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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關檔案管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、健全組織機構
為切實加強對檔案工作管理，將檔案工作列入了2014年重點工作，成立了由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，配備熟悉業務工作的兼職管理人員，及時解決了檔案工作的困難和問題。組織學習《檔案法》，國家檔案局8號令、9號令。通過多種形式的宣傳學習，提高了廣大職工的檔案意識，建立了一支由股、所組成的檔案管理網絡隊伍，營造了一個重視檔案管理工作的良好氛圍。
二、強化制度管理
根據《檔案法》及《實施辦法》等相關規定，認真貫徹執行檔案管理的法律法規和規章制度，建立健全了檔案管理的各項規章制度。包括收集、整理、保管、鑒定（含銷毀鑒定）、統計、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類方案及各種專門檔案、電子文檔管理的制度和辦法，按規定進行了上墻。
三、強化基礎設施
自移民搬遷后，局領導非常重視檔案管理工作，按要求建立了專門檔案庫房，購置了檔案柜，安裝了防盜設備，空調設備、有防火、防光、防蟲、防有害氣體的消毒殺蟲設備和藥物，做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開”，庫房內存放檔案裝具樣式、規格及質量符合國家標準，有數量充足、質量較好的檔案專用柜，對機關形成的檔案實行集中統一管理。
四、強化檔案管理
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時將各股室移交的檔案資料進行歸檔。歸檔文件的質量符合有關規范要求，書寫材料適宜檔案的長期保存，文書檔案、會計檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤、磁盤信息等齊全完整。按照《縣重大建設項目檔案管理辦法》的規定，本規定所稱縣重大建設項目（以下簡稱項目）是指縣政府確定的重大建設項目及投資額在500萬元以上（含500萬元）的建設項目，我局無項目涉及。按照《向家壩水電站庫區移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法，并結合我局實際，將形成的檔案歸入了本單位的文書檔案進行統一管理。
五、檔案管理不足方面
會計檔案管理辦法征求意見稿最新版20xx
財政部就《會計檔案管理辦法》征求意見，公眾可通過中國政府法制信息網、財政部網站提出反饋意見，截止時間為20xx年6月27日。
《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版和20xx年5月版的兩個版本做對比有四大變化。
此前，由于1998年版的《會計檔案管理辦法》與征求意見稿在內容上有很大的不同，針對《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版(一下簡稱：一稿)和20xx年5月版(以下簡稱：二稿)的兩個版本做對比，把現行的《會計檔案管理辦法》一同貼出，只是為了直觀的看出與征求意見稿的差距。
二稿在一稿的基礎上明確了，會計檔案一般包括紙質會計檔案和電子會計檔案。納入保管的會計資料增加了固定資產卡片、納稅申報表兩類。
二稿不同于一稿的重要變化有四點：
1、移交期限。
現行的《會計檔案管理辦法》對會計檔案移交的期限，規定在會計年度終了后，可暫由本單位財務會計部門保管一年。一稿改為半年內移交，二稿又恢復了原來的規定，可在一年內移交檔案。
2、保管期限。
會計檔案的保管期限，根據其特點，分為永久、定期二類。對于定期保管的期限規定不同。
現行的《會計檔案管理辦法》：定期保管期限分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。
一稿：定期保管期限分為5年、20xx年、20xx年、20xx年四類。
二稿：定期保管期限分為20xx年、30年兩類。
3、駐外機構檔案管理。
二稿第二十七條：駐外機構和境內單位在境外設立企業、機構的，其會計檔案管理應優先遵守駐在國家(地區)的有關法律及行業監管部門的有關規定。在不違反駐在國家(地區)相關法律及規定的前提下，應當按照本辦法及我國有關規定進行管理。
現行的《會計檔案管理辦法》未涉及此內容，一稿是駐外機構和境內單位在境外設立企業的會計檔案應當按照本辦法和國家有關規定進行管理。
此處可以理解為與國際會計準則趨同的國際大形勢。
4、審計機構參與檔案保管期限鑒定。
二稿第十五條：單位應當由檔案機構牽頭，組織會計機構、審計機構、紀檢監察等機構共同定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定。
現行的《會計檔案管理辦法》沒有提到對到期的會計檔案進行鑒定，一稿的規定則是會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位檔案部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同簽定。
此處的變化可以理解為審計機構的業務范圍又增加了。
另外增加兩部分：
1、檔案機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測。
2、應當建立健全會計檔案查閱、復制、借出登記制度。
附通知原文：
財政部關于《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了加強我國會計檔案管理工作，提升會計檔案管理工作水平，根據財政部立法工作計劃，我部對1998年財政部、國家檔案局聯合印發的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)進行了修訂，形成了《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
1.登陸中國政府法制信息網(網址：)，進入首頁左側的部門規章草案意見征集系統提出意見。
2.登陸財政部網站(網址：)，進入首頁右下方的財政法規意見征集信息管理系統提出意見。
會計檔案管理辦法
第一條 為了加強會計檔案管理，統一會計檔案管理制度，更好地為發展社會主義市場經濟服務，根據《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規定，制定本辦法。
第二條 國家機關、社會團體、企業、事業單位，按規定應當建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位)，應當依照本辦法管理會計檔案。
第三條 各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監督和檢查。
第四條 各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。
第五條 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括：
(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。
(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。
(三)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務報告。
(四)其他類：銀行存款余額調節表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。
第六條 各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。
當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管;未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。
移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。
第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經本單位負責人批準，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續，查閱或者復制會計檔案的人員，嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。
各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。
第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20xx年、20xx年、20xx年5類。
會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。
第九條 本辦法規定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。
第十條 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規定的情形外，可以按照以下程序銷毀：
(一)由本單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內容。
(二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
(三)銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷。國家機關銷毀會計檔案時，應當由同級財政部門、審計部門派員參加監銷。財政部門銷毀會計檔案時，應當由同級審計部門派員參加監銷。
(四)監銷人在銷毀會計檔案前，應當按照會計檔案銷毀清冊所列內容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后，應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監銷情況報告本單位負責人。
第十一條 保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。
正在項目建設期間的建設單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。
第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質會計檔案。
具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質保存會計檔案條件的，由國務院業務主管部門統一規定，并報財政部、國家檔案局備案。
關鍵詞：會計檔案；鑒定；銷毀；新方法
為了更加規范的進行檔案管理工作，讓其可以在服務經濟建設中發揮出更好的作用，國家檔案局以及財政部聯合對已經實施的原《會計檔案管理辦法》進行了重新修訂。并且新修訂的《會計檔案管理辦法》已經于2016年1月1日開始實施。在此管理辦法中，把會計憑證和會計賬簿的保管期限從15年延長到了30年。這就給各單位帶來了一個難題，那就是：之前保管期限為15年的會計檔案要如何進行處理？是保持現狀還是要重新對它們進行整理？尤其是那些已經到了15年保管期限的會計檔案是要立即鑒定銷毀，還是要當做30年期限繼續保存？下面我們就進行詳細的分析探討。
一、會計檔案工作的作用及特點
會計檔案是在整個經濟管理活動中所形成的。會計檔案不但能夠為各種經濟決策提供有益的信息，還在保護國家財產和維護財經紀律方面有著不可或缺的作用，所以，做好會計檔案管理工作的意義就顯得十分重要。而從實際的職能來看，會計的工作主要是通過會計憑證、會計賬簿和會計報表等會計核算材料來完成的，它所形成的檔案是連續記錄、緊密相連、密不可分的一組材料。這種特點，就已經決定了會計檔案在整理和鑒定工作中的特殊性。
二、新舊兩種標準銜接工作中存在的漏洞
新的《會計檔案管理辦法》在具體的實施過程中可能遇到很多問題，而國家檔案局的相關工作人員就針對這些問題，在《中國檔案》上發表了《會計檔案管理辦法》修訂內容要點解讀的文章，在文章中對于新辦法中的修訂內容進行了解釋和說明，但是有一些問題解讀的還不算透徹和全面。例如在會計檔案保管期限的新舊標準的銜接方面，在《中國檔案》發表的關于《會計檔案管理辦法》修訂內容的要點解讀的文章中提到了三種情況：
第一，按照原來的《會計檔案管理辦法》標準，已到了保管期限，同時也經過鑒定但還沒有對其進行銷毀的會計檔案，要按照新的《會計檔案管理辦法》的要求進行銷毀；
第二，根據舊的標準要求，已經到了保管期限，但是還沒有進行鑒定的會計檔案，要按照新的《會計檔案管理辦法》要求進行鑒定和銷毀；
第三，對還沒有到舊的管理標準規定的最低保管期限的會計檔案，要按照新實行的《會計檔案管理辦法》規定的最低保管期限重新進行保管期限的劃分。這三種情況從整體上來看似乎覺得已經很全面，可是檔案整理這一環節卻被忽視掉，也就是說，已經整理完畢的會計檔案還應不應該按照新的標準進行期限的重新整理。實際上，我們可以把2016年以前就已經整理好的會計檔案保持現狀，只要按照新的管理辦法進行管理就可以，而還沒有整理好的，按照新的管理辦法規定進行管理歸檔。盡管新的管理辦法是是從2016年1月1日才開始實施，可是在這之前就已經形成的會計檔案，而且還沒有鑒定的，都要按30年保管期限來處理。
三、如何鑒定會計檔案是保存還是銷毀
會計檔案的鑒定工作是會計管理工作中的重要環節之一。在進行會計檔案鑒定工作時，會計檔案的鑒定人員必須要考慮到保管期限已滿的會計檔案，對于本單位或者對于社會的意義和作用，把那些沒有保存價值的檔案要及時銷毀。究竟哪些會計憑證應該銷毀，不需要保存呢？在新的《會計檔案管理辦法》的第十九條就提出：“保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀，紙質會計檔案應當單獨抽出立卷，電子會計檔案單獨轉存，保管到未了事項完結時為止。”根據這條規定要求，單位如果沒有債權債務未處理，或者沒有其他沒有處理完的事項，根據新的管理辦法規定，在對會計檔案進行鑒定手續以后，可以全部銷毀，但是這樣很有可能會把對于實際工作具有參考價值的會計憑證銷毀掉。因此，為了避免這種情況發生，在進行會計檔案保管期限的鑒定工作時，不僅要把會計憑證中債權債務還沒有了解的，以及其他未了解事項的提取出來，還要把涉及到個人、財產等相關的會計憑證取出。通常以下幾方面的會計憑證具有保留價值，需要繼續保存：
第一，例如像公司在征地時產生的費用或固定資產采購發票，收罰款性的票據值得保留；
第二，關于財產產權方面的會計憑證，例如：涉及到房產、林、地的產權購買及轉讓的契據、證券和債券及股權的原始憑證、單位之間的付款憑證、和單位重大經濟事項相關的會計憑證等；
第三，工資、補貼及社保等費用憑證，例如：職工的工資表、轉正定級的審批表、工資轉移單、由于員工被辭退或者開除及辭退等一次性解決的付款憑證、發生重大事故的一次性理賠付款憑證、企業繳納社保的發票及花名冊、單位對于特殊工種員工下發的補貼等。
四、結語
會計檔案保管期限已滿后的積存問題，是檔案管理工作中的一個難點，這不僅會使人力、物力、財力等方面造成很大的浪費，同時還不利于對于已經到達保管期限的檔案管理工作的順利進行，所以我國的財政部和國家檔案局要對此引起高度重視。在未來的工作中，我們只有對檔案的鑒定規范制度不斷地完善與更新，并且要通過新方法，切實可行的措施來進行工作，只有這樣，才可以保證保管期限已滿的會計檔案的鑒定工作達到規范化。
參考文獻：
[1] 王素花.淺析新形式下會計檔案的管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2014（04）.
[2] 張秀芹.淺談會計檔案的功能與管理[J].黑龍江史志.2014（15）.
會計檔案亦是企業檔案的重要組成部分，多年來始終受到國家財政與檔案主管機關重視：1984年，財政部和國家檔案局聯合下發《會計檔案管理辦法》；1998年8月，財政部、國家檔案局針對我國市場經濟發展，經濟和會計工作中的新情況、新問題及原會計檔案管理規定中不適應經濟發展和會計改革要求的問題，重新修訂了《會計檔案管理辦法》；1999年頒布的《會計法》。國家一系列法律法規不僅為會計檔案管理提供了法律依據，同時表明在市場經濟條件下和建立現代企業制度進程中，加強會計檔案管理，對于貫徹執行《會計法》，提高會計工作科學化、規范化水平具有重要意義和作用。
為加強我國會計檔案的科學管理，《會計法》原則規定了會計檔案的范圍、保管、銷毀等問題，從而將會計檔案管理納入法制化軌道。會計檔案管理是一項技術性、政策性都很強的工作，為此，《會計法》授權國務院財政部門會同有關部門制定《會計檔案管理辦法》，對會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀，以及單位變更后的會計檔案管理等問題作出了更加明確的規定。
各種法規頒布以來，我集團堅持把會計檔案管理作為企業檔案工作的重要內容，先后制定了《會計檔案管理暫行規定》、《會計檔案整理標準》等制度標準，推行了會計檔案集中統一管理，集團公司主要生產、輔助單位的會計檔案紛紛移交檔案部門保管，提高了會計檔案規范化管理水平。1999年，根據國家頒布的《會計法》，結合我集團實際情況，檔案主管部門會同財務部門重新修訂了我集團《會計檔案管理辦法》，加大了會計檔案管理力度，進一步提高了我集團會計檔案工作的管理水平。具體體現在以下諸方面：
一、對交由檔案部門管理的會計檔案進行了系統整理、排列、編目，有的檔案室還引進計算機管理模式，形成了比較好的管理基礎，為及時、快捷查閱創造了條件。
二、會計檔案移交檔案部門管理，減輕了會計人員負擔。確保了會計核算材料的安全質量。
三、對會計檔案實行集中統一管理，符合檔案法規要求，使企業檔案更加齊全完整。
四、由于會計檔案借閱實行嚴格的審批手續，使查閱利用控制在允許范圍，有效保護了企業秘密。
五、會計檔案管理規范化，促進了會計檔案作用發揮。據統計，近年來會計檔案為我集團內部審計、清產核資、追收欠款、解決經濟糾紛、維護合法權益提供了依據和參考。取得明顯成效與經濟效益。
六、集團公司實施會計電算化后，按照國家有關規定制定了相應的實施細則，對會計檔案存檔手續、保證備份數據的安全：打印輸出的憑證、帳冊、報表等書面形式的會計檔案管理：對隨計算機配置而來的操作系統、各類應用程序軟件以及購買的商品化會計核算系統軟件和以上軟件的備份磁盤，均作為會計檔案保管；同時對備份磁盤會計檔案出借的管理及對偽造、非法涂改變更、故意毀壞數據文件、帳冊、備份磁盤等的行為的處置都做了詳細的規定，通過一系列可操作性的規定，不僅完善了內控制度也保證了會計檔案完好。
縱觀我集團會計檔案管理工作，雖然取得一定成績，但也存在一些問題：
(一)少數單位的會計檔案未能按法規要求管理。《會計法》規定“當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構保管一年，期滿之后，應當移交本單位檔案機構統一保管”。截止目前，我集團少數輔助單位或“三產”企業仍存在著會計部門自行保管會計檔案現象。
(二)部分超過保管期限的會計檔案不能及時鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》規定，保管期限已滿的會計檔案除未結清債權債務的原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證不得銷毀外，可以按照報批程序銷毀。由于很多應銷毀會計檔案不能正常銷毀，加大了檔案部門工作量，并影響檔案庫房、裝具合理使用。
(三)會計電算化給會計檔案管理帶來的新問題亟待解決。伴隨會計電算化技術的普遍應用，與之俱來的會計電算化所形成會計核算材料的歸檔、保管、利用問題，檔案部門目前尚無較為明確的管理規定與標準，還有待研究探討。
為深入貫徹落實《會計法》，加強會計檔案管理，筆者建議如下：
一、提高認識，把會計檔案管理作為貫徹《會計法》的一項內容來抓。會計檔案管理是會計工作組成部分，直接關乎企業財務管理水平和經濟效益。有關方面應把會計檔案管理作為貫徹《會計法》的具體內容，為規范有序的會計工作夯實基礎。
1. 《會計檔案管理辦法》正式實施的時間是（）。
A．2017年12月11日 B．2017年1月1日
C．2017年7月1日 D．2017年1月1日
2.根據《會計檔案管理辦法》規定，負責定期將應歸檔的會計資料整理立卷，編制會計檔案保管清冊的部門應是（）。
A．單位的會計機構或會計人員所屬機構
B．單位的檔案機構或檔案人員所屬機構
C．單位的人力資源機構
D．單位的有關業務部門
3.根據《會計檔案管理辦法》規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管，再移交單位檔案管理機構保管。這里所說的單位會計管理機構臨時保管會計檔案的時間應為（）。
A．1.5年 B．半年 C．2年 D．1年
4. 會計檔案銷毀清冊也是一種重要的會計檔案，它的編制部門是（）。
A．單位會計機構 B．單位行政辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機構
5.根據規定，負責組織會計檔案銷毀工作的部門應是（）。
A．單位會計機構 B．單位辦公室
C．單位人力資源部門 D．單位檔案管理機構
6.根據規定，屬于企業永久保存的會計檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
7.根據規定，保存期為30年的會計檔案是（）。
A．總賬 B．銀行對賬單
C．財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
8.下列不屬于永久保管的會計檔案是（ ）
A．總賬 B．會計檔案保管清冊
C．年度財務會計報告 D．會計檔案銷毀清冊
9.保存期為30年的會計檔案并不少，但（）例外。
A．總賬 B．會計檔案移交清冊
C．會計憑證 D．會計檔案銷毀清冊
10. 關于會計檔案所涵蓋的范圍，以下說法正確的是（）。
A．會計檔案，即為會計憑證、會計賬簿和財務會計報告
B．會計檔案既包括紙質的會計資料，也包括一些電子的會計資料
C．由于銀行對賬單和銀行存款余額調節表均不屬于企事業單位的原始憑證，所以它們也就不屬于會計檔案資料
D．財政總預算、行政單位、事業單位等的基本建設撥、貸款年報（決算）不屬于會計檔案資料
11.關于會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書，以下說法錯誤的是（）。
A．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均應由單位檔案管理機構填制
B．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書均屬于會計檔案資料
C．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書的保管期限并不完全相同
D．會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書產生（或填制）的時間并不一致，涉及的當事人也不完全相同
12.關于會計檔案，以下說法正確的是（）。
A．總賬、明細賬是會計檔案，而固定資產卡片和輔助賬不是會計檔案
B．銷毀會計檔案時，應當由檔案機構和會計機構共同派員監銷，單位負責人不需要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。
C．對各單位每年形成的會計檔案進行整理立卷的部門是立檔單位的會計機構或會計人員
D．根據規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，應暫由會計機構保管半年
13.關于會計檔案的銷毀，以下說法錯誤的是（）。
A.保管期滿未結清的債權債務原始憑證不得銷毀
B.正在建設期間的建設單位會計檔案不得銷毀
C.會計檔案銷毀需要單位會計機構編制會計檔案銷毀清冊
D.會計檔案銷毀需要單位檔案管理機構與會計管理機構共同派員監銷
14. 關于會計檔案保管，以下說法錯誤的是（）。
A. 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為十年和三十年
B.會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起
C.單位的總賬和年度財務報告均屬于永久保存的會計檔案
D.會計檔案的保管辦法所規定的會計檔案保管期限為最低保管期限
15. 按照規定，主管全國會計檔案工作，并共同制定全國統一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監督和指導的部門，是指（）。
A.財政部 B. 國家檔案局
C. 財政部和國家檔案局 D. 人大財經委員會和檔案部門
16. 關于電子會計檔案，以下說法錯誤的是（）。
A. 電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交
B. 屬于歸檔范圍的電子會計資料，必須屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案
C.電子會計檔案的銷毀應當由單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統管理機構共同派員監銷
D.檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術環境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全
二、多項選擇題（每題2分，共計34分）
1.財務會計報告屬于會計檔案的一個重要內容，而這里所說的財務會計報告具體包括（ ）。
A.月度財務會計報告 B.季度財務會計報告
C.半年度財務會計報告 D.年度財務會計報告
2. 《會計檔案管理辦法》修訂的依據是（ ）。
A．《企業會計準則》 B．《中華人民共和國預算法》
C．《中華人民共和國會計法》 D．《中華人民共和國檔案法》
3.《會計檔案管理辦法》使用的范圍包括（ ）。
A．國家機關 B．社會團體 C．企事業單位 D．其他組織
4. 對于會計賬簿，以下屬于會計檔案的包括（ ）。
A．總賬、明細賬 B．有關輔賬簿
C．日記賬 D．固定資產卡片
5.對于會計憑證，以下屬于會計檔案的包括（ ）。
A．原始憑證 B．文件與合同
C．記賬憑證 D．預算
6. 《會計檔案管理辦法》中所規范的會計檔案內容有很多，比如其他會計資料就包括（ ）等。
A．銀行存款余額調節表 B．銀行對賬單
C．納稅申報表 D．會計檔案移交清冊
7.根據《會計檔案管理辦法》規定，單位內部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存并形成電子會計檔案，必須同時滿足許多條件，這些包括（ ）。
A．形成的電子會計資料來源真實有效，由計算機等電子設備形成和傳輸
B．能夠采取有效措施,防止電子會計檔案被篡改
C．形成的電子會計資料不屬于具有永久保存價值或者其他重要保存價值的會計檔案。
D．能夠建立電子會計檔案備份制度，能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響
8.單位在辦理會計檔案移交時，按照國家檔案管理的有關規定辦理移交手續進行移交。以下屬于正確說法的是（ ）。
A．紙質會計檔案移交時應當保持原卷的封裝
B．電子會計檔案移交時應當將電子會計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規定
C．特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交
D．單位會計管理機構應當編制會計檔案移交清冊
9.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為（ ）。
A．10年 B．30年 C．20年 D．15年
10.單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應當由單位檔案管理機構牽頭，并組織單位有關部門共同進行，這些部門應當包括（ ）。
A．會計 B．審計 C．紀檢監察 D．有關業務部門
11. 會計檔案銷毀清冊，包括擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。為了明確經濟責任，會計檔案銷毀清冊還需要有關機構的有關人員簽署相關意見。這些機構的有關人員包括（ ）等。
A．單位負責人 B．檔案管理機構負責人
C．會計管理機構負責人 D．檔案管理機構經辦人
12.根據規定，單位電子會計檔案的銷毀應當符合國家有關電子檔案的規定,并由以下部門共同派員監銷完成（ ）。
A．單位檔案管理機構 B．單位會計管理機構
C．單位信息系統管理機構 D．單位人力資源部門
13.對于保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證，以下說法正確的是（ ）。
A．不得銷毀
B．紙質會計檔案應當單獨抽出立卷
C．電子會計檔案單獨轉存
D．涉及其他未了事項的會計憑證需要保管到未了事項完結時為止
14.根據規定，對于單獨抽出立卷或轉存的會計檔案，應當在相關資料中予以列明。這些資料包括（ ）。
A．會計檔案鑒定意見書 B．會計檔案銷毀清冊
C．財務會計報告 D．會計檔案保管清冊
15. 單位因分立原因會導致會計檔案的保管發生一定的變化，以下說法正確的是（ ）。
A．單位分立后原單位存續的，其會計檔案應當由分立后的存續方統一保管，其他方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案
B．單位分立后原單位解散的，其會計檔案應當經各方協商后由其中一方代管或按照國家檔案管理的有關規定處置，各方可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案
C．單位分立中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由業務相關方保存，并按照規定辦理交接手續
D．單位分立中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由中介機構保存，并按照規定辦理交接手續
16. 對于單位之間交接會計檔案，以下說法正確的是（ ）。
A．移交會計檔案的單位，應當編制會計檔案移交清冊
B．交接會計檔案時，交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內容逐項交接,并由交接雙方的單位有關負責人負責監督
C．電子會計檔案應當與其元數據一并移交，特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交
D．檔案接受單位應當對保存電子會計檔案的載體及其技術環境進行檢驗，確保所接收電子會計檔案的準確、完整、可用和安全
17.關于會計檔案，以下說法錯誤的是（）。
A.會計檔案是各單位檔案的重要種類之一，也是國家全部檔案的重要組成部分
B.查閱或者復制會計檔案的人員，可根據需要對會計檔案進行拆封
C.凡是具備單獨會計核算的單位，都會形成會計檔案，這是會計檔案特征中的
普遍性所決定的
D. 采用電子計算機進行會計核算的單位，只能保存磁性介質的會計檔案，不能保存打印出的紙質會計檔案
三、判斷題（每題2分，本題共計50分）
1.會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經濟業務事項的，具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料，包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。 （）
2. 由于財政部門屬于會計工作的主管部門，因此，財政部門應當負責主管全國會計檔案工作，制定全國統一的會計檔案工作制度，對全國會計檔案工作實行監督和指導。 （）
3.縣級以下地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區域內的會計檔案工作,并對本行政區域內會計檔案工作實行監督和指導。 （）
4.根據規定，單位的檔案機構或者檔案工作人員所屬機構負責管理本單位的會計檔案。單位不可以委托具備檔案管理條件的機構代為管理會計檔案。（）
5.《會計檔案管理辦法》中所規范的會計檔案有很多，但是會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊屬于單位檔案的重要內容，不屬于會計檔案所包括的內容。 （）
6.根據《會計檔案管理辦法》的規定，單位可以利用計算機、網絡通信等信息技術手段管理會計檔案。 （）
7. 不管是行政單位，事業單位，還是企業，按照規定，固定資產卡片的保管期限應為固定資產報廢清理后保管5年。 （）
8. 根據《會計檔案管理辦法》規定，當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可由單位會計管理機構臨時保管1年，因工作需要確需推遲移交的,應當經單位檔案管理機構同意。但是單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不超過兩年。 （）
9. 根據《會計檔案管理辦法》規定，會計檔案臨時保管期間，出于工作的需要，單位出納人員可以在此期間兼管會計檔案。 （）
10. 單位檔案管理機構接收電子會計檔案時,應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性、安全性進行檢測,符合要求的才能接收。 （）
11. 單位應當嚴格按照相關制度利用會計檔案，在進行會計檔案查閱、復制、借出時履行登記手續,嚴禁篡改和損壞。為了保證會計檔案的安全，單位保存的會計檔案一律不得對外借出。 （）
12.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。根據規定，會計檔案的保管期限，是從會計檔案歸檔保管后的第一天算起。 （）
13．會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。《會計檔案管理辦法》所規定的會計檔案保管期限為最低保管期限。 （）
14. 單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。會計檔案鑒定工作應當由單位會計機構牽頭進行。 （）
15. 單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定,并形成會計檔案鑒定意見書。對于保管期滿的會計檔案一定要進行銷毀。 （）
16. 根據規定，會計檔案銷毀工作應由單位檔案管理機構負責組織并與會計管理機構共同派員監銷。但是對于電子會計檔案的銷毀還應當有信息系統管理機構派員參與監銷。 （）
17. 單位因業務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案。應當由原單位保管，承接業務單位可以查閱、復制與其業務相關的會計檔案。對其中未結清的會計事項所涉及的會計憑證，應當單獨抽出由承接業務單位保存，并按照規定辦理交接手續。 （）
18.根據規定，單位合并后原各單位解散或者一方存續其他方解散的，原各單位的會計檔案應當由上級主管單位統一保管。 （）
19.根據規定，單位合并后原各單位仍存續的，其會計檔案仍應當由原各單位保管。 （）
20. 根據規定，建設單位在項目建設期間形成的會計檔案，需要移交給建設項目接受單位的，應當在建設項目達到預定使用狀態時及時移交，并按照規定辦理交接手續。 （）
21. 單位委托中介機構記賬的，應當在簽訂的書面委托合同中，明確會計檔案的管理要求及相應責任。 （）
22. 一個單位的預算、計劃、制度等文件材料，也適用于《會計檔案管理辦法》。 （）
23.不具備設立檔案機構或配備檔案工作人員條件的單位和依法建賬的個體工商戶，其會計檔案的收集、整理、保管、利用和鑒定銷毀等不適用于《會計檔案管理辦法》。 （）
【關鍵詞】規范化；專業化；真實、準確、完整；經濟資源集體采集利用
《會計法》明確規定：“國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織（以下統稱單位），須依照本法辦理會計事務。”各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。會計機構、會計人員依照本法規定進行會計核算、實行會計監督。會計機構、會計人員依法真實、完整地辦理了會計事務，也就是說，會計人員生產出合格“產品”了。那么，如何把這一合格“產品”—即會計檔案保管好、使用好，是各單位普遍存在的問題。本文就擬把會計檔案管理規范化和管理專業化結合統一方面進行探討。
財政部、國家檔案局關于印發《會計檔案管理辦法》的通知，自1999年1月1日起執行，對會計檔案管理有了明確規定。但是目前的狀況是：有的單位會計檔案管理比較規范，有的單位會計檔案管理的隨意性比較大，有的單位在會計核算年度終了，把會計檔案往庫里一堆了事。沒有專職檔案人員進行管理，也沒有配備兼職人員進行管理，誰需要資料誰都可以查找，嚴重違反了會計檔案管理辦法。
隨著我國社會主義市場經濟的發展，會計工作越來越重要。會計記錄的經濟活動信息都歸集在會計檔案中。會計檔案是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據，是各級政府經濟信息統計基礎性資料，是微觀和宏觀經濟規劃的重要依據，也是單位負責人是否廉潔施政的重要證據，會計檔案是經濟活動綜合的反映。
1.會計檔案管理的專業化
會計檔案管理的專業化，包括兩個層面的含義：既包括了會計檔案管理需要有專業化的隊伍承擔管理工作，有包括了管理會計檔案的工作人員的專業化工作水平。
縣團級以上企事業單位，會計業務量大的，應配備專職會計檔案管理人員。事業單位會計檔案管理人員應給出編制。國有大型企業配備專職會計檔案管理人員，應從會計人員選拔產生。縣團級以上企事業單位，會計業務量比較小的，應當在會計機構內部指定專人保管。只有專業化，才能規范化。專業化是會計檔案管理規范化的前提和基礎。只有專業化和規范化有機結合，才能達到會計檔案管理規范的有序統一。
一個單位內部，有不同的會計主體：即一級法人單位，還有二級會計核算單位（即非法人分支機構或二級報賬制單位）。不論什么樣的會計主體，都有大量的會計檔案需歸檔。單位內部還有不同的行業，會計核算、會計監督對象也不同，客觀上也要求會計檔案管理的規范化和專業化。不能簡單地把會計檔案一歸檔就了事。造成經濟信息資源永久沉淀，得不到及時開發和利用。
無論是上述何種會計檔案的管理方式，都需要對從業人員進行專業化知識的培訓，提高管理人員的檔案管理水平。需要做到以下幾個方面：首先，從領導層面上要增強對會計檔案管理工作的重要性認識，意識會計檔案對于本單位開展工作的重要意義和潛在的經濟利益；第二，給予一定的物質、經濟支持，會計檔案的收藏與保管需要一定的物理場地，保證會計檔案的安全完整也是提高會計檔案館里專業化水平的重要指標之一；第三，對檔案管理人員提供培訓的支持，目前很多從事會計檔案管理的人員對檔案管理知識較為缺乏，或者是對專業性質較強的會計檔案的管理缺乏一定的認識，所以對管理人員進行專業化的培訓，既有利于提高會計檔案的信息質量和保存價值，又有利于提高對會計檔案中蘊藏的信息的開發與使用。
2.會計檔案管理的規范化
《會計檔案管理辦法》明確規定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴禁毀損，散失和泄密。”明確了會計檔案保管期限和目的，就是要及時對會計檔案信息資源有效開發利用。一定時期經濟信息資源及時采集利用，可能會對經濟社會有極大地推動作用和促進作用；過了保管期限，隨著經濟的發展，經濟和社會工作中的新情況、新問題不斷出現，原經濟信息資源開發利用價值也就隨之終結。及時開發利用會計檔案信息資源是關鍵，把握時代脈搏，需要不斷學習型人才，才能有效開發利用會計檔案經濟信息資源。從開發利用角度看，也需要會計檔案管理規范化和專業化。
會計檔案管理的規范化需要從制度上進行建設。《會計檔案管理辦法》是各個單位對會計檔案管理制度建設的基本原則，在此基礎上對會計檔案的立案歸檔、管理利用、編纂開發和鑒定銷毀形成規章制度。實施的細則需要包括以下的幾個方面：第一，要建立制度保證會計檔案的安全完整，這是會計檔案發揮作用的基本前提；第二，要建立檔案制度的保管制度，會計檔案的主要作用就是為了日后的對于賬目的清查鑒定的作用，因此需要建立制度對會計檔案的歸檔期限、范圍、種類和使用人員的范圍有明確的制度規定；第三，要建立會計檔案的鑒定與銷毀制度，雖然建立會計檔案是為了防止財會人員，但是會計檔案還是存在著一定保管規律，要對會計檔案的要建立完整的鑒定制度，及時對超過保管期限的檔案進行銷毀，同時也要對銷毀檔案的流程和方法進行制度建設，即建立起銷毀制度。
會計檔案管理規范化和專業化的統一，著重加大對會計檔案管理規范化檢查的力度。對各單位會計檔案是否建檔和歸檔，依據《會計檔案管理辦法》進行一次大檢查，對沒有按《會計檔案管理辦法》管理會計檔案的單位進行整頓，限期改正；經過整頓，仍沒有按管理制度執行的，給予處罰。同時應把會計檔案管理規范化，納入單位年終考核體系，使之制度化、規范化、專業化、經常化。使用多種手段和措施，促進各單位會計檔案管理升級，：開展會計檔案管理創先爭優活動；會計檔案管理知識有獎搶答賽活動；開展會計檔案管理學術活動等等。依法促使本單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性負責。
一、高度重視，加強領導
今年以來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。*年，新一屆領導班子調整后，及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理，局機關舍得在檔案設施上投入，局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后，在辦公用房十分緊張的情況下，專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室；撥出經費，購置檔案柜20余節，為檔案室配置了計算機等專用設備，投入資金購買安裝了益友檔案管理系統，使檔案管理在硬件上有了保障，適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設，規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設，規范機關的文書檔案管理，*年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如：《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務，以及的歸檔范圍及整理要求，使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依，同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理，提高檔案管理質量，2002年，我局按照市檔案局要求，在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后，全部輸入計算機管理，極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中，我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施，做好歸檔和利用工作
*年以來，我局按照市檔案局的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案1100余卷、件，財務檔案900余卷。其中，*年，一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷；*年，歸檔文書檔案313件，較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求，制訂工作計劃，組織市戲曲研究所專門人員，積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁，在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》；與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》，為落實“文化興市”戰略，弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、積極參加檔案培訓，完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。*年上半年，由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公，按照市檔案局有關要求，必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下，我局克服重重困難，從基層抽調10余名人員，并在檔案局領導的指導和支持下，完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務，為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度，提高全員檔案意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案意識。因此，造成歸檔不規范，歸檔質量差等，今后，我們將著力加強檔案法制宣傳，不斷強化檔案意識。
【關鍵詞】會計檔案；問題；對策
會計檔案是記錄和反應經濟業務的專業材料，是重要的歷史材料和證據。具體的會計檔案是指機關、企業、事業單位或其他經濟組織的財會部門或會計人員在經濟活動中直接形成會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算材料，還包括實行會計電算化后的存儲軟件、會計數據磁盤、磁帶、光盤和計算機打印出來的記賬憑證、會計賬簿、會計報表等。《會計法》和《會計基礎工作規范》以及《會計檔案管理辦法》等相關政策、法規都對會計檔案的界定、裝訂整理、保管使用、移交銷毀等內容進行了明確的規定。但是由于各種原因，會計檔案在管理中還存在著問題，這些問題一直影響會計檔案管理水平的進一步提高。
一、會計檔案管理中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠，缺乏充分的認識，意識淡薄，導致檔案管理職能缺失。許多單位只重會計業務，輕會計檔案管理，沒有專職的財務檔案管理人員，普遍存在一人多崗現象，對于財務檔案管理職能，則由專職會計人員擔任。這樣，在人員精力、主要工作職能與檔案管理發生沖突時，往往會以弱化檔案管理職能、降低檔案管理質量為代價。這種現象，必然使得檔案質量下降，不能嚴格按照會計檔案管理規定收集，保管、使用。
2.會計檔案管理人員綜合素質有待提高，特別是對原始憑證的審核與監督不夠。原始憑證是記錄經濟業務發生情況的重要資料和證據，它的真偽決定著會計信息資料的正確性和準確性，由于社會上存在大量的制假票據現象，真假很難區分；其次對于發票收據的使用范圍沒有嚴格的界定，只要有稅務監制章或財政監制章，不論記載的內容是否屬于票據的適用范圍，一律按合法的處理；再次會計從業人員素質參差不齊，責任心等地差異，最終都導致不合法原始憑證在會計信息資料中普遍存在。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業道德，不堅持原則，不按規定去做，甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規范，導致會計信息失真。
3.會計憑證填制、檔案裝訂、整理不規范。有的財務部門領導認為規范要求沒有太大的實際意義，導致會計憑證填制不規范，檔案資料裝訂松散，檔案標準不統一普遍存在，嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
4.電子檔案管理不到位。隨著會計電算化的廣泛實施，電子檔案已經成為會計檔案的重要組成部分。軟件的安裝的光盤、升級程序、定期備份的數據、電子報表等。由于財務工作人員不是專業的計算機管理人員，對于軟件及計算機的維護、數據的保護等工作的重要性認識不夠，認為都在電腦上存放著，不會出問題，不會丟失，但是一旦機器由于人為及自然災害受損，丟失的數據將無法彌補，造成會計電算化檔案無法調閱。
二、解決的對策
1.統一思想，加強領導，提高檔案管理的重要性的認識，規范管理。《檔案法實施辦法》第五條指出：“機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展。”《會計檔案管理辦法》第四條則更加明確地規定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴防毀損、散失和泄密。”由此可見，是否重視對會計檔案的管理，是一種嚴肅的法制行為。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，從法律的高度來依法加強管理，切實把會計檔案管理列入領導工作的議事日程，使會計檔案管理走上法制化的軌道。制定詳細的會計檔案管理崗位職責，在職責中明確崗位責任，制定崗位標準，提出崗位要求，以便真正把檔案用活用細用充分。
2.加強會計檔案工作人員的全面培訓，提高管理人員的綜合素質。會計檔案管理人員的綜合素質包括思想素質、業務素質和職業道德。提高會計檔案的案卷質量，會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質量的高低。因此，各單位應該依法加強對會計檔案工作人員的全面培訓，把增強會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員崗前培訓的重要內容，除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外，還要搞好后續教育和培訓，才能針對經濟活動中出現的新食物新問題找出不同情況情況下地業務處理規范。只有不斷組織學習和培訓，才能讓會計人員及時掌握業務的新形式和特點，針對性的提高業務水平和處理問題的能力。在會計檔案管理的過程中，如果能夠統一思想，堅持科學管理和責任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，使得檔案相關信息在質量上得到提高，對企事業增強活力、競爭力，適應社會主義市場經濟的發展起到重要的作用。
3.規范會計檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作。規范會計檔案管理工作，需要做好以下三個方面：第一，訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會計檔案（憑證）盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。第二，綜合檔案室的單位，財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續，將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會計檔案暫由財會部門妥善保管，要明確專人負責保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設施。第三，各單位的會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見，會同財務會計部門共同鑒定，嚴格審查后，編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批準后銷毀；企業單位經企業領導審查，報經上級主管部門批準后銷毀。對于其中未了結的債權債務的原始憑證，應單獨抽出，另行立卷，并在銷毀清冊的備注欄內及保管清冊的相關欄內注明，直到由會計檔案保管部門保管到結清債權債務時為止。
4.結合會計電算化工作特點，制定電子檔案管理辦法。將軟件交檔案室保存；會計數據定期備份至少兩份，分別存放，存放時應注意磁性儲存介質應該放置在遠離磁場的地方，并注意防高溫、防霉、防塵保護；在保存好電子數據的同時，將與之配套的文檔數據及時打印歸檔；安排軟件維護人員，定期對軟件進行維護、升級；安排專業計算機人員定期對計算機運行狀況進行檢測、查殺病毒；做好計算機硬件的配備工作，建立局域網絡，不要將安裝了財務軟件的計算機與互聯網直接相連。在近幾年財務會計檔案查詢中，常常出現打不開檔案管理系統的事件。這種情況的出現，通常由于計算機現在的會計電算化系統和保存資料的系統版本不一致。只需將系統恢復到舊的版本即可解決，但該問題的出現嚴重影響工作效率，所以，在進行管理系統升級時，需要同步升級舊的資料文件。
總之，在新的歷史條件下會計檔案工作必須要緊緊聯系時展要求，要從觀念上更新采取有效措施，積極探索檔案現代管理模式，提高會計人員責任心和使命感，會計檔案管理工作就會取得不斷進步。
參考文獻：
[1]馬秀英.談會計檔案管理的規范[J].天津財會,2007(4).
關鍵詞：檔案工作；服務創新；管理創新
中圖分類號：G353文獻標識碼： A
引言
創新是檔案事業發展的必然要求。新世紀、新階段對檔案工作提出了更高要求，檔案工作要適應這個要求，必須要有新思維、新理論、新方法。人事檔案的重要性隨著信息時代的到來，以多媒體技術應用為主體的現代化管理技術已經在社會各層次管理系統中得到廣泛應用。針對檔案管理工作遇到的各種挑戰，本文從檔案工作創新，要解決好四個關系問題人事檔案的重要性、檔案服務手段創新、檔案拓展服務領域、檔案管理工作的創新途徑等方面來闡述如何在新形勢下更新理念，促進檔案管理工作的創新與發展。
一、做好檔案管理工作的重要意義
對于一個企業或者是一個國家機關來說，檔案管理作用看起來沒有大的作用和
貢獻，但是在實際發展中卻關系到是否能夠健康發展。在企業或國家機關中，檔案管理工作也是其重要的工作組成部分，檔案管理工作的質量和效率會影響整個機關和企業的工作質量，也是維護和保護歷史發展的一項關鍵性的工作。在檔案管理過程中，科學性的管理辦法是檔案順利管理的保障，是一個企業和單位管理水平的體現。更是檔案管理實現規范化和標準化的科學依據。為了能夠在需要的時候能夠從檔案中及時準確地調取資料來進行全面、科學的分析，我們就必須制定好檔案管理工作的制度，善于從以往的檔案管理工作中去之糟粕，取之精華來不斷發展和提高我們的檔案管理效率和質量。
為此，我們在檔案管理過程中，一方面要能夠保證及時地向領導提供準確的檔案依據，另一方面還要使我們的檔案管理工作有利于社會各方面的發展，為科學健康的發展奠定堅實的基礎。隨著我國經濟制度的全面發展，以及科學技術的不斷提高，我們檔案管理工作也要及時進行工作理念以及工作方式的轉變，作為從事檔案管理的人員，我們必須有勇氣去探索和嘗試新的檔案管理辦法，從而尋找到最適宜當代社會發展的檔案管理辦法，以促進企業或機關單位的科學發展，不斷促進經濟社會的發展，發揮出檔案管理的巨大意義。
二、檔案管理規范化創新
1、健全組織結構
健全的組織結構是工作開展的有力保證。負責做好本單位檔案管理具體工作，從組織結構上形成檔案管理網絡體系，做到事事有人管，處處有人抓。
2、完善管理制度
健全完善的制度是實現檔案科學規范管理的基礎。制定檔案收集、保管、借閱、利用、保密、鑒定銷毀以及“三納入”、“四參加”等一系列制度、規定；并嚴格按照國家檔案局8號令要求，修訂了機關材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，狠抓落實；建立健全了各級檔案管理人員的崗位責任制度，做到了凡是與檔案工作有關的人員都明確各自承擔的責任，凡是檔案需要記載的企業活動都有章可循。
3、夯實管理基礎
企業以加強對二級單位檔案工作的指導作為夯實檔案管理基礎，提高檔案工作整體水平。一方面加強對二級單位檔案檢查監督，總結經驗，表彰先進，幫助落后單位制定改進措施；另一方面充分調動基層檔案管理機構的積極性，對照標準自查、自糾，有效促進了企業檔案業務管理整體水平的提升。
4、加大資金投入
重視檔案基礎設施建設。可以購置電腦、空調、去濕機等設備，安裝自動防火報警系統、密集架。為確保檔案資料的安全，防患于未然，加大對消防安全管理的投入，安裝了自動防火報警系統，配備足夠數量且符合檔案安全保管要求的滅火器材，檔案人員參加消防安全知識培訓。
三、推進檔案管理標準化創新
在檔案管理過程中，那些十分相近的、重復的公文以及立卷組合的無序性都是阻礙檔案管理工作規范化和標準化的最大問題。想要高效率地實現檔案管理的質量和效率，我們就必須探索出切實可行的方法來解決這個關鍵性的問題。“以我為主”的立卷歸檔方式能夠在實質上解決這個問題，快速實現檔案管理工作的規范化和標
準化。也就是說在我們立卷的時候一定要以本單位形式的文件為主，不斷推進檔案管理的質量和效率。這就要求我們檔案管理人員在堅持相關管理制度的基礎上，還要準確地把握文件的立卷歸檔的實效性，及時完成現行文件的歸檔任務，確保歸檔準確無誤；同時要明確立卷歸檔的重點，從而進行合理立卷。在自己的工作中一定要十分仔細和認真，分清文件和資料，注重區別內容、形式和作用的不同。最后我們還要在堅持以我為主的原則下，注重有效地維護檔案管理的完整性。重視工作中的重點和難點，分清主次，把握好管理的方向，促使檔案管理的標準化和規范化。
四、檔案管理創新，優化管理質量的措施
正因為規范化、標準化的檔案管理工作具有以上重要的意義和作用，我們就必須重視起這個并不起眼的工作，在檔案管理過程中要不斷學習和總結經驗，充分利用現代化的管理手段來完善檔案管理工作，在實際工作中，我認為我們可以從以下方式著手來不斷規范、標準我們的檔案管理工作。
作為提升檔案管理效率的根本，各種規章制度的完善就尤為重要。在時代進步的大前提下，檔案管理的各種規章制度也應該要與時俱進展現出新的面貌。一是要遵循相關法律制定出一套完整的制度，使檔案管理有法可依有理可據。二是要將檔案管理信息化、自動化，實現電子檔案和紙質檔案的有效結合與統一。三是要合理地根據每個部門不同的具體情況因地制宜調整原有的制度，摸索出最適合自己部門的檔案管理制度，提升工作效率。
檔案的形式多種多樣，種類又十分繁多。例如，在日常檔案中就有文書檔案、業務檔案、紙質檔案和電子檔案等，在管理過程中要真正實行規范化的管理，就必須為管理人員建立健全管理的依據和制度，確保管理人員在管理每種檔案的時候都能夠有理有據，以便形成規范化、標準化的管理習慣。因為我們生活在社會主義制度下的中國社會大背景之下，我們在建立制度的時候一定要以《中華人民共和國檔案法》為主要指導原則和建立依據，首先從我們管理檔案的硬件設施入手，為檔案管理工作建設特定的專用的房間和設備，并且為存放檔案設置專門的柜子或是架子，從而便于查找工作的進行，而且能夠使檔案存放更加得整齊，管理更加得科學，有利于檢索工作的高效率開展。而且對于這些硬件設施我們一定要注重其清潔衛生，經常進行維護。然后就是要重視建檔工作的網絡化，有專門的負責人負責，在相關制度的指導下，有專業的網絡檔案管理人員進行網絡檔案的儲存和管理，利用計算機管理的優勢將各個檔案進行整理、分類和立卷，并且簡明扼要地做好記錄，以便輕松地保管和查找。最后，我們一定要制定嚴格的檔案查看和借閱制度，杜絕隨意翻看和任意更改的行為。
檔案是企業重要信息資源，檔案信息化建設是企業信息化建設的組成部分，是企業檔案管理創新的重要方面，也是檔案工作實現歷史與未來有機鏈接的戰略之舉。 積極適應信息化帶來的文件形成電子化、文件傳遞網絡化、文件存儲數字化、文件管理動態化的發展要求和趨勢，成為檔案管理工作的重中之重。
結束語
加強檔案的管理，要從完善各項規章制度，提高信息化管理水平，提高管理人員素質等方面著手。檔案工作者應更新觀念，解放思想，與時俱進，檔案管理工作要跟上時展的步伐。只有不斷的創新，對檔案工作的高度和特點等仔細分析，為了實現檔案事業的可持續發展。
參考文獻
[1]宋燕.論檔案管理現代化[J].北方經貿.2009(04):178.
一、提高認識，切實加強檔案管理工作的領導
近年來，我局高度重視機關檔案管理工作，將機關檔案管理工作納入工作日程，加強對檔案管理工作的領導，真正做到了認識到位，組織到位，措施到位。牢固了樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止和克服松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。20__年，根據工作需要，我們及時調整了縣局檔案管理工作領導小組，并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位目標考核中，把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標，與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時，各科室都配備了兼職檔案管理工作人員，建立檔案管理工作網絡，形成了以分管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助工作的四級檔案管理網絡。
為提高檔案管理質量，我局在資金緊張的情況下不斷加大檔案設施投入。20__年局機關搬入辦公大樓后，專門設立了文書檔案室，并撥出專項經費，購置檔案柜15節，為檔案室配置專用檔案裝具，基本適應了檔案管理工作的需求。
二、加強制度建設，規范檔案管理
為不斷促進我局檔案管理工作的規范化建設，提高文書檔案管理水平，20__年以來，我局先后制定了《##縣食品藥品監管局檔案管理辦法》及《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責和任務、歸檔范圍及整理要求，使各有關科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依。同時，制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度，并納入機關的崗位責任制，充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
同時，我局按照檔案管理要求，一是在歸檔過程中，將所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印；二是文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存；三是結合我局實際情況，認真落實檔案庫房“八防”標準的要求，確保檔案安全，目前未發現霉變、蟲蛀現象，確保了檔案的安全；四是增強檔案利用安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。通過以上措施使我局的檔案管理工作逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
三、積極參加檔案管理培訓，切實做好歸檔和利用工作。
為不斷提高檔案工作的規范化、科學化管理水平，建局4年來，每年安排檔案工作人員參加縣檔案局舉辦的檔案培訓班，購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等工具書，對檔案工作的開展，提供了科學依據。我局還按照縣檔案局和上級主管部門的要求，全力做好文書檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書檔案600余件。20__、20__年年按照縣檔案局要求完成了現行文件報送任務，共報送現行文件100余件。
四、存在問題和今后打算
由于我局建局時間較短，檔案工作基礎較薄弱，日常管理中還存在很多問題和不足，一是對檔案法規宣傳力度不夠，缺乏全員檔案管理意識，造成歸檔不規范，歸檔質量差。二是人員少、經費緊張，檔案室硬件建設存在較大差距。三是檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等有關的規章制度還不夠健全和完善。四是檔案管理信息化程度不高，一定程度上影響了檔案作用的發揮。
民生問題是構建社會主義和諧社會的首要問題，依托政務檔案做好民生檔案工作，對于維護廣大人民群眾的切身利益，緩和社會矛盾，促進社會穩定，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的作用。目前，面向基層群眾需要，以服務民生為主題的民生檔案建設，已經成為各級政府、各級綜合檔案館的當前工作重點。
《國家基本專業檔案目錄》制定特點
國家檔案局依據黨群行政機關的職能，并充分考慮到民生服務的種類和特點，頒布了如此多數量的專業檔案。此次制定這些專業檔案具有3個特點：
1 明確分類。包含了^事、民生、政務、經濟、文化等5大門類，涉及面非常寬。
2 各類檔案主管部門明確。具有幾個主管單位的，列出了第一主管單位，這也等于明確了今后該類檔案管理辦法的牽頭單位。
3 明確規定各省市區專業檔案主管部門，可以會同省級檔案行政部門制定本地區的專業檔案管理辦法。
民生檔案主要是指與民生服務、百姓需求緊密聯系的各類檔案的總稱。可以看出在現實生活中，與百姓有關的大多數民生類檔案都屬于國家各級機關的政務類專業檔案。因此，《國家基本專業檔案目錄》的頒布對于推動我國的民生檔案建設起到了積極的指導作用。
民生檔案建立前提條件
1 首先做好民生檔案主體(專業檔案)的規劃建設
民生檔案的構成主體是各級政府、黨群機關形成的各類專門業務檔案。在不涉及國家秘密的前提下，這些檔案需要針對方便群眾利用、便于保管和查閱的原則，努力做好規劃工作。各級檔案行政部門要根據《國家基本專業檔案目錄》確定的檔案業務主管部門，監督指導業務主管部門做好本級行政區的專業檔案的具體規劃，針對檔案歸檔范圍、歸檔要求、數字化標準、適用軟件程序等做出具體規劃方案和實施細則。
2 積極推進政務類專業檔案的信息化建設
當前，網絡已經普及到社會的每個角落，群眾渴望通過網絡反映民情，并通過網絡提高辦事效率和節約辦事成本。檔案查閱利用應當盡可能通過網絡為百姓服務，這就迫切要求檔案信息化建設能夠與百姓的網上間政、民生檔案在線查閱等需求相適應，這樣才能最大程度挖掘檔案資源的利用潛力，同時也節省群眾的利用成本。政府部門和大型企業事業單位應當建立檔案電子目錄、檔案電子全文數據庫來方便利用。目前高校的學籍檔案也屬于《國家基本專業檔案目錄》的范圍，今后高校也要做好包括學籍檔案在內的各種業務類檔案服務工作。
3 建立便捷、可靠的檔案信息服務平臺
由于黨政軍群各個機構的信息化水平差異大，必須依托政府平臺各類文件目錄，便于百姓查詢，同時在政務主網上設立專業檔案(政務信息)的查詢端口，才能方便百姓查閱利用。各級政府的主要網頁應成為本區域的民生檔案服務的大平臺。社會其他企業事業單位和高校，其保管的各類房產、人口、車輛、基建設備、財會檔案等，都是利用率較高的民生類檔案，也應當利用本單位的門戶網站，公開檔案目錄，便于職工方便利用。
民生檔案建設推進舉措
1 分級制定各類政務檔案的管理辦法
地方各個行政區域要制定專業檔案的管理辦法，以推進本區域專門檔案建設，例如2009年6月頒布的《安徽省建立健全農產品質量安全檔案試行辦法》。由于我國地域遼闊和各地經濟文化存在差異，制定專業檔案管理辦法的考慮因素也不相同，必須在省級及以下行政區制定專門檔案的管理辦法。最終在全國范圍內出臺更具權威性的專業檔案管理辦法。
《國家基本專業檔案目錄》的頒布，就說明今后在民生檔案的立法工作中，將會經歷一個從基層區域立法到省級區域的立法，再到全國范圍的立法過程。需要各級民生檔案的歸口管理機構、檔案部門、業務單位，做好調研、分析、草擬、修訂、下發等一系列工作。
2 積極推進民生檔案的體系建設
民生檔案是政府部門和企事業單位等涉民單位管理活動的產物，不從源頭上抓好涉民單位的專業檔案工作，民生檔案管理就沒有基礎，民生檔案工作就難以形成整體推進的格局。
民生檔案體系在不同的層級所包含的范圍并不完全一致。例如省級行政區域的民生檔案體系，不僅包括本省的各類政務檔案，還包括本省范圍的企業、事業及個別所能形成的各種檔案資源。而高校、科研院所等就不可能涵蓋所有檔案門類，只能涵蓋一部分。檔案部門的管理層級越高，所能形成的民生檔案體系的范圍就越寬；反之，檔案部門的管理層級越低，所能形成的民生檔案體系的范圍就越窄。民生檔案體系建設，就是要求各級政府、檔案部門、企事業單位按照各自職權范圍，切實做好本單位和本行政區的民生檔案體系建設。由小單位的體系，—直延伸到本行政區、乃至省級、全國范圍，大體系里面包括許多相互聯系而又有一定相對獨立l生的子體系，這是全國民生檔案體系建設的發展構想。
3 大力推進基層綜合檔案館的建設進程
我國基層檔案館組成為：縣(旗、縣級市、市轄區)級綜合檔案館，主要收集、保管本縣(旗、縣級市、市轄區)的歷史檔案，和保管建國后本級黨和政府機關及其下屬的各個單位應該長期或永久保存的各種檔案。目前，街道辦事處、鄉鎮、社區、村委會等，按規定沒有建立綜合檔案館的資格。
目前，一些地方已建立了副縣級的鎮(開發區)，這些副縣級的鎮或者一些經濟發達的鄉鎮也迫切要求建立相應的檔案館(分館)。關于鄉鎮檔案館的設立問題，已進行了有力探索。2007年1月，東莞市人民政府下發《關于同意建立大朗鎮檔案館的復函》，實行一套人員兩塊牌子，即在掛東莞市大朗鎮檔案館牌子的同時，掛東莞市檔案館大朗分館的牌子，業務上接受市檔案局指導。鎮檔案館負責保存鎮屬各單位及各社區、村的檔案資料，并對全鎮各單位、社區和村的檔案工作進行監督指導。2011年4月20日，江蘇省首家鄉鎮檔案館—蘇州常熟市古里鎮檔案館開館。2011年11月7日，江蘇省第二家鄉鎮檔案館——張家港市楊合鎮檔案館揭牌。
4 依托政務信息服務中心做好民生檔案服務
目前，地方政府一般都設定了信息服務中心，許多地方還在基層檔案館內成立檔案信息中心(文件中心)，為群眾提供各類民生服務信息。基層檔案部門，應當積極配合政府網站，做好政務檔案信息的收集、整理、工作，同時在政府信息門戶網站上建立歸檔端口、查檔入口、設定專門窗口，做好民生服務工作。
由于民生檔案在線查檔的涉及范圍廣，檔案部門必須做好三個方面工作：一是編制查檔指南、全宗簡介，便于查檔者了解本館的具體館藏。二是設定較為科學、便捷的查詢檢索項目，便于檢索。檢索項目設定要考慮到查詢者的習慣和方便利用。三是查詢結果顯示便于查檔者閱讀和二次檢索。筆者2012年2月26日查詢了上海浦東檔案館，發現其“在線查檔”欄目做得非常好，輸入簡單的查詢匹配詞，就可以查到檔號、文件名、形成單位、時間，查詢效率很高，查詢匹配項目設置非常合理，給筆者留下了非常好的印象。
5 大力推進民生檔案數據的整合和聯網工程
民生檔案形成的主體多而復雜，各個行政區域里的民生檔案資源保存于不同的政府部門，給民生檔案資源的共建共享帶來了一定的困難。要實現民生檔案信息資源共享，必須明確民生檔案的歸屬與流向。檔案實體在業務部門保管一定期限后，應依法向綜合檔案館移交，綜合檔案館在保存民生檔案方面應發揮主渠道作用。政府網站設計中，要考慮到民生檔案數據的歸檔和系統共享問題，基層檔案館要實現一站式查詢服務業務。
關鍵詞：檔案管理；發展趨勢
1 基層檢察檔案管理工作的特點
1、檢察檔案管理工作是一項保存檢察訴訟活動記錄的重要工作。紙質檔案在征集、保存和利用的過程中，由于內因和外因綜合作用的影響，都會造成紙質檔案不同程度的病害問題。且這些檔案材料大多數是孤本，一旦丟失或損毀，將造成無法補救的損失。
2、檢察機關保管的訴訟檔案專業性強，使用頻繁。檢察機關內部為了評查案件和上級抽查等原因需要經常借閱有關訴訟檔案，公安、法院在打擊犯罪、維護社會治安和國家安全工作中，也需要經常查閱有關的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據材料及相關的法律依據。
3、保管期限長、數量多。隨著法制建設的不斷推進，檢察機關檔案數量不斷增多，并且根據《高檢院檔案管理辦法》的規定，訴訟卷宗大多保存期限為長期或永久。
4、紙質檔案與電子檔案并存。隨著全國檢察機關統一業務應用系統的啟用，各地基層院不同程度地將案件信息錄入電腦，逐步形成了電子檔案與紙質檔案并存的局面。
2 工作中存在的問題及困境
（一）人員較少、兼職現象嚴重。辦公室擔負著多項職能，但人員相對較少，我院辦公室現有在編人員5人（其中3人為政法編制，2人為事業編制），除2名機要保密人員外，其他人往往身兼多職。按有關規定，應當配備1名專職檔案管理人員，由于一些原因，檔案管理人員長期由1人兼職擔任，精力和時間都無法得到保證，給檔案管理工作帶來不小的影響。除訴訟檔案外，文書檔案多數不能做到及時清理歸檔，且由于專業的局限性，往往出現檔案歸檔整理不夠規范，檔案管理的保密性和真實性缺失的現象。
（二）變動頻繁、檔案管理人員業務素質不高。檢察訴訟檔案是一種專業性十分強的檔案，由于檔案專業畢業的人員很少，專業技術人員比例不高，整體素質低，很難適應檔案管理的網絡技術、信息化管理手段和方法的應用。且在職的兼職檔案管理人員大多工作繁忙，無法投入更多精力在檔案上，從而造成檔案工作效率低下。在信息化迅速發展和加強檔案數字化工作的大背景下，缺少專職檔案員和檔案員流動頻繁的現象，往往造成檔案員剛剛進入狀態又換新人的局面，致使檔案員整體素質提升緩慢，阻礙了檔案工作的穩步推進和深度應用，大大削弱了檔案資源的開發利用，直接給檔案管理工作帶來不小的影響。
（三）檔案收集、歸檔不及時、材料不全。在檢察檔案工作中，為了保持文件之間的歷史聯系，保證文件的完整與安全，案件承辦科室應于次年6月份對上年度已辦結案件的文件材料及時加以整理并移交檔案室。然而在實際工作中，各科室難以按時整理、移交檔案，全靠檔案員到各科室督促移交，且有些科室在每年移交的訴訟檔案中，不僅會有上一年度的卷宗，有時還會夾雜前兩年的卷宗，嚴重影響了檔案工作進度。材料齊全是保證案卷質量和為以后更好利用的關鍵，但實際中案卷不按要求整理、材料不齊全、檔案移交手續不規范的現象普遍存在，甚至有些承辦人將不該歸檔的材料也歸入卷宗。這不僅不能提高檔案的利用效率，反而會增加庫藏負擔，嚴重制約著檢察檔案發揮實際效用，使其利用的便捷性和可操作性大大降低。
（四）檔案資源在檢察工作中的宣傳利用力度有待加強。開發利用檔案資源，服務辦案、服務領導決策、服務社會，是檔案工作的宗旨。基層檢察機關每年都有大量的批捕、案件，通過對這些案卷材料進行整體分析研究，可以清晰地發現各種犯罪形成的原因以及犯罪的規律特點，利用檢察檔案資料來編寫案例，可為立法提供實踐依據、為普法教育提供素材。但是，一直以來，檢察機關檔案管理的重點都放在對檢察檔案的收集和整理上，而缺乏對檢察檔案信息資源的開發與利用。加之基層檢察院由于條件的限制，很多先進的技術都沒有被普遍采用，數字化和信息化程度不高，造成檔案信息不能得到最大化的開發和利用，浪費了很多檢察信息資源。因此，如何創新服務方式，豐富服務內容，進一步發揮檔案工作的重要指導和參考作用，推進檢察工作健康良性發展就成為了一個必須面對和解決的問題。
3 加強和改進的意見建議
隨著檢察機關統一業務應用系統、信息化建設和改革任務不斷深入推進，辦公室工作也逐漸從傳統單一的模式向多元化、信息化、現代化模式轉變，所擔負的職責更多、任務更新、要求更高。檔案工作作為辦公室工作的重要組成部分，具有性、服務性，對辦好案件意義重大，是全院檢察工作不可或缺的一環。檢察機關要根據“統籌規劃、循序漸進、確保安全、合理適用、穩步實施”的原則，積極推進檔案數字化、信息化工作。
1.要繼續加大對檔案工作的支持保障力度。檢察機關要堅持依法治檔，切實加強對檔案工作領導，及時解決檔案工作實踐中的具體困難和問題，為檔案工作提供有力的保障。完善檔案基礎設施，加大硬件建設，按照“四分開”要求，加大檔案資金投資力度，合理規劃，科學配置，努力創造條件，打造庫房面積達標、設施完善、功能齊全、安全保密、服務便捷的管理環境。
2.要繼續加強檔案隊伍建設的力度。要充分認識新形勢下檔案工作的重要作用，從政治上、工作上、生活上關心辦公室檔案人員。要及時配齊配強檔案人員，使用在編人員從事檔案管理工作，并不斷提高專職人員配備率，盡量配備檔案專業畢業生。檔案員交替要做好交接工作，變動要有一個傳、幫、帶的過程，不能簡單的履行一個交接手續完事。新任檔案員必須參加地方檔案局的崗前培訓，逐步加強檔案隊伍專業化、職業化管理，努力創造事業留人的良好工作環境。
3.要繼續加大檔案規范化建設力度。牢固樹立檔案安全無小事意識，安全管理措施要覆蓋檔案工作全過程。不斷加強室藏檔案資源體系建設，認真落實歸檔制度，確保各類型各種載體檔案完整、齊全、及時歸檔。認真貫徹落實高檢院制定的《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》及相關文件，進一步完善本單位檔案管理制度，利用制度規范管理好檔案。加強服務能力建設，把檔案潛在價值轉變為現實有用的價值，成為領導決策和工作查考的重要手段。要把檔案打造成宣傳檢察工作的窗口，研究檢察工作的智庫。堅持做好檔案編研工作，做好日常借閱利用，充分應用信息化手段，提升檔案服務水平，推進利用服務上新臺階。
4.要明確責任，狠抓立卷歸檔工作，確保立卷歸檔質量。
