時間：2023-03-24 15:02:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作者：李國杰 單葆成 馬云啟 劉廣林 單位：沈陽農(nóng)業(yè)大學 遼寧省科學技術(shù)廳
項目主要針對遼寧省西北風沙區(qū)與沿海地區(qū)風蝕沙化嚴重、缺乏耐鹽耐旱林木品種及糧食產(chǎn)量不穩(wěn)、經(jīng)濟效益低下的現(xiàn)狀，組織實施“沿海經(jīng)濟帶及西北風沙區(qū)防護林體系建設研究與示范”及“遼西北風沙半干旱區(qū)旱作關鍵技術(shù)研究”等項目，重點開展抗逆性樹種的保存與選育、防風固沙體系建設及旱作節(jié)水高效栽培模式等關鍵技術(shù)研究。第六，實施“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”等項目。項目針對農(nóng)村新能源建設、改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活生產(chǎn)條件等問題，進行“新農(nóng)村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”及“遼寧農(nóng)村儲糧裝備技術(shù)及綠色儲糧示范”項目研究。加大引進創(chuàng)新力度，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種“十一五”期間，遼寧省累計引進農(nóng)作物種質(zhì)資源6000余份、配制新組合2000份、利用常規(guī)育種與生物育種相結(jié)合的方式選育玉米優(yōu)良自交品系127份，選育玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物新品種190個，新品種推廣面積累計3億畝，使遼寧省主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持95%以上。累計引進國內(nèi)外高油、高蛋白、高油亞比材料和特種花生新品種(系)89個，育成花生新品種6個。選育林木、畜牧、水產(chǎn)等新品種40個，豐富了遼寧省種業(yè)市場，提升了種業(yè)品質(zhì)，為遼寧農(nóng)業(yè)的健康高效及可持續(xù)發(fā)展打下了夯實的基礎。由遼寧省農(nóng)科院牽頭的國家糧豐工程項目“東北平原南部(遼寧)春玉米豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”中，5年中在全省內(nèi)累計建立核心區(qū)、示范區(qū)4800萬畝，技術(shù)輻射面積基本覆蓋遼寧省玉米主產(chǎn)區(qū)。2009年落實超高產(chǎn)田169畝，其中138畝達到噸產(chǎn)，建平縣50畝超高產(chǎn)田塊最高畝產(chǎn)達1157.16公斤。通過對水稻減氮增效豐產(chǎn)技術(shù)、化控技術(shù)的應用，旱種濕管栽培技術(shù)、主要病蟲害安全高效綜合防治技術(shù)研究與示范，建立了遼寧東南沿海、遼河平原三角洲、遼寧中部和遼北四大稻區(qū)的水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)集成模式，技術(shù)輻射面積590萬畝，2009年有330畝超高產(chǎn)示范田平均畝產(chǎn)達832.8公斤。針對遼寧省大豆生產(chǎn)目前現(xiàn)狀及存在的問題，確立了遼寧南部、中北部地區(qū)及遼西半干旱區(qū)保苗高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范模式，5年中累計建立大豆新品種新技術(shù)示范田11處，合計示范面積6201畝，平均畝產(chǎn)達216.6公斤。通過農(nóng)業(yè)新品種的應用推廣及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)的集成與示范，實現(xiàn)了良種良法的配套，為遼寧省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。開展科技特派行動、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系科技特派行動以科技特派行動為載體，以政府引導和市場化運作為手段，以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設為切入點，把人才、技術(shù)、信息和現(xiàn)代經(jīng)營理念引入農(nóng)村一線，鼓勵廣大科技人員在農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的技術(shù)支撐。“十一五”期間，遼寧省共有72個縣(市、區(qū))開展了科技特派工作，累計派出省級科技特派團17個、市級科技特派團190個、省級科技特派組63個、科技特派員2784名、培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員3445人，全省累計有7853名科技人員活躍在農(nóng)村一線。行動開展以來共實施科技特派員示范項目798項、形成利益共同體171個、引進新品種1823個、推廣新技術(shù)1293項、研發(fā)新產(chǎn)品562個、申報專利131項、建立示范基地2277個、基地面積278萬畝、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)技術(shù)合作組織1226個、開展各種培訓7000余(場)次、培訓農(nóng)民70萬人次、發(fā)放資料170萬份、安置勞動力就業(yè)51.7萬人、輻射帶動農(nóng)民143.2萬人、增加經(jīng)濟效益209.4億元。經(jīng)過幾年探索實踐，在省內(nèi)建立了“四位一體”的科技特派工作模式，即科技特派團、科技特派組、科技特派員和農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程。開展科技扶貧、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技服務平臺由遼寧省農(nóng)科院、沈陽農(nóng)業(yè)大學等單位的農(nóng)業(yè)專家，5年中累計組成80余支科技服務隊，針對各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)特色，舉辦果樹栽培、棚菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等各種培訓班1200期，培訓科技帶頭人、農(nóng)民等18萬人次，累計發(fā)放光盤、技術(shù)手冊等資料70萬余份，發(fā)送農(nóng)作物優(yōu)良品種種子10萬公斤。通過建立新成果示范基地、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟合作組織等措施，推廣新品種200個，引進科技致富項目300項，培養(yǎng)科技示范戶1000戶，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益40億元。實踐證明，科技扶貧及送科技下鄉(xiāng)更新了農(nóng)民觀念，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，為促進地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。同時，開展“農(nóng)業(yè)科技110”服務平臺建設，利用現(xiàn)代科技手段整合農(nóng)業(yè)科技資源和服務方式，采用政府搭臺、專家支撐、技營結(jié)合、農(nóng)民受益的運行模式，實現(xiàn)了對農(nóng)民科技咨詢、求助的快速反應、有效服務。為推進農(nóng)村信息化、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、促進遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。
今后必須要重視技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化，在正確處理好當前與長遠、應用與開發(fā)研究的同時，加大基礎性研究力度，使三類研究的戰(zhàn)略布局及人力、財力保持適當均衡，推動遼寧農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展。(遵循農(nóng)業(yè)科技工作的自身特點與規(guī)律現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學是在科學整體化浪潮中建立起來的一門綜合性科學。它處于科學結(jié)構(gòu)中的基礎自然科學到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的應用技術(shù)科學的廣大地帶，它也處于自然科學與社會科學的地帶。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)不同于工業(yè)科學技術(shù)，它包括了基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究的完整體系，并具有自身的特點:受經(jīng)濟規(guī)律支配，也受自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配，物化的生產(chǎn)資料不能以其他的物質(zhì)取代，但直接又影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)及其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益;所獲得的科技成果，有物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，又有知識形態(tài)和信息形態(tài)的非物質(zhì)性成果，并難以受到專利和知識產(chǎn)權(quán)的保護。農(nóng)業(yè)科技成果不僅可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富，而且還可以極大地豐富人類的精神財富。農(nóng)業(yè)科技工作的特征和規(guī)律是農(nóng)業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律的綜合體現(xiàn)。實踐表明，在農(nóng)業(yè)科技工作中只有認真按其特殊性和規(guī)律性辦事，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能推動遼寧農(nóng)業(yè)科技工作快速、良性發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)科學技術(shù)多學科、跨地區(qū)協(xié)作攻關伴隨現(xiàn)代科學技術(shù)的快速發(fā)展，科研規(guī)模不斷增大，分工也越來越細，一些重大科技攻關問題普遍帶有綜合性。這些科研任務的完成，必須組織大協(xié)作，乃至區(qū)域或國家規(guī)模的協(xié)作，才能取得突破性的大成果。因此，要加強橫向聯(lián)合與協(xié)作，推動多跨部門跨地區(qū)、專業(yè)多學科的聯(lián)合科技攻關。例如，沈陽農(nóng)業(yè)大學陳溫福院士完成的“秈粳稻雜交新株型創(chuàng)造與超高產(chǎn)育種研究及其應用”科研項目，就是以沈陽農(nóng)業(yè)大學、中國水稻研究所等12個單位跨部門跨地、多專業(yè)多學科的科技力量，開展大協(xié)作，聯(lián)合攻關，并獲得了具有國際先進水平的重大科技成果。此外，在農(nóng)業(yè)的多學科的橫向聯(lián)合上，重視了學科間滲透與交融作用的發(fā)揮，實現(xiàn)科技項目在理論上和技術(shù)上的突破，促進了高新技術(shù)的發(fā)展。目前，遼寧省在啟動實施的重大專項，特別是重大專項，均規(guī)定要創(chuàng)新科技創(chuàng)新體制，堅持走大聯(lián)合與大協(xié)作之路。采取多種形式加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化采取多種形式，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。
同時，創(chuàng)辦科技型企業(yè)(企業(yè)集團)和經(jīng)濟實體，依靠科技進步，生產(chǎn)、銷售科技產(chǎn)品，將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，經(jīng)濟社會效益顯著。運用高新技術(shù)改選傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所謂農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領域的，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進步產(chǎn)生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國家科技部認定的生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、自動化技術(shù)、激光技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等7個高新技術(shù)領域的相關內(nèi)容。運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推動遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，要服務于發(fā)展遼寧經(jīng)濟和完善遼寧農(nóng)業(yè)功能的需要，把遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在依靠現(xiàn)代科學技術(shù)的基礎之上。通過引入現(xiàn)代高新技術(shù)和先進生產(chǎn)力，用技術(shù)創(chuàng)新把高新技術(shù)融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，使高新技術(shù)向傳統(tǒng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后領域滲透和擴散，形成新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);用結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進遼寧農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將資源依托型的農(nóng)業(yè)發(fā)展成依托型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效;用融資創(chuàng)新建立多元化的融資渠道和風險投資體系;用組織創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，形成一個利益共享、風險共擔的合理運行機制;用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展生態(tài)型的科技農(nóng)業(yè);用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)方式來取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促使遼寧省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。注重高素質(zhì)科技隊伍建設農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技進步靠人才，當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農(nóng)業(yè)科技人才工程建設，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技隊伍是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的前提。因此，遼寧省在加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設實踐中，首先，對現(xiàn)有農(nóng)技推廣干部不斷加強正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育，使之適應農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)需要。其次，努力拓寬廣大科技人員的專業(yè)基礎知識、基本實驗技術(shù)、新技術(shù)應用水平和科研能力。注意充實農(nóng)業(yè)科技隊伍，加快培養(yǎng)學術(shù)帶頭人。研究人員的引進要始終堅持高學歷、高素質(zhì)的原則。第三，注意改善農(nóng)業(yè)科技人員特別是農(nóng)技推廣人員的工作和生活條件，努力保持專業(yè)科技人員的相對穩(wěn)定。第四，認真組織大專院校、農(nóng)業(yè)科研院所的教師、科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，高素質(zhì)地從事技術(shù)推廣服務，參與科技示范區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)及各類生產(chǎn)基地建設。第五，不斷改革技術(shù)職務評聘制度，動態(tài)管理，充分調(diào)動科技人員的主動性和積極性。堅持技術(shù)推廣應用與培訓農(nóng)民相結(jié)合農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)的直接應用者和獲益者，要推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，必須大力培訓農(nóng)民，提高農(nóng)民科學技術(shù)素質(zhì)。首先，舉辦培訓班，傳授新技術(shù)、新方法。通過實施“沈陽市農(nóng)村青年科技人才研修工程”、“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”和“綠色證書”等，為遼寧農(nóng)村扶貧開發(fā)培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型“藍領農(nóng)民”。其次，建立科技示范服務基地。通過科技示范服務基地，讓農(nóng)民更直觀更實在地學到農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和操作方法。第三，建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術(shù)推廣機構(gòu)、建立村、組兩級技術(shù)推廣組織、建立農(nóng)民技術(shù)協(xié)會和發(fā)揮農(nóng)技專業(yè)戶、示范帶動作用，從而加快新技術(shù)傳授、吸收及新品種的推廣普及。加大農(nóng)業(yè)科技管理體制創(chuàng)新力度首先，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制。(1)將農(nóng)業(yè)科研、開發(fā)、推廣應用相互分割的關系轉(zhuǎn)化為相互銜接互為一體的體系。(2)將農(nóng)科教分離、產(chǎn)學研多主體化轉(zhuǎn)化為農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研一體化。(3)將科技人員的技術(shù)成果的物質(zhì)、精神獎勵與產(chǎn)權(quán)、專利分離轉(zhuǎn)化為一定程度的結(jié)合，建立多勞多得的分配制度和多元化的分配方式。其次，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制。(1)加強組織領導，分層次、分類別進行綜合協(xié)調(diào)管理農(nóng)業(yè)科技項目。(2)建立新型項目管理體系，基礎研究項目實行基金項目制，重大科研開發(fā)及示范項目實行公開招標的方法，重大綜合性項目探索建立首席專家負責制。(3)建立財政投入、金融貸款、企業(yè)投入、社會融資等多渠道、多元化投入體系。(4)克服短期行為，對項目實行長期的目標、分段檢查、適當調(diào)整的連續(xù)性管理辦法。再次，創(chuàng)新科技推廣體制。(1)強化農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡建設、修訂與完善農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投人。(2)建立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務體系和農(nóng)業(yè)科技應用風險保障制度，大力培養(yǎng)提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。(3)建立責權(quán)利共享制，以效益分成的方式調(diào)動供給者和需求者的積極性。
1明確辦刊宗旨、穩(wěn)固讀者群
突出辦刊特色，創(chuàng)建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對稿件進行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準確、有效。借助專家?guī)爝@一優(yōu)勢資源，先期優(yōu)化選擇，縮小農(nóng)民的選擇范圍。根據(jù)辦刊宗旨、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重點領域的變化，調(diào)整報道重點，有針對性地確定階段性的辦刊目標。根據(jù)科技的進步、經(jīng)濟發(fā)展的多樣性和政策的傾斜與調(diào)整來策劃選題，從而增強刊發(fā)文章的指導性、時效性和多樣性，及時、準確地報道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)。其次，農(nóng)業(yè)期刊要確定刊物的類別，是學術(shù)還是科普期刊。學術(shù)期刊要增強自身的推廣作用，與科普類期刊實現(xiàn)有針對性的鏈接，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新成果第一時間介紹給農(nóng)民，配合科技工作者做好農(nóng)技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創(chuàng)建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的核心競爭力。一方面可以吸引學術(shù)水平較高、經(jīng)驗豐富的專家學者、一線農(nóng)藝師為期刊撰寫文章，形成穩(wěn)定、有序的作者群；另一方面，設置專欄有助于不同學者展開學術(shù)討論，使期刊的內(nèi)容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實現(xiàn)期刊作為信息媒介服務“三農(nóng)”，為社會主義新農(nóng)村建設服務的目的。
2加強與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作
縮短發(fā)稿時間，及時最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺，加強與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，減少重復性的研究，同時，縮短發(fā)文時間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩(wěn)定的作者群，從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時間意識，加大編審力度，把研究的最新成果第一時間出去，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務農(nóng)民的目的。
培養(yǎng)高效的復合型人才當今社會是信息的時代，網(wǎng)絡刊物，手機閱讀已經(jīng)成為未來期刊發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫已經(jīng)收錄了各類學術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文，極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學習、交流的需求。隨著網(wǎng)絡在農(nóng)村的普及，建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費瀏覽是未來發(fā)展的趨勢。期刊要想長足發(fā)展，實現(xiàn)服務“三農(nóng)”的目標，除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外，還需要業(yè)務水平高，綜合能力強的復合型人才。編輯人員要熟練掌握、應用多媒體等網(wǎng)絡技術(shù)，通過定期的培訓不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
4加強政府財政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，加強工業(yè)、服務業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
5建立過刊贈送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費發(fā)放到農(nóng)民手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起，定期組織專家赴實地進行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣，將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來，形成良性的科技生態(tài)鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結(jié)語
論文關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技信息；信息傳播渠道；發(fā)展趨勢
農(nóng)業(yè)科技信息是指能夠推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)科技知識和實用技術(shù)信息．這些信息能滿足農(nóng)業(yè)實施者(特別是指農(nóng)民)需要．并以聲音、文字、圖片、錄像和多媒體等形式存在。利用農(nóng)業(yè)科技扶貧就是希望通過各種信息傳播渠道將農(nóng)業(yè)科技送達到農(nóng)業(yè)實施者手里，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量．增加農(nóng)民收入。
1農(nóng)業(yè)科技信息傳播在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用
從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收具有相當大的作用
1．1有利于提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率．保證國家糧食安全
1978年以來．我國耕地面積不斷減少．根據(jù)(2007年中國國土資源公報》公布．已減少至1．22億hm2。在土地等資源有限的情況下．要確保我國糧食安全．農(nóng)業(yè)科技將成為重要支撐力。近年來．我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率不斷提高．已達48％．但與其他一些國家相比還有較大差距究其原因．除了我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在一定程度上落后于這些國家外．農(nóng)業(yè)科技信息傳播不暢也是～個很重要因素一方面是農(nóng)業(yè)科技研究者或持有者沒有合適的渠道將科技成果傳播到農(nóng)民手中：另一方面是廣大農(nóng)民找不到合適的實用技術(shù)應用到生產(chǎn)中去因此．農(nóng)業(yè)科技信息傳播將促進兩方面的交流．加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用．保證我國糧食安全。
1．2有助于增加農(nóng)民收入．解決地區(qū)農(nóng)民收入差異
從國際經(jīng)驗看．農(nóng)業(yè)科技信息傳播速度越快、途徑越多．農(nóng)民得到的科技信息越多，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率越高．在其他因素不變的情況下．農(nóng)民收入就會增加．農(nóng)民脫困時間就會縮短。另外．農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)作用也不同。一般來說．經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)的農(nóng)民更容易獲得農(nóng)業(yè)科技信息，農(nóng)業(yè)科技采用率高．農(nóng)民收入增加也比較快因此加快農(nóng)業(yè)科技信息的傳播．特別是在落后地區(qū)加大農(nóng)業(yè)科技信息的宣傳力度．不僅會促進農(nóng)業(yè)發(fā)展．提高農(nóng)民素質(zhì)．也可增加農(nóng)民收入．減少地區(qū)收入差異。
1．3農(nóng)業(yè)科技信息傳播將提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
當今國際農(nóng)產(chǎn)品競爭不僅是數(shù)量競爭．重要的是質(zhì)量競爭．特別是在加入WTO以后．為了保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場安全．發(fā)達國家不斷提高技術(shù)壁壘．檢測標準越發(fā)嚴格．我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易屢遭限制和退貨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高則取決于農(nóng)業(yè)科技的應用和推廣．這就離不開農(nóng)業(yè)科技信息的傳播。因此．農(nóng)業(yè)科技信息渠道的有效利用和拓寬將加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和國際競爭力的速度。
2農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要途徑
農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑主要有人際傳播、大眾傳播等形式。其中電視、廣播和報刊等屬于大眾傳播，農(nóng)技推廣站、農(nóng)民培訓班等屬于人際傳播
2．1以電視為主的大眾傳媒成為農(nóng)業(yè)科技信息傳播的主要渠道
郭緒全等人的調(diào)查顯示(表1)．大眾傳播方式之一的電視在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中占據(jù)主要地位．近36％的農(nóng)業(yè)科技信息是通過電視渠道傳到農(nóng)戶手中(因農(nóng)業(yè)科技信息到達農(nóng)戶才算是真正達到了傳播的目的．故僅引用了調(diào)查數(shù)據(jù)中農(nóng)戶承認的自己所獲農(nóng)業(yè)科技信息的傳播渠道)．這也與近年來中國電視普及率大幅度提高直接相關截至2006年中國農(nóng)村的彩色電視普及率為89．43％(表2)
2．2網(wǎng)絡即將成為不可替代的農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道
近年來．隨著信息技術(shù)的發(fā)展．電腦和網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著越來越重要的作用雖然現(xiàn)在電腦普及率還遠遠低于電視和廣播等傳統(tǒng)的傳播工具(表2)，但從網(wǎng)絡的發(fā)展速度和對信息傳播的速度與廣度來看．網(wǎng)絡將會在農(nóng)業(yè)科技信息傳播中發(fā)揮著傳統(tǒng)傳播渠道所無法替代的作用據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2006年農(nóng)村每百戶中電腦擁有量為2．7臺，比上年增加了0．6臺。另據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)調(diào)查．至2007年6月．農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到3741萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％：同期城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達到1．25億人．互聯(lián)網(wǎng)普及率達到21．6％。農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與城鎮(zhèn)差距很大．但網(wǎng)民規(guī)模差距在逐步縮小隨著農(nóng)民在外打工人數(shù)增加，農(nóng)村電腦的普及率將上一個大的臺階。
2．3農(nóng)技推廣站一直發(fā)揮著不可忽視的作用
隨著對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重視．國家農(nóng)業(yè)科技推廣體系日趨完善。各級農(nóng)技推廣站的作用大大增強。表1可看出農(nóng)業(yè)科技信息的人際傳播大約占1/3．其中鎮(zhèn)政府農(nóng)技推廣站為主．農(nóng)民反響較好從2007底開始．我國開始實施信息大篷車、培訓教室和農(nóng)業(yè)信息化綜合信息服務試點等為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息、發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料。成為農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的重要渠道。
3農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的主要問題
雖然我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播取得了一定成果。但還存在一些不能忽視的問題
一是目前農(nóng)業(yè)科技信息量多．但部分信息內(nèi)容不全．實施過程需要注意的事項或應用后會產(chǎn)生的不利影響等不為農(nóng)民所知：信息針對性不強也是一個比較重要的問題。
二是由于信息傳遞雙方對農(nóng)業(yè)科技信息傳播途徑的認識不同．雙方對各種渠道的利用程度也不一致．這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)科技信息傳播的速度和廣度。科技信息傳播者認為農(nóng)民主要從培訓班、推廣站和電腦等獲得農(nóng)業(yè)科技信息．他們在傳播過程中也更容易采取這些方式傳播但調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的大部分農(nóng)業(yè)科技信息是從電視等大眾傳媒中獲得。
三是農(nóng)民整體素質(zhì)還需要提高我國農(nóng)村勞動力整體文化程度偏低2006年我國農(nóng)村勞動力中初中以下文化程度的人超過85％．高中以上文化程度的人群不足15％(表3)．
遠低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高的國家．如美國25歲以上的農(nóng)民中．有17％的人完成了高等教育．農(nóng)民平均受教育年限是10~15年。因此．在這種情況下．由于一些農(nóng)業(yè)科技信息語言太過專業(yè)．農(nóng)民無法理解．這些技術(shù)在農(nóng)村傳播的可能性比較小另一方面，由于我國農(nóng)民參加培訓的機會很少．一些最新的科技信息無法傳播到農(nóng)戶一級．即使農(nóng)戶接觸到了，也因為文化水平所限，不能很好地理解．無從應用。
4農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展趨勢
4．1農(nóng)業(yè)科技信息量大幅度增加．更加精準
目前國家正在逐步改進農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量和數(shù)量，從長遠來看．網(wǎng)絡和手機等信息平臺將得到更加有效的利用．農(nóng)業(yè)科技信息量將繼續(xù)增加同時．農(nóng)業(yè)科技信息在傳播渠道的入El審查將會更加嚴格．只有經(jīng)過考證的農(nóng)業(yè)科技才能通過大眾媒體進行傳播。國家對網(wǎng)絡傳播媒體的管理將大大加強農(nóng)技推廣部門的農(nóng)技介紹也將更加全面．各種農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)缺點和注意事項也會傳達到農(nóng)民手中各級政府和傳播媒體針對本地區(qū)適用的農(nóng)業(yè)科技的宣傳將增加，實用技術(shù)將進一步得到轉(zhuǎn)化．農(nóng)民更容易找到適合自身發(fā)展的實用農(nóng)業(yè)科技信息。
4．2各種渠道的農(nóng)業(yè)科技信息傳播能力將大大增強
除了繼續(xù)利用電視、廣播等傳統(tǒng)大眾媒體外．信息移動技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)以及農(nóng)業(yè)科技推廣站等方式將得到積極利用。一是政府加大了對網(wǎng)絡信息服務設施的投入、全國范圍的農(nóng)業(yè)科技信息平臺將全面建立。二是傳遞雙方的互動將進一步增加．農(nóng)民和專家將利用網(wǎng)絡和移動通訊工具進行互動交流．雙方關系進一步緊密。是農(nóng)技推廣站管理和支持力度將會加大．農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)將得到進一步提高，真正掌握農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)技人員將不再限于縣級以上的農(nóng)技推廣站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)技站將從農(nóng)藥、化肥或種子銷售機構(gòu)轉(zhuǎn)為推廣機構(gòu)，發(fā)揮應有作用
4．3農(nóng)民素質(zhì)提高將使農(nóng)業(yè)科技信息利用率提高
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技的具體實施者．農(nóng)業(yè)科技信息能否得到有效利用．很大程度上是由農(nóng)民的素質(zhì)決定的。從表3中，我們還可以看到．收入越高的地區(qū)，農(nóng)民受教育水平越高，農(nóng)民通過科技致富的可能性就越大。因此．我國政府提出了要建立有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民的目標．努力提高農(nóng)民素質(zhì)一是全面貫徹實行九年義務教育將有助于提高未來農(nóng)民的素質(zhì)。二是加大對成人的再教育和培訓投入，定期(加不定期)舉辦針對農(nóng)民的免費農(nóng)業(yè)科技培訓班．教學內(nèi)容和教學手段與現(xiàn)實接軌．針對性強．符合當?shù)睾娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。在示范戶的輻射帶動下，農(nóng)民素質(zhì)進一步提高農(nóng)業(yè)科技信息將得到有效利用．農(nóng)民配置有限資源的能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平將得到進一步提高。
堅持把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)民增收作為當前一次重大歷史機遇來抓,擺在更加突出的位置。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性力量,加強組織、狠抓落實至關重要。今年,根據(jù)中央和省委相關精神,鎮(zhèn)江市及時下發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的實施意見》,各地應切實負起責任,把文件精神落實到千家萬戶、田間地頭,把每一項工作量化為指標、細化到項目、實化到崗位。加大考核督查力度,實行加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、促進農(nóng)民增收轄市(區(qū))長負責制,將其列入年度考核與任期目標考核內(nèi)容,作為干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
二、轉(zhuǎn)化成果,整合建立科技支農(nóng)載體
按照“增產(chǎn)增效并重,良種良法配套,農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求,整合駐鎮(zhèn)高校和科研院所優(yōu)勢資源,加快農(nóng)技研發(fā)中心、重點實驗室和科技服務站等載體建設。加快組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,圍繞全市主導、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技需求問題,選準在種業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)機裝備、丘陵農(nóng)業(yè)開發(fā)、高效生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面1~2個重點課題,集中時間、集中力量、集中資金,進行聯(lián)合攻關,打好攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn),形成在一定行業(yè)和領域打得響的關鍵技術(shù)。加強與國內(nèi)外合作交流,積極引進、消化和利用農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿信息和技術(shù),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。建立和完善聯(lián)席會議制度,定期就農(nóng)業(yè)科技發(fā)展進行專題研究,開展聯(lián)合辦公。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關鍵在于應用。要重點加快中國農(nóng)科院鎮(zhèn)江成果轉(zhuǎn)化基地建設,以及農(nóng)村“科技服務超市”建設,在成果轉(zhuǎn)化上求突破,促其形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。切實加大工作推進力度,在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)實行科技與產(chǎn)業(yè)對接,不斷提高科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的貢獻率。
三、細化政策,積極鼓勵科技為農(nóng)服務
以“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”為抓手,在加快農(nóng)村“五有”公益中心建設的同時,及早制定有關政策,積極鼓勵科技人員進村入戶到園區(qū)服務、創(chuàng)業(yè),真正解決為農(nóng)服務“最后一公里”問題。一是調(diào)動農(nóng)業(yè)科技工作者積極性,最大限度地組織和發(fā)動一批農(nóng)業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,深入生產(chǎn)一線,手把手、面對面幫助農(nóng)民及時解決生產(chǎn)技術(shù)問題,及時為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息。二是鼓勵科技人員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭示范、帶頭致富。三是廣泛開展科技特派員活動,宣傳黨的科技政策,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,努力把“論文寫在大地上、成果留在農(nóng)民家”。四是有效集中農(nóng)村實用人才培訓資源,提高“持證農(nóng)民”比重,培養(yǎng)出一批活躍在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間的“農(nóng)民經(jīng)紀人”。依靠合作社、專業(yè)戶等建好科技示范基地,以推廣主導品種和實施主體培訓,培育一批草莓種殖能手、水產(chǎn)養(yǎng)殖大王等新型農(nóng)民,成為農(nóng)民問得到、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。
四、孵化帶動,不斷放大園區(qū)富農(nóng)作用
農(nóng)業(yè)科技園(包括龍頭企業(yè))在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用,是重要的載體。必須做大做強農(nóng)業(yè)園區(qū),不斷增強對農(nóng)業(yè)資源的消化能力、市場競爭能力和對基地農(nóng)民的帶動能力。
首先,搞好規(guī)劃做特園區(qū)。結(jié)合各地資源稟賦和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),認真抓好規(guī)劃建設。
其次,創(chuàng)新模式做活園區(qū)。以市場為主導,多部門聯(lián)合,企業(yè)化運作,大力推行“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。堅持利益共享,把農(nóng)戶吸引過來、帶動起來,真正讓農(nóng)民增收與園區(qū)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
第三,重點培植做大園區(qū)。各地要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,確定扶持重點,集中技術(shù)、資金、項目等生產(chǎn)要素,連續(xù)不斷支持,力爭經(jīng)過多年的努力使園區(qū)做大做強,輻射帶動功能更大。與此同時,還要在農(nóng)業(yè)園區(qū)自主品牌、現(xiàn)代物流、精深加工等方面下功夫,推動產(chǎn)加銷相互配合,提高附加值,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進一步增強園區(qū)聯(lián)農(nóng)富民帶動作用。
1.1內(nèi)涵定位
區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心是指擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技資源、較多的科研創(chuàng)新成果、先進的院所制度體系和優(yōu)良的科技創(chuàng)新環(huán)境，自主創(chuàng)新能力較強、科技支撐引領有力，在全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新版圖中占有重要地位，對特定生態(tài)類型區(qū)的科技創(chuàng)新具有示范引領和輻射帶動作用的地市級農(nóng)科院所與高校、企業(yè)等之間在長期合作基礎上形成的相對穩(wěn)定的系統(tǒng)。從省內(nèi)來看，區(qū)域創(chuàng)新中心在河南省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中處于領先位置，能夠主導區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向，引領區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進程。從全國來看，區(qū)域創(chuàng)新中心積極參與國家農(nóng)業(yè)科技交流合作，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技領域有一定話語權(quán)、在某個領域有主導權(quán)，能夠體現(xiàn)河南省的農(nóng)業(yè)科技實力和競爭力，對全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具有一定影響。
1.2基本特征
1）技術(shù)原創(chuàng)性。區(qū)域創(chuàng)新中心是河南農(nóng)科系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新高地，在應用研究、關鍵共性、社會公益和高新技術(shù)研究等領域取得一定突破并持續(xù)推進，在區(qū)域自主創(chuàng)新成果的源頭供給方面具有不可替代的特殊地位。2）創(chuàng)新集成性。區(qū)域創(chuàng)新中心不能局限在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領域，而要順應農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化產(chǎn)學研合作，促進學科交叉融合，推動基礎研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化銜接配套，提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的整體效能。3）示范綜合性。區(qū)域創(chuàng)新中心是區(qū)域科技創(chuàng)新排頭兵、學術(shù)研究主陣地和科技進步主渠道，能夠加快構(gòu)建完善創(chuàng)新治理體系，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成了一套有活力、有效率、可復制和可推廣的體制框架和制度創(chuàng)新成果，在河南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中能夠發(fā)揮示范引領作用。4）區(qū)域主導性。區(qū)域創(chuàng)新中心聚集了大量的創(chuàng)新要素，在全省農(nóng)業(yè)科技資源總量中占有較大比重，是河南省用好國際國內(nèi)兩種科技資源的重要主體，是河南省搶占農(nóng)業(yè)科技發(fā)展先機的骨干力量，在全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中占重要地位，引導著區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和進程。5）影響全國性。區(qū)域創(chuàng)新中心是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要節(jié)點，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的重要成員，是地方參加國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技交流合作的橋頭堡，在全國農(nóng)業(yè)科技格局的形成和演變中發(fā)揮著重要作用。
1.3主要功能
1）服務和示范功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的核心功能。區(qū)域創(chuàng)新中心是地方政府指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動科技進步、增加農(nóng)民收入和維護糧食安全的參謀助手，要適應建設糧食生產(chǎn)核心區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的戰(zhàn)略需求，突出服務和示范的功能，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面和新境界。2）支撐和引領功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的保障功能。支撐功能體現(xiàn)在：一是為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技決策、科技基礎設施、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目提供智力支撐；二是為發(fā)展技術(shù)密集、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、生態(tài)健康、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟高效的區(qū)域農(nóng)業(yè)提供技術(shù)供給和創(chuàng)新成果；三是為周邊區(qū)域和南北過渡帶的農(nóng)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步提供智力資源、技術(shù)供給和科技成果。引領功能體現(xiàn)在：一是發(fā)揮區(qū)域主導作用，引領區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和進程，成為全省重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭創(chuàng)新基地；二是發(fā)揮創(chuàng)新體系優(yōu)勢，協(xié)同創(chuàng)新，形成“前沿科學—變革技術(shù)—產(chǎn)業(yè)示范”三者互動的科技創(chuàng)新價值鏈；三是營造良好創(chuàng)新環(huán)境，成為全省農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新文化的重要引領者；四是參與科技競爭合作，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點和發(fā)展先機，為提高全省農(nóng)業(yè)科技競爭力和影響力作出貢獻。3）集聚和融合功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的基礎功能。創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體和創(chuàng)新成果的高度聚集，要求區(qū)域創(chuàng)新中心具有很強的融合功能，能夠克服創(chuàng)新活動中存在的“碎片化”問題和“孤島”現(xiàn)象，促進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，提高全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的整體效能。4）輻射和帶動功能。這是區(qū)域創(chuàng)新中心的衍生功能。體現(xiàn)在：一是科技基礎設施為區(qū)域提供服務；二是示范基地發(fā)揮輻射帶動作用；三是創(chuàng)新要素向周邊地區(qū)和相似生態(tài)區(qū)輻射溢出，創(chuàng)新成果得到轉(zhuǎn)化應用和產(chǎn)業(yè)化；四是創(chuàng)新文化對其他區(qū)域具有啟發(fā)借鑒意義。
2豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設基礎
2.1科研機構(gòu)
信陽位于南北氣候過渡帶的中心，是農(nóng)業(yè)大市、河南糧倉。涉農(nóng)科研機構(gòu)主要有信陽市農(nóng)科院、信陽農(nóng)林學院、信陽師范學院及部分企業(yè)。信陽市農(nóng)科院是國家主要農(nóng)作物重要的中間試驗基地和生態(tài)育種基地，設有水稻、茶葉、小麥、油料、資環(huán)、植保和作物栽培7個研究所，建有國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水稻、小麥、油菜、茶葉和紅麻試驗站，農(nóng)業(yè)部作物有害生物科學觀測實驗站，水稻原原種擴繁基地和無性系茶樹良種繁育基地等國家級科技平臺；省秈稻、茶葉工程中心，水稻遺傳育種院士工作站，博士后研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系水稻、小麥、食用菌試驗站等省級科技平臺；設有油菜遺傳育種、稻茬小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效綜合技術(shù)研究、水稻育種、茶樹遺傳育種與生態(tài)栽培省重點創(chuàng)新團隊和省茶學博士后科研創(chuàng)新團隊。在“十一五”全國地市級農(nóng)業(yè)機構(gòu)綜合實力評估中，排名第37位。信陽農(nóng)林學院設有水稻、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等6個研究所，建有信陽毛尖茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、博士后研發(fā)基地和豫南植物有害生物綠色防控院士工作站。信陽師范學院建有種群生態(tài)模擬與控制院士工作站、大別山農(nóng)業(yè)生物資源保護與利用工程中心，與中國林科院共建大別山種群生態(tài)模擬與控制重點實驗室。信陽農(nóng)業(yè)領域共有院士工作站2個、省工程中心8個、國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個和省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2個。
2.2科研成果
2006～2013年，信陽先后承擔實施國家科技計劃項目35項，省級科技計劃237項，爭取經(jīng)費6379萬元，育成和推廣農(nóng)作物品種30個，獲得省科技進步獎50項，其中，二等獎16項，三等獎34項；專利申請量3120件，專利授權(quán)量1300件，申請量和授權(quán)量增幅全省領先。
2.3產(chǎn)業(yè)帶動
面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范縣區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織和種田大戶，創(chuàng)建了一批規(guī)模示范基地。建成高標準糧田50.8萬hm2，催生農(nóng)民專業(yè)合作社6363家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)339家，家庭農(nóng)場2144家。流轉(zhuǎn)土地31萬hm2，占耕地總面積54.5%。糧食總產(chǎn)從2005年的42.25億kg提高到2013年的58.57億kg。農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上，農(nóng)業(yè)機械化率達到62%，科技貢獻率達到50%。形成了一批關聯(lián)度高、成長性好和競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用逐步顯現(xiàn)。
3豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的模式特點
3.1節(jié)點優(yōu)勢
信陽市農(nóng)科院是信陽唯一的綜合性農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，是河南省農(nóng)科院第一個授權(quán)掛牌的區(qū)域分院，是國家和省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點。先后加入國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部作物有害生物綜合治理重點實驗室體系、國家稻米精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、新型肥料技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極策劃和組織實施了一批重大科技任務。以信陽市農(nóng)科院為主導，有助于把基礎性研發(fā)、應用型研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化連接在一個紐帶，構(gòu)建起樞紐型農(nóng)業(yè)科研組織體系，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平和產(chǎn)品供給能力。
3.2學科優(yōu)勢
致力于應用技術(shù)學科研究，這既是地市級院所區(qū)別于國家和省級農(nóng)科院所及高校的鮮明特點，也是體現(xiàn)地市級院所核心競爭力的重要方面。信陽市農(nóng)科院長期聚焦南北過渡地帶農(nóng)業(yè)科技，聚焦區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大、關鍵和共性技術(shù)問題，建立了覆蓋信陽主要農(nóng)作物的應用技術(shù)學科布局，是信陽農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的核心依托。與生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系，既是信陽市農(nóng)科院的學科傳統(tǒng)，也是信陽農(nóng)業(yè)科研的重要優(yōu)勢。
3.3陣地優(yōu)勢
盡管農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)日益多元化，但農(nóng)業(yè)科研的主體，尤其是地方農(nóng)業(yè)科研的主陣地仍然是農(nóng)科院所。作為市政府直屬事業(yè)單位，信陽市農(nóng)科院是指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護糧食安全的參謀助手，長期發(fā)揮著全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵、農(nóng)業(yè)學術(shù)研究主陣地和農(nóng)業(yè)科技進步主渠道的職能作用，以信陽市農(nóng)科院為主導，有助于發(fā)揮創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動相對集中的優(yōu)勢，提高科技創(chuàng)新的能力和效率，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進步。
3.4體系優(yōu)勢
農(nóng)科院所的核心競爭力還體現(xiàn)在它不斷發(fā)展和完善的體系優(yōu)勢。農(nóng)科院所是一個系統(tǒng)、一個體系。農(nóng)科院所的科研范圍、對象和內(nèi)容等有明確的層級分工，各層級之間存在著業(yè)務指導與被指導的關系。這一點與高?；蛘咂髽I(yè)有很大的不同。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立和完善，農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)與農(nóng)技推廣體系呈現(xiàn)融合發(fā)展的趨勢，農(nóng)科系統(tǒng)的整體功能不斷增強，體系優(yōu)勢和資源配置功能進一步彰顯，會進一步鞏固其在區(qū)域農(nóng)業(yè)科研領域中的核心競爭力。
4建設豫南農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心的目標任務
豫南創(chuàng)新中心是河南省政府、河南省農(nóng)科院賦予信陽及信陽市農(nóng)科院的責任定位，應該把思想和行動統(tǒng)一到上級對信陽的要求上來，努力克服創(chuàng)新資源貧乏、科研產(chǎn)出不足、平臺層次不高和高端人才匱乏等短板，增強創(chuàng)新資源的集聚力、創(chuàng)新成果的影響力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領力、創(chuàng)新環(huán)境的吸引力和區(qū)域創(chuàng)新的輻射力，建設學科、隊伍、條件、管理和成果一流的區(qū)域創(chuàng)新中心。
4.1做好制度體系建設
穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，爭取在編制范圍內(nèi)自主調(diào)整學科和內(nèi)設機構(gòu)。健全和完善以院所長負責制為主導，黨委（支部）的政治核心為保障，院學術(shù)委員會、職代會為基礎的現(xiàn)代院所管理體制，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，提升科技創(chuàng)新能力。
4.2做好規(guī)劃編制工作
根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新中心的功能定位和服務需求，凝練重大科技任務與重大命題，制訂一個科學合理、落地可行的區(qū)域創(chuàng)新中心規(guī)劃。
4.3做好學科發(fā)展設計
以學科建設為主線，引領科研任務和院所建設，系統(tǒng)設置研究所內(nèi)部機構(gòu)，加快學科團隊和創(chuàng)新機制建設，建立“服務產(chǎn)業(yè)、科研創(chuàng)新、成果培育、人才培養(yǎng)”四位一體的創(chuàng)新范式。實施“增強特點、加強交叉、擴大覆蓋、助強扶弱”學科發(fā)展戰(zhàn)略，以“研究方向”為單元，針對科技前沿和產(chǎn)業(yè)需求，明確“十三五”的研究選題、創(chuàng)新目標和考核指標，持續(xù)攻關。
4.4做好重大項目設計和成果培育
強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關和應用，扎實推進一批重大項目的立項與實施，建設團隊協(xié)同攻關與個人自由探索并重的研究項目體系，加強品種、材料、技術(shù)、專利、標準和論文的產(chǎn)出，實現(xiàn)從量的積累向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。
4.5推進增產(chǎn)增效技術(shù)集成研究示范
加快推進試驗示范基地建設，深化與地方政府、推廣部門和新型經(jīng)營主體的合作，構(gòu)建農(nóng)藝與農(nóng)機相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)技術(shù)體系，深化院縣合作，推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)集成研究示范，著力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)的升級版。
4.6加強科技創(chuàng)新載體建設
著力構(gòu)建具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺體系，堅持用平臺夯實科研基礎，用團隊推進科研創(chuàng)新，用課題帶動科研深化，用管理提升科研質(zhì)量，用機制激發(fā)科研動力，用轉(zhuǎn)化打造科研品牌，不斷提升信陽農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的顯示度、話語權(quán)和影響力。
4.7加強創(chuàng)新人才團隊建設
堅持引進和培養(yǎng)兩手抓，讓人才能夠脫穎而出。以構(gòu)建科技服務新格局為重要目標，依托重大項目攻關、優(yōu)勢學科建設和重大平臺建設，建立省級重點創(chuàng)新團隊，創(chuàng)建以團隊為基礎、持續(xù)穩(wěn)定支持為特征的科研組織模式，打造全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的骨干節(jié)點。
4.8加強協(xié)同創(chuàng)新能力建設
強化與中國農(nóng)科院和相關高校的協(xié)同創(chuàng)新，提升應用基礎研究水平；發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的節(jié)點作用，強化與省農(nóng)科系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新，加快農(nóng)作物新品種新技術(shù)推廣步伐；強化信陽農(nóng)科系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新，集成農(nóng)作物高產(chǎn)高效技術(shù)模式并推廣應用。強化科研項目和科研過程的上下游貫通，使科技創(chuàng)新從研發(fā)到成果產(chǎn)業(yè)化形成一個流程順暢的有機整體。
5建議
5.1實行省級統(tǒng)籌
區(qū)域創(chuàng)新中心隸屬省農(nóng)科院，事業(yè)費、科研經(jīng)費由省農(nóng)科院核撥管理，實現(xiàn)管理主體和財政保障重心的“雙上移”。要推動全省農(nóng)業(yè)科技資源融合發(fā)展，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、支撐能力和服務能力。
5.2加大創(chuàng)新投入
以國家對農(nóng)業(yè)科技的基礎性、公益性和社會性定位為基礎，實行公共財政向基層傾斜、公共設施向基層延伸、公共服務向基層覆蓋的方針，把基層農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，著力解決農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費短缺問題，省財政單獨設立農(nóng)業(yè)科研預算，使科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)都得到財政的穩(wěn)定支持。
5.3設立平臺專項
設立區(qū)域創(chuàng)新中心平臺條件建設專項，從實驗研究體系、共性技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和創(chuàng)新服務體系等層面推進平臺建設，加強科技平臺建設、更新、改造和運行經(jīng)費的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強平臺與學科、人才、團隊和項目的結(jié)合，拓寬區(qū)域創(chuàng)新中心及其科技人員的發(fā)展空間。
5.4整合創(chuàng)新力量按照成建制、成系統(tǒng)形成創(chuàng)新
[論文摘要]從我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展戰(zhàn)略、我國農(nóng)業(yè)科技與世界科技水平的差距等方面，對我國的農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)村經(jīng)濟的作用提出對策和方法。
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過一個蓬勃發(fā)展的階段，面對目前的國內(nèi)外形勢，急切需要新的突破，今后農(nóng)業(yè)可否通過科技革命進入新的發(fā)展階段？
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項戰(zhàn)略對策
（一）加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制
既積極推進改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的科技力量配置科學合理，當前的重點是加強產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)按行政區(qū)劃設置的格局，建立以生態(tài)類型區(qū)為基礎的新型科研組織體系；三是擴大開放，更多的吸收國外有益的經(jīng)驗加強國際合作，吸引更多的高水平人才，引進資金和先進的設備、設施。
（二）切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設
充分發(fā)揮市場經(jīng)濟作用，促進農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化，推廣形式的多樣化，運行機制市場化。在改革的基礎上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動起來，逐步建立一支以政府為主導，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。
（三）圍繞推進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作
針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)的需求，篩選一批先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當引進進行組裝配套，在全國范圍內(nèi)大面積推廣，并通過科技攻關計劃、國家重大成果推廣計劃、星火計劃，大力推進農(nóng)村的科技進步，積極引導東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。
（四）切實提高農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)能力
一是突出應用研究，努力解決嚴重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎研究與基礎性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎。特別要抓好基因工程、光合作用機理、雜交優(yōu)勢機理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團。四是要針對21世紀養(yǎng)活16億人口對技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲備。
（五）建立一個宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)
我國的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技的需求大。這一國情決定了我國必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。
（六）加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應由研究開發(fā)、技術(shù)服務、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進行分類重組，建立一批具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)分為技術(shù)開發(fā)類、科技服務類和基礎公益類三大類，采取不同支持方式。技術(shù)開發(fā)類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進入企業(yè)，自主經(jīng)營、自負盈虧、自主發(fā)展；科技服務類機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項目和基地的形式給予支持。對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系進行改革，建立隊伍多元化、運行市場化、形式多樣化的服務體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國家、地方、企業(yè)、民營等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國際先進水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學家。
（七）增加科教興農(nóng)的投入
要通過多種途徑，增加各級政府、全社會對農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級財政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專項資金用于重點科研基地和重大科技工程的建設。到20世紀末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達到0.5％～0.7％以上；到2005年全社會研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到2％。
二、我國農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進水平的差距
從以下六個方面的比較中，可以看出我國同世界先進水平的差距。
（一）農(nóng)作物品種
我國擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進國家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達國家規(guī)范化、科學化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在個體、器官或細胞水平上，相當于發(fā)達國家20世紀70年代末80年代初的水平。
1.植物生物技術(shù)。目前國外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細胞蛋白；人工種子和胚芽等。與世界發(fā)達國家相比，我國還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。
2.畜牧業(yè)科技。目前我國畜牧業(yè)科技水平只相當于發(fā)達國家20世紀80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎學科研究上，與發(fā)達國家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。
3.農(nóng)田灌溉技術(shù)。瑞典、英國、奧地利、羅馬尼亞、法國等國的噴灌面積均已超過80％，美國、俄羅斯約為40％，美國微灌面積到20世紀90年代初就已達到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國在地面灌溉方面，配套設施不夠完善，無論在材質(zhì)、性能、自動化程度等方面與世界先進水平仍存在較大差距，尤其是自動控制設備方面差距更大。
4.農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)。從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來看，機具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當于20世紀60年代國際上的一般水平或50年代世界先進水平，亦即落后30－40年。新晨
在應用方面，農(nóng)業(yè)機械化程度，機耕率為80％，機播率為77％，機收率為70％，而發(fā)達國家則全面實現(xiàn)機械化。
5.林業(yè)科學技術(shù)。我國現(xiàn)有的林業(yè)技術(shù)水平同林業(yè)發(fā)達國家相比，至少落后20多年?？茖W技術(shù)對林業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率只有21.2％；人工林林木每公頃蓄積只有33.3立方米，遠遠低于我國森林總蓄積每公頃平均83.6立方米的水平；全國有林地面積只占全部林業(yè)用地的50％，而美國為95％，瑞典為98％，日本為96％；我國的樹木利用率很低，樹林出材率只占全樹的25％，而林業(yè)發(fā)達國家已從原來的全樹利用發(fā)展到全林利用以至整個森林生態(tài)系統(tǒng)的利用；我國每公頃森林年均凈生長量僅為2.7立方米，而德國是6立方米，芬蘭是4立方米，美國和日本是3.1立方米。
論文關鍵詞：新型農(nóng)民，循環(huán)農(nóng)業(yè)
新形勢下，要建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進新農(nóng)村建設提供強大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國農(nóng)村勞動力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當今社會局解決的問題。我認為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應從以下幾個方面入手：
一、政府要加大對農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度
政府要加大對農(nóng)村人力資源建設的投入，在經(jīng)費上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵社會增加教育投入，尤其是鼓勵和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時政府為農(nóng)民提供入學貸款、為大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時俱進；要加強信息標準化建設，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺，促進循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務；促進農(nóng)村信息化進程，加快信息進村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點放在村組兩級，不斷提高農(nóng)村基層適應市場，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動態(tài)的能力，增強其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的積極性和自覺性。
二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念
首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的重要前提。農(nóng)民的思想意識和價值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強廣大農(nóng)民群眾實施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施建立強大的社會基礎。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應適時引導他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識，走出安于現(xiàn)狀、不思進取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場經(jīng)濟和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識經(jīng)濟時代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識加勤勞”的復合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，需要農(nóng)業(yè)勞動者不斷學習新知識、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，農(nóng)民群眾要樹立“知識致富”的理念。21世紀，知識就是經(jīng)濟，誰擁有了知識，誰就擁有了財富。沒有知識的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識，運用知識，耕耘土地，創(chuàng)造財富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動為主”為“腦力勞動為主”，運用各種工具輔助勞動，運用各種知識指導勞動，知識致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領導干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍源期刊。在農(nóng)村現(xiàn)實生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊伍便起著關鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級干部要以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的關系，轉(zhuǎn)變把增長簡單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識和環(huán)保意識。要深刻認識發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對于落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、全面建設小康社會的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展觀念。
三 加強農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎知識和科技知識的教育與培訓
循環(huán)農(nóng)業(yè)的實施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個以基礎教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓和推廣為重點的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識、懂技術(shù)、會管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。在當前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓和科技普及教育，加速農(nóng)民知識化進程。要改革農(nóng)村基礎教育模式，在義務教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎知識和科技知識內(nèi)容比重，同時制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進修學校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識和經(jīng)營管理知識。
四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障
在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同
摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時，建立上下工作指導機構(gòu)，搞好示范推廣、培訓等工作。
五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
大量的剩余勞動力滯留于土地上將會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會造成諸多社會不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動力進城務工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會有較大提高。其二，農(nóng)村勞動力在城市務工期間，用人單位將給予他們一定的培訓機會。在工作的過程中，通過干中學，農(nóng)民工也將進一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識。其三，農(nóng)村勞動力在城市工作生活過程中，會接受更多有價值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動力更具進取精神、開拓意識。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動性和能力也得到了提高，增強了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展動力。為了促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項對農(nóng)村勞動力務工的歧視性規(guī)定，加強農(nóng)民工崗前培訓，建立信息完備的勞動力市場，引導農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，離不開廣大農(nóng)民科學文化素質(zhì)的提高，離不開農(nóng)業(yè)專業(yè)人才隊伍的建設。搞好農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，為實施循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供人才、智力支撐，是當前循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程建設的關鍵環(huán)節(jié)。
1新形勢下農(nóng)業(yè)科研管理體制現(xiàn)狀
1.1科研項目管理總體戰(zhàn)略布局與規(guī)劃不合理
當前科研院所科技發(fā)展規(guī)劃對科研項目發(fā)展指導性作用不強，主要表現(xiàn)為科技發(fā)展規(guī)劃中的科技創(chuàng)新目標缺乏整體、統(tǒng)一的科研方向，科技創(chuàng)新目標過高且不切實際，科研項目發(fā)展的重點不夠突出，不能正確引導科研項目的發(fā)展[2]。在多部門管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足等背景下，科研項目和計劃的安排信息難以共享，導致項目立項存在分散、重復和交叉等現(xiàn)象。
1.2缺乏完善、科學的科研經(jīng)費管理制度
首先，農(nóng)業(yè)科研院所財務管理人員缺乏相關專業(yè)的知識，對課題在完成項目任務目標中發(fā)生的費用支出是否與項目目標有關、發(fā)生的費用是否合理缺乏必要的認知和監(jiān)督，只是機械地照搬財務管理制度，實施呆板、不完善，缺乏科學的靈活性和應用性；其次，預算編制由課題負責人完成，而課題負責人不具備專業(yè)財務知識，缺乏法律意識，對有關專項經(jīng)費管理辦法和財務制度了解較少，只憑經(jīng)驗測算，導致預算編制不合理；再次，在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的使用中，缺乏公開透明的資金監(jiān)管體系和對科研經(jīng)費規(guī)范使用的宣傳，使得在資金的管理過程中出現(xiàn)突擊花錢、執(zhí)行和監(jiān)管不到位、財務評價體系缺失編等現(xiàn)象[4]。
1.3缺乏有效的人力資源管理體系和激勵機制
雖然農(nóng)業(yè)科研院所對收入分配制度進行了改革，科技人才的收入水平也有一定程度的提高，但科技人員的收入分配與其研究貢獻不匹配，距離科技人才期望的薪酬水平還有一定的差距；同時，當前能提供的培訓機會也比較有限，農(nóng)業(yè)科研院所目前缺乏系統(tǒng)的培訓體制及計劃，不能及時有效地提供培訓機會，對外交流培訓機會少，科技人才知識更新較慢；加上缺乏有效的激勵制度，抑制了科研人員的積極性，使高素質(zhì)人才大量流失，同時也抑制了科技成果的轉(zhuǎn)化[5]。
2科研管理水平的提升對策
根據(jù)《意見》遵循規(guī)律、改革創(chuàng)新、公正公開、規(guī)范高效 的基本原則，科研院所建立健全能與國家體制改革相配套的科研管理機制及體系，改變落后的科研管理狀態(tài)、提高科研管理水平，已成為當務之急。
2.1加強頂層設計，提升學術(shù)影響力
《意見》指出優(yōu)化整合各類科技計劃和建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策機制。農(nóng)業(yè)科技工作要服從國家戰(zhàn)略和時展需要，農(nóng)業(yè)科研院所應根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和科技發(fā)展需要，圍繞產(chǎn)業(yè)重大需求和學科發(fā)展需求，結(jié)合自身科研發(fā)展現(xiàn)狀，形成詳細明確的長、中、短期發(fā)展規(guī)劃，并對科技規(guī)劃進行合理分解和優(yōu)化整合，選擇戰(zhàn)略性、長遠性農(nóng)業(yè)科技重大攻關課題，組織跨專業(yè)、多學科的協(xié)同攻關，強化成果組裝集成，通過核心課題帶動同類課題整體研究的突破。同時，抓住同一科學問題的關鍵環(huán)節(jié)和突破點，從源頭創(chuàng)新、關鍵技術(shù)突破，到技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)上、中、下游緊密結(jié)合，形成系統(tǒng)集成的重大成果[6-7]。
2.2嚴格制度，規(guī)范經(jīng)費管理
《意見》指出改進科研項目資金管理和加強科研項目和資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)科研院所在科研經(jīng)費使用的管理上，要樹立項目負責人的法律意識、經(jīng)濟責任意識，對經(jīng)費使用的真實性、合理性負責。要提高預算編制的合理性，在編制預算時，財務人員要發(fā)揮預算管理作用，指導項目負責人制定科研經(jīng)費預算，并按照預算要求進行經(jīng)費開支；建立并健全科研經(jīng)費管理的監(jiān)督與評價機制；建立科研經(jīng)費使用的自查制度；培訓科研人員財務知識與項目管理水平等。
2.3完善人力資源管理體系和激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新能力
《意見》還指出加強相關制度建設。對于基層農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)而言，完善的人力資源管理體系和激勵機制不僅能激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)科技創(chuàng)新團隊，還能推動成果轉(zhuǎn)化效率。首先應實施人才超前培養(yǎng)戰(zhàn)略，開展有計劃、分層次地培養(yǎng)學科帶頭人、后備學科接班人和青年學術(shù)骨干等工作，力求培養(yǎng)出一批具有國內(nèi)外一流學術(shù)水平的學科帶頭人和一批結(jié)構(gòu)合理、精干高效的科研團隊，為今后承擔重大課題提供實施保障[8]。同時，為激勵科技人員的創(chuàng)新能力，研究所應對科技人員實行任務考核和獎勵相結(jié)合的管理辦法，以承擔科技任務、項目、成果與論文的完成情況作為崗位職責進行年度考核，對獲得的成果按級別進行獎勵，對高級別的成果和高水平的論文加大獎勵力度，還應建立與實際貢獻相匹配的收入分配制度、健全的人才流動機制，以及成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運用等收益分配機制，尤其鼓勵科研院所與企業(yè)的雙向人才流動機制為科研人員提供更廣闊的發(fā)展平臺，激發(fā)科技創(chuàng)新人員的熱情，充分調(diào)動科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。
2.4加強科研管理現(xiàn)代化建設，提高工作效率
根據(jù)《意見》提出的建設國家科技管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與地方科研項目數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。農(nóng)業(yè)科研院所的科研管理工作應建立科研管理信息系統(tǒng)，充分管理和利用積累的文件和數(shù)據(jù)，使之轉(zhuǎn)化為對科研工作有指導價值的信息資源，為領導決策和提高科技創(chuàng)新提供有力的支撐，成為單位之間交流的窗口和調(diào)用共享資源的途徑，也是提高科研管理效率的有效途徑[9-10]。此外，基層科研管理系統(tǒng)可以建立融入科研管理、項目組、財務處、審計監(jiān)察等重要部門的相互管控體系，加強部門之間、課題組與部門之間的相互溝通[8]，通過建立的信息平臺，使項目、基地、條件、人才和資金管理等資源科學統(tǒng)籌使用，調(diào)度有序、分工負責、聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)項目監(jiān)督、資金監(jiān)督、儀器共享、討論交流，提高科技管理的工作效率。
關鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；科技創(chuàng)新；金融支持
中圖分類號：F8 文獻標志碼：A 文章編號：1007—905X（2013）02—0104—03
一、引言
科技創(chuàng)新通常會遇到資金籌集、資源整合、技術(shù)定價、項目遴選、信息甄別、委托等諸多方面的難題。解決這些難題，一方面需要金融支持，另一方面需要構(gòu)建一個良好的外部創(chuàng)新環(huán)境，尤其是金融環(huán)境的創(chuàng)新。金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的核心，是連接各種要素市場的紐帶，是促進科技創(chuàng)新極為重要的機制和制度安排。一個功能完備、運行高效的金融體系不僅能夠融通創(chuàng)新所需的資金，還具有風險分散、激勵約束、價格發(fā)現(xiàn)等功能，能夠為科技創(chuàng)新保駕護航。因此，科技創(chuàng)新只有得到金融支持，才能迅速產(chǎn)業(yè)化，加速經(jīng)濟發(fā)展的進程。
為了促進科技創(chuàng)新的發(fā)展，河南省相關部門也推出了一系列金融扶持的相關優(yōu)惠措施，如加大財政科技投入總量，利用財政貼息、政策性擔保融資、稅收優(yōu)惠等手段引導社會資金增加對科技的投入。但是當前中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持仍顯不足，資金短缺仍是制約企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的普遍問題。由于缺乏足夠的金融支持，科技創(chuàng)新的活力被扼殺，發(fā)展?jié)摿κ艿较拗?，嚴重制約了中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。因此，只有積極研究并解決中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持問題，才能促進中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新。
二、中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持存在的主要問題
中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持存在的主要問題有科技創(chuàng)新財政經(jīng)費投入不足、金融生態(tài)環(huán)境滯后、科技創(chuàng)新的金融支持環(huán)境欠缺等三個方面。
（一）科技創(chuàng)新財政經(jīng)費投入不足，科技投入機制不完善
首先，河南省科技創(chuàng)新財政經(jīng)費投入不足。“十一五”期間，全國科研經(jīng)費投入增長了2.5倍，每年遞增20%。而河南的科研經(jīng)費投入遠遠低于全國水平，雖然科研立項增多了，但是自籌項目增加了，每項資金支持減少了，總體經(jīng)費增長緩慢。由于經(jīng)費問題，高校科研成果轉(zhuǎn)化、投產(chǎn)難。河南省高校的縱向科研合作大多停留在學術(shù)會議層面，缺乏更深層的科研合作，科技人員重論文、重評獎、不重視市場的現(xiàn)象比較普遍，這不但造成了科研資源的浪費，也制約了河南省高?？萍紕?chuàng)新能力的發(fā)展。高?？萍汲晒尸F(xiàn)成果多、轉(zhuǎn)化少、推廣難的局面。其次，科技投入機制不夠完善。科學合理的科技投入機制有助于促進科技創(chuàng)新、提高科技創(chuàng)新績效。科技投入機制主要涉及投資主體和投資從何而來兩個問題?？萍纪顿Y主體一般來講是多元的，政府、企業(yè)、個人都可以成為投資的主體。目前就中原經(jīng)濟區(qū)整體來說，政府財政投入雖然達不到全國水平，但仍然是科技投資的主要力量。這種體制存在明顯的問題和缺陷，主要表現(xiàn)為：一是政府作為科技投資的主體，容易導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。由于人們的有限理性，地方政府組織融資和操辦項目，直接決定發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)、對什么項目進行投入，容易造成各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。二是政府作為科技投入的主體，不利于分散風險。例如，高新技術(shù)發(fā)展處在前沿領域，開發(fā)和應用風險大、失敗率高。即使是在風險投資比較發(fā)達的美國，成功利用高新技術(shù)發(fā)展成為世界500強大公司的也僅占5%—10%，而完全失敗的達到30%。政府直接投入雖然規(guī)模大，但如果失敗損失也大。三是政府作為科技投入的主體，科技投資效率較低。資金的來源直接決定著資金的使用效率。科技投入的主體是政府，科技人員的眼睛就不是盯著市場而是盯著政府，就難以把科技人員的主要精力引導到科技創(chuàng)新和滿足市場需求上，必然導致科技投資效率低下。
（二）金融生態(tài)環(huán)境滯后，科技創(chuàng)新的融資體系不夠健全
與沿海發(fā)達省份和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，河南省金融業(yè)發(fā)展滯后，在多層次的金融主體培育、金融市場活躍程度等方面與其他地區(qū)還存在較大差距，金融業(yè)仍然是制約河南省發(fā)展最突出的“短板”。金融體系或金融生態(tài)環(huán)境相對于經(jīng)濟滯后發(fā)展，不能夠滿足經(jīng)濟快速發(fā)展和科技創(chuàng)新對金融資源的大量需要。這表現(xiàn)為：首先，金融體系結(jié)構(gòu)失衡。中原經(jīng)濟區(qū)的金融結(jié)構(gòu)以銀行體系為主，國有銀行比重過大，中小金融機構(gòu)數(shù)量缺乏。其次，多層次的資本市場建設滯后。多層次資本市場應該包括股票市場、產(chǎn)權(quán)市場、債券市場、期貨市場和其他金融衍生品市場。多層次的資本市場建設滯后表現(xiàn)為直接融資渠道狹窄，資本市場容量小，股票、債券的發(fā)行規(guī)模較小，無論上市公司數(shù)量還是證券市場募集的資金額，河南省都遠遠落后于東部發(fā)達省份。截至2012年3月，河南省在A股市場上市的公司有63家，居全國第13位，遠遠落后于河南省經(jīng)濟總量第五的名次，不能適應河南省經(jīng)濟發(fā)展的需要。上市公司的結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，并且后備上市資源中高新技術(shù)企業(yè)匱乏。河南省企業(yè)債券規(guī)模太小，遠遠滿足不了企業(yè)融資的需要…。再次，創(chuàng)業(yè)投資起步晚、利用程度低，制約了高科技企業(yè)的融資需求，不利于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比，河南創(chuàng)業(yè)投資起步較晚，始于20世紀90年代。由于河南創(chuàng)業(yè)投資觀念落后，相關的法律法規(guī)不完善，產(chǎn)權(quán)交易不活躍，且主要是老國有資產(chǎn)的處置，缺乏新能源、新材料、生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資，缺乏新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，大企業(yè)并購能力薄弱，退出渠道不暢，缺少發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的經(jīng)驗和人才，國有控股創(chuàng)投企業(yè)與風險投資運作機制不符等，河南創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展緩慢。
（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度小，區(qū)位特色不突出
中原經(jīng)濟區(qū)作為國家農(nóng)業(yè)大區(qū)，是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，也是全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要示范區(qū)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應該作為金融支持的突出重點，支持的手段要更多、支持的力度要更大、支持的政策應更給力，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，著力提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)科技的每一個發(fā)展階段都需要大量的資金支持，還面臨著技術(shù)風險、應用風險及市場風險。當前國家財政資金仍是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要資金來源。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融支持力度不夠表現(xiàn)為：政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高，因為商業(yè)性金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新往往轉(zhuǎn)化周期長、風險大，而金融機構(gòu)要追求利益、減小風險，所以一些銀行不愿意涉及農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新融資；金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，抵押物品種單一；農(nóng)業(yè)科技相關險種有待開發(fā)，農(nóng)業(yè)保險的風險保障與分擔作用尚未充分發(fā)揮；直接融資比重較低，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)融資手段有待豐富；農(nóng)業(yè)科技風險投資規(guī)模發(fā)展緩慢，風險投資機制有待完善。中原經(jīng)濟區(qū)作為經(jīng)濟低洼區(qū)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度更顯緊迫。
（四）金融支持科技創(chuàng)新的相關保障和服務不健全，軟環(huán)境薄弱
金融支持科技創(chuàng)新活動需要相關的法律、法規(guī)、制度和保險等方面的保障和服務，這些軟環(huán)境的缺失和不健全，會嚴重影響金融支持科技創(chuàng)新的積極性和效率。金融支持科技創(chuàng)新的相關保障和服務不健全表現(xiàn)為：第一，科技創(chuàng)新的風險補償機制起步晚，風險擔保機制不健全。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風險和高收益的特征，這決定了它資金需求規(guī)模大、風險高和預期收益高，也使得其更偏好資本市場導向的融資模式。科技保險可以降低科技創(chuàng)新成本、保障科技創(chuàng)新的融資環(huán)境和補償科技創(chuàng)新面臨的風險。中原經(jīng)濟區(qū)這方面的工作啟動較晚，2010年4月20日，河南保監(jiān)局和河南省科技廳向各省轄市科技局、中資保險公司省級分公司及保險中介機構(gòu)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會、中華人民共和國科技部《關于進一步做好科技保險有關工作的通知》，但地方性的政策保障滯后，并且風險補償?shù)念~度有限。第二，金融立法滯后，金融信用支撐嚴重缺失。一方面，部分個人、企業(yè)信用缺乏，導致逃、廢債務現(xiàn)象時有發(fā)生；另一方面，金融依法維權(quán)不到位，金融資產(chǎn)防范失去保障。在依法執(zhí)行判決清收的過程中，由于司法判決中向政府傾斜、執(zhí)行力度不到位、司法執(zhí)行費用較高等，往往最后清收效果不佳，普遍存在判決執(zhí)行率偏低、執(zhí)行時間過長的問題。第三，中介機構(gòu)發(fā)展不規(guī)范，金融服務能力較差。現(xiàn)有的評估和會計審計機構(gòu)由行業(yè)主管部門或司法部門指定，存在壟斷經(jīng)營行為，缺乏競爭，收取費用過高；同時，由于缺乏嚴格的監(jiān)管。中介機構(gòu)受到利益驅(qū)使，容易出現(xiàn)評估作價不實、信息披露不透明等問題。由此造成了金融機構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對稱，導致銀行對情況掌握不準確，加大了貸款的風險?？傊鹑谥С挚萍紕?chuàng)新的相關保障和服務不健全，不能滿足中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的金融支持需要。
三、對策與建議
缺乏金融支持，科技創(chuàng)新就無法順利開展。因此，我們應針對上述科技創(chuàng)新金融支持存在的問題，從加大科技投入力度、完善和發(fā)展多層次的金融體系、加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度、優(yōu)化軟環(huán)境等方面完善和創(chuàng)新金融支持，為科技創(chuàng)新提供多元化的、多層次的金融支持。
（一）增加政府在基礎領域的科技投入，完善科技投入機制
首先，要加大政府在基礎研究領域的經(jīng)費投入。除了提高整體研發(fā)經(jīng)費，使研發(fā)經(jīng)費趕上全國平均水平，保證高校和科研院所科研經(jīng)費盡早到位，在增加科研立項數(shù)量同時提高科研經(jīng)費總量，對中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新明星企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、特色企業(yè)開辟特殊的通道以外，還要建立科技研發(fā)獎懲機制，對于長期沒有進行科研開發(fā)的企業(yè)在貸款、項目審批上進行限制，對于積極進行科研開發(fā)的企業(yè)優(yōu)先貸款、優(yōu)先立項，力爭使3/4的大中型工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)、99%的工業(yè)企業(yè)零專利成為歷史；建立中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展種子基金和政府投資引導基金，對符合條件的初期種子的科技企業(yè)加大資金支持或增加貸款貼息。其次，盡快完善科技投入機制。加快改革，建立健全適應中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展要求的科技投入機制，使投資主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個人，實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)多樣化。具體地說，可以從以下兩個方面著手。一方面，按照市場經(jīng)濟要求，引導企業(yè)和個人成為科技投資的主體。政府投資主要在基礎性領域，起激勵和引導作用。另一方面，多方面拓展投資渠道。比如發(fā)揮政策的功能，規(guī)范金融機構(gòu)的信貸，促使金融機構(gòu)將支持科技創(chuàng)新作為信貸工作的重點，并將金融支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新情況作為信貸政策效果考核評估的重要內(nèi)容。積極引進實力雄厚、風險管理能力強的國際和國內(nèi)知名銀行，爭取設立一家專業(yè)的科技銀行，為中原經(jīng)濟區(qū)相關的科技創(chuàng)新融資，打造中原經(jīng)濟區(qū)科技融資中心。鼓勵民間資本與科技項目的對接，建立健全多渠道、全方位的經(jīng)費投入體系。民間資本準入領域擴寬被列為今年改革重點工作的首項，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域。民間資本效率高于國有資本，進入一些壟斷領域?qū)ΡＷC經(jīng)濟增長起到很重要的作用。中原經(jīng)濟區(qū)應抓住這個有利的契機，有所作為。
（二）加快金融生態(tài)環(huán)境建設，健全融資體系
首先，培育地方性中小金融機構(gòu)。相對全國性大型金融機構(gòu)而言，地方性中小金融機構(gòu)有其突出優(yōu)勢，表現(xiàn)為金融機構(gòu)內(nèi)部層級少，分支機構(gòu)掌握實際的信貸權(quán)力，信貸審批形式靈活、周期短、效率高。其次，完善資本市場，利用多層次資本市場融資。傳統(tǒng)高科技企業(yè)可以通過同類上市公司收購、兼并、托管、資產(chǎn)或股權(quán)置換等資本運作的方式，達到間接上市及金融資本與產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化配置的目的。一方面，推動符合條件的企業(yè)上市融資，既鼓勵成熟的、較為穩(wěn)定的企業(yè)在主板上市，也支持中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市；另一方面，鼓勵已上市的企業(yè)通過增發(fā)手段再融資，進行并購重組。對中小企業(yè)可采取核心企業(yè)擔保模式，通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和中小企業(yè)集合信托債權(quán)基金方式破解其融資困境。同時，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)到境外證券市場上市融資。再次，發(fā)展本土的創(chuàng)投機構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資及其支持的創(chuàng)新型企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。河南創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展時間短，目前還沒形成健全的支持體系。要利用行政和經(jīng)濟手段為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供支持，促使其更快聚集，盡早形成規(guī)模優(yōu)勢，可選擇有可能發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基地的若干區(qū)域，例如鄭州、洛陽等，在政策上給予傾斜，促進創(chuàng)業(yè)投資熱點地區(qū)盡早形成，最終帶動全省創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)快速發(fā)展。最后，抓住機會，利用更多的外部金融資源。把握住后金融危機時代中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和國內(nèi)外VC/PE機構(gòu)越來越重視中部及內(nèi)地城市并迅速涌向河南的機會，爭取更多的外部金融資源。
（三）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度，彰顯區(qū)位特色
首先，應加快改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，發(fā)揮政策性金融對農(nóng)業(yè)科技研究及基礎性農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的支持作用。商業(yè)性金融機構(gòu)要建立適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)科技研發(fā)、推廣、應用過程中的信貸資金需求，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。同時創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的抵（質(zhì)）押擔保方式和融資工具，探索以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的股權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)作為質(zhì)押進行貸款融資等。其次，加大直接融資支持，建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)多元化的融資渠道。鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等直接融資。支持地方設立農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金，吸收社會資金，增加向農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的資本金注入，吸引風險投資基金投入處于種子期尤其是創(chuàng)建期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。鼓勵科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、海外證券市場上市融資。探索擴大農(nóng)業(yè)保險補貼范圍，加大財政對農(nóng)業(yè)保險的保費補貼，保險公司應探索將科技育種、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)作物及畜牧品種改良、標準化養(yǎng)殖等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險品種。再次，應進一步健全農(nóng)村金融組織體系，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金供給；完善農(nóng)業(yè)信貸支持體系，有效緩解農(nóng)業(yè)科技活動貸款的問題；加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資體系；籌建政策性銀行，扶持涉農(nóng)企業(yè)科技創(chuàng)新；發(fā)行科技創(chuàng)新債券，促進債券市場發(fā)展；加快風險投資市場的發(fā)展并開設科技創(chuàng)新保險產(chǎn)品。最后，借鑒他山之石，服務中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)。對不同地區(qū)的不同經(jīng)驗，我們可以根據(jù)中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點有選擇地借鑒、學習，彰顯區(qū)位特色。
（四）健全科技創(chuàng)新金融支持的相關保障和服務，加強軟環(huán)境建設
首先，完善中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新的風險補償政策，提高補償額度。從國際經(jīng)驗看，多數(shù)發(fā)達國家政府針對這一情況都設立了專門的科技企業(yè)風險擔保機構(gòu)。一方面我們應該借助政策性金融的機制，通過設立科技發(fā)展扶持型基金，對重大科技項目的貸款融資進行財政風險補償，或進一步完善專業(yè)的風險擔保機構(gòu)職能，建立專門為科技型企業(yè)提供擔保服務的信用擔保公司，并采用無形資產(chǎn)抵押方式。無形資產(chǎn)為科技企業(yè)最有價值的部分，采用無形資產(chǎn)抵押的方式融資能夠讓科技型企業(yè)降低擔保成本，讓信用擔保公司獲得預期的超額收益，實現(xiàn)正博弈。另一方面，我們應通過完善商業(yè)化金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)在科技融資上的風險分擔機制，把資金吸引到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)上來。其次，加強金融立法，包括金融誠信、金融評估和金融監(jiān)管方面的立法等，并提高執(zhí)法部門獨立運作的能力，強化司法部門的執(zhí)法力度，加強金融案件的偵破、審判、執(zhí)行工作，確保債權(quán)人的利益，維護金融秩序。再次，整頓金融中介機構(gòu)，督促其提升服務質(zhì)量，保障金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。法院要在金融糾紛案件審理過程中強化中介機構(gòu)對金融產(chǎn)品的合理估價，妥善審理違法違規(guī)提供金融中介服務的糾紛案件，正確認定投資咨詢機構(gòu)、保薦機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、保險公估機構(gòu)、財務顧問、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)的民事責任，努力推動各類投資中介機構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展。
參考文獻：
關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)科學技術(shù)；培訓需求意愿；合作社；有序Logit模型
中圖分類號：F306.2；G725文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）05-0072-06
一、問題的提出
黨的十八屆三中全會關于全面深化改革決定中“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制”，“讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果”的論述，是新時期“三農(nóng)”理論的豐富和發(fā)展，對維護農(nóng)民平等權(quán)益和社會主義新農(nóng)村建設有巨大推動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是解決“三農(nóng)”問題的首要途徑。現(xiàn)代化國家的經(jīng)驗表明，一國或一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展往往是由主導產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展帶動起來的[1]。“十二五”期間國家積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品，并通過農(nóng)業(yè)科技培訓提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)水平，使農(nóng)業(yè)勞動力的科技文化素質(zhì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平相適應。陜西秦嶺是世界獼猴桃的原產(chǎn)地和最適宜栽植區(qū)之一，具有發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)的獨特資源優(yōu)勢。陜西省的獼猴桃種植已經(jīng)過了30多年的發(fā)展，不僅具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，也形成了一定的規(guī)模。隨著國際國內(nèi)市場需求量的大幅增加和獼猴桃價格的日益上漲，其種植面積連年增長。2011 年陜西獼猴桃種植面積90.9萬畝，產(chǎn)量62.9萬噸，種植面積和產(chǎn)量分別占全國的45%和60%，獼猴桃產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均獼猴桃純收入高達7 000 元。2012年，獼猴桃面積超過100萬畝，總產(chǎn)達80萬噸，分別占到全國的55%和70%，兩項指標均占全球的1/3以上。獼猴桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦嶺北麓眉縣、周至等縣域發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)[2]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建立在科學技術(shù)被廣泛應用基礎上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過農(nóng)民科技培訓，推廣與應用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要支撐力量。為了使圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)開展的農(nóng)業(yè)科技培訓工作落到實處，必須弄清楚農(nóng)民科技培訓的需求意愿。
二、文獻回顧和理論框架
（一）文獻回顧
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指隨著科技進步以及農(nóng)業(yè)市場化和社會化的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，農(nóng)戶與有關利益各方為獲取規(guī)模經(jīng)濟效益，自愿采用一定的組織形式進行聯(lián)合從而實現(xiàn)一體化經(jīng)營的過程[3]。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是深化農(nóng)村改革的必然結(jié)果，而農(nóng)民科技培訓是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接的紐帶。
國外關于農(nóng)民培訓的研究大都是與科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、教育與社會發(fā)展等相關學科的研究相結(jié)合。David J.Spielman[4]從區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的視角認為農(nóng)民培訓不僅僅可以提升農(nóng)村人力資本，而且在傳遞和接受新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的組織文化和行為的過程中有重要作用。Achim Spiller，Julian Voss[5]對德國農(nóng)民的培訓需求進行評價，通過模型分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對于教育培訓的花費、機會成本、對供給的評價等因素影響農(nóng)民培訓的市場需求。國內(nèi)自1999 年北京大學林毅夫教授在理論界正式提出“新農(nóng)村運動”概念后，對農(nóng)民培訓的研究便層出不窮。其中針對農(nóng)民科技培訓意愿的實證研究主要有，農(nóng)戶的培訓需求受到農(nóng)戶個體和家庭特征如性別、年齡、文化程度、是否為村干部、家庭收入水平等，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇、政府偏好以及農(nóng)戶風險偏好程度多因素的影響[6，7]。劉芳[8]運用PASW Modeler數(shù)據(jù)挖掘，從農(nóng)民的需求情況、參與情況、認知情況等方面得出農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技培訓的有效需求不足。馬啟云[9]的以需求為導向的新型農(nóng)民科技培訓基于農(nóng)戶視角以遼寧省為例進行實證分析，研究表明農(nóng)民個人因素、家庭因素和行為習慣等影響農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓的意愿。此外，楊錦繡等[10]從政府和農(nóng)民兩個層面剖析農(nóng)民培訓的供需均衡，建議政府依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律配置培訓要素。
綜合現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關于農(nóng)民科技培訓需求意愿影響因素的研究集中在以下幾個方面：一是農(nóng)民的個體特征；二是農(nóng)民的家庭特征；三是農(nóng)戶行為選擇因素。而從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角研究農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿的文獻卻鮮見，忽略了現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)科技培訓是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的大背景下進行的。本文在借鑒已有研究成果的基礎上，試圖從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響農(nóng)業(yè)科技培訓的途徑展開理論分析，采用陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)科技培訓的調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技培訓需求的有序Logit回歸模型，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視角下影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的因素。以期對現(xiàn)有相關研究的不足稍有彌補，并為農(nóng)民培訓在我國的發(fā)展和完善提供一定的借鑒。
（二）理論框架
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技培訓的影響主要有兩個途徑：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式。在傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式存在著明顯缺陷的實踐基礎上，“合作社（公司）+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” 成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式[1113]。可見，農(nóng)民合作社有聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的紐帶作用，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展過程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織的過程[14]。黨的十七大報告中明確指示，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。而以產(chǎn)業(yè)化需求為導向的合作社的發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技培訓提供了良好的契機和平臺[15]。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的有效推廣、應用以及高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者為支撐的。相對于工業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技的見效周期長。無論是優(yōu)良品種的選育、新栽培技術(shù)的推廣還是新的肥料、農(nóng)藥、生長激素的使用都需要較長的周期[16]；從公共經(jīng)濟學的研究視角分析，農(nóng)業(yè)科技的外部性特征也使其具有了公共產(chǎn)品屬性[17]。因此，政府公共部門的參與、介入是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的主要制度安排[18]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集農(nóng)工商一體化經(jīng)營方式要求農(nóng)民須集生產(chǎn)者、管理者和經(jīng)營者于一身，成為 “有文化”、“懂技術(shù)”、“會經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)化高素質(zhì)勞動力。在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時改變農(nóng)民舊的理念，使其能夠主動接受新技術(shù)、新品種的推廣和應用。
依據(jù)Schultz和Popkin“理性小農(nóng)”假設（舒爾茨-波普金命題）：小農(nóng)或農(nóng)戶是有理性動機的行為個體，是“一個在權(quán)衡長、短期利益之后，為追求最大利益而做出合理生產(chǎn)抉擇的理性經(jīng)濟人”[19]。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的出路就在于尋找一些新的、廉價的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和創(chuàng)造外部條件。一旦合理成本下的投入能夠確保在現(xiàn)有價格水平上獲得利潤，農(nóng)戶便會積極選擇符合成本約束下各類現(xiàn)代技術(shù)要素的投入[20]。通過對已有研究的分析和思考，提出以下研究假說：
1.合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等互助合作的過程，使農(nóng)戶逐漸體會到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的改造。合作社社員和在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中能夠主動求助合作社的農(nóng)戶，會表現(xiàn)出更主動的科技培訓意愿。
2.農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的需求程度與農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿呈正相關關系，農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新設備、新品種、新技術(shù)的態(tài)度越積極，其農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度越高。
3.政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的公共政策與農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿呈正相關關系，國家的惠農(nóng)政策比如建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間的利益協(xié)調(diào)機制、科技入戶工程、良種直補等能夠有力地推動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技培訓的積極性。公共政策對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度越大，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓需求的意愿越強。
三、數(shù)據(jù)來源與樣本基本情況
（一）數(shù)據(jù)來源
本文研究數(shù)據(jù)來源于2012年7月和8月對陜西省眉縣和周至縣四個村的實地調(diào)查。其中，周至縣是我國最大的獼猴桃生產(chǎn)基地，也是全國惟一的獼猴桃標準化管理示范縣，被稱為“獼猴桃之鄉(xiāng)”。眉縣不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種植戶多，而且是最早與農(nóng)業(yè)高等院校合作開展獼猴桃科學研究和相關農(nóng)業(yè)科技培訓的縣域。2005年眉縣人民政府與西北農(nóng)林科技大學合作開展“獼猴桃科技入戶工程”，此項培訓充分利用當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，依托大學科研優(yōu)勢，整合各類教育資源集多方之合力。2012年全省獼猴桃種植面積約100萬畝，其中眉縣和周至縣達64萬畝，占到了60%以上。因此本文選擇上述兩縣為調(diào)研地點，在全省具有較好的代表性。本次調(diào)查采取入戶問卷調(diào)查的形式，抽樣方法是多級整群抽樣。首先，在眉縣和周至縣各選取2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；然后每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽取2個村。眉縣是金渠鎮(zhèn)（紅星村和第二坡）和首善鎮(zhèn)（第五村和紅東村），周至縣是啞柏鎮(zhèn)（莊頭村和呂家堡）和竹峪鄉(xiāng)（鳳凰嶺和丹陽村），經(jīng)實地走訪，以上8個村都以獼猴桃種植為主導產(chǎn)業(yè)；最后采用隨機抽樣的方法在每個村選取125戶農(nóng)戶開展調(diào)查。此次調(diào)查共1 000戶農(nóng)戶填寫了調(diào)查問卷，獲得有效問卷948份，有效率為94.8%。
（二）樣本基本情況
從調(diào)查樣本的基本情況來看（見表1），大多數(shù)樣本農(nóng)戶的年齡都在60歲以下（占86.9%），其中41歲至50歲區(qū)間內(nèi)的農(nóng)戶所占比例最多。樣本農(nóng)戶中男性居多，基本為已婚（占92%）。文化程度為初中及以下占83.9%，大專及以上僅有33人（占3.3%）。樣本農(nóng)戶的年人均收入5 000元以上占74.8%，8 000元以上的占到了52.2%。以上特征符合本研究的需要，且具有一定的代表性。
四、農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響因素分析
（一）模型
（二）變量選取
根據(jù)本文的研究假設將影響農(nóng)民科技培訓需求的因素分為農(nóng)民合作社、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度、政府農(nóng)業(yè)政策三類?？紤]到性別、年齡、文化程度、培訓經(jīng)歷、種植成本和耕地面積等因素對研究結(jié)果的影響，將其作為控制變量引入模型。變量的名稱、含義、描述性統(tǒng)計分析結(jié)果見表2。
（三）模型估計結(jié)果及分析
在對農(nóng)業(yè)科技培訓需求的各影響因素和變量描述分析的基礎上，利用STATA10.0軟件進行有序Logit回歸分析，結(jié)果見表3。
通過模型（1）-模型（4）可以得出：控制變量中年齡、培訓經(jīng)歷、種植成本和耕地面積是影響農(nóng)民科技培訓的穩(wěn)定因子；本文所重點研究的三類解釋變量的分析結(jié)論如下：
1.合作社對農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響。農(nóng)戶是否參加了合作社與其培訓意愿在統(tǒng)計上不具有顯著性，原因可能是此次調(diào)查中僅有14.8%的農(nóng)戶參加了合作社，大多數(shù)農(nóng)戶表示還不了解合作社的具體職能。農(nóng)戶尋求合作社的科技支持與培訓意愿在模型（1）、模型（4）中呈5%統(tǒng)計水平上顯著性正相關。如表4所示，社員中能夠主動去尋求合作社農(nóng)業(yè)科技支持的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓的需求意愿明顯高于其他。
2.農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技態(tài)度。農(nóng)戶采用新技術(shù)、新品種的態(tài)度與其培訓意愿在10%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關，說明農(nóng)戶對新技術(shù)、新品種的接受程度影響其對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度。農(nóng)業(yè)科技培訓對增產(chǎn)增收的效果與農(nóng)民培訓意愿在統(tǒng)計上呈正相關，且顯著性很強。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶認為科技培訓對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收效果為“基本沒作用”、“有點作用”、“有作用”和“十分有作用”的樣本農(nóng)戶比例為2.8%、12.1%、60.0%和25.1%，表明農(nóng)業(yè)科技對增加產(chǎn)出和提高收益的作用越明顯農(nóng)戶的培訓需求越高。
3.政府農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)民科技培訓需求意愿的影響。農(nóng)戶對政府惠農(nóng)政策的認可度在1%統(tǒng)計水平上正向顯著影響其培訓意愿。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)戶對國家惠農(nóng)政策認可度為“很不滿意”、“不太滿意”、“一般”、“比較滿意”和“非常滿意”的樣本農(nóng)戶比例是0.3%、0.7%、10.0%、42.5%和46.5%，呈逐級遞增的態(tài)勢。對當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的滿意度與農(nóng)戶培訓需求意愿在模型（2）中呈5%統(tǒng)計水平上呈顯著性正相關，說明當?shù)卣拖嚓P機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的重視程度和服務水平影響農(nóng)戶的培訓需求意愿；但在模型（4）中顯著性水平不強。
五、簡要結(jié)論與建議
本文基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時代背景，通過陜西省獼猴桃主產(chǎn)區(qū)948個種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，利用有序Logit回歸模型分析農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿的影響因素。研究結(jié)果是：合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織以及市場銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)所提供的科技信息支持提高了農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求程度。能夠主動采用農(nóng)業(yè)新設備、新技術(shù)和新品種的農(nóng)戶，其農(nóng)業(yè)科技培訓需求意愿越高；農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面的效果越明顯，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的需求意愿越強。農(nóng)戶對惠農(nóng)政策的認可度正向顯著影響農(nóng)民科技培訓的意愿；對當?shù)剞r(nóng)業(yè)科技推廣與培訓的滿意度在模型（2）中正向顯著影響培訓需求，在模型（4）中顯著性水平不強，其原因尚不明確。
從以上研究結(jié)果可以看出，影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的因素不僅包括以往學者所研究的性別、年齡、身份特征、受教育水平等個體特征和耕地面積、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量、種植成本等家庭資本特征；在以產(chǎn)業(yè)需求為主導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，合作社、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技的態(tài)度和政府惠農(nóng)政策也是影響農(nóng)民科技培訓需求意愿的顯著因素。由此，本文建議如下：通過合作社在農(nóng)業(yè)科技信息傳遞以及聯(lián)結(jié)農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與社會化大市場的紐帶作用，釋放農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)科技培訓的有效需求；強化合作社在提供農(nóng)業(yè)科技支持和社員培訓方面的功能。圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣與示范的方式方法[21]，使農(nóng)民親身體會到農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用。長期穩(wěn)定的制度支持是農(nóng)民科技培訓工作的保障機制，將“獼猴桃科技入戶工程”與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關惠農(nóng)措施相互銜接，形成規(guī)范化的惠農(nóng)政策體系。
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有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的提升
摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平相對來說較為落后，許多傳統(tǒng)地區(qū)在發(fā)展的時候依舊依靠人力來發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，例如在播種和收貨等方面，需要先進的農(nóng)業(yè)設備來支撐，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，基礎性設施的不到位嚴重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的發(fā)展。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;信息化
1關于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的主要問題
1.1廣大農(nóng)民信息化意識薄弱
在我國提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平時，我們意識到農(nóng)民群眾在信息化技術(shù)進程中占據(jù)很重要的地位，他們不僅可以將信息化技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還可以第一時間測試出信息化技術(shù)成果，由此可見，他們對信息化技術(shù)的接受程度對信息化技術(shù)的實施有著很重大的影響。
1.2農(nóng)業(yè)信息化資源缺乏管理
在我國農(nóng)村地區(qū)實際發(fā)展過程中，雖然一直按照國家對農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，并在當?shù)亟⒘吮容^完善的信息化服務系統(tǒng)，但依舊存在很多問題，主要的問題是信息化服務系統(tǒng)中對農(nóng)業(yè)的信息資源未做有效處理和整合，使得很多可用的農(nóng)業(yè)資源得不到合理利用。
1.3嚴重缺乏政府的資金投入
農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展離不開大量的資金投入，要想在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中使用信息化技術(shù)并不是一件簡單的事情，需要更多資深的農(nóng)民群眾支持，以及安裝各種有信息化技術(shù)有關的設備，這樣才能全面發(fā)揮信息化技術(shù)的作用。
1.4信息化專業(yè)人才嚴重稀缺
在信息化經(jīng)濟管理中，最重要是人的參與，專業(yè)技術(shù)人才是不可或缺的。特別是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，缺乏這種信息化技術(shù)人才，導致農(nóng)業(yè)建設信息知識不能更好的融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得信息化技術(shù)一直停滯不前，阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的發(fā)展。這時就需要培養(yǎng)大量的專業(yè)性人才，在理解技術(shù)的基礎上，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
2提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的主要措施
2.1強化農(nóng)業(yè)對信息化建設的認識
由于農(nóng)民大多來自偏遠地方，接觸的信息面較窄，對于信息化認識存在很大的不足，這時就需要及時改善這種現(xiàn)象。需要全面改善農(nóng)業(yè)部門對信息化的認識，真正從根本上改變對農(nóng)業(yè)信息化的認識。
2.2加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才建設
隨著農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)濟管理的發(fā)展，迫切需要專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，這時就需要提高農(nóng)業(yè)信息化建設人才的專業(yè)素養(yǎng)，這樣才能擁有完善的農(nóng)業(yè)信息化團隊，進而推動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。這時還需要政府投資建立相關的培訓機構(gòu)，重點培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，進而選出優(yōu)秀的員工。這樣才能真正滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化過程中的人才需求，多重視對現(xiàn)代信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)，真正實現(xiàn)信息化建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.3加大對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研發(fā)力度
要想在整體上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加大對信息技術(shù)的研發(fā)投入十分必要，開展各種類型的信息技術(shù)研發(fā)。在研發(fā)時，一般而言多采用可以給農(nóng)民帶來高收入的經(jīng)濟管理模式為主，激發(fā)農(nóng)民學習的積極性和主動性，當然在此過程中需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理模式加以創(chuàng)新。信息技術(shù)的研發(fā)離不開對信息化的設備使用和開發(fā)，使用高技術(shù)進行研發(fā)，這樣才能提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培養(yǎng)依賴先進的設備，這時就需要政府加大對信息技術(shù)的研發(fā)投入，為信息技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。
2.4完善農(nóng)業(yè)信息化基礎設施設備
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平相對來說較為落后，許多傳統(tǒng)地區(qū)在發(fā)展的時候依舊依靠人力來發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，例如在播種和收貨等方面，需要先進的農(nóng)業(yè)設備來支撐，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，基礎性設施的不到位嚴重制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的發(fā)展。政府需要加大資金和設備方面的投入，讓農(nóng)民有能力買得起農(nóng)業(yè)設備的基礎上，也會使用先進設備，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行規(guī)范化作業(yè)，還可以定期召開對信息化機械設備的培訓課，提升農(nóng)民對信息化的興趣和熱情，積極的將先進設備成功運用到實際生產(chǎn)作業(yè)中。
3結(jié)束語
在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的道路上是一項艱巨的任務，需要政府的大力支持和農(nóng)民的積極配合，全方位提升農(nóng)業(yè)信息化水平。
參考文獻:
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有關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑研究
摘要：隨著時代的發(fā)展與社會的進步，國家和社會各界對三農(nóng)問題的關注度越來越高，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是核心環(huán)節(jié)之一，關系到農(nóng)業(yè)改革的成敗以及我國社會主義新農(nóng)村建設步伐。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設的主要方向之一為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整改革的過程中產(chǎn)生許多了亟需解決的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然選擇，只有不斷提高我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力、爭取效益最大化，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際以及在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的主要問題，就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實現(xiàn)途徑與方法進行重點研究。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)改革;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)產(chǎn)品
我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處在十分封閉的市場經(jīng)營狀態(tài)下，商品經(jīng)營銷售受國際市場的影響力較小。進入21世紀以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受全球化影響漸漸融入國際貿(mào)易體系，在全球化的沖擊下我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨改革難題，由此產(chǎn)生了一系列問題。我國糧食生產(chǎn)比重在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中比例較大，盡管相比傳統(tǒng)糧食種植結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)有了很大的改變，但是由于經(jīng)濟附加值低而在國際競爭中處于相對劣勢。同時，經(jīng)濟作物的種植水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織建設等方面的問題，也是我國當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要面臨的關鍵性問題。因此，中國農(nóng)業(yè)想在國際農(nóng)業(yè)市場貿(mào)易中占一席之地，就必須改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設步伐。
一、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以市場為主要導向，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革的目標之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在20世紀我國農(nóng)業(yè)的探索發(fā)展時期，形成了，這種由民眾智慧結(jié)晶產(chǎn)生的雙層經(jīng)營體制，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進了經(jīng)濟生產(chǎn)力的發(fā)展。進入21世紀以來，這種雙層經(jīng)營體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時展要求優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就需要進行新的改革創(chuàng)新，總結(jié)先前經(jīng)驗，通過實踐檢驗，進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進生產(chǎn)力發(fā)展，盡快融入國際市場，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。先前，我國比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式主要是以為基礎，面向市場，采用公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織模式，依靠經(jīng)濟龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營一體化，使得利潤在每個經(jīng)營結(jié)構(gòu)主體之間合理分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補了過去傳統(tǒng)的經(jīng)營模式的缺點，更大程度上優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置。這種經(jīng)營方式豐富了服務的質(zhì)量與水平，充實發(fā)展了經(jīng)營體制的內(nèi)容。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以采取多種方式與農(nóng)戶建立生產(chǎn)營銷關系，包括訂單農(nóng)業(yè)、公司+農(nóng)戶等方式，這種產(chǎn)銷模式帶領農(nóng)戶依照市場需求進行生產(chǎn)，達到專業(yè)化、科學化、集約化的生產(chǎn)目的，形成政府、市場、企業(yè)、農(nóng)戶相互促進的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整機制。
二、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用
一方面，我們要大力研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)科技成果頗豐，向農(nóng)民推廣應用方面也十分全面，但也存在著許多機制上的問題，例如農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏后勁，私營性農(nóng)業(yè)科技推廣組織服務不到位，農(nóng)業(yè)研發(fā)資金缺乏等各種問題。我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著成果轉(zhuǎn)化慢、產(chǎn)業(yè)化程度低等困難，無法適應當前國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢快速發(fā)展的需要。改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營性農(nóng)技相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務組織體系多元化，通過多種形式進行農(nóng)業(yè)科技推廣，例如高等院校、科研機構(gòu)和市場龍頭企業(yè)相聯(lián)合等形式。另一方面，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、培訓與服務體系。通過各種方式使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，例如建立農(nóng)業(yè)科技園、培養(yǎng)先進種植人才等方式，推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，培養(yǎng)示范人才，最終帶領群眾走向農(nóng)業(yè)科學化的道路。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系，支持鼓勵技術(shù)人員加入生產(chǎn)過程，向農(nóng)民推廣先進技術(shù)成果，通過多種形式實現(xiàn)生產(chǎn)學習、農(nóng)業(yè)與科技的融合，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的主動性，加強民眾的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓，大力宣傳先進農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)戶的科學種植意識，促進先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
三、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場服務能力
市場為生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)線的最終點，也是農(nóng)民收入的根本出路，發(fā)揮市場的基礎性作用是提高農(nóng)民收入的重要方向。但是，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民個體始終處于弱勢地位，一些有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場信息的閉塞或個體力量的不足，很難進行品牌宣傳和獲取較高利潤。所以要在目前的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場上，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，開辟新的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，進行連鎖品牌經(jīng)營，通過網(wǎng)絡物流等新的運輸方式進行交易，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營方式，建立開放、合作、科學、有序的市場經(jīng)營體系。提高農(nóng)民專業(yè)化服務的意識，組織同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進行合作，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、市場一體化的管理服務模式，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，鼓勵農(nóng)民以創(chuàng)新方式加入現(xiàn)代化市場生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)民學習網(wǎng)絡經(jīng)營的積極性，使農(nóng)產(chǎn)品通過多種渠道進入市場，提高市場競爭力。
四、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場范圍，促進農(nóng)業(yè)對外開放
中國加入WTO以來，農(nóng)業(yè)市場的競爭壓力不斷加大，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，需要盡快融入全球化市場并獲取相應的競爭優(yōu)勢，這無疑對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提出了更高的要求，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對外開放也是必然的。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為人多地少，人力資源豐富，勞動力成本廉價，小規(guī)模經(jīng)營，綜合分析來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的土地密集型產(chǎn)業(yè)，例如糧食作物等農(nóng)產(chǎn)品，國際競爭力小，而大部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)則擁有較大競爭優(yōu)勢，比如花卉蔬菜、畜牧產(chǎn)品以及海洋產(chǎn)品等。綜合目前形勢，我國農(nóng)產(chǎn)品出口量較少，相關農(nóng)產(chǎn)品出口份額占世界總出口量比例十分小，因此在調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，促進農(nóng)業(yè)對外開放，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場十分重要，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。我國拓寬農(nóng)業(yè)對外開放的重要方針為引進來和走出去，在經(jīng)濟全球化背景下，通過這兩種途徑擴大我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。引進來包括積極引進外來先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗、高科技人才與大量的流動資金，推動國內(nèi)企業(yè)對外發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。通過引進來利用好國外資源，促進我國農(nóng)產(chǎn)品朝向科學化、技術(shù)化、網(wǎng)絡化的生產(chǎn)方向發(fā)展，擴大國際市場，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。另一方面，通過走出去利用沿海發(fā)達的交通條件，促進農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)帶動國內(nèi)產(chǎn)品加工出口，在沿海地區(qū)建立出口基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國際影響力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益。
五、加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是新時代中國經(jīng)濟發(fā)展努力方向之一，需要加大農(nóng)業(yè)投入力度。首先，城鎮(zhèn)建設應合理規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，要與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，通過研究農(nóng)業(yè)資源承載量來確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，既要做到容納相應的人口又能保證物力財力得到合理使用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有利的資源保障。其次，要積極進行農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)村水利設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，除了政府投資外，積極尋找多方面的融資主體，促進農(nóng)業(yè)投資多元化。再次，要重視農(nóng)村土地資源的有效保護和合理運用，減少土地浪費，做到農(nóng)村土地的科學規(guī)劃和高效種植，在現(xiàn)有的資源條件下積極爭取效益最大化，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整除了協(xié)調(diào)資源與勞動力之外，要考慮到交通、科技、文化、娛樂、教育等基礎生產(chǎn)要素集中的環(huán)境空間載體，城鎮(zhèn)發(fā)展關系到居民日常生活設施的改善，消費促進經(jīng)濟發(fā)展，因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要方向。城鎮(zhèn)的發(fā)展與進步也能提高民眾的教育文化水平，改變?nèi)藗兟浜蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，帶領農(nóng)民群眾走向小康社會，推動中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，符合新時代經(jīng)濟發(fā)展的要求。
六、結(jié)語
在經(jīng)濟全球化背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。結(jié)構(gòu)調(diào)整要在質(zhì)量、效益得到保證的前提下有序進行，這樣才能帶動經(jīng)濟效益的全面提高，促進資源可持續(xù)發(fā)展，提高市場競爭力，從而更快地融入國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟貿(mào)易市場。
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為做好**9年度申報國家科學技術(shù)獎勵項目的推薦工作，根據(jù)國家獎勵辦公室有關要求，先由各單位向我部申報推薦項目，由我部組織專家評審后，擇優(yōu)推薦申報國家科學技術(shù)獎項目。現(xiàn)將有關申報事宜通知如下：
一、申報范圍
凡符合《國家科學技術(shù)獎勵條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)科技項目、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)工作者、外國人或者外國組織，無論是否已獲過獎（國家獎除外），均可自愿申報。連續(xù)兩年參加國家科學技術(shù)獎勵項目評審未予授獎的，如再次申報國家科學技術(shù)獎勵項目須隔一年。除部屬三院外，其余每個單位申報項目一般不超過2項。
二、申報材料
申報國家科學技術(shù)獎勵推薦項目需提交國家科學技術(shù)獎勵推薦書主件一式12份及裝訂成冊的推薦書主件和附件全套詳細資料復印件1份（此次請勿提供全套詳細資料原件和電子件，主要完成人情況表暫時不需本人簽名）。申報國家科學技術(shù)進步獎科普類項目需提交推薦書12份和科普作品1份。
三、申報時間
我部受理申報材料截止時間為**8年12月31日。
四、推薦書的填寫要求
請按照國家科學技術(shù)獎勵各獎種推薦書后面的填寫說明認真填寫推薦書。
（一）申報國家最高科學技術(shù)獎的，在“被推薦人的主要科學技術(shù)成就和貢獻”一欄，應詳實、準確、客觀地填寫被推薦人從開始工作起至今為止，為我國科學技術(shù)事業(yè)發(fā)展所做的創(chuàng)造性工作，在學科發(fā)展、推動行業(yè)技術(shù)進步等方面做出的卓越貢獻?！爸饕目茖W發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點”一欄內(nèi)容是“被推薦人的主要科學技術(shù)成就和貢獻”一欄內(nèi)容在科學技術(shù)創(chuàng)新方面的歸納與提煉，應簡明、扼要表述以被推薦人為主完成的科學發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明或技術(shù)創(chuàng)新要點。
（二）申報國家自然科學獎項目應當同時填寫中文和英文推薦書。相關論文、專著截止推薦時間應公開發(fā)表1年以上。我國公民在與外國公民或者組織合作研究中取得的成果推薦國家自然科學獎，提交的主要論文、論著同時署國內(nèi)和國外單位名稱且我方學者為非通訊作者的，應當由與我方合作的外國學者（通訊作者）或者外國單位出具證明，分別說明我方學者和外國學者的學術(shù)貢獻。
（三）申報國家技術(shù)發(fā)明獎的項目，應當提供獲得發(fā)明專利權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)、植物新品種權(quán)以及其他權(quán)益的證明材料，同時應詳細注明授權(quán)項目名稱、知識產(chǎn)權(quán)類別、國別、申請?zhí)?、授?quán)號等。對于符合國家技術(shù)發(fā)明獎授獎范圍，但專利法中規(guī)定不授予專利權(quán)的公益類成果，應當出具規(guī)范的項目查新報告。請按照國家科學技術(shù)獎勵工作辦公室的“推薦國家技術(shù)發(fā)明獎項目查新報告”樣本的格式提交查新報告。
（四）申報國家科學技術(shù)進步獎的項目應當根據(jù)項目的不同特點按相應類別申報填寫：
1．技術(shù)開發(fā)類項目：突出關鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、市場競爭力、成果轉(zhuǎn)化程度、所取得的經(jīng)濟效益，以及對行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用；
2．社會公益類項目：突出關鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性、推廣應用程度、所取得的社會效益，以及對科技發(fā)展和社會進步的意義；
3．重大工程類項目：突出團結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關，關鍵技術(shù)或者系統(tǒng)集成的創(chuàng)新性，技術(shù)難度和工程復雜程度，所取得的經(jīng)濟效益或者社會效益，以及對推動本領域科技發(fā)展，對經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略意義；
4．科普類項目：**0年以來（含**0年）出版發(fā)行的科普圖書、科普電子出版物及音像制品，要求公開發(fā)行二年以上。突出選題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、創(chuàng)作手法，圖書、電子出版物及音像制品成品的質(zhì)量水平、創(chuàng)作難度、普及面以及對提高全民素質(zhì)、人才培養(yǎng)的作用。
5．工人、農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新項目：授予公民（工人、農(nóng)民身份）和組織，每個項目只獎勵一個單位、一個完成人。推薦該類獎項時，應提交證明該完成人在從事該項目工作時具有工人、農(nóng)民身份的證明，否則不能提交評審。
（五）申報中華人民共和國國際科學技術(shù)合作獎項目的應請中方合作單位協(xié)助申報。專家簡歷或組織簡介、主要貢獻需用中、英兩種文字填寫。主要貢獻應詳細寫明被推薦專家或被推薦組織在與中國公民或者組織合作研究、開發(fā)等方面取得的重大科技成果，對中國經(jīng)濟與社會發(fā)展所起到的重要推動作用，以及所取得的顯著的經(jīng)濟效益和社會效益；向中國的公民或者組織傳授先進科學技術(shù)、培養(yǎng)人才所做的重要貢獻；促進國際科技交流與合作所做出的重要貢獻。
五、其他事項
（一）凡存在知識產(chǎn)權(quán)以及完成單位、完成人員等方面爭議的，在爭議未解決之前不得推薦申報國家科學技術(shù)獎勵項目。
