時(shí)間：2023-05-29 17:29:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地理信息，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大數(shù)據(jù)的概念原本出自以谷歌為代表的新一代IT公司，利用數(shù)據(jù)密集型復(fù)雜挖掘技術(shù)處理海量數(shù)據(jù)，并創(chuàng)造驚人價(jià)值的現(xiàn)象，創(chuàng)立之初就頗有“沙里取金”的奪人眼球的效果。
美國(guó)政府年初宣布的“Big Data Initiative”，更是將其變成包括中國(guó)在內(nèi)的全球各國(guó)炙手可熱的新“掘金點(diǎn)”，Map Reduce迅速成為學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界反復(fù)炒作渲染的流行詞匯。
“大數(shù)據(jù)”技術(shù)來(lái)自搜索、電子商務(wù)、科學(xué)計(jì)算等領(lǐng)域長(zhǎng)期與海量數(shù)據(jù)打交道所積累下的經(jīng)驗(yàn)積累，目前尚不存在公認(rèn)的基礎(chǔ)理論和解決方案。要真正理解大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，必須跳出現(xiàn)有概念的窠臼，一方面從底層數(shù)據(jù)科學(xué)入手，提煉和解答出數(shù)據(jù)背后的科學(xué)問(wèn)題，尋找數(shù)據(jù)真正的意義和基礎(chǔ)規(guī)律；另一方面需要遵循“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的原則，在實(shí)際應(yīng)用中了解大數(shù)據(jù)，研究不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)情況，明確大數(shù)據(jù)可以創(chuàng)造的核心價(jià)值與實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)。
地理信息是天然大數(shù)據(jù)
從上世紀(jì)60年代誕生之日起，海量數(shù)據(jù)問(wèn)題一直是地理信息領(lǐng)域的“阿基里斯之踵”。究其原因，主要是兩方面：
第一，地理科學(xué)面對(duì)的是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)。1986年錢學(xué)森院士在現(xiàn)代人類知識(shí)體系將地理科學(xué)歸結(jié)為自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)之間的橋梁科學(xué)，研究整個(gè)地球表面同人類息息相關(guān)的大氣對(duì)流層、巖石圈上部、水圈、生物圈和人類圈環(huán)境。因?yàn)樯现列l(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、下至地震傳感數(shù)據(jù)，以及我們常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)、環(huán)境、水利、資源、土地等領(lǐng)域數(shù)據(jù)都屬于地理數(shù)據(jù)，所以地理信息技術(shù)需要處理的范圍廣，數(shù)據(jù)源多，數(shù)據(jù)類型多樣，其數(shù)據(jù)量巨大是不言而喻的。
第二，地球表面的信息量巨大，感知手段多樣。以谷歌地圖使用Landsat TM影像為例，其空間分辨率為30米，則單一時(shí)相全球完整覆蓋其整體數(shù)據(jù)量約為2TB。2012年底，我國(guó)已對(duì)成功發(fā)射天繪、天鏈、天拓、遙感、資源、氣象、海洋等多系列衛(wèi)星，建立起環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座，“嫦娥一號(hào)”對(duì)月觀測(cè)也取得良好效果，而整個(gè)“十二五”期間我國(guó)計(jì)劃發(fā)射百余顆衛(wèi)星。
以今年發(fā)射成功的資源三號(hào)為例，其幾何定位精度為30米，重訪周期僅5天，則一年內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量就可達(dá)數(shù)百TB。當(dāng)中國(guó)遙感未來(lái)邁入國(guó)際上快鳥（Quick Bird）等高分辨率衛(wèi)星達(dá)到1M分辨率的門檻后，則全球單次掃描的遙感影像結(jié)果數(shù)據(jù)量將至少超過(guò)1800TB，這對(duì)目前的數(shù)據(jù)處理能力來(lái)說(shuō)是不可想象的，更別說(shuō)還要考慮多波段、多時(shí)相、多產(chǎn)品、歷史數(shù)據(jù)、中間數(shù)據(jù)、重疊區(qū)、雷達(dá)、點(diǎn)云數(shù)據(jù)等問(wèn)題。
遙感數(shù)據(jù)之外，北斗定位系統(tǒng)的建立、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致包括來(lái)自車輛、風(fēng)力、雨量、溫度、濕度等各種傳感器以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的高頻空間關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)洪流涌入，并且要求快速處理響應(yīng)。
地理數(shù)據(jù)蘊(yùn)含巨大價(jià)值
隨著谷歌地球等互聯(lián)網(wǎng)電子地圖的普及，目前公眾已逐漸接受并熟悉了位置服務(wù)（LBS）、地圖瀏覽查詢、車輛導(dǎo)航等地理信息服務(wù)。地理信息已經(jīng)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，但這只是諸多地理信息應(yīng)用的冰山一角。
無(wú)論是遙感數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)還是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)數(shù)據(jù)，都可以看作是地理自然與人文環(huán)境的采樣與記錄，只要使用合適的分析方法就可揭示其蘊(yùn)含在背后的深刻而復(fù)雜的社會(huì)自然意義。
地理信息系統(tǒng)擅長(zhǎng)于進(jìn)行空間分析及與其他領(lǐng)域模型的關(guān)聯(lián)分析。例如：
利用遙感數(shù)據(jù)再分類的特征識(shí)別與提取技術(shù)，可快速提取地表的水域、農(nóng)田、城區(qū)、建筑等，對(duì)農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、城市規(guī)劃等應(yīng)用具有重要作用；
城市傳感器數(shù)據(jù)的建模、分析可用于了解區(qū)域溫度、PM2.5等指標(biāo)真實(shí)分布，輔助政府市民進(jìn)行出行活動(dòng)決策；
將政區(qū)與耕地?cái)?shù)據(jù)集進(jìn)行疊加，通過(guò)格網(wǎng)分析即可快速統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的耕地面積，這對(duì)于土地紅線控制具有重要參考作用；
空間關(guān)系分析針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)中產(chǎn)生的大量簽到信息進(jìn)行商區(qū)聚類分析，從而幫助商業(yè)選址、廣告優(yōu)化；
網(wǎng)絡(luò)分析更是應(yīng)用廣泛，從現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)選址、配貨調(diào)度，到公路網(wǎng)，鐵路網(wǎng)、電力網(wǎng)、市政管網(wǎng)等設(shè)施的優(yōu)化管理調(diào)度，再有水系分析，管理、應(yīng)急、導(dǎo)航路徑分析、交通規(guī)則處理等等，都是網(wǎng)絡(luò)分析的用武之地；
而時(shí)空分析則可用于區(qū)域環(huán)境變化監(jiān)測(cè)，快速發(fā)現(xiàn)土地、建筑、氣溫、環(huán)境、水文的變化，從而積極響應(yīng)。
目前國(guó)內(nèi)地理信息產(chǎn)業(yè)建立了從數(shù)據(jù)生產(chǎn)、軟件平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，上游有四維圖新等專業(yè)圖商；中游有超圖軟件等地理信息軟件平臺(tái)商；下游有天地圖、百度地圖、超圖云服務(wù)等服務(wù)商。地理信息技術(shù)不僅已成功應(yīng)用于水利環(huán)保、能源礦產(chǎn)、氣象環(huán)保、國(guó)土房產(chǎn)等行業(yè)中，而且成為國(guó)家數(shù)字城市與智慧城市建設(shè)的核心平臺(tái)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代下，地理信息產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。不僅需要地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、篩選、存儲(chǔ)、分析與顯示技術(shù)的升級(jí)，而且要徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)地理信息系統(tǒng)重視數(shù)據(jù)管理與顯示，輕視數(shù)據(jù)分析的狀況。大數(shù)據(jù)的意義只有將地理信息產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)注轉(zhuǎn)移到用戶價(jià)值上之后才能得到體現(xiàn)，否則大數(shù)據(jù)不如小數(shù)據(jù)，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)同樣的價(jià)值前提下前者成本只會(huì)更高。
但是，如果在大數(shù)據(jù)浪潮下，地理信息產(chǎn)業(yè)可以完成一次升級(jí)，那么就不僅意味著產(chǎn)業(yè)鏈上下游的完全重構(gòu)，而且可以在物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)土、環(huán)保、水利領(lǐng)域，分析挖掘其紛繁數(shù)據(jù)的空間意義，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。
三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決
“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。”地理信息動(dòng)態(tài)龐大的數(shù)據(jù)流代表著一個(gè)巨大的價(jià)值寶藏，基于地理信息技術(shù)從多源大數(shù)據(jù)中獲取對(duì)自然與人文環(huán)境的知識(shí)，從而提高政府、商業(yè)與個(gè)人生活效率的美好未來(lái)并不遙遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有幾個(gè)問(wèn)題亟需解決：
一是研究地理信息適用的大數(shù)據(jù)技術(shù)。目前流行的MapReduce等技術(shù)只能看做是大數(shù)據(jù)技術(shù)示范，相比傳統(tǒng)分布式計(jì)算、并行計(jì)算技術(shù)其適用的范圍較窄，難以提高GIS中大部分運(yùn)算效率，所以處理地理信息大數(shù)據(jù)必須建立自身的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。
二是解放沉睡的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需要各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合才能更真實(shí)地對(duì)世界建模分析。美國(guó)政府已依照Government 2.0建設(shè)理念了Data.gov 網(wǎng)站，截至2012年11月已提供了來(lái)自聯(lián)邦政府各部門的392590個(gè)數(shù)據(jù)與工具，其中包含空間數(shù)據(jù)服務(wù)386429個(gè)；歐洲也相應(yīng)提出Inspire計(jì)劃。雖然中國(guó)目前也推出了北京市政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)，推動(dòng)包括地理信息數(shù)據(jù)在內(nèi)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的對(duì)外服務(wù)，但是各個(gè)部門行業(yè)數(shù)據(jù)被閑置、堆積、浪費(fèi)而不共享的情況仍然非常嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了行業(yè)與應(yīng)用的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：地理信息；測(cè)繪環(huán)境；淺析
中圖分類號(hào)：U469文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
地理信息已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用,服務(wù)于我們的生活、工作中，并帶來(lái)便利。電子地圖、衛(wèi)星導(dǎo)航、遙感影像，這些地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上的新生事物正在創(chuàng)造奇跡，效益已經(jīng)顯現(xiàn)。地理信息系統(tǒng)（GIS)集地球數(shù)字化于一身，能裝下整個(gè)地球的超量信息。目前，全球GIS這一新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的年增長(zhǎng)率已達(dá)到35%以上。
一、地理信息的內(nèi)涵以及地理信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
地理信息系統(tǒng)，英文全稱為Geographic Information System，英文簡(jiǎn)稱GIS，它是一種地理數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將地理環(huán)境中的諸多要素，包括地理空間的分布情況以及相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)等，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用建立成地理數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)這些要素進(jìn)行數(shù)字存儲(chǔ)和分析處理，從而高效地達(dá)到地理數(shù)據(jù)管理的目的。地理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)在于可以可以非常迅速地對(duì)諸多地理環(huán)境要素進(jìn)行分析，從而便捷地獲得所要知道的信息，最終以圖形的或者數(shù)據(jù)的形式表達(dá)出信息內(nèi)容，從而滿足科學(xué)研究以及應(yīng)用教學(xué)等需要。當(dāng)前，地理信息系統(tǒng)在我國(guó)應(yīng)用廣泛，在天氣預(yù)報(bào)、防災(zāi)抗災(zāi)、交通管理、公安辦案、環(huán)境保護(hù)以及資源利用等方面都獲得了很好的應(yīng)用。
地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，一是技術(shù)跟蹤與實(shí)驗(yàn)階段；二是研究發(fā)展與應(yīng)用階段；三是產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展階段。目前，由于受國(guó)際大方向發(fā)展的影響，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)有著一日千里的良好變化，國(guó)人已越來(lái)越強(qiáng)的意識(shí)到地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)于自身的日常生活有著及其重要的關(guān)聯(lián)。因此，地理信息產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在我國(guó)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。正在成為中國(guó)乃至全球服務(wù)業(yè)中迅速崛起的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)家創(chuàng)新體系和信息化建設(shè)的重要組成部分。
“十一五”期間，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率超過(guò)25%，保持了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2011年，我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位超過(guò)2萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)40萬(wàn)人，總產(chǎn)值接近1500億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)37.47%，一些地理信息技術(shù)與產(chǎn)品已達(dá)到或接近當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水平。
最近幾年，在“數(shù)字中國(guó)”和“數(shù)字城市”的推波助瀾下，我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域幾乎都不同程度地在進(jìn)行地理信息相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)集成與建設(shè)。衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用與服務(wù)也是地理信息集成應(yīng)用的另一個(gè)亮點(diǎn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
二、創(chuàng)造地理信息測(cè)繪的良好發(fā)展環(huán)境
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)測(cè)繪與地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化管理,需要制訂和完善相關(guān)政策。就市場(chǎng)管理而言,政策的核心應(yīng)該是規(guī)范測(cè)繪與地理信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序,建立統(tǒng)一、公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展。以下是幾點(diǎn)具體措施建議。
（一）完善測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。針對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較廣、一些業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及使用國(guó)家保密成果的特點(diǎn),建議對(duì)不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式。對(duì)于從事基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、公眾版地理信息產(chǎn)品生產(chǎn)和地理信息應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與集成業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位,實(shí)行單位資質(zhì)管理;對(duì)于從事地理信息工程咨詢與監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位,實(shí)行單位資質(zhì)管理和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理;對(duì)于只從事地理信息產(chǎn)品增值加工、地理信息服務(wù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位,可以不要求必須取得單位質(zhì),而通過(guò)與工商行政主管部門的合作實(shí)行企業(yè)注冊(cè)，業(yè)務(wù)核準(zhǔn)和備案。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。除繼續(xù)通過(guò)資質(zhì)年審、不定期專項(xiàng)質(zhì)量檢查和專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查等方式外,還通過(guò)企業(yè)注冊(cè)業(yè)務(wù)核準(zhǔn)和備案等,對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo);對(duì)從事地理信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)活動(dòng)的人員通過(guò)注冊(cè)測(cè)繪師資格年審等方式進(jìn)行監(jiān)管;建立健全地理信息工程技術(shù)與造價(jià)咨詢及項(xiàng)目監(jiān)理制度;逐步建立我國(guó)地理信息市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理體系,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境;通過(guò)進(jìn)一步宣傳貫徹國(guó)家法律、法規(guī),對(duì)地理信息用戶特別是政府用戶使用地理信息數(shù)據(jù)、接受地理信息工程服務(wù)等進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）盡快建立并逐步完善測(cè)繪與地理信息行業(yè)自律機(jī)制。中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)等組織應(yīng)盡快制訂并在全行業(yè)實(shí)施《中國(guó)地理信息行業(yè)自律公約》;從事某一類服務(wù)的地理信息企事業(yè)單位可組建相應(yīng)的地理信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過(guò)制訂和履行聯(lián)盟章程和公約,實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部的公平、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);國(guó)家有關(guān)部門積極支持建立行業(yè)自律公約的實(shí)施監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,保障公約的貫徹實(shí)施,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)中的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)在規(guī)范地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮進(jìn)一步的作用。有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)積極協(xié)助政府做好有關(guān)工作,如單位資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)、從業(yè)人員從業(yè)資格認(rèn)證、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、誠(chéng)信行為信息管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂與評(píng)測(cè)等。
（五）稅收政策。當(dāng)前，測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)尚處于初級(jí)階段。特別是進(jìn)入市場(chǎng)的一部分市場(chǎng)主體，過(guò)去是國(guó)有事業(yè)單位，按國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革要求轉(zhuǎn)型為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或完全改制為民營(yíng)股份制企業(yè)，它們對(duì)新體制還應(yīng)有一個(gè)適應(yīng)期，加之地理信息產(chǎn)業(yè)本身屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，需要政府的政策扶助。政府在稅收方面，如所得稅可在一定時(shí)間段內(nèi)給予減免優(yōu)惠，則將有利于這些單位減輕壓力，盡早適應(yīng)新的測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)自主發(fā)展的能力。
（六）強(qiáng)化測(cè)繪地理信息公共服務(wù)。堅(jiān)持以應(yīng)用為中心，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，協(xié)調(diào)好測(cè)繪成果保密與應(yīng)用的關(guān)系，處理好公益測(cè)繪地理信息服務(wù)保障與地理信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深化測(cè)繪地理信息服務(wù)模式改革。以天地圖、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急測(cè)繪保障為抓手，加強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù)，打造測(cè)繪地理信息公益品牌。貫徹實(shí)施好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)和扶持地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代地理信息市場(chǎng)體系建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息工作從提供地理信息數(shù)據(jù)走向提供地理信息綜合服務(wù)，從“幕后”走向“臺(tái)前”，從基礎(chǔ)先行走向服務(wù)決策管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化、最優(yōu)化。
（七）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。建立健全測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體系，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，打通從科技強(qiáng)到事業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的通道，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)到推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持抓重大、抓尖端、抓基本，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)信息化測(cè)繪技術(shù)體系，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的科技支撐，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。
（八）加強(qiáng)測(cè)繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管。牢固樹立法治理念，改革測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管模式和手段，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力。結(jié)合《測(cè)繪法》修訂，全面清理各類法規(guī)和規(guī)章制度，加快建成符合全面深化改革新要求的測(cè)繪地理信息政策法規(guī)體系，夯實(shí)改革發(fā)展的法律支撐。按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能的要求，切實(shí)深化行政審批制度改革，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，把統(tǒng)一監(jiān)管的著力點(diǎn)從“重事前審批”向“重事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，加快形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管新格局，促進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，保障國(guó)家地理信息安全
三、結(jié)語(yǔ)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，地理信息測(cè)繪也會(huì)發(fā)展的更加快速。然而目前我國(guó)的地理信心測(cè)繪市場(chǎng)環(huán)境還處于較為初級(jí)階段，必須要建立健全相關(guān)的制度，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，從而保證地理信息測(cè)繪的重要作用能夠得到更充分的發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；發(fā)展歷程；應(yīng)用開發(fā)；數(shù)字城市
中圖分類號(hào)：C922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
地理信息系統(tǒng) ( Geographical Information System ,GIS) 地理信息系統(tǒng)技術(shù)是一種采集、 處理、傳輸、存儲(chǔ)、管理、查詢檢索、分析、表達(dá)和應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，也稱為空間數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)。它通過(guò)對(duì)空間和時(shí)間數(shù)據(jù)信息的組織管理和處理分析，可以滿足使用者對(duì)研究對(duì)象的分析、評(píng)價(jià)和決策是集計(jì)算機(jī)科學(xué)、測(cè)繪學(xué)、遙感學(xué)、環(huán)境科學(xué)、空間科學(xué)、信息科學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科為一體的新興邊緣學(xué)科。
1 地理信息系統(tǒng)的發(fā)展歷程
地理信息系統(tǒng)起源于 20 世紀(jì) 60 年代加拿大和美國(guó)學(xué)者的在土地和交通方面的地理信息研究。1962年加拿大測(cè)量學(xué)者 R.F.Tomlinson 提出用計(jì)算機(jī)處理和分析地籍?dāng)?shù)據(jù)并建議加拿大聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局研發(fā)地理信息系統(tǒng)；1963 年由 R.F.Tomlinson 組織研究開發(fā)的計(jì)算機(jī)地理分析系統(tǒng)研發(fā)成功，正式命名為加拿大地理信息系統(tǒng)（Canada Geographic Information System,簡(jiǎn)稱 CGIS）。而幾乎在同一時(shí)期， 美國(guó)西北大學(xué)的DuaneF.Marble 在研究城市交通過(guò)程中，也提出了建立地理信息系統(tǒng)的思想。作為一種建立在空間信息采集、模擬、處理、檢索、分析和表征基礎(chǔ)上的決策支持系統(tǒng)。而數(shù)字地球、地球信息科學(xué)（Geo-Information Science）等概念的提出和理論上的探討，更是將地理信息系統(tǒng)的發(fā)展推向一個(gè)嶄新的高度。 數(shù)字地球概念的正式提出源于美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)?1998 年 1 月 31 日在加利福尼亞科學(xué)中心的一次講演， 在該講演中戈?duì)栒教岢鰯?shù)字地球的概念。 戈?duì)栐谄渲v話中提到的數(shù)字地球指的是一個(gè)內(nèi)嵌海量地理信息、三維、多分辨率的地球的數(shù)字表示(“Amulti-resolution,three dimensional representation of the planet, intowhich we can embed vastquantities of geo-referenced data”) 。
2 地理信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)的一般方式
2.1 基礎(chǔ)開發(fā)
在開發(fā)過(guò)程中，開發(fā)者不依賴于任何 GIS 工具軟件， 而是利用程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯和處理分析，采用相關(guān)的算法進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)。 該方式的好處是無(wú)須依賴任何商業(yè) GIS 工具軟件，可減少開發(fā)成本。 缺點(diǎn)是設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)比較復(fù)雜，需要大量人力和財(cái)力，并且很難在功能上與商業(yè)化 GIS 工具軟件相比。
2.2 借助 GIS 工具進(jìn)行二次開發(fā)
目前大多數(shù)的 GIS 軟件商都向開發(fā)者提供了利用自己的 GIS 軟件進(jìn)一步開發(fā)的宏語(yǔ)言。 例如，MapInfo 公 司 的 Maplnfo Professional 有 MapBasic 語(yǔ)言，ESRI 公司的 AreView 提供有 Avenue 語(yǔ)言，Intergraph 公司的 Geomedia 等。 用戶利用這些宏語(yǔ)言可以方便地進(jìn)行二次應(yīng)用， 但是由于宏語(yǔ)言功能極其有限， 不利于將信息管理系統(tǒng)的面向?qū)ο蠓椒ㄒ?GIS應(yīng)用中。
2.3 集成二次開發(fā)
集成二次開發(fā)是指利用專業(yè)的 GIS 工具軟件（如Maplnfo，ArcView 等 ），實(shí)現(xiàn) GIS 的基本功能，利用可視化開發(fā)工具，如 Delphi，Visual C++，Visual BasicPower Builder 等為開發(fā)平臺(tái)，進(jìn)行二者的集成開發(fā)，目前主要有如下兩種方式：
1）采用 OLE/DDE 技術(shù)。采用OLE（ObjectLinking and Embedding，對(duì)象鏈接與嵌入）自動(dòng)化技術(shù)或利用 DDE（Dynamic Data Exchang，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)交換）技術(shù)，用軟件開發(fā)工具開發(fā)前臺(tái)可執(zhí)行應(yīng)用程序，以O(shè)LE 自動(dòng)化方式或 DDE 方式啟動(dòng) GIS 工具軟件在后臺(tái)執(zhí)行，利用回調(diào)（Callback）技術(shù)動(dòng)態(tài)獲取其返回信息，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序中的地理信息處理功能。
2） 利用 GIS 組件技術(shù)。主流 GIS 軟件公司都提供有建立在OCX技術(shù)基礎(chǔ)上的GIS 功能組件（如Mapinfo 公司的 MapX、ESRI 的 MapObjects 等），開發(fā)者可以利用自己所熟悉的常用編程工具，直接將 GIS功能嵌入其中，可以實(shí)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)的各種功能。該方法可以將面向?qū)ο蠓椒☉?yīng)用于 GIS 開發(fā)過(guò)程中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)功能更為完善的綜合性的 GIS 應(yīng)用系統(tǒng)。
3 地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用
人類的信息中有 80％與地理位置和空間分布有關(guān)，所以 GIS 具有非常廣泛地應(yīng)用。 經(jīng)過(guò) 40 多年的發(fā)展,GIS 已發(fā)展成為一種成熟的空間數(shù)據(jù)處理技術(shù)和方法,被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。 在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理、農(nóng)作物調(diào)查、交通、能源、通訊、地圖測(cè)繪、林業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與評(píng)估、金融、保險(xiǎn)、石油與天然氣、軍事、犯罪分析、運(yùn)輸與導(dǎo)航、“110”報(bào)警系統(tǒng)、公共汽車調(diào)度等方面展現(xiàn)了廣闊的應(yīng)用前景。這些領(lǐng)域?qū)⑹?GIS 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)際上，GIS 的應(yīng)用將加速度地深入人們的工作和生活的各個(gè)方面。由于地理信息在人類生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，GIS 在未來(lái)的幾十年中將保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，成為 IT 高科技領(lǐng)域的核心技術(shù)。
3.1 GIS 與數(shù)字城市
GIS、RS（Remote Sensing，遙感）和 GPS（Global Positioning System,全球衛(wèi)星定位系統(tǒng) ）技術(shù)構(gòu)成了空間信息技術(shù)的主要部分，即通常所說(shuō)的 3S 技術(shù)， 其中GIS 技術(shù)是核心技術(shù)。 城市是人類活動(dòng)最活躍的環(huán)節(jié)，GIS 技術(shù)的應(yīng)用集中體現(xiàn)在城市應(yīng)用中。 近 2 年來(lái)，數(shù)字城市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)信息化的熱點(diǎn)問(wèn)題，而且還有持續(xù)升溫趨勢(shì)。 而以 GIS 為核心的空間信息技術(shù)是數(shù)字城市的核心應(yīng)用技術(shù)，它與無(wú)線通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)日趨融合在一起， 為城市生活和商務(wù)提供了一種立體的，多層面的信息服務(wù)體系。 數(shù)字城市建設(shè)包括 4部分內(nèi)容，即基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、電子商務(wù)及公眾信息服務(wù)。而 GIS 應(yīng)用貫穿上述 4 個(gè)部分和各個(gè)層面，從城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)到政府空間數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)物流配送以及基于網(wǎng)絡(luò)的公眾地理信息服務(wù)，GIS都發(fā)揮著不可缺少的作用。從具體的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，GIS 已經(jīng)廣泛應(yīng)用于構(gòu)成數(shù)字城市的眾多行業(yè)，如城市規(guī)劃、城市地下管網(wǎng)、電力、電信、公安、消防、急救等方面。
3.2 GIS 與企業(yè)信息化
GIS 技術(shù)在企業(yè)整個(gè)商務(wù)過(guò)程中都能發(fā)揮重要的作用。以 GIS 為核心的空間信息技術(shù)可以無(wú)縫集成到企業(yè)信息化的整體業(yè)務(wù)平臺(tái)中，與企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、工作流管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等融合，并且在底層數(shù)據(jù)庫(kù)層面上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的相互調(diào)用。 當(dāng)建立在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)上時(shí)則可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程和分布式計(jì)算。
3.3 GIS 與人們的生活
近幾年來(lái)， 隨著 GSM 移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，GIS的應(yīng)用范圍迅速擴(kuò)展到人們的日常生活中。 集成 GIS、GPS、GSM 的技術(shù)已開始廣泛應(yīng)用于車輛安全防范系統(tǒng)和調(diào)度系統(tǒng)，為人們提供車輛反劫防盜、報(bào)警、道路指引、醫(yī)療救護(hù)以及在此系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上擴(kuò)展各種電子商務(wù)增值服務(wù)。 以醫(yī)療救護(hù)為例， 當(dāng)患者向監(jiān)控中心請(qǐng)求急救時(shí)， 監(jiān)控中心可以從 GIS 電子地圖上查看到患者的具置，并同時(shí)搜索最近的急救車輛，讓最近的車輛前去接患者。 患者進(jìn)入救護(hù)車后， 監(jiān)控中心可以通過(guò)雙向通話功能， 指導(dǎo)救護(hù)車上的醫(yī)生實(shí)施救護(hù)治療，同時(shí)通過(guò) GIS 的最優(yōu)路徑功能，給救護(hù)車指引道路， 使其以最快的速度到達(dá)醫(yī)院或急救中心。 而在救護(hù)車行進(jìn)的過(guò)程中，患者的家屬可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)立即上網(wǎng)查詢救護(hù)車的行進(jìn)位置及患者的狀態(tài)信息。通過(guò) GIS，并結(jié)合 GPS 和 GSM 無(wú)線通信及網(wǎng)絡(luò)，使患者、家屬、救護(hù)車及醫(yī)生之間建立了無(wú)縫溝通體系，最終使患者能得到快速、及時(shí)的治療。
如果在車輛移動(dòng)目標(biāo)、家居固定點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)保護(hù)單位甚至路燈上都安裝了 GPS、GSM 或其他無(wú)線通信設(shè)備，那么我們?cè)诔鞘猩钪校瑹o(wú)論是開車、行走或者是在單位、在家里，都可以通過(guò)由 GIS、GPS、互聯(lián)網(wǎng)以及無(wú)線通信技術(shù)構(gòu)成的綜合服務(wù)系統(tǒng)獲得急救、 報(bào)警和各種商務(wù)服務(wù)，真正使我們處于立體的、全方位的數(shù)字化生活中，體驗(yàn)數(shù)字空間高科技價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
地理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架
(1)數(shù)據(jù)輸入功能在所有的給水設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行輸入前,必須先完成數(shù)據(jù)字典的輸入工作。①井室設(shè)施的輸入;②管線設(shè)施的輸入;③其他給水設(shè)施的輸入④快速查詢輔助點(diǎn)的輸入。(2)數(shù)據(jù)輸出功能①圖形(地形圖與給水設(shè)施數(shù)據(jù)組合)文件形式輸出;②圖形(地形圖與給水設(shè)施數(shù)據(jù)組合)打印輸出;③查詢統(tǒng)計(jì)后的給水設(shè)施數(shù)據(jù)文件及打印輸出;④具體給水設(shè)施數(shù)據(jù)信息輸出;⑤給水設(shè)施整體拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖的輸出。輸出給水設(shè)施拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖是為了使GIS系統(tǒng)中的給水設(shè)施數(shù)據(jù)信息進(jìn)行資源共享,實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)信息化多系統(tǒng)集成,為水力數(shù)學(xué)模型系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)提供基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)。查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)系統(tǒng)可以直觀地表示給水設(shè)施的空間分布狀況,并能將給水設(shè)施各種圖形與設(shè)施屬性有機(jī)結(jié)合起來(lái),由設(shè)施圖形分布狀況查詢和檢索有關(guān)的給水設(shè)施的屬性資料,也可以由屬性資料查詢給水設(shè)施的的分布狀況。(支持模糊查詢方式)為了使系統(tǒng)的查詢功能更加強(qiáng)大,將地形圖數(shù)據(jù)中的建筑物名稱和給水設(shè)施名稱有機(jī)的結(jié)合起來(lái)形成一套實(shí)用性很強(qiáng)的快速查詢體系,用戶只需要輸入大概的地理位置名稱就可以查詢到相應(yīng)的給水設(shè)施所在的地理位置。給水設(shè)施管理子系統(tǒng)該系統(tǒng)是給水設(shè)施管理的工具。比如:管理者可以進(jìn)行給水設(shè)施的資產(chǎn)評(píng)估管理、設(shè)施節(jié)點(diǎn)之間的距離測(cè)量、各管理區(qū)域供水面積的量算、供水管段的類型、鋪設(shè)時(shí)間、大用戶等方面的信息處理,并能進(jìn)行圖形化界面展示。給水設(shè)施在地理位置上分布的不同,造成對(duì)管理要求的不同,在道路主干線上的分布和進(jìn)入居民小區(qū)的分布就有很大的區(qū)別,市政道路上的管網(wǎng)分布較分散、而且主管線較多、分支節(jié)點(diǎn)少,雖然是地位上比較重要但卻相對(duì)較好管理;而進(jìn)入居民小區(qū)后,管線分布具有密集、分支節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn),而且直接面對(duì)居民用戶,這就對(duì)管理上就提出了更高的要求。用戶管理子系統(tǒng)對(duì)于供水企業(yè)不同類型的繳費(fèi)用戶,本系統(tǒng)可以使每類用戶的分布情況有非常直觀的展現(xiàn),對(duì)科學(xué)化用戶管理,將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。管網(wǎng)事故分析子系統(tǒng),如圖4實(shí)際操作過(guò)程是:當(dāng)給水設(shè)施事故舉報(bào)人說(shuō)明事故地點(diǎn)后,用快速查詢的方式找到給水設(shè)施的具置,同時(shí)管網(wǎng)及其他的設(shè)施分布也在已在系統(tǒng)上顯示出來(lái),針對(duì)于是管線設(shè)施事故還是井室設(shè)施事故的不同,利用系統(tǒng)的空間分析功能,得出事故中所涉及的井室及管線信息,并在搶修工作之前就可以得到第一手的資料,并得到停水所要涉及的范圍和具體用戶,確定一套關(guān)閥方案和應(yīng)急備用方案。本篇論文提供了部分給水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)爆管分析代碼段(見(jiàn)附件)系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份、數(shù)據(jù)字典的管理、系統(tǒng)的安全。(1)數(shù)據(jù)的備份:①地形圖數(shù)據(jù)的備份;②給水設(shè)施數(shù)據(jù)的備份③系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份。(2)數(shù)據(jù)字典的管理(3)系統(tǒng)的安全①系統(tǒng)級(jí)。要求系統(tǒng)用戶需注冊(cè)登記,并配有口令,每次使用系統(tǒng)時(shí),都需要進(jìn)行登錄,然后輸入用戶口令,方能進(jìn)入系統(tǒng),同時(shí)系統(tǒng)產(chǎn)生該用戶的使用日志。②用戶級(jí)。系統(tǒng)對(duì)用戶分類并限定各類用戶的給水設(shè)施訪問(wèn)權(quán)限。網(wǎng)上子系統(tǒng)網(wǎng)上子系統(tǒng)是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息在Intranet上的,該部分功能根據(jù)用戶要求作為一項(xiàng)擴(kuò)展功能。
給水設(shè)施地理信息系統(tǒng)的技術(shù)性能指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性能指標(biāo)
當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時(shí),可根據(jù)其發(fā)生的節(jié)點(diǎn)或管段進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作,得出關(guān)閥方案以及事故影響供水范圍和具體用戶。支持大量用戶的并發(fā)訪問(wèn);海量的空間及屬性數(shù)據(jù)的管理;系統(tǒng)數(shù)據(jù)包含了給水設(shè)施數(shù)據(jù)、地形圖數(shù)據(jù)、參照?qǐng)D數(shù)據(jù)三部分內(nèi)容。這三部分?jǐn)?shù)據(jù)量很大,尤其是地形圖數(shù)據(jù),雖然更新率較低、相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)的處理重點(diǎn)放在了調(diào)用速度的優(yōu)化處理上;全要素作業(yè)圖紙的輸入、輸出;(1)給水設(shè)施地理信息系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的時(shí)間性技術(shù)指標(biāo)BS結(jié)構(gòu)下平均調(diào)圖顯示時(shí)間:5秒;BS結(jié)構(gòu)下平均查詢處理時(shí)間:5秒;CS結(jié)構(gòu)下平均調(diào)圖顯示時(shí)間:3秒;CS結(jié)構(gòu)下平均查詢處理時(shí)間:3秒。(2)給水設(shè)施地理信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)對(duì)于供水企業(yè)來(lái)說(shuō),本系統(tǒng)的使用使其在科學(xué)管理上提升一大步,在減少人工成本、節(jié)能增效、降低管網(wǎng)漏損率、提高搶修速度和資產(chǎn)管理上都有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)就其具體產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算:(1)通過(guò)提高供水企業(yè)的管理效率,減少了人工成本產(chǎn)生,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。(2)降低了因地下管線的不明造成施工事故的機(jī)率所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。(3)系統(tǒng)中對(duì)于事故處理分析的功能使管網(wǎng)維修部門提高了工作效率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少維修時(shí)間所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
地理信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施無(wú)論做了多么詳細(xì)的論證,其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也是存在的,正因?yàn)橐庾R(shí)到了這點(diǎn),我們才要對(duì)其作出正確的分析,并采取相應(yīng)的措施,將項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)要求。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn):由于項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象屬于國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),國(guó)家定義這類企業(yè)為城市公用企業(yè),所以企業(yè)沒(méi)有太多的資金投入到這類項(xiàng)目中(幾乎所有水司的水價(jià)都是倒掛的,企業(yè)利潤(rùn)極低)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及相關(guān)系統(tǒng)的無(wú)縫連接。管理風(fēng)險(xiǎn):主要是給水設(shè)施資料的更新以及如何及時(shí)的反映到該系統(tǒng)中。
關(guān)鍵詞：消防信息化 地理信息系統(tǒng) 119接警系統(tǒng) 應(yīng)用。
一、消防地理信息系統(tǒng)的組成
消防地理信息系統(tǒng)分為消防地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)（包括：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)、消防公共地理數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)專用地理數(shù)據(jù)庫(kù)）、標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
1、消防地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)
包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、消防公共地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)專用地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以矢量庫(kù)、柵格圖片庫(kù)等形式存儲(chǔ)。
、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是從國(guó)土等部門獲取的一些最基礎(chǔ)的、為社會(huì)各行業(yè)和業(yè)務(wù)部門所共用的常規(guī)的公共地理信息（包含建筑物、道路、水系、植被等）。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)應(yīng)分為數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字柵格圖（DRG）、數(shù)字高程模型（DEM）和遙感影像四類。
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)主要功能：數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、平臺(tái)管理、數(shù)據(jù)在線采集
功能要求：
數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性要高;城市正射投影圖地理信息數(shù)據(jù)（1：2000）；道路線與道路面需重合，并保持道路線完整；空間數(shù)據(jù)屬性完整，屬性內(nèi)容保持一致；線不存在自相交、異點(diǎn)、懸掛、過(guò)線現(xiàn)象。影像圖幅接邊無(wú)縫隙、各圖幅無(wú)色差，與矢量數(shù)據(jù)精確套合。數(shù)據(jù)誤差范圍：1：500、1：2000比例尺地形圖的平面位置中誤差不大于圖上±0.5mm（城市建筑區(qū)、丘陵地）和±0.75mm（山地、高山地），相當(dāng)于0.25米-1米誤差。
、消防公共地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)
消防公共地理信息數(shù)據(jù)是指與消防業(yè)務(wù)密切相關(guān)、且為下屬各單位所共同需要的一些公用性信息。它既可以是包含某一類公共的社會(huì)地理目標(biāo)信息的圖層（如體育場(chǎng)館、黨政機(jī)關(guān)等），也可以是包含某一類公共的消防地理目標(biāo)信息的圖層（如消防重點(diǎn)單位等）。
主要功能：
①通過(guò)消防公共地理信息平臺(tái)提供的基礎(chǔ)搜索、定位功能，在地圖上定位一個(gè)建筑物，并顯示詳細(xì)位置信息（包括消火栓、消防中隊(duì)及轄區(qū)、天然水源、街道及街區(qū)、重點(diǎn)單位）
②對(duì)建筑工程、城市公共消防設(shè)施實(shí)行數(shù)字化管理如，可以查詢位于道路上的所有高層建筑，并以專題地圖的形式顯示出來(lái)。
③判定區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性。通過(guò)對(duì)每一單獨(dú)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行量化，并就整個(gè)區(qū)域內(nèi)的建筑火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分析、評(píng)估，從而確定火災(zāi)高危區(qū)域，并有針對(duì)性地開展滅火演練、增設(shè)消防設(shè)施、消除火災(zāi)隱患，最大限度地確保消防安全。
功能要求：
①道路信息在后期路徑分析上起重要作用的數(shù)據(jù)之一，在原有的數(shù)據(jù)上細(xì)分，將道路劃分以節(jié)點(diǎn)為端點(diǎn)的一條條小線段，并重新命名，并做序號(hào)。
②為支持報(bào)警定位，要與道路相對(duì)應(yīng)的門牌數(shù)據(jù)，建立以道路信息中道路名稱，信息字段為索引的門牌號(hào)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。
③消防信息數(shù)據(jù)、包括消防點(diǎn)的空間信息和站點(diǎn)屬性、人員、物質(zhì)配備等信息。
④危險(xiǎn)源空間信息和屬性信息，如危險(xiǎn)類型、等級(jí)
⑤消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的空間位置和屬性信息。
⑥跨平臺(tái)的API的接口服務(wù)，使要使用到的GIS地圖及相關(guān)功能能方便的通過(guò)API接口調(diào)用到GIS地圖及相關(guān)功能。
、消防業(yè)務(wù)專用地理數(shù)據(jù)庫(kù)
業(yè)務(wù)專用地理信息是指業(yè)務(wù)性特強(qiáng)、僅與某一種消防業(yè)務(wù)密切相關(guān)的一些具有特殊業(yè)務(wù)用途的信息。消防地理信息系統(tǒng)提供地址比對(duì)和地址匹配功能，可以將各業(yè)務(wù)部門的MIS數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)到電子地圖上，生成業(yè)務(wù)GIS圖層。
2、標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)
在收集、分析城市地址信息的基礎(chǔ)上，要按照公安部標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范要求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的地址要素，定義其編碼規(guī)則，在此基礎(chǔ)上利用消防地理信息平臺(tái)軟件提供的工具自動(dòng)對(duì)已有的地址數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，自動(dòng)按照地址要素模型提取相應(yīng)的地址作為數(shù)據(jù)字典，并對(duì)地址進(jìn)行編碼、上圖，形成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)是市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)的匯總，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)是各省標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)的匯總。標(biāo)準(zhǔn)地名及地址數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)了各類地名，
在各種地理信息應(yīng)用中，經(jīng)常需要在已知地址（如火災(zāi)事故地點(diǎn)等等）的情況下，在電子地圖中找出該地址的相應(yīng)位置，定位顯示數(shù)據(jù)記錄。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)庫(kù)和地址匹配服務(wù)，就可以實(shí)現(xiàn)在電子地圖上的定位功能。
3、業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)
從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼、地址信息、基本信息，并通過(guò)地址比對(duì)等手段建立地理關(guān)聯(lián)，形成業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)業(yè)務(wù)地理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)可在地圖上查詢和定位業(yè)務(wù)信息，也可以在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息地圖定位。
二、消防地理信息平臺(tái)在119接警系統(tǒng)中的應(yīng)用：
①電話報(bào)警定位
將報(bào)警號(hào)碼定位到電子地圖上，便于接警人員快速定位案件發(fā)生的地點(diǎn)。固定電話報(bào)警：CTI系統(tǒng)將報(bào)警電話從公眾電話網(wǎng)接入到后臺(tái)，其傳遞的信息包括電話號(hào)碼、地址等信息，地理信息系統(tǒng)要開發(fā)一個(gè)接口，當(dāng)交換機(jī)發(fā)生電話時(shí)，GIS通過(guò)自身的地址比對(duì)技術(shù)將固定電話號(hào)碼定位到地圖上，手機(jī)報(bào)警：，要中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通開通定位服務(wù)，即所有拔打119的手機(jī)自動(dòng)獲得其定位坐標(biāo)，其精度在200米左右，根據(jù)中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通等的定位網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，自動(dòng)解析手機(jī)號(hào)碼，定位坐標(biāo)傳遞到GIS中，GIS直接定位到地圖上，并畫出200米的范圍。
②快速查詢最佳出警路線
很多火警119接警、出警系統(tǒng)仍然是人工接警、人工判斷出車路線，不免存在人工記憶準(zhǔn)確性差，不能確保最優(yōu)路線等缺點(diǎn)。通過(guò)采用消防地理信息系統(tǒng)，可以立即顯示出距離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)最近的消防站位置，并通過(guò)算法（如Dijkstra算法，雙向式A算法）快速量算出兩點(diǎn)(從消防站至火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng))之間的折線(道路)距離，并結(jié)合路況選出最優(yōu)消防車路線，確保及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
③評(píng)估化學(xué)危險(xiǎn)品擴(kuò)散、影響范圍
對(duì)于氯氣、氨氣等揮發(fā)性、擴(kuò)散性的有毒氣體、易燃易爆氣體泄漏事故，通過(guò)消防地理信息系統(tǒng)并結(jié)合當(dāng)時(shí)的氣象資料(空氣濕度、溫度、風(fēng)向等)，可以迅速得出有毒氣體最低允許濃度分布區(qū)域，有助于快速確定警戒和疏散區(qū)域，開展搶險(xiǎn)救援。
[關(guān)鍵詞]配電管理；地理信息系統(tǒng)；設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)
隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，電力用戶也在不斷地增加，從而推進(jìn)了配電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大。在現(xiàn)行的電網(wǎng)系統(tǒng)下，其結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)日益復(fù)雜的狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化電力系統(tǒng)的需求，因此，必須要通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用，將地理信息與電網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)融合，為配電網(wǎng)的發(fā)展提供技術(shù)支持。
1.地理信息系統(tǒng)
1.1地理信息系統(tǒng)
地理信息系統(tǒng)作為一門新興的學(xué)科，主要是以計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)為支撐，處理相關(guān)的空間實(shí)體信息及其屬性，并且通過(guò)屬性數(shù)據(jù)以及空間數(shù)據(jù)的有效連接，加強(qiáng)對(duì)地理信息的管理，為供電企業(yè)提供重要的參考數(shù)據(jù)。與其他的管理信息系統(tǒng)相比，地理信息系統(tǒng)具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn)。地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)稱GIS，其是一種以采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述地球表面與地理分布有關(guān)數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)由數(shù)據(jù)輸入設(shè)備、數(shù)據(jù)輸出設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等方面組成。
1.2地理信息系統(tǒng)的工作過(guò)程
地理信息系統(tǒng)的工作過(guò)程主要有：信息源、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)、空間分析、表達(dá)等，其通過(guò)對(duì)地理數(shù)據(jù)的輸入和存儲(chǔ)、地理數(shù)據(jù)的操作和分析、地理信息輸出來(lái)完成整個(gè)工作過(guò)程。通常情況下，常見(jiàn)的紙質(zhì)地圖、文字以及非數(shù)字形式的資料，都必須轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，才能為計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、識(shí)別和處理。實(shí)現(xiàn)從圖形到數(shù)字的轉(zhuǎn)換過(guò)程，稱為數(shù)字化。在當(dāng)前，遙感數(shù)據(jù)是GIS的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。此外，采用GPS技術(shù)可以準(zhǔn)確、快速地定位地球表面的任何地點(diǎn)，采集原始的地理空間數(shù)據(jù)。在地理信息系統(tǒng)中，采用“分層”技術(shù)，即將地圖中的不同要素，存儲(chǔ)在不同的“層”中。將不同的“層”要素進(jìn)行重疊，就形成不同主題的地圖，最終將地理信息輸出。其中，對(duì)于不同圖層構(gòu)成的地理信息是不同的，有社會(huì)因素、植物分布、工程地質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀、基本情況，在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的過(guò)程，要對(duì)構(gòu)成的全部狀況進(jìn)行研究。
1.3地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用
地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域：資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、國(guó)土管理、城市規(guī)劃、郵電通信、交通運(yùn)輸、公安、水利、公共設(shè)施、商業(yè)金融等。
用于查詢空間信息、時(shí)間信息、車流信息、路面質(zhì)量、沿路環(huán)境、居民分布等
地理信息系統(tǒng)在城市管理中的應(yīng)用已得到推廣，不同類型的地理空間信息儲(chǔ)存在不同的圖層上，疊加不同的圖層可以分析不同要素間相互關(guān)系。
2.配電管理地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
首先，關(guān)于地理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)思想。在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，要以配電網(wǎng)管理工作的方便性為基礎(chǔ)，不僅要保證系統(tǒng)輸入數(shù)據(jù)的直觀化，而且還要保證數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性，以合理、有效、實(shí)用的輸出方式，促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。所以，在設(shè)計(jì)系統(tǒng)時(shí)，一方面要考慮到系統(tǒng)功能的豐富性，另一方面，還要考慮到配電網(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性、多變性，結(jié)合其工作節(jié)點(diǎn)又多又分散的特點(diǎn)，著重考慮系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可靠性以及穩(wěn)定性，從某種角度上講，這是在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)所要考慮的首要問(wèn)題。
另外，在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，滿足業(yè)務(wù)管理和擴(kuò)展的需求。因此，在實(shí)際實(shí)施中，要注意以下幾點(diǎn)：第一，在設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到系統(tǒng)的可擴(kuò)展性以及先進(jìn)性，這是系統(tǒng)設(shè)計(jì)所要考慮的首要問(wèn)題。第二，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)安全性和維護(hù)性的考慮，確保系統(tǒng)不被破壞，并以此為原則，提高系統(tǒng)的實(shí)用性，延長(zhǎng)系統(tǒng)的生命周期，將系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用成本控制到最低。
3.配電管理地理信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)
通常情況下，配電管理地理信息系統(tǒng)包括三大集成部分，分別是前臺(tái)客戶端、SCADA以及后臺(tái)服務(wù)器端，在系統(tǒng)中，主要以分布形式的體系，呈現(xiàn)出整體結(jié)構(gòu)。（如圖1所示）
首先，前臺(tái)客戶端，其可以為用戶提供良好的用戶界面，這樣，就方便于每個(gè)用戶，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，進(jìn)行登陸，從而進(jìn)入配電管理系統(tǒng)。其次，對(duì)于SCADA數(shù)據(jù)，其主要是用來(lái)促進(jìn)地理信息系統(tǒng)與SCADA系統(tǒng)的一體化運(yùn)行，從而為用戶提供有效方便的實(shí)時(shí)信息。還有，后臺(tái)服務(wù)器端主是為了完成屬性數(shù)據(jù)以及空間數(shù)據(jù)的有效連接，這是因?yàn)閼?yīng)用程序和地理圖層文件都建立在這個(gè)服務(wù)端。
4.配電管理地理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
首先，關(guān)于GIS平臺(tái)選擇。在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，其涉及到的技術(shù)多，而且復(fù)雜，如：數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形處理技術(shù)等等，所以要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)以及實(shí)用商品的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的開發(fā)和利用，促進(jìn)其功能的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)所采用的是地理信息桌面平臺(tái)，這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是一個(gè)工具型桌面開發(fā)軟件，主要是通過(guò)數(shù)據(jù)與地圖的結(jié)合，以數(shù)據(jù)的形式，達(dá)到思維的可視化，從而針對(duì)具體的情況提供一種對(duì)應(yīng)的決策支持方式。與其他的地理信息管理系統(tǒng)的平臺(tái)相比，其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于靈活、簡(jiǎn)單、精致，對(duì)硬件環(huán)境沒(méi)有過(guò)高的要求。另外，通過(guò)地理信息平臺(tái)，一方面，可以在不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中運(yùn)行，便于對(duì)各種格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)，另一方面，還可以其與現(xiàn)有硬件的連接，借助于相應(yīng)的開發(fā)語(yǔ)言，將地圖作為處理對(duì)象，進(jìn)行合理調(diào)用。
其次，關(guān)于數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于系統(tǒng)來(lái)講，數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)其起著決定性的作用。因此，要想保證系統(tǒng)建設(shè)的成本和速度，就需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)，并且進(jìn)行及時(shí)的更新和維護(hù)，所以，整個(gè)系統(tǒng)功能作用的充分發(fā)揮必須要以設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，但是在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，其數(shù)據(jù)種類繁多，且復(fù)雜，必須要加強(qiáng)對(duì)這些數(shù)據(jù)的合理組織，通過(guò)分析整合，使之成為有效信息，這也是當(dāng)前系統(tǒng)設(shè)計(jì)所關(guān)注的主要問(wèn)題。
第三，關(guān)于屬性數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)表的管理。所謂屬性數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是對(duì)空間實(shí)體特征進(jìn)行簡(jiǎn)單描述的數(shù)據(jù)信息，如：數(shù)量、名稱、說(shuō)明以及編號(hào)等等，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析，可以有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的分析和查詢功能。
第四，關(guān)于對(duì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的圖層處理。在配電信息系統(tǒng)中，要針對(duì)數(shù)據(jù)不同的特點(diǎn)和特征進(jìn)行全面有效的管理，并且通過(guò)點(diǎn)面形式進(jìn)行分層處理，結(jié)合配電網(wǎng)的相關(guān)信息，以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向，建立適合于本系統(tǒng)的圖層信息空間。然后，將各個(gè)地理圖層疊加，形成完善的配電網(wǎng)信息圖。
第五，關(guān)于空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的連接。在連接屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)時(shí)，要利用特殊程序，把空間實(shí)體進(jìn)行數(shù)字化處理，然后將其與屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的連接，結(jié)合關(guān)鍵字的對(duì)應(yīng)，對(duì)圖形對(duì)象作為媒介，進(jìn)行信息的交互管理。
關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；地理教學(xué)改革；新課標(biāo)
基于當(dāng)前教育信息化發(fā)展的背景，將信息化技術(shù)與地理教學(xué)模式相融合，對(duì)地理教學(xué)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，而地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用則架起了地理教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐之間的橋梁。
一、地理信息系統(tǒng)的運(yùn)用是地理教學(xué)改革的必然要求
1.地理教學(xué)改革的宏觀要求
要利用信息技術(shù)“改變課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、分析和解決問(wèn)題的能力以及交流與合作的能力”，這是教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中所明確提出的。同時(shí)，新的地理課程標(biāo)準(zhǔn)也被給出，其中明確提出“在地理教學(xué)中要加強(qiáng)信息技術(shù)的使用”，培養(yǎng)學(xué)生地理信息意識(shí)和能力。促進(jìn)地理教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必要充分利用地理信息技術(shù)，這已然成為地理教學(xué)課堂改革的必然要求。在地理教學(xué)改革的宏觀條件下，雖然傳統(tǒng)教育對(duì)地理教育的束縛正在逐步減弱，但是在實(shí)踐中還存在諸多的問(wèn)題，步入地理教育信息化的發(fā)展之路還有很長(zhǎng)的一段路要走，例如，教師以及學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)度不夠，與地理課程的結(jié)合點(diǎn)較少，教學(xué)模式選擇和應(yīng)用不合理等，這些都嚴(yán)重阻礙了地理教學(xué)改革。
2.課程范式創(chuàng)新的要求
在地理課程改革逐步強(qiáng)化發(fā)展的背景下，地理教學(xué)范式展現(xiàn)出了差異化和時(shí)代化的特點(diǎn)。我國(guó)地理教學(xué)改革深受時(shí)代教育觀念和學(xué)科科學(xué)發(fā)展的影響，不停地在發(fā)生著改變。教學(xué)范式雖然種類多樣，但都存在著本身的優(yōu)點(diǎn)以及或多或少的缺陷。這對(duì)地理教師在教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程中提出了更高的要求，一線教師必須選擇適合某種教學(xué)情境的教學(xué)模式，改變單一的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的多樣化，進(jìn)而達(dá)到吸引學(xué)生、充實(shí)教學(xué)過(guò)程的最終目標(biāo)。
3.地理信息技術(shù)運(yùn)用于地理教學(xué)改革的理論依據(jù)
（1）教育信息化理論。教育信息化的過(guò)程應(yīng){度重視對(duì)教育系統(tǒng)以信息的觀點(diǎn)進(jìn)行信息分析，并在此前提下進(jìn)行信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的充分運(yùn)用，設(shè)備上，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及其輔助工具、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等信息處理設(shè)備的運(yùn)用；技術(shù)上，依賴遠(yuǎn)程通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為主的信息技術(shù)；資源上，主要指建設(shè)數(shù)字圖書館和制作教育網(wǎng)站的信息資源。
（2）教學(xué)范式創(chuàng)新理論。高中地理新課標(biāo)在“課程的基本理念”中指出：“強(qiáng)調(diào)注重信息技術(shù)在地理學(xué)習(xí)中的應(yīng)用。充分考慮信息技術(shù)對(duì)地理教學(xué)的影響，營(yíng)造有利于學(xué)生形成地理信息意識(shí)和能力的教學(xué)環(huán)境。”這為地理教學(xué)范式的創(chuàng)新點(diǎn)明了道路――地理信息技術(shù)與地理教學(xué)相結(jié)合。教育技術(shù)專家南國(guó)農(nóng)教授認(rèn)為：“信息技術(shù)與課程整合是把信息技術(shù)以工具的形式與學(xué)生的課程融為一體，使之成為輔助教師教學(xué)的工具、幫助學(xué)生認(rèn)知的工具，是重要的教材形態(tài)和教學(xué)媒體；或者把信息技術(shù)融入課程教學(xué)的各個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，既是學(xué)習(xí)的對(duì)象，又是學(xué)習(xí)的手段。”
二、地理信息系統(tǒng)支持下的地理教學(xué)模式設(shè)計(jì)
地理教學(xué)模式設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于圍繞地理信息技術(shù)教學(xué)環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇不同的地理信息技術(shù)應(yīng)用形式進(jìn)行信息化教學(xué)設(shè)計(jì)，“以學(xué)定教”，科學(xué)地安排教師的教和學(xué)生的學(xué)，使教學(xué)過(guò)程最優(yōu)化。
第一，要考慮哪些地理信息技術(shù)可以應(yīng)用在地理學(xué)習(xí)中。
根據(jù)目前學(xué)者們的研究，地理信息技術(shù)在教學(xué)中的利用形式主要包括：基于地理信息技術(shù)軟件平臺(tái)的運(yùn)用、GIS地理空間分析教學(xué)、地理數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與可視化、數(shù)字地圖操作等。另外，還包括基于GIS數(shù)據(jù)輸出的應(yīng)用，如利用GIS軟件輸出地圖數(shù)據(jù)、專題地圖等。
第二，要考慮如何結(jié)合信息化教學(xué)模式的特點(diǎn)，有效整合地理信息資源和工具。
第三，要考慮在地理信息技術(shù)的支持下，如何在地理教學(xué)中具體應(yīng)用新的教學(xué)模式。
三、結(jié)論
關(guān)鍵字：測(cè)繪地理信息；國(guó)土資源管理
引言：測(cè)繪地理信息工作主要包括：測(cè)繪、地質(zhì)、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設(shè)、土地管理、地理信息相關(guān)企事業(yè)的工程測(cè)量、地理信息應(yīng)用與維護(hù)。國(guó)土資源管理是我國(guó)必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，它將是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
1.地理信息系統(tǒng)
1.1地理信息系統(tǒng)定義
地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間的和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。以地理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等引入到測(cè)繪數(shù)據(jù)管理之中，對(duì)各種數(shù)據(jù)實(shí)施強(qiáng)有力的管理，包括輸入、存儲(chǔ)、分析、更新等操作，為決策提供準(zhǔn)確、直觀的信息。
1.2系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容
整個(gè)管理系統(tǒng)可針對(duì)不同情況分成三個(gè)基礎(chǔ)類別：大地測(cè)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)、城市測(cè)繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)、海洋測(cè)繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)。各分系統(tǒng)之間又可相互支持、互相調(diào)用。大地測(cè)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要存放國(guó)家大地測(cè)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，首先應(yīng)包括國(guó)家大地水準(zhǔn)網(wǎng)和控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)，滿足大地測(cè)量成果資料管理和對(duì)外提供數(shù)據(jù)的需要。城市測(cè)繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能是為城市規(guī)劃、市政建設(shè)及其他相關(guān)部門提供直觀、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。所存儲(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)包括該城市的大比例尺地圖、地籍圖、遙感影像圖、人口綠化等專題圖，以進(jìn)行疊加、統(tǒng)計(jì)等操作，以為空間決策提供支持。海洋測(cè)繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)包含海洋測(cè)量的控制網(wǎng)、水深測(cè)量、海洋重力測(cè)量情況等，同時(shí)要包括洋流、潮汐、海洋氣象等專題信息。這些信息經(jīng)過(guò)分析處理可以為導(dǎo)航、變化監(jiān)測(cè)等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。
2.土地資源管理
2.1土地資源管理的含義
土地管理是國(guó)家為維護(hù)土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國(guó)家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運(yùn)用法定職權(quán)，對(duì)社會(huì)組織、單位和個(gè)人占有、使用、利用土地的過(guò)程或者行為所進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。
2.2我國(guó)土地資源管理現(xiàn)狀
我國(guó)土地資源較其它國(guó)家更為緊缺，人多地少問(wèn)題突出。我國(guó)地大物博，幅員遼闊，總面積居世界第三，但是如果按人均面積來(lái)算我國(guó)不及世界人均面積的1/3。人均耕地量遠(yuǎn)小于世界人均耕地。其次我國(guó)土地結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)地和建設(shè)用地矛盾突出。為了實(shí)工業(yè)化和城市化水平的提高要以犧牲農(nóng)用地，犧牲農(nóng)民的生存之本，以及更甚者犧牲國(guó)家的長(zhǎng)治久安為前提，那么這樣的推進(jìn)將沒(méi)有了其最初意義。另外我國(guó)土地管理制度不完善，管而不嚴(yán)問(wèn)題突出。許多地方政府由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)的偏差，只注重有利的經(jīng)濟(jì)效益而忽視在此過(guò)程中造成危害。
2.3我國(guó)實(shí)行土地管理的客觀必要性
首先土地總量較大，人均耕地少且土地資源數(shù)量不清。我國(guó)的基本國(guó)情要求我們必須要保持18億畝耕地不減少。但是由于現(xiàn)代社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰期，因此建設(shè)用地與農(nóng)地的矛盾將愈加突出，致使耕地面積減少速度過(guò)快，土地質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的退化，以致土地資源不堪重負(fù)，所以在此情況下查清我國(guó)土地資源數(shù)量，保持我國(guó)18億畝耕地紅線成為了土地管理工作重中之重。
其次水土資源不協(xié)調(diào)，土地資源質(zhì)量不明。我國(guó)是土資源不協(xié)調(diào)，處于土地西多東少，而水資源為南多北少，此因我國(guó)西部地區(qū)有大量耕地卻因無(wú)水而土地質(zhì)量低下，南方地區(qū)雖有較好耕地資源卻也有限。且近年來(lái)我國(guó)土地退化嚴(yán)重，糾其原因：一是受土地沙化影響，我國(guó)荒漠化土地面積為262萬(wàn)平方公里，已占國(guó)土面積的27%。二是土壤鹽堿化影響：土土壤含鹽量太高，只是農(nóng)作物地產(chǎn)或不能生長(zhǎng)。三是受人工影響：工業(yè)污染日趨嚴(yán)重，綠色人越來(lái)越少，因此只有查清土地資源的質(zhì)量及其原因，才能進(jìn)行相應(yīng)的改良措施，從而更好的保持18億畝耕地紅線目標(biāo)。還存在土地開發(fā)強(qiáng)度大，后備資源不足，土地權(quán)屬混亂。我國(guó)耕地資源后備約為2億畝，水土光熱條件比較好的卻不足40%。全國(guó)農(nóng)業(yè)耕地普遍處于低等和中等級(jí)別，因此很多耕地都不可用。而由于《土地管理法》頒布以前的相當(dāng)長(zhǎng)的一 段時(shí)間里， 土地資源的管理使用多由行政領(lǐng)導(dǎo)口頭批準(zhǔn)， 行政隨意性較大， 且沒(méi)有辦理正式的用地手續(xù)或行政調(diào)撥手續(xù)過(guò)于簡(jiǎn)單，用地管理資料不全， 導(dǎo)致土地權(quán)屬紊亂。不僅如此我國(guó)土地糾紛多且復(fù)雜。引起土地糾紛的原因主要有人口自然增減、征地補(bǔ)償、利益驅(qū)動(dòng)、地界不清、權(quán)屬不明。在土地承包中，過(guò)去是按家庭人口數(shù)發(fā)包，并要求“30 年不變”， “生不增地、死不減地”的政策導(dǎo)致人地矛盾比較突出，甚者全家都無(wú)土地。在征地補(bǔ)償款的分配時(shí)，對(duì)參與分配的具體人群未作明確界定，導(dǎo)致各村社分配方案不一致而引發(fā)糾紛。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，土地征用增多，土地價(jià)值凸顯，農(nóng)民對(duì) 土地渴求的增強(qiáng)，成了土地糾紛增多的現(xiàn)實(shí)誘因。在第二輪土地承包合同中沒(méi)有平面圖或當(dāng)時(shí)工作不細(xì)，登記承包地塊、面積與實(shí)際地塊、面積不符，造成部分農(nóng)民土地承包權(quán)屬不明，引發(fā)糾紛。此外盲目用地嚴(yán)重，城鎮(zhèn)村用地超標(biāo)，土地浪費(fèi)大，違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力開發(fā)招商成為了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)家致富的法寶，其中一些地方不具備條件，不經(jīng)批準(zhǔn)就進(jìn)行大肆開發(fā)，盲目擺設(shè)攤點(diǎn)，對(duì)馬路進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建廣場(chǎng)與公園，開發(fā)工業(yè)園區(qū)的等，因而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等像雨后春筍般飛快的出現(xiàn)在了大家的視野之中。其中有一些企業(yè)盲目圈地占地，建造花園式工廠，閑置倉(cāng)庫(kù)、廠房等，而一些開發(fā)商也為了得到更高的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行惡意圈地與隨意轉(zhuǎn)換土地用途。
2.4.關(guān)于土地管理的相關(guān)對(duì)策
保護(hù)耕地，要大力推行耕地占補(bǔ)平衡制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)地，占地者必須開墾同量同質(zhì)的耕地或繳納耕地開墾費(fèi)，本地不能開墾的實(shí)行異地開墾。同時(shí)實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)政策。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，完善和建立一系列保護(hù)政策。進(jìn)一步完善我國(guó)國(guó)有土地有償期限使用制度。國(guó)有土地供給實(shí)行有償和劃撥兩種方式。劃撥方式有限定的條件。有償使用的土地根據(jù)不同的用途有不同的使用期限。有償使用的方式主要有出讓、租賃、出資作價(jià)入股。新增建設(shè)用地要繳納土地有償使用費(fèi)。適時(shí)加強(qiáng)土地監(jiān)查制度，提高人民耕地保護(hù)意識(shí)。法律規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府土地行政部門行使土地監(jiān)察權(quán)。對(duì)土地違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行刑事處罰、行政處罰、和行政處分。增強(qiáng)人民的土地法律意識(shí)，是人民依法行使土地權(quán)利。
3.總結(jié)
測(cè)繪地理信息應(yīng)建立起基本統(tǒng)一、主體合法、職能落實(shí)、事權(quán)清晰的測(cè)繪地理信息行政管理體制。土地管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)具有實(shí)際意義的工具，掌握好這門技術(shù)，嚴(yán)格按照土地管理法中要求的去做才可以更好的保護(hù)好我國(guó)18億畝耕地紅線，保持我國(guó)的國(guó)之根本不會(huì)動(dòng)搖。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)路網(wǎng)干線全面提速，鐵路工務(wù)部門的線路管理與維護(hù)工作壓力與日俱增，運(yùn)營(yíng)與維修的矛盾日益尖銳，如何才能化解這一困局？
鐵路是國(guó)家的命脈，在鐵路工務(wù)管理中,一個(gè)很重要的部分就是對(duì)鐵路設(shè)施的管理。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施主要包括軌道、線路、路基、橋涵、隧道等，針對(duì)這些設(shè)施的日常工作包括維修和大修。隨著我國(guó)路網(wǎng)干線的全面提速以及高速、重載鐵路的發(fā)展，路網(wǎng)設(shè)備維護(hù)已成為運(yùn)輸生產(chǎn)組織、行車安全中的關(guān)鍵問(wèn)題。
由于客車的提速，以及高速、重載貨車的開行，導(dǎo)致了工務(wù)設(shè)備狀態(tài)惡化，造成工務(wù)部門管理工作量迅速加大。同時(shí)，由于行車密度提高、行車間距縮短，可用于養(yǎng)護(hù)維修的作業(yè)時(shí)間卻在不斷減少，運(yùn)營(yíng)與維修的矛盾日益尖銳，行車安全隱患也潛在地增多。這就對(duì)原有的主要以手工為主的鐵路工務(wù)管理模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
鐵路設(shè)施管理
困局之解
鐵路工務(wù)設(shè)備具有天然的地理屬性，幾乎每一條記錄都含有類似“起點(diǎn)里程”、“終點(diǎn)里程”、“中心里程”等具有空間位置屬性的字段。另外，反映工務(wù)設(shè)備空間布局的各種地圖（例如線路設(shè)備綜合圖、車站配線圖等）也是工務(wù)部門最常用的管理工具。但由于過(guò)去處理圖形的軟件技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，目前這些地圖主要以紙介質(zhì)的方式被使用和管理。因此，工務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)必須解決地圖的電子化程度以及設(shè)備空間信息與屬性信息的融合問(wèn)題。
除數(shù)據(jù)特點(diǎn)外，工務(wù)部門的辦公業(yè)務(wù)也具有鮮明的空間特色。比較常用的業(yè)務(wù)需求有圖文互訪、地址匹配查詢、量算等，而原有的信息系統(tǒng)存在著信息孤島、可視性差、決策支持弱等問(wèn)題。
為了提高工務(wù)部門對(duì)車務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、車輛，以及分局、路局、鐵道部等部門的服務(wù)能力，自2000年開始，鐵道部運(yùn)輸局和信息技術(shù)中心就計(jì)劃開發(fā)和推進(jìn)全國(guó)的鐵路工務(wù)信息化進(jìn)程，經(jīng)過(guò)不懈的努力，開發(fā)出鐵路工務(wù)管理信息系統(tǒng)（PWMIS），實(shí)現(xiàn)了對(duì)工務(wù)設(shè)備、調(diào)度、秋檢、防洪水害等信息的管理。借助GIS(地理信息系統(tǒng))強(qiáng)大的分析功能，系統(tǒng)為最終用戶提供數(shù)據(jù)的可視化、信息的地圖化，給管理人員提供了形象、量化的決策支持。從2003年以來(lái)，鐵道部已經(jīng)在京廣線的主要三個(gè)路局（即北京、廣州和鄭州）實(shí)施了這套系統(tǒng)，取得了很好的效果。
日常維護(hù)與災(zāi)難預(yù)警兩手抓
工務(wù)地理信息/查詢系統(tǒng)將鐵路工務(wù)設(shè)備屬性、傷損情況、維修記錄、防洪備料等工務(wù)信息與鐵路電子地圖關(guān)聯(lián)起來(lái)，通過(guò)GIS直觀形象地將各種鐵路設(shè)施按空間位置的概念管理起來(lái)，工務(wù)設(shè)備地理信息可對(duì)工務(wù)系統(tǒng)的線、橋、隧設(shè)備的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和，包括管界圖查詢、線路設(shè)備綜合圖查詢、車站配線圖查詢、允許速度圖查詢、大橋略圖查詢及樞紐圖查詢等。例如通過(guò)查詢線路設(shè)備綜合圖可以看到該段線路的組成結(jié)構(gòu)，枕木類型以及與估算鐵軌劣化程度相關(guān)的參數(shù)，通過(guò)計(jì)算就可以估計(jì)出鐵軌的劣化程度，從而為維護(hù)提前做好準(zhǔn)備，預(yù)防重大事故的發(fā)生。
在重點(diǎn)地段，通過(guò)在管界圖基礎(chǔ)上迭加水害、沙害、堿害、雪害、高路基等重點(diǎn)地段信息，建立重點(diǎn)地段分布圖。對(duì)于容易受到洪水危脅的地段，在防洪信息地圖上標(biāo)注有車站名、里程、工務(wù)管界、主要線橋設(shè)備以及水庫(kù)、危險(xiǎn)地點(diǎn)、防洪備用車、備用料、防洪搶險(xiǎn)力量、主要河道名稱、主要水文站點(diǎn)等地理信息,可以在圖層上點(diǎn)擊查詢防洪基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)信息及相關(guān)的圖片。路局/分局的防洪預(yù)案預(yù)存在系統(tǒng)中，防洪預(yù)案包括地形、氣象、水文特征、鐵路概況 、水害特性、鐵路防洪工作標(biāo)準(zhǔn) 、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象 、防洪調(diào)度方案、 鐵路搶修實(shí)施方案、鐵路防洪保證措施等內(nèi)容; 一旦發(fā)生災(zāi)情，可以及時(shí)調(diào)出并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整預(yù)案，提高響應(yīng)速度。
關(guān)鍵詞：地理信息；數(shù)據(jù)服務(wù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)
Abstract: based on the current urban geographical information used to city GIS data acquisition department, and use and different levels of demand, in the analysis file level, data platform level, system function level and Web service level four service based on the characteristics of the model, and puts forward the city as a fundamental geographic information acquisition, service department service mode of the information sharing, for better service to the geographic information system to provide certain reference value.
Keywords: geographic information; Data services; Basic geographic database
中圖分類號(hào)：C922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0 引言
早期的GIS軟件一般采用文件方式管理空間數(shù)據(jù)。因此，在空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)被廣泛應(yīng)用之前，通過(guò)共享文件實(shí)現(xiàn)地理信息共享，是唯一可行的方式。隨著分布式網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)的日益成熟，構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式的城市地理信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和共享機(jī)制，成為行業(yè)部門GIS應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換的主要方式，也成了作為地理信息采集的測(cè)繪、規(guī)劃部門主要思考的問(wèn)題。但是，目前的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)通常只為已建GIS系統(tǒng)提供文件級(jí)的數(shù)據(jù)共享交換功能，為滿足眾多行業(yè)部門不同層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，以及普通大眾對(duì)于基礎(chǔ)地理信息的需求，數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)還應(yīng)提供數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)、系統(tǒng)功能級(jí)以及Web服務(wù)級(jí)等多種形式的服務(wù)模式。數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)模式主要為滿足市政設(shè)施管理部門利用中心數(shù)據(jù)庫(kù)的GIS數(shù)據(jù)，自行開發(fā)專業(yè)的管理GIS系統(tǒng)的需求；系統(tǒng)功能級(jí)模式針對(duì)只具有基本的數(shù)據(jù)共享需求，但不具備購(gòu)買能力或不想購(gòu)買大型GIS平臺(tái)軟件的用戶；Web服務(wù)級(jí)模式為滿足行業(yè)管理部門在原有的信息管理系統(tǒng)集成共享GIS數(shù)據(jù)管理功能的需求。
1 城市地理信息服務(wù)模式分析
1.1文件級(jí)
文件級(jí)數(shù)據(jù)交換是目前數(shù)據(jù)服務(wù)最為簡(jiǎn)單又經(jīng)常使用的一種服務(wù)方式，其核心就是針對(duì)客戶使用管理系統(tǒng)平臺(tái)的不同進(jìn)行不同數(shù)據(jù)格式之間的集成轉(zhuǎn)換。
在數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換過(guò)程中需要注意的就是最大限度的減少信息丟失。通常采用兩種方式：一是利用通用GIS平臺(tái)提供的轉(zhuǎn)換工具，直接讀寫其它軟件的內(nèi)部格式、外部格式或由其轉(zhuǎn)出的某種標(biāo)準(zhǔn)格式，在系統(tǒng)內(nèi)部建立格式的映射文件，然后轉(zhuǎn)換輸出特定格式的空間數(shù)據(jù)，當(dāng)前市場(chǎng)主流GIS平臺(tái)的數(shù)據(jù)格式都經(jīng)常被使用，如ERSI的SHP格式、MapInfo的TAB格式，甚至Autodesk的DWG格式也經(jīng)常使用；另一種是基于通用數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，國(guó)際OGC組織制定的基于XML的地理信息編碼標(biāo)準(zhǔn)--地理標(biāo)記語(yǔ)言GML，以及我國(guó)頒布的國(guó)家空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)（CNSDTF）等已經(jīng)成為采用的轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，隨LBS的推廣使用，GDF格式的數(shù)據(jù)也有了一定的需求。
1.2 數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)
數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)共享交換是通過(guò)開放中心數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，客戶端應(yīng)用程序按照接口規(guī)范，直接存取共享交換GIS數(shù)據(jù)的共享交換方式。為保證數(shù)據(jù)存取操作的一致性，數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口通常采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織OGC制定的簡(jiǎn)單要素規(guī)范。OGC的簡(jiǎn)單要素規(guī)范包括要素幾何體的抽象規(guī)范和針對(duì)CORBA，OLE/COM和SQL的實(shí)現(xiàn)規(guī)范。目前，空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)主要有兩種方式：一是傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)廠商通過(guò)擴(kuò)展支持抽象數(shù)據(jù)類型（ADT）表達(dá)復(fù)雜的空間對(duì)象，典型的有DB2、Informix以及Oracle等。為表達(dá)更加豐富的空間數(shù)據(jù)的需要，這些數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)均對(duì)OGC定義的簡(jiǎn)單要素類型進(jìn)行擴(kuò)展，并推出相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)管理插件（如Oracle的Spatial）。另一種是GIS平臺(tái)開發(fā)商基于傳統(tǒng)的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，按照OGC簡(jiǎn)單要素規(guī)范，開發(fā)獨(dú)立存儲(chǔ)管理的空間數(shù)據(jù)中間件系統(tǒng)。這一方式的典型：ESRI公司的ARCSDE、MapInfo的Spatial Ware等。限于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的帶寬和安全性考慮，這種模式多數(shù)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用。
1.3 系統(tǒng)功能級(jí)
系統(tǒng)功能級(jí)數(shù)據(jù)交換是基于某種GIS平臺(tái)軟件，開發(fā)存取中心數(shù)據(jù)庫(kù)GIS數(shù)據(jù)的客戶應(yīng)用系統(tǒng)，用戶直接使用客戶應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行城市GIS數(shù)據(jù)共享交互的方式。系統(tǒng)功能級(jí)數(shù)據(jù)交換模式要求應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)，必須要與中心數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)能夠系統(tǒng)兼容，否則開發(fā)平臺(tái)需提供多源無(wú)縫存取管理的功能。目前國(guó)內(nèi)外大型的GIS平臺(tái)廠商（ESRI的ArcGIS系列、SuperMap系列、MapGIS系列等）均推出了C/S、B/S兩種架構(gòu)模式的系列產(chǎn)品。兩種架構(gòu)模式各有利弊：基于C/S模式的數(shù)據(jù)共享交換，速度快、效率高，缺點(diǎn)是需要進(jìn)行客戶端軟件的分發(fā)。
1.4 Web服務(wù)級(jí)
基于服務(wù)式GIS，基礎(chǔ)地理信息供應(yīng)部門把已經(jīng)建立的基礎(chǔ)地理信息庫(kù)通過(guò)Web服務(wù)向各部門，從而使各部門可以直接通過(guò)訪問(wèn)這些Web服務(wù)，使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與本單位的專題數(shù)據(jù)疊加集成，用于開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。利用Web Service技術(shù)進(jìn)行城市GIS數(shù)據(jù)的共享交換，是當(dāng)前數(shù)據(jù)共享交換方法研究的熱點(diǎn)，通過(guò)Web服務(wù)級(jí)的數(shù)據(jù)共享，可以把GIS數(shù)據(jù)交換功能集成到行業(yè)部門的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。新一代地理信息共享模式不僅具備降低重復(fù)建設(shè)成本、提高共享效率的特點(diǎn)，還具有數(shù)據(jù)共享與功能共享并舉、支持異構(gòu)GIS平臺(tái)集成應(yīng)用、帶寬要求降低、更高的系統(tǒng)安全性等特點(diǎn)。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織OGC已經(jīng)啟動(dòng)了專門研究，如何利用Web Service及其相關(guān)技術(shù)解決GIS數(shù)據(jù)共享交換的工程項(xiàng)目即OGC Web服務(wù)的啟動(dòng)項(xiàng)目（OGC Web Services Initiative）。該項(xiàng)目提出一個(gè)可進(jìn)化、基于開放地理數(shù)據(jù)互操作規(guī)范的、能夠無(wú)縫集成各種在線空間處理和位置服務(wù)的框架即OWS(OGC Web Services)，其中數(shù)據(jù)服務(wù)規(guī)范包括Web 地圖服務(wù)(WMS，即Web Map Service)、Web要素規(guī)范（WFS，即Web Feature Service）等。
2 面向用戶的城市地理信息服務(wù)模式提升
考慮到用戶使用地理信息的方便性和當(dāng)前技術(shù)條件、硬件環(huán)境等因素，根據(jù)實(shí)際情況在城市地理信息服務(wù)模式上具體進(jìn)行以下的提升。
2.1 增量方式的文件級(jí)地理信息服務(wù)
基于常事務(wù)方式的采集、維護(hù)技術(shù)在地理信息采集機(jī)構(gòu)的推廣，地理信息采集機(jī)構(gòu)是GIS技術(shù)的使用者，又是有力的推廣者。在使用和建立基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，逐漸認(rèn)識(shí)到了各個(gè)不同階段所采集的地理信息，這樣在不知不覺(jué)中記載了城市發(fā)展的歷史，對(duì)城市發(fā)展研究者提供了在空間上研究城市的最原始資料。同時(shí)在面向?qū)ο蠡A(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)維護(hù)過(guò)程中，每次都記載了更新的增量信息，為獲取不同歷史時(shí)期的地理信息，提供了有力的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障。
地理信息系統(tǒng)技術(shù)在用戶中的不斷推廣和成熟，近年來(lái)，在地理信息的用戶中也逐漸使用GIS技術(shù)，有直接使用基礎(chǔ)地理信息的，也有在基礎(chǔ)地理信息基礎(chǔ)上獲取各用戶專業(yè)信息的，總體上采用的就是基礎(chǔ)地理信息疊加專業(yè)信息的模式。在各用戶的專業(yè)系統(tǒng)中，基礎(chǔ)地理信息維護(hù)多采用文件級(jí)的地理信息服務(wù)，定期從信息采集機(jī)構(gòu)或部門獲取最新地理信息，并且用以替換系統(tǒng)中的基礎(chǔ)地理信息，如果專業(yè)部門已經(jīng)在基礎(chǔ)地理信息上進(jìn)行了不同程度的編輯或修飾，必將在以后的維護(hù)中帶來(lái)很多不便，這樣在用戶中也逐漸提出了在基礎(chǔ)地理信息方面采用增量方式維護(hù)的需求。
需要解決的問(wèn)題，由于增量方式的文件級(jí)信息服務(wù)相對(duì)于簡(jiǎn)單文件服務(wù)有很大的區(qū)別，在技術(shù)、規(guī)范等方面有許多問(wèn)題需要解決，如GIS建設(shè)中基礎(chǔ)地理信息的標(biāo)準(zhǔn)、地理信息用戶的穩(wěn)定性、地理信息維護(hù)者和信息提供部門之間的協(xié)調(diào)等，各個(gè)GIS系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也就沒(méi)有推行增量服務(wù)的可能；相對(duì)穩(wěn)定的地理信息用戶才會(huì)有這樣的需求，如果用戶對(duì)于基礎(chǔ)地理信息采取的是可以從不同部門獲得這樣的態(tài)度，也就沒(méi)有推行增量服務(wù)的必要；只有地理信息的提供部門與維護(hù)部門的及時(shí)溝通，提供部門才能從維護(hù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取用戶所需要的地理信息。
2.2 基于API網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善，隨信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷得到改善，網(wǎng)絡(luò)上傳輸速度不斷提高，使得在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)乩硇畔⒓熬W(wǎng)絡(luò)GIS成為一種趨勢(shì)，更多的地理信息用戶在建設(shè)GIS系統(tǒng)時(shí)較多采用基于網(wǎng)絡(luò)的C/S構(gòu)架，以應(yīng)變跨區(qū)域的辦公及異構(gòu)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。
GIS系統(tǒng)中基礎(chǔ)地理信息的共同性用戶對(duì)于基礎(chǔ)信息要求的共性，才使得提供地理信息可以采用雷同的服務(wù)。
用戶對(duì)地理信息使用的專業(yè)水平不斷提升，用戶在多年的GIS建設(shè)和使用中也不斷提高了對(duì)GIS應(yīng)用和開發(fā)的能力，甚至大量用戶引進(jìn)了專門的GIS人才，對(duì)于GIS不再是簡(jiǎn)單的提要求和使用，而是直接參與到規(guī)劃、方案制定和建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。
以Google Map API為代表的網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)為地理信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)拓寬了思路，使得地理信息服務(wù)不再是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)服務(wù)或地圖瀏覽，而是將系統(tǒng)、功能、數(shù)據(jù)等整體封裝，針對(duì)用戶的不同層次定制不同的類、事件和屬性，使用戶得到不同的地理信息服務(wù)，在系統(tǒng)建設(shè)中更多的關(guān)注于系統(tǒng)功能以及系統(tǒng)專業(yè)需求，而不至于束縛與基礎(chǔ)地理信息，從而大大縮短建設(shè)周期和提高系統(tǒng)的專業(yè)性。
3 結(jié)束語(yǔ)
城市GIS數(shù)據(jù)信息的服務(wù)是提高測(cè)繪成果利用的重要有效途徑，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)信息共享的前提條件。只有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和規(guī)范性，有利于數(shù)據(jù)的維護(hù)、分析、更新和利用。根據(jù)當(dāng)前城市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，針對(duì)基礎(chǔ)地理信息的生產(chǎn)、使用、管理部門以及多層次用戶的數(shù)據(jù)服務(wù)需求，充分利用Web技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)帶寬的增加，基于API的網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)將成為今后的主流模式，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)條件不夠成熟、文件級(jí)服務(wù)不夠成熟，但基于對(duì)象的信息服務(wù)需求不斷擴(kuò)大的情況下，進(jìn)行基于面向?qū)ο蟆⒃隽糠绞降奈募?jí)數(shù)據(jù)服務(wù)模式將成為主流。
參考文獻(xiàn)：
[1]張明波等.空間數(shù)據(jù)引掣關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用分析[J].地球信息科學(xué)，2004（12）第六卷第四期
四合院雜亂的現(xiàn)狀給管理和規(guī)劃帶來(lái)了很多困擾，現(xiàn)有的管理手段已不能全面解決這些問(wèn)題，主要困難如下:2)整體展現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)院落和胡同風(fēng)貌情況困難。目前，反映保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)貌的手段主要有影像、實(shí)地拍攝的照片和風(fēng)貌分類色塊(即基于對(duì)院落和建筑風(fēng)貌的分類，用不同顏塊表現(xiàn)各院落和建筑風(fēng)貌情況)，但各種手段都無(wú)法讓規(guī)劃研究人員和決策者直觀全面了解各院落的真實(shí)情況。對(duì)于影像，由于樹木的遮擋和飛行高度的限制，不能清楚反映各院落的肌理;對(duì)于實(shí)地拍攝的照片，因?yàn)閿?shù)量有限，只能反映部分代表性院落的情況;對(duì)于風(fēng)貌分類色塊，因?yàn)榉诸愑邢蓿瑹o(wú)法全面描述各個(gè)院落復(fù)雜的情況。3)歷史變遷研究困難。目前，在四合院內(nèi)插建了許多高程建筑，采用二維地圖只能反映院落格局的變化，無(wú)法反映建筑高度的變化和空間形態(tài)的變遷。4)規(guī)劃效果表達(dá)困難。目前，規(guī)劃方案的審核多采用規(guī)劃效果圖的方式，但由于四合院的環(huán)境復(fù)雜，規(guī)劃效果圖制作人員往往很難在效果圖中還原建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，以及周邊院落和臨近胡同的現(xiàn)狀情況，導(dǎo)致效果圖和實(shí)施后效果差別較大。針對(duì)以上問(wèn)題，本文對(duì)利用三維地理信息系統(tǒng)輔助四合院保護(hù)的方法和思路進(jìn)行探索和研究，并將相關(guān)成果在“東四南歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃”和“鐘鼓樓廣場(chǎng)恢復(fù)整治”項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。
二、技術(shù)路線
結(jié)合目前四合院管理、保護(hù)、規(guī)劃中存在的各種困難和歷史文化名城保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究的需求，本文提出了一套利用三維地理信息系統(tǒng)輔助四合院保護(hù)的思路。基于多時(shí)期、多分辨率大比例尺地形圖、影像圖，以及文物保護(hù)專題數(shù)據(jù)、規(guī)劃專題數(shù)據(jù)、房產(chǎn)專題數(shù)據(jù)、風(fēng)貌普查數(shù)據(jù)，構(gòu)建二三維一體化的現(xiàn)狀庫(kù)、歷史庫(kù)和規(guī)劃庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)，搭建舊城歷史文化保護(hù)區(qū)三維規(guī)劃管理系統(tǒng)，為在三維環(huán)境下研究四合院的生長(zhǎng)與沿革，探討四合院的規(guī)劃和保護(hù)，直觀呈現(xiàn)四合院的未來(lái)創(chuàng)造條件。
三、現(xiàn)狀、歷史、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
1．現(xiàn)狀三維庫(kù)的建立按照《三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)范》(CH/T9015—2012)的分類，以四合院為主體的歷史文化保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀三維庫(kù)中主要包括:建筑要素模型、交通要素模型、植被要素模型、場(chǎng)地要素模型和其他要素模型。主流的三維建模手段包括:基于航空攝影測(cè)量、基于實(shí)地外業(yè)測(cè)量和三維激光掃描。由于歷史文化保護(hù)區(qū)多集中于空域管制嚴(yán)格的二環(huán)以內(nèi)，因此基于航空攝影測(cè)量和機(jī)載三維激光掃描進(jìn)行三維建模均不可行。本文采用了基于大比例尺地形圖，結(jié)合地面三維激光掃描技術(shù)、航空攝影測(cè)量等多手段采集建筑物高程的方法進(jìn)行三維建模。為支撐保護(hù)規(guī)劃研究和四合院管理，各建筑需擁有相關(guān)的屬性，其中包括:建筑建成年代、產(chǎn)權(quán)登記情況、建筑風(fēng)貌和院落風(fēng)貌所屬類別等信息。2．規(guī)劃三維庫(kù)的建立規(guī)劃三維模型的制作要素應(yīng)包括建筑和景觀兩大類。對(duì)于不同保護(hù)原則的四合院，三維模型制作工藝也不盡相同。對(duì)于以修繕維修為主的院落，規(guī)劃三維模型應(yīng)保留現(xiàn)狀三維模型的坐落位置和主體結(jié)構(gòu)，制作主要依據(jù)設(shè)計(jì)方案對(duì)現(xiàn)狀三維模型進(jìn)行修改。對(duì)于新建及完全改造的四合院，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)總平圖、立面圖和效果圖制作規(guī)劃三維模型。對(duì)于部分改造的四合院，規(guī)劃模型制作需結(jié)合現(xiàn)狀三維模型和規(guī)劃總平圖共同制作。規(guī)劃三維建筑信息應(yīng)包括規(guī)劃院落對(duì)應(yīng)的模型生產(chǎn)日期、整治原則、設(shè)計(jì)單位、模型制作單位、方案名稱和規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如容積率、綠地率、建筑面積、用地面積等信息。
四、舊城歷史文化保護(hù)區(qū)三維規(guī)劃管理系統(tǒng)開發(fā)
舊城歷史文化保護(hù)區(qū)三維規(guī)劃管理系統(tǒng)緊密結(jié)合歷史文化名城保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃研究和四合院管理中對(duì)地理信息的需求，除提供三維地理信息系統(tǒng)常有的三維瀏覽、信息查詢、通視分析等通用功能外，還定制開發(fā)了歷史變遷、風(fēng)貌分類展示、規(guī)劃方案比選、規(guī)劃項(xiàng)目管理、違法建設(shè)管理等功能。系統(tǒng)基于CityMaker三維開發(fā)平臺(tái)搭建，服務(wù)器端采用CityMakerServer+Java開發(fā)，客戶端采用HTML+JavaScript+ActiveX控件(CityMakerPlug-in)開發(fā)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理采用MySQL。
五、應(yīng)用展示
1．研究四合院肌理和尺度的變遷四合院是一種靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)的居住模式，可根據(jù)家庭人口特點(diǎn)和生活習(xí)慣組織和改造院落空間。研究四合院的變遷歷史有助于對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)歷史沿革和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行研究。20世紀(jì)50年代時(shí)該院還保留了院落格局;60年代，院內(nèi)逐漸插建了多層現(xiàn)代建筑，原有院落格局被破壞;80年代，院落加建密度進(jìn)一步增高，院落環(huán)境進(jìn)一步惡化，已經(jīng)完全失去原貌;2000年后，院落進(jìn)行了整體改造，院落空間進(jìn)行重組，逐步形成了圍合的院落空間和舒適的氛圍，實(shí)現(xiàn)了地塊的自我更新和完善。2．研究四合院改造方案舊城歷史文化保護(hù)區(qū)三維規(guī)劃管理系統(tǒng)為直觀表達(dá)規(guī)劃意圖、研討規(guī)劃方案搭建了平臺(tái)。規(guī)劃人員在進(jìn)行方案審核時(shí)，可將四合院改造方案直接插入到系統(tǒng)中，模擬建成后的效果，分析推敲規(guī)劃方案與周邊現(xiàn)有建筑的關(guān)系。3．評(píng)估保護(hù)區(qū)風(fēng)貌及歷史價(jià)值目前，建筑風(fēng)貌評(píng)估主要依靠史料研究、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、居民訪談等手段。基于該系統(tǒng)，評(píng)估人員可首先利用該系統(tǒng)對(duì)保護(hù)區(qū)歷史沿革和現(xiàn)狀有一個(gè)總體和直觀的認(rèn)識(shí)，減少史料調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)踏勘的工作量。同時(shí)，規(guī)劃人員可將評(píng)估結(jié)果在系統(tǒng)中直觀呈現(xiàn)，為后期的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。4．輔助違法建設(shè)管理利用舊城歷史文化保護(hù)區(qū)三維規(guī)劃管理系統(tǒng)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，可直接到三維環(huán)境中找到相應(yīng)的位置，填寫記錄表單，上傳現(xiàn)場(chǎng)照片。事后，管理人員不僅可以直觀了解違法建設(shè)在全市的分布，同時(shí)還可有效管理違法建設(shè)查處情況。
六、結(jié)束語(yǔ)
宮 鵬：清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)研究中心教授
李朝奎：湖南科技大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)
陳建軍：湖南省國(guó)土資源廳基礎(chǔ)測(cè)繪處處長(zhǎng)
未來(lái)地理信息技術(shù)的最重要的特點(diǎn)之一，就是面向個(gè)體的信息服務(wù)，和以前的政府機(jī)構(gòu)所擁有的信息有巨大的不同，這種信息服務(wù)更加多樣化，也更加豐富。
國(guó)土資源導(dǎo)刊（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)刊）：7月下旬，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。而在此前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。國(guó)家如此緊鑼密鼓地出臺(tái)關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)方面的政策意義何在？
宮 鵬：20年前，地理信息的主要用戶是政府，如資源環(huán)境、城市規(guī)劃、國(guó)防軍事等部門；而現(xiàn)在，地理信息可以說(shuō)是無(wú)處不在。由于定位技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展，特別是傳感器和無(wú)線通訊技術(shù)的發(fā)展，對(duì)于個(gè)人、貨物等移動(dòng)目標(biāo)，和商店、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校等固體目標(biāo)而言，其位置信息都可以高效實(shí)時(shí)地收集、處理、存儲(chǔ)和，這是20年前人們無(wú)法想象的事情。有了這么多的數(shù)據(jù)，當(dāng)然可以做各種分析，而數(shù)據(jù)種類越多、數(shù)量越大，能夠做的分析應(yīng)用就越多。
比如，我近年來(lái)正在進(jìn)行的研究，是將地理信息與公眾的健康，特別是傳染病等進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，重點(diǎn)關(guān)注與環(huán)境有關(guān)的疾病的傳播，并對(duì)其進(jìn)行模擬。環(huán)境與健康逐步發(fā)展成一個(gè)依賴地理信息行業(yè)的新行業(yè)。
此外，越來(lái)越多基于個(gè)置的地理信息的產(chǎn)生，使得人們的社會(huì)需求與供給方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。比如，原來(lái)需要到商場(chǎng)選購(gòu)商品，現(xiàn)在可以從網(wǎng)上訂購(gòu)，供貨也不再需要經(jīng)過(guò)商店，而是直接從生產(chǎn)地按位置的地理信息發(fā)送到消費(fèi)地。
地理信息及其支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著翻天覆地的變化，相應(yīng)地，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
導(dǎo) 刊：從全國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)來(lái)看，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了哪些特點(diǎn)？
宮 鵬：隨著定位傳感器的小型化和無(wú)線通訊能力的增強(qiáng)，定位已經(jīng)是一種無(wú)處不在的技術(shù)。這些定位能力的結(jié)合，與人、物資的鏈接，就構(gòu)成了人、群體、物資的時(shí)空分布，并可以實(shí)時(shí)用手機(jī)，儲(chǔ)存并處理應(yīng)用。
未來(lái)地理信息技術(shù)的最重要的特點(diǎn)之一，就是面向個(gè)體的信息服務(wù)。和以前的政府機(jī)構(gòu)所擁有的信息有巨大的不同，這種信息服務(wù)更加多樣化，也更加豐富。
導(dǎo) 刊：就目前而言，我國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在哪些方面的差距和面臨哪些方面的問(wèn)題？
宮 鵬：國(guó)家層面的《意見(jiàn)》里面很多內(nèi)容都是粗線條、指導(dǎo)性的，未來(lái)還需要落實(shí)意見(jiàn)，拿出具體方案來(lái)。而在落實(shí)過(guò)程中，人才問(wèn)題是重要的障礙。
由于行業(yè)發(fā)展的歷史原因，國(guó)外頂尖的計(jì)算機(jī)人才很少?gòu)氖碌乩硇畔⑿袠I(yè)，這是地理信息行業(yè)發(fā)展比較緩慢的原因之一。
而在中國(guó)，按照目前的教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)科對(duì)地理信息的認(rèn)識(shí)程度，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科人才培養(yǎng)也存在一定的難度。
在我國(guó)不少高校的地理信息專業(yè)的教學(xué)中，“地理”知識(shí)缺乏，學(xué)生無(wú)法聯(lián)系地理知識(shí)去采用地理信息技術(shù)檢測(cè)地理環(huán)境的變化；而學(xué)過(guò)GIS課程的學(xué)生，不知道如何去設(shè)計(jì)有關(guān)的GIS應(yīng)用平臺(tái)，造成他們到相關(guān)部門和公司參加工作時(shí)起步困難。
制約我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一重要因素是沒(méi)有清晰的可執(zhí)行的數(shù)據(jù)政策。
導(dǎo)刊：您說(shuō)的這些問(wèn)題，如何破解？
宮鵬：中國(guó)自上而下的專業(yè)設(shè)置有可能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。只要在頂尖的計(jì)算機(jī)、通訊、自動(dòng)化學(xué)科適當(dāng)開設(shè)地理信息相關(guān)的課程，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)一部分最優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才進(jìn)入該行業(yè)，中國(guó)就有可能領(lǐng)先世界。
我贊成中國(guó)需要有保密政策，但需要清晰和可執(zhí)行的保密政策，而不是籠統(tǒng)的、以推脫責(zé)任為由的保密政策。否則，我國(guó)巨大的地理信息科技產(chǎn)業(yè)投入所帶來(lái)的海量的數(shù)據(jù)，可能被大大地浪費(fèi)掉，從而制約我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
導(dǎo)刊：從您從事的行業(yè)看，您認(rèn)為湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在哪些方面的問(wèn)題？與國(guó)外及發(fā)達(dá)省份還存在哪些方面的差距？這些問(wèn)題您認(rèn)為該如何解決？
陳建軍：近年來(lái)，湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常快，但還是存在一定的問(wèn)題。主要有這幾方面的問(wèn)題：第一，政府對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、培育及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作不夠；第二，我省的地理信息產(chǎn)業(yè)鏈不是很完整，特別地理信息軟件開發(fā)方面欠缺，主要依賴北京、武漢與廣州的公司來(lái)技術(shù)服務(wù)；第三，我省的企業(yè)對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的重要性與產(chǎn)業(yè)前景認(rèn)識(shí)不足；第四，與地理信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)與公司，以政府所辦的事業(yè)單位偏多，而民營(yíng)或股份制的公司較少，市場(chǎng)活躍度不夠，市場(chǎng)活力沒(méi)有得到激發(fā)。
與國(guó)外及發(fā)達(dá)省份還存在的差距，主要體現(xiàn)在：第一是高層次的人才資源缺乏，有少量的高層次人員在高校與事業(yè)單位，而在企業(yè)的高層次人才非常少；第二，缺乏有技術(shù)與有實(shí)力的龍頭地理信息公司；第三，在地理信息產(chǎn)業(yè)鏈中，我省大部分公司企業(yè)集中在數(shù)據(jù)獲取與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，技術(shù)含量與利潤(rùn)都比較低；第四，政府作為最大的地理信息生產(chǎn)與擁有者，地理信息的價(jià)值沒(méi)有很好地發(fā)揮，信息的共享進(jìn)展也不大。
李朝奎：規(guī)模不大，拳頭產(chǎn)品不突出，項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化及帶動(dòng)作用不明顯、科技的引領(lǐng)作用沒(méi)有凸顯。
與北京、上海、武漢等比較，存在的差距：產(chǎn)業(yè)不集中且規(guī)模小，欠缺有影響力的項(xiàng)目及其顯化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
我覺(jué)得主要對(duì)策應(yīng)該是，建立GIS產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮既有科研院所的國(guó)家/省級(jí)科研平臺(tái)的作用，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；發(fā)揮已經(jīng)立項(xiàng)項(xiàng)目的應(yīng)用效益。
導(dǎo)刊：如何促進(jìn)湖南地理信息的深層次應(yīng)用？
陳建軍：促進(jìn)湖南地理信息的深層次應(yīng)用，要從兩個(gè)大方向發(fā)力：第一，要培育具有一定技術(shù)與資金實(shí)力的公司，壯大市場(chǎng)與擴(kuò)展服務(wù)面，服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與物流等，服務(wù)好以人為主體的流動(dòng)與生活，同時(shí)獲取豐富的地理信息。可以進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析與挖掘，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)生產(chǎn)與生活，例如我們的車載導(dǎo)航、手機(jī)地圖與導(dǎo)航、運(yùn)營(yíng)車輛安裝北斗系統(tǒng)等應(yīng)用。第二，政府要不斷豐富地理信息與深化各類應(yīng)用。有許多需要是或必須由政府來(lái)管理的地理空間信息，如電力、城市管網(wǎng)與人防等基礎(chǔ)設(shè)施的地理信息，通過(guò)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)，提升政府對(duì)現(xiàn)代城市的管理信息化水平。在這個(gè)過(guò)程也需投入大量的資金，比如長(zhǎng)沙的城市各類管線網(wǎng)的地理信息獲取并建設(shè)智能管理系統(tǒng)，就需要投入幾十億元資金，可以帶動(dòng)相當(dāng)一部分地理信息公司的發(fā)展。
李朝奎：地理信息是基礎(chǔ)性信息資源，應(yīng)用面廣。我的看法是，一手抓應(yīng)用技術(shù)的深度研究，一手抓地理信息的泛在應(yīng)用：一方面加大對(duì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，另一方面減少對(duì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)收益的期望。
導(dǎo)刊：湖南省《意見(jiàn)》的出臺(tái)將解決哪些方面的問(wèn)題？給湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響？
陳建軍：湖南的《意見(jiàn)》的出臺(tái)將主要解決兩方面的問(wèn)題：一是培育地理信息企業(yè)與公司，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；二是促進(jìn)政府部門之間信息共享，同時(shí)拓展與深化基于地理信息的各類應(yīng)用。
湖南的《意見(jiàn)》給湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的影響，我想在基于北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)非常迅速。特別基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航的硬件裝備與綜合服務(wù)系統(tǒng)方面，湖南在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、高端應(yīng)用等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，一批從事北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的企業(yè)正在湖南成長(zhǎng)。既有國(guó)信軍創(chuàng)、創(chuàng)越電子、湘郵科技、長(zhǎng)城信息、航天環(huán)宇等帶動(dòng)，又有湖南芯豐微電子、湖南中本導(dǎo)航、深圳善領(lǐng)科技、湖南北云科技等生力軍的加入。同時(shí)，啟動(dòng)湖南北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范工程，包括郵政物流、工程機(jī)械、岳陽(yáng)北斗城市應(yīng)用3個(gè)子項(xiàng)目，預(yù)計(jì)裝載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用終端10萬(wàn)臺(tái)套。
李朝奎：其影響應(yīng)該表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是給了湖南地理信息產(chǎn)業(yè)明確的定位。二是明確了湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的指向，三是確定湖南地理信息產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
導(dǎo)刊：湖南地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將對(duì)湖南人們的生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)什么樣的影響和提供怎么樣的支撐？
陳建軍：在現(xiàn)代信息社會(huì)中，地理信息是最基礎(chǔ)信息，對(duì)于政府、企業(yè)與百姓生活的重要性日益突顯，服務(wù)面越來(lái)越廣，應(yīng)用度越來(lái)越深。由于原來(lái)主要靠政府提供地理信息服務(wù)，難于滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地理信息的需求。國(guó)家從戰(zhàn)略的高度，提出促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)與規(guī)劃，意義非常深遠(yuǎn)。
