時(shí)間：2022-05-13 18:06:08
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)保建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1重視驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案的編制
首先要保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動(dòng)的情況，就必須要采用對(duì)照的方式在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中做出詳細(xì)的說(shuō)明；其次，必須要選擇正確的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；再次，要選擇與相關(guān)要求相符合的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子與頻次。編制一份內(nèi)容全面、恰當(dāng)、詳實(shí)、切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)方案是開(kāi)展竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。
2扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，遵守行為規(guī)范，廉潔自律，應(yīng)勇于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。為保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)期間，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)人員必須要認(rèn)真地監(jiān)督被測(cè)污染源的實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，從而能夠使治理設(shè)備以及生產(chǎn)機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到充分的保障，同時(shí)還要保證其具備與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求相符合的運(yùn)行條件。可以采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)期間的燃料消耗量、原材料的使用量以及生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量，并且用這些數(shù)據(jù)比對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，就能夠有效地對(duì)生產(chǎn)機(jī)械的實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行核算。同時(shí)調(diào)查環(huán)境保護(hù)處理設(shè)施的負(fù)荷，一般要求生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75%以上的情況下進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)注意問(wèn)題：1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按制訂的監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境管理檢查和工況核實(shí)，在生產(chǎn)工況符合要求的情況下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效；2）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以直接補(bǔ)測(cè)，如誤操作或企業(yè)突發(fā)異常情況等；3）及時(shí)收集編寫(xiě)報(bào)告時(shí)所需資料，如在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的與手工監(jiān)測(cè)同時(shí)段的數(shù)據(jù)等；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性是保證后續(xù)實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性的前提，也是得出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)論的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要認(rèn)真對(duì)待扎實(shí)開(kāi)展。
3切實(shí)將環(huán)境管理檢查工作做好
環(huán)境管理檢查工作的主要內(nèi)容包括：1）完成各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的情況；2）具體的落實(shí)各項(xiàng)措施及相關(guān)的規(guī)定制度的情況；尤其應(yīng)重視環(huán)評(píng)批復(fù)中提到重點(diǎn)注意問(wèn)題的落實(shí)情況；3）核查項(xiàng)目環(huán)境管理檔案資料，內(nèi)容包括：環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度、施工期環(huán)境監(jiān)理資料、日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃等；4）“三廢”處理和綜合利用情況；5）存在潛在突發(fā)性事故隱患的項(xiàng)目的環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，配備和設(shè)施情況。環(huán)境管理檢查工作應(yīng)注意的問(wèn)題：1）環(huán)保資料檢查和現(xiàn)場(chǎng)核查同步進(jìn)行；2）對(duì)環(huán)境和周圍居民影響較大的項(xiàng)目，為了解公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度，必要時(shí)應(yīng)對(duì)附近居民、團(tuán)體組織進(jìn)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期、施工期、運(yùn)行期間環(huán)保工作公眾意見(jiàn)調(diào)查；3）對(duì)在建設(shè)中造成生態(tài)和植被破壞的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)檢查是否按“環(huán)評(píng)”及其批復(fù)的要求進(jìn)行了生態(tài)保護(hù)和植被恢復(fù)，并將該項(xiàng)工作列為檢點(diǎn)；4）為了能夠使環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行得到保證，必須要認(rèn)真地考核企業(yè)的環(huán)境保護(hù)制度的合理性；5）按行業(yè)特點(diǎn)確定相應(yīng)的檢查內(nèi)容，諸如清潔生產(chǎn)、污染物總量控制等。
4完善新建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告
驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和環(huán)境檢查的匯總，應(yīng)將“三廢”排放實(shí)際情況充分如實(shí)地反映出來(lái)，同時(shí)以科學(xué)的態(tài)度詳細(xì)地分析存在的各種問(wèn)題。所以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果和環(huán)保驗(yàn)收工作的需要進(jìn)行編制，并在監(jiān)測(cè)方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的補(bǔ)充。主要包括：1）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)期間的工況條件的分析；2）對(duì)監(jiān)測(cè)全過(guò)程的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證執(zhí)行情況和結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；3）對(duì)出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求的情況加以分析，核算環(huán)保設(shè)施處理效率；4）工程實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計(jì)情況的一致性分析；5）說(shuō)明污染物排放濃度、排放速率達(dá)標(biāo)情況和以新帶老、總量控制的執(zhí)行情況。對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行編寫(xiě)時(shí)需注意的相關(guān)內(nèi)容：1）首先要保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成情況能夠保持與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)的一致性，一旦發(fā)生變動(dòng)的情況，就必須要采用對(duì)照的方式在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中做出詳細(xì)的說(shuō)明；2）必須要嚴(yán)格地執(zhí)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候應(yīng)主要以進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)采用的各種標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)的要求為依據(jù)，對(duì)于新頒布的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染因子排放標(biāo)準(zhǔn)值作為驗(yàn)收工作完成之后的參照依據(jù)；3）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確，對(duì)照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)“三廢”排放的達(dá)標(biāo)情況，如超標(biāo)計(jì)算超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)并進(jìn)行超標(biāo)原因分析，對(duì)于敏感點(diǎn)的監(jiān)測(cè)要評(píng)價(jià)是否達(dá)相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求；4）要實(shí)施污染物總量控制核算，對(duì)于國(guó)家或地方規(guī)定實(shí)施總量控制的污染物要以每個(gè)監(jiān)測(cè)口的監(jiān)測(cè)濃度和流量作為依據(jù)對(duì)污染物的年排放量進(jìn)行核算，同時(shí)還應(yīng)該核算新舊工程“三本帳”即原工程排放量、改擴(kuò)建工程排放量、改擴(kuò)建后減少的數(shù)量；5）必須要保證詳細(xì)的環(huán)境管理檢查結(jié)果，同時(shí)還要將重點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)，以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案所列的檢查內(nèi)容為根據(jù)，將各項(xiàng)內(nèi)容說(shuō)清楚，同時(shí)應(yīng)將固體廢物檢查及環(huán)評(píng)批復(fù)環(huán)保要求看作是環(huán)境管理檢查的重點(diǎn)。
總之，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作具有十分重要的作用，必須要將科學(xué)的監(jiān)測(cè)方案制定出來(lái)，認(rèn)真核準(zhǔn)項(xiàng)目生產(chǎn)工況，規(guī)范監(jiān)測(cè)操作，并進(jìn)行細(xì)致且重點(diǎn)突出的環(huán)境管理檢查，才能保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。認(rèn)真編寫(xiě)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，給出明確的監(jiān)測(cè)結(jié)論并提出整改建議才能促進(jìn)企業(yè)做好污染治理，為政府決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。
作者:謝燕單位:湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站
本刊已被中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)、清華大學(xué)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)全文收錄并上網(wǎng)，多次被評(píng)為國(guó)家雙效期刊、全國(guó)優(yōu)秀科技期刊、廣東省優(yōu)秀期刊、廣東省優(yōu)秀科技期刊的環(huán)境期刊。從2001年以來(lái)，《環(huán)境》雜志連續(xù)編輯出版論文增刊，所刊登的論文均通過(guò)了省環(huán)保廳職稱評(píng)審委員會(huì)有關(guān)專家審稿，得到了各級(jí)各類職稱評(píng)審機(jī)構(gòu)的充分認(rèn)可，深受廣大讀者、作者和各界專業(yè)人士的好評(píng)。
為發(fā)展環(huán)境科學(xué)、探討環(huán)境理論、促進(jìn)環(huán)保工作，結(jié)合廣東省人事廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級(jí)劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號(hào)）文件的要求，滿足一些因在內(nèi)部刊物刊登的、現(xiàn)被視為無(wú)效論文作者的要求。本刊擬于2014年7月編輯出版論文增刊，即日起向社會(huì)公開(kāi)征稿。現(xiàn)將征稿事項(xiàng)函告如下：
一、征稿范圍：有關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的論文。
二、征稿對(duì)象：廣大的環(huán)境保護(hù)工作者、環(huán)境科研人員、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察人員、環(huán)境工程技術(shù)人員、企業(yè)環(huán)保管理人員、創(chuàng)建綠色學(xué)校（中小學(xué)、幼兒園）的教師以及環(huán)境科學(xué)愛(ài)好者；其他社會(huì)各界需要的人士。
三、稿件要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，格式規(guī)范。嚴(yán)禁剽竊、抄襲，所有來(lái)稿，文責(zé)自負(fù)。
需要者，請(qǐng)速與本刊聯(lián)系。本刊將根據(jù)論文質(zhì)量和來(lái)稿時(shí)間擇優(yōu)刊登，收滿即止。截稿日期為2014年6月25日，請(qǐng)大家務(wù)必遵守時(shí)間安排，過(guò)期不再收取任何稿件。來(lái)稿請(qǐng)通過(guò)電子郵件發(fā)往本刊編輯部（郵件名請(qǐng)注明“論文增刊”），并注明作者姓名、單位、地址和聯(lián)系電話。
《環(huán)境》雜志國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)：CN 44-1167/X
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)： ISSN 0257-0300
聯(lián)系人：丁小姐 、沈先生
電 話：（020）85516961、（020）85513915
傳 真：（020）85516961
地 址：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路335號(hào)環(huán)保大廈16樓
征稿欄目
1.前沿聚焦：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)學(xué)科前沿、生產(chǎn)實(shí)踐前沿問(wèn)題的觀察性、前瞻性論文。
2.工作研究：發(fā)表農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品業(yè)、旅游業(yè)、自然資源產(chǎn)業(yè)等有關(guān)科研、管理、推廣工作中的總結(jié)性論文或調(diào)查報(bào)告；行業(yè)和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)性論文。
3.資源•產(chǎn)業(yè)：刊登農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、動(dòng)植物等自然資源及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用保護(hù)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新與發(fā)展的論文。
4.環(huán)境•安全：刊登生態(tài)環(huán)境、環(huán)境科學(xué)與工程、環(huán)境保護(hù)與治理有關(guān)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的論文；以及森林安全、作物安全、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、人居安全方面的論文。
5.經(jīng)濟(jì)•管理：刊登生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、綠色食品經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)各學(xué)科及其交叉學(xué)科的有關(guān)論文；行業(yè)管理、企業(yè)管理、科技管理、管理工程、管理咨詢、管理控制等方面的論文。
6.生態(tài)•旅游：刊登綠色生態(tài)、生態(tài)工程、生態(tài)控制；生態(tài)旅游、旅游規(guī)劃、國(guó)家森林公園、地質(zhì)公園建設(shè)的論文。
7.園林•園藝：刊登園林設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、園林工程、園林技術(shù)；花木園藝、果蔬園藝、育種栽培方面的論文。
8.動(dòng)物•畜牧：刊登動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物保護(hù)、畜牧科技方面的論文。
9.農(nóng)林•植保：刊登植物保護(hù)、植樹(shù)造林、森林工程、土壤肥料等方面的論文。
10.建筑•材料：刊登綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，綠色材料工藝、材料分析、材料加工方面的論文。
11.能源•技術(shù)：刊登節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)、替代能源技術(shù)、太陽(yáng)能、生物能源等方面的論文。
12.食品•加工：刊登綠色食品工業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、儲(chǔ)運(yùn)流通方面的論文；農(nóng)產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、食品加工、綠色加工技術(shù)等方面的論文。
征稿對(duì)象
歡迎全國(guó)高等學(xué)校、科研院所、技術(shù)推廣單位、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的廣大專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、碩士博士研究生、管理人員等積極賜稿！
稿件要求
1．資料可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具有理論性、科學(xué)性、實(shí)用性。
2．文稿內(nèi)容格式包括：論文題目，作者姓名，作者單位，摘要，關(guān)鍵詞，正文，參考文獻(xiàn)，作者簡(jiǎn)介等。
3．論文篇幅一般以3000－6000字為宜，參考文獻(xiàn)不少于6條。
4．來(lái)稿文責(zé)自負(fù)，嚴(yán)禁抄襲和一稿多投。
5．編輯部在收到稿件后5日內(nèi)回復(fù)，全部稿件送同行專家審閱。如果一個(gè)月內(nèi)沒(méi)有收到用稿通知?jiǎng)t請(qǐng)與本刊編輯部聯(lián)系確認(rèn)。
6．請(qǐng)?jiān)谖母搴竺孀⒚鞲寮?lián)系人的姓名、工作單位、詳細(xì)聯(lián)系地址、電話（包括手機(jī)）、E-mail、郵編等信息，以便本刊編輯聯(lián)系有關(guān)事宜。
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【關(guān)鍵詞】市政道路；橋梁工程；清水混凝土；重要性
一、引言
近些年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的顯著以及人們生活水平的提高，私家車擁有量也在逐漸增加，但是，這也給城市交通帶來(lái)了嚴(yán)峻的問(wèn)題，城市道路的堵車問(wèn)題日益嚴(yán)重，因此，在現(xiàn)階段下，加快市政道路的建設(shè)，解決堵車問(wèn)題也成為現(xiàn)在一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)的市政道路建設(shè)也取得了明顯的成效，這就帶來(lái)近幾年市政工程建設(shè)的大發(fā)展，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，由于施工單位追趕工期且過(guò)于追求工程的外觀而忽略了內(nèi)部的質(zhì)量，從而導(dǎo)致某些市政道路的橋梁和防護(hù)欄出現(xiàn)了露筋、變形等問(wèn)題，這不僅有損城市的市容和市貌，也給人們?cè)趯?shí)際的使用過(guò)程中帶來(lái)了一定的安全隱患，因此，為了改善市容市貌，加強(qiáng)市政道路橋梁工程的穩(wěn)定性，在現(xiàn)階段下可以將清水混凝土運(yùn)用到施工中。
二、清水混凝土特點(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)
清水混凝土是近年來(lái)比較流行的混凝土施工手法，清水混凝土又稱為裝飾混凝土，顧名思義，清水混凝土的裝飾效果要比普通混凝土的裝飾效果優(yōu)越，可以一次性澆灌成型，不需要做其他的外觀裝飾，清水混凝土與其他普通混凝土最大的不同就是它的表面色澤均勻、平整光滑、棱角分明、沒(méi)有污染和破損的現(xiàn)象，施工完成之后只需在表面涂抹透明的防護(hù)劑后即可投入使用，施工效果十分天然、穩(wěn)定性強(qiáng)。就目前來(lái)看，清水混凝土是混凝土中的最高級(jí)施工管理材料，它不僅體現(xiàn)了一種原始的美感，同時(shí)也體現(xiàn)了一種自然的品位，清水混凝土這種自然的外觀也是其他現(xiàn)代施工材料無(wú)法比擬的，這種材料與生俱來(lái)的堅(jiān)硬感和柔軟感不僅給人們帶來(lái)了美的享受，同時(shí)也給冰冷的建筑學(xué)帶來(lái)了美的情感，很多建筑師認(rèn)為，清水混凝土是一種高貴的樸素，比金碧輝煌的建筑更具有藝術(shù)性效果。目前，越來(lái)越多的世界級(jí)建筑使用了清水混凝土施工工藝，如日本國(guó)家大劇院、悉尼那角如院、巴黎史前博物館等世界級(jí)建筑均采用了這種施工藝術(shù)。與普通的混凝土施工相比，清水混凝土的耐久性和抗磨性能較強(qiáng)，且施工靈活多變，可塑性較強(qiáng)、裝飾效果較好、方便簡(jiǎn)單、綠色健康無(wú)污染、性價(jià)比高。
三、市政道路橋梁工程中清水混凝土應(yīng)用的重要性
（一）清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應(yīng)用是構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)的體現(xiàn)
近年來(lái)，人們的環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越多的人們加入環(huán)保的大軍中，這就要求我們按照低碳、節(jié)能、綠色的生活方式來(lái)生活，作為環(huán)保的領(lǐng)頭軍，政府必須發(fā)揮好自身的表率功能，在進(jìn)行市政規(guī)劃和城市建設(shè)時(shí)，一定要按照環(huán)保節(jié)能的理念來(lái)進(jìn)行，目前，這一理念也體現(xiàn)在各種建設(shè)中，對(duì)環(huán)保、無(wú)污染材料的運(yùn)用也越來(lái)越廣泛。清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應(yīng)用正是這一環(huán)保理念的具體體現(xiàn)之一，這種應(yīng)用不僅可以節(jié)約建筑成本、滿足低碳、環(huán)保的需求，同時(shí)也增強(qiáng)了橋梁的穩(wěn)定性，為人們的安全生產(chǎn)和生活保駕護(hù)航，因此，清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應(yīng)用正是構(gòu)建環(huán)保型社會(huì)的重要體現(xiàn)。
（二）清水混凝土在道路橋梁中的應(yīng)用也是建筑行業(yè)進(jìn)步的重要表現(xiàn)
在我國(guó)，清水混凝土最早起源于上世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)在各種建筑中的應(yīng)用還較少，隨著人們審美觀念的提高和建筑行業(yè)的進(jìn)步，清水混凝土這種施工方式在各種園林建筑、廣場(chǎng)建筑等公用化建筑中的應(yīng)用也逐漸變得廣泛。對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)，安全性是第一原則，美觀是第二原則，而清水混凝土的應(yīng)用正是這兩個(gè)原則的集中性滿足，建筑行業(yè)在我國(guó)是一個(gè)飛速成長(zhǎng)的行業(yè)，清水混凝土在道路橋梁中的應(yīng)用無(wú)疑是代表政府對(duì)這一施工方式的認(rèn)可，且這種應(yīng)用可以再很大程度上提高建筑物的穩(wěn)定性，也是整個(gè)建筑行業(yè)進(jìn)步的重要體現(xiàn)之一。
（三）清水混凝土在道路橋梁中的應(yīng)用可以節(jié)省財(cái)政開(kāi)支
在建筑中，混凝土的內(nèi)部一般使用鋼筋、砂石、水泥等作為建筑的主要材料，并利用鋼筋和水泥砂石澆筑，以便增強(qiáng)整個(gè)建筑的牢固性，但是，在施工完整后需要在混凝土的表面補(bǔ)刷一層抹灰或?yàn)r青，以便增強(qiáng)建筑物的美觀，但是，這種抹灰和瀝青的穩(wěn)定性能較差，在長(zhǎng)期空氣和雨水的影響下，就會(huì)導(dǎo)致其表面出現(xiàn)粗糙、甚至形成蜂窩、麻面、空鼓和裂縫，不僅嚴(yán)重的影響了視覺(jué)上的美觀，同時(shí)也影響著建筑的安全性和穩(wěn)定性，且一旦出現(xiàn)裂縫和蜂窩，就需要投入財(cái)政資金進(jìn)行修補(bǔ)，長(zhǎng)此以往，就會(huì)給政府的財(cái)政帶來(lái)較大的浪費(fèi)。清水混凝土也主要使用水泥砂石等材料組成，但利用清水混凝土也可以打造出一種堅(jiān)實(shí)的感覺(jué)，因此，在實(shí)際的建筑過(guò)程中，常常也將清水混凝土運(yùn)用到石碑等建筑中，就可以打造出一種堅(jiān)硬牢固、自然美觀的視覺(jué)效果。在市政道路的橋梁工程建筑中大量使用清水混凝土不僅可以提高建筑的穩(wěn)定性和安全性，同時(shí)也可以給人感官上制造一種堅(jiān)實(shí)厚重的感覺(jué)，同時(shí)，清水混凝土的施工是一種一次性成型的施工工藝，比傳統(tǒng)的混凝土施工工藝更加堅(jiān)固耐用，且材料更加環(huán)保，不會(huì)受到空氣和雨水的影響，更不會(huì)出現(xiàn)裂縫和蜂窩的情況，因此，將清水混凝土施工工藝應(yīng)用在市政道路橋梁中就不用對(duì)其進(jìn)行二次、三次補(bǔ)刷，后期的保養(yǎng)也非常簡(jiǎn)單，這就給政府節(jié)約了大量的維護(hù)保養(yǎng)資金。
（四）清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應(yīng)用可以有效美化市容和市貌
近年來(lái)，人們的審美意識(shí)越來(lái)越傾向于自然的美感，建筑的設(shè)計(jì)不僅僅是為人們提供生活和工作的場(chǎng)所，同時(shí)也需要利用材料以及設(shè)計(jì)將建筑物的美感呈現(xiàn)出來(lái)，從而帶給人們一種美的體驗(yàn)和享受，城市中的人們長(zhǎng)時(shí)間生活在鋼筋混凝土的世界中，越來(lái)越難體會(huì)到大自然的趣味，于是，近年來(lái)，親近大自然之旅在城市中越來(lái)越流行，清水混凝土在市政道路橋梁中的應(yīng)用正是基于人們這種對(duì)自然美感的推崇，這不僅可以滿足人們對(duì)自然美感的審美要求，同時(shí)，清水混凝土在市政道路橋梁工程中的應(yīng)用也在很大程度生改變和城市單一的外觀和色彩，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行了全面的美化，這也是我們中華民族自然、淳樸文化的體現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
清水混凝土這一施工工藝在我國(guó)最早起源于上世紀(jì)70年代，近年來(lái)，得到了廣泛的關(guān)注了應(yīng)用，清水混凝土主要是由水泥和砂石等材料組成，在具體的施工過(guò)程中，可以調(diào)整材料的組成比例來(lái)調(diào)整其施工的質(zhì)量，與傳統(tǒng)的混凝土施工工藝相比，使用清水混凝土施工工藝的建筑物不僅壽命較長(zhǎng)，且不需要二次維護(hù)，因此，將這種施工工藝運(yùn)用在市政道路的橋梁建設(shè)中不僅可以改善城市的環(huán)境，同時(shí)可以節(jié)約市政資金，此外，這種施工工藝的應(yīng)用也是建筑學(xué)進(jìn)步的標(biāo)志之一，但是，就現(xiàn)階段來(lái)看，清水混凝土這種施工工藝在我國(guó)市政道路橋梁工程的建設(shè)中運(yùn)用來(lái)不夠廣泛，技術(shù)有待提高，相信通過(guò)政府以及施工企業(yè)的努力，這種施工技術(shù)可以得到相應(yīng)的改善，可以得到大幅的推廣和應(yīng)用。
參考文獻(xiàn)：
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[3]徐華林、蔣志紅：淺析清水混凝土在市政道路工程中的作用[期刊論文]，市政建設(shè)，2011（10）
教學(xué)實(shí)習(xí)包括課程實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí),是實(shí)踐教學(xué)體系中的一個(gè)重要組成部分,是貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的教育方針,是培養(yǎng)社會(huì)需要的德才兼?zhèn)淙瞬诺闹匾h(huán)節(jié),是鞏固所學(xué)理論知識(shí),提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力,培養(yǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、學(xué)以致用和適應(yīng)社會(huì)的能力,增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、進(jìn)行基本技能訓(xùn)練的重要途徑。
1.課程實(shí)習(xí)。
課程實(shí)習(xí)安排在大學(xué)二年級(jí),在培養(yǎng)計(jì)劃及課程教學(xué)大綱中明確學(xué)分(時(shí))數(shù)以及實(shí)習(xí)要求和考核方式。實(shí)習(xí)場(chǎng)所包括各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型企業(yè)污染治理設(shè)施、政府環(huán)保部門等實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)習(xí)的形式包括參觀考察以及專題調(diào)研等。
2.生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
生產(chǎn)實(shí)習(xí)是學(xué)生完成《環(huán)境化學(xué)》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)》、《環(huán)境工程學(xué)》、《生態(tài)學(xué)》、《環(huán)境微生物學(xué)》等專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課學(xué)習(xí)后的綜合性實(shí)習(xí),在大學(xué)三年級(jí)下半學(xué)年進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)單位包括企事業(yè)單位、政府環(huán)保部門、研究院(所)或在本校進(jìn)行科研實(shí)習(xí)等,要求學(xué)生上崗實(shí)習(xí),直接參與教師科研工作。
3.實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)。
與具有良好環(huán)境行為、環(huán)境績(jī)效的研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體等組織,以雙贏互惠、共同發(fā)展的原則,通過(guò)有效科研的合作,建立實(shí)踐教學(xué)基地,為學(xué)生提供一個(gè)拓展視野、親身體驗(yàn)的場(chǎng)所。通過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保技術(shù)專家指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。通過(guò)課程實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等過(guò)程,讓學(xué)生深入了解社會(huì)需求及自身的不足,明確學(xué)習(xí)的目的,激發(fā)學(xué)習(xí)的動(dòng)力,提高綜合素質(zhì)。
二、社會(huì)實(shí)踐
社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。環(huán)境科學(xué)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)與專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,根據(jù)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生需求、專業(yè)特色、學(xué)生成長(zhǎng)階段和認(rèn)知規(guī)律,實(shí)施分類教育。將社會(huì)實(shí)踐納入本科培養(yǎng)計(jì)劃,規(guī)定學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的學(xué)時(shí)數(shù),制訂相應(yīng)的規(guī)范。學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐形式包括校園文化活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐、大學(xué)生社會(huì)工作、科技學(xué)術(shù)活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)和公益活動(dòng)等。
【關(guān)鍵詞】生態(tài)住宅 設(shè)計(jì)技術(shù) 策略 趨勢(shì)
中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
近年來(lái), 資源和環(huán)境的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注。我們知道，住宅建筑可以說(shuō)是人和自然環(huán)境相互關(guān)系中的重要因素, 也是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高, 所以人們對(duì)住房的要求也是越來(lái)越高,清新優(yōu)雅的自然環(huán)境成為了人們追求的趨勢(shì)，也有越來(lái)越多的人希望能夠回歸自然, 來(lái)享受輕松舒適的生活。近幾年, 我國(guó)建筑行業(yè)有了較大的發(fā)展，建筑行業(yè)在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下，已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)建筑時(shí)代。所以就如何真正做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能節(jié)地已經(jīng)成為了當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。由此“ 生態(tài)住宅” 的新概念就產(chǎn)生了。以下就結(jié)合新江灣九里以及寧波•卡納湖谷的生態(tài)住宅項(xiàng)目作簡(jiǎn)要的分析。
二．背景項(xiàng)目
2011年6月 - 2012年4月：華潤(rùn)置地新江灣九里
項(xiàng)目描述：華潤(rùn)新江灣九里延續(xù)“九里系”的高品質(zhì)內(nèi)涵，法式建筑，結(jié)合宮廷園林設(shè)計(jì)，講究十字對(duì)稱的儀式感和尊崇感，產(chǎn)品均以160-300平米左右的大平層為主。華潤(rùn)新江灣九里從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，從地塊到戶型，均致力于為“生活充滿傳奇“的城市精英們打造一個(gè)符合他們居住夢(mèng)想的“家”。
2012年4月 - 今：華潤(rùn)置地寧波•卡納湖谷
項(xiàng)目描述：華潤(rùn)•卡納湖谷 總占地面積為487畝，內(nèi)擁稀缺至極的90畝內(nèi)湖和70畝天然山林，整體項(xiàng)目規(guī)劃約300余戶，也是目前寧波最大的純別墅社區(qū)。華潤(rùn)•卡納湖谷采用地中海式風(fēng)格，立面結(jié)構(gòu)敦實(shí)、質(zhì)樸、大方、浪漫，展現(xiàn)純粹的坡地原生莊園世界。
其在具體的工作中主要運(yùn)用的是生態(tài)學(xué)原理，在設(shè)計(jì)時(shí)必須遵循可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)平衡的原則。也就是要遵循綜合系統(tǒng)效率最優(yōu)的原則。在設(shè)計(jì)和組織建設(shè)時(shí)要綜合考慮各種因素, 主要是指使得物質(zhì)和能源在建筑系統(tǒng)中能夠有秩序地循環(huán)轉(zhuǎn)換規(guī)律,這樣就可以達(dá)到一種無(wú)污染、高效、節(jié)能的生態(tài)平衡建筑環(huán)境。我們?cè)谶@里的所說(shuō)的環(huán)境不僅包括住宅區(qū)的自然環(huán)境, 比如土體、水體、空氣、綠化、能源以及動(dòng)植物等, 還包括住宅區(qū)中的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)環(huán)境。在這種的設(shè)計(jì)理念下，住宅建筑的建設(shè)和發(fā)展始終都會(huì)保持以生態(tài)平衡為中心，使得住宅生態(tài)環(huán)境保持在一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài)。
三．項(xiàng)目設(shè)計(jì)原則
所謂的生態(tài)住宅設(shè)計(jì), 就是指綜合的運(yùn)用當(dāng)代建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、人工環(huán)境學(xué)以及其他科學(xué)技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)和建設(shè)住宅建筑, 這樣可以把住宅建筑打造成為一個(gè)小的良性的生態(tài)系統(tǒng), 能夠?yàn)榫幼≌咛峁┍容^健康、節(jié)能、環(huán)保、高效、舒適的生活環(huán)境。如下圖所示：
圖一：住宅示范房
圖二：規(guī)劃設(shè)計(jì)綠化用地
圖三：減輕居住區(qū)環(huán)境污染
1.要樹(shù)立“以人為本”的指導(dǎo)思想。人是社會(huì)生活的主體,所以在追求高效節(jié)約的同時(shí)不能降低生活質(zhì)量,如果以犧牲人們的生活質(zhì)量為代價(jià)這是毫無(wú)意義的。
2.設(shè)計(jì)時(shí)要做到生態(tài)化。生態(tài)住宅首先必須要遵循的原則就是生態(tài)化,也就是節(jié)約能源、資源,做到無(wú)污染以及可循環(huán)。
3.在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要做到因地制宜。在進(jìn)行綠色生態(tài)住宅在設(shè)計(jì)時(shí)要了解當(dāng)?shù)貧夂颉⒌匦巍⑺摹⒅参镆约爱?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人文、歷史、習(xí)俗等條件, 再結(jié)合一些健康的建筑材料和環(huán)保的施工技術(shù)作出合理科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。
4.堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)的原則。在住宅設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“整體設(shè)計(jì)”的思想, 要結(jié)合氣候、經(jīng)濟(jì)、文化等許多因素進(jìn)行了綜合的分析, 不能盲目的追求先進(jìn)生態(tài)技術(shù),所以不能只著眼于局部而是要顧全整體。
5.要減輕居住區(qū)的環(huán)境污染。在生態(tài)環(huán)境建筑設(shè)計(jì)時(shí)減輕污染是一個(gè)必要的環(huán)節(jié)。所以要盡可能的使環(huán)保的材料和設(shè)計(jì)方法，爭(zhēng)取做到零污染, 做到資源的再生、循環(huán)使用。
四．存在的問(wèn)題
1.很多人認(rèn)為占地大, 容積率低才能建設(shè)生態(tài)住宅。所以片面追求住宅區(qū)大規(guī)模、低容積率、綠化空地大、樓宇間距寬, 忽視綠色住宅區(qū)節(jié)約資源和能源的要求。
2.有些人把建造生態(tài)住宅區(qū)等同于建高檔豪華住宅小區(qū)。事實(shí)上,高檔豪華住宅并不等于綠色生態(tài)住宅,房子建的再高檔, 如在開(kāi)發(fā)時(shí)不注意自然生態(tài)保護(hù),甚至為追求高檔裝飾使用有放射污染的裝飾材料或在住宅中裝氟里昂空調(diào), 就背離了綠色消費(fèi)的真諦。
3.一些人認(rèn)為洋建筑就是綠色的、生態(tài)的。不少新開(kāi)發(fā)的住宅崇尚歐式、澳式風(fēng)格, 并將此作為樓盤(pán)的賣點(diǎn), 生搬硬套, 而不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)情, 結(jié)果建起來(lái)后只好看不好住, 造成了新的浪費(fèi)。
4.有些人認(rèn)為生態(tài)住宅就是多種花草、樹(shù)木的綠色園林式住宅。這比過(guò)去只管建房, 不顧環(huán)境的做法是一大進(jìn)步。但生態(tài)住宅除了自然景觀, 還有環(huán)境保護(hù), 實(shí)行防污、排污、治污, 甚至使用無(wú)毒、無(wú)污染、節(jié)能的建筑材料。
5.一部分人認(rèn)為生態(tài)住宅只能到空氣比較清新、生態(tài)環(huán)境良好的新城區(qū)或城市郊區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。其結(jié)果是在這些規(guī)劃相對(duì)滯后和基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套的地區(qū), 涌現(xiàn)一個(gè)個(gè)規(guī)模大、封閉式、小而全的新住宅, 形成了發(fā)展商因建大住宅而辦起了小社會(huì)的現(xiàn)象。
五．生態(tài)住宅設(shè)計(jì)技術(shù)策略
1.住區(qū)物理環(huán)境與能源系統(tǒng)設(shè)計(jì), 包括建筑規(guī)劃、建筑單體設(shè)計(jì)、建筑能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等, 同時(shí)又與綠化設(shè)計(jì)以及建材的選擇息息相關(guān), 是當(dāng)前生態(tài)住宅設(shè)計(jì)中最重要而又最容易被忽視的問(wèn)題。生態(tài)住宅中的住宅物理環(huán)境設(shè)計(jì), 指的是按人體舒適要求及當(dāng)?shù)貧夂驐l件,進(jìn)行可持續(xù)建筑設(shè)計(jì)的系統(tǒng)方法。其實(shí)質(zhì)就是合理調(diào)節(jié)與處理各種影響住區(qū)物理因素使局部環(huán)境朝有利于人體熱舒適方向轉(zhuǎn)化, 從而提高居室內(nèi)外物理環(huán)境的熱舒適質(zhì)量以滿足適居性要求。
2.綠化系統(tǒng)及綠色材料系統(tǒng)。綠色生態(tài)住宅的綠化系統(tǒng)應(yīng)具備“ 生態(tài)環(huán)境、休閑活動(dòng)、景觀文化” 等三大功能。因此, 其建設(shè)的重點(diǎn)除應(yīng)滿足綠地率、種植保存率與優(yōu)良率、植物配置的豐實(shí)度、植物種類等指標(biāo)要求外, 更應(yīng)注重綠化系統(tǒng)的防曬、防塵、降噪、通風(fēng)、水土涵養(yǎng)、空氣保濕等生態(tài)功能的建設(shè), 應(yīng)減少硬質(zhì)鋪地, 加強(qiáng)垂直綠化。在建設(shè)綠色生態(tài)住宅中, 對(duì)于材料、用品的選用要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn): 一是要提倡使用可重復(fù)使用、可循環(huán)使用、可再生使用的材料; 二是要選用無(wú)毒、無(wú)害、不污染環(huán)境、有益人體健康的材料和產(chǎn)品,并充分貫徹執(zhí)行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、治污” 的方針, 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.水資源的節(jié)省以及廢棄物處理。節(jié)水的技術(shù)策略主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一是節(jié)水設(shè)備的使用; 二是住宅中水處理。值得指出, 生態(tài)住區(qū)里處理的是中水而不是生活污水, 不能為簡(jiǎn)化水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、節(jié)省投資而把二者混在一起處理, 這是水資源的節(jié)省中應(yīng)該注意的。由于生態(tài)建筑是一個(gè)宏觀概念, 因此在考慮能. 循環(huán)、材料再利用、廢棄物處理時(shí), 不應(yīng)停留在單體建筑和個(gè)體住區(qū)的尺度上, 而應(yīng)將其置于區(qū)域乃至城市的大環(huán)境中來(lái)全盤(pán)考慮。污水、垃圾、廢棄建材的分散化處理勢(shì)必造價(jià)昂貴、效率低, 不符合集約化和規(guī)模化的要求。需格外指出的是, 不應(yīng)追求垃圾在住區(qū)內(nèi)無(wú)害化就地降解處理。因此, 集中處理住區(qū)廢棄物才是生態(tài)住區(qū)設(shè)計(jì)中的明智之舉。
4.智能化住區(qū), 包括信息管理和通訊自動(dòng)化、物業(yè)管理自動(dòng)化、設(shè)備自動(dòng)化控制、安全防護(hù)自動(dòng)化以及家庭智能化等。采用高科技自動(dòng)化將住區(qū)內(nèi)所有的物業(yè)、家務(wù)、服務(wù)設(shè)施、生活及工作設(shè)施連接起來(lái), 從而有效地提高居民的生活質(zhì)量和水平。其內(nèi)容主要包括信息管理和通訊自動(dòng)化、物業(yè)管理自動(dòng)化、設(shè)備自動(dòng)化控制、安全防護(hù)自動(dòng)化以及家庭智能大化等。
5.融入歷史與地域的人文環(huán)境。對(duì)傳統(tǒng)民居的積極保存和再生, 并運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)使其保持與環(huán)境的協(xié)調(diào)適應(yīng)。繼承保護(hù)城市與地域的景觀特色, 并創(chuàng)造積極的城市新景觀, 保持景觀資源的共享化。保持居民原有的出行、交往、生活習(xí)慣, 讓居民參與設(shè)計(jì)方案的選擇。
六．結(jié)束語(yǔ)
本問(wèn)結(jié)合新江灣九里以及寧波•卡納湖谷的生態(tài)住宅項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)住宅設(shè)計(jì)技術(shù)策略作了簡(jiǎn)要的分析，首先分析了設(shè)計(jì)原則和理念，在介紹了在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中所遇到的一些問(wèn)題，并就結(jié)合這些問(wèn)題作了簡(jiǎn)單的策略分析。當(dāng)前生態(tài)住宅環(huán)境已經(jīng)成為了建筑發(fā)展的一種趨勢(shì)，所以通過(guò)這個(gè)案例對(duì)我國(guó)的住宅建設(shè)生態(tài)設(shè)計(jì)策略作了簡(jiǎn)單的介紹，希望具有一定的借鑒意義。
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從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看,生態(tài)問(wèn)題是頗費(fèi)物力和經(jīng)歷的。建設(shè)時(shí)不考慮生態(tài)問(wèn)題,省了小錢,待日后產(chǎn)生了問(wèn)題再去治理,就要花大錢付出高昂的代價(jià)。因此提高生態(tài)投資效益，可以在實(shí)現(xiàn)原定生態(tài)目標(biāo)的前提下,節(jié)約生態(tài)投資,騰出更多的資金來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要；也可以用同樣多的生態(tài)投資,取得較多的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會(huì)的和諧發(fā)展。本文通過(guò)綜述國(guó)內(nèi)外各學(xué)者在此領(lǐng)域的研究成果，期望能為生態(tài)投資的研究提供更多的幫助。
一、國(guó)內(nèi)研究綜述
生態(tài)投資是生態(tài)研究領(lǐng)域內(nèi)的新課題，目前我國(guó)理論界對(duì)它的研究還沒(méi)有形成系統(tǒng)。但是與生態(tài)投資有關(guān)的研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。有關(guān)部門和專家對(duì)生態(tài)投資相關(guān)課題發(fā)表了一些論著，如張福慶,董喚霞發(fā)表了《科學(xué)發(fā)展觀催生生態(tài)投資建設(shè)理念》，針對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)模式,提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,走生態(tài)投資建設(shè)之路,以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”和人類社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的本質(zhì)內(nèi)涵。該論文側(cè)重于號(hào)召有關(guān)部門發(fā)展常規(guī)投資的同時(shí)注重生態(tài)環(huán)保的投資。湯尚穎和徐翔發(fā)表了《準(zhǔn)確理解生態(tài)投資的內(nèi)涵》，文章指出隨著環(huán)保投資的界和內(nèi)涵不斷延伸,環(huán)保投資的概念也將演變?yōu)椤吧鷳B(tài)投資”環(huán)保投資及生態(tài)投資的內(nèi)涵。在區(qū)分了環(huán)保投資和生態(tài)投資的內(nèi)涵之后，指出生態(tài)投資從范疇上看應(yīng)包含:(1)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入；(2)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理投入；(3)生態(tài)產(chǎn)業(yè)投入。馬國(guó)強(qiáng)發(fā)表了《生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建》一文，明確了我國(guó)現(xiàn)階段以政府投資為主導(dǎo)的生態(tài)投資模式,需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。文中首先分析了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境與資源承載力，論述了我國(guó)目前的生態(tài)投資狀況和以政府為主導(dǎo)的生態(tài)投資模式選擇的必然性，之后在對(duì)比國(guó)外生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)目前面臨的困難的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)生態(tài)投資與生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建的一些建議。牛榮在《論西部生態(tài)投資補(bǔ)償方式》一文中，在分析生態(tài)投資補(bǔ)償?shù)暮x和探討進(jìn)行西部生態(tài)投資補(bǔ)償必要性的基礎(chǔ)上,提出應(yīng)以政府補(bǔ)償為主,采用多樣化的補(bǔ)償方式,來(lái)解決西部生態(tài)建設(shè)投資不足的問(wèn)題。此外，由中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“國(guó)合會(huì)”）和世界自然基金會(huì)（WWF）共同公布的《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》中也分析了近年來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的諸多現(xiàn)狀，提出了增強(qiáng)生態(tài)投資的一些途徑和具體實(shí)施方法。
通過(guò)上述有關(guān)學(xué)者的相關(guān)論文和有關(guān)部門的官方報(bào)告可以得知，目前我國(guó)學(xué)者對(duì)生態(tài)投資的研究主要是依附于對(duì)環(huán)保投資的基礎(chǔ)之上，雖然針對(duì)有關(guān)的生態(tài)投資內(nèi)涵，以及生態(tài)投資的補(bǔ)償機(jī)制等有了專門性的論述，但是并沒(méi)有形成有關(guān)生態(tài)投資研究的學(xué)術(shù)體系。大多數(shù)研究都只是針對(duì)生態(tài)投資課題的某一方面，而沒(méi)有一個(gè)全面的綜合性的研究。所以理論研究雖然有了一定的進(jìn)步，但并不能滿足我國(guó)生態(tài)投資日益發(fā)展的需求，因此，有必要對(duì)生態(tài)投資課題進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的綜合研究。
二、國(guó)外研究綜述
由于西方進(jìn)入現(xiàn)代化比我國(guó)要早很多，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中早已經(jīng)歷了生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題，并且已經(jīng)采取了相關(guān)的措施來(lái)加以保護(hù)。其中對(duì)于生態(tài)的投資，也較之我國(guó)早了很多。20世紀(jì)六七十年代產(chǎn)生的一門新興學(xué)科----生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，已經(jīng)注意到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，如美國(guó)的萊斯特•R•布朗在其《生態(tài)經(jīng)濟(jì)：有利于地球的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》一書(shū)中就在分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的危害之后，提出了新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并最終得出要通過(guò)降低生育率以穩(wěn)定人口、調(diào)整經(jīng)濟(jì)的手段（包括財(cái)政引導(dǎo)、稅負(fù)轉(zhuǎn)移、補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移、許可證交易和對(duì)財(cái)政調(diào)整的支持等）、加速國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的轉(zhuǎn)變等來(lái)改善現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)所有生物共同的家---地球。書(shū)中其實(shí)就涉及到了生態(tài)投資的主要議題：生態(tài)投資的來(lái)源，生態(tài)投資的多樣性和生態(tài)投資的方向。加拿大學(xué)者布萊恩•納特拉斯,瑪麗•奧特梅爾著有《與虎共舞:環(huán)保導(dǎo)向帶來(lái)企業(yè)成功》一書(shū)，介紹了公司、政府、非營(yíng)利組織中的個(gè)人和群體如何在滿足持續(xù)財(cái)務(wù)績(jī)效和其他利益相關(guān)者要求的同時(shí)，加大對(duì)自然生態(tài)保護(hù)的重視，投資于生態(tài)環(huán)境，承擔(dān)更大的社會(huì)和環(huán)境責(zé)任。
而具體的關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的學(xué)說(shuō)，國(guó)外和國(guó)內(nèi)一樣，也是從環(huán)保投資中引申出了生態(tài)投資的概念或是就認(rèn)為環(huán)保投資和生態(tài)投資是同一個(gè)內(nèi)涵。如經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）提出，環(huán)保投資包括：（1）環(huán)保設(shè)備的投入；主要是指“三廢”處理和污染控制設(shè)備的投入，用于自然保護(hù)和提高城市環(huán)境舒適性的設(shè)施投資；（2）環(huán)保服務(wù)投入；（3）潔凈技術(shù)和潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)投入。而這三個(gè)方面實(shí)際上包含于生態(tài)投資的諸多領(lǐng)域。西方國(guó)家對(duì)于生態(tài)投資的研究更多的是在實(shí)踐中去體現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家中，瑞士生態(tài)環(huán)保投資主要由公共部門、私人部門和家庭三部分承擔(dān)，三者的比例大致相當(dāng)。在投資方向上，廢棄物的管理花費(fèi)最大，占整個(gè)環(huán)保投資的1/3強(qiáng)，空氣和水污染的防治費(fèi)用次之，各占25%左右。而加拿大則設(shè)立了環(huán)保開(kāi)支賬戶(EPEA)作為環(huán)境和資源賬戶體系(CSERA)的一個(gè)分支，其范圍包括發(fā)生在污染治理和控制、野生動(dòng)植物的保護(hù)和棲息地的恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境審計(jì)、土壤改造等方面的費(fèi)用，但是，提高健康水平、美化環(huán)境等方面的費(fèi)用則不包括在內(nèi)。其投資的主要方面有：（1）關(guān)于環(huán)保的家庭開(kāi)支。家庭環(huán)保開(kāi)支是指居民對(duì)控制和減少日常生活對(duì)水、空氣和土壤的污染而支付的費(fèi)用。（2）政府對(duì)環(huán)保的現(xiàn)金和資本支出，包括中央政府之間和地方政府之間的轉(zhuǎn)移支付。（3）商業(yè)資本運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)保的支出。而意大利對(duì)環(huán)保投資的分析以賬戶的形式反映在區(qū)域和地方兩個(gè)層面上并影響著環(huán)境政策。意大利和歐洲其他國(guó)家一樣，已著手對(duì)環(huán)境稅進(jìn)行研究和實(shí)踐。美國(guó)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過(guò)聯(lián)邦和州政府的公共財(cái)政支持、發(fā)行市政債券進(jìn)行市場(chǎng)融資、企業(yè)自籌和公私合作（PPP）模式籌集更多的資金。而日本則通過(guò)建立財(cái)政投資于貸款項(xiàng)目基金、政府金融機(jī)構(gòu)支持融資、會(huì)計(jì)預(yù)算和非政府組織（NGO）的融資來(lái)滿足其生態(tài)投資的需求。
目前已有的研究認(rèn)為生態(tài)投資概念是由環(huán)保投資概念演化而來(lái)，在大力提倡可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)下,環(huán)保投資的范圍界定具有難以克服的缺點(diǎn),主要表現(xiàn)在：忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的“資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)”活動(dòng)；忽視了生態(tài)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的重要作用；難以真實(shí)反映生態(tài)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用等。但是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，即如何解決我國(guó)新時(shí)期生態(tài)投資不足的問(wèn)題，并沒(méi)有得到重視，因而，本文的著重點(diǎn)之一就在于剖析構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，如何擴(kuò)大生態(tài)投資的多元投資體系加以探討。
從以上國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的理論討論來(lái)看，生態(tài)投資的范圍并不統(tǒng)一，各國(guó)的情況各不相同。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下,重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向，為了保證我國(guó)社會(huì)沿著這個(gè)方向順利發(fā)展，必須深入對(duì)生態(tài)投資的研究,進(jìn)而能夠準(zhǔn)確反映生態(tài)投資在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。綜合生態(tài)投資的研究現(xiàn)狀不難看出，關(guān)于生態(tài)投資的研究開(kāi)始的時(shí)間并不長(zhǎng)，對(duì)于生態(tài)頭的定義眾說(shuō)紛紜，還沒(méi)有統(tǒng)一定論；關(guān)于生態(tài)投資的研究課題比較分散，缺乏系統(tǒng)性，理論研究與實(shí)際應(yīng)用需求結(jié)合不夠緊密；國(guó)內(nèi)研究只是單純的理論研究，缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)指導(dǎo)作用的研究，對(duì)于這些都有待更多學(xué)者的努力。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);信息化;污染源
在這個(gè)信息化應(yīng)用日益廣泛的時(shí)代，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)告訴我們，環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)更好發(fā)展的重要條件之一，它是涵蓋了環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的整體性工作，為環(huán)境保護(hù)管理工作提供基本的技術(shù)保障。沒(méi)有了環(huán)境保護(hù)管理的信息化， 那就一定會(huì)損害這項(xiàng)管理工作的科學(xué)化，直接影響到環(huán)境監(jiān)管的效果和水平。2010年國(guó)家相關(guān)部門召開(kāi)了首次全國(guó)環(huán)境信息化工作會(huì)議，會(huì)議的地點(diǎn)是在北京。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志周生賢在這次會(huì)議上表態(tài)，要通過(guò)五年的建設(shè)，形成與新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作相稱的信息化管理體系，初步建立數(shù)字環(huán)保的制度體系。因此，我市環(huán)保局為了貫徹會(huì)議精神做出了環(huán)境保護(hù)信息化實(shí)施計(jì)劃方案。這個(gè)計(jì)劃方案在得到執(zhí)行以后有力的促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)決策管理的信息化程度，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作更好開(kāi)展的重要方式。
1．加強(qiáng)肇東地區(qū)環(huán)境保護(hù)管理信息化，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的水平
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)信息化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的自動(dòng)化監(jiān)控，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作水平，對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行有效的預(yù)警工作，給環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)提交有效的執(zhí)法根據(jù)，切實(shí)的為我市的污染物減排工作提供服務(wù)。我市在2006年開(kāi)始建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)地理信息系統(tǒng)，對(duì)我市的主要污染源實(shí)施了二十四小時(shí)的全線監(jiān)控，進(jìn)行這項(xiàng)工作的系統(tǒng)是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)作為基礎(chǔ)，圍繞GIS為核心，把數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)作為技術(shù)支持，達(dá)到了環(huán)境數(shù)據(jù)的輸入輸出和查詢分析以及管理工作可視化的目的，更加方便的進(jìn)行維護(hù)和擴(kuò)展。在系統(tǒng)工作期間，這個(gè)系統(tǒng)不但幫助我市環(huán)保局對(duì)污染源進(jìn)行了監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并且通過(guò)合理的數(shù)據(jù)組織模式，完成了對(duì)各類環(huán)境數(shù)據(jù)的分析和歸檔工作。我市一般會(huì)對(duì)主要污染源實(shí)施兩個(gè)內(nèi)容的監(jiān)管：第一個(gè)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管監(jiān)控，依法嚴(yán)懲違規(guī)事件，保證監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備有效工作；另外一個(gè)工作內(nèi)容是運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)全程在線的進(jìn)行監(jiān)測(cè)，觀察環(huán)境治理設(shè)備的工作狀況，核查和統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)，為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理提供有效憑據(jù)。
2.進(jìn)行全區(qū)監(jiān)控，處理違規(guī)
我市在對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施全程監(jiān)控以后，這個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生了下面這些作用：因?yàn)檫@樣的全程監(jiān)控，有效的保證了環(huán)境保護(hù)治理設(shè)備的正常工作，防范了污染企業(yè)的違規(guī)行為的出現(xiàn)。由于我市對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施了自動(dòng)監(jiān)控，大多數(shù)的環(huán)境治理設(shè)施都處在正常工作的狀態(tài)，因?yàn)楹邶埥姓貣|市區(qū)企業(yè)的排污過(guò)程被全程的監(jiān)管，那些原來(lái)會(huì)偷排超排的情況消失了；那些環(huán)保部門一檢查就開(kāi)啟環(huán)境治理設(shè)施，而只要環(huán)境保護(hù)人員一離開(kāi)就又關(guān)閉環(huán)境治理設(shè)施的企業(yè)也沒(méi)有了，通過(guò)節(jié)省環(huán)境治理設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用來(lái)為企業(yè)節(jié)省成本的錯(cuò)誤想法也被糾正過(guò)來(lái)，違規(guī)排放污染物的行為顯著的下降。全程監(jiān)控系統(tǒng)真正的的發(fā)揮了監(jiān)管功能，維持和鞏固了污染物減排的效果，對(duì)整個(gè)黑龍江市肇東市區(qū)的環(huán)境水平改善意義巨大。把監(jiān)控的數(shù)據(jù)定期的公布，可以切實(shí)防止有關(guān)企業(yè)在提交排污總量報(bào)告時(shí)弄虛作假。因?yàn)樵瓉?lái)我市的環(huán)境監(jiān)察部門缺乏檢測(cè)手段，檢測(cè)部門會(huì)或多或少的受到工作經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量以及工作任務(wù)量的制約，對(duì)有關(guān)主要污染企業(yè)不能實(shí)施全面具體的驗(yàn)收和監(jiān)管，有的時(shí)候會(huì)造成監(jiān)測(cè)的結(jié)論是全部達(dá)標(biāo)，這樣就不能真實(shí)具體的表現(xiàn)出企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的排污行為。導(dǎo)致法律法規(guī)并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。實(shí)施全程在線監(jiān)控，可以快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)超排偷排的違法行為，并且取證處罰。維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，有效的遏制了污染企業(yè)的違法行為，強(qiáng)迫企業(yè)自覺(jué)的控制和管理好環(huán)境治理設(shè)施，保證了這些設(shè)施的正常運(yùn)行，提高了守法理念，增強(qiáng)了相關(guān)企業(yè)的環(huán)境管理能力。
3.形成環(huán)保管理綜合系統(tǒng)
肇東市區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理綜合系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)在各種環(huán)境管理數(shù)據(jù)和審批內(nèi)容實(shí)施了全面的整合，引入了先進(jìn)的信息化理念，將污染排放企業(yè)報(bào)告的數(shù)據(jù)，環(huán)保部門的人工監(jiān)督數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及環(huán)境質(zhì)量的數(shù)據(jù)，擴(kuò)散模擬數(shù)據(jù)進(jìn)行了完全整合。并且，還對(duì)排污許可證管理，征費(fèi)管理，違規(guī)處罰管理和項(xiàng)目審批管理，以及信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，報(bào)表管理，企業(yè)申報(bào)和應(yīng)急指揮等內(nèi)容實(shí)施了全面具體的整合，完成了對(duì)各種環(huán)保工作內(nèi)容的信息化運(yùn)用。
我市應(yīng)該一如既往的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作的信息化建設(shè)。改變?cè)瓉?lái)只重視業(yè)務(wù)建設(shè)而不重視信息化建設(shè)的狀況，將業(yè)務(wù)建設(shè)與信息化建設(shè)一同重視發(fā)展，在形成高效的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法制度的同時(shí)，提供全面的信息化支持。環(huán)境保護(hù)管理一定要和環(huán)境信息化合理的融合在一起，更好的實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化。各個(gè)業(yè)務(wù)模塊不能分割獨(dú)立，要整體發(fā)展和協(xié)同進(jìn)行，統(tǒng)籌和兼顧好各個(gè)核心環(huán)境管理數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)，進(jìn)而更高效幫助我市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。
【參考文獻(xiàn)】
［1］王樹(shù)義,汪再祥.中國(guó)環(huán)境法學(xué)三十年(1978-2008)[A].中國(guó)法學(xué)三十年（1978-2008）[C].2008.
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一、深化全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)
宣傳貫徹黨的十精神，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨的十對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)要求，廣泛、深入地宣傳生態(tài)文明建設(shè)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。努力提升全民環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的氛圍。各縣區(qū)全年要舉辦1—2期領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念。
1、進(jìn)一步深化《市全民環(huán)境宣傳教育實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)為中心，各縣區(qū)在制定落實(shí)年度全民環(huán)境宣傳教育目標(biāo)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，選擇2-3個(gè)環(huán)保問(wèn)題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)，以建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)、宣傳網(wǎng)絡(luò)，有組織的舉辦講座、發(fā)放環(huán)保宣傳資料，搭建公眾參與環(huán)保、民意反饋的平臺(tái)，開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)。
同時(shí)，結(jié)合環(huán)保“六進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭），各縣區(qū)選擇3-5家企事業(yè)單位開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和學(xué)校、社會(huì)組織，共同開(kāi)展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)，促進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)范化開(kāi)展。
2、深化綠色創(chuàng)建工程。開(kāi)展“四創(chuàng)建”（即創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好型企業(yè)和環(huán)境教育基地）活動(dòng)，以生態(tài)市創(chuàng)建為總目標(biāo)，各縣區(qū)要進(jìn)一步推進(jìn)縣區(qū)級(jí)綠色工程，編制完成“四創(chuàng)建”工作目標(biāo)和年度計(jì)劃。年內(nèi)，各縣區(qū)創(chuàng)建1所省級(jí)、3所市級(jí)綠色學(xué)校，鼓勵(lì)條件具備的學(xué)校申報(bào)國(guó)家“綠旗學(xué)校”；同時(shí)，完成創(chuàng)建1家省級(jí)綠色社區(qū)，2家市級(jí)綠色社區(qū)，鼓勵(lì)條件具備的社區(qū)、家庭開(kāi)展省級(jí)綠色家庭創(chuàng)建；并創(chuàng)建1—2個(gè)市級(jí)或省級(jí)環(huán)境教育基地。
在市環(huán)保局完成環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建辦法調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建工作。同時(shí)以生態(tài)市文明建設(shè)為目標(biāo)，舉辦“生態(tài)文明在港城”企業(yè)環(huán)保講座活動(dòng)，全面推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平提高，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)共建生態(tài)文明。
二、加強(qiáng)環(huán)境環(huán)境輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督
加強(qiáng)與各新聞媒體的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，強(qiáng)化廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境新聞宣傳陣地建設(shè)，為環(huán)保工作開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。進(jìn)一步建立健全環(huán)境輿情收集、研判和上報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境輿情的跟蹤、判斷、分析和研究。各縣區(qū)要借助輿論力量助推突出環(huán)境問(wèn)題的解決，防范環(huán)境問(wèn)題引發(fā)公共危機(jī)。注重對(duì)媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的正面引導(dǎo)，妥善處理好媒體監(jiān)督報(bào)道，運(yùn)用輿論監(jiān)督力量推進(jìn)整改工作落實(shí)。市環(huán)保局將集中組織市級(jí)媒體開(kāi)展季度環(huán)境新聞督查活動(dòng)，不定期召開(kāi)媒體宣傳形勢(shì)分析會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)。繼續(xù)開(kāi)辦《日?qǐng)?bào).港城環(huán)保》專版，各縣區(qū)要做好組稿、供稿工作。
1、全年各縣區(qū)媒體用稿考核目標(biāo)為：各縣在中央、省級(jí)主流媒體及《環(huán)境》的用稿量要達(dá)到20篇；市級(jí)主流媒體用稿30篇；各區(qū)在中央、省級(jí)主流媒體及《環(huán)境》的用稿量要達(dá)到10篇；市級(jí)主流媒體用稿20篇。
2、完成省環(huán)保廳下達(dá)的《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境》宣傳征訂任務(wù)。
3、各縣區(qū)環(huán)保局在10月1日前開(kāi)通環(huán)保政務(wù)微博，并安排專人負(fù)責(zé)更新維護(hù)。
三、以“環(huán)保宣傳月”強(qiáng)化環(huán)境文化宣傳
加強(qiáng)環(huán)保紀(jì)念日的宣傳。將上級(jí)主管部門的宣傳活動(dòng)精神與我市的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，突出我市的特點(diǎn)。以“六·五”世界環(huán)境日、世界地球日等重大節(jié)日，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌開(kāi)展一系列有影響、有效果的主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳環(huán)保工作成就和加快實(shí)現(xiàn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的深刻內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾積極參與，掀起宣傳環(huán)境保護(hù)的熱潮。
1、各縣區(qū)結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建，在城鄉(xiāng)顯要位置設(shè)立環(huán)境公益廣告牌，利用社區(qū)和學(xué)校宣傳畫(huà)廊、櫥窗、報(bào)廊等大眾宣傳媒介，適時(shí)更新環(huán)境保護(hù)公益宣傳內(nèi)容。
2、以秸稈禁燒宣傳為重點(diǎn)，大力宣傳秸稈禁燒法規(guī)和綜合利用知識(shí)。各縣區(qū)要積極參加響應(yīng)市環(huán)保局和市教育局聯(lián)合開(kāi)展的優(yōu)秀“秸稈禁燒倡議書(shū)”評(píng)選活動(dòng)，真正做到“教育一個(gè)孩子，帶動(dòng)一個(gè)家庭”。
3、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，以生態(tài)市創(chuàng)建為目標(biāo)，開(kāi)展“環(huán)保宣傳月”活動(dòng)。以“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“地球日”、“生物多樣性日”等環(huán)境紀(jì)念日為平臺(tái)，突出生態(tài)文明建設(shè)的宣傳主題，以社區(qū)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展生態(tài)文明宣傳，推進(jìn)社區(qū)開(kāi)展定期環(huán)保宣傳活動(dòng)。舉辦“與生態(tài)文明同行”宣傳活動(dòng)；配合省環(huán)保廳做好“生態(tài)文明•美麗”大型攝影作品巡展活動(dòng)的征稿與展出工作。
【關(guān)鍵詞】小型水利水電工程；生態(tài)環(huán)境；影響；應(yīng)對(duì)措施
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一、引言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利水電工程設(shè)施建設(shè)得到了前所未有的重視，國(guó)家大幅提高了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資。水利水電工程的建設(shè)在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)防洪、灌溉、發(fā)電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的效益。但是，福兮禍所伏，水利工程的興建也在一定程度上破壞了人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。水利水電工程按照其規(guī)模來(lái)分可以分為大中型的水利水電工程和小型水利水電工程，大型水利水電工程一般由國(guó)家來(lái)規(guī)劃承建，其科學(xué)性較高，而目前很多的小型水利水電工程在建設(shè)和后續(xù)使用的過(guò)程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃，給人們的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的破壞。因此，如何規(guī)避危害，充分的發(fā)揮出水利水電工程的重要優(yōu)勢(shì)，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為目前水利水電工作中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
二、小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
（一）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響
小型的水利水電工程大多直接修建在天然河道之上，這種修建方法對(duì)河流的生態(tài)環(huán)境造成的一定的破壞，改變了河流生態(tài)環(huán)境的生態(tài)多樣性，水利工程修建的大壩也會(huì)改變河流的水深以及含沙量的變化，進(jìn)而影響河流的泥沙含量、河流的溫度、水質(zhì)以及地質(zhì)環(huán)境，還有可能改變當(dāng)?shù)氐臍夂颉４送猓⌒退姽こ绦藿ㄓ绊懛秶鷱V，工期時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，施工時(shí)間可以達(dá)到幾年，大型的水利水電工程的修建工期甚至?xí)_(dá)到十幾年，在漫長(zhǎng)的修建時(shí)間中，施工人員會(huì)進(jìn)行石料開(kāi)采、工程取土，并修建臨時(shí)性的營(yíng)地，如果在石料開(kāi)采和營(yíng)地修建的過(guò)程中未做好相應(yīng)的防護(hù)措施，就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，進(jìn)而影響到河流的水質(zhì)。加上在施工的過(guò)程中無(wú)法避免的要排除一些廢水，如果沒(méi)有做好處理措施，直接將廢水排入河流中，那么這就會(huì)給河流的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)致命性的打擊。在水利工程修建好之后，將會(huì)改變?cè)械暮拥篮痛髩蔚膶挾冗M(jìn)行蓄水，在蓄水之后，由于水平面對(duì)太陽(yáng)的反射率與陸地不同，那么就會(huì)增大水面的輻射，改變河流原本的水溫，使河流的水溫出現(xiàn)明顯的分層，水庫(kù)下面的水溫將會(huì)長(zhǎng)期維持在低溫狀態(tài)，這種水溫的變化會(huì)對(duì)河流中的動(dòng)植物帶來(lái)不利的影響，甚至改變整個(gè)河流的生態(tài)環(huán)境。
（二）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過(guò)程中，對(duì)陸地生態(tài)環(huán)境的影響是最大也是最顯著的。在修建小型水利水電的時(shí)間中，會(huì)對(duì)周圍的草叢、樹(shù)林、農(nóng)田等造成破壞，破壞了陸生生物的生態(tài)平衡。同時(shí)，在水利水電工程的修建中，也會(huì)排放出大量的污水，這些污水流入河流中也會(huì)破壞河流的水質(zhì)，改變河流內(nèi)生物的生存環(huán)境，造成大量生物被迫遷移，改變整個(gè)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。此外，在小型水利水電工程的后續(xù)使用過(guò)程中，也會(huì)導(dǎo)致水面抬高，水面的升高會(huì)淹沒(méi)河岸上的植物，對(duì)生存在岸邊的動(dòng)植物產(chǎn)生負(fù)面的影響，減少物種數(shù)量，改變岸邊動(dòng)植物的生存結(jié)構(gòu)，迫使動(dòng)物不得不向其他地方遷移，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。
（三）小型水利水電工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響
在小型水利水電工程的修建過(guò)程中，由于工程施工、管道開(kāi)挖等施工會(huì)造成土壤的，如果沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的處理，在雨天以及水流的沖刷影響下，就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮亮魇В闆r嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)山體滑坡，嚴(yán)重的威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳姘踩４送猓姽こ痰男藿ㄒ矔?huì)導(dǎo)致河流下游的土壤肥力下降，使地下水位抬高，甚至出現(xiàn)土壤的沼澤化和鹽堿化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好相應(yīng)的處理措施。
三、應(yīng)對(duì)小型水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的方法
（一）政府應(yīng)當(dāng)完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
目前，我國(guó)對(duì)水利水電工程建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度還不夠完善，這也是很多小型水利水電企業(yè)在施工過(guò)程中疏于管理的原因之一。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗來(lái)說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防止對(duì)策和措施建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并制定相關(guān)的預(yù)防方案。為此，政府應(yīng)該完善水利水電工程建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)制水利水電施工企業(yè)在工程施工前必須要做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的調(diào)查，全面了解施工地的環(huán)境、氣候、水質(zhì)、動(dòng)植物、人口、土壤等情況，并根據(jù)調(diào)查的具體情況做好施工影響的分析工作，預(yù)測(cè)出水利水電施工對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的各種影響以及影響范圍，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果選擇合理的施工方案，將水利水電施工對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞控制在最小。在工程建設(shè)完成后，施工企業(yè)必須在第一時(shí)間內(nèi)做好生態(tài)環(huán)境的整改工作，在發(fā)揮出水利水電工程重要性的同時(shí)保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（二）在小型水利水電工程施工過(guò)程中，要遵循環(huán)保先行的施工理念
在水利水電工程設(shè)計(jì)施工的過(guò)程中，施工企業(yè)要樹(shù)立好環(huán)保先行的理念。在工程圖紙的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員要遵循和諧發(fā)展的理念，在不破壞動(dòng)植物棲息場(chǎng)所的理念下設(shè)計(jì)施工圖紙；在施工階段，施工企業(yè)應(yīng)該采用環(huán)保技術(shù)措施，運(yùn)用無(wú)污染、不影響動(dòng)植物生長(zhǎng)的環(huán)保材料；在工程的施工完成階段，施工企業(yè)應(yīng)該排除相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)察人員做好水利工程環(huán)境影響和檢測(cè)工作，及時(shí)的對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)有不良影響應(yīng)該立即向上級(jí)部門報(bào)告，上級(jí)部門在接到報(bào)告后要在第一時(shí)間制定好處理方式，把對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的破壞降至最小。在這個(gè)過(guò)程中，可以采取責(zé)任到人的負(fù)責(zé)方式，并采取一定的鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)于表現(xiàn)由于的技術(shù)監(jiān)察人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)于監(jiān)察不到位的工作人員給予一定的處罰，提高監(jiān)察技術(shù)人員工作的積極性。
（三）健全生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
目前，在我國(guó)的水利過(guò)程建設(shè)中，大多很少考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，而一味的依靠施工企業(yè)的自覺(jué)很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)水利水電施工與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，國(guó)家必須要健全相關(guān)的法律法規(guī)，明確水利水電施工企業(yè)的權(quán)責(zé)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，避免走“先污染，后治理”的發(fā)展道路。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)該根據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則制定好完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，明確好生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶拓?zé)任人員，制定專項(xiàng)生態(tài)治理基金，做好對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償工作，保證當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。
四、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，可以促進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，在水利水電工程的建設(shè)中，施工企業(yè)一定要樹(shù)立好環(huán)保的意識(shí)，充分的意識(shí)到水利水電工程對(duì)施工地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響，做好事前的防范工作和時(shí)候的處理工作，降低水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
參考文獻(xiàn)：
【1】張傳新1．戴克義2：水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)措施[期刊論文]，水科學(xué)與工程技術(shù)，2010（5）
【2】李玉海1，陳亞杰2：水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009（8)
【3】谷永祥：小型水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[期刊論文]，2011（5）
[關(guān)鍵詞]環(huán)保 零障礙 群眾路線 賈汪
中圖分類號(hào)：X320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0260-01
賈汪區(qū)作為百年煤城，煤炭資源頻臨枯竭，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題成為領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十召開(kāi)，將環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的配合下，我局深挖國(guó)家、省、市資源枯竭城市扶持政策，積極實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”工程，充分發(fā)揮環(huán)保職能，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境整治、約談企業(yè)整改、生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能減排、服務(wù)“三重一大”等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是江莊地區(qū)的企業(yè)整改、環(huán)境整治，人民公園、鳳鳴`的生態(tài)修復(fù)工程、王維路的生態(tài)紅線創(chuàng)建工程、工業(yè)園花園式企業(yè)創(chuàng)建以及省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障，為建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做環(huán)評(píng)審批的“能工巧匠”
恪守為民服務(wù)宗旨，認(rèn)認(rèn)真真做事、踏踏實(shí)實(shí)做人，深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”及群眾教育路線活動(dòng)，用愛(ài)心、用責(zé)任、用奉獻(xiàn)、用實(shí)績(jī)，發(fā)揚(yáng)了“責(zé)任、忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、和諧”的環(huán)保精神。正確把握和靈活運(yùn)用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。利用工作業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等法律、法規(guī)，并及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)，學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)工程師《相關(guān)法律法規(guī)》、《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)方法》以及《案例分析》，并熟練運(yùn)用于工作中，全面提高環(huán)評(píng)審批效率。
2、依法行政，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”
環(huán)評(píng)審批作為項(xiàng)目落戶的首道環(huán)保關(guān)口，對(duì)遏制環(huán)境污染、從源頭減少污染物排放有著至關(guān)重要的作用，是環(huán)保后續(xù)管理的重要依據(jù)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。2009年以來(lái)參與審批項(xiàng)目761個(gè)，否定審批項(xiàng)目170多個(gè)，涉及塑料加工、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為賈汪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新鮮血液。
3、提升效能，做心系群眾的“服務(wù)標(biāo)兵”
積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)特色，注重服務(wù)成效，為建設(shè)項(xiàng)目入駐當(dāng)好“參謀”，做好“保姆”。參加局民主生活會(huì)、廉潔警示教育、作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，自我凈化、自我完善、自我提高，推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工作，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，文明用語(yǔ)，微笑服務(wù)，壓縮審批時(shí)間，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表分別在15個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，比法定審批時(shí)間分別縮短5/6、5/6、4/5。
4、一線執(zhí)法，做環(huán)境治理的“行家里手”
入駐環(huán)保約談企業(yè)成日鋼鐵，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)成日鋼鐵進(jìn)行整改，并匯總上報(bào)成日鋼鐵、龍山水泥、東興能源三家企業(yè)的整改材料。參與南水北調(diào)賈汪段水環(huán)境整治工作，撰寫(xiě)匯報(bào)材料，準(zhǔn)備迎檢工作。參與水污染企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真檢查中建、新星、長(zhǎng)興、盛泰、金倫5家紙廠及小吳拉絲廠、建平污水處理廠，撰寫(xiě)整改方案。參與化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查了永鵬、永利、江海源、德易、諾特等化工企業(yè)，參與化工企業(yè)整改會(huì)議，撰寫(xiě)整改通知書(shū)。
5、敢于創(chuàng)新，做聯(lián)防聯(lián)治的“交流平臺(tái)”
積極貫徹局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)助聯(lián)系臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局，促成賈汪區(qū)環(huán)保局與臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議。參與環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，多次發(fā)文并電話調(diào)度各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園，以及各村組、居委會(huì)，收集858位環(huán)保督察員的姓名、職位、聯(lián)系方式，初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成聘請(qǐng)文件，擬定858份聘書(shū)。
6、錘煉業(yè)務(wù)，做環(huán)保工作的“宣傳先鋒”
關(guān)鍵詞：赤道原則、德國(guó)銀行、綠色信貸
中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672―7355（2012）03―0―02
上世紀(jì)五六十年代，德國(guó)急于改變戰(zhàn)后落后面貌，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了環(huán)境保護(hù)。萊茵河沿岸企業(yè)把工業(yè)廢水直接排入河中，致使河流污染嚴(yán)重。有人形象地比喻，把照片底版扔到萊茵河里都能顯影。柏林技術(shù)大學(xué)環(huán)保專家曲希勒教授談到，那時(shí)，在德國(guó)工業(yè)重地魯爾區(qū)，人們看不到蔚藍(lán)的天空，早晨穿的白汗衫到晚上就臟了。到上世紀(jì)70年代初，德國(guó)發(fā)生了一連串環(huán)境污染的災(zāi)難，二氧化碳的排放量大幅增加，水域中的生物急劇減少，垃圾堆放場(chǎng)周圍的土壤和地下水受到污染，自然環(huán)境受到破壞，民眾深受其害。
而現(xiàn)在漫游德國(guó)各州，從德國(guó)北部到南部，從工礦到鄉(xiāng)村，所經(jīng)之處景色迷人，空氣清新。連綿不斷的森林，開(kāi)闊的草地，無(wú)污染的風(fēng)力發(fā)電大風(fēng)車以及清澈流淌的河流，無(wú)不體現(xiàn)著由環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的祥和與恬靜。這種轉(zhuǎn)變與德國(guó)人重視各種環(huán)境保護(hù)手段的應(yīng)用（特別是經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用），鼓勵(lì)各種主體積極參與環(huán)境保護(hù)有著莫大的關(guān)系。綠色信貸政策作為德國(guó)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策之一在德國(guó)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了重要作用，而銀行即是實(shí)踐綠色信貸的重要力量。
一、何為綠色信貸
鄧文和王飛是國(guó)內(nèi)較少探討綠色信貸概念的學(xué)者，他們認(rèn)為，綠色信貸指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，開(kāi)發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，而對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段，目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國(guó)家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離，從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”。
二、德國(guó)銀行踐行綠色信貸的模式和效果
（一）綠色信貸實(shí)踐模式
1．德國(guó)銀行把握先機(jī)主動(dòng)參與“赤道原則”的制定，并對(duì)“赤道原則”進(jìn)行推介。2002年10月西德意志州立銀行和國(guó)際金融公司以及荷蘭、美國(guó)等國(guó)家的九家銀行在倫敦組織召開(kāi)了由這些商業(yè)銀行參加的會(huì)議。會(huì)議中，花旗銀行、荷蘭銀行、西德意志州立銀行和巴克萊銀行決定在世界銀行和國(guó)際金融公司的政策，尤其是國(guó)際金融公司保障政策的基礎(chǔ)之上創(chuàng)建一套項(xiàng)目融資中有關(guān)環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的指南。這個(gè)指南在后來(lái)便成為赤道原則。雖然目前赤道銀行的絕對(duì)數(shù)量還不是最多，但它們大都是國(guó)際領(lǐng)先的大型金融機(jī)構(gòu)，在全球項(xiàng)目融資領(lǐng)域的業(yè)務(wù)量和影響力都非常巨大。截至2008年，赤道銀行在全球項(xiàng)目融資中的份額占到90%以上。
2．德國(guó)銀行積極加入赤道原則，按照赤道原則的要求進(jìn)行信貸審批。到目前為止德國(guó)德累斯頓銀行、裕寶銀行、德國(guó)復(fù)興信貸銀行也加入“赤道原則”，成為世界知名的“赤道銀行”，“赤道原則”已經(jīng)成為德國(guó)銀行業(yè)普遍遵循的準(zhǔn)則。
3．德國(guó)政府積極參與開(kāi)發(fā)綠色信貸產(chǎn)品。德國(guó)政府支持國(guó)家政策性銀行――德國(guó)復(fù)興信貸銀行，運(yùn)用資本市場(chǎng)和商業(yè)銀行來(lái)實(shí)施對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的金融補(bǔ)貼政策，最大效率地發(fā)揮政府補(bǔ)貼資金的作用。其履行不同于一般商業(yè)銀行的職能，在環(huán)保領(lǐng)域既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)界伙伴作用又扮演聯(lián)邦政府環(huán)保目標(biāo)的執(zhí)行者并對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行融資。它的綠色信貸金融產(chǎn)品主要由KfW F.rderbank經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，德國(guó)政府參與的綠色信貸產(chǎn)品已經(jīng)形成較為完備運(yùn)行模式。
德國(guó)復(fù)興信貸銀行在國(guó)際資本市場(chǎng)上進(jìn)行融資，德國(guó)政府負(fù)責(zé)對(duì)其融資資金進(jìn)行貼息并打捆形成綠色信貸產(chǎn)品。KfW測(cè)算出盈利利率和優(yōu)惠利率，將從資本市場(chǎng)融來(lái)的資金開(kāi)發(fā)成長(zhǎng)期、低息的金融產(chǎn)品銷售給各商業(yè)銀行，商業(yè)銀行獲取低息金融產(chǎn)品后根據(jù)微利的原則再適度調(diào)整利率，然后以優(yōu)惠的利息和貸款期為終端客戶提供支持環(huán)保、節(jié)能和溫室氣體減排的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）德國(guó)銀行實(shí)踐綠色信貸政策的效果。
德國(guó)復(fù)興信貸銀行通過(guò)信貸手段調(diào)控環(huán)境污染主體的信貸供給和資金價(jià)格，同時(shí)為清潔能源技術(shù)發(fā)展和節(jié)能降耗行為提供信貸支持，從而達(dá)到利用金融杠桿實(shí)現(xiàn)環(huán)保調(diào)控的信貸政策。該銀行在環(huán)保領(lǐng)域綠色信貸的發(fā)放占整個(gè)信貸量的比重很高，且每年都保持大幅度的增長(zhǎng)。這些享受特殊優(yōu)惠的貸款為德國(guó)環(huán)保領(lǐng)域、可再生領(lǐng)域、節(jié)能建筑領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金杠桿和資源配置作用。
2008年KfW F.rderbank的環(huán)境保護(hù)投資占政策性貸款總額的21.66%，項(xiàng)目貸款總額以每年5%的速度增長(zhǎng)，2008年達(dá)到48億歐元。此外，對(duì)于采用最新環(huán)保技術(shù)的示范項(xiàng)目，還能獲得由環(huán)境部提供的最高達(dá)30%的貼息。另外2008年共計(jì)有42億歐元的貼息貸款投向了可再生能源。截至2008年底，“中小企業(yè)能效特別基金”共計(jì)批準(zhǔn)了558個(gè)能效項(xiàng)目貸款，總額為3.15億歐元。KfW同時(shí)對(duì)可再生能源項(xiàng)目的效果進(jìn)行了評(píng)估。一是減少能源進(jìn)口。二是二氧化碳減排。三是創(chuàng)造就業(yè)。
德國(guó)復(fù)興銀行對(duì)節(jié)能建筑的貼息貸款包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造；二是對(duì)新建生態(tài)建筑的貼息貸款。目前，每年大約有2.2%（大約88萬(wàn)個(gè)）的住房采用了節(jié)能設(shè)施，KfW向其中一部分提供了貼息貸款。2008年節(jié)能改造項(xiàng)目貸款總額為67億歐元，比2007年增長(zhǎng)了34%。項(xiàng)目總數(shù)為22.6萬(wàn)個(gè)，大約占全國(guó)的25%。生態(tài)建筑項(xiàng)目貸款為24億歐元，共計(jì)5.4萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目。
三、德國(guó)綠色信貸政策對(duì)我國(guó)的借鑒。
（一）政府應(yīng)該鼓勵(lì)和支持更多的商業(yè)銀行加入“赤道原則”
政府監(jiān)管部門要建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制, 不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法企業(yè)貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施,而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行綠色信貸且成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。同時(shí), 還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策,如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策,以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性，積極推動(dòng)綠色信貸制度的建立與完善。
（二）銀行自身也要努力向國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)
關(guān)注環(huán)保問(wèn)題不僅是政府的責(zé)任同時(shí)也是是銀行的社會(huì)責(zé)任，這關(guān)系到銀行業(yè)務(wù)的開(kāi)展和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)該從現(xiàn)在做起, 積極學(xué)習(xí)國(guó)外銀行業(yè)處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的先進(jìn)理念和方法,通過(guò)采納赤道原則等國(guó)際慣例和規(guī)則, 建立適合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸體系。應(yīng)當(dāng)調(diào)整銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),在銀行內(nèi)部設(shè)立環(huán)境與社會(huì)發(fā)展部,專門負(fù)責(zé)處理貸款過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。另外,在銀行內(nèi)部還要建立健全綠色信貸問(wèn)責(zé)制，加大檢查和處罰力度。對(duì)貸前調(diào)查不實(shí)造成對(duì)不符合環(huán)保要求企業(yè)提供融資的人員, 要從嚴(yán)處理;對(duì)貸款審查決策過(guò)程中忽略環(huán)保要求的, 取消審批人員的審批資格;要將信貸是否落實(shí)了環(huán)保要。
（三）掃清銀行推行綠色信貸政策的政府干預(yù)障礙
據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù), 2003-2005年,由于地方政府的縱容和袒護(hù),全國(guó)70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理,僅為全部案件的0.71%。有些地方政府無(wú)視國(guó)家的環(huán)保政策,以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸政策有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。因此,我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系, 加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重,規(guī)范和約束地方政府行為,避免地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的影響。
（四）建立有效的信息溝通機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)一些地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不夠，不能適應(yīng)銀行審核信貸申請(qǐng)的具體需要，同時(shí)商業(yè)銀行還不能提供使用環(huán)境信息的反饋情況，沒(méi)有真正做到與環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享，影響了綠色信貸執(zhí)行的效果。因此，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與環(huán)保部門、當(dāng)?shù)卣块T的溝通協(xié)調(diào)，建立有效持續(xù)的信息交流機(jī)制，及時(shí)獲取企業(yè)排污及環(huán)保投入相關(guān)信息，為銀行決策提供可靠參考。
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