時(shí)間：2022-04-01 08:06:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇申報(bào)項(xiàng)目的材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
確保項(xiàng)目申報(bào)成功率的五個(gè)重要環(huán)節(jié)
一 、選擇好項(xiàng)目
對企業(yè)來說這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來的項(xiàng)目種類繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項(xiàng)目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善，如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產(chǎn)品檢測報(bào)告（測試報(bào)告）、技術(shù)查新報(bào)告等。
企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。
三 、“資金申請報(bào)告”的編制
項(xiàng)目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請書，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫。
四 、省級申報(bào)工作
資金申報(bào)一般按逐級申報(bào)的原則，只有先通過縣（區(qū)）、市、省主管部門的評審、最后項(xiàng)目推薦到國家主管部委，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過最終才會(huì)有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優(yōu)勢
以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央，但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項(xiàng)目高成功率。
（一）企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目
掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。
根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。
項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益顯著；
隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求；
（二）如何完備申報(bào)的材料
各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》，只是繁簡程度不同；有的會(huì)給出可研報(bào)告的編寫提綱。
大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤或通過項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋； 有些計(jì)劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
有關(guān)信息和軟件會(huì)在各級相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門網(wǎng)站也會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。
完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：
科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括：申報(bào)材料的編寫，附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。
項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問題
■申報(bào)項(xiàng)目綜合競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。
■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。
企業(yè)對申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深，申報(bào)材料本身沒有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平，沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報(bào)失敗。
針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，必然要回答如下四個(gè)問題：
1，項(xiàng)目的技術(shù)從何而來？（自己開發(fā)的還是引進(jìn)的）
2，做項(xiàng)目資金從何而來？（自籌還是貸款）
3，什么人來做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）
4，如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢）
在整個(gè)申報(bào)過程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊(duì)伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報(bào)國家的資助。
針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
對一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目，否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競爭：
1，項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長期？
2，和同行比較我的目標(biāo)市場在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場？
3，項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮？
4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？
項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。
創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫好這一部分，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。
如果國際上沒有同類產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫出使用前后，對產(chǎn)品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關(guān)鍵。
針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料
基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目，切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。
項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明
<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
比較好的項(xiàng)目名字
<動(dòng)力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），
<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計(jì)劃），
<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,
<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）
<基于國產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字
<自動(dòng)化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動(dòng)定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,
<旋風(fēng)式除塵器>,
<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,
項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介
項(xiàng)目申報(bào)概要或簡介
根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。
項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.
項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。
論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對項(xiàng)目的工藝流程合理分析。
對于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。
對于項(xiàng)目的成熟度，應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)模化生產(chǎn)條件。
對于申報(bào)項(xiàng)目的市場分析，應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。
注：對于一個(gè)中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個(gè)很好的項(xiàng)目，無法說服專家，有可能對你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。
對項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對環(huán)境的適應(yīng)性，價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較，列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評審的專家留下深刻印象！
注：競爭優(yōu)勢分析中技術(shù)優(yōu)勢、性價(jià)比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優(yōu)勢。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)
項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益，論述項(xiàng)目技術(shù)對行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。
項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng)，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
針對企業(yè)如何編寫申報(bào)材料
在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。
主營業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)
企業(yè)人員構(gòu)成
企業(yè)經(jīng)營業(yè)績
企業(yè)營銷管理模式
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實(shí)施
該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞：企業(yè)科技項(xiàng)目；申報(bào)材料；材料撰寫；質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國家財(cái)政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5％以上”。《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計(jì)算，2015年的國家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，2015年的國家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。
國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請是近幾年才實(shí)施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目，但因未理解申報(bào)要求、沒把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn)，且申報(bào)材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息，開拓信息來源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì)，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng)，信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面，項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
（1） 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性，從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
（2） 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時(shí)間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
（3） 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短，個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下，申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
（1） 歷年來項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國家火炬計(jì)劃、國家星火計(jì)劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好，只要他是一個(gè)正規(guī)部門，有自己的獨(dú)立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也多，按項(xiàng)目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項(xiàng)目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎(jiǎng)；省、市、縣（區(qū)）科技專項(xiàng)、工程中心、民營科企、重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來說，這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國家級項(xiàng)目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國家級項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，國家會(huì)讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí)，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時(shí)間，留給企業(yè)的時(shí)間就相對較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。
（3） 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作，其實(shí)難度是很大的，除了對行業(yè)知識(shí)的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識(shí)，并靈活運(yùn)用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要，因?yàn)閷?nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門，對外他接觸著多個(gè)政府職能部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅(jiān)決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實(shí)不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實(shí)力，并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行（僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西，得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過程中遇到問題請教別人時(shí)，別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書及可行性報(bào)告的撰寫
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素，也是開展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后，找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱是項(xiàng)目的重要組成部分，是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問題，往往對項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來不小影響。項(xiàng)目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí)，往往都是先看項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱的精妙，在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫龍點(diǎn)睛的作用。相反，項(xiàng)目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來說，項(xiàng)目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個(gè)漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫主要注意五個(gè)方面，項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
（1） 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng)，并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量，項(xiàng)目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對項(xiàng)目實(shí)施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因?yàn)樗麄儧]有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短，恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng)，以及是否給予財(cái)政扶持，在還沒有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報(bào)工作不利。專家評委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報(bào)立項(xiàng)和申請扶持資金了，你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長，會(huì)對項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計(jì)算。
（2） 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報(bào)書最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對創(chuàng)新性可以通過該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖螅c同行業(yè)類似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報(bào)告等材料來體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時(shí)，就不會(huì)為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時(shí)，要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。
（3） 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項(xiàng)目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財(cái)務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開展，同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如，某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。
還有一個(gè)企業(yè)，投入不到千萬的項(xiàng)目，其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計(jì)算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項(xiàng)目，必然會(huì)引起專家評委的關(guān)注。
（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時(shí)，最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點(diǎn)，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會(huì)被刷下來；如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。
（5） 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，雖然會(huì)讓專家覺得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好，這將對后期的合同書填寫或者驗(yàn)收不利。合同書填寫時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí)，專家評委驗(yàn)收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫數(shù)據(jù)相符。
例如，某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項(xiàng)，可實(shí)際上相關(guān)專利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí)，切忌過份夸大，一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。
2.3 項(xiàng)目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多，不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同，由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同，其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告，或者研制總結(jié)報(bào)告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點(diǎn)，正常情況下排版布局會(huì)給專家評委一個(gè)先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個(gè)好心情，對你的項(xiàng)目評估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí)，也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個(gè)，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳，而申報(bào)過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書較多時(shí)，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個(gè)目錄，以便查看。例如：建立一個(gè)20個(gè)專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，在生成這類PDF文件的同時(shí)，專家評委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時(shí)，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時(shí)，為了趕時(shí)間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語
現(xiàn)在企業(yè)對科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來越重視，申報(bào)要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報(bào)成功，只靠一時(shí)的努力是不夠的，必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。
在實(shí)際工作中，科技項(xiàng)目申報(bào)對項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高，其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些，除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動(dòng)向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息，必要時(shí)根據(jù)情況，對申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版
社,2005,4.
一、成績顯著
XX年全市共征集《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》項(xiàng)目11個(gè)，其中，譙城區(qū)申報(bào)4個(gè)，蒙城縣申報(bào)3個(gè)，××縣申報(bào)2個(gè)，利辛縣申報(bào)2個(gè)。經(jīng)市科協(xié)認(rèn)真篩選，優(yōu)選出7個(gè)項(xiàng)目，于6月15日，按時(shí)上報(bào)省科協(xié)。經(jīng)省科協(xié)組織專家評審，我市推薦的譙城區(qū)食用菌協(xié)會(huì)和××縣高峰被省科協(xié)作為全國《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》先進(jìn)科普示范農(nóng)技協(xié)和先進(jìn)個(gè)人，向中國科協(xié)推薦。XX年9月24日，經(jīng)全國農(nóng)村基層科普組織和帶頭人申報(bào)、各地科協(xié)和財(cái)政部門推薦、中國科協(xié)和財(cái)政部評審，中國科協(xié)和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于表彰XX年全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和帶頭人的決定》，對1219個(gè)全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位和帶頭人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)612個(gè)，農(nóng)村科普示范基地300個(gè)，少數(shù)民族科普工作隊(duì)5個(gè)，農(nóng)村科普帶頭人302名進(jìn)行表彰，我市推薦的譙城區(qū)食用菌協(xié)會(huì)和××縣高峰榜上有名，被評為全國《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》先進(jìn)科普示范農(nóng)技協(xié)和先進(jìn)個(gè)人。
二、取得經(jīng)驗(yàn)
1、超前安排部署。《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》是科協(xié)的一塊品牌工程，市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，幾年來均超前謀劃，早作安排，多次在不同的會(huì)議和場合強(qiáng)調(diào)，要求縣區(qū)早安排，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培育項(xiàng)目，精心指導(dǎo)，做好項(xiàng)目申報(bào)材料的搜集、整理、完善工作，力爭每年取得更好成績。××縣在這方面做得好，提前幾個(gè)月安排項(xiàng)目，多次向市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目情況，初稿形成大樣后，多方征求意見，親赴亳州，請市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，并對材料不斷修改完善，做到從容不迫，按時(shí)完成項(xiàng)目申報(bào)任務(wù)。
2、精心指導(dǎo)。市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對縣區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)初稿材料親自審閱，嚴(yán)格把關(guān)，懇切提出意見和建議，有力促進(jìn)了項(xiàng)目材料的完善和提高。
3、按時(shí)報(bào)送。縣區(qū)申報(bào)的材料匯總后，市科協(xié)認(rèn)真篩選，優(yōu)中選優(yōu)，安排專人，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好材料的后期完善工作，并按時(shí)報(bào)送材料到省科協(xié)，受到省科協(xié)的表揚(yáng)。
三、存在不足及改進(jìn)注意事項(xiàng)
1、協(xié)會(huì)項(xiàng)目需提供本縣統(tǒng)計(jì)局“農(nóng)民近三年的平均純收入”證明原件。
2、省科協(xié)對產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證審查的很細(xì)致、認(rèn)真，明年的申報(bào)項(xiàng)目市科協(xié)要重視，嚴(yán)格要求，縣區(qū)選項(xiàng)要慎重，注意篩選。
3、嚴(yán)格按照推薦表的“填表說明”進(jìn)行填表，材料附件詳實(shí)可信，能證明表格的內(nèi)容，明顯多余的東西不要。要有目錄，編頁碼，方便查找。
4、不符合“填表說明”幾個(gè)要件之一的材料，為不合格或不具備資格的材料，將被淘汰。
5、因項(xiàng)目的三種類型均需“獲得縣級以上科普工作獎(jiǎng)勵(lì)”，作為必備條件，所以，建議市科協(xié)在每年全省項(xiàng)目申報(bào)前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市級科普工作單位和個(gè)人，以促進(jìn)我市項(xiàng)目的申報(bào)。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；項(xiàng)目；申報(bào)
隨著社會(huì)工作專業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般飛速增漲。在社會(huì)公共資源有限的情況下，各社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)之間為了爭取更多的服務(wù)項(xiàng)目，獲得更多的發(fā)展空間，彼此都鉚足了勁，希望能夠在項(xiàng)目申請過程中突出重圍，獲得出資方的認(rèn)同。因此，一份高質(zhì)量的項(xiàng)目申報(bào)書成為了獲得出資方認(rèn)同的首要因素。盡管由于出資方的要求不同，項(xiàng)目申報(bào)書的格式會(huì)存在差異，但是申報(bào)書的撰寫過程和關(guān)鍵呈現(xiàn)要素仍然是一致的。
一、項(xiàng)目書撰寫前的準(zhǔn)備工作
（一）提前做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，一個(gè)完整的項(xiàng)目申請書牽涉到機(jī)構(gòu)的方方面面，例如專業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)務(wù)管理等方方面面，一個(gè)人的能力無法勝任上述諸多內(nèi)容的撰寫，需要由機(jī)構(gòu)中的各個(gè)部門的員工共同配合完成，需要多名員工共同努力。其次，一份項(xiàng)目書的撰寫也關(guān)系到項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)度和項(xiàng)目申報(bào)提交、答辯等諸多流程。因此，基于項(xiàng)目申請書撰寫中牽涉到的部門多、人員多、事務(wù)繁雜等情況，必須有一個(gè)能協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任申報(bào)書撰寫小組負(fù)責(zé)人，定期了解項(xiàng)目申報(bào)書的進(jìn)展情況，才能使項(xiàng)目小組協(xié)調(diào)運(yùn)作，起到事半功倍的效果。
（二）事先解讀申報(bào)相關(guān)文件。首先，各種項(xiàng)目的出臺(tái)都有一定的背景，了解這些背景是機(jī)構(gòu)撰寫材料之前必須熟悉的一個(gè)環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)機(jī)構(gòu)把握材料側(cè)重點(diǎn)的關(guān)鍵所在，因?yàn)橹挥辛私饬诉@些方面的內(nèi)容，撰寫材料才能有的放矢，抓住重點(diǎn)。例如，2016年6月出臺(tái)有關(guān)關(guān)注留守兒童的指導(dǎo)性文件，7月始某兒童基金會(huì)開始面向全市創(chuàng)投兒童公益項(xiàng)目。如果對政府相關(guān)文件有一定敏感性的機(jī)構(gòu)，完全可以在國家出臺(tái)某項(xiàng)文件之后，立馬開始提前做好相應(yīng)的服務(wù)承接準(zhǔn)備。正所謂不打無準(zhǔn)備的仗。此外，由于政府部門的高效率運(yùn)作，很多項(xiàng)目往往從發(fā)出公告到最終評審結(jié)束可能僅僅10天時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)匆忙準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)對于機(jī)構(gòu)員工而言是一件非常痛苦的事情。其次，需要提前了解項(xiàng)目資助方。如果可以，可以提前去了解到資助方是誰？以往的資助領(lǐng)域是什么？前期資助方資助過哪些組織？了解這些可以做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。例如，某家以關(guān)注兒童救助為己任的基金會(huì)投放山區(qū)兒童救助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，機(jī)構(gòu)在申報(bào)前需要提前了解該基金會(huì)以往的資助背景、資助區(qū)域、評估重點(diǎn)等，以權(quán)衡自己機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是否與正在申請項(xiàng)目的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)區(qū)域一致。如果不一致，那么機(jī)構(gòu)在申報(bào)及運(yùn)作過程中需要做哪些改變？這些改變對機(jī)構(gòu)有什么樣的影響？
（三）精心解讀項(xiàng)目申報(bào)書提綱。一般而言，項(xiàng)目申報(bào)材料往往有其規(guī)定的范本或格式，有清楚的提綱及要求，對申報(bào)材料提綱及要求進(jìn)行充分研究是邁向成功的一個(gè)基礎(chǔ)。首先，對整個(gè)提綱熟悉了解，做到心中有數(shù)。從內(nèi)容上需要對項(xiàng)目申請的背景、重要性、可行性和可持續(xù)性做到心中有數(shù)。從工作節(jié)奏上了解哪些是馬上可以完成的，哪些有點(diǎn)困難的，哪些問題該哪個(gè)部門解決，為科學(xué)、合理的分工做好準(zhǔn)備。其次，要對每個(gè)提綱的要求進(jìn)行精心研讀，抓住每個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，了解其真正的內(nèi)涵，防止在寫作過程中南轅北轍、只見樹木不見森林。最后，要認(rèn)真對待提綱規(guī)定要求提供的附件，附件材料也是申報(bào)材料的重要組成部分，它是對文字材料的佐證與補(bǔ)充，一些機(jī)構(gòu)往往因?yàn)楹雎愿郊牧系闹匾裕e(cuò)失成功申報(bào)良機(jī)。認(rèn)真對待附件材料的另一個(gè)重要原因是有些附件材料需要外部提供，企業(yè)必須留有充足的時(shí)間來準(zhǔn)備這些材料，譬如員工資歷、機(jī)構(gòu)前期服務(wù)證明等。
二、項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫
項(xiàng)目申報(bào)書的具體呈現(xiàn)不同，但是任何一個(gè)申報(bào)書都應(yīng)該有其關(guān)鍵性的要素。
（一）項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱是項(xiàng)目目的、內(nèi)容的高度概括。需要簡明扼要地讓人通過項(xiàng)目名稱就能快速了解到項(xiàng)目的屬性和領(lǐng)域。例如，X市Y區(qū)農(nóng)村空巢老人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。從這個(gè)名稱我們得到從初步信息是：項(xiàng)目地點(diǎn)在X市Y區(qū)；服務(wù)對象為農(nóng)村空巢老人；服務(wù)類別為：社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)。
（二）申請組織信息。這部分內(nèi)容是對申請方的一個(gè)介紹，是讓評審專家和資助方快速了解組織本身的主要渠道。需要提供有關(guān)組織的名稱、組織的簡介（應(yīng)該包括組織的成立時(shí)間、服務(wù)領(lǐng)域、組織的使命、愿景等）。詳盡地介紹組織有利于專家或資助方通過機(jī)構(gòu)的愿景、使命等預(yù)判該機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向是否c所申請項(xiàng)目的方向一致；組織的開戶行信息，有部分地區(qū)是將申請書與合同書合二為一，因此有關(guān)開戶行信息部分務(wù)必仔細(xì)檢查無誤，以免后期經(jīng)費(fèi)撥付出現(xiàn)不必要的麻煩。組織的合法性證據(jù)，包括組織的登記證書、機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書等；曾經(jīng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，組織過的有影響力的活動(dòng)；組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。如：通訊地址、電話、傳真等信息都需要核對無誤。項(xiàng)目人員的資歷，項(xiàng)目人員的工作經(jīng)驗(yàn)和能力等。
（三）項(xiàng)目申請的背景。項(xiàng)目申報(bào)書的背景陳述能讓人了解項(xiàng)目實(shí)施所覆蓋的人群的重要性和緊迫性。因此，在項(xiàng)目申報(bào)書撰寫前期做一些調(diào)查和分析，并獲得精確的、具體的證據(jù)合理地加入項(xiàng)目申報(bào)書中會(huì)增強(qiáng)說服力。一般而言，這部分應(yīng)該包括以下信息：一是項(xiàng)目實(shí)施地的宏觀社會(huì)環(huán)境。例如，當(dāng)?shù)氐目粘怖先说闹匾詷?gòu)成等，社會(huì)對空巢老人的關(guān)注和意識(shí)等。二是提出項(xiàng)目申報(bào)的原因。例如，目標(biāo)群體的數(shù)量、分別情況、行為特點(diǎn)、以及目標(biāo)群體的困境等。（下轉(zhuǎn)第10頁）（上接第5頁）這一部分可以理解為通常所說的項(xiàng)目的重要性和必要性分析。三是可行性分析。包括組織機(jī)構(gòu)本身的運(yùn)作能力和項(xiàng)目實(shí)施地的配合、群體的合作等。四是長遠(yuǎn)意義分析。項(xiàng)目通過只能在一定的時(shí)間、針對一定的群體、在一定的范圍內(nèi)實(shí)施，所解決的問題也是有限的。但是項(xiàng)目如果在長遠(yuǎn)來看，能夠?qū)ζ渌M織或者同類型服務(wù)群體有更多的示范性和推廣行，以及對服務(wù)群體本身會(huì)產(chǎn)生更加長遠(yuǎn)的意義時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值也會(huì)更大。
（四）項(xiàng)目的目的。項(xiàng)目的目的是指項(xiàng)目所要解決問題的愿景和期待。從時(shí)間概念上來看，目的往往分為長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。長期目的往往是一個(gè)綜合的概念，是項(xiàng)目長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。比如：提升空巢老人生活幸福感，減少孤獨(dú)感。短期目標(biāo)是在在項(xiàng)目實(shí)施過程中的每一個(gè)階段所要完成的事項(xiàng)和達(dá)成的期待。例如：在項(xiàng)目運(yùn)行的以一周內(nèi)，完成社會(huì)工作站的建站工作。同時(shí)，從服務(wù)內(nèi)容的描述上來看，分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。總體目標(biāo)的描述較為籠統(tǒng)，是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的最終方向；具體目標(biāo)是在實(shí)施過程中需要完成的可衡量的具體任務(wù)。例如：“通過……提高項(xiàng)目知曉率30%。”“減少20%兒童的遲到行為”。總而言之，對目標(biāo)的陳述一定要非常清晰，目標(biāo)要切合實(shí)際。
（五）目標(biāo)群體。目標(biāo)人群通常是項(xiàng)目的受益人群。在這一部分中，一定要清楚寫明目標(biāo)人群以及其數(shù)量，因?yàn)檫@直接關(guān)系到項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的效益。必要時(shí)，還可以把目標(biāo)群體分為直接目標(biāo)和間接目標(biāo)群體。例如：婚姻家庭社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，直接服務(wù)群體應(yīng)該是某某地區(qū)內(nèi)夫妻或離異人士。而間接服務(wù)群體則包括這些夫妻相關(guān)的家人、孩子等。此外，有些資助方希望目標(biāo)群體能夠參與到項(xiàng)目之中。因此，對目標(biāo)人群參與的描述可以通過參加服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)活動(dòng)、活動(dòng)主題、時(shí)間、服務(wù)對象等具體化。
（六）服務(wù)內(nèi)容。在服務(wù)內(nèi)容即是指組織或機(jī)構(gòu)預(yù)想通過什么方法、提供哪些方面的服務(wù)以解決項(xiàng)目前期所提到的問題，以到達(dá)既定的目標(biāo)。在介紹方法時(shí)，需要特別說明這種方法的優(yōu)越特性。可以同時(shí)列舉出其它相關(guān)的方法，并對它們進(jìn)行比較，還可以引用專家的觀點(diǎn)和其它失敗或成功的案例等等。總之，要充分說明所選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟(jì)的。同時(shí)，也要說明機(jī)構(gòu)在采用這種方法時(shí)，也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。服務(wù)方向上是針對某一問題，機(jī)構(gòu)預(yù)想從具體的幾個(gè)領(lǐng)域和方向來實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。例如，為了達(dá)成婚姻家庭社會(huì)工作服務(wù)，可以通過新婚輔導(dǎo)、離異重生、家風(fēng)教育等幾個(gè)方面來提供相應(yīng)服務(wù)。此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要哪些條件與資源，包括：誰？在什么時(shí)候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。
（七）項(xiàng)目進(jìn)度表。項(xiàng)目進(jìn)度表也稱為項(xiàng)目時(shí)間表。通常根據(jù)各項(xiàng)工作的先后順序、邏輯關(guān)系等寫清楚工作流程，再編號和描述項(xiàng)目活動(dòng)，然后做一個(gè)表格，把各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)的先后順序以及起始時(shí)間標(biāo)注清楚。例如：一個(gè)有12項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容的一年期項(xiàng)目，先依次將活動(dòng)標(biāo)號和活動(dòng)內(nèi)容描述清楚，然后畫一個(gè)月歷表格，標(biāo)注上活動(dòng)的標(biāo)號和月份。這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時(shí)候做什么”，以及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)。
（八）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。這一部分要敘述和分析項(xiàng)目中的各活動(dòng)的費(fèi)用：包括人員、活動(dòng)、設(shè)備費(fèi)用等。其中，人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括工資、各種補(bǔ)貼和咨詢專家的費(fèi)用；非人員經(jīng)費(fèi)類別可以包括差旅費(fèi)、場地、交通、設(shè)備、通信等其它活動(dòng)費(fèi)用。通常資助方要求對這些支出要詳細(xì)列明計(jì)算根據(jù)。如果已經(jīng)有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要多少經(jīng)費(fèi)支持。必要的話，與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)與審計(jì)方法也要在這部分中提到。
（九）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。在項(xiàng)目申報(bào)書中，我們需要對本項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，例如經(jīng)費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)群體風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)估描述，并在申報(bào)書中側(cè)重撰寫針對這些風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。
【參考文獻(xiàn)】
1、編寫資金申請報(bào)告是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎瑑?nèi)容多，工作量大，涉及的頭緒也多，而且項(xiàng)目不同、申報(bào)的歸口單位不一，項(xiàng)目申報(bào)材料也各有特色，從國家相關(guān)項(xiàng)目信息開始到最后的申報(bào)截止，留給企業(yè)操作的時(shí)間很短;準(zhǔn)備材料的過程很復(fù)雜，在編寫申報(bào)材料之前，一定要認(rèn)真閱讀對申報(bào)材料的要求與申報(bào)條件，以及重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，如果基本具備申報(bào)條件，應(yīng)和主管部門聯(lián)系，積極爭取申報(bào)。但申報(bào)材料編制一定要專業(yè)，不能匆忙編寫，一定要委托宇博智業(yè)這類有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。
2、申報(bào)項(xiàng)目是由縣市逐級上報(bào)的，項(xiàng)目初稿完成后，在上級限定上報(bào)截止日期之前，有條件時(shí)提前把相關(guān)材料送到相關(guān)環(huán)節(jié)，包括直接面對企業(yè)的部分主管部門，要積極溝通好與各相關(guān)部門的關(guān)系。還要注意及時(shí)跟進(jìn)、關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)情況，做好與各部門的溝通。獲得關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)的最新進(jìn)展情況。因?yàn)楹芏囗?xiàng)目，在上報(bào)之后，根據(jù)專家、政府的意見，還有一個(gè)微調(diào)的過程。企業(yè)及時(shí)了解情況，才能根據(jù)最新情況作一些補(bǔ)救工作。不能報(bào)完材料就萬事大吉。項(xiàng)目的爭取階段，匯報(bào)與解釋是核心內(nèi)容，前期工作成功與否全在這一階段。做到以誠待人，以情感人是基本的要求，同時(shí)要鍥而不舍。兩者齊備，爭取成效會(huì)大大提高。
資金申請報(bào)告需要著重闡述的內(nèi)容
1、項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;
2、項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;
3、申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
4、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目);
5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點(diǎn)論述申請投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
為建立健全再生資源回收利用體系，進(jìn)一步提高資源綜合利用效率，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（浙財(cái)企字〔**〕74號）精神，現(xiàn)就申報(bào)2008年浙江省再生資源回收利用體系建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內(nèi)，專業(yè)從事再生資源回收、加工和利用的企業(yè)和相關(guān)單位。
（二）申報(bào)單位應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，近幾年沒有發(fā)生違規(guī)使用財(cái)政資金等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序等行為。
（三）申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施期為**年7月1日—2008年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）支持再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)支持采用連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)設(shè)立管理規(guī)范的再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)；支持圍繞產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立固定或流動(dòng)的生產(chǎn)性再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。
（二）支持再生資源回收利用龍頭企業(yè)設(shè)施改造。重點(diǎn)支持再生資源回收利用企業(yè)回收加工設(shè)施改造和信息化建設(shè)等項(xiàng)目。
（三）支持再生資源集散市場改造提升。重點(diǎn)支持符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、有產(chǎn)業(yè)依托的再生資源集散市場，進(jìn)行硬件設(shè)施改造提升和信息化建設(shè)項(xiàng)目。
（四）支持再生資源回收利用人員培訓(xùn)及相關(guān)研究工作。重點(diǎn)支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)開展再生資源回收相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以及再生資源回收利用領(lǐng)域共性技術(shù)和理論的研究開發(fā)。
對符合以上要求的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的投入情況給予一定數(shù)量的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
三、申報(bào)有關(guān)要求
（一）項(xiàng)目數(shù)量
根據(jù)2008年資金規(guī)模，本次項(xiàng)目申報(bào)由市一級統(tǒng)一匯總，上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量分別為：所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量9個(gè)以上（含）的市，報(bào)6個(gè)項(xiàng)目，其中市本級不超過2個(gè)；所轄縣、（市、區(qū)）少于9個(gè)的市，報(bào)4個(gè)項(xiàng)目，其中市本級1個(gè)。義烏市單獨(dú)上報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。各市匯總上報(bào)的項(xiàng)目中，屬于供銷系統(tǒng)的項(xiàng)目不少于一半。
（二）申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請文件、申請表（附件一）、企業(yè)概況表（附件二），申請文件內(nèi)容包括申報(bào)補(bǔ)助項(xiàng)目的基本情況、實(shí)施進(jìn)度和預(yù)計(jì)績效等內(nèi)容；
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、投資額度等情況專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告書；
3.企業(yè)（單位）法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、商務(wù)主管部門出具的專業(yè)從事再生資源回收利用的備案證明復(fù)印件；
4.經(jīng)過審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
5.屬于培訓(xùn)或科研項(xiàng)目的，應(yīng)出具項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報(bào)，并裝訂成冊。申報(bào)表格可在省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站（）“委發(fā)文件”欄目下載。
（三）申報(bào)程序
2、具有展現(xiàn)廣大人民群眾文化創(chuàng)造力的典型性、代表性。
3、具有在一定群體中世代傳承、活態(tài)存在的特點(diǎn)。
4、具有鮮明特色，在當(dāng)?shù)赜休^大影響。
申報(bào)者須提交以下資料：1、申請報(bào)告：對申報(bào)項(xiàng)目名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行簡要說明。
2、項(xiàng)目申報(bào)書：對申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值和瀕危狀況等進(jìn)行說明。
3、保護(hù)計(jì)劃：對未來十年的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明。
4、其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。
申報(bào)流程：1、各街道根據(jù)申報(bào)單位和申報(bào)人的意愿，對具備條件的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，提出推薦名單，經(jīng)街道辦事處同意后報(bào)送區(qū)文化新聞出版局。
2、區(qū)文化新聞出版局組織專家進(jìn)行評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^后對各街道所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行公示。
信息化建設(shè)在發(fā)達(dá)國家的管理中已經(jīng)得到了廣泛實(shí)現(xiàn)，在公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化方面也得到了充分的拓展。相對國外而言，我國的管理信息化建設(shè)僅限于管理中的某個(gè)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵問題的處理，差距比較大。
為使項(xiàng)目管理信息化建設(shè)順利開展，發(fā)達(dá)國家牢牢把握信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢和要求，積極利用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理手段和管理方式的根本性轉(zhuǎn)變。
信息化項(xiàng)目的建設(shè)有利于規(guī)范整個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，提高操作的標(biāo)準(zhǔn)化和便捷性，并利用充分的信息化技術(shù)資源把要公開的內(nèi)容盡量透明化，達(dá)到群眾監(jiān)督的目的。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技 項(xiàng)目管理 信息化
1 本市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作業(yè)務(wù)需求分析
以上海市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作為例。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理工作主要涉及到上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心、上海市科技興農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室等多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，所申報(bào)管理的項(xiàng)目也涉及到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、科技興農(nóng)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、科技興農(nóng)推廣項(xiàng)目、科技興農(nóng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目、科技興農(nóng)種業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目。內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)書等各個(gè)階段。
在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理過程中，主要問題有：
對全市農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目沒有很好的利用網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)行管理和規(guī)范，各地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)不一，很難達(dá)到通過信息化統(tǒng)一申報(bào)和管理的模式。
2 市級農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)介紹
為規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，堅(jiān)持“統(tǒng)一申報(bào)、公開程序、民主決策、評審論證、陽光操作”的原則，市級農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)管理系統(tǒng)“（以下簡稱本系統(tǒng)），以保證財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行項(xiàng)目信息公開化、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目管理信息化，引入的專家網(wǎng)絡(luò)評審機(jī)制，把項(xiàng)目立項(xiàng)條件、項(xiàng)目管理辦法、資金分配結(jié)果等亮在明處，也可以廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
2.1 業(yè)務(wù)功能流程與分析
2.1.1 總體流程
如示意圖1。
2.1.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析
項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。
集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。
提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理，可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。
支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對比分析和挖掘分析。
與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對接，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。
預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對接的接口。
2.2 主要功能
2.2.1 項(xiàng)目申報(bào)管理
上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，可形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。
上海市級農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后 ，聘請專家進(jìn)行項(xiàng)目評審與立項(xiàng)，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。對通過項(xiàng)目評審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整，再次上報(bào)。
2.2.2 項(xiàng)目執(zhí)行管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行（包括各類監(jiān)督檢查、資金管理、整改處理等），各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。
上海市級農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類材料進(jìn)行審核與評估，必要時(shí)聘請專家參與項(xiàng)目評審，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.3 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
上海各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收申請，提交驗(yàn)收材料，各類數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，形成上報(bào)文件，上報(bào)市級農(nóng)委。
上海市級農(nóng)委、各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)對區(qū)縣農(nóng)委上報(bào)的各類驗(yàn)收材料進(jìn)行審核與評估，聘請專家參與項(xiàng)目評審，評審結(jié)果通知申報(bào)單位。
2.2.4 項(xiàng)目資金管理
上海市級和區(qū)縣級農(nóng)委通過本系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支出預(yù)算錄入、預(yù)算審批、預(yù)算審核等項(xiàng)目資金管理功能，同時(shí)通過與市財(cái)政局部門預(yù)算軟件的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向是財(cái)政局提交預(yù)算與接受市財(cái)政局的預(yù)算批復(fù)信息。
2.3 結(jié)語
信息系統(tǒng)建設(shè)和完善是一個(gè)漸進(jìn)的過程，在對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行信息化改造的過程中，也會(huì)改變某些工作流程。
本系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目集中監(jiān)管為目的，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目過程管理為核心，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資源管理為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目信息整合，從而方便高效地管理和控制農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目活動(dòng)，滿足農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理與決策的需要，達(dá)到對農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目全面管理的目的，為上級農(nóng)委農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者對農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果的正確評估提供依據(jù)。
本系統(tǒng)服務(wù)于上海市級農(nóng)業(yè)科技目的申報(bào)和管理工作。系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效管理和信息共享，增進(jìn)了群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，利于管理者發(fā)現(xiàn)和分析管理中的各項(xiàng)問題。本系統(tǒng)具有很強(qiáng)的移植性，在系統(tǒng)推廣的過程中，只要依據(jù)不同應(yīng)用區(qū)域進(jìn)行少量的標(biāo)準(zhǔn)庫定制工作，再藉以系統(tǒng)的共性平臺(tái)，在示范區(qū)以外的廣大區(qū)域的推廣應(yīng)用將有著非常廣闊的應(yīng)用前景。
本系統(tǒng)通過信息化的手段，對市級農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)申報(bào)和管理進(jìn)行了整體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)針對公開化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化幾方面也做了充分的工作，從而可以有效的減少人工操作的工時(shí)，高效的辦公，利用公開信息的模式促進(jìn)社會(huì)和群眾的進(jìn)一步監(jiān)督，為建立整個(gè)的社會(huì)化環(huán)境提供有力的技術(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
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[2]朱述鈞.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目全程管理的思路與方法探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，34（5）：979-980.
2021年“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題”專項(xiàng)的通知
各相關(guān)學(xué)院：
近期，科技部了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃2021年“變革性技術(shù)關(guān)鍵科學(xué)問題”專項(xiàng)申報(bào)指南。
一、申報(bào)注意事項(xiàng)
1. 本次申報(bào)在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)首次試行無紙化申請，申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。
平臺(tái)網(wǎng)址：service.most.gov.cn/
2. 申報(bào)注意事項(xiàng)和申報(bào)資格，詳見科技部通知，指南、編制專家名單和形式審查要求，詳見通知網(wǎng)址：
service.most.gov.cn/kjjh_tztg_all/20210329/4236.html
特別提醒：各專項(xiàng)對申報(bào)資格、課題設(shè)置和參加單位數(shù)量有不同要求，請仔細(xì)閱讀各專項(xiàng)指南和形式審查要求。
3. 網(wǎng)上填報(bào)預(yù)申報(bào)書的受理時(shí)間：
2021年3月30日8:00至5月20日16:00
二、我校申報(bào)工作安排
1. 申報(bào)權(quán)限開通
擬牽頭申報(bào)項(xiàng)目的老師，請?zhí)顚懜郊稊M申報(bào)項(xiàng)目清單》，于4月16日前發(fā)送到郵箱sunyuntao110@nuaa.edu.cn，以便在平臺(tái)開通申報(bào)權(quán)限。
2. 聯(lián)合協(xié)議用印
項(xiàng)目“聯(lián)合申報(bào)協(xié)議”需加蓋我校公章的，請盡早提交科研院會(huì)簽，線下審批請到本部綜合樓科研院603辦公室審核、登記，線上審批請選擇沈建新或孔祥浩會(huì)簽；另外，聯(lián)合申報(bào)協(xié)議中承諾配套經(jīng)費(fèi)的，請項(xiàng)目組務(wù)必說明配套資金來源。
3. 我校截止時(shí)間
我校牽頭申報(bào)的項(xiàng)目需經(jīng)工信部審核推薦，具體截止時(shí)間需等工信部通知。請申報(bào)人盡量于5月14日前完成網(wǎng)上填報(bào)。
4．如有關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)事項(xiàng)的疑問，請及時(shí)聯(lián)系科研院高新技術(shù)辦公室。
聯(lián)系人： 孫運(yùn)濤 84891663 15850595009
附件：《擬申報(bào)項(xiàng)目清單》
為充分發(fā)揮軟科學(xué)研究在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)等方面的重要作用，*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞率先提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，組織有關(guān)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題開展研究，為決策提供參考與支撐，為編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃作好準(zhǔn)備。
*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)安排兩大類：重點(diǎn)項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，詳見《*年度*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目指南》（以下簡稱《指南》）。其中重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)題目須與指南所列題目一致，并根據(jù)具體內(nèi)容開展研究；自選項(xiàng)目由研究人員從所列領(lǐng)域中自行確定選題，申報(bào)題目不得與重點(diǎn)項(xiàng)目重復(fù)。
《指南》中所有課題研究的時(shí)間跨度均為1年。項(xiàng)目申請采用網(wǎng)上申報(bào)與書面申報(bào)相結(jié)合方式，申請者需先在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫《*市科技發(fā)展基金軟科學(xué)研究項(xiàng)目申請書》，提交完成后，打印書面申請材料（需簽字，無需單位公章）一式四份。
為培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才，*市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)繼續(xù)對選題好、研究思路新的在研博士學(xué)位論文給予資助。博士學(xué)位論文資助方向?yàn)椋海?）科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究；（2）科技發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)政策研究。申請博士學(xué)位論文資助需在“*科技”網(wǎng)站—在線受理中填寫《*市科委軟科學(xué)研究博士生學(xué)位論文資助項(xiàng)目推薦表》，提交完成后，打印出書面申請材料（需簽字，且蓋單位公章），并附上已通過審核的博士學(xué)位論文開題報(bào)告復(fù)印件，一式四份。
所有項(xiàng)目的網(wǎng)上申請開始日期為*年3月2日，截止日期為*年3月27日，書面申請材料請于網(wǎng)上提交申請成功后的一周內(nèi)，以郵寄方式寄達(dá)*市科技發(fā)展研究中心。
網(wǎng)上填報(bào)備注：
（1）登陸“*科技”網(wǎng)，進(jìn)入網(wǎng)上辦事專欄；
（2）點(diǎn)擊《科研計(jì)劃項(xiàng)目課題可行性方案》受理并進(jìn)入申報(bào)頁面：
-【初次填寫】轉(zhuǎn)入申報(bào)指南頁面，點(diǎn)擊“專題名稱”中相應(yīng)的指南專題后開始申報(bào)項(xiàng)目（需要設(shè)置“項(xiàng)目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；
-【繼續(xù)填寫】輸入已申報(bào)的項(xiàng)目名稱、依托單位、密碼后繼續(xù)該項(xiàng)目的填報(bào)。
第一條為加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》和財(cái)政資金管理規(guī)定，特制定本辦法。
第二條專項(xiàng)資金的管理和使用遵守國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)經(jīng)政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第三條專項(xiàng)資金由市發(fā)改局、財(cái)政局共同管理。
市發(fā)改局以項(xiàng)目管理為主，負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，統(tǒng)一接受項(xiàng)目申報(bào),會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市財(cái)政局以資金管理為主，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和審核撥付，并對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
市發(fā)改局和財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的跟蹤績效工作。
第二章專項(xiàng)資金的使用范圍和申報(bào)條件
第四條專項(xiàng)資金主要采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等形式用于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持新能源、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥和節(jié)能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。符合以下條件優(yōu)先扶持：
（一）省級、市級重點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）在全市新興產(chǎn)業(yè)中科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的項(xiàng)目研發(fā)、新建和技術(shù)改造。
（三）國家、省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的配套資金。
（四）新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)課題研究、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃及新產(chǎn)品研發(fā)等。
（五）市委、政府決定扶持的其它產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目必須為當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目。實(shí)施項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件：
（一）在境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格。
（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。
（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
第三章專項(xiàng)資金使用方式
第六條根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)的不同特點(diǎn)，專項(xiàng)資金的使用采取貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式。
（一）對主要利用貸款實(shí)施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采用貸款貼息的方式給予扶持。
（二）對主要利用自有資金實(shí)施的科技含量高、附加值大、產(chǎn)品前景好的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一般采用補(bǔ)助的方式給予扶持。
（三）對專項(xiàng)規(guī)劃編制、重點(diǎn)課題研究及產(chǎn)品研發(fā)等，一般采用補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予扶持。
第四章項(xiàng)目申報(bào)、審定和資金撥付
第七條申報(bào)程序
（一）市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門將確定的本年度市級專項(xiàng)資金使用領(lǐng)域和重點(diǎn)、申報(bào)專項(xiàng)資金的相關(guān)事項(xiàng)，通過發(fā)文的形式向社會(huì)公布。
（二）符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，上報(bào)有關(guān)申報(bào)材料。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)匯總后統(tǒng)一上報(bào)。
（三）各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)的扎口工作，同時(shí)對申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，一并出具書面推薦意見，報(bào)市發(fā)改局。
第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：
（一）填寫《市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申請報(bào)告表》。
（二）企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件。
（三）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況表。
（四）企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同。
（五）申報(bào)企業(yè)對申報(bào)資料的真實(shí)性聲明。
（六）其它要求提供的材料。
第九條審核及公示程序
市發(fā)改局受理申請后，會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門組成聯(lián)合審核組，圍繞行業(yè)方向、項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目重要性、項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行審查，提出評審意見和專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃建議，報(bào)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
經(jīng)市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，市發(fā)改局將擬下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃在“中國”政府門戶網(wǎng)站上公示。公示一周后，由市發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃。
第十條資金撥付和使用
根據(jù)市發(fā)改局、財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，財(cái)政局按現(xiàn)行財(cái)政資金撥款程序辦理撥款手續(xù)。
項(xiàng)目單位收到資金后，應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金下達(dá)計(jì)劃明確的使用方向，專款專用，專賬核算。
第五章項(xiàng)目和資金的監(jiān)督管理
第十一條各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)跟蹤管理，對專項(xiàng)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局。
第十二條市發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局、經(jīng)信局、科技局等部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價(jià)。不定期對專項(xiàng)資金使用情況和使用效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改局、財(cái)政局責(zé)令其限期整改，核減、收回所撥付資金，取消申報(bào)資格。對發(fā)生截留、挪用、侵占、騙取財(cái)政資金行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的。
（二）轉(zhuǎn)移、截留或者挪用專項(xiàng)資金的。
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的。
（四）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)或竣工完成的。
（五）其它違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十四條項(xiàng)目申報(bào)單位提供虛假情況，并造成專項(xiàng)資金損失的，一經(jīng)查實(shí)，三年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金。
[關(guān)鍵詞]科技獎(jiǎng)勵(lì) 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 獎(jiǎng)勵(lì)渠道
中圖分類號：D226 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0086-01
科技獎(jiǎng)勵(lì)制度作為我國科技制度的重要組成部分，其主要目的就是為了激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新的能力。對于項(xiàng)目完成單位來說，獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的肯定，一方面是榮譽(yù)的象征，另一方面也是專業(yè)技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)，對提高單位參與市場競爭的能力作用顯著；對于項(xiàng)目完成人來說，一方面是對個(gè)人職業(yè)生涯的肯定，另一方面也將對個(gè)人職業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。為此，當(dāng)前階段積極組織開展科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，對激發(fā)廣大科技人員自主創(chuàng)新的積極性具有重要的意義。
一、我國科技獎(jiǎng)勵(lì)的主要特點(diǎn)
（一）覆蓋面廣
自99年國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革以來，目前的國家科技獎(jiǎng)勵(lì)主要包括國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)，國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。從現(xiàn)行的《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》來看，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋范圍十分廣泛，涵蓋了科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用等社會(huì)各行各業(yè)科學(xué)技術(shù)研究成果，獎(jiǎng)勵(lì)人員覆蓋為科技成果研究做出突出貢獻(xiàn)的公民、組織，以及對中國科學(xué)技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)的外國人或外國組織。[1]
（二）渠道廣泛
《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及其實(shí)施細(xì)則以及《省、部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》規(guī)定國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)體系主要由國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省、部級科技獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)組成，為廣大科技人員提供了多種獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠。項(xiàng)目研制單位及科研人員可結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級，合理規(guī)劃不同項(xiàng)目的申報(bào)渠道。同時(shí)結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過研究成果的積累，積極策劃，可謀劃適合的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道，爭取獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）影響巨大
科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目對解決我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中熱點(diǎn)和難點(diǎn)的重大科技問題、保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證國家和社會(huì)安全以及提高我國科學(xué)技術(shù)在國際上的競爭力和影響力等方面發(fā)揮了重要作用。以“載人航天工程”為例，《載人航天空間交會(huì)對接工程》于2013年獲得國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)制度的激勵(lì)作用充分的調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，該成果有力的提升了我國在國際上的地位，取得了顯著的社會(huì)效益。[2]
二、主流獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道現(xiàn)狀
1999年，國家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，除國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)外，只保留了工業(yè)和信息化部，公安部和國家安全部的三大部級獎(jiǎng)勵(lì)，另外，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。在部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)方面，由于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的限制，軍工單位研制的項(xiàng)目僅限于申報(bào)國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
為提升科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性以及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的質(zhì)量，工業(yè)和信息化部對國防科技獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行了一系列的改革，將申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)用年限要求由1年增加至2年，應(yīng)用衛(wèi)星設(shè)計(jì)壽命超過3年的需穩(wěn)定運(yùn)行3年方可報(bào)獎(jiǎng)，以此充分驗(yàn)證項(xiàng)目的成熟性、完備性，同時(shí)，為提高獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的質(zhì)量，大幅降低了國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)率，這些改革措施無疑增加了獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及獲獎(jiǎng)的難度。[3]
以航天科技集團(tuán)公司五院“十三五”期間國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)情況為例，五年間申報(bào)及獲獎(jiǎng)情況如下表：
根據(jù)上表，五院近五年國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)項(xiàng)目平均獲獎(jiǎng)率為31.6%，基本與國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)平均授獎(jiǎng)率1/3的數(shù)值持平，而近2/3的申報(bào)項(xiàng)目未曾獲獎(jiǎng)。導(dǎo)致這一問題的主要原因之一就是由于國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)率大幅降低。
三、提高科技獎(jiǎng)勵(lì)工作幾點(diǎn)建議
為提升航天領(lǐng)域軍工單位獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)及獲獎(jiǎng)數(shù)量，確保更多的項(xiàng)目獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)不斷探索和實(shí)踐有效措施，提高科技成果管理工作的質(zhì)量。
（一）積極拓展獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道
探索多種獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道，結(jié)合任務(wù)來源、任務(wù)性質(zhì)及任務(wù)密級，合理規(guī)劃不同項(xiàng)目的申報(bào)渠道。同時(shí)結(jié)合核心產(chǎn)品和核心技術(shù)的發(fā)展方向，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，積極策劃，爭取獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)。
全國主要的科技獎(jiǎng)勵(lì)，基本情況如下：
1、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是由國務(wù)院設(shè)立的國家最高級別的科技獎(jiǎng)勵(lì)。
2、部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)目前只有國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、公安部獎(jiǎng)，安全部獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)項(xiàng)，其中公安部獎(jiǎng)、安全部獎(jiǎng)由于專業(yè)領(lǐng)域的原因，軍工單位無法申報(bào)。
3、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以設(shè)立一項(xiàng)省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
4、除上述獎(jiǎng)項(xiàng)之外，其他獎(jiǎng)項(xiàng)還包括全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)和教育部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中，全軍武器裝備科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、教育部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)須由教育部下屬高校作為第一完成單位，航天軍工單位可作為合作單位進(jìn)行申報(bào)。
（二）提前規(guī)劃，重點(diǎn)培育獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目
根據(jù)科研生產(chǎn)計(jì)劃及完成情況，提前規(guī)劃、整體布局科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，確保型號工程總項(xiàng)及其關(guān)鍵分系統(tǒng)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)各個(gè)環(huán)節(jié)工作及時(shí)有效地開展，并提前謀劃重大研發(fā)課題的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。
鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新模式，尤其注重原始創(chuàng)新能力的提升，注重對前人尚未發(fā)明或尚未公開的，具有先進(jìn)性和創(chuàng)造性的科技成果的挖掘和培育，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局，努力培育并形成一批優(yōu)秀的科技成果。
此外，根據(jù)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃型號工程、預(yù)先研究、情報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等不同類別科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，形成型號工程及項(xiàng)目研制、預(yù)先研究及基礎(chǔ)研究、技術(shù)基礎(chǔ)以及軟科學(xué)和科技情報(bào)研究成果等不同類別科技成果的全面覆蓋。
（三）提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量
獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目能否獲獎(jiǎng)取決于兩點(diǎn)要素，一是獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)當(dāng)年的形式，二是申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。對于前者，可通過對軍工系統(tǒng)內(nèi)各單位當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目的深入調(diào)研了解，規(guī)避與重點(diǎn)項(xiàng)目的沖突，合理布置重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)年份，提高重點(diǎn)項(xiàng)目獲得高等級獎(jiǎng)勵(lì)的概率。對于后者則主要涵蓋兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目本身的規(guī)模、效益等因素，另一方面是指申報(bào)項(xiàng)目材料的質(zhì)量。對于項(xiàng)目本身的條件，其由任務(wù)下達(dá)及研制情況決定，申報(bào)過程中應(yīng)更多關(guān)注項(xiàng)目申報(bào)材料質(zhì)量的提高。項(xiàng)目申報(bào)材料是評審過程中評審專家了解項(xiàng)目有關(guān)情況的唯一依據(jù)，應(yīng)充分了解各獎(jiǎng)勵(lì)類別的評價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)評價(jià)指標(biāo)及評審過程中評審專家關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，對申報(bào)書中相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，做到描述清晰，重點(diǎn)突出，此外還應(yīng)提高申報(bào)材料形式要求。
（四）謀求與系統(tǒng)外單位合作，申請其他類別的獎(jiǎng)勵(lì)
加強(qiáng)航天軍工單位內(nèi)外多種形式交流合作，鼓勵(lì)同外部單位合作，積極推動(dòng)有效利用單位內(nèi)外資源的合作模式，拓展合作領(lǐng)域，深化合作層次、創(chuàng)新合作方式、提高合作成效，強(qiáng)化在前沿技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，通過聯(lián)合報(bào)獎(jiǎng)的方式，爭取航天軍工單位作為第一完成單位無法申報(bào)的其他省部級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，進(jìn)一步拓寬獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)渠道。
參考文獻(xiàn)
[1] 《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》.
[2] 《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則》.
[3] 《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》.
