時間：2023-05-29 17:49:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇冬春火災防控安全教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為認真貫徹落實上級有關今冬明春火災防控工作要求，切實加強公司今冬明春火災防控工作，預防和遏制火災事故發生，杜絕因發生火災事故導致人員傷亡或財產損失，特制定本工作方案。
一、工作目標
全面排查整治火災安全隱患，廣泛開展消防宣傳教育，落實消防安全責任制，著力提升消防安全意識和滅火應急救援水平，確保今冬明春，尤其是“兩會”及元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日期間不發生火災事故。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，公司成立今冬明春火災防控工作領導小組：
組長：×××
副組長：×××
組員:×××
領導小組辦公室設在安全保衛部，負責工作情況的收集匯總整理及報送。
三、時間節點
從2020年12月01日起至2021年03月31日，分為3各階段：
（一）動員部署階段（2020年12月30日前）。制定工作方案，成立組織機構，建立工作機制，召開會議安排部署，廣泛宣傳發動，逐級動員到位，將工作責任落實到責任部門和個人。
（二）組織實施階段（2021年全國“兩會”閉幕前）。按照工作目標，明確工作責任，細化工作措施，全力抓好今冬明春火災防控工作任務的落實。要依據本方案的工作內容、工作要求，全面開展自查整改，針對薄弱環節和突出問題，查漏補缺，及時整改，確保萬無一失。
（三）總結考評階段（2021年03月31日前）。對今冬明春火災防控工作情況進行匯總分析、自查、自評，總結經驗做法，建立消防安全管理長效機制，推進消防工作常態管理。
四、工作內容及措施
今冬明春期間，公司安全管理部門要結合公司實際，積極組織開展專項整治工作，要將今冬明春火災防控工作納入近期重點督導檢查工作，切實加強對各部門火災防控工作的督導檢查，全面提升火災防控水平。
（一）開展電氣、燃氣火災防范專項整治。組織開展電氣、燃氣安全檢查，廣泛普及電氣、燃氣火災防控知識，嚴格落實公司安全用電管理制度，電工全部持證上崗，定期組織對電器產品及其線路、管路進行維護保養和檢測，及時整改電氣隱患問題，有效降低電氣火災風險和事故。
（二）倉儲物流場所專項整治。組織開展倉儲物流場所安全檢查，對容易產生消防車道堵塞、消防設施損壞、電氣線路敷設不規范、安全責任制度不落實以及違規儲存與倉庫火災等級不相符物品等違法行為和火災隱患要敲響警鐘。
（三）做好重大活動和法定節假日安全工作。要緊盯“兩會”等重大活動以及圣誕、元旦、春節、元宵等重要節日，加強消防等安全工作，深入開展消防等方面安全檢查。
（四）加強消防宣傳培訓。將消防宣傳教育納入公司年度安全教育培訓計劃，針對冬春季節安全特點，繼續深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”等方面的安全教育活動。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。公司各部門要充分認清當前消防安全形勢，切實加強組織領導，各司其責，扎實做好今冬明春火災防控工作。
（二）突出重點，落實工作責任。要結合公司實際，進一步明確消防檢查整治工作重點，將工作任務落實到具體部門和人員，確保工作責任得到落實。公司安全管理部門在元旦到春節期間組織開展一次電氣、消防及安全大檢查，在春節后正式復工復產期間組織全體員工開展一次消防安全教育培訓。
（三）強化督查，確保取得實效。公司安全管理部門將今冬明春火災防控工作納入近期重點督查工作，公司各部門要積極配合落實今冬明春火災防控工作，確保各項工作落到實處，取得實效。
認真貫徹落實黨的十七大對消防工作提出的新要求，以構建社會主義和諧社會，提高全社會防控火災的意識和能力為目標，充分認識當前消防工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好冬春消防安全專項整治工作的政治責任感和緊迫感，結合冬春消防安全的階段性特點進行專項整治，消除火災隱患，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強領導，區政府成立區冬春消防安全專項整治工作領導小組。
三、整治范圍及重點
整治范圍：
商場、市場、賓館、飯店、旅游景點（區）、醫院、學校、公共娛樂等人員密集場所；國家機關、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護單位、重要科研單位、高層公共建筑等消防安全重點單位；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場；天然氣、液化氣、石油化工等易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、銷售、運輸場所；煙花爆竹生產單位、儲存庫房、經銷門店等場所；生產、倉儲、住宿等“三合一”場所以及其它各類存在火災隱患的單位。
整治重點：
（一）消防設施：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞、癱瘓，安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
（二）建筑消防：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
（三）消防規劃：消防安全布局不合理，公共消防設施、通道、水源缺少或不適應消防安全需要等問題。
（四）重點區域：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
（五）消防管理：消防安全組織、責任、制度、措施未落實，違反易燃易爆消防安全管理規定的各種行為，違章用火、用電、用油、用氣等問題，消防安全重點單位未制定滅火應急及安全疏散預案，并未定期開展模擬演練等問題。
四、工作任務
冬春消防安全專項整治期間，各鎮街、各部門和有關單位要重點做好以下三方面工作：
（一）全力抓好消防安全專項整治，著力解決影響火災形勢穩定和公共消防安全的重大問題。各鎮街、各有關部門要按照全區安排部署，認真開展冬春消防安全整治工作，進一步加大火災隱患整治力度，嚴厲打擊違反消防法律法規行為。
（二）切實加強值班制度，加大火災事故查處力度。冬春消防安全專項整治期間，各鎮街及行業主管部門、各企事業單位要加強值班，組織群眾義務消防隊開展滅火演練，確保一旦發生火情能夠及時發現、及時處置，力爭撲滅在初起階段。由消防大隊指導對兩個專業消防隊結合冬春火災特點和規律，強化滅火戰術和技能訓練，修訂和完善重點單位、重點部位滅火應急預案，開展模擬演練；隨時撲救各類火災事故。公安消防部門對冬春期間發生的火災事故，要快查快辦，嚴肅處理；對發生重大以上火災事故的單位，要嚴格執行國務院《關于特大事故行政責任追究的規定》，進行責任追究。
（三）廣泛開展消防安全宣傳和教育培訓工作，大力營造冬春消防專項整治工作良好氛圍。各鎮街、各單位、各行業主管部門要以消防宣傳“進學校”“進社區”“進企業”“進農村”“進家庭”為載體，針對冬春季節火災特點，創新宣傳教育形式，強化宣傳防范火災的措施，將防火滅火、安全疏散和自救逃生知識進一步傳播到城鄉居民家庭。教育部門、學校及其他教育機構要結合創建平安校園和教學工作對師生進行消防安全專題教育；科技、司法、勞動等部門要結合科普、普法和特種作業人員教育培訓，加強消防法律法規和消防知識的宣傳、培訓和教育；各新聞單位要加強消防工作動態報道，義務宣傳消防知識；各鎮街、各單位要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防安全教育專欄和消防安全標識，為冬春消防安全專項整治工作營造良好的輿論氛圍。
五、責任分工
在區政府的統一領導下，各鎮街、各部門、各單位負責本轄區冬春消防安全專項整治工作，成立聯合檢查組，開展綜合執法和聯合執法，督促所屬各單位及鄉村、社區落實火災防范措施。要全面落實農村消防安全管理責任，建立農村火災防控體系，努力提升農村消防安全水平。
各鎮街、各部門、各單位要根據此次冬春消防安全專項整治工作的內容，結合自身職能認真開展工作。教育、衛生、文體廣電、人防、民政、農林等部門要監督本行業、本系統各單位做好消防安全工作，督促落實消防安全責任制，整改火災隱患；工商、城建、供水、供電、交通等部門要積極會同公安消防部門實施消防監督檢查和完成滅火救援任務；各鎮街要指導和監督居（村）民委員會開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查；各公安派出所要全面加強對居（村）民區和轄區單位、個體工商戶的消防監督管理工作。社會各單位要定期組織防火檢查和巡查，制定滅火應急及安全疏散預案并開展模擬演練，加強對本單位員工尤其是進城務工人員的消防安全教育和培訓，定期維護保養消防設施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全。
公安消防部門在冬春消防專項整治期間，重點對轄區內消防安全重點單位實施消防監督檢查，督促整改火災隱患，切實加強對圣誕、元旦、春節及元宵節期間人員聚集場所和易燃易爆場所的消防監督檢查。依照公安部“11.19”全國冬季防火工作電視電話會議提出的要求，在消防安全專項整治工作中，必須嚴格執行“一條高壓線，三條鐵規”，即凡未經防火設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。
六、工作步驟
冬春消防安全專項整治工作按照動員部署、檢查落實和總結驗收三個階段進行。
（一）動員部署階段
各鎮街、各部門、各單位要及時召開動員大會，成立相應的組織機構，制定嚴密的實施方案，明確任務，落實責任，要向社會公告冬春消防安全專項整治工作的范圍、內容和要求，曝光典型火災案例，跟蹤隱患整改。
（二）方案實施階段
各鎮街、各部門、各單位要將冬春消防安全專項整治工作層層分解細化，落實到社區居委會、村民委員會以及機關、團體、企事業單位，澄清底數、登記造冊、逐一檢查。對檢查發現的每一處火災隱患，要及時制定整改措施，明確整改時限和責任人，認真督促整改。
各行業部門要分別成立由主要領導帶隊的檢查組，重點針對冬春季節易發生火災事故的重點行業、區域、單位和場所，督促、檢查、指導消防專項整治工作，大力推動本轄區、本行業消防安全整治工作深入、扎實、全面開展，取得良好成效。
（三）總結驗收階段
冬春消防安全專項整治工作實行各級領導帶隊督導檢查制度，區政府組織有關部門對各鎮街、各部門、各單位落實冬春消防安全整治工作情況進行抽查和督查。
冬春消防安全專項整治工作結束后，各鎮街、各部門、各單位要認真總結，并于4月5日前將書面總結報區冬春消防安全整治工作領導小組辦公室。
七、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各鎮街、各部門、各單位要充分認識冬春消防安全專項整治工作的重要性，制定詳盡的實施方案，周密部署，確保各項措施落到實處。
一、組織領導
xx區成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領導小組，杜志勇副區長任組長，區政府辦公室相培育副主任、區公安分局馬峰副分局長、消防支隊任延安支隊長任副組長，成員包括區防火安全委員會各成員單位消防安全主管領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防支隊，辦公室主任由消防支隊防火處魏毅宇處長擔任，具體負責策劃、協調、推進“119”消防宣傳月各項活動。區防火安全委員會各成員單位也要成立相應的組織領導，在行業、系統、轄區內組織開展“119”消防宣傳月主題活動。
二、活動安排
（一）組織開展xx區第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式
時間：11月×日上午×時(具體活動時間另行通知)。
地點：擬在xx區龍湖時代天街
內容：一是開展消防演練；二是清源街道消防宣傳大使宋薛禮進行安全倡議；三是邀請參加活動領導為xx區優秀消防志愿者代表頒發證書；四是區公安分局馬峰副分局長做冬春季火災防控工作提示；五是xx區杜志勇副區長作指示，并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動；六是消防逃生體驗、發放消防宣傳品。
主辦單位：區防火安全委員會辦公室
協辦單位：商務委、天宮院街道、清源街道
（二）開展“119”消防宣傳月分會場系列活動
“119”消防宣傳月期間，各單位要結合本行業、系統、轄區工作實際，開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，其中，亦莊鎮、長子營鎮、高米店街道、生物醫藥基地、黃村鎮、禮賢鎮、區教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動，營造聲勢，全面掀起宣傳月熱潮。此外，其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動，為今冬明春火災防控工作夯實基礎。
1、組織開展“119”消防宣傳進社區系列活動
亦莊鎮要聯合區文明辦、民防局等單位開展xx區“119”消防宣傳月進社區系列分會場活動，選擇一個消防安全工作較為突出的社區開展消防宣傳活動。通過在社區設立消防宣傳站，向社區居民發放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災撲救方法、表演消防文藝節目等提高社區群眾消防安全意識。
主辦單位：亦莊鎮
協辦單位：區文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。
2、組織開展“119”消防宣傳進農村系列活動
長子營鎮要聯合區農委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進農村分會場活動，在鎮、村文化廣場等地設立消防宣傳站，向村民發放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災撲救方法等。
主辦單位：長子營鎮
協辦單位：區農委、旅游委、禮賢鎮、安定鎮、青云店鎮、龐各莊鎮、榆垡鎮、采育鎮
3、組織開展“119”消防宣傳進家庭系列活動
高米店街道要聯合區民政局、老齡委等單位以及屬地居（村）委會、派出所等基層組織，開展“119”消防宣傳進家庭分會場活動，督促開展家庭火災撲救、逃生、安全疏散等內容的消防演練活動，使每個家庭做到“一懂三會”，即“懂家庭火災危險性和基本消防常識，會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。
主辦單位：高米店街道
協辦單位：區民政局、老齡委、婦聯、總工會，林校路街道、清源街道、興豐街道
4、組織開展“119”消防宣傳進企業系列活動
生物醫藥基地要聯合區安監局、商務委，開展“119”消防宣傳進企業分會場活動，設立消防宣傳站，向企業員工發放消防宣傳材料，展示消防宣傳展板和消防器材裝備，演示火災撲救方法等。
主辦單位：生物醫藥基地
協辦單位：區安監局、商務委、觀音寺街道、新媒體基地、龐各莊鎮
5、組織開展“119”消防宣傳進城鄉結合部系列活動
黃村鎮要聯合區綜治辦、流管辦、派出所等基層組織，開展“119”消防宣傳進城鄉結合部分會場活動，通過對外來務工人員講解消防安全法律法規、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發放消防宣傳品等方式，提高城鄉結合部地區外來務工人員的消防安全意識。
主辦單位：黃村鎮
協辦單位：區綜治辦、流管辦、青云店鎮、瀛海鎮、西紅門鎮、舊宮鎮
6、組織開展“119”消防宣傳進施工現場系列活動
禮賢鎮要聯合區綜治辦、建委、商務委、安監局，開展“119”消防宣傳進施工現場分會場活動，通過對務工人員講解消防安全法律法規、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發放消防宣傳品等方式，提高建筑工地地區務工人員的消防安全意識。
主辦單位：禮賢鎮
協辦單位：區綜治辦、住建委、商務委、安監局，青云店鎮、北臧村鎮、龐各莊鎮、長子營鎮、清源街道
7、組織開展“119”消防宣傳進學校系列活動
區教委要組織區內學校開展“119”消防宣傳進學校分會場活動，活動中要突出消防安全教育、消防應急疏散演練、撲救初期火災、開展隱患排查等內容，要組織區內各中小學、幼兒園教職員工代表進行觀摩、學習。
主辦單位：區教委
協辦單位：新媒體基地、瀛海鎮、西紅門鎮、亦莊鎮
（三）開展形式多樣的“119”宣傳活動
119消防宣傳月期間，各成員單位要在行業、系統、轄區范圍內全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。
一是在居民住宅區開展消防應急疏散演練，組織居民參加和觀摩消防演練，組織人員到鰥寡孤獨等弱勢群體家庭進行面對面宣傳教育，開展“鄰里互助”宣傳活動，定期開展上門式消防安全宣傳服務，使弱勢群體得到消防安全保護，提高防范能力。
二是在顯著位置設立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標語，張貼通俗易懂的宣傳口號、標語，同時，利用轄區報刊、電視、廣播等媒體及當地有線電視、農村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。
三是開展排查1遍轄區（單位）火災隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個一”活動。
四是深入外地來京務工人員聚居區、工作區、外來務工人員子弟小學等地，宣傳倡導文明用火、用電習慣，加強家庭防火檢查；同時，督促城鄉結合部地區社會單位開展火災撲救、逃生、安全疏散等內容的消防演練活動，確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。
五是要廣泛運用本行業、系統、轄區內的宣傳櫥窗、橫幅標語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動，還要充分發揮報刊、廣播、電視和戶內外視頻、電子顯示屏及互聯網等媒介的作用，全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告，曝光重大火災隱患，普及消防常識，將“119”消防宣傳月活動推向。
六是以本單位、行業、系統互聯網為平臺，更新滅火救援動態、消防新聞、消防安全常識、消防提示標語和消防公益廣告等開展宣傳。同時，要積極利用微信、微博、手機短信平臺、手機APP等新媒體做好針對目標人群的消防宣傳教育培訓工作。
主責單位：區防火安全委員會各成員單位
（四）開展消防科普教育基地開放活動
“119”宣傳月期間，消防支隊將開展基層中隊開放日活動，各屬地要組織轄區單位員工、社區居民、學校師生等到消防中隊參觀、學習消防安全知識、火場逃生自救技能，營造“人人參與消防、人人關注消防、人人學習消防”的良好氛圍。
主責單位：各鎮、街道、管委會
（五）開展電動車火災防范專項宣傳
各鎮、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災事故及電動車火災事故教訓，發動群防群治力量及時發現和制止在各類辦公營業場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動車及充電行為；倡導鼓勵社會單位、社區、物業管理單位建設、改造電動車棚、車庫和集中充電設施。發動社區、農村在小區宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報。深入社區、家庭，面對面講解電動自行車違規存放、充電的火災危險性和安全常識，全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區鰥寡孤獨及殘障人員家庭入戶發放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》， 幫助消除家庭火災隱患。
主責單位：各鎮、街道、管委會
（六）開展志愿者消防宣傳活動
團區委要積極發動全區消防志愿者在全區主要道路、街區、農村、校園、社會單位內部及周邊通過設立宣傳站點、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時，發揮自身優勢，深入社區、農村鰥寡孤獨家庭開展上門服務，幫助查找消除安全隱患，進行消防安全友情提示等服務。
主責單位：團區委
三、工作要求
（一）加強領導，精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強冬春火災防控的重要抓手，切實加強組織領導，確保取得實效。
（二）圍繞主題，統籌開展。各單位要圍繞主題，結合實際，創新思路，按照方案中各項活動安排，統籌落實消防宣傳月活動，及時通過編發信息、簡報進行反饋。
（三）挖掘亮點，廣泛報道。各單位要聯合各級媒體宣傳報道消防宣傳月期間開展的系列活動，挖掘亮點廣泛報道，形成規模效應，在全區范圍內營造強大的消防宣傳聲勢。
為深入貫徹落實關于做好消防安全宣傳教育的重要指示精神，切實加強全縣旅游系行業今冬明春防火宣傳工作，認真組織開展好今年119消防安全宣傳月活動，根據市旅游局、縣安委會和縣消防大隊的工作要求，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導，深入貫徹消防委關于今冬明春防火宣傳教育的文件精神，以安全發展為主線，以參與社區消防，建設平安家園為主題，以提升群眾消防安全知曉率為主要目標，開展內容豐富、互動性強，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳活動，提高群眾自防自救能力和群防群治能力。
二、活動時間
2016年11月1日至30日。
三、主要任務
(一)開展消防安全知識宣傳活動。積極參加縣消防大隊組織的11月9日119消防咨詢日活動。圍繞活動主題，充分利用各種安全宣傳教育載體，例如舉辦消防知識競賽、安全演講比賽、利用內部刊物、墻報、職工園地、懸掛橫幅標語，利用短信、微信、微博等新媒體，每天發送1次提示性公益消防宣傳等手段，掀起聲勢浩大的宣傳教育，營造良好的氛圍，提高旅游企業從業人員的消防安全防范意識，形成人人參與的局面。
(二)開展消防安全四個能力培訓活動。各單位要采取多種形式組織企業及員工開展消防安全四個能力(即檢查消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)培訓活動，不斷提高從業人員的發現火災隱患、撲救初期火災、組織疏散逃生能力。
(三)開展消防練兵活動。各旅游企業要加強對員工業務訓練，舉辦消防技能實地操作競賽活動，特別是要加強對消防控制室值班操作人員、電工、焊工等特殊工種人員持證上崗的培訓，提高消防業務水平。
(四)開展模擬消防應急疏散演練活動。各旅游企業要完善消防應急處置演練方案，并舉辦一次消防模擬實戰演練，提高應急救援隊伍的快速反應能力。
(五)開展消防安全自查活動。各旅游企業要嚴格落實企業安全生產主體責任，組織開展消防安全自查，同時縣旅游局將組成檢查組開展消防安全大檢查。
四、工作要求
各企業要結合實際，制定具體實施方案，圍繞參與社區消防，建設平安家園為主題，開展119消防安全宣傳月活動，要結合本企業的火災形勢和秋冬季火災特點，掀起強大宣傳攻勢，努力擴大覆蓋面和社會效果。
2016旅游行業119消防宣傳月活動方案二
為深入貫徹落實關于公共安全教育的重要指示精神和中央網信辦、公安部等9部委《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》，廣泛發動全社會關注、支持、參與消防工作，切實增強全民消防安全意識，努力營造濃厚的消防安全宣傳氛圍，根據市消防安全委員會通消委﹝2016﹞xx號《關于全市集中開展119消防宣傳月活動的通知》的要求，從11月1日至30日開展以參與社區消防，建設平安家園為主題的119消防宣傳月活動。現將活動有關事項安排如下：
一、廣泛發動，營造氛圍。各單位要落實消防宣傳教育主體責任，結合中央網信辦、公安部等9部委《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》精神，積極引導各單位開展消防宣傳教育，發動旅游行業各單位及全體員工有針對性地開展火災隱患自查、疏散演練、消防志愿服務、文藝演出、消防運動會、知識競賽等活動，努力營造行業齊動、城鄉同步、全民參與、內容豐富、聲勢強大的濃厚宣傳氛圍。要結合冬春防火專項行動和全市重大火災隱患整治工作，廣泛組織發動全行業開展查找火災隱患、消防宣傳教育和安全救護知識宣傳。要廣泛利用各單位內部現有的教育館、博物館、科技館等教學陣地開設和拓展消防科普教育內容，組織員工走進各地消防隊(站)、消防科普教育館，開展面對面宣傳知識教育、體驗式消防知識傳授和防火滅火技能講解。
二、突出主題，精心組織。各單位要圍繞參與社區消防，建設平安家園主題，以宣傳普及防火、滅火、應急疏散常識和查找、消除火災隱患方法，傳授消防自救逃生技能等內容為重點，發動本行業、本單位組織集中開展四個一活動。一是組織一次火災隱患自查。廣泛下發《火災隱患自查表》，發動查找火災隱患，特別是對星級賓館、A級景區、星級鄉村旅游點等高層建筑及人員密集場所進行檢查。二是進行一次火災逃生演練。圍繞自身所處生存環境，模擬發生火災等突發事件，組織開展疏散逃生演練。三是開展一次三清三關活動。結合文明城市創建和家庭防火特點，引導各單位員工家庭開展三清(通道清、陽臺清、廚房清)、三關(關電源、關煤氣、關門窗)。要對家庭用火、用電、用氣設備開展安全大檢查。四是更新一次消防宣傳欄(視頻)。結合冬季防火特點，各單位消防宣傳欄和戶外視頻宣傳內容，發放消防宣傳資料，普及家庭火災隱患知識，提高家庭消防安全意識。
三、借助媒體，營造聲勢。宣傳月期間，全市將開展社區隱患大家找，消防陋家評活動，各單位要充分發揮新聞媒體和網絡平臺作用，通過實地查找、媒體互動、網絡評論等方式，普及單位、家庭火災隱患知識，了解身邊消防安全陋習，培養良好的消防安全習慣。要圍繞活動主題，在本單位員工中，培養、選拔、推舉一批熱心消防公益事業、有一定群眾威信、責任心強、宣傳效果明顯的人士，擔任各單位消防宣傳員，扎實推進各單位消防宣傳教育工作。要通過專題報道、系列報道、深度報道等方式，對全行業涌現的重大火災隱患整改的先進典型和個人進行宣傳報道，提升宣傳月活動的影響力，積極傳播消防正能量。要圍繞今冬明春專項行動和重大火災隱患專項整治工作，積極引導新聞媒體記者走向基層、深入現場報道等方式，開展記者探火患、方言說火患、有獎找火患等媒體宣傳曝光活動，推動各地重大火災隱患單位整治。
鐵路集裝箱運輸是鐵路運輸的重要組成部分，是鐵路貨物運輸的發展方向，做好鐵路集裝箱運輸安全工作對于確保鐵路貨物運輸安全具有重要影響。因此，研究推行鐵路集裝箱運輸安全風險管理，對于推進鐵路集裝箱運輸事業科學、安全、健康發展的意義重大。中鐵集裝箱北京分公司是中鐵集裝箱運輸有限責任公司下屬的18個分公司之一，分公司下轄大紅門直屬辦理站，安全風險管理重點是確保大紅門辦理站和管內集裝箱運輸安全。按照安全風險管理的要求，分公司牢固樹立安全生產意識，加強安全風險管理基礎建設，強化集裝箱運輸安全風險防控，狠抓安全風險應急處置，以確保安全生產持續穩定。因此，筆者將結合實際工作，對鐵路集裝箱運輸安全風險管理等相關問題加以探討。
1.風險管理及其在鐵路集裝箱運輸中的應用
1.1風險管理的內涵
風險是指危險、危害事件發生的可能性與后果嚴重程度的綜合度量。用定量模型可以表示為：風險=風險發生的可能性×風險事故發生的損失程度。風險管理是指為了降低風險可能導致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言，風險管理的對象是存在于系統中的人、物和環境，以及由它們所構成的系統；從微觀角度而言，風險管理的對象是指風險因子、危險源、隱患和事故。目前，風險管理的三大主要應用領域為財務風險管理，環境風險管理，以及安全風險管理[1]。
1.2安全風險管理在鐵路集裝箱運輸中的應用
安全風險是鐵路運輸過程中存在的典型風險之一，對鐵路運輸企業生產經營有著重要的影響。鐵路集裝箱運輸安全風險可以理解為鐵路集裝箱運輸經營過程中所遇到的各類安全風險，其內容主要是人身的傷害程度或概率，安全風險管理以能滿足可忍受人身最低傷害程度，并以考慮資源在提升安全質量方面的經濟效率為基礎[2]。
在鐵路集裝箱運輸系統中全面推行安全風險管理，就是要結合鐵路集裝箱運輸安全工作實際，通過安全風險識別、風險研判和規避風險、轉移風險、駕馭風險、監控風險等一系列活動來防范和消除風險，形成一種科學的管理方法。鐵路集裝箱運輸安全風險管理的核心在于對安全風險識別、安全風險評價和安全風險控制等要素的重點管控。（1）安全風險識別。對系統中尚未發生的、潛在的以及客觀存在的各種安全風險進行全面的、連續的識別，并加以歸類，從而制定出相應的安全風險指標。（2）安全風險評價。按照制定的安全風險指標，對系統中存在的各個風險因素所造成的傷害和損失，以及對其接受程度等進行相關評價和估計，作為進行后續風險控制的基礎。（3）安全風險控制。在對安全風險分析評估的基礎上，從管理制度、安全措施、人員培訓等方面進行有效控制，對可能發生的風險采取安全預防措施，掌控安全風險發生頻率和損害程度，把損失降到最低限度。
安全風險識別、安全風險評價和安全風險控制在推行鐵路集裝箱運輸安全風險管理的過程中是不可分割的有機整體，它們既相互聯系，又相互作用。風險識別和風險評價是基礎，風險控制是核心。首先，要結合工作實際，科學確定鐵路集裝箱運輸安全風險點；其次，圍繞安全風險點，做好風險研判，制定詳細的安全風險防控措施和辦法；最后，針對可能發生的安全風險，完善應急處置預案，做好安全風險處置，最大限度減少人身和財產損失[3]。從鐵路安全正反兩方面的經驗可以得出，只有尊重鐵路安全生產規律，確立安全風險管理新思路，從根本上提高鐵路安全管理的科學化水平，才能最大限度減少或消除安全風險，從而實現鐵路運輸安全的長治久安。
2.加強安全風險管理的措施（以中鐵集裝箱北京分公司為例）
2.1夯實安全風險管理基礎
（1）狠抓安全責任落實
針對干部職工安全責任意識不強、規章制度落實不細、工作作風不扎實、制度執行不徹底等問題，結合安全風險防控點，制定下發《管理干部安全檢查制度》，對檢查時間、檢查內容以及簽認標準提出明確要求，并在抓好落實的同時，強化檢查過程的考核，以干部作風的轉變帶動職工標準化作業的嚴格落實。安全管理人員深入一線，深入現場，第一時間掌握現場作業情況，第一時間發現安全隱患，第一時間進行整改，形成從分公司到現場作業人員的安全防范鏈條，實現全員、全過程、全部作業環節的不間斷監控，形成自覺遵章守紀、嚴格落實作業標準、認真整改安全問題的良好風氣，實現安全管理由下發文件和檢查模式向現場管理過程控制模式的轉變，體現安全管理的“實”字。
（2）堅持安全關口前移
將分公司安全監察室日常辦公地點前移到大紅門辦理站，全面加強現場作業安全風險的過程控制，通過安全管理重心前移，安全管理干部隨時掌握現場的安全管理情況，指導辦理站認真落實各項制度標準和關鍵作業的現場盯控，為做好安全風險防范控制打下堅實基礎。大紅門辦理站貨裝部門專業管理人員辦公地點也相應前移到外勤辦公區，全面盯控各工種、各崗位、各作業環節的作業制度、作業標準落實情況，實現安全風險全覆蓋控制。
（3）完善安全管理制度
按照“逐級負責、專業負責、分工負責、崗位負責”的要求，健全完善各項安全管理辦法、考核制度和作業流程、作業標準，把風險責任和控制措施落到各工種、各崗位，分層次控制安全風險。建立安全管理日常檢查和定期分析制度，加大現場檢查力度，隨時了解掌握日常安全生產中關鍵時間和重點部位作業標準和作業制度的執行和落實情況，及時發現和解決存在的問題和隱患，針對辦理站安全管理中存在的基礎性、反復發生的慣患問題，及時組織分析，深刻剖析原因，狠抓落實，確保不留死角。按照安全風險管理的要求，舉一反三，努力尋找安全管理的規律性和傾向性，從制度和作業標準落實上消除安全隱患。
2.2強化安全風險過程控制
安全風險過程控制是安全風險管理的重要環節，只有構建安全風險常態監督和過程控制體系，才能真正做到防患于未然。根據鐵路集裝箱運輸作業性質和流程，結合北京分公司安全管理實際，將安全風險劃分為人身安全、作業安全、裝備安全、貨物安全、消防安全、施工安全、交通安全等7項內容。將每一項內容進一步細分，確定了人身安全防護、作業標準落實、集裝箱質量檢查、機械設備運用及維修、現場作業過程監控、箱內貨物品類安檢及裝載質量檢查、集平車裝卸車質量檢查、敞車裝載超偏載監控、消防隱患防范、場站施工安全監管、交通安全教育等11項安全風險點。對每一項安全風險點，細化制定了防控措施，明確責任人員和責任部門，確保防控到位。
（1）加強作業安全防控
嚴格落實各項規章制度和作業標準、作業流程。圍繞承運檢查、“三品”查堵、裝載加固和現場作業等關鍵環節，充分利用現有視頻監控系統，指定專人全方位監控各項作業過程；裝卸火車作業時值班干部帶班指導，嚴格落實《集裝箱作業標準（試行）》，對違章蠻干、擅離職守等嚴重“兩違”行為堅決制止；嚴格執行安全作業“三控”制度，確保作業制度的落實，各項作業過程安全有序可控。要嚴格落實逐級安全責任，嚴格進行裝車后三級簽認，杜絕掉箱、箱門開放、重箱當空箱裝運導致的嚴重偏重情況的發生；雙層集裝箱運輸必須嚴格執行《鐵路雙層集裝箱運輸管理辦法》、《關于加強集裝箱運輸管理工作的通知》的規定；雙層集裝箱連接鎖具的使用管理應符合公司下發的《雙層集裝箱連接鎖具使用管理辦法（暫行）》的要求，損壞和技術狀態不良的連接鎖具不得上箱使用。
（2）強化人身安全防控
吸取公司系統近年來發生的幾起正面吊作業造成作業人員死亡的教訓，針對大紅門辦理站裝卸設備均為正面吊的特點，而正面吊作業和敞車清理作業是最易造成人身傷亡的安全風險點情況，強化過程控制，防止事故的發生。重點對正面吊司機和清掃、防護人員進行宣傳與教育，清理敞車必須白天掛標牌、夜間貼掛閃光報警器，確保正面吊作業的人身安全。
（3）確保設備安全可靠
貫徹落實公司《機械設備管理辦法》，突出設備春檢和冬季作業等設備安全風險卡控關鍵點，加強設備的管、用、修工作，重點對大紅門辦理站場站設施、特種設備、衡器、信息設備進行全面隱患排查，特別對正面吊裝卸設備進行全面檢查，確保安全可控。
（4）突出排查火災隱患
突出冬春火災易發高發期的消防安全風險防范點，對大紅門辦理站防火關鍵處和重點部位消防措施落實以及消防器材的配備及狀況進行檢查，確保各類消防器材設施配備充足有效，杜絕火災事故的發生。
認真學習黨的“十七”大全會精神和“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規，深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創設良好的校園安全環境，鞏固“平安創建”、“警校共育”成果，努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保“兩降兩無”目標實現，力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創旺蒼縣安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長、法制輔導員和科任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。少先隊大隊部和各班主任要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，還要結合教學實際，充分利用各種機會和條件，如體育課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練。為防止學生在暑期發生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，在每周和重大節假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
4、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵；凡因工作中出現安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權，取消年度評優資格。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰背景下的綜合性演練，確保一旦發生突發性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
6、加大資金投入，徹底整治學生食堂。一是按食堂設計進行標準化改造；二是加強做從業人員管理；三是力爭在二零零八年3月取得食堂衛生經營許可證。嚴格按照縣衛生執法部門的設計要求改建，確保師生安全用餐。
（三）大力加強校園內部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定，嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節，確保不發生食物中毒事件和投毒案件。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統一規劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其它產品，要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣，發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結合，動靜結合，點線面結合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛局面，切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。財務室不超標準存放現金，嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定，加強校園用電設備和線路規范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發，在學生出操、集合、放學，不強調快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，防止放羊式，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律，教學內容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好調理活動，使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養，每學期2次，寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
