時(shí)間：2023-05-29 17:59:35
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)議紀(jì)要實(shí)例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞: 施工索賠 反索賠 工程造價(jià) 管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1. 施工索賠與反索賠
施工索賠是處理非主觀過(guò)錯(cuò)違約責(zé)任的一種方法，是合同當(dāng)事人為正確履行合同義務(wù)而采取非人身懲罰或不追究責(zé)任，只計(jì)算補(bǔ)償當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益的一種手段。施工索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，同守約并不矛盾。
反索賠就是合同另一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),合同為準(zhǔn)繩,反駁,反擊對(duì)方提出的索賠,不讓對(duì)方索賠成功或全部成功。反索賠不僅可以否定或部分否定對(duì)方的索賠要求，使自己免予或減少損失，而且可以重新發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，找到向?qū)Ψ剿髻r的理由。
2.施工索賠與反索賠實(shí)例
為了更直觀了解施工索賠與反索賠,以實(shí)例說(shuō)明:
2003年，A公司委托B建設(shè)工程公司承擔(dān)車(chē)間、綜合樓、活動(dòng)室等施工工作，雙方簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議約定：合同總價(jià)為1990萬(wàn)元，一次包死，不作調(diào)整，如施工中圖紙發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減或材料標(biāo)準(zhǔn)修改，經(jīng)雙方核定后則調(diào)整造價(jià)，做好書(shū)面簽證手續(xù)。開(kāi)工日期為2003年5月28日（開(kāi)工日期以正式破土動(dòng)工之日起計(jì)算），竣工日期為2003年11月28日，合同工期為180天，除日降雨量50mm，4.5級(jí)地震和6級(jí)臺(tái)風(fēng)按國(guó)家氣象資料的天數(shù)相應(yīng)延長(zhǎng)，其他原因不作為延期原因。合同簽訂后，工程于2003年7月13日開(kāi)工，2004年4月28日竣工。
在施工過(guò)程中B建設(shè)工程公司發(fā)出索賠意向通知;索賠資料準(zhǔn)備;索賠文件提交,進(jìn)行費(fèi)用和工期的索賠:
2.1 費(fèi)用索賠:商品砼替代自拌砼變更補(bǔ)償費(fèi)用索賠,提交了四份會(huì)議紀(jì)要作為證據(jù);
2.2 工期延誤索賠:提交了A公司發(fā)出的開(kāi)工通知作為證據(jù);
該兩項(xiàng)索賠證據(jù)都存在著內(nèi)容上的不足，會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容也只能說(shuō)明現(xiàn)場(chǎng)使用了商品砼的事實(shí)，但不能證明自拌砼改為商品砼是A飾品公司的要求。開(kāi)工通知并不能證明由于A飾品公司的原因造成開(kāi)工延誤。
針對(duì)B建設(shè)工程公司的索賠報(bào)告, A公司進(jìn)行了反索賠,依據(jù)事實(shí)和法律闡述了以下觀點(diǎn):
2.2.1 費(fèi)用索賠:補(bǔ)充協(xié)議中明確約定：“如施工中圖紙發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減或材料標(biāo)準(zhǔn)修改，經(jīng)雙方核定后則調(diào)整造價(jià)，做好書(shū)面簽證手續(xù)”。B建設(shè)工程公司從未要求A公司進(jìn)行書(shū)面確認(rèn),同意將自拌砼改為商品砼并同意支付差價(jià)。亦表明B建設(shè)工程公司以自己的行為放棄了對(duì)可能存在差價(jià)的索賠。
B建設(shè)工程公司試圖以會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容來(lái)證明其主張顯然證據(jù)不足，會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)顯然并非工程簽證，會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容充其量?jī)H能說(shuō)明工程現(xiàn)場(chǎng)使用商品砼的事實(shí)，但對(duì)于使用商品砼的原因及責(zé)任方，會(huì)議紀(jì)要中并不能反映，亦不能反映此材料改變的行為系因A公司要求所致。
B建設(shè)工程公司發(fā)往A公司《關(guān)于水泥價(jià)格調(diào)整的（函）》中，明確表示“為使工程進(jìn)展不再受延誤，我公司采用商品砼代替現(xiàn)場(chǎng)攪拌砼施工”，這說(shuō)明B建設(shè)工程公司將自拌砼改為商品砼的真正原因是為了趕工期，自行將自拌砼改為商品砼;從利益角度講，B建設(shè)工程公司因此得到工期及人工費(fèi)用減少的利益。
而對(duì)A公司來(lái)講并無(wú)直接利益可言;A公司只是在B建設(shè)工程公司已經(jīng)將自拌砼擅自改為商品砼的情況下被動(dòng)地接受了事實(shí);A公司沒(méi)有承諾給予差價(jià)補(bǔ)償，A公司無(wú)義務(wù)向B建設(shè)工程公司支付差價(jià),差價(jià)理應(yīng)由其自行承擔(dān)。
2.2.2《建設(shè)工程施工合同》約定開(kāi)工日期為2003年5月28日（開(kāi)工日期以正式破土動(dòng)工之日起計(jì)算），在合同簽訂時(shí)，該2003年5月28日僅為暫定、不明確的日期，具體開(kāi)工日期應(yīng)以正式破土動(dòng)工之日為準(zhǔn)。同時(shí)，B建設(shè)工程公司在投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)說(shuō)明第七條中明確表示：“絕對(duì)施工工期為180天，即從破土動(dòng)工之日開(kāi)始至工程完工”，這也更進(jìn)一步說(shuō)明，合同中所約定的2003年5月28日僅為一暫定的日期，該180天的工期應(yīng)自破土動(dòng)工之日開(kāi)始，即雙方所認(rèn)定的2003年7月13日。
這起工程造價(jià)的糾紛, B建設(shè)工程公司沒(méi)有得到工期和費(fèi)用的補(bǔ)償。實(shí)踐證明,索賠和反索賠是雙方保證合同順利實(shí)施的正當(dāng)權(quán)力,是落實(shí)和調(diào)整施工合同當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)關(guān)系的有效手段;客觀上產(chǎn)生的重要意義還在于,索賠和反索賠的對(duì)立統(tǒng)一,促進(jìn)了甲、乙雙方的業(yè)務(wù)管理水平,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律沿法制化軌道實(shí)施工程建設(shè)。
2.3 索賠與反索賠的原因
那么施工中出現(xiàn)索賠與反索賠的原因在哪?
首先,工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中存在著多變性和不確定性，其任何變更、施工條件變化、對(duì)方的指令和行為等都可能引起費(fèi)用和工期的變化。
其次,是承包人不注重施工過(guò)程中各種文件形式的要求，即使存著著索賠的事實(shí)，在文件形式存在缺陷的情況下，也有可能得不到相應(yīng)費(fèi)用和工期補(bǔ)償。例如；承包人依據(jù)發(fā)包人的口頭指令工作，或者承包人對(duì)于發(fā)包人指令所提出的異議或補(bǔ)償?shù)囊笪匆詴?shū)面形式出具，或以書(shū)面形式出具后未能得到發(fā)包人具備簽收職權(quán)代表的簽收，則均可能存在索賠無(wú)法成功的可能。
另外,施工企業(yè)（承包商）提出索賠要求有它的必然性,因?yàn)樵诿宽?xiàng)工程承包過(guò)程中采取哪種形式的合同是業(yè)主決定，每個(gè)合同的具體條文是站在業(yè)主立場(chǎng)上編寫(xiě)的。反索賠可以擺脫被動(dòng)局面,變不利為有利。因此，索賠與反索賠是施工企業(yè)（承包商）和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配，也是施工企業(yè)（承包商）減少虧損增加收入的必要手段。
因此，在履約過(guò)程中，承包人對(duì)于發(fā)包人的口頭指令，應(yīng)要求發(fā)包人預(yù)先以書(shū)面形式出具并由具備相應(yīng)職權(quán)的代表簽字；對(duì)于承包人發(fā)往發(fā)包人的文件，應(yīng)注重發(fā)包人具備簽收職權(quán)代表的書(shū)面簽收，如發(fā)包人拒絕簽收，則可通過(guò)郵政、公證或快遞形式送達(dá)并留下送達(dá)的書(shū)面證據(jù)；對(duì)于履約過(guò)程中的變更，應(yīng)要求達(dá)成雙方蓋章或雙方現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)變更的工作內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)取及工期補(bǔ)償?shù)茸鞒雒鞔_約定，以防止日后發(fā)生爭(zhēng)議;對(duì)于會(huì)議紀(jì)要等，應(yīng)有相關(guān)與會(huì)人員會(huì)簽紀(jì)錄。
4. 索賠與反索賠的技巧
4.1 索賠的技巧
索賠是一項(xiàng)十分重要和復(fù)雜的工作，涉及面廣，合同當(dāng)事人應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)索賠工作，指定專(zhuān)人收集、保管一切可能涉及索賠證據(jù)的資料，并加以系統(tǒng)分析研究，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。
4.1.1 正確把握提出索賠的時(shí)機(jī) 索賠過(guò)早提出，往往容易遭到對(duì)方反駁或在其他方面可能施加的挑剔；過(guò)遲提出，則容易留給對(duì)方借口，索賠要求遭到拒絕。因此，索賠方必須在索賠時(shí)效范圍內(nèi)適時(shí)提出。 4.1.2 及時(shí)、合理地處理索賠 索賠發(fā)生后，必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理。如果承包人的合理索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，單項(xiàng)工程的索賠積累下來(lái)，有時(shí)可能影響整個(gè)工程的進(jìn)度。此外，拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤(rùn)補(bǔ)償、工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。
4.1.3同時(shí)對(duì)索賠文件的內(nèi)容應(yīng)予重視，索賠文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能證明索賠發(fā)生的原因、發(fā)生的事實(shí)、索賠的費(fèi)用/工期要求、索賠的計(jì)算依據(jù)。否則，即使形式上不存在任何缺陷，其內(nèi)容上的缺陷也將導(dǎo)致承包人無(wú)法成功索賠。
關(guān)鍵詞：概算編制，概算審查，造價(jià)控制
Abstract: the engineering design phase of the budget the government investment project cost management as the top priority, taking a road project budget review, for example, and expounds the design of the current budget estimates the problems and how to budget review the concrete measures, and the practice proves that the measures have specific aim, is effective.
Keywords: budget establishment, budget review, cost control
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程造價(jià)控制是一個(gè)全過(guò)程的控制, 同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。從工程造價(jià)各階段的作用和特點(diǎn)可以看出, 只有設(shè)計(jì)階段的概算比較全面、具體地反映了整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用, 才能使投資者真正做到心中有數(shù) 。所以實(shí)際工作中, 應(yīng)該按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)院編制的概算進(jìn)行審核, 并通過(guò)審核對(duì)原概算進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善, 使批準(zhǔn)后的概算真正符合工程建設(shè)實(shí)際情況, 從而避免高估冒算或漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象發(fā)生, 使整個(gè)工程建設(shè)按照規(guī)定的造價(jià)進(jìn)行控制, 使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
1、目前設(shè)計(jì)概算編制中存在的問(wèn)題
1.1設(shè)計(jì)概算形同虛設(shè)
設(shè)計(jì)單位編制概算時(shí)習(xí)慣按建設(shè)單位提供的立項(xiàng)投資額為依據(jù)。由于不少建設(shè)單位為了爭(zhēng)項(xiàng)目,故意少報(bào)投資,預(yù)留缺口,設(shè)計(jì)單位在編制概算時(shí)也沒(méi)有按照初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真的編制,而是為了迎合建設(shè)單位草草地湊數(shù)了事。但在實(shí)際施工中,建設(shè)單位作為項(xiàng)目建成后的收益人,又缺乏控制投資的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,往往從滿足自身需要出發(fā),擅自變更合同內(nèi)容,隨意提高標(biāo)準(zhǔn)檔次,致使政府投資項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)大大超出概算投資總額。
1.2概算編制力量缺乏
設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,但設(shè)計(jì)單位普遍存在重設(shè)計(jì)輕概算的現(xiàn)象,有些設(shè)計(jì)院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的造價(jià)編制人員,而是由一些設(shè)計(jì)人員附帶完成,編制時(shí)責(zé)任心不強(qiáng),造成編制出來(lái)的設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高,缺漏項(xiàng)或高估冒算的現(xiàn)象較多。編制人員對(duì)定額的理解模糊,工程量計(jì)算不準(zhǔn)、定額錯(cuò)套、費(fèi)率計(jì)取錯(cuò)誤等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。設(shè)計(jì)單位在編制概算時(shí)往往沒(méi)有注意到這一點(diǎn),對(duì)已計(jì)價(jià)主材不進(jìn)行調(diào)差,導(dǎo)致了概算造價(jià)的偏低。
1.3設(shè)計(jì)深度不夠
由于設(shè)計(jì)深度不夠,使概算編制人員無(wú)法詳細(xì)、準(zhǔn)確地編制設(shè)計(jì)概算。很多工程項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間緊,做的初步設(shè)計(jì)就十分粗糙,設(shè)計(jì)深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到要求,從而影響到概算的編制。有些市政項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，與之配套的綜合管線工程、綠化工程等未予同步考慮或者就一句話帶過(guò)。這部分工程造價(jià)在概算中只能估算，導(dǎo)致概算準(zhǔn)確度不夠，從而造成與實(shí)際造價(jià)的不符。有些項(xiàng)目用投資估算數(shù)代替項(xiàng)目概算，人為計(jì)算差錯(cuò)也時(shí)有發(fā)生，存在較多漏項(xiàng)及多列。
1.4獎(jiǎng)懲機(jī)制欠缺
沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)化設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)工程尚未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且缺乏一套完整的投資控制指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度加以規(guī)范，造成設(shè)計(jì)人員投資控制意識(shí)薄弱，在設(shè)計(jì)時(shí)缺乏主動(dòng)進(jìn)行多方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)的動(dòng)力。
2、設(shè)計(jì)概算審查的對(duì)策分析
2.1設(shè)計(jì)概算審核程序
針對(duì)政府投資項(xiàng)目概算審核工作中存在的諸多問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)“安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、廉政”五位一體的要求，我區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心擔(dān)負(fù)著全區(qū)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程的投資評(píng)審，包括概算審核，且建立了一套有效的審核程序。
1）、參加初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議。在建設(shè)單位報(bào)審概算前，由發(fā)改部門(mén)牽頭組織各相關(guān)單位召開(kāi)初步設(shè)計(jì)會(huì)審，評(píng)審中心根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)派主審人員參加會(huì)議，在會(huì)上認(rèn)真聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并掌握與概算審查密切相關(guān)的內(nèi)容，根據(jù)具體情況對(duì)初步設(shè)計(jì)的概算文件提相關(guān)意見(jiàn)。
2）、調(diào)整初步設(shè)計(jì)文件。根據(jù)發(fā)改部門(mén)形成的初設(shè)會(huì)議紀(jì)要精神，設(shè)計(jì)院進(jìn)一步調(diào)整初步設(shè)計(jì)文件。
3）、評(píng)審資料交接。建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)院的調(diào)整的初步設(shè)計(jì)文件向評(píng)審中心報(bào)送評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、初設(shè)會(huì)議紀(jì)要、初步設(shè)計(jì)文件、計(jì)算底稿及依據(jù)、電子文本等，并且資料遞交及接收雙方均在評(píng)審資料交接清單上簽字，對(duì)資料的完整性及評(píng)審的時(shí)效性明晰責(zé)任。 4）、概算審核，出具意見(jiàn)。審核人員要盡快著手熟悉設(shè)計(jì)圖紙、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、審核概算文件、發(fā)初步核對(duì)通知單、與概算編制人員核對(duì)概算、調(diào)整概算、發(fā)初步結(jié)論征求意見(jiàn)表、整理審核資料及發(fā)文文件、領(lǐng)導(dǎo)審批,在規(guī)定工作日內(nèi)出具概算審查意見(jiàn)。2.2設(shè)計(jì)概算審查具體方法
1）、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等是否與原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告相一致，設(shè)計(jì)概算應(yīng)與投資估算所包括的內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成是否具有相同的口徑，設(shè)計(jì)概算額是否控制在批準(zhǔn)的投資估算額以?xún)?nèi)。如果審定的設(shè)計(jì)概算超過(guò)批準(zhǔn)的投資估算，向建設(shè)單位提出修改和優(yōu)化初步設(shè)計(jì)建議。
2）、加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的審查，建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用是項(xiàng)目總概算的基礎(chǔ)，是審查的重點(diǎn)。
①審查工程項(xiàng)目的編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。各種計(jì)價(jià)依據(jù)、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)等，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，必須符合本地區(qū)和專(zhuān)業(yè)工程規(guī)定的適用范圍。
②審查工程項(xiàng)目的工程量的計(jì)算是否正確，是否符合有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則要求，有無(wú)多算、重算、漏算等情況，特別是對(duì)工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行審查。
③審查材料價(jià)格是否符合本地區(qū)建材市場(chǎng)的價(jià)格水平，以使用量大的材料作為審點(diǎn)。審查設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與圖紙中的設(shè)備清單相符，防止采購(gòu)計(jì)劃外設(shè)備。審查設(shè)備價(jià)格是否真實(shí)。安裝工程費(fèi)要與需要安裝的設(shè)備相符，不能只列設(shè)備費(fèi)、不列安裝費(fèi)，或只列安裝費(fèi)、不列設(shè)備費(fèi)，或不需安裝的設(shè)備也計(jì)取了安裝費(fèi)。審查建安工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家、地方有關(guān)部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定。
3）、審查項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用中各個(gè)組成項(xiàng)目的費(fèi)率計(jì)取和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是否符合本省工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)概算的規(guī)定及計(jì)算方法。對(duì)不屬于建設(shè)范圍內(nèi)的費(fèi)用不能列入概算，沒(méi)有具體規(guī)定的費(fèi)用要根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)后再列入，切實(shí)保證項(xiàng)目投資概算的完整、準(zhǔn)確。4）、審查總概算的組成是否完整，概算包括的工程項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)要求確定，設(shè)計(jì)文件內(nèi)的項(xiàng)目是否有遺漏，設(shè)計(jì)文件外的項(xiàng)目是否多列，概算是否包括建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成。
Abstract： In the process of project construction， project final accounts audit work is closely related to cost control. Combined with the project final accounts audit requirements and the engineering case， this paper further clarifies the correct work process and methods， and verifies the feasibility of the audit program.
關(guān)鍵詞： 工程決算；審核；造價(jià)控制
Key words： project final accounts；audit；cost control
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）11-0066-02
0 引言
決算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能?chē)?yán)格把關(guān)，將會(huì)造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場(chǎng)的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。同是一個(gè)工程，站在甲方的立場(chǎng)可能是壓低價(jià)格，而站在乙方的立場(chǎng)可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。
本文從工程決算的的概念和決算審核要求入手，提出一套規(guī)范的決算審核流程和方法措施，并通過(guò)工程實(shí)例驗(yàn)證該審核方案的可行性。
1 工程決算綜述
1.1 概念
工程決算的審核是工程竣工后建設(shè)方與施工方對(duì)工程總投入的總結(jié)性對(duì)賬清算。對(duì)建設(shè)方而言是工程總投入的匯總認(rèn)定，對(duì)施工方而言是應(yīng)收工程款的清算。
1.2 工程決算審核要求
工程決算的審核是一項(xiàng)技術(shù)性要求高的工作，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)完成。
2 工程決算審核流程
在我國(guó)工程竣工決算的審核由注冊(cè)造價(jià)師來(lái)完成。根據(jù)圖1所示的決算審核流程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)搞好以下幾個(gè)步驟的工作：
2.1 查閱相關(guān)合同
工程施工合同是竣工決算審核的基本依據(jù)。決算審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同了如指掌，通常要了解合同中以下幾方面：
①合同造價(jià)內(nèi)所涵蓋的范圍，明確決算中哪些是合同內(nèi)的，哪些是合同外的、哪些屬于變更、哪些是增項(xiàng)。
②合同約定的計(jì)價(jià)方式。是總價(jià)合同還是單價(jià)合同或是其它。同時(shí)要了解合同變更、增項(xiàng)工程等合同約定的價(jià)款調(diào)整辦法。
③合同中各方權(quán)力義務(wù)及合同相關(guān)方受權(quán)。工程施工中通常涉及多方，合同中對(duì)各方的受權(quán)約定可以對(duì)一些文件的有效性進(jìn)行鑒別。
④合同中有關(guān)時(shí)間的約定。如合同工期、簽證時(shí)效等。
⑤其它可能影響工程造價(jià)的約定。如工程施工期間人、材、機(jī)等變化、政策及其它因素影響工程費(fèi)時(shí)如何調(diào)整、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰、工期提前及延誤獎(jiǎng)罰等約定。
2.2 查閱相關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件
查閱招標(biāo)、投標(biāo)文件主要是查看是否有合同未反映的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)清單項(xiàng)目查閱；對(duì)合同內(nèi)清單的組成及各分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了解。
2.3 查看竣工圖
工程竣工圖應(yīng)當(dāng)是對(duì)工程完成現(xiàn)狀的如實(shí)反映?？⒐D的一些錯(cuò)誤或不真實(shí)直接影響工程造價(jià)。因而竣工決算審核需要到現(xiàn)場(chǎng)深入實(shí)地，實(shí)際勘察測(cè)量數(shù)據(jù)，認(rèn)真細(xì)致、客觀全面地對(duì)竣工圖進(jìn)行核對(duì)。
①對(duì)施工材料核對(duì)。工程材料品種多，質(zhì)地相差較大。就同一種材料而言質(zhì)地也相差很大。如同品牌同規(guī)格面磚有合格品、一等品、優(yōu)等品之分，價(jià)格上相差較多，再如塑膠地板有多層和同質(zhì)透心之分，價(jià)格也相差很大。因而決算人員要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)鑒別才能給出合理價(jià)格。
②施工方法核對(duì)。施工方法的不同工作內(nèi)容就會(huì)不同，所套取定額通常是不同的，如石材干掛與實(shí)貼、結(jié)構(gòu)鋼材的聯(lián)接方式等工程量的算法與定額計(jì)價(jià)上就相差很大。
③幾何尺寸核對(duì)。決算人員要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程幾何尺寸進(jìn)行抽取核對(duì)，在園林結(jié)算中尤為重要，因?yàn)橛行﹫@林建設(shè)中的設(shè)計(jì)及施工還不能做到規(guī)范操作。
④對(duì)合同清單描述中有關(guān)內(nèi)容實(shí)際實(shí)施性進(jìn)行查核。合同中每一清單通常包函有好幾項(xiàng)工作內(nèi)容，實(shí)際施工過(guò)程中是否完成了清單中所有工作內(nèi)容，有沒(méi)有漏做的，有些是需要現(xiàn)場(chǎng)來(lái)查核的。
⑤對(duì)清單工程量計(jì)算。工程實(shí)例：南京市胸科醫(yī)院門(mén)診樓擴(kuò)建改造工程清單描述審查中查出鋼結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)用高強(qiáng)螺栓清單は?、冷锚?jiǎng)N賂止苊枋霾磺濉D騁還娓窀至菏滌1.77t，上報(bào)17.7t。
2.4 其它決算資料查核
工程施工通常涉及建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方及施工方。工程簽證通常要建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方三方簽字才能有效，工程變更有設(shè)計(jì)變更文件、工程增項(xiàng)通常有建設(shè)方通知或會(huì)議紀(jì)要，相關(guān)各方資料往往是相互驗(yàn)證的，審核人員通過(guò)對(duì)各方資料收集了解有利于對(duì)工程中相關(guān)費(fèi)用的給與否、多于少作個(gè)鑒別。如某工程施工中因施工方疏忽造成樓面結(jié)構(gòu)三級(jí)鋼材錯(cuò)購(gòu)為一級(jí)鋼材，由此造成設(shè)計(jì)增加樓板厚度，那么決算人員能夠通過(guò)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)核定單等相對(duì)應(yīng)資料對(duì)增加費(fèi)用不予計(jì)價(jià)鑒別。再如施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄中施工機(jī)械的施用情況可以幫助決算人員準(zhǔn)確地進(jìn)行措施費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取。
2.5 對(duì)相關(guān)價(jià)格了解
審核人員要了解工程施工期間當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)或相關(guān)造價(jià)機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)率、人工、材料、機(jī)械費(fèi)調(diào)整文件，同時(shí)要了解工程施工期間材料的市場(chǎng)價(jià)格，以便與對(duì)合同外的材料費(fèi)的準(zhǔn)確認(rèn)定。
2.6 工程費(fèi)用審核
工程費(fèi)用計(jì)取是直接決定工程造價(jià)的階段。工程造價(jià)計(jì)取首先要根據(jù)有關(guān)文件確定工程類(lèi)別并按工程發(fā)生地有關(guān)文件規(guī)定計(jì)價(jià)取費(fèi)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定工程費(fèi)用應(yīng)按以下步驟計(jì)取：
①分步分項(xiàng)費(fèi)審核。分步分項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取階段主要注意查看清單項(xiàng)目特征描述從而合理套取定額。例如挖土方定額有人工和機(jī)械挖土方施工方式，套用不同的定額費(fèi)用就相差很大。要了解定額的工作內(nèi)容以免多算或少處。例如園林工程中的石臺(tái)階用材就有成品方整石材與毛石之分，兩者鋪筑臺(tái)階所涉及的工作內(nèi)容有所不同定額套取也就不同（毛石有拋茺、鏨鑿等內(nèi)容），費(fèi)用也相差較大，同時(shí)要查看章節(jié)的編制說(shuō)明以便了解計(jì)算規(guī)則及調(diào)整方法。
②措施項(xiàng)目費(fèi)審核。措施項(xiàng)目費(fèi)包括通用措施費(fèi)和專(zhuān)業(yè)措施費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)取要結(jié)合原投標(biāo)文件及施工中有效記錄及簽證、增項(xiàng)中實(shí)際發(fā)生正確調(diào)整并計(jì)取。措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取要查看原投標(biāo)文件中措施項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成，特別是競(jìng)爭(zhēng)性措施項(xiàng)目費(fèi)。對(duì)于通用項(xiàng)目除增項(xiàng)外應(yīng)與原投標(biāo)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。按綜合單價(jià)取費(fèi)的措施項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)合同約定按實(shí)調(diào)整。增項(xiàng)項(xiàng)目措施費(fèi)合同如有約定的按約定或參照原投標(biāo)或協(xié)商定價(jià)。
③其它項(xiàng)目費(fèi)用審核。其它項(xiàng)目費(fèi)用包括暫列金、暫估價(jià)、計(jì)日工、總包服務(wù)費(fèi)，決算時(shí)應(yīng)對(duì)原合同內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用按工程實(shí)際發(fā)生調(diào)增或調(diào)減。
④規(guī)費(fèi)、稅金審核。由于我國(guó)幅圓遼闊，各省市可能會(huì)對(duì)相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取方式、基數(shù)、費(fèi)率等有不同的規(guī)定，因而規(guī)費(fèi)、稅金審核要搞清工程實(shí)施地點(diǎn)、國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定正確計(jì)取核查。
3 實(shí)例研究
3.1 工程概況
南京市胸科醫(yī)院門(mén)診樓擴(kuò)建改造工程主要實(shí)施門(mén)診樓3F的局部加層，主要包括：3F局部加層擴(kuò)建面積300m2，總投資777700元。
3.2 決算審核中存在的問(wèn)題
①清單描述爭(zhēng)議。
施工方認(rèn)為清單描述中不包含冷媒銅管要求增加
（1.名稱(chēng)：四面出風(fēng)嵌入型FXFP36 2.型號(hào)及規(guī)格：L=720m3/h Ql=3.6kw Qr=4.0kw N=90w 3.安裝位置：吊頂式，減震吊鉤，含冷媒保溫管）
②清單漏項(xiàng)：鋼結(jié)構(gòu)連結(jié)用高強(qiáng)螺栓漏項(xiàng)要求增加。
③拆除工程清單量與實(shí)際量偏差較大要求調(diào)價(jià)。
④在審查招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)局部四層增項(xiàng)工程未包含在合同價(jià)款內(nèi)。
⑤工程審計(jì)中查出因施工單位錯(cuò)購(gòu)鋼材造成設(shè)計(jì)變更，由此產(chǎn)生的費(fèi)用不予認(rèn)可。
⑥決算審查中發(fā)現(xiàn)施工方上報(bào)冷媒？I20PVC10元/m，該管材市場(chǎng)價(jià)為5元/m，后予以調(diào)整、施工方?jīng)Q算人工單價(jià)與合同人工單價(jià)不符，后予以調(diào)整。
3.3 決算審核結(jié)果
①總成本審核控制結(jié)果：該工程最初的合同價(jià)是777700元，送審價(jià)是1073302.69元。審核后發(fā)現(xiàn)了上述問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)費(fèi)用項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，最終核減275127元，核減率25.56%，避免了經(jīng)濟(jì)損失。②工期審核結(jié)果。合同約定工期是60天，施工單位實(shí)際工期是70天，審計(jì)時(shí)按合同約定500元/天×10天進(jìn)行了處罰。最終在核減275127元的基礎(chǔ)上，施工單位多承擔(dān)了5000元的逾期費(fèi)用。
4 結(jié)束語(yǔ)
從上述工程審核過(guò)程以及審出的各類(lèi)問(wèn)題可以看出，本文總結(jié)的工程審核工作流程和審核方法確實(shí)審查出了材料價(jià)款、工期等方面的問(wèn)題，核減了一部分建設(shè)成本，避免了因此而產(chǎn)生的一部分經(jīng)濟(jì)損失。
工程決算審核的準(zhǔn)確性由合同的完備性、圖紙及簽證等相關(guān)資料的準(zhǔn)確性完備性、審核者內(nèi)心的出發(fā)點(diǎn)及知識(shí)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)等許多因素制約，其中人的因素是第一位的，必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定，做到公平、公正，這樣才能有效地控制工程造價(jià)。工程決算的審核是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性要求很高的工作，應(yīng)當(dāng)由具有一定工作經(jīng)驗(yàn)及造價(jià)水平的專(zhuān)業(yè)人員完成。
參考文獻(xiàn)：
[1]史曉云.淺談工程決算審計(jì)過(guò)程中的質(zhì)量控制[J].時(shí)代金融，2015（06）.
【關(guān)鍵詞】水利工程；安全生產(chǎn)；危險(xiǎn)源監(jiān)管
引言
國(guó)務(wù)院安委會(huì)于2011年印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)于水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提出了明確要求。鑒于水利工程施工條件較為復(fù)雜，涉及到交叉作業(yè)問(wèn)題，因此需積極推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的創(chuàng)建，借此落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范安全事故發(fā)生，達(dá)成本質(zhì)安全的目標(biāo)。
1水利工程施工質(zhì)量安全監(jiān)督存在問(wèn)題分析
1.1工程概況
以廣州市某水庫(kù)建設(shè)工程為例，該水庫(kù)壩址位于某河流一級(jí)支流的中游位置，緊鄰另一水庫(kù)。該水庫(kù)是以城市供水功能為主、兼顧防洪與發(fā)電的水利樞紐工程，工程類(lèi)別為Ⅲ等，規(guī)模為中等水庫(kù)。主體工程建設(shè)內(nèi)容為大壩、電站與附屬建筑物的建設(shè)，其中主要建筑物包含大壩、電站、引水隧洞、壓力鋼管、升壓站以及水庫(kù)管理區(qū)，還需完成進(jìn)場(chǎng)道路、上壩道路與進(jìn)廠道路的施工。
1.2現(xiàn)存主要問(wèn)題
1.2.1缺乏健全組織機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)已實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的施工單位實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)仍有部分施工企業(yè)尚未建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員編制與職能分工，安全生產(chǎn)費(fèi)用未列入對(duì)應(yīng)支出項(xiàng)目，針對(duì)相關(guān)部門(mén)查明的安全生產(chǎn)問(wèn)題難以做到及時(shí)整改與落實(shí)，安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要與上次會(huì)議間缺乏有效銜接，未能針對(duì)規(guī)定落實(shí)事項(xiàng)的實(shí)際進(jìn)展、具體完成情況做到持續(xù)跟蹤管理。
1.2.2規(guī)章制度建設(shè)不足部分施工單位未依照規(guī)定程序進(jìn)行崗位安全操作文件的審定、簽發(fā)與匯編，項(xiàng)目部直接沿用以往操作規(guī)程，并未結(jié)合水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)做出調(diào)整與完善，缺乏與施工現(xiàn)場(chǎng)情況相適應(yīng)的管理措施，影響到質(zhì)量安全監(jiān)管工作的執(zhí)行效果。
1.2.3未能落實(shí)教育培訓(xùn)施工單位在面向安全生產(chǎn)管理人員與施工人員的培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)上存在力度不足的問(wèn)題，部分人員未依照國(guó)家規(guī)定學(xué)時(shí)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)考核，施工人員資質(zhì)、崗前培訓(xùn)難以確保全面落實(shí)，安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏等問(wèn)題普遍存在。
1.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)檢查不到位部分企業(yè)未能落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施的全面檢查，存在臨時(shí)用電設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格便投入使用的情況，未能遵循“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”要求進(jìn)行用電配電系統(tǒng)管理，部分配電設(shè)施缺乏接地或接零保護(hù)，未定期安排專(zhuān)人針對(duì)施工設(shè)施的防雷、接地、接零保護(hù)情況進(jìn)行檢測(cè)等[1]。
1.2.5重大危險(xiǎn)源監(jiān)管缺位部分施工企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)管上存在缺位情況，未能理清危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，缺乏統(tǒng)一的危險(xiǎn)源識(shí)別原則與標(biāo)準(zhǔn)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏合理布局、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控缺位等問(wèn)題，為工程施工埋下嚴(yán)重安全隱患。
2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與具體實(shí)施策略探討
2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，明確部門(mén)職責(zé)分工
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理體系的建立是優(yōu)化項(xiàng)目施工管理流程、明確界定管理職責(zé)范圍的重要前提，要求管理人員密切結(jié)合工程建設(shè)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的編制，落實(shí)臺(tái)賬核對(duì)與工作記錄，并且做好安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度的編制工作，規(guī)范費(fèi)用提取、使用等流程，為施工監(jiān)管工作的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，由項(xiàng)目部主導(dǎo)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管組織，以項(xiàng)目經(jīng)理作為組織核心領(lǐng)導(dǎo)確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)指派專(zhuān)人擔(dān)任安全員、確定重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)等，確保每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、形成會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)對(duì)所需落實(shí)事項(xiàng)進(jìn)展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責(zé)任制推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系與分工機(jī)制的建設(shè)，依靠專(zhuān)崗專(zhuān)職強(qiáng)化施工質(zhì)量與安全保障，構(gòu)成安全生產(chǎn)閉環(huán)管理體系。以該項(xiàng)目為例，項(xiàng)目部依據(jù)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃投入挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備，并安排相應(yīng)管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理與施工作業(yè)，其作業(yè)內(nèi)容包括安裝臨時(shí)防護(hù)設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)電纜線、懸掛警示標(biāo)志、配備消防器材柜、購(gòu)置個(gè)人防護(hù)用品、搭設(shè)防護(hù)腳手架等。
2.2推進(jìn)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)
在安全生產(chǎn)制度建設(shè)層面，施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同崗位、工種特點(diǎn)進(jìn)行安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的編制，由項(xiàng)目部根據(jù)編制好的制度文件與項(xiàng)目施工內(nèi)容、工藝方法等進(jìn)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的進(jìn)一步完善，確保符合項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)需求，并發(fā)放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓(xùn)與技術(shù)交底，保障管理人員、施工人員均能夠?qū)⑵湄瀼氐桨踩a(chǎn)管理工作與現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)以年為單位編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)參與培訓(xùn)的人員做好日常簽到、學(xué)時(shí)等管理，例如安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的初次培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不應(yīng)少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不得少于12學(xué)時(shí)，并且待培訓(xùn)完成后對(duì)其學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；及時(shí)向施工人員傳達(dá)最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程與安全生產(chǎn)管理制，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)；推行全員安全教育制度，引導(dǎo)施工人員樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí)、做到“三不傷害”，嚴(yán)防“三違”問(wèn)題的發(fā)生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺(jué)性，共同營(yíng)造安全文明生產(chǎn)氛圍[2]。
2.3提高施工設(shè)備管理水平，做好設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)
在施工設(shè)備管理層面，質(zhì)量安全監(jiān)管人員應(yīng)明確不同施工設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、安裝、操作與租賃要點(diǎn)，建立施工設(shè)備管理體系，合理安排管理人員及其職責(zé)分工，確保在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前安排專(zhuān)人進(jìn)行全面檢查，針對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí)，應(yīng)保障設(shè)備操作人員具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格依照操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備操作，針對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、使用情況、操作人員等做好記錄，并定期安排專(zhuān)人進(jìn)行保養(yǎng)維修，確保驗(yàn)收通過(guò)后方可將設(shè)備投入使用。以該項(xiàng)目為例，管理人員根據(jù)施工任務(wù)要求、組織設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的配置，包括正鏟和反鏟挖掘設(shè)備、液壓挖掘機(jī)、鉆孔設(shè)備、吊運(yùn)設(shè)備、推土機(jī)以及運(yùn)輸設(shè)備，并且針對(duì)機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理與現(xiàn)場(chǎng)核查，確保滿足實(shí)際施工作業(yè)需求，提高施工質(zhì)量與效率。要求在施工前針對(duì)到場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行啟動(dòng)檢查，做好例行保養(yǎng)，依據(jù)不同機(jī)械設(shè)備的性能進(jìn)行生產(chǎn)任務(wù)的合理安排，并確保在聯(lián)合作業(yè)環(huán)節(jié)做到機(jī)種、作業(yè)能力的科學(xué)匹配，最大限度提高設(shè)備管理水平與作業(yè)效率。
2.4完善施工現(xiàn)場(chǎng)總體布局，編制危險(xiǎn)源臺(tái)賬
基于安全文明施工規(guī)定針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)布局進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保做到合理分區(qū)。施工材料與設(shè)備依照規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)存放，做好材料設(shè)備的取用記錄，并且確保設(shè)備存放符合消防安全要求。保障施工道路的暢通，做好施工現(xiàn)場(chǎng)廢料的及時(shí)清理，針對(duì)臨邊、孔洞等危險(xiǎn)部位落實(shí)安全防護(hù)措施。完善施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案與安全技術(shù)措施的編制，設(shè)置防雷與接地保護(hù)措施，并編制危險(xiǎn)源臺(tái)賬，如表1所示，為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供重要參考依據(jù)[3]。
2.5嚴(yán)格執(zhí)行施工方案審批，保障現(xiàn)場(chǎng)用電安全
通常在水利工程施工方案編制環(huán)節(jié)，應(yīng)確保嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)程序、落實(shí)分級(jí)交底，由質(zhì)量安全監(jiān)管人員按照分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行臨時(shí)用電工程的檢查，并加強(qiáng)對(duì)水利工程施工方案的審批管理，確保施工方案經(jīng)由審批通過(guò)后投入使用，借此有效強(qiáng)化水利工程施工的質(zhì)量安全保障，降低安全事故發(fā)生概率，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在水利工程施工中的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
關(guān)鍵詞：工程變更；業(yè)主；控制管理
引言
公路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣,由于各種因素綜合作用，施工中必然會(huì)出現(xiàn)工程變更，工程變更是公路工程合同管理的重要內(nèi)容。公路工程變更對(duì)施工進(jìn)度和工程造價(jià)影響較大, 因此作為公路建設(shè)管理中的建設(shè)方的業(yè)主單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和合同規(guī)定的程序進(jìn)行管理，發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用。在保證公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，做好公路建設(shè)對(duì)公路工程變更控制的管理控制。
1業(yè)主控制工程變更的基本原則
工程變更是指按照工程實(shí)際情況要求，對(duì)原合同工程進(jìn)行必要的更改。業(yè)主單位在對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行審核管理時(shí)，應(yīng)注意使工程變更應(yīng)遵循以下基本原則：（1）工程變更可以達(dá)到節(jié)約成本，有效減少工程數(shù)量的目的。（2）工程變更可以有效加快工程進(jìn)度，降低施工難度，提高工程質(zhì)量；（3）滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)和生活方便的要求更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；（5）如果由于承包人的責(zé)任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
2工程變更包括的主要類(lèi)型
根據(jù)公路工程變更提出主體的不同，公路工程變更的類(lèi)型主要有以下幾方面：
（1）在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主方變更。由于整體規(guī)劃的變化或建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的變化,需要對(duì)原公路工程具體建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行改變。業(yè)主單位為保證公路質(zhì)量以及使用要求而改變本工程結(jié)構(gòu)的形式、標(biāo)高、基線、位置、尺寸、強(qiáng)度等。
（2）公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)方變更。由于設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿饭こ套兏囊蛩厥嵌喾矫娴?主要因?yàn)榍捌诠ぷ鞑怀浞?勘察不詳細(xì)。施工圖設(shè)計(jì)不能與工程所處的地形、地質(zhì)等自然條件相適應(yīng)或設(shè)計(jì)中工程量與實(shí)際不符,施工中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,不得不修改設(shè)計(jì)以使之與場(chǎng)地條件相適應(yīng), 并符合使用功能要求。
（3）監(jiān)理單位變更。監(jiān)理工程師主要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及其周邊實(shí)際情況的變化,提出工程變更,以促使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)展或補(bǔ)充工程設(shè)計(jì)中的不足?？梢灾苯酉逻_(dá)變更令,因此監(jiān)理工程師變更的提出更應(yīng)謹(jǐn)慎,以確保變更的合理性和實(shí)用性。
（4）項(xiàng)目施工單位變更。在施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了更為經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)化的設(shè)計(jì),便于工程的施工和進(jìn)度或工程遇到不適宜的地質(zhì)條件或地下障礙，或合同指定材料的變動(dòng)以及對(duì)設(shè)計(jì)資料研究不夠深入導(dǎo)致的工程變更。
3業(yè)主加強(qiáng)公路工程變更控制管理的重要性
公路工程工程變更的范疇較廣，包括合同中的工程項(xiàng)目中工程量的增加或減少，取消合同中部分工程細(xì)目，改變合同中部分設(shè)計(jì)圖紙及施工技術(shù)，改變工程預(yù)定的施工工期安排等。工程變更一般會(huì)引起投資的變化，當(dāng)投資變化到一定程度內(nèi)會(huì)引發(fā)索賠或成本價(jià)格調(diào)整,變更和索賠是高速公路合同管理中的主要項(xiàng)目,對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有很大的影響，在工程實(shí)施過(guò)程中,投資的動(dòng)態(tài)變化對(duì)建設(shè)方經(jīng)濟(jì)效益的影響較大，必須加強(qiáng)對(duì)變更控制的管理
公路工程的變更對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)造成一定程度的影響，因?yàn)轭l繁的變更對(duì)保持質(zhì)量的統(tǒng)一性與穩(wěn)定性十分不利，高速公路工程的變更對(duì)工程本身質(zhì)量的要求也有可能產(chǎn)生偏差。而且公路工程的變更對(duì)工程的工期會(huì)造成影響進(jìn)而導(dǎo)致公路工程工期的拖延或者延誤。
在我國(guó)的公路建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位迫于管理權(quán)劃分、工期進(jìn)度要求以及工作落實(shí)力度等方面原因，公路工程變更控制存在著管理不規(guī)范，制度不完善的現(xiàn)象。業(yè)主作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方，從降低工程投資、優(yōu)化工程進(jìn)度以及提高工程質(zhì)量方面綜合考慮，必須采取相應(yīng)措施加強(qiáng)公路工程變更控制。
4公路工程變更控制管理實(shí)例借鑒
衡邵高速公路針對(duì)公路工程變更管理制定了一系列的管理辦法，效果明顯，起到了規(guī)范科學(xué)管理工程公路變更的作用，管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，其具體管理完善措施如下所示：
4.1公路工程變更申報(bào)審核方管理措施
工程變更提出時(shí)應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明變更的內(nèi)容及理由，對(duì)所有變更均須填寫(xiě)正式工程變更申請(qǐng)，取得業(yè)主單位的同意后才能實(shí)施。對(duì)于方案簡(jiǎn)單的工程變更，可以直接填報(bào)正式工程變更申請(qǐng)，而無(wú)須事先表達(dá)變更意向。對(duì)于情況緊急的變更，可通過(guò)業(yè)主單位、設(shè)計(jì)代表、高駐辦、承包人四方論證協(xié)商同意后，由業(yè)主單位下文通知實(shí)施。
工程變更應(yīng)單項(xiàng)處理，一項(xiàng)一報(bào)，但不得分割項(xiàng)目，改變工程變更類(lèi)別。變更項(xiàng)目增減投資金額的核算應(yīng)該全面、真實(shí)、完整、合理，不應(yīng)該漏項(xiàng)、少計(jì)或多計(jì)、重計(jì)。業(yè)主單位根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)審批，變更文件審批后由業(yè)主單位簽發(fā)工程變更審批表，由總監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更令并抄送相關(guān)部門(mén)，各方按照工程變更文件規(guī)定執(zhí)行。
4.2公路工程變更文件管理措施
變更意向報(bào)告應(yīng)該包括：變更的說(shuō)明，詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；技術(shù)方案比較：優(yōu)化與比選資料、圖紙；經(jīng)濟(jì)性比較：造價(jià)增減估算資料；與地方政府簽署的協(xié)議?？辈鞙y(cè)量資料以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料。
正式工程變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)該包括：確認(rèn)后的正式變更設(shè)計(jì)文件（或設(shè)計(jì)單位出的，或經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)代表簽字認(rèn)可的;變更的說(shuō)明;詳述變更的起因、過(guò)程、性質(zhì)、規(guī)模、依據(jù)；方案優(yōu)化與比選說(shuō)明。合同價(jià)增減計(jì)算書(shū)應(yīng)該包括：原設(shè)計(jì)方案合同工程量清單，工程變更方案工程量清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定和計(jì)算，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算，有關(guān)主要核定原則以及請(qǐng)求上級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)；測(cè)量勘察資料；方案審查會(huì)議紀(jì)要或技術(shù)審查、審核報(bào)告；變更對(duì)工期的影響及應(yīng)對(duì)的有關(guān)措施等相關(guān)資料。
4.3工程變更費(fèi)用管理
在確定變更工程的單價(jià)時(shí)，承包人按規(guī)定提出書(shū)面變更單價(jià)的要求是變更單價(jià)的前提。編制單價(jià)的依據(jù)。當(dāng)根據(jù)變更單價(jià)的確定原則而需要編制新單價(jià)時(shí)，需要根據(jù)工程量清單及合同文件以及承包人和監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)確定的工序工程數(shù)量，參照交通部頒發(fā)的《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法審查。
在審核變更工程單價(jià)的過(guò)程中，根據(jù)需要對(duì)變更單價(jià)的細(xì)目進(jìn)行調(diào)整，并可要求承包人修改后重新進(jìn)行變更程序，與相關(guān)部門(mén)共同協(xié)商確定變更工程單價(jià)中與工程現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的因素。如果變更工程單價(jià)暫時(shí)無(wú)法確定，可采用合約部審定的單價(jià)作為變更工程的暫定單價(jià)，作為暫付款列入期中支付中，待單價(jià)確定后在其后的期中支付中調(diào)整。
4.4公路工程變更程序管理
承包人提出工程變更的書(shū)面要求，按照變更管理程序提交工程變更申請(qǐng)書(shū)。按照變更管理辦法對(duì)工程變更審核合格后，按照變更管理辦法的程序上報(bào)。各相關(guān)部門(mén)按照變更管理程序?qū)?jīng)過(guò)確認(rèn)了質(zhì)量合格、技術(shù)方案可行、工程數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確的工程變更方案的單價(jià)等編制情況進(jìn)行審查，將審核后的變更文件按照變更流程遞交?？偙O(jiān)理工程師及分管副總分別完成對(duì)工程變更的核定后，由總經(jīng)理審批并簽發(fā)工程變更審批表?？偙O(jiān)理工程師依據(jù)工程變更審批表簽發(fā)工程變更令。
【關(guān)鍵詞】 OA;工作流;公文流轉(zhuǎn);公文管理
一、辦公自動(dòng)化及工作流技術(shù)概述
1.辦公自動(dòng)化(OA)。辦公自動(dòng)化(OA Office Automation)是在解決企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展和辦公業(yè)務(wù)量急劇增加的背景下發(fā)展起來(lái)的一門(mén)綜合性技術(shù)。它的基本任務(wù)是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使人們借助各種設(shè)備,解決對(duì)一部分辦公業(yè)務(wù)的處理,達(dá)到提高工作效率和工作質(zhì)量,方便管理和決策的目的。各企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)出發(fā),量身定做適合企業(yè)管理需要的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。上海煙機(jī)公司的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)內(nèi)部稱(chēng)其為KBS系統(tǒng),目前,該系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)了日常事務(wù)、公共信息、內(nèi)部交流、郵件等幾大模塊,實(shí)現(xiàn)了檔案管理、會(huì)議管理、績(jī)效考核管理、信息在線查詢(xún)、借閱等功能,同時(shí)將企業(yè)的ERP、PDM、WEB網(wǎng)站等系統(tǒng)在此平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登錄。這不僅為管理部門(mén)提供了現(xiàn)代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務(wù),還實(shí)現(xiàn)了企業(yè)各部門(mén)日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化和標(biāo)準(zhǔn)化。KBS系統(tǒng)的建立為辦公自動(dòng)化與公文處理網(wǎng)絡(luò)化提供了必要平臺(tái)。
2.工作流技術(shù)(Workflow)。所謂的工作流就是一組人員為完成某一項(xiàng)業(yè)務(wù)所進(jìn)行的所有工作與工作轉(zhuǎn)交(交互)過(guò)程。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的大多數(shù)應(yīng)用,如各類(lèi)申請(qǐng),每一項(xiàng)工作以流程的形式,由發(fā)起者(如文件起草人)發(fā)起流程,經(jīng)過(guò)本部門(mén)以及其他部門(mén)的處理(如簽發(fā)、會(huì)簽),最終到達(dá)流程的終點(diǎn)(如發(fā)出文件、歸檔入庫(kù))。工作流程可以是互相連接、交叉或循環(huán)進(jìn)行的。工作流管理是人與電腦共同工作的自動(dòng)化協(xié)調(diào)、控制和通訊,在電腦化的業(yè)務(wù)過(guò)程上,通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行軟件,使所有命令的執(zhí)行都處于受控狀態(tài)。在這種管理模式下,工作流可以被監(jiān)督,分派工作到不同的用戶(hù)以達(dá)平衡。工作流管理系統(tǒng)是一個(gè)真正的“人機(jī)”交互系統(tǒng),用戶(hù)是系統(tǒng)中的基本角色,是直接的任務(wù)分派對(duì)象,他可以直接看到計(jì)算機(jī)針對(duì)自己分派的任務(wù),跟蹤每一項(xiàng)任務(wù)的狀態(tài),或繼續(xù)一項(xiàng)任務(wù)。這樣用戶(hù)的任務(wù)分派和任務(wù)的完成狀態(tài),可以被最大程度地電腦化和受到控制。
3.工作流技術(shù)在公文流轉(zhuǎn)中的應(yīng)用。目前,人們普遍使用計(jì)算機(jī)來(lái)提高個(gè)人工作效率,辦公自動(dòng)化的真正意義不僅于此,更在于群體效率的發(fā)揮,最終達(dá)到協(xié)同工作的目的。日常公文處理在企事業(yè)單位的工作中是一項(xiàng)繁雜而重要的工作,傳統(tǒng)的公文管理主要以紙質(zhì)為主,即便企業(yè)已達(dá)到了辦公自動(dòng)化的水平,仍是在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)單機(jī)字處理,最終將公文文檔打印出來(lái),由企業(yè)文件管理員根據(jù)公文的要求送至各主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主管經(jīng)理,通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)簽、簽發(fā),最終發(fā)送至部門(mén)執(zhí)行人員。這不僅浪費(fèi)工作時(shí)間,需要大量的紙張,如果公文處理人員因故離開(kāi),還需要延長(zhǎng)公文的處理時(shí)間或找人代簽,給文件管理員帶來(lái)極大的不便。
將利用工作流技術(shù),在現(xiàn)有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)KBS的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的電子化,提高辦公效率。根據(jù)上面所述,我們以一個(gè)具體的公文流轉(zhuǎn)過(guò)程為例說(shuō)明公文流轉(zhuǎn)的工作流模型的建立方法。
這是一個(gè)發(fā)文公文稿簽:
圖1典型的發(fā)文稿簽?zāi)０?/p>
稿簽分兩個(gè)部分:提示標(biāo)題欄和空白區(qū)。在空白區(qū),不同的人根據(jù)提示標(biāo)題填寫(xiě)相應(yīng)的內(nèi)容。很明顯,這個(gè)稿簽在流轉(zhuǎn)過(guò)程中將逐漸被填滿,直至結(jié)束,完成所需的工作。
具體的流程圖如下:
(從下圖可以看出)在一個(gè)公文形成過(guò)程中,需要許多角色完成稿簽的不同任務(wù),并決定稿簽下一步的走向(圖2可以被看作是一個(gè)公文流轉(zhuǎn)的模型圖)。圖中文本框代表了角色,如擬稿人、核稿人等,與實(shí)際的人具有相對(duì)的固定關(guān)系,也代表所要完成的任務(wù)。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,角色所完成的工作,在角色完成任務(wù)處理后所做出的選擇稱(chēng)為動(dòng)作,它決定著工作流的方向,一般動(dòng)作有兩種即同意和退回,有向線段代表路由,路由決定了工作流任務(wù)的執(zhí)行順序,每個(gè)動(dòng)作可以包括多個(gè)路由。通過(guò)對(duì)基于工作流技術(shù)的公文流轉(zhuǎn)的建立,將對(duì)KBS系統(tǒng)中公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)進(jìn)行較全面的設(shè)計(jì)。
二、公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
根據(jù)上述公文流轉(zhuǎn)模型,結(jié)合本企業(yè)現(xiàn)有的B/S構(gòu)架的辦公平臺(tái),在KBS系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)。
1.模塊設(shè)計(jì)。此子系統(tǒng)主要分四個(gè)模塊:公文新建、公文處理、到達(dá)提醒和公文管理。
公文新建模塊,包括新建收文和新建發(fā)文,用戶(hù)登陸系統(tǒng)后,提交需要審批的文檔,并設(shè)定文檔類(lèi)型,文檔通過(guò)公文審批引擎處理后,存入臨時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)。
公文處理模塊,分為收文處理和發(fā)文處理。收文處理包含了對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外單位及部門(mén)送來(lái)的所有收文處理的功能。發(fā)文處理是指企業(yè)各部門(mén)接收到新建好的發(fā)文,經(jīng)過(guò)辦理后形成的正式文件分發(fā)到內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的過(guò)程。公文處理結(jié)束后,可處于歸檔狀態(tài),歸檔管理員可將處于歸檔狀態(tài)的文檔目錄轉(zhuǎn)存到檔案管理模塊中的檔案數(shù)據(jù)列表中。
到達(dá)提醒模塊,是指根據(jù)設(shè)定的處理流程表確定處理文檔的目標(biāo)賬號(hào),通過(guò)郵件、彈出窗口等方式向目標(biāo)賬號(hào)發(fā)出到達(dá)提醒。
公文管理模塊,包括文件的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、追蹤和催、查辦。可以根據(jù)條件查詢(xún)公文內(nèi)容,并可對(duì)某一時(shí)間段內(nèi)的收、發(fā)文辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);當(dāng)某份文件發(fā)送后,如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還未處理完畢,就需要追蹤該文件目前正流轉(zhuǎn)到系統(tǒng)的哪個(gè)位置,對(duì)此位置的人發(fā)出催查信息,使其將公文繼續(xù)流轉(zhuǎn)下去,當(dāng)此位置的人出差或長(zhǎng)時(shí)間不在企業(yè),可以通過(guò)修改節(jié)點(diǎn)人員將文件流轉(zhuǎn)到其他人處,繼續(xù)公文的流轉(zhuǎn)。
2.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。為了實(shí)現(xiàn)上述模塊,系統(tǒng)設(shè)計(jì)了針對(duì)性的數(shù)據(jù)表,由于是以KBS系統(tǒng)為平臺(tái),如用戶(hù)信息表,檔案管理表已存在,根據(jù)需要建立了兩張主要的數(shù)據(jù)表,公文實(shí)例表和實(shí)例清單列表。在這兩張數(shù)據(jù)表中包含了公文號(hào),公文名稱(chēng),保存路徑,公文類(lèi)型,當(dāng)前狀態(tài),創(chuàng)建時(shí)間,修改時(shí)間,操作人,節(jié)點(diǎn)數(shù),總計(jì)流程人數(shù)等字段。還有一些與KBS系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)聯(lián)的表,這些表我們稱(chēng)其為臨時(shí)表,將數(shù)據(jù)放入臨時(shí)表中,當(dāng)公文流轉(zhuǎn)程序完成時(shí),自動(dòng)存入KBS系統(tǒng)其他相關(guān)模塊的數(shù)據(jù)表中。
通過(guò)模塊與數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì),再結(jié)合程序代碼的編寫(xiě),煙機(jī)公司公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)得以實(shí)現(xiàn)。
三、應(yīng)用中的問(wèn)題及其解決
公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用四個(gè)多月以來(lái),遇到了很多技術(shù)和使用方面的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)試解決,系統(tǒng)得到了進(jìn)一步完善。
1.流程節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。由于此公文流轉(zhuǎn)功能是根據(jù)公司辦公室提出需求開(kāi)發(fā)的,延承了以往紙質(zhì)流轉(zhuǎn)的習(xí)慣,節(jié)點(diǎn)較固定,如果增加人員,需要修改原程序,這樣改動(dòng)較復(fù)雜并且會(huì)耽誤很多時(shí)間。根據(jù)使用后的不斷完善,技術(shù)人員增加了較多未設(shè)定節(jié)點(diǎn),將可能發(fā)生的情況都考慮在內(nèi),完善成現(xiàn)有的公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)。為了適應(yīng)今后公文流轉(zhuǎn)的改變,開(kāi)發(fā)了通用版的工作流程,可以自定義設(shè)置模板,節(jié)點(diǎn)數(shù)。
2.界面設(shè)置問(wèn)題。傳統(tǒng)的紙質(zhì)公文流轉(zhuǎn)全部是手工填寫(xiě),順序就不是問(wèn)題,但計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理時(shí),就要考慮界面中選擇填寫(xiě)的順序,特別是字第號(hào)的填寫(xiě),要在公文流轉(zhuǎn)到中間環(huán)節(jié)時(shí)由發(fā)文員填寫(xiě),這就要在設(shè)計(jì)時(shí)安排好在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)要處理哪些工作,填寫(xiě)哪些內(nèi)容。通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的應(yīng)用,目前各節(jié)點(diǎn)工作明確,技術(shù)人員已將各界面設(shè)置準(zhǔn)確。
3.附件修改權(quán)限問(wèn)題。在公文流轉(zhuǎn)中,會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)未處理完時(shí)處理人員因故離開(kāi),斷電,KBS系統(tǒng)服務(wù)重啟等現(xiàn)象,這樣在下次打開(kāi)公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)時(shí),附件不能繼續(xù)處理,根據(jù)問(wèn)題的現(xiàn)象,技術(shù)人員釋放了附件的修改權(quán)限,將附件修改權(quán)限完全對(duì)處理人員開(kāi)放。
通過(guò)不斷調(diào)試、研究及培訓(xùn),目前公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)已在企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)行,公文流轉(zhuǎn)問(wèn)題的提出和解決不僅推進(jìn)了辦公自動(dòng)化與公文處理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,企業(yè)的管理水平也有所提升。
四、應(yīng)用效果
公文流轉(zhuǎn)在本企業(yè)使用以來(lái),效果顯著,以前要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)、辦公樓,找多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字的文件,現(xiàn)在只要打開(kāi)電腦,通過(guò)公文處理,就能將文件發(fā)給需要查閱的部門(mén),即方便又省時(shí)。目前,企業(yè)各類(lèi)型收、發(fā)公文基本都在KBS系統(tǒng)上的公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)中進(jìn)行,如總經(jīng)理辦公會(huì)議紀(jì)要,生產(chǎn)調(diào)度會(huì)紀(jì)要,各種活動(dòng)的通知,上級(jí)公司的文件等。同時(shí)這種網(wǎng)絡(luò)化公文處理也節(jié)約了很多紙張。以往一份公文發(fā)到各部門(mén)至少需要影印40份,一個(gè)月因大小會(huì)議下發(fā)的文件至少要20篇,一年算下來(lái)要幾萬(wàn)頁(yè)張紙,自從應(yīng)用了公文流轉(zhuǎn)子系統(tǒng),再也不用影印那么多份文件,抱著幾十張甚至幾百?gòu)埣垵M樓分發(fā)了。公文流轉(zhuǎn)模塊不僅大大提高了各部門(mén)員工的工作效率,還提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平,實(shí)現(xiàn)了辦公無(wú)紙化,信息交流和傳遞的自動(dòng)化,受到了廣大員工的歡迎。
總之,隨著信息化建設(shè)的迅速發(fā)展,企業(yè)將會(huì)對(duì)公文流轉(zhuǎn)功能有更深層次的了解和掌握,公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)也必將進(jìn)一步得到完善。根據(jù)煙機(jī)公司工作特點(diǎn),諸如,用車(chē)用餐申請(qǐng),設(shè)備申請(qǐng)、請(qǐng)示報(bào)告等工作也要在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,這樣將可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的無(wú)紙化、自動(dòng)化辦公。
參考文獻(xiàn)
[1]阿斯特,王建民,聞立杰.工作流管理;模型、方法和系統(tǒng).清華大學(xué)出版社,2004
近兩年，我一直擔(dān)任我院中文系漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)業(yè)余本科的《應(yīng)用寫(xiě)作》課程的教學(xué)工作。從學(xué)生的實(shí)際寫(xiě)作能力和當(dāng)前社會(huì)上用人單位對(duì)學(xué)員應(yīng)具備的較高公文寫(xiě)作能力的實(shí)際需要來(lái)看，本人覺(jué)得在中文系漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)業(yè)余本科開(kāi)設(shè)這門(mén)課程是非常必要的。我院中文系漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)業(yè)余本科的學(xué)員大多是中小學(xué)教師，企事業(yè)單位辦公室行政人員、文秘等，他們?cè)谧约旱膶?shí)際工作中都有寫(xiě)過(guò)應(yīng)用文的經(jīng)歷，工作實(shí)踐也讓學(xué)員們知道并明白應(yīng)用文寫(xiě)作的重要性。但在實(shí)際的寫(xiě)作中他們寫(xiě)出來(lái)的各種公文總有這樣或那樣的錯(cuò)誤。而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，無(wú)論是企事業(yè)單位招聘辦公室行政人員還是新聞單位招聘記者都是需要具有寫(xiě)作特長(zhǎng)的人才，這些人才單位往往會(huì)優(yōu)先考慮。國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)員錄用考試，其中的《申論》是對(duì)考生的寫(xiě)作能力方面有具體的要求。所以，為了應(yīng)對(duì)崗位工作的需要或者提高自己的公文寫(xiě)作能力決定了他們對(duì)于盡快掌握公文寫(xiě)作從而勝任本職工作有了緊迫感。那么，如何讓學(xué)生既能掌握基本的公文寫(xiě)作知識(shí)，又能有效地提高學(xué)員的公文寫(xiě)作能力是《應(yīng)用寫(xiě)作》教學(xué)中面臨的一個(gè)問(wèn)題。
二、成人教育應(yīng)用寫(xiě)作課程面臨的教學(xué)困境
1.知識(shí)點(diǎn)多但安排課時(shí)少
近兩年，我院中文系漢語(yǔ)言文學(xué)專(zhuān)業(yè)業(yè)余本科的《應(yīng)用寫(xiě)作》課程都是選用山東大學(xué)出版社叢曉峰主編的《應(yīng)用寫(xiě)作》這本教材。這本教材共分為八章，共涉及緒論、行政機(jī)關(guān)公文、事務(wù)文書(shū)、經(jīng)濟(jì)文書(shū)、法律文書(shū)、新聞文書(shū)、日常應(yīng)用文寫(xiě)作和學(xué)術(shù)論文等方面知識(shí)，覆蓋面廣。由于學(xué)院考慮到學(xué)員的實(shí)際情況，采用面授和自學(xué)結(jié)合的方式，課時(shí)安排不斷壓縮，為每周3學(xué)時(shí)，共上10周，其他時(shí)間讓學(xué)員自學(xué)，這樣就使得這門(mén)課程的教學(xué)任務(wù)很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面詳細(xì)地講授。教師只能選取一些在實(shí)際工作中經(jīng)常要用得到學(xué)員畢業(yè)時(shí)必須要寫(xiě)的論文等章節(jié)作為重點(diǎn)來(lái)講授，教學(xué)效果并不是很理想。
2.學(xué)員學(xué)習(xí)積極性不高
學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，積極性不高，教師沒(méi)有成就感，不愿意承擔(dān)成人教育的相關(guān)課程已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。并且有部分學(xué)員的功利性強(qiáng)，都是沖著混個(gè)文憑這個(gè)目的而來(lái)的，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)這種想來(lái)上課就來(lái)，不想來(lái)就不來(lái)的現(xiàn)象。
3.學(xué)員寫(xiě)作基礎(chǔ)薄弱
一方面，由于學(xué)員的學(xué)歷水平不高，文化素質(zhì)比全日制在校生要稍遜一籌、書(shū)寫(xiě)能力比較弱，表達(dá)能力差，存在錯(cuò)別字現(xiàn)象，句子不通順等書(shū)面表達(dá)問(wèn)題。另一方面，對(duì)于一些常用的文體如通知、請(qǐng)示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)等的寫(xiě)作格式掌握不透，經(jīng)常犯一些錯(cuò)誤。
4.教學(xué)方法單一
由于我院的多媒體教室緊張，而我院中文系的業(yè)余學(xué)員人數(shù)較少，往往只能安排到普通的教室授課。教師授課只能是傳統(tǒng)的黑板、粉筆的課堂理論講授。主講一些重要和常用公文的概念、特點(diǎn)、分類(lèi)、結(jié)構(gòu)形式、寫(xiě)作方法等，再找一些例文寫(xiě)在黑板上進(jìn)行分析，最后布置作業(yè)。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式，根本不能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，也很難讓學(xué)員認(rèn)識(shí)到應(yīng)用寫(xiě)作的重要性。
三、成人教育應(yīng)用寫(xiě)作課程教學(xué)走出困境的對(duì)策
1.根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容
我院中文系漢語(yǔ)言文學(xué)本科的業(yè)余成員大部分是中小學(xué)教師，企事業(yè)單位辦公室行政人員、文秘人員等，最終我選擇了常用公文寫(xiě)作中的公告、通告、通知、通報(bào)、決定、會(huì)議紀(jì)要、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函等文種；事務(wù)文書(shū)寫(xiě)作中的計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、會(huì)中制度等文種；新聞文書(shū)中的消息、通訊、新聞評(píng)論和學(xué)術(shù)論文等文體作為授課的重點(diǎn)難點(diǎn)來(lái)精講。
2.調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)熱情、培養(yǎng)學(xué)員的興趣
應(yīng)用文寫(xiě)作格式多種多樣，容易混淆。教師授課主要講述各種文種的結(jié)構(gòu)格式、寫(xiě)作方法等知識(shí)要點(diǎn)，學(xué)員在學(xué)習(xí)時(shí)會(huì)感到非常乏味，也很難記清楚各種常用公文文體的格式要求。因此，我們?cè)谑谡n時(shí)要根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況，努力增強(qiáng)語(yǔ)言的生動(dòng)性、并多找一些在實(shí)際工作中常碰到的公文為實(shí)例，讓學(xué)員們從具體的公文中歸納出各種公文文體的規(guī)范的格式和寫(xiě)作要求。
3.引進(jìn)多媒體，創(chuàng)新教學(xué)手段
在課堂上講一些常用的公文寫(xiě)作，如有多媒體，教師就可以先讓學(xué)生欣賞一些常用的公文寫(xiě)作范文和寫(xiě)作格式上有毛病的例文，這種演示比教師泛泛講要生動(dòng)得多。有多媒體的支持，再結(jié)合教師的點(diǎn)評(píng)，可使本來(lái)枯燥無(wú)味的應(yīng)用文寫(xiě)作教學(xué)變得豐富多彩和生動(dòng)活潑，這樣既減少教師大量的板書(shū)時(shí)間，又增加了課堂講授的信息量，提高教學(xué)效率。
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
中圖分類(lèi)號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-7597(2009)1110197-01
預(yù)結(jié)算審核是核實(shí)工程造價(jià)的一項(xiàng)重要措施,對(duì)合理使用建設(shè)資金,節(jié)約人力、物力和財(cái)力,促使提高預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,落實(shí)建設(shè)資金等方面,都有著重要的作用。結(jié)合多年的預(yù)結(jié)算工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬?duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容和審核方法。
一、工程造價(jià)審核內(nèi)容
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是抓住工程量是否正確、單價(jià)套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面重點(diǎn),結(jié)合施工圖、工程合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更及簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
(一)工程量的審核。對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則,審查時(shí)應(yīng)注意:工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證相符;工程量計(jì)算是否符合定額及工程量計(jì)算規(guī)則;工程量單位是否與定額單位一致;工程量計(jì)算公式是否清晰明了。常見(jiàn)分部審核的重點(diǎn)分述如下:
1.土石方:整場(chǎng)地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)注尺寸;土類(lèi)別是否與勘察資料一致,地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設(shè)計(jì)要求,有無(wú)重算和漏算。
2.打樁:注意審查各種不同樁料,必須分別計(jì)算,施工方法必須符合要求;樁料長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求,樁料長(zhǎng)度如果超過(guò)一般樁料長(zhǎng)度需要接樁時(shí),注意審查接頭數(shù)是否正確。
3.墻體:墻體工程量不應(yīng)包括門(mén)、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量,所以相應(yīng)的工程量應(yīng)予以扣減;內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算;計(jì)算墻身長(zhǎng)度中,屬于框架間墻的應(yīng)扣除柱位;墻體高度計(jì)算中,墻頂是梁的應(yīng)扣除梁高,墻頂是板的應(yīng)扣除板厚;墻體計(jì)算中不得把門(mén)連窗、異性門(mén)窗按矩形門(mén)窗扣除。
4.腳手架:審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算是否漏計(jì)增加層;住宅底層層高
5.柱、梁、板:審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板,圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度在1m以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算,小于1m者,按鋼筋砼天溝計(jì)算。
6.門(mén)、窗:門(mén)、窗不同種類(lèi)的門(mén)、窗應(yīng)分別套價(jià);審查門(mén)、窗數(shù)量時(shí)要注意門(mén)窗表中的數(shù)量與各層平面圖的門(mén)、窗數(shù)量是否相符;門(mén)窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類(lèi)、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
7.樓地面:審查時(shí)要注意各層地面面積總和與相應(yīng)建筑面積是否相符;面是否按踏步和休息臺(tái)部分的水平投影面積計(jì)算;細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時(shí),是否按其厚度進(jìn)行換算。
8.屋面:審查卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等;屋面保溫屋的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計(jì)算。
(二)套用單價(jià)審核。工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、合法性,它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低,在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:
1.對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核:首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)等;其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油,預(yù)制構(gòu)件中的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤為普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。
2.對(duì)換算的定額單價(jià)的審核:除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分,同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確等,這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。
3.對(duì)補(bǔ)充定額的審核:主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
(三)費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率,具體審核內(nèi)容如下:
1.工程類(lèi)別確定是否與工程實(shí)際相符;2.工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定,沒(méi)有發(fā)生的費(fèi)用是否剔除;3.取費(fèi)基數(shù)是否正確;4.各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議;5.計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定。
二、預(yù)結(jié)算審核的方法
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程,編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱,可采用全面審查法。
2.重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,補(bǔ)充單位估價(jià)表,計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn),如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門(mén)窗幕墻工程等。而一些附屬項(xiàng)目,如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等,往往忽略不計(jì)。
3.對(duì)比審核法。在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。
4.分組計(jì)算審查法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。
5.篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過(guò)找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與"基本值"所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。
三、結(jié)束語(yǔ)
預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作,雖有技巧,但應(yīng)在正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)指導(dǎo)下,才能收到事半功倍的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]筑龍網(wǎng)組編,建筑工程預(yù)結(jié)算書(shū)實(shí)例精選,中國(guó)電力出版社,2006年12月.
[關(guān)健詞]高邊坡 綜合治理 效果分析
一、工程概況
三至凱里高速公路屬?lài)?guó)道主干線上海至（云南）瑞麗公路貴州境內(nèi)中的一段，也是國(guó)家規(guī)劃的“五縱七橫”主干線網(wǎng)之一。ZK87+740~+930段邊坡病害位于溫泉服務(wù)區(qū)及溫泉遂道之間，緊鄰隧道進(jìn)口左線，高速公路以路塹形式呈分離式從該病害體前部通過(guò)。
該段邊坡施工設(shè)計(jì)為：ZK87+740~+930段一級(jí)邊坡設(shè)計(jì)為10米高擋土墻（其中：ZK87+740~+840段另設(shè)14根抗滑樁，樁徑2m×2m，單樁長(zhǎng)22m。），ZK87+840~+930段左側(cè)第二、三級(jí)邊坡設(shè)置三排預(yù)應(yīng)力錨索，錨索長(zhǎng)度24~37m，錨索豎向間距為3.333m，沿線路方向間距為4m，錨索由8фs15.2mm高強(qiáng)度低松弛的1860級(jí)鋼絞線組成。錨索端部設(shè)置框架，第二級(jí)11片，第三級(jí)3片，共14片。錨索傾角28°,鉆孔直徑130mm，錨固段長(zhǎng)度10m，框架的橫梁和縱梁截面均為0.6m×0.7m,嵌入坡面30cm，采用C25鋼筋砼澆注，框架內(nèi)及拱形骨架內(nèi)坡面采用噴播植草進(jìn)行綠化。
二、滑動(dòng)體特征及滑動(dòng)體原因分析
1．滑動(dòng)體特征
該段邊坡開(kāi)挖初步形成時(shí)，ZK87+840~+860段于2003年12月 27日出現(xiàn)前緣坍塌，且坡體上部出現(xiàn)了長(zhǎng)20m的貫穿裂縫，可探深度3.1m。2004年2月28日距塹頂以外5~18m范圍內(nèi)的民房均有不同程度的開(kāi)裂現(xiàn)象，直接影響居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2004年5月10日裂縫繼續(xù)向滑動(dòng)體后部及大里程方向發(fā)展，民房處的裂紋雖然沒(méi)有大的變化，但滑動(dòng)體上裂縫已延展至ZK87+930處。2004年12月7日，天降暴雨，裂縫繼續(xù)向滑動(dòng)體后部第三級(jí)邊坡擴(kuò)展，且有明顯下滑趨勢(shì)。第二級(jí)邊坡平臺(tái)裂縫寬度達(dá)6~12厘米，平臺(tái)下錯(cuò)29厘米，最明顯的ZK87+870山坳稻田原地面線處已開(kāi)裂24厘米，下錯(cuò)量竟達(dá)54厘米。
2．滑動(dòng)體原因分析
該段邊坡地質(zhì)情況：表層為堆積體、松散、破碎。底層為基巖，即強(qiáng)風(fēng)化及中風(fēng)化板巖?；鶐r頂面有厚60~70厘米的卵石與淤泥，滑體自淤泥頂面水平剪出，可見(jiàn)擦痕，指向SE15°左右，此即為滑動(dòng)體的誘因。
邊坡體內(nèi)地下主要為孔隙水，賦存在堆積體層與基巖頂層面起膠泥作用，一旦邊坡土體失去平衡，則產(chǎn)生下滑趨勢(shì)，再加地表水在裂縫中的滲透作用，滑動(dòng)體將延滑動(dòng)面加劇形成。
滑動(dòng)體產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來(lái)，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：其一，邊坡堆積體松散、破碎、自穩(wěn)性差。其二、地下孔隙水較豐富，土體經(jīng)地下水浸泡，滑動(dòng)體將會(huì)從滑動(dòng)面處欲動(dòng)且產(chǎn)生下滑趨勢(shì)。其三、滑體形成時(shí)，邊坡表面將形成弧圈狀裂縫，伴隨著地表水從裂縫中滲透，將形成滑動(dòng)面而其間土體在滑動(dòng)面處抗滑能力顯著降低。其四、當(dāng)路塹開(kāi)挖形成時(shí)，已切割的路塹臨空面很大，邊坡且失去了自身的平衡。五，風(fēng)、霜、雨、雪等自然因素的影響等等。
事實(shí)上，邊坡滑動(dòng)體的形成是與以上幾種因素均有直接或間接的關(guān)系，并非某一種因素所能夠主導(dǎo)的。
因此，對(duì)于該段邊坡在滑動(dòng)體形成之前，必須針對(duì)具體的情況，分析原因，采取相應(yīng)的綜合治理措施，以使邊坡在不良的地質(zhì)狀態(tài)下自始至終的維持穩(wěn)定。
三、邊坡綜合治理方法及措施
該段邊坡滑動(dòng)的因素是很多的，既有地面的、也有地下的，既有內(nèi)在的，也有外界的，針對(duì)這些不利因素，只能采取標(biāo)本兼治的辦法，遵循“一次根治，不留后患”的原則，采用穩(wěn)定為本，加固為主，排水、防護(hù)并重的綜合治理措施，確保施工中的臨時(shí)穩(wěn)定和運(yùn)營(yíng)后的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
詳見(jiàn)下圖：
針對(duì)ZK87+740―+930段左側(cè)邊坡各種病害的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)時(shí)所處的實(shí)際情況，所采取的方法措施如下：
在2004年9月2日，首先施工ZK87+740~+810段抗滑樁，采取跳槽開(kāi)挖形式，抗滑樁施工完畢?？上确€(wěn)定該段邊坡。ZK87+810~+930段系明顯的滑坡體，在2004年10月20日根據(jù)總監(jiān)辦會(huì)議紀(jì)要要求，為確保山體穩(wěn)定，將變更設(shè)計(jì)中的1：0.75邊坡坡度放緩成1：1.5，以減載為主，適時(shí)增加一個(gè)平臺(tái)，預(yù)應(yīng)力錨索形式暫緩施工。在2004年12月 7日晚發(fā)現(xiàn)ZK87+835~+930段邊坡出現(xiàn)弧圈裂縫，有滑塌跡象，擬采取了以下措施治理，先用兩根ф80塑料管將山坳稻田內(nèi)的地表水引出排到路基外，作為臨時(shí)排水系統(tǒng)，開(kāi)裂的裂縫采用水泥砂槳封堵，防止地表水滲入浸泡邊坡，然后，在二級(jí)邊坡用鉆機(jī)仰斜鉆進(jìn)坡體排除孔內(nèi)地下飽和水。鉆孔里程為ZK87+840~+875之間，鉆孔間距為4米，孔深10~13米不等。然后在ZK87+840~+880段一級(jí)邊坡坡腳采用梯形路基填筑來(lái)抵抗滑體側(cè)壓力，填筑高度為第一級(jí)平臺(tái)高度10米，頂寬為8米，底寬為20.5米，臨時(shí)反壓邊坡坡率為1：1.25。同時(shí)增設(shè)截水溝及二級(jí)邊坡平臺(tái)排水溝，在ZK87+840處設(shè)集水井，在邊坡保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)二、三級(jí)邊坡進(jìn)行預(yù)應(yīng)力錨索施工。在穩(wěn)定二、三級(jí)邊坡以后，則對(duì)第一級(jí)邊坡?lián)跬翂M(jìn)行施工，因客觀條件不同，一級(jí)邊坡?lián)鯄κ┕し椒ㄒ哺鳟?。ZK87+740~+840段抗滑樁已施工完畢，坡體穩(wěn)定，對(duì)該段進(jìn)行全斷面開(kāi)挖且砌筑，沒(méi)有絲毫影響。對(duì)ZK87+840~+930段則不然，邊坡穩(wěn)定性相對(duì)較差，則采取跳槽開(kāi)挖形式，但盡管如此，在2005年7月4日，ZK87+854~+873段仍然垮塌，且影響到第二級(jí)邊坡的第3、4、5片框架有2.9米范圍已坍空，然而不得不再次提請(qǐng)變更，將該段變更設(shè)計(jì)為C20的片石砼擋土墻且緊貼坡體，墻體最厚處則達(dá)4.82米，在一、二、三級(jí)邊坡穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)ZK87+740~+930段錨索框架內(nèi)及拱形骨架內(nèi)的邊坡均采用噴播植草進(jìn)行綠化防護(hù)，該段邊坡綜合治理將宣告一個(gè)段落。
四、邊坡綜合治理效果分析
ZK87+740~+930段邊坡，從2004年11月11日初步形成發(fā)現(xiàn)病害至2005年8月 12日病害處理結(jié)束，歷時(shí)了9個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)2007年3月15日筆者親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查回訪，總體評(píng)價(jià)為：邊坡坡度平緩，整體穩(wěn)定，未見(jiàn)有絲毫滑動(dòng)跡象及痕跡。一級(jí)邊坡的14根抗滑樁絲毫不動(dòng)，一級(jí)邊坡漿砌片石擋土墻及片石砼擋墻穩(wěn)定，泄水孔排水基本順暢。第二、三級(jí)邊坡錨索框架及拱形骨架護(hù)坡穩(wěn)定。其間噴播的草種長(zhǎng)勢(shì)茂盛。截水溝及平臺(tái)排水溝暢通等。
但是，邊坡綜合治理，也有不盡完善之處，經(jīng)過(guò)回訪檢查，仍發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問(wèn)題不甚盡入人意，墻背填土不實(shí)，仍有下沉痕跡，泄水孔從ZK87+770~+800段的30米擋土墻設(shè)計(jì)有30個(gè)泄水孔，而只有6個(gè)有水排出，而其余的24個(gè)沒(méi)有一個(gè)出水，而有9處系從墻面勾縫處滲出。
五、結(jié)束語(yǔ)
1地鐵客流特征分析
近年來(lái)針對(duì)地鐵設(shè)計(jì)的客流分析主要以仿真設(shè)計(jì)為主，依據(jù)預(yù)測(cè)的設(shè)計(jì)客流以及客流特點(diǎn)模擬顯示情況，并對(duì)已完成設(shè)計(jì)的車(chē)站進(jìn)行校核。但由于該方法并不能從設(shè)計(jì)之初作為設(shè)計(jì)依據(jù)納入設(shè)計(jì)文件中，且不能作為設(shè)計(jì)依據(jù)，實(shí)際效果有限。根據(jù)地鐵車(chē)站功能特點(diǎn)，客流主要分為進(jìn)站客流、出站客流、換乘上車(chē)客流以及換乘下車(chē)客流4類(lèi)(后兩類(lèi)客流僅在換乘車(chē)站內(nèi)出現(xiàn))。上述4種客流表現(xiàn)出不同的行為特征。進(jìn)站客流路徑依次為:出入口—非付費(fèi)區(qū)—進(jìn)站閘機(jī)—付費(fèi)區(qū)—下站臺(tái)樓扶梯—站臺(tái)候車(chē)，特點(diǎn)為均勻進(jìn)入車(chē)站，對(duì)車(chē)站內(nèi)的各個(gè)空間沒(méi)有沖擊效應(yīng)，可視為靜態(tài)客流進(jìn)行分析(應(yīng)按照人均0.5m2考慮)。出站客流路徑與進(jìn)站客流路徑反向，特點(diǎn)為集中離開(kāi)車(chē)站，會(huì)對(duì)站臺(tái)、樓扶梯、出站閘機(jī)產(chǎn)生沖擊，形成局部人流聚集，可視為動(dòng)態(tài)客流進(jìn)行分析(應(yīng)按照動(dòng)態(tài)客流的特點(diǎn)對(duì)其所需動(dòng)態(tài)空間進(jìn)行定義)。換乘上車(chē)客流根據(jù)不同的換乘形式，客流路徑不同，特點(diǎn)類(lèi)似于出站客流，會(huì)對(duì)其通過(guò)的設(shè)施產(chǎn)生沖擊效應(yīng)，但由于換乘客流的引導(dǎo)特性強(qiáng)于出站客流，因此其對(duì)車(chē)站的沖擊一方面要考慮換乘客流占上下行客流的比例，另一方面要考慮換乘方式。這里筆者認(rèn)為能夠及時(shí)吸納列車(chē)運(yùn)輸能力的車(chē)站可視為靜態(tài)客流，否則應(yīng)按照動(dòng)態(tài)客流進(jìn)行考慮。詳見(jiàn)圖1、圖2。之所以將客流分為靜態(tài)客流和動(dòng)態(tài)客流，主要在于靜態(tài)客流對(duì)于空間的需求是恒定的，而動(dòng)態(tài)客流其所需的疏散能力與空間成拋物線的關(guān)系，且其對(duì)空間有連續(xù)流動(dòng)空間的要求。客流密度是以上無(wú)法形成有效的動(dòng)態(tài)客流，即車(chē)站出現(xiàn)擁堵，疏散存在問(wèn)題。
2靜態(tài)側(cè)站臺(tái)和動(dòng)態(tài)側(cè)站臺(tái)
(1)地鐵站臺(tái)寬度計(jì)算在地鐵規(guī)范中，關(guān)于客流特征反映矛盾最突出的地方主要集中在車(chē)站站臺(tái)寬度計(jì)算上，也就是車(chē)站規(guī)模的控制方面。根據(jù)現(xiàn)行的地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范，站臺(tái)寬度計(jì)算公式為島式站臺(tái)寬度:Bd=2b+nz+t側(cè)式站臺(tái)寬度:Bc=b+z+t按此計(jì)算公式，2.5m站臺(tái)寬度，遠(yuǎn)期30對(duì)車(chē)，6列編組，1.25的超高峰系數(shù)，高峰小時(shí)A型車(chē)可解決單側(cè)上下行約16800人/h，B型車(chē)可解決單側(cè)上下行約14400人/h。根據(jù)目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的地鐵站的實(shí)際調(diào)研結(jié)果，顯然在此客流規(guī)模下，地鐵站是無(wú)法正常工作的。(2)地鐵乘客行為特點(diǎn)分類(lèi)根據(jù)地鐵規(guī)范對(duì)于站臺(tái)寬度解釋條文中的說(shuō)法，乘客在站臺(tái)上存在兩種工況，列車(chē)未進(jìn)站之前，上車(chē)等候乘客只能站立在安全帶之內(nèi)，此時(shí)側(cè)站臺(tái)計(jì)算寬度是上車(chē)乘客站立候車(chē)所需的寬度加上安全帶寬度。列車(chē)進(jìn)站?？亢?，上下車(chē)乘客進(jìn)行交換中，安全帶的寬度已被利用。該條文對(duì)于站臺(tái)公式的計(jì)算原理為乘客按照0.33～0.75m2/人在站臺(tái)上均勻分布，客流特點(diǎn)按靜態(tài)客流考慮。并未考慮下車(chē)客流快速離開(kāi)站臺(tái)在遠(yuǎn)離站臺(tái)一側(cè)形成通路，對(duì)站臺(tái)上車(chē)客流產(chǎn)生的沖擊。實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，除均勻上車(chē)客流可按照靜態(tài)客流考慮外，下車(chē)客流以及換乘客流均應(yīng)按照動(dòng)態(tài)客流考慮。由于動(dòng)態(tài)客流對(duì)于空間的占用較靜態(tài)客流具有優(yōu)先性，也就是說(shuō)會(huì)在站臺(tái)上下客流瞬間形成無(wú)人區(qū)，因此車(chē)站站臺(tái)寬度計(jì)算應(yīng)按照靜態(tài)客流寬度和動(dòng)態(tài)客流寬度進(jìn)行考慮。動(dòng)態(tài)客流寬度分為出站動(dòng)態(tài)客流以及換乘動(dòng)態(tài)客流兩類(lèi)，由于換乘動(dòng)態(tài)客流與出站動(dòng)態(tài)客流的通行路徑存在重合和非重合兩部分，因此應(yīng)該分別按照靜態(tài)客流站臺(tái)區(qū)和動(dòng)態(tài)客流站臺(tái)區(qū)兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行劃分。詳見(jiàn)圖3、圖4。(3)地鐵站臺(tái)柱子寬度對(duì)于車(chē)站站臺(tái)寬度的影響根據(jù)前面的動(dòng)態(tài)客流理論，靜態(tài)客流靠近站臺(tái)邊緣，動(dòng)態(tài)客流靠近站臺(tái)公共區(qū)內(nèi)側(cè)，對(duì)于側(cè)站臺(tái)設(shè)有柱子的車(chē)站，柱子會(huì)影響客流疏散(地鐵規(guī)范對(duì)此沒(méi)有明文解釋?zhuān)瑫嚎衫斫鉃閮?chǔ)備空間)。因此必須對(duì)柱子寬度在站臺(tái)計(jì)算中的作用影響進(jìn)行分類(lèi)說(shuō)明。根據(jù)一股客流疏散寬度為550mm的最小尺寸，通過(guò)對(duì)柱子的位置選擇有如下幾種情況。①如果柱子與樓扶梯間距＜550mm(一股客流寬度)，客流無(wú)法有效通過(guò)，該空間計(jì)入柱子寬度。此時(shí)柱子以外為側(cè)站臺(tái)寬度。這種布置情況多出現(xiàn)在客流較小或中等客流的車(chē)站。見(jiàn)圖5。②如果柱子與樓扶梯的間距≥550mm，則柱子與樓扶梯之間的空間可進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)客流疏散，此時(shí)柱子寬度可不計(jì)入側(cè)站臺(tái)寬度計(jì)算。這種布置情況出現(xiàn)于客流密集的大型車(chē)站，見(jiàn)圖6。上述兩種柱子布置情況需要對(duì)車(chē)站站臺(tái)寬度計(jì)算與站臺(tái)柱子布置方案合理性進(jìn)行雙向復(fù)核。
3推薦地鐵車(chē)站站臺(tái)寬度計(jì)算公式
Q上、下———遠(yuǎn)期高峰小時(shí)單側(cè)上、下車(chē)預(yù)測(cè)客流量×高峰小時(shí)系數(shù)÷高峰小時(shí)發(fā)車(chē)次數(shù);Q下———遠(yuǎn)期高峰小時(shí)單側(cè)下車(chē)預(yù)測(cè)客流量×高峰小時(shí)系數(shù)÷高峰小時(shí)發(fā)車(chē)次數(shù);ρ———站臺(tái)上人流密度按0.33～0.75m2/人;L———站臺(tái)計(jì)算長(zhǎng)度，m;M———站臺(tái)邊緣至屏蔽門(mén)立柱內(nèi)側(cè)的距離，m;t———每組人行梯與自動(dòng)扶梯寬度之和，m;z———橫向柱寬(根據(jù)柱子與樓扶梯間距確定是否考慮柱子間距)，m。
4實(shí)例測(cè)算(以北京地鐵霍營(yíng)站
、深圳地鐵西麗站［3-4］為例)(1)北京地鐵霍營(yíng)站為地鐵8號(hào)線地下兩層島式站臺(tái)車(chē)站與城鐵13號(hào)線的換乘車(chē)站，客流均需統(tǒng)一匯到站廳再通過(guò)換乘通道進(jìn)行換乘。設(shè)計(jì)客流詳見(jiàn)表1。設(shè)計(jì)客流的超高峰系數(shù)為1.3，遠(yuǎn)期列車(chē)對(duì)數(shù)24對(duì)，站臺(tái)人流密度采用0.5m2/人;屏蔽門(mén)有效候車(chē)區(qū)長(zhǎng)度113m;站臺(tái)門(mén)體立柱內(nèi)側(cè)至站臺(tái)邊緣的距離250mm。根據(jù)北京市軌道交通建設(shè)指揮部會(huì)議紀(jì)要(北京市交通委員會(huì)辦公室)(2007年11月26日)規(guī)定，地鐵新線一般島式站臺(tái)寬度不小于12m規(guī)定，本站采用12m島式站臺(tái)。(2)深圳地鐵西麗站是地鐵5、7、15號(hào)線三線換乘車(chē)站，呈“T”形交叉布置，5號(hào)線為地下三層側(cè)式站臺(tái)車(chē)站;7、5號(hào)線為雙層12m雙島四線車(chē)站，與5號(hào)線形成島側(cè)換乘關(guān)系。5號(hào)線側(cè)式站臺(tái)車(chē)站除進(jìn)出站客流外重點(diǎn)是通過(guò)側(cè)站臺(tái)與地下二層的7、15號(hào)線島式站臺(tái)的換乘，因此本次重點(diǎn)重新測(cè)算原側(cè)站臺(tái)的寬度是否滿足要求。詳見(jiàn)圖7。①深圳地鐵5號(hào)線西麗站原站臺(tái)寬度計(jì)算如下:根據(jù)地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范的站臺(tái)計(jì)算原則，換乘客流僅用于進(jìn)行換乘樓扶梯的運(yùn)行能力的核算，不計(jì)入站臺(tái)寬度計(jì)算，因此Q上、下選取東行方向總客流較大的上下客流進(jìn)行計(jì)算。側(cè)站臺(tái)寬度取3m，本站為側(cè)式臺(tái)站車(chē)站，經(jīng)過(guò)平面優(yōu)化不設(shè)結(jié)構(gòu)柱，樓扶梯寬度按一樓一扶4m考慮，滿足疏散要求，因此側(cè)式站臺(tái)寬度:②根據(jù)推薦公式站臺(tái)寬度計(jì)算如下:站臺(tái)寬度除受上下車(chē)客流的影響，換乘客流對(duì)站臺(tái)寬度的影響也很重要，因此Q上、下需對(duì)東行和西行方向分別計(jì)算，并選取較大值。4.2m(本站側(cè)站臺(tái)邊無(wú)柱，但樓扶距離側(cè)墻約0.5m孔邊梁距離可按柱子計(jì)入站臺(tái)寬度)樓扶梯總寬度按照t=4.0m進(jìn)行計(jì)算(滿足疏散要求)側(cè)式車(chē)站站臺(tái)寬度為:臺(tái)寬度取8.2m，方能滿足客流正常使用的要求。目前車(chē)站站臺(tái)寬度為7.0m，存在1.2m的疏散缺口，不滿足遠(yuǎn)期高峰期客流的實(shí)際疏散要求。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)站臺(tái)客流特征分析以及對(duì)于地鐵站臺(tái)寬度計(jì)算公式的分析，針對(duì)計(jì)算寬度與實(shí)際需求寬度脫節(jié)的問(wèn)題，提出動(dòng)態(tài)客流站臺(tái)寬度的理論，可以在現(xiàn)有車(chē)站站臺(tái)計(jì)算公式基礎(chǔ)上，合理地增加車(chē)站實(shí)際運(yùn)行中需要的空間。
作者：劉立軍朱文辰單位：中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)集團(tuán)有限公司城市軌道交通設(shè)計(jì)研究院
關(guān)鍵詞：高校基建工程；施工進(jìn)度；組織因素；管理
在我國(guó)高等教育事業(yè)快速發(fā)展以及高等院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的時(shí)代背景下，對(duì)高校基建工作也提出了新的要求。在新形勢(shì)下，我們要不斷提高高校基建工作的管理水平和工作效率，為高?？蒲泻徒虒W(xué)工作提供穩(wěn)固的物質(zhì)保障。目前，高?；üこ踢M(jìn)度存在著有組織、技術(shù)等因素的影響，而組織因素是其中最難以控制的。因此，若要管理好高?；üこ痰倪M(jìn)度，為高?？蒲泻徒虒W(xué)工作提供穩(wěn)固的物質(zhì)保障，需要處理好有關(guān)組織因素的工作。本文就高校基建工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理進(jìn)行了探討，以期能為高?；üこ痰倪M(jìn)度管理提供參考借鑒。
1 工程的實(shí)例
學(xué)校學(xué)生宿舍五區(qū)工程，框架14層，建筑面積16026平方米，學(xué)生宿舍398間。工程擬定9月26日開(kāi)工，次年8月10日完工，工期318日歷天，實(shí)際開(kāi)工是在國(guó)慶節(jié)過(guò)后，即10月8日才正式動(dòng)工興建，比定額工期少49日歷天，工程工期相當(dāng)緊張。因此，建立健全的項(xiàng)目管理組織體系，設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的進(jìn)度控制部門(mén)及措施，決定著工程建設(shè)的成敗。工程開(kāi)工后，學(xué)校建立了以總務(wù)處為總協(xié)調(diào)的組織管理體系，由于工程主體投資大、作用突出，在工程中建設(shè)中處于主要地位，整個(gè)工程是圍繞著主體施工單位的施工為主線，進(jìn)行組織的，主體施工單位與學(xué)校簽訂施工總承包合同，總承包商將部分專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的施工分包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司承包（如消防及電梯安裝）。監(jiān)理單位對(duì)工程的建設(shè)從投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)單位從以設(shè)計(jì)變更的方式對(duì)工程出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行必要的指導(dǎo)控制調(diào)整，造價(jià)咨詢(xún)單位主要對(duì)工程招標(biāo)的工程量清單及施工部位進(jìn)行指導(dǎo)，材料設(shè)備供應(yīng)商則及時(shí)配合主體建設(shè)進(jìn)度的需要，穿插在主體的施工中。這些關(guān)系式動(dòng)態(tài)的，而不是靜止的。這需要建設(shè)方在工程建設(shè)過(guò)程中，時(shí)時(shí)監(jiān)控工程的細(xì)節(jié)。
2 影響工程進(jìn)度的組織因素分析
各個(gè)單位由于分工的不同，在組織協(xié)調(diào)上的影響因素也不相同，而且，在具體施工中，每個(gè)工程的特點(diǎn)，每個(gè)施工單位的素質(zhì)也不盡相同。主要體現(xiàn)在：
（1）組織協(xié)調(diào)力度不足，學(xué)校要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備等單位，并組織足夠的資金用于建設(shè)，施工單位要組織協(xié)調(diào)資金的調(diào)配、分包、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等部門(mén)，學(xué)校與施工單位協(xié)調(diào)力度較大。
（2）溝通力度不足。主體施工單位分包和總包、主體施工單位與設(shè)備商是不同單位的組合，在配合問(wèn)題上存在許多不協(xié)調(diào)的因素。
（3）責(zé)任心不足。監(jiān)理單位和施工單位沒(méi)有認(rèn)真審閱圖紙，不能及時(shí)提出圖紙中的缺陷，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際不符，出錯(cuò)較多；造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程量計(jì)算與實(shí)際用量出現(xiàn)較大誤差，引起進(jìn)度款撥付環(huán)節(jié)延緩，導(dǎo)致拖延了工期。
（4）預(yù)知感不強(qiáng)。學(xué)校、監(jiān)理單位、施工單位由于自身經(jīng)驗(yàn)水平不足，無(wú)法對(duì)即將影響工期的因素進(jìn)行預(yù)判。
（5）缺乏應(yīng)有的動(dòng)態(tài)控制。監(jiān)理單位、施工單位難以提出對(duì)工期滯后的處理方法，并有效調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖。
3 對(duì)工程進(jìn)度組織因素的處理
（1）理清關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)校組織管理協(xié)調(diào)性。學(xué)校非常重視建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理工作，專(zhuān)門(mén)成立了由學(xué)院辦、總務(wù)處、招標(biāo)辦、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的基建工作小組，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的立項(xiàng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工管理等過(guò)程中的一些重大事項(xiàng)，采取集體研究和審議的方法管理；同時(shí)，對(duì)已開(kāi)工的基建工程建立工地例會(huì)制度，通過(guò)工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及時(shí)解決出現(xiàn)問(wèn)題。在施工過(guò)程中，只要在其中關(guān)鍵線路上的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)延誤，必然會(huì)造成工期的拖延。在上傳下達(dá)指令過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)遵循基建管理程序，不應(yīng)繞過(guò)監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位，直接指揮施工企業(yè)，否則，對(duì)工程的質(zhì)量和安全造成一定的影響，而且，甚至?xí)a(chǎn)生返工的現(xiàn)象，同時(shí)，也一定程度挫敗監(jiān)理單位的積極性。為此，為了避免對(duì)工程進(jìn)度交叉作業(yè)指揮，縮短問(wèn)題上報(bào)協(xié)調(diào)時(shí)間。學(xué)校管理人員及技術(shù)人員盡可能跟班作業(yè)，及時(shí)了解工程現(xiàn)況，做好工程的事前控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，避免返工，工程變更等重大問(wèn)題以工地例會(huì)的形式，召集基建工作小組、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位進(jìn)行討論現(xiàn)場(chǎng)解決，必要時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén)參加，形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要，縮短事情上報(bào)解決時(shí)間。
（2）加強(qiáng)對(duì)參建單位的溝通與配合。學(xué)生宿舍五區(qū)工程的參建單位及主體施工總包和電梯、熱水供應(yīng)設(shè)備安裝分包，參建單位大都初次配合，需要加大組織管理力度，促進(jìn)施工上的磨合，保證工程的進(jìn)度。在土建施工中，針對(duì)電梯、熱水供應(yīng)設(shè)備安裝部位，配合單位與主體施工單位進(jìn)行討論并對(duì)土建建設(shè)提出的相應(yīng)要求。如由于熱泵安裝在天臺(tái)上，熱泵設(shè)備較重，啟用后將產(chǎn)生巨大震動(dòng)，為此，在施工前經(jīng)幾方討論，經(jīng)設(shè)計(jì)變更，在熱泵安裝位置進(jìn)行加固，同時(shí)，也采取了減震防噪的措施，保證安全使用。
（3）強(qiáng)化責(zé)任感，提高對(duì)工程建設(shè)預(yù)知性，及時(shí)提出處理方案。在每個(gè)分部施工前，組織施工單位和監(jiān)理單位學(xué)習(xí)和消化圖紙、施工方案以及周?chē)h(huán)境勘查，對(duì)于施工圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)誤、或與實(shí)際情況不符等問(wèn)題，及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，同時(shí)，也要求設(shè)計(jì)方盡快提出處理方案；對(duì)于施工中出現(xiàn)工程量清單錯(cuò)漏項(xiàng)以及計(jì)算與實(shí)際有較大出入現(xiàn)象，及時(shí)反饋給造價(jià)咨詢(xún)單位，要求造價(jià)工程師盡快復(fù)核，辦理造價(jià)變更程序，調(diào)整進(jìn)度款撥付計(jì)劃，同進(jìn)還要保證整個(gè)工程造價(jià)可控。學(xué)校經(jīng)常組織監(jiān)理單位、施工單位巡視工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題苗頭，并予以制止。當(dāng)預(yù)知到將產(chǎn)生有較為嚴(yán)重的技術(shù)問(wèn)題，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)討論解決。對(duì)設(shè)備商進(jìn)行必要的跟蹤，并要求在召開(kāi)工地例會(huì)時(shí)到場(chǎng)，根據(jù)設(shè)備需要提出相應(yīng)的土建水電等建設(shè)要求。
（4）提高對(duì)工程資金、資源的組織計(jì)劃性。學(xué)校要及時(shí)提供必要的資金，用于工程建設(shè)。有些工程是省級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目，辦理資金需要一定的手續(xù)時(shí)間，為了保證工程進(jìn)度，學(xué)校除了想盡辦法保證按進(jìn)度及時(shí)支付各項(xiàng)工程款，而且還是跟蹤工程款到施工單位后的去向，防止施工單位挪用于其它工程。工程款在工程進(jìn)度中起著舉足輕重的作用，施工單位要嚴(yán)密組織工程的資源、資金，保證工程款專(zhuān)款專(zhuān)用。由于工程施工是流水作業(yè)，每個(gè)分部所需要的工種是不同，這就需要提前安排進(jìn)場(chǎng)的各種資源。施工過(guò)程中施工單位要充分了解勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等的市場(chǎng)行情，提前組織使工程建設(shè)不至于因?yàn)橘Y源的組織不順引起窩工的現(xiàn)象。在裝修階段，由于工程裝修所需要的地板磚、瓷磚以及門(mén)窗等用量大，需要一個(gè)月的生產(chǎn)及運(yùn)輸時(shí)間，才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為此，在工程裝修前督促提醒施工單位進(jìn)行采購(gòu)訂貨，檢查落實(shí)訂貨情況，以保證材料供應(yīng)的順暢。
（5）根據(jù)實(shí)際，確保工程建設(shè)進(jìn)度調(diào)整的可控性。工程建設(shè)中的可變因素較多，不僅要研究圖紙，施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件，而且還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，以及資源、資金的組織安排及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度。在施工過(guò)程中，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，進(jìn)行資源組織。例如在某些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，裝修工種、材料要求較多，施工管線分部及開(kāi)挖交叉施工，管線打架的問(wèn)題，對(duì)此加大組織協(xié)調(diào)力度，盡快解決出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，由于節(jié)假日勞動(dòng)力短缺、春季多雨天氣、高考期間、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、周邊環(huán)境干擾以及施工設(shè)備機(jī)械故障等因素對(duì)施工造成的實(shí)際影響，必須通過(guò)對(duì)主要線路、資源調(diào)配、組織關(guān)系的調(diào)整，彌補(bǔ)損失的工期，保證工程的進(jìn)度可控性。
總之，高校由于自身對(duì)建設(shè)工程工期要求等的特殊性，在進(jìn)度控制上要比其他方面嚴(yán)厲得多，在進(jìn)度控制上，組織因素又是可以調(diào)整，可以?xún)?yōu)化的。同時(shí)，如果進(jìn)度控制中組織因素處理不好，對(duì)工期的影響也是巨大的。學(xué)生宿舍五區(qū)工程在進(jìn)度控制過(guò)程中，盡管受到春季雨季、節(jié)假日勞動(dòng)力短缺、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“燦都”等諸多方面影響，由于對(duì)工程施工組織協(xié)調(diào)得當(dāng)，按既定計(jì)劃完工，解決了3000多名新生入住難題。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，高?；üぷ?，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性活動(dòng)。因此，我們一定要加強(qiáng)基建工作管理，控制好施工周期，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益，從而促進(jìn)我國(guó)高校教育事業(yè)和科研事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：加油站 模塊化 建設(shè)管理
隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化人口不斷增多，新城區(qū)不斷擴(kuò)張，老城區(qū)改造，加油站建設(shè)越來(lái)越多?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)石油行業(yè)國(guó)企有四家，還有一些跨國(guó)公司也加入中國(guó)成品油市場(chǎng)，私企也較多，對(duì)于一個(gè)大的石油公司，油庫(kù)油站建設(shè)的要素雷同，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、集約化采購(gòu)可全面提升公司形象、增加公司效益。希望本文能夠?qū)κ推髽I(yè)庫(kù)站建設(shè)有些幫助。
一、模塊化建設(shè)定義：模塊化建設(shè)就是運(yùn)用同一種生產(chǎn)模式、工藝制造出相同產(chǎn)品的過(guò)程。對(duì)于加油站建設(shè)，可以對(duì)這個(gè)過(guò)程分為兩種執(zhí)行方式： 1、工廠化加工成成品模塊，現(xiàn)場(chǎng)組裝。2、對(duì)參與單位進(jìn)行培訓(xùn)讓其運(yùn)用同一種生產(chǎn)模式，加工出同種規(guī)格的產(chǎn)品。
二、加油站建設(shè)的特點(diǎn)和模塊化的必要性
加油站建設(shè)具有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是功能區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)易于統(tǒng)一。加油站包括站房、加油棚、油罐區(qū)、加油區(qū)等部位；二是規(guī)模（投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模）接近。加油站一般3到6畝地，工程投資350萬(wàn)到550萬(wàn)；三是建設(shè)工期接近（2～5個(gè)月）；四是所需主要資源品種相同，數(shù)量接近。比如加油站均需要油罐、加油機(jī)、網(wǎng)架、配電柜、燈具、保險(xiǎn)柜等設(shè)備，隨著信息化建設(shè)的需要，還會(huì)增加一些網(wǎng)上支付系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等。
現(xiàn)在的石油公司都有自己的商標(biāo)和標(biāo)志，為打造品牌，招引顧客，統(tǒng)一加油站視覺(jué)形象，可實(shí)行模塊化建設(shè)。實(shí)行模塊化建設(shè)同種產(chǎn)品可批量生產(chǎn)，許多關(guān)鍵的非標(biāo)設(shè)備可以按照標(biāo)準(zhǔn)尺寸加工，大大降低工程造價(jià)，也更容易控制工程質(zhì)量，提升公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
三、加油站模塊化建設(shè)單元?jiǎng)澐?/p>
加油站要科學(xué)實(shí)行模塊建設(shè)的前提是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，將每一個(gè)加油站的相關(guān)單元都統(tǒng)一設(shè)計(jì)，尺寸統(tǒng)一，大致可分為以下幾個(gè)部分：站房設(shè)計(jì)要滿足加油站生產(chǎn)和生活需要，裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；加油棚結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一，外形包裝標(biāo)準(zhǔn)尺寸統(tǒng)一；油罐區(qū)及附屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，油品工藝管線、給排水設(shè)計(jì)歸類(lèi)；銷(xiāo)售、管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)統(tǒng)一；加油設(shè)備、強(qiáng)弱電等設(shè)備型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；企業(yè)商標(biāo)、在各功能區(qū)的標(biāo)示標(biāo)牌規(guī)格尺寸色澤標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。有了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的前提，我們可將加油站建設(shè)分為土建、裝飾、安裝工程、若干集中加工采購(gòu)產(chǎn)品，加工采購(gòu)產(chǎn)品包括油罐、油管線、加油機(jī)、網(wǎng)架、配電柜、機(jī)柜、燈具、消防器材、企業(yè)標(biāo)示、標(biāo)牌、液位儀、監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，在工廠加工或采購(gòu)的產(chǎn)品可以在土建、安裝、裝飾工程施工的過(guò)程中送至施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝，只要各工序銜接緊密，工程會(huì)保質(zhì)保量按期完工。
四、模塊化建設(shè)的要素控制與管理
模塊化建設(shè)由于資源與項(xiàng)目不再是一、一對(duì)應(yīng)關(guān)系，所涉及的利益相關(guān)方也有所增加，作業(yè)結(jié)合面擴(kuò)大、深度增加，因此與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理相比在管理要素的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有了很大不同。
1、成本控制。和傳統(tǒng)管理一樣，模塊化建設(shè)的成本控制也是以成本分析為基礎(chǔ)的，所不同的是，模塊化的成本分析更具針對(duì)性，單個(gè)工作包的成本測(cè)算更為完整，也就是說(shuō)，只要在項(xiàng)目規(guī)劃之初的WBS分解是完整的可操作的，那么基于此的成本測(cè)算也是準(zhǔn)確可控的。同樣，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本控制也就完全依賴(lài)于初始化時(shí)WBS分解的是否合理。
需要特別注意的是：
a、在具體操作中，除了以上需要慎重考慮的問(wèn)題外，需要在合同中盡可能地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)條款做出有效約定，才能最終有效控制成本。
b、就單站的基礎(chǔ)建設(shè)直接費(fèi)用而言，模塊化的實(shí)施未必能節(jié)約成本，但如果橫向考慮整個(gè)項(xiàng)目群以及項(xiàng)目的整個(gè)生命周期測(cè)算，起到的作用還是十分明顯的。
2、質(zhì)量控制。除了落實(shí)傳統(tǒng)質(zhì)量控制的要點(diǎn)外，模塊化建設(shè)的質(zhì)量控制還應(yīng)關(guān)注如下幾點(diǎn)：
a、質(zhì)量控制區(qū)域擴(kuò)大，戰(zhàn)線拉長(zhǎng)；
b、工廠化構(gòu)件的成品、半成品與現(xiàn)場(chǎng)組裝、施工的結(jié)合面增加，成果保護(hù)成為關(guān)鍵；
c、質(zhì)量責(zé)任變的易于區(qū)分，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制點(diǎn)由施工班組向模塊化實(shí)施團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化，協(xié)調(diào)工作量增大。
3、進(jìn)度控制。由于單個(gè)項(xiàng)目的涉及方增加，且大多數(shù)參與者在多個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行流水，因此模塊化建設(shè)的進(jìn)度控制的核心便成了“科學(xué)合理、全面完善的進(jìn)度計(jì)劃+及時(shí)、果斷的糾偏”，在實(shí)際操作中采用三級(jí)控制的方法進(jìn)行工作。a、項(xiàng)目總進(jìn)度控制，即按照公司的運(yùn)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、開(kāi)、竣工等里程碑時(shí)間的可能計(jì)劃時(shí)間。b、項(xiàng)目主進(jìn)度控制，在總進(jìn)度計(jì)劃允許的范圍內(nèi)綜合模塊化建設(shè)主要涉及方的實(shí)際資源能力結(jié)合項(xiàng)目本身特點(diǎn)，確定上述里程碑的確切實(shí)現(xiàn)時(shí)間。c、項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行詳細(xì)的作業(yè)結(jié)構(gòu)分解，按照作業(yè)包之間存在的邏輯、資源等關(guān)系，形成網(wǎng)絡(luò)圖及進(jìn)度計(jì)劃表。我們可通過(guò)監(jiān)理主持工地例會(huì)的形式協(xié)調(diào)各模塊化建設(shè)單位按計(jì)劃實(shí)施，存在問(wèn)題及時(shí)糾正，每月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、研究及整改。
4、現(xiàn)場(chǎng)控制。項(xiàng)目參與者增多，現(xiàn)場(chǎng)工作交叉銜接面也大幅度增加，矛盾、摩擦增加。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)保障項(xiàng)目順利進(jìn)行變得尤為重要，特別要做好以下幾點(diǎn)：
a、事前準(zhǔn)備會(huì)議（可與圖紙會(huì)審結(jié)合），相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作量較大的參與者必須到會(huì)，會(huì)議應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工布置、主要施工組織措施、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做詳細(xì)的評(píng)估，并形成會(huì)議紀(jì)要；
b、監(jiān)理是項(xiàng)目第一責(zé)任人，現(xiàn)場(chǎng)管理要突出監(jiān)理的作用，建設(shè)單位通過(guò)給監(jiān)理合理、充分授權(quán)，使監(jiān)理挑起現(xiàn)場(chǎng)控制的責(zé)任；
c、建設(shè)單位基建管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)按照即定的現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容逐一核對(duì)，如實(shí)反饋，對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行考核。為分清責(zé)任，建設(shè)單位可以制定土建、安裝、裝飾施工單位和供貨廠家作業(yè)分界點(diǎn)，供各模塊化建設(shè)單位共同遵守。
5、安全、文明施工管理。安全是施工作業(yè)的頭等大事，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程除了做好計(jì)劃、預(yù)案外重在執(zhí)行，各級(jí)單位需要經(jīng)常性的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，評(píng)比。
6、團(tuán)隊(duì)與溝通管理。這里指的“團(tuán)隊(duì)”是廣義的團(tuán)隊(duì)，是由所有項(xiàng)目參與者構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)，因此團(tuán)隊(duì)的管理比單項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)復(fù)雜的多，因?yàn)椋诵F(tuán)隊(duì)成員之間的利益、工作等摩擦外，小團(tuán)隊(duì)之間的利益、工作等沖突成為團(tuán)隊(duì)管理的主要矛盾。因此在不同小團(tuán)隊(duì)之間平衡其利
益沖突是解決團(tuán)隊(duì)問(wèn)題的關(guān)鍵，除了采用法律、合同以及相關(guān)文件規(guī)定來(lái)平衡外，團(tuán)
隊(duì)之間的非正式溝通往往可以起到“四量撥千斤”的工效。當(dāng)然定期組織團(tuán)隊(duì)之間的主要人員進(jìn)行正式的會(huì)晤也同樣重要。
7、風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，但在項(xiàng)目前期顯的更重要，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)按影響程度、性質(zhì)依據(jù)各項(xiàng)目參與者本身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分解，共同承擔(dān)。
五、加油站模塊化建設(shè)產(chǎn)品實(shí)例及取得的成效
雙層油罐：內(nèi)層為鋼材，外層玻璃纖維，中間設(shè)多個(gè)感應(yīng)器，可探測(cè)油品滲漏，并自動(dòng)報(bào)警。復(fù)合輸油管線：可以保證在地下使用30年不被腐蝕，敷設(shè)、連接和安裝工藝設(shè)備相對(duì)方便簡(jiǎn)易，現(xiàn)場(chǎng)2-3天可施工結(jié)束
監(jiān)控系統(tǒng)：加油站進(jìn)行全天候，各方位電視監(jiān)視管理，攝像畫(huà)面可實(shí)時(shí)傳送到公司總部，或與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)城市監(jiān)控?cái)z像頭網(wǎng)絡(luò)相連。加油站、總部管理人員和公安人員既可以對(duì)每個(gè)油站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，也可以在必要時(shí)察看歷史錄像資料。系統(tǒng)設(shè)備能夠保存20-30天的錄像內(nèi)容。
罩棚柱：鋼結(jié)構(gòu)罩棚柱和網(wǎng)架一起在工廠加工制作，現(xiàn)場(chǎng)安裝，縮短了建設(shè)周期。
六、模塊化建設(shè)實(shí)施小結(jié)
模塊化建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，除了對(duì)已經(jīng)取得的成效進(jìn)行認(rèn)可、推廣外，對(duì)于實(shí)施過(guò)程中的失敗也應(yīng)有正確的認(rèn)識(shí)。正是有這些不斷的探索才會(huì)有更合理、更高效的優(yōu)化組合。
受加油站行業(yè)特點(diǎn)所限，與其它行業(yè)的通用性差，總體需求量不大，地域分布廣等導(dǎo)致部分模塊化產(chǎn)品在試制過(guò)程中難度較大，因此在操作層面需要公司大力推進(jìn)。模塊化建設(shè)的實(shí)施導(dǎo)致利益點(diǎn)轉(zhuǎn)移，不斷有新的矛盾出現(xiàn)，需要管理者及時(shí)平衡解決。
參考文獻(xiàn)：
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【3】GB50014-2006室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范
