時(shí)間：2023-05-29 17:44:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案管理應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
質(zhì)量
核心制度——十三項(xiàng)核心制度
操作規(guī)范——三基訓(xùn)練
診療常規(guī)——單病種質(zhì)控
規(guī)范的流程——臨床路徑
合理用藥——抗菌素合理應(yīng)用
手術(shù)準(zhǔn)入與授權(quán)機(jī)制 醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目的管理
科室檔案管理：
一、 文件夾1、醫(yī)療技術(shù)、操作規(guī)范 診療常規(guī)管理 醫(yī)療技術(shù)目錄。 新技術(shù)、新項(xiàng)目管理。 醫(yī)療人員技術(shù)檔案（資質(zhì)、職稱、學(xué)歷、論文、科研、手術(shù)操作名稱及年例數(shù)）。 （科室前5位病種建立“病種臨床路徑表單、單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)”手冊(cè)）。
二、 文件夾2、醫(yī)療質(zhì)量與安全持續(xù)改進(jìn) 依據(jù)全院的方案制定科室醫(yī)療質(zhì)量與安全持續(xù)改進(jìn)方案。 每年度工作總結(jié)（依據(jù)指標(biāo)、任務(wù)完成）。 質(zhì)控記錄本（制定目標(biāo)—落實(shí)目標(biāo)—自查—總結(jié)—改進(jìn)） 建立科室醫(yī)療質(zhì)量與安全小組。分工明確。（醫(yī)院感染管理、病案質(zhì)量管理、手術(shù)安全管理、應(yīng)急突發(fā)事件管理、人員培訓(xùn)與考核、單病種與臨床路徑、合理用藥管理、安全事件上報(bào)、教學(xué)管理、護(hù)理質(zhì)量管理、教學(xué)管理） 科室分級(jí)管理結(jié)構(gòu)圖。 主任、副主任職責(zé)。 各級(jí)醫(yī)師的崗位職責(zé)。 質(zhì)控員職責(zé)。 縮短平均住院日的措施。 醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)結(jié)果通報(bào)。
三、 文件夾3、手術(shù)與安全管理 《衛(wèi)生部手術(shù)分級(jí)管理辦法》 《河北省手術(shù)分級(jí)管理辦法》 手術(shù)分級(jí)管理制度 圍手術(shù)期管理制度 手術(shù)分組管理目錄《各級(jí)醫(yī)師手術(shù)范圍》。 界定術(shù)前討論與疑難病例病種。 年手術(shù)操作名稱及例數(shù) 重點(diǎn)操作項(xiàng)目與授權(quán)制度與目錄。
四、 文件夾4、醫(yī)療制度、法律法規(guī)、醫(yī)院管理文件 《《法律法規(guī)》、病歷書寫規(guī)范核心制度》、《醫(yī)院制度匯編》。醫(yī)院下發(fā)文件。
五、 文件夾5、重癥病人管理與流程 常見內(nèi)科急病及突發(fā)公共事件流程圖。 本科室危、重病人界定。 重癥病人搶救預(yù)案與流程圖。 危急值登記本。 疑難病例討論本。
六、 文件夾6、應(yīng)急預(yù)案 《應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》、科室應(yīng)急預(yù)案（停電、泛水、著為、輸液反應(yīng)、地震、穿刺傷）
七、 文件夾7、合理用藥 抗菌藥物管理規(guī)范（藥劑科制定）。 本科室常用藥物名稱、適應(yīng)癥、禁忌癥、不良反應(yīng)。 本科室常見病種用藥原則（預(yù)防性應(yīng)用及時(shí)間、三線分類）（與路徑相匹配）。
八、 文件8、醫(yī)院感染管理 院內(nèi)感染例數(shù)及感染率。 清潔手術(shù)切口感染率 醫(yī)院感染現(xiàn)患率。 垃圾處理及流程。 傳染病上報(bào)。
關(guān)鍵詞：水庫管理；玉灘水庫；觀景口水庫
觀景口水利開發(fā)有限公司與玉灘水庫有限責(zé)任公司均為重慶市水利投資（集團(tuán)）有限公司下屬子公司，分別管理觀景口水庫、玉灘水庫兩座大（2）型水庫。玉灘水庫經(jīng)過近幾年的運(yùn)行管理，在供水調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)管理等方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，可為觀景口水庫運(yùn)行管理提供有益借鑒。
一、觀景口水庫管理面臨的挑戰(zhàn)
觀景口水庫位于重慶市巴南區(qū)東溫泉鎮(zhèn)，距市中心約50km。水庫大壩為混凝土面板堆石壩，壩頂高程283.9m，壩頂長312m，最大壩高63.9m，水庫總庫容1.52億m3；輸水線路全長24.97km，隧洞總長19.04km，輸水目的地為南岸區(qū)觀景口水廠。工程建成后主要解決重慶市江南新城區(qū)69萬人供水、沿線城鎮(zhèn)12萬人飲水及5萬畝（1畝＝1/15hm2，下同）農(nóng)田灌溉，同時(shí)承擔(dān)中心城區(qū)380萬人的生活應(yīng)急供水任務(wù)。玉灘水庫壩址位于長江流域沱江支流瀨溪河中上游交界處的大足區(qū)珠溪鎮(zhèn)玉灘村，主壩為瀝青鋼筋混凝土心墻石渣壩，最大壩高42.70m，壩頂長度678m，壩址控制流域面積865km2。工程任務(wù)為灌溉、供水、防洪等綜合利用，水庫總庫容1.496億m3，工程由樞紐工程和灌區(qū)工程組成。1.建設(shè)轉(zhuǎn)經(jīng)營水庫的建設(shè)和運(yùn)行管理密不可分。觀景口水庫目前處于建設(shè)和運(yùn)行管理交接節(jié)點(diǎn)，由于部分水庫運(yùn)行管理人員并未參與水庫建設(shè)，對(duì)工程本身不了解，可能會(huì)對(duì)后續(xù)水庫管理工作產(chǎn)生影響。2.水庫管理經(jīng)費(fèi)大多數(shù)水庫為公益性水利工程，擔(dān)負(fù)著防洪、抗旱、灌溉、生態(tài)修復(fù)等公益性任務(wù)，責(zé)任重大。玉灘水庫作為大型水庫，樞紐及庫區(qū)范圍寬，灌區(qū)干渠線路長，設(shè)備設(shè)施多，維護(hù)工作量很大。目前因農(nóng)業(yè)灌溉無收入、城鎮(zhèn)供水量小收入低，玉灘公司現(xiàn)有收入無力支撐水庫運(yùn)營及維護(hù)工作，年年虧損，運(yùn)轉(zhuǎn)極其困難。隨著水庫建成年限增加及生態(tài)環(huán)保壓力逐漸增大，管護(hù)費(fèi)用還將逐年增加。同時(shí)因下游防洪需要，下屬電站收益大幅度減少，加重了公司的運(yùn)行壓力。觀景口水庫后續(xù)運(yùn)行管理中要吸取玉灘水庫管理經(jīng)費(fèi)不足的教訓(xùn)，對(duì)經(jīng)費(fèi)問題提前謀劃，充分認(rèn)識(shí)各級(jí)財(cái)政保障已建水利工程的公益性基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要性。3.庫區(qū)管理玉灘水庫征用土地面積大，水域面積寬，搬遷移民多，累計(jì)征用各類土地12852.05畝，搬遷移民1153戶4776人（含非農(nóng)業(yè)人口42人），庫區(qū)不穩(wěn)定因素較多。2020年，因疫情導(dǎo)致周邊村民外出務(wù)工延時(shí)，非法捕撈、偷盜漁業(yè)資源等行為嚴(yán)重，亂扔白色垃圾情況時(shí)有發(fā)生，水庫管理難度進(jìn)一步加大。需協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)主管部門加大執(zhí)法力度，同時(shí)加大對(duì)水庫移民后扶支持力度，解決庫區(qū)穩(wěn)定問題。觀景口水庫在今后的庫區(qū)管理工作中，需與當(dāng)?shù)卣?zhí)法部門之間建立有效機(jī)制，確保水行政主管部門對(duì)水庫庫區(qū)管理、水庫開發(fā)等利用監(jiān)管到位、審批嚴(yán)格、查處有力。4.防洪調(diào)度玉灘水庫的主要任務(wù)為灌溉、供水等綜合利用。以在保證安全的前提下充分發(fā)揮水庫的最大效益為防洪調(diào)度的主要原則，當(dāng)安全與興利兩者發(fā)生矛盾時(shí)，必須堅(jiān)持興利服從安全的原則，并服從區(qū)水利局的統(tǒng)一指揮，按調(diào)度權(quán)限實(shí)行分級(jí)調(diào)度，分析上、下游防洪控制點(diǎn)的防洪控制水位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、干支流的關(guān)系，合理處理蓄泄關(guān)系，在確保防洪安全的前提下，合理利用洪水資源。觀景口水庫水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)由于各種原因所限還不夠完善，目前壩前水庫觀測(cè)仍通過人工觀測(cè)，采集數(shù)據(jù)精度不高，對(duì)今后的防洪調(diào)度將造成一定影響。為提高預(yù)測(cè)精度，需盡快完善水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水位、降雨信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理，為今后防洪調(diào)度提供有效保障。
二、水庫規(guī)范化管理及實(shí)現(xiàn)方法
水庫規(guī)范化管理的目的是全面提升水利工程管理水平，確保水利工程運(yùn)行安全和充分發(fā)揮效益。觀景口水庫應(yīng)按照水利部印發(fā)的《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)中的組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四方面考核標(biāo)準(zhǔn)，逐條對(duì)照完善，通過達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。1.組織管理（1）理順管理體制理順重慶市巴南區(qū)政府、巴南區(qū)水行政主管部門、觀景口水庫之間的關(guān)系，政府、主管部門以及水庫管理單位明晰各自管理權(quán)限，逐步推行管養(yǎng)分離，將內(nèi)部事企分開，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制。重慶市及巴南區(qū)水行政主管部門對(duì)其轄區(qū)的水利工程負(fù)有行業(yè)管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)水利工程的建設(shè)、管理、維修、養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，并對(duì)直接管理的水利工程管理單位負(fù)有監(jiān)督工程安全運(yùn)行、資金使用、資產(chǎn)管理等方面的責(zé)任。觀景口水利開發(fā)有限公司具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理以及維修養(yǎng)護(hù)工作，在確保工程安全的前提下有效發(fā)揮工程效益。（2）建章立制明確職責(zé)觀景口水利開發(fā)有限公司要結(jié)合實(shí)際運(yùn)行情況，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制，按照規(guī)范化管理的要求，將各崗位職責(zé)的工作標(biāo)準(zhǔn)、要求以及管理程序、方法等進(jìn)行量化細(xì)化，將各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)分，劃分具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并層層落實(shí)到班組、個(gè)人。（3）提升檔案管理信息化程度做好檔案管理工作更是提高企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率的必要條件。建議觀景口水利開發(fā)有限公司設(shè)置檔案室，配備專業(yè)檔案管理人員，完善檔案管理制度，明晰檔案管理程序。運(yùn)用信息技術(shù)提高檔案工作現(xiàn)代化水平，充分利用檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲(chǔ)與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引以及文檔一體化管理等。2.安全管理（1）加強(qiáng)水行政管理嚴(yán)格遵守《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)亍端こ坦芾項(xiàng)l例》，采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制維持水事秩序，水行政主管部門要依法行政，水管單位要依法管理，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（2）落實(shí)防汛責(zé)任制建立健全防汛責(zé)任制是確保防汛安全的有力保障，水庫管理部門應(yīng)銜接地方政府及行政主管部門按防汛要求明確水庫防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”及其職責(zé)，并豎立標(biāo)牌公示。（3）加強(qiáng)水庫運(yùn)用計(jì)劃、預(yù)案編制，強(qiáng)化防汛演練按照當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部要求及時(shí)完成水庫的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、審批及備案。按照“有預(yù)案必演練”要求，在巴南區(qū)政府及水行政主管部門的指揮下，搞好水庫防汛演練，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)能力。（4）抓牢安全生產(chǎn)水庫管理應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任。建議觀景口水利開發(fā)有限公司完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查與治理，對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行層級(jí)管控，措施到位、責(zé)任到人，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)主體責(zé)任事故。3.運(yùn)行管理（1）扎實(shí)開展巡視檢查工作加強(qiáng)氣象、水文信息的收集和及時(shí)連續(xù)觀測(cè)巡查是確保水庫安全度汛的前提。觀景口水庫管理單位要密切監(jiān)視天氣變化情況，及時(shí)收集氣象信息，及時(shí)掌握雨情、水情、汛情和工情。結(jié)合水庫汛期自然災(zāi)害可能帶來的不利影響，扎實(shí)開展汛期安全檢查工作，確保不留死角、不留隱患。重點(diǎn)對(duì)大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、放水涵管、防汛應(yīng)急通信設(shè)施進(jìn)行檢查，加強(qiáng)雨量、水位、庫容、位移、滲流、泄洪量等的觀測(cè)。（2）科學(xué)精細(xì)調(diào)度水量每年年底編制下一年度用水計(jì)劃，對(duì)用水量實(shí)行總量建設(shè)與管理控制和定額管理。在引用水計(jì)劃執(zhí)行過程中，根據(jù)當(dāng)年降水量、土壤墑情、灌溉需水情況做優(yōu)化調(diào)整。利用水庫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T建立防汛協(xié)調(diào)機(jī)制，采取調(diào)蓄、削峰、錯(cuò)峰、提前預(yù)泄等措施，進(jìn)行科學(xué)精細(xì)化調(diào)度。4.經(jīng)濟(jì)管理水利工程管理單位所承擔(dān)的任務(wù)大多以公益性為主，巴南區(qū)財(cái)政需保障維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)需求。公司要與相應(yīng)職能部門對(duì)接完成水價(jià)批準(zhǔn)文件，并將核定的價(jià)格進(jìn)行公示，為今后合法收取費(fèi)用提供保障。
三、結(jié)語
水庫管理工作關(guān)系民生。觀景口水庫的安全運(yùn)行管理要從完善工程設(shè)施、提高現(xiàn)代化管理水平入手，強(qiáng)化水庫工程管理，不斷完善相關(guān)制度，利用信息化智能化手段，準(zhǔn)確掌握水庫的運(yùn)行狀況，為合理調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]于小虎，等.襄陽市小型水庫信息化建管實(shí)踐[J].中國水利，2017（8）.
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【關(guān)鍵詞】信息化發(fā)展 高校檔案工作 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 措施
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A
【文章編號(hào)】0450-9889（2015）05C-0144-02
2008年，教育部和國家檔案局聯(lián)合制定的《高等學(xué)校檔案管理辦法》。該法案的實(shí)施標(biāo)志著我國高校檔案管理工作進(jìn)入一個(gè)新階段。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，檔案信息化的步伐越來越快，高校檔案工作在信息化發(fā)展中不可避免地受到?jīng)_擊，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、信息化發(fā)展給高校檔案工作帶來的機(jī)遇
（一）信息技術(shù)快速發(fā)展給高校檔案工作開展提供了堅(jiān)實(shí)的條件保障。信息化的發(fā)展依賴于現(xiàn)代高科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)、云技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的高科技是檔案信息存儲(chǔ)、處理和利用的物質(zhì)基礎(chǔ)。電子存儲(chǔ)、云技術(shù)為檔案載體從紙質(zhì)化向電子化提供了現(xiàn)實(shí)可能；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，打破了檔案利用在空間、時(shí)間上的限制，在檔案制作者和利用者之間架起了一座橋梁，極大地提高了高校檔案的利用率，并使之更加高效、方便和快捷；數(shù)字檔案館是檔案信息化的必然趨勢(shì)，近年來以上海交通大學(xué)、東南大學(xué)、南京大學(xué)為首的高校數(shù)字檔案館建設(shè)取得顯著成效，高校檔案從平面化走向立體化服務(wù)，這是傳統(tǒng)檔案所望塵莫及的。
（二）信息化發(fā)展為提高高校檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)提供了良好機(jī)會(huì)。檔案信息永久保存是檔案工作者的愿望，信息化發(fā)展為此提供了實(shí)現(xiàn)機(jī)遇和物質(zhì)基礎(chǔ)。任何工作都是由人來主導(dǎo)和完成，檔案工作者是否能適應(yīng)并提高自己的綜合素質(zhì)，與檔案工作開展的程度和深度息息相關(guān)。近年來，國家和高校高度重視信息化建設(shè)，加快了相關(guān)政策的制定和加大了經(jīng)費(fèi)的支持，高校檔案相關(guān)工作人員應(yīng)該抓住機(jī)遇，增強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能，積極參與同行之間的溝通和交流，使高校檔案工作更上一層樓。
（三）高校檔案部門在信息化發(fā)展中可大有作為。近年來，我國高校檔案部門工作快速發(fā)展，但是由于歷史等各方面原因，部分高校對(duì)檔案建設(shè)不夠重視，有些高校把檔案部門人員列在編制外。檔案部門的工作人員非本專業(yè)出身、高校對(duì)檔案部門的經(jīng)費(fèi)支持有限等，在一定程度上制約著檔案工作的進(jìn)步和開展。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息在社會(huì)發(fā)展中的作用越來越大，擁有的信息量多意味著占據(jù)主導(dǎo)權(quán)和制高點(diǎn)。檔案部門擁有著大量的一手資料，這是人類在長期生產(chǎn)生活中積累的寶貴財(cái)富，是歷史文明傳承的重要載體。高校檔案部門不僅記錄和承載高校原始?xì)v史，還收集和涵蓋了大量行政、教學(xué)和學(xué)術(shù)信息，掌控著豐富的信息資源，借助高校管理數(shù)字化的東風(fēng)，高校檔案部門完全有機(jī)會(huì)在信息化發(fā)展中大有作為。
二、信息化發(fā)展給高校檔案工作帶來的挑戰(zhàn)
（一）信息化發(fā)展給高校檔案部門工作觀念帶來的沖擊。思想是實(shí)踐的指南，觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，因循守舊，墨守成規(guī)，是高校檔案部門工作前進(jìn)的絆腳石。檔案工作要不斷與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整自身功能以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，才能在信息化的過程中保持旺盛的生命力。檔案管理工作就是對(duì)各種檔案進(jìn)行收集（征集）、整理、保管、編目、統(tǒng)計(jì)和利用。在傳統(tǒng)檔案工作中，檔案載體以紙質(zhì)文件為主，并圍繞著紙質(zhì)文件開展各項(xiàng)工作。隨著信息化發(fā)展，檔案載體逐漸向電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。同一個(gè)檔案信息有可能同時(shí)存儲(chǔ)在以磁帶、云庫、硬盤、多媒體等多個(gè)載體上，檔案信息的真實(shí)性和完整性成為關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)的以紙質(zhì)文件管理為中心的理念必須逐漸向以信息管理中心轉(zhuǎn)變。
（二）信息化發(fā)展給高校檔案管理方式帶來的挑戰(zhàn)。我國檔案管理工作受蘇聯(lián)模式影響較大，高校檔案負(fù)責(zé)接收（征集）、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管學(xué)校的各類檔案及有關(guān)資料，文件歸檔范圍主要集中在黨群、行政、教學(xué)、科研、學(xué)生、設(shè)備等。傳統(tǒng)的高校檔案管理圍繞紙質(zhì)的檔案載體為中心進(jìn)行手工作坊式為主，工作量大，效率較低。信息化發(fā)展最重要的轉(zhuǎn)變就是以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等為中心進(jìn)行信息的收集、加工、編碼和處理，過程更加高效、快捷。這就要求高校檔案工作者必須掌握一定的信息化技術(shù)，真正轉(zhuǎn)變管理方式，從深度和廣度上加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，用信息化來總攬未來檔案工作發(fā)展方向。
（三）信息化發(fā)展中高校檔案信息的安全性。在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的大背景下，我國檔案信息安全問題不斷面臨新的問題。2013年美國棱鏡門事件讓我們更清楚地意識(shí)到我國目前檔案信息安全問題堪憂。隨著檔案信息化進(jìn)程的不斷加快，目前我國多數(shù)高校實(shí)行網(wǎng)上歸檔，并擁有自己獨(dú)立的網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫，極大地增加了便利，但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得檔案信息的安全性也受到前所未有的挑戰(zhàn)。檔案信息安全意識(shí)薄弱、檔案信息安全體系不夠完善、對(duì)國外電子產(chǎn)品的過度依賴和新科技應(yīng)用手段帶來的隱患不容小覷。
（四）信息化發(fā)展過程中高校檔案服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大。高校檔案部門服務(wù)對(duì)象以校內(nèi)師生為主，校外范圍的服務(wù)對(duì)象很少。由于歷史等原因，我國檔案工作始終籠罩在一層頗為神秘的面紗下面，一提起檔案，就聯(lián)想到保密性、不可告知性，這也無形中減少了檔案資料的利用率。隨著信息化發(fā)展，高校數(shù)字檔案館、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐漸建立并處于完善之中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，把使用者和制作者連接起來，改善了使用過程中的煩瑣手續(xù)，也提高了檔案的使用率，檔案使用對(duì)象在逐漸增多的同時(shí)，也對(duì)高校檔案部門工作提出了更高的要求。
三、高校檔案部門應(yīng)當(dāng)采取的措施
（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立檔案工作創(chuàng)新意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。依靠創(chuàng)新開展和推動(dòng)檔案工作，是檔案事業(yè)發(fā)展的永恒課題。轉(zhuǎn)變觀念、樹立創(chuàng)新意識(shí)理應(yīng)成為必要措施。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，檔案工作同其他事物一樣，應(yīng)走出慣性思維，打破以檔案實(shí)體管理為中心的舊觀念，樹立以檔案信息管理為中心的新理念，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下檔案工作的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃高校檔案工作的發(fā)展戰(zhàn)略。每一種檔案管理觀念和方式的形成，都與同時(shí)代有著密不可分的聯(lián)系。隨著信息化的發(fā)展和檔案工作向深度和廣度推進(jìn)，高校檔案部門需要形成新的管理理論，建立新的管理制度和管理模式，運(yùn)用新的技術(shù)手段和方法。
高校檔案部門要積極“走出去”，與文件管理部門、檔案使用對(duì)象密切溝通。不僅要實(shí)現(xiàn)文件和檔案的圓滿對(duì)接，更要把“死”的檔案信息“活”用起來，真正發(fā)揮檔案信息的價(jià)值。
（二）緊密結(jié)合信息發(fā)展時(shí)代背景，建立并完善高校檔案信息資源體系。21世紀(jì)是信息爆炸時(shí)代，信息的擁有量和準(zhǔn)確性意味著抓住了成功的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。我國高校檔案部門擁有大量豐富的信息資源，建立和完善高校檔案信息資源體系可以幫助我們更好更有效地利用這些資源。核心有兩點(diǎn)：檔案的數(shù)字化和電子化。
檔案的數(shù)字化是當(dāng)前大勢(shì)所趨，要逐步將紙質(zhì)文件為載體的檔案存儲(chǔ)方式向數(shù)字化發(fā)展。對(duì)于紙質(zhì)文檔存儲(chǔ)的查找檢索費(fèi)時(shí)性、存儲(chǔ)檔案空間性、維護(hù)的不方便性和人工的費(fèi)時(shí)費(fèi)力來說，檔案數(shù)字化的好處是：檢索快捷方便，容易實(shí)時(shí)同步備份，存儲(chǔ)空間小且壽命長，維護(hù)起來更加方便、安全。
檔案的電子化方面，將關(guān)注點(diǎn)放在電子化檔案本身的歸檔和保存上。建立電子化檔案的歸檔機(jī)制，完善電子化檔案的工作機(jī)制，使檔案電子化的歸檔和保存更有制度保障。電子檔案中原始信息的長期保存問題更是有待檔案工作者進(jìn)行深入研究和探討。
（三）建立高校檔案信息安全防護(hù)體系和制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。再好的規(guī)劃，沒有切實(shí)可行的實(shí)施方案和制度建設(shè)，終究是紙上談兵。高校檔案信息安全體系的建設(shè)是時(shí)間和意識(shí)上的轉(zhuǎn)化過程，逐步實(shí)施能保證在轉(zhuǎn)化過程中適應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證體系最終順利建設(shè)完成。在發(fā)生意外的時(shí)候，應(yīng)急預(yù)案能保證我們?cè)谕话l(fā)事件當(dāng)中及時(shí)有效地進(jìn)行處理，把損失降低到最小。
技術(shù)因素是檔案信息安全體系建設(shè)的直接影響因素，但并不是唯一因素。要抓住一切機(jī)會(huì)大力宣傳檔案信息安全意識(shí)，把這種信息安全防范意識(shí)“武裝”到每一個(gè)檔案工作人員身上和每一個(gè)檔案工作的環(huán)節(jié)上。有形的產(chǎn)品和無形的意識(shí)緊密結(jié)合，才能最終建立起牢固的安全防護(hù)體系。
（四）借助信息化發(fā)展的良好契機(jī)，擴(kuò)大高校檔案信息資源的社會(huì)價(jià)值。我國高校檔案館所保管的檔案信息資源是我國檔案資源的重要組成部分，高校在為社會(huì)發(fā)展和培養(yǎng)人才的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助推作用。高校檔案信息通過公共獲取的方式提供給社會(huì)公眾使用是高校檔案管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值的重要途徑。信息化發(fā)展的最終途徑是為了大眾更好更快地利用信息。應(yīng)以信息化背景和高校管理數(shù)字化為契機(jī)，提供更豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源服務(wù)，例如遠(yuǎn)程下載、在線瀏覽、資料代查服務(wù)等，并簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，利用互聯(lián)網(wǎng)的橋梁作用，將高校內(nèi)的檔案資源信息和校外的使用人員連接起來，最大限度地發(fā)揮高校檔案信息資源的價(jià)值。
與此同時(shí)，高校檔案工作人員要樹立“以人為本”的主動(dòng)服務(wù)理念，主動(dòng)向檔案信息使用者提供有針對(duì)性、時(shí)效性強(qiáng)的檔案信息；樹立超前服務(wù)理念，主動(dòng)從使用者的角度出發(fā)，從當(dāng)前大信息時(shí)代背景出發(fā)，豐富檔案內(nèi)容、收集使用者更感興趣的資料，逐漸從“封閉式”管理向“開放式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，讓檔案的價(jià)值真正地“發(fā)光發(fā)亮”。
如何有效應(yīng)對(duì)并利用好信息化所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這是每個(gè)高校檔案工作群體、每個(gè)檔案工作者都應(yīng)當(dāng)思考的問題，我們要用新的思維、新的措施積極面對(duì)，與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，使高校檔案工作在信息化發(fā)展的浪潮中大展宏圖，大有作為。
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關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；檔案管理；突出問題；改進(jìn)對(duì)策
煤礦企業(yè)的檔案資料是企業(yè)日常運(yùn)行的各項(xiàng)工作記錄，也包含了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)法律文書，它不僅反映了企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和過往歷史，更蘊(yùn)藏著預(yù)示未來的豐富信息。在無紙化辦公和檔案信息數(shù)字化的背景下，企業(yè)檔案管理工作面臨一些新情況、新課題，煤礦企業(yè)必須做好檔案管理工作，提高檔案利用質(zhì)量。
1 當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理工作中存在的問題分析
（一）檔案管理意識(shí)淡化，重視程度不夠
雖然，國家出臺(tái)了《中華人民共和國檔案法》等一系列法律規(guī)章對(duì)企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行了約束和指導(dǎo)，但是很多煤礦企業(yè)對(duì)檔案管理工作沒有引起足夠的重視。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，檔案管理工作對(duì)企業(yè)效益沒有直接影響，只有投入而無產(chǎn)出，投入在檔案管理工作中的資源越多，損失也越大，因此盡量減少對(duì)檔案管理工作投入的精力和經(jīng)費(fèi)，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理工作拋在一旁，極少過問工作情況。煤礦企業(yè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)檔案管理工作的積極性不高，重視程度不夠，影響了煤礦檔案材料的真實(shí)性和完整性，制約了企業(yè)檔案管理水平的提高，阻礙了企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。
（二）檔案管理體系不完善，配套設(shè)施不健全
高效的檔案管理工作離不開軟件和硬件的支持，所以亟需建立完善的檔案管理體系和功能齊全的配套設(shè)施。但是，當(dāng)前狀況下，很多煤礦企業(yè)沒有建立完善的檔案管理體系，或者已經(jīng)建立檔案管理體系但執(zhí)行力度不夠，配套設(shè)施不健全無法滿足檔案管理的需要，導(dǎo)致了企業(yè)檔案管理的混亂。
在檔案收集編制階段，煤礦企業(yè)檔案材料的來源一般是由企業(yè)生產(chǎn)一線形成的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)技術(shù)人員更換較為頻繁，且不具備專業(yè)的檔案管理方面的知識(shí)，沒有按照檔案管理的操作規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)收集整理，且沒有將檔案收集整理交由專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行操作，導(dǎo)致很多煤礦企業(yè)檔案材料不系統(tǒng)、不齊全，比如：全宗卷編制不規(guī)范、編研材料內(nèi)容不完整，聲像檔案嚴(yán)重缺乏等現(xiàn)象。在檔案保管階段，主要存在借閱不規(guī)范和檔案保密性差等問題。部分煤礦企業(yè)沒有建立完善的檔案借閱制度和檔案保密制度，沒有嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，缺乏保密意識(shí)，導(dǎo)致部分借檔人員沒有及時(shí)返還檔案材料或信息外露。
檔案管理配套設(shè)施建設(shè)方面，由于經(jīng)費(fèi)欠缺等原因，部分煤礦企業(yè)檔案庫房、管理設(shè)備存在年久失修、更新不及時(shí)等問題，無法滿足檔案管理所需的工作環(huán)境和條件，影響了檔案工作的順利開展。
（三）檔案未有效利用，人員素質(zhì)有待提高
雖然，有些煤礦企業(yè)建立了先進(jìn)的檔案室，設(shè)施也比較齊全，但是只注重收藏，將檔案資料堆積在檔案柜中便以為完成任務(wù)，沒有進(jìn)行有效開發(fā)，沒有將檔案信息真正與企業(yè)發(fā)展相關(guān)連起來，沒有為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更全面的信息支持。
由于案管理工作復(fù)雜繁瑣，需要具備高度責(zé)任感，同時(shí)也不容易拿出令領(lǐng)導(dǎo)眼前一亮的成績(jī)，因此很多工作人員不愿意接手檔案管理工作。煤礦企業(yè)檔案管理隊(duì)伍缺乏新生力量，甚至企業(yè)沒有專職檔案管理人員，一般由企業(yè)各部門管理人員兼任，檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較弱，這導(dǎo)致檔案管理人員專業(yè)性不足，難以出色地完成檔案管理工作。
2 關(guān)于新時(shí)期煤礦企業(yè)加強(qiáng)檔案管理工作的對(duì)策探討
（一）強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，樹立正確的檔案管理觀念
首先，煤礦企業(yè)管理層的檔案管理意識(shí)是決定企業(yè)檔案管理工作能否順利開展的關(guān)鍵，只有他們樹立了正確的檔案觀，才能真正提升企業(yè)的檔案管理水平。所以，不僅要向他們宣傳檔案相關(guān)的法律法規(guī)，還要進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使其真正明白檔案管理的重要性，將檔案管理工作擺在日常工作重中之重的位置。其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的宣傳教育。通過互聯(lián)網(wǎng)、工作專欄、業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料等多途徑向企業(yè)員工宣傳檔案管理工作，不僅要普及檔案管理知識(shí)，還要將企業(yè)檔案管理的亮點(diǎn)工作與員工生活、工作息息相關(guān)的活動(dòng)結(jié)合起來，使檔案宣傳工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性，使企業(yè)員工真正重視與日常檔案管理工作相關(guān)的業(yè)務(wù)，形成人人參與檔案管理工作的氛圍。最后，檔案管理人員自身要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，牢記當(dāng)前工作重點(diǎn)，并時(shí)刻檢查檔案完整性，積極主動(dòng)地投入到檔案管理工作中。
（二）完善檔案管理體系，加快檔案信息數(shù)字化建設(shè)
只有建立科學(xué)完備的管理體系才能保證煤礦企業(yè)檔案管理工作真正邁上新臺(tái)階。煤礦企業(yè)要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合日常工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過不斷摸索和總結(jié)，確立一整套完善的企業(yè)檔案管理體系。將檔案管理工作分解到單位每個(gè)工作人員業(yè)務(wù)指標(biāo)中，充分落實(shí)檔案管理的工作目標(biāo)，營造人人參與檔案管理的濃厚氛圍；確立檔案管理責(zé)任制度，從收集整理到管理利用等全過程每個(gè)環(huán)節(jié)確保都有專人負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)檔案管理工作人員的積極性；建立檔案管理應(yīng)急預(yù)案，提升消防安全意識(shí)，切實(shí)防范安全事故的發(fā)生；將檔案進(jìn)行集中管理，同時(shí)，做好的檔案的分類歸檔和統(tǒng)計(jì)分析；加強(qiáng)檔案保密工作，檔案借出和查閱要嚴(yán)格按照程序辦理，切實(shí)防止企業(yè)檔案丟失和泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
隨著信息時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的紙|、實(shí)物存檔的方式已經(jīng)演變?yōu)槎喾N載體存檔，特別是檔案信息數(shù)字化的到來使得海量存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)共享成為可能，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代需求，根據(jù)自身實(shí)際情況選擇適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的檔案信息數(shù)字化建設(shè)方案，配備現(xiàn)代化信息設(shè)備，將原有的文字檔案、聲像檔案利用掃描技術(shù)和聲像采集設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化處理，利用計(jì)算機(jī)檔案管理軟件進(jìn)行檢索、查閱，使檔案管理工作更加方便、快捷。
（三）提升檔案利用效率，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
提升檔案的利用效率，首先要提升檔案信息的服務(wù)質(zhì)量，通過匯集各部門對(duì)檔案的需求，有針對(duì)性地收集有關(guān)的信息，做好統(tǒng)計(jì)分析，有針對(duì)性地向各部門開放檔案資料，使各部門利用檔案資料挖掘出有價(jià)值的信息，更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)和領(lǐng)導(dǎo)決策。其次，提升檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理人員需要具備高度的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力才能利用科學(xué)手段對(duì)檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、開發(fā)利用，但現(xiàn)有的檔案管理人員素質(zhì)差強(qiáng)人意，知識(shí)更新不及時(shí)，無法滿足現(xiàn)有工作需要。所以，相關(guān)部門要組織專（兼）職檔案管理人員參加培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)水平，普及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，幫助他們樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)的職業(yè)道德觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使煤礦企業(yè)檔案管理工作的開展更加有序高效。
3 結(jié)語
作為民生經(jīng)濟(jì)的重要組成部門，煤礦企業(yè)也面臨著改制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等各方面的壓力，做好檔案管理工作更能夠幫助煤炭企業(yè)規(guī)范企業(yè)運(yùn)營、提高經(jīng)濟(jì)效益。但是，在思想意識(shí)、管理體系、人員素質(zhì)等各方面的影響下，當(dāng)前煤礦企業(yè)檔案管理工作令人堪憂。在數(shù)字化的時(shí)代背景下，煤礦企業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，樹立正確觀念、完善檔案管理體系、提升檔案利用效率，創(chuàng)新和完善煤礦企業(yè)檔案管理工作，更加及時(shí)、高效地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)檔案 資源共享 策略 成效
地質(zhì)檔案是中國海油海上勘探開發(fā)生產(chǎn)及其科研事業(yè)過程中所產(chǎn)生的真實(shí)記錄，科學(xué)有效地開發(fā)利用這些檔案，是促進(jìn)海洋事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵，也是管理海上勘探開發(fā)生產(chǎn)及其科研事業(yè)的重要保障。因此，作為檔案業(yè)務(wù)部門，加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源共享工作，爭(zhēng)取為海洋事業(yè)發(fā)展謀取最大化利益是我們不可推卸的責(zé)任。為此，鉆采院在加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源共享方面做了大量的實(shí)踐工作，而《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》的建設(shè)正是其中亮點(diǎn)之一。2010年，鉆采院信息中心匯集了地質(zhì)專業(yè)、檔案管理專業(yè)、軟件開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合中心南北區(qū)域地質(zhì)檔案的實(shí)際管理情況，為地質(zhì)檔案量身設(shè)計(jì)，開發(fā)《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》功能模塊，最終實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)檔案南北跨區(qū)域的資源共享。
一、地質(zhì)檔案信息資源共享的必要性
地質(zhì)檔案是海洋石油事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展對(duì)地質(zhì)檔案管理提出了更高的要求。為了跟上時(shí)展的步伐，同時(shí)也為了更好地提高檔案服務(wù)質(zhì)量，鉆采院正在推進(jìn)地質(zhì)檔案信息資源共享建設(shè)。
2010年5月，鉆采院成立信息中心，信息中心由原渤海研究院的檔案室及原南海西部研究院的檔案室及其它三個(gè)部門組成。檔案業(yè)務(wù)間存在的共性，使跨區(qū)域間的檔案管理技術(shù)、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融合發(fā)展成為必然 。2011年6月，經(jīng)過調(diào)研，中心按計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)遠(yuǎn)程遷移的可行性測(cè)試，制定《關(guān)于統(tǒng)一南北檔案信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的實(shí)施計(jì)劃》，南北方?jīng)Q定統(tǒng)一檔案管理系統(tǒng)。經(jīng)過南北單位間相關(guān)的檔案人員、IT技術(shù)人員在天津塘沽基地進(jìn)行檔案管理信息系統(tǒng)的改造升級(jí)、系統(tǒng)搭建、數(shù)據(jù)遷移工作。8月底順利完成檔案業(yè)務(wù)梳理，數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，數(shù)據(jù)整理及遷移導(dǎo)入工作，《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》遷移順利完成。經(jīng)過幾個(gè)月試運(yùn)行，借閱數(shù)據(jù)對(duì)接，相關(guān)著錄字段的補(bǔ)充以后，系統(tǒng)順利推廣并上線運(yùn)行。
（一）地質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)信息資源共享管理，能改變封閉、局限的服務(wù)方式，把單一、分散、封閉的檔案信息轉(zhuǎn)化為綜合、集中、開放、跨越時(shí)空界限的多元化檔案信息。
（二）通過現(xiàn)代信息技術(shù)的平臺(tái)操作，不僅滿足檔案管理人員的日常管理工作，減化工作程序，還能滿足科研人員對(duì)檔案跨區(qū)域查詢的要求，能夠?yàn)榭蒲腥藛T提供有針對(duì)性的、主動(dòng)式的系統(tǒng)，提升檔案工作效率，節(jié)省財(cái)力物力及人力。同時(shí)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源共享，可以為海上勘探開發(fā)生產(chǎn)及其科研事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策等提供全面的信息資源參考，更好地促進(jìn)海洋石油事業(yè)發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
（三）地質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)信息資源共享管理有利于提升檔案部門的影響力，加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，從而更多地獲取其對(duì)檔案工作的支持與重視。
二、地質(zhì)檔案信息資源共享的策略
地質(zhì)檔案信息資源共享的首要工作是建立應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，圍繞《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》建設(shè)，有序的推進(jìn)了下列主要工作：
（一）遠(yuǎn)程系統(tǒng)測(cè)試
對(duì)實(shí)施策略進(jìn)行可行性分析、溝通、調(diào)研等工作。修改調(diào)整現(xiàn)行系統(tǒng)安全設(shè)置程序，修改系統(tǒng)界面；遠(yuǎn)程安裝調(diào)試系統(tǒng)，并進(jìn)行跨地區(qū)系統(tǒng)測(cè)試。遠(yuǎn)程安裝IE應(yīng)用系統(tǒng)，并進(jìn)行跨地區(qū)系統(tǒng)測(cè)試；服務(wù)器端SQL Server安裝及測(cè)試；跨地區(qū)檔案管理系統(tǒng)測(cè)試，主要測(cè)試系統(tǒng)穩(wěn)定性及響應(yīng)速度。
（二）數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)
在綜合檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作中，首先要梳理檔案業(yè)務(wù)，建立檔案的主體結(jié)構(gòu)目錄作為數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)用；通過梳理，檔案一室檔案的主體結(jié)構(gòu)主要分為地質(zhì)檔案類、工程項(xiàng)目檔案類、文書類、專門檔案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類、圖書資料、全宗檔案類、收發(fā)動(dòng)態(tài)。其中，按國家油氣地質(zhì)檔案類，地質(zhì)檔案把原地質(zhì)檔案著錄條目信息共分為綜合及其他類、測(cè)繪類、地質(zhì)勘探類、地球物理與地球化學(xué)勘探類、油氣田開發(fā)類、單井類、科學(xué)技術(shù)研究類、實(shí)物地質(zhì)類；又因數(shù)據(jù)的屬性分了兩個(gè)類別，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類和電子檔案，總共十類。具體分類，見左下圖：
（三）規(guī)范元數(shù)據(jù)
根據(jù)每類檔案的著錄特點(diǎn)和著錄要求，先確定每個(gè)類別的三級(jí)目錄的著錄單元表，確定其著錄項(xiàng)，著錄單元，是否必著，字段屬性，字段長度，記錄每類著錄單元的網(wǎng)頁顯示順序。匯總各著錄單元，規(guī)范著錄格式，并舉例說明。
（四）規(guī)范數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)
在檔案綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)中建立數(shù)據(jù)庫的規(guī)范格式，包括地質(zhì)檔案類的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、用戶權(quán)限建設(shè)、元數(shù)據(jù)建設(shè)、密級(jí)管理建設(shè)、檔案類型建設(shè)。
（五）規(guī)范整理原檔案數(shù)據(jù)
為順利把原檔案系統(tǒng)6.0的數(shù)據(jù)移植到檔案綜合管理信息系統(tǒng)，同時(shí)解決檔案多套數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入問題，因此進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的規(guī)范化調(diào)整。此次數(shù)據(jù)整理主體為單井庫數(shù)據(jù)和普通庫數(shù)據(jù)，按新著錄規(guī)范進(jìn)行調(diào)整檔案數(shù)據(jù)內(nèi)容。
（六）檔案數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)對(duì)接及批量移植
在系統(tǒng)的客戶端寫出各類檔案的模板，把數(shù)據(jù)按模板規(guī)范；按規(guī)律把各類檔案的順序排序，再按檔案類型的順序排序；字段對(duì)應(yīng)后進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)的批量移植。
（七）系統(tǒng)應(yīng)用的內(nèi)部培訓(xùn)
為確保地質(zhì)檔案工作的質(zhì)量，為適應(yīng)系統(tǒng)的調(diào)整，整編借閱工作要做相應(yīng)的調(diào)整，地質(zhì)檔案管理人員是檔案管理者，需具備豐富的檔案專業(yè)管理知識(shí)，同時(shí)還要能夠根據(jù)系統(tǒng)要求進(jìn)行檔案管理工作；因此，要結(jié)合檔案一室的實(shí)際工作情況，有組織有計(jì)劃全面展開內(nèi)部員工的培訓(xùn)；提高其檔案管理水平和服務(wù)水平，從而促進(jìn)地質(zhì)檔案管理水平的全面提升。
（八）系統(tǒng)的外部推廣應(yīng)用
該項(xiàng)工作的目的，是為了滿足檔案管理的規(guī)范化需求，同時(shí)，更是為了滿足甲方用戶的使用需求。因此，建立和完善《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》，中心進(jìn)行了多種形式的推廣工作。通過不斷的推廣擴(kuò)大影響力，加深用戶的印象，使系統(tǒng)得到用戶的使用及認(rèn)可。
三、取得的成效
為實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源共享，在對(duì)《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》建設(shè)時(shí)，中心從國家層面要求出發(fā)，結(jié)合檔案一室實(shí)際管理情況，規(guī)范檔案信息的著錄要求，著錄格式，著錄內(nèi)容；搭建了以專業(yè)為類別的檔案存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)；對(duì)數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行了全面的規(guī)范整理；實(shí)現(xiàn)了檔案管理新舊系統(tǒng)的全面對(duì)接。通過完成此項(xiàng)工作，信息中心南北檔案業(yè)務(wù)在技術(shù)融合發(fā)展上邁出了一大步，檔案業(yè)務(wù)技術(shù)成功對(duì)接，此舉對(duì)加快實(shí)現(xiàn)地質(zhì)檔案信息資源共享，建設(shè)油田數(shù)字化快速發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。其主要成效有以下幾點(diǎn)：
（一）根據(jù)檔案一室檔案管理實(shí)際，理清檔案管理結(jié)構(gòu)，完成了對(duì)檔案綜合管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)搭建。包括檔案綜合管理信息系統(tǒng)存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)、單位機(jī)構(gòu)及用戶權(quán)限建設(shè)、檔案類型建設(shè)等；
（二）根據(jù)《油氣成果地質(zhì)資料計(jì)算機(jī)著錄細(xì)則》，完成了對(duì)地質(zhì)檔案類元數(shù)據(jù)的梳理，建立檔案綜合管理信息系統(tǒng)《地質(zhì)檔案元數(shù)據(jù)及著錄規(guī)范》，完成了對(duì)檔案一室所有館藏資料目數(shù)據(jù)的著錄格式規(guī)范；
（三）整體遷移了檔案一室所有館藏資料目錄的數(shù)據(jù)至《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》。目前，《檔案綜合管理信息系統(tǒng)》建設(shè)尚屬于信息化初級(jí)階段，此次任務(wù)是先完成數(shù)據(jù)條目的對(duì)接及借閱信息的對(duì)接。
（四）通過尋找規(guī)律，讓檔案號(hào)唯一，形成一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。對(duì)中心開展的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有利的鋪墊，如目前進(jìn)行的勘探成果資源建設(shè)項(xiàng)目的入庫工作。此項(xiàng)成果是地質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)信息資源共享的基本保障，對(duì)日后地質(zhì)檔案整體結(jié)構(gòu)化起到事半功倍的效果。
四、幾點(diǎn)建議
（一）地質(zhì)檔案信息資源共享建設(shè)已初見成效，制定行之有效的規(guī)章制度是保障地質(zhì)檔案信息資源共享順利開展的前提，制度管理是法治理念的體現(xiàn)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到制度先行，利用嚴(yán)格的規(guī)則把管理約束住，把地質(zhì)檔案信息資源的各個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，保證地質(zhì)檔案管理行為在任何時(shí)候都有序開展。同時(shí)要建立檔案工作人員責(zé)任追究制度，對(duì)于違反檔案管理相關(guān)條例制度，造成檔案泄露、檔案損毀的工作人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。
（二）從實(shí)際出發(fā)制定合理的地質(zhì)檔案信息資源共享保護(hù)機(jī)制和檔案管理應(yīng)急預(yù)案。做好地質(zhì)檔案安全保障工作，建立信息資源共享安全體系，處理好傳統(tǒng)管理與信息化管理的關(guān)系。
（三）綜合素質(zhì)人才的培養(yǎng)。高素質(zhì)、專業(yè)化的地質(zhì)檔案管理人員，能夠在加快地質(zhì)檔案信息資源共享建設(shè)的進(jìn)程中起到?jīng)Q定性作用。現(xiàn)代化信息技術(shù)日新月異，先進(jìn)的技術(shù)必須依托于優(yōu)秀的綜合型人才，只有不斷培養(yǎng)綜合型檔案人才，才能在地質(zhì)檔案信息資源共享建設(shè)中起到更好的作用。
（四）地質(zhì)檔案信息資源共享除建立遠(yuǎn)程應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)滿足檔案目錄信息檢索外，還應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化檔案資源的管和用，利用信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化地質(zhì)檔案信息資源的應(yīng)用和共享，是地質(zhì)檔案信息化建設(shè)的必然與更高要求。
總之，隨著科技不斷進(jìn)步，地質(zhì)檔案信息資源共享建設(shè)的全面實(shí)行將不再遙遠(yuǎn)。我們應(yīng)站在全面發(fā)展的觀點(diǎn)來制定地質(zhì)檔案信息資源共享的總體規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合。要使地質(zhì)檔案信息資源共享與中國海洋石油企業(yè)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，充分銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度地支持中國海油事業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，為海洋石油事業(yè)發(fā)展提供重要信息保障。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：食堂檔案管理；資料收集；科學(xué)管理
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0009-03
俗話說：“民以食為天”，高校食堂歷來是高校領(lǐng)導(dǎo)不能放松的一根弦，也是維護(hù)高校穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。尤其是在新形勢(shì)下，物價(jià)不斷上漲，通漲仍在延續(xù)，因此，當(dāng)下，必須充分認(rèn)識(shí)到高校食堂工作的重要性。雖然高校食堂工作一直是學(xué)校管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，如何做好新形勢(shì)下的食堂管理工作，使食堂工作健康、持續(xù)發(fā)展是學(xué)校各項(xiàng)管理工作的重中之重。高校食堂的管理千頭萬緒，如何進(jìn)行科學(xué)化管理，就是擺在我們高校管理者面前的一項(xiàng)重要課題。在各項(xiàng)管理工作中食堂的檔案管理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)和前提，沒有科學(xué)的檔案管理，管理就會(huì)成為無源之水，無本之木。只有實(shí)施科學(xué)的檔案管理，才能為科學(xué)管理提供信息和依據(jù)。
一、當(dāng)前高校食堂檔案管理存在的問題
高校食堂的管理模式大多采取了承包制或租賃制。食堂的員工大多以農(nóng)民工為主，食堂的具體管理者及員工的身份多數(shù)都不是學(xué)校的正式員工，他們重視的首先是利潤，對(duì)于檔案管理往往被忽略或沒有檔案管理這個(gè)概念，甚至許多食堂沒有檔案，更談不上檔案管理，這種狀態(tài)是與高校檔案管理及學(xué)校的發(fā)展極不適應(yīng)的，必須加強(qiáng)食堂檔案建立和管理工作。
1.對(duì)食堂檔案管理重視不夠。高校食堂應(yīng)以服務(wù)為前提，不能等同于商業(yè)機(jī)構(gòu)，不能以盈利為主要經(jīng)營目的。學(xué)校對(duì)食堂的管理首先應(yīng)科學(xué)化、制度化，而不是簡(jiǎn)單的做好飯菜滿足就餐者一般性需求。科學(xué)化管理需要建立在完善的信息系統(tǒng)，管理科學(xué)化，就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、技術(shù)和方法，對(duì)食堂的生產(chǎn)過程進(jìn)行全時(shí)空、全方位的科學(xué)管理。尤其是對(duì)檔案的科學(xué)高效管理，對(duì)于降低食堂經(jīng)營成本、提高食堂系統(tǒng)運(yùn)行效率、增強(qiáng)食堂的生活保障能力，具有非常重要的作用。高校要全面建設(shè)現(xiàn)代化食堂，必須在食堂的檔案管理上下功夫，進(jìn)而促進(jìn)食堂管理更加符合現(xiàn)代管理制度的建立和完善，確保食堂管理的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化[1]。
2.克服對(duì)檔案管理的可有可無的思想。加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全管理監(jiān)督，是管理者的首要任務(wù)。在日常管理工作中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正；對(duì)違法經(jīng)營，誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營單位或個(gè)人，相關(guān)單位要及時(shí)做出相關(guān)處理，要防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患，食堂檔案的建立和利用是食堂管理工作的重中之重，來不得半點(diǎn)馬虎，必須通過建立完善的檔案資料來完成。忽視檔案管理的經(jīng)營者是不符合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求的，是不可能管理出符合現(xiàn)代高校要求的現(xiàn)代化食堂的。
3.食堂務(wù)工人員對(duì)建立檔案的重要性認(rèn)識(shí)不清。目前食堂務(wù)工人員大多是農(nóng)民工，農(nóng)民工對(duì)個(gè)人檔案意識(shí)和檔案觀念淡薄是普遍的，也是當(dāng)前農(nóng)民工民生檔案建立與管理存在的首要問題。由于缺乏建檔意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)自己專業(yè)技能的積累沒有足夠認(rèn)識(shí)，甚至連是否簽勞動(dòng)合同，是否加入社保、醫(yī)保也沒有引起足夠的重視。假如這些合同文件存在，而不能進(jìn)行有效地保存，致使在發(fā)生勞動(dòng)糾紛、個(gè)人合法權(quán)益受到損害時(shí)，無法出具完整的檔案信息憑證或者翔實(shí)的檔案信息資料，使得個(gè)人合法權(quán)益無法得到保障，同時(shí)，也會(huì)給未來求職帶來不便[2]。
二、食堂檔案資料的收集與完善
高校食堂檔案的建立是件大事，不僅涉及到食堂的科學(xué)管理，更涉及到食品安全以及政治穩(wěn)定。食堂管理工作不僅要做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督，還要做好事后處理。檔案的建立和完善勢(shì)必為食品安全提供了保證，由此可見，檔案建立是件事在當(dāng)代，立在未來的大事。高校食堂檔案資料來源于與食堂有關(guān)的各個(gè)部門，產(chǎn)生于與食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于食品采購、制作、出售的全過程。食堂檔案的保存和管理，首要的前提是食堂檔案資料的收集，沒有檔案資料的收集，就無法保存檔案，當(dāng)然也就更談不上檔案管理了。如果食堂資料收集不全面，也就不能全面地保存食堂檔案，而且保存的食堂檔案也不是食堂發(fā)展過程的真實(shí)記錄和完整憑證。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校食堂檔案管理，必須首先全面、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集食堂檔案資料，避免遺漏和缺項(xiàng)[3]。
1.檔案搜集要做到全面性。關(guān)于檔案搜集的全面性，眾說不一各有所長，筆者認(rèn)為食堂檔案應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）食堂經(jīng)營許可證、衛(wèi)生合格；（2）從業(yè)人員身體健康體檢證等相關(guān)證件、從業(yè)人員勞動(dòng)合同、人員工資表等；（3）食堂制定的規(guī)章制度、工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、會(huì)議記錄以及管理工作中形成的文件材料和各種會(huì)議紀(jì)要等；（4）食堂每餐的食譜、價(jià)格確定的方案；（5）學(xué)生伙食管理委員會(huì)的開會(huì)記錄；（6）上級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)于食堂工作的文件和信函；（7）學(xué)校黨委、行政的重要文件及學(xué)校相關(guān)部門發(fā)給食堂的文件和相關(guān)文字材料；（8）食堂獲得的榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)勵(lì)等文字材料；（9）年終結(jié)算清單及年終總結(jié)；（10）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察留下的照片及有關(guān)對(duì)食堂工作的指示形成的文字材料；（11）不同時(shí)期建立的水、電、火、中毒等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。以上十一項(xiàng)內(nèi)容只是筆者的一孔之見，還不夠完善，還要在食堂的經(jīng)營和發(fā)展過程中，不斷豐富，但目前上述11項(xiàng)內(nèi)容可以說基本上覆蓋食堂檔案的全部?jī)?nèi)容，也是高校食堂檔案不可缺少的重要資料。全面地收集和保存上述檔案資料，確保食堂生產(chǎn)全過程得到生動(dòng)有效的記錄，才能談得上對(duì)高校食堂檔案的科學(xué)有效地管理。
2.切實(shí)做好食堂檔案資料收集的保證工作。高校食堂檔案的建立和完善，除規(guī)定具體內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要保障檔案資料收集的全面性，還必須做到以下幾點(diǎn)：（1）必須建立健全食堂檔案法規(guī)體系，把食堂檔案收集管理納入到學(xué)校檔案管理的統(tǒng)一軌道上來。（2）深入宣傳檔案法規(guī)，提高食堂管理者及從業(yè)務(wù)工人員的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主管部門和食堂管理者的檔案意識(shí)。加強(qiáng)跟蹤管理和對(duì)檔案收集的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高對(duì)檔案資料的收集質(zhì)量，真實(shí)地記錄食品生產(chǎn)的工作流程，保證檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。（3）設(shè)立獨(dú)立的檔案管理人員，提高檔案員的素質(zhì)。加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行檔案員持證上崗。
3.食堂檔案資料的整理。檔案資料了的收集僅僅是檔案管理的第一步，更重要的是對(duì)所收集到的資料進(jìn)行有序的整理。加強(qiáng)高校食堂檔案資料管理工作是一個(gè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。食堂檔案有別于其他檔案管理，必須按照時(shí)間順序，生產(chǎn)流程，不同類別進(jìn)行排列編號(hào)，以便檔案資料的保存、管理和利用。為此，食堂檔案管理必須堅(jiān)持完整性，真實(shí)性、時(shí)間順序性。為了便于日后查找和利用，食堂檔案整理大致可歸納為以下幾類：（1）政策法規(guī)類。具體包括各類許可證件；上級(jí)文件；規(guī)章制度；勞動(dòng)合同；勞動(dòng)保險(xiǎn)；管理機(jī)構(gòu)組成人員名單等。（2）原料采購類。原材料采購是保證食堂飯菜質(zhì)量的重要關(guān)口，采購的主要食品要保證質(zhì)量，避免“三無”產(chǎn)品進(jìn)食堂。為此，包括采購人，供貨單位，每天采購的食品品種和數(shù)量、價(jià)格等都要一一存檔。（3）生產(chǎn)過程類。食品安全是食堂經(jīng)營第一要?jiǎng)?wù)，食品的生產(chǎn)過程必須嚴(yán)格遵守生產(chǎn)程序和制度。各種食品的名稱，食品加工生產(chǎn)過程要記錄到人，確保責(zé)任到位。（4）務(wù)工人員的個(gè)人檔案。主要包括個(gè)人履歷，學(xué)歷，專業(yè)特長證書，工作以來的鑒定及考核材料，社會(huì)關(guān)系，錄用、聘任、獎(jiǎng)懲材料，工資級(jí)別，對(duì)組織有保存價(jià)值的材料等。
三、加強(qiáng)和完善食堂檔案管理的途徑和方法
高校食堂檔案資料的收集和整理是高校食堂檔案管理的重要前提和基礎(chǔ)，然而，所收集的資料能否得到妥善的保存和利用，其關(guān)鍵是能否做到科學(xué)的管理，科學(xué)管理檔案要從以下幾個(gè)方面入手。
1.檔案管理人員應(yīng)具有專業(yè)素質(zhì)。管理是一門科學(xué)，搞好管理必須具備專業(yè)的管理知識(shí)，檔案員也是如此。檔案管理是一門學(xué)問，不僅僅限于簡(jiǎn)單的資料收集，更重要的是對(duì)收集到的資料進(jìn)行科學(xué)專業(yè)的管理。建立食堂檔案的過程是件繁雜、勞心、費(fèi)神的工作，保存高校食堂檔案資料的最終目的，就是為了更好地開發(fā)和利用食堂檔案的信息資源，為提升食堂服務(wù)質(zhì)量服務(wù)。檔案資料的搜集及整理十分重要，資料收集不全會(huì)影響對(duì)食堂全貌的記載和有效利用；資料整理不規(guī)范會(huì)影響到今后的查詢。要科學(xué)規(guī)范的建立和管理以及有效地利用檔案，檔案管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)格外重要，沒有業(yè)務(wù)素質(zhì)作保證，檔案的作用就無法發(fā)揮，從而也就失去了建立檔案的意義。另外，除業(yè)務(wù)素質(zhì)要求外，還要選擇政治上可靠，具有較高的政治素質(zhì)、高度的責(zé)任心、作風(fēng)正派的人員，因?yàn)闄n案管理具有嚴(yán)格的保密性要求[4]。
2.要強(qiáng)化檔案管理者的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮檔案信息資源的作用。建立食堂檔案，保存食堂檔案資料的最終目的，就是為了更好地開發(fā)和利用食堂檔案的信息資源，為廣大學(xué)生服務(wù)好，保障學(xué)生有一個(gè)健康的體魄，把旺盛的精力投入到學(xué)習(xí)中去。為此檔案管理人員要明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的質(zhì)量如何是衡量檔案管理者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好檔案信息資源的作用，是檔案管理者義不容辭的責(zé)任。在某種程度上說，目前，我們?cè)S多單位檔案管理只限于管，而往往忽視了如何利用，也就是說檔案的管理大多處于“重管輕用”的狀態(tài)，從而使食堂檔案資料利用率非常低，甚至長期“閑置”在書架上、庫房中，使高校食堂檔案管理工作總是在低層次上止步不前。這種狀態(tài)嚴(yán)重地背離了建立檔案的初衷。為此，食堂檔案管理必須堅(jiān)持“管、用”并重的原則。檔案的利用不僅是被動(dòng)的調(diào)來調(diào)去，檔案管理者應(yīng)為檔案信息資源的利用提供主動(dòng)服務(wù)，要結(jié)合食堂工作的不同時(shí)期、不同季節(jié)的不同特點(diǎn)，及時(shí)向食堂管理及經(jīng)營者提供有針對(duì)性的檔案信息服務(wù)。
3.建立、健全檔案管理制度，是充分利用檔案資源的保證。檔案管理是件嚴(yán)肅認(rèn)真政策性很強(qiáng)的工作，檔案工作的管理要嚴(yán)格遵守檔案法的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)還要結(jié)合不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，完善管理機(jī)制，結(jié)合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)檔案制度建設(shè)。首先，要建立健全崗位責(zé)任制，使目標(biāo)管理任務(wù)分解到位、落實(shí)到人；第二，建立健全檔案借閱制度，保證檔案安全；第三，建立檔案保密、利用制度，工作中嚴(yán)格按制度辦事，保證檔案管理的制度化、規(guī)范化[5]。
食堂檔案管理對(duì)于未建檔案的食堂來說是一件全新的工作，而對(duì)已建立檔案的單位還有不斷完善和充分利用的必要。面對(duì)現(xiàn)在食堂管理模式及食堂就業(yè)人員組成的復(fù)雜性，作為管理者要高度重視食堂檔案管理工作，要克服建檔和管理的為難情緒，全面認(rèn)真的收集經(jīng)營過程中留下的有保存價(jià)值的各種資料，科學(xué)地整理和保存檔案資料，充分和有效地利用檔案信息資源，必將為高校食堂現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞：建筑施工；管理；基本原則
Abstract: the construction site is the main base construction quality guarantee, construction site management is the main content of construction project management, engineering benefit directly related to the acquisition, therefore, we should pay high attention to the construction site management work, trying to improve project management level. This paper first discusses the basic principle of the construction management, and then combining with management experience is discussed, and aims to improve construction site management level.
Keywords: building construction; Management; Basic principles
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則是做好管理的行動(dòng)指南，因此，在實(shí)際工作中必須遵循建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則，指導(dǎo)做好實(shí)際施工質(zhì)量方針，并注重管理過程中經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，做出以下分析。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本原則
(一)遵循科學(xué)性、合理性的原則
一是科學(xué)性與合理性這是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須遵循的原則之一，只有確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)性、合理性，才能確保在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中做好成本管理，盡可能地節(jié)約成本，減少浪費(fèi)。二是遵循施工現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)性與合理性，才能確保施工進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)行，才能促使工程任務(wù)在規(guī)定的工期內(nèi)或是提前完成。三是遵循施工現(xiàn)場(chǎng)管理的科學(xué)性與合理性，這樣才能提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的安全系數(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，確保工程施工的順利實(shí)施。四是質(zhì)量管理應(yīng)遵循科學(xué)性與合理性的原則，才能確保工程施工的規(guī)范、高效地進(jìn)行，保證工程質(zhì)量能夠順利通過驗(yàn)收。
(二)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則
從傳統(tǒng)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理來看，主要存在著粗放性的問題。現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)該執(zhí)行精細(xì)化管理，嚴(yán)格遵循ISO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理能夠使施工現(xiàn)場(chǎng)管理更為有序化，能夠提高工作效率，確保工序銜接的順暢性與連貫性，降低不規(guī)范施工概率的發(fā)生，加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)施工、不同工序之間的協(xié)調(diào)，盡可能地減少交叉施工帶來的負(fù)面影響。
(三)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全管理原則
安全是確保工程施工順利實(shí)施的前提和保證，沒有安全，一切都是空談。因此，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，必須將安全管理放在重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的安全管理原則。不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的機(jī)制，健全安全管理制度，注重安全的預(yù)防措施，控制建設(shè)安全事故的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)安全應(yīng)急管理，確保在安全事故突發(fā)的最短時(shí)間內(nèi)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將安全事故產(chǎn)生的危害性降到最低程度。
(四)“成本最小化”與“效益最大化”的原則
成本控制直接關(guān)系著工程效益的獲取，在工程量不變的情況下，成本投入越大，其效益就越低，反之，如果成本造價(jià)越低，其獲得的效益就越大。一是在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中，必須做好材料的管理，盡可能地降低材料的耗費(fèi)，以節(jié)約材料成本。二是加強(qiáng)人力資源的合理安排，確保分工合理，提高工作效率，追求單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出最大的效益。三是加強(qiáng)施工設(shè)備的管理，降低設(shè)備的購買、租賃和管理維護(hù)成本。不僅要注重設(shè)備的使用，更要注重日常的保養(yǎng)維護(hù)，以提高設(shè)備生產(chǎn)效率，減少設(shè)備故障的發(fā)生概率，延長設(shè)備的使用壽命，減少設(shè)備費(fèi)用成本。
二、淺談建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)技術(shù)管理，確保施工技術(shù)過硬
技術(shù)是決定工程質(zhì)量、安全和效益的關(guān)鍵因素，技術(shù)管理是確保工程技術(shù)是否到位的關(guān)鍵手段。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在具體操作中，應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：一是從質(zhì)量控制方面選擇合適的施工工藝，確保選擇施工技術(shù)能夠解決施工過程中的技術(shù)難題，能夠確保工程質(zhì)量、安全等；二是從經(jīng)濟(jì)性方面的選擇合適的施工技術(shù)。在選擇施工技術(shù)時(shí)，應(yīng)該考慮到施工的方便快捷，能夠加快施工進(jìn)度，盡可能地縮短施工工期，在質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，必須兼顧經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是組建高效的管理班子。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)具有復(fù)雜性、多樣性、變化性等問題，必須依托一個(gè)具有較強(qiáng)執(zhí)行力的管理班子，才能確保技術(shù)管理落實(shí)到位。四是做好技術(shù)交底與培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。對(duì)于技術(shù)要求高、專用型強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大的崗位，必須選用具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員操作。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過各種途徑和方式，提高施工隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。
五是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。對(duì)于施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，尤其落實(shí)好質(zhì)量“三檢”制度，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、工序交接等方面的質(zhì)量管理，將其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)予以落實(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)參建人員的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員的行為
施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的人員眾多，必須加強(qiáng)管理，才能規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員的行為。一是構(gòu)建是現(xiàn)場(chǎng)人員管理激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中遵循規(guī)范，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)的員工，從工資待遇、獎(jiǎng)金分配、崗位提升等方面予以獎(jiǎng)勵(lì)。二是構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)人員約束機(jī)制。對(duì)于在施工現(xiàn)場(chǎng)中不遵守制度，給工程造成重大影響，帶來重大損失的相關(guān)責(zé)任人，必須采用相應(yīng)的措施予以處罰，以規(guī)范其在施工現(xiàn)場(chǎng)的行為。
(三)加強(qiáng)度材料、設(shè)備管理，降低工程材料與設(shè)備成本
第一，做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理，盡量降低材料消耗。材料成本大約占施工階段整個(gè)成本的60%左右，是施工中需要耗費(fèi)最多的物質(zhì)，因此，做好材料成本控制，是降低工程施工成本的重頭戲。在施工現(xiàn)場(chǎng)，規(guī)范材料出入庫、使用、補(bǔ)充、退還等方面的管理，盡可能地減少建設(shè)材料的浪費(fèi)。第二做好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)管理。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常保養(yǎng)維修，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，切忌讓施工機(jī)械設(shè)備長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，甚至是讓設(shè)備“帶病”運(yùn)行，以確保設(shè)備的工作效率。
(四)加強(qiáng)施工現(xiàn)在安全控制，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)
施工現(xiàn)場(chǎng)安全方面主要包括防火、防電擊、防墜落、防意外傷害事故等，現(xiàn)在項(xiàng)目部要求必須配備專門的安全員，作好安全管理和安全培訓(xùn)工作，有些常識(shí)可以變成普及安全知識(shí)的小冊(cè)子，以便于發(fā)放，基本的安全常識(shí)和常見的問題一定要包含在里面，如安全帽、安全帶等安全防護(hù)常識(shí)，尤其是農(nóng)民工，更應(yīng)加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。
(五)完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理資料，為施工管理提供依據(jù)
第一，建立完善的檔案管理制度。設(shè)立專門的檔案室和資料管理員，要求熟悉工程內(nèi)業(yè)資料的有關(guān)規(guī)定及要求。嚴(yán)格按要求進(jìn)行資料的歸檔，根據(jù)檔案管理制度確保對(duì)文件資料的有效管理。
第二，注意資料的收集和整理。施工中發(fā)生的各類材料的合格證、質(zhì)保書和檢驗(yàn)報(bào)告，施工過程中的各種設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄、試驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單和工程簽證，工程完工后的竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，均要在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中一一收集歸類存檔，并在工程中積極與業(yè)主內(nèi)業(yè)資料管理人員聯(lián)系，清楚業(yè)主的具體要求與規(guī)定。
三、結(jié)語
總而言之，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員繁多,工種復(fù)雜，因此，我們應(yīng)該高度重視建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，創(chuàng)新管理方法，遵循科學(xué)性、合理性、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”及“成本最小化”與“效益最大化”的原則。加強(qiáng)技術(shù)管理，確保施工技術(shù)過關(guān)，加強(qiáng)對(duì)參建人員、材料、設(shè)備的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員的行為。注重安全生產(chǎn)，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
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為了規(guī)范本公司事故隱患排查治理的職責(zé)和工作流程、要求和方法，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等法規(guī)，制定本制度。
二.適用范圍
本制度適用于公司和各部門的事故隱患排查治理管理，包括對(duì)相關(guān)方在企業(yè)工作的場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督。
三.責(zé)任分工
1.公司總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；
2.各部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4.各級(jí)專業(yè)管理人員按照職責(zé)分工對(duì)本專業(yè)隱患排查工作負(fù)責(zé)；
5.崗位員工（包括：實(shí)習(xí)、勞務(wù)派遣人員）對(duì)本崗位區(qū)域內(nèi)的隱含排查工作負(fù)責(zé)。
四.定義
1.安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患等級(jí)：本公司將隱患分為一般和重大事故兩個(gè)隱患等級(jí)：
（1）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，不需要停產(chǎn)由部門負(fù)責(zé)人或班組長等有關(guān)人員組織立即整改的隱患。
（2）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，由企業(yè)負(fù)責(zé)任人組織制定并實(shí)施隱患治理方案，全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
五.工作要求
1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告。安全管理人員或安全部和有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)并按照職責(zé)分工通知責(zé)任部門組織落實(shí)整改并記錄備查。
2.將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的，協(xié)議簽訂部門應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。協(xié)議簽訂部門對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
3.在發(fā)生可能危及職工人身安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
4.公司及各部門按要求開展安全隱患排查與治理工作，各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。
5.各層級(jí)排查出重大隱患必須立即采取臨時(shí)措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)通知安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人。
6.各層級(jí)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)隱患進(jìn)行響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人根據(jù)具體情況發(fā)出明確的指令，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，按時(shí)整改閉合驗(yàn)證。
7.各層級(jí)每季度對(duì)隱患排查與治理工作進(jìn)行總結(jié)。
8.公司安全管理部門定期對(duì)各部門隱患排查治理工作進(jìn)行考核。
六.管理內(nèi)容和工作程序
1.隱患排查范圍
（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施；
（2）各崗位的作業(yè)活動(dòng)，包括被派遣人員；
（3）相關(guān)方在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)等。
2.隱患排查
（1）崗位員工每天對(duì)工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行隱患排查。
（2）各級(jí)專業(yè)人員和班組長每周對(duì)責(zé)任區(qū)域開展一次隱患排查。
（3）各部門負(fù)責(zé)人每月對(duì)本部門負(fù)責(zé)的管理范圍開展一次全面隱患排查。
（4）隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組每月開展一次公司范圍內(nèi)的隱患排查工作。
（5）現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)應(yīng)留有當(dāng)時(shí)有關(guān)隱患的影像資料，針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序應(yīng)加大排查頻次。排查工作按照“誰排查、誰上傳”的原則及時(shí)上傳至信息系統(tǒng)。
3.隱患登記。
公司及各部門應(yīng)按要求開展安全隱患排查工作，各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。
4.隱患評(píng)估。
（1）事故隱患評(píng)估由安全隱患責(zé)任部門相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員應(yīng)參加。應(yīng)對(duì)安全隱患的類別等級(jí)、安全隱患產(chǎn)生的原因（技術(shù)原因、管理原因等）、安全隱患是否采取了臨時(shí)性控制措施、是否能采取根治措施等作出分析。
（2）重大隱患在事故隱患分析時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估并形成安全隱患分析和現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括安全隱患的現(xiàn)狀（包括時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象或檢測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)采取臨時(shí)措施等內(nèi)容），安全隱患發(fā)生的原因，安全隱患嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì)，安全隱患治理的措施建議，根據(jù)分析的結(jié)果，提出安全隱患治理的具體措施方案建議。
5.隱患報(bào)告。
（1）發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法，即員工報(bào)各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書面報(bào)告的形式，報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫清楚，一式二份，一份交安全管理部門，一份部門自己留底備查。
（2）企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列事故隱患應(yīng)及時(shí)向政府主管部門報(bào)告：
1）無法及時(shí)消除并可能危及社會(huì)公共安全的，應(yīng)當(dāng)立即將事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并與事故隱患所在區(qū)、縣政府有關(guān)部門對(duì)接應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；
2）外部因素可能造成本單位事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取制止措施，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；生產(chǎn)經(jīng)營單位未立即采取制止措施和報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任；
3）確需政府協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，并提出需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
6.隱患監(jiān)控。
建立重大隱患治理監(jiān)控制度，對(duì)正在治理中的重大隱患，要根據(jù)職責(zé)分工明確監(jiān)控職責(zé)，采取監(jiān)控措施防止事故發(fā)生。隱患治理過程中應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，在無法保證安全的情況下，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的相關(guān)人員，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，停止使用。
7.隱患治理。
（1）一般隱患由隱患責(zé)任部門落實(shí)整改負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改工作。隱患未消除前，各責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)的安全措施，保證在隱患消除前不發(fā)生各類安全事故。可以暫停使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，直至消除隱患。
（2）重大隱患由總經(jīng)理簽發(fā)隱患整改意見。按照整改意見落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。
（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門提出的安全生產(chǎn)隱患由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織完成整改工作并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)政府相關(guān)部門。
8.隱患驗(yàn)收。
按照“誰提出、誰驗(yàn)收”的原則組織隱患驗(yàn)收工作。一般事故隱患治理完成后應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)整改合格后應(yīng)在信息系統(tǒng)上予以消除。重大事故隱患治理完成后應(yīng)由總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理組織驗(yàn)收，確認(rèn)整改合格后，有安全管理部門在信息系統(tǒng)上予以消除。
七.其他要求
1.隱患整改檔案管理
（1）公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患檢查，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。安全部門安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患檢查及整改工作。
（2）隱患整改檔案應(yīng)當(dāng)符合完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性要求。應(yīng)以紙質(zhì)文件為主，電子版為輔。
一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國和省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣
建設(shè)平安農(nóng)機(jī)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的總目標(biāo)，是干好工作的總抓手，按照“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門支持、社會(huì)共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)，從開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)以來，特別近三年來，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機(jī)建設(shè)進(jìn)行，作為重中之重來抓，貫穿于各項(xiàng)工作之中，形成了上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，人人爭(zhēng)創(chuàng)示范，全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機(jī)安全管理的長效機(jī)制。今年創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實(shí)有效地開展了創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)機(jī)安全“十百千”活動(dòng)在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，安全村37個(gè)，安全戶582個(gè)。主要特點(diǎn)：一是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門負(fù)責(zé)人為副組長，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，明確了各部門職責(zé)，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)力度。20*年由農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市農(nóng)機(jī)局設(shè)活動(dòng)辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機(jī)字[20*]11號(hào)文件對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)協(xié)官員，負(fù)責(zé)本村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織定期召開會(huì)議，及時(shí)總結(jié)交流情況，針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)的不同，提出工作重點(diǎn)。市站按照筑牢三道防線的要求，科學(xué)合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個(gè)中隊(duì)，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動(dòng)室，可召開有關(guān)會(huì)議，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，對(duì)機(jī)手進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機(jī)構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入政府考核項(xiàng)目。年初市政府把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標(biāo)，極大的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的積極性，各級(jí)層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與各村簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書，各村與本村農(nóng)機(jī)手簽訂責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全防范體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)管理，明確第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任范圍，把農(nóng)機(jī)安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作人員的責(zé)任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和村都建立了農(nóng)業(yè)機(jī)械管理制度、農(nóng)機(jī)操作人員管理制度、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)伺_(tái)帳、農(nóng)機(jī)事故記錄、安全學(xué)習(xí)記錄完整。結(jié)合農(nóng)時(shí)有針對(duì)性的定期組織安全學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。四是加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識(shí)、收費(fèi)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個(gè)一”形式要求相結(jié)合，進(jìn)行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標(biāo)準(zhǔn)，市監(jiān)理站各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位職責(zé)，十不準(zhǔn)、十必須、十句文明用語、農(nóng)機(jī)監(jiān)理員守則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當(dāng)?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標(biāo)語口號(hào)，真誠的歡迎全市農(nóng)機(jī)手的學(xué)習(xí)和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學(xué)習(xí)活動(dòng)室、農(nóng)機(jī)安全宣傳欄、張貼農(nóng)機(jī)安全宣傳標(biāo)語。定期組織農(nóng)機(jī)駕駛操作人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。征訂《山東農(nóng)機(jī)化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機(jī)化》的學(xué)刊用刊活動(dòng)，使廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和操作技能，增強(qiáng)了防范農(nóng)機(jī)事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確保活動(dòng)效果。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理人員深入各村、農(nóng)機(jī)戶，對(duì)農(nóng)機(jī)保有量和使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機(jī)安全性能，對(duì)查處的隱患做好書面記錄，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即排除，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期整改。注重發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會(huì)都動(dòng)起來，重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng)，我市的農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故起，全為拖拉機(jī)道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺(tái)拖拉機(jī)重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機(jī)事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標(biāo)
農(nóng)機(jī)三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標(biāo)，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費(fèi)比較難，為此，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務(wù)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點(diǎn)抓好手扶車的管理，切實(shí)抓出成效來。全年檢驗(yàn)拖拉機(jī)3800臺(tái)、完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機(jī)350臺(tái)、完成了100%;拖拉機(jī)掛發(fā)新號(hào)牌1100副，累計(jì)掛發(fā)拖拉機(jī)號(hào)牌4650付(手扶518臺(tái))，掛牌率達(dá)90%，新登記入戶聯(lián)合收割機(jī)135臺(tái),累計(jì)掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計(jì)有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)90%。
農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)工作做到又好又早的落實(shí)。農(nóng)機(jī)檢審工作做到好字當(dāng)頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個(gè)方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行條件和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的要求，對(duì)拖拉機(jī)的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)，把好檢驗(yàn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不合格的能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機(jī)簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。全市檢驗(yàn)合格率達(dá)100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員進(jìn)村入戶做好拖拉機(jī)的檢審發(fā)動(dòng)、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時(shí)間差，為機(jī)手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點(diǎn)為機(jī)手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險(xiǎn)率明顯提高。在檢審的同時(shí)，按照規(guī)定積極做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)工作，不入交強(qiáng)險(xiǎn)的不予檢審，保險(xiǎn)率大大提高，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動(dòng)，布置拖拉機(jī)年度檢審工作，通過層層發(fā)動(dòng)組織落實(shí)，于3月10日開始至3月28日進(jìn)行了集中檢審，我們結(jié)束時(shí)大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個(gè)月，爭(zhēng)取了時(shí)間就爭(zhēng)取了主動(dòng)，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。成績(jī)的取得主要有三點(diǎn)：首先是領(lǐng)導(dǎo)重視。市農(nóng)機(jī)局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科站負(fù)責(zé)同志為成員的檢審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，層層明確責(zé)任，因工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)責(zé)任事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其次是部署發(fā)動(dòng)周全。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了農(nóng)機(jī)檢審工作實(shí)施意見，將檢審范圍、時(shí)間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站，并對(duì)20*年度檢審工作注意事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ⑿麄鞑牧系酱宓綉簦蜃屩行W(xué)生捎帶給機(jī)手。三是服務(wù)工作周到。在整個(gè)檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進(jìn)行預(yù)檢審工作，堅(jiān)持一邊宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，做深入細(xì)致的說服動(dòng)員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號(hào)和機(jī)具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。
規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械登記提高掛牌率。對(duì)新上牌或換發(fā)號(hào)牌的拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進(jìn)行登記。要求車輛必須到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理檢車、照相、砸鋼號(hào)、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機(jī)全部參加了交強(qiáng)險(xiǎn)。堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)決杜絕不合格的或不到場(chǎng)的拖拉機(jī)發(fā)放牌證。為方便機(jī)手，凡組織5臺(tái)以上的拖拉機(jī)申領(lǐng)牌證的，可預(yù)約上門檢驗(yàn)、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺(tái)臺(tái)按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個(gè)方面提高登記率，一是年審的同時(shí)進(jìn)行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)、照相、砸號(hào)、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)，規(guī)范代辦，極大地方便了機(jī)手;二是利用三夏農(nóng)機(jī)加油卡橇動(dòng)，對(duì)三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機(jī)排隊(duì)掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)械在提車的同時(shí)辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機(jī)公司密切協(xié)作，亮點(diǎn)是400余臺(tái)手扶車全部進(jìn)行了登記，發(fā)放了牌證，促進(jìn)了手扶車的管理;四是開展專項(xiàng)治理活動(dòng)提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場(chǎng)辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴(yán)格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機(jī)注冊(cè)登記數(shù)量是比較大的。
嚴(yán)格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進(jìn)一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練，由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考，從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班6期，參訓(xùn)人員300名，全部通過考核。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí)，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行理論考試，進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場(chǎng)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理，堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進(jìn)行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和拖拉機(jī)專項(xiàng)整治三項(xiàng)活動(dòng)。
隱患治理年活動(dòng)分五大戰(zhàn)役，貫穿整個(gè)全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機(jī)局下發(fā)了文件，進(jìn)行了部署，狠抓了各階段的重點(diǎn)，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個(gè)“不留”。一是采取路面巡回檢查和進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場(chǎng)所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點(diǎn)出發(fā)晚7點(diǎn)收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時(shí)間上不留空隙。三是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運(yùn)輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項(xiàng)。四是生人和熟人一樣對(duì)待，一視同仁，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從作業(yè)人員上不留私情。五是對(duì)無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機(jī)違法違章現(xiàn)象，堅(jiān)決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)和百日安全督查行動(dòng)相結(jié)合，共出動(dòng)監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機(jī)8400臺(tái)次，糾正違法1600人次，檢審?fù)侠瓩C(jī)811臺(tái)，掛牌365臺(tái)，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機(jī)手受到教育，安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)操作技能普遍提高，促進(jìn)了平安農(nóng)機(jī)建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，活動(dòng)未動(dòng)宣傳先行，活動(dòng)前先向農(nóng)機(jī)局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向市紀(jì)委糾風(fēng)辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動(dòng)期間就向鎮(zhèn)、村、機(jī)手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，爭(zhēng)取上下左右的理解支持。通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標(biāo)語、電視臺(tái)發(fā)公告等多種形式，進(jìn)行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動(dòng)開展鋪平道路。活動(dòng)中，針對(duì)個(gè)別機(jī)手存在的問題個(gè)別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴(yán)重后果，講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)和需申報(bào)的材料。通過集中宣傳和分散的有針對(duì)性的個(gè)別教育相結(jié)合，強(qiáng)化了對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是檢查到位。加強(qiáng)對(duì)各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運(yùn)輸安全問題，后進(jìn)村進(jìn)單位進(jìn)磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機(jī)作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實(shí)效，對(duì)“釘子戶”重點(diǎn)突破，對(duì)言行舉措有偏激行為的機(jī)手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭(zhēng)吵、不打架，做耐心細(xì)致的思想教育工作，動(dòng)之以情，曉之以理，嚴(yán)格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強(qiáng)化服務(wù)方便機(jī)手，活動(dòng)中實(shí)行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗(yàn))一條龍服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手現(xiàn)場(chǎng)提供照相、砸號(hào)、拖印、登記填表等便民服務(wù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項(xiàng)活動(dòng)真正取得了實(shí)效。開展專項(xiàng)督查和整治活動(dòng)，使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng)，與機(jī)手零距離接觸，達(dá)到了掛牌、檢審、辦證三促進(jìn)，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會(huì)安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進(jìn)行了三個(gè)月的專項(xiàng)整治，加大了對(duì)手扶拖拉機(jī)的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，抓好三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
按照上級(jí)部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機(jī)隱患，防范農(nóng)機(jī)事故”為主題的農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進(jìn)一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。為使活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，*市重點(diǎn)做了如下工作：一是統(tǒng)一指導(dǎo)思想。活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全宣傳，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強(qiáng)化安全檢查，推進(jìn)“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，確保全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視三夏農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，細(xì)致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為麥?zhǔn)掌陂g的重中之重抓實(shí)抓好。一是從組織上保障活動(dòng)正常進(jìn)行，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)考上抓，農(nóng)機(jī)局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科站校負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織，確保活動(dòng)的順利開展;二是加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動(dòng);三是進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到24小時(shí)有人值班，及時(shí)通報(bào)信息，遇緊急情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確保活動(dòng)取得實(shí)效;四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導(dǎo)安全文化，組織好農(nóng)機(jī)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，開展好農(nóng)機(jī)安全宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)，通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識(shí)手冊(cè)、組織文藝隊(duì)表演、懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個(gè)角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項(xiàng)行動(dòng)抓好安全檢查。開展送農(nóng)機(jī)安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場(chǎng)院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實(shí)招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時(shí)做好服務(wù)工作，將維修服務(wù)送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)護(hù)航。通過開展活動(dòng)，達(dá)到以活動(dòng)促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)做出貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，樹立良好形象
按照*市委和市農(nóng)機(jī)局的部署，*市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過參加全局召開的動(dòng)員會(huì)、站支部組織學(xué)習(xí)、集中授課和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，深入學(xué)習(xí)十七大精神，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，掀起了新一輪解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育熱潮。全站上下充分認(rèn)識(shí)這次學(xué)習(xí)的重要性，積極開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，正確處理工學(xué)關(guān)系，做到工學(xué)結(jié)合，大家自覺把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際相結(jié)合，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動(dòng)統(tǒng)一落實(shí)到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力打造農(nóng)機(jī)監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象，在補(bǔ)貼機(jī)具和聯(lián)合收割機(jī)掛牌中，加班加點(diǎn)，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，4月8日，*市農(nóng)機(jī)局與安監(jiān)局、交警隊(duì)聯(lián)合進(jìn)行了首次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全發(fā)展;五是要落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任倒查追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，在提升監(jiān)理工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)飛躍。此次活動(dòng)采取了邊學(xué)習(xí)邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。召開了民主生活會(huì)，大家暢所欲言，找準(zhǔn)差距和不足，使活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)，四川汶川大地震牽動(dòng)著*市每一個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款表達(dá)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費(fèi)每人100元。不能直接到現(xiàn)場(chǎng)為抗震救災(zāi)出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場(chǎng)直播時(shí)刻關(guān)注著抗震救援的情況，一幕幕動(dòng)人的場(chǎng)面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學(xué)為貧困大學(xué)生繼續(xù)深造獻(xiàn)愛心，為災(zāi)區(qū)捐獻(xiàn)棉衣棉被，做好奧運(yùn)安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時(shí)，做好社會(huì)公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的良好形象。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收?qǐng)?zhí)兩條線
第一條為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。包括對(duì)初學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
第三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條交通部主管全國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)依據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)行分類許可。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營三類。普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)能力分為一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、二級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)三類。道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容分為道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)兩類。
第七條獲得一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得二級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的，可以從事兩種相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的，只能從事一種相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第八條獲得道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事經(jīng)營性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)；獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，可以從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。獲得道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的，還可以從事相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第九條獲得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營許可的，可以從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十條申請(qǐng)從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場(chǎng)地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的理論教練員。理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識(shí)，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí)，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員證》（以下簡(jiǎn)稱《教練員證》，式樣見附件1）。
2.有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、交通安全心理學(xué)和應(yīng)急駕駛的基本知識(shí)，熟悉車輛維護(hù)和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識(shí)，具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T43）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于教學(xué)車輛總數(shù)的10%；每種車型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
（四）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。
管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的教學(xué)車輛。
1.所配備的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備大型客車、通用貨車半掛車（牽引車）、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車（含小型自動(dòng)擋汽車）、低速汽車（含低速載貨汽車、三輪汽車）、摩托車（含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車）、其他車型（含輪式自行機(jī)械車、無軌電車、有軌電車）等九類車型中三種（含三種）以上的車型，所配備的教學(xué)車輛不少于50輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事二級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的兩種車型，所配備的教學(xué)車輛不少于20輛，且每種車型的教學(xué)車輛不少于5輛；從事三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)配備上述九類車型中的一種車型，且所配備的教學(xué)車輛不少于10輛。
（六）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于3年。
第十一條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具備相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車（含小型自動(dòng)擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
（三）有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、機(jī)動(dòng)車維護(hù)、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護(hù)、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備常見危險(xiǎn)化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。
第十二條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場(chǎng)地。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）具備相應(yīng)的安全條件。包括場(chǎng)地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等。具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車教練場(chǎng)技術(shù)要求》（JT/T434）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（四）有相應(yīng)的管理人員。包括教練場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備管理人員。
（五）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。
第十三條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請(qǐng)書》；
（二）申請(qǐng)人身份證明及復(fù)印件；
（三）經(jīng)營場(chǎng)所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；
（四）教練場(chǎng)地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件；
（五）教練場(chǎng)地技術(shù)條件說明；
（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學(xué)車輛購置證明（申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設(shè)施、設(shè)備清單；
（九）擬聘用人員名冊(cè)及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。申請(qǐng)從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在遞交申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時(shí)間自申請(qǐng)材料遞交之日起倒計(jì)。
第十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的行政許可。
第十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料中關(guān)于教練場(chǎng)地、教學(xué)車輛以及各種設(shè)施、設(shè)備的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對(duì)符合法定條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請(qǐng)人出具《交通行政許可決定書》，并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，明確許可事項(xiàng)；對(duì)不符合法定條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定，向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件實(shí)行有效期制。從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為4年。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào)，縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章教練員管理
第二十條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào)。
《教練員證》的有效期為6年。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條鼓勵(lì)教練員同時(shí)具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實(shí)填寫《教學(xué)日志》和《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)記錄》（簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)記錄》，式樣見附件2）。
第二十五條教練員從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時(shí)，隨車指導(dǎo)的教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的《教練員證》。
第二十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識(shí)、新技術(shù)的再教育，對(duì)教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)議，公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十八條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員實(shí)行教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會(huì)公開教練員信息。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù)：
（一）提出注銷申請(qǐng)的；
（二）年齡超過60周歲的；
（三）機(jī)動(dòng)車駕駛證被注銷的；
（四）發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)公告《教練員證》作廢。
第四章經(jīng)營管理
第三十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況。
第三十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營活動(dòng)，不得允許社會(huì)車輛以其名義開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)。
第三十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過6個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過4個(gè)學(xué)時(shí)。
第三十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度，并向社會(huì)公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十六條參加機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員，在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》（以下簡(jiǎn)稱《學(xué)員登記表》，式樣見附件3），并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供駕駛證及復(fù)印件。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》（以下簡(jiǎn)稱《結(jié)業(yè)證書》，式樣見附件4）。
《結(jié)業(yè)證書》由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號(hào)。
第三十八條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。學(xué)員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教學(xué)車輛。教學(xué)車輛的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。
第四十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對(duì)教學(xué)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，保持教學(xué)車輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。禁止使用報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。
第四十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車輛檔案。教學(xué)車輛檔案主要內(nèi)容包括：車輛基本情況、維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等。教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后1年。
第四十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門指定的路線和時(shí)間，并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。
第四十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先進(jìn)的科技手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第四十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況，對(duì)《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第四十六條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)體系，制定機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績(jī)、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章監(jiān)督檢查
第四十七條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展工作。
第四十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費(fèi)、亂罰款，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料；
（二）查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料；核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其予以處罰，同時(shí)將違法事實(shí)、處罰結(jié)果抄送許可機(jī)關(guān)。
第五十一條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第五十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；
（二）使用無效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；
（三）超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第五十三條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的；
（二）未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（三）向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（四）向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的；
（五）使用無效、偽造、變?cè)臁督Y(jié)業(yè)證書》的；
（六）租用其他機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報(bào)：
（一）未在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件的；
（二）未在經(jīng)營場(chǎng)所公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況的；
（三）未按照要求聘用教學(xué)人員的；
（四）未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車輛檔案的；
（五）未按規(guī)定報(bào)送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的；
（六）使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)的；
（七）存在索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（八）未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的；
（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；逾期整改不合格的，予以通報(bào)：
（一）未按照全國統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的；
（二）填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的；
（三）教學(xué)過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的；
（四）存在索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者謀取其他利益等不良行為的；
（五）未按照規(guī)定參加駕駛新知識(shí)、新技能再教育的；
（六）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
（四）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他違法違紀(jì)行為的。
第七章附則
第五十八條外商在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)以中外合資、中外合作、獨(dú)資等形式經(jīng)營機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
