時間：2023-02-19 15:38:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇雨露計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
全省唯一的試點縣
據統計，興國縣有農業人口64.69萬人，其中農村勞動力29.76萬人，在外務工17.3萬人，目前仍有暫未轉移的富余勞力7.74萬人。因此，轉移農村富余勞力成為發展當地農村經濟的關鍵和扶貧開發工作的重點。
今年，興國縣被國務院扶貧辦確定為江西省唯一一個“雨露計劃”信息化管理服務系統試點縣，實現了從學生申報，到村、鄉、縣三級審核全部網上操作，進一步提高了“雨露計劃”實施方式改革試點工作管理的規范化、科學化水平。這不僅意味著當地正在建立專項財政扶貧資金精準扶貧到戶機制，也為下一步在全省范圍內推廣“雨露計劃”信息化管理服務系統奠定了基礎。
2012年，興國共收到兩批次上級扶貧部門“雨露計劃”實施方式改革試點補助指標，第一批2297名，補助資金344.55萬元，已全部撥付到補助對象一卡通賬戶上；截至2013年底，上級下達第二批補助指標1300人，補助資金195萬元，已完成50%的資金撥付。
2013年，興國縣收到的“雨露計劃”轉移培訓試點指標數為1382名，培訓資金106.02萬元，其中對接受職業教育的補助指標為165名，共計33萬元，獲得勞動技能證書的補助指標1217名，共計73.02萬元，已全部補助到申報人一卡通賬戶上。
自“雨露計劃”試點工作開展以來，興國縣按照省、市兩級扶貧辦領導的指示精神，迅速行動，在工作中堅持邊試點、邊探索、邊總結、邊規范的原則，穩步推進，逐步深化。
“雨露計劃”改革試點工作任務下達之后，縣扶貧辦成立了縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作領導小組，縣扶貧辦主任為組長，分管副主任為副組長，負責試點工作的開展和實施，并制定了全面細致的工作方案，指派專人負責此項工作。同時，要求各鄉鎮成立相關領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，專業人員具體抓的原則，確保有人管事，有人做事。通過縣、鄉、村三級聯動，為試點工作開展提供了強有力的組織保障。
全縣聯動的緊迫工作
興國縣的“雨露計劃”工作開展并非一帆風順。前兩年，縣扶貧辦在實施“雨露計劃”中發現，盡管有財政資金補助（在開展短期培訓工作中，學員的食宿、學雜費用全免；在進行一村一名中專生和一村一名中高級技工培養時，免去全部學費，并享受國家助學補助），但還是有很多農戶不理解，情愿不去培訓而直接去打工，部分農民子女不去讀政府免費的學校，反而熱衷于社會上的高價學校。
通過對10個鄉鎮20個重點村的部分貧困群眾、移民戶、產業大戶及群眾代表的實地走訪，扶貧辦認為這種情況是由于全縣勞動力整體素質偏低和村民缺乏進取意識和吃苦耐勞的精神造成的。由于村民長期生活勞作在農村，從農民向產業工人轉變的意識不強，大多抱著“政府要我培訓”，而不是“我要培訓”的消極思想。特別是一些剛走出校門的年輕人，好高騖遠，缺乏腳踏實地的認識，對一些較艱苦、市場需求量大的崗位不感興趣，不能適應如今轉移就業的需要。
為此，縣扶貧辦召開了一次高規格的“雨露計劃”試點工作動員大會，要求各鄉鎮積極做好宣傳動員工作。要將試點工作的主要內容編印在宣傳單上，重點介紹補助對象和標準、補助資金的申請程序以及縣、鄉具體的辦事機構和辦事人員的聯系方式，借此讓更多的貧困家庭能夠了解“雨露計劃”的相關政策，掌握補助資金的申報程序。興國縣扶貧辦還在縣電視臺開辟了專門的欄目，播放試點工作政策知識，提高廣大貧困群眾對試點工作的知曉率。
興國大多數貧困人口居住偏遠，交通不便?？h扶貧辦結合在全市范圍內開展的“送政策、送溫暖、送服務”活動，要求全體“三送”干部深入貧困村和貧困戶家中與群眾見面，宣傳講解政策，解答群眾疑問，確保符合條件的學生都能享受到補助。
為了確保“雨露計劃”試點任務的完成，在制定實施方案時，縣扶貧辦明確了“戶申請、校證明、村公示、鄉審核、縣審定”的操作程序。凡提出申請的貧困戶，需統一填寫《江西省雨露計劃實施方式改革試點補助資金申請表》，加蓋所屬村委會和鄉鎮政府公章，并附上子女就讀學校出具的學籍證明，報送至各鄉鎮扶貧辦，由各鄉鎮扶貧辦對照補助條件進行補助資格初審，重點確認是否屬于貧困農戶、申請子女的學籍是否屬實等。工作過程堅持公開公正，陽光操作，認真組織申報，并將初審合格的名單交至縣扶貧辦審定。
在確認補助對象時，興國縣堅持“三不準、三不納入、三調查”原則?！叭粶省奔床粶拾迪洳僮鳎仨殢埌窆?；不準優親厚友，必須公開透明；不準平均分配，必須照章辦事。“三不納入”即家庭居住條件較好、具有隱性收入的不納入；沒有經過鄉鎮、村集體研究及張榜公示的不納入；中途輟學和頂崗實習階段的不納入?！叭{查”即對有分歧的進行調查，對有疑問的進行調查，對有舉報的進行調查。審核確認后，通過政府網等媒介在全縣范圍內公示，同時在其所屬鄉鎮、行政村進行為期7天的張榜公示。經公示、復核程序后，再確認最終符合要求的補助對象名單。
工作中的寶貴經驗
雖然興國縣的“雨露計劃”試點取得了一定的成效，但工作中也還存在一些不足。
比如少部分鄉鎮、村對個別補助名單審核不嚴格，名單公示后接到了舉報電話，工作人員又得重新進行調查核實，并向舉報人進行解釋說明，加大了鄉鎮、村工作人員的工作強度。
另外，為確保補助對象的公開透明，設置的操作程序較為復雜，但同時也人為延長了工作時限，補助金額在短時間內無法打入貧困農戶一卡通賬號內，工作人員也無法向貧困群眾承諾補助資金到位的具體時間，少部分群眾有怨言。
對此，興國縣總結認為，為了實現“雨露計劃”試點工作管理更加科學、運行更加規范、效果更加明顯的目標，以下幾個方面尤為重要。
首先，規范工作程序是做好試點工作的基本，而這當中要把握四個基本原則。
一是突出重點原則。就是資助符合條件的貧困家庭子女接受正規職業學歷教育時，必須引導和鼓勵他們認真學習知識技能，切實提高他們今后的就業競爭力和長遠發展能力。
二是補助到戶原則。要嚴格審核補助對象的條件，確保補貼資金瞄準對象，嚴格將補助資金發放到農戶一卡通賬戶上。
三是應補盡補原則。在試點工作中，要不定指標，不設上限，凡經過核定符合補貼條件的貧困家庭子女，都要按規定給予補助，盡最大可能擴大受益面，實現應補盡補。
四是公開透明原則。充分尊重群眾的參與權、知情權和監督權，在客觀公正地認定補貼對象的基礎上，公開試點的政策、措施及各階段工作情況，把每一步工作都置于群眾的監督之下。
其次，準確把握住工作重點是做好試點工作的重要保障。
一要摸清底數。前期工作主要是深入各鄉村組認真排查，摸清對象，為試點各階段工作的順利運行和補助對象的確定提供可靠的數字依據。
一、目的意義
扶貧開發多年的實踐證明，通過扶持、引導和培訓，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力，把人口壓力轉化為資源優勢，是加快貧困農民脫貧致富步伐的有效途徑。
作為新階段扶貧開發工作的重要內容之一，“雨露計劃”以政府主導、社會參與為特色，以提高素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑，幫助貧困地區青壯年農民解決在就業、創業中遇到的實際困難，最終達到發展生產、增加收入，最終促進貧困地區經濟發展。“雨露計劃”的全面實施，標志著我國的扶貧開發工作由以自然資源開發為主階段，發展到自然資源開發與人力資源開發并舉的新階段。
二、指導思想
以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞新時期扶貧開發工作的目標任務，綜合運用資金扶持、宣傳引導和競爭、激勵等手段，開展多渠道、多層次、多形式的引導性培訓、職業技能培訓、創業培訓和農業實用技術培訓，全面提高貧困地區人口素質，增強其就業和創業能力，通過轉移就業和自主創業，努力增加貧困農民收入，改變貧困地區落后面貌，為社會主義新農村建設貢獻力量。
三、基本原則
（一）以人為本，注重開發。以貧困群眾為主體，在尊重他們意愿的基礎上，通過適當的培訓和引導，提高他們的自我積累、自我發展能力，實現人口資源向人力資本的有效轉變。
（二）突出重點，分類實施。針對不同地區、不同對象的不同需求，統籌計劃、突出重點，進行分類指導和培訓。
（三）緊跟市場，按需施教。以市場需求為導向，以提高就業能力和創業能力為目標，按照不同行業要求，采取不同內容和形式組織培訓，增強培訓的針對性和實效性。
（四）整合資源，創新機制。以現有教育培訓機構為主渠道，發揮多種培訓資源的作用，充分調動培訓機構、用人單位和農民群眾自身的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展滿足貧困地區社會主義新農村建設現實需要的各類培訓。
（五）政府主導，共同參與。在堅持政府主導的前提下，積極動員、引導和組織包括民營經濟、非政府組織和國際社會在內的社會各界，通過多種形式參與和支持“雨露計劃”的實施。
四、實施對象
當前，“雨露計劃”的對象主要有三類：一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農民（16－45歲）；二是貧困戶中的復員退伍士兵（含技術軍士，下同）；三是扶貧開發工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干。
五、總體目標
按照建設社會主義新農村的要求，朝著培養“講道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民”的方向，經過努力，使貧困地區的農民整體素質有所提高，就業能力與創業能力明顯增強。
“十一五”期間，通過職業技能培訓，幫助500萬左右經過培訓的青壯年貧困農民和20萬左右貧困地區復員退伍士兵成功轉移就業；通過創業培訓，使15萬名左右扶貧開發工作重點村的干部及致富骨干真正成為貧困地區社會主義新農村建設的帶頭人；通過農業實用技術培訓，使每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業生產技術。
六、實施方法
實施“雨露計劃”，要根據政府主導、部門配合、社會參與的總體要求，采取因地制宜、分類區別對待的方法組織落實。
青壯年貧困勞動力轉移培訓。主要采取各級扶貧部門整合社會培訓資源，公開認定培訓基地，由各培訓培訓、就業和維權服務的辦法實施（具體實施指導意見后發）。
復員士兵就業培訓、村干部和致富骨干培訓、農業實用技術培訓等工作，將分別與有關部門和單位協商后，分類下達實施方案，按照統一規劃、分工負責的辦法組織實施。
七、政策措施
（一）加強組織領導。實施“雨露計劃”，功在當代，利在千秋。各級政府和有關部門要加強領導，強化協調工作力度，結合本地實際，分類編制年度計劃，落實扶持政策，統籌規劃、合理布局，綜合協調實施工作，確保這項惠民利國的扶貧開發措施落到實處。
山西省雨露計劃的申請條件，參考如下：
為進一步提高貧困人口素質，增加貧困人口收入，加快扶貧開發和貧困地區社會主義新農村建設，構建和諧社會的步伐，國務院扶貧開發領導小組辦公室決定在貧困地區實施雨露計劃。
具體申請條件為：
一是扶貧工作建檔立卡的青壯年農民，年齡為16至45歲。
二是貧困戶中的復員退伍士兵，含技術軍士。
三是扶貧開發工作重點村的村干部和能幫助帶動貧困戶脫貧的致富骨干。
（來源：文章屋網 ）
大家下午好！
今天，縣婦聯、縣扶貧局聯合舉辦“雨露計劃”貧困地區勞動力轉移*專業培訓班開班儀式，首先，我代表縣委、縣政府，對本期“雨露計劃”*專業培訓班開班表示熱烈祝賀！對縣婦聯、縣扶貧局和*市石油工具廠的領導和同志們為這期培訓班做出的努力表示衷心的感謝！對參加學習的各位學員表示熱烈歡迎！
國務院扶貧辦一直非常重視貧困地區的勞動力資源開發工作。20*年10月24日，在某正式啟動了“雨露計劃”?！坝曷队媱潯笔且豁椪鲗?、社會參與，以提高農民素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑的社會工程。其目的是幫助貧困地區青壯年農民解決就業、創業中遇到的實際困難，最終實現生產發展、收入增加，促進貧困地區經濟發展。
我縣是典型的農業縣份，全縣有農業人口32.4萬人，勞動力資源豐富，其中貧困剩余勞動力占60%。但勞動力素質低、勞務輸出人員技能差，仍是農民外出務工的“瓶頸”，通過對貧困農民技能培訓，有利于從思想道德、科技文化和民主法制等方面提高廣大農民的現代意識，有利于從根本上提高貧困地區農民的綜合素質，增強市場競爭力，加速貧困地區農村勞動力轉移速度，促進全縣經濟社會協調發展和貧困戶早日脫貧致富。針對今天的培訓班和今后如何抓實“雨露計劃”這項工作，我講以下三個方面的意見。
一、提高認識，加強協作
隨著我國產業升級和工業化、城市化的快速發展，農村富余勞動力，尤其是貧困地區的勞動力向非農產業和城鎮轉移的競爭愈來愈激烈，勞動力市場迫切需要智能型、技能型人才。目前，我縣的培訓規模、勞動力轉移層次還不適應勞動力市場的需求，為盡快把我縣富余勞動力，尤其是貧困地區勞動力轉移出去，確保每個參加培訓的對象能高質量、高薪水、相對穩定地就業，縣政府成立了“雨露計劃”勞動力轉移培訓工作領導小組，加強對農村富余勞動力的培訓。各相關部門也要齊心協力、加強溝通協作，共同謀劃好、規劃好我縣貧困地區勞動力轉移培訓計劃。婦聯組織要發揮網絡作用，做好宣傳工作，充分發揮星火培訓學校的優勢做好培訓工作。扶貧部門要做好指導工作，不斷提高學員就業率，確實讓富余勞動力實實在在地享受到黨和國家的優惠政策。各鄉鎮黨政領導也要高度重視此項工作，給予必要的支持與幫助。各鄉鎮要采取多種形式，做好宣傳發動工作，組織好人員參加培訓。
二、突出特色，抓好落實
要想把這項工作抓好抓實，必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，不斷創新農村勞動力轉移培訓模式，形成簽單、招生、培訓、就業、跟蹤服務“五統一”的格局。要著重做好三個方面工作。一是建立勞務輸出資源檔案。各鄉鎮婦聯組織要對貧困勞動力資源進行調查統計，建立勞動力就業需求檔案。提前做好培訓，確保用工單位招工時，能夠隨時組織，隨時輸出，提高工作效率。二是重點開展定向培訓。要積極探索“一個工種、一套方案、一本教材、一張光盤、一個基地、一本證書、一個崗位”的培訓模式。要以市場需求為導向，以轉移就業為前提，積極開展“訂單式”培訓，確保受訓農民能夠轉移就業。開展培訓的目的不僅是讓農民工掌握技能，更重要的是讓他們掌握就業形勢、勞動法規、安全生產、勞動保護以及城市生活常識等內容。同時要強化培訓管理，建好培訓檔案。條件允許的情況下盡量把培訓班辦到各鄉鎮，既降低了參訓成本，也方便了農民工就近參加培訓。三是做到服務到位。為解決外出人員信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出無功而返的問題，有關部門必須做到服務到位。各鄉鎮的婦聯組織要注意考察整理用工信息，做到及時反饋。要與職業介紹機構加強聯合，提高培訓的輸出能力；要堅持跟蹤服務，及時到用工單位了解情況，建立回訪制度，解決他們的后顧之憂。本次“雨露計劃”開展的技能培訓一定要保證質量，達到上崗的初級水平，不能流于形式。此次培訓就是讓出去的人員到崗就掙錢，選擇的單位必須是經得起考察、信譽好、合法權益有保障的企業，這樣才不失我們開展“雨露計劃”培訓的目的。
三、加強管理，提高質量
“雨露計劃”*專業培訓班選擇在石油工具廠舉辦，這是按照《雨露計劃實施意見》，對培訓師資、培訓教材嚴格把關的要求而選定的。*市石油工具廠始建于*年5月，*年7月由鄉鎮企業轉制為股份合作制企業，是生產石油井下工具的專業廠，是集開發、生產、營銷為一體的科技化、規范化企業。希望此次培訓的主體——石油工具廠能夠安排責任心強、理論功底深、業務素質高的教師任課，同時要指派專人協助任課教師工作，把這次培訓班辦好，達到預期目的。同時，也希望參加培訓的各位學員一定要珍惜學習機遇，端正學習態度，明確學習目的，堅信“知識改變命運，學習創造未來”，盡快把技術學到手，把知識轉化為勞動技能，努力提升自已的勞動價值。
一、工作開展情況
（一）“動態管理”及數據核查APP
動態管理
2019年，堅持動態管理逐月分析研判、鎮村層層把關，通過幫扶干部走訪貧困戶，數據核查APP的運用，充分利用行業部分反饋信息并通過核查，確保無錯評、漏評、錯退發生，1月至6月通過“三評四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。
數據核查APP
數據核查APP通過雙河村示范村建設學習，全鎮各村（社區）集中培訓學習數據核查APP使用，在鎮村干部、幫扶單位的通力配合下，截止6月30日，數據核查APP已完成卡戶數據核查上傳7655戶，完成97.34%；非卡戶核查6961戶，完成80.11%。
（二）產業資金、集體經濟資金項目實施
通過2018年產業資金、集體經濟資金項目的實施，2019年上半年，扶貧辦對已實施的各項目進行梳理，及時對未實施或不能實施的項目進行調整項目實施方案并申報縣脫貧攻堅指揮部，并積極配合縣財政局聘請第三方審計單位對已實施項目進行審計，發展問題及時整改，此項工作正在進行。
（三）“雨露計劃”
2019年，根據縣扶貧辦下發關于實施“雨露計劃”的通知，扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施，在全鎮各村（社區）組織宣傳政策工作，接受滿足相關條件貧困學生的申請，并組織對所有申請“雨露計劃”的家庭及學生就讀學校進行摸底核查，對不符合相關條件的申請進行剔除，并將符合條件的申請進行上報，2019年上半年實施“雨露計劃”共計覆蓋貧困學生704人，兌現教育補助資金105.6萬元。
（四）小額貼息貸款和“互助資金”
1.小額貼息貸款
小額貼息貸款工作通過廣泛宣傳，加強貸款發展產業的監管，截止2019年6月29日，XXX已審核農戶小額貼息貸款推薦表1500余份，推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬元，覆蓋卡戶XX戶，支持卡戶發展種養殖業。組織貧困戶貸款入股開司完成放貸XX戶XX萬元。
2.“互助資金”
根據省扶貧辦、省財政廳《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的通知》以及縣、鄉、村有關會議精神，通過成立互助合作社，互助資金由全體互助社社員共有，所有社員民主管理、共同參與，民主決策、共同監督，采取“社內互助、有借有還、周轉使用、滾動發展”的辦法，將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個扶貧互助社，其中祥云村9個，中心村1個。2019年主要對2018年“互助資金”放貸184萬元進行貸款回收工作，目前已完成貸款回收繼續貸款82萬元。為脫貧攻堅提供資金保障
（五）施工圖、路線圖編制
根據市、縣關于施工圖、路線圖的有關修正要去，2019年上半年，XXX扶貧辦結合各村實施，修改施工圖、路線圖3稿，并完善施工圖、路線圖有關程序，已完成修訂上報。
二、下步開展工作
（一）抓好政策學習和培訓，做好參謀助手。
2019年，XXX所有貧困村脫貧出列，是XXX脫貧攻堅的關鍵之年，扶貧辦要緊緊把握自身職責，學習領悟好各級、各部分下發關于脫貧攻堅的政策精神，并向所有鎮村干部職工做好相關的業務培訓，積極向領導建言獻策，做好脫貧攻堅的參謀助手。
（二）繼續做好相關工作
2019年下半年，“動態管理”、“雨露計劃”、“小額貼息貸款”都將會有新的工作任務，扶貧辦將繼續保持優良的作風，踏實做好扶貧辦的各項工作和領導交辦的其他工作。
一、基本評價
(三)以人力資源開發為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。2006年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農業實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業1400人，全縣通過培訓后外出務工人數達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發工作強大合力。
調查組在充分肯定我縣扶貧開發工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發展能力較差。三是扶貧開發的任務越來越重。四是扶貧開發爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發工作，調查組提出如下建議：
(二)進一步完善扶貧開發工作計劃。要根據國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發計劃，確保扶貧開發工作在科學規劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據。要堅持城鎮農村統籌規劃，各鄉鎮、村要結合縣域總體規劃因地制宜，作出具體扶貧規劃，做到上下銜接協調推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉鎮、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產業化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發展壯大增收產業，作為實現開發式扶貧的著力點，努力發展特色產業，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現有產業化建設成果，加強與相關部門的協調配合，幫助貧困人口提高生產技能，指導扶貧對象加強產業管理，發揮產業脫貧效益。
(五)進一步拓展開發式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續開展社會扶貧，調動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金專款專用，營造良好的對上爭取環境，確保扶貧開發工作為全縣經濟社會發展做出更多地貢獻。
永新是新一輪扶貧開發工作重點縣，也是羅霄山連片特困地區片區縣，同時，也是中央蘇區縣。“十二五”期間，全縣有省級扶持貧困村133個，其中65個納入國定貧困村，貧困人口10.345萬，占農村人口的24.73%。進入新一輪扶貧開發，我縣堅持以《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》為指針，乘國家開展對羅霄山連片特困地區扶貧攻堅和支持贛南等原中央蘇區振興發展之東風，自我加壓、主動對接、積極融入、扎實工作，全力推進扶貧攻堅工作，實現我縣新一輪扶貧攻堅良好開局。
一是精心組織，全面完成扶貧攻堅規劃。圍繞今后十年縣域發展與扶貧攻堅工作，完成了《羅霄山集中連片特困地區（永新）區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》的編制。規劃共編制項目214個，規劃總投資319.4353億元，實現了縣域范圍、所有行業的全覆蓋，構建了我縣區域發展與扶貧攻堅新格局。另外，圍繞“十二五”期間133個貧困村編制了《永新縣扶貧開發整村推進規劃（2011-2015年）》、《永新縣扶貧開發國定貧困村整推進規劃（2011-2015年）》等，為策應中央蘇區振興發展規劃，近期我縣又組織編制了《永新縣扶貧攻堅規劃（2013-2015年）》。這一系列規劃的編制，為指導我縣新一輪扶貧攻堅工作指明了方向。
二是整村推進扶貧扎實推進。2011年，我縣投入財政扶貧資金1830萬元，圍繞133個貧困村生產生活條件改善、農田水利基礎設施的完善、農民致富產業的發展以及人居環境的改觀等安排扶貧項目324個，這些項目的實施極大地改善了貧困村的生產生活基本條件，今年又投入財政扶貧資金1330萬，安排扶貧項目208個，目前，所有項目均已開工，預計年底前均能完工并發揮效益。
三是產業扶貧有序推進。以省級產業化專項扶持資金為粘合劑，整合全縣產業化資金，大力推進我縣扶貧主導產業的發展。今年已落實井岡蜜柚、高產油茶、綠色蔬菜、花卉苗木、蠶桑、白茶、藥材等產業扶持項目10個，計劃發展面積2.6萬畝，扶持資金1049萬元。
四是移民搬遷、雨露計劃穩步實施。2011年落實扶貧資金232.2萬元，對139戶650人實施了移民搬遷扶貧，打造移民集中安置點2個；今年又落實移民搬遷戶162戶626人，預計在春節前能實現搬遷入住新房，可從根本上改善他們的生存居住環境。2011年，投入扶貧資金65.8萬元，完成雨露計劃培訓986人，有效地提高了當地群眾創業致富的自我能力；今年，投入扶貧資金75.9萬元，計劃培訓1249人，預計10月底前能全面完成培訓任務。
五是大扶貧格局基本形成。我縣積極開展了每名縣領導掛一個貧困村，安排了160多個縣直機關、企事業單位到貧困村開展定點扶貧工作，實現貧困村定點扶貧全覆蓋；同時，組織了全縣2350名黨員干部與貧困戶開展“1+1”結對幫扶活動，幫扶資金達120余萬元；各行業、各部門充分發揮自身職能優勢，積極為貧困村開展行業扶貧，在行業規劃、資金項目安排上向貧困村優先傾斜，有效營造了專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧相彰益照、相互促進的大扶貧格局。
**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦和上級定點扶貧單位的大力支持下，我們精心組織，科學謀劃，突出重點，很抓落實，全縣扶貧開發整村推進工作進展順利，XX年全縣扶貧開發整村推進工作年度目標任務基本實現。瞄準目標，突出重點，把重點村的整村推進工作作為我們工作重中之重。
一、切實組織8個重點村整村推進工作
整村推進是我縣扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據群眾意愿，組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，XX年共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等20個項目。按時、保質、保量完成XX年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，XX年爭取到財政扶貧資金122.1余萬元。
在建設和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ?，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監督和財物監督制度，加強資金的監督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
(一)抓好扶貧項目的申報、實施工作。
科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，向上申報，組織實施好，切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
(二)認真實施好“一村一品”工程進一步推動農村事業的發展。
XX年度 “一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領導，落實了人員負責，健全了工作制度;二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業的有利契機，進一步扶持企業發展壯大，提高企業的覆蓋面，增強企業的輻射力和示范帶動作用;三是著力實施產業扶貧工程，密切配合新農村建設，結合我縣實際，繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮推廣樹莓栽培;在六家橋鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產業和“一村一品”逐步發展壯大。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。
(三)、全力推進 “民生工程”
做好農民職業技能培訓工作。創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉的人中，絕大部分是初級務工就業者，勞動技能和綜合素質較低，缺乏抵御外部經濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎上，創新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業實際操作相結合，將培訓課堂放入生產車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務技能培訓的層次，提高就業能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業機會。正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務**名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務的**%，實現轉移就業**人，轉移就業率為**%，其中在園區就業的有**人，省內就業率為**%。(四)、繼續扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(五)、維護社會扶貧工作，使其配合整村推進健康有序發展。
充分調動社會各界參與扶貧的積極性，從財力、物力、人力方面幫扶，指導扶貧開發工作。同時我們將進一步加強對社會扶貧的工作力度，在維護好現有的狀態下爭取有更好的成績。
二、整村推進工作效果顯著
首先，認真做好了重點村XX年扶貧項目的申報、實施工作。我們從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業*個扶貧開發項目。其次細致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。XX年4月始，我們對“十五”、“xxx”扶貧開發重點村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現狀及貧困原因做了進一步的跟蹤和調查摸底，縣、鄉、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案。今后我們將繼續對其進行跟蹤服務，防止反貧現象再度發生。
第三整村推進建設工作力度加大。
我們積極發揮職能作用,服務農村經濟發展，加大了重點村建設工作的力度。我們根據群眾參與熱情和重點村實際情況，科學制定了規劃,拿出可行的設計，確定了扶貧開發重點村建設試點村8個，我們將關注其后續工作，力爭把整村推進工作做到最好，使農村村容村貌煥然一新。
三、整村推進工作中存在的主要問題
我縣XX年整村推進工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，全面完成今年的扶貧開發任務，形勢依然嚴峻。
(一)、貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。同時，貧困群眾科技文化素質低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。
(二)、部分農村人口因災返貧。貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
【關鍵詞】課程體系；課程統整；實施策略
【中圖分類號】G622.3 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）53-0031-03
【作者簡介】陳蕾，江蘇省蘇州工業園區新城花園小學（江蘇蘇州，215021）校長，高級教師。
新城花園小學是江蘇省蘇州工業園區的第一所公辦實驗小學。學校將“課程建設”作為推進整個學校改革的一項重點工作。經過多年努力，學校不僅架構了完整的課程框架，也踐行出一系列有效的課程實施方案，在發展學生、教師的同時，推動了學校的整體發展。
一、學校課程體系建構的緣起及思考
（一）豐富的課程經驗推動課程建設
課程好比學校做教育的地圖，建設好課程，是育好人、做好教育的根本。統整課程能較好地實踐“教育是培養完整的人”的目的，讓課程面向全體，又滿足個體。同時，經過十多年的發展路徑，新城花園小學有著豐富的課程研究經驗。學校課程建設經歷了兩個階段：一是開發了大量的校本課程，二是在此基礎上形成了多個特色課程。這些課程都有機地滲透在學校教育之中。從開發校本課程到形成特色課程，新城花園小學一直在尋找自己的課程改革途徑。2013年初，學校正式展開課程統整研究，把課程建設確定為學校新一輪發展的中心工作。
（二）大量的前期研究保障課程建設
學校用一年多的時間完成兩項前提工作：一是進行了完整的前側研究（理論研究綜述，問卷調查分析，課程分析和評估等）；二是提煉了學生發展的核心素養，確定了學生的培養目標：培養具有人文情懷、科學態度、世界眼光、優秀習慣的中國好公民。大量有價值的前期研究為學校課程建設工作打下了扎實的基礎。
（三）“兒童中心”理念深化課程建設
教育是課程的土壤，課程是教育的核心。兒童是教育的對象，兒童生命成長是課程統整的首要價值，也是基礎價值；兒童生命的積極投入是學校教育成效的基礎性保障。所以，學校的課程統整研究也要基于兒童生命的成長，同時把提升兒童的生命質量，完善兒童的精神發展作為永恒的追求。
二、學校課程體系構建的探索與實踐
（一）理念先行，完善課程框架的頂層設計
學校經過論證，確定了課程建設的研究方向，并建構了頂層設計，形成了適切的“太陽花課程體系”，為學校的課程建設工作描繪了藍圖。
1.課程建設思路：完整統整課程之路。
圍繞學校育人目標，立足學生差異性，在對現有課程資源進一步梳理的基礎上，將其統整到三個模組中進行層級式的設計和有效性的測評，以提高課程對學生差異性成長的適應度，進一步統整兒童需要的課程，走整體課程建設之路。
2.課程建構理念：一切基于兒童發展。
“一切基于兒童的發展”即充分相信兒童、全面關照兒童、真正發展兒童。新城花園小學“太陽花課程建設”認同學生在課程發展中的主體地位，以強化學生學習的內在動機為切入點設計課程框架，突出對國家課程的二次開發、特色課程的深度延展以及實踐課程的開發整合，力爭使學生能夠在學校中學會豐富的、具有挑戰性的知識與技能；同時加強課程發展過程中師生學習共同體的建設，充分體現以生為本的太陽花教育理念。
3.“太陽花課程”架構：凸顯三大核心課程。
新城的每一個學生都是一朵太陽花，學校希望他們都能如太陽花一樣茁壯地成長。而“肥沃的土壤”“明媚的陽光”和“滋潤的雨露”都是太陽花成長必不可少的養分。所以“土壤課程”“陽光課程”“雨露課程”自然成為“太陽花課程體系”的三大核心。在課程實施中，我們努力踐行：“土壤課程”校本化，奠基兒童生命的底色；“雨露課程”特色化，打造兒童成長的亮色；“陽光課程”多元化，凸顯和靈動的本色。
（二）內外引領，整合優質的課程建設資源
“太陽花課程”強調契合學校學生的發展需要，促進現代兒童的多元發展。我們通過學習逐步統一認識，明確方向，形成合力，引領整個課程建設工作的開展。
1.挖掘“專家組”力量，建立學校課程建設智囊團。
學校采用專家的卷入式指導作為課程建設最重要的支撐。一方面，邀請教科研專家對課程研究把脈指方向；另一方面，邀請學科專家對課程研究及課堂教學進行手把手的指導。雙管齊下，從課程體系、學科統整、課例研究等方面作深入的探索與實踐。
2.發揮“課建組”優勢，培優課程建設的領頭雁。
學校課程建設領導小組，即“課建組”是學校課程建設的“大腦”，不僅是項目研究的領導小組，還是學術引領和業務指導小組，更是一支結合學校實際、積極轉化理論成果、規劃研究思路的先行隊伍。“課建組”的領導力與學術性，讓項目研究既具有仰望星空的理論高度，又具有腳踏實地的操作可能，保證了研究工作穩健推進、不斷創新。
3.借鑒“名特優”成果，健全課程建設的資源庫。
課程建設是一個開放的研究系統，不僅要對自己所處的領域有深度研究，還要放眼整個教育領域，借鑒優秀研究成果。學校組織教師赴北京、上海、杭州、南京等地聽課兩百多人次。名校、名特教師的教學理念、課堂實踐從不同方面對我校的課程建設研究給予了新的思考。我們鼓勵教師們積極嘗試、轉化學習所得，并建立課程統整研究的資源庫，把學習成果與全校教師共享。
4.重視“經驗性”交流，拓寬課程建設的新思路。
我們既注重基于本校實際進行的原創性課程統整研究，更關注汲取不同學校的課程建設經驗，在各類不同級別的課程建設分享中完善和傳播自己的課程建設文化。一次次的展示，一次次的分享，堅定了我們以促進兒童成長的課程統整研究之路的信念。
（三）深入探索，踐行有效的課程實施路徑
課程建設研究中，學校整合各方資源，從“校本化、特色化、多元化”的“三化”維度開展全方位、多層面、立體式的實踐研究，探索“太陽花課程建設”的實施路徑。
1.校本化實施“土壤課程”。
“土壤課程”就是必修課程，也是基礎性課程。由國家課程所規定的學習領域中體現共同基礎的各學科組成。它培養“太陽花”的基本素養，讓“太陽花”成為合格公民，是保證“太陽花”實現基本知識的獲得、基本能力與技能的形成、基本態度與價值觀的建構的載體。
（1）“土壤課程”的實施方向：彈性改變，優化重組
“土壤課程”校本化實施的大方向是：努力嘗試優化重組國家基礎課程，彈性改變課時比例。根據學校課程設置規劃，對部分課程內容進行整合、歸并等，把學科內的教學內容根據學生學習情況適當進行優化重組。我們用統整的思想力求用最優的時間完成相應的任務，以便將整合出的時間給予另外兩類課程的學習?！巴寥勒n程”的統整在真正意義上實現了“國家課程的校本化”。
（2）“土壤課程”的實施策略：部門聯動，抱團實踐
“土壤課程”校本化研究主要采用的是課例研究法。每個學期，科研處、教導處、名師工作室三部門聯動，部署其實施路徑?？蒲刑幊雠_學期課例研究的指導意見；教導處組織教研組和各備課組進行學科課例統整點的提煉；名師工作室從時間和人員上指導組建各備課組的課例研究核心團隊，并實施監督評價。三部門聯動，部署學科統整研究實施路徑，有效保障課例研究的實效性。
（3）“土壤課程”的實施陣地：課例研究，層層推進
“土壤課程”統整教學研究的核心環節是課堂實踐。一方面，立足課堂，從不同層面實踐課程統整的理念，研究“土壤課程”的操作策略。另一方面，以課例為載體，通過定性或定量觀察，從課堂教學中找到能夠鏈接“統整”的典型問題，并圍繞這些問題進行反思和行動。
2.特色化實施“雨露課程”。
“雨露課程”，是對各科學習的一個拓展和補充，致力于對學生終身學習和持續學習興趣的培養，是對國家課程基礎學力形成的輔助。多年來，學校各學科都形成了相應的特色項目。我們立足這些特色項目，以加德納多元智能理論為基礎，將這些特色項目進行統整，形成“雨露課程”群。它包含七個項目，延展在各個學科，分別為“多元閱讀課程”“數學日記課程”“輪滑特色課程”“國際修學課程”“親子心育課程”“成長空間課程”“綜合實踐課程”。
（1）校本教材：常態運行
我校的每一個“雨露課程”都編撰了相應的校本教材，其中，修學寶典和輪滑校本教材已公開發行。依托校本教材，我們將這些“雨露課程”全部排進了不同年級的課表，真正意義上實現了課程化建設。
（2）課題統領：高位指導
為了更科學地建構“雨露課程”的內容，更好地實施和落實“雨露課程”的教學。我們為“雨露課程”群里的每一個課程都申報了省或市級的課題，這些課題的研究為課程建設打下了扎實的理論基礎。
（3）特色項目：深度研究
作為學校的特色項目，學校對“雨露課程”的打造均有系統的管理。每個學期都會擬定“項目學期計劃”，從整體上規劃所有課程（項目）的研究。立足各學科教研組，以“課例研究”“專題活動”“各類展示”等方面開展相應的研究。
“雨露課程”實施的逐步規范，讓學校各方面的特色發展逐步明顯，越發強勁，更在一定程度上多元發展了每一朵“太陽花”。
3.多元化實施“陽光課程”。
依托學生社團建設，整合各種活動資源，我校開發了快樂的“陽光課程”群。“陽光課程”群以活動為載體，旨在推動學生各種知識與能力的綜合，指向學生的未來發展。包含五大主題：“民間工藝課程”“藝術花苑課程”“體育健康課程”“體驗社交課程”“學生自創課程”，共涵蓋“陽光課程”42項。
（1）課程化：普適管理
“陽光課程”由原來的社團活動演變而來，為了普及陽光課程的課程化管理，學校專設陽光課程指導中心，全程服務于課程設置和招生、課程運行和監督、課程考核和評價、師資培訓和聘任等。
（2）專業化：精品打造
陽光課程有非常強的專業性。所以，讓每一門陽光n程走精品化專業之路是我們不懈的追求。我們努力從師資水平、訓練形式、課程設置等多方面不斷探索，讓每一個“陽光課程”散發活力。目前學校涌現出一批精品陽光課程，得到了學生們廣泛的青睞。
（3）特色化：創新實踐
我校的陽光課程除了走專業化之路外，特色化創新又是另一走向。我們力爭在滿足所有學生個性發展需要的同時，能夠走出特色，創出品牌。學?！皺C器人樂高課程”是特色化建設的最好見證。多項專利的獲得，就是課程創新實踐的成果和價值體現。
三、學校課程建設收獲一路智慧花香
“太陽花課程”不僅全面深化了學校的課程改革，更凸顯了學校的文化內涵，同時也收獲了豐碩的成果。
（一）生動著學生：凸顯學習的自主性
在課程統整實踐研究中，學生們變得主動起來。他們從學習課程、拓展課程、探索課程到最后創造課程，逐步體現了成為課程真正設計者的意蘊。他們在學習中有更多的參與、實踐、體驗，學科素養與綜合實踐能力得到不斷提升。
（二）強大了教師：拉動內驅發展潛能
教師在課程實施過程中，學會了把自己的專長、興趣、文化知識、理想與信念全部編織進學校文化和日常的教學工作中，形成了高屋建瓴的課程觀，他們正從一個課程執行者逐步轉變為一個課程領導者。太陽花課程的實施讓新城形成了一個價值認同、經驗分享、成就激勵、勇于實踐的優秀教師文化共同體。
（三）吸引著家長：共同營造學習樂園
課程統整研究中，家長也是津津樂道的參與者。他們不僅參與課程的建構，還承擔著課程的調研與監督。所以，在一定意義上鑄就了一個志同道合、與時俱進的家長文化共同體。
一、2012年工作安排
明確扶貧目標，著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點，確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業，培訓一批創業型農民。
（一）進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關部門的檢查驗收。
（二）抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督，同時加強扶貧資金管理。確保?？顚Ｓ?、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產生活條件有所改善，農民收入有所提高。
（三）認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用，為崇仁經濟發展服務，為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
（四）創新方式， “雨露計劃”走近鄉村，走進農民。做好農民職業技能培訓工作
創新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦了“雨露計劃”，走近鄉村，走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉（鎮）利用寒、暑假中學閑置教室，聘請專業老師和技師授課，動員村民及未能繼續升學的初、高中畢業生參加培訓。把培訓班辦到群眾家門口，實行“免費培訓，確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。
（五）扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培；在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶；在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
（七）抓好扶貧辦自身建設
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困群眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
二、具體措施
（一）、瞄準目標，搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2012年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了實施興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。
（二）、創新方式， 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”，走近鄉村，走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉（鎮）利用寒、暑假中學閑置教室，聘請專業老師和技師授課，把培訓班辦到群眾家門口，實行“免費培訓，確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，并穩定轉移就業。
（三）、做好直屬機關定點扶貧工作
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織，使其在充分了解具體情況的基礎上，發揮其大的扶貧平臺，解決部分重點貧困村的最基本的生產生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關于組織有關單位開展定點扶貧的文件精神，大力開展扶貧結對力度，為需幫助的貧困農民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶，掛點單位在資金緊張的情況下，想方設法為重點村建設獻計獻策，把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發，8個重點村的整村推進建設。
（四）、做好非公有制經濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業的參與，我們對扶貧企業進行貼息扶持，企業盡最大努力安排貧困村勞力就業，企業也嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制，接受社會和群眾監督。
2012年獲扶貧貸款貼息的企業有三家，貼息額度11萬元，其中的30%將分別用于孫坊月塘村，航埠鎮航埠村的扶貧事業。
（五）、積極引導扶持村民發展生產，幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發工作重點開發村，他們各具特色，我們也在實踐中取得了寶貴的經驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力100人就業;**、**兩村還發展板栗、茶樹等種植業。此外，我們將大力扶持村民養殖麻雞，運用各種條件和技術，使村民加快脫貧致富的步伐。
三、取得的新成效
2012年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
（一）、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟，修水泥路9.5公里。
（二）、通過扶貧貸款，繁榮了**經濟，增加了**稅收入，促進企業長足發展，使企業做大做強；同時發揮企業扶貧帶動作用，解決貧困群眾就業，增加了貧困群眾的收入。
（三）、通過技能培訓，提高了貧困戶的自身素質，解決了部分貧困群眾就業，增加了收入。
（四）、通過調動社會各界參與扶貧開發工作，從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產、生活等問題。
四、存在問題
（一）、扶貧攻堅難度大
目前，貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差，很難形成主導產業，多以種植業為主，經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下，增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災返貧現象嚴重，農村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作，但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重，配套服務跟不上，有效灌溉面積少；鄉村道路差，附屬設施不到位，晴通雨阻現象比較嚴重；貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出，基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
（三）、部分農村人口因災返貧
貧困鄉村自然條件差，易澇易旱，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
（四）、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小，產業鏈條短，對優勢產業和產品開發不足，加工轉化率低，“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
（五）、資金投入少
按照“十一五”五年規劃，我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元，要實現貧困村脫貧目標，靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質量，加之縣財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
2020年預脫貧39戶85人，為完成計劃任務，最大限度降低肺炎疫情影響，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保全面完成脫貧攻堅目標任務，緊盯剩余39戶85人貧困人口脫貧，全面降低疫情影響。
1、強化救助幫扶方面。對受肺炎疫情影響的建檔立卡貧困戶和邊緣戶，及時落實針對性的幫扶措施，保障基本生活不受影響，確保不因疫情返貧致貧。2020年1月至今，已為7戶貧困人口申報低保，為11戶低保戶進行低保提標，還有15戶貧困戶正在走低保申報程序。在疫情期間深入開展貧困學生線上學習問題排查工作，并積極聯系電信公司、移動公司為其解決問題，確保疫情防控期間貧困家庭學生正常進行網上學習。按照要求完成春學期在校生摸排工作和雨露計劃申報工作，共摸排在校生967人，為117名職業教育學生申報了雨露計劃，并已打卡到位。廣泛動員鎮村力量及社會力量通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進貧困戶和帶貧經營主體農產品銷售，截至目前，組織鎮村干部169人，購買本鎮帶貧主體滯銷土公雞1778只，價值81900元。積極響應區委區政府號召，購買區順河鎮帶貧主體滯銷土雞1400只，價值63000元。加大鎮內10處村級電商網點扶持力度，申報2019年村級電商網點獎補共計17786元。
2、促進務工就業方面。在全鎮范圍內開展全面排查，摸清有勞動力且有意愿務工的貧困人口共計2159人，通過介紹外出務工、在全鎮范圍內設置公益性崗位、扶貧車間帶動貧困戶就業等多種渠道幫助貧困勞動者返崗復工。截至目前，全鎮貧困人口務工人數2159人，其中省外就業975人、省內就業1184人；市外就業1158、市內就業1001人；鎮內就業408人、開發區就業27人。
3、落實精準幫扶方面。對全鎮39戶85人未脫貧戶幫扶責任人進行調整，保證每一戶都由區、鎮兩級干部包保，對3戶15人脫貧監測戶及26戶84人邊緣戶制定幫扶計劃、確定幫扶聯系人，并實時進行動態監測，確保不返貧不致貧。在疫情期間，開展給老年烈士遺屬送溫暖活動，為16位烈士遺屬老人贈上口罩、消毒液等防疫物品，幫助老人做好疫情防護。
4、推進“三保障”及飲水安全問題解決方面。鎮黨委政府統一安排，從利用3月8日至3月18日共10天時間，重點就“兩不愁三保障及飲水安全”對全鎮2171戶6305人貧困戶進行全覆蓋走訪摸排，經仔細摸排，全鎮未出現貧困戶因疫情導致“兩不愁三保障及飲水安全”問題。
5、狠抓問題整改方面。共查擺認領中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的3大類5個方面11個問題、2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的5大類11個方面18個問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅的7個問題、排查發現的2個問題，共38個具體問題，制定了102條整改任務，形成問題清單，明確牽頭單位、牽頭責任人和整改時限,具體整改工作由鎮黨委、政府主要負責同志和各分管同志牽頭領辦,14個村街、相關站所具體承辦,上下聯動、舉鎮而為,全力推進問題整改落實。目前已完成整改38個問題，已完成整改任務102條。
6、大力發展產業扶貧方面。深入推進“四帶一自”產業扶貧，2020年申報產業到戶獎補項目1401戶，計劃獎補資金521.58萬元，初驗1423戶，占申報戶數的101%。通過初驗，全鎮徹底放棄76戶，新增加22戶，一人戶死亡3戶。初驗結束后，全鎮合計有1344戶申報了獎補項目，計劃獎補資金458.9295萬元。產業到村、資產收益6項已全部開工建設，共涉及7000平方鋼構廠房建設，預計可增加村集體經濟57萬元，帶動235戶貧困戶受益。
7、落實金融扶貧政策方面。加大2020年金融小額信貸宣傳、摸排力度，助力貧困戶發展生產；充分發揮村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人的作用，督促借款人按時歸還貸款，2020年貸款到期的126.5萬元貸款已經按時還款。針對貧困戶春季生產需要和恢復生產需求，對符合申貸、續貸、展期、追加貸款等條件的貧困戶及時提供資金支持。繼續實施“深貧?！?，鼓勵支持保險業金融機構積極開展特色農業保險增品擴面，擴大保險保障范圍。
8、加強扶貧資金項目管理方面。2020年，區下達項目計劃文件8批，分別為扶組〔2020〕3、6、7、10、11、12、18、19號文?？傆?8個項目，總投資3257.96萬元，其中：產業到戶項目1個，涉及貧困戶1401戶，產業獎補521.58萬元；資產收益、產業到村項目7個（其中一個為追加資金），新建鋼構廠房6座共7000平方米，計劃投資735萬元；暢通工程9個，其中道路8條（共4.257公里），橋梁1座（20米），計劃投資359.9萬元；八小水利項目38個（含塘14口），計劃投資794.9萬元；安全飲水工程5個，為、、、、5個村接通入戶自來水，計劃投資691.58萬元；環境整治項目8個，計劃投資155萬元。加強扶貧資金使用管理，明確流程、標準和監督，突出績效導向，落實公開公示制度要求，鎮及14個村（街）公示欄對下達項目進行公示公告。
9、鞏固提升“雙基”建設方面。加強基礎設施和基層基本公共服務功能建設，進一步鞏固提升“雙基”建設水平。結合疫情防控，加強農村人居環境整治和公共衛生體系建設。實施貧困村提升工程，增加對非貧困村的扶貧資金投入。
特別的雨天
“風兒帶走了花蕊中的香氣，帶走了夏日的雨露，何時才能帶走我的思念！”也許只有雨，才能讀懂我的思念。
“雨，忽然一直下，打亂這計劃，騙自己幸福就要到了?！睆淖蛱焱砩?，這“該死”的雨就一直下，直到早上睜開眼的那一刻，雨的嘈雜聲依舊沒有停。半天了就光聽同學們說“百年不遇”的體育課又泡“雞湯”了，這雞湯可真不怎么好喝??！這心中對雨的不滿已讓我無暇去欣賞這秋雨。眼看體育課就要到了。
班里有人在說：有誰去上體育課呀！只聽班中同學們都開始說了起來。當然，對于體育愛好者的我，也不例外。從昨天就開始的抑郁瞬刻間變成了此刻的興奮、激動，真想沖到體育場上，來個“雨中狂奔”。哈哈~不一會兒，體育老師就來了，教室里的請求聲更高了。最終，帥帥的，再加點可愛的體育老師答應了我們。不錯吧！
抑制情緒很久的我們，終于松開繩索，飛向了那雨中的操場。雖然雨水打在我的臉上，但喜悅已沖刷了這一切，便不覺得這雨已浸濕了我的衣裳。我一直沖到了觀眾臺上，站在高高的地方，大喊一聲：你好嗎？只聽那熟悉的聲音 一次一次地從我耳邊縈繞而過。不知不覺中，這雨水化成了我的淚水，從我的臉頰上流淌了下來。我，這是怎么了？是什么讓我這久久的心扉再次打開了。這種感覺真的好美，好贊。
不是沒有雨中狂奔的，的確有，是幾個男生。我其實也蠻想的，不過嘛，在這天這地下，我真找不出什么理由，在眾目睽睽之下來個如此“瘋狂的action".只好和伙伴拉起手,共同品味這秋天的碩果.我們靠在欄桿旁,面對著空曠但又詩意的操場,唱起了一首首熟悉而又動人心弦的歌.
“風兒帶走了花蕊中的香氣，帶走了夏日的雨露，何時才能帶走我的思念！”也許只有雨，才能讀懂我的思念。
“雨，忽然一直下，打亂這計劃，騙自己幸福就要到了?！睆淖蛱焱砩?，這“該死”的雨就一直下，直到早上睜開眼的那一刻，雨的嘈雜聲依舊沒有停。半天了就光聽同學們說“百年不遇”的體育課又泡“雞湯”了，這雞湯可真不怎么好喝?。∵@心中對雨的不滿已讓我無暇去欣賞這秋雨。眼看體育課就要到了。
班里有人在說：有誰去上體育課呀！只聽班中同學們都開始說了起來。當然，對于體育愛好者的我，也不例外。從昨天就開始的抑郁瞬刻間變成了此刻的興奮、激動，真想沖到體育場上，來個“雨中狂奔”。哈哈~不一會兒，體育老師就來了，教室里的請求聲更高了。最終，帥帥的，再加點可愛的體育老師答應了我們。不錯吧！
抑制情緒很久的我們，終于松開繩索，飛向了那雨中的操場。雖然雨水打在我的臉上，但喜悅已沖刷了這一切，便不覺得這雨已浸濕了我的衣裳。我一直沖到了觀眾臺上，站在高高的地方，大喊一聲：你好嗎？只聽那熟悉的聲音 一次一次地從我耳邊縈繞而過。不知不覺中，這雨水化成了我的淚水，從我的臉頰上流淌了下來。我，這是怎么了？是什么讓我這久久的心扉再次打開了。這種感覺真的好美，好贊。
不是沒有雨中狂奔的，的確有，是幾個男生。我其實也蠻想的，不過嘛，在這天這地下，我真找不出什么理由，在眾目睽睽之下來個如此“瘋狂的action".只好和伙伴拉起手,共同品味這秋天的碩果.我們靠在欄桿旁,面對著空曠但又詩意的操場,唱起了一首首熟悉而又動人心弦的歌.
