時(shí)間：2023-05-29 17:48:12
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個(gè)人就業(yè)工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶工作有關(guān)會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對(duì)孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開(kāi)發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織開(kāi)展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽(tīng)取殘疾人意見(jiàn)，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對(duì)困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們樹(shù)立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對(duì)象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對(duì)象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛(ài)工作，針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類(lèi)相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。認(rèn)真做好老年人來(lái)訪、來(lái)信工作，熱情接待，及時(shí)解決他們提出的困難。
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。
整治任務(wù)
根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)上報(bào)的年、年鎮(zhèn)村河道黑臭整治工作計(jì)劃，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，按“輕重緩急，量力而行”原則，安排計(jì)劃任務(wù)。
（一）年整治鎮(zhèn)村河道275條，計(jì)291.88公里，其中鎮(zhèn)管河道82條，計(jì)152.68公里；村管河道193條，計(jì)139.20公里。
（二）年整治鎮(zhèn)村河道268條，計(jì)256.46公里，其中鎮(zhèn)管河道76條，計(jì)129.571公里；村管河道192條，計(jì)126.89公里。
時(shí)間節(jié)點(diǎn)
（一）年任務(wù)在年年底前完成。
（二）年任務(wù)在年5月底前完成。
（三）到年年底前基本完成三年全部任務(wù)，并于年5月底做好有關(guān)掃尾工作，實(shí)現(xiàn)河道黑臭整治工作總體目標(biāo)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黑臭河道治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一個(gè)全區(qū)動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)的良好氛圍，區(qū)成立四套班子領(lǐng)導(dǎo)參與的河道黑臭整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水務(wù)局實(shí)行黑臭河道整治分片聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)指導(dǎo)與督促，同時(shí)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)作為消除河道黑臭的責(zé)任主體單位，要成立黑臭河道整治工作小組，充實(shí)力量，加大投入，切實(shí)做好整治工程的組織實(shí)施工作，保障整治工作順利開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。會(huì)同報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等單位，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的宣傳力度，向社區(qū)、學(xué)校延伸，提高全區(qū)人民對(duì)愛(ài)水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識(shí)；把準(zhǔn)時(shí)機(jī)，開(kāi)展內(nèi)容豐富和形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)人人保護(hù)水資源、愛(ài)護(hù)水環(huán)境，共同參與消除河道黑臭的良好氛圍，激發(fā)全區(qū)人民愛(ài)河護(hù)河的熱情，提高社會(huì)水患意識(shí)，遏制向河道傾倒垃圾、排放污水等破壞河道水系、水環(huán)境的現(xiàn)象。
（三）建立機(jī)制，籌措資金。各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要制定籌資相關(guān)政策，拓寬資金籌集渠道，做好資金籌備工作，落實(shí)河道整治工程費(fèi)用，確保整治工程按計(jì)劃進(jìn)行。
（四）建管并重，綜合治理。要堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，一是在城鎮(zhèn)或農(nóng)村居住區(qū)，增添適當(dāng)?shù)沫h(huán)衛(wèi)設(shè)施和收集系統(tǒng)，從源頭上減少和控制河道污染源的產(chǎn)生。二是結(jié)合年市水務(wù)行業(yè)萬(wàn)人就業(yè)項(xiàng)目，調(diào)整、充實(shí)各級(jí)河道保潔隊(duì)伍，增加打撈船只和配備必要的工具。三是按照屬地化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的要求，探索引入政府采購(gòu)、招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和門(mén)責(zé)制、企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等社會(huì)參與機(jī)制等。四是加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度。對(duì)“三無(wú)船只”集中點(diǎn)，建材、廢品收集的堆放點(diǎn)，外來(lái)人員集居地，以及河道兩岸的違章建筑、無(wú)證碼頭裝卸點(diǎn)，聯(lián)合公安、水上派出所、航管、工商、市容監(jiān)察、水政等部門(mén)，聯(lián)合執(zhí)法，依法整治，改善河道環(huán)境面貌。五是將黑臭河道整治工作與愛(ài)衛(wèi)工作、創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，列為創(chuàng)建文明城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、文明村的主要考核內(nèi)容之一。
附件：1.區(qū)年鎮(zhèn)村河道整治計(jì)劃表。
2.區(qū)年鎮(zhèn)村河道整治計(jì)劃表。
關(guān)鍵詞：高職院校；就業(yè)難；就業(yè)能力；解決對(duì)策
作者簡(jiǎn)介：蔡文舉（1978-），男，湖北麻城人，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，講師。（廣東深圳518055）
中國(guó)分類(lèi)號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）11-0136-03
一、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題
大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源和社會(huì)主義事業(yè)的接班人。做好大學(xué)生就業(yè)工作，關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)建。但是，目前大學(xué)生整體就業(yè)趨勢(shì)是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，就業(yè)難度進(jìn)一步加大。高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)生不再是社會(huì)的稀缺資源。大學(xué)生“就業(yè)難”已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)象，成為政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。然而，有些企業(yè)招不到所需要的人才，有些畢業(yè)生卻找不到合適的工作，現(xiàn)代大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)和觀念已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。高職大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，市場(chǎng)需求與畢業(yè)生數(shù)量的供需矛盾突出，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低，就業(yè)期望過(guò)高。高職大學(xué)生“就業(yè)難”的解決方法非常多，已經(jīng)有一些文章在這方面做了詳細(xì)的研究，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，但是解決方法不夠系統(tǒng)。本文主要是站在辯證唯物主義的角度從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的內(nèi)因和外因兩方面系統(tǒng)地提出了解決高職大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的對(duì)策。
二、高職院校畢業(yè)生“就業(yè)難”問(wèn)題的解決途徑，實(shí)現(xiàn)“四方聯(lián)動(dòng)”
就業(yè)問(wèn)題是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注的民生大問(wèn)題，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福、社會(huì)穩(wěn)定和小康社會(huì)目標(biāo)的建設(shè)。應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生第一次就業(yè)是人生一次重要的選擇，每一個(gè)畢業(yè)生都在步入社會(huì)前對(duì)未來(lái)的工作充滿了美好的希望，希望在以后的工作中真正做出點(diǎn)成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生的自我價(jià)值。因此，為了解決好大學(xué)生的“就業(yè)難”問(wèn)題，做好就業(yè)工作，需要政府、社會(huì)、高校與畢業(yè)生的“四方聯(lián)動(dòng)”和共同努力，為在校大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境和成才環(huán)境。針對(duì)如何解決好高職大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，引導(dǎo)大學(xué)生更好的就業(yè)，提出了幾點(diǎn)解決對(duì)策，如圖1所示。
1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
政府在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面起著主導(dǎo)作用，應(yīng)堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)幫助就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和畢業(yè)生自主就業(yè)”的策略。[2]
（1）政府需要又好又快地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位。政府應(yīng)更加健全社會(huì)保障機(jī)制，繼續(xù)重視和推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，提供更多的人才交流機(jī)會(huì)，不斷完善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)管理和服務(wù)措施，各市的人才交流中心為應(yīng)屆畢業(yè)生在人事關(guān)系上提供了非常便利的服務(wù)。
（2）政府為大學(xué)生提供了很多就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村基層、部隊(duì)和西部地區(qū)就業(yè)。國(guó)家對(duì)到農(nóng)村基層、中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和應(yīng)征入伍的大學(xué)畢業(yè)生給予了很多就業(yè)優(yōu)惠措施，尤其在工作崗位安排、升學(xué)、補(bǔ)償?shù)确矫娼o予照顧，各地方政府，甚至有些縣、鎮(zhèn)、村也出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠措施。實(shí)施與推進(jìn)“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃”、農(nóng)村基層“三支一扶”計(jì)劃和“偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特崗計(jì)劃”等，這些就業(yè)扶持計(jì)劃為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了新的就業(yè)渠道。
2.建立有效的高職院校與行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)的合作機(jī)制
高職院校應(yīng)盡一切努力利用優(yōu)秀的社會(huì)資源，加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的交流與合作。高職院校與企業(yè)的合作應(yīng)建立在互惠和雙贏基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，探索它們的雙贏點(diǎn)。
（1）挖掘行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高職大學(xué)生就業(yè)中的積極作用。高職院校就業(yè)指導(dǎo)中心可以設(shè)立行業(yè)校企合作委員會(huì)，委員會(huì)的委員由行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高職院校的領(lǐng)導(dǎo)和高職院校的專(zhuān)家擔(dān)任。各委員應(yīng)各司其職，分工協(xié)作，其主要工作職責(zé)是：制定年度的工作計(jì)劃和目標(biāo)；了解行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)年度的行業(yè)動(dòng)態(tài)和企業(yè)的人事招聘計(jì)劃；定期對(duì)高職院校專(zhuān)業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐進(jìn)行工作指導(dǎo)，及時(shí)更新教學(xué)計(jì)劃，保持與市場(chǎng)接軌；組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和學(xué)校進(jìn)行交流。高職院校領(lǐng)導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)中心要重視行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高校學(xué)生教育與就業(yè)中的重要作用，對(duì)就業(yè)工作要有充足的經(jīng)費(fèi)保障，建立完善的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)先進(jìn)的就業(yè)單位和個(gè)人要給予物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)優(yōu)秀的合作企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)要給予公開(kāi)的表彰。
（2）探索高職院校與企業(yè)的雙贏點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在高職院校學(xué)生教育與就業(yè)中起著非常重要的作用，高職院校可以在企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地，依托企業(yè)的設(shè)備資源教育和鍛煉學(xué)生。企業(yè)與學(xué)校合作可以解決自身的技術(shù)難題，培訓(xùn)新員工。企業(yè)基本上每天忙著生產(chǎn)和銷(xiāo)售，沒(méi)有時(shí)間解決企業(yè)出現(xiàn)的技術(shù)難題，學(xué)校可以利用其自身的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)簽訂橫向合作課題為企業(yè)解決實(shí)際的技術(shù)難題的同時(shí)，也可以為企業(yè)提供技術(shù)支持。企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力為新員工進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，學(xué)校可以利用先進(jìn)的設(shè)備在學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心為企業(yè)培訓(xùn)新員工。從而形成高職院校與企業(yè)的良好合作機(jī)制。
3.認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)需求和就業(yè)形勢(shì)，深入開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè)，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀
（1）認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)需求和就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。[2，4]高職大學(xué)生作為社會(huì)精英的優(yōu)勢(shì)在逐漸削弱，想找一份理想的工作并非易事。受金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的影響，招聘單位開(kāi)出的就業(yè)工資水平一降再降，有些已經(jīng)與農(nóng)民工的工資水平持平，大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所提供的崗位明顯減少，畢業(yè)生依然更傾向于留在大城市，從而導(dǎo)致在大城市找工作競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。因此現(xiàn)在的畢業(yè)生應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變以往只留在大城市或沿海發(fā)達(dá)城市工作的觀念，樹(shù)立新的就業(yè)觀念。高職大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)到農(nóng)村基層、西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，到祖國(guó)最需要的地方去鍛煉，實(shí)現(xiàn)人生真正的價(jià)值。
（2）大力加強(qiáng)高職院校就業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)，[4]提高畢業(yè)生求職技巧。進(jìn)一步完善高職大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程體系，切實(shí)提高課程的教學(xué)效果。可以通過(guò)了解國(guó)家和地方的就業(yè)政策、認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)、正確對(duì)待當(dāng)前就業(yè)、個(gè)人求職材料制作、就業(yè)禮儀、面試方法與技巧和模擬招聘等方面的教學(xué)培訓(xùn)讓畢業(yè)生能夠正確對(duì)待當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，保持良好的心態(tài)，超長(zhǎng)發(fā)揮筆試面試水平，切實(shí)提高求職技巧。高職院校要定期舉辦就業(yè)指導(dǎo)教師培訓(xùn)班，開(kāi)展高職院校職業(yè)指導(dǎo)師的培訓(xùn)與認(rèn)證工作，努力建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。
（3）鼓勵(lì)高職大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，高職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)個(gè)人就業(yè)的重要途徑之一。高職院校應(yīng)及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣以往成功創(chuàng)業(yè)的典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以多種形式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。政府應(yīng)加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生在經(jīng)費(fèi)、政策和項(xiàng)目上的支持，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場(chǎng)分析等服務(wù)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生給予實(shí)質(zhì)性的扶持與幫助，并在審批手續(xù)、貸款、工商登記、稅收等予以特殊優(yōu)惠政策，從而推動(dòng)高職院校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
（4）促進(jìn)畢業(yè)生多途徑就業(yè)。[3]近幾年，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)高職大學(xué)生繼續(xù)深造，參加專(zhuān)升本考試、研究生考試和出國(guó)留學(xué)考試，給予更多的有志學(xué)子深造和出國(guó)的機(jī)會(huì)，同時(shí)國(guó)家和地方政府也非常鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀學(xué)子參加公務(wù)員招聘考試。有些地方政府鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)要發(fā)揮積極帶頭作用，招聘更多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。高職院校應(yīng)積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)畢業(yè)生抓住機(jī)會(huì)，盡自己最大的努力創(chuàng)造條件多途徑就業(yè)。
4.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和招生計(jì)劃，健全專(zhuān)業(yè)設(shè)置，與用人單位合作開(kāi)辟就業(yè)實(shí)習(xí)基地，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
（1）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，健全專(zhuān)業(yè)設(shè)置。根據(jù)往屆高職畢業(yè)生就業(yè)情況和市場(chǎng)用人單位的反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率不達(dá)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)，要適當(dāng)減少招生計(jì)劃甚至停辦。對(duì)于行業(yè)過(guò)熱且招生規(guī)模過(guò)大的專(zhuān)業(yè)，要防止大學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候行業(yè)萎縮嚴(yán)重而導(dǎo)致就業(yè)困難，應(yīng)適當(dāng)控制招生規(guī)模。根據(jù)畢業(yè)生各專(zhuān)業(yè)的對(duì)口率、市場(chǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的需求量和大學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的滿意度，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整招生計(jì)劃。
各專(zhuān)業(yè)都有各自的行業(yè)協(xié)會(huì)和長(zhǎng)期合作的企業(yè)，學(xué)校每年和他們有定期的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，合作企業(yè)將提出對(duì)所需人才的要求以及行業(yè)最新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。高校可以根據(jù)企業(yè)提出的市場(chǎng)最新情況，對(duì)于跟不上市場(chǎng)要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置不合理的專(zhuān)業(yè)，要及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，淘汰過(guò)時(shí)的課程，開(kāi)設(shè)新的適用于企業(yè)需求的課程，選用最實(shí)用的教材。
（2）開(kāi)辟就業(yè)實(shí)習(xí)基地，鍛煉畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)技能和社會(huì)實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的各個(gè)專(zhuān)業(yè)在校外都有各自的就業(yè)實(shí)習(xí)基地，與這些企業(yè)有良好的合作關(guān)系。各系部在大學(xué)生畢業(yè)的前一學(xué)期可以安排其在合作單位進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，感受真正的工作環(huán)境，接觸實(shí)實(shí)在在的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解企業(yè)文化，盡快適應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生角色到社會(huì)角色和職業(yè)角色的轉(zhuǎn)變，提高了畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)能力。高校的就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)可以和地方的人才交流中心聯(lián)系，安排學(xué)生在招聘會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)參觀，感受求職氛圍，留意自己所學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的需求情況及單位對(duì)畢業(yè)生的要求，從中了解自己應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備哪些求職技能，為以后個(gè)人就業(yè)做好準(zhǔn)備。
5.夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，參加實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)能力，提高個(gè)人的綜合能力
從提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和求職能力角度看，大一新生需要做好學(xué)習(xí)和生活的規(guī)劃，借鑒優(yōu)秀校友和優(yōu)秀學(xué)生干部的經(jīng)驗(yàn)，多參加學(xué)生組織；大二學(xué)生需要打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，掌握英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)兩門(mén)工具，多參加學(xué)科競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐，提高專(zhuān)業(yè)動(dòng)手能力；大三學(xué)生需要參加專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí)，掌握求職技巧，提高就業(yè)能力。高職大學(xué)生三年的學(xué)業(yè)指導(dǎo)模式框架圖，如圖2所示。[1]
（1）夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，多參加學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高個(gè)人的綜合能力。高職大學(xué)生要提高自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，除了要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高個(gè)人求職技巧之外主要應(yīng)提高自身的綜合能力，大一入學(xué)就開(kāi)始著手準(zhǔn)備。現(xiàn)代社會(huì)要求畢業(yè)生具備英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)這兩門(mén)基本工具，因此，大學(xué)生從一年級(jí)就要努力學(xué)習(xí)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，爭(zhēng)取通過(guò)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)和計(jì)算機(jī)二級(jí)考試。此外也要學(xué)好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，順利通過(guò)各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的考試，做好專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)，參加校級(jí)以上的專(zhuān)業(yè)技能大賽。由于用人單位也非常看重畢業(yè)生在校期間參加學(xué)生組織的情況，因此，大學(xué)生應(yīng)多參與學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委、社團(tuán)、協(xié)會(huì)等組織，多擔(dān)任學(xué)生干部，組織學(xué)生活動(dòng)，進(jìn)行寒暑假的社會(huì)實(shí)踐，不斷提高個(gè)人的組織能力、學(xué)習(xí)能力、決策能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，為以后的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（2）引導(dǎo)大學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作。剛?cè)雽W(xué)的新生有必要對(duì)三年的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)做一個(gè)整體規(guī)劃。從職業(yè)指導(dǎo)的角度出發(fā)，需要對(duì)新生進(jìn)行全方位的職業(yè)指導(dǎo)，幫助其樹(shù)立良好的職業(yè)理想，引導(dǎo)設(shè)計(jì)適合自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，確定其個(gè)人的職業(yè)方向，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。每個(gè)新生都應(yīng)該對(duì)自己的興趣、愛(ài)好、能力、個(gè)性、優(yōu)缺點(diǎn)等各方面進(jìn)行綜合分析和權(quán)衡，最后確定個(gè)人奮斗目標(biāo)。幫助學(xué)生客觀分析其個(gè)性特點(diǎn)，熟悉社會(huì)環(huán)境，剖析當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策，讓學(xué)生調(diào)整好個(gè)人的就業(yè)心態(tài)，掌握求職技巧，樹(shù)立“先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)觀念。
（3）成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀校友為學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)講座。在學(xué)院成立大學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)生求職準(zhǔn)備的培訓(xùn)和策劃活動(dòng)，舉辦職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、就業(yè)沙龍、參觀企業(yè)等活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，從入學(xué)開(kāi)始就為就業(yè)做好準(zhǔn)備。邀請(qǐng)優(yōu)秀校友和企業(yè)專(zhuān)家為學(xué)生傳經(jīng)送寶，講述大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和生活應(yīng)該注重哪些問(wèn)題，傳授求職技巧和職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生樹(shù)立典型和榜樣。聘請(qǐng)就業(yè)指導(dǎo)的專(zhuān)家為畢業(yè)生做就業(yè)專(zhuān)題講座，使畢業(yè)生及時(shí)了解當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)人才的需求狀況，理性認(rèn)識(shí)自身與企業(yè)實(shí)際要求的差距，為自己成功就業(yè)做好準(zhǔn)備。
三、結(jié)束語(yǔ)
大學(xué)生就業(yè)工作事關(guān)重大，政府在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確把就業(yè)放在改善民生的突出位置，而大學(xué)生的就業(yè)工作則是作為重中之重。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的外因看，政府和社會(huì)應(yīng)該提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境，學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生創(chuàng)造更加良好的成才環(huán)境。從高職大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的內(nèi)因看，高職大學(xué)生不應(yīng)自暴自棄，而應(yīng)堅(jiān)定目標(biāo)，用過(guò)硬的本領(lǐng)武裝自己，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，使自己更加優(yōu)秀。相信在政府、社會(huì)與學(xué)校的幫助和自己的努力下，高職大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題定會(huì)迎刃而解。
參考文獻(xiàn)：
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李憲生副書(shū)記：“十一五”時(shí)期是海南省殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展的5年。殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的各項(xiàng)主要任務(wù)指標(biāo)全面完成，殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力明顯提升，殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘健融合共享的社會(huì)氛圍更加濃厚。這些，既為海南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，也為“十二五”時(shí)期我省殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
記者：怎樣認(rèn)識(shí)“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義？
李憲生副書(shū)記：殘疾人事業(yè)是崇高的人道主義事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)與和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。從海南來(lái)說(shuō)，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)于我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。
首先，建設(shè)包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓的幸福家園，是國(guó)際旅游島建設(shè)的本義所在。羅保銘書(shū)記在去年香港海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)際旅游島，就是要打造中外旅客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這表明，我們建設(shè)國(guó)際旅游島的最終目的，不僅是要把海南建設(shè)成為中外游客的旅游度假勝地，更是要把海南建設(shè)成為讓包括殘疾人在內(nèi)的全省老百姓能夠過(guò)上幸福生活的美好家園。目前，海南省共有49.4萬(wàn)殘疾人，占總?cè)丝诘?.95%。這些殘疾人是社會(huì)別困難的特殊群體，是最需要社會(huì)倍加關(guān)愛(ài)、幫助的弱勢(shì)群體。如果沒(méi)有全省殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康；如果沒(méi)有殘疾人共建共享的和諧，就不是真正意義上的公平正義的和諧；如果沒(méi)有全省殘疾人的幸福生活，也就談不上全省老百姓的幸福家園。加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，是全面實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。
其次，海南省殘疾人事業(yè)發(fā)展的滯后性，要求我們必須把加快殘疾人事業(yè)擺到更加突出的位置，加大力度，加快發(fā)展。雖然建省以來(lái)我們的殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展，但是總體上，與先進(jìn)地區(qū)的水平相比，與建設(shè)國(guó)際旅游島的要求相比，海南省殘疾人事業(yè)依然比較滯后。比如，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系還很不完備，針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專(zhuān)項(xiàng)扶助政策措施體系尚未完全形成，政府和社會(huì)為殘疾人提供的服務(wù)保障還無(wú)法滿足殘疾人的實(shí)際需求，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平仍然有較大差距，等等。這些問(wèn)題，迫切需要在今后工作中，認(rèn)真調(diào)查研究，因地制宜謀劃，不斷加以解決，推動(dòng)海南省殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
記者：如何確保“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)順利完成？
李憲生副書(shū)記：省委省政府的規(guī)劃是，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。海南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，是貫徹我國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要精神，結(jié)合海南省實(shí)際編制而成的。綱要明確了海南省“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施，是做好“十二五”時(shí)期殘疾人工作的重要指導(dǎo)性文件。要認(rèn)真抓好綱要的貫徹落實(shí)，切實(shí)為殘疾人解難題、辦實(shí)事，努力為廣大殘疾人提供一個(gè)生活有保障、康復(fù)有條件、學(xué)習(xí)有教室、居家有照料、活動(dòng)有場(chǎng)所、出行少障礙的良好環(huán)境。
首先，要切實(shí)加強(qiáng)殘疾人的社會(huì)保障工作。做好殘疾人社會(huì)保障工作是促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)條件。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要將殘疾人普遍納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，特別是對(duì)重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等困難家庭，要給予重點(diǎn)保障和特殊扶助。加強(qiáng)殘疾人的社會(huì)保障，要從三個(gè)方面著力：一是在社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)面，要幫助殘疾人普遍參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高困難殘疾人的醫(yī)保醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例，落實(shí)對(duì)重度和貧困殘疾人參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府代繳和補(bǔ)助政策。二是在社會(huì)救助方面，要將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助范圍，急事進(jìn)行救助；把符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，并按規(guī)定提高保障標(biāo)準(zhǔn)；將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育救助范圍。三是在法規(guī)政策方面，要加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)保障的調(diào)查研究，制定針對(duì)不同類(lèi)別殘疾人的特殊困難與需求的生活補(bǔ)助、護(hù)理補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、生活救助等專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)保障政策和福利制度，提高殘疾人的社會(huì)保障水平。
其次，要不斷增強(qiáng)服務(wù)殘疾人的能力和水平。各級(jí)黨委、政府要加大扶持力度，進(jìn)一步完善殘疾人服務(wù)體系。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：一是擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)面。要以初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為主要目標(biāo)，大力開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，實(shí)施好重點(diǎn)康復(fù)工程，不斷強(qiáng)化精神病防治和輔助器具適配工作，落實(shí)好重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍的有關(guān)政策，保障殘疾人的康復(fù)需求。二是積極發(fā)展殘疾人教育。要以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀和普通學(xué)校附設(shè)特教班為主體，發(fā)展完善殘疾人特殊教育體系。要保證適齡殘疾兒童普遍接受免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育和高中階段教育。要注重特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)，有效提高全省特教水平。要認(rèn)真組織實(shí)施扶殘助學(xué)項(xiàng)目，扶助更多的殘疾人學(xué)生穩(wěn)定就學(xué)。三是大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)。要廣泛開(kāi)辟適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理，為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造有利的條件。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭安排殘疾人就業(yè)。四是加大貧困殘疾人幫扶力度。要認(rèn)真研究制定農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，把殘疾人扶貧工作納入新農(nóng)村建設(shè)總體布局，給予必要的政策、資金和項(xiàng)目支持。要扎實(shí)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，扶持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、多元化的服務(wù)。五是依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。要進(jìn)一步完善我省保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)明確的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人的法律救助工作，為殘疾人提供有效的法律服務(wù)和援助。六是積極開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)。要加強(qiáng)殘疾人公共文化和體育健身服務(wù)，實(shí)施好“文化助殘項(xiàng)目”和“全民健身助殘工程”，大力發(fā)展文藝和群眾體育工作，豐富殘疾人精神文化生活。
再次，要進(jìn)一步抓實(shí)殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。殘疾人事業(yè)能不能持續(xù)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)性工作實(shí)不實(shí)至關(guān)重要。要下工夫抓實(shí)4個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)服務(wù)殘疾人的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。要把殘疾人專(zhuān)業(yè)服務(wù)實(shí)施納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排、重點(diǎn)扶持，不斷改善殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前海南省城市建設(shè)中，殘疾人無(wú)障礙建設(shè)水平還比較滯后，一定要引起高度重視。要加大落實(shí)《無(wú)障礙建設(shè)條例》的力度，進(jìn)一步加快無(wú)障礙建設(shè)與改造的速度，提高建設(shè)管理水平。二是加強(qiáng)殘疾人工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要重視殘疾人服務(wù)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)，完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，盡快建立一支適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)殘疾預(yù)防科普宣傳。要建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的殘疾預(yù)防控制體系和工作機(jī)制，大力普及殘疾預(yù)防知識(shí)，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防工程，從源頭上預(yù)防殘疾的發(fā)生。四是大力營(yíng)造關(guān)愛(ài)殘疾人的社會(huì)氛圍。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等，多方式多渠道宣傳黨和政府扶殘助殘的政策措施，宣傳社會(huì)各界扶殘助殘的善舉，宣傳殘疾人頑強(qiáng)拼搏的事跡，大力倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
記者：針對(duì)“十二五”期間海南省殘疾人事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)，如何確保落實(shí)？
李憲生副書(shū)記：我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成殘疾人工作的強(qiáng)大合力。“十二五”時(shí)期殘疾人工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，以科學(xué)的方法、有力的舉措、健全的機(jī)制，保障和推動(dòng)殘疾人工作全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
首先，各級(jí)黨委、政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用。發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，鞏固和強(qiáng)化黨委政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。要把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實(shí)施，認(rèn)真研究解決殘疾人工作中的大事、急事和難事。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保殘疾人工作的順利開(kāi)展。
其次，各級(jí)殘工委及相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好職能作用。各級(jí)殘工委要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，努力做到聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力，在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。各成員單位要把殘疾人工作納入本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，形成工作合力。
一 調(diào)查分析
2011年11月,我校就業(yè)安置辦僅對(duì)當(dāng)年推薦安排頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行回訪統(tǒng)計(jì),情況如下:
頂崗學(xué)生安置、離職換崗情況表
實(shí)習(xí)學(xué)生規(guī)模 實(shí)習(xí)人數(shù) 離換崗人數(shù) 首次留崗人數(shù) 穩(wěn)定率
20人以內(nèi) 107 64 52 43%
20~30人 45 24 30 56%
31~40人 90 44 54 57%
41~60人 146 62 92 60%
60人以上 127 51 85 63%
合計(jì)(人) 510 248 320 56%
從表中可以看出,學(xué)生首次安置頂崗實(shí)習(xí)穩(wěn)定率僅達(dá)56%,學(xué)生出現(xiàn)離職換崗現(xiàn)象較嚴(yán)重,小型企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)更為突出(個(gè)別企業(yè)中首次學(xué)生離職換崗率高達(dá)100%)。
二 存在的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因
1.學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)和定位不準(zhǔn)確,沒(méi)有突出實(shí)訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)和地位
作為中職學(xué)校教育,它的定位應(yīng)該是:強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力,運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)較熟練地掌握應(yīng)用企業(yè)一般業(yè)務(wù)操作和管理技能,為今后走上工作崗位奠定較強(qiáng)的操作能力,在競(jìng)爭(zhēng)中取得相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。從目前情況來(lái)看,一些中職學(xué)校教學(xué),沒(méi)有突出這個(gè)特點(diǎn),仍照搬傳統(tǒng)的辦學(xué)思路和模式,課程結(jié)構(gòu)和教材體系不合理、不完整,過(guò)分地依賴課本向?qū)W生灌輸基本理論和基本原理,忽視了實(shí)踐性教學(xué)和實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié),沒(méi)有突出實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)課的優(yōu)勢(shì)和地位。
2.頂崗實(shí)習(xí)脫節(jié),頂崗實(shí)習(xí)性質(zhì)改變
長(zhǎng)期以來(lái),一些中職學(xué)校把頂崗實(shí)習(xí)當(dāng)做“頂崗就業(yè)”,把學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為緩解教育資源不足的途徑,將學(xué)生推給企業(yè)后就終止培養(yǎng);而部分企業(yè)也把頂崗實(shí)習(xí)當(dāng)做“頂崗生產(chǎn)”,把學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為緩解勞動(dòng)力緊張、降低勞動(dòng)用工成本的手段,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的技術(shù)適應(yīng)訓(xùn)練,就直接安排到生產(chǎn)崗位,對(duì)他們生產(chǎn)勞動(dòng)要求與正式工人一視同仁,唯一不同的就是報(bào)酬、福利等待遇比不上正式工人。
3.環(huán)境不適應(yīng),借口離開(kāi)
新環(huán)境新的生活,遇到新的困難沒(méi)有及時(shí)疏導(dǎo),無(wú)助感增強(qiáng);缺乏工作經(jīng)驗(yàn),技能不熟練,懷疑自己的能力,畏懼眼前的工作;與企業(yè)職工人際關(guān)系不協(xié)調(diào),封閉自我,感覺(jué)孤獨(dú);工作中的強(qiáng)度相對(duì)學(xué)校生活來(lái)說(shuō)較大,體力不支,飲食不適應(yīng),出現(xiàn)身體疾病癥狀。
4.頂崗實(shí)習(xí)管理難度大,缺乏規(guī)范統(tǒng)一
第一,學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)分散,學(xué)生與學(xué)校時(shí)空的阻隔,同一個(gè)單位實(shí)習(xí)的學(xué)生崗位也不同,學(xué)生之間和師生之間信息互通困難;學(xué)生自律性較差,個(gè)人空間自由度大;頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)起步較晚,存在很多評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上的空白和考核辦法上的不完整,直接或間接地影響和制約了頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)穩(wěn)定。
第二,目前我國(guó)尚缺乏規(guī)范工學(xué)結(jié)合行為的相關(guān)法規(guī),學(xué)生自由離崗換崗存在重大安全隱患,責(zé)任難以界定。學(xué)校缺少與家庭聯(lián)系和溝通,目前也沒(méi)有設(shè)立家庭監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)法規(guī),得不到家庭的配合,學(xué)生往往因出現(xiàn)小困難向家里訴苦,家長(zhǎng)非但沒(méi)做學(xué)生思想工作反而心疼孩子鼓動(dòng)其離崗換崗。
三 改革措施
1.正確認(rèn)識(shí),合理定位
中職教育應(yīng)定位于培養(yǎng)“高素質(zhì)、強(qiáng)技能、寬適應(yīng)、復(fù)合型”生產(chǎn)第一線的技術(shù)人才目標(biāo)上,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為中職學(xué)校教學(xué)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做中職學(xué)校形成特色、提高質(zhì)量、樹(shù)品牌的重要手段來(lái)抓,要把培養(yǎng)合格的實(shí)用型人才作為中職學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)教育目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位。
2.完善頂崗實(shí)習(xí)管理體系
根據(jù)教育部、財(cái)政部印發(fā)關(guān)于《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》的通知精神,健全實(shí)習(xí)管理體系,制定及完善相關(guān)的管理制度,不斷改進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)管理方法:制定實(shí)踐教學(xué)規(guī)范、實(shí)習(xí)工作細(xì)則、教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理辦法、校外教學(xué)實(shí)習(xí)工作流程、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師職責(zé)、學(xué)生實(shí)習(xí)管理細(xì)則等制度。
3.注重實(shí)效,加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作
首先,把德育工作放在首位,通過(guò)課堂主渠道,圍繞遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和吃苦耐勞精神為主題,突出職業(yè)道德教育和誠(chéng)信教育,強(qiáng)化“禮儀、禮貌、禮節(jié)”教育,提升實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生良好的社會(huì)公信度。其次,做好實(shí)習(xí)前的思想教育,特別是實(shí)習(xí)的宣傳,將生產(chǎn)安全、人身安全和法紀(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容,反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒,同時(shí)要教育學(xué)生學(xué)會(huì)充分利用法律和法規(guī)武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
4.服務(wù)到位,重視熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題
首先,指導(dǎo)教師和班主任暢通電話或通過(guò)建立QQ群組,及時(shí)回應(yīng)學(xué)生的需求,掌握學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,把握實(shí)習(xí)生思想和心理,有針對(duì)性地做好幫扶工作。其次,實(shí)習(xí)點(diǎn)的指導(dǎo)老師定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),邀請(qǐng)企業(yè)方管理人員出席,及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。最后,實(shí)習(xí)結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)表彰,促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
5.建設(shè)一支“雙師型”團(tuán)隊(duì),全程監(jiān)管
選拔和培養(yǎng)一支品德高尚、工作能力強(qiáng)的“雙師型”實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍,了解實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位基本情況,在實(shí)習(xí)期間要依據(jù)實(shí)習(xí)方案和實(shí)綱內(nèi)容,制定實(shí)習(xí)工作計(jì)劃,按實(shí)習(xí)工作計(jì)劃組織學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐、參觀和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),并做好教師實(shí)習(xí)日志記載。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),豐富教材、教法,適時(shí)調(diào)整完善實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。 6.建立學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系
要建立學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)方案和細(xì)則,圍繞學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能崗位應(yīng)用發(fā)展和學(xué)生職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成情況,建構(gòu)以崗位任務(wù)、實(shí)習(xí)過(guò)程、實(shí)習(xí)成果、技能水平、職業(yè)素質(zhì)等細(xì)化版塊組成的指標(biāo)體系,科學(xué)規(guī)劃考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo),量化體現(xiàn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果,全面如實(shí)反映學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況。
四 結(jié)論
建議有關(guān)部門(mén)制定和規(guī)范工學(xué)結(jié)合行為的相關(guān)法規(guī),增加家庭監(jiān)管職責(zé),依法規(guī)范頂崗實(shí)習(xí)管理,減少直至杜絕離職離崗現(xiàn)象,保證學(xué)生在實(shí)習(xí)中的安全和頂崗實(shí)習(xí)的順利開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)
[1]王琴.中職生頂崗實(shí)習(xí)情況調(diào)查分析[J].職教論壇,2008(18)
據(jù)第二次中國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類(lèi)殘疾人總數(shù)為8296萬(wàn)人，占全國(guó)人口總數(shù)6.34％，就是說(shuō)有殘疾人的家庭人口是2.6億。
在第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，山東省殘疾人數(shù)量達(dá)到了569.5萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?.15％。到目前為止，濟(jì)南市的殘疾人數(shù)有33萬(wàn)人。
他們現(xiàn)在的就業(yè)狀況如何，他們的生活質(zhì)量如何，他們的學(xué)習(xí)條件如何，他們的婚姻狀況如何，他們的子女狀況如何，他們有多少人能夠自立，以及社會(huì)應(yīng)當(dāng)如何來(lái)幫助他們?給他們提供醫(yī)療條件，讓他們的眼睛重新亮起來(lái)，讓他們的耳朵重新聽(tīng)到聲音，讓他們重新站立起來(lái)，這些都是值得每一個(gè)人關(guān)注的問(wèn)題。
2008年是濟(jì)南市殘疾人事業(yè)建設(shè)的一年，特別是在北京殘奧會(huì)上取得了2金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)，名列山東省17市金牌榜、獎(jiǎng)牌榜之首，創(chuàng)造了濟(jì)南市參加殘奧會(huì)歷史上的最好成績(jī)。在2009年剛剛到來(lái)的時(shí)候，我們采訪了濟(jì)南市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)劉書(shū)笙。
劉書(shū)笙用三句詩(shī)詞形象地概括了濟(jì)南市殘疾人事業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段，“不怕遠(yuǎn)征難，萬(wàn)水千山只等閑”，“今日長(zhǎng)纓在手，何時(shí)縛住蒼龍”，“山，快馬加鞭未下鞍。驚回首，離天三尺三”。
跳動(dòng)的數(shù)字
2008年，濟(jì)南市殘聯(lián)以“迎和諧全運(yùn)，建美麗泉城”為主題，實(shí)施了殘疾人“權(quán)益保障年”計(jì)劃，并制定下發(fā)了《2008年殘疾人“權(quán)益保障年”主題活動(dòng)方案》，認(rèn)真實(shí)施了八項(xiàng)助殘工程，有效地改善了殘疾人生存生活狀況。八項(xiàng)助殘工程包括，權(quán)益保障工程、康復(fù)救助工程、安居工程、教育培訓(xùn)工程、就業(yè)工程、托養(yǎng)服務(wù)工程、社區(qū)康復(fù)示范培育工程、迎殘奧惠殘工程。
權(quán)益保障方面，濟(jì)南市殘聯(lián)出臺(tái)了《濟(jì)南市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》，并開(kāi)展了以“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校，送康復(fù)、送教育、送崗位、送科技、送溫暖、送法律服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)六送”系列活動(dòng)。
這里有一組數(shù)據(jù)，活動(dòng)期間，與160名殘疾人簽訂了免費(fèi)法律援助協(xié)議；為1516名殘疾人辦理了過(guò)渡期殘疾人證，為3900名下肢殘疾人辦理了免費(fèi)乘車(chē)證；為350戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行了無(wú)障礙設(shè)施改造，為4925戶聾人家庭安裝了愛(ài)心門(mén)鈴，為8395名盲人配備了多功能盲杖。
在農(nóng)村實(shí)施安居工程。投入1200萬(wàn)元，為750戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施了“我的兄弟姐妹”安居工程；投入300萬(wàn)元，為2000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施了“一建三改”(建沼氣池，改廁、改圈、改廚)工程。其中“我的兄弟姐妹”安居工程連續(xù)四年被濟(jì)南列為“創(chuàng)城百件實(shí)事”。
在城區(qū)，加大對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人家庭住房保障力度，全年對(duì)140戶重度殘疾人實(shí)施了實(shí)物配租。
此外，濟(jì)南市殘聯(lián)還不斷加大智力和精神殘疾人庇護(hù)就業(yè)和日間照料工作力度，切實(shí)做好智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，建立了13處庇護(hù)所、4處庇護(hù)車(chē)間、14處日間照料站，為1200名智力和精神殘疾人提供了庇護(hù)就業(yè)和托養(yǎng)服務(wù)。
數(shù)字最具證明力。每增加一個(gè)數(shù)字，就能多讓一個(gè)殘疾人得到幫助。
“我的兄弟姐妹”
濟(jì)南市殘聯(lián)成立于1990年8月，是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的地方組織，其職能描述為“代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)，直接為殘疾人服務(wù)：承擔(dān)市政府委托的部分行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。”
說(shuō)到濟(jì)南市殘聯(lián)，很多人就會(huì)想到濟(jì)南殘疾人事業(yè)的品牌“我的兄弟姐妹”。走進(jìn)濟(jì)南市殘聯(lián)的門(mén)廳。迎面便是“我的兄弟姐妹”六個(gè)大字，這是中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方為濟(jì)南殘聯(lián)的題詞。“我的兄弟姐妹”于2001年11月份提出，2003年9月底在國(guó)家工商管理總局成功進(jìn)行了商標(biāo)注冊(cè)，標(biāo)志著“我的兄弟姐妹”正式走向了全國(guó)，并在法律上受到了保護(hù)，有利于全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略。在人道主義的旗幟下，濟(jì)南市殘聯(lián)以人為本，對(duì)“我的兄弟姐妹”這一品牌進(jìn)行了組織建設(shè)和平臺(tái)培養(yǎng)，推動(dòng)濟(jì)南市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
2009年，濟(jì)南市殘聯(lián)的重點(diǎn)工作就是放在對(duì)“我的兄弟姐妹”的品牌塑造上，做好“我的兄弟姐妹”殘疾人事業(yè)主題品牌的規(guī)劃推廣工作。根據(jù)“我的兄弟姐妹”品牌的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“我的兄弟姐妹之家”和“‘我的兄弟姐妹’十大精神文明標(biāo)兵”活動(dòng)。充分利用“情系我的兄弟姐妹”電視專(zhuān)欄節(jié)目和“我的兄弟姐妹文化藝術(shù)周”活動(dòng)，大力開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等重大殘疾人節(jié)日慶祝活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“我的兄弟姐妹”品牌的影響力，提升“我的兄弟姐妹”品牌的知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)打造成濟(jì)南市公益事業(yè)的“著名品牌”。
“今日長(zhǎng)纓在手，何時(shí)縛住蒼龍”，這是現(xiàn)今濟(jì)南市殘聯(lián)的發(fā)展階段。有了“我的兄弟姐妹”這樣一個(gè)叫得響的品牌做平臺(tái)，濟(jì)南市的殘疾人事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。
2009年1月12日，第二十三次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議舉行。會(huì)議提出，到2015年，建立起殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系的基本制度框架，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有安全的住房、人人享有康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育。這是人人都希望達(dá)到的成果，需要社會(huì)各界的共同努力。
在濟(jì)南市殘聯(lián)制訂的2009年工作計(jì)劃中，健全完善“六個(gè)體系”，建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制成為重要內(nèi)容。六個(gè)體系包括：健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系、教育培訓(xùn)體系、就業(yè)體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)服務(wù)體系和政策法規(guī)體系。
一、實(shí)行有效管理，制定方案切實(shí)可行
我的理念是領(lǐng)導(dǎo)的第一職責(zé)是制定目標(biāo)，并用不易察覺(jué)的方式鼓動(dòng)同事去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。如果領(lǐng)導(dǎo)制定的目標(biāo)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力實(shí)現(xiàn)了，那么這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是有效的；如果領(lǐng)導(dǎo)制定的目標(biāo)是不切合實(shí)際的，不可實(shí)現(xiàn)的，那么，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就是無(wú)效的。為了達(dá)到管理的有效性，我加強(qiáng)內(nèi)部管理，發(fā)揮每個(gè)教師的最大能動(dòng)性，首先是制定了培訓(xùn)教師的工作職責(zé)，辦公室主任的工作職責(zé)，考勤制度以及檔案管理制度等。二是在最短期限內(nèi)又制定了培訓(xùn)工作計(jì)劃與培訓(xùn)方案。三是根據(jù)培訓(xùn)要求設(shè)制了不同專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)資料。做好了一切培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作，確保培訓(xùn)工作順利開(kāi)展。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我親歷第一線，我認(rèn)可“君臣共鑄，前程似錦”。剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的一幕歷歷在目，那是五月份我剛剛到培訓(xùn)辦公室，只有我和兩個(gè)人著手培訓(xùn)工作，倩影協(xié)助整理文字材料。而一切工作還沒(méi)有頭緒，一切從零開(kāi)始，但是，我定出了培訓(xùn)計(jì)劃，月決定開(kāi)辦酒店管理與服務(wù)培訓(xùn)班，當(dāng)時(shí)還沒(méi)有一個(gè)培訓(xùn)學(xué)員報(bào)名，為了尋找生源，我和騎著摩托車(chē)，走訪各酒店說(shuō)服店員工參加培訓(xùn)，有時(shí)候遇到有的負(fù)責(zé)人和員工不理解，遭到冷冷的拒絕，但是依然不灰心，繼續(xù)做說(shuō)服工作，直到他們決定參加培訓(xùn)為止，有時(shí)候酒店負(fù)責(zé)人很忙，我們就一等幾個(gè)小時(shí)，直到和他們見(jiàn)面交談為止，我們是經(jīng)常淋著大雨行駛在街上，去尋找培訓(xùn)的學(xué)員。經(jīng)過(guò)艱辛的工作，終于在月日開(kāi)班典禮那天，報(bào)名培訓(xùn)學(xué)員達(dá)一百一十多人。開(kāi)班的成功使我懂得，管理必須有效的，任何宏偉的規(guī)劃不落實(shí)到實(shí)處,“紙上談兵”，不在實(shí)踐去探索、發(fā)展，就是一句空話，不可能帶來(lái)事業(yè)的發(fā)展。
二、以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的眼光看問(wèn)題，謀求事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展
長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)工作中，使我認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中的靈魂與綱領(lǐng)，因?yàn)樗⒅仄髽I(yè)整體、長(zhǎng)期、把握企業(yè)的基本問(wèn)題以及謀略，從某種意義上講，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新是企業(yè)的再造工程，是一項(xiàng)具有很大風(fēng)險(xiǎn)、困難和阻力的系統(tǒng)工程。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如果沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，沒(méi)有排除各種困難和阻力的魄力，沒(méi)有堅(jiān)忍不拔的毅力，就很難下定這種決心。例如我們?cè)谂嘤?xùn)工作從一開(kāi)始就做得扎實(shí)，聘請(qǐng)宜昌市高校的名師給培訓(xùn)學(xué)員上課，嚴(yán)格把握培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)時(shí)間，從高起點(diǎn)展開(kāi)培訓(xùn)，致使我們的培訓(xùn)學(xué)員百分之百的通過(guò)國(guó)家職業(yè)資格鑒定考試，百分之百的實(shí)行就業(yè)安置。我們的就業(yè)培訓(xùn)在社會(huì)上獲得良好的口碑，并給我校帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。培訓(xùn)辦的全體教師在培訓(xùn)過(guò)程中，不求私利，不圖回報(bào)，顧大局、識(shí)大體，把學(xué)校的工作也放在首位，把招生工作作為生命線，正當(dāng)招生的黃金季節(jié)，我們便放下了培訓(xùn)工作，投入到大、中專(zhuān)生的招生大戰(zhàn)中去。另外培訓(xùn)辦公室人員除了做好本職工作的前提下，積極配合中專(zhuān)的教學(xué)，把大中專(zhuān)教學(xué)管理放到戰(zhàn)略重要地位。培訓(xùn)辦的每位教師參加學(xué)校的值日，日常教學(xué)管理，
參加聽(tīng)課、評(píng)課，教師示范課。例如我本人就帶數(shù)控班的專(zhuān)業(yè)課教學(xué)，有一段時(shí)間每周代課高達(dá)32節(jié)之多，中專(zhuān)的各種活動(dòng)中都有宋萬(wàn)鵬老師忙碌的身影，協(xié)助攝影、照相，老師承擔(dān)中專(zhuān)級(jí)三個(gè)班的《語(yǔ)文》及《職業(yè)生涯向?qū)А返鹊龋@些都是我以“顧全大局”、“綱舉目張”的思路，為學(xué)校未來(lái)的發(fā)展著想的。
三、改造傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)
隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的多元化、復(fù)雜化，傳統(tǒng)的組織不適應(yīng)時(shí)展的要求，現(xiàn)代的組織結(jié)構(gòu)是善于應(yīng)變的組織規(guī)律與特征、探索學(xué)習(xí)、創(chuàng)造與發(fā)展的規(guī)律。而領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)是將傳統(tǒng)的組織改造為“學(xué)習(xí)”型組織。這中間就要實(shí)現(xiàn)自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項(xiàng)修煉，讓員工重新認(rèn)識(shí)這個(gè)世界、增長(zhǎng)知識(shí)、聚集創(chuàng)造未來(lái)的力量，組織學(xué)習(xí)讓員工在團(tuán)隊(duì)中重新創(chuàng)造自我、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。也就是將員工的自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)與單位的目標(biāo)和諧的統(tǒng)一，從而帶來(lái)利益的最大化。為了達(dá)到這一目標(biāo)，我將每個(gè)同事安排適合自己發(fā)展的崗位，使他們實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的同時(shí)，也給單位帶來(lái)發(fā)展。例如新進(jìn)入的宋萬(wàn)鵬老師計(jì)算機(jī)知識(shí)扎實(shí)，擅長(zhǎng)使用各種設(shè)備，我安排他做辦公室的資料整理和各種會(huì)務(wù)的攝影、照相、協(xié)助組織教學(xué)任務(wù)。我也要求各位同事不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，不墨守成規(guī)，不固步自封。
四、以信息化理論進(jìn)行決策，全面推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)、高效的發(fā)展
人類(lèi)已進(jìn)入信息時(shí)代，如果不懂得信息，猶如瞎子摸象、四處碰壁。俗語(yǔ)道“第一個(gè)知道信息的賺大錢(qián)，第二個(gè)知道信息的賺小錢(qián)，第三個(gè)知道信息的賠本錢(qián)”，信息是客觀世界中各種事物的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和變化的反映，是客觀事物之間相互聯(lián)系和相互作用的表征，表現(xiàn)的是客觀事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和變化的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。作為一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須要按照信息管理戰(zhàn)略實(shí)行規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，進(jìn)入現(xiàn)代的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中去，才能決勝千里之外。例如我們每個(gè)培訓(xùn)班開(kāi)設(shè)，每個(gè)班的培訓(xùn)內(nèi)容，首先我們就做了市場(chǎng)調(diào)查研究，然后根據(jù)反饋的信息進(jìn)行決策，不能像坡“賞、想當(dāng)然”，不注重實(shí)踐出真知。
一、上下班制度
(一)根據(jù)市政府統(tǒng)一規(guī)定，按時(shí)上下班，不遲到，不早退。
(二)上班時(shí)間不得處理私事，不得在辦公室內(nèi)大聲喧嘩、談笑、吵鬧，不得串崗，不得妨礙他人工作和學(xué)習(xí)。
(三)不得將無(wú)關(guān)人員帶入辦公室辦其它事情。
(四)每天早晨上班利用一定的時(shí)間整理辦公室及包干區(qū)內(nèi)衛(wèi)生，上班時(shí)間自行車(chē)、摩托車(chē)要停放整齊，不得亂停亂放，保持辦公場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。
(五)上班時(shí)間做到工作有條理，物品放置有序。不得上網(wǎng)聊天、玩游戲及干與工作無(wú)關(guān)的事。
(六)下班時(shí)要整理保管好文件、賬冊(cè)、票證、現(xiàn)金等，注意保密，防止散失，同時(shí)要關(guān)掉電腦、空調(diào)、電燈，最后離班人員要切斷電源，關(guān)好門(mén)窗。
二、請(qǐng)休假制度
(一)請(qǐng)假人必須當(dāng)面或書(shū)面向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。請(qǐng)假一日以上的必須提前一天，說(shuō)明原因，一般不允許電話告假或委托他人請(qǐng)假(特殊情況除外)，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自離開(kāi)崗位。
(二)婚假、產(chǎn)假、探親假、喪假等，假期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但必須按制度第一條履行請(qǐng)假手續(xù)。
(三)請(qǐng)病假必須同時(shí)出具病歷及病休證明，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(四)假期滿后，必須按時(shí)到崗，并向批假人銷(xiāo)假。確因特殊原因需續(xù)假的，必須再履行請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后可續(xù)假。
(五)工作人員要嚴(yán)格請(qǐng)假制度，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由、未履行手續(xù)而不上班或超假者，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》處理。
三、環(huán)境衛(wèi)生制度
(一)遵守市政府有關(guān)規(guī)定，搞好門(mén)前“三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包公共秩序)，達(dá)到“五不”(不隨地吐痰、不亂扔垃圾、車(chē)輛不亂停亂放、物品不亂堆亂放、墻壁不亂涂亂畫(huà))，“五無(wú)”(無(wú)積灰、無(wú)痰跡、無(wú)煙蒂、無(wú)臟物、無(wú)紙屑)。
(二)上班前，應(yīng)將辦公室內(nèi)打掃整潔，達(dá)到桌面無(wú)灰塵，地面清潔，室內(nèi)及桌面物品放置整齊有序。
(三)每月進(jìn)行一次大掃除，達(dá)到室內(nèi)整潔無(wú)蛛網(wǎng)，窗明幾凈，走廊及外窗、樓道干凈整潔。
(四)市政府統(tǒng)一布置的突擊創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，全體干部職工都應(yīng)積極參加，服從安排，按時(shí)完成任務(wù)。
四、學(xué)習(xí)制度
(一)堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度。參學(xué)人員為殘聯(lián)全體人員，每月組織2—3次，時(shí)間一般安排在周五下午，每次不少于2小時(shí)。采取集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法。
(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、法律知識(shí)及殘聯(lián)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)選學(xué)上級(jí)有關(guān)文件、報(bào)刊等有關(guān)文章、政策法規(guī)等。
(三)政治理論學(xué)習(xí)由理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)主持，辦公室組織實(shí)施，做到有計(jì)劃、有考勤，無(wú)特殊情況不得缺席。
五、會(huì)議制度
(一)理事長(zhǎng)辦公會(huì)
1、理事長(zhǎng)辦公會(huì)由理事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)委托副理事長(zhǎng)召集和主持，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、副主任科員、辦公室主任參加，根據(jù)工作需要可以安排有關(guān)部室（處）主要負(fù)責(zé)人參加。
2、會(huì)議主要聽(tīng)取分管副理事長(zhǎng)和有關(guān)部室（處）的工作匯報(bào)；研究涉及全局的重大問(wèn)題；研究年度工作安排、審議通過(guò)本單位發(fā)出的重要工作計(jì)劃、請(qǐng)示、報(bào)告和規(guī)范性文件；研究先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、行政獎(jiǎng)勵(lì)或處分事宜；研究需要由領(lǐng)導(dǎo)決定的其他重要行政工作。
3、理事長(zhǎng)辦公會(huì)一般每月不少于一次，通常在月底或月初召開(kāi)，遇有重大特殊情況，隨時(shí)召開(kāi)。
(二)理事長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)
1、聯(lián)席會(huì)議由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、副主任科員、各部部長(zhǎng)、主任、副主任參加，由理事長(zhǎng)或理事長(zhǎng)委托副理事長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議召集人可根據(jù)需要確定有關(guān)人員列席會(huì)議。
2、會(huì)議主要傳達(dá)貫徹市委、市政府和市殘聯(lián)、省殘聯(lián)等上級(jí)部門(mén)的重要指示和工作部署，各部室（處）匯報(bào)工作完成情況，提出工作計(jì)劃。研究部署全局性工作和殘聯(lián)機(jī)關(guān)的重要工作，通報(bào)有關(guān)重要情況。
3、聯(lián)席會(huì)根據(jù)實(shí)際情況不定期召開(kāi)。
(三)黨組會(huì)
1、黨組會(huì)由黨組書(shū)記、黨組成員參加，黨組書(shū)記召集并主持，辦公室主任列席并做好記錄。
2、黨組會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)。黨組會(huì)召開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容和需要列席的人員，由黨組書(shū)記確定，并將日期和議題提前通知參會(huì)人員。黨組會(huì)議的議題，由黨組書(shū)記確定，或由其他黨組成員提出后，由黨組書(shū)記確定。未列入會(huì)議的內(nèi)容，一般不予討論，不搞臨時(shí)動(dòng)議。黨組會(huì)由黨組書(shū)記主持，并確定專(zhuān)人認(rèn)真記錄。
3、會(huì)議主要研究落實(shí)上級(jí)黨委、政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)重要文件、指示；討論決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備和干部職工調(diào)配、使用、提拔、任免；決定編外人員聘用、使用、工資待遇和全局性職工勞保福利；討論研究黨組班子自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等問(wèn)題；討論市委、市政府和省市殘聯(lián)交辦的重要事項(xiàng)，審定向市委、市政府和省市殘聯(lián)報(bào)告的重大問(wèn)題；討論研究本單位重大建設(shè)項(xiàng)目、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和重要預(yù)算外開(kāi)支以及大額資金(5萬(wàn)元以上)使用等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)；其他需要提請(qǐng)黨組討論的重要問(wèn)題。
4、根據(jù)工作需要，黨組會(huì)可與理事長(zhǎng)辦公會(huì)合并召開(kāi)。
（四）民主生活會(huì)
一般每半年召開(kāi)一次，具體按照市委組織部要求執(zhí)行。
六、公務(wù)接待制度
(一)接待工作實(shí)行統(tǒng)一管理，由辦公室向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后安排。
(二)接待上級(jí)或兄弟單位來(lái)客，做到對(duì)口接待陪同。接待工作結(jié)束后，辦公室將費(fèi)用單據(jù)交領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)。接待標(biāo)準(zhǔn)為：省級(jí)機(jī)關(guān)600—800元，市級(jí)機(jī)關(guān)500—600元，兄弟單位400—500元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)300元左右，以上煙酒除外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)確須接待的，原則上安排工作餐，特殊情況另作安排。
(三)來(lái)客未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意不得買(mǎi)水果、香煙、洗漱用品等接待，更不得用公款購(gòu)買(mǎi)禮品饋贈(zèng)。
(四)有重要工作任務(wù)確要加班的，由辦公室安排工作餐。
(五)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的吃請(qǐng)或超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)部分一律不予報(bào)銷(xiāo)。
七、公務(wù)用車(chē)制度
(一)單位公車(chē)原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)使用。其他人員確因特殊需要或去外地開(kāi)會(huì)的，須經(jīng)請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用，參加城區(qū)會(huì)議或公務(wù)，一般使用自己的交通工具。
(二)市內(nèi)出租車(chē)費(fèi)及三輪、公交車(chē)費(fèi)，原則上不予報(bào)銷(xiāo)。確因工作需要租車(chē)的，須征得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷(xiāo)。
八、財(cái)務(wù)管理制度
為確保機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高單位資金的使用效益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展，特制定本制度。
（一）根據(jù)本單位年度工作目標(biāo)計(jì)劃，按照財(cái)政部門(mén)的要求及時(shí)編制年度部門(mén)預(yù)算，落實(shí)好資金的總體安排，保證重點(diǎn)，合理調(diào)度，盡可能集中有限的資金多辦實(shí)事，提高資金的整體效益。
（二）根據(jù)年初財(cái)政局下達(dá)的殘聯(lián)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和就業(yè)管理處殘疾人就業(yè)保障金事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出指標(biāo)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用和堅(jiān)持勤儉辦事的原則，使有限的資金能夠得到合理使用。
（三）做好上級(jí)部門(mén)追加下?lián)艿母黜?xiàng)資金和其他資金的財(cái)務(wù)管理工作，一切資金都必須納入財(cái)務(wù)部門(mén)的統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫(kù)。
（四）加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)和就管處有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的管理
1、印刷費(fèi)的管理：各部室（處）印刷各種表格、資料應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量，避免造成浪費(fèi)。打印前應(yīng)事先書(shū)面申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部進(jìn)行預(yù)算審核，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后根據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一辦理。
2、訂閱報(bào)紙、雜志的管理：機(jī)關(guān)各部室（處）訂閱的報(bào)紙、雜志，需在郵電部門(mén)發(fā)行之內(nèi)，本著“實(shí)用、節(jié)約”的原則，不得公費(fèi)訂閱小報(bào)、文摘、晚報(bào)以及其他非黨報(bào)、黨刊類(lèi)刊物。年底由辦公室提出征訂方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后方可征訂。
（五）為了從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，殘聯(lián)經(jīng)費(fèi)和就管處就業(yè)保障金經(jīng)費(fèi)使用的審核、報(bào)批手續(xù)程序規(guī)定如下：
1、正常人員經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)，由財(cái)務(wù)部審核，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、正常辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車(chē)費(fèi)用、來(lái)人招待費(fèi)等，報(bào)銷(xiāo)時(shí)，由經(jīng)辦人、證明人簽字，報(bào)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，理事長(zhǎng)核準(zhǔn)同意后，交財(cái)務(wù)人員逐一登記，集中送財(cái)政結(jié)報(bào)中心，按年度預(yù)算指標(biāo)序時(shí)結(jié)報(bào)。
3、在優(yōu)先保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，如有特殊情況，部室（處）有重大支出項(xiàng)目，需上報(bào)預(yù)算計(jì)劃，預(yù)算計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)部受理，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，理事長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可辦理。
4、機(jī)關(guān)和就管處全體人員要切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，任何人不得將私人開(kāi)支滲入機(jī)關(guān)和下屬單位報(bào)銷(xiāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將處以三倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定查處。
5、財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的原始憑證要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合會(huì)計(jì)法及財(cái)務(wù)制度的支出及審批手續(xù)不全的憑證不予報(bào)銷(xiāo)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行資金的使用用途，每月由出納會(huì)計(jì)按照有關(guān)規(guī)定，定期到市財(cái)政局結(jié)算中心辦理支出結(jié)報(bào)手續(xù)，票據(jù)經(jīng)結(jié)算中心審核后，方可登記入帳。加強(qiáng)票據(jù)管理，實(shí)行票款分離制度，及時(shí)結(jié)報(bào)有關(guān)票據(jù)。
（七）加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全，防止財(cái)產(chǎn)流失，做到帳物相符，帳帳相符，帳表相符。固定資產(chǎn)和低值易耗品的購(gòu)置，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，由市招標(biāo)采購(gòu)辦集中采購(gòu)，并由財(cái)務(wù)人員驗(yàn)收入庫(kù)，再辦理領(lǐng)用手續(xù)。各部室（處）固定資產(chǎn)、低值易耗品由各部室（處）保管，并指定一人負(fù)責(zé)。各部室（處）使用的固定資產(chǎn)、低值易耗品每年清理一次，清理發(fā)現(xiàn)余缺應(yīng)及時(shí)記錄，查明原因，提出處理意見(jiàn)。自然損壞而不能修復(fù)的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可沖減有關(guān)賬目。調(diào)出、變賣(mài)、報(bào)損和報(bào)廢的固定資產(chǎn)都要按賬面價(jià)值原價(jià)注銷(xiāo)。
（八）會(huì)計(jì)檔案必須歸檔立卷，存放有序，妥善保管，財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。
突如其來(lái)的變動(dòng)
東歐區(qū)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)我,在談話中他希望我能接管意大利分公司,因?yàn)橐獯罄止镜那闆r十分嚴(yán)峻。T公司意大利分部的原負(fù)責(zé)人,是一個(gè)既不懂網(wǎng)絡(luò)又不懂管理的老先生。只因?yàn)榕c老板沾親帶故,所以被派到意大利開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。結(jié)果他不僅把市場(chǎng)搞得一塌糊涂,還為自己打了不少小算盤(pán),例如:把注冊(cè)的公司變成了自己的食雜店。這些消息傳到總部后,老板怒不可遏,決定另外派人去收拾這個(gè)爛攤子,而這個(gè)人就是我。我的工作很明確:注冊(cè)新公司、理順市場(chǎng)、收拾爛攤子。
突然的變動(dòng)讓我有些猶豫,好在東歐區(qū)負(fù)責(zé)人與我是很好的朋友,在職場(chǎng)規(guī)劃上給了我很好的建議。對(duì)于當(dāng)時(shí)的我而言,有四種選擇:1、繼續(xù)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)塞浦路斯市場(chǎng),然后做賽公司的總經(jīng)理;2、到當(dāng)時(shí)年?duì)I業(yè)額己經(jīng)有100多萬(wàn)美金的保加利亞公司任總經(jīng)理;3、做東歐總裁助理;4、接手意大利市場(chǎng)。
仔細(xì)權(quán)衡后,我最終選擇去意大利,原因很簡(jiǎn)單:我喜歡挑戰(zhàn),而意大利市場(chǎng)最具有挑戰(zhàn)性,推掉一個(gè)舊世界,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新世界,還有比這更具有挑戰(zhàn)性的工作嗎?雖然心潮澎湃,但我沒(méi)有時(shí)間去遐想,因?yàn)槲抑挥?0天的準(zhǔn)備時(shí)間。而我能得到的信息與資料少之又少,除了一張總部提供的當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商名單外,其他幾乎一無(wú)所有。更要命的是,當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商使用最多的語(yǔ)言為意大利語(yǔ)和俄語(yǔ),沒(méi)有人說(shuō)英語(yǔ)。而我對(duì)這兩種語(yǔ)言連一個(gè)字母都不認(rèn)識(shí),不過(guò)既然選擇了,我也只能義無(wú)反顧。
十天以后的半夜12點(diǎn),我降落到了羅馬的達(dá)芬奇機(jī)場(chǎng)。我沒(méi)有急著辦事,而是買(mǎi)了一張羅馬市內(nèi)旅游大巴的票,把羅馬城逛了個(gè)遍。在繁忙的工作開(kāi)始前,為何不先輕松一下呢?其實(shí)我大可不必著急,因?yàn)橥髱啄晡叶紩?huì)呆在這里,不過(guò)只是當(dāng)時(shí)我不知道而已。
從頭再來(lái)
與漫步羅馬相比,工作就不那么浪漫了。首先我要與原經(jīng)理見(jiàn)面,最好他能迷途知返,配合提供一些資料以便工作。如果這些愿望都不能達(dá)成,那至少也希望他能適可而止,不要再搞破壞。
前任經(jīng)理是個(gè)50多歲的天津人,心地不壞只是不知為何鬼迷心竅,干這種事情。見(jiàn)面之后這位老兄便開(kāi)始哭訴自己如何勞苦功高,公司如何薄情寡意,自己這樣做如何于心不忍,希望得到理解等等。說(shuō)到動(dòng)情之處也是涕泗橫流,然而對(duì)真實(shí)情況已經(jīng)有所了解的我來(lái)說(shuō),除了表示同情和理解,不便做任何表態(tài)。
幸運(yùn)的是,我們達(dá)成了一個(gè)基本協(xié)議。關(guān)于他的個(gè)人處理,由總部裁定。而他則將提供相關(guān)資料給我。完成交接后,重振市場(chǎng)便成了頭等大事。意大利市場(chǎng)本來(lái)就業(yè)績(jī)平平,經(jīng)他這么一折騰,損失很大。如果不盡早恢復(fù)商的士氣,可能連最后的一點(diǎn)火種都留不住。
最亟待解決的是語(yǔ)言問(wèn)題。幸好,曾在公司任職的一位華僑會(huì)講意大利語(yǔ),只是出于對(duì)原經(jīng)理做法的不認(rèn)同離開(kāi)公司。經(jīng)過(guò)協(xié)商,她愿意重回公司,這樣一來(lái)語(yǔ)言的問(wèn)題暫時(shí)得到解決。
接下來(lái)的工作便是建立分公司,給商以信心。成立分公司的工作艱苦而漫長(zhǎng):投資構(gòu)成,公司性質(zhì)與規(guī)模的討論,股東選擇等等一系列問(wèn)題需要與總部反復(fù)溝通解釋。按意大利法律,外國(guó)企業(yè)在意大利要注冊(cè)公司,這個(gè)公司的法人必須是意大利人。經(jīng)再三斟酌,我們找到一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,聘請(qǐng)其中一位會(huì)計(jì)擔(dān)任我們的法人,作為回報(bào)我們委托這家事務(wù)所為我們打理會(huì)計(jì)事務(wù)。按規(guī)定公司的股東里必需要有一位投資者委派的管理人員來(lái)監(jiān)管公司的事務(wù),于是我就成了擁有公司一部分股份的“名譽(yù)”股東。此外,在意大利成立公司的注冊(cè)資本金最好是由歐盟國(guó)家匯入,可以解決匯率問(wèn)題和避免高額征稅,我們又協(xié)調(diào)希臘作為投資人,由他們匯入注冊(cè)資本金。
注冊(cè)的事宜解決后,還要處理物流問(wèn)題。因?yàn)橐獯罄止静粌H僅從事在意大利境內(nèi)的業(yè)務(wù),同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為東西歐其他一些國(guó)家供貨的問(wèn)題。即便在歐洲內(nèi)部,各國(guó)陸路進(jìn)出口的政策也不盡相同,我們參考了德意志郵政和其他一些物流公司在歐洲的貨運(yùn)方式,經(jīng)過(guò)反復(fù)比較,拿出了一個(gè)切合實(shí)際的物流方案,終于順利解決了這個(gè)問(wèn)題。
與此同時(shí),市場(chǎng)的重建也在進(jìn)行中。在分公司還沒(méi)選定辦公地址的時(shí)候,我們與經(jīng)銷(xiāo)商的會(huì)面通常在咖啡廳。本來(lái)意大利的卡布奇諾和espresso世界聞名,然而在那段時(shí)間一聞到咖啡味我就想吐,因?yàn)橐惶觳恢酪榷嗌俦氯ァ？Х葟d不但成為談話的地方,也成為了我們的臨時(shí)辦公室,市場(chǎng)計(jì)劃、專(zhuān)賣(mài)店方案、教育培訓(xùn),甚至發(fā)貨收款等事宜都是在咖啡店里完成的。
當(dāng)然作為辦公地點(diǎn),選擇咖啡廳只能是一個(gè)權(quán)宜之計(jì),找到合適的辦公地點(diǎn)才是最緊要的事。在意大利,找辦公地點(diǎn)有講究,因?yàn)槟抢锏娜藗兌枷矚g有著歷史悠久的建筑,認(rèn)為那是榮耀的見(jiàn)證。最后我們將分公司設(shè)在了一幢古老的天主教建筑中,距離舉世聞名的古羅馬競(jìng)技場(chǎng)只有不到200米的距離。
贏得上級(jí)支持
關(guān)鍵詞：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；就業(yè)服務(wù)；特殊群體；網(wǎng)絡(luò)信息化
一、引言
根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2001年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為681萬(wàn)人，之后逐年遞增，到2012年，雖然全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1266萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)552萬(wàn)人，就業(yè)困難人員人數(shù)182萬(wàn)人，但城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員仍有917萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%；而從2002年到2009年，我國(guó)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已經(jīng)由2.6萬(wàn)個(gè)增加到2009年的3.7萬(wàn)個(gè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)人員規(guī)模也從8.5萬(wàn)人增至12.6萬(wàn)人，無(wú)論是公益性的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)或是營(yíng)利性的職業(yè)接受機(jī)構(gòu)都取得了一定的發(fā)展，但面對(duì)每年大量的新增就業(yè)壓力，我國(guó)的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的中介、民辦職業(yè)中介在促進(jìn)就業(yè)方面具體發(fā)揮了怎樣的作用，在其發(fā)展過(guò)程中又存在哪些問(wèn)題？
二、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
根據(jù)《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》的規(guī)定，職業(yè)介紹結(jié)構(gòu)分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類(lèi)，非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)主要是各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)以及其他社會(huì)團(tuán)體等舉辦的公益性的職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)是由公民個(gè)人、組織舉辦的具有營(yíng)利性的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)。加入WTO以來(lái)，我國(guó)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展完善，從2002年到2009年，由2.6萬(wàn)個(gè)增加到2009年的3.7萬(wàn)個(gè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)人員規(guī)模也從8.5萬(wàn)人增至12.6萬(wàn)人。其中縣級(jí)及以上由勞動(dòng)保障部門(mén)舉辦的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)一直占據(jù)62%以上的市場(chǎng)份額，公民個(gè)人辦的營(yíng)利性職介機(jī)構(gòu)的比例不斷增加，從18.8%上升至28.1%（2010中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒）；入世后，不斷開(kāi)放人力資源服務(wù)市場(chǎng)，我國(guó)中外合資人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從2003年的30家增加到2009年的160家（2010年中國(guó)的人力資源狀況白皮書(shū)）。
從登記招聘人數(shù)看，2002年職介登記招聘人數(shù)為2250.2萬(wàn)人，到2011年僅公共職介登記的招聘人數(shù)就有7115.7萬(wàn)人，年均增速15%以上。其中勞動(dòng)保障部舉辦的縣級(jí)及以上公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記招聘人數(shù)所占比例在52%-65%，仍處于主導(dǎo)地位，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦職介所占比例均在8%左右；民辦職介基本保持在20%-30%的份額；而其他部門(mén)、工會(huì)等其他社會(huì)組織舉辦的職介所占比例基本維持在6%左右。
從登記求職人數(shù)看，一直呈上升趨勢(shì)。2002年職介登記求職人數(shù)為2684.2萬(wàn)人，2009年增至5805.7萬(wàn)人，2011年僅公共職介登記求職人數(shù)就有5125萬(wàn)人；民辦職介發(fā)展較快，尤其是2007之后發(fā)展更為迅速，2008年登記求職人數(shù)達(dá)1386萬(wàn)人，2007年《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》三部法律的頒布實(shí)施，為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境，顯著地推動(dòng)了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
從介紹成功人數(shù)看，表1顯示職介機(jī)構(gòu)介紹成功人數(shù)是不斷上升的，無(wú)論是勞動(dòng)保障部門(mén)舉辦或是其他組織、民辦的職介機(jī)構(gòu)介紹成功率均保持在50%左右。而除職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記的招聘人數(shù)對(duì)介紹成功人數(shù)有影響外，職介機(jī)構(gòu)工作人員的數(shù)量對(duì)職介成功介紹人數(shù)也有影響（張峻閣，2013）。由表2可知，總體上，單個(gè)職介機(jī)構(gòu)工作人員所面對(duì)的求職人數(shù)是緩慢增長(zhǎng)的，到2009年達(dá)到1：461。民辦職介中比例較為平穩(wěn)，基本在1：340的比例。而縣級(jí)及以上公共職介中人均面對(duì)的求職人數(shù)逐年劇增，2009年達(dá)到了1：1296的比例。而職介機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)方面的人員只是機(jī)構(gòu)中的一小部分，實(shí)際的比例應(yīng)該更大。但可以看出街道、其他組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的職介機(jī)構(gòu)工作效率明顯低于縣（區(qū)）及以上職介。
三、職介機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略
雖然我國(guó)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)無(wú)論是在員工規(guī)模、登記招聘人數(shù)、求職人數(shù)還是介紹成功人數(shù)上都取得了一定的發(fā)展，但在成長(zhǎng)過(guò)程中也出現(xiàn)了以下問(wèn)題，為此，本文在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)提出應(yīng)對(duì)策略。
1.監(jiān)管有效性和職介可信度
雖然我國(guó)職介機(jī)構(gòu)不斷的壯大發(fā)展，然而還存在隨意收取押金、亂收費(fèi)、扣押證件、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甚至聯(lián)合企業(yè)虛假招聘信息詐騙求職人員等不法行為（，2012），嚴(yán)重影響求職者對(duì)中介機(jī)構(gòu)的信任度，在城鎮(zhèn)失業(yè)人員中有36.7%的失業(yè)者會(huì)選擇委托親友找尋工作，而在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記的僅有13.1%，（2011中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒），也說(shuō)明目前我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度的不足。因此，迫切需要加強(qiáng)人力資源服務(wù)市場(chǎng)的法制建設(shè)，明確職介機(jī)構(gòu)操作規(guī)范，不定期抽查以及建立通暢的監(jiān)督舉報(bào)渠道，規(guī)范中介的管理與監(jiān)督。同時(shí)應(yīng)更廣范圍的實(shí)施信用評(píng)級(jí)，督促其提高信譽(yù)。職介機(jī)構(gòu)的促進(jìn)就業(yè)的潛力巨大，應(yīng)通過(guò)媒體、宣傳資料等多途徑推廣職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)，擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)的作用。
2.就業(yè)服務(wù)內(nèi)容重心和的特殊群體就業(yè)服務(wù)幫扶
在公共職介機(jī)構(gòu)中，求職者需求最高的服務(wù)項(xiàng)目是職業(yè)介紹，而實(shí)際操作中，檔案人事關(guān)系管理、代繳社會(huì)保險(xiǎn)占到了工作總量的60% -80%，在職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、招聘會(huì)等方面現(xiàn)有的服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿足求職者的就業(yè)服務(wù)需求（李春玲，邱雯，2010）。詳細(xì)的職業(yè)指導(dǎo)可以有效提高求職者的成功幾率，目前專(zhuān)業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)人員不但缺乏，指導(dǎo)過(guò)程也缺乏明確的操作規(guī)范，而目前相對(duì)于我國(guó)大量的失業(yè)人員來(lái)說(shuō)，已有的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)不夠，免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目較少，許多培訓(xùn)項(xiàng)目需要繳費(fèi)。因此，公共職介應(yīng)轉(zhuǎn)變工作重心，以職業(yè)介紹為中心，加強(qiáng)供求信息搜尋，加強(qiáng)對(duì)求職人員的求職意向、職業(yè)技能方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入力度，增加免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，提高求職者的職業(yè)技能。
目前，我國(guó)職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)者和高校畢業(yè)生，而針對(duì)殘疾人群、刑滿釋放人員等特殊群體的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目不僅單一、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)缺乏，且就業(yè)崗位在數(shù)量和質(zhì)量上遠(yuǎn)不能滿足他們的就業(yè)需求（趙萌萌，呂學(xué)靜，2012）。借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在法律上明確細(xì)節(jié)，規(guī)定企業(yè)雇傭特殊人群的細(xì)則，增加職介機(jī)構(gòu)針對(duì)特殊人群的服務(wù)項(xiàng)目，完善公益。
3.員工服務(wù)態(tài)度和考核激勵(lì)機(jī)制
在2002年勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職介機(jī)構(gòu)調(diào)查中就顯示，職介機(jī)構(gòu)中員工是大專(zhuān)以上學(xué)歷的占到了40%以上，縣級(jí)以上公共職介中大專(zhuān)以上學(xué)歷超過(guò)了52%，職介機(jī)構(gòu)員工文化水平遠(yuǎn)高于勞動(dòng)者的平均水平。然而在職介機(jī)構(gòu)中，仍存在員工工作熱情不高，面對(duì)失業(yè)人群產(chǎn)生居高臨下的意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，而員工是職介機(jī)構(gòu)工作效率高低的關(guān)鍵，因此，不僅要加強(qiáng)對(duì)職介機(jī)構(gòu)員工素質(zhì)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工觀念與態(tài)度，更應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，定期對(duì)員工服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行考核，考核與績(jī)效掛鉤，實(shí)行績(jī)效工資，激發(fā)員工的工作熱情。
4.網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)及機(jī)構(gòu)間合作的效力
近些年，我國(guó)縣級(jí)及以上公共職介機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施得到了有效改善，網(wǎng)絡(luò)普及率極大提高，而在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的職介機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施不齊全，網(wǎng)絡(luò)普及率低，不利于就業(yè)供求信息的快速搜集，且由于勞動(dòng)力市場(chǎng)本身存在的城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割、戶籍限制等體制障礙，也嚴(yán)重阻礙了人力資源的流動(dòng)，造成失業(yè)的地區(qū)失衡。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，建成覆蓋國(guó)市縣鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)，打破區(qū)域限制，信息共享，建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高就業(yè)服務(wù)效率。此外，不同性質(zhì)的職介機(jī)構(gòu)間也缺少交流與合作，應(yīng)加強(qiáng)公共職介與非公益性職介的合作，將某些項(xiàng)目外包給私營(yíng)職介或是合作等，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李春玲 邱 雯：提升公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)能力研究——以北京為例，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2010（2）：174-178.
（一）各級(jí)政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的促進(jìn)就業(yè)工作機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整完善縣勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的就業(yè)工作。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)就業(yè)工作。縣勞動(dòng)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)要建立相應(yīng)的工作組織體系，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、因就業(yè)而退出低保人數(shù)和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)納入政府考核目標(biāo)，并實(shí)行就業(yè)工作一票否決制。
（四）縣政府每年要對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)及其他社會(huì)組織的積極作用，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。
（六）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。按照省、市政府的要求，全縣要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)方面的重要作用，年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各行政村要全部建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、工作站，實(shí)現(xiàn)微機(jī)自動(dòng)化辦公，按照“六到位”（機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作、制度）要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所辦公面積不少于100平方米，村級(jí)工作站辦公面積不少于20平方米，要基本上實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生從事就業(yè)信息、勞動(dòng)保障協(xié)理工作。
二、拓寬就業(yè)渠道，增大就業(yè)容量
（一）圍繞發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)抓好就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)的作用，從市場(chǎng)需求和人民群眾需要中發(fā)現(xiàn)和培育就業(yè)崗位，形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社區(qū)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)、文化服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域和就業(yè)新門(mén)路。充分利用新建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)外包、物流管理等配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。
（二）繼續(xù)面向就業(yè)困難群體開(kāi)發(fā)公益性崗位。2009年全縣開(kāi)發(fā)100個(gè)公益性崗位，援助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、“4050”人員等困難群體就業(yè)。
（三）繼續(xù)優(yōu)化普惠制就業(yè)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《*縣2009年普惠制就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)工作，重點(diǎn)從實(shí)效上抓好落實(shí)。一是利用我縣12所普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地的作用，面向社會(huì)開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。二是大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開(kāi)展靈活多樣的技能培訓(xùn)，并針對(duì)社會(huì)需求加大對(duì)加工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等崗位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。三是采取校企合作辦學(xué)方式，有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)。
繼續(xù)按照《盤(pán)錦市普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》要求發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行。
（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展培養(yǎng)小老板行動(dòng)。為全面實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作總體要求，我縣出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展培養(yǎng)小老板行動(dòng)實(shí)施方案》（大勞社發(fā)〔2009〕14號(hào)），方案要求全縣2009年培養(yǎng)小老板自主創(chuàng)業(yè)200個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)1700人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
（五）為促進(jìn)就業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的積極性，2009年計(jì)劃提供120萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，重點(diǎn)扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)。
三、完善政策支持體系，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策
（一）勞動(dòng)行政部門(mén)要妥善處理法律規(guī)定與現(xiàn)行政策的銜接問(wèn)題。按照法律要求，對(duì)政策進(jìn)行完善和規(guī)范，明確政策支持對(duì)象和內(nèi)容，調(diào)整完善操作辦法，解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)繼續(xù)執(zhí)行《盤(pán)錦市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(盤(pán)政發(fā)〔2006〕10號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的就業(yè)崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)，按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
零就業(yè)、低保戶和殘疾人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)或被用人單位招用，憑有效證明可比照上述政策執(zhí)行。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行新《企業(yè)所得稅法》關(guān)于小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。支持鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、殘疾人、軍隊(duì)退役人員等各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小型微利企業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
（四）對(duì)民政部門(mén)認(rèn)定集中安置殘疾人的社會(huì)福利企業(yè)，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，定額減征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。對(duì)單位支付給殘疾人員的實(shí)際工資可在所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人的實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。
（五）開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，組織和協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展。要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、小額貸款、經(jīng)營(yíng)咨詢、提供創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
（六）登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得說(shuō)、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
（七）登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
（八）進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款管理模式。對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、大中專(zhuān)畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持。貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可以展期兩年。對(duì)微利項(xiàng)目在貸款期限內(nèi)由財(cái)政全額貼息，展期不予貼息。縣按照市規(guī)定的25個(gè)微利項(xiàng)目執(zhí)行。
對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)、集中使用殘疾人或自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)150萬(wàn)元，并由小額擔(dān)保貸款基金提供擔(dān)保服務(wù)。
財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立新增信用貸款補(bǔ)償機(jī)制。
(九)扶持困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、連續(xù)失業(yè)1年以上，以及失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括：城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、“4050”人員、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員、低保戶和低保邊緣戶家庭成員、連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員、縣以上（含縣級(jí)）勞動(dòng)模范、軍人配偶、烈屬、單親撫養(yǎng)未成年人者。對(duì)各類(lèi)企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；由政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其簽訂勞動(dòng)合同情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼、適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(十)對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、軍隊(duì)退役人員、零就業(yè)家庭成員、低保戶及低保邊緣戶家庭成員首次自主創(chuàng)業(yè)(指首次領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的，可給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。所需資金由省、市、縣三級(jí)財(cái)政各承擔(dān)1／3。
(十一)對(duì)低保戶及低保邊緣戶家庭成員自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)后，家庭月人均收入高于低保戶和低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)的，其原享受的低保戶或低保邊緣戶待遇可保留12個(gè)月。
(十二)加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，加大資金投入，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)。縣財(cái)政設(shè)立就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，本級(jí)安排的就業(yè)資金不得低于上年和本年可支配財(cái)力的1％。不足部分在年度執(zhí)行中足額籌集。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。
四、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理，健全職業(yè)技能培訓(xùn)制度
(一)按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的要求，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，完善管理制度，維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序。縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要統(tǒng)一加掛“人力資源市場(chǎng)”牌子，并按照公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求，規(guī)范完善服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視勞務(wù)輸出工作（含國(guó)內(nèi)、國(guó)外勞務(wù)輸出），安排專(zhuān)職專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并制定出臺(tái)相關(guān)的扶持和鼓勵(lì)政策。擴(kuò)大勞務(wù)輸出數(shù)量，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。對(duì)積極組織輸出就業(yè)工作的單位和個(gè)人按規(guī)定給予勞務(wù)輸出費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）縣本級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)；社區(qū)（村）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)。要規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要以“4050”人員、零就業(yè)家庭、困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生、殘疾人、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員為重點(diǎn)，開(kāi)展就業(yè)援助工作。
（四）要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。在全縣范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡(jiǎn)稱登記證），向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。登記失業(yè)人員憑登記證在我縣和全市范圍內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。要切實(shí)加強(qiáng)登記證發(fā)放和使用的管理。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)用人單位用工情況的指導(dǎo)和服務(wù)，建立用人單位崗位資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，一點(diǎn)登錄，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)用工信息與求職信息充分對(duì)接。
（五）建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國(guó)有集體企業(yè)離崗職工、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者，以及在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員等農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村退役士兵、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)力、有意愿外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)行培訓(xùn)定額補(bǔ)貼。對(duì)“4050”人員、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭成員及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力等就業(yè)困難人員，通過(guò)職業(yè)技能鑒定（限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種），取得職業(yè)資格證書(shū)的，給予一次性的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足彌補(bǔ)實(shí)際培訓(xùn)成本的，可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，建立健全職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，提高勞動(dòng)者參加培訓(xùn)和各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好培訓(xùn)的積極性。要完善勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)行6個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式，將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來(lái)，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
五、進(jìn)一步完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難
（一）要進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和有就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過(guò)公益性崗位援助等多種途徑，對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難人員，距法定退休年齡不足5年的（含5年，計(jì)算年齡截止到2008年底），崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限延長(zhǎng)到法定退休年齡。從2008年起，對(duì)公益性崗位工作人員增加工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為在單位公益崗位工作人員的工資總額，繳費(fèi)比例為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%，縣財(cái)政按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納工傷保險(xiǎn)數(shù)額的100%給予補(bǔ)貼。
對(duì)城鎮(zhèn)低保戶家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭未就業(yè)的應(yīng)往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生實(shí)行兜底安置。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)回原籍的困難家庭大中專(zhuān)畢業(yè)生逐一登記，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)政府對(duì)社會(huì)提供公共就業(yè)服務(wù)的需要，積極培育和購(gòu)買(mǎi)一批適合大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位，及時(shí)提供崗位援助，確保困難家庭應(yīng)往屆大中專(zhuān)畢業(yè)生在登記當(dāng)年實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
如今，無(wú)論是來(lái)江西省南昌市昌北第二小學(xué)參觀的，還是走過(guò)、路過(guò)的人，都會(huì)情不自禁地說(shuō)：“昌北二小變了，變化真大啊！”每當(dāng)這個(gè)時(shí)候，筆者便會(huì)有幾分欣喜、幾分成就，還摻雜著幾分自豪，這種潛在的精神力量足以讓筆者向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)遠(yuǎn)航。多年來(lái)，筆者和二小人把“我奉獻(xiàn)的崗位是昌北二小，我服務(wù)的對(duì)象是全體學(xué)生”作為宗旨，以“以人為本，培養(yǎng)全面加特長(zhǎng)的二十一世紀(jì)接班人”為使命，牢固樹(shù)立全心全意為黨的教育事業(yè)鞠躬盡瘁的意識(shí)。“奉獻(xiàn)加愛(ài)心”形成了“二小”的精神，憑借這種精神，昌北二小從成長(zhǎng)趨漸發(fā)展，從發(fā)展走向崛起，再?gòu)尼绕鹬信d旺起來(lái)。昌北二小的變化，不僅是外觀上的花草樹(shù)木和高大美麗的建筑，更是二小發(fā)展的文化內(nèi)涵；二小教師的精神面貌、敬業(yè)熱情；二小學(xué)生和諧向上的學(xué)習(xí)氛圍以及豐富多彩的校園生活場(chǎng)景；二小廣大學(xué)生家長(zhǎng)的口碑，還有來(lái)自各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的好評(píng)。
校長(zhǎng)是學(xué)校的核心和靈魂
能創(chuàng)辦一所好學(xué)校是筆者人生追求的最高境界。在“二小”這塊肥沃的土地上，筆者辛勤勞作，全力奉獻(xiàn)，把自己在國(guó)家級(jí)培訓(xùn)班中學(xué)到的新思想、新理念同二十幾年的工作實(shí)踐成功地結(jié)合起來(lái)，為學(xué)校制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，提出了昌北二小的總體辦學(xué)思想，確立了近期的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦學(xué)方向，商討了一系列的學(xué)校管理措施。對(duì)班子成員用其所長(zhǎng)，合理分工，責(zé)任到人；對(duì)全體教師每周集中兩次進(jìn)行職業(yè)道德引領(lǐng)，奉獻(xiàn)加愛(ài)心教育；對(duì)學(xué)生利用周一晨會(huì)進(jìn)行未成年人思想道德教育，個(gè)人行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)長(zhǎng)輩教育。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的強(qiáng)化訓(xùn)練，昌北二小師生素質(zhì)得到了普遍提高，學(xué)校精神面貌煥然一新，各項(xiàng)工作都邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
“天高任鳥(niǎo)飛，海闊憑魚(yú)躍”。在昌北二小，人人都有展示自己的平臺(tái)。在工作中，筆者不斷地捕捉教師們的點(diǎn)滴成功，并善于發(fā)掘他（她）們的閃光點(diǎn)，在教師集體中樹(shù)立身邊的榜樣，時(shí)刻激勵(lì)著教師們先進(jìn)的更先進(jìn)，后進(jìn)的趕先進(jìn)，在這種你追我趕的向上環(huán)境中，誰(shuí)都不甘落后，教師們紛紛把對(duì)自己子女的愛(ài)，延伸到了學(xué)生的身上。筆者清楚地記得，2003年春季防“非典”期間，全體教師動(dòng)人的一幕幕感人情景，早上每天提前1小時(shí)上班，為學(xué)生摸頭靠臉，測(cè)量體溫，只要發(fā)現(xiàn)學(xué)生有點(diǎn)不正常，就立即送往附近醫(yī)院觀察，并及時(shí)通知到家長(zhǎng)。防“非典”戰(zhàn)役一直持續(xù)了幾個(gè)月，沒(méi)有一位老師叫一聲苦，喊一聲累，在全區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)上，學(xué)校榮獲區(qū)防“非典”先進(jìn)單位。在昌北二小讓筆者引以為豪和驕傲的事例不勝枚舉，有人問(wèn)：“黃校長(zhǎng)你有什么辦法，能讓學(xué)校的教師如此聽(tīng)話，服你呢？”有的人干脆說(shuō)：“你在昌北二小一呼百應(yīng)，秘訣在哪里？”此時(shí)，筆者首先想到的是古人說(shuō)得一句話：“公先明、廉生威”。也許筆者的工作熱情、敬業(yè)精神、做人品質(zhì)、個(gè)人見(jiàn)長(zhǎng)有教師們值得效仿和借鑒的地方吧！
學(xué)校是培養(yǎng)人的搖籃
校長(zhǎng)是師者之師，首先自己要有超越自我的寬廣胸懷，吃苦在前，享受在后。不僅要關(guān)心師生的工作與學(xué)習(xí)，更要關(guān)注的是師生的生活，筆者任校長(zhǎng)九年來(lái)，安排了多個(gè)家庭困難的教師家屬在學(xué)校食堂和服務(wù)部工作，職工子女大學(xué)畢業(yè)還未就業(yè)的，筆者就安排他們當(dāng)代課教師，為教師們解決后顧之憂，使他們一心撲在教學(xué)上。茶余飯后，筆者經(jīng)常與教師們聊天，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有的教師由于配偶工作忙，不能承擔(dān)家務(wù)有不悅情緒時(shí)，筆者都能與她們交心，引導(dǎo)教師們用寬大的胸懷和犧牲精神善待家人，全力支持丈夫或妻子的事業(yè)。很多教師受到了啟發(fā)，心情舒暢起來(lái)。在平時(shí)的工作中，有人說(shuō)“一流的校長(zhǎng)用人才，二流的校長(zhǎng)用干部，三流的校長(zhǎng)自己干”。筆者在學(xué)校教師大會(huì)上承諾：“我既要用人才，又要合理地使用干部，再就是自己也要干，并且身體力行地干”。在和教師們的工作中，筆者挖掘出了許多可以為學(xué)校發(fā)展出謀獻(xiàn)策的優(yōu)秀教師，例如熊艷老師，在教學(xué)上一絲不茍，追求完美，對(duì)待任何工作都非常認(rèn)真，且效果好；吳春妹老師能寫(xiě)會(huì)教，其特點(diǎn)還在于她編排的各類(lèi)節(jié)目上，還能急校長(zhǎng)所急，為學(xué)校分憂，乃至出謀獻(xiàn)策；伍愛(ài)妹、鐘麗珍老師工作扎實(shí)可依，用愛(ài)心和誠(chéng)心深得家長(zhǎng)稱贊；鄧俊芳老師內(nèi)涵豐富，有一定教學(xué)實(shí)力；還有徐小琴老師，她不僅課上得好，教案寫(xiě)得漂亮，而且繪畫(huà)相當(dāng)不錯(cuò)，經(jīng)過(guò)筆者仔細(xì)了解，才知道她有過(guò)此方面的專(zhuān)修學(xué)習(xí)，便把她調(diào)入學(xué)校宣傳辦，負(fù)責(zé)學(xué)生作品展示，功夫不負(fù)有心人，在當(dāng)年“六一”和“元旦”到來(lái)之際，徐老師設(shè)置的板展成了學(xué)校與家長(zhǎng)交流的亮點(diǎn)。愛(ài)別人就是愛(ài)自己，筆者把體驗(yàn)教師們的成功當(dāng)作自己的最大享受，在這個(gè)溫暖的群體里，筆者體會(huì)到了做一個(gè)校長(zhǎng)的幸福和快樂(lè)。
如今的二小鐘林毓秀、環(huán)境迷人，好一派生機(jī)勃勃之景象。得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界，尤其是廣大家長(zhǎng)的認(rèn)可，學(xué)校碩果累累：先后獲得“全國(guó)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐先進(jìn)單位”“全國(guó)語(yǔ)言文字示范校” “江西省素質(zhì)教育示范校” “江西省教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)先進(jìn)集體”“南昌市文明單位”“南昌市社會(huì)主義新農(nóng)村示范學(xué)校”“南昌市德育示范學(xué)校”“南昌市平安校園”“南昌市教育系統(tǒng)誠(chéng)信教育先進(jìn)單位” “南昌市群眾體育先進(jìn)單位”等殊榮。
成績(jī)屬于過(guò)去，今天又是新的起點(diǎn)，筆者將重新起航，帶領(lǐng)二小人乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)新的輝煌，為經(jīng)開(kāi)教育譜寫(xiě)新的發(fā)展篇章！
（作者單位：江西省南昌市昌北第二小學(xué)）
