時(shí)間：2022-12-31 08:46:45
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)離申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
辭職工資補(bǔ)貼申請(qǐng)書 辭職工資補(bǔ)貼申請(qǐng)書，一般分為加班的補(bǔ)貼，相關(guān)資金的補(bǔ)貼，通過(guò)補(bǔ)貼達(dá)到提高員工積極性，加強(qiáng)員工對(duì)公司的凝聚心等作用。那么怎么寫呢？下面請(qǐng)參考吧！
辭職工資補(bǔ)貼申請(qǐng)書一尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
由于這位員工飯?zhí)弥鞴荜惛|自己申請(qǐng)調(diào)離崗位以及覃小莉辭工，為節(jié) 省員工飯?zhí)媒?jīng)營(yíng)成本，提升員工工作積極性，根據(jù)目前員工飯?zhí)玫墓ぷ髁浚?jīng)本人多方面了解，綜合考慮建議不再招收新的員工，由譚敏接替陳福東的工作，經(jīng)溝通譚德芹自愿不休假且保證完成工作任務(wù)，公司給予每月350元的工資補(bǔ)助。覃結(jié)芳的工作由李秀娟、曾莉、曹賢娟三人自愿放棄假期共同完成，公司給予每人每月200元的工資補(bǔ)助。(注：原員工飯?zhí)霉べY總計(jì)6020元，調(diào)整后為4700元，節(jié)約成本1320元)此補(bǔ)助為臨時(shí)補(bǔ)貼，若需人員補(bǔ)充立即取消。
此請(qǐng)示是否可行，請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批！
申請(qǐng)人：
201x年x月x日
崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)書范文二尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
因酒店客房前期開(kāi)荒，需要加大安全管理力度和物資搬運(yùn)。現(xiàn)本部門員工奉獻(xiàn)自身休息時(shí)間，協(xié)助酒店工程安裝電視。家具以及客房物資搬運(yùn)工作，為了提高員工的積極性現(xiàn)特向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)給予加班員工發(fā)放補(bǔ)貼以資鼓勵(lì)。
名細(xì)如下：李明益，加班6天，30元/天，合計(jì)補(bǔ)貼180元；巫 建，加班6天，30元/天，合計(jì)補(bǔ)貼180元；鄧浩，加班6天，30元/天，合計(jì)補(bǔ)貼180元。 合計(jì)加班補(bǔ)貼540元（大寫：伍佰肆拾元整）。 以上當(dāng)否，請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)予以審核，為謝！
申請(qǐng)人：
201x年x月x日
現(xiàn)今社會(huì)公眾的追求意識(shí)不斷提升，很多事項(xiàng)都需要使用申請(qǐng)書，寫作層面上，申請(qǐng)書下級(jí)向上級(jí)的行文方式。寫申請(qǐng)書真像想象中那么難嗎?以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些崗位調(diào)整申請(qǐng)書，希望能幫助到大家!
崗位調(diào)整申請(qǐng)書1尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
我是__部門__崗位的___，于____年_月_日入職，并于____年_月_日開(kāi)始在這個(gè)崗位上工作，至今有_個(gè)月的時(shí)間了。
在這個(gè)崗位的工作中，我始終堅(jiān)持努力工作、勤奮刻苦的工作作風(fēng)，把每項(xiàng)工作都做的井井有條。
因?yàn)槲曳浅釔?ài)我們這個(gè)大家庭，熱愛(ài)我們這個(gè)部門，我希望能夠在這里得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，所以我想了解公司更多部門的工作，__部門是公司的主要部門，負(fù)責(zé)著公司的__工作，我希望公司領(lǐng)導(dǎo)能夠同意我前往這個(gè)崗位工作、學(xué)習(xí)，我決不會(huì)辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望，像在我現(xiàn)在這個(gè)部門一樣努力、盡力的開(kāi)展工作。
是否同意，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示!
此致
敬禮!
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20__年_月_日
崗位調(diào)整申請(qǐng)書2尊敬的分廠領(lǐng)導(dǎo)：
本人__系分廠一名普通員工，于九五年調(diào)入工具室至今已整整十四個(gè)年頭。在這五千多個(gè)日子里，我兢兢業(yè)業(yè)任勞任怨，不管嚴(yán)寒酷暑、白晝黑夜加班加點(diǎn)，十多年如一日隨叫隨到。
從二十出頭的丫頭起只今快奔四十的中年，我一直都默默奉獻(xiàn)在這個(gè)平凡的崗位上，敬業(yè)愛(ài)崗、勤學(xué)多問(wèn)、節(jié)能創(chuàng)新，處處為分廠名譽(yù)利益放在第一位，從不記個(gè)人得失。
然而人非圣賢、熟能無(wú)過(guò)。去年，由于我工作中的疏忽大意以至造成不可彌補(bǔ)的過(guò)失。我日夜反思自責(zé)，一直性情變的反復(fù)無(wú)常、家庭出現(xiàn)矛盾、夫妻感情破裂。九齡幼子與七十有余的多病老人皆落得我一人照顧負(fù)擔(dān)，重任壓肩還需風(fēng)雨兼程，一時(shí)間力不從心，時(shí)常出現(xiàn)精神恍惚、記憶下降。加上去年的慘痛教訓(xùn)時(shí)刻在心里鞭策著我的每一根神經(jīng)。我感覺(jué)自己到了快要崩潰的邊緣。
為此，經(jīng)過(guò)深思熟濾再三斟酌，我還是決定為了分廠的利益，本人忍痛割愛(ài)特申請(qǐng)調(diào)離原崗位工作，望各位廠領(lǐng)導(dǎo)體察民情、給予寬容理解盡快批準(zhǔn)我的申請(qǐng)并能安排適合我的崗位。
此致
敬禮!
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20__年_月_日
崗位調(diào)整申請(qǐng)書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
感謝您在百忙中審閱我的工作調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書!
我于20__年7月21日進(jìn)入深圳龍華富士康，在CHG成型部門從事小件全檢。在20__年2月份調(diào)入CNP成型部門，從事機(jī)動(dòng)。20__年9至20__年8月份從事備品管理與請(qǐng)購(gòu)。在這期間由于公司部門搬遷，我隨部門調(diào)動(dòng)到煙臺(tái)，從20__年至今從事印刷產(chǎn)線管理。在這7年的工作生活中，我很喜歡我們公司，在公司里面工作感覺(jué)很幸福，我也很喜歡自己的這份工作。在這7年工作中，無(wú)論是做基層還是管理，我都是努力把自己的工作做到最好，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，愛(ài)崗敬業(yè)，兢于奉獻(xiàn)。我的工作能力和各方面的業(yè)績(jī)有很大的提高，為公司創(chuàng)造了很多的效益。同時(shí)也要感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)，感謝同事們對(duì)我的幫助。
人生有許多無(wú)奈，我也有不得已的苦衷，這才向您提出內(nèi)調(diào)，我丈夫也在我們公司工作，我們?nèi)ツ暧辛撕⒆樱珵榱诉€能繼續(xù)在這里上班，我們不得已只能把才出生幾個(gè)月的孩子留在家里讓母親照料，現(xiàn)在孩子一歲多了，我都沒(méi)見(jiàn)幾次，孩子學(xué)走路了，學(xué)說(shuō)話了，更難照料了，母親也年邁多病更難照料那淘氣的孩子了，孩子也得不到很好的照看和教育，時(shí)常聽(tīng)母親說(shuō)孩子生病了，沒(méi)帶好，摔了。為人父母我甚是心疼。而母親還要忙于農(nóng)活，每天不知有多么的狼狽，疲勞。抱怨和無(wú)耐只能裝在心里，我自己很清楚。為人子女，我甚是慚愧。每個(gè)家庭都有老人，每個(gè)人也都會(huì)老。古語(yǔ)云：“百行以孝為先”。
而我們作為兒女的又為父母做了些什么，我沒(méi)有盡到做兒女的責(zé)任，沒(méi)時(shí)間照顧老人也就算了，還要老人去照料年幼的孩子。沒(méi)辦法，誰(shuí)讓我們都出生在一個(gè)貧窮的地方，我們不能沒(méi)有這份工作，這是我們最基本的生活保障。而現(xiàn)在的父母和孩子都需要我在他們身邊。我曾想過(guò)辭職回家另從業(yè)，好照顧家里，可現(xiàn)在的就業(yè)壓力很大而且我又很喜歡我們公司的工作。無(wú)耐的我開(kāi)始盲目了。。。。。。
就在前幾天我跟朋友說(shuō)起這些事，朋友這才建議我說(shuō)，現(xiàn)在我們家鄉(xiāng)也有我們公司的分公司，建議我申請(qǐng)內(nèi)部工作調(diào)動(dòng)，我這才看到了希望，所以今天提出了申請(qǐng)。
以上問(wèn)題的存在，給工作和生活也帶來(lái)了諸多的`困難，為了能照顧年邁多病的母親，也為了能照顧孩子的生活和有個(gè)良好的教育，更為了不因家庭耽誤自己的工作或舍棄自己熱愛(ài)的工作，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)照顧我的實(shí)際困難，免除后顧之憂，將我調(diào)入成都富士康工作，讓我有更多的精力投身于工作。
我保證我會(huì)在新的公司工作做得更加出色的。懇請(qǐng)能得到領(lǐng)導(dǎo)的諒解，并殷切盼望領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于我的申請(qǐng)能夠給予批準(zhǔn)。再次對(duì)您在百忙中抽空閱讀本人的申請(qǐng)書表示感謝!
此致
敬禮!
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20__年_月_日
崗位調(diào)整申請(qǐng)書4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)您好：
首先感謝領(lǐng)導(dǎo)在百忙中審閱我的申請(qǐng)報(bào)告!
我是__的一名基層員工，于___年__月_日由___調(diào)入___工作。在這半年的時(shí)間中，我虛心學(xué)習(xí)，服從工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、在同志們的幫助下，培養(yǎng)了我吃苦耐勞、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神，學(xué)到了很多的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)到了很多做人的道理。在此，感謝單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)，感謝同事們對(duì)我的幫助。
我在___站主要負(fù)責(zé)產(chǎn)地檢疫及相關(guān)報(bào)表、流調(diào)監(jiān)測(cè)、流通監(jiān)管執(zhí)法、五個(gè)村屯免疫相關(guān)指導(dǎo)，由于屠宰檢疫員身體原因，每月負(fù)責(zé)屠宰檢疫工作10天及相關(guān)月報(bào)表，由于檔案員休產(chǎn)假，也負(fù)責(zé)其檔案報(bào)表及管理工作。
我的家在___，離___比較遠(yuǎn)，早上乘坐五點(diǎn)五十發(fā)車的客車上班，晚上的客車五點(diǎn)半到達(dá)___，到家六點(diǎn)左右。一個(gè)來(lái)回需要大約四個(gè)小時(shí)車程，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。再加上白天工作任務(wù)多，工作量大，身心都很疲憊，而且每月屠宰檢疫工作加上周末值班有半個(gè)月的時(shí)間不能回家，與去年剛結(jié)婚的妻子聚少離多，也沒(méi)有時(shí)間孝敬年歲已高的父母，更沒(méi)有時(shí)間和精力去與妻子生育一個(gè)全家人都在殷切盼望出生的小孩。我一再堅(jiān)持，盡量保持生活與工作之間的平衡，不影響工作，不過(guò)現(xiàn)在實(shí)在難以維持。
雖然在___工作時(shí)間不算太長(zhǎng)，但因?yàn)楣ぷ鞯男枰覍?duì)相關(guān)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握有了極大的提高，相信通過(guò)自己的不斷學(xué)習(xí)與努力，會(huì)在新的工作崗位做出更多更好的成績(jī)。
所以，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮我的實(shí)際情況，對(duì)我的工作地點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，盡可能距離住家近一點(diǎn)，這樣也有利于我個(gè)人把更多的精力與時(shí)間投入到工作之中，為_(kāi)_系統(tǒng)、為_(kāi)__建設(shè)多做一些奉獻(xiàn)。
懇請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
如果因工作調(diào)動(dòng)帶來(lái)諸多不便，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)諒解，對(duì)此深表感謝!
此致
敬禮!
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20__年_月_日
崗位調(diào)整申請(qǐng)書5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我是___。于20__年6月進(jìn)入偉星工作至今。目前在金屬二車間后道工序擔(dān)任組長(zhǎng)一職。
現(xiàn)申請(qǐng)調(diào)到天津偉星管業(yè)分公司工作。
在加入偉星這三年，我由一名普通的新員工，成長(zhǎng)為參與車間生產(chǎn)管理者里面的一員。在這段時(shí)間里，通過(guò)公司的培訓(xùn)以及領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)。我努力把自己的工作做到最好，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，用心做事。帶領(lǐng)組里員工積極配合車間領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作，及時(shí)完成調(diào)度下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)訂單，為提高車間的效益貢獻(xiàn)出自己的微薄之力。在此期間，我的工作能力和各方面的專業(yè)知識(shí)有很大的提高。自己虛心求學(xué)，踏踏實(shí)實(shí)的工作態(tài)度得到車間領(lǐng)導(dǎo)的肯定。自己的工作成果得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可!
感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和培養(yǎng);感謝工友對(duì)我的關(guān)心和幫助!
由于個(gè)人家庭原因，現(xiàn)在自己不能繼續(xù)擔(dān)任此項(xiàng)工作，自己的家人一直都在天津工作生活，而自己只身一人在臨海，家人牽掛，自己倍感孤獨(dú)!最為主要的原因就是自己身負(fù)高額的房貸壓力。必須全方面考慮，前往天津，集全家之力還貸!為解決自己實(shí)際困難，免除后顧之憂，更好地投身工作。我希望調(diào)到天津工作。
懇請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮本人的實(shí)際情況，解決我的工作難題。希望各位領(lǐng)導(dǎo)同意本人的工作調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，請(qǐng)給予批準(zhǔn)，謝謝!
此致
敬禮!
甲方：__________銀行
乙方：__________學(xué)校
為了幫助高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利地完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，可對(duì)在讀學(xué)生發(fā)放無(wú)擔(dān)保(信用)貸款。經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，簽定協(xié)議如下：
一、甲方遵守并履行以下約定
1.甲方向乙方經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供助學(xué)貸款。
2.甲方為借款人提供的助學(xué)貸款額度為：學(xué)費(fèi)貸款最高不超過(guò)乙方的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn);生活費(fèi)貸款最高不超過(guò)本地的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3.甲方向借款人發(fā)放的助學(xué)代款期限最長(zhǎng)不超過(guò)借款學(xué)生畢業(yè)后四年。
4.甲方向借款人發(fā)放的助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行法定貸款利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。
5.甲方負(fù)責(zé)對(duì)借款人的借款申請(qǐng)及擔(dān)保資料進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果以書面形式及時(shí)反饋乙方。
6.甲方負(fù)責(zé)到乙方指導(dǎo)借款人填寫、簽署借款申請(qǐng)書、扣款授權(quán)書、借款憑證、借款合同等資料。
7.甲方經(jīng)審批同意貸后，按學(xué)年及時(shí)將學(xué)費(fèi)貸款直接劃入乙方指定的帳戶，按月(除2、8月外)將生活費(fèi)貸款直接劃入借款人的活期儲(chǔ)蓄賬戶(或牡丹靈通卡)。
8.甲方負(fù)責(zé)追索借款人違約未清償?shù)馁J款本息，并以乙方為單位，在就學(xué)的學(xué)校或相關(guān)媒體上公布違約借款人姓名、身份證號(hào)碼、違約行為。
二、乙方遵守并履行以下約定
9.乙方指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理借款人的助學(xué)貸款申請(qǐng)，確認(rèn)借款人所提供資料的真實(shí)性，并將有關(guān)資料及乙方的審核意見(jiàn)送至甲方。
10.乙方負(fù)責(zé)為符合信用貸款條件的借款人落實(shí)介紹人和見(jiàn)證人，并督促介紹人、見(jiàn)證人履行其職責(zé)。
11.見(jiàn)證人如調(diào)離學(xué)校，乙方需負(fù)責(zé)督促其繼續(xù)履行職責(zé);見(jiàn)證人如出國(guó)、死亡、失蹤等，乙方需指定新的見(jiàn)證人繼續(xù)履行見(jiàn)證人的職責(zé)。指定新的見(jiàn)證人時(shí)乙方需向甲方出具書面證明材料。
12.乙方負(fù)責(zé)召集借款人統(tǒng)一辦理填寫、簽署借款申請(qǐng)書、扣款授權(quán)書、借款憑證、借款合同及擔(dān)保合同等手續(xù)。
13.乙方須及時(shí)將借款人在校期間的違約行為或者發(fā)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、出國(guó)留學(xué)或移居、退學(xué)、開(kāi)除、作傷亡、失蹤等情況通知甲方，并協(xié)助甲方采取相應(yīng)的債權(quán)保護(hù)措施。
14.乙方應(yīng)在借款人畢業(yè)前，以書面形式告知甲方有關(guān)借款人的畢業(yè)去向、就業(yè)單位名稱、居住地址、聯(lián)系電話等變化情況，并協(xié)助甲方辦妥借款人還款確認(rèn)手續(xù)。
15.乙方協(xié)助甲方清收借款人尚未清償?shù)馁J款本息，并在借款人畢業(yè)時(shí)，將其未清償貸款本息的情況書面通知用人單位，同時(shí)抄送甲方。
16.要求學(xué)校對(duì)貸款學(xué)生檔案、畢業(yè)成績(jī)、畢業(yè)分配去向、聯(lián)系方式進(jìn)行微機(jī)化管理，并根據(jù)銀行需要隨時(shí)提供有關(guān)信息。
三、違約責(zé)任
17.甲方違反本協(xié)議第7條，應(yīng)將貸款連同罰息一起付給乙方(利息按人民銀行同期存款利率計(jì)算)。
18.乙方違反本協(xié)議第9、11、1 3、14、15條，造成甲方貸款本息損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
四、其他事宜
19.本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，至本協(xié)議項(xiàng)下全部借款人助學(xué)貸款本息清償后終止，末盡事宜由雙方協(xié)商解決。
20.本協(xié)議一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份。
甲方：(蓋章)______________ 乙方：(蓋章)______________
第一章總則
第一條為了保障專利機(jī)構(gòu)以及委托人的合法權(quán)益，維護(hù)專利工作的正常秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱專利是指專利機(jī)構(gòu)以委托人的名義，在權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請(qǐng)或者辦理其他專利事務(wù)。
第二章專利機(jī)構(gòu)
第三條本條例所稱專利機(jī)構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請(qǐng)或者辦理其他專利事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
專利機(jī)構(gòu)包括：
(一)辦理涉外專利的事務(wù)專利機(jī)構(gòu)；
(二)辦理國(guó)內(nèi)專利的事務(wù)專利機(jī)構(gòu)；
(三)辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所。
第四條專利機(jī)構(gòu)的成立，必須符合下列條件：
(一)有自己的名稱、章程、固定辦公場(chǎng)所；
(二)有必要的資金和工作設(shè)施；
(三)財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
(四)有3名以上具有專利人資格的專職人員和符合中國(guó)專利局規(guī)定的比例的具有專利人資格的兼職人員。
律師事務(wù)所開(kāi)辦專利業(yè)務(wù)的，必須有前款第四項(xiàng)規(guī)定的專職人員。
第五條向?qū)＠芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)成立專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)成立專利機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書，并寫明專利機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名；
(二)專利機(jī)構(gòu)章程；
(三)專利人姓名及其資格證書；
(四)專利機(jī)構(gòu)資金和設(shè)施情況的書面證明。
第六條申請(qǐng)成立辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，或者律師事務(wù)所申請(qǐng)開(kāi)辦專利業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)其主管機(jī)關(guān)同意后、報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查；沒(méi)有主管機(jī)關(guān)的，可以直接報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查。審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局審批。
申請(qǐng)成立辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)專利法》的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理涉外專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)，經(jīng)中國(guó)專利局批準(zhǔn)的，可以辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)。
第七條專利機(jī)構(gòu)自批準(zhǔn)之日起成立，依法開(kāi)展專利業(yè)務(wù)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。
第八條專利機(jī)構(gòu)承辦下列事務(wù)：
(一)提供專利事務(wù)方面的咨詢；
(二)專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)，請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；
(三)提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無(wú)效的有關(guān)事務(wù)；
(四)辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；
(五)接受聘請(qǐng)，指派專利人擔(dān)任專利顧問(wèn)；
(六)辦理其他有關(guān)事務(wù)。
第九條專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有委托人具名的書面委托書，寫明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。
專利機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，指派委托人指定的專利人承辦業(yè)務(wù)。
專利機(jī)構(gòu)接受委托，承辦業(yè)務(wù)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第十條專利機(jī)構(gòu)接受委托后，不得就同一內(nèi)容的專利事務(wù)接受有利害關(guān)系的其他委托人的委托。
第十一條專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任有《專利人資格證書》的人員為專利人。對(duì)聘任的專利人應(yīng)當(dāng)辦理聘任手續(xù)，由專利機(jī)構(gòu)發(fā)給《專利人工作證》，并向中國(guó)專利局備案。
初次從事專利工作的人員，實(shí)習(xí)滿一年后，專利機(jī)構(gòu)方可發(fā)給《專利人工作證》。
專利機(jī)構(gòu)對(duì)解除聘任關(guān)系的專利人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書回其《專利人工作證》，并報(bào)中國(guó)專利局備案。
第十二條專利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)專利局予以變更登記。經(jīng)批準(zhǔn)登記后，變更方可生效。
專利機(jī)構(gòu)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項(xiàng)后，向原審查機(jī)關(guān)申報(bào)，并由該機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條已批準(zhǔn)的專利機(jī)構(gòu)，因情況變化不再符合本條例第四條規(guī)定的條件，并在一年內(nèi)仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議中國(guó)專利局撤銷該專利機(jī)構(gòu)。
第三章專利人
第十四條本條例所稱專利人是指獲得《專利人資格證書》，持有《專利人工作證》的人員。
第十五條擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，并具備下列條件的中國(guó)公民，可以申請(qǐng)專利人資格：
(一)18周歲以上，具有完全的民事行為能力；
(二)高等院校理工科專業(yè)畢業(yè)(或者具有同等學(xué)歷)，并掌握一門外語(yǔ)；
(三)熟悉專利法和有關(guān)的法律知識(shí)；
(四)從事過(guò)兩年以上的科學(xué)技術(shù)工作或者法律工作。
第十六條申請(qǐng)專利人資格的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，專利人考核委員會(huì)考核合格的，由中國(guó)專利局發(fā)給《專利人資格證書》。
專利人考核委員會(huì)由中國(guó)專利局、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及專利人的組織的有關(guān)人員組成。
第十七條專利人必須承辦專利機(jī)構(gòu)委派的專利工作，不得自行接受委托。
第十八條專利人不得同時(shí)在兩個(gè)以上專利機(jī)構(gòu)從事專利業(yè)務(wù)。
專利人調(diào)離專利機(jī)構(gòu)前，必須妥善處理尚未辦理的專利案件。
第十九條獲得《專利人資格證書》，5年內(nèi)未從事專利業(yè)務(wù)或者專利行政管理工作，其《專利人資格證書》自動(dòng)失效。
第二十條專利人在從事專利業(yè)務(wù)期間和脫離專利業(yè)務(wù)后一年內(nèi)，不得申請(qǐng)專利。
第二十一條專利人依法從事專利業(yè)務(wù)，受國(guó)家法律的保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第二十二條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不得到專利機(jī)構(gòu)兼職，從事專利工作。
第二十三條專利人對(duì)其在業(yè)務(wù)活動(dòng)中了解的發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，除專利申請(qǐng)已經(jīng)公布或者公告的以外，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。
第四章罰則
第二十四條專利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其上級(jí)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)，可以給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由中國(guó)專利局給予撤銷機(jī)構(gòu)處罰；
(一)申請(qǐng)審批時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)的；
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者超越批準(zhǔn)專利業(yè)務(wù)范圍，擅自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)的；
(四)從事其他非法業(yè)務(wù)活動(dòng)的。
第二十五條專利人有下列行為之一，情節(jié)輕微的，由其所在的專利機(jī)構(gòu)給予批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，可以由其所在的專利機(jī)構(gòu)解除聘任關(guān)系，并收回其《專利人工作證》；由省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)給予警告或者由中國(guó)專利局給予吊銷《專利人資格證書》處罰：
(一)不履行職責(zé)或者不稱職以致?lián)p害委托人利益的；
(二)泄露或者剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；
(三)超越權(quán)限，損害委托人利益的；
(四)私自接受委托，承辦專利業(yè)務(wù)的，收取費(fèi)用的。前款行為，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，專利機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任后，可以按一定比例向該專利人追償。
第二十六條被處罰的專利機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)專利局撤銷其機(jī)構(gòu)，被處罰的專利人對(duì)吊銷其《專利人資格證書》的處罰決定不服的，可以向中國(guó)專利局申請(qǐng)復(fù)議，不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書15日內(nèi)，向人民法院。
第五章附則
第二十七條本條例由中國(guó)專利局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本條例自1991年4月1日起施行。1985年9月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同年9月12日中國(guó)專利局的《專利暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件：中國(guó)專利局關(guān)于貫徹專利條例的幾點(diǎn)意見(jiàn)(1991年4月19日)
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第76號(hào)令的《專利條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，是有關(guān)專利工作的重要法規(guī)。《條例》就專利機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、審批手續(xù)、專利人的資格及其考核、資格與職務(wù)分離以及專利機(jī)構(gòu)和專利人職責(zé)等問(wèn)題做了明確的規(guī)定。《條例》明確了專利工作的方向，對(duì)促進(jìn)專利工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，推動(dòng)專利事業(yè)發(fā)展將起到重要作用，必須認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。
現(xiàn)就《條例》的貫徹執(zhí)行問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)：
一、關(guān)于專利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
專利機(jī)構(gòu)受委托人的委托，辦理專利申請(qǐng)或其他專利事務(wù)。專利業(yè)務(wù)涉及的是發(fā)明創(chuàng)造，屬于科學(xué)技術(shù)工作范疇。專利人為理工科大學(xué)畢業(yè)，并有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。專利人撰寫專利申請(qǐng)文件的過(guò)程是對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的再加工，屬于技術(shù)性強(qiáng)的高智能創(chuàng)造性勞動(dòng)。工作又要執(zhí)行有關(guān)專利的法律法規(guī)。所以，專利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是帶法律性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于成立專利機(jī)構(gòu)的條件
《條例》規(guī)定了成立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件。
(1)關(guān)于名稱、章程和固定辦公場(chǎng)所
專利機(jī)構(gòu)要以自己的名義進(jìn)行民事活動(dòng)，必須有自己的名稱。專利機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映出該專利機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和地區(qū)所屬關(guān)系，不能隨意確定。
章程是指組織內(nèi)部的組織規(guī)程或辦事條例。專利機(jī)構(gòu)章程就是專利機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要所制定的規(guī)章制度。所有專利機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依法制訂組織章程，對(duì)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、職責(zé)劃分等作出明確的規(guī)定。
固定的辦公場(chǎng)所，是指專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地。
(2)關(guān)于必要的資金和工作設(shè)施
必要的資金是專利機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任所要求的。必要的資金，是指專利機(jī)構(gòu)必須擁有的能夠獨(dú)立支配的經(jīng)費(fèi)，包括國(guó)家財(cái)政撥款和符合國(guó)家規(guī)定的其它經(jīng)費(fèi)。設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的必要資金不得少于3萬(wàn)元。
專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備一定的工作設(shè)施，如：打字機(jī)、復(fù)印機(jī)等等。
(3)關(guān)于財(cái)務(wù)獨(dú)立，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
財(cái)務(wù)獨(dú)立是指專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的帳號(hào)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理。
專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在專利活動(dòng)中的債務(wù)，以及專利人在專利活動(dòng)中給他人造成損害時(shí)的賠償責(zé)任。國(guó)家或其上級(jí)主管部門不能代替專利機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
(4)關(guān)于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機(jī)構(gòu)工作，并以專利為職業(yè)的在職專利人。
專利人和兼職人的比例不得超過(guò)1∶3。即如果專利機(jī)構(gòu)擁有3名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過(guò)9名。
三、關(guān)于已在中國(guó)專利局備案的專利機(jī)構(gòu)的整頓和過(guò)渡問(wèn)題
(一)凡符合《條例》規(guī)定條件的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)盡快辦理重新登記手續(xù)。辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的專利機(jī)構(gòu)和辦理國(guó)內(nèi)專利事務(wù)的律師事務(wù)所，經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)審查，審查同意的，由審查機(jī)關(guān)報(bào)中國(guó)專利局審批；涉外專利機(jī)構(gòu)直接報(bào)中國(guó)專利局。中國(guó)專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)名單，以后將每年公告一次。
專利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
(1)重新登記申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)寫明專利機(jī)構(gòu)的名稱、辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人姓名等。申請(qǐng)書格式由中國(guó)專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印刷后發(fā)放。各涉外專利機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專利局領(lǐng)取。
(2)專利機(jī)構(gòu)章程。
(3)專利人姓名及其資格證書復(fù)印件。
(4)上級(jí)編委下達(dá)的有關(guān)人員編制的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
(5)專利機(jī)構(gòu)擁有的資金和工作設(shè)施情況的證明文件。
(二)目前尚不具備《條例》規(guī)定條件的專利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，按《條例》第十三條的要求，爭(zhēng)取在一年內(nèi)辦理重新登記手續(xù)；對(duì)于少數(shù)在一年內(nèi)辦理重新登記確有困難的專利機(jī)構(gòu)，經(jīng)向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并經(jīng)中國(guó)專利局同意后可酌情延長(zhǎng)一年的期限，但最遲不超過(guò)1994年4月1日。自1994年4月1日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機(jī)構(gòu)不得以專利機(jī)構(gòu)名義承辦新的專利業(yè)務(wù)，這些機(jī)構(gòu)可過(guò)渡為企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)內(nèi)部的專利工作機(jī)構(gòu)。
(三)專利機(jī)構(gòu)在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機(jī)構(gòu)的編制之內(nèi)。
(四)專利機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、地址和負(fù)責(zé)人，在報(bào)中國(guó)專利局予以變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
四、關(guān)于新設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的問(wèn)題
凡符合《條例》規(guī)定條件的，自1991年4月1日起可按《條例》規(guī)定手續(xù)申請(qǐng)成立新的專利機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)書格式由中國(guó)專利局統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)印制后發(fā)放。涉外專利機(jī)構(gòu)直接向中國(guó)專利局領(lǐng)取。
已在中國(guó)專利局備案的專利機(jī)構(gòu)，絕大部分屬全民所有制。民辦性質(zhì)的目前只在北京、天津等個(gè)別城市試點(diǎn)，尚待進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)。除正在試點(diǎn)的以外，新的民辦形式的專利機(jī)構(gòu)目前以暫不批準(zhǔn)設(shè)立為宜。
五、關(guān)于專利人的工作證發(fā)放問(wèn)題
《專利人工作證》擬由中國(guó)專利局委托中華全國(guó)專利人協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制，并發(fā)至已重新登記或新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)。專利機(jī)構(gòu)按照《條例》第十一條的規(guī)定發(fā)給專利人。在報(bào)中國(guó)專利局備案的同時(shí)，抄報(bào)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利管理機(jī)關(guān)。
六、關(guān)于專利人資格證書的發(fā)放問(wèn)題
專利機(jī)構(gòu)重新登記后，其原有的專利人原來(lái)所持有的《專利人證書》換發(fā)《專利人資格證書》。在新設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發(fā)《專利人資格證書》。
自1994年4月1日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時(shí)仍持有該證書者，換發(fā)《專利人資格證書》。
七、關(guān)于專利人的資格考試問(wèn)題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會(huì)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一判卷。每次考試均根據(jù)需要設(shè)立考點(diǎn)，由專利人考核委員會(huì)委托專利管理機(jī)關(guān)或中華全國(guó)專利人協(xié)會(huì)在全國(guó)同時(shí)組織考試。
第一次全國(guó)專利人資格考試將于1992年秋季舉行。
一、總則
1、為了推動(dòng)聲學(xué)理論與聲學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本領(lǐng)域的科技人才，貫徹國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的宗旨，中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)設(shè)立開(kāi)放課題研究基金(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)放基金)，資助國(guó)內(nèi)外科技工作者依托本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展研究工作。實(shí)驗(yàn)室每年公布一次《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金課題申請(qǐng)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。為規(guī)范開(kāi)放課題的管理，特制定本管理辦法。
2、開(kāi)放課題面向國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的大學(xué)、研究所等單位，凡具備申請(qǐng)條件的研究人員均可提出申請(qǐng)。
3、課題分為一般課題及重點(diǎn)課題兩類，其中一般課題的資助強(qiáng)度一般為6～12萬(wàn)元，重點(diǎn)課題的資助強(qiáng)度一般為20～40萬(wàn)元（可空缺），研究期限一般為2年，特別情況，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一年。
4、開(kāi)放課題的申請(qǐng)應(yīng)符合本實(shí)驗(yàn)室的課題申請(qǐng)指南，按照“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持”的原則，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審后確定予以資助的課題。
二、資助對(duì)象
主要資助國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或者高等院校中的科研人員、教師、博士后以及在讀博士研究生；申請(qǐng)者一般應(yīng)具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，未達(dá)到要求的，需經(jīng)一名以上具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦；在讀博士研究生須經(jīng)導(dǎo)師認(rèn)可，導(dǎo)師為課題第一或第二負(fù)責(zé)人，同時(shí)需由兩名高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家推薦；申請(qǐng)重點(diǎn)課題必需具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。每位申請(qǐng)者作為項(xiàng)目主要參與者，當(dāng)年只能申報(bào)一項(xiàng)研究項(xiàng)目。已獲得本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)題前不得再次申請(qǐng)開(kāi)放基金。
實(shí)驗(yàn)室歡迎國(guó)內(nèi)外高等院校、研究院所等單位的優(yōu)秀學(xué)者提出資助申請(qǐng)，特別鼓勵(lì)中青年研究人員申報(bào)。
三、開(kāi)放課題資助范圍
開(kāi)放課題資助的范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)確定的研究方向，每年在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布開(kāi)放研究課題申請(qǐng)指南。
四、開(kāi)放課題申請(qǐng)程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)每年實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放課題申請(qǐng)指南，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)嶒?yàn)室提交課題申請(qǐng)書，申請(qǐng)者應(yīng)是項(xiàng)目實(shí)際主持人。
2、實(shí)驗(yàn)室組織實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)專家及同行專家進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定是否給予資助。
3、對(duì)確定資助的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室向申請(qǐng)者發(fā)出正式通知，并簽署開(kāi)放課題研究工作計(jì)劃任務(wù)書。
五、開(kāi)放課題評(píng)審原則
1、項(xiàng)目方向符合本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題指南，目的意義明確，立論根據(jù)充分，研究技術(shù)路線可行，學(xué)術(shù)思想新穎，具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性，具有明確的研究成果指標(biāo)。在同等條件下，優(yōu)先支持優(yōu)秀青年研究骨干。
2、實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)以會(huì)議或書面通訊評(píng)議方式對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)擇優(yōu)資助的原則，批準(zhǔn)資助課題及資助額度，資助強(qiáng)度以實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)額度為準(zhǔn)。
3、根據(jù)評(píng)審結(jié)果，簽發(fā)立項(xiàng)批準(zhǔn)書，通知申請(qǐng)者及其所在單位。
4、根據(jù)批準(zhǔn)通知，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在申請(qǐng)指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金資助項(xiàng)目研究計(jì)劃》，并簽署研究合同，經(jīng)所在單位審核后，報(bào)送實(shí)驗(yàn)室辦公室作為撥款和檢查的依據(jù)。逾期不報(bào)、又不在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由的項(xiàng)目視為自動(dòng)放棄。
六、項(xiàng)目的實(shí)施與審查
1、實(shí)驗(yàn)室指派專門人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，基金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或主要研究人員應(yīng)按計(jì)劃開(kāi)展研究工作。
2、研究計(jì)劃實(shí)施中，若改變預(yù)定研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和計(jì)劃，以及需要提前結(jié)題或延長(zhǎng)期限，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批。
3、一般情況下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得或更換，遇有特殊情況，所在單位應(yīng)安排合適人，并報(bào)實(shí)驗(yàn)室備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)，可依據(jù)具體情況選擇在原單位或調(diào)入單位完成基金項(xiàng)目，但須調(diào)入、調(diào)離雙方及實(shí)驗(yàn)室簽署意見(jiàn)，并報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批備案。
4、實(shí)驗(yàn)室每年度對(duì)開(kāi)放基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年度結(jié)束時(shí)提交《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)展報(bào)告》）。對(duì)不報(bào)送《進(jìn)展報(bào)告》、工作無(wú)進(jìn)展以及經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，緩撥下期經(jīng)費(fèi)。逾期不糾正、不補(bǔ)報(bào)的，中止資助。
5、用開(kāi)放課題基金購(gòu)置、加工和研制的儀器和裝置歸實(shí)驗(yàn)室所有。
6、基金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告，三個(gè)月內(nèi)向?qū)嶒?yàn)室報(bào)送《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題結(jié)題報(bào)告》，學(xué)術(shù)論文抽樣及有關(guān)的軟硬件原始資料。實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)將對(duì)開(kāi)放課題完成情況進(jìn)行評(píng)議。向?qū)嶒?yàn)室提交的材料包括：
(1)研究工作總結(jié)及研究報(bào)告；
(2)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的抽樣，專著封面復(fù)印件；
(3)專利受理通知書或授權(quán)證書復(fù)印件、獲獎(jiǎng)成果證書復(fù)印件；
(4)研究工作中的原始技術(shù)檔案、數(shù)據(jù)記錄、圖紙、底片、軟件、程序等和其它資料，以及目錄清單。
六、課題成果管理及評(píng)價(jià)
1、基金資助課題所發(fā)表的論文及所取得的成果，歸本實(shí)驗(yàn)室和研究者所在單位共有。一般情況下,要求一般基金資助課題至少發(fā)表SCI/EI論文2篇，重點(diǎn)基金資助課題至少發(fā)表SCI/EI論文4篇。
2、基金資助課題的有關(guān)論文、專著、成果等，均應(yīng)標(biāo)注“聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題研究基金”(英文名稱：Supported by the State Key Laboratory of Acoustics, Chinese Academy of Sciences)。另外，論文作者單位中應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱（不限完成單位排序）。
3、鼓勵(lì)已獲得本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助開(kāi)展的研究項(xiàng)目繼續(xù)申請(qǐng)更高層次的基金、攻關(guān)和其它重大項(xiàng)目。
4、對(duì)于基金資助課題所發(fā)表的論文，凡被三大索引(SCI、EI、ISTP)收錄的，實(shí)驗(yàn)室將給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行。
5、基金資助項(xiàng)目結(jié)題后，實(shí)驗(yàn)室將對(duì)優(yōu)秀研究成果組織專家進(jìn)行通訊評(píng)議或技術(shù)鑒定，并對(duì)課題組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)室將優(yōu)先資助曾取得優(yōu)秀成果的項(xiàng)目申請(qǐng)者。
七、開(kāi)放基金的使用與管理
1、開(kāi)放基金課題經(jīng)費(fèi)直接劃撥給申請(qǐng)者所在單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家科技部、財(cái)政部和申請(qǐng)者所在單位的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，單獨(dú)建帳立卡，專款專用，不得轉(zhuǎn)撥，不得挪作他用。
2、 經(jīng)費(fèi)按年度分期下?lián)埽谝荒険苷n題總經(jīng)費(fèi)的50%，第二年撥課題總經(jīng)費(fèi)的50%。
3、 經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)由課題負(fù)責(zé)人掌握，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室提交加蓋財(cái)務(wù)部門公章的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支結(jié)算報(bào)告，實(shí)驗(yàn)室辦公室審核后辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。
4、資助經(jīng)費(fèi)使用范圍：
(1)研究工作需要的材料費(fèi)、小型配套設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、儀器租用費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、加工費(fèi)以及水、電、氣消耗費(fèi)等；
(2)調(diào)研、資料復(fù)印與學(xué)術(shù)交流費(fèi)；
(3)研究人員在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的、與基金課題有關(guān)的標(biāo)注“聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的學(xué)術(shù)論文版面費(fèi)。
一、存在的問(wèn)題
（一）在申請(qǐng)及調(diào)查階段：一是借款人不符合借款條件，對(duì)超過(guò)限制貸款年齡的申請(qǐng)人受理貸款；貸款申請(qǐng)人不能提供有效身份證件；申請(qǐng)借款無(wú)書面借款申請(qǐng)書；借款人本人不到場(chǎng)，代辦人無(wú)借款人的書面授權(quán)書。二是借款人資料收集不全，未收集借款人及擔(dān)保人的身份證復(fù)印件，也未收集佐證借款用途的合同、協(xié)議、票據(jù)等。三是貸前調(diào)查內(nèi)容不全，對(duì)借款用途、還款來(lái)源、擔(dān)保人、抵押物狀況及變現(xiàn)能力等情況缺乏調(diào)查。四是不提交調(diào)查報(bào)告；調(diào)查報(bào)告未經(jīng)調(diào)查人員簽字確認(rèn)。
（二）在審查及審批階段：一是對(duì)不符合“借新還舊”條件的借款人受理轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)；放松貸款的轉(zhuǎn)貸條件，使轉(zhuǎn)貸款條件優(yōu)于原貸款發(fā)放條件。二是發(fā)放擔(dān)保貸款的擔(dān)保人經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，擔(dān)保額度超過(guò)其承受能力。三是受理財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款申請(qǐng)，未經(jīng)財(cái)產(chǎn)共有人簽字書面同意。四是個(gè)人住房按揭貸款月供金額遠(yuǎn)超過(guò)借款人月收入的50%以上。五是個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款期限超過(guò)其有效經(jīng)營(yíng)證件的經(jīng)營(yíng)期限。六是貸款審批無(wú)審批記錄，無(wú)審批表，信貸決策人未在審批表上簽字。
（三）在貸款發(fā)放階段：一是發(fā)放抵（質(zhì)）押貸款未到相關(guān)部門進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記。二是貸款逆向操作，先放款后審批，發(fā)放貸款時(shí)間早于審批時(shí)間。三是未落實(shí)審批意見(jiàn)，發(fā)放貸款期限、金額與貸款審批的期限、金額不符。四是超授信權(quán)限的貸款未上報(bào)審批。五是貸款發(fā)放操作不合規(guī)，未與借款人簽訂借款合同；合同填制不規(guī)范，存在合同金額涂改，借款人與貸款人填寫顛倒，借款合同上無(wú)借款人和貸款人簽字蓋章，借款人簽字蓋章與借款人名字不一符，借款合同上無(wú)簽訂日期；借據(jù)要素不全，借據(jù)上無(wú)借款人簽字、蓋章，簽字、蓋章與借款人名字不一致，未填列借款人地址、身份證號(hào)碼，信貸人員未蓋章；大額借款未按規(guī)定轉(zhuǎn)入借款人結(jié)算賬戶。六是貸款利率執(zhí)行不準(zhǔn)，如短期貸款執(zhí)行中長(zhǎng)期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，其他貸款執(zhí)行農(nóng)戶貸款利率標(biāo)準(zhǔn)。七是貸款科目核算不正確，如助學(xué)貸款納入農(nóng)戶小額信用貸款科目核算，短期農(nóng)戶貸款納入中長(zhǎng)期農(nóng)戶貸款。八是未按管理要求簽訂貸款收放責(zé)任書、承諾書。
（四）在貸后管理階段：一是未按管理要求及時(shí)登記貸款五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。二是貸款延期不符規(guī)定操作，在無(wú)借款人申請(qǐng)、簽訂延期協(xié)議情況下隨意延期；原上報(bào)審批發(fā)放的貸款延期未報(bào)原審批部門審批；在門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行貸款延期而不在借據(jù)上批注延期信息，或在借據(jù)上批注展期而不在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中延期。三是未按貸后管理要求開(kāi)展貸后檢查，未按時(shí)提交檢查報(bào)告；檢查報(bào)告質(zhì)量較差，各期檢查報(bào)告雷同，僅修改了檢查時(shí)間；檢查報(bào)告無(wú)檢查人員簽字；檢查工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
二、成因分析
（一）管理制度學(xué)習(xí)不到位。各項(xiàng)信貸管理辦法對(duì)信貸業(yè)務(wù)操作的各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)都已有較明確的規(guī)定和要求。但個(gè)別信用社組織學(xué)習(xí)不力，有的收到文件后鎖入柜中，不傳達(dá)，不學(xué)習(xí)；有的將文件放在營(yíng)業(yè)室，想看就看，不聞不問(wèn)；有的僅組織大家在一起，將文件念一遍了事，不引導(dǎo)大家深入討論。同時(shí)，信貸人員自學(xué)不夠，對(duì)新的信貸管理制度辦法不主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)操作流程不熟悉掌握，在日常業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，憑著老經(jīng)驗(yàn)辦事，依照慣性操作，致使出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。
（二）信貸檢查面較窄。在常規(guī)信貸業(yè)務(wù)檢查中，一般都有時(shí)間要求，規(guī)定了至低的檢查面，但一般是以抽查為主，而不是全面檢查，致使一些基層農(nóng)村信用社，特別是偏遠(yuǎn)信用社接受信貸檢查的次數(shù)較少，對(duì)信貸合規(guī)理念認(rèn)識(shí)不深，未能通過(guò)信貸檢查來(lái)幫助提高信貸業(yè)務(wù)操作能力及管理水平。
（三）信貸違規(guī)處罰不力。在歷次的信貸專項(xiàng)檢查及稽核檢查中發(fā)現(xiàn)的信貸違規(guī)問(wèn)題，檢查人員一般是當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行指出，要求及時(shí)或限期改正，未對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、行政處罰、經(jīng)濟(jì)罰款等措施，或處罰力度較小，對(duì)個(gè)別信貸違規(guī)人員無(wú)震懾性。
（四）貸后監(jiān)管缺位。在貸款從審批到發(fā)放的環(huán)節(jié)監(jiān)管缺位，使貸款審批為同意的貸款條件及同意用款的條件無(wú)人把握，沒(méi)人監(jiān)督，致使出現(xiàn)發(fā)放抵（質(zhì)）押貸款不進(jìn)行抵（質(zhì)）押登記、超授信權(quán)限發(fā)放貸款、審批意見(jiàn)未落實(shí)等現(xiàn)象。
三、措施及建議
（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí)。各級(jí)農(nóng)村信用社要加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí)，建立定期學(xué)習(xí)制度，可將業(yè)務(wù)制度學(xué)習(xí)情況納入信貸檢查及考核范圍；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，既要學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)討論，也要引導(dǎo)信貸人員自學(xué)，既要學(xué)習(xí)制度文件，掌握業(yè)務(wù)操作，也要學(xué)習(xí)典型案例，警示信貸違規(guī)操作帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
（二）規(guī)范信貸業(yè)務(wù)檢查。各級(jí)農(nóng)村信用社在安排布置信貸業(yè)務(wù)檢查時(shí)要給予充足時(shí)間，提高檢查面，至少確保全轄網(wǎng)點(diǎn)信貸專項(xiàng)檢查每年一次。同時(shí)，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)檢查流程，達(dá)到以檢查來(lái)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)，以檢查來(lái)規(guī)范操作，以檢查來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。
第一條為切實(shí)加強(qiáng)我市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)后備學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)在醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展中的重要作用，全面提升我市醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科技術(shù)水平，特制定本辦法。
第二條市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)旨在進(jìn)一步調(diào)整重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)布局，與國(guó)家人口與健康重點(diǎn)發(fā)展方向接軌，從本市防病、醫(yī)療的重點(diǎn)領(lǐng)域和急需加強(qiáng)的學(xué)科領(lǐng)域著手，在本市醫(yī)療衛(wèi)生單位有重點(diǎn)地選拔一批學(xué)科作為市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，并選擇一部分學(xué)科作為重點(diǎn)后備學(xué)科加以建設(shè)。
第三條醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科是指在我市范圍內(nèi)，該學(xué)科在技術(shù)水平、科學(xué)研究、人才梯隊(duì)培養(yǎng)和科室管理等方面處于明顯領(lǐng)先。醫(yī)學(xué)重點(diǎn)后備學(xué)科是指尚達(dá)不到重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)條件，但在某個(gè)方面具有一定基礎(chǔ)及發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科。
第四條列為市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)申報(bào)、立項(xiàng)，經(jīng)過(guò)3年一輪的重點(diǎn)扶持和建設(shè)，力爭(zhēng)造就幾個(gè)在寧波市內(nèi)有影響力的具有明顯優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科；重點(diǎn)后備學(xué)科通過(guò)三年的扶持和建設(shè)，經(jīng)評(píng)估為優(yōu)秀的，列為下一輪的重點(diǎn)學(xué)科。
第二章申報(bào)條件和對(duì)象
第五條申報(bào)重點(diǎn)學(xué)科的基本條件：
（一）建設(shè)目標(biāo)必須對(duì)人類的健康促進(jìn)和提高疾病預(yù)防、診斷、治療的質(zhì)量具有重要價(jià)值，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可行性。
（二）重點(diǎn)學(xué)科總體質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平達(dá)到本市內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)先水平，社會(huì)反映情況良好。
（三）該學(xué)科必須已列入本單位的重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。
（四）重視學(xué)科的內(nèi)部管理，已制定一系列有效的管理制度，保障措施完善。
（五）學(xué)科帶頭人必須取得副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，年齡副高在50周歲以下，正高職稱在55周歲以下。
（六）學(xué)科帶頭人近五年來(lái)在本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)獲得過(guò)縣局級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)或縣局級(jí)以上立項(xiàng)課題（排名前二位）。
第六條申報(bào)對(duì)象為全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位，包括社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第三章評(píng)審與立項(xiàng)
第七條學(xué)科申報(bào)采取學(xué)科申請(qǐng)、單位遴選、擇優(yōu)推薦的方式。申請(qǐng)者填寫申請(qǐng)書，并按要求提供相關(guān)的材料，經(jīng)所在單位審核后上報(bào)至市衛(wèi)生局。
第八條學(xué)科評(píng)審遵循公開(kāi)、公正、公平和擇優(yōu)的原則，實(shí)行專家評(píng)審制。市衛(wèi)生局根據(jù)專家評(píng)審組意見(jiàn)，綜合評(píng)定后確定建設(shè)對(duì)象，每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科最多確定一家承擔(dān)單位。
第四章學(xué)科建設(shè)與管理
第九條對(duì)列入局級(jí)建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科：
（一）由市衛(wèi)生局與其承建單位簽訂為期三年的建設(shè)合同，承建單位應(yīng)根據(jù)入圍學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)，制訂詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施。所在單位應(yīng)在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及日常管理等方面為學(xué)科建設(shè)積極創(chuàng)造條件。
（二）學(xué)科帶頭人調(diào)離單位或因故離開(kāi)本學(xué)科組1年以上的，由學(xué)科所在單位15天內(nèi)向市衛(wèi)生局提出更換學(xué)科帶頭人的申請(qǐng)并經(jīng)市衛(wèi)生局審核后確定。未報(bào)告的，發(fā)現(xiàn)后取消該學(xué)科建設(shè)資格。學(xué)科建設(shè)中發(fā)生因其他原因無(wú)法完成計(jì)劃合同等情況的，應(yīng)由所在單位向市衛(wèi)生局報(bào)告，終止其建設(shè)計(jì)劃。市衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況確定是否退還建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
（三）建設(shè)單位每年11月底須向市衛(wèi)生局報(bào)送年度學(xué)科建設(shè)實(shí)施情況和下一步建設(shè)計(jì)劃，并按需隨時(shí)報(bào)告重點(diǎn)學(xué)科列入建設(shè)計(jì)劃后的發(fā)展情況和動(dòng)態(tài)信息。市衛(wèi)生局組織專家對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科進(jìn)行年度考核評(píng)估，建設(shè)結(jié)束后由市衛(wèi)生局組織專家對(duì)學(xué)科建設(shè)進(jìn)行終末考核驗(yàn)收。
第五章經(jīng)費(fèi)管理
第十條學(xué)科建設(shè)單位設(shè)立醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)后備學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為各類財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及單位配套資金。
第十一條市衛(wèi)生局對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)列入市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)后備學(xué)科予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第十二條重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)后備學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)核算，專款專用。按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，學(xué)科負(fù)責(zé)人在本單位科研管理部門和財(cái)務(wù)部門共同監(jiān)督下使用。
第十三條對(duì)獲得重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的承擔(dān)單位，局建設(shè)期內(nèi)補(bǔ)助一個(gè)學(xué)科總計(jì)30萬(wàn)元，重點(diǎn)后備學(xué)科減半補(bǔ)助。各單位必須以不低于1：2比例予以配套，確保學(xué)科建設(shè)順利進(jìn)行。
第十四條對(duì)列入市級(jí)的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)后備學(xué)科，分準(zhǔn)入評(píng)審、年度評(píng)審和終末期評(píng)審。根據(jù)評(píng)審情況分年度核撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
對(duì)獲得寧波市級(jí)以上的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科及重點(diǎn)扶植學(xué)科等，建設(shè)期內(nèi)分別按相應(yīng)資助經(jīng)費(fèi)1：1配套補(bǔ)助。對(duì)同時(shí)獲得市、市級(jí)及以上立項(xiàng)的學(xué)科，按高一級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)給予資助經(jīng)費(fèi)。
第六章考核與評(píng)估
第十五條學(xué)科建設(shè)考核評(píng)估主要是對(duì)完成的科研、臨床、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)等工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行檢查，包括學(xué)術(shù)方向、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)術(shù)水平與影響力、儀器開(kāi)放、科研業(yè)績(jī)、臨床技術(shù)服務(wù)、學(xué)科內(nèi)部管理制度的建立、經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)科診療環(huán)境、科室布局等。
第十六條學(xué)科帶頭人考核主要是對(duì)學(xué)術(shù)水平和管理能力等的考核，包括組織管理和培養(yǎng)指導(dǎo)能力、統(tǒng)領(lǐng)學(xué)科隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)造力、科研業(yè)績(jī)、臨床技術(shù)服務(wù)能力等。
第一條為維護(hù)金融穩(wěn)定，防范和降低商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，保障個(gè)人信用信息的安全和合法使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。
第二條中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)組織商業(yè)銀行建立個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)），并負(fù)責(zé)設(shè)立征信服務(wù)中心，承擔(dān)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的日常運(yùn)行和管理。
第三條個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)采集、整理、保存?zhèn)€人信用信息，為商業(yè)銀行和個(gè)人提供信用報(bào)告查詢服務(wù)，為貨幣政策制定、金融監(jiān)管和法律、法規(guī)規(guī)定的其他用途提供有關(guān)信息服務(wù)。
第四條本辦法所稱個(gè)人信用信息包括個(gè)人基本信息、個(gè)人信貸交易信息以及反映個(gè)人信用狀況的其他信息。
前款所稱個(gè)人基本信息是指自然人身份識(shí)別信息、職業(yè)和居住地址等信息；個(gè)人信貸交易信息是指商業(yè)銀行提供的自然人在個(gè)人貸款、貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、擔(dān)保等信用活動(dòng)中形成的交易記錄；反映個(gè)人信用狀況的其他信息是指除信貸交易信息之外的反映個(gè)人信用狀況的相關(guān)信息。
第五條中國(guó)人民銀行、商業(yè)銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為在工作中知悉的個(gè)人信用信息保密。
第二章報(bào)送和整理
第六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及其有關(guān)要求，準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地向個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送個(gè)人信用信息。
第七條商業(yè)銀行不得向未經(jīng)信貸征信主管部門批準(zhǔn)建立或變相建立的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)提供個(gè)人信用信息。
第八條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立完善的規(guī)章制度和采取先進(jìn)的技術(shù)手段確保個(gè)人信用信息安全。
第九條征信服務(wù)中心根據(jù)生成信用報(bào)告的需要，對(duì)商業(yè)銀行報(bào)送的個(gè)人信用信息進(jìn)行客觀整理、保存，不得擅自更改原始數(shù)據(jù)。
第十條征信服務(wù)中心認(rèn)為有關(guān)商業(yè)銀行報(bào)送的信息可疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定的程序及時(shí)向該商業(yè)銀行發(fā)出復(fù)核通知。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)其所報(bào)送的個(gè)人信用信息不準(zhǔn)確時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告征信服務(wù)中心，征信服務(wù)中心收到糾錯(cuò)報(bào)告應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行更正。
第三章查詢
第十二條商業(yè)銀行辦理下列業(yè)務(wù)，可以向個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)查詢個(gè)人信用報(bào)告：
（一）審核個(gè)人貸款申請(qǐng)的；
（二）審核個(gè)人貸記卡、準(zhǔn)貸記卡申請(qǐng)的；
（三）審核個(gè)人作為擔(dān)保人的；
（四）對(duì)已發(fā)放的個(gè)人信貸進(jìn)行貸后風(fēng)險(xiǎn)管理的；
（五）受理法人或其他組織的貸款申請(qǐng)或其作為擔(dān)保人，需要查詢其法定代表人及出資人信用狀況的。
第十三條除本辦法第十二條第(四)項(xiàng)規(guī)定之外，商業(yè)銀行查詢個(gè)人信用報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)取得被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)。書面授權(quán)可以通過(guò)在貸款、貸記卡、準(zhǔn)貸記卡以及擔(dān)保申請(qǐng)書中增加相應(yīng)條款取得。
第十四條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定貸后風(fēng)險(xiǎn)管理查詢個(gè)人信用報(bào)告的內(nèi)部授權(quán)制度和查詢管理程序。
第十五條征信服務(wù)中心可以根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)有償提供其本人信用報(bào)告。
征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的處理程序，核實(shí)申請(qǐng)人身份。
第四章異議處理
第十六條個(gè)人認(rèn)為本人信用報(bào)告中的信用信息存在錯(cuò)誤(以下簡(jiǎn)稱異議信息)時(shí)，可以通過(guò)所在地中國(guó)人民銀行征信管理部門或直接向征信服務(wù)中心提出書面異議申請(qǐng)。
中國(guó)人民銀行征信管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)的2個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)交征信服務(wù)中心。
第十七條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接到異議申請(qǐng)的2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部核查。
征信服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)異議信息是由于個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)信息處理過(guò)程造成的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行更正，并檢查個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)處理程序和操作規(guī)程存在的問(wèn)題。
第十八條征信服務(wù)中心內(nèi)部核查未發(fā)現(xiàn)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)處理過(guò)程存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知提供相關(guān)信息的商業(yè)銀行進(jìn)行核查。
第十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在接到核查通知的10個(gè)工作日內(nèi)向征信服務(wù)中心作出核查情況的書面答復(fù)。異議信息確實(shí)有誤的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（一）應(yīng)當(dāng)向征信服務(wù)中心報(bào)送更正信息；
（二）檢查個(gè)人信用信息報(bào)送的程序；
（三）對(duì)后續(xù)報(bào)送的其他個(gè)人信用信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送。
第二十條征信服務(wù)中心收到商業(yè)銀行重新報(bào)送的更正信息后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議信息進(jìn)行更正。
異議信息確實(shí)有誤，但因技術(shù)原因暫時(shí)無(wú)法更正的，征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)該異議信息作特殊標(biāo)注，以有別于其他異議信息。
第二十一條經(jīng)過(guò)核查，無(wú)法確認(rèn)異議信息存在錯(cuò)誤的，征信服務(wù)中心不得按照異議申請(qǐng)人要求更改相關(guān)個(gè)人信用信息。
第二十二條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在接受異議申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，向異議申請(qǐng)人或轉(zhuǎn)交異議申請(qǐng)的中國(guó)人民銀行征信管理部門提供書面答復(fù)；異議信息得到更正的，征信服務(wù)中心同時(shí)提供更正后的信用報(bào)告。
異議信息確實(shí)有誤，但因技術(shù)原因暫時(shí)無(wú)法更正異議信息的，征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在書面答復(fù)中予以說(shuō)明，待異議信息更正后，提供更正后的信用報(bào)告。
第二十三條轉(zhuǎn)交異議申請(qǐng)的中國(guó)人民銀行征信管理部門應(yīng)當(dāng)自接到征信服務(wù)中心書面答復(fù)和更正后的信用報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向異議申請(qǐng)人轉(zhuǎn)交。
第二十四條對(duì)于無(wú)法核實(shí)的異議信息，征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)允許異議申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)異議信息附注100字以內(nèi)的個(gè)人聲明。個(gè)人聲明不得包含與異議信息無(wú)關(guān)的內(nèi)容，異議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)€人聲明原始檔案，并將個(gè)人聲明載入異議人信用報(bào)告。
第二十五條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)處于異議處理期的信息予以標(biāo)注。
第五章安全管理
第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)信用信息報(bào)送、查詢、使用、異議處理、安全管理等方面的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第二十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立用戶管理制度，明確管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和信息查詢用戶的職責(zé)及操作規(guī)程。
商業(yè)銀行管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和查詢用戶不得互相兼職。
第二十八條商業(yè)銀行管理員用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)操作規(guī)程，為得到相關(guān)授權(quán)的人員創(chuàng)建相應(yīng)用戶。管理員用戶不得直接查詢個(gè)人信用信息。
管理員用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)查詢用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶與下一級(jí)管理員用戶的日常管理。查詢用戶工作人員調(diào)離，該用戶應(yīng)當(dāng)立即予以停用。
第二十九條商業(yè)銀行管理員用戶、數(shù)據(jù)上報(bào)用戶和查詢用戶須報(bào)中國(guó)人民銀行征信管理部門和征信服務(wù)中心備案。
前款用戶工作人員發(fā)生變動(dòng)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行征信管理部門和征信服務(wù)中心變更備案。
第三十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定管理員用戶和查詢用戶的口令控制制度，并定期檢查口令控制執(zhí)行情況。
第三十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立保證個(gè)人信用信息安全的管理制度，確保只有得到內(nèi)部授權(quán)的人員才能接觸個(gè)人信用報(bào)告，不得將個(gè)人信用報(bào)告用于本辦法第十二條規(guī)定以外的其它用途。
第三十二條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)制定信用信息采集、整理、保存、查詢、異議處理、用戶管理、安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程，明確崗位職責(zé)，完善內(nèi)控制度，保障個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行和個(gè)人信用信息的安全。
第三十三條征信服務(wù)中心及其工作人員不得違反法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，篡改、毀損、泄露或非法使用個(gè)人信用信息，不得與自然人、法人、其它組織惡意串通，提供虛假信用報(bào)告。
第三十四條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)部運(yùn)行和外部訪問(wèn)的監(jiān)控制度，監(jiān)督個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)用戶和商業(yè)銀行用戶的操作，防范對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的非法入侵。
第三十五條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)難備份系統(tǒng)，采取必要的安全保障措施，防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失。
第三十六條征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)商業(yè)銀行的所有查詢進(jìn)行記錄，并及時(shí)向商業(yè)銀行反饋。
第三十七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢情況進(jìn)行檢查，確保所有查詢符合本辦法的規(guī)定，并定期向中國(guó)人民銀行及征信服務(wù)中心報(bào)告查詢檢查結(jié)果。
征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期核查商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢情況。
第六章罰則
第三十八條商業(yè)銀行未按照本辦法規(guī)定建立相應(yīng)管理制度及操作規(guī)程的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正，逾期不改正的，給予警告，并處以三萬(wàn)元罰款。
第三十九條商業(yè)銀行有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）違反本辦法規(guī)定，未準(zhǔn)確、完整、及時(shí)報(bào)送個(gè)人信用信息的；
（二）違反本辦法第七條規(guī)定的；
（三）越權(quán)查詢個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)的；
（四）將查詢結(jié)果用于本辦法規(guī)定之外的其他目的的；
（五）違反異議處理規(guī)定的；
（六）違反本辦法安全管理要求的。
第四十條商業(yè)銀行有本辦法第三十八條至第三十九條規(guī)定情形的，中國(guó)人民銀行可以建議商業(yè)銀行對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條征信服務(wù)中心工作人員有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：
（一）違反本辦法規(guī)定，篡改、毀損、泄露或非法使用個(gè)人信用信息的；
（二）與自然人、法人、其它組織惡意串通，提供虛假信用報(bào)告的。
第四十二條中國(guó)人民銀行其他工作人員有違反本辦法規(guī)定的行為，造成個(gè)人信用信息被泄露的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章附則
第四十三條本辦法所稱商業(yè)銀行，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社以及經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的專門從事信貸業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)將國(guó)家環(huán)保局環(huán)科*號(hào)文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合我省制定的《福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理暫行辦法》，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。并重申如下：
一、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)我省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要技術(shù)和物質(zhì)手段，各級(jí)環(huán)保部門都必須依法加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，促進(jìn)環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)。
二、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”和限期治理、驗(yàn)收環(huán)保工程、安排環(huán)保貸款或環(huán)保補(bǔ)助金時(shí)，都要優(yōu)先采用國(guó)家和省推薦的環(huán)保最佳實(shí)用技術(shù)，國(guó)家和省認(rèn)定、認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品，選擇有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或環(huán)境工程設(shè)計(jì)等。
三、必須采取有效措施，逐步建立全省統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范有序和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，反對(duì)地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品和工程。
四、嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和環(huán)境工程設(shè)計(jì)資格審查權(quán)限。省級(jí)以下各級(jí)環(huán)保部門不得以任何形式進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定（或認(rèn)可），審可或認(rèn)定環(huán)境工程設(shè)計(jì)資格。
五、充分發(fā)揮各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)中介作用，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成為聯(lián)系環(huán)保產(chǎn)業(yè)與政府之間、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與用戶之間的橋梁，并協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理。
各地過(guò)去與兩個(gè)“暫行辦法”不符的規(guī)定，應(yīng)立即廢止，并將兩個(gè)“暫行辦法”的執(zhí)行情況，及時(shí)向我局報(bào)告。
附：國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》
一九九七年五月二十八日
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委：
為了規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)，我局制訂了《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
為使環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)具體實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，特做如下通知：
一、自本文之日起，今年的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作即正式啟動(dòng)，各地可向國(guó)家環(huán)保局推薦申請(qǐng)認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品。
二、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作，今后作為一項(xiàng)連續(xù)性的工作，不再以年度劃分進(jìn)行，將以滾動(dòng)發(fā)展的方式，成熟一批產(chǎn)品一批，以加快產(chǎn)品認(rèn)定的進(jìn)度。
三、國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定范圍，目前仍以去年的產(chǎn)品目錄為限，暫不擴(kuò)大。
四、我局將根據(jù)情況不定期公布產(chǎn)品認(rèn)定目錄，從認(rèn)定目錄公布之日起，對(duì)認(rèn)定目錄內(nèi)的產(chǎn)品，地方環(huán)保局不得再行認(rèn)定。
附：環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法
一九九七年四月十六日
附件：
環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了提高環(huán)境保護(hù)投資效益，充分發(fā)揮污染防治設(shè)施的作用，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定是環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的程序，對(duì)申報(bào)認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和審查，對(duì)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求的產(chǎn)品，頒發(fā)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書的活動(dòng)。
第三條本辦法所稱環(huán)保產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的藥劑、材料。包括：
（一）治理水污染的產(chǎn)品；
（二）治理空氣污染的產(chǎn)品；
（三）處理處置固體廢物的產(chǎn)品；
（四）控制噪聲與震動(dòng)的產(chǎn)品；
（五）防護(hù)放射性與電磁波污染的產(chǎn)品；
（六）與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的藥劑和材料；
（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器、設(shè)備；
（八）其它環(huán)保產(chǎn)品。
第四條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行認(rèn)定。
第二章認(rèn)定權(quán)限及職責(zé)
第五條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定分為國(guó)家級(jí)認(rèn)定和省級(jí)認(rèn)定。國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)；省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)，省級(jí)以下各級(jí)環(huán)境保護(hù)局不得以任何形式進(jìn)行環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定。
第六條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)制定環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的管理規(guī)章、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全國(guó)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作；審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第七條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品的推薦；負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第三章認(rèn)定的條件和程序
第八條國(guó)家環(huán)境保護(hù)局根據(jù)情況不定期環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定目錄，凡列入國(guó)家認(rèn)定目錄的環(huán)保產(chǎn)品必須經(jīng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定；省級(jí)環(huán)保部門可以對(duì)國(guó)家認(rèn)定目錄外的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定。
第九條申請(qǐng)國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)認(rèn)定單位）必須具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立法人資格；
（二）有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測(cè)手段；
（三）有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；
（四）生產(chǎn)過(guò)程滿足環(huán)境保護(hù)要求；
第十條申請(qǐng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品必須具備下列條件：
（一）屬于環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定范圍；
（二）符合環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求；
（三）能正常批量生產(chǎn)，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定，符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（四）不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品。
第十一條申報(bào)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的程序?yàn)椋?/p>
一、申請(qǐng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定單位，應(yīng)向所在地省級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)取并填報(bào)《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》（附件一）一式三份，并提交下列資料：
（一）工商行政管理部門核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件；
（三）申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品的技術(shù)成果鑒定證書、專利證書或其他有關(guān)證書、證件的復(fù)印件；
（四）申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的用戶名錄；
（五）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。
二、省級(jí)環(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定單位提交的資料進(jìn)行預(yù)審，對(duì)申請(qǐng)資料齊備并符合要求的，提出推薦意見(jiàn)后，報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。
三、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局按《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品申請(qǐng)認(rèn)定單位檢查表》（附件一），組織有關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定單位進(jìn)行檢查，對(duì)省級(jí)環(huán)保部門推薦上報(bào)的環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)審。
對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的產(chǎn)品，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局予以公布，并頒發(fā)國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第十二條省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的條件和程序，各省級(jí)環(huán)保部門可參照本章的規(guī)定，自行制定。
第四章認(rèn)定證書的使用和管理
第十三條獲得認(rèn)定證書的單位（以下簡(jiǎn)稱獲證單位）不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書；
獲證單位，在證書有效期內(nèi)，可以在產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書及廣告宣傳中使用認(rèn)定證書。
第十四條認(rèn)定證書的有效期為三年。獲證單位可在認(rèn)定證書期滿前三個(gè)月，向省級(jí)環(huán)保部門提出延期申請(qǐng)。
國(guó)家級(jí)認(rèn)定產(chǎn)品的延期申請(qǐng)，由省級(jí)環(huán)保部門簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局組織對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局換發(fā)新的認(rèn)定證書。
省級(jí)認(rèn)定產(chǎn)品的復(fù)審由省級(jí)環(huán)保部門組織進(jìn)行。
第十五條認(rèn)定證書超過(guò)有效期或者其他原因獲證單位需要重新申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)，其程序與初次申請(qǐng)認(rèn)定程序相同。
第十六條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門中止使用認(rèn)定證書，并責(zé)令限期改正：
（一）不能保證獲證產(chǎn)品符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求的；
（二）轉(zhuǎn)讓認(rèn)定證書的。
第十七條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門收回認(rèn)定證書：
（一）在中止使用認(rèn)定證書期限內(nèi)，不能按要求改正的；
（二）涂改、濫用認(rèn)定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；
（三）不再生產(chǎn)獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品或產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格發(fā)生變更的；
（四）使用新的注冊(cè)商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。
第五章認(rèn)定產(chǎn)品的使用和管理
第十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品在本行政區(qū)域內(nèi)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第十九條獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品，在全國(guó)范圍內(nèi)使用，各地環(huán)境保護(hù)局不得以登記或其他名義收取費(fèi)用。
第二十條在新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染防治和其他污染防治工程中，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)中，必須使用獲得認(rèn)定的產(chǎn)品；尚未開(kāi)展認(rèn)定或有特殊規(guī)定的產(chǎn)品除外。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)不按上述規(guī)定辦理的項(xiàng)目一律不予審批和驗(yàn)收。
第二十一條對(duì)獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得特別推薦或限定使用某一家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二十二條獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)搞好產(chǎn)品使用后的各項(xiàng)服務(wù)，對(duì)達(dá)不到污染治理工程要求或產(chǎn)品質(zhì)量承諾的，產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品改進(jìn)、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。否則，將中止使用或吊銷產(chǎn)品認(rèn)定證書。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在本行政區(qū)域使用獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)責(zé)令產(chǎn)品生產(chǎn)單位采取措施，并向認(rèn)定該產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
第二十四條用戶對(duì)獲得認(rèn)定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)單位反映，并提出改進(jìn)更換的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)單位拒不承擔(dān)其責(zé)任的，亦可向當(dāng)?shù)鼗蛘J(rèn)定該產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)行政主管部門投訴。
第六章認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
第二十五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按本辦法規(guī)定的職權(quán)范圍各司其職，做好環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的監(jiān)督管理工作，對(duì)超出職權(quán)范圍或的環(huán)保行政主管部門，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正。
第二十六條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定管理的工作人員，必須嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)違反本辦法、、者，應(yīng)調(diào)離其工作崗位，造成嚴(yán)重不良影響或其他損失的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。
第二十七條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)由認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)的原則，按照規(guī)定的檢驗(yàn)方法、內(nèi)容和范圍進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十八條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得亂收費(fèi)或向產(chǎn)品送檢單位提出超出其職權(quán)范圍以外的任何要求。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有侵害產(chǎn)品送檢單位的合法權(quán)益時(shí)，產(chǎn)品送檢單位可以向環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)投訴。
第二十九條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因管理不善，或工作失誤，造成檢驗(yàn)結(jié)論不當(dāng)或錯(cuò)誤的；泄露認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請(qǐng)單位技術(shù)成果的，視其情節(jié)輕重，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改或取消認(rèn)定檢驗(yàn)資格，并依法追究法律責(zé)任。
第七章附則
第三十條環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定收費(fèi)，參照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部[*]價(jià)費(fèi)字56號(hào)《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證收費(fèi)管理試行辦法》執(zhí)行。
第三十一條本辦法的解釋由國(guó)家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)。本辦法的具體監(jiān)督實(shí)施由科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)。
一、 堅(jiān)持預(yù)防為主，全面開(kāi)展綜合性疾病防治工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，注重做好日常傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和人間禽流感的預(yù)防及非典防治工作，有效防止了重大傳染病的暴發(fā)和流行。
（一）轄區(qū)各醫(yī)院均設(shè)有預(yù)防保健機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，強(qiáng)化疫情登記和報(bào)告制度，1-12月份全區(qū)共報(bào)告各類法定傳染病21種763例，總發(fā)病率為236.43/十萬(wàn)，無(wú)傳染病死亡病例報(bào)告，法定傳染病漏報(bào)率低于2% 。其中，重點(diǎn)疾病為：肝炎212例；菌痢251例；猩紅熱24例；肺結(jié)核81例；流行性腮腺炎26例；尖銳濕疣17例；淋病31例。
（二）1—12月份全區(qū)共使用生物制品19種，累計(jì)下發(fā)使用各種疫苗120198人份，“五苗”接種率達(dá)到95%。
（三）與區(qū)教體局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在我區(qū)大中專院校及中小學(xué)校建立防治重大傳染病預(yù)防接種制度的通知》（殷衛(wèi)[2005]5號(hào)文件），并按要求于今年4、5月份組織轄區(qū)各接種門診對(duì)7歲、17-19歲人群開(kāi)展了2215人次的麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎疫苗的查漏補(bǔ)種工作。
（四）今年4月份，對(duì)區(qū)北蒙辦事處大碾屯小學(xué)發(fā)生的12例水痘病例情況進(jìn)行了流行病學(xué)調(diào)查，在對(duì)4例現(xiàn)患病學(xué)生進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查后，對(duì)該校的傳染病防治工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議，目前患病學(xué)生都已恢復(fù)健康。
（五）在年初，成立了人間禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)小組、疫情應(yīng)急處理小組及預(yù)備隊(duì)，印發(fā)了《突發(fā)人間禽流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《人間禽流感防治知識(shí)》等宣傳資料10000多份；舉辦了轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員共200余名參加的 “殷都區(qū)人間禽流感防治知識(shí)培訓(xùn)班”。 加強(qiáng)了轄區(qū)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和轄區(qū)160家經(jīng)營(yíng)鮮活禽類食品及餐飲單位監(jiān)督檢查。掌握了轄區(qū)98家專業(yè)畜禽養(yǎng)殖戶及高暴露人群情況，轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均制定了相應(yīng)的人間禽流感防治預(yù)案，組建了人間禽流感防治機(jī)構(gòu)，實(shí)行疫情值班制度，完善報(bào)告制度；以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為原則，實(shí)行了24小時(shí)疫情值班制和流感樣病例和不明原因死亡病例的專項(xiàng)報(bào)告制度等，及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)了人間禽流感疫情。
（六）印發(fā)了《殷都區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告的通知》，強(qiáng)調(diào)了疫情的監(jiān)測(cè)與報(bào)告管理，并對(duì)轄區(qū)各單位的SARS疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作實(shí)行了通報(bào)制度，根據(jù)4月份全國(guó)非典疫情情況，及時(shí)啟動(dòng)了疫情應(yīng)急預(yù)案。
（七）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好我區(qū)的艾滋病防治工作，在區(qū)政府成立殷都區(qū)艾滋病防治工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上，我局又成立了“艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“艾滋病防治專家組”，具體負(fù)責(zé)全區(qū)艾滋病防治工作和技術(shù)指導(dǎo)、對(duì)外交流、咨詢服務(wù)等。并于今年8月份，開(kāi)展了全區(qū)有償供血人員普查，基本摸清了轄區(qū)的HIV感染者底數(shù)。本次普查，共入戶調(diào)查77491戶，調(diào)查人口233392人，累計(jì)登記既往有償供血人員217人，累計(jì)采血150人，查出HIV感染者1人，并對(duì)其和既往確認(rèn)的1名HIV感染者進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查；截至目前，全區(qū)共有艾滋病病人及感染者4名。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，直接關(guān)系到衛(wèi)生監(jiān)督的質(zhì)量和效果,1—11月份，共組織90名衛(wèi)生監(jiān)督人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平,為我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)為保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全和身體健康，開(kāi)展了春節(jié)、五一和十一期間的食品衛(wèi)生安全大檢查，進(jìn)行了奶制品、飲料、散裝食品、月餅及化妝品市場(chǎng)等12項(xiàng)專項(xiàng)治理，檢查單位（場(chǎng)所）2850戶次，發(fā)現(xiàn)各類隱患195處，當(dāng)即整改148處，限期整改47處，責(zé)令停業(yè)整頓4家，監(jiān)控重大隱患1處，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄1284份，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書1307份、處罰告知書11份，罰款8500元；查處過(guò)期、標(biāo)識(shí)不清等不符合衛(wèi)生要求的食品及原料2300公斤，奶制品150公斤，飲料875件；查處不符合衛(wèi)生要求的化妝品12盒、無(wú)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告單的衛(wèi)生用品20包。有力地打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的違法行為，在一定程度上凈化了食品市場(chǎng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。
（三）積極開(kāi)展食品安全周宣傳活動(dòng)。共出動(dòng)人員25人次，車輛5次，設(shè)置咨詢臺(tái)2個(gè)，宣傳版面4個(gè)，發(fā)放宣傳材料2700份，舉辦食品安全教育課6班次216人，取得了良好的社會(huì)效益。
（四）采取了衛(wèi)生監(jiān)督科室分片包干的方法,加大監(jiān)督檢查力度,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率已達(dá)100%，同時(shí)，利用對(duì)從業(yè)人員限期體檢,集中培訓(xùn)等辦法, 嚴(yán)把從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)關(guān)，今年1—12月份共體檢5737人,培訓(xùn)各類從業(yè)人員3823人；對(duì)52名職業(yè)禁忌人員進(jìn)行了調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
（五）認(rèn)真做好《衛(wèi)生許可證》審批工作。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把好《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》的審查、發(fā)放關(guān),做到合格一戶、簽發(fā)一戶,1—12月份，共簽發(fā)《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》1251份。
三、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。
全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審，有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。
（一）加大了打擊非法行醫(yī)力度，全年共查處非法行醫(yī)21家，沒(méi)收過(guò)期醫(yī)用藥品、醫(yī)療器械價(jià)值7000多元，罰款20400元。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生秩序。
（二）根據(jù)《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理暫行辦法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，圓滿完成鄉(xiāng)醫(yī)注冊(cè)工作，共計(jì)有219人通過(guò)信息確認(rèn)免試注冊(cè)，60人通過(guò)考試進(jìn)行了注冊(cè)。
（三）完成無(wú)正規(guī)學(xué)歷再教育培訓(xùn)工作，全區(qū)共有219名無(wú)正規(guī)學(xué)歷的衛(wèi)生人員參加了無(wú)學(xué)歷再教育學(xué)習(xí)（其中市中醫(yī)藥學(xué)校69名，市衛(wèi)校130名，其它中專院校20名），為下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術(shù)人員和農(nóng)村衛(wèi)生所（室）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格轉(zhuǎn)化，奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）根據(jù)省市統(tǒng)一安排，圓滿完成了執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試工作，共有75人報(bào)名參加，其中，中醫(yī)24人，西醫(yī)51人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師16人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師59人。
（五）按照市衛(wèi)生局新確定的年審工作內(nèi)容，以“查問(wèn)題、定措施、促改進(jìn)”的指導(dǎo)思想，根據(jù)“六統(tǒng)一，八不準(zhǔn)”的要求，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公的工作方法，完成了全區(qū)215家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年審、校驗(yàn)工作。在年審檢查中，從醫(yī)療文書的書寫保管，規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況、對(duì)外租賃科室情況、一次性衛(wèi)生用品的使用與銷毀、傳染病的報(bào)告與管理、非典防治預(yù)案落實(shí)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出了明確的整改要求，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、法制化管理。
四、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保健，服務(wù)轄區(qū)廣大群眾。
（一）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新興醫(yī)院、區(qū)直門診所按照“以人為本，患者至上”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宗旨，提出“三個(gè)一切”、“五心”、“五有” 的服務(wù)措施，即：一切為了患者、一切服務(wù)患者、一切方便患者；接診熱心、檢查細(xì)心、解釋耐心、治療精心、讓病人放心；入院有人接、住院有人管、檢查有人賠，出院有車送、回家有隨訪，熱情為患者服務(wù)。西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診接診約3.8萬(wàn)人次，住院收治1900余人次，開(kāi)展手術(shù)近1000臺(tái)，業(yè)務(wù)收入 280余萬(wàn)元；新興醫(yī)院全年門診接診約2.5萬(wàn)人次，住院410 人次，業(yè)務(wù)收入112余萬(wàn)元，較去年同期增加約5.7萬(wàn)元；區(qū)直門診業(yè)務(wù)收入10.3余萬(wàn)元。
（二）區(qū)婦幼保健所1—12月份，共計(jì)完成0-7歲兒童系統(tǒng)體檢1896人，新建卡203人，入托體檢2666人，病弱兒童建檔5人，系統(tǒng)體檢率達(dá)85%；婦女孕產(chǎn)期保健515人，新建卡69人，婚前體檢22人，其它類別體檢134人，圍產(chǎn)期體檢率85%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放程序，共發(fā)放398份；門診接待人數(shù)2150人次，婦女病普查1500人。
（三）為推動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃要求和社區(qū)居民需求，自今年6月份開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)工作，對(duì)原有的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提出了整改要求，并迎接了省衛(wèi)生廳組織的專題調(diào)研和督導(dǎo)。截至目前，我區(qū)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)，分別是：梅園莊街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紗廠路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鐵西路街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個(gè)，分別設(shè)在鋼六區(qū)和鋼二區(qū)。
五、提高審批效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便群眾辦事。
為提高審批效率，方便人民群眾辦事，區(qū)衛(wèi)生局成立了審辦股，審辦股充分落實(shí)授權(quán)內(nèi)容，堅(jiān)持熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象，從成立至今，共接待群眾辦事、咨詢2300余人次，全年工作無(wú)投訴。區(qū)行政便民服務(wù)中心9月份開(kāi)展百分考核以來(lái)，衛(wèi)生局窗口9月、10月連續(xù)2個(gè)月奪得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)，收到群眾贈(zèng)送“熱情服務(wù)，執(zhí)政為民”的錦旗一面。全年共發(fā)放《衛(wèi)生許可證》1150個(gè)，其中：食品類952個(gè)，公共場(chǎng)所類198個(gè)，辦理從業(yè)人員《健康證》5470個(gè)，“兩證”正確發(fā)放率100%。
嚴(yán)格落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，從2004年以來(lái)，共免費(fèi)辦理《衛(wèi)生許可證》180個(gè)，免費(fèi)金額1800元；免費(fèi)辦理從業(yè)人員《健康證》145個(gè)，免費(fèi)金額7250元；免收個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)11025元；合計(jì)19825元。
六、全力以赴，努力開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。
緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定了《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作臺(tái)帳》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作制度》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)任務(wù)分解表》、《殷都區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及百分檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等，深入開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，確保了省初驗(yàn)工作成功。
（一）健康教育。在省初驗(yàn)之前，爭(zhēng)取區(qū)政府成立了區(qū)健康教育所，在區(qū)衛(wèi)生局、防疫站、教體局、西郊鄉(xiāng)、各街道辦事處和轄區(qū)各廠礦、企事業(yè)單位都建立了健康教育組織，固定了專（兼）職健康教育人員，基本上形成了覆蓋全區(qū)的以醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)中的健康教育組織為骨干，以廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等單位的專（兼）職健康教育人員為依托的健康教育網(wǎng)絡(luò)。
在全區(qū)共建立健康教育宣傳欄68個(gè)，發(fā)放社區(qū)居民健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單13萬(wàn)張，健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)近7萬(wàn)冊(cè)，開(kāi)展包括觀看錄像、參加講座、有獎(jiǎng)知識(shí)答卷、組織展覽等多種形式的健康教育工作，發(fā)放公共場(chǎng)所從業(yè)人員基本健康知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)宣傳單3萬(wàn)份，行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)明白卡5000余份。
按照《安陽(yáng)市醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作規(guī)范》，要求轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位在病房、門診嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展健康教育，嚴(yán)格落實(shí)健康教育處方制，在門診、病房、候診室等處均設(shè)置了健康教育宣傳欄，向病人及其家屬講解醫(yī)療保健知識(shí)，免費(fèi)贈(zèng)閱疾病預(yù)防宣傳資料，確保了住院病人相關(guān)疾病知識(shí)知曉率達(dá)85%以上。我區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前共設(shè)立各類健康教育宣傳欄45個(gè)。
按照《安陽(yáng)市教育局、安陽(yáng)市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作的通知》，全區(qū)各學(xué)校均設(shè)置了健康教育課程，對(duì)開(kāi)設(shè)健康教育課的師資安排、教案編寫、課程進(jìn)度做了明確規(guī)定。各學(xué)校堅(jiān)持做到了教員、課本、教案、課時(shí)、效果評(píng)價(jià)五落實(shí)。各學(xué)校的健康教育課的開(kāi)課率均達(dá)到了100%。
（二）傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)日常工作的同時(shí)，按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》9類60條中涉及公共衛(wèi)生系統(tǒng)的4類30條任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真分解，安排到相關(guān)科室，落實(shí)到每一位工作人員，做到責(zé)任明確到位。先后制定印發(fā)了《殷都區(qū)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作方案》和《殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案》。并于9月召開(kāi)了“殷都區(qū)公共衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市動(dòng)員會(huì)”，全體衛(wèi)生監(jiān)督人員及轄區(qū)380余家從業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，對(duì)我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了安排部署。
（三）加強(qiáng)“五小”門店整治，夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。先后組織召開(kāi)4次“五小”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了《安陽(yáng)市“五小”門店專項(xiàng)治理標(biāo)準(zhǔn)》1200份，制作印發(fā)《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治聯(lián)合執(zhí)法意見(jiàn)書》、《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治控制決定書》和《安陽(yáng)市殷都區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦“五小”整治督查通知書》2000多份。
（四）認(rèn)真搜集整理匯總歸檔了健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和傳染病防治及局機(jī)關(guān)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文本資料，共裝訂成冊(cè)五套33本。
七、其它重要工作
（一）截至目前，預(yù)算內(nèi)收入完成102.5633萬(wàn)元（其中局本身完成20.719萬(wàn)元，婦幼保健所完成1.5萬(wàn)元，防疫站80.3443萬(wàn)元）；預(yù)算外收入完成13.3324萬(wàn)元（其中局本身完成5050元，防疫站完成6.8274萬(wàn)元，婦幼保健所完成6萬(wàn)元）。
（二）為顧全鋼花路建設(shè)大局，西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院率先拆除了該院防保科、車庫(kù)等部分建筑。區(qū)政府已經(jīng)向市政府請(qǐng)示在市第五人民醫(yī)院搬遷后的原址上，以西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的設(shè)備、人員等現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，組建安陽(yáng)市第七人民醫(yī)院或殷都區(qū)人民醫(yī)院，前期準(zhǔn)備工作正在積極籌制。
（三）籌建北蒙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的立項(xiàng)、 規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦妥，平面圖、效果圖已經(jīng)出臺(tái)，資金也籌措完畢。并已向土地部門申報(bào)了辦理土地相關(guān)手續(xù)。
（四）為了保證《行政許可法》在衛(wèi)生系統(tǒng)能夠順利實(shí)施，制定有關(guān)行政許可的配套制度和實(shí)施流程圖，參加了區(qū)組織的《行政許可法》宣傳日活動(dòng)，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政審批。
（五）區(qū)防疫站檢驗(yàn)室于今年第一季度取得了省衛(wèi)生廳頒發(fā)的《衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證書》。
（六）于“5.8”世界紅十字日，參加在市政廣場(chǎng)舉辦的中國(guó)紅十字會(huì)建會(huì)100周年紀(jì)念活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的動(dòng)員活動(dòng)，發(fā)放宣傳品400余冊(cè)。
（七）根據(jù)區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦印發(fā)的《殷都區(qū)整頓統(tǒng)一著裝工作實(shí)施方案》及其通知要求，我局及時(shí)進(jìn)行了整頓工作部署，積極開(kāi)展自查自糾，對(duì)4名超出著裝范圍人員予以整頓清理。
(八)重視安全生產(chǎn)工作，多次開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)衛(wèi)生局與轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所業(yè)主、局屬各二級(jí)單位每個(gè)工作崗位等都簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書1222份。
（九）按照區(qū)武裝部和區(qū)防汛辦要求，分別成立了區(qū)民兵醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（55人）、衛(wèi)生防疫隊(duì)（30人）和防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（55人）。
八、存在的問(wèn)題。
（一）區(qū)健康教育所雖然建立起來(lái)了，但是辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位，如果不盡快落實(shí)，將影響我區(qū)健康教育工作的正常開(kāi)展。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督體制不順暢，由于我區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在區(qū)衛(wèi)生防疫站，而目前防疫站在工作中由于受經(jīng)費(fèi)供給方式的影響，在日常監(jiān)督工作中，重收費(fèi)，輕管理，這就是造成我區(qū)“五小”門店管理水平低下的主要原因。如果不盡快理順衛(wèi)生監(jiān)督體制，建立一支專門的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率仍將低下，從業(yè)單位衛(wèi)生狀況很難有效徹底改觀。
（三）西郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，目前還沒(méi)有得到落實(shí)。
（四）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健專項(xiàng)資金沒(méi)有建立。
九、2006年工作目標(biāo)。
（一）以艾滋病、禽流感、非典為重點(diǎn)，防止重大傳染病的暴發(fā)和流行，完善疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定傳染病漏報(bào)率低于2% 。
（二）切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95% 以上，安全注射率達(dá)100%，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。
（三）嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生，保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)，技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證》，“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100% 。
（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識(shí)知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。
（五）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100% 。
（六）預(yù)算內(nèi)收入完成77萬(wàn)元（其中局本身完成15萬(wàn)元，婦幼保健所完成2萬(wàn)元，防疫站完成60萬(wàn)元）；預(yù)算外收入完成12萬(wàn)元（其中防疫站完成5萬(wàn)元，婦幼保健所完成7萬(wàn)元）。
（七）積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
十、2006年工作措施。
（一）爭(zhēng)取區(qū)健康教育所的辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位，及時(shí)、有效地開(kāi)展我區(qū)的健康教育工作；
（二）按照國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則，待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后，盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合，成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，理順體制，促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式，提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。
（三）嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo)，把我局創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。
（四）認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。
（五）按照《殷都區(qū)（2002—2010年）農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案》，爭(zhēng)取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項(xiàng)基金，與有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。
（六）繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理，上網(wǎng)公布，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病，以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防和控制力度，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，防止疫情反復(fù)。
（八）加大預(yù)防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識(shí)。
（九）加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理，加大生物制品監(jiān)督管理力度，年內(nèi)開(kāi)展2—3次生物制品執(zhí)法檢查，確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。
（十）加大宣傳力度，配合上級(jí)部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。
（十一）以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測(cè)工作。
（十二）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，配合國(guó)家食品打假，開(kāi)展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣，保證街頭食品衛(wèi)生安全；強(qiáng)化管理，嚴(yán)管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評(píng)獎(jiǎng)”活動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
××工指二經(jīng)理部承擔(dān)××××雙線施工任務(wù)。××是集團(tuán)公司首次施工的長(zhǎng)大復(fù)雜地質(zhì)隧道，被××總指定為八座ⅰ級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)隧道之一，設(shè)計(jì)地質(zhì)復(fù)雜，有巖溶、巖溶水、高地應(yīng)力、煤層、斷層、瓦斯、暗河，號(hào)稱“地下博物館”。 04年6月，有著多年政工工作經(jīng)歷的××臨危受命調(diào)到二經(jīng)理部擔(dān)任黨總支副書記。三年來(lái)，他以路為家，哪里有困難就主動(dòng)往哪里去，哪里有險(xiǎn)情就帶頭出現(xiàn)在哪里，充分利用自身的人格魅力團(tuán)結(jié)人，凝聚人，穩(wěn)定人，帶動(dòng)人，帶領(lǐng)大伙攻堅(jiān)克難，拼搏奉獻(xiàn)，是經(jīng)理部攻堅(jiān)克難的領(lǐng)路人，為××早日貫通起到了保駕護(hù)航作用。
思想先導(dǎo) 攻堅(jiān)克難
從××ⅰ線施工揭示地質(zhì)看，不良地質(zhì)主要集中在出口段，由此引起的施工難、進(jìn)度慢、安全壓力大、資金成本壓力大、炮損嚴(yán)重干擾大，導(dǎo)致了員工思想波動(dòng)大以及施工隊(duì)伍極其不穩(wěn)定。開(kāi)工伊始，大部分員工，特別是協(xié)作員工看到工程簡(jiǎn)介時(shí)心里就產(chǎn)生了陰影，甚至個(gè)別班子成員都有畏難和急躁情緒，后來(lái)在施工中遇到的諸多困難也使部分員工動(dòng)搖了信念，富書記掌握情況后，首先從抓班子思想統(tǒng)一和堅(jiān)定全員信念入手，積極利用中心組學(xué)習(xí)、座談會(huì)、個(gè)別談心等形式廣泛開(kāi)展班子成員思想交流溝通，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一班子思想，強(qiáng)化班子網(wǎng)成員攻堅(jiān)克難信念，提高班子思考和整體決策能力，發(fā)揮班子在困難關(guān)頭穩(wěn)定軍心的表率作用。針對(duì)管理人員和操作員工的信心不足以及部分員工嫌環(huán)境苦收入低，富書記又采取定期召開(kāi)員工大會(huì)、黨團(tuán)員大會(huì)、座談會(huì)講形勢(shì)、講任務(wù)、講四局的輝煌歷史，講建好××的重大意義，耐心細(xì)致地做思想引導(dǎo)和疏通工作，關(guān)鍵時(shí)刻，他把思想政治工作做到進(jìn)隧道、進(jìn)班組、進(jìn)農(nóng)戶、到橋頭、到床頭。同時(shí)和經(jīng)理一起積極向公司爭(zhēng)取政策，采取開(kāi)展勞動(dòng)網(wǎng)競(jìng)賽、組織大干、風(fēng)險(xiǎn)抵押等多項(xiàng)措施千方百計(jì)搶進(jìn)度多完成任務(wù)，提高員工收入，激發(fā)員工的參戰(zhàn)熱情和工作積極性。05年4月，工程副部長(zhǎng)武強(qiáng)，因地質(zhì)網(wǎng)差開(kāi)挖光爆控制難以及家里買房缺錢和妻子強(qiáng)烈要求他調(diào)回老家工作，整天心事重重，富書記得知后，主動(dòng)找武部長(zhǎng)談心了解情況，多次給其愛(ài)人打電話，說(shuō)四局的輝煌和大好形勢(shì)以及武部長(zhǎng)的良好表現(xiàn)，還牽頭組織班子成員給武部長(zhǎng)湊足了兩萬(wàn)元的借款，最后武強(qiáng)取得了愛(ài)人的理解和支持;事后，他用扎實(shí)的工作報(bào)答富書記等班子成員的關(guān)愛(ài)，也帶動(dòng)了其他技術(shù)人員扎實(shí)了工作。
黨建活動(dòng) 攻堅(jiān)克難
富書記堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，緊密圍繞生產(chǎn)、管理當(dāng)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)任務(wù)，適時(shí)切入開(kāi)展扎實(shí)有效的黨建活動(dòng)，他把黨建工作開(kāi)展成為全員看得見(jiàn)，摸得著，有效果的的生產(chǎn)助推器。幾年來(lái)，富書記結(jié)合“高揚(yáng)黨旗 建功××”、“高揚(yáng)黨旗 追求永恒的卓越”主題活動(dòng)，根據(jù)不同階段，不同任務(wù)、不同困難適時(shí)策劃組織開(kāi)展了“我是黨員，我?guī)ь^”、“爭(zhēng)當(dāng)七個(gè)模范帶頭人”、“向先進(jìn)性教育活動(dòng)要成果”、“黨員承諾宣誓”、“五比五帶兩爭(zhēng)”以及“迎七一 保貫通 獻(xiàn)厚禮”等黨建活動(dòng)，明確黨員在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵工序當(dāng)中的責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和成效進(jìn)行具體量化考核，充分發(fā)揮黨員干部在“急、難、險(xiǎn)、重、新”任務(wù)面前的模范帶頭作用，激發(fā)全員的生產(chǎn)大干和攻堅(jiān)克難熱情。先后舉辦了技術(shù)黨課一百零一次，舉辦各種黨員為首的技術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)25次，攻克了帷幕注漿、管棚施工、70米高架錨索、光爆控制等技術(shù)難題。05年7月，開(kāi)挖經(jīng)遇了斷層破碎帶，鉆眼卡鉆難、明眼裝藥難、藥量控制難，光爆一直很難控制，富書記得知后，組織黨員項(xiàng)目總工匡建國(guó)為首，黨員劉占文、張志磊、馬東安、許成毅成立了qc攻關(guān)小組，經(jīng)過(guò)數(shù)十次跟班作業(yè)和爆破后現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，精心分析研究，不斷調(diào)整鉆頭類型和鉆爆參數(shù)，采用隔眼裝藥、竹片間隔裝藥、導(dǎo)爆索等措施，最終把光爆控制在較理想狀態(tài)，節(jié)約了上百萬(wàn)元的成本。幾年來(lái)，簽訂黨員“導(dǎo)師帶徒”、“黨員一帶三”15對(duì)，有一對(duì)師徒獲得集團(tuán)公司首屆明星師徒稱號(hào)。黨建活動(dòng)掀起了黨員學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、勇奉獻(xiàn)的熱潮，涌現(xiàn)了一大批黨員典型，如工地司令員劉占文、隧道專家匡建國(guó)、掌子面就是陣地的馬東安、精打細(xì)算物資部長(zhǎng)馮月季、技術(shù)攻關(guān)能手張志磊、機(jī)械克星劉榮、電老虎王學(xué)軍……，從而掀起了全員爭(zhēng)先進(jìn)的熱潮，先后有8名同志向組織遞交了入黨申請(qǐng)書。
構(gòu)建和諧 攻堅(jiān)克難
富書記以“以人為本 構(gòu)建和諧”管理理念，做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人。××工地地處山區(qū)，生活和工作環(huán)境苦條件差，剛上來(lái)時(shí)，很多員工都產(chǎn)生了畏難情緒，富書記和經(jīng)理商量后決定從細(xì)微處入手關(guān)心員工生活，在資金緊張的情況下，先后投入一百多萬(wàn)元修建了舒適的辦公、生活區(qū)，為每位員工購(gòu)置了床鋪、電熱毯、工作服、餐具和洗漱用品，修建了60平米的食堂操作間和餐廳，建了鍋爐房和洗澡堂，購(gòu)置了洗衣機(jī)、冰柜、消毒柜、電風(fēng)扇、取暖器、取暖煤爐等，為員工吃、喝、拉、撒 創(chuàng)造了舒適環(huán)境;配置了彩電、衛(wèi)星接收器，以及乒乓球桌、臺(tái)球桌、修建了羽毛球場(chǎng)地等硬件設(shè)施，定期開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)豐富員工業(yè)余生活;為了改善員工伙食，富書記定期召開(kāi)伙委會(huì)研究改善伙食，安排專車到二十公里外鎮(zhèn)上采購(gòu)新鮮菜;建點(diǎn)伊始，經(jīng)理部就邀請(qǐng)集團(tuán)公司、公司防疫站來(lái)經(jīng)理部指導(dǎo)工作，并成立了工地保健站，聯(lián)系了巴東縣民族醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療單位，使廣大員工能以健康的體魄和充沛的精力投身施工生產(chǎn)。富書記不僅關(guān)心自己?jiǎn)T工，同時(shí)也把協(xié)作班組員工當(dāng)作親密的合作伙伴，在思想上教育、生活上關(guān)心、工作中扶持，為了解決協(xié)作班組吃水難，經(jīng)理部花了4萬(wàn)元從3公里外的大山澗里引來(lái)了清潔的山泉水;為了解決洗澡難，經(jīng)理部修建了兩處40平方米的洗澡堂;富書記要求工會(huì)和團(tuán)總支定期開(kāi)展團(tuán)體文體活動(dòng)積極吸納農(nóng)民工參加;逢年過(guò)節(jié)開(kāi)展送溫暖進(jìn)班組活動(dòng);特別關(guān)注財(cái)務(wù)部門每月把工資一定要發(fā)到農(nóng)民工手中，適時(shí)組織協(xié)作員工崗前培訓(xùn)、技術(shù)學(xué)習(xí)班;做到了協(xié)作員工與職工同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活、同娛樂(lè)、同待遇。富書記是經(jīng)理部對(duì)外協(xié)調(diào)關(guān)系的專家，通過(guò)思想政治工作積極向當(dāng)?shù)卣傩昭由欤扇〗涣鳒贤ā⒕柚榈胤叫蘼贰⑿匏疁稀⑿匏亍⒈M量減少施工擾民等多項(xiàng)措施，爭(zhēng)取地方政府和百姓的理解支持，構(gòu)建了和諧的內(nèi)外環(huán)境，確保了施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
以身作則 攻堅(jiān)克難
20xx年6月9日，坐了29個(gè)小時(shí)火車、汽車的富書記，一下車就風(fēng)風(fēng)火火和幾名新班子成員看工地，到村委拜訪，了解當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境，宣傳××鐵路建設(shè)重大意義。征地拆遷是能否早日開(kāi)工的決定性因素，富書記和地畝人員每天跑政府，進(jìn)村委，挨家挨戶做工作，由于××工地是山區(qū)，村民相對(duì)較落后，有時(shí)碰上釘子戶不講理的村民，經(jīng)常受到嗦啰和責(zé)罵，甚至是人身攻擊，有一次，有位老太太坐在已征過(guò)的地里無(wú)理取鬧，不讓施工，她的兒子甚至要?jiǎng)游洌粫洸唤共辉铮瑒?dòng)之以情，消之以理，反復(fù)做思想工作才得以平息;有的農(nóng)戶要跑十幾趟做思想工作才能解決問(wèn)題，記得征地那會(huì)兒富書記由于過(guò)度奔波勞累，痛風(fēng)的毛病犯了，一連上十天都跛著腳，因時(shí)間緊，他只好忍著痛堅(jiān)持工作，為早日開(kāi)工爭(zhēng)取時(shí)間，有的村民開(kāi)玩笑說(shuō)，“跛書記”又來(lái)了，也許是被他的精神感動(dòng)了，村民們紛紛議論這樣單位有這樣好的領(lǐng)導(dǎo)，他們不會(huì)虧待我們的，從此，征地拆遷工作順利進(jìn)展著，在相鄰標(biāo)段取得了率先開(kāi)工。05年有一名主管大橋施工的副經(jīng)理調(diào)離，富書記主動(dòng)頂崗，別看他是搞政工的，抓起生產(chǎn)來(lái)也是一樣的有板有眼，確保了挖孔樁和鉆孔樁施工順利進(jìn)展。三年來(lái)，富書記連續(xù)三個(gè)春節(jié)在工地度過(guò)，共休假三次不足二十天，椎間盤突出癥發(fā)病三次，痛風(fēng)發(fā)病五次，女兒高考，愛(ài)人生病都沒(méi)顧得上休一天假，在班長(zhǎng)的感召下，全員年平均休假不足二十天，展現(xiàn)了“攻堅(jiān)克難 拼搏奉獻(xiàn)”的××精神。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 科學(xué)研究 科研項(xiàng)目 預(yù)算管理
年來(lái)，國(guó)家明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以財(cái)政資金支持促進(jìn)科研創(chuàng)新，科學(xué)事業(yè)單位在資金方面有了強(qiáng)有力的保障，但是在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面卻出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。
一、科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
對(duì)于科學(xué)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理是其經(jīng)費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益具有重要意義。然而，當(dāng)前科學(xué)事業(yè)單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）制度不健全、缺乏統(tǒng)一有效的管理。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政部門對(duì)各專項(xiàng)資金均要求有專項(xiàng)資金管理辦法，與此相對(duì)應(yīng)，各科研項(xiàng)目均應(yīng)有一套適合項(xiàng)目本身的管理制度，以明確經(jīng)費(fèi)的使用方向、結(jié)構(gòu)和目的。隨著科研事業(yè)的不斷發(fā)展，科研資金的體量不斷增大，一些項(xiàng)目管理辦法的要求就顯得過(guò)于寬泛，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)一些與科學(xué)研究不相關(guān)、不必要的開(kāi)支，究其原因是因?yàn)槿鄙僖惶走m時(shí)健全的管理制度。管理制度缺乏可操作性，管理便無(wú)章可循、無(wú)法可依，缺乏統(tǒng)一有效的管理，將使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)濫用與浪費(fèi)。
（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制不科學(xué)。在科研項(xiàng)目中，經(jīng)費(fèi)的使用需要接受監(jiān)督、審計(jì)和決算，而這一系列經(jīng)費(fèi)過(guò)程管理的基礎(chǔ)就是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。為了提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍、使用目的和使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范非常重要。
目前，我國(guó)絕大多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，其掌控著從預(yù)算到執(zhí)行各個(gè)階段全過(guò)程的管理。然而由此衍生的問(wèn)題是，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖說(shuō)是其研究領(lǐng)域的專家，卻往往缺乏財(cái)務(wù)管理知識(shí)，難以應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中遇到的各式各樣的問(wèn)題。另一方面，項(xiàng)目組組長(zhǎng)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性也存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，在編制預(yù)算的過(guò)程中，很少以消耗指標(biāo)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算與編制，多數(shù)情況下僅憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，難以客觀反映科研項(xiàng)目的支出需求，使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算大多形同虛設(shè)。
除此之外，科研項(xiàng)目的不確定性也決定了其與市場(chǎng)產(chǎn)品等生產(chǎn)性項(xiàng)目的成本預(yù)算不同，無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)項(xiàng)目的研究周期與經(jīng)費(fèi)消耗。在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中，可能需要多種方法才能保證項(xiàng)目研究的順利開(kāi)展，這就決定了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不確定性與個(gè)體差異性，在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)偏差。
（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中管理不善。將經(jīng)費(fèi)支配權(quán)交給項(xiàng)目組組長(zhǎng)，從主觀層面上放松了科學(xué)事業(yè)單位對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。通常情況下，科學(xué)事業(yè)單位都會(huì)制定自身的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，但是多數(shù)科學(xué)事I單位在經(jīng)費(fèi)管理方面，其規(guī)章制度不能完全滿足可操作性的要求，或者在經(jīng)費(fèi)支出管理方面缺乏考核辦法和監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法真正發(fā)揮制度的約束作用。
此外，單位財(cái)務(wù)管理人員和項(xiàng)目組在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上也缺乏有效的交流和溝通。單位財(cái)務(wù)管理人員對(duì)科研項(xiàng)目及其預(yù)算內(nèi)容并不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)比如經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，機(jī)械地按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，但與項(xiàng)目實(shí)際情況并不相符，難以將經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算完全對(duì)應(yīng)，經(jīng)常在事后才發(fā)現(xiàn)脫節(jié)的問(wèn)題等。
（四）對(duì)資產(chǎn)管理重視程度不夠。科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)兩部分，這兩部分不僅是科學(xué)事業(yè)單位開(kāi)展科研工作的基礎(chǔ)，也是對(duì)其科研實(shí)力進(jìn)行衡量的重要標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理流程包括資產(chǎn)形成、資產(chǎn)支配、資產(chǎn)處置等，在各環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題，比如在資產(chǎn)購(gòu)置之前，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，從而產(chǎn)生重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題；或者由于科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)大部分來(lái)自財(cái)政撥款，屬于非償還性資金，因此導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，僅考慮眼前一時(shí)之需，而且部分儀器設(shè)備僅有極少數(shù)科研人員懂得操作使用，一旦這些科研人員離崗離職，這部分儀器設(shè)備就如廢銅爛鐵般堆放在實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效率極為低下；不少資產(chǎn)直接歸屬項(xiàng)目組管理，項(xiàng)目組畫地為牢、輕視資產(chǎn)管理，導(dǎo)致出現(xiàn)小而全、重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象愈演愈烈。
（五）財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有足夠的參與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的意識(shí)。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上，單位財(cái)務(wù)管理人員片面地認(rèn)為，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目組爭(zhēng)取來(lái)的，因此經(jīng)費(fèi)管理也是項(xiàng)目組的事情，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、預(yù)算編制與決算均由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，超支或結(jié)余經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組掌握，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理水平與單位財(cái)務(wù)管理人員無(wú)直接關(guān)系。財(cái)務(wù)管理人員在經(jīng)費(fèi)管理方面的參與度不足，且參與意識(shí)較差，造成了科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理中責(zé)任意識(shí)缺失的重要問(wèn)題。
（六）內(nèi)部審計(jì)的作用有限。維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、準(zhǔn)確執(zhí)行財(cái)會(huì)制度是科學(xué)事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮著不可替代的作用。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)單位在資產(chǎn)管理方面存在的種種缺陷，為了減少直至杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失，促使其使用效率得以提升，應(yīng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞，及時(shí)填補(bǔ)，做到未雨綢繆。不過(guò)，現(xiàn)階段的科學(xué)事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)并不重視，一些單位甚至沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，也無(wú)法充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性仍然較差。
二、科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理對(duì)策
從對(duì)以上問(wèn)題的梳理中不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理仍存在不少問(wèn)題亟待解決。為了提高科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平，充分發(fā)揮科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的作用，確保科研項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展，應(yīng)從以下幾方面著手：
（一）科學(xué)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重要性，增強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理法律意識(shí)，對(duì)單位的科研人員、項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)管理人員等定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高科研人員對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的重視，同時(shí)提高科研人員編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算的水平。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制過(guò)程中，不可避免地會(huì)遇到一些問(wèn)題，比如預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、計(jì)劃期制定不合理、執(zhí)行考核評(píng)價(jià)不規(guī)范和可比性較差等。因此，在項(xiàng)目需求方面，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握，保證預(yù)算支出的合理性和可行性。同時(shí)，還要規(guī)范預(yù)算管理方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，在充分保證預(yù)算剛性的條件下，要對(duì)其作出一定的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而形成動(dòng)態(tài)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，提升預(yù)算的準(zhǔn)確性，不但能滿足科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的需要，也能節(jié)省財(cái)政資金的消耗。
（二）健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。為了提高科學(xué)事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理水平，科學(xué)事業(yè)單位的管理者要具有經(jīng)濟(jì)管理和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理作為單位管理的重中之重，列入日常管理規(guī)劃。為了提高管理水平，應(yīng)建立健全與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)的制度。在制度的建立過(guò)程中，應(yīng)綜合考慮單位情況，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度與國(guó)家法律法規(guī)不沖突，且具有較強(qiáng)的可操作性和可行性，可以使管理人員遵章進(jìn)行管理，并起到相互制約、制衡的作用。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度應(yīng)確保可執(zhí)行性，按照管理制度，單位財(cái)務(wù)管理人員可根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)書、財(cái)務(wù)制度要求，對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)支出管理中存在的問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)劃，單位財(cái)務(wù)管理人員可監(jiān)督控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合，管理功能與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，避免發(fā)生偏差，提升經(jīng)費(fèi)使用效益。
1.科學(xué)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，科學(xué)地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算發(fā)揮著重要作用，這也是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度形成的基礎(chǔ)。為了妥善解決科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)管理程序脫節(jié)的問(wèn)題，在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，為經(jīng)費(fèi)使用確立依據(jù)，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有章可循。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，科研管理部門應(yīng)以課題指南確定科研項(xiàng)目的立項(xiàng)方向，并按照項(xiàng)目申報(bào)條件與規(guī)定嚴(yán)格審查，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，清晰、完整地表達(dá)出項(xiàng)目思路：第一，從專業(yè)角度，項(xiàng)目組需合理設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)與目標(biāo)，按照歷史數(shù)據(jù)分析科學(xué)假定環(huán)境、限制因素，合理確定項(xiàng)目基本預(yù)算；第二，根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，單位管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)從財(cái)務(wù)角度，為科研項(xiàng)目提出有價(jià)值的管理建議，尤其是項(xiàng)目支出預(yù)算中的支出類別、控制額度，并充分考慮預(yù)算的專業(yè)性，嚴(yán)格科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查。
2.對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的規(guī)范調(diào)整。確定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算后，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)文件執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或追加預(yù)算。但隨著主、客觀條件的變化，為了保證預(yù)算的可操作性，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算做出規(guī)范合理的調(diào)整。科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整是經(jīng)費(fèi)管理的重要環(huán)節(jié)，需建立規(guī)范的調(diào)整審批制度和程序，并健全分類申報(bào)、審核和定期研究制度。嚴(yán)格審查經(jīng)費(fèi)超過(guò)一定金額的項(xiàng)目，從源頭上防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)混亂的狀況。健全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和決算制度，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用做到計(jì)劃性、科學(xué)性。與此同時(shí)，還要建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督管理，并公開(kāi)支出明細(xì)，通過(guò)公開(kāi)的形式，確保科研目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和合法性，也能夠起到引導(dǎo)和威懾的作用。
（三）充分發(fā)掘科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)的功能。首先，科學(xué)事業(yè)單位為了提高資產(chǎn)管理效率，應(yīng)樹(shù)立和加強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)，通過(guò)整體規(guī)劃所購(gòu)置資產(chǎn)，提升資產(chǎn)使用的合理性；改革現(xiàn)行的管理體制，以項(xiàng)目組具體的實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的資產(chǎn)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免重復(fù)購(gòu)買資產(chǎn)。其次，充分發(fā)掘單位現(xiàn)有資產(chǎn)潛力，最大程度上發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)功能，提高資產(chǎn)使用效率，也是避免資產(chǎn)重構(gòu)的有效措施之一。此外，還需要建立相關(guān)制度，比如資產(chǎn)使用制度、維護(hù)制度和報(bào)廢制度，嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行情況，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，人員調(diào)離或離職時(shí)，及時(shí)辦理交接手續(xù)，保證單位資產(chǎn)不閑置、不流失。
（四）加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。科學(xué)研究是科學(xué)事業(yè)單位一切工作的中心，為了確保科學(xué)研究的順利推進(jìn)，需要做好單位的各項(xiàng)管理工作。而在管理工作中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理顯得尤為重要，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有效管理，可以為科學(xué)研究提供支撐，讓科研人員創(chuàng)造出更多的新科技和新產(chǎn)品。
為了提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有效性，單位管理人員應(yīng)增強(qiáng)管理意識(shí)，提升參與意識(shí)，主動(dòng)參與到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中去，了解和掌握科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、開(kāi)支明細(xì)等，監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)的使用，確保一分一厘都用在科研項(xiàng)目上，而不挪作他用。
三、建立一套科學(xué)有效的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度
根據(jù)科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)際情況，建立一套科學(xué)有效的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，將經(jīng)費(fèi)投入和效益分析相結(jié)合，按照投入產(chǎn)出原理，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究等，制定可實(shí)現(xiàn)的績(jī)效考核目標(biāo)，為提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益保駕護(hù)航。S
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