時間:2022-11-10 02:16:22
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
20__年是全面落實科學發展觀,環境保護事業長足發展的一年。一年來,在縣委、縣政府的領導和上級環保部門指導下,我局認真學習落實十七大關于 “生態文明” 建設的總體要求,認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神,緊緊圍繞“堅持科學發展觀,構建和諧富順”主題,嚴格執行環境保護法律法規,遵循經濟發展與環境保護并重和同步發展原則,扎實推進污染防控、總量減排、生態保護和民生工程建設,通過全局上下共同努力,全面完成了今年的各項目標任務,環境管理水平逐步提升。
(一)堅持宣傳引導,加強環境文化建設
以“推進環境保護歷史性轉變,實現經濟社會協調發展”為主線,深化環保法制宣傳,著眼環保科普知識普及,提高全民環保素養,營造良好輿論氛圍。利用“世界環境日”、“地球日”、“法制宣傳月”時機,采取上街設點散發資料、懸掛標語橫幅、發表電視講話、播放電視專題節目和字幕宣傳等方式,面向社會開展環保法制和科普知識宣傳,共散發宣傳掛圖800余幅、環保書冊300本、節能減排宣傳卡片和傳單20__余份、懸掛宣傳橫幅30余幅,開展電視宣傳10余次,組織環保志愿者210余人次;組織企業法制培訓4場次,增強企業環保法制觀念;舉辦環保法制講座2期,組織環保知識“進廠礦、進學校、進社區、進農村”活動10余場次,著力環境文化建設,不斷強化全民環保意識,
(二)咬定約束指標,總量減排工程有序推進
實施污染物總量減排是宏觀經濟調控的重要手段,也是經濟社會發展的重要指標。按照20__年市政府下達的主要污染物總量減排目標任務要求,以及“強化減排項目建設”的思路安排,我縣認真分解任務、落實責任,積極研究措施,全力推進管理減排、工程減排、結構減排“三大減排舉措”,污染物總量減排工作有序開展。今年總量減排任務項目有四類:一是完成城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程,童寺化工建材公司廢氣治理工程;二是完成遠大富源公司廢水治理及清潔生產審核;三是力爭于20__年底完成富順縣污水處理廠建設,最遲20__年6月投入運行;四是完成永年鎮污水處理設施建設工程。截止目前,城有紙業公司、安溪紙業公司廢水治理工程、童寺化工建材公司廢氣治理工程已順利完成并通過驗收;遠達富源公司廢水治理工程已經完成,清潔生產審核正在報省級有關部門審批,預計年底前能夠完成;縣城生活污水處理廠已開工建設,基本[!]能保證在20__年6月建成投入運行,目前總投資601萬元;永年鎮污水處理設施建設工程已完成可研究審批及工程詳堪工作,由于資金籌措困難,土建工作未啟動,今年難以完成,縣政府已書面報告市政府請求調至明年完成。
(三)堅持惠民利民,環保“民生工程”取得實效
1、加強企業污染整治。今年城有紙業、童寺化工建材兩戶企業列入省政府限期治理企業。富順縣城有紙業公司生產廢水整治工程采用動靜平靜、封閉循環、綜合利用的術,工程累計投入180萬元;童寺化工建材公司煙塵粉塵治理工程總投資255萬元,機立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料庫、打包機等工序粉塵回收點顆粒物濃度均達到《水泥工業大氣污染排放標準》規定。兩戶企業于9月5日通過了市目督辦、市環保局、市經委代表省級部門組織的現場驗收。
2、切實開展飲用水源地保護工作。對縣城飲用水源(鎮溪河流域)按新的保護區劃分規范,進行了重新劃定飲用水源保護區,并編制了飲用水源地環境現狀調查報告和環境保護規劃;督促各鄉鎮人民政府按要求對鄉鎮水源劃定保護區范圍;加強了水源地日常巡查執法,會同有關鎮鄉和部門清查、整治和取締二級飲用水源的排污口,使水源地的生態環境得到有效改善;開展了每月1次的鎮溪河水質監測和每半年1次的25個鎮鄉集中式飲用水源水質監測,鎮溪河水源水質常年保持在ⅲ類以上水質,符合飲用水源水質標準,25個鎮鄉飲用水源受
農業面源污染和生活污染影響水質多數較差。
3、加強縣城環境綜合治理。認真開展城鎮煤(油)煙整治、噪聲控制。一是實施餐飲業準入管控,在清潔燃料使用、油煙有組織排放方面嚴格把關,在規模酒店、火鍋店安裝油煙處理設置,減少對居民區的污染。二是開展環境秩序專項整治,會同城管、工商、衛生、藥監開展聯合執法,整治縣城區夜市攤點。三是加大縣城區噪聲控制力度,對鐘秀路等音樂茶座、歌城,繼續實施專項整治,落實夜間專人值守、處理投訴;配合文化等部門開展娛樂場所“陽光工程”工作,倡導健康文明的娛樂生活方式;開展“兩考”禁噪,加強了建筑施工行業噪聲監控,嚴格施工時間,避免夜間擾民,對居民住宅區內產生噪聲污染的企業,及時查處整改,圓滿完成了“兩考”禁噪任務。四是參與縣城區揚塵整治,在縣城管委安排下合理布設監控點,進一步提高城市環境質量。五是切實做好省級衛生縣城復查迎檢中的環保工作,順利通過了省級復查。
(四)堅持依法行政,環境管理水平不斷提升
1、加強建設項目管理,有效控制新增污染。全面貫徹執行《環評法》和《建設項目環境保護管理條例》,在項目建設管理上,執行分類管理、分級審批制度,把好企業環保準入關。堅持新型工業化道路,合理規劃調整工業布局。堅持戰略環評制度,落實產業規劃、區域發展規劃、流域規劃環境影響評價。以國家產業政策和技術進步要求為導向,促進工業產業升級和技術進步,大力發展循環經濟,從源頭上控制新污染。合理選址,嚴格審批,引導企業選擇優良工藝和設備,促進污染治理技術進步。嚴格執行建設項目環境保護“三同時”制度,有效防治環境污染,截止目前,共審批建設項目119個,其中審批新改擴建建設項目工業類25戶,第三產業74戶,其它類20戶;建設項目辦理竣工驗收手續12戶;“三同時”執行率為100%。
2、執行排污申報、排污許可和排污費征收制度。按照《環保法》、《排污費征收使用管理條例》規定,我局執行排放污染物申報登記管理規定,并從今年下半年開始對排污企業開始新一輪《排污許可證》核發。實施排污費征收和“收支兩條線”管理,努力做到征收的合法性、完整性和準確性。
3、開展“環保專項行動”和“環境安全百日專項檢查”。在“環保專項行動”中會同縣安監局、經商局、監察局、人大城環資委等單位,集中檢查了富世鎮片區10個企業、東湖鎮片區10個企業、安溪鎮片區4個企業,針對檢查中存在的問題,根據不同情況分別作了口頭和書面要求,對11戶企業提出了口頭要求,對9戶企業發送了限期整改通知書,對2戶企業進行了處罰。在“環境安全百日專項檢查”中,以食品、化工、造紙等危化品生產使用行業為重點,已對全縣8個化工企業、4個造紙企業、12個加油加氣站、18個集中式飲用水源保護、晨光工業園工內已投產的5戶企業、6個煤礦和7個危化品使用、儲存企業的環境安全進行了檢查。
4、加強環境安全監管,防范和降低環境風險。一是加強環境污染事故應急預警機制建設。制定和完善了縣政府和環保部門的《應急預案》、《應急監測方案》,督促重點企業完善自身《應急預案》,并加強演練和試用,提高可操作性;嚴格執行污染事故報告制度,確保污染事故能得到及時處理,將損害降到最低。二是加大對放射性同位素與射線裝置的監管力度,對涉源單位進行了調查摸底,督促辦理環評審批、驗收手續,指導企業做好換發《輻射安全許可證》工作,按時、保質完成全縣電磁輻射設備(設施)申報登記工作。今年8月,完成了富江水泥公司3顆廢用輻射源的順利送儲工作,消除了重大輻射環境安全隱患。三是加大對企業的巡察力度,堅持對重點污染源企業每周兩次、一般企業每月一次的巡察,嚴格執法,嚴查環境違法行為。共出動執法人員316人次,對84戶工業企業66臺套治理設施進行了巡查,從巡查情況來看,治理設施運行率達到94%,達標排放率達到97%。四是加強重點污染源在線監控,發揮自動在線監測平臺作用,遠達富源化工公司、富江水泥公司兩戶企業新安裝的煙氣在線監控系統已完成了的安裝調試。
(五)強化環境服務,維護企業、群眾合法權益
1、開展效能建設,切實轉變機關工作作風。為切實提高行政效率,改善發展環境,提升單位形象,我局積極開展了機關行政效能建設,落實一個窗口對外,將本單位履行的行政許可事項和非行政許可審批事項的審批職能,調整歸并到了一個股室——綜合業務股。行政許可項目規范為5個,其中即辦件3個,承諾件2個。切實落實了首問負責制、限時辦結制、服務承諾制,提高行政運行效率和服務質量。
2、圍繞地方經濟發展,做好項目協調服務。在建設項目嚴格審批的同時,注重對企業在項目環評手續辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協調、服務工作。一方面,對自身審批的項目,寓服務于審批當中。另一方面,對省、市審批項目,積極協助做好環評單位聯系和省、市局相關處室的對接匯報工作,如威力富戎公司技改項目、吉泰龍遷建項目、縣城垃圾處理廠項目、順麒公司技改項目、2500噸/日干法水泥項目等,通過銜接,促成了項目推進。
3、積極為企業、鄉鎮爭取上級資金,籌措本級資金,加大治理投入。今年,積極幫助指導企業、鎮村編報國家、省、市環保補助項目,涉及工業企業治理、場鎮污水治理、小流域污染防治、生態建設和環保能力建設5大類項目,總投資1762萬元,申請補助805萬元,相關項目資金逐步到位。同時,縣財政加大治理投入力度,今年已先期安排企業治理補助資金15萬元,年底縣級環保資金將向治污大戶、減排大戶企業傾斜安排。
4、積極解決群眾反映的環保熱、難點問題,切實為民辦實事。 一是認真辦理政協委員提案,邀請相關部門座談,共同商量如何集中處理我縣醫療廢物,切實保護生態環境。二是及時處理群眾來信來訪,積極參加“大接訪”和“下鄉”活動,今年共接待來訪群眾93人次,收到群眾來信來電205件次,環保熱線電話投訴80件次,辦結率為98%,群眾比較滿意。
(六)堅持城鄉統籌,生態縣建設和農村環境建設啟動
按照全國農村環保會議精神和統籌城鄉發展要求,我縣抓住全省統籌城鄉發展試點縣和生態縣建設試點縣契機,將環境保護的重點逐步向農村轉移。根據生態縣建設要求,著手編制全縣生態建設規劃,完成了小康環保行動試點縣規劃、部分環境優美鄉鎮規劃制定。堅持實驗示范和典型引路,開展“生態細胞”創建,今年被確定為省級環境優美鄉鎮試點鎮2個(永年鎮、板橋鎮),共創建成省級生態示范村1個(東湖鎮卷壩村)、省級生態小區1個(寶慶鄉天池湖)、省級人居活動生態小區1個(西湖人居活動小區)、創建成省級綠色學校1所(代寺三中)、省級綠色社區1個(富世鎮金山社區),市級環境優美鄉鎮1個、市級生態示范村5個、生態家園30戶、生態示范區1個。板橋鎮吳廟村、干竹灣村2個省級人居環境村莊治理試點工作啟動。在農村環保方面逐步加強,著手開展了農村污染源調查,謀劃河流、湖庫環境保護措施,包裝上報重點場鎮生活垃圾、污水處理項目,實施了重點畜禽養殖企業污染整治。
(七)狠抓基礎建設,環境監管能力不斷提升
1、加強隊伍建設,提升全員素質。按照學習型機關建設要求,堅持每月政治業務學習制度,學習政治理論和環保法律法規。進一步加強機關作風建設和黨風廉政建設責任制,把作風建設和黨風廉政建設的各項要求落到實處,制訂了環保人員“十不準”規定,增強了環保工作者的責任感、緊迫感、使命感,進一步宏揚了環保精神,增強了全體黨員和職工拒腐防變能力。
2、加強環保能力建設,服務環境管理。狠抓環境監察、監測能力建設,推進儀器裝備配備和更新升級,今年預計可獲得省級環保能力建設補助資金50萬元,加大環保執法硬件設施和監測儀器設備投入,提高環境監管水平和監測能力。縣環境監測站按計量認證評審準則要求,順利通過了計量認證復查工作,編修制訂了4.0版《質量手冊》、《質量文件》、《程序文件》的質量轉版體系。
3、狠抓監測技術服務。一是完成了重點流域沱江河三個斷面三個水期31個項目的水質監測和1月、5月16個項目的加密監測工作,完成四川省重點城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月31個項目的監測工作;二是完成了城區3個大氣監測點每季度一次,連續五天環境空氣質量監測任務,以及每月4個監測點的隆塵、硫酸鹽化速率監測和每月1個監測點的降水監測任務,承擔了全縣城區全年兩次4個監測點的功能區環境噪聲質量監測任務以及全年一次32個測點的交通干道噪聲和204測點的區域環境噪聲監測任務。共采集有效數據樣品1319個,獲得有效數據1048個,編制19份環境質量報告。開展了委托、比對、監督、現狀、污染糾紛、應急監測,今年共對今年共對225個污染源進行了廢水、廢氣、噪聲監測,共出據監測報告242份,及時為黨委、政府和上級環保部門提供了科學、翔實、準確的數據體系。
4、繼續開展了全國第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基礎上,在全縣全面開展入戶調查和數據審核、錄入、上報和分析評價、總結等工作,通過調查,徹底摸清了污染源狀況,據統計全縣工業污染源356個、生活污染源1184個。
二、存在的問題及原因分析
1、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距,部分企業的環保意識還比較淡薄,一些企業看中短期效益,片面追求效益最大化,有逃避環保監管傾向,在污染治理上不愿投入,即便是投入,也想方設法節約成本;個別企業在新、改、擴建項目上,存在辦理環評手續不及時問題;排污費征收困難,部分企業不愿意承擔繳納責任,千方百計偷逃或少繳排污費,缺乏強制手段。
2、主要污染物總量減排任務艱巨。工業減排進展有序,年底前能全面完成,但是城市、集鎮生活cod、氨氮等生活減排指標中水污染物的削減難度大。一是縣城污水處理廠雖然已開工建設,但仍要在明年6月才能投入運行,縣城生活污水目前無法處置;二是永年鎮場鎮生活污水綜合治理工程建設資金(249.2萬元)尚在籌措當中,雖然已作為環保治理項目上報,但難度大,資金缺口較大;三是鄉鎮生活污染面寬量大,難于治理。
3、執法力量較為薄弱,執法人員結構老化,素質參差不齊,力量嚴重不足,執法水平不高。特別是因人員少,建設項目監管和環保設施竣工驗收難以及時到位。
4、環境管理、監控面寬量大,執法壓力巨大。縣內的重點污染企業近20家,中小企業幾百家,而且大多是老企業,設備陳舊、工藝落后、產能較低,污染治理投入嚴重不足,治理設施運行不穩定,監察難度較大。大量的餐飲、娛樂、服務等三產業店數量大,鋪遍布城鄉,油煙、煤煙、噪聲、污水擾民時有發生,各類糾紛、投訴不斷,環保部門應接不瑕,鞭長莫及,牽制了大部分執法力量。
5、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱,投入嚴重不足,鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”,工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢;農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在,鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻,環保部門力量有限,農村環保監管措施落實難。
三、二〇〇九年工作要點
(一)進一步加強環境保護宣傳教育工作。利用各種宣傳手段和宣傳陣地廣泛開展環保宣傳教育,宣傳環保法律法規和基礎環保知識,強化公眾環保意識,形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好領導干部和企業法人的環保法制培訓,增強環保工作的責任感和緊迫感。
(二)抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。抓好減排工程建設,努力實現主要污染物減排目標。按照《十一五減排工作規劃》和年度減排計劃,分解減排目標,落實減排“一崗雙責”責任,力爭將總量減排任務入納鎮鄉、部門、單位黨政目標考核范圍,營造全縣上下抓減排,社會各方促減排的良好氛圍。切實落實工程減排、結構減排和管理減排“三大減排措施”,確保“十一五”和年度減排目標實現。。
(三)強化飲用水源保護,確保人民群眾飲用水安全。一是建設富順鎮溪河流域 、飲用水源生態功能保護區,加強植樹造林,確保水源涵養;二是會同相關鄉鎮、部門加大農村水體特別是集中式飲用水源的保護力度,重點防治工業污染、生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染和漁業污染;強化對水源積雨區內群眾水源保護的宣傳教育,引導農民科學施肥;積極力爭沼氣池建設計劃,減輕農業面源污染;三是繼續對飲用水源保護區及影響區范圍內的農家樂進行清查,對不達標的制定整治方案,限期達標排放;四是加大對縣鄉飲用水源的監測力度,對水源水質有嚴重影響的達標項目進行跟蹤監測;五是加大巡查力度,確保飲用水源水質逐步好轉。
(四)堅持統籌城鄉發展,加強農村環保工作和生態建設。深入貫徹“生態文明建設”要求,加快推進生態縣建設。一是圍繞“清潔田園、清潔水源、清潔家園、清潔能源”目標,加大農村生活污染治理力度。二是加強畜禽養殖污染防治,對重點規模養殖企業實施限期治理。三是控制農業面源污染,配合農口部門推進農村沼氣能源工程,減少柴料燃燒和人畜糞便污染;指導農民科學施用化肥,實施測土配方施肥,推行秸稈還田;鼓勵使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治,減少農藥施用,四是繼續深入開展生態縣細胞建設。五是加強資源開發的生態保護和恢復,堅持開發與生態保護并重,重點控制不合理的資源開發活動。
(五)加強城鎮環境綜合整治,營造優良人居環境。強化城市生態環境建設,繼續加強城鄉油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點的污染防治,積極穩妥處理好群眾投訴,構建和諧廠群關系、商(家)住(戶)關系;配合城管部門和鄉鎮推進縣城垃圾處理廠建設和場鎮生活垃圾無害化衛生填埋工程建設;配合相關部門和業主加快縣城生活污水處理廠建設,啟動重點場鎮生活污水治理示范工程,。
(六)嚴格建設項目環境保護管理,嚴控新增污染源。深化《環評法》的宣傳、貫徹、落實,消除環境隱患,推行戰略環評和規劃環評,嚴格執行建設項目環保“三同時”制度,切實從源頭上控制新污染。一是嚴格執行國家的產業政策,所有建設項目都必須執行環境影響評價制度,都應符合節能減排的相關要求。二是加強晨光工業園區、農產品加工區及其建設項目的監管,督促晨光工業園區啟動污水處理、工業渣場工程建設,協助晨光工業園區做好“省級園區”、“生態園區”申報、創建工作。三是嚴格執法,對所有違法建設項目,依法處理。
(七)加強環境監管,嚴防污染事故發生。繼續開展環保專項行動,重點監管化工、造紙、制革、建材等行業,嚴厲打擊環境違法行為。加大對企業的巡察力度,加強重點污染源在線監控,確保治污設施正常運轉。加大執法力度,嚴查環境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污行為嚴厲打擊,頂格處罰。
1、為把____x高速公路建設成為一條“理念新、質量優、環境美、特色強”的一流高速公路,實現“規范化管理、新理念設計、環保型施工、全優良品質”的典型示范工程目標,充分體現以人為本,堅持全面、協調、可持續的新發展觀,落實“不破壞就是最大的保護”思想,促使參建單位高度重視影響環保和質量的施工環節,特制定《____________高速公路項目典型示范工程施工環保工作要點》(以下簡稱“施工環保要點”)。
2、“施工環保要點”是對項目技術規范的完善和補充,承包人應將兩者結合起來閱讀和執行。
3、監理工程師應對“施工環保要點”提出的施工環節進行重點監控。
二、臨時工程與設施
臨時工程與設施是永久性工程實施的基礎和保障,永久性工程完工后應移去、拆除,其所占用的區域應進行清理或恢復原貌。
從以往工程實例看,由于臨時工程多數位于路線范圍以外,工程完工后承包人匆忙撤場,對所占用區域的清理不夠徹底,恢復原貌較難,因此對周邊環境的影響和破壞是比較明顯的,必須從嚴控制。
1、承包人應按不同的類型和需要,對臨時工程與設施進行設計,并報監理工程師審批。沒有監理工程師的批準,承包人不得在現場開始進行任何臨時工程的施工。
2、各種臨時工程開工前,承包人應取得當地有關管理部門及其他當事人的同意,并取得書面協議。監理工程師將據此作為審批開工的條件。
3、在林區(景區)修筑進入施工現場的臨時道路,應注意生態保護,盡可能不砍或少砍樹木。當永久性工程完工后,承包人應對臨時道路進行清理,通過植樹等措施恢復原貌。
4、承包人在施工現場搭設的臨時工棚等,除應滿足安全要求外,應盡可能選擇植被較少且容易恢復原貌的地點。
5、棄土場應進行詳細設計,設置必要的防護、環保設施,經監理工程師批準后,先施工防護設施,然后才能棄土。棄土完后,應進行地表綠化美化,力爭與原地貌保持一致。
6、白站和黑站應盡可能設在視線以外的隱蔽處,以減少工程完工后因植被差異而帶來的不和諧。
7、當永久性工程完工后,承包人應移去、拆除和處理好全部臨時工程與設施,并將臨時工程所占用的區域進行清理或恢復原貌后,報監理工程師檢查驗收。如承包人對臨時工程所占用區域的清理或恢復原貌工作不能令監理工程師滿意,業主有權雇傭其他承包人完成這項工作,所需費用由原承包人承擔。
三、路基工程
乘車行駛在高速公路上,我們會發現在挖方邊坡外側有一條明顯的“空白帶”,或設有大砌體截水溝,或出地表,與周邊環境極不協調;有些擋土墻、護面墻、護坡端部處理缺少漸變,砌筑粗糙、棱角突出,給人以生硬的感覺。站在路外遠看高速公路,大塊圬工邊坡白色耀眼,與周邊綠色環境極不和諧。因此,我們必須在施工中貫徹“不破壞就是最大的保護”思想,尊重自然,回歸自然,盡量減少人工痕跡,使公路這一人工系統與沿線自然系統和其他人工系統配合協調。
(一)場地清理
1、承包應在施工前確定現場工作界線,并保護所有規定保留和監理工程師指定要求保留的植物及構造物。
挖方地段的工作界線應為實際開挖坡頂線,坡頂線外的植被應保留。
2、路基范圍內清理的草皮、表土,尤其是種植土應集中堆放,以備將來用作中央分隔帶、邊坡、棄土場、互通立交內、服務區綠化的回填土。
3、路基范圍內可移植的樹木、灌木等應盡可能移植。
(二)挖方路基
1、土質和軟質巖石挖方邊坡坡頂、坡腳應取消折角,采用貼切自然的圓弧過渡。
2、石方爆破作業應以小型及松動爆破為主,嚴禁過量爆破。若地質情況適合時(硬質巖石),應采用預裂、光面爆破開挖邊坡。
3、在路基挖方或填方區內挖除的非適用材料,如屬于腐質土,應集中堆放,以備將來用作綠化的回填土。
4、在自然邊坡較陡的山坡修筑路基,應注意滾落的土石對路基以下山坡植被的破壞。承包人應提出詳細的施工方案并設置能有效攔阻土石的設施(如竹木柵欄、防落網、攔土壩等),報監理工程師批準。未經監理工程師批準,不準動工。
(三)、填方路基
1、填方路段地質情況調查。山區高速公路頻繁穿越山壑溝谷,高填深挖路段多,容易碰到地質不良情況。承包人應在施工前對填方路段的地質情況進行詳細調查,查明是否存在地質不良情況,尤其對路線經過溝谷等具有沖積(坡積、殘積)層的路段,還應查明基底覆蓋土層下的基巖是否存在不利于路基穩定的傾斜面,防止因沖積層沿傾斜面滑移而引起路基失穩。承包人發現不良地質情況后,應及時報告監理工程師,以便采取妥善措施進行處理,確保路基質量。
2、防雨措施。施工期間,承包人應采取切實可行的措施,防止雨水沖刷路基,避免出現泥沙沖淤農田、阻塞溝渠等現象發生。防雨措施應報監理工程師批準。
根據經驗,采用土工布、塑料薄膜覆蓋邊坡,用塑料薄膜修筑臨時集水溝,在坡腳修筑攔漿壩、挖溝,設置沉淀池等,均能起到一定的防雨沖刷作用。
(四)、排水與防護工程
1、邊溝與涵洞接合處是施工中容易忽視的地方,往往出現連接不順的情況,施工中應特別注意邊溝與涵洞洞口建筑的配合,連接應順適、自然。
2、邊溝、排水溝邊緣回填土應略高于溝頂并夯實,以利排除地表水。
3、截水溝的設置。高速公路挖方邊坡設有較完備的坡面防護,能夠抵抗雨水對坡面的沖刷,為盡量減少人工痕跡,避免出現明顯的“空白帶”,本項目挖方坡頂原則上不設截水溝。只有當邊坡頂以上山坡匯水面積較大,容易形成涇流集中沖刷時,才考慮設置截水溝,將坡頂積水集中引至路外。因此,即使設計圖中設置有截水溝,承包人也不得隨意施工,必須經業主和監理工程師同意后才能實施。
在滿足排水要求的情況下,應盡可能采用小截面截水溝,并種植爬行植物遮蓋溝體。
4、挖方路段的護坡、護面墻、擋土墻對視覺的影響較大,施工應精細,尤其對端部的處理,與自然邊坡或其他構造物的銜接應自然平順過渡,避免突兀與生硬。
5、高路塹邊坡往往設有多級邊坡,坡段之間存在突變,缺少過渡,擬在平臺處種植灌木或茶樹,以改善視覺效果。
四、橋涵工程
施工中,施工單位往往對橋涵工程主體結構本身的質量和安全較為重視,對附屬工程及與周邊環境的協調重視不夠,而對某些施工方法可能對周邊環境造成破壞更是認識不足,我們必須改變這種狀況,高度重視橋涵工程施工的各個環節。
1、涉河(水)橋梁施工,應注意保護水資源,避免鉆孔護壁泥漿等對水體的污染;鉆孔工作平臺(或筑島圍堰)不能影響通航和行洪,完工后應及時拆除、清理;具有通航要求的橋梁,應與海事部門聯系,簽訂施工期間維護通航安全的協議書。
2、景區(林區)橋梁施工應注意保護生態環境,修筑便道、基礎施工應盡量少破壞植被,能不砍的樹絕對不砍,工程完工后應恢復原貌。
3、預制場、
砼拌和站、倉庫、臨時工棚等盡可能設在橋頭路基范圍之內,或設在視線以外植被較少且容易恢復原貌的隱蔽處。4、水泥包裝袋等建筑垃圾應集中收集堆放并按規定進行處理,不得隨意棄置,隨風飄散。
5、景區(林區)現澆橋梁盡可能采用移動模架或架空模架施工,如需采用落地模架施工時,擬選用落地支點較少的門式或桁架式模架,盡量少用滿堂式模架施工,以保護橋下樹木和植被。
6、曉起大橋(1號、2號)位于曉起風景區邊緣,傍山臨水,周圍植被茂盛,景色優美,將成為本項目對外的一個窗口和關注的焦點。該橋的建設在一定程度上將體現本項目是否能夠實現“理念新、質量優、環境美、特色強”的示范目標。因此,該橋的施工方案必須認真編制,每個環節、每道工序都必須體現環保意識、精品意識,并切實落實到施工過程中去。
曉起大橋(1號、2號)左幅部分段落跨越自然景色優美的山坡,其基礎、墩臺、現澆箱梁等施工對周邊環境的影響較大,除墩臺位置影響施工的樹木外,其余樹木原則上一律不得砍伐。對橋下影響現澆箱梁施工的樹木,可通過修剪樹枝方式滿足施工要求。該部分現澆箱梁原則上不得采用滿堂式模架施工。
7、涵洞、通道工程施工,應特別注意基底承載力是否滿足設計要求。涵洞進出水口與邊溝和天然溝渠的連接應平順自然。
8、橋頭跳車是質量通病之一,臺背回填不密實引起不均勻沉降是造成橋頭跳車的主要原因,必須嚴格按技術規范要求施工。
9、橋臺錐坡、八字墻是容易出現質量問題的部位,必須認真對待。
五、隧道工程
隧道工程施工影響環保的主要環節是洞口工程施工和棄渣。洞口工程施工應注意施工方法,盡量保護坡體和植被,對“削竹式”洞口,開挖后的仰坡盡量回填好土并恢復植被綠化。棄渣應盡可能利用,確需廢棄的應集中堆放到棄渣場內,棄渣完后,應結合周圍地形進行整修,覆蓋好土并植樹、植草綠化,恢復生態環境。
六、路面工程
關鍵詞:建設項目;環境監理;輸變電工程
中圖分類號:X328文獻標識碼: A
0引言
我國的環境監理工作目前正處于全面發展階段,雖然我國現行監理制度還沒有強制性實施環境監理,但是環境監理工作已經確確實實成為了監理工作中不可或缺的一部分 [1]。
在這一背景下,伴隨著特高壓工程和智能電網的大規模建設,電力系統輸變電工程環境監理工作逐漸受到更多關注。本文將對輸變電工程環境監理工作要點進行分析。
1環境監理管理模式
(1)模式1:包容式監理模式
各工程監理單位完全負責各自標段內的環境監理工作,需在項目監理部設置一個環境保護職能部門,環境監理工作由各專業監理工程師共同承擔,全體監理人員參加環境監理工作。
(2)模式2:獨立式環境監理
環境監理機構獨立于工程監理,與建設單位直接簽訂環境監理工作合同,與工程監理呈并列關系。
(3)模式3:結合式的環境監理
項目工程監理統一設置,監理單位內設環保監理部門,由環境工程專業人員擔任環境監理工作,在總監理工程師的領導下,對承包人的主體工程和環境保護工程的質量、進度、費用情況進行監督管理。
結合現階段監理單位構成特點,輸變電工程項目環境監理宜采用第一種和第三種管理模式。
2環境監理的內容、方法、目標和任務
環境監理內容
環境監理是針對輸變電工程建設中環境保護工作全方位、全過程的監理,主要任務是對工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督管理,并對工程的環保配套設施進行施工監理。
環境監理的方法
1)對于現場工作,環境監理可以采取巡視、旁站、跟蹤檢查、環境監測等方式。
2)發現施工單位有破壞環境的行為時,現場監理人員應立即制止,并要求施工單位及時整改,同時報送業主。整改完成后,監理單位應會同業主對整改結果進行確認。
3)為加強與業主、施工單位的溝通交流,環境監理應在項目建設過程中適時召開環境監理會議。
4)環境監理對工作情況應進行現場記錄和事后總結記錄。現場記錄包括監理日志、旁站記錄等;事后總結記錄包括環境監理會議紀要、環保污染事故記錄等。
環保監理的目標
1)主體工程施工過程中的噪聲、廢氣、污水、固廢等排放達到國家相應標準。
2)生態環境保護、水土保持等措施符合環境影響評價文件和水土保持方案的要求。
3)施工期不發生重大環境污染和生態破壞事件。
3 施工準備階段環境監理工作要點
(1)核對設計文件中有關環保措施的落實情況,同時編制環境監理實施方案。
(2)審查施工單位施工組織設計中有關環境保護的內容。
(3)檢查有關環境敏感區土地施工、林地占用等有關政府部門開工許可手續。
(4)檢查承包人環境管理機構、人員及環境保護措施是否到位。
(5)檢查施工前場地的原始文字影像資料,以備恢復時參考。
(6)開展施工人員進場前環境保護知識的培訓。
4 施工階段環境監理工作要點
水環境保護環境監理要點
輸變電工程的施工活動對水環境的影響主要包括生產廢水和生活污水兩個來源。施工期水環境保護監理要點如下:
廢(污)水處理設施是否滿足環境影響評價文件要求。
廢(污)水處理設施的運行維護管理制度是否完善。
調節池、沉淀池等設備污泥的清理、處置情況。
大氣環境保護環境監理要點
輸變電工程施工期間對大氣環境的影響主要是揚塵。大氣環境保護環境監理要點如下:
砂石料生產工藝所采取的除塵措施及效果。
施工作業面采取的相關降塵措施及效果。
路面降塵措施及效果。
聲環境保護環境監理要點
環境影響評價文件要求的噪聲控制措施的落實情況。
周圍有敏感目標的施工場地周圍是否設置了隔聲、降噪設施。
夜間采取的施工控制等管理措施及效果。
施工區有無發生噪聲擾民事件以及向環境保護行政主管部門投訴事件。
生活垃圾處置環境監理要點
垃圾收集點位布置是否合理。
垃圾收運的記錄情況。
垃圾清運車是否進行定期清洗、消毒。
核查垃圾處置方式是否滿足環境保護要求。
施工營地環境監理要點
施工營地選址時,盡量利用工程永久占地、閑置場地或荒地。
施工營地平整時,先剝離表層土集中堆放,草袋擋護,夯實堆積邊坡,設置排水溝;施工場施工完成后,將表土返還施工或綠化。
施工結束后清除建筑垃圾,恢復原有借用土地的功能。
施工臨時用地環境監理要點
取、棄土場的選址,優先利用既有取土場、本工程或其他工程棄土,盡可能少占或不占耕地、林地。
對可恢復的臨時用地,應會同業主對現場初始的地形地貌進行客觀的文字描述和完整的影像記錄,以作為將來恢復的依據。
對于剝離的表層土,應予以保存,在表層土的再利用之前,要求協助業主設置專門的場地用于堆置和保存。
施工臨時便道環境監理要點
盡可能利用既有的鄉村道路、機耕道,新建便道在滿足工程需要的前提下盡量控制道路寬度。
新建施工便道邊坡進行植草防護,增設排水溝。
改建既有機耕道應作邊坡植草防護;對于施工完成后規劃繼續利用的施工便道應按永久工程進行設計施工。
集水池、事故油池環境監理要點
核實集水池、事故油池選址、工藝等是否滿足設計文件要求。
集水池要及時與地表排水設施溝通。
事故油池建設過程中應保證可靠徑流收集,防止事故油流入地表排水設施或者集水池。
5 試運行期環境監理工作要點
組織竣工驗收前的環境保護工作內容初檢。
整理環境監理資料,并歸檔。
參加竣工環保驗收。
檢查施工單位對竣工環保驗收提出的環境保護遺留問題整改措施的實施情況。
整理完成環境監理竣工資料,并編寫工程環境監理總結。
對需要進行環保、水保專項驗收的項目,環境監理應協助業主做好驗收工作。
6 總結
目前,全國性的建設項目環境監理管理辦法還沒有形成,各省份、各行業都在擴大環境監理的試點范圍和影響力,這為輸變電工程環境監理發展提供了廣闊前景。下面是輸變電工程環境監理工作的幾個發展前景:
加快輸變電工程環境監理制度建設。
建設輸變電工程環境監理技術保障體系。
強化輸變電工程環境監理工作的監督實施。
探索符合輸變電工程實際的環境監理人才培養機制。
參考文獻
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鄒家祥,薛聯芳.環境影響評價技術手冊 [M].北京:中國環境科學出版社,2009.
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作者簡介:
劉輝(1985-),男,國網山東省電力公司經濟技術研究院,碩士,主要研究方向電力系統輸變電工程監理技術。
一、高度重視,精心籌劃
我局把“六·五”世界環境日宣傳活動當作全年環境保護宣傳教育工作的重點,對此次宣傳活動高度重視,局領導親自參與,召開局務會議,制定《2017年xx縣環境宣傳工作要點》,把工作落實到個人,做到早計劃、早安排。
二、圍繞主題,廣泛宣傳
為加強“六·五”世界環境日宣傳造勢,營造濃厚的環境保護宣傳氛圍,“六·五”期間,我局開展了形式多樣的宣傳活動。
1、開展環保宣傳進社區。6月4日-6日,我局組織環保骨干到xx縣鳳池社區、龍東社區參觀指導,指導社區開展網格化建設。
2、開展“河長制”巡查。6月7日我局組織10名環保監督員對xx“河長制”工作進行巡查,引導和鼓勵廣大群眾共同監督河長制整治工作,共同參與全縣環保工作。
3、開展環保知識學校巡展。制作環保宣傳掛圖50份、環保宣傳單5000份到各中小學校進行環保知識巡展。同時在城區主干道設置宣傳標語10條,發動各鄉鎮、部門及企事業單位、個體工商戶在本部門的電子顯示屏滾動播放有關環境保護、生態創建宣傳標語。
4、認真組織開展“禁噪”工作。在高考到來之際,我局聯合教育、公安等六部門對考點及考生住宿點周邊施工單位、企事業單位、娛樂場所開展了環境專項檢測監督,共出動人員20人次,車輛6臺次,嚴格控制噪聲排放,確保考生有個安靜的學習、考試環境。
通過開展六·五世界環境日宣傳活動,進一步加大了我縣環境保護的宣傳力度,增強了全縣各族人民群眾的環保意識,并提高了公眾參與環境保護的熱情,加強了公眾環境道德意識。使全民逐步樹立"環境保護與每個人的生活密切相關"的責任感,為建設生態文明和探索環保新道路營造了強大宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。
一、工作目標完成情況 2、受理收費復核:復核哈爾濱工業大學、哈爾濱師范大學等單位74個排污收費計算單,金額為19,086,770元。 4、收費專項檢查:與省環保局溝通了解排污收費環保隊伍“收支兩條線”經費使用3年過渡期后有關政策情況,以哈環綜[2006]20號文件制定下發了《哈爾濱市環境保護局關于對貫徹國務院〈排污費征收使用管理條例〉有關情況開展專項檢查的通知》,并布置各縣(市)環保局報送近兩年排污費征收、使用情況表。
二、其他工作完成情況
1、答復中國銀行黑龍江省分行、醫大附屬第四醫院、千手 佛等57個單位對排污收費政策及處罰規章的咨詢。
2、協調處理了香格里拉大飯店對收費污染物COD監測數據產生的異議。
3、制定并上報生態辦各縣(市)政府考核目標及各區、縣(市)環保局考核目標、處內2006年工作目標。
4、完成并提交市政協2個提案答復件。
5、組織并召開海都國際商務會館行政處罰案件聽證會。
6、參與冬季煙塵、揚塵污染、水污染專項執法檢查。
7、參加局里組織的各項會議及政治活動和業務理論學習。
三、創新工作
建局20多年來,我局第一次成功地組織了海都國際商務會館排污收費行政處罰案件聽證會,在依法治國、依法治市、規范行政執法人員執法行為、依法行政的要求中,我們執法干部經受了業務練兵和執法實戰的考驗。
明確職責,力求創新,依靠集體,集思廣益,腳踏實地,實現目標
二、工作要點
1、加強自身作用,完善內部結構與制度。
2、承辦好上級下達的任務。
3、承辦好文化藝術節的環保知識競賽活動。(4月份)
4、組織好我系一學期一次的優秀學生表彰大會。(4月底)
5、承辦沙盤模擬大賽,搞好管理系的品牌活動。(4月-5月)
6、針對xx級全體學生舉辦首屆大型模擬招聘會。(5月)
7、針對xx,xx級沒過英語四、六級的同學組織英語四、六級沖刺班進行培訓。(5月-6月)
8、學習經驗交流會。(6月)
9、學期末進行工作總結。
三、實施戰略
1、每周按時參加系兩委例會,并作好筆記,會上積極討論,為系里為活動出謀劃策。
2、認真對待院里開展的學生干部培訓講座,并在課后參與討論,寫好心得體會,對自身定位,自我價值,自身職責有個正確的認識和態度。
3、組織好每周部內的例會,完善內部結構與制度,與成員有良好的溝通交流,合理分配人員,提高成員的積極性。
一、概述
政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的一個重要舉措,貫徹實施《條例》,對于建立公正透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權利,監督政府依法行政具有十分重要的意義。按照政府信息公開的有關要求,我局認真組織,精心準備公開內容,創新公開形式,完善公開制度,及時在網上和更新可以公開的政府信息,各項工作不斷規范,進展順利。
(一)強化組織領導,健全工作機構
我局把做好政府信息公開工作列入重要議事日程,召開會議專題研究我局政府信息公開工作。為加強對我局政府信息公開工作的領導,確保工作順利推進,我局成立了由局長任組長、各分管領導任副組長、各相關科室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,并以文件形式下發了《關于成立區環保局政府信息公開工作領導小組的通知》。領導小組下設辦公室(設在局辦公室),負責政府信息公開的日常工作。領導小組定期召開會議,研究、部署政府信息公開工作,切實保障了各項工作順利開展。
(二)落實配套措施,抓好網上公開
一是由辦公室牽頭,組織各相關科室依據國家和省、市有關法律、法規,對行政執法事項和工作指南進行了全面梳理,確定可以公開的文件,及時在局網站上公開。二是建立政府信息公開網頁,及時公布公開指南、規章制度和依申請公開流程,并根據日常文件信息是否公開性質,及時在網上更新、可以公開的文件信息,方便群眾查閱。
(三)健全各項制度,確保工作實效
開展政府信息公開工作以來,我局建立健全了政府信息公開制度,明確了各科室報送政府公開信息的責任和義務,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能科室抓落實”的工作機制,及時協調解決工作中的問題。為了提高信息公開的效果,讓更多的群眾掌握我局政府信息,了解我局的工作動態,除了建立網頁進行網上公開以外,我們還積極利用政務公開欄以及新聞媒體,及時重點工作動態。
(四)開展環保宣傳活動,確保宣傳到位
加強政務公開宣傳力度,結合開展環保宣傳活動,通過現場咨詢、網上互動、印發宣傳材料等形式,向社會公眾廣泛宣傳政務公開工作。僅六五世界環境日,法治宣傳周等活動,現場接待群眾咨詢300多人次,發放各類宣傳資料30000余份。
二、主動公開政府信息情況
(一)我局組織專人對年以來的文件進行了認真梳理,確定了可以公開的政府信息和文件,并予以及時公開。
(二)年度,我局主動公開政府信息178條,主要為網站公開。
(三)我局年度主動公開的政府信息主要涉及機構領導、機構職能、部門動態、人事信息、法規標準、規范性文件、業務公開、規劃計劃、財政預算決算報告、招投標信息、公告和新聞、其他、政府信息公開指南、政府信息公開年報等14個類別。
三、依申請公開、不予公開政府信息情況
按照區政府要求,指定市環保局行政審批窗口為政府信息依申請公開受理機構,明確了依申請公開程序,公民、法人或其他組織向環保局申請公開政務信息,可采用互聯網申請、書面申請、現場申請等方式。落實專人保證隨時受理網上信息公開申請,其中,屬于主動公開信息的申請,盡可能當場答復和辦理;屬于依申請公開信息的受理,嚴格按照市局信息公開有關規定,在10個工作日內予以答復。年度,我局未收到依申請公開的申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
當前,我局對政府信息公開實行免費服務。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我局對政府信息公開的實施情況進行監督、檢查,并主動接受社會監督,設立了監督電話和投訴信箱。年度,我局未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進措施
自政府信息公開工作全面啟動以來,各項工作逐步規范化、制度化,但也存在一些問題和不足,體現在標準還不夠高,內容還不很全,信息更新還需要更及時,公開形式的便民性需要進一步提高。我們將在區政府的領導下,在區政務公開辦公室的指導下進一步完善信息公開制度。進一步完善信息公開評議制度,健全虛假或不完整信息澄清機制和政府信息協調機制。加強監督考核。結合機構改革及時調整信息公開職責分工,理順內部關系,將信息公開工作納入年度考核范圍,推動工作均衡開展。進一步提高信息公開工作質量,優化信息公開目錄結構,突出信息公開重點,提高信息公開的時效性和針對性
七、下一年度政府信息公開工作要點
(一)進一步規范政府信息公開程序。正確把握和處理公開與保密的關系,確保應當公開的政府信息及時公開。
(二)進一步優化政府信息公開流程。建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行流程,以及考核、評議、監督等長效管理辦法,提高工作效率。
一、概述
1.安全的概念
安全生產是指在生產過程中消除或控制危險及有害因素,保障人身安全健康、設備完好無損及生產的順利進行。安全生產就是要生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行,以防止人身傷亡、生產和設備事故等各種危險的發生,從而保障勞動者的安全和健康,促進勞動生產率的提高。
2.安全管理
安全管理是企業管理的一個重要的組成部分。安全管理的主要目的,就是通過管理的手段,實現控制事故、消除隱患、減少損失的目的,使整個企業達到最佳的安全水平,為勞動者創造一個安全、舒適的工作環境。它是以安全為目的,進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動的總稱。
對于企業來說,控制事故是安全管理工作的核心,而控制事故首選的方式是實施事故預防,即通過管理和技術手段的結合,消除事故隱患,控制不安全行為,保障勞動者的安全。其次就是采取應急措施,即通過搶救、疏散、預警手段,在事故發生后控制事故的蔓延,努力把事故的損失減少到最小。
二、檢修在石油開發企業安全管理中要點分析
1.檢修前的準備工作
1.1組織落實
公司、車間、檢修組成立相應三級安全環保控制小組,負責檢修中安全環保工作的領導和組織調配,落實安全環保措施和安全環保考核。以上三級分別簽訂檢修安全環保責任狀,以落實各級人員的安全、環保職責,內容包括:安全、環保措施的制定與落實,違章指揮、違章作業、違章人員的管理,事故責任劃分等內容。責任狀一式三份,由檢修組、車間、公司分別備案待查。
1.2教育落實
1.2.1公司員工檢修前的教育內容以“檢修安全環保管理規定”、“現場違章管理規定”、“開停車方案及工藝處理方案”、“崗位開停車操作規程”、“作業項目預危分析”為主,經考試合格后方可參加檢修。
1.2.2外來施工作業人員必須經過入廠施工安全環保教育并簽訂“外來施工作業人員安全環保協議書”方可作業。
1.3措施落實
1.3.1各車間的開、停車方案,工藝處理方案,重點項目的檢修方案必須經車間審核后,報生產處、安環處會簽,經答辯通過后定稿,并將定稿后的方案下發到各相關崗位組織學習,各主管處室和車間分管負責人落實方案實施情況,并做好檢查情況記錄,以供檢查及考核。
1.3.2各類方案必須包括具體的安全、環保控制點,明確具體方案的組織實施人、執行人、驗收人及驗收標準。對重點、高危檢修項目排出施工詳細時間計劃、人員控制圖,使時間、人員符合安全檢修的要求,防止因搶時間、搶進度致使人員安排不合理,導致意外事故的發生。
1.4物資落實
1.4.1由各相關專業的技術人員對公司的電氣焊設備、電動工具、臨時配電設施、電氣安全用具、機動搬運工具、吊裝機具、索具、繩具、導鏈、竹木梯及輔助用吊耳、錨點等設施、用具進行一次安全認證,認證合格貼上標簽后方準在檢修中使用。
1.4.2由各車間安全員逐個對車間范圍內個人所有和使用的安全帽、安全帶、絕緣手套、防酸堿用品、防毒、照明、警示、警告設施(警戒繩、提示牌、禁動牌、盲板牌等)等進行檢查,并登記入冊,對于已檢驗的用品必須設明顯標記,以備檢修時檢查,徹底杜絕不合格防護用品在檢修現場出現。
1.4.3各車間所用的各類盲板應由所在崗位的工芝、設備技術員進行專門設計,其材質厚度、幾何尺寸符合國家標準。盲板由專人負責管理及發放。
1.4.4檢修前各單位必須對裝置區內的爬梯、平臺、高架平臺、腳手架、事故沖洗水源等進行一次全面槍查,確保完好備用。并根據檢修停水安排做好急救用水的貯備工作。
2.檢修期間安全、環保管理措施
2.1堅持重大檢修項目安全環保過程控制管理工作,由崗位(檢修)負責人、車間安全員、安壞處人員采取三級安全環保監督控制。
2.2凡是沒有進行預先危險分析,沒有明確安全技術措施,不辦理與檢修任務相適應的各類票證,現場安全狀況差(無安全通道、夜間無照明、立體交叉作業無安全保證等),檢修人員有權拒絕執行任務。無視現場狀況強令員工執行任務的,按違章指揮處理,執行者按違章作業處理。
2.3在停車后各車間對危險區域內(易燃、易爆、易中毒、易灼傷介質的容器、方坑、地井)必須設晝夜性安全警戒標志,打開的人孔必須貼封條,目的是任何人不得誤入警戒區。對貯槽區必須設專人值班,制定責任制,落實責任。規定聯系信號和報警方式以防事故發生。
2.4要求各級安全人員對危險檢修項目做到重點監控,兼顧一般檢修項目,做到全員、全方位、全過程不間斷安全監控,按照規定格式做好安全過程控制記錄。
2.5檢修中產生的各類廢棄物的貯存應按照要求放置在規定地點,并根據其性質采取防雨、防滲漏、防火、防流失等安全環保措施。廢棄物運輸過程中應采取防撒落、防滲漏等措施,對運輸過程中撒落的廢棄物、滲漏的液體由運輸部門(或個人)負責清理干凈。
2.6如發生未遂等以上嚴重事故時,必須停止檢修進行整頓,待事故原因查清、責任者受到處理、員工受到教育并制定了防范措施后方可復工。
2.7各車間嚴格控制疲勞作業,杜絕員工每天工作超過10h.盡量減少夜間的檢修工作,當必須安排夜間檢修時,應提前做好夜間檢修所需物資的準備工作,確保照明充足、防護用品齊全,檢修所用的盲板,應按預設的“盲板圖”和編號如數加入或抽回。
2.8檢修后的現場及時清理干凈。設備的防護裝置和安全設施,以及拆除蓋板、圍攔扶手、避雷裝置等應恢復原來狀態。檢修所用的腳手架、臨時電線、臨時警告標志等應拆除。檢修過程中移動的急救設施、消防器材、防護用具應恢復原狀。
三、結語
檢修期間是石油化工行業安全、環保事故的高發期,石油開發公司在積極做好組織落實、教育落實、措施落實、物資落實的工作基礎上,針對檢修特點制定有針對性的控制措施,能夠有效地保證檢修期間的安全環保穩定。
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為推進“兩型機關”建設,根據《市2017年公共機構節能工作要點》,結合本局實際情況,制定如下實施方案:
一、全員參與,落實節能工作任務
及時傳達上級關于開展公共機構節能和“環境月”、“節能宣傳周”等活動的相關文件,將節能工作內容納入本局年度目標考核管理,并實行“一票否決”。將節能工作的具體任務向局機關各處室、窗口崗位和工作組的全體人員布置到位,明確具體目標和要求,落實節能舉措和檢查方式,將節能指標落到人頭,確保取得成效。辦公大樓內各種水、電器具更換時,全部采用節能型號產品。平時,要重點控制公車使用、加油和辦公耗材使用,嚴格執行本局公車使用管理辦法和辦公用品采購、領用制度,實行一事一報、逐級審簽等有效措施,將公車油耗和辦公用品消耗量控制在較低水平。
二、形式多樣,營造節能宣傳氛圍
提醒和約束大家在工作中時時處處注意能源節約和環境保護。以“環境月”、“節能宣傳周”、“低碳日”等契機,在6月份集中一段時間,在全局范圍內開展主題宣傳和環境布置,動員組織全體人員認真學習節能環保知識,通過提示貼、標簽卡等形式,提醒每一名工作人員自覺遵守節能方面的法律、條例和實施辦法,營造濃厚的節能宣傳氛圍,進一步夯實節能環保知識儲備,在實際工作和生活中做到活學活用,切實降低能耗。
三、專人專管,做好信息登記統計
辦公室設置節能專管人員,全面匯集、整理、登記各類節能信息,建立包括水、電、汽油、辦公用品等指標的月度動態使用量及費用臺帳,熟練操作全市統一的節能管理軟件,按時做好數據錄入和報送工作,確保本局節能信息完整、準確、公開。不定期對節能指標進行統計、分析,盡早發現問題和隱患,對違反節能管理要求的事項和人員進行通報批評。同時,在本局辦公OA系統中上傳“兩型”機關創建方面的文件、規定以及節能知識等內容,做到節能信息傳達與市民中心各部門單位相同步,將市機關管理局關于公共機構節能的各項要求傳達并落實好。
四、踐行低碳,自覺體驗能源緊缺
夏、冬兩季,嚴控檔案庫房區和辦公區的空調使用量,夏季將空調溫度設定從26度提高到27度,冬季不得高于18度。平時,調整空調開啟時段,對庫房在夜間溫度較低時,停止不必要的空調運行,節約空調用電量。在不影響舒適度的前提下,節約了辦公區的空調電耗。在日常辦公、車輛使用以及材料復印、檔案掃描等方面,切實做到節約水、電、汽油、信息通訊、易耗硬件等每一種能源和材料。適時開展能源緊缺體驗活動,全局除檔案庫房和機房、技術用房外,局領導和各處室停開空調、停用電梯,局領導帶頭不使用公車,有條件的干部職工乘坐公交或步行上下班。
1、實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,做好工作的協調,確保工程在4月底完工
2、全面完成農村集體土地確權工作,基本農田保護劃定工作
3、加強農村建設用地管理,嚴格對建設用地進行審核,杜絕違法用地
4、加強地質災害的巡排查工作,建立落實監測措施,確保人民生命財產安全
5、加強礦產資源管理,確保礦產資源的合理開發利用
6、做好實驗區增收土地相關工作
二、交通工作
1、做好農村道路的建設、安全管理。確保農村道路的安全暢通
2、做好松林口村六組成綿高速路上跨橋的維修協調工作
三、城鄉環境綜合整治管理工作
1、借鑒略平“前龍模式”在3月中旬全面完成政府與各村委會,各村委會與村民小組簽定目標考核責任書工作,同時監督村與中標后保潔員承包合同是否完善
2、在3月8日前對全鎮垃圾設施進行排查及維護工作
3、不定時對各村保潔清掃、撿等工作進行檢查,對照目標考核細則嚴格打表
認真貫徹落實、宣傳《省城鄉環境綜合管理條例》、《縣城市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規
四、住房和城鄉規劃建設工作
1、宣傳、貫徹、執行《縣農房規劃建設管理暫行辦法》,國家、省、市、縣有關村鎮規劃建設管理的法律、法規和政策
2、對臨時建設項目的建設手續辦理、規劃放線、驗線,施工過程的安全質量監管
3、做好農房建設的報批,日常巡查、檢查工作
4、完善資料,迎接2013D級危房改造的檢查
五、環保工作要點
1、鞏固生態建設成果;創市級生態村1個;創建省級生態家園2個,市級生態家園3個
2、加大工業污染源治理力度,把好招商引資關,引進的企業必須符合國家產業政策和環保要求
3、會同有關部門搞好轄區內農家樂等餐飲娛樂業的廢水治理工作,逐步采用清潔能源
4、妥善處置場鎮生活污水,抓好轄區內畜禽養殖場的污染整治和糾紛調處工作,配合有關部門減少農藥化肥施用量,做好農膜回收利用及秸稈禁燒工作,大力推廣綠色農產品,發展有機農業
5、認真搞好環保宣傳教育,杜絕重大污染事故及生態破壞事故發生
6、督促三星防水建材有限公司做好污染治理工作,維護社會穩定
7、做好農村環境綜合整治類項目有關工作
六、防震減災工作
1、修訂和完善《地震應急預案》,并報縣防震減災局備案。
2、落實村防震減災助理員,建立不少于50人的地震應急救援志愿者隊伍
3、及時上報各種宏觀異常現象,并協助上級部門進行觀測、跟蹤、核實和收集
4、培訓鎮內農村建筑工匠,普及建筑抗震設防知識,按建設工程抗震設防要求進行監管
5、對鎮、村干部防震減災知識進行培訓
七、其他工作
1、做好成綿樂鐵路建設的協調工作,完成臨時用地的復耕工作
2、做好新6井至新5井天然氣管線鋪設用地協調工作及天然氣勘探相關的協調工作
根據市委、市人大常委會主要領導對環保工作的重要批示精神以及市人大常委會20**年工作要點的安排,市人大常委會將從6月份開始對我市環保工作開展執法大檢查。此次檢查包括三個方面的內容,分別是對《洛陽市陸渾水庫飲用水水源保護條例》(以下簡稱《條例》)的執法檢查、對我市農村地區環保工作的執法檢查以及對我市新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查。今天這個會議就是根據以上三項活動的實施方案(意見)要求,進行統一動員部署。剛才,市人大常委會城建環保工委主任李誠如宣讀了以上三項活動的實施方案(意見)。下面我再講幾點意見。
一、要充分認識這次環保執法檢查的重要性
環境保護是我國的基本國策,是黨和國家以及廣大人民群眾普遍關注的熱點問題。20**年以來,市人民政府認真宣傳貫徹環保法律法規,不斷加大環保執法力度,環境質量得到了根本性的好轉。但我們應該看到隨著我市經濟總量的不斷增加,各類污染物產生量也在不斷增多,生態壓力進一步增大,環保工作出現了一些新的發展動向。如,飲用水水源的保護管理問題,污染企業向農村轉移、農村環境污染問題以及污染治理難度進一步增大等問題,越來越受到社會各界的關注。我們必須在下大力氣抓經濟建設的同時,進一步強化環保執法工作,努力建設環境友好型社會。
(一)要從關注民生的高度,認識到執法檢查的重要性。科學發展觀,核心是以人為本,以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康,我們大力發展經濟的目的就是提高人民群眾的生活水平,促進人的全面發展。如果經濟發展了,物質生活豐富了,而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣,身體健康受到嚴重威脅,那么這種發展就沒什么意義。20**年,我市城市空氣質量優良天數為3**天,但優秀天數僅17天,空氣質量在全省18個市中排名倒數第二,城市大氣環境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標準,個別重點工業區域更是突出。另外,二氧化硫排放總量也未完成省定目標。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地,也是周圍群眾生產生活的重要取水地,但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環保現狀來看,礦產資源的不合理開發還沒有得到根本扼制,尾礦的處理還不到位,農藥、化肥、網箱養殖及有機物造成的污染依然存在,庫區旅游業帶來的污染同樣不可忽視,截至目前,庫區的二級保護區內還有6家賓館不能達標排放,還有部分旅游、房產項目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經審批、分布不合為您提供大量免費范文!理,嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網建設不到位、收水率低等問題,沿岸仍有不少污水未經處理直接排入伊河。這些污染因素的存在,嚴重地威脅到了陸渾水庫的水質。同時,我們還應該看到,在廣大的農村地區,傳統農業仍占主導地位,不合理使用農藥、化肥現象依然存在,規模化畜、禽業的發展,村鎮工業企業的發展都對農村的環境帶來了巨大的壓力,此外,被明令取締的“十五小土企業”以及小化工、小選廠等污染環境嚴重的企業,在農村地區存在死灰復燃的跡象,農村環境存在進一步惡化的趨勢。從以上情況看,處理不好城市、農村的環保工作,就會影響到廣大人民群眾的生活質量,更談不上以人為本。
(二)要從推進法治的高度,認識到執法檢查的迫切性。近年來,我市高度重視環保工作,嚴格依法推動環保工作,通過開展環保專項行動,嚴厲查處環境違法行為,環保工作取得了積極進展,但還存在著許多不容忽視的問題,有法不依、執法不嚴,違法不究現象還在一定程度上存在。一是一些鄉鎮和部門的領導還沒有牢固樹立和落實科學發展觀,重經濟發展,輕環境保護,片面追求經濟發展,將一些在市區不能存在的污染企業或已被要求關閉的污染企業引到本地;二是一些企業、甚至是大中型企業,不及時配套環保設施或不正常運轉環保設施,不正當排污的違法行為還比較嚴重。這次督查的十大重點污染排放企業,主要就是督查除塵脫硫設施的正常運行,督促配套環保設施的建設,在線監控系統的正常運行,從根本上維護減排政策的嚴肅性和穩定性;三是對環境保護負有監督和管理職責的部門和人員監管不到位,不能嚴格依照法律法規辦事,人民群眾對此不滿意。我們要通過執法檢查,切實推進環保法律法規在我市的貫徹落實,在全市上下,尤其是在領導干部和企業負責人中牢固樹立環境保護法制觀念,增強環保執法的自覺性和嚴肅性,督促環保部門等有關做到有法必依、執法必嚴、違法必究,逐步建立起環境保護長效機制,加強環境保護工作。
(三)要從推動發展的高度,認識到執法檢查的必要性。當前,我國環境與發展的關系正在發生重大變化,環境容量成為區域布局的重要依據,環境管理成為結構調整的重要手段,環境保護成為優化經濟增長的重要內容。為此,國家適時出臺了環境容量區域限批政策,借此推動經濟結構的調整和節能減排工作。從我市資源消耗情況看,我市是老工業基地,資源型、高耗能產業占70以上,第三產業發展滯后,高新技術產業比重小,我市以占全省11的經濟總量消耗了全省20左右的能源。從我市經濟發展情況看,為實現洛陽全面走在中原崛起前列的奮斗目標,我市實施了項目、引資雙帶動戰略,特別是通過大項目帶動來實現相關產業的發展。相關產業的急劇發展必然牽涉到污染排量的增加,但我市經濟結構調整進展緩慢,還沒有形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系,資源型、高耗能型產業比重依然較大,循環經濟規模偏小、產值不高,再加上環境保護責任制還沒有落實到位,節能減排壓力大,環境與發展的矛盾在我市表現的越來越突出。如,我市決定建設火電產業、新型材料產業基地,這是我市經濟發展的必有之路和優勢所在,但是我市現有的火電企業已有17家,發電機組41臺,裝機容量647.5萬千瓦,占全省的四分之一,二氧化硫排放總量占全省的三分之一,占全市排放總量的80以上。在環境容量有限的前提下,還要面對節能減排的壓力,勢必對我市相關產業的發展造成一定影響。通過執法檢查,促使各級政府認清發展與環境的關系,切實采取法律、經濟、技術和必要的行政手段等多種辦法解決環境問題,提高環境保護工作水平,最終促進我市經濟發展。
二、抓住關鍵,突出重點,提高執法檢查實際效果
動員會結束后,三項活動將按各自實施方案(意見)同時交叉進行,時間緊,任務重,必須抓突出問題,抓薄弱環節,抓重點,抓關鍵,以提高檢查實效。
(一)突出檢點。對《條例》的檢查,要重點放在以下五個方面:一是飲用水水源保護區劃分及界線標志的設置情況;二是飲用水水源保護區范圍內重大建設項目及污染排放情況;三是飲用水水源保護區范圍內網箱養殖及旅游發展情況;四是飲用水保護區范圍內水質定期監測情況及相應的防止污染方案制定情況;五是飲用水水源保護區的補助、補償機制建立情況。對農村地區環保工作的執法檢查,重點檢查農村地區的小企業環保設施配置情況及環保投入情況;明令禁止的污染企業是否存在向農村轉移的現象;國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環境污染嚴重企業是否有死灰復燃的現象;排污不達標的企業的處理情況。對新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查,要重點放在對無特殊因素、治理進度比較緩慢的企業以及不依法啟動治理排污工作的企業。總之,切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口,抓住不放。
強化宣傳教育。一次檢查活動很難把執法中的所有問題都解決,但可以對干部群眾進行廣泛的法制宣傳教育,把學習宣傳環保法律法規貫穿于執法檢查的各個環節,不斷提高政府及其職能部門的執法人員的依法行政意識,增強廣大干部群眾的環保法律意識,強化眾多企業經營者的遵法守法觀念。
務求整改到位。這次環保執法檢查必然涉及到環保違法案件的處理,各地、各部門對在自查中發現的問題,要予以高度重視,并根據整改條件成熟狀況,認真組織整改,對整改條件成熟的,要做到馬上就改,對一時無法實施整改的,要制訂整改計劃,限期分步整改。對在市人大常委會檢查環節中發現以及人民群眾舉報的問題,市人大常委會轉交市、縣人民政府相關職能部門認真調查核實,依法作出相應處理,并在做出處理決定后及時向市人大常委會回復辦理結果。對《條例》的檢查,市人民政府要按照《監督法》的要求,在適當時機把整改情況向市人大常委會再做一次報告。
三、加強領導,形成合力,保證執法檢查扎實進行
一是要高度重視,加強領導。這次執法檢查任務重,要求高,政策性和法律性都很強,與廣大人民群眾和生產企業的切身利益密切相關,并且在新聞媒體上執法檢查公告和電話,公開征集社會各界對檢查活動的意見和建議。各縣(市)區人大常委會要切實負起責任,做好轄區內的執法檢查,并及時向市人大常委會寫出執法檢查報告。市人大常委會組織若干執法檢查組分赴有關縣(市)區進行抽查。環境保護等有關部門要端正態度,積極配合人大常委會的執法檢查,制定工作方案,扎實做好自查自糾工作,特別是對污染向農村轉移問題,要逐個村莊拉網排查,把存在的問題徹底排查清楚。
關鍵詞:綠色建筑;設計方案;綜合評價;指標設置;模型構建;方案優化
隨著我國城市建設進程的推進,以及環保生活理念的普及,綠色理念成為了當前建筑設計中的重要因素。但是在實際的建筑設計研究中研究者發現,當前一部分綠色建筑設計方案存在缺陷,影響了建筑設計質量。為此建筑設計研究者以綠色建筑設計要求為切入點,制定評價標準,開展了設計方案綜合評價工作。這一工作開展的目的在于利用設計方案的評價過程,優化已有的設計方案,確保綠色建筑工程設計與建設質量提升。
1設計方案主要要求分析
在綠色建筑設計過程中,其設計方案除了應具備普通建筑設計基本要求外,對于建筑綠色環保特點指導下,綠色建筑環保化要求包括了以下三點。
1.1建筑設計中綠化作用的提升
將建筑綠化體系融入建筑整體設計中,是綠色建筑設計的重要特點。為了達到這一要求,其應具備以下特點。(1)保證綠化比例。綠色建筑設計方案中,對于綠化面積的比例有著較為嚴格的要求。如屋頂綠化面積應達到30%,就是設計方案中必須達到硬性標準。(2)綠化的契合性。綠色建筑綠化設計除了需要達到設計要求外,還應實現與建筑設計的整體契合,是其融入建筑整體架構中,避免為達到綠化要求生硬綠化,影響建筑整體質量。
1.2對于建筑節能性要求的加強
節能性要求的加強也是方案較為顯著的特點。這一特點在設計中主要體現在節能技術的應用中。在方案中,設計者應大量采用節能技術提高建筑的環保性能。如在采光設計中,設計者應結合建筑地區的氣候特點合理采用節能采光技術,進而提高建筑整體的節能性。需要注意的是,節能要求應建立在建筑整體質量保障基礎上,方案中應避免過分使用節能技術,影響工程整體質量。
1.3對建筑施工區環境的保護
建筑設計方案中,除了對建筑自身的環保要求外,設計者還應重視建筑施工區域周邊整體環境的保護工作。特別是對于療養、旅游等建筑設計過程中,設計者必須在地基、圍墻、整體綠化、排水等結構的設計中,充分考慮建筑對施工區域整體環境的影響,做好環境保護工作。
2方案評價工作主要內容與過程
在綠色建筑設計整體要求下,對于綠色建筑設計方案評價工作過程包括了以下三個主要環節。
2.1評價指標的設置與確定
在設計方案評價過程中,評價指標的設置與確定,是整體工作開展的基礎。為此評價技術人員需要結合我國管理部門制定綠色建筑相關指導數據,結合建筑自身設計方案內容,合理的設置評價指標,同時確定其相關的技術數據。在這一過程中,其主要的評價指標可以分為環保指標與建筑技術指標兩個主要組成部分。環保技術指標主要指綠色建筑設計理念中涵蓋的環保設計技術指標,其中較為重要的包括了環保技術型指標、能源節約型指標以及環境保護型指標三個主要指標。在設計方案中,這三項指標是否合格決定了綠色建筑設計方案中的綠色環保屬性,同時也是綠色環保設計方案的基礎。建筑技術指標,則是指建筑設計中需要達到的普通技術指標,其中較為重要的是建筑設計經濟型指標與安全型指標兩項內容。在指標設置與確定過程中,評價需要注意三方面問題。首先設計方案中首先要確保的是方案的安全性,這是建筑生產與使用安全化要求決定的。其次評價標準應兼具綠色環保與經濟性兼顧的原則,避免因過度追求建筑的環保性造成建筑投入過大,造成經濟浪費問題的出現。最后評價標準應建立在實用標準基礎上,保證建筑綠色性與建筑功能有機融合,確保建筑實用。
2.2構建具有實效性的評價模型
在評價指標設置完成后,技術人員下一步還需要將評價指標進行歸納,再利用數據化與結構化處理,將其搭建成立體化的評價模型。搭建評價模型的目的在于將零散的評價數據指標具體化,是其更便于評價工作。在評價模型構建中,模型的優劣直接影響著評價工作的質量與效率。在模型構建中,其工作要點在于以下兩方面。一方面評價模型應具有較強的可操作性,保證評價過程中評價工作人員可以利用模型提高設計方案的評價效率與質量。如模型中應具有較強的直接性特點,避免因計算公式或數據處理過多,影響評價工作的整體效率。另一方面,評價模型應具有一定的權重性。這里所指的權重性主要指模型中重點的評價內容與指標。在綠色建筑設計評價模型中,其權重內容除了一般建筑設計中重點的安全指標外,還應包括方案中的綠色環保指標。
2.3設計方案評價過程
在評價模型構建完成后,評價工作者即可根據模型對設計方案進行評價。在設計方案評價過程中,工作人員需要做好兩方面工作。一方面,技術人員在評價模型基礎上,對設計方案的各項指標進行評價與分析,綜合考量設計方案各項技術指標,完成對設計方案評價工作。另一方面,技術人員在評價完成后需要對設計方案提出完善意見,并形成書面內容,為設計方案的優化提供支持。
3結束語
綠色建筑設計方案綜合評價的開展,是設計方案優化的重要過程。為此建筑設計與管理工作者,根據綠色建筑設計的主要要求,利用評價指標的設置與確定、評價模型的構建以及綜合評價工作,完成對設計方案的優化過程。這一工作的開展,對于綠色建筑設計與工程質量的提升起著重要的作用。
參考文獻
[1]唐中義,何浩.綠色建筑設計方案評價[J].價值工程,2014(11).