時間：2023-05-29 17:59:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會議紀要實例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞: 施工索賠 反索賠 工程造價 管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：
1. 施工索賠與反索賠
施工索賠是處理非主觀過錯違約責任的一種方法，是合同當事人為正確履行合同義務而采取非人身懲罰或不追究責任，只計算補償當事人經濟利益的一種手段。施工索賠是一種正當的權利要求，同守約并不矛盾。
反索賠就是合同另一方應以事實為依據,合同為準繩,反駁,反擊對方提出的索賠,不讓對方索賠成功或全部成功。反索賠不僅可以否定或部分否定對方的索賠要求，使自己免予或減少損失，而且可以重新發現索賠機會，找到向對方索賠的理由。
2.施工索賠與反索賠實例
為了更直觀了解施工索賠與反索賠,以實例說明:
2003年，A公司委托B建設工程公司承擔車間、綜合樓、活動室等施工工作，雙方簽訂的合同及補充協議約定：合同總價為1990萬元，一次包死，不作調整，如施工中圖紙發生設計變更、工程量增減或材料標準修改，經雙方核定后則調整造價，做好書面簽證手續。開工日期為2003年5月28日（開工日期以正式破土動工之日起計算），竣工日期為2003年11月28日，合同工期為180天，除日降雨量50mm，4.5級地震和6級臺風按國家氣象資料的天數相應延長，其他原因不作為延期原因。合同簽訂后，工程于2003年7月13日開工，2004年4月28日竣工。
在施工過程中B建設工程公司發出索賠意向通知;索賠資料準備;索賠文件提交,進行費用和工期的索賠:
2.1 費用索賠:商品砼替代自拌砼變更補償費用索賠,提交了四份會議紀要作為證據;
2.2 工期延誤索賠:提交了A公司發出的開工通知作為證據;
該兩項索賠證據都存在著內容上的不足，會議紀要的內容也只能說明現場使用了商品砼的事實，但不能證明自拌砼改為商品砼是A飾品公司的要求。開工通知并不能證明由于A飾品公司的原因造成開工延誤。
針對B建設工程公司的索賠報告, A公司進行了反索賠,依據事實和法律闡述了以下觀點:
2.2.1 費用索賠:補充協議中明確約定：“如施工中圖紙發生設計變更、工程量增減或材料標準修改，經雙方核定后則調整造價，做好書面簽證手續”。B建設工程公司從未要求A公司進行書面確認,同意將自拌砼改為商品砼并同意支付差價。亦表明B建設工程公司以自己的行為放棄了對可能存在差價的索賠。
B建設工程公司試圖以會議紀要的內容來證明其主張顯然證據不足，會議紀要的性質顯然并非工程簽證，會議紀要的內容充其量僅能說明工程現場使用商品砼的事實，但對于使用商品砼的原因及責任方，會議紀要中并不能反映，亦不能反映此材料改變的行為系因A公司要求所致。
B建設工程公司發往A公司《關于水泥價格調整的（函）》中，明確表示“為使工程進展不再受延誤，我公司采用商品砼代替現場攪拌砼施工”，這說明B建設工程公司將自拌砼改為商品砼的真正原因是為了趕工期，自行將自拌砼改為商品砼;從利益角度講，B建設工程公司因此得到工期及人工費用減少的利益。
而對A公司來講并無直接利益可言;A公司只是在B建設工程公司已經將自拌砼擅自改為商品砼的情況下被動地接受了事實;A公司沒有承諾給予差價補償，A公司無義務向B建設工程公司支付差價,差價理應由其自行承擔。
2.2.2《建設工程施工合同》約定開工日期為2003年5月28日（開工日期以正式破土動工之日起計算），在合同簽訂時，該2003年5月28日僅為暫定、不明確的日期，具體開工日期應以正式破土動工之日為準。同時，B建設工程公司在投標文件的報價說明第七條中明確表示：“絕對施工工期為180天，即從破土動工之日開始至工程完工”，這也更進一步說明，合同中所約定的2003年5月28日僅為一暫定的日期，該180天的工期應自破土動工之日開始，即雙方所認定的2003年7月13日。
這起工程造價的糾紛, B建設工程公司沒有得到工期和費用的補償。實踐證明,索賠和反索賠是雙方保證合同順利實施的正當權力,是落實和調整施工合同當事人權力義務關系的有效手段;客觀上產生的重要意義還在于,索賠和反索賠的對立統一,促進了甲、乙雙方的業務管理水平,按經濟規律沿法制化軌道實施工程建設。
2.3 索賠與反索賠的原因
那么施工中出現索賠與反索賠的原因在哪?
首先,工程項目建設的過程中存在著多變性和不確定性，其任何變更、施工條件變化、對方的指令和行為等都可能引起費用和工期的變化。
其次,是承包人不注重施工過程中各種文件形式的要求，即使存著著索賠的事實，在文件形式存在缺陷的情況下，也有可能得不到相應費用和工期補償。例如；承包人依據發包人的口頭指令工作，或者承包人對于發包人指令所提出的異議或補償的要求未以書面形式出具，或以書面形式出具后未能得到發包人具備簽收職權代表的簽收，則均可能存在索賠無法成功的可能。
另外,施工企業（承包商）提出索賠要求有它的必然性,因為在每項工程承包過程中采取哪種形式的合同是業主決定，每個合同的具體條文是站在業主立場上編寫的。反索賠可以擺脫被動局面,變不利為有利。因此，索賠與反索賠是施工企業（承包商）和業主之間承擔風險比例的合理再分配，也是施工企業（承包商）減少虧損增加收入的必要手段。
因此，在履約過程中，承包人對于發包人的口頭指令，應要求發包人預先以書面形式出具并由具備相應職權的代表簽字；對于承包人發往發包人的文件，應注重發包人具備簽收職權代表的書面簽收，如發包人拒絕簽收，則可通過郵政、公證或快遞形式送達并留下送達的書面證據；對于履約過程中的變更，應要求達成雙方蓋章或雙方現場代表簽字的補充協議，對變更的工作內容、費用計取及工期補償等作出明確約定，以防止日后發生爭議;對于會議紀要等，應有相關與會人員會簽紀錄。
4. 索賠與反索賠的技巧
4.1 索賠的技巧
索賠是一項十分重要和復雜的工作，涉及面廣，合同當事人應設專人負責索賠工作，指定專人收集、保管一切可能涉及索賠證據的資料，并加以系統分析研究，做到處理索賠時以事實和數據為依據。
4.1.1 正確把握提出索賠的時機 索賠過早提出，往往容易遭到對方反駁或在其他方面可能施加的挑剔；過遲提出，則容易留給對方借口，索賠要求遭到拒絕。因此，索賠方必須在索賠時效范圍內適時提出。 4.1.2 及時、合理地處理索賠 索賠發生后，必須依據合同的準則及時地對索賠進行處理。如果承包人的合理索賠要求長時間得不到解決，單項工程的索賠積累下來，有時可能影響整個工程的進度。此外，拖到后期綜合索賠，往往還牽涉到利息、預期利潤補償、工程結算以及責任的劃分、質量的處理等，大大增加了處理索賠的困難。
4.1.3同時對索賠文件的內容應予重視，索賠文件的內容應當能證明索賠發生的原因、發生的事實、索賠的費用/工期要求、索賠的計算依據。否則，即使形式上不存在任何缺陷，其內容上的缺陷也將導致承包人無法成功索賠。
關鍵詞：概算編制，概算審查，造價控制
Abstract: the engineering design phase of the budget the government investment project cost management as the top priority, taking a road project budget review, for example, and expounds the design of the current budget estimates the problems and how to budget review the concrete measures, and the practice proves that the measures have specific aim, is effective.
Keywords: budget establishment, budget review, cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程造價控制是一個全過程的控制, 同時又是一個動態的控制。從工程造價各階段的作用和特點可以看出, 只有設計階段的概算比較全面、具體地反映了整個工程建設費用, 才能使投資者真正做到心中有數 。所以實際工作中, 應該按規定對設計院編制的概算進行審核, 并通過審核對原概算進行補充、調整和完善, 使批準后的概算真正符合工程建設實際情況, 從而避免高估冒算或漏項少算的現象發生, 使整個工程建設按照規定的造價進行控制, 使建設項目達到預期的目標。
1、目前設計概算編制中存在的問題
1.1設計概算形同虛設
設計單位編制概算時習慣按建設單位提供的立項投資額為依據。由于不少建設單位為了爭項目,故意少報投資,預留缺口,設計單位在編制概算時也沒有按照初步設計文件進行認真的編制,而是為了迎合建設單位草草地湊數了事。但在實際施工中,建設單位作為項目建成后的收益人,又缺乏控制投資的內在動力機制,往往從滿足自身需要出發,擅自變更合同內容,隨意提高標準檔次,致使政府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。
1.2概算編制力量缺乏
設計概算是設計文件的重要組成部分,但設計單位普遍存在重設計輕概算的現象,有些設計院沒有專門的造價編制人員,而是由一些設計人員附帶完成,編制時責任心不強,造成編制出來的設計概算質量不高,缺漏項或高估冒算的現象較多。編制人員對定額的理解模糊,工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問題時有發生。設計單位在編制概算時往往沒有注意到這一點,對已計價主材不進行調差,導致了概算造價的偏低。
1.3設計深度不夠
由于設計深度不夠,使概算編制人員無法詳細、準確地編制設計概算。很多工程項目因為時間緊,做的初步設計就十分粗糙,設計深度遠遠沒有達到要求,從而影響到概算的編制。有些市政項目初步設計時，與之配套的綜合管線工程、綠化工程等未予同步考慮或者就一句話帶過。這部分工程造價在概算中只能估算，導致概算準確度不夠，從而造成與實際造價的不符。有些項目用投資估算數代替項目概算，人為計算差錯也時有發生，存在較多漏項及多列。
1.4獎懲機制欠缺
沒有建立相應的獎懲機制，優化設計意識不強。由于在設計中大多數工程尚未引入競爭機制，且缺乏一套完整的投資控制指標和獎懲制度加以規范，造成設計人員投資控制意識薄弱，在設計時缺乏主動進行多方案比選、優化設計的動力。
2、設計概算審查的對策分析
2.1設計概算審核程序
針對政府投資項目概算審核工作中存在的諸多問題，根據項目建設“安全、質量、造價、進度、廉政”五位一體的要求，我區政府投資項目評審中心擔負著全區政府投資項目全過程的投資評審，包括概算審核，且建立了一套有效的審核程序。
1）、參加初步設計審查會議。在建設單位報審概算前，由發改部門牽頭組織各相關單位召開初步設計會審，評審中心根據項目專業派主審人員參加會議，在會上認真聽取各相關部門的意見，并掌握與概算審查密切相關的內容，根據具體情況對初步設計的概算文件提相關意見。
2）、調整初步設計文件。根據發改部門形成的初設會議紀要精神，設計院進一步調整初步設計文件。
3）、評審資料交接。建設單位根據設計院的調整的初步設計文件向評審中心報送評審項目申報表、項目立項文件、初設會議紀要、初步設計文件、計算底稿及依據、電子文本等，并且資料遞交及接收雙方均在評審資料交接清單上簽字，對資料的完整性及評審的時效性明晰責任。 4）、概算審核，出具意見。審核人員要盡快著手熟悉設計圖紙、踏勘現場、審核概算文件、發初步核對通知單、與概算編制人員核對概算、調整概算、發初步結論征求意見表、整理審核資料及發文文件、領導審批,在規定工作日內出具概算審查意見。2.2設計概算審查具體方法
1）、檢查工程項目建設規模、建設標準、內容等是否與原批準的可行性研究報告相一致，設計概算應與投資估算所包括的內容和費用構成是否具有相同的口徑，設計概算額是否控制在批準的投資估算額以內。如果審定的設計概算超過批準的投資估算，向建設單位提出修改和優化初步設計建議。
2）、加強對工程費用的審查，建筑工程費、設備購置及安裝費用是項目總概算的基礎，是審查的重點。
①審查工程項目的編制方法、計價依據和程序是否符合現行規定。各種計價依據、指標、價格、取費等，都應根據國家有關部門的現行規定執行，必須符合本地區和專業工程規定的適用范圍。
②審查工程項目的工程量的計算是否正確，是否符合有關工程量計算規則要求，有無多算、重算、漏算等情況，特別是對工程量大、造價高的項目應重點進行審查。
③審查材料價格是否符合本地區建材市場的價格水平，以使用量大的材料作為審點。審查設備的規格、型號、數量是否符合設計要求，是否與圖紙中的設備清單相符，防止采購計劃外設備。審查設備價格是否真實。安裝工程費要與需要安裝的設備相符，不能只列設備費、不列安裝費，或只列安裝費、不列設備費，或不需安裝的設備也計取了安裝費。審查建安工程的各項費用的計取是否符合國家、地方有關部門的現行規定。
3）、審查項目工程建設其他費用中各個組成項目的費率計取和計算標準是否符合本省工程建設初步設計概算的規定及計算方法。對不屬于建設范圍內的費用不能列入概算，沒有具體規定的費用要根據實際情況核實后再列入，切實保證項目投資概算的完整、準確。4）、審查總概算的組成是否完整，概算包括的工程項目是否按照設計要求確定，設計文件內的項目是否有遺漏，設計文件外的項目是否多列，概算是否包括建設項目從籌建到竣工投產為止的全部費用組成。
Abstract： In the process of project construction， project final accounts audit work is closely related to cost control. Combined with the project final accounts audit requirements and the engineering case， this paper further clarifies the correct work process and methods， and verifies the feasibility of the audit program.
關鍵詞： 工程決算；審核；造價控制
Key words： project final accounts；audit；cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）11-0066-02
0 引言
決算審核是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關，將會造成不可挽回的損失。而不同地位、不同立場的決算編制人員編制的決算存在不同程度的差異。同是一個工程，站在甲方的立場可能是壓低價格，而站在乙方的立場可能是高估冒算。因此如何作好建筑工程決算審核工作顯得更為重要。
本文從工程決算的的概念和決算審核要求入手，提出一套規范的決算審核流程和方法措施，并通過工程實例驗證該審核方案的可行性。
1 工程決算綜述
1.1 概念
工程決算的審核是工程竣工后建設方與施工方對工程總投入的總結性對賬清算。對建設方而言是工程總投入的匯總認定，對施工方而言是應收工程款的清算。
1.2 工程決算審核要求
工程決算的審核是一項技術性要求高的工作，應當由相關專業技術人員來完成。
2 工程決算審核流程
在我國工程竣工決算的審核由注冊造價師來完成。根據圖1所示的決算審核流程，應當重點搞好以下幾個步驟的工作：
2.1 查閱相關合同
工程施工合同是竣工決算審核的基本依據。決算審核人員應當對合同了如指掌，通常要了解合同中以下幾方面：
①合同造價內所涵蓋的范圍，明確決算中哪些是合同內的，哪些是合同外的、哪些屬于變更、哪些是增項。
②合同約定的計價方式。是總價合同還是單價合同或是其它。同時要了解合同變更、增項工程等合同約定的價款調整辦法。
③合同中各方權力義務及合同相關方受權。工程施工中通常涉及多方，合同中對各方的受權約定可以對一些文件的有效性進行鑒別。
④合同中有關時間的約定。如合同工期、簽證時效等。
⑤其它可能影響工程造價的約定。如工程施工期間人、材、機等變化、政策及其它因素影響工程費時如何調整、工程質量獎罰、工期提前及延誤獎罰等約定。
2.2 查閱相關招標文件、投標文件
查閱招標、投標文件主要是查看是否有合同未反映的內容，同時對清單項目查閱；對合同內清單的組成及各分項內容進行了解。
2.3 查看竣工圖
工程竣工圖應當是對工程完成現狀的如實反映。竣工圖的一些錯誤或不真實直接影響工程造價。因而竣工決算審核需要到現場深入實地，實際勘察測量數據，認真細致、客觀全面地對竣工圖進行核對。
①對施工材料核對。工程材料品種多，質地相差較大。就同一種材料而言質地也相差很大。如同品牌同規格面磚有合格品、一等品、優等品之分，價格上相差較多，再如塑膠地板有多層和同質透心之分，價格也相差很大。因而決算人員要通過現場仔細鑒別才能給出合理價格。
②施工方法核對。施工方法的不同工作內容就會不同，所套取定額通常是不同的，如石材干掛與實貼、結構鋼材的聯接方式等工程量的算法與定額計價上就相差很大。
③幾何尺寸核對。決算人員要現場對工程幾何尺寸進行抽取核對，在園林結算中尤為重要，因為有些園林建設中的設計及施工還不能做到規范操作。
④對合同清單描述中有關內容實際實施性進行查核。合同中每一清單通常包函有好幾項工作內容，實際施工過程中是否完成了清單中所有工作內容，有沒有漏做的，有些是需要現場來查核的。
⑤對清單工程量計算。工程實例：南京市胸科醫院門診樓擴建改造工程清單描述審查中查出鋼結構聯結用高強螺栓清單は睢⒗涿獎N賂止苊枋霾磺濉D騁還娓窀至菏滌1.77t，上報17.7t。
2.4 其它決算資料查核
工程施工通常涉及建設方、設計方、監理方及施工方。工程簽證通常要建設方、監理方、施工方三方簽字才能有效，工程變更有設計變更文件、工程增項通常有建設方通知或會議紀要，相關各方資料往往是相互驗證的，審核人員通過對各方資料收集了解有利于對工程中相關費用的給與否、多于少作個鑒別。如某工程施工中因施工方疏忽造成樓面結構三級鋼材錯購為一級鋼材，由此造成設計增加樓板厚度，那么決算人員能夠通過相關會議紀要、技術核定單等相對應資料對增加費用不予計價鑒別。再如施工組織設計、施工記錄中施工機械的施用情況可以幫助決算人員準確地進行措施費等相關費用的計取。
2.5 對相關價格了解
審核人員要了解工程施工期間當地政府相關部門或相關造價機構所頒發的有關費率、人工、材料、機械費調整文件，同時要了解工程施工期間材料的市場價格，以便與對合同外的材料費的準確認定。
2.6 工程費用審核
工程費用計取是直接決定工程造價的階段。工程造價計取首先要根據有關文件確定工程類別并按工程發生地有關文件規定計價取費。根據國家有關規定工程費用應按以下步驟計取：
①分步分項費審核。分步分項費用計取階段主要注意查看清單項目特征描述從而合理套取定額。例如挖土方定額有人工和機械挖土方施工方式，套用不同的定額費用就相差很大。要了解定額的工作內容以免多算或少處。例如園林工程中的石臺階用材就有成品方整石材與毛石之分，兩者鋪筑臺階所涉及的工作內容有所不同定額套取也就不同（毛石有拋茺、鏨鑿等內容），費用也相差較大，同時要查看章節的編制說明以便了解計算規則及調整方法。
②措施項目費審核。措施項目費包括通用措施費和專業措施費，措施項目費用計取要結合原投標文件及施工中有效記錄及簽證、增項中實際發生正確調整并計取。措施項目費計取要查看原投標文件中措施項目費用的構成，特別是競爭性措施項目費。對于通用項目除增項外應與原投標取費標準一致。按綜合單價取費的措施項目應根據合同約定按實調整。增項項目措施費合同如有約定的按約定或參照原投標或協商定價。
③其它項目費用審核。其它項目費用包括暫列金、暫估價、計日工、總包服務費，決算時應對原合同內各項費用按工程實際發生調增或調減。
④規費、稅金審核。由于我國幅圓遼闊，各省市可能會對相關費用的計取方式、基數、費率等有不同的規定，因而規費、稅金審核要搞清工程實施地點、國家及地方相關規定正確計取核查。
3 實例研究
3.1 工程概況
南京市胸科醫院門診樓擴建改造工程主要實施門診樓3F的局部加層，主要包括：3F局部加層擴建面積300m2，總投資777700元。
3.2 決算審核中存在的問題
①清單描述爭議。
施工方認為清單描述中不包含冷媒銅管要求增加
（1.名稱：四面出風嵌入型FXFP36 2.型號及規格：L=720m3/h Ql=3.6kw Qr=4.0kw N=90w 3.安裝位置：吊頂式，減震吊鉤，含冷媒保溫管）
②清單漏項：鋼結構連結用高強螺栓漏項要求增加。
③拆除工程清單量與實際量偏差較大要求調價。
④在審查招標文件時發現局部四層增項工程未包含在合同價款內。
⑤工程審計中查出因施工單位錯購鋼材造成設計變更，由此產生的費用不予認可。
⑥決算審查中發現施工方上報冷媒？I20PVC10元/m，該管材市場價為5元/m，后予以調整、施工方決算人工單價與合同人工單價不符，后予以調整。
3.3 決算審核結果
①總成本審核控制結果：該工程最初的合同價是777700元，送審價是1073302.69元。審核后發現了上述問題，并對相應費用項進行了調整，最終核減275127元，核減率25.56%，避免了經濟損失。②工期審核結果。合同約定工期是60天，施工單位實際工期是70天，審計時按合同約定500元/天×10天進行了處罰。最終在核減275127元的基礎上，施工單位多承擔了5000元的逾期費用。
4 結束語
從上述工程審核過程以及審出的各類問題可以看出，本文總結的工程審核工作流程和審核方法確實審查出了材料價款、工期等方面的問題，核減了一部分建設成本，避免了因此而產生的一部分經濟損失。
工程決算審核的準確性由合同的完備性、圖紙及簽證等相關資料的準確性完備性、審核者內心的出發點及知識結構經驗等許多因素制約，其中人的因素是第一位的，必須遵循有關政策及定額中的規定，做到公平、公正，這樣才能有效地控制工程造價。工程決算的審核是一項專業性要求很高的工作，應當由具有一定工作經驗及造價水平的專業人員完成。
參考文獻：
[1]史曉云.淺談工程決算審計過程中的質量控制[J].時代金融，2015（06）.
【關鍵詞】水利工程；安全生產；危險源監管
引言
國務院安委會于2011年印發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》，對于水利行業安全生產管理工作提出了明確要求。鑒于水利工程施工條件較為復雜，涉及到交叉作業問題，因此需積極推動安全生產標準化體系的創建，借此落實安全生產主體責任，防范安全事故發生，達成本質安全的目標。
1水利工程施工質量安全監督存在問題分析
1.1工程概況
以廣州市某水庫建設工程為例，該水庫壩址位于某河流一級支流的中游位置，緊鄰另一水庫。該水庫是以城市供水功能為主、兼顧防洪與發電的水利樞紐工程，工程類別為Ⅲ等，規模為中等水庫。主體工程建設內容為大壩、電站與附屬建筑物的建設，其中主要建筑物包含大壩、電站、引水隧洞、壓力鋼管、升壓站以及水庫管理區，還需完成進場道路、上壩道路與進廠道路的施工。
1.2現存主要問題
1.2.1缺乏健全組織機構根據現已實施安全生產標準化的施工單位實際情況，可以發現仍有部分施工企業尚未建立專門的安全管理機構、落實人員編制與職能分工，安全生產費用未列入對應支出項目，針對相關部門查明的安全生產問題難以做到及時整改與落實，安全生產會議紀要與上次會議間缺乏有效銜接，未能針對規定落實事項的實際進展、具體完成情況做到持續跟蹤管理。
1.2.2規章制度建設不足部分施工單位未依照規定程序進行崗位安全操作文件的審定、簽發與匯編，項目部直接沿用以往操作規程，并未結合水利工程施工項目的實際特點做出調整與完善，缺乏與施工現場情況相適應的管理措施，影響到質量安全監管工作的執行效果。
1.2.3未能落實教育培訓施工單位在面向安全生產管理人員與施工人員的培訓機制建設上存在力度不足的問題，部分人員未依照國家規定學時參加培訓學習與安全生產考核，施工人員資質、崗前培訓難以確保全面落實，安全生產意識缺乏等問題普遍存在。
1.2.4施工現場檢查不到位部分企業未能落實對施工現場用電設施的全面檢查，存在臨時用電設施未經驗收合格便投入使用的情況，未能遵循“三級配電、兩級保護”要求進行用電配電系統管理，部分配電設施缺乏接地或接零保護，未定期安排專人針對施工設施的防雷、接地、接零保護情況進行檢測等[1]。
1.2.5重大危險源監管缺位部分施工企業在重大危險源監管上存在缺位情況，未能理清危險源辨識方法、評價標準、監管責任等關鍵環節，缺乏統一的危險源識別原則與標準，造成施工現場缺乏合理布局、重大危險源監控缺位等問題，為工程施工埋下嚴重安全隱患。
2安全生產標準化體系的建立與具體實施策略探討
2.1加強安全生產費用管理，明確部門職責分工
安全生產費用管理體系的建立是優化項目施工管理流程、明確界定管理職責范圍的重要前提，要求管理人員密切結合工程建設要求、施工現場情況進行安全生產投入計劃的編制，落實臺賬核對與工作記錄，并且做好安全生產費用保障制度的編制工作，規范費用提取、使用等流程，為施工監管工作的實施打下良好基礎。同時，由項目部主導建立安全生產監管組織，以項目經理作為組織核心領導確定安全生產管理目標，負責指派專人擔任安全員、確定重大安全生產事項等，確保每季度召開安全生產工作會議、形成會議紀要，實現對所需落實事項進展與完成情況的跟蹤與督辦，并基于責任制推進安全生產責任體系與分工機制的建設，依靠專崗專職強化施工質量與安全保障，構成安全生產閉環管理體系。以該項目為例，項目部依據安全生產投入計劃投入挖掘機、裝載機等機械設備，并安排相應管理人員、技術人員進行現場管理與施工作業，其作業內容包括安裝臨時防護設施、現場布設電纜線、懸掛警示標志、配備消防器材柜、購置個人防護用品、搭設防護腳手架等。
2.2推進安全生產制度建設，樹立安全生產意識
在安全生產制度建設層面，施工企業應結合不同崗位、工種特點進行安全管理規章制度、安全操作規程的編制，由項目部根據編制好的制度文件與項目施工內容、工藝方法等進行安全生產操作規程的進一步完善，確保符合項目實際作業需求，并發放給各崗位工作人員，在施工前做好崗前培訓與技術交底，保障管理人員、施工人員均能夠將其貫徹到安全生產管理工作與現場施工過程中。具體來說，應以年為單位編制年度培訓計劃，針對參與培訓的人員做好日常簽到、學時等管理，例如安全生產管理三類人員的初次培訓時長不應少于32學時，每年再培訓時長不得少于12學時，并且待培訓完成后對其學習情況進行考核評價；及時向施工人員傳達最新的安全生產法律法規、操作規程與安全生產管理制，并組織員工進行學習；推行全員安全教育制度，引導施工人員樹立安全防護意識、做到“三不傷害”，嚴防“三違”問題的發生，保障施工人員提高安全管理的自主性與自覺性，共同營造安全文明生產氛圍[2]。
2.3提高施工設備管理水平，做好設備保養維護
在施工設備管理層面，質量安全監管人員應明確不同施工設備的規格型號、安裝、操作與租賃要點，建立施工設備管理體系，合理安排管理人員及其職責分工，確保在設備進場前安排專人進行全面檢查，針對設備運行過程中出現的故障進行及時處理。同時，應保障設備操作人員具備專業資質，嚴格依照操作規程進行設備操作，針對設備的運行狀態、使用情況、操作人員等做好記錄，并定期安排專人進行保養維修，確保驗收通過后方可將設備投入使用。以該項目為例，管理人員根據施工任務要求、組織設計方案與現場條件進行機械設備的配置，包括正鏟和反鏟挖掘設備、液壓挖掘機、鉆孔設備、吊運設備、推土機以及運輸設備，并且針對機械設備的型號、規格、數量進行標準化管理與現場核查，確保滿足實際施工作業需求，提高施工質量與效率。要求在施工前針對到場設備進行啟動檢查，做好例行保養，依據不同機械設備的性能進行生產任務的合理安排，并確保在聯合作業環節做到機種、作業能力的科學匹配，最大限度提高設備管理水平與作業效率。
2.4完善施工現場總體布局，編制危險源臺賬
基于安全文明施工規定針對施工現場布局進行優化設計，確保做到合理分區。施工材料與設備依照規定進行定點存放，做好材料設備的取用記錄，并且確保設備存放符合消防安全要求。保障施工道路的暢通，做好施工現場廢料的及時清理，針對臨邊、孔洞等危險部位落實安全防護措施。完善施工現場臨時用電方案與安全技術措施的編制，設置防雷與接地保護措施，并編制危險源臺賬，如表1所示，為施工現場的質量安全監管工作提供重要參考依據[3]。
2.5嚴格執行施工方案審批，保障現場用電安全
通常在水利工程施工方案編制環節，應確保嚴格執行標準程序、落實分級交底，由質量安全監管人員按照分部、分項工程進行臨時用電工程的檢查，并加強對水利工程施工方案的審批管理，確保施工方案經由審批通過后投入使用，借此有效強化水利工程施工的質量安全保障，降低安全事故發生概率，進一步提高安全生產標準化在水利工程施工中的實際應用價值。
關鍵詞：工程變更；業主；控制管理
引言
公路建設項目投資規模大、技術復雜、涉及面廣,由于各種因素綜合作用，施工中必然會出現工程變更，工程變更是公路工程合同管理的重要內容。公路工程變更對施工進度和工程造價影響較大, 因此作為公路建設管理中的建設方的業主單位必須嚴格按照國家的規定和合同規定的程序進行管理，發揮應有的主導作用。在保證公路建設質量的前提下，做好公路建設對公路工程變更控制的管理控制。
1業主控制工程變更的基本原則
工程變更是指按照工程實際情況要求，對原合同工程進行必要的更改。業主單位在對變更內容進行審核管理時，應注意使工程變更應遵循以下基本原則：（1）工程變更可以達到節約成本，有效減少工程數量的目的。（2）工程變更可以有效加快工程進度，降低施工難度，提高工程質量；（3）滿足地方經濟發展、生產和生活方便的要求更好地適應社會、經濟及環境的要求；（5）如果由于承包人的責任造成的或承包人為方便施工而提出的變更，所增加的費用由承包人承擔。
2工程變更包括的主要類型
根據公路工程變更提出主體的不同，公路工程變更的類型主要有以下幾方面：
（1）在公路工程項目建設中業主方變更。由于整體規劃的變化或建設預期目標的變化,需要對原公路工程具體建設內容進行改變。業主單位為保證公路質量以及使用要求而改變本工程結構的形式、標高、基線、位置、尺寸、強度等。
（2）公路工程項目中設計方變更。由于設計原因導致公路工程變更的因素是多方面的,主要因為前期工作不充分,勘察不詳細。施工圖設計不能與工程所處的地形、地質等自然條件相適應或設計中工程量與實際不符,施工中發現存在問題,不得不修改設計以使之與場地條件相適應, 并符合使用功能要求。
（3）監理單位變更。監理工程師主要根據工程建設進度及其周邊實際情況的變化,提出工程變更,以促使整個工程項目建設的順利進展或補充工程設計中的不足。可以直接下達變更令,因此監理工程師變更的提出更應謹慎,以確保變更的合理性和實用性。
（4）項目施工單位變更。在施工過程中,發現了更為經濟、合理、優化的設計,便于工程的施工和進度或工程遇到不適宜的地質條件或地下障礙，或合同指定材料的變動以及對設計資料研究不夠深入導致的工程變更。
3業主加強公路工程變更控制管理的重要性
公路工程工程變更的范疇較廣，包括合同中的工程項目中工程量的增加或減少，取消合同中部分工程細目，改變合同中部分設計圖紙及施工技術，改變工程預定的施工工期安排等。工程變更一般會引起投資的變化，當投資變化到一定程度內會引發索賠或成本價格調整,變更和索賠是高速公路合同管理中的主要項目,對整個工程造價有很大的影響，在工程實施過程中,投資的動態變化對建設方經濟效益的影響較大，必須加強對變更控制的管理
公路工程的變更對工程的質量會造成一定程度的影響，因為頻繁的變更對保持質量的統一性與穩定性十分不利，高速公路工程的變更對工程本身質量的要求也有可能產生偏差。而且公路工程的變更對工程的工期會造成影響進而導致公路工程工期的拖延或者延誤。
在我國的公路建設過程中，建設單位迫于管理權劃分、工期進度要求以及工作落實力度等方面原因，公路工程變更控制存在著管理不規范，制度不完善的現象。業主作為建設項目的投資方，從降低工程投資、優化工程進度以及提高工程質量方面綜合考慮，必須采取相應措施加強公路工程變更控制。
4公路工程變更控制管理實例借鑒
衡邵高速公路針對公路工程變更管理制定了一系列的管理辦法，效果明顯，起到了規范科學管理工程公路變更的作用，管理經驗值得借鑒，其具體管理完善措施如下所示：
4.1公路工程變更申報審核方管理措施
工程變更提出時應詳細寫明變更的內容及理由，對所有變更均須填寫正式工程變更申請，取得業主單位的同意后才能實施。對于方案簡單的工程變更，可以直接填報正式工程變更申請，而無須事先表達變更意向。對于情況緊急的變更，可通過業主單位、設計代表、高駐辦、承包人四方論證協商同意后，由業主單位下文通知實施。
工程變更應單項處理，一項一報，但不得分割項目，改變工程變更類別。變更項目增減投資金額的核算應該全面、真實、完整、合理，不應該漏項、少計或多計、重計。業主單位根據管理權限經過相關主管部門審批，變更文件審批后由業主單位簽發工程變更審批表，由總監理工程師向承包人下達變更令并抄送相關部門，各方按照工程變更文件規定執行。
4.2公路工程變更文件管理措施
變更意向報告應該包括：變更的說明，詳述變更的起因、過程、性質、規模、依據；技術方案比較：優化與比選資料、圖紙；經濟性比較：造價增減估算資料；與地方政府簽署的協議。勘察測量資料以及會議紀要等相關資料。
正式工程變更申請報告應該包括：確認后的正式變更設計文件（或設計單位出的，或經過設計代表簽字認可的;變更的說明;詳述變更的起因、過程、性質、規模、依據；方案優化與比選說明。合同價增減計算書應該包括：原設計方案合同工程量清單，工程變更方案工程量清單，變更細目清單單價的核定和計算，變更前后合同工程量清單合價差額計算，有關主要核定原則以及請求上級核準事項；測量勘察資料；方案審查會議紀要或技術審查、審核報告；變更對工期的影響及應對的有關措施等相關資料。
4.3工程變更費用管理
在確定變更工程的單價時，承包人按規定提出書面變更單價的要求是變更單價的前提。編制單價的依據。當根據變更單價的確定原則而需要編制新單價時，需要根據工程量清單及合同文件以及承包人和監理工程師現場確定的工序工程數量，參照交通部頒發的《公路工程預算定額》及相應的編制辦法審查。
在審核變更工程單價的過程中，根據需要對變更單價的細目進行調整，并可要求承包人修改后重新進行變更程序，與相關部門共同協商確定變更工程單價中與工程現場相關的因素。如果變更工程單價暫時無法確定，可采用合約部審定的單價作為變更工程的暫定單價，作為暫付款列入期中支付中，待單價確定后在其后的期中支付中調整。
4.4公路工程變更程序管理
承包人提出工程變更的書面要求，按照變更管理程序提交工程變更申請書。按照變更管理辦法對工程變更審核合格后，按照變更管理辦法的程序上報。各相關部門按照變更管理程序對經過確認了質量合格、技術方案可行、工程數量真實準確的工程變更方案的單價等編制情況進行審查，將審核后的變更文件按照變更流程遞交。總監理工程師及分管副總分別完成對工程變更的核定后，由總經理審批并簽發工程變更審批表。總監理工程師依據工程變更審批表簽發工程變更令。
【關鍵詞】 OA;工作流;公文流轉;公文管理
一、辦公自動化及工作流技術概述
1.辦公自動化(OA)。辦公自動化(OA Office Automation)是在解決企業生產、業務發展和辦公業務量急劇增加的背景下發展起來的一門綜合性技術。它的基本任務是利用先進的科學技術,使人們借助各種設備,解決對一部分辦公業務的處理,達到提高工作效率和工作質量,方便管理和決策的目的。各企業根據自身特點出發,量身定做適合企業管理需要的辦公自動化系統。上海煙機公司的辦公自動化系統內部稱其為KBS系統,目前,該系統已開發了日常事務、公共信息、內部交流、郵件等幾大模塊,實現了檔案管理、會議管理、績效考核管理、信息在線查詢、借閱等功能,同時將企業的ERP、PDM、WEB網站等系統在此平臺上實現統一登錄。這不僅為管理部門提供了現代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務,還實現了企業各部門日常業務工作的規范化、電子化和標準化。KBS系統的建立為辦公自動化與公文處理網絡化提供了必要平臺。
2.工作流技術(Workflow)。所謂的工作流就是一組人員為完成某一項業務所進行的所有工作與工作轉交(交互)過程。辦公自動化系統的大多數應用,如各類申請,每一項工作以流程的形式,由發起者(如文件起草人)發起流程,經過本部門以及其他部門的處理(如簽發、會簽),最終到達流程的終點(如發出文件、歸檔入庫)。工作流程可以是互相連接、交叉或循環進行的。工作流管理是人與電腦共同工作的自動化協調、控制和通訊,在電腦化的業務過程上,通過在網絡上運行軟件,使所有命令的執行都處于受控狀態。在這種管理模式下,工作流可以被監督,分派工作到不同的用戶以達平衡。工作流管理系統是一個真正的“人機”交互系統,用戶是系統中的基本角色,是直接的任務分派對象,他可以直接看到計算機針對自己分派的任務,跟蹤每一項任務的狀態,或繼續一項任務。這樣用戶的任務分派和任務的完成狀態,可以被最大程度地電腦化和受到控制。
3.工作流技術在公文流轉中的應用。目前,人們普遍使用計算機來提高個人工作效率,辦公自動化的真正意義不僅于此,更在于群體效率的發揮,最終達到協同工作的目的。日常公文處理在企事業單位的工作中是一項繁雜而重要的工作,傳統的公文管理主要以紙質為主,即便企業已達到了辦公自動化的水平,仍是在計算機上實現單機字處理,最終將公文文檔打印出來,由企業文件管理員根據公文的要求送至各主管領導、部門主管經理,通過各級領導的會簽、簽發,最終發送至部門執行人員。這不僅浪費工作時間,需要大量的紙張,如果公文處理人員因故離開,還需要延長公文的處理時間或找人代簽,給文件管理員帶來極大的不便。
將利用工作流技術,在現有辦公自動化系統KBS的基礎上,設計實現公文流轉子系統,以實現公文流轉的電子化,提高辦公效率。根據上面所述,我們以一個具體的公文流轉過程為例說明公文流轉的工作流模型的建立方法。
這是一個發文公文稿簽:
圖1典型的發文稿簽模板
稿簽分兩個部分:提示標題欄和空白區。在空白區,不同的人根據提示標題填寫相應的內容。很明顯,這個稿簽在流轉過程中將逐漸被填滿,直至結束,完成所需的工作。
具體的流程圖如下:
(從下圖可以看出)在一個公文形成過程中,需要許多角色完成稿簽的不同任務,并決定稿簽下一步的走向(圖2可以被看作是一個公文流轉的模型圖)。圖中文本框代表了角色,如擬稿人、核稿人等,與實際的人具有相對的固定關系,也代表所要完成的任務。在業務處理過程中,角色所完成的工作,在角色完成任務處理后所做出的選擇稱為動作,它決定著工作流的方向,一般動作有兩種即同意和退回,有向線段代表路由,路由決定了工作流任務的執行順序,每個動作可以包括多個路由。通過對基于工作流技術的公文流轉的建立,將對KBS系統中公文流轉子系統進行較全面的設計。
二、公文流轉系統設計與實現
根據上述公文流轉模型,結合本企業現有的B/S構架的辦公平臺,在KBS系統中開發了公文流轉子系統。
1.模塊設計。此子系統主要分四個模塊:公文新建、公文處理、到達提醒和公文管理。
公文新建模塊,包括新建收文和新建發文,用戶登陸系統后,提交需要審批的文檔,并設定文檔類型,文檔通過公文審批引擎處理后,存入臨時數據庫。
公文處理模塊,分為收文處理和發文處理。收文處理包含了對企業內部和外單位及部門送來的所有收文處理的功能。發文處理是指企業各部門接收到新建好的發文,經過辦理后形成的正式文件分發到內部相關部門的過程。公文處理結束后,可處于歸檔狀態,歸檔管理員可將處于歸檔狀態的文檔目錄轉存到檔案管理模塊中的檔案數據列表中。
到達提醒模塊,是指根據設定的處理流程表確定處理文檔的目標賬號,通過郵件、彈出窗口等方式向目標賬號發出到達提醒。
公文管理模塊,包括文件的查詢、統計、追蹤和催、查辦。可以根據條件查詢公文內容,并可對某一時間段內的收、發文辦理情況進行統計;當某份文件發送后,如果在規定時間內還未處理完畢,就需要追蹤該文件目前正流轉到系統的哪個位置,對此位置的人發出催查信息,使其將公文繼續流轉下去,當此位置的人出差或長時間不在企業,可以通過修改節點人員將文件流轉到其他人處,繼續公文的流轉。
2.數據庫設計。為了實現上述模塊,系統設計了針對性的數據表,由于是以KBS系統為平臺,如用戶信息表,檔案管理表已存在,根據需要建立了兩張主要的數據表,公文實例表和實例清單列表。在這兩張數據表中包含了公文號,公文名稱,保存路徑,公文類型,當前狀態,創建時間,修改時間,操作人,節點數,總計流程人數等字段。還有一些與KBS系統數據庫相關聯的表,這些表我們稱其為臨時表,將數據放入臨時表中,當公文流轉程序完成時,自動存入KBS系統其他相關模塊的數據表中。
通過模塊與數據庫的設計,再結合程序代碼的編寫,煙機公司公文網上流轉得以實現。
三、應用中的問題及其解決
公文流轉子系統在企業應用四個多月以來,遇到了很多技術和使用方面的問題,通過調試解決,系統得到了進一步完善。
1.流程節點問題。由于此公文流轉功能是根據公司辦公室提出需求開發的,延承了以往紙質流轉的習慣,節點較固定,如果增加人員,需要修改原程序,這樣改動較復雜并且會耽誤很多時間。根據使用后的不斷完善,技術人員增加了較多未設定節點,將可能發生的情況都考慮在內,完善成現有的公文流轉子系統。為了適應今后公文流轉的改變,開發了通用版的工作流程,可以自定義設置模板,節點數。
2.界面設置問題。傳統的紙質公文流轉全部是手工填寫,順序就不是問題,但計算機進行處理時,就要考慮界面中選擇填寫的順序,特別是字第號的填寫,要在公文流轉到中間環節時由發文員填寫,這就要在設計時安排好在哪個節點要處理哪些工作,填寫哪些內容。通過較長時間的應用,目前各節點工作明確,技術人員已將各界面設置準確。
3.附件修改權限問題。在公文流轉中,會出現業務未處理完時處理人員因故離開,斷電,KBS系統服務重啟等現象,這樣在下次打開公文流轉系統時,附件不能繼續處理,根據問題的現象,技術人員釋放了附件的修改權限,將附件修改權限完全對處理人員開放。
通過不斷調試、研究及培訓,目前公文流轉系統已在企業內部正常運行,公文流轉問題的提出和解決不僅推進了辦公自動化與公文處理網絡化的發展,企業的管理水平也有所提升。
四、應用效果
公文流轉在本企業使用以來,效果顯著,以前要輾轉多個部門、辦公樓,找多個領導簽字的文件,現在只要打開電腦,通過公文處理,就能將文件發給需要查閱的部門,即方便又省時。目前,企業各類型收、發公文基本都在KBS系統上的公文流轉子系統中進行,如總經理辦公會議紀要,生產調度會紀要,各種活動的通知,上級公司的文件等。同時這種網絡化公文處理也節約了很多紙張。以往一份公文發到各部門至少需要影印40份,一個月因大小會議下發的文件至少要20篇,一年算下來要幾萬頁張紙,自從應用了公文流轉子系統,再也不用影印那么多份文件,抱著幾十張甚至幾百張紙滿樓分發了。公文流轉模塊不僅大大提高了各部門員工的工作效率,還提升了各級領導的管理水平,實現了辦公無紙化,信息交流和傳遞的自動化,受到了廣大員工的歡迎。
總之,隨著信息化建設的迅速發展,企業將會對公文流轉功能有更深層次的了解和掌握,公文流轉系統也必將進一步得到完善。根據煙機公司工作特點,諸如,用車用餐申請,設備申請、請示報告等工作也要在網上實現無紙化辦公,這樣將可以實現真正意義上的無紙化、自動化辦公。
參考文獻
[1]阿斯特,王建民,聞立杰.工作流管理;模型、方法和系統.清華大學出版社,2004
近兩年，我一直擔任我院中文系漢語言文學專業業余本科的《應用寫作》課程的教學工作。從學生的實際寫作能力和當前社會上用人單位對學員應具備的較高公文寫作能力的實際需要來看，本人覺得在中文系漢語言文學專業業余本科開設這門課程是非常必要的。我院中文系漢語言文學專業業余本科的學員大多是中小學教師，企事業單位辦公室行政人員、文秘等，他們在自己的實際工作中都有寫過應用文的經歷，工作實踐也讓學員們知道并明白應用文寫作的重要性。但在實際的寫作中他們寫出來的各種公文總有這樣或那樣的錯誤。而在現實社會中，無論是企事業單位招聘辦公室行政人員還是新聞單位招聘記者都是需要具有寫作特長的人才，這些人才單位往往會優先考慮。國家各級機關的公務員錄用考試，其中的《申論》是對考生的寫作能力方面有具體的要求。所以，為了應對崗位工作的需要或者提高自己的公文寫作能力決定了他們對于盡快掌握公文寫作從而勝任本職工作有了緊迫感。那么，如何讓學生既能掌握基本的公文寫作知識，又能有效地提高學員的公文寫作能力是《應用寫作》教學中面臨的一個問題。
二、成人教育應用寫作課程面臨的教學困境
1.知識點多但安排課時少
近兩年，我院中文系漢語言文學專業業余本科的《應用寫作》課程都是選用山東大學出版社叢曉峰主編的《應用寫作》這本教材。這本教材共分為八章，共涉及緒論、行政機關公文、事務文書、經濟文書、法律文書、新聞文書、日常應用文寫作和學術論文等方面知識，覆蓋面廣。由于學院考慮到學員的實際情況，采用面授和自學結合的方式，課時安排不斷壓縮，為每周3學時，共上10周，其他時間讓學員自學，這樣就使得這門課程的教學任務很難在規定時間內全面詳細地講授。教師只能選取一些在實際工作中經常要用得到學員畢業時必須要寫的論文等章節作為重點來講授，教學效果并不是很理想。
2.學員學習積極性不高
學員對學習不感興趣，積極性不高，教師沒有成就感，不愿意承擔成人教育的相關課程已經成為不爭的事實。并且有部分學員的功利性強，都是沖著混個文憑這個目的而來的，經常都會出現這種想來上課就來，不想來就不來的現象。
3.學員寫作基礎薄弱
一方面，由于學員的學歷水平不高，文化素質比全日制在校生要稍遜一籌、書寫能力比較弱，表達能力差，存在錯別字現象，句子不通順等書面表達問題。另一方面，對于一些常用的文體如通知、請示、報告、計劃、總結等的寫作格式掌握不透，經常犯一些錯誤。
4.教學方法單一
由于我院的多媒體教室緊張，而我院中文系的業余學員人數較少，往往只能安排到普通的教室授課。教師授課只能是傳統的黑板、粉筆的課堂理論講授。主講一些重要和常用公文的概念、特點、分類、結構形式、寫作方法等，再找一些例文寫在黑板上進行分析，最后布置作業。這種傳統的教學模式，根本不能激發學員的學習興趣，也很難讓學員認識到應用寫作的重要性。
三、成人教育應用寫作課程教學走出困境的對策
1.根據學生的實際情況，調整教學內容
我院中文系漢語言文學本科的業余成員大部分是中小學教師，企事業單位辦公室行政人員、文秘人員等，最終我選擇了常用公文寫作中的公告、通告、通知、通報、決定、會議紀要、請示、報告、批復、函等文種；事務文書寫作中的計劃、總結、調查報告、簡報、會議記錄、會中制度等文種；新聞文書中的消息、通訊、新聞評論和學術論文等文體作為授課的重點難點來精講。
2.調動學習熱情、培養學員的興趣
應用文寫作格式多種多樣，容易混淆。教師授課主要講述各種文種的結構格式、寫作方法等知識要點，學員在學習時會感到非常乏味，也很難記清楚各種常用公文文體的格式要求。因此，我們在授課時要根據學員的實際情況，努力增強語言的生動性、并多找一些在實際工作中常碰到的公文為實例，讓學員們從具體的公文中歸納出各種公文文體的規范的格式和寫作要求。
3.引進多媒體，創新教學手段
在課堂上講一些常用的公文寫作，如有多媒體，教師就可以先讓學生欣賞一些常用的公文寫作范文和寫作格式上有毛病的例文，這種演示比教師泛泛講要生動得多。有多媒體的支持，再結合教師的點評，可使本來枯燥無味的應用文寫作教學變得豐富多彩和生動活潑，這樣既減少教師大量的板書時間，又增加了課堂講授的信息量，提高教學效率。
[關鍵詞]工程造價預結算審核
中圖分類號:TU-9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1110197-01
預結算審核是核實工程造價的一項重要措施,對合理使用建設資金,節約人力、物力和財力,促使提高預結算的編制質量,落實建設資金等方面,都有著重要的作用。結合多年的預結算工作經驗,談談對建筑工程造價的預結算審核內容和審核方法。
一、工程造價審核內容
工程造價預結算審核主要是抓住工程量是否正確、單價套用是否合理、費用計取是否準確三方面重點,結合施工圖、工程合同、招投標文件、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更及簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等進行計算核實。
(一)工程量的審核。對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則,審查時應注意:工程內容是否與圖紙、設計變更和現場簽證相符;工程量計算是否符合定額及工程量計算規則;工程量單位是否與定額單位一致;工程量計算公式是否清晰明了。常見分部審核的重點分述如下:
1.土石方:整場地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計算是否符合現行定額計算規定和施工圖紙標注尺寸;土類別是否與勘察資料一致,地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設計要求,有無重算和漏算。
2.打樁:注意審查各種不同樁料,必須分別計算,施工方法必須符合要求;樁料長度必須符合設計要求,樁料長度如果超過一般樁料長度需要接樁時,注意審查接頭數是否正確。
3.墻體:墻體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數量,所以相應的工程量應予以扣減;內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算;計算墻身長度中,屬于框架間墻的應扣除柱位;墻體高度計算中,墻頂是梁的應扣除梁高,墻頂是板的應扣除板厚;墻體計算中不得把門連窗、異性門窗按矩形門窗扣除。
4.腳手架:審查時應注意滿堂腳手架的計算是否漏計增加層;住宅底層層高
5.柱、梁、板:審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度在1m以上者應按相應鋼筋砼墻計算,小于1m者,按鋼筋砼天溝計算。
6.門、窗:門、窗不同種類的門、窗應分別套價;審查門、窗數量時要注意門窗表中的數量與各層平面圖的門、窗數量是否相符;門窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。
7.樓地面:審查時要注意各層地面面積總和與相應建筑面積是否相符;面是否按踏步和休息臺部分的水平投影面積計算;細石混凝土地面找平層的設計厚度與定額厚度不同時,是否按其厚度進行換算。
8.屋面:審查卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等;屋面保溫屋的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計算。
(二)套用單價審核。工程造價定額具有科學性、權威性、合法性,它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低,在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:
1.對直接套用定額單價的審核:首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級等;其次工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油,預制構件中的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯系時,往往容易產生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規定等。
2.對換算的定額單價的審核:除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時換算的方法是否準確,采用的系數是否正確等,這些都將直接影響單價的準確性。
3.對補充定額的審核:主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
(三)費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如合同、招標投標書等來確定費率,具體審核內容如下:
1.工程類別確定是否與工程實際相符;2.工程費用項目組成是否符合規定,沒有發生的費用是否剔除;3.取費基數是否正確;4.各項費率是否符合規定或協議;5.計價程序是否符合規定。
二、預結算審核的方法
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程,編制工程預結算的技術力量又比較薄弱,可采用全面審查法。
2.重點審核法。重點審核法就是重點審查工程量大或造價較高、結構復雜的工程,補充單位估價表,計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點,如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。而一些附屬項目,如雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等,往往忽略不計。
3.對比審核法。在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。
4.分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系,審查一個分項工程數量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。
5.篩選法。篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發現問題快。
三、結束語
預結算審核是一項細致的技術經濟工作,雖有技巧,但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下,才能收到事半功倍的效果。
參考文獻:
[1]筑龍網組編,建筑工程預結算書實例精選,中國電力出版社,2006年12月.
[關健詞]高邊坡 綜合治理 效果分析
一、工程概況
三至凱里高速公路屬國道主干線上海至（云南）瑞麗公路貴州境內中的一段，也是國家規劃的“五縱七橫”主干線網之一。ZK87+740~+930段邊坡病害位于溫泉服務區及溫泉遂道之間，緊鄰隧道進口左線，高速公路以路塹形式呈分離式從該病害體前部通過。
該段邊坡施工設計為：ZK87+740~+930段一級邊坡設計為10米高擋土墻（其中：ZK87+740~+840段另設14根抗滑樁，樁徑2m×2m，單樁長22m。），ZK87+840~+930段左側第二、三級邊坡設置三排預應力錨索，錨索長度24~37m，錨索豎向間距為3.333m，沿線路方向間距為4m，錨索由8фs15.2mm高強度低松弛的1860級鋼絞線組成。錨索端部設置框架，第二級11片，第三級3片，共14片。錨索傾角28°,鉆孔直徑130mm，錨固段長度10m，框架的橫梁和縱梁截面均為0.6m×0.7m,嵌入坡面30cm，采用C25鋼筋砼澆注，框架內及拱形骨架內坡面采用噴播植草進行綠化。
二、滑動體特征及滑動體原因分析
1．滑動體特征
該段邊坡開挖初步形成時，ZK87+840~+860段于2003年12月 27日出現前緣坍塌，且坡體上部出現了長20m的貫穿裂縫，可探深度3.1m。2004年2月28日距塹頂以外5~18m范圍內的民房均有不同程度的開裂現象，直接影響居民的生命和財產安全。2004年5月10日裂縫繼續向滑動體后部及大里程方向發展，民房處的裂紋雖然沒有大的變化，但滑動體上裂縫已延展至ZK87+930處。2004年12月7日，天降暴雨，裂縫繼續向滑動體后部第三級邊坡擴展，且有明顯下滑趨勢。第二級邊坡平臺裂縫寬度達6~12厘米，平臺下錯29厘米，最明顯的ZK87+870山坳稻田原地面線處已開裂24厘米，下錯量竟達54厘米。
2．滑動體原因分析
該段邊坡地質情況：表層為堆積體、松散、破碎。底層為基巖，即強風化及中風化板巖。基巖頂面有厚60~70厘米的卵石與淤泥，滑體自淤泥頂面水平剪出，可見擦痕，指向SE15°左右，此即為滑動體的誘因。
邊坡體內地下主要為孔隙水，賦存在堆積體層與基巖頂層面起膠泥作用，一旦邊坡土體失去平衡，則產生下滑趨勢，再加地表水在裂縫中的滲透作用，滑動體將延滑動面加劇形成。
滑動體產生的原因歸結起來，筆者認為主要有以下幾個方面：其一，邊坡堆積體松散、破碎、自穩性差。其二、地下孔隙水較豐富，土體經地下水浸泡，滑動體將會從滑動面處欲動且產生下滑趨勢。其三、滑體形成時，邊坡表面將形成弧圈狀裂縫，伴隨著地表水從裂縫中滲透，將形成滑動面而其間土體在滑動面處抗滑能力顯著降低。其四、當路塹開挖形成時，已切割的路塹臨空面很大，邊坡且失去了自身的平衡。五，風、霜、雨、雪等自然因素的影響等等。
事實上，邊坡滑動體的形成是與以上幾種因素均有直接或間接的關系，并非某一種因素所能夠主導的。
因此，對于該段邊坡在滑動體形成之前，必須針對具體的情況，分析原因，采取相應的綜合治理措施，以使邊坡在不良的地質狀態下自始至終的維持穩定。
三、邊坡綜合治理方法及措施
該段邊坡滑動的因素是很多的，既有地面的、也有地下的，既有內在的，也有外界的，針對這些不利因素，只能采取標本兼治的辦法，遵循“一次根治，不留后患”的原則，采用穩定為本，加固為主，排水、防護并重的綜合治理措施，確保施工中的臨時穩定和運營后的長期穩定。
詳見下圖：
針對ZK87+740―+930段左側邊坡各種病害的問題，結合當時所處的實際情況，所采取的方法措施如下：
在2004年9月2日，首先施工ZK87+740~+810段抗滑樁，采取跳槽開挖形式，抗滑樁施工完畢。可先穩定該段邊坡。ZK87+810~+930段系明顯的滑坡體，在2004年10月20日根據總監辦會議紀要要求，為確保山體穩定，將變更設計中的1：0.75邊坡坡度放緩成1：1.5，以減載為主，適時增加一個平臺，預應力錨索形式暫緩施工。在2004年12月 7日晚發現ZK87+835~+930段邊坡出現弧圈裂縫，有滑塌跡象，擬采取了以下措施治理，先用兩根ф80塑料管將山坳稻田內的地表水引出排到路基外，作為臨時排水系統，開裂的裂縫采用水泥砂槳封堵，防止地表水滲入浸泡邊坡，然后，在二級邊坡用鉆機仰斜鉆進坡體排除孔內地下飽和水。鉆孔里程為ZK87+840~+875之間，鉆孔間距為4米，孔深10~13米不等。然后在ZK87+840~+880段一級邊坡坡腳采用梯形路基填筑來抵抗滑體側壓力，填筑高度為第一級平臺高度10米，頂寬為8米，底寬為20.5米，臨時反壓邊坡坡率為1：1.25。同時增設截水溝及二級邊坡平臺排水溝，在ZK87+840處設集水井，在邊坡保持相對穩定的前提下，對二、三級邊坡進行預應力錨索施工。在穩定二、三級邊坡以后，則對第一級邊坡擋土墻進行施工，因客觀條件不同，一級邊坡擋墻施工方法也各異。ZK87+740~+840段抗滑樁已施工完畢，坡體穩定，對該段進行全斷面開挖且砌筑，沒有絲毫影響。對ZK87+840~+930段則不然，邊坡穩定性相對較差，則采取跳槽開挖形式，但盡管如此，在2005年7月4日，ZK87+854~+873段仍然垮塌，且影響到第二級邊坡的第3、4、5片框架有2.9米范圍已坍空，然而不得不再次提請變更，將該段變更設計為C20的片石砼擋土墻且緊貼坡體，墻體最厚處則達4.82米，在一、二、三級邊坡穩定的基礎上，對ZK87+740~+930段錨索框架內及拱形骨架內的邊坡均采用噴播植草進行綠化防護，該段邊坡綜合治理將宣告一個段落。
四、邊坡綜合治理效果分析
ZK87+740~+930段邊坡，從2004年11月11日初步形成發現病害至2005年8月 12日病害處理結束，歷時了9個月的時間，經2007年3月15日筆者親臨現場調查回訪，總體評價為：邊坡坡度平緩，整體穩定，未見有絲毫滑動跡象及痕跡。一級邊坡的14根抗滑樁絲毫不動，一級邊坡漿砌片石擋土墻及片石砼擋墻穩定，泄水孔排水基本順暢。第二、三級邊坡錨索框架及拱形骨架護坡穩定。其間噴播的草種長勢茂盛。截水溝及平臺排水溝暢通等。
但是，邊坡綜合治理，也有不盡完善之處，經過回訪檢查，仍發現有兩個問題不甚盡入人意，墻背填土不實，仍有下沉痕跡，泄水孔從ZK87+770~+800段的30米擋土墻設計有30個泄水孔，而只有6個有水排出，而其余的24個沒有一個出水，而有9處系從墻面勾縫處滲出。
五、結束語
1地鐵客流特征分析
近年來針對地鐵設計的客流分析主要以仿真設計為主，依據預測的設計客流以及客流特點模擬顯示情況，并對已完成設計的車站進行校核。但由于該方法并不能從設計之初作為設計依據納入設計文件中，且不能作為設計依據，實際效果有限。根據地鐵車站功能特點，客流主要分為進站客流、出站客流、換乘上車客流以及換乘下車客流4類(后兩類客流僅在換乘車站內出現)。上述4種客流表現出不同的行為特征。進站客流路徑依次為:出入口—非付費區—進站閘機—付費區—下站臺樓扶梯—站臺候車，特點為均勻進入車站，對車站內的各個空間沒有沖擊效應，可視為靜態客流進行分析(應按照人均0.5m2考慮)。出站客流路徑與進站客流路徑反向，特點為集中離開車站，會對站臺、樓扶梯、出站閘機產生沖擊，形成局部人流聚集，可視為動態客流進行分析(應按照動態客流的特點對其所需動態空間進行定義)。換乘上車客流根據不同的換乘形式，客流路徑不同，特點類似于出站客流，會對其通過的設施產生沖擊效應，但由于換乘客流的引導特性強于出站客流，因此其對車站的沖擊一方面要考慮換乘客流占上下行客流的比例，另一方面要考慮換乘方式。這里筆者認為能夠及時吸納列車運輸能力的車站可視為靜態客流，否則應按照動態客流進行考慮。詳見圖1、圖2。之所以將客流分為靜態客流和動態客流，主要在于靜態客流對于空間的需求是恒定的，而動態客流其所需的疏散能力與空間成拋物線的關系，且其對空間有連續流動空間的要求。客流密度是以上無法形成有效的動態客流，即車站出現擁堵，疏散存在問題。
2靜態側站臺和動態側站臺
(1)地鐵站臺寬度計算在地鐵規范中，關于客流特征反映矛盾最突出的地方主要集中在車站站臺寬度計算上，也就是車站規模的控制方面。根據現行的地鐵設計規范，站臺寬度計算公式為島式站臺寬度:Bd=2b+nz+t側式站臺寬度:Bc=b+z+t按此計算公式，2.5m站臺寬度，遠期30對車，6列編組，1.25的超高峰系數，高峰小時A型車可解決單側上下行約16800人/h，B型車可解決單側上下行約14400人/h。根據目前已經開通運營的地鐵站的實際調研結果，顯然在此客流規模下，地鐵站是無法正常工作的。(2)地鐵乘客行為特點分類根據地鐵規范對于站臺寬度解釋條文中的說法，乘客在站臺上存在兩種工況，列車未進站之前，上車等候乘客只能站立在安全帶之內，此時側站臺計算寬度是上車乘客站立候車所需的寬度加上安全帶寬度。列車進站停靠后，上下車乘客進行交換中，安全帶的寬度已被利用。該條文對于站臺公式的計算原理為乘客按照0.33～0.75m2/人在站臺上均勻分布，客流特點按靜態客流考慮。并未考慮下車客流快速離開站臺在遠離站臺一側形成通路，對站臺上車客流產生的沖擊。實際運營中，除均勻上車客流可按照靜態客流考慮外，下車客流以及換乘客流均應按照動態客流考慮。由于動態客流對于空間的占用較靜態客流具有優先性，也就是說會在站臺上下客流瞬間形成無人區，因此車站站臺寬度計算應按照靜態客流寬度和動態客流寬度進行考慮。動態客流寬度分為出站動態客流以及換乘動態客流兩類，由于換乘動態客流與出站動態客流的通行路徑存在重合和非重合兩部分，因此應該分別按照靜態客流站臺區和動態客流站臺區兩個區域進行劃分。詳見圖3、圖4。(3)地鐵站臺柱子寬度對于車站站臺寬度的影響根據前面的動態客流理論，靜態客流靠近站臺邊緣，動態客流靠近站臺公共區內側，對于側站臺設有柱子的車站，柱子會影響客流疏散(地鐵規范對此沒有明文解釋，暫可理解為儲備空間)。因此必須對柱子寬度在站臺計算中的作用影響進行分類說明。根據一股客流疏散寬度為550mm的最小尺寸，通過對柱子的位置選擇有如下幾種情況。①如果柱子與樓扶梯間距＜550mm(一股客流寬度)，客流無法有效通過，該空間計入柱子寬度。此時柱子以外為側站臺寬度。這種布置情況多出現在客流較小或中等客流的車站。見圖5。②如果柱子與樓扶梯的間距≥550mm，則柱子與樓扶梯之間的空間可進行有效的動態客流疏散，此時柱子寬度可不計入側站臺寬度計算。這種布置情況出現于客流密集的大型車站，見圖6。上述兩種柱子布置情況需要對車站站臺寬度計算與站臺柱子布置方案合理性進行雙向復核。
3推薦地鐵車站站臺寬度計算公式
Q上、下———遠期高峰小時單側上、下車預測客流量×高峰小時系數÷高峰小時發車次數;Q下———遠期高峰小時單側下車預測客流量×高峰小時系數÷高峰小時發車次數;ρ———站臺上人流密度按0.33～0.75m2/人;L———站臺計算長度，m;M———站臺邊緣至屏蔽門立柱內側的距離，m;t———每組人行梯與自動扶梯寬度之和，m;z———橫向柱寬(根據柱子與樓扶梯間距確定是否考慮柱子間距)，m。
4實例測算(以北京地鐵霍營站
、深圳地鐵西麗站［3-4］為例)(1)北京地鐵霍營站為地鐵8號線地下兩層島式站臺車站與城鐵13號線的換乘車站，客流均需統一匯到站廳再通過換乘通道進行換乘。設計客流詳見表1。設計客流的超高峰系數為1.3，遠期列車對數24對，站臺人流密度采用0.5m2/人;屏蔽門有效候車區長度113m;站臺門體立柱內側至站臺邊緣的距離250mm。根據北京市軌道交通建設指揮部會議紀要(北京市交通委員會辦公室)(2007年11月26日)規定，地鐵新線一般島式站臺寬度不小于12m規定，本站采用12m島式站臺。(2)深圳地鐵西麗站是地鐵5、7、15號線三線換乘車站，呈“T”形交叉布置，5號線為地下三層側式站臺車站;7、5號線為雙層12m雙島四線車站，與5號線形成島側換乘關系。5號線側式站臺車站除進出站客流外重點是通過側站臺與地下二層的7、15號線島式站臺的換乘，因此本次重點重新測算原側站臺的寬度是否滿足要求。詳見圖7。①深圳地鐵5號線西麗站原站臺寬度計算如下:根據地鐵設計規范的站臺計算原則，換乘客流僅用于進行換乘樓扶梯的運行能力的核算，不計入站臺寬度計算，因此Q上、下選取東行方向總客流較大的上下客流進行計算。側站臺寬度取3m，本站為側式臺站車站，經過平面優化不設結構柱，樓扶梯寬度按一樓一扶4m考慮，滿足疏散要求，因此側式站臺寬度:②根據推薦公式站臺寬度計算如下:站臺寬度除受上下車客流的影響，換乘客流對站臺寬度的影響也很重要，因此Q上、下需對東行和西行方向分別計算，并選取較大值。4.2m(本站側站臺邊無柱，但樓扶距離側墻約0.5m孔邊梁距離可按柱子計入站臺寬度)樓扶梯總寬度按照t=4.0m進行計算(滿足疏散要求)側式車站站臺寬度為:臺寬度取8.2m，方能滿足客流正常使用的要求。目前車站站臺寬度為7.0m，存在1.2m的疏散缺口，不滿足遠期高峰期客流的實際疏散要求。
5結語
通過對站臺客流特征分析以及對于地鐵站臺寬度計算公式的分析，針對計算寬度與實際需求寬度脫節的問題，提出動態客流站臺寬度的理論，可以在現有車站站臺計算公式基礎上，合理地增加車站實際運行中需要的空間。
作者：劉立軍朱文辰單位：中鐵工程設計咨詢集團有限公司城市軌道交通設計研究院
關鍵詞：高校基建工程；施工進度；組織因素；管理
在我國高等教育事業快速發展以及高等院校辦學規模不斷擴大的時代背景下，對高校基建工作也提出了新的要求。在新形勢下，我們要不斷提高高校基建工作的管理水平和工作效率，為高校科研和教學工作提供穩固的物質保障。目前，高校基建工程進度存在著有組織、技術等因素的影響，而組織因素是其中最難以控制的。因此，若要管理好高校基建工程的進度，為高校科研和教學工作提供穩固的物質保障，需要處理好有關組織因素的工作。本文就高校基建工程項目施工進度管理進行了探討，以期能為高校基建工程的進度管理提供參考借鑒。
1 工程的實例
學校學生宿舍五區工程，框架14層，建筑面積16026平方米，學生宿舍398間。工程擬定9月26日開工，次年8月10日完工，工期318日歷天，實際開工是在國慶節過后，即10月8日才正式動工興建，比定額工期少49日歷天，工程工期相當緊張。因此，建立健全的項目管理組織體系，設計專門的進度控制部門及措施，決定著工程建設的成敗。工程開工后，學校建立了以總務處為總協調的組織管理體系，由于工程主體投資大、作用突出，在工程中建設中處于主要地位，整個工程是圍繞著主體施工單位的施工為主線，進行組織的，主體施工單位與學校簽訂施工總承包合同，總承包商將部分專業領域的施工分包給有資質的專業公司承包（如消防及電梯安裝）。監理單位對工程的建設從投資、進度、安全、質量進行控制，設計單位從以設計變更的方式對工程出現的問題進行必要的指導控制調整，造價咨詢單位主要對工程招標的工程量清單及施工部位進行指導，材料設備供應商則及時配合主體建設進度的需要，穿插在主體的施工中。這些關系式動態的，而不是靜止的。這需要建設方在工程建設過程中，時時監控工程的細節。
2 影響工程進度的組織因素分析
各個單位由于分工的不同，在組織協調上的影響因素也不相同，而且，在具體施工中，每個工程的特點，每個施工單位的素質也不盡相同。主要體現在：
（1）組織協調力度不足，學校要協調設計、監理、施工、設備等單位，并組織足夠的資金用于建設，施工單位要組織協調資金的調配、分包、勞動力、材料、機械等部門，學校與施工單位協調力度較大。
（2）溝通力度不足。主體施工單位分包和總包、主體施工單位與設備商是不同單位的組合，在配合問題上存在許多不協調的因素。
（3）責任心不足。監理單位和施工單位沒有認真審閱圖紙，不能及時提出圖紙中的缺陷，導致設計圖紙與實際不符，出錯較多；造價咨詢單位對工程量計算與實際用量出現較大誤差，引起進度款撥付環節延緩，導致拖延了工期。
（4）預知感不強。學校、監理單位、施工單位由于自身經驗水平不足，無法對即將影響工期的因素進行預判。
（5）缺乏應有的動態控制。監理單位、施工單位難以提出對工期滯后的處理方法，并有效調整網絡計劃圖。
3 對工程進度組織因素的處理
（1）理清關系，加強學校組織管理協調性。學校非常重視建設過程中的協調管理工作，專門成立了由學院辦、總務處、招標辦、監察處、審計處、財務處等部門負責人組成的基建工作小組，對工程建設過程中的立項、招標、設計、施工管理等過程中的一些重大事項，采取集體研究和審議的方法管理；同時，對已開工的基建工程建立工地例會制度，通過工地現場會議及時解決出現問題。在施工過程中，只要在其中關鍵線路上的某個環節出現延誤，必然會造成工期的拖延。在上傳下達指令過程中，學校應遵循基建管理程序，不應繞過監理、設計等單位，直接指揮施工企業，否則，對工程的質量和安全造成一定的影響，而且，甚至會產生返工的現象，同時，也一定程度挫敗監理單位的積極性。為此，為了避免對工程進度交叉作業指揮，縮短問題上報協調時間。學校管理人員及技術人員盡可能跟班作業，及時了解工程現況，做好工程的事前控制，及時發現并糾正工程中出現的質量問題，避免返工，工程變更等重大問題以工地例會的形式，召集基建工作小組、設計、施工、監理、造價咨詢等單位進行討論現場解決，必要時邀請建設主管部門參加，形成書面的會議紀要，縮短事情上報解決時間。
（2）加強對參建單位的溝通與配合。學生宿舍五區工程的參建單位及主體施工總包和電梯、熱水供應設備安裝分包，參建單位大都初次配合，需要加大組織管理力度，促進施工上的磨合，保證工程的進度。在土建施工中，針對電梯、熱水供應設備安裝部位，配合單位與主體施工單位進行討論并對土建建設提出的相應要求。如由于熱泵安裝在天臺上，熱泵設備較重，啟用后將產生巨大震動，為此，在施工前經幾方討論，經設計變更，在熱泵安裝位置進行加固，同時，也采取了減震防噪的措施，保證安全使用。
（3）強化責任感，提高對工程建設預知性，及時提出處理方案。在每個分部施工前，組織施工單位和監理單位學習和消化圖紙、施工方案以及周圍環境勘查，對于施工圖紙中出現的錯誤、或與實際情況不符等問題，及時反饋給設計單位，同時，也要求設計方盡快提出處理方案；對于施工中出現工程量清單錯漏項以及計算與實際有較大出入現象，及時反饋給造價咨詢單位，要求造價工程師盡快復核，辦理造價變更程序，調整進度款撥付計劃，同進還要保證整個工程造價可控。學校經常組織監理單位、施工單位巡視工地，及時發現建設工程現場出現的問題苗頭，并予以制止。當預知到將產生有較為嚴重的技術問題，召開專題會議現場討論解決。對設備商進行必要的跟蹤，并要求在召開工地例會時到場，根據設備需要提出相應的土建水電等建設要求。
（4）提高對工程資金、資源的組織計劃性。學校要及時提供必要的資金，用于工程建設。有些工程是省級財政投資項目，辦理資金需要一定的手續時間，為了保證工程進度，學校除了想盡辦法保證按進度及時支付各項工程款，而且還是跟蹤工程款到施工單位后的去向，防止施工單位挪用于其它工程。工程款在工程進度中起著舉足輕重的作用，施工單位要嚴密組織工程的資源、資金，保證工程款專款專用。由于工程施工是流水作業，每個分部所需要的工種是不同，這就需要提前安排進場的各種資源。施工過程中施工單位要充分了解勞動力、材料、機械等的市場行情，提前組織使工程建設不至于因為資源的組織不順引起窩工的現象。在裝修階段，由于工程裝修所需要的地板磚、瓷磚以及門窗等用量大，需要一個月的生產及運輸時間，才能到達現場，為此，在工程裝修前督促提醒施工單位進行采購訂貨，檢查落實訂貨情況，以保證材料供應的順暢。
（5）根據實際，確保工程建設進度調整的可控性。工程建設中的可變因素較多，不僅要研究圖紙，施工組織設計等設計文件，而且還要根據現場實際，以及資源、資金的組織安排及時調整工程進度。在施工過程中，根據施工組織設計和進度網絡圖，進行資源組織。例如在某些關鍵節點中，裝修工種、材料要求較多，施工管線分部及開挖交叉施工，管線打架的問題，對此加大組織協調力度，盡快解決出現的問題。同時，由于節假日勞動力短缺、春季多雨天氣、高考期間、強臺風、周邊環境干擾以及施工設備機械故障等因素對施工造成的實際影響，必須通過對主要線路、資源調配、組織關系的調整，彌補損失的工期，保證工程的進度可控性。
總之，高校由于自身對建設工程工期要求等的特殊性，在進度控制上要比其他方面嚴厲得多，在進度控制上，組織因素又是可以調整，可以優化的。同時，如果進度控制中組織因素處理不好，對工期的影響也是巨大的。學生宿舍五區工程在進度控制過程中，盡管受到春季雨季、節假日勞動力短缺、強臺風“燦都”等諸多方面影響，由于對工程施工組織協調得當，按既定計劃完工，解決了3000多名新生入住難題。
4 結語
綜上所述，高校基建工作，是一項功在當代、利在千秋的公益性活動。因此，我們一定要加強基建工作管理，控制好施工周期，爭取早日實現其社會效益，從而促進我國高校教育事業和科研事業的快速發展。
參考文獻：
關鍵詞：加油站 模塊化 建設管理
隨著國家城鎮化人口不斷增多，新城區不斷擴張，老城區改造，加油站建設越來越多。現在國內石油行業國企有四家，還有一些跨國公司也加入中國成品油市場，私企也較多，對于一個大的石油公司，油庫油站建設的要素雷同，進行標準化設計、模塊化建設、集約化采購可全面提升公司形象、增加公司效益。希望本文能夠對石油企業庫站建設有些幫助。
一、模塊化建設定義：模塊化建設就是運用同一種生產模式、工藝制造出相同產品的過程。對于加油站建設，可以對這個過程分為兩種執行方式： 1、工廠化加工成成品模塊，現場組裝。2、對參與單位進行培訓讓其運用同一種生產模式，加工出同種規格的產品。
二、加油站建設的特點和模塊化的必要性
加油站建設具有四個方面的特點：一是功能區域劃分標準易于統一。加油站包括站房、加油棚、油罐區、加油區等部位；二是規模（投資規模和建設規模）接近。加油站一般3到6畝地，工程投資350萬到550萬；三是建設工期接近（2～5個月）；四是所需主要資源品種相同，數量接近。比如加油站均需要油罐、加油機、網架、配電柜、燈具、保險柜等設備，隨著信息化建設的需要，還會增加一些網上支付系統和管理系統等。
現在的石油公司都有自己的商標和標志，為打造品牌，招引顧客，統一加油站視覺形象，可實行模塊化建設。實行模塊化建設同種產品可批量生產，許多關鍵的非標設備可以按照標準尺寸加工，大大降低工程造價，也更容易控制工程質量，提升公司的競爭實力。
三、加油站模塊化建設單元劃分
加油站要科學實行模塊建設的前提是進行標準化設計，將每一個加油站的相關單元都統一設計，尺寸統一，大致可分為以下幾個部分：站房設計要滿足加油站生產和生活需要，裝修標準統一；加油棚結構設計統一，外形包裝標準尺寸統一；油罐區及附屬結構設計標準統一，油品工藝管線、給排水設計歸類；銷售、管理信息系統設計統一；加油設備、強弱電等設備型號標準統一；企業商標、在各功能區的標示標牌規格尺寸色澤標準統一。有了標準化設計的前提，我們可將加油站建設分為土建、裝飾、安裝工程、若干集中加工采購產品，加工采購產品包括油罐、油管線、加油機、網架、配電柜、機柜、燈具、消防器材、企業標示、標牌、液位儀、監控設備、網絡設備等，在工廠加工或采購的產品可以在土建、安裝、裝飾工程施工的過程中送至施工現場進行安裝，只要各工序銜接緊密，工程會保質保量按期完工。
四、模塊化建設的要素控制與管理
模塊化建設由于資源與項目不再是一、一對應關系，所涉及的利益相關方也有所增加，作業結合面擴大、深度增加，因此與傳統項目管理相比在管理要素的內容和側重點有了很大不同。
1、成本控制。和傳統管理一樣，模塊化建設的成本控制也是以成本分析為基礎的，所不同的是，模塊化的成本分析更具針對性，單個工作包的成本測算更為完整，也就是說，只要在項目規劃之初的WBS分解是完整的可操作的，那么基于此的成本測算也是準確可控的。同樣，在項目實施過程中的成本控制也就完全依賴于初始化時WBS分解的是否合理。
需要特別注意的是：
a、在具體操作中，除了以上需要慎重考慮的問題外，需要在合同中盡可能地對風險條款做出有效約定，才能最終有效控制成本。
b、就單站的基礎建設直接費用而言，模塊化的實施未必能節約成本，但如果橫向考慮整個項目群以及項目的整個生命周期測算，起到的作用還是十分明顯的。
2、質量控制。除了落實傳統質量控制的要點外，模塊化建設的質量控制還應關注如下幾點：
a、質量控制區域擴大，戰線拉長；
b、工廠化構件的成品、半成品與現場組裝、施工的結合面增加，成果保護成為關鍵；
c、質量責任變的易于區分，現場質量控制點由施工班組向模塊化實施團隊轉化，協調工作量增大。
3、進度控制。由于單個項目的涉及方增加，且大多數參與者在多個項目中進行流水，因此模塊化建設的進度控制的核心便成了“科學合理、全面完善的進度計劃+及時、果斷的糾偏”，在實際操作中采用三級控制的方法進行工作。a、項目總進度控制，即按照公司的運營任務指標，落實每個項目的設計、招標、開、竣工等里程碑時間的可能計劃時間。b、項目主進度控制，在總進度計劃允許的范圍內綜合模塊化建設主要涉及方的實際資源能力結合項目本身特點，確定上述里程碑的確切實現時間。c、項目詳細進度控制，對項目實施階段進行詳細的作業結構分解，按照作業包之間存在的邏輯、資源等關系，形成網絡圖及進度計劃表。我們可通過監理主持工地例會的形式協調各模塊化建設單位按計劃實施，存在問題及時糾正，每月根據項目進展動態開項目協調會，對重大問題及時通報、研究及整改。
4、現場控制。項目參與者增多，現場工作交叉銜接面也大幅度增加，矛盾、摩擦增加。因此，現場管理對保障項目順利進行變得尤為重要，特別要做好以下幾點：
a、事前準備會議（可與圖紙會審結合），相關現場工作量較大的參與者必須到會，會議應對現場施工布置、主要施工組織措施、可能存在的風險做詳細的評估，并形成會議紀要；
b、監理是項目第一責任人，現場管理要突出監理的作用，建設單位通過給監理合理、充分授權，使監理挑起現場控制的責任；
c、建設單位基建管理部門根據項目進展及時對關鍵點進行現場檢查，同時按照即定的現場檢查內容逐一核對，如實反饋，對相關責任方進行考核。為分清責任，建設單位可以制定土建、安裝、裝飾施工單位和供貨廠家作業分界點，供各模塊化建設單位共同遵守。
5、安全、文明施工管理。安全是施工作業的頭等大事，項目實施過程除了做好計劃、預案外重在執行，各級單位需要經常性的對現場進行實地檢查，評比。
6、團隊與溝通管理。這里指的“團隊”是廣義的團隊，是由所有項目參與者構成的團隊，因此團隊的管理比單項目團隊復雜的多，因為，除了小團隊成員之間的利益、工作等摩擦外，小團隊之間的利益、工作等沖突成為團隊管理的主要矛盾。因此在不同小團隊之間平衡其利
益沖突是解決團隊問題的關鍵，除了采用法律、合同以及相關文件規定來平衡外，團
隊之間的非正式溝通往往可以起到“四量撥千斤”的工效。當然定期組織團隊之間的主要人員進行正式的會晤也同樣重要。
7、風險管理。風險管理應貫穿整個項目的實施過程，但在項目前期顯的更重要，將潛在的風險按影響程度、性質依據各項目參與者本身的優勢進行分解，共同承擔。
五、加油站模塊化建設產品實例及取得的成效
雙層油罐：內層為鋼材，外層玻璃纖維，中間設多個感應器，可探測油品滲漏，并自動報警。復合輸油管線：可以保證在地下使用30年不被腐蝕，敷設、連接和安裝工藝設備相對方便簡易，現場2-3天可施工結束
監控系統：加油站進行全天候，各方位電視監視管理，攝像畫面可實時傳送到公司總部，或與當地公安部門城市監控攝像頭網絡相連。加油站、總部管理人員和公安人員既可以對每個油站進行實時監視，也可以在必要時察看歷史錄像資料。系統設備能夠保存20-30天的錄像內容。
罩棚柱：鋼結構罩棚柱和網架一起在工廠加工制作，現場安裝，縮短了建設周期。
六、模塊化建設實施小結
模塊化建設是一項開拓性的工作，除了對已經取得的成效進行認可、推廣外，對于實施過程中的失敗也應有正確的認識。正是有這些不斷的探索才會有更合理、更高效的優化組合。
受加油站行業特點所限，與其它行業的通用性差，總體需求量不大，地域分布廣等導致部分模塊化產品在試制過程中難度較大，因此在操作層面需要公司大力推進。模塊化建設的實施導致利益點轉移，不斷有新的矛盾出現，需要管理者及時平衡解決。
參考文獻：
【1】成虎.工程項目管理 中國建筑工業出版社，1997
【2】GB50017-2003鋼結構設計規范
【3】GB50014-2006室外排水設計規范
