發(fā)布時(shí)間：2022-08-06 11:46:50
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇高職教育質(zhì)量保障探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要 我國(guó)現(xiàn)行的高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系在評(píng)估主體及評(píng)估結(jié)論等方面存在一些不足。針對(duì)存在的問(wèn)題，可以將高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系劃分為辦學(xué)資格評(píng)價(jià)、專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量保障體系三個(gè)子系統(tǒng)，分別發(fā)揮辦學(xué)資格準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、專業(yè)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)評(píng)價(jià)和教育質(zhì)量保障等作用，以克服現(xiàn)行體系定位、職責(zé)、功能劃分等方面的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；質(zhì)量評(píng)價(jià)；保障體系
截至2009年，我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校達(dá)到1200余所，招生數(shù)達(dá)到313.4萬(wàn)人，與本科招生規(guī)模大體相當(dāng)，在校生964.8萬(wàn)人，占高等教育的半壁江山，滿足了人民群眾接受高等教育的強(qiáng)烈需求，為我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用[1]。在成功實(shí)現(xiàn)數(shù)量擴(kuò)張后，提升高等職業(yè)教育質(zhì)量就成為擺在教育行政管理部門面前的重要課題。教育行政管理部門必然要全面掌控高等職業(yè)教育質(zhì)量，進(jìn)而形成相應(yīng)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障體系，促進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量不斷提高。
一、我國(guó)高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系概況
2004年4月，教育部《關(guān)于全面開(kāi)展高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的通知》（教高廳[2004]16號(hào)）出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障工作全面展開(kāi)，被稱為“第一輪評(píng)估”。評(píng)估主體由教育部及其組織的相關(guān)教育專家共同組成；評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、教學(xué)效果、特色或創(chuàng)新項(xiàng)目等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)；評(píng)估對(duì)象是高等職業(yè)院校；評(píng)估結(jié)論包括“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四種。
2008年4月，教育部《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案〉的通知》（教高[2008]5號(hào)）出臺(tái)，標(biāo)志著“第二輪評(píng)估”工作全面啟動(dòng)。評(píng)估主體除保留教育行政部門專家外，增加用人單位、學(xué)生、教師、主辦方、社會(huì)、家長(zhǎng)；評(píng)估內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)作用、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、特色專業(yè)建設(shè)、教學(xué)管理、社會(huì)評(píng)價(jià)等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)；評(píng)估對(duì)象仍然是高等職業(yè)院校；評(píng)估結(jié)論由四種變?yōu)閮煞N，即“通過(guò)”和“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”；還有一項(xiàng)重大變化是增加了數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，要求高等職業(yè)院校每年填報(bào)一次平臺(tái)數(shù)據(jù)，以避免“第一輪評(píng)估”采集信息中存在的問(wèn)題，增加數(shù)據(jù)的可靠性。
二、“第一輪評(píng)估”方案分析
（一）有利方面
教育行政管理部門進(jìn)行的“第一輪評(píng)估”對(duì)高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作進(jìn)行了全面考察，明確了“以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估方針，確實(shí)督促受評(píng)院校在按照教育規(guī)律不斷明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、找準(zhǔn)自身定位、堅(jiān)持教育創(chuàng)新、深化教學(xué)改革、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)、全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益等方面前進(jìn)了一大步。“第一輪評(píng)估”是在我國(guó)高等職業(yè)教育剛剛起步的背景下推出的，許多高職院校在此輪評(píng)估中全方位規(guī)范了自身辦學(xué)，為高職教育質(zhì)量的提升奠定了基礎(chǔ)。這是“第一輪評(píng)估”的最大亮點(diǎn)。
（二）不足之處
“第一輪評(píng)估”存在的問(wèn)題主要有：一是雷同于學(xué)科性高校的評(píng)估模式，不能很好地適應(yīng)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)與規(guī)律；二是評(píng)估的目的重心偏移，重結(jié)論、重外延；三是評(píng)估主體錯(cuò)位；四是評(píng)估方案分類發(fā)展指導(dǎo)性不夠；五是存在信息缺陷，采集的信息缺少即時(shí)性、原始性、動(dòng)態(tài)性、綜合性和透明度。由于這些問(wèn)題的存在，助長(zhǎng)了急功近利的浮躁心理，導(dǎo)致形式主義的抬頭和弄虛作假現(xiàn)象的產(chǎn)生[2]。
三、“第二輪評(píng)估”方案分析
（一）有利方面
2006年11月，教育部頒發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)），“第二輪評(píng)估”是在全面貫徹此文件的背景下出臺(tái)的。其在吸取“第一輪評(píng)估”經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了積極完善，體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是評(píng)軟不評(píng)硬，軟指的是人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量，即培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人；二是評(píng)動(dòng)不評(píng)靜，即看人才培養(yǎng)過(guò)程，看院校和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合度，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話。因而，新方案簡(jiǎn)化了不少環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了對(duì)受評(píng)院校真誠(chéng)幫助的良好愿望[3]，這是“第二輪評(píng)估”的亮點(diǎn)之一。其亮點(diǎn)之二是引入了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》，包含9個(gè)大類51個(gè)小類，涵蓋了高等職業(yè)院校辦學(xué)的方方面面，此平臺(tái)數(shù)據(jù)每年由各院校上報(bào)一次，使辦學(xué)的相關(guān)數(shù)據(jù)更加真實(shí)有效。“第二輪評(píng)估”的最大亮點(diǎn)則是將高職教育導(dǎo)入“內(nèi)涵質(zhì)量”的辦學(xué)方向。
（二）不足之處
一是評(píng)估主體。雖然增加了用人單位、學(xué)生、教師、主辦方、社會(huì)、家長(zhǎng)等方面，但重要的組織主體仍然是教育行政管理部門，而不是性質(zhì)獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，尤其是許多高職院校的主辦方就是教育行政管理部門，所以很難有效開(kāi)展對(duì)高職院校的全面評(píng)估。
二是評(píng)估對(duì)象。兩輪評(píng)估的對(duì)象均為高職院校，雖然“第二輪評(píng)估”側(cè)重高職院校的內(nèi)涵建設(shè)，但其對(duì)專業(yè)質(zhì)量提升的重視還不夠。
三是評(píng)估結(jié)論。為避免“第一輪評(píng)估”過(guò)度重視等級(jí)的問(wèn)題，“第二輪評(píng)估”完全摒棄了等級(jí)，從一個(gè)“極端”走向了另一個(gè)“極端”，沒(méi)有等級(jí)的區(qū)別同樣不利于高職院校在教學(xué)質(zhì)量方面的比學(xué)趕超。
（三）高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系發(fā)展趨勢(shì)
我國(guó)高等職業(yè)教育可以說(shuō)剛剛起步，所以構(gòu)建高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障體系必然要經(jīng)歷“規(guī)范辦學(xué)”階段和“內(nèi)涵提升”階段，可以說(shuō)“兩輪評(píng)估”基本實(shí)現(xiàn)了這樣的目的，但是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高職教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和保障，必須從本質(zhì)上改變現(xiàn)行的評(píng)估體系。其發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)在以下三方面。
一是需要探索專業(yè)評(píng)估和專業(yè)認(rèn)證制度。參考國(guó)際通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)教育和職業(yè)資格認(rèn)證必須緊密結(jié)合，但二者結(jié)合的一個(gè)重要前提是專業(yè)認(rèn)證和評(píng)估[4]。
二是需要將評(píng)估劃分為職業(yè)教育辦學(xué)資格評(píng)價(jià)和職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)兩種。前者對(duì)高等職業(yè)院校是否達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，后者對(duì)高等職業(yè)院校某個(gè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
摘 要：隨著高職教育的發(fā)展，提高質(zhì)量是改革發(fā)展的優(yōu)秀任務(wù)。面對(duì)現(xiàn)行的高職教學(xué)質(zhì)量保障體系，探討了如何使其在“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”高職人才培養(yǎng)模式下更加完善、更加有效的發(fā)揮功能。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量保障；完善；運(yùn)行
作者簡(jiǎn)介：董純奇（1962-），男，浙江寧波人，嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量管理。
高職院校都有根據(jù)自身辦學(xué)定位而建立的教育質(zhì)量保障體系，隨著第二輪高校評(píng)估方案的實(shí)施，隨著“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”高職人才培養(yǎng)模式改革的深入，高職教育質(zhì)量保障體系的完善和運(yùn)行效率提高是個(gè)課題。
一、完善高職教育質(zhì)量保障體系的現(xiàn)實(shí)需要
提高質(zhì)量是高教改革發(fā)展的優(yōu)秀任務(wù)，結(jié)合高校評(píng)估的要求，對(duì)照高職教學(xué)質(zhì)量保障體系實(shí)施現(xiàn)狀，完善與有效運(yùn)行是提高高職教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
（一）高職教育質(zhì)量保障體系要。落實(shí)總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話精神：“我國(guó)高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最優(yōu)秀最緊迫的任務(wù)。”結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求：“完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。制定教育督導(dǎo)條例，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度。建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能。”根據(jù)普通高職本科教學(xué)評(píng)估新方案 “頂層設(shè)計(jì)”理念，更新多元化高職教學(xué)質(zhì)量保障體系、制度，積極推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作 頂崗實(shí)習(xí)”高職人才培養(yǎng)模式改革的教學(xué)評(píng)價(jià)。
（二）以《普通高校本科教學(xué)評(píng)估新方案啟動(dòng)實(shí)施》（《中國(guó)教育報(bào)》2011年10月08日）為導(dǎo)向，結(jié)合本輪高校評(píng)估“齊抓共管、形式多樣、以外促內(nèi)、自我監(jiān)控”的工作要點(diǎn)，參考國(guó)際質(zhì)量保障體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，完善以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的目標(biāo)。
（三）目前高職教育質(zhì)量保障體系尚存在幾個(gè)問(wèn)題：定位不清晰：“背景保障”這一要素中僅有27. 1 %[1]的高校涉及到“學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)”環(huán)節(jié)；評(píng)價(jià)指標(biāo)主要圍繞評(píng)估、示范建設(shè)指標(biāo)體系中的“觀測(cè)點(diǎn)”來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有充分體現(xiàn)自身定位和辦學(xué)特點(diǎn)而開(kāi)展的質(zhì)量保障活動(dòng)；質(zhì)量保障體系將僅僅是質(zhì)量狀態(tài)的呈現(xiàn)，而不能起到有效保障和提高質(zhì)量以及促進(jìn)學(xué)校各方面工作協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。
二、高職教育質(zhì)量保障體系的完善
高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的完善，要結(jié)合國(guó)家教育方針，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、企業(yè)滿意度、社會(huì)評(píng)價(jià)等突出高職教學(xué)特點(diǎn)的指標(biāo)內(nèi)涵和權(quán)重。
（一）高職教育質(zhì)量保障體系完善的依據(jù)
高職教育質(zhì)量保障體系應(yīng)定位于教育本質(zhì)，遵循其規(guī)律特征，使體系所思所行為教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。
1.教育屬性。高職教學(xué)質(zhì)量即要含有高等教育和職業(yè)教育的屬性，又要兼顧高職的社會(huì)屬性，要體現(xiàn)在“工學(xué)結(jié)合、校企合作’的人才培養(yǎng)模式改革中，要落實(shí)在專業(yè)、課程建設(shè)中。在質(zhì)量評(píng)價(jià)中要加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估，鑒于高職不同的類型與特點(diǎn)，其專業(yè)評(píng)價(jià)具有更強(qiáng)的可比性。要強(qiáng)調(diào)社會(huì)與專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)作用。
2.社會(huì)屬性。高職教學(xué)質(zhì)量應(yīng)根據(jù)其教育特性來(lái)衡量滿足社會(huì)（用人單位）要求的程度，結(jié)合高職辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。在“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、校企合作”的人才培養(yǎng)新體制和機(jī)制改革形勢(shì)下形成高職教育質(zhì)量保障體系，建立學(xué)校數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，以年度教育質(zhì)量報(bào)告形式向社會(huì)展示高職教育現(xiàn)狀，提升學(xué)校品牌、形像。
3.發(fā)展屬性。在高職教育質(zhì)量保障體系運(yùn)行中，體現(xiàn)“以內(nèi)為主、以外促內(nèi)”的原則。高等教育質(zhì)量保障要以學(xué)校質(zhì)量控制和自我評(píng)估為主，外部質(zhì)量審核、專業(yè)認(rèn)證和水平評(píng)估為輔；學(xué)校和社會(huì)各界（包括中介組織）作為利益關(guān)系人做為管理主體，對(duì)質(zhì)量保障同樣負(fù)有責(zé)任，在評(píng)價(jià)中體現(xiàn)“分工負(fù)責(zé)、全程保障”的原則；推行同行評(píng)估，建立自我評(píng)價(jià)、質(zhì)量審核、水平評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)信息等多種形式相結(jié)合“多元”化評(píng)價(jià)體系。
（二）高職教學(xué)質(zhì)量保障體系內(nèi)教學(xué)評(píng)價(jià)點(diǎn)的完善
隨著高職教育的發(fā)展，其賦予的使命也在提升。高職教學(xué)質(zhì)量保障工作越來(lái)越被重視，保障力度也得到加強(qiáng)，這就要求重新審視和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使其更加有效的發(fā)揮功能。
1.在保障系統(tǒng)要著重體現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)定位、特色評(píng)價(jià)，要加大社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)考核權(quán)重，調(diào)整 “校內(nèi)外評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方法，通過(guò)畢業(yè)生和社會(huì)用人部門對(duì)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，營(yíng)造“以外促內(nèi)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的教學(xué)質(zhì)量保障體系；
2.在監(jiān)控系統(tǒng)內(nèi)要增強(qiáng)專業(yè)、課程、頂崗實(shí)習(xí)、訂單班教學(xué)、畢業(yè)環(huán)節(jié)等評(píng)價(jià)點(diǎn)。制定實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、校外示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高職院校學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）的選題50%以上應(yīng)來(lái)源于生產(chǎn)、建設(shè)、管理一線，要有真題真做的要求；
3.根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） 》第（五十二）條規(guī)定：將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容。突出保障體系中教師師德評(píng)價(jià)內(nèi)涵，增大師德測(cè)評(píng)分值；
4.要增加教師培養(yǎng)培訓(xùn)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)重視青年教師、外聘教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高青年教師教學(xué)能力與水平；
5.在體系中強(qiáng)調(diào)對(duì)教學(xué)工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)反饋、改進(jìn)提高等過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。
6.要注重教學(xué)保障體系的導(dǎo)向功能、鑒定功
能、改進(jìn)功能激勵(lì)功能（教育）、管理功能。
使教學(xué)保障體系通過(guò)評(píng)價(jià)向被評(píng)價(jià)者發(fā)出向符合價(jià)值辦學(xué)目標(biāo)的發(fā)展方向；通過(guò)評(píng)價(jià)在比較同類對(duì)象之間的差異起著重要作用；通過(guò)評(píng)價(jià)做為改進(jìn)教育活動(dòng)的的重要手段；通過(guò)評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，調(diào)整教學(xué)模式，達(dá)到提高教育質(zhì)量的目的。
（三）高職教學(xué)質(zhì)量保障體系框架圖
三、有效運(yùn)行的思考
高職教育“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的改革，需要學(xué)校與行業(yè)企業(yè)同步接軌，需要教學(xué)過(guò)程融合，需要監(jiān)控評(píng)價(jià)方式的與時(shí)俱進(jìn)。
（一）改雙軌制為柔性化融合
為規(guī)范教學(xué)秩序，各高職院校都制定有完善教學(xué)管理制度，這些制度是保障教學(xué)運(yùn)行的基礎(chǔ)、是剛性執(zhí)行的。同時(shí)企業(yè)為保障生產(chǎn)，也有一整套切合企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的剛性管理制度。浙江省教育廳《關(guān)于“十二五”期間全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》中提出高職教育要走深化“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”人才培養(yǎng)模式之路，這就引出高職教學(xué)過(guò)程中兩套制度柔性化運(yùn)行、整合的問(wèn)題。特別是在高職實(shí)踐教學(xué)中，在兩套制度并行下，就出現(xiàn)了高職實(shí)踐教學(xué)的頂崗實(shí)習(xí)“學(xué)生用工化”等的問(wèn)題。要使高職教學(xué)運(yùn)行即貼近企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，又體現(xiàn)高職教學(xué)所具有的特征。筆者認(rèn)為：高職教學(xué)管理制度與企業(yè)生產(chǎn)管理制度在“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的操作過(guò)程中，必須進(jìn)行面的統(tǒng)籌、點(diǎn)的融合。
（二）改質(zhì)量狀態(tài)呈現(xiàn)為有效保障與促進(jìn)發(fā)展
教學(xué)質(zhì)量保障體系是為高職教育的服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)高職教育起著促進(jìn)作用。但由于機(jī)制與政府辦學(xué)的長(zhǎng)期慣性，教學(xué)質(zhì)量保障體系所監(jiān)控、導(dǎo)向、反饋所起到的更多是教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)呈現(xiàn)，離真正做到規(guī)范、保障、促進(jìn)功能尚有距離。
以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，借鑒國(guó)外成熟運(yùn)行體系，結(jié)合國(guó)內(nèi)高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，探索符合現(xiàn)行機(jī)制的政策理論，尋求基礎(chǔ)上突破、支持與適應(yīng)，尋求形勢(shì)上的先導(dǎo)。
在新一輪高校評(píng)估帶動(dòng)下，高職教學(xué)質(zhì)量保障體系在內(nèi)部結(jié)合專業(yè)、課程評(píng)價(jià)，結(jié)合教師業(yè)績(jī)考核，結(jié)合“工學(xué)結(jié)合”教學(xué)系統(tǒng)，結(jié)合數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，踏準(zhǔn)各級(jí)指標(biāo)、各個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)，進(jìn)行量化管理；在外部依托社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、依托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、依托校友會(huì)進(jìn)行院校辦學(xué)目標(biāo)定位、調(diào)整。各高職院校根據(jù)自身情況，擇其首要，在條件成熟的情況進(jìn)行創(chuàng)新。并通過(guò)強(qiáng)化榮譽(yù)、分配地位、增加獎(jiǎng)金和加強(qiáng)影響來(lái)達(dá)到提高教職員工和學(xué)生道德觀念和能力水平的宗旨。
（三）重視質(zhì)量評(píng)估的外部職責(zé)
高校通過(guò)與外部復(fù)雜的環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)。正視環(huán)境的復(fù)雜性，而不受外部質(zhì)量評(píng)估體系的具體影響，這才是高等院校根本的組織機(jī)構(gòu)和政策變化的主要根源。順應(yīng)“以外促內(nèi)”的評(píng)估新形勢(shì)，加大社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的權(quán)重分值。
（四）增加教育質(zhì)量的元評(píng)估
元評(píng)估是從整體上對(duì)評(píng)估實(shí)施過(guò)程的各個(gè)部分及結(jié)果進(jìn)行全面、深入的反觀、考察，并遵照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序，對(duì)其信用度和效用度作出客觀、科學(xué)、全面的整體性評(píng)判與估價(jià)，得出評(píng)估結(jié)論，督促其工作質(zhì)量，衡量其整體價(jià)值。元評(píng)估對(duì)于評(píng)價(jià)和提高原評(píng)估信息的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)（如真實(shí)性、全面性等） ；對(duì)于保障各方原評(píng)估信息使用者的權(quán)益；對(duì)于評(píng)估及評(píng)估機(jī)構(gòu)地位和信用度的確立；對(duì)于教育評(píng)估體系運(yùn)作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化都具有重要意義。
四、結(jié)語(yǔ)
教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)是實(shí)施連續(xù)有效的質(zhì)量控制和提高質(zhì)量所建立的管理體系。其建設(shè)、完善任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，體系并不是一勞永逸一成不變的，它是一種動(dòng)態(tài)化的進(jìn)化過(guò)程，要求在實(shí)施與改革過(guò)程中不斷反思與積累，并進(jìn)行調(diào)整與改善。
摘要：近年來(lái)，高職教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大與教育質(zhì)量保障形成了一些矛盾。本文在研究國(guó)內(nèi)外高職教育質(zhì)量保障體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了高職教育教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本框架。
關(guān)鍵詞：高職教育；質(zhì)量保障體系；構(gòu)建
我國(guó)高職教育起步較晚，近十年來(lái)得到迅速發(fā)展。但要提升高職教育質(zhì)量，必須建立一套完善的高職教育質(zhì)量保障體系。高職教育質(zhì)量保障體系是建立在高職教育質(zhì)量保障活動(dòng)和高職教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，是由相互聯(lián)系、相互制約的諸多因素構(gòu)成的整體。如何構(gòu)建有效的完整的高職教育質(zhì)量保障體系，如何實(shí)現(xiàn)高職教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全面和諧發(fā)展是當(dāng)前高職教育面臨的重大課題，也是貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中“完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”、“健全教育質(zhì)量評(píng)估制度”、“全面提高高等教育質(zhì)量”要求的體現(xiàn)。
構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的意義
現(xiàn)階段，我國(guó)存在這樣一對(duì)無(wú)法回避的矛盾：一方面大學(xué)生就業(yè)難，找不到合適的工作崗位；另一方面企業(yè)找到不到合適的人才。這對(duì)矛盾說(shuō)明了當(dāng)今高校人才培養(yǎng)定位的偏失、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。這就需要我們建立一套質(zhì)量保障體系，保證人才培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需求。
目前，我國(guó)亟需建立適應(yīng)國(guó)情和各區(qū)域人才需求的高職教育質(zhì)量保障體系。主要表現(xiàn)為：一是促進(jìn)高職教育教學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)格等多方面可持續(xù)發(fā)展，滿足國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)和個(gè)人的發(fā)展需要；二是在工業(yè)化進(jìn)程中培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的技能型人才有助于提升國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三是有利于高職院校的生存和發(fā)展，有助于高職教育教學(xué)改革的深入發(fā)展。高職質(zhì)量保障體系可以為高職教育的科學(xué)決策提供信息來(lái)源，國(guó)家對(duì)高職教育可以有效地實(shí)施宏觀調(diào)控，提高高職教育的辦學(xué)效益，促進(jìn)高職教育深入改革。
國(guó)內(nèi)外構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的現(xiàn)狀
上世紀(jì)80年代起，隨著社會(huì)需求與人才培養(yǎng)矛盾的顯現(xiàn)，高等教育質(zhì)量保障問(wèn)題開(kāi)始受到社會(huì)重視，大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)都建立了教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)。法國(guó)、荷蘭、英國(guó)等開(kāi)啟質(zhì)量保障活動(dòng)是在1984～1987年之間。我國(guó)原國(guó)家教委在1990年《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》，正式啟動(dòng)質(zhì)量保障活動(dòng)。“十一五”以來(lái)，教育行政部門、高等學(xué)校和研究組織申報(bào)立項(xiàng)的課題中，高等教育質(zhì)量保障研究的課題很多，但關(guān)于高職教育質(zhì)量保障體系的研究課題很少，并且相關(guān)課題也是關(guān)于生源、教學(xué)、就業(yè)某一方面的研究，而沒(méi)有系統(tǒng)地進(jìn)行研究。在中國(guó)知網(wǎng)、維普期刊網(wǎng)檢索“高等教育質(zhì)量保障”，相關(guān)文章900多篇，但檢索“高職教育質(zhì)量保障”相關(guān)論文只有30余篇。這表明，在理論研究和實(shí)際操作上，學(xué)者們多注重普通高等教育的教育質(zhì)量保障體系，而對(duì)高職教育保障體系沒(méi)有重視。因此，隨著高職教育改革的縱深發(fā)展，對(duì)高職教育保障體系進(jìn)行深入、全面的研究和實(shí)踐，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
高職教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
根據(jù)唯物辯證法，可以從內(nèi)因與外因兩個(gè)基本點(diǎn)著手，建立高職教育質(zhì)量外部保障體系和內(nèi)部保障體系，兩個(gè)體系緊密結(jié)合、互相補(bǔ)充，共同為提高高職教育質(zhì)量發(fā)揮保障功能。外部保障體系是指教育行政主管部門、企業(yè)行業(yè)成立的專門機(jī)構(gòu)，組成成員有行政領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、行業(yè)專家、企業(yè)專家等。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)高職教育質(zhì)量鑒定活動(dòng)與監(jiān)督高職教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量保障活動(dòng)。內(nèi)部保障體系主要負(fù)責(zé)高職教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的質(zhì)量保障活動(dòng)，實(shí)施主體是各高職院校。
（一）外部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
體制保障體系 我國(guó)已形成中央和地方兩級(jí)管理體制，中央主要從政策層面引導(dǎo)高職教育發(fā)展，省政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)高職教育進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，成為外部質(zhì)量保障體系的主要領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者。現(xiàn)階段，完善職業(yè)教育的辦學(xué)層次，建架中職、高職、本科的立交橋，成為職業(yè)教育工作者、家長(zhǎng)和學(xué)生的迫切要求，這是中央管理部門應(yīng)解決的問(wèn)題。作為地方教育管理部門，在引導(dǎo)區(qū)域職業(yè)教育良性發(fā)展的前提下，應(yīng)主要抓好兩件事：一是不斷加大高職院校的自主權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校適應(yīng)社會(huì)的能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力，引導(dǎo)學(xué)校面向市場(chǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才；二是在工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下，根據(jù)職業(yè)教育的定位和特征，加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)三者的深度融合，搭建資源共享與合作平臺(tái)，積極組建職業(yè)教育集團(tuán)，以相關(guān)政策或方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，為職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
投入保障體系 高等職業(yè)教育的主要任務(wù)是為社會(huì)培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的高端技能型專門人才。長(zhǎng)期以來(lái)，中央及各地政府對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。特別是隨著高職教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，校園建設(shè)、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地、圖書(shū)資料、信息資源、教師隊(duì)伍、辦公與生活設(shè)施等基本教學(xué)條件與人才培養(yǎng)的矛盾日益突出，這些都需要大量的資金投入作為保障。然而，職業(yè)教育面對(duì)的尷尬情況是：隨著政府教育撥款總量快速上漲，高職教育總投入相對(duì)份額卻不斷下降。毋庸置疑，中央及地方政府是高職教育經(jīng)費(fèi)的主渠道，同時(shí)也需開(kāi)辟多元化的籌資渠道，保障高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。更重要的是，將教育經(jīng)費(fèi)撥款與教育質(zhì)量評(píng)估結(jié)果掛鉤，成為高職院校績(jī)效考核的重要依據(jù)，從而促進(jìn)教育的質(zhì)量和效益。
監(jiān)督保障體系 建立監(jiān)督保障體系是保障高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵。面對(duì)我國(guó)1200多所高職院校，教育部明顯無(wú)法深入監(jiān)控，因此引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)很有必要。社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)以高職教育質(zhì)量評(píng)估為職責(zé)，以保障高職教育培養(yǎng)的人才沿著滿足社會(huì)發(fā)展需求的方向運(yùn)行，最終形成良性的人才培養(yǎng)―人才需求―教育質(zhì)量提高的機(jī)制。對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量低的院校或?qū)I(yè)，應(yīng)有組織地合并、轉(zhuǎn)型、停招等。當(dāng)然，在教育部的宏觀指引下，各地方政府可以建立高職教育評(píng)估中心，它不但對(duì)高職教育質(zhì)量進(jìn)行外部監(jiān)督，又根據(jù)高職院校的實(shí)際需要進(jìn)行客觀評(píng)估，提供良好的決策方案。
（二）內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建
一般說(shuō)來(lái)，一套行之有效的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)包括目標(biāo)系統(tǒng)、對(duì)象系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、活動(dòng)系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。
教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng) 教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的建立是高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提條件，也是職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位需要解決的首要問(wèn)題。教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)主要由三部分構(gòu)成：（1）人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)質(zhì)量。在多元化的社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)中必然呈現(xiàn)出人才培養(yǎng)規(guī)格的多樣化，高職教育需要對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、模式、方案、專業(yè)改造和發(fā)展方向等有非常清晰的認(rèn)識(shí)，并隨著市場(chǎng)人才需求的變化而變化，形成一套可量化的操作標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)生無(wú)法找到合適的工作，很大程度上是專業(yè)定位不準(zhǔn)確，對(duì)工作崗位不理解。（2）人才培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量。關(guān)鍵著眼點(diǎn)為課程定位與設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容的選擇組織、教學(xué)方法和手段的更新、師資的配備與提升、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與提升、考核方式和標(biāo)準(zhǔn)的改革等。（3）人才培養(yǎng)結(jié)果質(zhì)量。考核點(diǎn)為課程考核情況、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)率、創(chuàng)新與發(fā)展能力、學(xué)習(xí)與思維能力、實(shí)踐能力、就業(yè)層次、可持續(xù)發(fā)展情況、用人單位評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)等。
教學(xué)質(zhì)量保障對(duì)象系統(tǒng) 影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素是教師、學(xué)生、管理者和校園文化。教師的教學(xué)、科研、品德等在很大程度上直接影響著所培養(yǎng)人才的質(zhì)量；學(xué)生的基本素質(zhì)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)方法直接體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上；管理者的敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)水平、工作方法也會(huì)潛移默化地影響著學(xué)生的成長(zhǎng)。因而，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)管理隊(duì)伍非常必要。由教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人才培養(yǎng)理念、物質(zhì)文化、精神文化、實(shí)訓(xùn)文化、教學(xué)設(shè)施、校園環(huán)境等諸多因素構(gòu)成的校園文化也是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。國(guó)家示范高職院校、省示范高職院校、骨干高職院校、一般高職院校應(yīng)根據(jù)各自師資、生源、校園文化、不同特點(diǎn)等，構(gòu)建適合人才培養(yǎng)的質(zhì)量保障對(duì)象系統(tǒng)。
教學(xué)質(zhì)量保障組織系統(tǒng) 這是由教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室、教務(wù)處、教學(xué)單位、教研室、學(xué)校督導(dǎo)、教學(xué)單位督導(dǎo)構(gòu)成的龐大系統(tǒng)。教務(wù)處、教學(xué)單位、教研室處于教學(xué)第一線，是教學(xué)活動(dòng)的組織者、實(shí)施者，也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量保證體系的直接責(zé)任者和主力軍。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室和學(xué)校督導(dǎo)的主要職責(zé)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理，研究并協(xié)調(diào)解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出提高教學(xué)質(zhì)量的有關(guān)措施和建議，推進(jìn)全面、全過(guò)程、全方位教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立。
教學(xué)質(zhì)量保障活動(dòng)系統(tǒng) 在教學(xué)質(zhì)量管理過(guò)程中，保障組織主體在教學(xué)活動(dòng)中對(duì)被控對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，可從內(nèi)容、形式及實(shí)施活動(dòng)的過(guò)程來(lái)剖析。主要包括人才需求調(diào)研、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍提升、管理制度建設(shè)、課堂教學(xué)的組織與管理、考試與考核形式的改革、課程標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)等，所有環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，又相輔相承。
教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng) 該系統(tǒng)的主要信息來(lái)源有：一是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控辦公室，二是用人單位和畢業(yè)生，三是教研室和學(xué)生信息員，四是第三方數(shù)據(jù)調(diào)查公司或評(píng)價(jià)公司。通過(guò)以定期與不定期結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查與座談?wù){(diào)查結(jié)合等方式收集對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，使人才培養(yǎng)良性發(fā)展。
總之，教育質(zhì)量保障系統(tǒng)是一個(gè)十分復(fù)雜的龐大系統(tǒng)。除上述子系統(tǒng)以外，常見(jiàn)的還有教育科學(xué)研究體系、教學(xué)輔助支持體系、后勤服務(wù)保障體系等。教育質(zhì)量保障體系是對(duì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行全過(guò)程、全方位的立體監(jiān)控和保障服務(wù)，是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提高的保證。這是一項(xiàng)新的管理實(shí)踐，需要教育主管部門大力引導(dǎo)，需要職業(yè)教育工作者不斷探索，以便不斷改進(jìn)、不斷完善。
[摘要]隨著宏觀經(jīng)濟(jì)由規(guī)模擴(kuò)張向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向發(fā)展，高職教育也從外延式規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)型。教育質(zhì)量是高職教育發(fā)展的生命線，較低的教學(xué)質(zhì)量制約了高職教育的健康發(fā)展。文章研究闡述了多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的內(nèi)涵與意義，并從建構(gòu)主義理論、共同治理理論和目標(biāo)價(jià)值理論等理論角度深入揭示了多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而提出多元融合式高職教育質(zhì)量保障體系的建構(gòu)原則、質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的優(yōu)化路徑、質(zhì)量評(píng)估工作的多元化信息組織模式優(yōu)化路徑、質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化路徑。
[關(guān)鍵詞]多元融合 高職教育 教學(xué)質(zhì)量
[作者簡(jiǎn)介]宋志榮（1978- ），男，江蘇泰州人，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、職業(yè)指導(dǎo)。（江蘇 南京 211168）
隨著高職教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系日益密切，高職院校有必要建立完善的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，以有效貫徹高職教育理念，確保高職教學(xué)滿足我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育體系的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估主要由政府的教育主管部門來(lái)實(shí)施，雖然這種方式有利于推進(jìn)高職院校的教學(xué)改革，但高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估組織架構(gòu)的一元化和高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法及指標(biāo)體系的一元化難以全面反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育的多種目標(biāo)訴求。為此，高職院校有必要將用人單位、學(xué)生家庭以及其他與高職教育相關(guān)的主體對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的要求納入教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，并運(yùn)用多元化職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)客觀評(píng)估高職教學(xué)質(zhì)量，從而促進(jìn)高職院校教學(xué)改革的深化和高職教育的內(nèi)涵式發(fā)展。
一、多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
（一）基于建構(gòu)主義理論的多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系分析
1.以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，完善高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的對(duì)象。作為認(rèn)知理論在智力發(fā)展領(lǐng)域的分支，建構(gòu)主義基于認(rèn)知主體的既有知識(shí)來(lái)建構(gòu)對(duì)新知識(shí)的認(rèn)知體系，它認(rèn)為學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)學(xué)習(xí)的意義并掌控學(xué)習(xí)的進(jìn)程，而作為知識(shí)傳授者的教師則是學(xué)生認(rèn)知過(guò)程中的推動(dòng)力。建構(gòu)高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，不應(yīng)將作為教學(xué)質(zhì)量考評(píng)對(duì)象的高職教師與作為教學(xué)質(zhì)量考評(píng)服務(wù)對(duì)象的學(xué)生視為對(duì)立面，而應(yīng)將兩者視為統(tǒng)一體。在高職教育質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中，高職教師是教學(xué)主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)主體，兩者之間的師生關(guān)系體現(xiàn)了教學(xué)主體與學(xué)習(xí)主體之間的平等關(guān)系。作為教學(xué)主體的教師，可以借助先進(jìn)的教學(xué)理論和教學(xué)工具來(lái)間接提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效率。傳統(tǒng)的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系將教學(xué)工作的成效評(píng)估定位于評(píng)估教師的教學(xué)績(jī)效，這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)是教師中心主義在教學(xué)質(zhì)量管理工作領(lǐng)域的反映，忽視了學(xué)生自身的能動(dòng)性對(duì)教學(xué)質(zhì)量的決定性影響。為此，在制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)，高職院校應(yīng)當(dāng)在充分考慮教師和學(xué)生的各自行為對(duì)教學(xué)質(zhì)量的影響力基礎(chǔ)上，將兩者同步納入考核體系。
2.以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，高職院校修正了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容。建構(gòu)主義主張學(xué)習(xí)主體要借助必要的教學(xué)工具來(lái)建構(gòu)學(xué)習(xí)意義，并基于學(xué)習(xí)主體的內(nèi)部心理特征來(lái)構(gòu)造結(jié)構(gòu)性知識(shí)體系和非結(jié)構(gòu)性知識(shí)體系。建構(gòu)主義視角下的教師，能夠幫助學(xué)生培養(yǎng)理解知識(shí)的能力，發(fā)展學(xué)習(xí)知識(shí)的技能并設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)知識(shí)的策略。為此，高職院校應(yīng)當(dāng)將高職教師幫助學(xué)生建構(gòu)知識(shí)學(xué)習(xí)的意義、能力及策略納入教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。
（二）基于共同治理理論的多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系分析
共同治理理論對(duì)高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系有著重要啟示。
1.共同治理理論為高職院校建立開(kāi)放式高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系奠定了理論基礎(chǔ)。高職教育實(shí)質(zhì)上是以職業(yè)教育活動(dòng)為優(yōu)秀，由若干高職教育利益相關(guān)者共同完成的一份契約，該契約包含若干契約權(quán)利和契約責(zé)任，由各利益相關(guān)者共享或分擔(dān)。根據(jù)共同治理理論，在高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的過(guò)程中，任何利益相關(guān)者的機(jī)會(huì)主義策略都將導(dǎo)致其他利益相關(guān)者的利益損失。共同治理理論要求各利益相關(guān)者平等參與高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案設(shè)計(jì)和評(píng)估過(guò)程，并以實(shí)際行動(dòng)來(lái)平衡自身的合法權(quán)益與高職院校的權(quán)益。為此，高職院校在制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)將各利益相關(guān)者的利益納入教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系。
2.共同治理理論要求高職院校建立對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的約束機(jī)制。高職院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系存在因控制偏差而損害利益相關(guān)者利益的風(fēng)險(xiǎn)。建立對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的偏差約束機(jī)制，有利于利益相關(guān)者對(duì)實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的任何一方采取一定的懲罰，從而有效約束機(jī)會(huì)主義者對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的良性運(yùn)作體系的威脅。一套有效的約束高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的機(jī)制，要確保評(píng)估體系監(jiān)管者既有實(shí)施監(jiān)控行為的權(quán)力又有實(shí)施監(jiān)控行為的動(dòng)力。高職院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)制度化機(jī)制來(lái)賦予高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系監(jiān)管者以合法、有效的監(jiān)管權(quán)，并為各監(jiān)管者提供順暢的信息交流平臺(tái)和決策落實(shí)機(jī)制。
（三）基于目標(biāo)價(jià)值理論的多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系分析
1.高職院校應(yīng)以目標(biāo)價(jià)值理論為指導(dǎo)，以工具理性和價(jià)值理性的統(tǒng)一來(lái)推動(dòng)高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的多元融合。目標(biāo)價(jià)值理論要求高職院校在高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中，以預(yù)設(shè)的職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)設(shè)定高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作的科學(xué)性、客觀性和目標(biāo)價(jià)值性。目標(biāo)價(jià)值理論的理論基礎(chǔ)由工具理性和價(jià)值理性共同支撐。工具理性強(qiáng)調(diào)高職院校應(yīng)當(dāng)對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)涵有理性認(rèn)知并采取恰當(dāng)?shù)目茖W(xué)工具來(lái)有效評(píng)估高職教學(xué)質(zhì)量，以確保高職教育目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。它通常要求高職院校利用客觀的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工具來(lái)對(duì)高職教師進(jìn)行量化評(píng)估和考核，這是由于相對(duì)具體的良好評(píng)估考核指標(biāo)體系不僅能夠有效評(píng)估教學(xué)質(zhì)量，還可以憑借真實(shí)的量化數(shù)據(jù)來(lái)影響高職院校決策層的決策，進(jìn)而提升高職院校教學(xué)質(zhì)量的管理能力。價(jià)值理性強(qiáng)調(diào)高職院校應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的教育管理資源總量和完成管理目標(biāo)的難易程度，根據(jù)自身的管理實(shí)力來(lái)投入恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)管理資源量，從而實(shí)現(xiàn)低成本提升高職教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。
2.高職院校應(yīng)以目標(biāo)價(jià)值理論為指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作的過(guò)程性價(jià)值管理。高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建立和運(yùn)行，要圍繞教學(xué)質(zhì)量控制進(jìn)程并結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)實(shí)施。高職院校對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的過(guò)程性價(jià)值的肯定，實(shí)際上修正了目標(biāo)導(dǎo)向型高職教學(xué)質(zhì)量管理過(guò)程中的瑕疵。高職院校的教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，預(yù)先制定的教學(xué)目標(biāo)在具體的教學(xué)實(shí)踐中會(huì)因時(shí)、因地而異。為確保教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系與高職教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的一致，高職院校需要根據(jù)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中的偏差來(lái)調(diào)整教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的預(yù)設(shè)目標(biāo)，這一預(yù)設(shè)目標(biāo)的理論基礎(chǔ)就是實(shí)踐理性。實(shí)踐理性主張將提升高職教師的教學(xué)質(zhì)量確定為教學(xué)質(zhì)量評(píng)估目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)重視教學(xué)質(zhì)量的過(guò)程性控制價(jià)值。該觀點(diǎn)認(rèn)為，高職教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估機(jī)構(gòu)將精力集中于制定并考核大量的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，這一方式僅僅體現(xiàn)了對(duì)教學(xué)質(zhì)量結(jié)果的判斷，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的提升不具備明顯的促進(jìn)作用。因此，高職院校的教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將精力集中在高職教學(xué)過(guò)程管理方面，促使高職教師逐漸改變教學(xué)方法和提升教學(xué)質(zhì)量，使高職人才培養(yǎng)質(zhì)量工程建設(shè)成為高職院校的自覺(jué)性行為和常態(tài)化工作機(jī)制。
二、多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的優(yōu)化路徑
（一）多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量保障體系的建構(gòu)原則
高職院校應(yīng)當(dāng)拓展高職教育質(zhì)量評(píng)估主體的廣度，以減少或避免評(píng)估產(chǎn)生的誤差，保障高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的良好運(yùn)行。
1.高職院校應(yīng)當(dāng)依照系統(tǒng)原則來(lái)考慮高職教學(xué)質(zhì)量多元化評(píng)估主體的利益訴求，并據(jù)此構(gòu)建多元化高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。高職院校要綜合考慮與高職教育相關(guān)的社會(huì)各界對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量提出的新要求，各利益相關(guān)主體對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的要求是不同的：用人單位立足于本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)用人需求，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估提出功利化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估要求；學(xué)生則希望通過(guò)高職階段的學(xué)習(xí)來(lái)掌握可支撐其全部職業(yè)生涯的知識(shí)與技能，這種長(zhǎng)期的利益訴求與企事業(yè)等用人單位的短期利益訴求之間存在明顯的沖突。針對(duì)這一情況，高職院校應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用有效方法和可行策略來(lái)克服高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估由于立場(chǎng)不同而造成的沖突，盡可能建立起系統(tǒng)的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，以確保高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作的客觀穩(wěn)定性和可持續(xù)創(chuàng)新性。
2.高職院校應(yīng)當(dāng)依照可行性原則來(lái)落實(shí)高職教學(xué)質(zhì)量多元化評(píng)估主體的利益訴求，并據(jù)此來(lái)建構(gòu)多元化高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。要落實(shí)高職教學(xué)質(zhì)量多元化評(píng)估主體的利益訴求，需要高職院校投入大量的人力、財(cái)力和物力，為此，高職院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)力來(lái)提出切實(shí)可行的多元化評(píng)估方案，有效平衡各評(píng)估主體的利益訴求，真實(shí)、全面和有效地將各評(píng)估主體的利益訴求貫徹到高職院校的教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)中。高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的可行性原則還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果驗(yàn)證的可行性。將多元化評(píng)估主體引入高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，目的在于確保高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估全流程的公正性、公平性、客觀性、合理性，而這一切都要以高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的可驗(yàn)證性為前提。高職院校在將多元化高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估主體納入評(píng)估體系時(shí)，為保證教學(xué)質(zhì)量的提升，應(yīng)根據(jù)不同的教育教學(xué)環(huán)境構(gòu)建相應(yīng)的教育教學(xué)督導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，將評(píng)估主體對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的個(gè)性化訴求轉(zhuǎn)化為可度量、可被驗(yàn)證的評(píng)估指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精確的量化考核，從而確保高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作的可行性。
（二）多元融合式高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估共同體的優(yōu)化路徑
高職院校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系涉及多個(gè)利益相關(guān)者，因此，高職院校應(yīng)建構(gòu)多元化的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估共同體，將各利益相關(guān)方納入高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估共同體。
1.高職院校應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估共同體的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀。搭建高效運(yùn)作的人員組織架構(gòu)，是保障高職教育質(zhì)量評(píng)估共同體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵。高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的組織架構(gòu)建構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高職院校一把手負(fù)責(zé)制的原則，由高職院校的一把手擔(dān)任高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度體系領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由分管教務(wù)的副校長(zhǎng)主抓高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度體系領(lǐng)導(dǎo)小組的常務(wù)工作。高職院校可在二級(jí)教學(xué)單位設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督崗位，并安排專人負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)教學(xué)單位的日常教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管。同時(shí)，高職院校還應(yīng)成立教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)，以此來(lái)構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，從而形成以校黨委和校務(wù)委員會(huì)為決策系統(tǒng)、教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)為決策支持系統(tǒng)、教學(xué)管理職能部門和各教學(xué)系為執(zhí)行與控制系統(tǒng)的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)集體。
2.高職院校應(yīng)當(dāng)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估共同體的運(yùn)行機(jī)制。目標(biāo)導(dǎo)向的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，其建立和運(yùn)行都要以高職人才培養(yǎng)目標(biāo)為優(yōu)秀，結(jié)合教學(xué)質(zhì)量控制進(jìn)程來(lái)合理規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容和考核重點(diǎn)。人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)向型的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，應(yīng)當(dāng)在考慮學(xué)生學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上對(duì)被考核的任課教師給予充分的尊重。高職院校應(yīng)當(dāng)尊重教師人格，將對(duì)高職教師的教學(xué)效能評(píng)價(jià)視為促進(jìn)其提升教學(xué)質(zhì)量的手段而非目的。為此，高職院校應(yīng)當(dāng)將高職教師既視為教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的客體又視為人才培養(yǎng)的主體，鼓勵(lì)教師積極展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)，從而提升教學(xué)質(zhì)量。
3.高職院校可實(shí)施嵌入式教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。嵌入式教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系是指將高職教學(xué)質(zhì)量各利益相關(guān)方的利益嵌入共同體，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)方對(duì)教學(xué)質(zhì)量工作的共同治理。企業(yè)可以通過(guò)為高職教育提供實(shí)訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)地和師資的方式來(lái)接管高職院校在實(shí)訓(xùn)教學(xué)領(lǐng)域的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，也可以積極參加高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案設(shè)計(jì)，并將企業(yè)的選材觀和用人觀貫徹到高職理論教學(xué)的質(zhì)量評(píng)估過(guò)程中。高職學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的需求容易被高職院校忽視，從而導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)活動(dòng)脫離人才供給方的需求。為此，高職院校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的訴求納入高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，以保障高職教育對(duì)人才市場(chǎng)供給方需求的靈敏度。
（三）高職教育質(zhì)量評(píng)估工作的多元化信息組織模式優(yōu)化路徑
為確保高職教育質(zhì)量評(píng)估工作的有序進(jìn)行，高職院校應(yīng)當(dāng)從如下方面完善高職教育質(zhì)量評(píng)估工作的信息組織模式：
1.高職院校應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的信息管理系統(tǒng)，以便于及時(shí)、高效地處理多元化教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)信息。高職教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作內(nèi)容豐富，信息來(lái)源多元化，因此，可建立涵蓋評(píng)估主體和被評(píng)估主體的功能強(qiáng)大的教務(wù)信息收集和處理系統(tǒng)，以確保該系統(tǒng)的可靠性。教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)高職院校的教學(xué)目標(biāo)和任課教師的教學(xué)任務(wù)來(lái)制定信息采集與處理標(biāo)準(zhǔn)，并確保高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)的信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、分析處理和對(duì)策輸出功能與高職教學(xué)活動(dòng)進(jìn)程的一致性。高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估信息管理系統(tǒng)可以為師生提供便捷的評(píng)估教學(xué)質(zhì)量的信息服務(wù)平臺(tái)，也可將高職教學(xué)評(píng)估活動(dòng)納入精確的現(xiàn)代教學(xué)控制體系。
2.高職院校應(yīng)當(dāng)建立非接觸式教學(xué)質(zhì)量信息組織模式，以有效貫徹并落實(shí)高職教育理念。傳統(tǒng)的高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式采用接觸型開(kāi)放式信息收集模式，即通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)的方式來(lái)從教師的上級(jí)、同事及學(xué)生等方面收集信息，并將結(jié)果以量化評(píng)分的方式體現(xiàn)在高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。這種信息收集模式雖然人為隔斷了高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者之間的關(guān)系，但被評(píng)價(jià)者仍然可以通過(guò)其社會(huì)交際網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取評(píng)價(jià)者的相關(guān)信息，從而對(duì)高職教學(xué)評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)作產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。因此，高職院校可以運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)改革高職教學(xué)評(píng)價(jià)體系的運(yùn)作模式，為高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)者打造一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的封閉隔離式高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境，使高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)者放下心理包袱，反映自我的真實(shí)感受。高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作的管理部門在對(duì)各任課教師的得分進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取措施排除部分情緒化評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，從而得出相應(yīng)的客觀評(píng)估結(jié)果。高職院校應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)估接觸式與非接觸式高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式的優(yōu)劣，并綜合兩者的優(yōu)點(diǎn)來(lái)制訂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案，以確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正。通過(guò)開(kāi)發(fā)教學(xué)質(zhì)量動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)和診斷預(yù)警系統(tǒng)，學(xué)生和督導(dǎo)專家參與網(wǎng)上匿名評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)多元化、多層次和即時(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程性評(píng)價(jià)反饋。
（四）多元融合式高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)方案優(yōu)化
完善高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是提升高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。在設(shè)計(jì)多元融合式高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注意如下三點(diǎn)：
1.高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有多維度評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量的功能。高職教育活動(dòng)包含多層次教學(xué)目標(biāo)，高職院校應(yīng)制定相應(yīng)的多層次教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)有效評(píng)估高職教育質(zhì)量。一是高職教師的教學(xué)態(tài)度。高職教師應(yīng)當(dāng)深入了解學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，積極營(yíng)造與學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求相匹配的教學(xué)文化氛圍。溫馨的教學(xué)文化氛圍有助于緩解學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的抵觸情緒，提升高職教師對(duì)教學(xué)過(guò)程的滿意度，從而使教師和學(xué)生愿意積極地參與教學(xué)活動(dòng)和提升教學(xué)質(zhì)量。二是高職教師的教學(xué)行為。高職院校應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)查和分析教師偏好教授的課程類型，安排合適的課程來(lái)確保教師的教學(xué)積極性。高職院校可對(duì)高職教師的個(gè)人行為與組織行為的關(guān)聯(lián)績(jī)效（Contextual Performance）進(jìn)行考核，并對(duì)自愿承擔(dān)額外教學(xué)工作任務(wù)的教師和為完成指定教學(xué)任務(wù)而付出勞動(dòng)的教師給予較高的評(píng)價(jià)。
2.高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系建構(gòu)的要點(diǎn)在于建立繁簡(jiǎn)適度、科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。傳統(tǒng)的高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)于煩瑣，還增加了高職院校有限管理資源的耗費(fèi)，降低了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果的信度和效度，指標(biāo)量過(guò)少的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系則難以全面有效地衡量教師的教學(xué)效能。高職院校應(yīng)審慎平衡本校的管理資源總量和管理對(duì)象的資源耗費(fèi)量，據(jù)此建立繁簡(jiǎn)適度的多元化教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，以確保有限的人、財(cái)、物實(shí)現(xiàn)較高的評(píng)估收益。同時(shí)，高職院校還應(yīng)注意人際關(guān)系與情感因素。為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確和公正，可采取定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。
3.高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)兼顧靜態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)和動(dòng)態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)等因素。高職教育過(guò)程中的學(xué)生考試成績(jī)屬于靜態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，易于刻畫和評(píng)估操作；高職教育過(guò)程中的師生關(guān)系和學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)則屬于動(dòng)態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，難以逼真刻畫和實(shí)際操作。為此，高職教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系可運(yùn)用德?tīng)柗品ǖ仍u(píng)估方法來(lái)揭示動(dòng)態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的因素，并通過(guò)對(duì)動(dòng)態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估值進(jìn)行賦權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估值的統(tǒng)一。
論文關(guān)鍵詞:教育質(zhì)量觀 市場(chǎng)機(jī)制 高職教育 質(zhì)量
論文摘要:本文在分析正確樹(shù)立高職教育質(zhì)量觀，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，加強(qiáng)高職教育質(zhì)最管理的基礎(chǔ)上，論述了如何運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制保障高職教育質(zhì)是。
在《關(guān)子全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出:各級(jí)教育行政部門和高等職業(yè)院校要深刻認(rèn)識(shí)全面提高教學(xué)質(zhì)量是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的必然要求.也是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的客觀要求。但為什么高職教育的辦學(xué)質(zhì)量依然相對(duì)較低，得不到社會(huì)的認(rèn)可呢?筆者經(jīng)認(rèn)為主要原因有兩點(diǎn):一是沒(méi)有樹(shù)立正確的高職教育的質(zhì)最觀，不清楚什么是高職教育的高質(zhì)量:二是由管理體制造成的，許多高職院校得過(guò)且過(guò)，投有或者不愿意真正抓質(zhì)量。“高職教育質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出地提到了我們面前。
1.樹(shù)立正確的高職教育質(zhì)量觀
教育質(zhì)量觀所指的是用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果。對(duì)于高職教育來(lái)講，在我國(guó)高等教育走向大眾化的今天，在高職教育迅速發(fā)展壯大，由幕后走向臺(tái)前的今天，為了我國(guó)高職教育的健康發(fā)展筆者認(rèn)為當(dāng)前要樹(shù)立正確的高職教育質(zhì)量觀應(yīng)該主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1.1輔品的質(zhì)最觀
樹(shù)立高職教育精品質(zhì)量觀就是說(shuō)，高職教育盡管培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型人才，但它同樣可以辦出精品，辦出高質(zhì)量，培養(yǎng)出深受社會(huì)歡迎的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。
1.2發(fā)展的質(zhì)量觀
發(fā)展的質(zhì)量觀有三重含義:一是以高職教育發(fā)展為優(yōu)秀，為高職教育發(fā)展服務(wù)的質(zhì)量觀。二是用發(fā)展的眼光來(lái)看待高職教育的質(zhì)量，通過(guò)高職教育的發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中的高職教育質(zhì)量問(wèn)題。三是高職教育質(zhì)量觀本身是不斷發(fā)展變化的，不能長(zhǎng)期僵化地固守單一的質(zhì)全觀。設(shè)置單一、招生方面的多重限制等問(wèn)題得到顯著的改善，高職教育的總體質(zhì)量也得到了提高。
1.3服務(wù)的質(zhì)量觀
高職教育要樹(shù)立服務(wù)的質(zhì)量觀，首先，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)高職教育在目前高等教育“市場(chǎng)”中的地位，盡快轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單純“供方市場(chǎng)”的運(yùn)作觀念。高職院校在努力改變辦學(xué)條件，提高硬件質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立服務(wù)質(zhì)量觀，全方位地提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)高職教育的良性發(fā)展。其次，要提高服務(wù)質(zhì)量，還必須放下架子，主動(dòng)出擊。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整高職院校的服務(wù)方向、服務(wù)范圍，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地滿足教育需求主體的需要，從而使高職院校烹得學(xué)生，夜得用戶，贏得市場(chǎng)，贏得生存和發(fā)展的空間。
2運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制保障高職教育質(zhì)最
影響高職教育質(zhì)量的因素有很多，提高高職教育質(zhì)夏也應(yīng)從多方面人手。在此作者不想—論述，只對(duì)有關(guān)市場(chǎng)機(jī)制與高職教育辦學(xué)之間的關(guān)系加以研究。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制保障高職教育質(zhì)量，是指運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段和評(píng)價(jià)的方法，使高職院校與市場(chǎng)需委緊密結(jié)合起來(lái)，用高職院校滿足社會(huì)需要的程度和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)判斷其辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，并以此作為政府投人或資源分配的依據(jù)，從而更有利于提高高職教育質(zhì)量。那么運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的意義何在呢?
首先，有利干高職教育與市場(chǎng)城接軌”，真正培養(yǎng)出“適銷對(duì)路”高質(zhì)量的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。但是長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏市場(chǎng)意識(shí)，導(dǎo)致許多高職院校在辦學(xué)中與市場(chǎng)脫節(jié)，甚至關(guān)門辦學(xué)，表現(xiàn)在:對(duì)市場(chǎng)人才需求不去做認(rèn)真科學(xué)的需求預(yù)測(cè)分析，僅憑主觀判斷就決定專業(yè)設(shè)置、招生人數(shù)，課程安排等等，把吸引學(xué)生人學(xué)、擴(kuò)大招生人數(shù)作為硬指標(biāo)，而把培養(yǎng)學(xué)生是否滿足社會(huì)需要、學(xué)生在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所起的作用大小、學(xué)生就業(yè)率的高低等當(dāng)成軟任務(wù)，他們“重創(chuàng)收輕教學(xué)、重規(guī)模輕質(zhì)量。這樣背離市場(chǎng)來(lái)盲目辦學(xué)，是對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校，對(duì)學(xué)生的極端不負(fù)責(zé)任，當(dāng)然也就談不上高職教育的高質(zhì)量了。
其次，有利于改變單純依靠行政力量控制教育質(zhì)量的做法，有利于保障高職教育質(zhì)量。壞長(zhǎng)期以來(lái)，我們形成了用行政權(quán)力控制高等教育質(zhì)量的質(zhì)量控制觀……市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是最好的一種質(zhì)夏約束機(jī)制，是高等教育質(zhì)量標(biāo)淮的基本來(lái)源。對(duì)高職院校教育質(zhì)最的評(píng)價(jià)與控制，多年來(lái)也是沿襲用行政手段和方法，從而導(dǎo)致高職院校更加關(guān)心的是行政評(píng)價(jià)，而非市場(chǎng)評(píng)價(jià)。高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)首先不是用提高質(zhì)量去寂得市場(chǎng)、熹得學(xué)生，而是首先考慮競(jìng)爭(zhēng)行政照顧、領(lǐng)導(dǎo)重視，還沒(méi)有過(guò)渡到用市場(chǎng)力量來(lái)促使教育質(zhì)量的提高。
第三，從高職教育質(zhì)量較高的美國(guó)、澳大利亞乃至我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)等對(duì)高職教育質(zhì)量的控制來(lái)看，無(wú)不是有效地利用了市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)行的。高職教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、當(dāng)局對(duì)學(xué)校的支持力度都是與學(xué)校生源是否充足，生源質(zhì)量的好壞、學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度高低、學(xué)生就業(yè)(從業(yè))能力等狀況結(jié)合在一起的。學(xué)校是否能得到當(dāng)局的支持，是否能持續(xù)健康地發(fā)展，歸根結(jié)底是取決于學(xué)校在市場(chǎng)竟?fàn)幹械哪芰退饺绾巍?
那么，如何運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)保障高職教育質(zhì)量呢?關(guān)鍵是要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的質(zhì)最保障機(jī)制，堅(jiān)持高職教育方向，堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持辦學(xué)的三個(gè)原則，即:①以最大限度地滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求為最高辦學(xué)堆則，②以社會(huì)評(píng)價(jià)作為辦學(xué)水平高低、人才質(zhì)量?jī)?yōu)劣的最終標(biāo)準(zhǔn).③以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、貢獻(xiàn)社會(huì)作為學(xué)校發(fā)展的根本動(dòng)力。實(shí)踐中如何檢驗(yàn)評(píng)價(jià)高職院校是否堅(jiān)持以上辦學(xué)宗旨和辦學(xué)原則呢?最終還是要通過(guò)其學(xué)生被社會(huì)的認(rèn)可程度和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度來(lái)衡量。
另外，通過(guò)市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法，實(shí)現(xiàn)資源分配市場(chǎng)化，也是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，保障高職教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。教育管理部門、地方政府在資金投人上，要.與學(xué)校的學(xué)生就業(yè)狀況、社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)緊密結(jié)合起來(lái)。比如，可通過(guò)每年招生數(shù)量，按人均資金額劃撥生源費(fèi)用.按每年為地方完成的短期培訓(xùn)任務(wù)的多少劃撥培訓(xùn)費(fèi)用。按照每年學(xué)生就業(yè)狀況劃撥“社會(huì)資助金”;還可根據(jù)學(xué)校為地方完成科研成果、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、解決生產(chǎn)和管理中的難題情況劃撥科研技術(shù)研究費(fèi)用。而社會(huì)認(rèn)可度可通過(guò)行業(yè)專家測(cè)評(píng)和學(xué)生及其家長(zhǎng)評(píng)定學(xué)校狀況來(lái)確定。可采取每年或每隔一定時(shí)間打出量化分?jǐn)?shù)，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤。運(yùn)用市場(chǎng)評(píng)價(jià)的目的就是要使學(xué)校既有壓力，又有動(dòng)力，自覺(jué)地、主動(dòng)地。愉悅地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，真正培養(yǎng)出深受社會(huì)歡迎的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。
