guān)注的重要問(wèn)題。為保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在高溫來(lái)臨前進(jìn)一步做好勞動(dòng)者防暑降溫工作，有效預(yù)防和控制中暑事件發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各地要從堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)夏季高溫中暑問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)者身體健康的嚴(yán)重危害性，切實(shí)重視和加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作。各地特別是夏季高溫天氣發(fā)生頻率較高的地區(qū)，要按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定夏季防暑降溫的有關(guān)規(guī)定。各地要建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)密切配合、基層組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)、用人單位具體實(shí)施高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，最大限度地減少高溫中暑造成的職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全。
二、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)
各地要采取多種形式開(kāi)展防暑降溫的宣傳活動(dòng)，充分利用各種媒體和街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，指導(dǎo)公眾了解防范高溫中暑的基本知識(shí)和方法，積極開(kāi)展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)自救、互救能力。
三、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管
預(yù)防和處置高溫中暑是一項(xiàng)綜合性工作，政府有關(guān)部門(mén)和工會(huì)組織要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管，具體內(nèi)容如下：
（一）衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展防暑降溫的科普宣傳工作，加強(qiáng)高溫中暑的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，加大對(duì)用人單位從事高溫、高濕作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。
（二）勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高溫、高濕作業(yè)場(chǎng)所的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職工工作時(shí)間、休假時(shí)間、工資支付、女職工和未成年工保護(hù)等情況。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高溫、高濕作業(yè)場(chǎng)所的用人單位遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所各項(xiàng)防暑降溫措施。
（四）工會(huì)組織要依法對(duì)用人單位的高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督，要充分發(fā)揮群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法進(jìn)行制止，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或拒不接受工會(huì)監(jiān)督意見(jiàn)的用人單位，工會(huì)組織要求政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。
政府有關(guān)部門(mén)對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定、危害勞動(dòng)者身體健康的行為，要依法予以制止，責(zé)令用人單位認(rèn)真整改，問(wèn)題嚴(yán)重的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，特別對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者健康、在社會(huì)上造成一定影響的案例要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，適時(shí)召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)。
四、落實(shí)用人單位責(zé)任
（一）用人單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究制定高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，加大對(duì)作業(yè)人員防暑降溫和中暑急救的宣傳教育工作，做好防暑降溫的預(yù)防保障工作。
（二）用人單位應(yīng)在高溫天氣來(lái)臨前，對(duì)高溫作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康體檢。對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫、高濕作業(yè)的員工，應(yīng)調(diào)離高溫、高濕作業(yè)崗位。暫不能調(diào)動(dòng)崗位的，應(yīng)在高溫、高濕天氣對(duì)其加強(qiáng)預(yù)防中暑保護(hù)措施。
（三）凡工作場(chǎng)所存在高溫、高濕作業(yè)和夏季露天作業(yè)的用人單位，要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2002)、《職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ41-2002)等規(guī)定的各項(xiàng)防暑降溫措施。
（四）用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度，增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少高溫時(shí)段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
（五）用人單位要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)。不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。
（六）用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。
（七）用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定。
五、進(jìn)一步做好防治高溫中暑服務(wù)保障工作
（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)用人單位預(yù)防高溫中暑的宣傳工作和對(duì)高溫作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。
（二）醫(yī)療單位要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)一線力量配備，改善就診環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)中暑患者的救治，對(duì)診治的中暑病例要及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
連日來(lái)的高溫酷暑讓人不由得“惦記”起高溫補(bǔ)貼來(lái)。昨天，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，企業(yè)為員工下發(fā)的降暑飲料并不能充抵高溫補(bǔ)貼。按照規(guī)定，勞動(dòng)者在室外露天作業(yè)應(yīng)按每月60元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼。同時(shí)，企業(yè)以現(xiàn)金或?qū)嵨锇l(fā)放防暑降溫費(fèi)等都要繳納個(gè)人所得稅。
高溫補(bǔ)貼并非人人有份
“今年的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚無(wú)上調(diào)計(jì)劃。”昨天，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，本市今年的高溫補(bǔ)貼仍執(zhí)行去年《北京市關(guān)于進(jìn)一步做好工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，也就是室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于60元；在33℃（含33℃）以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，每人每月不低于45元。該負(fù)責(zé)人提醒說(shuō)，高溫補(bǔ)貼并非每個(gè)勞動(dòng)者都有，“勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，才能獲得高溫津貼。”
降暑飲料不能充抵補(bǔ)貼
根據(jù)規(guī)定，發(fā)放高溫補(bǔ)貼的時(shí)間為每年的6月至8月。至于具體到月初、月中還是月末發(fā)放，該負(fù)責(zé)人表示可由各用人單位隨發(fā)薪日期自行確定。“大家可以注意一下本月領(lǐng)的工資條，上面應(yīng)該有6月份的補(bǔ)貼發(fā)放記錄。”該負(fù)責(zé)人提醒說(shuō)，上述通知特別列出一條，企業(yè)在高溫期間下發(fā)的防暑降溫飲料，并不能充抵高溫補(bǔ)貼。也不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。
該負(fù)責(zé)人表示，高溫補(bǔ)貼只向高溫期間在崗工作的勞動(dòng)者發(fā)放，其間休假或脫崗的勞動(dòng)者并不享受。勞動(dòng)者如發(fā)現(xiàn)用人單位違反規(guī)定，可憑工資條舉證，依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
防暑降溫費(fèi)也須繳個(gè)稅
國(guó)稅總局日前在其網(wǎng)站上回復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)明確表示，防暑降溫費(fèi)也須繳納個(gè)稅。按照《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，“個(gè)人取得的應(yīng)納稅所得，包括現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券。所得為實(shí)物的，應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅所得額。”因此，企業(yè)以現(xiàn)金或?qū)嵨锇l(fā)放防暑降溫費(fèi)等都要并入個(gè)人應(yīng)納稅所得，依法繳納個(gè)人所得稅。
標(biāo)準(zhǔn)防暑降溫費(fèi)通知范本：
全校各單位：
京勞社資發(fā)〔20xx〕123號(hào)
一、用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度，增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，減少高溫時(shí)段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
二、用人單位要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。
三、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。
四、用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。
室外露天作業(yè)人員高溫津貼按每人每月不低于60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在33℃以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，高溫津貼按每人每月不低于45元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資組成部分，應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額。
五、用人單位除支付勞動(dòng)者高溫津貼外，在每年夏季還應(yīng)當(dāng)為全體職工提供防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品，保障勞動(dòng)者的身心健康。
六、用人單位未按規(guī)定支付勞動(dòng)者高溫津貼的，勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)保障部門(mén)舉報(bào)或依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。
上海
文件:《關(guān)于做好當(dāng)前高溫期間防暑降溫和安全生產(chǎn)工作的通知》。
一、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，及時(shí)解決問(wèn)題。
二、各企事業(yè)單位要積極采取各項(xiàng)有效措施，改善職工的勞動(dòng)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、降溫，保證清涼飲料的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)，防止高溫中暑等事件的發(fā)生。
三、列入今年電力迎峰度夏輪休范圍的單位，切實(shí)做到高溫期間集中安排職工休息。
四、當(dāng)氣溫達(dá)到35攝氏度及以上高溫天氣時(shí)，各企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、縮短工作時(shí)間。
五、當(dāng)氣溫達(dá)到38攝氏度及以上黑色預(yù)警的極端高溫天氣時(shí)，除涉及國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)行安全和人民基本生活等重要行業(yè)外，工作環(huán)境不能滿(mǎn)足極端高溫條件作業(yè)的企事業(yè)單位可視實(shí)際情況采取暫停工作和休息等措施。
六、加強(qiáng)對(duì)防暑降溫、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生等工作的督促和檢查。廣大市民要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，確保上海安然度夏。
深圳
文件:《深圳市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)暫行辦法》8月16日出臺(tái)
最高氣溫達(dá)40攝氏度全天停工，用人單位應(yīng)對(duì)高溫室外作業(yè)者予以特別補(bǔ)貼，每年7月至9月用人單位要向露天作業(yè)的員工發(fā)放每人每月不低于150元的高溫保健費(fèi)，高溫天氣作業(yè)引起中暑視為工傷……昨日，深圳公布《深圳市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)暫行辦法》。從即日起實(shí)施。
《高溫辦法》對(duì)高溫天氣進(jìn)行了定義，規(guī)定高溫天氣是指氣象部門(mén)高溫警告信號(hào)，預(yù)告日最高氣溫達(dá)到35攝氏度以上的天氣，氣溫以深圳市氣象站的為準(zhǔn)。
《高溫辦法》規(guī)定：日最高氣溫達(dá)到40攝氏度時(shí)，當(dāng)日應(yīng)停止工作；日最高氣溫達(dá)到38攝氏度時(shí)，當(dāng)日工作時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)；日最高氣溫達(dá)到35攝氏度時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作情況，采取換班輪休等方法，縮短員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間，不得安排加班加點(diǎn)，12時(shí)-15時(shí)應(yīng)停止露天作業(yè)。
《高溫辦法》還規(guī)定，用人單位應(yīng)對(duì)露天作業(yè)員工在每年7月至9月發(fā)放高溫保健費(fèi)。高溫保健費(fèi)按每人每月不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。高溫保健費(fèi)不計(jì)入工資總額。此外，對(duì)于經(jīng)常在35攝氏度以上室內(nèi)工作地點(diǎn)作業(yè)的員工，用人單位應(yīng)參照辦法發(fā)放高溫保健費(fèi)。
根據(jù)職業(yè)病的有關(guān)規(guī)定及國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》，高溫中暑是職業(yè)病的一種，可以認(rèn)定為工傷。因此，《高溫辦法》明確規(guī)定員工因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以按規(guī)定申請(qǐng)工傷，從而減少了員工申請(qǐng)職業(yè)病認(rèn)定的環(huán)節(jié)，有利于員工及時(shí)享受工傷保險(xiǎn)待遇。
勞動(dòng)部門(mén)一位負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)陡邷剞k
法》將依據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察條例和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度約束用人單位,用人單位違反本《高溫辦法》損害員工身體健康、造成傷亡的，按有關(guān)規(guī)定追究用人單位及其負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任。（
江蘇
江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局三部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文，對(duì)企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
一.防暑降溫費(fèi)最少520元
同時(shí)規(guī)定，職工在高溫等特殊環(huán)境中工作領(lǐng)取的高溫補(bǔ)貼不列入最低工資中，可以要求另行支取。
二.嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)
勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人士表示，防暑降溫工作季節(jié)性強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)合理安排夏季職工工作時(shí)間和班次，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和作息時(shí)間，一些高溫作業(yè)企業(yè)，最好錯(cuò)開(kāi)中午最熱的時(shí)段，可以將工作時(shí)間調(diào)整為6：00～10：00和15：00～19：00，避開(kāi)高溫。嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度為勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日。安排延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，不得強(qiáng)迫加班。延長(zhǎng)工作時(shí)間每日一般不得超過(guò)1小時(shí)，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下最長(zhǎng)不得超過(guò)3小時(shí)，每月不得超過(guò)36小時(shí)。
陜西:
文件:<<關(guān)于調(diào)整西安地區(qū)職工防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>>
一、防暑降溫時(shí)間，每年六月一日至九月十五日。
三、享受防暑降溫費(fèi)的范圍及其經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道仍按陜勞人安發(fā)[1986]178號(hào)文件執(zhí)行。
四、防暑降溫費(fèi)的發(fā)放，按職工實(shí)際在崗天數(shù)計(jì)算，由單位統(tǒng)一掌握使用。
五、各地、市防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整，由各地、市自行確定，但調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)本規(guī)定范圍。陜北地區(qū)執(zhí)行時(shí)間為六月十五日至八月底，其中高溫作業(yè)工人執(zhí)行時(shí)間為每年六月一日至八日底。
山東
山東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等五部門(mén)今天聯(lián)合下發(fā)通知，決定從20xx年8月份起調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
一.從8月起，我省企業(yè)在崗職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元；非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4個(gè)月計(jì)發(fā)，列入企業(yè)成本費(fèi)用。
三.今年六、七月份已經(jīng)過(guò)去，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益好、支付能力較強(qiáng)的企業(yè)，今年仍可按4個(gè)月發(fā)放；支付能力一般的企業(yè)，也可只發(fā)放8月、9月兩個(gè)月的防暑降溫費(fèi)。
江西
一.用人單位做好夏季防暑降溫，不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè).
二.從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員，暑期內(nèi)其防暑降溫費(fèi)不得少于每人每月120元。
三.用人單位若安排勞動(dòng)者在高溫天氣下工作應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。我省這一津貼標(biāo)準(zhǔn)是：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元；非高溫作業(yè)人員每人每月100元；行政單位和企事業(yè)單位的其他人員每人每月80元。
四.享受時(shí)間是暑期3個(gè)月，即七、八、九三個(gè)月。
徐州:
文件:《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
一.從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月從原來(lái)的120元提高到160元，非高溫作業(yè)人員每人每月從原來(lái)的100元提高到130元。
二.全年
按4個(gè)月計(jì)發(fā)，高溫費(fèi)列入企業(yè)成本費(fèi)用，并準(zhǔn)予稅前扣除。據(jù)介紹，高溫費(fèi)可以按月發(fā)放，也可以一次性發(fā)放，但必須足額發(fā)放到職工手上。
三.《通知》要求，用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣合理安排職工工作，適當(dāng)調(diào)整高溫、露天作業(yè)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和作息時(shí)間，避開(kāi)高溫時(shí)段，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害，確保職工身體健康和生命安全。
武漢
浙江
文件: 《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫清涼飲料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
一.“高溫補(bǔ)貼”今年有新標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在職職工夏季清涼飲料費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：高溫作業(yè)工人每人每月160元，非高溫作業(yè)工人每人每月130元，一般工作人員每人每月110元。分別比原標(biāo)準(zhǔn)提高了40元、30元和15元。發(fā)放時(shí)間為6月至9月期間的4個(gè)月。給職工發(fā)放夏季清涼飲料費(fèi)的開(kāi)支，列入企業(yè)成本費(fèi)用。
二.“高溫補(bǔ)貼”不得列入工資
高溫補(bǔ)貼等收入，用工單位必須在工資以外額外支付。如果用人單位在支付工資時(shí)，名義上發(fā)放了高溫補(bǔ)貼，卻將高溫補(bǔ)貼金額計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)中，此行為侵害了職工的合法利益。用人單位也不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間而扣除或降低勞動(dòng)者工資。遇到此類(lèi)情況的勞動(dòng)者可及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，投訴電話12333。
三.適當(dāng)調(diào)整休息制度
《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫清涼飲料費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》指出，用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫條件下勞動(dòng)和休息制度，增加休息，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少高溫時(shí)段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
如果勞動(dòng)者在高溫條件下作業(yè)，感覺(jué)身體不適的，可以向用人單位提出休息的要求，用人單位應(yīng)酌情為勞動(dòng)者安排休息。
重慶
文件:《重慶市高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》
一.高溫天氣分為三種強(qiáng)度
據(jù)《辦法》，日最高氣溫達(dá)到35℃即為高溫天氣。這個(gè)35℃不是市民自己拿著溫度計(jì)確定的，而是市氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暋V播或者手機(jī)天氣預(yù)報(bào)向公眾的氣溫。《辦法》還將高溫天氣界定為了三段——一般高溫、中度高溫、強(qiáng)度高溫。
二.上37℃必須發(fā)高溫補(bǔ)貼
據(jù)《辦法》，氣溫在35℃以上、37℃以下的一般高溫天氣，用人單位不需要發(fā)放高溫補(bǔ)貼，但是應(yīng)該做好防暑降溫的措施，如保證空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。氣溫上37℃，用人單位即要發(fā)放高溫補(bǔ)貼。“在規(guī)定的額度內(nèi)，具體發(fā)放數(shù)額由用人單位根據(jù)實(shí)際情況掌握”。市法制辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，用人單位不能因?yàn)椴糠致毠ぴ谑覂?nèi)享受了空調(diào)等降溫措施而拒絕支付高溫補(bǔ)貼。
三.5～9月向露天工作者提供
《辦法》規(guī)定，每年5月到9月期間，用人單位應(yīng)當(dāng)向從事露天工作和室內(nèi)高溫工作的勞動(dòng)者提供足夠的，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼飲料，而且是免費(fèi)的。如果用人單位未向這兩類(lèi)職工提供免費(fèi)的清涼飲料，職工可向衛(wèi)生行政部門(mén)投訴，逾期不改的，至少處1000元罰款，最高可罰款3萬(wàn)元。工作時(shí)間中暑死亡為工傷
工作時(shí)間內(nèi)或者在工作崗位上中暑是否是工傷？《辦法》給予了明確。據(jù)悉，勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
四.達(dá)37℃露天工作不超過(guò)6小時(shí)
《辦法》還在工作時(shí)間上對(duì)在露天工作和在室內(nèi)高溫下工作的職工給予了特殊保護(hù)。《辦法》要求用人單位在中度高溫天氣下，安排
這兩類(lèi)勞動(dòng)者日工作時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)小時(shí)。在強(qiáng)度高溫下，用人單位經(jīng)采取降溫措施不能使工作場(chǎng)所溫度低于37℃的，一般應(yīng)當(dāng)停止工作。在中度及強(qiáng)度高溫天氣下，因生產(chǎn)工藝要求不能停止工作的，應(yīng)當(dāng)暫停12時(shí)至16時(shí)高溫時(shí)段工作；不能暫停高溫時(shí)段工作的，應(yīng)當(dāng)暫停高溫時(shí)段露天工作；必須在高溫時(shí)段露天工作的，應(yīng)合理安排工作時(shí)間，確保安全生產(chǎn)。
天津:
一、凡暑期不在崗工作的人員，不享受防暑降溫費(fèi)待遇。
據(jù)介紹，暑期在崗工作的人員防暑降溫費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由各省區(qū)市根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。天津市防暑降溫費(fèi)從6月開(kāi)始連續(xù)發(fā)放4個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)為每月45元。
我公司是煤礦建設(shè)井下施工企業(yè)，井下溫度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是26℃，大部分礦井溫度在26℃至28℃，部分高溫礦井溫度在30℃以上，井下作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，工人重體力勞動(dòng)消耗能量大，出汗多，夏季酷熱期，尤其是重體力勞動(dòng)和高溫、高危崗位，工人由于出汗過(guò)多，體內(nèi)失水、缺鈉、缺鉀，影響心臟、血壓和神經(jīng)系統(tǒng)的功能失調(diào)，引起頭暈、頭脹、視力模糊、乏力、動(dòng)作的準(zhǔn)確性和協(xié)調(diào)性以及反應(yīng)速度降低，不但影響工人健康，而且容易發(fā)生安全事故。為了保障職工健康和減少工傷事故，我公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)夏季防暑降溫工作的通知》，在2006年7、8、9三個(gè)月加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫措施。
1 具體措施
一般崗位以補(bǔ)充水為主；重體力勞動(dòng)和高溫、高危崗位配鹽茶飲料以補(bǔ)充水、鈉、鉀。配方：1%綠茶和0.2%鹽開(kāi)水等量混合成防暑飲料；茶葉含鉀高，又含鞣酸和咖啡因，能促進(jìn)唾液分泌和興奮中樞神經(jīng)系統(tǒng)，有解渴和減少疲勞的作用。
2 各單位按照公司的要求并根據(jù)自身特點(diǎn)采取了形式多樣的防暑降溫措施成效顯著
2.1 10處各項(xiàng)目部配備了送水員給工作面每班送防暑飲料，機(jī)關(guān)和各項(xiàng)目部宿舍配備了電扇和空調(diào)，保證茶水供應(yīng)。
2.2 31處不但保證工作面的防暑飲料供應(yīng)，還給一線職工發(fā)放綠茶2000多公斤，白糖3350公斤。唐口、鑫安、第一、第二、郭屯5個(gè)項(xiàng)目部在職工宿舍安風(fēng)扇800臺(tái)，在南方施工的第一項(xiàng)目部在職工宿舍安裝空調(diào)85臺(tái)。
2.3 63處給重點(diǎn)崗位職工發(fā)放茶葉460公斤，白糖1630公斤 。在機(jī)關(guān)和項(xiàng)目部重要工作場(chǎng)所安裝了空調(diào)和電扇。
2.4 49處領(lǐng)導(dǎo)班子把炎熱夏季防暑降溫工作作為保證職工在健康狀態(tài)下施工的安全措施來(lái)抓，召開(kāi)班子會(huì)議研究，在安全會(huì)議上部署，采取多種防暑降溫措施：①崔家寨項(xiàng)目部135人，每人發(fā)茶葉一包。②五陽(yáng)項(xiàng)目部147人，每日送水員7人，每日送水4次，購(gòu)買(mǎi)綠豆310公斤為職工煮綠豆湯，發(fā)白糖124公斤，茶葉31公斤。③單侯項(xiàng)目部432人，每日送水員7人，每日送水2次，配飲水機(jī)11臺(tái)，礦泉水700桶，給職工發(fā)茶葉432袋。④濟(jì)二項(xiàng)目部257人，每日送水員11人，每日送水3次，購(gòu)買(mǎi)綠豆2000公斤為職工煮綠豆湯，配純凈水600桶，給職工發(fā)花露水285瓶。⑤濟(jì)三18、23兩個(gè)隊(duì)120人，每日送水員7人，為職工送清涼飲料6000盒，雪糕2600支，為職工租用有空調(diào)的樓房，月租金3600元。⑥楊柳項(xiàng)目部158人，每日送水員6人，每日送水4次。⑦李堂項(xiàng)目部發(fā)礦泉水400瓶，啤酒1000多瓶，煮綠豆湯30多次，安裝空調(diào)85臺(tái)，給職工每人發(fā)降溫費(fèi)50元。⑧錦丘項(xiàng)目部給職工發(fā)茶葉、香皂、毛巾；地面工作人員配齊草帽；在矸石山、翻煤架分別設(shè)置了防曬雨棚兩個(gè)；炎熱盛夏之際，派專(zhuān)人煮綠豆湯送往矸石山和地面其他職工場(chǎng)所。⑨劉店項(xiàng)目部164人，每日送水員6人，掘進(jìn)工作面每日送水4次，輔助場(chǎng)所每日送水2次。發(fā)茶葉160公斤，白糖100公斤，購(gòu)買(mǎi)綠豆100公斤為職工煮綠豆湯。⑩趙樓項(xiàng)目部198人，每日送水員7人，每日兩次配送防暑茶水、綠豆湯到井口和重點(diǎn)崗位；暑期吊盤(pán)溫度達(dá)40℃，采取了局部冰塊降溫措施，保證了信號(hào)工的健康狀態(tài)和安全操作；檢查中發(fā)現(xiàn)主提升絞車(chē)控制室空調(diào)機(jī)損壞，造成控制室溫度高達(dá)38℃，嚴(yán)重影響了絞車(chē)工的身體健康和正常操作，及時(shí)進(jìn)行了更換，保證了降溫運(yùn)轉(zhuǎn)。夏季給職工發(fā)放了風(fēng)油精、花露水、白糖、桔子粉；配備了電扇、涼席，還為項(xiàng)目部的辦公場(chǎng)所和主要崗位發(fā)放了滅蚊、蠅用品；并進(jìn)行了防暑降溫知識(shí)的宣傳，提高職工的自我保健意識(shí)和防范意識(shí)。
夏季防暑降溫是使職工在健康狀態(tài)下操作和工作，是保證職工的健康，提高工作效率的重要措施。基層工人和干部對(duì)公司開(kāi)展的夏季防暑降溫工作，保障工人健康的措施很滿(mǎn)意，2006年夏季全公司現(xiàn)場(chǎng)職工無(wú)一人中暑，這是很大的收獲。
3 存在的問(wèn)題與建議
防暑降溫是煤礦職業(yè)病防治工作的重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)對(duì)高溫礦井和夏季作為保障職工健康和安全的重要工作來(lái)抓，但目前缺乏《煤礦企業(yè)防暑降溫飲料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《煤礦企業(yè)高溫、高危、重體力勞動(dòng)職工職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范性指導(dǎo)，防暑降溫工作不能規(guī)范化和制度化，影響工作的正常開(kāi)展，應(yīng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)的重視，把完善煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，以推動(dòng)煤礦的職業(yè)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。
2010年入夏以來(lái),高溫肆虐,全國(guó)各地不斷發(fā)生因高溫導(dǎo)致職業(yè)中暑甚至死亡的案例。面對(duì)咄咄逼人的滾滾熱浪,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注高溫下勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題。而其中呼聲最高的,莫過(guò)于通過(guò)“高溫立法”,來(lái)解決這一難題。
制度上的先天不足
“我國(guó)除了50年前出臺(tái)的一部部門(mén)規(guī)章《防暑降溫措施暫行辦法》外,至今沒(méi)有一部統(tǒng)一的對(duì)勞動(dòng)者在高溫情況下給予法律層面保護(hù)和人文關(guān)懷的法律法規(guī)。”針對(duì)今年全國(guó)大范圍高溫酷暑天氣,中國(guó)勞動(dòng)問(wèn)題研究中心主任梁智在接受媒體采訪時(shí)指出。
梁智所說(shuō)的,是1960年7月1日由衛(wèi)生部、勞動(dòng)部和全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》,這也是我國(guó)現(xiàn)有的唯一一部有關(guān)高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章。然而,暫行辦法只規(guī)定了防暑降溫工作的基本原則、技術(shù)措施、保健措施和組織措施,針對(duì)的也只是冶金等特殊高溫作業(yè)的行業(yè)。不少專(zhuān)家指出,這個(gè)暫行辦法施行已半個(gè)世紀(jì),至今沒(méi)有進(jìn)行過(guò)修訂,在保護(hù)范圍、保護(hù)措施等方面的規(guī)定顯然已經(jīng)過(guò)時(shí),很難保障勞動(dòng)者的權(quán)益。
“目前企業(yè)的所有制狀況、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,比如這部規(guī)定出臺(tái)時(shí)只有國(guó)企,非公企業(yè)、農(nóng)民工等概念還未出現(xiàn)。同時(shí)目前大量的一線工人在非公有制企業(yè)就業(yè),對(duì)這類(lèi)企業(yè)勞動(dòng)者的高溫保護(hù),規(guī)定中也是空白。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)法專(zhuān)家王向前認(rèn)為,“這些地方恰恰是當(dāng)前高溫防護(hù)工作最需要改善的。暫行辦法不能再暫行下去了。”同時(shí),他還指出,暫行辦法沒(méi)有規(guī)定任何法律責(zé)任,即使企業(yè)不遵守,也難以追究,這就使得它不像一個(gè)具有強(qiáng)制力的規(guī)章,而更像一個(gè)行政指導(dǎo)性質(zhì)的文件,其執(zhí)行效果也就可想而知。
2007年7月,衛(wèi)生部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作的通知》,要求各地用人單位在高溫天氣期間,適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度,增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少高溫時(shí)段作業(yè),確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。安排勞動(dòng)者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。
然而,這份通知被認(rèn)為缺乏相應(yīng)的處罰機(jī)制,同時(shí)通知規(guī)定的“相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)另行制定”,導(dǎo)致目前大多數(shù)省市的用人單位沒(méi)有落實(shí)好通知的精神。
據(jù)了解,國(guó)內(nèi)僅有幾個(gè)城市對(duì)高溫保護(hù)進(jìn)行過(guò)立法。較早的如重慶和深圳,但“活”到現(xiàn)在的只有重慶的《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》,深圳的高溫保護(hù)辦法已經(jīng)在2009年被終止了。而在更多的省市,只有法律效力低下的行政規(guī)范性文件對(duì)高溫保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定,它們頂著各種各樣的“通知”的帽子浮在水面上。
“目前很多仲裁案件中的高溫保護(hù)得不到支持,是因?yàn)閯趧?dòng)者的這一訴求缺乏相應(yīng)的法律條款來(lái)支撐,可以說(shuō)是‘于法無(wú)據(jù)’。”一位多年從事勞動(dòng)仲裁的工作人員告訴記者。
因此,“高溫立法”的呼聲愈來(lái)愈高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授李認(rèn)為,高溫立法涉及勞工權(quán)利的問(wèn)題,“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利益多元化,企業(yè)總希望減少成本,增加利潤(rùn),這就影響到勞動(dòng)者權(quán)益。利益之爭(zhēng)就需要國(guó)家協(xié)調(diào),通過(guò)協(xié)調(diào)來(lái)調(diào)整利益,立法是個(gè)很好的手段”。
是否需要“高溫立法”
然而,高溫立法這一工作遠(yuǎn)沒(méi)有人們想象的那么簡(jiǎn)單。
據(jù)報(bào)道,在一次立法討論中,相關(guān)部委都認(rèn)為,1960年的《防暑降溫措施暫行辦法》肯定需要修改、更新,但是新的法律法規(guī)建立卻遠(yuǎn)非易事。
“首先,立法周期普遍在4到5年,不是短期說(shuō)出臺(tái)就能出臺(tái)。防暑工作是十分單一的工作,而我國(guó)的法律法規(guī)往往是比較宏觀的,為如此單一的工作立法尚無(wú)先例。”一位參加過(guò)立法討論的專(zhuān)家表示,立法有其法定程序和步驟,不是一蹴而就的。
同時(shí),衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,全國(guó)各地溫度、濕度相差較大,而且在同一地區(qū)的不同行業(yè),其濕度也有較大差異,在相同溫度下,濕度越大,越容易造成中暑。目前尚無(wú)統(tǒng)一的高溫作業(yè)場(chǎng)所停止作業(yè)的溫度標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同的行業(yè),也很難出臺(tái)相同的標(biāo)準(zhǔn)。在辦公室空調(diào)環(huán)境中工作的員工和在工地上露天工作的工人顯然不能采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)。
也有一些專(zhuān)家認(rèn)為,高溫立法之所以出臺(tái)難,各部門(mén)權(quán)責(zé)不明確也是重要根源。據(jù)介紹,高溫保護(hù)涉及工傷保險(xiǎn),歸人力資源和社會(huì)保障部門(mén)管,又涉及勞動(dòng)安全,由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé),而涉及勞動(dòng)衛(wèi)生的部分,則是衛(wèi)生部門(mén)的事。三方共管,最后變成了三方難管。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵認(rèn)為:“高溫酷暑下勞動(dòng)者的工作環(huán)境固然引人關(guān)注,但就此專(zhuān)門(mén)立法卻值得商榷。”他指出,盡管目前專(zhuān)門(mén)針對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)章僅有1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,但于1995年開(kāi)始施行的勞動(dòng)法第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害”,同時(shí)第五十四條也規(guī)定“用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查”,應(yīng)該說(shuō)對(duì)在高溫條件下的勞動(dòng)保護(hù)已經(jīng)在現(xiàn)有法律中得到相應(yīng)的體現(xiàn)。
梁智也指出,雖然勞動(dòng)法未提及高溫津貼、防暑降溫等關(guān)鍵詞,但其中明確規(guī)定,用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,提高勞動(dòng)者的福利待遇。“顯然,如果用人單位沒(méi)有給勞動(dòng)者提供適合勞動(dòng)的環(huán)境或者在高溫情況下不給勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼是不符合勞動(dòng)法立法精神的。”
有學(xué)者指出,在高溫下勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)這個(gè)領(lǐng)域,立法只能是指引性、原則性的。而這種指引性和原則性,依照目前的法律規(guī)定已經(jīng)具備了,哪怕沒(méi)有法律規(guī)定,從人性關(guān)懷的角度,在高溫天采取一些保障措施,也不能說(shuō)就“無(wú)法可依”。目前欠缺的,是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)而出臺(tái)的切實(shí)措施,以及對(duì)這些措施的切實(shí)執(zhí)行。
重在權(quán)益保障的落實(shí)
記者發(fā)現(xiàn),對(duì)于“高溫立法”的呼聲雖然近年來(lái)年年不落,但多是在每個(gè)夏季熱鬧一陣,隨著季節(jié)的變化而急速“降溫”。然而,“高溫立法”是否就能解決這一長(zhǎng)期存在的問(wèn)題?高溫環(huán)境下,勞動(dòng)者權(quán)益保障的癥結(jié)究竟是什么?
“高溫這個(gè)問(wèn)題,立法缺失是一方面,但如果有了這樣一部法律,勞動(dòng)者的權(quán)益就必然會(huì)得到落實(shí)嗎?”一位從事勞動(dòng)保障事務(wù)工作的人員告訴記者,這些問(wèn)題不可能是割裂開(kāi)來(lái)的,不是說(shuō)法一立就萬(wàn)事大吉了,這是兩個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該結(jié)合起來(lái)考慮。
事實(shí)上,對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的工作一直在進(jìn)行。日前,針對(duì)全國(guó)各地高溫天氣頻發(fā)的情況,中華全國(guó)總工會(huì)宣布,各級(jí)工會(huì)將對(duì)大型建筑工地、露天作業(yè)場(chǎng)所、高溫作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行檢查;督促企業(yè)適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度,嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),減少高溫時(shí)段作業(yè);配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén),督促企業(yè)落實(shí)按時(shí)足額發(fā)放高溫津貼和防暑降溫費(fèi)。
不少人士認(rèn)為,既然發(fā)了通知、有了制度,就應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)去落實(shí)。制度的效力來(lái)自于政府的執(zhí)行力,“一方面主動(dòng)出擊,到一線查處沒(méi)有兌現(xiàn)勞動(dòng)者高溫權(quán)益的用人單位,另一方面還要重視輿論監(jiān)督,認(rèn)真受理勞動(dòng)者舉報(bào),處罰違規(guī)單位”。如果有關(guān)部門(mén)以通知落實(shí)通知,文件落實(shí)文件,保護(hù)勞動(dòng)者的高溫權(quán)益只會(huì)是一句空話。
因此,高溫下的勞動(dòng)者權(quán)益保障最關(guān)鍵的問(wèn)題還在于執(zhí)行。如果法律得不到認(rèn)真執(zhí)行,哪怕再完善也只是廢紙一張。有專(zhuān)家指出:“我國(guó)的勞動(dòng)立法在一定程度上處于世界先進(jìn)水平,但與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重。目前企業(yè)的用工意識(shí)、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)還處在較低的層次上。”
正因此,如何把高溫勞動(dòng)保護(hù)落到實(shí)處,也是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。一些實(shí)務(wù)界人士反映,執(zhí)行中遇到的最大困難就是勞動(dòng)者不敢與用工單位“較真”,而目前勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法還存在很多障礙;規(guī)定發(fā)放高溫補(bǔ)貼,企業(yè)可能會(huì)采取其他方式如減少獎(jiǎng)金來(lái)變通……這些都表明,高溫關(guān)懷僅有制度安排是不夠的,還應(yīng)同時(shí)加大監(jiān)管力度,對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)、單位及時(shí)責(zé)令整改,使漠視勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為受到及時(shí)查處,同時(shí)應(yīng)加大對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。
各部門(mén)：
入夏以來(lái)，雷電、冰雹、暴雨、高溫等災(zāi)害性天氣增多。根據(jù)政府及上級(jí)部門(mén)關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神，為遏制重、特大事故，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保證職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好夏季安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各股、室、部要高度重視夏季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全工作的緊迫感和責(zé)任感，將安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)。針對(duì)夏季安全管理特點(diǎn)，XXX將召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股、室、部要結(jié)合自身的工作實(shí)際加**全監(jiān)控和隱患整治力度，做到責(zé)任落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)、檢查落實(shí)、防范措施落實(shí)、整改落實(shí)。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，確保安全度夏。
二、突出三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真抓好夏季安全生產(chǎn)工作
結(jié)合當(dāng)前縣局安全生產(chǎn)形勢(shì)，突出“防暑降溫、防汛、道路安全”三個(gè)重點(diǎn)，積極部署安全生產(chǎn)工作。
1、密切關(guān)注氣溫與天氣變化，向員工發(fā)放防暑降溫藥品，加強(qiáng)防暑降溫知識(shí)的宣傳教育，要求外勤人員采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開(kāi)高溫時(shí)段，并注意夏季飲食衛(wèi)生安全。
2、密切關(guān)注天氣預(yù)警，切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作。要堅(jiān)持預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)掌握和告知雷電、暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，明確緊急情況疏散、撤離等應(yīng)急防范措施。
3、強(qiáng)化車(chē)輛安全管理，確保道路交通安全。要加強(qiáng)車(chē)輛調(diào)度管理，嚴(yán)格執(zhí)行“派車(chē)單”和“三查”制度，嚴(yán)格控制惡劣天氣條件下的車(chē)輛使用。要嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛車(chē)況檢查制度，加強(qiáng)車(chē)輛日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保車(chē)輛時(shí)刻處于良好狀態(tài)。要求駕駛員做好車(chē)輛日常維護(hù)，保持充足睡眠，嚴(yán)禁疲勞駕駛和酒駕。做到常抓不懈，加強(qiáng)檢查力度，加強(qiáng)安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到人人重安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作機(jī)制。物流車(chē)輛必須實(shí)行定時(shí)匯報(bào)車(chē)輛運(yùn)行平安制度，時(shí)刻保持與物流司機(jī)、送貨員的聯(lián)系，保證夏季送貨安全。
三、嚴(yán)格值班，確保信息暢通
嚴(yán)格執(zhí)行“雙值班”制度。機(jī)關(guān)安全值班要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的值班室，配備相應(yīng)設(shè)施，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，及時(shí)上報(bào)值班安排。值班人員要保證24小時(shí)在崗，帶班領(lǐng)導(dǎo)要保證手機(jī)24小時(shí)暢通，并不定期的進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁值班脫崗，電話無(wú)人接聽(tīng)的情況出現(xiàn)。遇緊急事件要及時(shí)依法、按制度逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。如因違反紀(jì)律造成事故擴(kuò)大或延誤的，降依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
2022最新工會(huì)活動(dòng)方案范文
為豐富廣大教職工業(yè)余生活，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)體質(zhì)，加強(qiáng)交流，校工會(huì)特組織開(kāi)展系列文體活動(dòng)，工會(huì)文體活動(dòng)方案。具體安排如下：
一、男教工籃球賽（負(fù)責(zé)人：程仁華）
時(shí)間：11月-12月
要求：組隊(duì)四個(gè)。一、二、三年級(jí)各組一隊(duì)，三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊(duì)（成員為三處一辦各正副主任和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與后勤公司領(lǐng)導(dǎo)及職工，其他均屬各所在年級(jí)。以下均如此）。每隊(duì)領(lǐng)隊(duì)、教練各一名，隊(duì)員8名以?xún)?nèi)。另外，學(xué)校成立籃球俱樂(lè)部，長(zhǎng)期開(kāi)展校內(nèi)校外各種友誼賽及聯(lián)賽。
高一領(lǐng)隊(duì)： 教練：
高二領(lǐng)隊(duì)： 教練：
高三領(lǐng)隊(duì)： 教練：
聯(lián)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 教練：
裁判：
規(guī)則：循環(huán)賽制。原則上按國(guó)際籃球比賽規(guī)則。
獎(jiǎng)勵(lì)：取前三名。每隊(duì)按10人發(fā)獎(jiǎng)（含領(lǐng)隊(duì)、教練），參賽者均給予紀(jì)念獎(jiǎng)。
二、個(gè)人和團(tuán)體乒乓球賽（負(fù)責(zé)人：程光新 吳發(fā)平）
時(shí)間：11月-12月
要求：以個(gè)人自愿原則到各年級(jí)負(fù)責(zé)人處報(bào)名，規(guī)劃方案《工會(huì)文體活動(dòng)方案》。實(shí)行年級(jí)內(nèi)個(gè)人乒乓球賽和校內(nèi)乒乓球團(tuán)體賽。個(gè)人乒乓球賽分男女兩組，以個(gè)人單淘汰制在各年級(jí)中分別產(chǎn)生男女前三名，各年級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，再以團(tuán)體形式（組隊(duì)四個(gè)。一、二、三年級(jí)各組一隊(duì)，三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊(duì)）在校內(nèi)以淘汰制方式進(jìn)行比賽，分男女單打和男女混合雙打三場(chǎng)，決出團(tuán)體前三名。
高一負(fù)責(zé)人：
高二負(fù)責(zé)人：
高三負(fù)責(zé)人：
聯(lián)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 教練：
裁判：
規(guī)則：原則上按國(guó)際乒乓球比賽規(guī)則。
獎(jiǎng)勵(lì)：各年級(jí)前三名和團(tuán)體前三名（含負(fù)責(zé)人）
三、女教工羽毛球賽（負(fù)責(zé)人：x）
時(shí)間：11月-12月
要求：以個(gè)人自愿原則到各年級(jí)負(fù)責(zé)人處報(bào)名，報(bào)名截止時(shí)間為11月30號(hào)，各年級(jí)負(fù)責(zé)人將名單交到陳倩同志處匯總并組織抽簽并實(shí)施比賽。
高一負(fù)責(zé)人：
高二負(fù)責(zé)人：
高三負(fù)責(zé)人：
聯(lián)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 教練：
裁判：
規(guī)則：個(gè)人單淘汰制，原則上按國(guó)際羽毛球比賽規(guī)則。
獎(jiǎng)勵(lì)：取前五名發(fā)獎(jiǎng)。
四、象棋、圍棋賽、撲克—雙升（負(fù)責(zé)人：x）
時(shí)間：12月份
要求：男女不限，自愿報(bào)名。自愿者直接到工會(huì)組長(zhǎng)處報(bào)名。
規(guī)則：?jiǎn)翁蕴疲瑢?shí)行一局定勝負(fù)。具體方案由王宏遠(yuǎn)同志負(fù)責(zé)。
獎(jiǎng)勵(lì)：各取前三名發(fā)獎(jiǎng)。
五、籃球校外友誼賽
時(shí) 間：9月-20xx年元月
領(lǐng) 隊(duì)：
負(fù)責(zé)人：
六、拔河、迎面接力，師生籃球賽（負(fù)責(zé)人：）
時(shí)間：均在校秋運(yùn)會(huì)期間
1、拔河
共組四隊(duì)（每隊(duì)8男2女），一、二、三年級(jí)各組一隊(duì)，三處一辦和后勤公司組織一支聯(lián)隊(duì)（成員為三處一辦各正副主任和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與后勤公司領(lǐng)導(dǎo)及職工，其他均屬各所在年級(jí)）。循環(huán)賽制。
高一領(lǐng)隊(duì)： 教練：
高二領(lǐng)隊(duì)： 教練：
高三領(lǐng)隊(duì)： 教練：
聯(lián)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)： 教練：
裁判長(zhǎng)：
裁 判：
2、迎面接力
同拔河。
3、師生籃球賽
教師領(lǐng)隊(duì)： 教練：
學(xué)生領(lǐng)隊(duì)：
裁 判：
七、青年教師聯(lián)誼活動(dòng)（負(fù)責(zé)人：吳發(fā)平、白萬(wàn)鈺）
領(lǐng)隊(duì)：
組織：
注：所有活動(dòng)均在工會(huì)組長(zhǎng)處報(bào)名，凡參加活動(dòng)者均發(fā)紀(jì)念品。每次比賽的具體時(shí)間見(jiàn)海報(bào)或通知。
2022最新工會(huì)活動(dòng)方案范文
為切實(shí)做好夏季防暑降溫工作,保護(hù)廣大職工和農(nóng)民工的安全健康權(quán)益，推動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，有效防控高溫中暑和各類(lèi)事故發(fā)生,充分發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用，縣總工會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“清涼度盛夏，安康伴我行”為主題的“送清涼”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下：
一、“送清涼”活動(dòng)時(shí)間
“送清涼”活動(dòng)時(shí)間為x月至x月份。
二、“送清涼”活動(dòng)主題
今年“送清涼”活動(dòng)主題是“清涼度盛夏，安康伴我行”。
三、“送清涼”活動(dòng)重點(diǎn)
今年“送清涼”活動(dòng)重點(diǎn)是深入到高危、高溫作業(yè)行業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、困難企業(yè)以及露天作業(yè)、農(nóng)民工相對(duì)集中的一線進(jìn)行走訪慰問(wèn)。監(jiān)督用人單位貫徹落實(shí)國(guó)家《防暑降溫措施管理辦法》和我省《關(guān)于高溫季節(jié)津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，督促企業(yè)改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)、休息時(shí)間，向一線職工發(fā)放防暑降溫用品，提供暑期健康服務(wù)，幫助職工強(qiáng)化高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
四、“送清涼”活動(dòng)形式
1、現(xiàn)場(chǎng)慰問(wèn)：由各級(jí)工會(huì)并爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入基層一線走訪慰問(wèn)，為實(shí)施“送清涼”活動(dòng)起到示范引領(lǐng)作用。屆時(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣總領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入部分基層單位開(kāi)展“送清涼”。
2、走訪調(diào)研：各級(jí)工會(huì)通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)等形式，全面掌握本地“送清涼”活動(dòng)開(kāi)展和國(guó)家及我省有關(guān)防暑降溫法規(guī)政策落實(shí)情況。
3、結(jié)對(duì)互送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)系統(tǒng)工會(huì)結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，組織效益好的.企事業(yè)單位與困難的企事業(yè)單位結(jié)對(duì)開(kāi)展“送清涼”。
4、發(fā)送信息：各級(jí)工會(huì)可通過(guò)“手機(jī)短信、QQ群、微信群、電子屏”等多種途徑向職工群眾宣傳防暑降溫常識(shí)和提示信息，積極擴(kuò)大“送清涼”活動(dòng)的影響。
五、“送清涼”活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)是工會(huì)組織每年關(guān)愛(ài)職工的一項(xiàng)重要舉措，是貫徹實(shí)施《中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》的重要形式，更是工會(huì)組織履行維護(hù)職工生命健康權(quán)益的重要職責(zé)。各級(jí)工會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“送清涼”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視和支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓工作落實(shí)。
2、深入一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在“送清涼”活動(dòng)中，各級(jí)工會(huì)要突出作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，深入基層一線，不搞形式主義，不干擾企事業(yè)單位職工的正常生產(chǎn)生活。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的夏季“送清涼”活動(dòng)，切實(shí)改善和提高職工的生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)解決防暑降溫工作中存在的突出問(wèn)題,最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業(yè)危害，保障職工的安康，讓廣大職工充分感受到黨和政府、社會(huì)各界以及工會(huì)組織的關(guān)愛(ài)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)工會(huì)組織要充分利用工會(huì)宣傳陣地和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極主動(dòng)與社會(huì)主流媒體加強(qiáng)聯(lián)系、密切合作，加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)、動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心關(guān)愛(ài)高危、高溫作業(yè)的一線職工和農(nóng)民工。活動(dòng)期間，尤其要加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及防暑降溫工作的一系列法規(guī)政策的宣貫力度,普及高溫防護(hù)、中暑急救等衛(wèi)生知識(shí)，努力營(yíng)造“送清涼”的良好社會(huì)氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)和縣直系統(tǒng)工會(huì)要認(rèn)真做好“送清涼”活動(dòng)開(kāi)展情況的總結(jié)工作，并于x月xx日前將工作總結(jié)以及太和縣工會(huì)夏季“送清涼”活動(dòng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表(附件x)，以電子文檔的形式上報(bào)縣總工會(huì)保障部。
2022最新工會(huì)活動(dòng)方案范文
為進(jìn)一步增強(qiáng)后勤員工綜合素質(zhì)，豐富分工會(huì)職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)后勤隊(duì)伍的凝聚力和向心力，培養(yǎng)一支身體素質(zhì)好、工作熱情高、服務(wù)能力強(qiáng)的后勤隊(duì)伍，結(jié)合分工會(huì)年度工作計(jì)劃，經(jīng)后勤分工會(huì)研究，并報(bào)請(qǐng)學(xué)院工會(huì)同意，決定組織一次以“光影紅楓葉，競(jìng)走天平山”為主題的后勤分工會(huì)團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)。具體方案如下：
一、時(shí)間：暫定20xx年XX月7日（星期六）
二、地點(diǎn):天平山、靈白線
三、集合：參加活動(dòng)的分工會(huì)職工務(wù)必于XX月7日早上8:30集合統(tǒng)一出發(fā)。
四、活動(dòng)目標(biāo)：
1、 增強(qiáng)凝聚力，調(diào)動(dòng)職工的積極性。
2、 培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，增強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任心和榮譽(yù)感。
3、 增強(qiáng)對(duì)非工作狀態(tài)下的溝通，形成積極協(xié)調(diào)的組織氛圍。
4、 磨練個(gè)人意志，培養(yǎng)毅力、勇氣、增強(qiáng)自信心。
五、活動(dòng)內(nèi)容：
1、天平山紅楓攝影比賽（手機(jī)隨手拍）。
2、靈白線競(jìng)走比賽。
3、團(tuán)隊(duì)拓展比賽
六、相關(guān)要求：
1、參加拓展訓(xùn)練期間，需要穿著舒適的便裝、運(yùn)動(dòng)鞋。
2、活動(dòng)期間中務(wù)必以安全為第一要?jiǎng)?wù)，聽(tīng)從指揮，以免發(fā)生意外。
標(biāo)準(zhǔn)在前夯實(shí)安全基礎(chǔ)
近年來(lái)，南平鋁業(yè)有限公司以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，按GB／T19001―2008《質(zhì)量管理體系要求》、GB／T24001―2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、GB／T28001―2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求，建立了完善的管理體系。
依照《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，明確企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)公司綜合業(yè)務(wù)部為安全生產(chǎn)管理職能部門(mén)，配備專(zhuān)職安全管理人員3人。下設(shè)公司專(zhuān)職安全管理人員14名，在各班組配備兼職安全員400多人，設(shè)青安哨員94人。
公司制定了以《安全生產(chǎn)責(zé)任制》為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和各個(gè)工種、崗位安全操作規(guī)程。制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、安全檢查、隱患排查及隱患治理、工傷事故、職業(yè)健康、安全“三同時(shí)”、消防安全、勞保用品發(fā)放使用與監(jiān)督管理、外協(xié)單位安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制等。從領(lǐng)導(dǎo)到員工，都需要遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度，并通過(guò)《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的形式，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)分解到各個(gè)班組、落實(shí)到每個(gè)人身上，真正做到了“安全生產(chǎn)千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有安全指標(biāo)”!
與時(shí)俱進(jìn)制度三年一完善
自2007年以來(lái)，公司將制度三年一完善列為常規(guī)工作任務(wù)，一方面是為了與國(guó)家新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的變動(dòng)相同步，另一方面是為彌補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中出現(xiàn)的制度缺失。
“如之前規(guī)定生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽煙是違章行為。而員工對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)存在誤解，以為露天工作場(chǎng)所不在此規(guī)定之內(nèi)。因?qū)麩焾?chǎng)所界定不清，處罰的依據(jù)就不明確。制度三年一完善及時(shí)彌補(bǔ)了管理過(guò)程中出現(xiàn)的不足，提高了企業(yè)的本質(zhì)化安全水平!”南平鋁業(yè)有限公司綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的劉南平說(shuō)。
在《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中，各項(xiàng)安全管理制度都有明確詳細(xì)的說(shuō)明。目前的版本是2011年4月的。《匯編》根據(jù)公司機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂，新增《危險(xiǎn)作業(yè)審批管理辦法》和《危險(xiǎn)物品安全管理辦法》兩項(xiàng)制度。新制度最大的一個(gè)變化是懲罰力度加大。2D09年《南平鋁業(yè)管理制度匯編》中對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在安全隱患的處罰是一百元，新的規(guī)定就改為兩百元。為著安全生產(chǎn)的共同目的，員工對(duì)此也都表示接受。
嚴(yán)抓落實(shí)突出工作重點(diǎn)
為落實(shí)安全管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保公司安全生產(chǎn)，從2009年至今，公司先后組織各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查87次，下發(fā)《現(xiàn)場(chǎng)安全整改通知單》163份，下發(fā)安全檢查通報(bào)29份，查出整改各種安全生產(chǎn)隱患847項(xiàng)，每年處罰的人次在幾十到一百多人次(2010年處罰140多人次)，與外來(lái)施工隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》63份。
公司分階段制定安全管理重點(diǎn)。目前，安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)，包括通風(fēng)設(shè)備的配備情況檢查；二是員工防暑降溫清涼飲料等供應(yīng)情況檢查。
“每年6月至9月，公司均下?lián)?20多萬(wàn)元專(zhuān)款用于開(kāi)展防暑降溫工作。其中購(gòu)買(mǎi)的綠豆、花生等物品，各部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)煮制。每天下午兩三點(diǎn)左右，他們負(fù)責(zé)在工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。為防止防暑專(zhuān)款被用于購(gòu)買(mǎi)其他非防暑降溫物品，公司要求相關(guān)部門(mén)上報(bào)供應(yīng)點(diǎn)、計(jì)劃供應(yīng)品種；同時(shí)派人去現(xiàn)場(chǎng)檢查煮綠豆湯的鍋、存放的冰柜等物品。”劉南平高興地說(shuō)：“根據(jù)今年的檢查情況看，公司的防暑降溫專(zhuān)款落實(shí)的很好。”
獎(jiǎng)懲分明強(qiáng)化安全意識(shí)
安全意識(shí)一刻也不能掉以輕心。劉南平在談到員工違規(guī)行為時(shí)說(shuō)：“習(xí)慣性違章，真的是屢禁不止。究其原因，一方面是員工圖省事嫌麻煩，存在僥幸心理：另一方面是員工對(duì)危險(xiǎn)的判斷太過(guò)大意，尤其是年輕員工或者新員工。在遇到設(shè)備出現(xiàn)不正常狀況時(shí)，老員工的處理辦法是找設(shè)備維修人員處理，而新員工多是先考慮自己解決，習(xí)慣用手亂碰亂撥。比如，有一位新員工看到軋板上有一個(gè)氣泡，就用手去摸，未意識(shí)到作業(yè)過(guò)程中軋板很燙。還好手套被粘住的時(shí)候，員工迅速把手抽回，只是手指受了點(diǎn)輕微傷。還有一個(gè)新員工在工作時(shí)發(fā)現(xiàn)隔熱穿條設(shè)備突然停止運(yùn)行后，直接用手觸碰感應(yīng)觸頭有無(wú)反應(yīng)時(shí)，造成手指輕微傷。”
為此，南平鋁業(yè)有限公司進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)管理，加強(qiáng)了新員工的培訓(xùn)力度，實(shí)行三級(jí)培訓(xùn)管理制度。第一級(jí)：按照國(guó)家24小時(shí)學(xué)時(shí)的新員工培訓(xùn)規(guī)定，公司首先進(jìn)行為期一天的安全教育培訓(xùn)，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況、常見(jiàn)的一危險(xiǎn)地帶介紹等，最后以考試的方式進(jìn)行考核。第二級(jí)：?jiǎn)T工所屬單位進(jìn)行本單位的相關(guān)安全管理教育。第三級(jí)：班組培訓(xùn)。這是最詳細(xì)的安全管理培訓(xùn)階段，包括班組安全狀況、環(huán)境狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備危險(xiǎn)源、設(shè)備防護(hù)措施、班組近幾年發(fā)生事故案例介紹等。考試的方式很靈活，以筆試為主。考慮到部分員工年齡偏大、學(xué)歷較低等因素，班組指定幫帶人，負(fù)責(zé)向其傳授安全作業(yè)知識(shí)、介紹易受傷的危險(xiǎn)點(diǎn)、指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。一個(gè)月后由所在部門(mén)進(jìn)行考試，對(duì)于寫(xiě)字吃力的員工，采用口述的方式進(jìn)行，十分人性化。如果幫帶期新員工出現(xiàn)問(wèn)題，幫帶人要負(fù)連帶責(zé)任。班組按月召開(kāi)安全活動(dòng)會(huì)，總結(jié)上月安全工作開(kāi)展情況，制定下月工作計(jì)劃。
公司安全生產(chǎn)管理人員每日進(jìn)行隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下處罰單。需要整改的，比如現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備損壞、安全防護(hù)裝置被移動(dòng)，以及有些可能是前期準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，經(jīng)溝通后，會(huì)根據(jù)具體項(xiàng)目制定合理的時(shí)間限定。對(duì)于可以立即整改的，如個(gè)人違章，就地進(jìn)行批評(píng)教育，讓其加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，避免再犯。
為做好廣大職工（含農(nóng)民工）防暑工作，切實(shí)維護(hù)廣大職工（含農(nóng)民工）職業(yè)安全與健康權(quán)益，保證我縣職工平安度夏，根據(jù)市總工會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2011年夏季送清涼活動(dòng)的通知》文件要求，縣總工會(huì)在全縣開(kāi)展了“為勞動(dòng)者送清涼，我們?cè)谛袆?dòng)”的夏季送清涼活動(dòng)。
一、加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織宣傳
縣總工會(huì)積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的重視和支持，提高活動(dòng)實(shí)效，通過(guò)發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種形式，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，讓各工會(huì)工作委員會(huì)、基層工會(huì)充分認(rèn)識(shí)到夏季高溫對(duì)廣大一線作業(yè)職工的健康危害，增強(qiáng)為廣大職工送清涼、送健康重要性的認(rèn)識(shí)。
二、深入基層了解企業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)狀況
縣總工會(huì)聯(lián)合縣安委辦、綜治辦、縣紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)建筑工地、高溫作業(yè)生產(chǎn)車(chē)間和其他露天作業(yè)的農(nóng)民工集中開(kāi)展監(jiān)督檢查，排除了危害職工身心健康和生命安全的事故隱患。
三、開(kāi)展“為勞動(dòng)者送清涼，我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)
二是送安全。配合安委辦、綜治辦等有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)建筑工地、高溫作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)因作業(yè)和生活環(huán)境危及農(nóng)民工身心健康或生命安全的事故。并對(duì)農(nóng)民工的生產(chǎn)作業(yè)和生活環(huán)境、特別是防暑降溫設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)行政通報(bào)，督促企業(yè)整改。
三是送健康。深入生產(chǎn)車(chē)間、施工現(xiàn)場(chǎng)，宣傳暑期防病知識(shí)，共走訪車(chē)間班組和工地14個(gè)；開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)4次；開(kāi)展送醫(yī)、送藥活動(dòng)，保證農(nóng)民工暑期身體健康。
1.1編制目的
為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)氣象法》
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》
《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.分級(jí)
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，將高溫中暑事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級(jí)），指有下列情形之一的：
a.24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；
b.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件（Ⅱ級(jí)），指有下列情形之一的：
a.24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生；
b．省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件（Ⅲ級(jí)），指有下列情形之一的：
a.24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生；
b．地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件（Ⅳ級(jí)），指符合下列情形的：
24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，積極開(kāi)展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)和預(yù)警，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時(shí)向社會(huì)公眾高溫氣象條件預(yù)報(bào)或高溫中暑事件預(yù)警信息，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實(shí)際工作情況，編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。
2高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)
2.1高溫中暑氣象等級(jí)
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時(shí)間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見(jiàn)中國(guó)氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)實(shí)施方案。
2.2高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的
各級(jí)氣象部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)確定的高溫中暑氣象等級(jí)，適時(shí)開(kāi)展預(yù)報(bào)工作，并向社會(huì)公眾高溫中暑事件防范提示。
3高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位
a.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心
c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)
d.其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。
3.1.3高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序
高溫中暑事件報(bào)告實(shí)行衛(wèi)生行政部門(mén)分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事件報(bào)告管理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門(mén)啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際，適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間，或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(xiě)《高溫中暑病例報(bào)告卡》，于當(dāng)日通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將《高溫中暑病例報(bào)告卡》報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的高溫中暑病例總數(shù)，對(duì)照高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合高溫中暑事件的，要立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào)，同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn)，并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限。
3.2高溫中暑事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展高溫中暑事件的預(yù)測(cè)分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警的級(jí)別，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后。
省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)預(yù)警，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)的預(yù)警，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
3.2.1一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警）
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅰ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.2二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警）
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅱ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.3三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警）
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅲ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.2.4四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）
高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到Ⅳ級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)報(bào)級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。
3.3高溫中暑事件的預(yù)警信息
各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)聯(lián)合通過(guò)有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體高溫中暑事件預(yù)警信息，相應(yīng)提出防御措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
高溫中暑事件發(fā)生后，高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判斷，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2應(yīng)急響應(yīng)措施
高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門(mén)積極開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，分別采取以下響應(yīng)措施：
4.2.1一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a．積極主動(dòng)地開(kāi)展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c．強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣傳，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開(kāi)展防暑動(dòng)員；
d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)單位，聯(lián)合開(kāi)展防暑降溫工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.2二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；
c．進(jìn)一步加大宣傳防暑降溫知識(shí)的力度，強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí)；
d．依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門(mén)，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開(kāi)展聯(lián)合防暑降溫工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4.2.3三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a．加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；
c．開(kāi)展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識(shí)；
d．根據(jù)有關(guān)部門(mén)、單位的要求，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開(kāi)展防暑降溫咨詢(xún)，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.4四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施
a．開(kāi)展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息；
c．開(kāi)展防暑降溫知識(shí)宣傳，增強(qiáng)高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。
4.3應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)報(bào)持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下，并預(yù)測(cè)在短期內(nèi)預(yù)報(bào)級(jí)別不會(huì)明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
5保障措施
5.1組織保障
衛(wèi)生、氣象部門(mén)與民政、勞動(dòng)保障、教育、通訊與信息保障等部門(mén)建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門(mén)按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專(zhuān)家組，向本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5.2物資保障
各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作。
5.3技術(shù)保障
各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。
5.4通訊與信息保障
各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)結(jié)合本部門(mén)應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。
5.5社會(huì)公眾的宣傳教育
各級(jí)衛(wèi)生、氣象等部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣傳防暑降溫知識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)。
6附則
6.1名詞術(shù)語(yǔ)
中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類(lèi)型，也可出現(xiàn)混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱(chēng)中暑性高熱，其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無(wú)汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱(chēng)性。時(shí)而發(fā)作，時(shí)而緩解。患者意識(shí)清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局聯(lián)合制定，并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
而早在7月3日，在福州晉安南路與國(guó)貨東路交叉口，一名77歲的老人突然倒地猝死，出診醫(yī)生表示，高溫天氣是老人猝死的原因之一；7月6日，在鼓山登山道上，一名五十來(lái)歲的男子暈倒后猝死，醫(yī)生推測(cè)，死因與在高溫中進(jìn)行登山運(yùn)動(dòng)有關(guān)。
數(shù)天內(nèi)，福州接連發(fā)生3起猝死事件，而無(wú)一例外都與高溫天氣有關(guān)，這使我們?cè)僖淮伟涯抗饩奂凇案邷亍鄙稀?/p>
鄭州老太福州火車(chē)站猝死
出診醫(yī)生：老人的死跟高溫天氣和長(zhǎng)途跋涉有關(guān)
小蘭（化名）沒(méi)想到，她到福州火車(chē)站接姥姥，等來(lái)的卻是姥姥死亡的噩耗。7月9日下午2時(shí)許，小蘭70歲的姥姥從鄭州乘火車(chē)抵達(dá)福州時(shí)突然猝死。前來(lái)?yè)尵鹊母Ｖ菔械诎酸t(yī)院（原福州鐵路中心醫(yī)院）醫(yī)生說(shuō)，老人的死跟高溫天氣和長(zhǎng)途跋涉有關(guān)，建議老年人盡量少出遠(yuǎn)門(mén)。
下午3時(shí)許，記者趕到福州火車(chē)站地下出口時(shí)，120醫(yī)生正準(zhǔn)備離開(kāi)，一老年乘客被確認(rèn)死亡。現(xiàn)場(chǎng)，親屬正圍著遺體抱頭痛哭，老人的行李堆在一邊，與老人同行的外甥女已因悲傷過(guò)度暈倒，并被送進(jìn)市第八醫(yī)院治療。
據(jù)死者外甥女小蘭介紹，她姥姥姓池，今年70歲，家住河南鄭州。池老太原本計(jì)劃和另一名在鄭州上大學(xué)的外甥女小韓一起乘火車(chē)到福州探親游玩，不料，9日下午2時(shí)許剛到福州就發(fā)生了意外。
接到求助電話后，福州市第八醫(yī)院醫(yī)生立即趕往現(xiàn)場(chǎng)急救，據(jù)出診醫(yī)生介紹，池老太的死跟高溫天氣有關(guān)，事發(fā)時(shí)，與池老太同行的小韓也發(fā)生中暑，加上傷心過(guò)度，她也暈倒在車(chē)站內(nèi)，被送進(jìn)醫(yī)院治療。
氣溫達(dá)35℃露天作業(yè)要停工
歇工時(shí)間：上午11∶00-下午3∶00
持續(xù)高溫酷暑，又恰逢建筑施工高峰，為確保一線作業(yè)人員的人身安全和健康，福建省建設(shè)廳和省安監(jiān)局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)高溫酷暑期和汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的通知》。通知規(guī)定，最高氣溫達(dá)到35℃時(shí)，11∶00-15∶00必須停止工地露天施工和高處作業(yè)。
通知還要求，建筑工地要配備工人防暑降溫物品和藥品，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)還必須搭設(shè)涼棚，作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)分區(qū)多點(diǎn)設(shè)置飲水處，保證不間斷供應(yīng)干凈、衛(wèi)生的開(kāi)水，防止作業(yè)人員脫水、中暑等。
此外，通知強(qiáng)調(diào)，工地上都要有懂得急救的工作人員。防暑降溫急救等基本知識(shí)也要通過(guò)板報(bào)、班前活動(dòng)、交底會(huì)等形式加以宣傳、教育和訓(xùn)練。
另外，福州政府辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2007年夏季農(nóng)民工防暑降溫工作的通知》。
通知要求，避開(kāi)中午前后高溫時(shí)段作業(yè)，采取有效措施，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，保證農(nóng)民工有足夠的休息時(shí)間，做到勞逸結(jié)合。用人單位不得隨意安排或者強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格查處。
為及時(shí)查處各類(lèi)違法行為，福州市設(shè)立以下舉報(bào)電話。市勞動(dòng)保障局：0591-87305700；市衛(wèi)生局：0591-83364149；市安監(jiān)局：0591-83222311；市總工會(huì)：0591-83259948。
高溫猝死
易發(fā)生在4類(lèi)人身上
福建省醫(yī)科大附一醫(yī)院急診室主任藺佩鴻告訴記者，高溫猝死主要發(fā)生在肥胖、年老多病、久病臥床、坐月子女性等人群之中。高溫會(huì)造成高溫昏厥，熱衰竭，和日曬病。
藺主任提醒，在高溫環(huán)境下，人的生理功能，尤其是體溫調(diào)節(jié)、水鹽代謝、血液循環(huán)等功能都會(huì)出現(xiàn)異常改變，如大量出汗，心血管負(fù)擔(dān)加重等。若高溫超過(guò)人體的耐受力，輕則降低工作效率，重則引起中暑，再?lài)?yán)重點(diǎn)更會(huì)出現(xiàn)猝死。這是因?yàn)樵诟邷丨h(huán)境下作業(yè)，人體大量出汗，造成體內(nèi)水分和鉀、鈉等丟失，引起水鹽代謝紊亂。
因此，從事戶(hù)外工作、室內(nèi)裝修、鍋爐、運(yùn)輸行業(yè)的人群要特別注意改善工作環(huán)境，避免持續(xù)工作3個(gè)小時(shí)以上。注意通風(fēng)降溫，排汗調(diào)節(jié)體溫。
藺主任說(shuō)，大家可以在喝水時(shí)放入少許的鹽，這就能幫助我們補(bǔ)充一些丟失的鹽分。
“在飲食上，高溫工作者要多從食物中攝取蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素。”藺主任給我們開(kāi)出一個(gè)食譜：食物中應(yīng)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，多吃含鉀豐富的豆類(lèi)、水果蔬菜和含鈣鎂豐富的雞蛋、蝦皮、牛奶，多吃水果和蔬菜。補(bǔ)充流失的維生素。
福州高溫病人猛增
其實(shí)一些病可以通過(guò)生活小細(xì)節(jié)來(lái)避免
現(xiàn)在是農(nóng)歷5月間，按理說(shuō)還沒(méi)到最熱的時(shí)候，但是福州已經(jīng)連續(xù)一周沒(méi)有一滴雨，每天溫度都高達(dá)38℃，一下躍進(jìn)全國(guó)幾大高溫城市之列。高溫天氣引發(fā)了大量疾病，因此出現(xiàn)死亡、昏厥等情況。
什么樣的高溫天氣會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)，高溫和健康究竟存在什么內(nèi)在關(guān)系？請(qǐng)讀者詳細(xì)閱讀以下內(nèi)容。
來(lái)自福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、福建省人民醫(yī)院、福建省第二人民醫(yī)院等多家醫(yī)院的信息表明，連續(xù)高溫天氣，導(dǎo)致近期上呼吸道感染、中暑、心腦血管疾病、腹瀉等疾病高發(fā)。
福建省120調(diào)度室的消息則表明，連續(xù)幾天的高溫，每天120調(diào)度室都會(huì)接到7個(gè)左右的重度中暑病人，這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括在呼救時(shí)稱(chēng)呼為暈厥或其他癥狀的病人，120調(diào)度室的工作人員說(shuō)，在中暑的病人中，老人占了最大的比例，一般中暑的癥狀都是在清晨和下午發(fā)生比較多，可能是中暑以后沒(méi)有直接表露，到下午的時(shí)候癥狀會(huì)明顯。
“這段時(shí)間高熱病人特別多，占了咱們急診科的近1/2。因?yàn)闅鉁爻掷m(xù)升高，市民家中的空調(diào)幾乎一開(kāi)就是一整天，很多人就是因?yàn)檫@個(gè)引起的。”省人民醫(yī)院急診科文丹主任表示。
文大夫表示，高熱病人中以抵抗力較弱的老人、小孩居多。“這些病人大多患的是上呼吸道感染（中醫(yī)稱(chēng)熱感冒、熱傷風(fēng)）。這些患者臨床癥狀大多表現(xiàn)為發(fā)熱、流鼻涕、咳嗽、腹痛、腹瀉、食欲減退等。
心絞痛患者一天5-6個(gè)
“因?yàn)槌掷m(xù)高溫，這段時(shí)間的心腦血管病人特別多。”省第二人民醫(yī)院急診科主任盧靜表示，“心絞痛一天就有5-6個(gè)急診，而以往一天只有一兩個(gè)，甚至沒(méi)有。”
“心臟病高發(fā)與高溫有很大關(guān)系。高溫下人比較焦躁，心火氣盛，此外夏季晝長(zhǎng)夜短，人的睡眠不好，缺乏休息也會(huì)誘發(fā)心臟病。”盧大夫表示。
另一方面，天氣特別熱，中老年人大量出汗后水分快速蒸發(fā)，使得血液黏稠度增加，房間內(nèi)溫度過(guò)低時(shí)，很容易出現(xiàn)痙攣，形成血栓。“還有一些人經(jīng)常進(jìn)出空調(diào)房間，而從低溫環(huán)境進(jìn)入高溫環(huán)境，這樣會(huì)使得血管突然擴(kuò)張容易造成中風(fēng)。”
提醒＞＞
1、使用空調(diào)時(shí)，溫度不能太低，最好控制在26-28℃之間，但不要一整天開(kāi)空調(diào)，可選擇溫度較低的時(shí)候進(jìn)行通風(fēng)，如早晨和晚上；
2、如果汗出得很多，要及時(shí)補(bǔ)充水分。一般每天補(bǔ)充2000-3000毫升水，每天可喝8-10杯水；
3、飲食宜清淡新鮮；
4、心血管患者夏季不能隨意停藥。一旦出現(xiàn)心慌悶熱情況，要趕緊撥120；
5、天氣太熱時(shí)，不適宜外出。尤其在上午11點(diǎn)以后下午3點(diǎn)前不要外出。
腹瀉患者比平時(shí)翻番
“連續(xù)高溫，很多人都因?yàn)楸苁疃芾洌@使得消化道疾病患者增加很多，尤其是腹瀉，比平時(shí)增加一倍。”福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院門(mén)診部主任陳麗燕表示。
“現(xiàn)在很多家庭習(xí)慣把牛奶、水果等放進(jìn)冰箱，很多人吃完特別多的冷飲冷食后容易腹瀉。”陳大夫表示，“另外，很多人在空調(diào)房里沒(méi)有注意保暖，比如穿露臍裝等，還有就是在健身運(yùn)動(dòng)后洗冷水澡，這些都容易引起腹瀉。”
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1、放入冰箱內(nèi)的水果儲(chǔ)藏以不超過(guò)兩天為宜，從冰箱里取出的各種飲料最好放在常溫下半小時(shí)后再慢慢少量飲用；
2、年人、小孩及胃病患者，少吃或不吃冰鎮(zhèn)食品；
3、注意腹部保暖。在空調(diào)房中，尤其是老人和孩子應(yīng)穿長(zhǎng)袖長(zhǎng)褲，不要，特別應(yīng)保護(hù)肚臍；
4、不要在運(yùn)動(dòng)后洗冷水澡。
高溫會(huì)抑制中樞神經(jīng)
“目前醫(yī)院還沒(méi)有高溫猝死的急診記錄。但是往年的夏季，都有派救護(hù)車(chē)急救過(guò)高溫引發(fā)猝死、暈厥的病人。”福州市二醫(yī)院急診科主任閔軍說(shuō)。
正常情況下，中樞神經(jīng)可以幫助我們把多余的熱量排出體外，使體內(nèi)的產(chǎn)熱和散熱達(dá)到平衡。但是散熱并非在任何環(huán)境下都能進(jìn)行，當(dāng)環(huán)境溫度超過(guò)40℃，這種高溫對(duì)中樞神經(jīng)的工作會(huì)有抑制作用，中樞神經(jīng)被熱蒙了，汗液沒(méi)辦法排出，但體內(nèi)熱量還在繼續(xù)產(chǎn)生并積聚，從而對(duì)各個(gè)臟器造成損害引發(fā)猝死。
為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》），現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于合理工資薪金問(wèn)題
《實(shí)施條例》第三十四條所稱(chēng)的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時(shí)，可按以下原則掌握：
（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；
（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；
（三）企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；
（四）企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。
（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；
二、關(guān)于工資薪金總額問(wèn)題
《實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱(chēng)的“工資薪金總額”，是指企業(yè)按照本通知第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。屬于國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)，其工資薪金，不得超過(guò)政府有關(guān)部門(mén)給予的限定數(shù)額；超過(guò)部分，不得計(jì)入企業(yè)工資薪金總額，也不得在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題
《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：
（一）尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門(mén)所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門(mén)的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門(mén)工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。
（二）為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項(xiàng)補(bǔ)貼和非貨幣利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費(fèi)用、未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、供暖費(fèi)補(bǔ)貼、職工防暑降溫費(fèi)、職工困難補(bǔ)貼、救濟(jì)費(fèi)、職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、職工交通補(bǔ)貼等。
（三）按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、安家費(fèi)、探親假路費(fèi)等。
四、關(guān)于職工福利費(fèi)核算問(wèn)題
