發布時間：2022-05-18 11:08:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業推廣方面論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1結合當前農業技術推廣主要存在的問題，提出以下改革措施
農業技術推廣效果一般，很大程度上是因為相關人員的思想觀念依然陳舊，無法采取有效的措施促進開展農業技術推廣工作，不能真正幫助農業技術推廣工作正確的發展，達到實現農業增效、農民增收的目的。
1.1加強對于農業技術推廣工作的認識程度建設社會主義新農村是我國黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發所進行的重大戰略部署。同時，加強社會主義新農村的建設也是我國現代化進程中的重大的歷史任務。“生產發展、生活富裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”是我國當前社會主義新農村建設的主要目標。只有大力發展生產力，才能保證社會主義新農村建設的順利進行。農村技術推廣體系主導科學技術轉化為現代農業生產力。在進行農業技術推廣時，不僅要充分認識到農業技術推廣工作在當前的社會主義新農村建設工作中的特殊地位以及重要作用，還要要求各級政府都主動實施有效的措施，以保證基層農業技術推廣體系的穩定和發展；此外，對于基層農業技術推廣人員而言，也需要時刻保持足夠的責任感以及緊迫感，擁有發展意識和服務意識，明確和洪洋艱苦奮斗、樂于奉獻的精神。農業技術推廣工作的最接近底層的人員要努力工作，促進社會主義新農村的建設和發展。
1.2提高農民群眾思想，貫徹科學種田的意義首先，將農民群眾的日常農業生產經營與農業技術推廣工作相互結合在一起，并輔助以逐漸發展的優質高產的農業體系將結合，使人們對于農業技術推廣的工作更加配合，對農業技術推廣的內容接受速度更快，讓農作物的產量得到顯著的提高，讓農民群眾發現實實在在的好處；其次，要借助輿論宣傳等多種較為適合在農村進行的宣傳模式引導農民群眾的思想走向，借助寓教于樂的思想理念，輔助以豐富多彩的宣傳手段，引導農民逐漸產生對于科技方面的興趣和熱情，而且要對原本的行政命令方式的農業技術推廣加以改進，多采用引導說服、簽訂技術承包合同等方式，結合農民和農業技術推廣部門，構建一個雙方自愿、利益共享并且風險共同承擔的約束機制。
1.3加快農業技術協會的發展以及農民群眾帶頭人的培養盡管很多農村經濟基礎不差，但因為沒有農民帶頭人進行示范作用，所以高技術的農業生產項目很難在農村中進行，即便是順利進行也無法形成足夠的規模。由此可見，培養合格的農民帶頭人以及組件農業技術協會是非常必要的。要重點對農民帶頭人進行培養，并且培養內容主要由原來的技能方面的培養轉變為現在的素質培養。對于農業技術協會，應從始至終都貫徹“以民為本”的思想，將農村技術協會建設成為農民自己的合作經濟組織。例如，采取農村能人出頭領辦、借助龍頭企業幫助辦理，以及農村集體組織領辦等形式來實現創辦主題的多元化；按照農民實際需求進行多種形式的服務活動的開展，如進行產銷結合服務型、生產銷售一體型以及生產服務型等多種形式，實現服務功能的多元化；由政府部門出臺相關的政策法規進行扶持，以促進農村專業技術協會的健全、完善和壯大。政府相關部門需要大力扶持農村專業技術協會，并對農村專業技術協會進行指導和管理，幫助其建立規章制度、確保農村專業技術協會健康和有序的發展，并投入資金進行技術改造、加工以及開發新產品等，確保農村專業技術協會的穩定和高效的運行，為農民群眾提供技術支持、改造以及產品的加工和新產品的開發等，在農民群眾中起到帶動作用。
1.4為農民群眾科普知識參照我國的農村經濟以及農民群眾的素質狀況，可以通過針對農民群眾進行層次和實用性方面的技術培訓來提高農民群眾的素質水平。例如，開展辦班培訓、專家上門授課，以及廣播電視等多種媒體渠道的信息教育等方式，幫助農民群眾提高個人素質水平。針對部分文化素質過低的農民，可以適時選取收獲時節，將培訓班與現場示范相結合，借助這種方式幫助農民群眾提高科技觀念，幫助農民群眾借助農業技術進行自我發展。此外，對于那些沒有正規學歷的基層農業技術推廣人員，需要加強相關他們的學歷教育，通過不同渠道提高農業技術推廣人員的業務素養。
1.5做好相關的配套服務隊伍專一、人才多、分布廣泛，以及信息靈通等等都是農業技術部門的優勢，所以農業技術推廣人員可以在全程配套服務內容中添加生產前的項目篩選、生產中的技術指導，以及生產后的銷售服務。在進行生產之前，對市場進行調查、分析和預測，保證農民群眾可以享受到準確的信息服務以及技術準備，在生產完成之后，以獨家經營或者聯合經營的方式保證農民的產品的購買、加工、儲存以及銷售的一條龍服務，借助農產品的多層次的增值來保證農民群眾的經濟收入的增加。
2總結
農業技術的推廣保障了農民實現增收以及國家的穩定和諧發展，同時，農業技術推廣大大促進了農業科技的進步，更是我國推廣和實現農業的產業化和現代化的重要保證。事實上，我國的基本國情和社會發展狀況都決定了目前需要依賴農業技術的發展來推動經濟的發展。只有繼續加大農業技術的推廣力度，將經濟效益好、營養價值高的農作物產品推廣給農民群眾，才能實現農業結構的優化調整，提高農民收入，促進社會和諧發展。
作者：郭帥姚二民單位：鄭州輕工業學院
一、抓示范、建基地
推廣普及增產增效新品種、先進適用新技術。實施水稻統一“供種、供肥、供藥、植保”、小麥統一供種和蔬菜補貼農藥統一供應等惠農措施，全區優質水稻、小麥品種覆蓋率達100%，群體質量栽培、病蟲害綜合防治等主推技術到位率達90%以上；開展糧食高產創建與整建制建設，大力推廣水稻基質育秧技術，水稻機械化生產能力不斷加強；建立千畝糧食繁種基地、有機水稻生產基地、哈密瓜和蠟梅研究所等新品種新技術示范基地，先后引進糧油、經濟作物新品種100多個，通過不斷研究培育，4個品種獲得上海市農作物（非主要農作物）品種審定委員會審定。
二、抓培訓、求實效
努力培育一批適應新農村建設的新型農民。本著“實際、實用、實效”的原則，中心充分發揮科技人才優勢，每年深入鎮、村、戶舉辦農技實用技術、專業農民、示范性、引導性以及專家坐堂等各類培訓與科普活動70余期，萬余人次受益，提高了廣大農戶的科學文化素質和種田水平，培養了一批適應新農村建設的新型職業農民。2013年，中心首次創新開設田間學校培訓模式，通過自下而上參與式的培訓，工業區25名種植哈密瓜的學員平均增收6000元/戶左右，真正起到了“培訓一戶、輻射一方、帶動一片”的成效，得到了市區相關領導的一致肯定，農民田間學校嘉定示范點掛牌成立。
三、抓指導、推入戶
引導農民學科技、用科技、依靠科技致富。2008年中心全面推行農業科技入社惠農工程，積極引導合作社及社員學科技、用科技、依靠科技致富。近五年來，共對本區糧食、蔬菜、園藝經濟作物的96戶次的農民合作社進行了上門入社技術指導，探索出了以合作社為中心進行輻射帶動廣大農民運用科技的科技進村入社（戶）有效途徑，確立了以“指導一社、帶動一片、輻射一方”的技術服務形式，有效提高了農戶學科技、用科技的科學種田水平。
四、抓科研、促轉化
提升科技含量，推動嘉定農業生產。中心立足科技先行，積極開展各類新農藝的試驗與研究，不斷提升農業科技含量，切實加快科技成果的轉化。“十二五”期間，共承擔部、市、區級科研項目近40項，獲部、市、區級科研成果11項。其中《小麥新品種“揚麥11號”高產栽培技術研究》項目創新性地開展了水稻全量秸稈還田下的播量、氮肥水平試驗，研究水平達到國內先進，明確了秸稈還田下的最佳播量及氮肥水平。該項目的順利實施，大大促進了“揚麥11號”小麥新品種的推廣，從而調優了我區小麥品種結構、有效緩解了稻麥茬口矛盾，提高了小麥產量水平，社會效益和經濟效益顯著。目前，“揚麥11號”小麥新品種種植面積占全區種植面積的60%。作為國家西甜瓜產業技術體系綜合試驗站之一，多年來嘉定區哈密瓜研究所在科研攻關、品種選育、示范推廣和隊伍建設等方面碩果累累。相繼攻克了上海地區哈密瓜生產中的黃化早衰、連作障礙等技術難題，選育出了“華蜜0526”、“華蜜1001”等多個優質哈密瓜新品種，通過“研究所＋基地＋農戶”的產業發展模式，不斷探索實踐農民增收致富、農業產業發展、農業人才培養新模式，促進了科技成果轉化，幫助廣大農民“科技致富”，為嘉定特色農業發展積聚力量。
1農業技術的創新內容和特點研究
1.1創新內容
從微觀上來講農業技術的創新是農業技術與農業經濟的發展進行相互轉化，將新農業技術演變成一種手段為促進農業的生產和發展農村的經濟提供幫助，其包含內容大致是對農業新技術進行研究、獲得與掌握、實現新技術的傳播滲透于轉讓、改進創新農業的市場開發與售后服務等；從宏觀上來講農業技術的創新是農業企業和一系列公共機構組成的網絡或者系統，且這些機構能夠互相聯系和影響從而為農業技術的創新與擴散提供整合與協調。
1.2創新特點
由于工業技術受到了大多數的農業技術和不同層次的環境保護與農業技術、資源利用與農業技術、農業技術秘密、公共產品特性等與之密切相關的影響和制約，農業技術的創新特點大致有較多的技術、創新過程較為復雜、不確定的技術創新、農業技術的創新子系統存在較強的相互作用性等。
2農業技術從傳統到現代的轉變策略方針
2.1基本策略方針
對傳統的農業技術進行傳承是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的基本策略，這是因為農業的科技和技術是由不同民族、不同地區的人們依據不盡相同的自然條件以及存在差異的社會文化進行繼承和創造，農業技術包含當地自然條件與社會條件且民族特點和地方特點顯著。在繼承傳統農業技術進行現代化農業技術轉變的過程中，不可盲目模仿要聯系實際國情和地方特點發展出具有地方特色的現代化農業技術，實現傳統技術和現代技術的融合從而使未來的農業技術發展保持穩定。
2.2關鍵策略方針
對傳統的農業技術進行改造是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的關鍵策略，這是因為長期積累投入并未使傳統農業的生產要素發生改變，即便生產率較低只要技術的狀態保持不變的話，假以時日就可以實現傳統農業的專項平衡及恢復等。而農業科技發展從技術結構的優化過程來看可以分為以下的三個階段并逐一介紹：(1）生產力水平和技術水平相對較低，相關的手工勞動主要是依靠現有自然資源進行，是以手工產品或者生產初級產品為主勞動密集型的階段。(2）生產力水平和技術水平都得到了一定的提高和發揮，進軍更廣更深的自然資源從而形成了以生產加工商品為主的技術密集型階段。(3）生產力水平和技術水平都達到很高的階段，農業的現代化已經實現且智力和知識優勢都得到充分的發揮，是以生產高新商品為主的知識密集型階段。
2.3根本策略方針
對傳統的農業技術進行提升是實現農業技術從傳統向現代進行轉變的根本策略，這是因為改造傳統農業技術的目標和方向就是現代農業技術，根據世界農業的發展經驗可以發現在這個轉變過程中農業的生產必須實現從滿足目標消費追求的數量向商業生產利潤的最大化進行轉化。
3結語
我國傳統的農業技術依靠農業的生產活動中累積的經驗從而形成了一套較為可靠的技術思想體系來維持農業生產，而傳統的農業技術也在不斷積累的過程中逐步趨于完善且長期處于較穩定的狀態維持了其傳承和繁榮。但這種穩定卻也阻礙農業技術的創新和革命，使得我國在近代一直遠遠落后西方國家，因此要在重視傳統的農業技術優點的同時將其不適應自然條件和現代社會的部分進行改造，只有農業技術的革新和改造才能將傳統的農業技術向現代的農業技術進行轉變且提升到一定的層次和高度并最終實現農業的現代化，為我國農業發展提供有利的幫助縮短與國外發達國家的距離。
作者:高壽義單位:茶業口鎮農業技術推廣站
1水稻插秧技術推廣困難的原因
1.1水稻插秧育秧技術要求較高
在水稻插秧育秧技術的推廣中,尤其是機械化水稻插秧技術的推廣,其技術要求較高。許多農民受到文化水平的限制,不愿意使用機械插秧技術。而機械插秧是水稻種植技術體系中的一項重要的環節,這種插秧模式與傳統的人工插秧相比,機械插秧的播種面積較大,其標準化的要求較高。想要實現機械插秧,需要具備以下幾點基本要求:首先,想要使用機械插秧,需要一塊標準的水稻插秧地,水稻的秧苗需要均勻的分布。第二,水稻的秧苗需要健壯,并且無蟲害,滿足水稻高產的要求。由于我國大多數農戶家庭均采用家庭勞作的農業生產模式,導致農戶更加偏好傳統的插秧技術,機械化的插秧技術成本較高,對于收人低下的農戶家庭并不是一個良好的選擇,這就導致機械插秧技術不能夠在水稻插秧技術推廣中得到良好的運用。
1.2機械插秧的技術限制
在插秧的過程中,也可能受到降雨量的影響,在秧苗的插秧季節無法提供其需要的水量,就導致秧苗不能正常插秧;等到降水足夠之后,秧苗又生長壯大,而機械并不能夠采用大秧苗進行插秧,這樣插秧機就成為了擺設。
1.3稻田中的水利灌溉設施落后
在大多數的稻田中,用于供水排水的系統比較落后,農田中不能夠做到自如的供水和排水,使得農田中的水深得不到有效的控制。這就為插秧帶來了一定的影響,此外由于無法控制好水的深淺,使得水稻插秧技術得不到有效的推廣。
1.4農民的科學文化水平較低
由于農村處于一個相對封閉的環境,農民對新生事物的接受較慢。受到農民文化水平的限制,多數人還是比較傾向于傳統的插秧模式,且沒有辦法去創新和改進現有條件下的插秧模式,改良水稻的種植環境,這就在客觀上阻礙了水稻插秧技術在農村的推廣與落實。
2解決水稻插秧基礎難以推廣的有效措施
2.1加快土地流轉的推進進程
要將土地集中在比較優秀的種糧大戶中去。過去,為了提高我國糧食的生產率,國家推行了家庭聯產承包責任制,將土地落實到每家每戶,大大提高了農民群眾的生產勞作積極性,促進了我國農業的發展,進而也推動了我國社會的進步與發展。但是,隨著我國經濟建設以及農業生產力的發展,家庭聯產承包責任制已經不能夠滿足我國日益增大的農業需求,這種家庭式的生產模式已經不能夠滿足當前生產力的發展。所以,只有將土地集中到農業大戶中,對土地進行集中的管制,才能夠有利于水稻插秧技術的發展,這樣才有利于機械化農業生產模式的進一步推進。
2.2改良供水及排水系統
想要進一步推廣水稻插秧技術,政府就要設立專項中的資金,對我國現有的農田水利設施進行改造,使農田實現有效的灌溉和排水。推廣的技術人員還要根據實際的農業生產需要,對農田實行隨時灌溉隨時排水,為水稻的種植和生產提供良好的技術自然環境和技術條件,滿足農戶對插秧的要求,進一步推廣機械插秧技術。
2.3加強水稻插秧技術的宣傳與培訓
想要進一步推廣水稻插秧技術,就要加大新技術的宣傳力度,還要提高農民的科學文化素質。農民的文化素質提高了,對于新鮮事物的接受程度也就提高了,農民配合推廣的積極主動性也會隨之提高,水稻插秧技術也將會得到更好的推廣。推廣人員還要加強對農民的插秧技術的培訓,尤其是機械插秧技術,讓農民群眾主動的改造水稻的種植環境,為機械化的水稻插秧提供良好的條件。
3結語
水稻插秧技術的推廣與實施,有效的幫助了農民群眾進行科學的插秧,最大程度提高水稻的產量,提高了插秧的效率。機械插秧可以代替人工插秧,這樣大大減少了農民的勞動強度,解放了廣大農民的雙手,盡管機械施工仍然存在著許多不足,但是相信經過我國廣大農機推廣人員和科研人員的改進,機械插秧技術的前度將會更加光明。水稻插秧技術的推廣人員還需要在實際的推廣過程中不斷的創新,大力的推廣新型的水稻插秧技術,以推動我國新農村的又好又快的建設。
作者:于學基修明昭,李志國單位:公主嶺市黑林子鎮農業站
1汕頭市農業技術推廣現狀
1.1農業技術推廣體系建設現狀
項目的實施將進一步完善鄉鎮農技推廣服務體系，更好地提高汕頭市基層農技推廣服務能力，對促進汕頭市現代農業發展和農民增收具有重要意義。
1.2人員構成
1.2.1總量。2013年，汕頭市所有涉及農業技術推廣的機構共有107個，在崗人員1221人，其中市直農業推廣機構10個，在崗人員390人；區（縣）級農業推廣機構24個，在崗人員224人；鎮（街道）級農業推廣機構73個，在崗607人。1.2.2技術職稱。2013年汕頭市全市農業推廣機構的在崗人員1221人中擁有初級以上技術職稱的人員共456人，占總人數的37.34%，其中市直農業推廣機構中擁有初級以上技術職稱的人員143人（其中高級20人，中級43人，初級80人）；區（縣）級農業推廣機構中擁有初級以上技術職稱的人員69人（其中高級8人，中級21人，初級40人）；鎮（街道）級農業推廣機構中擁有初級以上技術職稱的人員244人（其中高級4人，中級67人，初級173）。越是基層的專業技術人員職稱晉升越是困難，鎮（街道）級農業推廣機構中擁有高級職稱人員只有4人，占擁有初級以上技術職稱的人員的1.64%；區（縣）級農業推廣機構中擁有高級職稱人員8人，占擁有初級以上技術職稱的人員的11.59%；市直農業推廣機構中擁有高級職稱人員20人，占擁有初級以上技術職稱的人員的13.98%。1.2.3學歷。2013年，汕頭市全市農業技術推廣的機構在崗人員1221人中擁有大專以上學歷的人員共有498人，占總人數的40.79%。市直農業推廣機構中擁有大專以上學歷人員135人（大專56人，本科73，研究生6人）；區（縣）級農業推廣機構中擁有大專以上學歷人員107人（大專86人，本科21人）；鎮（街道）級農業推廣機構中擁有大專以上學歷人員256人（大專204人，本科52人）。農業技術推廣隊伍中高素質人才嚴重缺乏，擁有研究生學歷的僅6人，占總人數的0.49%；擁有本科學歷的人員有146人，占總人數的11.96%；擁有專科學歷的人員有346人，占總人數的28.34%。
1.3經費
1.3.1經費來源。目前，汕頭市各級農業推廣機構由同級政府管理，隨著財權人權的下放，各農業推廣機構被重新定性，有的被定性為全額撥款事業單位，有的卻被定性為差額撥款事業單位。目前，農業推廣機構大部分以公益性服務為主體，其資金的來源主要有2個部分：一是來自同級政府財政部門按人員每年固定的撥款，這一部分的經費來源相對穩定，變化不大；二是申請項目獲得的經費，這要視每年當地財政的境況好壞和具體單位申請項目的能力，有的單位1年獲得的項目經費較多，有的單位獲得的經費相對有限，但整體上經費還是不足，項目經費來源較為單一。1.3.2人員待遇。汕頭市除了潮南區各鎮畜牧獸醫站人員由區畜牧獸醫局管理，分派駐鎮，人員工資納入區財政預算，由區畜牧獸醫局負責發放外，其他農業推廣機構人、財、物均由同級政府統一管理，工資納入鎮級財政預算，崗位津貼由各鎮（街道）根據當地實際參照發放。雖然近幾年來人員待遇有所提升，但與公務員的工資相差還是較大。人員待遇在各區縣和各鄉鎮存在一定差異，一般是自上而下梯度遞減，市直機構的推廣人員工資相對較高，鄉鎮一級的推廣人員工資相對較低。
1.4推廣方式
農業技術推廣體系建設和農業技術推廣的方式主要受當地農業發展戰略和社會經濟發展水平的影響，汕頭人多地少，人均可耕地少，因此農業技術推廣的方式主要是以產中的技術指導為主，以農業科技成果轉化、農民實用技術培訓、科技下鄉、農業示范點建設為輔。1.4.1產中技術指導。農業增效、農民增收，說到底就是農民在生產過程中如何有效避免風險，提高效益。因此，農民在生產過程中遇到的困難大多會尋求鎮（街道）一級農業推廣機構幫忙，基層農業技術推廣人員根據具體問題對其提供技術指導，如病蟲害防治、肥水管理、輪作等。1.4.2農業科技成果轉化。農業發展的根本出路在科技，農業科技發展的優秀在創新，關鍵是轉化與推廣應用。近年來，隨著農業科技的發展，汕頭的農業科研水平有了進一步提高，大量先進農業實用技術被廣泛推廣應用，如標準化生產、測土配方施肥技術、無公害生產技術、反季節生產技術等。隨著大量農業科技成果的轉化推廣應用，科技貢獻率在農業生產中所占比率得到提高，農民的效益也得到有效提高。1.4.3農民實用技術培訓。近幾年，汕頭市利用各種農業科技信息平臺，各種農業新品種、新技術、新農機、新成果，為農民提供產前、產中、產后的農業科技服務；各級農業推廣機構也根據生產關鍵環節，采取多種形式對農民進行培訓，激發農民科學務農的熱情。1.4.4科技下鄉入戶。近幾年，汕頭市各級農業推廣機構本著進村入戶、切實解決農民實際問題的原則深入農村一線開展科技下鄉，適時送技術、送農資，把惠農政策帶到千家萬戶，有效地解決了“農技推廣最后一公里”的難題[3]。1.4.5農業示范點（基地）示范。汕頭市本著“政府扶持、企業參與、農民受益”的原則，以“公司+基地+農戶+科技”為模式，在全市大力建設農業科技示范點，大力培養科技示范戶和農民合作社技術骨干，選擇一批懂技術、善經營的農民，作為新技術、新成果轉化與推廣應用的示范戶，通過以點帶面，輻射帶動周邊農民走科學興農之路。
2汕頭市農業技術推廣存在的問題
2.1工作條件落后
全市鄉鎮（街道）73個農業推廣機構中僅有14個擁有自有資產的辦公用房，絕大多數機構只能依靠鎮政府辦公，加上現代化辦公設備配備不足，大部分推廣機構沒有公用汽車作為交通工具，制約了基層農技推廣工作更好地開展。
2.2專業技術人員隊伍素質較低
由于汕頭市的農業技術推廣人員的待遇有限，難以吸收高素質人才，致使目前農業技術推廣隊伍中，具有較高層次職稱及學歷人員比例少，全市1221名農業技術推廣人員只有6名是研究生學歷，并且這6名研究生全部集中在市直農業技術推廣單位。基層農業技術推廣人員本身學歷不高，再加上知識更新機會不多，以致基層農技推廣機構人員整體素質偏低，難以勝任推廣工作的更新發展和農民群眾對農業新技術的需求[4]。
2.3專業技術人員職稱晉升難
基層農業推廣機構的專業技術人員，普遍職稱低，晉升難，各區縣農業局都沒有成立初評委，不利于基層推廣機構人員的參評，特別是從2013年開始要求專業技術人員評審都要設置通過率差，不能100%通過，基層專業技術人員由于硬件、軟件較差，往往成為淘汰的對象。
2.4經費不足，技術設備和試驗示范基地缺乏
基層農業推廣機構經費缺乏，特別是那些被劃定為差額撥款的機構，目前汕頭市區（縣）、鎮（街道）2級推廣機構中，約有一半缺乏必備的儀器設備，僅有9個農業推廣機構擁有或租用試驗示范基地，大部分農業推廣機構平時的試驗、示范、推廣工作的開展，只能通過企業或種養大戶的場地進行實施，不利于工作的可持續性發展。
2.5人員編制被占用
農業推廣機構的人員編制一直是制約著汕頭市基層農業技術推廣事業發展的瓶頸，由于許多機構原來的人員編制就少，現在又有許多編制被其他人員占用，造成專業技術隊伍力量單薄，無法滿足日常工作開展。
2.6待遇偏低
現有農業技術推廣人員工資福利普遍偏低，思想不穩定，影響工作積極性。
3汕頭市農業技術推廣建議
長期以來，汕頭市在推廣先進農業新技術和新品種，提高農民素質，促進農民增收等方面發揮了重要的作用。但是近幾年來由于受到經濟發展等方面的影響，汕頭市基層農業技術推廣人員隊伍有弱化趨勢，各級政府及上級部門應出臺相關政策，以促進汕頭農業技術推廣體系建設。
3.1提高基層農業技術推廣人員待遇
各級政府及上級部門應出臺和落實基層農業技術推廣人員的工資、福利、待遇等傾斜政策，改善基層農業技術推廣人員的工作條件，以此激勵基層農業技術推廣人員的工作積極性。
3.2加大投入，搞好農業技術推廣人員的培訓和繼續教育
加強對農業科技人員的思想道德培養，調動他們獻身農業科技服務的積極性；強化農業科技人員的業務素質培養，定期開展人員培訓，選送一批業務能力出眾的農業技術推廣人員到省里接受更深層次的培訓教育，提高農業科技人員的綜合服務能力，滿足農民需求，不斷提高基層農技推廣隊伍的整體素質，為農業增效、農民增收多做貢獻。
3.3建立健全農業科技成果轉化與推廣應用激勵機制
建立以政府為主導、企業為主體、農業科研機構、金融機構和農戶廣泛參與的多元化科技創新和成果轉化投入新機制[5]。加大對農業科學研究和農村科技基礎研究領域的投入力度，增強農業科技的發展后勁，促進科研成果更加符合農業生產實際和市場需求，提高農業科技成果的轉化與推廣應用效果。鼓勵高等學校、科研機構同農民專業合作社、龍頭企業、家庭農場開展多種形式技術合作，建立以互利共贏為優秀的“產學研”合作機制，促進農業科技成果直接轉化與推廣，降低科研成果的轉化與推廣成本。
3.4加強與各類農業專業推廣部門的合作
完善各專業推廣機構的運行機制，加強政府公益性農業推廣機構的改革和建設，整合農作、植保、土肥、畜牧、水產、農機等各專業推廣機構，打破按專業設置劃分各搞各推廣的自成體系，建立協調統一、綜合整體的農業推廣機構。
3.5完善農業綜合示范基地建設
農業綜合示范基地在促進農業技術轉化和農業經濟發展中的作用突出，隨著科學技術的進步及農村實際情況的變化，應按照“增產增收并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調”的多專業集成融合的思路，以提高土地的產出率和收益率為最終目標，著力建設可復制、可推廣的農業綜合示范基地，加快農業技術的推廣轉化[6]。
作者:陳梓敏許大熊陳文貞單位:廣東省汕頭市農業科學研究所
一、我國農業發展
我國農業的發展水平一直以來處于較低的狀態，進行粗放式的農業經營，農業投入和消耗較大，但產出率十分低下。隨著時代的發展，我國農業的發展方式發生了很大程度的轉變，由過去的粗放型向集約型發展，在農業產業結構上做出了調整，投入了大量先進技術和自動化設備，促進了農業發展方式的轉變。農業的快速發展離不開科學技術的投入，我國農業技術的傳播與發達國家相比還具有很大差距，必須對基層農業技術推廣的路徑進行合理的選擇，才能提高農業技術的推廣效率，加快農業發展方式的轉變。
二、基層農業技術推廣的重要性
1.農業發展的必然要求
我國的農業發展正在朝著現代化的農業轉變，發展現代化的農業，必然少不了科學技術的支持，基層農業技術的推廣是農業技術傳播的重要環節，直接影響農業技術傳播的效率。我國農業生產在整體上一直呈現穩步上升的趨勢，可長期持續當前的農業發展模式很難適應經濟發展的需要，農業發展的進程必然會受到阻礙。
2.提高農業綜合生產實力
強化基層農業技術的推廣，可以快速在全國范圍內實現農業技術的應用和更新，農業技術的大面積應用，可以將科學技術轉化成農業生產的動力，提高農業的糧食的產量和生產效率，提高畜牧、水產等綜合生產的實力。在經濟高速發展的社會中，提升農業生產力，為農業的發展提供不竭的動力。
三、我國農業技術推廣中存在的問題
1.技術推廣人員隊伍建設存在缺陷
我國的農業技術推廣，特別是基層農業技術的推廣中，工作人員的數量明顯不足，無法滿足大面積技術推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質較低，缺乏專業的技術管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術推廣人員的隊伍建設有待加強。基層農業技術推廣人員數量上的缺乏，使農業技術推廣的效率無法達到要求的標準，加上推廣人員技術水平的限制，使得基層農業技術推廣的質量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯。而且基層技術推廣人員在思想意識上沒有對技術推廣工作給予相應的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農業生產具有重要作用的農業技術不能第一時間推廣到基層農民手中。
2.推廣對象技術基礎較低
基層農業技術主要是在農村進行推廣，推廣的對象也是以農民為主，目前我國農民的受教育程度都很低，大多數農民是在小學畢業之后就回家務農，文化水平和素質有限，對于高新技術和知識的掌握較慢。基層農業技術的推廣需要對象對技術進行快速、熟練的掌握，但是由于農民普遍素質較低，在較短的時間內無法對高新技術進行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農業生產技術，這為基層農業生產技術的推廣帶來了很大的難度。
四、基層農業技術推廣的路徑選擇
我國農業技術的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農業技術的推廣過程中，農民只能很被動的對技術信息進行接受，技術傳播的效果較差。推廣的技術信息中缺少實用的農業技術信息，與農村的生產實踐無法進行緊密的結合，有時會對農民造成一定程度的誤導，使農業生產蒙受損失，這種技術推廣的方式已經無法滿足農業發展方式轉變的需要，必須采取新的方式進行農業技術推廣。針對農民文化素質與技術水平較低的現狀，可以在基層農業技術推廣時選擇體驗傳播的方式，使農民親眼看到農業技術產生的效益，才能提高農民對農業技術的認識。單純的技術信息宣傳很難達到技術推廣的理想效果，可以在農村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應用先進的科學技術，提高其生產力，在取得較高的社會效益與經濟效益之后，農民自然看到了農業技術帶來的實惠，激發其對農業技術學習的興趣和信心，改善農業技術推廣的效果。
1.加大對農業技術的研發力度
在基層農業技術的推廣過程中，國家可以通過宏觀調控，加大對農業科研技術的開發，提高農業技術的水平，逐漸與國際先進水平接軌，提升我國農業技術生產的總體實力。
2.加強技術推廣團隊建設
在基層農業技術的推廣過程中，要時刻注重技術推廣的團隊建設，增加技術推廣人員的數量，提高技術推廣人員的專業素養和技術技能，不斷提升其業務水平。加強技術推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認真負責，提高基層技術推廣的效果。
3.技術推廣理論要聯系實際
在基層開展農業技術推廣工作時，要充分考慮推廣地區的實際情況，所推廣的技術是否適合當地的農業生產需要，以及農民的實際需求。要在進行技術推廣之前對當地的實際情況進行調查，對農民的具體需求進行及時了解，才能使農業技術推廣工作為農民帶來真正的實惠。
五、總結
我國的社會經濟在不斷發展，農業也在高速的發展之中，基于轉變農業發展方式的需求，對基層農業技術推廣的路徑進行選擇。采取有效的措施對基層農業技術的推廣工作進行調整，提高農業技術傳播和推廣的效果，促進我國農業生產方式的轉變。
作者：趙元華單位：山東省泰安市東平縣梯門鎮農技站
1微信的優點
微信與微博相比具有不必借助媒體、暴光率高等優點。微信與短信相比具有免費、定制化、人性化推送等優點。微信與APP相比具有開發成本較低、維護成本低等優點。
2微信平臺技術
微信公眾平臺支持編輯模式和開發模式，編輯模式所支持的功能有限，本文以開發模式來討論微信公眾平臺的技術原理及實現方法。
3微信的應用
3.1建立微信公眾服務平臺
由臨安市農業信息服務中心牽頭，與浙江農林大學信息工程學院合作，建設臨安市農業局微信公眾服務平臺。不定期向服務對象群發文字、圖片、語音、視頻、圖文消息等，并通過互動設計，方便農戶自己選擇相應的農技專家通過圖片、語音、文字的實時發送來咨詢病蟲害防治、農資、種子、農業政策等信息，并設置專人管理平臺，在指定工作日內回復服務對象向平臺提出的問題。
3.2加強微信“點對點”服務
由臨安市農業局團委牽頭，發揮青年骨干生力軍作用，示范推廣微信服務農戶。利用培訓、下鄉等形式，進行服務對象的微信安裝指導和擴面工作。策劃微信推廣活動，關注微信公眾服務平臺，并轉發朋友圈集贊(如積10個贊贈送農業技術書籍1本，積20個贊贈送化肥優惠券，積30個贊贈送種子等)，短期內提高微信公共服務平臺的影響力。通過制定農業局專家微信名錄，加強“點對點”服務，專家可以與服務對象形成即時交流，服務對象可以直接向專家提出政策和病蟲害防治等技術問題，實現農技人員和農民群眾“零距離”接觸。專家通過“朋友圈”第一時間上傳農業最新政策、基地動態等，有效展示臨安市農業局干部職工為民、務實、清廉形象。
3.3推廣“助農寶”手機應用軟件
“助農寶”是浙江省農業信息中心開發的一款手機應用軟件，主要內容包括每日一助、農技110、文件公告、農業資源等，具有較強的實用性。推進微信服務農戶的同時推廣“助農寶”，可以使中央、省一級的農業農村信息直入農戶，切實提高為農服務的效率。
4小結
在分析了臨安市農業局農技推廣現狀的基礎上，結合微信公眾平臺的優勢，將農技推廣信息融合到微信公眾平臺之中，借助相關服務器端編程語言，搭建臨安市農業局微信公眾服務平臺，創新農業信息服務，有效解決農技推廣服務最后一公里問題。借助微信公共服務平臺，能更好地為農業增產，農民增收服務。
作者：羅煦欽張科良童小虎單位：浙江省臨安市農業局
1國外農業技術推廣體系的特點
相對于我國的農業體系，世界的農業技術是比較完善的。主要有兩個特點：一是政府主導作用；二是多樣化發展。世界的農業研究體系多種多樣，對于我國農業多元化技術推廣體系有著很大的借鑒意義。
1.1政府主導是農技推廣體系產生和發展的基礎
世界上由政府主導的農業體系主要是歐美等發達國家在二戰后建立起來的各國的農業技術推廣體系，至今發展中國家也有很多體系。隨著各國科技的發展，政府在農業發展中扮演著重要的作用，各國投入了大量的科研力量和人員對農業技術進行推廣，現在全世界有超過200多個部級的農業技術推廣機構和五十幾萬的農業技術推廣人員，說明目前世界的農業推廣體系已基本完成，并成為政府推動農業現代化的一種重要的手段。
1.2對比于政府主導的農業推廣體系
世界的農業推廣方式多種多樣，有的有很多教育機構參與，有的是部級的科研，有的是私人企業為謀利而進行推廣，技術的差別也是五花八門。
2世界農業推廣對我國的借鑒意義
2.1政府主導,在各國農業發展過程中一直是政府主導的。
因為政府擁有世界上最強大的力量。主要表現在：一是各國的農業科研機構都是由政府出資或者建立的，人員也是由政府培養的；二是各國的政府機構直接指導基層農民組織國家的農業機構，加強技術交流，做到科技運用于農業。
2.2現實證明政府科技資源是影響農業發展的重要因素。
現在社會中，政府是科技資源最多的組織，只有政府和科研機構相互合作，才能更好的推廣農業技術。各國成功的推廣體系總是把政府推廣和科技資源有力的結合起來，有的是合作，有的是政府幫助推廣。從各個方面看，政府的科技資源都是非常重要的。
2.3各國農業技術的發展和推廣與政府的投入是分不開的。
主要表現在政府的支持，地方組織的建立，對農民的科技培訓。我國政府的投入主要是中央、地方共同承擔經費。
3建設我國多元化農業技術推廣體系的辦法
由于我國科技的不斷發展，我國的農業也在不斷的進步，所以我國現階段農業科技人員是非常多的，但是由于市場經濟的發展，我國的農業科技化形勢并不理想，所以要對現有的農業機制進行改革，建立符合中國國情的農業技術推廣體系。同時，建議用兩步走的策略。
3.1在農業推廣體系不斷發展
的過程中要確定我國農業科研、教育機構在推廣體系中的主體地位。并相對的引入國外的成功經驗，和我國現在農業的狀況相結合，建立我國特有的農業技術推廣體系。并且形成農業多元化的發展。農業科研、教育單位明確為農技推廣主體的必要性。
3.1.1在我國每年都有很多農業科技被研發出來，但是實際運用率及其低下，只有實際的30%，這在國際上都是非常罕見的，造成了科技資源的大量浪費。所以要大力進行農業科技的推廣工作，做到由上至下的科技轉化。還要加強科技培訓人員的培養，做到有人做事、有科技可以用的地步，使國家的資源不至于浪費，農業多元化的發展。
3.1.2有利于科研創新和人才培養。在我國的農業科技的發展中，科技運用比較低，但是如果用科研，教育機構作為農業推廣的主體，可以很好的將我們的科技成果轉化為生產力，這樣可以叫科技人員直接參與農業技術的推廣，可以有效的縮短技術運用的周期，有利于理論和實際的結合，促進科技創新和人才的培養，為我國農業科技更好的發展打下堅實的基礎。
3.2充分發揮涉農組織在多元化農技推廣體系中的作用。
3.2.1在現行的農業組織的基礎上，要不斷的加強涉農組織對多元化農業技術推廣的作用，由于中央不能直接插手農民生產，所以，在農業發展中和農民緊密相連的涉農組織對農民的影響是非常巨大的，在農業科技的推廣過程中，要不斷的發揮涉農組織的作用，多做農業培訓，發放農業科技資料，由小細節影響農民，做到農業發展的多方參與，實現多元化的發展，做到農業不僅僅是農民，也是農業科研機構和教育機構的盛世。
3.2.2積極引導和扶持涉農組織的健康發展。由于市場經濟的不斷發展，涉農組織也會帶有一定的經濟色彩，這些最接近農業的組織能夠很好的反應農業的問題。國家應給與優惠的發展政策，積極的引導其發展，加強科研組織和教育機構與涉農組織的合作，做到涉農組織有利健康的發展，也可以很好的促進我國多元化農業科技的轉化，做到相輔相成。
4結束語
在我國不斷發展的農業科技技術的情況的下，我國應該結合我國的國情，更好的引入國外的成功經驗，將我國的多元化的農業技術做到很好的推廣，以便更好的為農民服務，提升我國的農業技術。
作者：趙志麗呂聰峰單位：河南省長垣縣農業局
1沼氣生態農業技術推廣和應用中的困難
1.1農民觀念上的排斥
我國是一個農業古國和農業大國，有著悠久的農業文明，廣大農民已經習慣了傳統的農業生產方式。另外，由于資金投入、技術服務、文化素質以及社會經濟大環境等方面的限制，造成農業新技術在推廣應用中難度大、周期長、短期效果差。我國的沼氣生態農業技術推廣共經歷了四個階段。前三個階段都因為質量管理不規范、資金保障與技術服務不到位等各種原因而先后衰落，給農民造成了思想上的陰影。
1.2沼氣生態農業推廣技術上的困難
沼氣生態技術是以沼氣應用技術為紐帶，連接養殖技術、種植技術、農業工程技術等各技術的綜合體系，這套體系隨著各種專門技術的發展而發展，也受到這些專門技術的發展水平和組合方式的制約。在各地的實際推廣中，形成了以甘肅省為代表的西北地區“五配套”模式、以遼寧為代表的北方地區“四位一體”模式、以廣西為代表的南方地區“豬—沼氣—果”模式。然而，在推廣過程中，不同地區農民掌握沼氣技術的程度不同，沼氣配套技術的發展狀況等因素，都對沼氣生態農業技術的推廣帶來了實際困難。另外，不同地區的農業技術推廣人員也是自己先研究學習然后再進行本地示范性的推廣，這一過程也不同程度地對這項技術的推廣應用造成影響。
1.3缺乏資金和政策的支持
作為農業技術推廣的一種，沼氣生態農技推廣同樣也需要資金、政策等方面的支持和保障。況且沼氣生態農技推廣又是集沼氣建設、種植、養殖為一體的系統性的工程，就更需要豐富的資金支持，完善的政策支持。從目前來看，資金方面，雖然廣大農民已經解決了溫飽問題，也有了一定的資金儲備，但因為教育、醫療等方面的負擔，無法在農業發展上投入大量的資金。如果缺少政府財政的支持，生態農業的發展就無法保障。在政策方面，雖然農村發展生態農業勢在必行，但目前國家還沒有一套完整的政策法律體系來保障生態農業的順利推廣。在農村侵占耕地、鄉鎮企業污染等干擾著生態農業的建設，有法不依、知法犯法的行為仍很突出。
2沼氣生態農業技術推廣和應用中的困難與對策
2.1加強宣傳教育，培養農民的生態農業觀
為了解決沼氣生態農業技術推廣與應用中思想觀念上的問題，離不開宣傳教育。各級農業技術推廣部門、政府、學校及新聞出版單位等是教育宣傳的主力，可以通過學校教育、職業教育及農民技術培訓等渠道系統的分期的組織各級干部和農民，進行專門的宣傳、教育和培訓，讓他們認識到國家開展此項浩大工程的重要意義，讓他們在內心引起重視，通過教育，讓他們掌握生態農業技術的基本知識，消除思想上的排斥。
2.2聯系各地實際情況，加快技術研究
各地方政府要結合當地農業發展的實際情況，以生態農業發展的全局為出發點，集中農業技術推廣部門、農業科研部門，抓住適合當地生態農技的關鍵性問題，規劃好推廣項目及資金，設置推廣區域示范點，開展與之配套的相關技術研究。重點要研究出適合本地的沼氣建池技術、種養配套技術、日常管理技術，研究出不同模式的沼氣生態農技體系，讓農民有選擇的空間，用先進完善的技術來支撐沼氣生態農業的發展。
2.3加大資金投入和政策扶持
國家把推廣沼氣生態農業技術作為一項利國利民的戰略任務，大幅增加沼氣建設的資金投入，這是廣大農民發展沼氣農業難得的機會。站在社會主義新農村建設的戰略高度上，各地政府要充分認識到發展沼氣生態農業的巨大意義和影響，積極爭取國家的建設項目和資金，并切實的投入到應用推廣當中，積極推出相關政策，保護農民的根本利益。
3結語
沼氣生態農業技術是國家“十一五”期間重點扶持的社會主義新農村建設項目。多年以來，由于種種原因，國家在以往的幾次沼氣生態農業技術推廣的成果不是很好。本文通過調查研究發現，在沼氣生態農業技術推廣中的主要困難有農民觀念上的排斥、技術的不成熟及缺乏相關的資金和政策支持，本文通過研究對這些問題做了一一解答，希望能對以后的沼氣生態農業技術實際推廣有所幫助。
作者：李志國朱峰哲于學基單位：公主嶺市雙龍鎮農業站公主嶺市農業機械化學校公主嶺市黑林子鎮農業站
一、農業技術推廣績效評價指標體系的構建
(一)評價指標選取的原則
農業技術推廣評價中使用的指標體系，是指衡量農業推廣項目實施或者完成的優劣或者效益的大小，實施方案和決策目標是否合適等的重要尺度。在建立評價指標體系時，很關鍵的是評價指標的選取。由于農業技術具有活動的多樣性和目標的多元性的特點，因此建立一套完善的評價指標體系并不容易，為了使指標的選取符合評價的要求，在選取過程中要遵循一定的原則。
1．實效性原則
在構建評價指標體系時，要充分體現績效評價的目的，與農業技術推廣工作的總體戰略緊密聯系，體現技術推廣的實際情況和基本規律，充分發揮評價的作用。
2．科學性原則
建立評價指標體系應根據評價的具體對象和目的，正確處理推廣的質和量之間的關系，合理運用多種評價方法，從多方面對農業技術推廣績效作出全面、客觀和系統的評價并得出相應的結論。
3．適應性原則
在建立評價指標體系時，要根據推廣體系、組織機構、農技員或者農戶不同的行為特點來分別設置指標進行評價，而不能一概而論［8］。
4．全面性和可操作性相統一的原則
一般來說，農業技術推廣績效的評價是從多個方面來進行的。評價時既要反映推廣績效的全貌，使指標全面又科學，又要防止指標過于繁雜。因此，在設置指標時應做到概念清晰，數據來源便于采集，提高實用性和可操作性。
(二)評價指標體系的構建
綜合各個學者的觀點，以及數據的可獲得性，本文從經濟、科技效益，社會效益和生態效益三個方面來選取構建農業技術推廣績效評價的模型。
1．經濟、科技效益指標
(1)農業總產值
農業總產值是以貨幣表現的農林牧漁業的農產品及副產品總量，反映了一定時期內農業生產的總規模和總成果。
(2)糧食單位產量
糧食單產是糧食總產量與糧食播種面積之比，是農業生產效益最直接的表達方式。一般來說，單位面積糧食產量越高，表明土地質量較好，土地利用集約度較高，土地可持續利用能力越高。
(3)人均糧食占有量
目前我國人均糧食占有量相對較低，因此，人均糧食占有量是一個非常重要的指標，它反映了新技術的采用和實施后人均糧食產量占有的狀況。
(4)農民家庭人均純收入
農民家庭人均純收入是衡量農業生產經濟效益的一個重要指標，它反映了農民在進行農業和其他副業生產活動獲得的收入，其高低對農民的生產積極性和農村社會穩定都有重要的影響［9］。
(5)農村用電量
農村用電量指一個年度內，扣除在農村中的全民所有制工業、交通、基建單位的用電量之后的農村生產上和生活上的全年用電，反映一定時期該地區應用農業技術的程度。
(6)農用機械總動力
農用機械總動力指主要用于農林牧漁業的各種動力機械的動力總和，反映了一定時期的農業技術水平。
2．社會效益指標
(1)農民家庭平均每人生活消費支出
農民家庭平均每人生活消費支出指農村常住居民家庭用于日常生活的全部開支，是反映和研究農民家庭實際生活消費水平高低的重要指標。
(2)農村就業人員數
農村就業人員數反映了一定時期內勞動力資源的實際利用情況。該指標越高，說明農村發展態勢越好。
(3)農民人均耕地面積
農民人均耕地面積指人均占有種植各種農作物的土地面積，包括灌溉水田、水澆地、旱地、菜地等，是衡量農業可持續發展能力的一個重要指標，是農業生產的最基本要素。
(4)農村居民人均住房面積
農村居民人均住房面積反映了居民居住水平和基本生活質量的指標。該指標越高，說明居民的生活質量越高，可持續發展態勢越好。
3．生態效益指標
(1)地質災害發生次數
地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質現象，如崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化等。該指標是反向指標，其值越大，表明可持續發展態勢越差。
(2)水土流失治理面積
嚴重的水土流失會侵蝕糧田，破壞農業生產資源。水土流失治理面積反映了該地區在水土保持和農業生產環境的建設上取得的成績。水土流失治理面積越大，生態效益越大［5］。
二、農業技術推廣績效評價實證分析
(一)數據來源與研究方法
1．數據來源評價指標數據均來源于2012《中國統計年鑒》，本文選取了31個省市的2011年有關數據進行實證分析，各指標的原始數據見表1。2．研究方法本文采用SPSS系統軟件作為分析工具，選擇主成分方法進行分析。主成分分析是研究如何通過原來變量的少數幾個線性組合來解釋原來變量絕大多數信息的一種多元統計方法。主成分分析法是利用降維的思想，在損失很少信息的前提下將多個指標轉化為幾個綜合指標的多元統計方法。通常把生成的綜合指標稱為主成分，且每個主成分都是原始變量的線性組合。從而在研究復雜問題時，就可以只考慮幾個主成分而不損失太多信息，使問題得到簡化，提高分析效率［10］。主成分分析的具體步驟如下:(1)若原始數據存在正向指標和逆向指標或者單位不同，要進行同趨化和無量綱標準化處理，使指標之間具有可比性。(2)計算樣本相關矩陣R，求相關矩陣的特征值和特征向量。(3)根據特征根計算結果，確定主成分量的個數。為了確保原有數據所包含的信息量被新的主成分所提取，主成分個數的選取要求累計貢獻率達到80%以上。主成分的方差貢獻率越大，表明該主成分綜合信息的能力越強。(4)綜合各主成分構造評價模型及分析綜合評價結果［11］。
(二)分析過程及結果
在表1的各項評價指標中，存在著正向指標和反向指標。正向指標值越大，所反映的農業技術推廣效果越好，逆向指標則相反。其中，地質災害發生次數是反向指標。為了使各個指標都具有正向化的性質，在進行實證分析時，先要對數據進行同趨化處理。另外，由于數據單位不同，因此還要進行無量綱標準化處理。數據通過同趨化處理后，接下來通過SPSS軟件對數據進行了標準化處理和主成分分析，確定綜合解釋因子，表2為各主成分的特征值和貢獻率。表2可以看出前4個主成分的累積方差貢獻率達到了83．68%，基本保留了原來指標的信息，這樣將原來的12個指標轉化為4個新指標，4個指標與原來的指標存在著線性關系。SPSS軟件得出主成分系數矩陣如表3。由表3，可知第一主成分主要是糧食單位產量、人均糧食占有量、農村用電量、農民家庭人均純收入、農民家庭平均每人生活消費支出、農民人均家庭住房面積、水土流失治理面積這7個指標的綜合反映，貢獻率為34．349%。第二主成分主要是農業總產值、農用機械總動力、農村就業人員數3個指標的綜合反映，方差貢獻率為27．188%。第三主成分主要是農民人均經營耕地面積的反映，方差貢獻率為9．245%。第四主成分主要是地質災害發生次數的反映，方差貢獻率為8．535%。接下來，SPSS給出各主成分得分。
三、結論與建議
本文從經濟、科技效應、社會效應和生態效應三個方面構建了農業技術推廣績效評價的指標體系，并且利用主成分分析方法定量對中國31個省市的農業技術推廣績效進行了評價，并進行了排序。從以上實證結果可以看出，各省市農業技術推廣績效存在較大的差異，得分排名前5位的為江蘇、山東、浙江、河南和廣東省。江蘇和山東省在經濟、科技，社會和生態方面發展都比較良好，二者差距不是很大。而甘肅、海南、寧夏、西藏和青海位于最后五位，與其他省份相比差距非常大。福建和江西分別排在第11和14位，說明其農業技術推廣處于全國中等水平。江西省雖然在糧食作物單位產量、人均糧食占有量、農用機械總動力、農村就業人員數、農民人均經營耕地面積、水土流失面積方面與福建相比占有優勢，但是其在農業總產值、農村用電量、農民家庭人均純收入、農村家庭平均每人生活消費支出，農民人均家庭住房面積方面較差。因此，綜合各個因素，江西省農業技術推廣工作落后于福建省，但是二者差異也不是很大。從以上實證結果可以看出，要想提高農業技術推廣績效，實現可持續發展，在很大程度上要靠提高經濟效益。但是，若只重要經濟效益，而忽視了農村社會的穩定和農業的可持續發展，都會影響到農業技術推廣工作的整個運行狀況。因此，要從各個方面來推動農業技術推廣工作，實現其高效、穩定和持續發展。
作者：王文爛黃秀娟工作單位：福建農林大學經濟學院
1我國農業技術推廣體系的現狀
1.1我國農業技術推廣體系的主要類型
1.1.1以政府組織為主導的農業技術推廣體系。我國農業技術推廣機構由各級政府為主導、農業行政部門分管，自上而下進行農業技術推廣工作，政府對農業技術推廣機構的人、財、物進行管理，財政事業撥款是農業技術推廣經費的主要來源，現在正全面向以農業行政部門為主導的農業技術推廣體系改革，很大部分地區基本改革到位。
1.1.2以農業科研、教育部門為主體的推廣體系。農業科研部門為了將自己的科研成果盡快轉換為現實生產力，主動投入到農業生產，有的采用與地方政府或農村合作組織合作進行成果轉化。經費來源渠道很多種：自籌、協作單位出資、政府撥款等。1.1.3以農村合作組織、農民技術協會為中心的推廣體系。農民技術協會是以農民為主，吸收部分科技人員做技術顧問，自發尋求新技術，新品種，謀求高收益的經營組織，適應眾多農戶的要求，經費一般由會員集資，也會采取股份制融資來逐步擴大隊伍。
1.2我國農業技術推廣體系建設的主要成績
1.2.1推廣新技術，提高科技貢獻率。我國農業在國際上地位空前提高，糧、棉、菜、肉、水產品等總產量均為世界首位，主要農產品的人均占有量超過了世界的平均水平，保證了世界第一人口大國農產品的有效供給。
1.2.2促進農業增效，幫助農民增收。推廣先進實用的農業新技術，從整體上提高了農業科技水平，不僅促進農業增效，而且也使農民增收，迅速實現傳統農業轉變成為現代農業。
1.2.3開展科技培訓，提高農民綜合素質。通過科技信息宣傳、現場指導，開展技術培訓班等實現科技知識入戶到家，全面提高農民科技、文化等綜合素質。
1.2.4參與執法監督，保障農產品質量安全。開展全國疫情普查，配合農業局規范農資市場，科學指導用肥用藥，保護農業環境，保障農產品質量安全。
1.2.5進行條件建設，體現公益性職能。各地市均陸續進行條件建設，建立起農業技術推廣中心站，維持推廣隊伍相對穩定，發揮農業技術推廣機構的公益性職能。
2我國農業技術推廣體系存在的問題
2.1職能定位不明晰
公益性技術推廣、執法監督管理、經營性服務混成一體，導致農技推廣力量分散，農技人員的精力無法兼顧，而且許多地方對農技推廣改革仍然是“三權下放”、綜合建站，機構設置不合理，出現多頭管理、相互推諉的局面，工作效率明顯較低，更為嚴重的是某些偏遠地區出現了只經營不推廣的現象，幾乎所有公益性農技人員都在以不同形式進行經營創收。
2.2機構設置不合理，機制不靈活
2.2.1政府主導的推廣體系與市場要求不相適應。目前我國農技推廣機構的主要職能是完成各級政府的技術推廣任務，并沒有考慮農民是否最需要這些技術。農民往往只能被動地去接受推廣技術，這就難以發揮其在應用科技方面的主動性，甚至有些農民還對推廣技術產生了抵觸情緒，因而推廣技術實施效率低下。
2.2.2內部機構獨立設置，造成資源浪費。我國各地的農業技術推廣部門，有種植業、畜牧水產業、農業機械、經濟管理四大類，都分別獨立設置，都以本部門的推廣任務為主來實施對鄉鎮農戶的技術推廣活動，并且在實踐中忽視農民的需求，各部門之間相互缺乏有效的溝通與協調，形成地區間分割，即本地區所推廣的技術由本地區的技術人員承擔，外地技術人員不能到本地區推廣。并且這所有推廣體系分別對農民實施農業推廣，不但不能充分發揮整體優勢，而且使各項技術難以綜合應用于生產，同時也造成了資源的嚴重浪費。
2.2.3雙重管理和屬地管理，加大管理成本。全國鄉鎮農技推廣機構實行雙重管理體制，即由縣農業技術推廣行政主管部門和鄉鎮政府雙重領導，以鄉鎮政府為主，行政主管部門為輔，有些地方還由雙重管理變為屬地管理，也就是三權下放，農技推廣人員的人財物的管理權由縣農業局下放到鄉鎮政府，農技推廣人員的日常工作要服從鄉政府的指派，而且有的地方辦站的方向卻被政府引導到自負盈虧方向，由全額撥款變為差額撥款，甚至自收自支。現在雖然進行了改革調整，農業行政主管理部門為主導，鄉鎮政府輔助管理，但還是屬于雙重管理體制，農業技術推廣人員的工作還是需要通過政府來進行，這種管理體制對于縣鄉雙方的權限很難協調好，無法形成推廣合力，加大了管理成本。
2.3激勵機制不完善，推廣效果不明顯
我國農業技術推廣部門一般都是領導下計劃，定項目，然后撥經費，由于沒有完善的激勵機制，推廣人員推廣只是為了完成上級交待的任務，并不注重推廣效果，更加談不上幫助農民在生產上做決策和進行技術推廣教育，并且推廣人員與農民之間缺乏有效的信息溝通。
2.4投資強度低，經費保障不足
我國在農業方面投入少，發達國家一般達到農業總產值的1%，但我國卻不到0.2%。近幾年來，國家大力重視發展農業，加大基層農技推廣工作，稍有改善，但還是嚴重不足，投資緩慢，與目前不斷增強的綜合國力不相適應，也無法保證新階段的農業發展，而且農業技術推廣單位的經費大部分是用來發工資，差不多只有10%的經費直接用于推廣活動中，然而就是這10%的經費在某些地區還出現截留現象。
2.5人員待遇和條件建設不到位，推廣積極性不高
鄉鎮農技推廣機構是國家農業技術推廣機構最基層的單位，都是直接與農民面對面。目前基層農技推廣人員待遇偏低且落實不到位，和其他部門的事業單位人員待遇無法相比，并且在全國鄉鎮農技推廣機構中，90%以上的沒有試驗基地，70%沒有固定的辦公用房，更談不上辦公設備與交通工具了，即使具備少量的設施設備，也大多數是設備陳舊，服務功能低，嚴重影響農技人員工作積極性的發揮，影響農技推廣效率。
2.6人員素質不高，知識斷層與知識老化問題嚴重
人才是農業技術推廣的關鍵，目前我國從事農業技術推廣工作的人員比較少，而且素質相對偏低，專業知識和知識更新培訓嚴重缺乏，存在知識斷層及知識老化現象。無法與產業結構調整同步，無法有效地、及時地向農民推廣最新的農業技術。而且，農技推廣人員人均負擔的農戶數高于發達國家，我國高達800人，而美國只有300人。
2.7農民接納現代高新技術能力差，成果推廣轉化難
我國雖然實行了九年義務制教育，農民整體文化素質大幅度提高，但農村留守人員以中老年（50歲以上）勞動力為主，占留守勞動力的80%以上，受當時環境的影響，他們的文化素質極低，對現代農業高新技術接納能力差。隨著勞動力工價的提高，種子、肥料、農藥等農資價格的提高，糧食收購價格低，比較效益極低，導致廣大農民缺乏采用新技術的需求動力，只有他們認為將來的收益高于成本時才會選擇新的技術，而且新技術有比較高的風險，因而在選擇上都十分謹慎，直接影響農業新技術成果推廣轉化。
2.8相關法律法規體系不完善
雖然《中華人民共和國農業技術推廣法》從1993年就開始頒布實施，隨后不斷修正，但由于重視力度不夠，配套措施不夠完善，問題沒有得到及時解決，規定的從事農業技術推廣工作人員的專業培訓、職稱、待遇等方面的保障措施，在實際執行上還存在很大的困難，沒有落到實處。
3建立多元化農業技術推廣體系的必要性
在現代農業發展階段中，農業科技在農業中的地位日益突出，農業在產品需求上、增長方式和增收途徑等方面都明顯與傳統農業不同，供給和需求主體呈現多元化，要適應新階段農業發展新要求，要實現社會主義新農村，要科技興農，實現農業可持續發展，農業技術推廣體系必須打破原有的體制，建設高效多元化的農業技術推廣體系，只有這樣才能解決當前發展中遇到的難題，才能適應不同生產力的發展水平，滿足農民多樣化的需求，才能再創佳績。
4如何實施多元化農業技術推廣體系
4.1指導思想、原則和目標堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神，堅持精干高效、科學設置機構、因地制宜、統籌兼顧、優化結構原則，建設以國家農業技術推廣機構為主導，各種農業科研、教學單位分工協作、優勢互補的多元化農業技術推廣體系。
4.2多元化農業技術推廣體系實施保障
4.2.1完善投資機制。加大國家和各級政府對農業技術推廣體系建設的財政投入力度，調整投資結構，強化國家撥款的主要渠道，進行統籌規劃，確保現有經費不減，按國家規定給予推廣人員建立失業、養老、醫療保險等各項社會保障制度，明確公益性機構農業技術人員的待遇。明確各級財政投入的使用方向，加強對農業技術推廣一線人員的經費補貼，保證日常推廣工作的連續、穩定地進行。
4.2.2切實加強領導。堅持“三個代表”重要思想，堅持建設社會主義新農村，不斷加強多元化農業技術推廣體系建設的責任感，切實加強領導，利農利民做到實事辦實，認真學習農業技術知識，進行統籌規劃與協調管理，創造多元化農業技術推廣體系的氛圍。
4.2.3完善法律法規，實現農業技術推廣法制化。修訂的《農業技術推廣法》，要真正以法制保障作為基本前提，明確各級各部門的具體責任，細化處罰措施，實行雙向制約化管理，讓農業技術推廣機構的公益性職能成為法定職能。
4.3多元化農業技術推廣體系具體實施
4.3.1明確定位。按照現代農業發展要求，將農業技術推廣體系公益性與經營性職能進行明確定位，真正做到公益性農業技術推廣機構服務專業化。
4.3.2推廣主體多元化。我國多元化農業技術推廣體系要堅持科學發展觀和兩個《意見》的落實,整合現有的資源，在此基礎上，明確了農業科研、教育單位為農業技術推廣主體。現階段，我國農業技術推廣主體主要有：政府專門推廣機構、農業科研教育單位、農民組織和社會化專業服務機構四大類別。
4.3.3科學合理設置機構。根據各地區實際情況，堅持科學合理、集中力量的原則合理設置推廣機構，種植業、畜牧水產業、農機要因地制宜進行整合綜合設置，農村經營管理系統將不再列入此體系，并且明確縣級政府和農業主管部門的管理職責，讓推廣人員把主要精力和時間都用在農業技術推廣上。
4.3.4合理配置技術推廣人員，全面提高綜合素質。根據職能和任務，明確公益性人員的合理配置，確保工作順利開展；加強農業技術人員的職業技能的培訓，不斷強化知識更新，根據需要進行專業培訓、定期進修，公益性和經營性人員不定期溝通交流等方式，來提高他們在新發展階段的推廣工作的綜合素質和能力。
4.3.5強化農民技術培訓工作。農民的素質高低直接影響農業技術的應用，影響科技成果的轉化。因此我們要在服務“三農”的原則上，不斷強化農民綜合素質的培訓，開展多層次多形式的技術培訓，設立咨詢服務窗口、建立網絡科技書屋、建立示范基地、定期發放科技信息小報、尤其是進行農業廣播電視教育（其覆蓋面最大，而且是最經濟實用的方法）和入戶指導，重點提高農業科技成果的轉化率和入戶率，并且注重多項技術的培訓，培養出農業綜合型人才，讓新技術更好更快地融入千萬家。
4.3.6培育多元化農業技術服務組織。積極支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織等參與農業技術推廣服務。引導農業科研教學單位成為農業技術推廣的重要力量。鼓勵各地根據實際需要設立農業技術推廣專項，大力支持符合條件的農業科研院所和相關農業學校來參與其中，充分發揮專業合作組織等社會力量的作用，加快推進多元化農業服務組織發展。
4.3.7推廣形式要多樣化。①技術推廣人員主導方式。以推廣員為主角，實行垂直管理，農民可以通過電話信件等方式直接向推廣機構人員咨詢；②農民參與方式。主要是組織農民參與其中，引導農民和推廣人員共同解決問題，提高推廣效果；③培訓指導方式。技術專家給技術推廣人員進行培訓，技術推廣員培訓指導農民。④項目帶動方式。一般指在國際援助等重大項目和國內重大項目的支持下，在特定項目區實行特殊的推廣機制；國家和地方政府針對現代農業面臨的主要問題，選定一批重大科技成果推廣項目，設立專項資金，加大投入，支持農業科研、教育單位開展推廣工作，實現了真正意義上的產學研相結合。無論實行哪種推廣方式，都務必進行規范化管理，做好產前、產中、產后的服務，真正做到農業技術推廣體系專業化服務。
5結論
農業技術推廣是一項巨大的系統工程，建設多元化農業技術推廣體系是現階段市場經濟發展的必然結果。我們要堅持以人為本，以科學發展觀為指導，充分認識多元化農業技術推廣體系的重要性和必要性，堅持國家公益性農業技術推廣體系的根本宗旨，因地制宜，建設多元化主體和推廣方式，提高推廣人員和農民的綜合素質，培育多元化農業技術服務組織，增強農村發展活力，為農業增效、農民增收以及社會主義新農村建設提供優質的科技服務，為農村可持續發展提供有力的保證。
作者：鄒康平卓輝譚勇徐年圣卓從麗工作單位：慈利縣農業局
本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農業科學研究院
創新科技研發和推廣的體制機制一是調整優化符合我國特點的科學、規范、高效的農業科技創新和推廣的管理體制和機制。［1］順應市場經濟條件下農業科技開發、科技利用的利益機制，設計符合我國特點的、科學、規范、高效的農業科技創新的管理體制和機制。要緊緊圍繞我國農業發展的市場需求，加強各級政府、科研生產、科技推廣的宏觀協調和指導。同時，政府應統籌發展規劃、加強宏觀協調，營造有利于科技創新的政策環境，引入和完善專家咨詢制度，實現管理和決策的專業化與科學化。二是調整優化科技支撐現代農業的政策體系。按照科學發展觀的要求，加大對農業的反哺力度，盡可能的增加農業科技專項資金投入，對經濟基礎相對薄弱的區市可以考慮實行適當的傾斜政策；對我國引入高新農業科技的時候給予財政補貼；對政策性技術推廣機構的經費數額應當隨著財政收入的增長不斷增加；建立激勵機制，設立獎勵基金，對在農業科技推廣中作出貢獻的科技人員給予適當經濟獎勵。三是探索聘請技術員實行包村到戶的工作機制。鑒于目前鄉鎮人員編制壓縮農業科技推廣人員較少的現實，［2］建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時期內，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業素質的稀缺人才，從事特定領域、特定崗位的專業工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務能力與服務效率，能直接投入運作并能較快得產生效益。聘請農業技術人員實行與家庭承包制相同的體制，通過合同方式，將技術推廣的各項指標承包到村、到戶，其工資報酬可從財政技術推廣經費中列支，近年來一些區、市中已經有初步嘗試，效果不錯，建議在總結提高的基礎上應全面推行。四是探索構建適應家庭聯產承包經營制度下的“產、學、研、推”一體化的農業科技研發推廣體系。以市場化原則經營農業科技推廣，完善農業科技推廣體系建設，針對家庭對農業科技的強烈需求和自身資金和規模的局限，探索建立和農業技術推廣機構與農業科研單位以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合，建立“產、學、研、推”一體化的研發和推廣體系。搭建多元化高效的農業科技推廣平臺［3］搭建農業科技信息服務平臺，以擴展平臺、延伸網絡、放大窗口為重點，推進利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農業信息服務模式，加強信息服務平臺建設，深入實施金農工程，建立市、縣兩級農業信息網絡中心，積極探索農業信息與農業技術推廣密切結合的成功之路。一是開設定期和不定期農民技術指導培訓平臺。針對我國農業科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進村入戶和田間地頭現場技術指導的狀況，圍繞青島市農民的主要技術需求，定期和不定期開展農民技術指導培訓，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關鍵季節，開展農民技術指導培訓，這一平臺既可以緩解農業科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農民的應急的技術需求。二是搭建送科技下鄉平臺。送科技下鄉這是支持農業發展的實際舉措，送科技下鄉是由政府號召各部門，圍繞服務三農，利用各部門的行業優勢和職能特點，下鄉為三農提供推免費服務，免費給農民傳授科普知識，推廣農村實用技術，指導農民科學育種、科學施肥、科學種田，指導農民畜牧業和漁業的科學養殖，幫助農民群眾增收致富，此類“送科技下鄉”活動，在我國已經實施多年，越來越受到農民朋友的喜愛和歡迎，隨著現代農業發展步伐的加快，農民對“送科技下鄉”的需求更加強烈，在新的形勢下要深入探索科技下鄉的內容和形式，特別是要緊密結合我國農村的實際，突出當地特點，充分發揮科技下鄉的實效性。三是優化12316“三農”熱線電話咨詢平臺。12316“三農”熱線讓廣大農民群眾用電話這種最簡捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級的農業技術服務，讓農業專家通過最便捷的方式為農民群眾服務。我國已經開通12316“三農”熱線多年，運行效果不錯，受到了普遍好評。目前要在優化平臺上下功夫，要注重“統”、“分”結合。“統”就是平臺統一集中建設、統一集中全市農業方面的專家和各有關職能部門的熱線電話、統一標準、統一服務內容、統一數據庫、統一監管；“分”就是市、縣、鄉三級分級受理、分級解答、分級服務，農民可以根據自己的需要詢問各級專家，熱線應靈活轉接，滿足農民的急需。為調動專家的積極性，建議建立“三農”熱線服務專家獎勵補助機制，提高專家的服務效果和熱線的可持續發展。四是完善農業科技救援110平臺。我國從2009年起農業科技110服務平臺成立并進入了運行。農業科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務平臺。農業生產有困難，農民求助？打個電話、發個短信就能上門服務幫你解決難題，或者通過農業遠程視頻診斷系統，農民就可以把自己要解決的問題和專家請教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應、和主動服務上優化110服務平臺上下功夫，發揮更有效地作用。五是優化農經網絡信息查詢平臺。由農業委員會主辦和農村經濟信息中心承辦的我國農經網，是在全國建的比較早的網站，內容比較豐富、新穎、有特點的網站，設有農業信息、農產品加工及儲藏、畜禽、水產疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產品新技術咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發揮整合數據，全方位、多角度地為農民群眾提供生產、生活中所需的科技知識。但目前由于農民家庭上網的普及率還不很高，網略瀏覽率必然受制約，當前要優化提高的同時，加大宣傳的力度，為農業科技服務發揮更大的作用。
要緊密結合我國的實際，對適合我國地區發展的主要農作物新品種，加大選育開發的力度。要通過與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術育成與推廣中心”，組織有關專家開展聯合攻關，重點在農作物、林草、畜禽和海水養殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質資源的收集、保存與創新利用技術等方面的技術研究開發，構筑以分子育種技術為優秀的新型高效育種技術體系，開展農作物、林草、畜禽與水產育種和繁育技術研究，創造具有重大應用價值的新種質，培育優質、高產、多抗的各類農業新品種。二是主要農作物的病災和動物疫病防治關鍵技術中心。積極依托各級科研機構并與代表性企業聯合，針對我國主要農作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點、難點開展技術攻關；探索“產、學、研、推”一體化的合，作新方式。針對我國主要農作區農藥、化肥、農膜、重金屬污染狀況，研究農業面源污染綜合防治技術研究。重點對主要農作物病蟲害、施肥技術進行研究，提出控制病蟲害的生防技術以及使用農藥、化肥的減量化技術；研究畜禽糞便的無害化處理技術；研究農村水源污染的控制技術。三是建立農業節水技術育成與推廣中心。重點加強節水高效農業技術集成研究，通過技術集成與理論研究，形成以農藝、生物、化控、工程綜合配套的節水高效農業理論與技術，發展現代節水灌溉農業與現代旱作節水高效農業。任務目標：建立適用于不同生態區、不同作物的抗旱節水高效模式與經濟灌溉模式；提供1一2種具有自主知識產權的節水生物新制劑并實現產業化；研制1一2種具有自主知識產權的節水化學新制劑并實現產業化；提供不同生態區節水工程優化設計與配套設施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質量控制技術中心。重點加強肉制品加工關鍵技術與安全檢測、質量控制技術的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質和肉品品質的分析比較，結合國外的方法確定分級依據和指標，建立肉豬分級技術和分級分割標準和操作規程，提高肉豬服體分級速度；使肉豬的生產、屠宰、加工和銷售標準化，按質定價；標準和操作規程的實施，可杜絕注水肉、劣質肉，確保豬肉安全優質；提高豬肉在國際市場的競爭力。基于生物傳感器的冷卻肉微生物安全預測預報技術。重點研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規律；建立冷卻肉微生物預測模型，建立一套預報系統，預測冷卻肉的貨架期；在上述基礎上，進行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調動民間科研機構和合作組織的積極性鑒于目前我國在農業技術指導和推廣人員較少，不適應廣大農戶的要求，難以做到進村入戶和田間地頭技術指導科技推廣公益性與市場化運作的獲益不適應的問題，建議積極的借鑒國外的做法，探索由政府主導，農業合作組織和民間科研機構廣泛參入，構建新型高效的農業科技推廣體系。主要內容：一是廣泛調動國內外民間科研機構的積極性，讓其充分發揮作用。二是積極地推廣農業合作組織，農業專業化合作組織在我國發展不平衡，在一些地區發展的好，一些地區發展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農場品生加工方面的技術難題，要積極地借鑒國外一些國家的經驗，努力培育合作組織的發展。大力實施農業科技人才支撐戰略［4］堅定不移的大力實施我國農業科技人才支撐戰略：一是領軍人才培養工程。培養造就具有戰略視野，敏銳把握學科前沿，具有良好學術道德和人格魅力，能帶領團隊開展重大科技攻關的農業科技領軍人才。二是科技創新團隊建設工程。打造具有明確穩定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內外具有一定影響和發展潛力的科技創新團隊和骨干創新人才。三是積極引進高層專家。四是加快急需緊缺專業青年科技創新人才培養工程。促進農村實用人才隊伍總量大幅增加、素質逐步提升、結構有效改善、環境不斷優化。積極開展農業科技國際合作與交流積極開展農業科技創新的國際合作、交流。要堅持“引進來”與“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上推進農業科技國際合作與交流，積極開展合作研究、聯合開發和合作經營，以及創辦高新技術產業等形式的國際合作，取長補短。積極參與世界農業科技創新的進程，分享世界農業科技進步的成果；緊密圍繞我市發展現代農業的重大科技需求，深刻把握國際農業科技發展的脈絡和走勢，全面了解世界農業科技的前沿和熱點，積極引進、消化和吸收國際先進技術、科學方法與管理經驗，加速我國的農業科技創新步伐。
摘要：設施園藝工程因其涉及學科廣、科技含量高，與人民生活關系密切，而成為我國農業現代化的熱點及重要內容，這為我國設施園藝工程學科的蓬勃發展，提供了極好的機遇并產生巨大的推動作用;而設施園藝工程的發展與提高，也必將加速我國農業現代化的進程。
關鍵詞：設施園藝工程農業現代化發展
目前我國從中央到地方掀起了大抓農業、科教興農的熱潮，農業高科技示范園區像雨后春筍遍地開花。"九五"期間，國家科技部將工廠化高效農業示范工程列為國家重大科技產業工程，這是唯一的一項農業產業示范工程項目，與電動汽車、小康住宅，高清晰度電視等高科技工業產業化項目并駕齊驅，這在我國還是第一次，說明了農業現代化的重要性。所謂工廠化高效農業，主要內容就是指以蔬菜設施栽培及相關產業的研究與開發。設施園藝是我國農業領域一個重要的方面，蔬菜、花卉、果品是人民生活不可或缺的農產品，隨著生活水平的提高，對設施園藝產品的需求日益增長，產品的附加值也不斷提高，經濟效益顯著。黨的十五屆三中全會做出了＂中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定＂，其中談到今后工作重點時，提到了"現代集約化種養技術"，這里面的"種"指的就是設施園藝，它與人民生活水平與生活質量的提高關系極為密切，長期以來，從中央到地方各級政府大抓"菜籃子"工程，就證明了這一點。
設施園藝涵蓋了建筑、材料、機械、自動控制、品種、栽培、管理等多種學科和多種系統，因而科技含量高，所以設施園藝的發達程度，往往是一個國家或地區農業現代化水平的重要標志之一。我國目前在推動農業現代化過程中，建立的很多農業高科技示范園區，主要內容也是在搞設施園藝工程;說明了設施園藝是農業現代化的重要組成部分，中國設施園藝工程事業的發展，必須置身于農業現代化浪潮的大背景之中來考慮。
蓬勃發展的現實
改革開放以來，尤其是近五年，我國農業現代高潮到來的大背景，使得我國的設施園藝工程事業得到了迅速發展，表現在：
l、全國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積已達86.7萬公頃(至1998年底)，設施類型主要為塑料拱棚和日光溫室，居世界第一位，比198:年增長了120倍。在一些大中城市郊區，蔬菜設施栽培面積已超過當地菜田總面積的10%以上，某些地區已接近30%，與發達國家的差距明顯縮小。設施栽培分布的地域不斷擴大，80年代設施園藝主要在"三北"地區發展，而現在正向南方迅速擴展，發展勢頭已超過北方，尤其在東南沿海經濟發達地區發展更為迅速。
2、初步形成了具有中國特色，符合中國國情的以節能為中心的設施園藝生產體系。北方廣大地區大力推廣與發展節能型日光溫室，冬季不加溫在北緯40o左右的高寒地區生產出喜溫果菜，更高緯地區可生產耐寒蔬菜，基本消滅了冬春蔬菜淡季；南方大力推廣塑料拱棚及遮陽網，降溫防雨，克服了夏季蔬菜育苗的難題，解決了長期沒有解決的蔬菜夏淡季。加上全國疏菜大流通、大市場，全國各地蔬菜供應均衡穩定，豐富多彩，四季長青。人均蔬菜占有量高達240噸－250kg/人·年，居世界領先水平，其中設施蔬菜人均占有量目前也達到了33kg/人·年，比1981年增長164倍，為"菜籃子工程"，做出了巨大貢獻。
3、設施園藝工程的總體水平有了明顯提高，具體表現在園藝設施逐步向大型化發展，小型簡易類型比重下降約20%。通過大型現代化溫室及配套設施的引進，促進了我國溫室產業的發展，使我國新型優化節能日光溫室和國產連棟塑料溫室得到進一步推廣，由于設施結構設計建筑更加科學合理，使得設施內的光溫水氣環境得以優化，有利作物生長發育，為高產優質奠定了基礎。例如我國日光溫室黃瓜的最高畝產已達2.5萬kg/年，接近或達到設施園藝發達的荷蘭、日本等國的水平。設施栽培作物種類日漸豐富，除蔬菜外，花卉也占有相當比重，果樹設施栽培也正在迅速發展。
4、隨著城市建設的發展，大中城市近郊區的耕地不斷減少，如何發展城市周邊地區的農業?近年來提出了"都市農業"的概念，都市農業的定位是在城市周邊，與大都市的二產、三產密切結合，融合服務于大都市，保證都市多元化、高質量消費的需要，要做到可持續發展，且有利生態環境的優化，因此往往把設施園藝做為首選項目。北京的"朝來農藝園"、"錦繡大地"，上海浦東開發區的孫橋園藝試驗場。東海農場等，將現代化的溫室園藝與觀光旅游結合起來，與向青少年進行農業科普教育結合起來，一舉多得，拓展了設施園藝的功能，據統計僅在北京地區就有十多處，成為大城市周邊的新景觀。
5、近年來全國各地乃至到縣鄉等基層單位，都在積極探索農業現代化的道路，北京中以示范農場引進的現代化溫室于1995年建成投產后，吸引了全國各地的參觀者。不少農業主管部門也紛紛效仿，引進國外溫室設備、專用品種、甚至專家，希望在自己管轄的范圍內，建立起現代化農業的樣板。據不完全統計，全國引進的現代化溫室已達170多公頃，其中1995年以后引進的，占總面積的83.4％。通過對國外高科技設施園藝技術的全面引進、消化、吸收，也全面提高了我國設施園藝的學科水平，上海在這方面做了大量工作，效果顯著。
6、隨著農業在國民經濟中的地位和作用越來越受到重視，一些相關政策向農業傾斜，使得不少企業家也開始關注農業項目，他們看到農業現代化的美好前景，把投資熱點轉向農業，多數也是從事設施園藝生產。投資力度之大，是以往罕見的，以北京"錦繡大地"為例，它是一個民營企業，投資額已近億元，主要從事設施園藝及現代化畜牧業，以企業化的管理機制，從事農業高科技產業開發，這是一種全新的農業產業，受到中央領導的關注。上述種種都為設施園藝工程事業，提供了前所未有的發展機遇，同時也為相關產業提供了難得的商機。
7、設施園藝工程的科學研究，受到建國以來從未有過的重視與支持
"九五"期間，國家科技部所列的部級工廠化高效農業示范工程項目，總體目標是瞄準21世紀農業發展趨勢，集成國內外設施園藝高新技術，在北京、上海、遼寧、浙江、廣東等不同生態氣候型及不同區域經濟特點的五省市，建設一批以市場為導向，科技為先導，產業化為目標的科技經濟一體化超前型示范工程模式，圍繞蔬菜設施栽培的高產、優質、高效，主要研究內容有種子種苗工程、種植工藝工程、采后處理工程、設施環境控制工程、相關產業工程(包括溫室制造、環控儀器設備、農機具、穴盤生產、蔬菜包裝保鮮、專用肥料、生物農藥廠等)五大方面。此項目已于1996年正式啟動，2000年完成。該項目科研經費總投入高達5000萬元，相當于"七五"、"八五"有關設施園藝重點項目經費總和的10倍，足以說明國家對設施園藝工程的重視。
與設施園藝工程有關的科研項目，不僅有應用技術的研究，還有基礎理論的研究。1998年國家自然科學基金委將"設施園藝高產優質的基礎研究"列為重點項目證式啟動，這在我國設施園藝工程學科領域，是建國以來第一次，反映出我國的設施園藝工程學科水平已躍上新臺階。
8、已形成了一支從事設施園藝工程專業的科技隊伍，二十年來這支老中青相結合的、強有力的梯隊，為設施園藝的宏觀決策，生產、科研、教學和推廣，做了大量工作。特別是一批中青年骨干正在茁壯成長，成為本領域的支柱力量，為順利實現新老交替，使事業后繼有人，興旺發達。此外據不完全統計全國有146個蔬菜研究機構，其中絕大部分有從事設施園藝的研究機構和人員。部分農業院校，近幾年來陸續開設了"設施園藝"課程，有的還開出了碩士、博士學位課，培養了大量高級人才。
存在的問題與對策
和過去比較，我國的設施園藝工程事業正處在建國以來最興旺發達的時期，令人歡欣鼓舞，但也必需冷靜地看到其中存在的問題及與世界發達國家的差距。
1、我國設施園藝的面積雖居世界第一位，但是以簡易的類型為主，設施環境可控程度與水平低，抗御自然災害能力差，遇災害性天氣和年份生產沒有保障，農民遭受損失，市場供應出現波動。
據全國農業技術推廣服務中心統計，截止到97年全國蔬菜設施面積為84.11萬公頃，其中中小拱棚面積為42.42萬公頃，占到50%，這些都是很簡易的設施。檔次較高的塑料大棚為19.04萬公頃，在冬季有相當一部分地區不能進行生產。塑料薄膜溫室是冬季生產的主要設施，但以不加溫為主。有加溫設備的只有0.68萬公頃，比例不到1%。至于現代化大型溫室，全國總面積僅僅有170公頃左右，微不足道；而國土面積比我國小得多的荷蘭，現代化溫室面積卻是我們的100多倍，可以全天候生產各種蔬菜和花卉，產品行銷全世界。
2、設施園藝工程科技含量較低，無論設施本身還是栽培管理，多以傳統經驗為主，缺乏量化指標和成套技術，不符合農業現代化的要求，與發達國家相比差距很大，尤其表現在作物的產量水平，盡管我國也有高產典型，但很不普遍，大面積平均單產與發達國家相距甚遠。設施園藝發達的荷蘭、日本、以色列…，無論蔬菜還是花卉，平均產量往往是我國的幾倍乃至十幾倍。荷蘭溫室番茄年產量中等水平即可達到60萬kg/ha(即4萬kg/畝)，是我國的4-5倍。從專用品種到配套技術都很完善，設施的光、溫、濕、氣、肥各個環境因子，全可根據作物需要進行調控，為高產穩產提供了有力保證。
3、我國設施園藝的生產經營方式以個體農戶為主，勞動生產率很低，只相當于發達國家的1/10，甚至1/100。規模化產業化的水平更低，小農經濟的生產和經營與日益發展的市場經濟矛盾越來越突出，更難以走出國門與國際市場接軌。發達國家的設施園藝工程已形成獨立的產業體系，我國還是分散的，以小型的鄉鎮企業為主，尤其在"硬件"的生產與制造方面技術水平、工藝水平不高，無法和發達國家相比。近年來隨著外國溫室公司不斷涌入我國，他們的產品雖然價格很高，但因質量好，工藝精湛，還是受到歡迎，使我國原本就不太發達的相關產業，受到較大的沖擊。
4、目前我國設施園藝的迅猛發展存在一定的盲目性，高科技示范園區遍及全國，但內容雷同，設施園藝有較強的地域性，必需因地制宜才有效果。而目前一些地區或單位，不從當地的實際情況和氣候特點出發，盲目模仿別人，不惜重金進口外國大型溫室，甚至還有個別領導把園藝設施建設做為"形象工程"。"政績工程"，只顧建設而沒有明確的生產目的，設施雖然建起來了但效益很差。這些現代化溫室冬季需要加溫，夏季還需降溫，耗能多、運行成本高，不適合中國國情，加之缺乏高素質的管理人才和"大鍋飯＂的管理體制，使得生產不但不能贏利，還嚴重虧損，體現不出高科技示范作用，挫傷了生產者的積極性，對今后設施園藝工程的發展帶來負面影響。
針對上述問題，必需引起有關方面的足夠重視，及時加以解決，才能使我國設施園藝工程蓬勃發展的大好形勢，得以持續發展。從本專業委員會的角度，提出如下建議：
l、大力扶植和發展具有中國特色。符合中國國情的設施園藝工程生產體系，盡快形成相關產業，這是提高我國設施園藝工程總體水平的物質基礎，國家應在政策方面給以具體支持。
2、大力加強設施園藝工程相關學科的基礎和應用基礎研究，加大科研投入，組織部級的科研隊伍，與地方密切合作，抓住關鍵問題(包含硬件和軟件兩大方面)聯合攻關，邊研究邊開發，使科研成果及時轉化為生產力，這是提高我國設施園藝工程總體水平和可持續發展的技術保證。
3、盡快克服我國設施園藝事業迅猛發展的盲目性，尤其對外國現代化溫室的引進工作，應有專門機構統一管理，引進之前要組織專家充分論證，新聞媒體的宣傳要實事求是，正確引導。全國各地應分層次發展，因地制宜，因時制宜，而不是搞花架子，做門面。從我國人均蔬菜的消費量看，目前蔬菜設施栽培面積不宜再盲目增加，否則會導致"菜賤傷農＂，關鍵要提高品質，增加花色品種。
4、設施園藝是一種受控農業，受管理技術的影響程度比自然農業大得多，我們和發達國家的差距，主要在于科技水平及科技含量的差距，說到底是人才素質的差距，所以必需注意培養技術人才和經營管理人才，大力提高生產者的素質，這是擺在我們面前重要而艱巨的任務。應該千萬百計，通過各種方式和途徑，大力普及設施園藝的科學知識，使我國的設施園藝工程盡快轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，才能使其持續、健康、迅速的發展。
充滿希望的未來
設施農業是實現農業現代化的必由之路，設施園藝工程的發展方興未艾。據農業部全國農業技術推廣服務中心的預測，到2030年，全國設施園藝面積將達到170萬公頃，是目前總面積的兩倍，足以看出發展勢頭之強勁。到那時設施生產的蔬菜人均占有量，將達到50kg/年，占蔬菜人均占有總量的20%，比目前將提高51.5%。這意味著我們從事設施園藝工程事業的專家教授、科技人員及生產者肩上的擔子還是不輕的，任重道遠。我們設施園藝工程專業委員會，面對蓬勃發展的中國設施園藝工程事業,倍感興奮之余，更感到責無旁貸、壓力沉重。中國設施園藝工程的未來,之所以充滿希望和活力除了文中羅列的那些令人振奮的發展數字之外，更重要的是中國農業現代化的洪流，正以排山倒海、不可阻擋之勢，滾滾向前；而設施園藝工程做為農業現代化的重要方面，猶如激流中一朵絢麗的浪花，不斷地匯入洪流，也將川流不息。
摘要總結了農業產業化的概念與其基本特征,分析了其在推廣中存在的局限性,包括:山東模式的不可復制性;沒有解決傳統農業的根本性問題;市場機制難以發揮積極作用;農戶市場農業意識低下等,以供參考。
關鍵詞農業產業化;概念;基本特征;局限性
農業產業化一直被認為可以很好地解決目前小農戶與大市場的銜接問題,進而推進農業市場化和持續增效,但由于沒能從根本上解決傳統大農業發展的主要矛盾,且受諸多前置條件限制,實踐中大范圍推廣應用的效果并不理想。近年來,盡管各地政府大力倡導和推進農業產業化,但在全國大范圍推廣中,并沒有取得實質性的效果,絕大部分農區并沒有如山東等地一樣建立起完善的農業產業體系,農業產業化的增產增收效果并不明顯,值得深思。
1農業產業化的概念
農業產業化經營始于20世紀90年代中期的山東,當時濰坊等地突破了以種糧為主的傳統農業思維定式,以市場為導向,立足當地特色農產品生產,積極調整種植結構,在全國率先發展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產業。繼而在市場作用和政府扶助下,紛紛建立起農產品后加工及相關服務業,并不斷做大做強,形成了較為完整和穩定的產業體系,取得了很好的經濟效益。山東也因此由傳統農業大省逐步成長為農業強省,成為各地觀摩學習效仿的榜樣。
農業產業化的概念就是在總結山東成功模式的基礎上發展起來的。農業產業化就是借鑒二、三產業發展思路,盡可能還原農業作為一個產業的特質,將目前相對獨立的涉農各要素充分組合起來,延長產業鏈條,從而提高經濟效益的農業經營模式。多年來專家學者不斷總結完善,形成了一個涵蓋了產業化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場為導向,以經濟效益為中心,以地方主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化的經營體系。
2農業產業化的基本特征
2.1市場化
市場是農業產業化的起點和歸宿。農業產業化的經營必須以國內外市場為導向,其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等要靠市場機制進行配置和實現。
2.2區域化
區域化即農業產業化的農副產品生產要在一定區域范圍內相對集中連片,形成比較穩定的、區域化的生產基地,以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩定。
2.3專業化
專業化即生產、加工、銷售、服務專業化。農業產業化經營要求提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等,這些只有通過專業化才能實現。
2.4規模化
生產經營規模化是農業產業化的必要條件,其生產基地和加工企業只有達到相當的規模,才能達到產業化的標準。農業產業化只有具備一定的規模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規模效益[1-2]。
2.5一體化
一體化即產加銷一條龍、貿工農一體化經營,把農業的產前、產中、產后環節有機地結合起來,形成“龍”型產業鏈,使各環節參與主體真正形成風險共擔、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業產業化的實質所在。
2.6集約化
農業產業化的生產經營活動要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。
2.7社會化
社會化即服務體系社會化。農業產業化經營要求建立社會化的服務體系,對一體化的各組成部分提供產前、產中、產后的信息、技術、資金、物資、經營、管理等的全程服務,促進各生產經營要素直接、緊密、有效地結合和運行。
2.8企業化
企業化即生產經營管理企業化。不僅農業產業的龍頭企業應是規范的企業化運作,而且其農副產品生產基地為了適應龍頭企業的工商業運行的計劃性、規范性和標準化的要求,應由傳統農業向規模化的設施農業、工廠化農業發展,要求加強企業化經營與管理。
3農業產業化推廣的局限性
3.1山東模式的不可復制性
盡管山東在農業產業化上取得了豐碩成果,但其成功的關鍵是以特色農產品為主導,并非進行傳統糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺蘋果、葡萄產業等,并取得了先發優勢。這在說明了產業化應該建立在當地特色農業產業的基礎上,同時也決定了其不可復制性。畢竟我國對農業的戰略訴求是確保我國糧食安全,我國絕大部分農區也都是以傳統糧棉油生產為主,同質化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農產品,也不能要求都去發展特色生產而放棄糧食種植。
3.2沒有解決傳統農業的根本性問題
制約糧作農業發展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經營規模小,使得農戶難以依托有限的土地資源實現其勞動力價值的充分轉化,從而使農業長期處于隱虧狀態,這不是依靠科技投入所能改變的。農業的“不掙錢”制約了生產主體,即千百萬農戶農業投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動力的投入,反過來又制約了農業增效和單產的提升,從而形成了惡性循環,這才是農業增效、農民增收的癥結所在[3]。而農業產業化,無論是采取什么模式,都主要是在小農戶與市場的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經營和農民單打獨斗的局面。
3.3市場機制難以發揮積極作用
山東在農業產業化過程中之所以能取得明顯成效,其相對發達的外向型商品化特色農業起了主要作用。特色農業往往就是高效農業,其生產效益足以承載農戶勞動力投入的價值轉化,使山東可以在市場機制的作用下實現生產要素的優化組合。而特色農業的高效是傳統糧作農業無法企及的,一些地方政府為發展特色農業,在結構調整中“逼民致富”和在企業農戶間“拉郎配”,只會勞民傷財,適得其反。
3.4農戶市場農業意識低下
在小農戶與大市場的結合上,小農戶由于種種原因,談判能力弱,使得農產品優質不能優價,造成了農產品的增產增質卻不增收,損害了農民利益,因此要有一個龍頭企業來主導。這是一種典型的想當然的制度設計。事實上是農戶與企業本身的利益很難調合,農戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場行情的變化,農戶或者高價別售,或者求售無門,而農戶的分散使企業和農戶間訴訟成本高昂,所謂的農業訂單,在絕大多數情況下不過是一紙空文[4]。
4結語
因此,被飽受“三農”問題困擾的政策專家、經濟學者奉為經典的農業產業化,遠非放之四海皆準的靈丹妙藥,解決農業增效的根本辦法還是土地的集約化、實現適度規模經營。因此,不從土地制度上加以變革,任何技術上的改良措施都如隔靴搔癢,難以解決根本性問題。
一、當前農業技術推廣中存在的主要問題
我國的農業技術推廣體系是在長期計劃經濟體制下形成的，隨著我國市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農業技術的推廣面臨著一系列的問題，影響了農業技術對推動農村經濟發展的作用。據有關部門測算，我國畜禽發病死亡每年直接經濟損失達238億元，相當于畜牧業總產值的2.82%，農民平均年損失26.44元。豬、禽的死亡率每降低一個百分點，農民人均將減少損失1.87元，按出欄后的價值計算，人均可增收9.76元。另據測算，如果我國通過推廣先進技術，是我國化肥利用率達到發達國家的水平，每年可以節省成本252億元，畝節省成本12.9元；如果使我國農藥的利用率達到發達國家水平，每年可以節省成本90億元，畝節省成本4.6元。
1、農業推廣資金投入不足，制約著推廣力度。發達國家農技推廣經費一般占到農業總產值的0.6％～1.0％，發展中國家也在0.5％左右，但我國不足0.2％，人均經費更少。因經費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現了“線斷、網破、人散”的被動局面。
2、我國農民對現代農業高新技術接納能力差，并且缺乏采用新技術的需求動力，影響農業新技術成果推廣轉化質量。一方面，農民的文化素質制約了他們對高新技術的接納能力。另一方面，在農業內部，作為市場主體的農戶更加懂得比較科技投入的成本和預期收益，只有當他們認為預期收益高于預期成本時才會選擇新的生產技術，農業科技使用的高風險性又使得他們在有限的資本和勞力的投向上顯得更為謹慎，農戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍，缺乏內在的需求動力。
3、傳統的農業科技推廣從推廣項目選擇機制、技術上不能適應變化中的農戶生產需求。長期以來，我國農業科研、推廣基本是以提高農產品數量為主要目標。現代農業面對的是一個買方市場，消費需求多樣化，品質高端化，農業生產處于大的結構調整中，同時作為農業技術推廣的最終接受者的農戶隨著生產與經營行為的改變，他們對技術需求的行為也發生變化，主要體現在對傳統的糧食生產技術需求迫切性下降，而對經濟作物生產技術的需求逐步增加；由原來對高產技術的需求對優質技術的需求，由節約資金技術的需求轉變為節約勞動技術的需求。但現行的農業技術擴散機制是以提高農作物特別是糧食作物的產量為主要目標，建立在“地區目標群體的社會經濟條件具有完全同質性”這一假設基礎之上的，自然不能同農戶的生產需求相適應。
4、農業技術推廣隊伍積極性不高，影響農技推廣效率。在現行農業推廣制度下，農業技術推廣及開發的速度，效果，服務質量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，農業制度對農業科技進步缺乏有效的激勵機制。
5、農民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能弱化，農業技術推廣缺乏有效的渠道。我國農業經營存在分散性的特點：農業涉及2億多個農戶。農業生產的高度分散性，農民組織的缺失，使得技術推廣成本高，導致技術與產業的割裂。
二、深化農業技術推廣體系的對策
（一）推進農業技術推廣的制度創新
一是確立農民對技術需求的主體地位，提高農民采納農業新技術的自愿性。農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體，市場主體。采納新的農業技術應該是農民市場經營的理性選擇。傳統觀念通常是從技術供給者的角度看問題，把農業技術推廣的過程僅僅看作是向農民提供農業技術的過程，把農民看作是農業技術的被動消費者，而沒有對農民的技術需要給予足夠的關注，缺乏農業技術推廣的針對性。因此，今后要注重建立農民參與選擇推廣技術的機制，改變“你給的我不要，我要的你沒有”的技術供給狀況。作為政府的職能部門的農業推廣部門應該及時地把市場需求的正確信息、先進技術傳遞給農民，讓農民自己選擇，引導千家萬戶自愿采納農業新技術。
二是解決農業推廣體系中激勵機制的缺位問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進行推廣機制的創新，大力調動農民、企業等社會力量參與農業技術推廣工作的積極性。在現行農技推廣機制下，農業技術成果轉化還缺乏市場激勵機制，技術人員和推廣人員的工作還有較強的計劃經濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，其工作的好壞不是通過市場機制來引導的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農民滿意。農業技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創新農技推廣機制。比如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產提成、減產賠償”合同；通過股份制等市場化手段創辦科技示范園區，展示名優品種、高效生產模式，帶動農民跟進。福建南平市的“農業科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農業生產者形成利益共同體，而長期有效的合作，實現科研機構與農業生產者的“雙贏”。
(二)推進農業技術推廣的組織創新，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。
一是創新農業推廣體系，發揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農業社會化服務體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍，不但是我國農業和農村經濟發展的客觀需要，也是絕大多數國家農業發展的共同經驗。現行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新，結合農業產業結構調整，按照市場經濟發展要求，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。政府的技術推廣等可以委托協會等為農服務組織進行。農技、農經、農機等站所可以改制或精簡后劃歸協會等組織管理。各級推廣機構在切實履行公益性職能的前提下，可以興辦經營實體，實行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運行機制。
二是鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣，大力培育多種成分、多種形式的農技服務組織，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。農技推廣主體逐漸走向多元化，農業科研、教育單位廣泛地面向農村，開展科技成果開發、推廣活動；農業企業越來越多地開展技術推廣服務工作；各種農民技術協會、種養大戶也成為農業技術推廣服務領域的重要力量。各級農業管理部門和政府農技推廣機構要支持這些組織和企業的發展，鼓勵它們以多種形式向農民推廣技術，對農民進行培訓。加強農業科研、教育、推廣部門之間的聯合，推動跨地區、跨專業推廣機構的橫向協作，拓寬科技下鄉的渠道，加速科技成果轉化。注意發揮各類農技推廣服務組織的作用，建立多方合作機制。
三是把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，降低農業技術推廣成本，降低在技術市場交易中的交易成本,提高推廣效率。我國農業涉及2億多農戶，規模小，高度分散。農業推廣體系直接面向經營規模小、高度分散的農戶進行高新技術推廣，成本高，效果低。單個農戶直接參與農業技術市場交易，由于經營規模的限制，技術交易成本非常高。通過提高農民組織化程度,形成“技術推廣站（農業科研單位等）——農民專業化合作組織——農戶”的推廣模式，使農民專業化合作組織成為聯接農業技術推廣主體和農戶的橋梁，則能降低推廣成本和技術交易成本，有效提高新技術的推廣效果。從“技術推廣站（農業科研單位等）——農民專業化合作組織”這個技術轉移過程來看，一方面合作制度保證了成員在技術獲取過程中費用較低；另一方面，其組織制度保證了各成員在選擇決策中的主體作用，保證了技術的適用性;其次,農民專業合作組織由于聚集了更多的能人，接納高新技術的能力更高。從“農民專業化合作組織——農戶”這個技術擴散過程來看,是農民自己來傳播農業技術，其產生良好的效果是其它推廣組織和推廣手段難以替代的，主要原因在于傳播者本人也是農民，具有與他人相同的社會背景和社會關系結構,了解當地實情和農民實際，因此容易為農民所認同和接納，特別是如果他們在接受信息后再加以利用，并取得良好績效，這種“再傳播”的影響力不言而喻.所以，通過農民專業協會來推廣、普及農業技術，容易做到實用性更強，費用更低，影響更大，更為農民所樂于接受，從而實際效果更為顯著。
（三）加強政府對農業技術推廣的保障和支持
農業科技推廣是一個龐大的系統工程，能否更好發揮作用和發揮更大作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合，也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的后盾。
一是加強政府財政支持力度，增加農技推廣資金投入。一要建立農業科技推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農資金用于農技推廣的份額。二要利用“綠箱”政策，調整支農資金投入結構：按照WTO的原則，減少政府對農業生產、流通領域的直接資金投入，按綠箱政策增加對農業科研、教育、推廣等領域的資金投入，使政府對農業技術推廣的資金達到國際平均水平。
二是加強農業教育和農民技術培訓，把教育、研究、推廣緊密結合起來。農業科技創新成果的轉化，農業勞動生產率的提高，與農民科學文化素質關系極大。可以說，農民教育是農業科技擴散的基礎。今天的農業教育，就是明天的農業科技，就是后天發達的農業經濟。離開農民素質的提高，農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展就必然是“無源之水、無本之木”。農技推廣體系必須把提高農民素質或通過提高農民素質提升農產品的競爭力作為指導思想和基本目標，把技術推廣融于提高農民素質的過程之中。同時，要抓好農民技術培訓方式創新。要重視對農業勞動者的技術和技能培訓，把提高農民的素質作為“科教興農”、發展現代農業的一項重大措施。要深化農村教育方式的改革與創新，增加職業教育的比重，通過農業技術講座、培訓、函授、夜大等多種形式，大幅度提高億萬農民的科學文化素質和農業科技水平。二是農民素質的提高將是一個較長期的過程，在加強農民教育的同時，要創新推廣理念、改進推廣方式。我國農民整體文化水平低，又是一群最務實，最講究實際，極注重經驗，又相對保守，狹隘，改變他們的傳統生產方式更需要通過事實進行演示。看得見，摸得著的東西他們才容易接受，純理論性的東西他們很難也不愿意接受。因此，要創造條件建立農業科技示范推廣基地，開展示范性農業技術培訓。農業科技示范推廣基地建設是加速科技成果轉化的重要措施。
三是加強農業技術推廣人員的技術培訓。基層農技推廣人員長期工作在農業一線，直接為“三農”服務，要通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適應農業產業發展的需求。
四是發展和引導農業技術市場，規范農業技術推廣市場行為。目前,我國農業技術市場發育不足，技術中介組織、技術商業公司、技術承包商等發展遠遠滯后于農業生產的需要，農業技術市場性組織所承擔的功能僅僅限于技術產品交易的功能和部分信息傳播的功能，而在技術推廣方面還沒有發揮更大的作用。因此，要加強農業技術市場建設，促進農業技術轉讓。為農業科研機構、大專院校及民營科技企業的成果轉化及市場化提供便利條件和措施保障；要通過各種途徑農業技術成果、專利等技術轉讓信息，密切技術供需雙方的關系。同時，通過法規、管理辦法等規范市場主體的行為，進一步凈化市場環境，提高農民對技術傳播媒介的信任度，大力發展技術市場與技術傳播推廣市場性組織，促進技術推廣市場化進程。
