時間：2022-06-15 15:06:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇一通三防匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質、嚴管理、強技術、重責任”的原則，建設安全、高效、穩定的礦區，根據國家安全生產監督管理總局推廣的“瓦斯治理經驗五十條”，特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統及相配套的供電系統等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取，并嚴格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風工區及安全生產部室應配齊通防專業技術人員，學歷最低要達到中專水平，其專業必須對口。加強職工培訓，努力提高“一通三防”人員素質，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技?；蚋咧挟厴I水平，數量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風專業人員穩定?！耙煌ㄈ馈睂I人員調動時，組織部門應及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數占在籍數的15%）。第5條各礦應對生產及主要輔助單位現任班長、區（隊）長進行“一通三防”專業培訓，經考試合格后方可持證上崗；生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專業培訓、考試不合格，不得擔任班長、區（隊）長；特殊工種須經“一通三防”專業培訓合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結合下一季度生產安排情況對通防系統進行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴格執行調度和監控中心值班制度，發現井下瓦斯超限必須在5分鐘內向礦值班領導匯報，值班領導必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.0％或采煤工作面回風隅角瓦斯濃度≥0.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監處長負責追查處理，采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.
5％的由礦長負責追查處理，并將追查處理結果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區、新煤層開采、采煤工作面設計中，對突出煤層必須編制防突專門設計；設計時必須考慮瓦斯與地質的關系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產布局，避免孤島煤柱開采和在應力集中區布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區瓦斯治理工程應與新水平、新采區、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風系統，確保其回風能夠直接進入采區專用回風道，嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴格控制高、突區域及與其系統相關聯的區域內作業人員數量。各采區每班作業人員數量應符合集團公司有關規定，當生產布局發生變化時，礦必須對作業人員數量重新進行核定，并將核定結果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區必須編制瓦斯地質圖，全面反映采、掘工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯參數、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發生煤與瓦斯動力現象地點及強度等有關內容，并根據實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產前，必須由生產礦長或安監處長組織有關單位現場驗收，達不到規定要求的，嚴禁揭煤和投產。第15條高突礦井遇地質構造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現場管理措施并認真組織實施（即地質人員加強地質預測預報，及時提供預測資料；打鉆人員在鉆進過程中發現瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源；瓦檢員發現瓦斯異常時，立即撤出人員）。小陳老師工作室原創第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道，要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造，巷道掘進每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位（根據煤層和構造變化情況也可適當加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間，如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區必須立即停止施工，并由現場負責人向礦調度室
匯報，礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經常超限、有瓦斯異常涌出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續抽采措施，并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監測監控工作，在以下場所增設甲烷傳感器：1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進工作面，每600米內增設一個甲烷傳感器。2、采動卸壓帶、地質構造帶、采掘工作面過老巷、老空區、鉆場等處增設甲烷傳感器由礦總工程師根據實際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域由各礦分管機電負責人牽頭，有計劃地實現礦井供電設備無油化，并推行實時監測監控。第22條使用局部通風機供風時，必須進行局部通風設計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區應根據瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風筒。第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風機供電線路、設備強制性停電檢修制度，局部通風機按地面主要通風機進行管理，每天要對所有備用局部通風機進行試運行，持續時間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發火事故，對通防質量標準化達標且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風工區技術員以上干部及礦安全生產部室通防專管人員實行獎勵，費用從礦安全獎勵資金中提取。
礦調度室后五個月安全生產舉措
近期長虹公司“3·21”煤與瓦斯突出事故、五礦“8·4”頂板事故和朝川“8·15”事故，一系列事故的發生充分暴露出部分礦安全生產的基礎還很薄弱，一些干部思想重視程度不高，思想認識麻痹，惹人意識淡薄，安全管理水平不高，事故造成的不良影響難以挽回，經濟損失無法彌補，給遇難者家庭造成的傷害難以消除， 事故發生后，調度室全體人員深刻吸取事故教訓，舉一反三，查找不足，立即針對業務內范圍開展拉網式隱患排查活動，對查出能立即整改的的隱患有11條，立即采取措施，進行了全面整改，堅決杜絕一切重特大安全事故的發生。
針對近期復雜嚴峻的宏觀經濟環境，調度室認真貫徹礦的各項安排部署，以“生命至高無上，安全生產第一”為最高工作信條，多措并舉,確保后五個月安全生產，主要從以下幾個方面做好2014年后五個月的工作：
一、抓好協調，確保系統環節正?？煽?。
調度室后五個月將重點圍繞己-12050和己-11061兩個采煤工作面以及開掘工作面的安全生產，尤其要做好己-11061采面頂板管理工作以及己-12050風巷拉底、擴幫、鋪道、己-12050機巷打鉆、己二輔助軌道運輸下山達標等重點工程的施工，超前謀劃，統籌安排，科學組織，著重抓好生產系統各環節和部門之間的配合協作，及時平衡解決安全生產過程中出現的問題，確保礦井后五個月礦井安全生產。
二、合理利用人力資源，搞好單項工程平衡。
每月對井下臨時性工程和單項工程進行排查梳理，合理調配采掘隊伍，充分利用采掘隊部分富余人員，針對巷道拉底維修、清倉回收和冬季“三防”等工程，嚴格按照“四個明確”的原則，統籌安排施工隊伍，嚴格進行檢查驗收考核，確保礦井人力資源有效共享。
三、以“一通三防”和防突為重點，突出抓好生產安全。
調度室對防突打鉆和瓦斯抽采等防突重點，實行三班重點調度。加強對防突打鉆和瓦斯抽采信息的搜集整理，發現瓦斯或突出異常立即嚴格按照程序匯報處理并全程跟蹤調度，針對影響打鉆和抽放的問題，安排專人盯住解決，為采掘正常生產創造有利條件。
四、抓煤質，爭外運，削峰填谷，努力搞好經營工作。
面對今年煤炭市場形勢嚴峻的情況，調度室狠抓煤質，合理配倉，積極向集團爭取車皮，保證外運裝車，并積極組織地銷，保證外部生產環境，杜絕出現因煤倉滿眼影響生產的情況。同時，按照公司節電規定，削峰填谷，合理安排大型機電設備開停和采煤工作面生產，為公司節省電費開支。并針對井下管子、軌道等周轉材料在存放上存在的問題，安排人員及時回收碼放，正常周轉使用。
五、努力搞好冬季“三防”專題季節性工作。
根據季節特點，調度室及早動手，周密安排，精心組織，積極開展冬季“三防”工作，排查事故隱患，督促工程進度，檢查工程質量，保證礦井正常的生產秩序，避免出現自然災害影響安全生產的問題。
六、加強調度培訓，搞好精品窗口創建活動。
調度室每周組織調度人員進行業務技能學習，定期邀請開掘、采煤、通風防突等方面的專業技術人員進行講課，組織調度人員到采掘工作面現場教學，針對目前調度室的實際情況，我們采取副主任包班的舉措,兩個副主任包一個班組,此班組的業務水平、應急處置、團結協作等方面與包班副主任掛鉤，有效提高調度室人員綜合素質，
努力加強調度形象建設，搞好文明窗口創建活動，把調度室打造成平寶公司對外展示良好形象的窗口。嚴格按照新質量標準化標準要求繼續規范各類文件、記錄、臺賬、報表等填寫、上報、存檔工作，準確無誤地逐項、按時完成工作。整理各項資料，各種臺賬報表清晰，記錄齊全，匯報準確，專題性匯報和季節性匯報，重點工程，各種圖紙資料，掌握產、運、銷情況，做到指揮生產達到靈、準、快。調度專業安全質量標準化建設實現動態達標，達到一級安全質量標準化調度室。
七、強化調度執行力建設。
調度人員要求做到“有令即行，有禁必止”，嚴格認真貫徹落實公司規章制度。針對目前安全形勢，及時對《調度現場管理規定》中不適應生產現狀的地方進行修訂，以使其科學、有效的指導生產，對違反《調度現場管理規定》的單位和個人堅定不移的進行罰款；加強對科室、區隊、礦領導值班、跟班、帶班的管理，為現場生產夯實安全基礎，嚴格要求礦值班、跟班、帶班人員認真履行值班、跟班、帶班制度的各項要求，強化跟班、帶班責任，堅持不間斷對公司領導及基層單位正職留礦情況和值班情況進行查崗，堅持考核、早會通報。堅持早會安排工作及領導指示的跟蹤、落實，反饋；對于安排工作不落實、推諉扯皮、不服從調度指揮，對于生產事故、材料設備供應不到位等影響安全生產的，嚴格按照《調度現場管理規定》進行考核并組織進行責任追究。
八、按要求進行應急預案的演練培訓、總結。
本頁是最新的《通風副總年終工作總結》的詳細參考文章，感覺很有用處，重新編輯了一下發到。
通風副總年終工作總結
年工作總結及年工作規劃
通防隊
年12月21日
年度工作總結及年工作規劃
年臨近歲尾，回顧一年來，本人及團隊在總工程師的正確領導、分公司領導的大力支持，區隊同仁的大力協助之下，緊緊圍繞“一通三防”、區隊建設，礦井安全、扎實的開展工作，取得了一些成績。為發揚成績，克服缺點，以利來年在工作中爭取更好的成績，特總結如下：
一、團結協作具有戰斗力的領導班子
火車跑的快,全靠車頭帶。通防隊之所以能較好地完成項目公司交給的任務,滿足礦井“一通三防”的工作需要，跟有一支團結協作具有戰斗力的班子分不開的。首先總工程師夏總經常參加我們的班子會議，聽取工作匯報，指導我們的工作，幫助我們解決工作中的實際困難，指出我們工作中的缺點，為我們的班子建設指明方向。副隊長xxx既有多年的工作經驗，又具有豐富的通防理論，自身吃苦耐勞，每天對監測****嚴把關。通風系統抓穩定。為了03綜采工作面兩巷盡快封閉。他和副隊長xxx、實習技術員xxx三班跟班?，F場接班。較好完成交給他的任務。04工作面井下反映風流不穩定。最全面的參考寫作網站他二話不說，就深更半夜穿起衣服下井。排查隱情。研究方案。原來兄弟單位動了設施，造成隱患，形成風流不穩定。他又向有關部門提合理化建議。建立起牢靠的永久設施。副隊長xxx不僅處處以身作則。三班瓦檢班前會議不放松、講制度、講技術、講安全。抽放泵站對他來說是新課題，他每次現場對照說明書一臺設備的檢查驗證。成為行家能手。xxx與xxx兩技術員盡心盡力工作。積極協助行政開展區隊的管理，表現出良好的工作狀態。作為一個領班的。做到要求別人做的，首先自己要做要求別人不做的，自己首先去做。樹立正確的權力觀。有事同班子成員協商，發揚民主集體制的原則，杜絕獨斷專行的作風，講制度、建團結。制度管理團隊，平時深入現場，深入井下，把好現場關，自己的工作責任。05工作面過油井；05工作面****抽放發現故障；從中班8點下井到次日早班16點，事故處理完才上井。05透窩，04調整通風系統，05、02的抽放泵的調試，本人更是現場工作，寫作杜絕遙控，養成通防故障就是命令，隨叫隨到，無論數九寒天，還是酷炎熱盛夏，絕不偷懶。在01推進過程中，出現隅角****高，為保安全連續10天，上夜班跟現場，確保工作面推進度。打鐵還需自身硬，要帶好班子，領導好隊伍，自身作風要正，陽光行致，關心同事，以身作則。形成團結緊張，嚴肅活潑的局面。本人也是如此為要求而努力勤奮工作。只要沒有會議是天天在井下，深入現場，找出問題，努力發出自己的光和熱。
二、治理****成效顯著
我們xxx煤礦是****礦井，上隅角****又是治理工作重點。在項目公司、分公司的領導之下，我們根據現場特點不斷探索治理****的經驗和方法。
首先01首采工作面在推進到一定距離后，隅角****偏高，嚴重威脅安全生產，影響工作面的推進度，先后采用均壓通風，進風側安設擋風布簾子，壓風驅散裝置，抽放風機安設，抽排風筒的使用等等一系列措施，保證首采工作面的安全生產。
其次在101首采工作面治理隅角****的基礎上，總結出上抽放系統治理隅角****的
方案，形成《103抽放系統抽放****的建議》分析101的治理****方法效果明顯，但是使用方法不可靠的結論，為103抽放系統提供了必安的分析依據。
在103工作面推進過程中，又經歷了“插管和埋管”試驗，為了節約成本，首先采用了插管抽放，隨著工作面的推采，插管處理隅角****矛盾突出，效果不理想。在安全與效果的問題上，選擇安全工作為前提，經外請專家，內部試驗的情況下，探索出不同管徑的情況下預埋管深度和埋管深度，治理隅角****的經驗，為礦井的安全提供了保障。
三、通風系統穩定可靠
通風系統是礦井的心臟，只有穩定可靠的通風系統，礦井才能平安。做到每天下井查看現場，檢查通風設施，了解現場實際，召開了通風技術人員，通風員會議，分析通風系統，查找問題和不足，及時調整不合理的通風系統，目前，井下十處3個掘進頭，我分公司4個掘進頭，2個綜采工作面，全部分區進風，形成獨立的通風系統，杜絕不合理的通風系統，礦井通風做到最優化。對于新開窩掘進供足新鮮的風量，透窩掘進頭及時調整系統，通風員、技術員、隊長跟班現場，確保礦井通風系統穩定、可靠。
四、加強局部通風管理，保證快速掘進
局部通風是掘進工作面的命脈，我們做到：（1）監測監控系統完善，閉鎖正常。（2）通信系統到位。（3）風袋破口及時補上。（4）****檢查符合規定。（5）為掘進局部通風質量提升。
在105輔運巷舉辦區隊局部通風培訓班，每隊2個人現場相互學習現場操作，通過演練使每位學員均提高了接風袋的水平，更加提高局部通風質量標準。為局部通風質量標準化打下基礎。對于區隊局部通風隱患發通知單。限期整改保證安全。
五、防塵劃分責任工作落實到位
由于本地干燥氣候，粉塵防治十分重要，即杜絕煤塵爆炸事故的發生，又防止職業傷害。重點是：按區隊劃分責任，落實責任人，通防隊按地點落實責任人，定地點定責任人，因其定標準，考核隊員。在104綜掘工作面上了除塵風機，TOP100并且測定除塵效果并加以分析為治理粉塵提供依據，****員檢查除塵設施，加強考核，確保除塵效果。
六、強化技術培訓，提升職工素質
我們通防隊由于各種原因，新入隊的職工入過井干過通防的人員較少怎樣培訓職工提高職工的素質是一大課題，我們重點采用以下幾種方法：1、分公司培訓，新工人入隊分公司必須培訓，考核合格后入礦上崗；2、項目公司培訓，瓦檢員培訓，考試兩次，對不合格的繼續考核；3、派出去培訓，監測監控的人員，一律去西安專業培訓，合格后上崗；4、自身培訓，這是重要的，先后利用班后對瓦檢員全部的培訓，所有隊干當教員，通過培訓，考試后不合格，繼續培訓考試，并對不合格人員進行調崗；5、嚴把入崗關，按相關規定，隊員文化水平達不到初中以上水平的不得進入****檢查崗位，特別安排大中專進入監測監控，抽放泵站等技術要求多的工作崗位，充分發揮他們的聰明才智；6、采取以老帶新的傳統師帶徒的形式，把素質好的新人交給技術尖子工人帶領，做到早出人才，快出合格的崗位工人；7、評定有經驗技術工人，先后選定4個一級****員3個二級****員，促進了崗位工人認真工作的信念，特別要在要害崗位制定特殊津貼，激勵職工上要害崗干重要活。拿高工資調動職工的積極性，激發職工的創造性。
正是由于我們班子注重職工培養，現已培訓了一名實習技術員，已轉為正式技術員，并擔任主管技術員的崗位；兩位優秀的實習生勝任技術員的崗位，其中一位輸送到生產單位，一位已具備技術員崗位能力和本領，思想匯報專題隊干在崗學習3人，繼續為增長自己的理論知識而努力。
七、監控可靠，通信暢通。
監測監控是礦井安全保障措施之一，我們做到人員培養按層次進行，目前8位工人基本滿足礦井需要；堅持井下24小時事故處理值班，現場制度。根據工作需要，安排兩位素質好的職工專項管理通訊系統，確保通訊暢通。
八、加管通風工作研究，探索通風管理新途徑
通防工作的探索永無止盡，重點我們做好如下幾個方面：
1、采空區黃土密閉墻的研究，從密閉效果；人力資源、材料消耗等方面探索。
2、高分子材料封閉采空區永久密閉墻的效果研究與分析。
3、抽出式除塵風機使用效果分析與研究
4、隅角****治理抽放管路與埋管深度的探索與研究
5、均壓通風治理****在現場的實際應用。
6、雙開永久風門鏈鎖工藝的實施。
7、工作面并聯抽放****的實踐應用。
8、噴漿工藝在實施封閉工程中的應用實際。
九、存在問題與不足
1、綜掘單位風電閉鎖監管不到位，出現兩次風電閉鎖切換不到位而造成****故障
2、綜采工作面****抽放管路監管不到位，造成工作面擠壞抽放管路，一次預埋和埋管均壓死；抽放效果失效，嚴重影響安全。
3、防塵區域效果監管不到位，出現防塵死角，隱患存在。
4、通風設施責任落實不到位，出現兩次撞風門事件，影響通風系統穩定。
5、工程班人員，當地人較多，技術工人少，勞動技能、施工質量與質量標準化的要求差距大，給管理帶來困難。
6、監測****、****檢查員，技術要求高，培養周期長，人才流動大，缺少領軍人物。
7、引進非子長人員，因待遇等問題，難度大，尤其是礦井延伸，密閉工程等加大，勞動強度大，“90+20”的工資標準偏低，人員困難，以滿足礦井的要求。
8、隊伍建設中，實行崗位工資制，獎罰的彈性政策難以實施，影響隊伍的健康的發展。
9、隊伍勞動紀律工程質量驗收勞動效率與崗位要求和先進區隊相比存在差距。
10、本人業務水平、工作協調能力與崗位要求，存在較大差距。
十、今后努力方向
1、業務上認真學習不斷提高，工作上認真負責，履行職責管理上嚴格要求步步為營，堅持通防無小事。帶好頭、領好班、穩隊伍、求發展。處處以身作則，為建設高標準的“一通三防”礦井而努力奮斗！
2、深化質量標準化建設，以此為基點，夯實通防基礎。
3、加強****監管，全方位、高標準的要求，抓好治理****工作，杜絕****事故。
4、抓班子、帶隊伍、提素質，打造一支適應通防要求的集體。
5、堅持科技創造，探索礦井通防管理的新經驗。
永定縣永強煤炭運銷有限公司小坑井煤礦位于高陂鎮西陂村境內，礦井開采面積2.6km2，2004年經省華廈設計院設計和省煤監局“三同時”審查，煤礦于2005年2月開工建設。經過為期一年多的建設，2006年8月通過了省、市、縣有關部門竣工驗收合格，并取得了相關證照。根據省121煤田地質勘探隊的地質儲量報告，礦井的總含量為210.9萬噸，預計可采儲量為102.2萬噸，礦井設計生產能力6.0萬噸/年，開采童子巖組第三段的煤層，開拓方式為平硐暗斜井開拓，采煤方式為走向短壁后退式，采煤方法為炮采。礦井的通風方式為中央并列式，在+418m風井安裝兩臺同等功率（18.5kw）的主要通風機設備，礦井主運巷運輸采用架線電機車牽引礦車運輸方式。
二、開展安全質量標準化建設工作情況
我礦自2005年12月份開始開展礦井質量標準化建設。自煤礦質量標準化建設工作開展以來，我礦按照“以人為本，安全為天”的安全管理理念，以安全生產為重點，以構建“安全、文明、和諧”礦井和本質安全型礦井為目標，向改革要活力，向管理要效益，向提高職工素質要效率，建立各項安全生產管理制度，強化現場質量管理，突出人本管理，制定質量標準化管理目標，層層落實安全質量生產責任制，采取科學有效的安全質量管理措施，從嚴治礦，嚴防“三違”現象。在上級主管部門的領導和支持下，通過全體員工的共同努力，用最短的時間把小坑井煤礦建成質量標準化礦井，先后被福建省工業協會表彰為“質量標準化礦井”，龍巖市煤炭工業協會授予“質量標準化礦井建設工作先進單位”的榮譽稱號。我們主要做了以下四個方面工作：
（一）落實長效機制，強化安全管理
一是完善安全管理機構。為進一步壯大管理隊伍，提升管理水平，我們高薪聘請各類專業工程技術人員13人，其中高級職稱2人，中級職稱8人。層層簽訂安全生產責任狀，設立安全管理機構，成立了以礦長為主的安全質量標準化領導小組，與下屬各單位簽訂了安全生產質量標準責任狀，制定礦井安全質量標準管理規定、實施細節、補充意見。實施過程中，根據本礦實際，客觀地對部分考核管理規定進行逐步修改、補充和完善。
二是健全安全管理制度。制訂了各級管理人員及各崗位人員安全生產責任制，完善了一系列安全質量管理制度。如《安全生產目標管理制度》、《安全風險抵押金制度》、《安全生產獎懲制度》、《礦井安全質量標準獎罰制度》等。對采掘隊每月進行一次礦井質量標準評比和礦井文明生產的考核，從而充分調動了采掘職工的安全生產積極性。
三是規范基礎檔案資料。針對基礎資料方面豐碩的問題，我們對各類記錄、臺帳、報表、規程、措施、圖紙等資料統一了標準和格式，做到內容齊全，數據準確，裝訂規范，統一歸口 ，全部建檔管理，保證資料的規范性，為標準化建設和安全管理奠定了基礎。
四是強化現場作業管理。把工程技術人員抓質量與人員抓安全結合起來，嚴把工程技術質量關，以質量求安全，向安全要效益。安監員堅持井下8小時跟班，現場排除隱患，違章操作。嚴格執行采掘隊長8小時跟班作業制度，每月進行3次采掘質量標準化檢查考核。每天召開班前會，及時掌握井下各作業地點的安全生產動態，排除隱患，扼制“三違”現象的發生，及時掌握各作業點的工程質量標準，一旦出現問題，及時落實整改，提高了工作質量，為實現礦井安全質量標準化打下了良好的基礎。
（二）加大安全投入，夯實質量基礎
先進的技術的設備，是提高安全質量標準化的重量途徑。我礦始終支持優先保證安全質量標準化的設入，積極推廣使用新技術、新裝備、新材料，不斷完善質量標準化基礎設施。去年共投入資金1296萬元，用于履行井下采、掘、機、運、通等各系統設施和地面生產、生活條件，有力地促進了礦井安全質量標準化建設。
⒈井巷工程方面：投入450多萬元對+372m主平硐進行刷大改造1250m，斷面由原來的3.2m2擴刷至6.0 m2；改造通風上山400m，斷面由原來的3.0 m2擴刷至5.4 m2；挖掘+372m主平峒排水溝2000多m，鋪上蓋板，方便行人。為了減少通風阻力，保證風流暢通，我礦按《煤礦安全規程》規定對+418m回風平硐、引風道、反風道進行全線改造。
⒉機電設備設施方面：投入130多萬元，將原來的非礦用型設備全部更新為礦用安全型設備；地面建造一個總配電房，新建2個井下配電室；風井主要通風機設備由原來的11.5kw敗為18.5kw，井下供電電纜全部使用煤礦許用陰燃電纜，主平峒改鋪22kg/m軌道。
⒊“一通三防”設施方面：井下局部通風全部使用防爆局扇及礦用阻燃風筒；建造了符合規程要求的井下消防材料庫，鋪設了防塵管路系統和防塵噴霧設施；采掘工作面全部安裝瓦斯風電閉鎖裝置及甲烷斷電儀；增購了礦山救援設備，增強了礦山的防災、抗災能力。
⒋地面設施方面：建造了符合質量要求的火工庫并安裝兩次防靜電避雷系統。為改善職工居住條件，投入100多萬元新建6棟、100多間職工宿舍，兩座員工食堂及配套設施，并正在籌建1棟四層約2000的綜合辦公大樓，完善了礦區“兩堂一舍”等設施。
（三）強化各項管理，確保安全生產
一是堅持旬檢月驗制度。在每月的旬檢月驗中，由礦長、工程技術人員帶領安監員及采掘隊長，逐點逐面按統一標準進行驗收。由于采掘隊長參與驗收，能夠更清楚安全質量標準和驗收評定標準，便于日常逐一對照管理，加強了現場的檢查落實整改工作。通過現場工程質量管理的質量跟蹤監控，采掘工程質量合格率達94.5%，巖巷掘進一步成巷率達100%，優良工程率達85%以上?，F有巷道維修指定專業維修隊負責，確保巷道失修率控制在最低水平。
二是落實管理人員下井制度。礦領導、工程技術人員、管理人員堅持下井檢查，同時還制定了管理人員中、夜班下井抽查制度，要求在檢查中一旦發現豐碩工程質量問題和安全隱患，必須及時落實整改。對于工程質量差，安全隱患大，整改落實不到位的，通過罰款、班前會通報、停發火工等辦法促其整改到位。
三是嚴格獎罰制度。制定了質量標準化的各項制度，嚴格執行獎罰。對日常檢查的存在問題及月底驗收不合格的項目，嚴格按規定獎罰，對于被處罰的單位或個人，將責任追究到底；對能嚴格按照安全質量標準化施工作業的，給予精神上鼓勵和物質上獎勵，從而有效帶動全礦標準化建設。
四是加強溝通協調。利用每旬的生產安全技術例會和每月安全質量標準檢查情況，由各分管工程技術人員，把分管的工作面施工目標、作業規程、工程質量及作業計劃向安監員及施工隊長匯報，通過安監員三班現場督促，隊長把關，共同抓好采掘工程質量，把好安全關；利用班前會，由分管工程技術人員及跟班安監員對井下各作業地點的安全質量進行小結，指出存在問題及整改措施，并提出下一步的工作意見。
五是抓好防治水工作。工程技術人員定期組織對周邊小煤窯的積水情況進行調查分析，開展礦區水文地質分析和安全技術誰工作，工作面堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，組織職工學習透水征兆及避險的基本知識，進一步提高了作業人員的安全質量意識。
六是加強“一通三防”管理。嚴格執行“一通三防”管理制度，不斷完善各采區通風系統和防塵管網改造，加強井下通風防塵設施的維修和管理；強化局部通風管理和瓦斯管理工作，對柵欄、密閉進行掛牌、編號、登記，建立管理臺帳
嚴格執行瓦斯、二氧化碳等有毒有害氣體的檢測制度和測風制度，做好礦井風量分配工作；定期組織人員開展“一通三防”專項安全質量檢查，對存在問題嚴格按隱患整改通知書的要求進行落實整改。
（四）強化教育培訓，提高全員素質
安全投入小。井下設備老化，裝備不足，每年按6．0元／噸煤提取，返用于安全生產管理方面偏小。投入不足，未達到國家安全管理部門的標準要求。6．“三違”人員受處罰力度不夠大。在安全生產管理過程中，抓隱患處理，反“三違”。每查到“三違”人員視其具體情況、情節輕重給予每人每次50元—100元的經濟處罰或停工學習三天的處罰顯得偏松。7．專業技術人員匱乏。煤礦井下安全、生產管理人才。采、掘、機、運、通、地質、測量和防治水等專業技術人員偏少。使用和維護先進裝備、設施的人才不足，使其效能發揮被打折扣。8．從業人員的素質難以適應煤礦安全生產的需要。煤礦從業人員大都是家庭貧困，文化素質偏低的弱勢群體。安全生產意識淡薄，業務素質提高困難，自我規范能力不強，加上人員流動性較大。故對煤礦職工的安全教育、培訓和素質的提高有難度，不能一蹴而就，需要一個過程。也是一個長期、艱苦的任務。
煤礦安全生產管理對策與措施
根據上述存在的問題，特采取如下對策、措施：
1．提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。安全生產關系到人民群眾生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定，也關系到一個企業的正常生產和有序發展。搞好煤礦安全生產工作，是企業、企業管理人員應盡的職責，是頭等大事。煤礦企業要把安全生產作為一項艱巨的任務。警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰，麻痹、僥幸心理。從全面貫徹落實安全生產管理的方針、政策、法律、法規、指令、措施和維護煤礦職工生命財產的高度充分認識，加強煤礦安全生產工作的重要意義。動員全體干部職工齊抓共管、全力推進，牢固樹立安全第一的思想。從現場管理、科技應用、安全投入、職工教育培訓等方面入手，努力提高煤礦安全管理水平和員工素質。真正抓好安全生產管理。做到安全生產，防止事故發生。
2．認真貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規，努力提高煤礦安全管理水平。因為礦井老化，井巷難布置，開采、運輸和防排水設備、設施落后，裝備條件差，抗風險能力弱。為此，礦和集團公司嚴格按要求投入大量資金購置所需的設備、設施，改善礦井的硬件，尤其是在開采、提升運輸、防排水和人員定位系統方面給予大力支持幫助，從而提升了礦井的裝備水平和抗險能力。上級部門加大了監管力度，本礦井進一步理順各種關系，因地制宜建立、健全安全生產管理制度。安全措施和過硬有效的管理考核辦法，并認真落實到安全生產管理的整個過程當中，從而管理水平得到提高。
3．抓安全培訓，提高管理人員和從業人員的安全意識。從煤礦安全生產存在的問題看，主要表現為企業管理人員安全知識和管理知識不是很全面、很豐富。從業人員自身素質較低，自我保護意識差，“三違”現象屢禁不止。為此，做好企業管理人員和從業人員的安全培訓很重要。一是煤炭行業主管部門和安全生產監督管理部門依法強化對礦主要負責人和安全管理人員，特種作業人員的培訓，強化對安全生產法、煤礦安全規程等法律、法規的宣傳教育，使取得“資格”和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平。二是企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，要針對各類人員和工種的實際情況按照規程、規定、措施和要求逐款、逐條培訓到位，不要走過場。要認真反復多次培訓，甚至強制培訓，真正使工人懂得些安全技術知識，懂得法律、法規。真正使工人既熟悉井下開拓布局情況、開采情況，又能夠做到遵章、守紀、按章操作。
4．建立、健全并落實各項制度，保障安全。安全生產責任重于泰山。要搞好安全，必須做到：嚴格管理，落實制度，落實責任。縱觀煤礦安全生產取得的經驗，它也有薄弱環節。特別是在制度的落實上存在差距。故要抓好幾個方面：（1）切合實際，制定完善采掘作業規程，按照規程要求加強有關管理人員的責任，真正按規程作業。（2）按照相關的法律、法規制定和落實各項規章制度。真正做到每日每班有現場管理人員在現場，及時發現和糾正違章行為，并對每班的情況作書面記錄。發現問題及時匯報處理。真正做到主管安全生產的領導每日將安全生產工作情況和安全自檢的隱患進行梳理、安排布置、整改、總結。真正做到礦、井領導每月認真召開安全生產例會，召集安全生產管理人員對當月的安全生產情況進行分析，對存在的安全問題進一步核查整改，消除安全威脅，對安全生產做到心中有數。（3）建立嚴格的安全檢查和隱患整改制度。不僅是領導和安全管理人員自身要重視安全生產，而且要抓好日常的安全生產工作。特別要對采掘工作面通風、瓦斯、水患等危險場所嚴格進行檢查并制定相應的措施，按“五定”原則認真整改。另外，管理部門要定期和不定期對礦井的規程、措施、通風情況、特員持證上崗情況和重要的安全設施等進行檢查。對規章制度、責任制和救援預案的制定和完善、井下安全生產條件是否具備等等進行檢查。對發現的問題及時進行整改，不斷提高安全生產管理水平。
5．抓住重點、難點，全面管理，整體防范。重點是：頂板管理、一通三防、防治水、提升運輸的培訓。難點是：培訓和防治水工作。
5．1頂板管理：因采掘工作面是移動的，是動態管理。所以，必須配齊配足專職頂板管理員，明確其具體工作職責、工作時間和工作范圍。分片、分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；操作人員必須按章操作、支護到位，經常敲幫問頂，嚴禁空頂作業。做好超前支護、端頭支護和前探梁支護工作。工作地點情況發生變化要及時按科學、有效、安全的方法和措施施工作業。嚴禁冒險、違章操作。礦井技術負責人必須組織相關人員對頂板支護情況經常檢查，及時處理，解決頂板管理中出現的問題。企業要積極使用先進的、支護強度高、能保障安全的、經濟的支護材料和支護方式進行支護，做好頂板管理工作。
5．2“一通三防”：加強通風管理工作，井下各用風地點必須滿足要求。通風系統要合理、穩定、可靠、安全。必須加強通風設施的管理，杜絕盲巷。配備并用好、管理好瓦斯監測監控系統，防塵系統和防滅火系統。認真做好有害氣體的檢查、排放處理工作。嚴格執行“一炮三檢”和“四人連鎖”放炮制度。杜絕無風、微風和瓦斯超限作業。管理好局部通風。
5．3提升運輸：加強對運輸設備、設施的檢查、維修、維護。經常對提升、運輸的安全保護設施和安全保護裝置的檢查、維護。必須確保保護設施、裝置有效、可靠。杜絕電器失爆。嚴格按規定提升、運輸車輛。
5．4防治水：礦井周邊小窯、老窯、含水層等水文地質情況要隨時了解清楚。要隨時做好井下抽排水和探放水工作。礦井要制定“水患應急預案”并貫徹學習。礦井必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。
5．5安全培訓：從業人員要全部進行培訓，一年一至二次。從業人員必須具備一定的安全知識，都能做到自主保安和相互保安。特別要加大對特種作業人員的培訓力度，通過不斷的學習培訓，使特員掌握操作技能和安全知識，持證上崗，保障操作安全。否則處罰800元／人次。對新招工人的培訓要從時間上，在保證按國家規定的學時內提高培訓質量，從內容上不僅學習培訓操作規程自救互救的內容，還要含井下安全、技術方面和法律法規方面的內容。使工人具備能在井下安全作業。5．6難點：職工安全培訓，因其人員素質低、流動性大，要真正把培訓工作做好難度大。只有吸收文化水平高一點的人員從業、并加大培訓次數和培訓質量來解決。防治水工作也是一個難點，因礦井采區周圍小煤窯太多，井下巷道交錯相連，要確切掌握小窯的開采情況難度大，加之牽扯方方面面的關系，要把情況理清楚確實不易。只有加強現場水情、水患調查、加強水情觀測、預測、預報和透水預兆觀察，采取“有疑必探、先探后掘”進行防治。
6．加強安全檢查、抽查的密度，堅持每旬1～2次有規模，有組織的安全檢查、督察，并下“隱患整改通知書”對隱患進行整改。
7．加強安全管理工作，實行重獎重罰。加大反違章力度，由原來的每人次違章處罰50～500元提高到200～1000元。由原來對違章人員采取辦學習班，停工3天的處罰提高到停工7天以上的處罰，甚至直到解除勞動合同。采用經濟處罰和教育相結合的方式進行管理。
8．重視人才、尊重人才、留住人才、使其發揮作用為安全生產服務。第一方面：企業要關心專業技術人員的工作和生活，要給專業技術人員有進一步學習和發揮能力的機會和平臺，使他們看到有前途，最后是提高他們的待遇，使他們安心工作。第二方面：留下人才，有人才方能使用和維護好先進設備，才能運用好科學技術，也才能發揮其裝備的最大效能，也有益安全生產管理。
9．從業人員的素質要適應煤礦安全生產管理的需要：主要從幾個方面入手（1）從招收協議工開始把好文化水平關。特殊行業、特殊環境中作業，對作業人員的基礎質量就是要高方能安全從事該行業，也才有利益該行業的安全生產管理。故要求具有初中文化水平的人才能從事煤礦井下工作。（2）在用工上把好人的身體素質關。在煤礦井下一線工作，其條件相當艱苦，體力消耗也非常大。身體素質弱、年齡大的人難長期從事井下工作。要身體素質好，年齡在25———35周歲的才能招入井下工作，在井下作業人的年齡不超過50周歲最好。（3）從業人員要加強文化知識的學習，提高業務水平和操作技能，加強安全知識的學習、培訓，提高按章操作和自主保安意識。這是最關鍵、最有效和最可行的方式之一。（4）最大限度，因地制宜使用裝備精良、技術先進的設備、設施進行生產，提高生產效率，從而減少從業人員，更有利于安全生產管理。當然，要使從業人員真正適應煤礦安全生產，使安全生產管理上臺階，不僅僅抓好上述幾個方面就及時能達到的，它需要一定的時間，需要漫長的過程。
10．通過采取對策、措施，大慶礦井安全生產有了明顯改善（1）杜絕了工亡事故。（2）受傷率下降。（3）隱患數量下降。（4）休工日下降。（5）原煤產量上升。安全、生產取得好的效果。
結語
今天，國家局安全質量標準化核準組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作，充分體現了對我們集團公司的關心和重視，也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此，我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就公司的安全質量標準化工作，向各位領導作一匯報：
集團公司自*年以來一直堅持開展安全質量標準化工作，始終把安全質量標準化工作視為企業的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程，給予了高度的重視，公司上下形成了“搞一輩子煤礦，就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念，不論在企業發展的哪個階段，一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。20*年是我們深入開展安全質量標準化的一年，2005年我們定位為安全質量標準化年，決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈，扎扎實實地開展起來，開創公司安全質量標準化工作新局面，并從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面：
一、高度重視，完善制度，保障安全質量標準化全面展開
我們形成了這樣一個共識：抓好安全質量標準化是煤礦企業生存和發展的命脈，是實現安全生產的基礎，也是煤礦一切工作的基礎，是提高企業核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好，安全生產沒有保證，企業就沒有進入市場、參與競爭的能力，生存發展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”，強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發展的戰略意識。而要搞好安全質量標準化，首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。
首先，突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業績掛鉤，作為年底考核生產單位領導班子工作業績的重要依據。并且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容，具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議，對標準化工作進行總結、安排、考核；各礦每月召開標準化例會，研究總結上月工作，分析問題，提出下月的工作目標、措施及要求，保證了質量標準化工作穩步發展。
其次，加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組，按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，規定上到集團公司總經理，下到區隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責，分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任，規定各級安監部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業職能部門負責考核、檢查、指導本專業的標準化工作。從而形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。
第三，健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實，規范人的行為，促進物的規范管理，達到現場環境協調有序。因此，我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合實際，細化、量化、深化了檢查考核標準內容，出臺了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規定和采、掘、機、運、通、防治水六個專業的實施細則，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系，為安全質量標準化建設提供了制度保證。
第四、建立激勵機制。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比，對優秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。今年，我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數額，對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；通風專業單項獎勵第一名，獎勵1萬元。落標（指未完成規劃目標的單位）的礦井罰款10萬元。對作風扎實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業務部門給于一定的獎勵。對于作風漂浮，檢查態度不端正，責任不落實、工作不到位的業務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性，我們實行重獎重罰，出臺了新的安全獎懲辦法，分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核，計劃用于安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。
二、精細管理，加強檢查，實現現場動態達標
我們以實現全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的，堅持以人為本，推行精細化管理，通過質量標準化使現場安全管理水平得到提高。
一是明確責任，規范現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規范、操作熟練，做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規范操作，實現現場動態達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發揮和班組這個基本生產單元效能的發揮，以“想、看、干、管”為核心，規范了員工進入工作面后的工作程序，責、權、利相統一，使每個崗位的作業人員主體責任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環節、每道工序的管理，把每項工作具體細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規范的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。
三是堅持動態檢查和綜合檢查結合，加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊，每天對現場情況進行抽查，每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100%。集團公司通風、生產、機電、地質等部門，分專業每月對各礦井安全質量標準化進行抽查，安監部門每月進行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。集團公司每季度組織各業務部門開展全方位的綜合大檢查，結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規范檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平；提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項；落實檢查責任，檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，實事求是，認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發現存在嚴重問題或隱患的單位，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來，公司共開展安全質量標準化大檢查6次，動態抽查35次，
三、夯實基礎，求真務實，提升安全質量標準化管理水平
我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準，制定實施規劃，加強裝備、設施、資料等基礎性工作，實現安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規范操作行為轉變，從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
一是完善基礎裝備，保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備，在裝備的選購上，做到符合標準，適用可行；在裝備的使用上，嚴格按照有關規定加強日常的維護，規范人員的操作，確保裝備正常運行。
二是完善基礎設施，保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施，嚴把基礎設施的質量關，加強對基礎設施的檢查和驗收，確保數量和規格符合要求；嚴格基礎設施的管理，責任到人，保證設施的完善可靠。
三是完善基礎資料，保證資料的規范性。針對基礎資料方面存在的問題，我們對各類記錄、臺帳、報表、規程、措施、圖紙等資料統一了標準和格式，做到了內容齊全，數據準確，裝幀規范，統一歸口，全部建檔管理。
四、典型引路、以點帶面，安全質量標準化工作整體推進
我們按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
一是建精品，創品牌，標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識，大力開展品牌創建活動，集中人力、物力對薄弱環節進行高標準整治，做到薄弱環節有突破，優勢專業有鞏固，領先項目有創新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區”、“精品礦井”，建設“標準工程”、“放心工程”，去年以來共創建采煤、掘進、運輸等專業品牌示范點69個。我們根據各個時期、各單位的標準化達標情況，采取一事一推廣的做法，在品牌示范區適時召開現場推廣會。去年，我們在*礦召開了現場會，認真總結、積極推廣*礦的安全質量標準化先進經驗，掀起了全公司安全質量標準化建設的。今年我們在*礦召開了標準化后進現場會，針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后，各礦的標準化意識得到提高，形成了各礦自找差距，你追我趕，抓法多樣，相互促進的標準化工作局面。如*礦強化基礎管理，積極培育亮點工程，改善整體面貌，安全質量標準化水平一躍進入前五名。*礦實施標準化動態達標掛牌管理，推行了回采、工掘隊組標準化專項補貼工資，推動了安全質量標準化工作的扎實開展。*礦在創新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫，推行安全班前預想、班后兌現制，提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創新，勇于探索，在提高本礦安全質量標準化水平的同時，也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。
二是抓培訓，練內功，提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則，突出專業培訓，突出崗位達標，組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心，以高級技工學校、*職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡，“現代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強，堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓，我們對區隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種采取集中培訓，特別注重抓好特種作業人員的資質培訓，強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能；礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。區隊通過班前學習、安全活動等形式，針對現場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武，崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓，全面提高員工的安全技術素質，規范員工操作行為，做到人人上標準崗、干標準活。*年共培訓員工68515人（次），安全管理人員2798人，特種作業人員5305人，安全從業人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法，先后組織25批基層干部到全國先進單位學習觀摩，結合實際積極推廣應用。
三是抓重點，尋突破，促進質量標準化工作向縱深發展。按照七臺河會議精神，我們修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。
五、保證投入，依靠科技，推動標準化建設的發展
先進的技術和設備，是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優先保證安全質量標準化的投入，推廣使用新技術、新裝備，不斷完善安全質量標準化基礎設施。20*年共計投入資金5722萬元，用于改善采掘機運通各系統狀況，完善安全設施、設備，購進安全儀器儀表等，有力地促進了標準化建設的創新和發展。
在“一通三防”方面，投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監測系統全部更新升級，并投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。采用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對*礦307盤區等11處火區進行了重點治理。對*礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑（氯化鎂）的方法，有效的防止了采空區自燃發火。完善防塵管路及設施，積極推廣煤體注水、架間噴霧，有效改善了作業環境。
在采掘方面，近三年來，我們累計投入7億元用于更新采掘設備。引進了大采高、低位放頂等十多項綜采新工藝。*年，引進了世界先進水平的薄煤層開采刨煤機1套，綜采支架連續記錄觀察儀16套。繼續推廣使用錨桿錨索聯合支護技術，全年為掘進隊組更新和裝備錨索鉆機85套，應用錨索8.2萬套，加強了壓力集中區域和大斷面巷道的頂板管理。
在機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，上齊上全了盤區皮帶、煤電鉆、電機等綜合保護裝置879臺，安設了瓦電閉鎖裝置382臺。采掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。
在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在*礦引進試用了無極繩連續牽引車，在*等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統，進一步提高了運輸裝備水平。
在防治水方面，認真堅持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則，對積水區域實行動態跟蹤管理，先后在*等礦采用了國內先進的瞬變電磁法、激發極化法等物探新技術對小窯采空區積水進行了探測，礦井防治水工作創出了連續19年百萬噸死亡率為零的好成績。
六、嚴格獎懲，重獎重罰，堅決做到不安全不達標
我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度，突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核，突出對“一通三防”工作的考核，做到月考核、季評比、年度總評。
一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現一人死亡事故，季度礦井落標；年度安全考核指標超控，礦井落標?！耙煌ㄈ馈眴雾椔錁耍瑒t礦井落標。
二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容，通過簽訂《安全生產工作目標責任書》和《安全遵章守紀協議書》，將安全控制指標層層分解到各單位，將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核，按照制度規定獎罰兌現，每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。
三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤?！栋踩劻P辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標，增強了員工抓安全質量標準化的自覺性，有力地推動了安全質量標準化工作。
各位領導、同志們，雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到工作中還存在著不足，距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統工程，我們一定以這次檢查為動力，努力發揚與時俱進、開拓創新的精神，真抓實干，不斷進取，努力開創*煤礦集團安全質量標準化新局面。
[關鍵詞] 煤礦開采；順序；設計研究
中圖分類號：TG333.7 文獻標識碼：A 文章編號
1 開采方法的選擇
前進式開采設計上通常在頂板巖石堅硬，地質條件變化很小的薄煤層中才有所應用，而多數礦井設計都是采用后退式開采，特別是褐煤地區軟巖礦井，而礦井在實際開采過程中，不少中厚煤層及厚煤層礦井，也都脫離丁設計，而把不適用的前進式開采用于生產實際中，雖然它在初期投資少，時間短，給企業帶來一定效益，但隨著生產不斷進行，它的缺點開始暴露出來，這給生產帶來很大困難。
平莊煤業集團元寶山礦屬于小型礦井，主采煤層為兩層，頂、底板巖石松軟，主要是砂巖、頁巖，遇水膨脹、破碎，煤層傾角8°～25°，分區開拓，分層上、下山布置。在開采二采區六層煤時正常設計是開拓完上、下山，構成完整通風、排水系統后，由下向上后退回采，采場采終煤柱20m。由于采場接序緊張等多種方面的原因，采用了前進式開采，下山掘出一個區段位置，這樣由上向下順序前進開采，采場采終煤柱被迫留30m，以保護下山不被動壓壓垮，結果動壓還是將兩條下山中靠近工作面一側的材料下山壓垮，巷道邊維修、邊使用，隨著工作面下移，上邊采空積水和采后注漿水沿煤層及裂隙向下工作面滲透，造成整個下山七片工作面中的后四片工作面都有淋頭水，工作面運輸系統輸送機全都拉水，經常影響生產，上、下兩順槽遇水一泡，巷道出現底鼓，支護棚腿扎針，巷道嚴重失修。因此，只能是邊修兩道邊回采。由于下山越采供風線路越長，通風阻力增大，造成上部采后的聯絡巷兩側煤柱壓碎漏風，出現煤炭自燃發火，處理起來非常困難，只能多處打鉆孔，注漿滅火，直到六層煤采完。在防滅火上消耗大量物力，在生產上多數月份完不成生產任務，沒有取得應有的效益，這樣的情況同樣在元寶山礦三井的三采區也出現過。元寶山礦四井二采區、三井三采區在回采期間出現的種種避端，最終應歸結于采用前進式開采方式的錯誤。
2 無序開采的損失
（1）首先，造成煤炭資源損失，減少礦井服務年限。軟巖巖石硬度小，主要是頁巖、砂巖。受采動影響，風化破碎，底板巖石遇水后，巖石風化變軟。采用后退式開采時，開拓巷道受采動影響次數少，回采后，巷道隨之報廢，維護時間短，維護費用也少。煤柱留的相對小，而前進式開采，由于工作面逐漸向采區邊緣延伸，而開拓的巷道又要進行維護，軟巖的開拓巷道布置在煤層中，因此，考慮巷道受采動影響，只好留設較大的煤柱，這樣無異加大煤炭資源損失，降低了回采率，即便是在采區結束時進行煤柱回收，也無法正規回采，這樣有時因成本上或技術上、安全上等原因而被迫放棄回收煤柱，有時更為嚴重的是，邊界工作面由于煤層變薄，工作面年產量低，水文、地質條件惡劣而被擱至，最后由于采區開拓巷道維護費用過高等原因，將這些采面放棄。這樣使礦井服務年限縮短，有的礦井設計服務年限減少達到30%或更高，這不得不引起我們的重視。
（2）其次，企業的潛能效益得不到很好的發揮，過早地盲目投入生產，雖然在初期投資上減少一點，但中、后期的弊端會讓企業付出大筆的費 用，如巷道維修費用，設備在惡劣的環境中磨損消耗，電耗、煤炭自然發火費用等。企業本身在生產實現正常后，應有利潤，逐漸收回投資，取得效益。這是企業生產的初衷。但礦井為了短期利益而最終導致勉強經營，造成惡性循環，在市場經濟中很難進行調整，使企業應見的效益在生產經營過程中被消耗了，企業的潛能效益發揮不出來，這也是煤炭企業虧損的一個原因之一。
（3）第三，造成采掘接續緊張。采動壓力的影響，給掘進工作帶來了一定影響，增加了不必要的巷道維修量，降低了勞動生產率，回采時間的不定，給采掘生產的安排帶來了難度，做好的生產計別經常被迫修改，至使采掘接續緊張。
（4）第四.設備占用越來越多，由于巷道狀況等原因，使沒備在環境較差的條件下進行，增加了設備事故率，影響生產正常進行，同時，維修設備消耗大量的配件、材料、人工等費用，使生產成本上升.降低了生產利潤，給企業的生產經營管理、生產維修帶來了很大的困難。
（5）第五，給礦井一通三防工作帶來了難度，為煤礦安全生產帶來隱患、回采工作面逐漸移到采區邊緣深處，入、回風巷之間留廠了人量的橫貫巷道，需要構筑許多通風設施，由于通風設施過多，造成礦井有效風量降低，工作面風量緊張，甚至有時風量不足，至使通風系統復雜，不易管理。由于巷道受采動壓力影響，造成人、回風之間的煤柱破碎，出現煤炭自然發火隱患，生成的火源也很隱蔽，要想找出火源絕非易事，因此，給處理上帶來了一定困難，燃燒的范圍逐漸蔓延擴大，生成了有毒有害氣體危及部分工作面或整個采區，直接威脅礦井的安全生產。同時，由于較差的運輸環境，給運輸材料造成很大困難，容易出現工傷事故，給職工造成痛苦。這些事故和隱患多數都是由于開采順序不合理造成的，給礦井造成嚴重經濟損失和惡劣的影響。
3 無序開采的原因
導致開采順序不合理的原因是多種多樣的，首先是企業經濟效益的影響，隨著煤炭走向市場，煤炭大量積壓，生產過剩，在煤炭行業普遍虧損的情況下，企業之間競爭更加激烈，導致一些企業不得已地跟著市場轉，急功近利的擴大生產規模，優先布置條件較好的工作面，增加工作面單產，來降低生產成本，以提高企業競爭力，擺脫經濟困難。其次，是經營者的原因，多數的企業是國有企業，經營管理者經常不斷的交替，每個經營者都想急；于出功績，以此換得上級及下屬的認可，因此苦心經營，讓生產技術管理服從于眼前利益，根本不慮長遠計劃，更有的把長遠計劃當成一紙空文，它來應付上級主管機關，上級領導也只是聽匯報看圖紙，等到發現采序出現問題，已經即成事實，也只好認可了。因此造成開采無序也就不足為奇了。另外還有地質條件等原因，但主要原因還是人為因素和經營困境。
同志們：
今天，市政府在這里召開本年度第三次安委會擴大會議，此次會議主要是回顧總結上半年，特別是第二季度的安全生產工作情況。同時，安排部署下半年重點是三季度的安全生產工作。剛才，靖遠同志全面通報總結了上半年的安全生產工作暨第二季度全市重點開展的“消除重大事故隱患，強化安全專項整治行動”及“安全生產月”活動的情況。煤監分局、國土資源局、建設局、安監局等單位分別就安全生產許可證和全市各類礦山采礦許可證的發放情況又做了詳細的匯報。下面我講兩個方面的意見：
一、清醒地認識和估計當前全市安全生產形勢，增強搞好安全生產的責任感。
今年上半年，我市的安全生產形勢非常嚴峻，從通報的情況看，上半年各類事故指標均有所上升。其中，煤礦的事故起數、死亡人數同比上升了15.8%、28.6%。應該說煤礦的安全生產形勢不容樂觀，特別是“6.16”事故，出乎我們的意料，這是一起本不應該發生的事故，是完全可以避免的一起重大事故，為什么還存在著非法生產礦井發生瓦斯爆炸，造成5人死亡。從這起事故看，我們不能不承認在安全生產監管上還存在漏洞和缺欠，究其原因，不外乎就是一個事業心和責任感的問題。今年3月28日，松樹鎮政府在松樹檢查時就曾發現過一處非法豎井并形成書面材料向有關部門報告，為什么沒有采取果斷措施進行炸毀，還在繼續生產甚至發生了瓦斯爆炸事故。對此，我們應該很好地進行反思，應該從這起事故中認真吸取教訓。去年12月16日曾發生過類似的事故，而今年又再度重演，這絕對是不應該的。
不可否認，近幾年來，由于各級領導、各有關部門對安全生產工作有了較大程度的重視，“安全第一，預防為主”的思想意識不斷增強，確實在安全生產管理上、資金的投入上、安全措施的采取上、事故隱患的治理上都做了大量的卓有成效的工作，取得了一定的成績，全市的安全生產基礎工作、安全生產狀況都有了明顯的改變，應該說，這是全市上下齊心協力、齊抓共管的結果，我們應該很好的加以鞏固，保持成績，繼續努力。
當然，在肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，認清安全生產的嚴重性，不能盲目樂觀。現在擺在我們面前的一個現實問題，就是煤價不斷上揚，需求量不斷增大，這是煤礦老板發財的最佳機遇期，由于金錢的誘惑，有些低素質的老板能不拼命地生產嗎？因此說，在這一時期抓好煤礦的安全生產尤為重要，始終保持高壓態勢，牢牢繃緊安全這根弦，要不斷加大工作力度，嚴看死守，對違章生產、超能力生產要堅決予以打擊，決不姑息遷就?，F在正進入七月份，應該說時間過半，任務過半，今年的事故指標能不能控制在省政府下達的控制指標之內，就看我們下半年的工作力度。從上半年的事故指標看已經死亡了27人，距省下達的47人控制指標已超過半數多4人。指標怎么控制，這次會議之后，各縣（市）區回去要研究對策，用什么辦法，采取什么措施來控制，一句話，不論采取什么樣的措施和辦法，堅決要把死亡人數控制在省下達的指標之內。
二、集中精力，加大措施，全力抓好第三季度的安全生產工作。
（一）認真抓好安全質量標準化試點和推廣非公有制企業安全監管經驗試點工作
安全質量標準化是通過貫徹執行安全生產法律法規、規程規章和標準，實現生產全過程的控制管理，使企業的人、機、物始終處在和諧的狀態下運行，達到系統的整體安全。這項工作既是落實“安全第一，預防為主”的方針，突出企業安全生產的主體責任，建立企業安全生產長效機制的有效途徑，更是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。此，我們要高度重視此項工作，推動企業安全質量標準化工作的全面深入開展。
建立現代化企業管理制度，安全質量標準化是一項重要內容，我們必須從完善制度、健全機構、落實責任、狠抓管理、加大投入、改善條件上入手，只有這樣，才能建立起一個完整的安全質量標準化管理體系。在這方面，我市中省直企業普遍搞的比較好，有現成的經驗和做法值得我們借鑒，我們應該很好地加以總結和推廣。地方工業企業特別是非公有制企業在這方面比較差，這些企業不論在制度上、管理上、執行國家法律法規上、資金投入上、環境的改善上都尚有很大的差距，這就需要各級安監部門落實好安全監管責任，加強對地方工業企業特別是非公有制企業的指導與服務，督促企業完善基礎工作。把安全質量標準融入到日常監管工作之中，推動安全質量標準化工作的開展，企業要落實安全生產主體責任，制定行之有效的工作方案，建立工作標準，認真整改，保障投入，建立起自我約束、自我完善的安全生產管理長效機制，不斷提高自身的安全管理水平。
要認真地開展推廣非公有制企業安全監管經驗的試點工作，要結合我市非公有制企業數量多、類型多、規模小、分散偏遠的特點，突出重點，按照不同規模、不同行業確定試點單位。要認真抓好白山市公道溶解乙炔廠、白山市太安礦業有限公司、吉林省曙光工貿公司、白山市天達玻璃制品股份有限公司等非公有制企業的試點工作。各縣（市）區也要根據自己的實際情況確定試點單位，要積極指導和服務好試點企業，對試點推廣工作中的好經驗、好做法，要及時進行總結，通過積極探索，不斷創新，提高對非公有制企業的安全監管水平。
（二）加快應急救援體系建設
建立應急救援體系，就是在發生事故時，通過采取積極的措施，有效地消除、減少事故危害，防止事故惡化，最大限度地降低事故損失。一個地方的應急救援體系，事關當地人民生命安全，事關社會財產安全，各級政府和安監部門要認真擔負起責任，要站在“以人為本、關愛生命”、構建和諧社會的高度，認真研究解決應急救援體系建設問題。
最近，省政府已正式批準了白山市消防支隊、白山市礦山救護隊為白山地區的兩個應急救援中心，今天給這兩個中心授了牌，這兩個中心就要承擔起危險化學品和各類礦山的應急救援任務。
各地、各部門及各企事業單位都要結合本地區、本部門、本單位的具體情況，制定出符合實際且有針對性的應急救援預案，政府部門不
僅要建設好公共救援體系，還要加大工作力度，整合社會救援資源，把分散于不同地域、行業和企業的有限救援能力協調起來，統一指揮、統一運作，通過對預案的演練提高救援能力，以此解決好我市因經濟落后，社會公共救援力量不足，救援水平不高的問題。
各地要下大力氣，積極想辦法，采取多種措施，通過我們主觀努力，彌補客觀條件不足。要加強救援隊伍的人員培訓，盡快解決隊伍不精、素質偏低、水平不高、專業不強、經驗不足、手段落后的問題，努力建設協調有力、行動高效的指揮系統，建設一支素質優良、反應迅速、能打硬仗的救援隊伍。
同時，我們還要加強重大危險源的監控，建立重大事故預案控制體系，各地在專項整治中對重大危險源進行普查登記，準確掌握重大危險源的數量、狀況和分布情況的前提下，還要搞好風險評估，建立重大危險源監控管理系統，各級政府要制定重大危險源和周邊環境統一考慮的應急預案，實現動態的有效監控。要落實責任，保證資金投入，建立安全預警機制，定期搞好演練，保證安全生產。
（三）加快安全生產許可證的申領進度
20__年1月7日，國務院第34次常務會議通過了《安全生產許可證條例》，同年1月13日正式實施，《安全生產許可證條例》明確規定了高危行業必須在規定的時間內領取到安全生產許可證。一年來有關部門在申辦方面做了大量的工作，采取積極措施，加快辦證進度。到目前為止，煤礦已辦證35個，占應辦證總數的25%；非煤礦山已發證27個，待發證32個，占應辦證總數的41.7%；建筑施工企業已辦證53個，占應辦證總數的94.6%；危險化學品全市4戶生產企業已有3戶向省局進行了申報，其中有2戶企業已取得了安全生產許可證，其余1戶也已將材料申報到省局。但就這項工作來看，進展不夠平衡，有的辦證率比較高，有的辦證率就比較低，特別是煤炭行業的辦證率，時至今日才辦理35戶，距全市140戶煤礦的辦證數還有相當差距，這么大的工作量怎么完成，我想應該認真查找一下原因，是企業的原因，還是部門的原因。這項工作下步怎么辦，比如說在辦煤礦安全生產許可證中，我市至今無工傷保險承辦單位，造成此證至今發不下來，有關部門應有個說法、有個交待?，F在距離7月13日申領安全生產許可證的時限已經到期，按國家規定，凡到期未按時領取安全生產許可證的企業一律停產，對未取得安全生產許可證仍在繼續生產的要嚴厲打擊，維護法律的嚴肅性。
同時，要加大日常的監督檢查力度，嚴格執法，各地都要在辦證的日期截止之后組織一次由多個部門參加的大規模拉網式的檢查，對全市的非法生產企業集中排查一次，做到心中有數，以便采取強制措施取締非法生產的行為，為凈化白山地區的安全生產環境奠定良好的基礎。
（四）抓緊做好安監隊伍的建設工作
市政府對我市各級安監隊伍建設問題十分重視，政府常委會多次進行專項研究，并確定為市、縣兩級安監機構增加煤礦安全監管人員42人，列入事業編制，地方財政開支，增加安監機構裝備經費303.4萬元，目前，市級的安全生產監管經費正在逐步到位，人員報名工作現已結束，考核錄用工作由人事部門正在積極進行，估計七月未將會陸續上崗。
大家知道，我市的財力非常緊張，各縣（市）區的財力也不樂觀，在這種情況下，市政府下了這么大的決心，投入這么多的財力，主要是解決監管力量薄弱，監管經費不足，設備裝備落后的問題，以滿足監督檢查工作的需要，充分說明了市政府對安全生產工作是高度重視的，對人民群眾的生命安全倍加關懷的，各縣區回去之后，要充分抓住這次機構調整、增加編制、補充裝備經費的有力契機，抓好落實工作，爭取在8月初把這支隊伍組建起來。
但我們又面臨著機構新、人員新等實際問題，如何適應新形勢、新任務，有效地開展工作，是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們要抓緊對新上崗人員的培訓，盡快提高執法人員的素質，提高依法監管的能力和水平，使之適應新形勢、新任務、新環境的需要。要樹立創新意識，切實轉變職能和工作作風，求真務實，真抓實干，從嚴自律，樹立執法形象，爭創全省一流的執法隊伍。
（五）加大培訓和培訓基地的建設力度
近幾年來，國家和省對培訓工作非常重視，并相繼下發文件和制定培訓考核等規定，其目的就是使企業法人的培訓、安全管理人員的培訓、特種作業人員的培訓以及從業人員的培訓工作逐步走向制度化、規范化、法制化的軌道，建立起長效的培訓機制。就我市的培訓工作而言，由于我市的培訓基地起步早，從安監局 組建伊始就著手對全市的各類人員進行培訓，經過幾年來的不懈努力，全市的企業法人、安全管理人員及特種作業人員的培訓已基本進行了一個大輪回，這為進一步提高企業的安全管理水平，增強廣大干部職工的安全意識，夯實企業的安全基礎工作奠定了良好的基礎。
但不可否認，培訓工作仍然是一項復雜而艱巨的工作，我們必須持之以恒地抓下去。
近幾年來，我市涌現出了一大批非公有制企業，這些企業規模小，素質差，屬于低效率松散型企業，同時這又是一支不可忽視的危險因素較高的群體，所以加強對他們的培訓尤為重要。各級政府和有關部門應積極協助各級安全培訓機構抓好此項工作。
各縣區的四級安全培訓中心在三季度要抓緊建立，這是各類從業人員崗前安全培訓的基礎。既可采取聯辦，又可單獨創立，但不管哪種方式，必須要切合本地實際，不能盲目效仿，有了培訓基地，我們就可隨時隨地組織培訓，大家要形成共識，抓好培訓工作，也是實現安全生產長治久安的根本措施，萬萬不可忽視。
（六）高度重視煤礦的安全生產工作
煤礦的安全生產工作一直是各級政府高度重視的焦點，也是廣大群眾關注的熱點，因此，抓好煤礦的安全生產仍然是擺在我們各級政府面前的一項緊迫而艱巨的任務。
上半年，我市煤礦的事故量增大，特別是重大事故發生了2起，一般事故也呈上升趨勢，但我們不管是非法礦井發生的還是合法礦井發生的，這畢竟發生了事故，我們地方政府有責任，起碼我們得承擔監管不到位的責任吧，下半年我們如果不采取強有力的措施，照此下去，突破省下達的控制指標將有可能，應該說我們的任務還很艱巨，工作量還很大，必須采取超常舉措控制住煤礦事故的發生，徹底扭轉全市煤礦安全生產的被動局面。
一是要全面強化安全生產責任。嚴格按照生產流程，建立健全崗位責任制，哪個環節出現問題，就嚴厲追究相關責任人的責任，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不姑息，在這里我再次重申，對發生事故的礦主，要依法從重、從嚴、從快處理，處罰數額就高不就低，今后凡是發生死亡3人以下的礦井，要在經濟上對礦主予以重罰，在電視上要對礦主、各級管理者給予曝光；死亡3人以上的礦井要立即關閉拍賣，死亡10人以上的礦井就地毀閉。
二是要抓好“一通三防”工作，實現瓦斯遠程監測監控。“一通三防”工作仍是我市煤礦安全工作的重點，這幾年在這方面我們做了一定工作，已安裝了52處，取得了一定成效。但我們的工作還不到位，差距還很大，問題還很多，國家安監總局要求年底全面實現瓦斯監測監控，我市對此也做出了在年底前全部實現所有煤礦都要安裝并實行礦井、縣、市三級聯網監測監控。國家安監總局李毅中局長說的好，他認為實現數字遠程監測監控工程是“拯救職工生命的工程”，我們要認認真真地把這項工作做好，真正收到實效。
三是充分做好雨季防汛和防災工作。今年，我市汛期早，降雨量大，對各類礦山安全生產構成很大威脅。前一階段由于我們采取了以雨為令的措施，避免了一些事故的發生，雖然有26處礦井被淹，但沒有 造成人員傷亡。我們要牢記20__年“7.7”透水死亡7人的事故教訓，決不能掉以輕心，要嚴陣以待確保煤礦安全渡汛。
（七）鞏固專項整治成果，強化安全監督管理
第二季度集中開展“消除重大安全隱患，強化安全專項整治行動”已基本結束，各地、各部門和各企事業單位做了大量的工作，取得了階段性成果，但我們應清醒地認識到，治理事故隱患工作仍然是一項長期而艱巨的任務，我們必須牢固樹立長期作戰的思想，作為一項常態性的工作持續抓下去，決不給事故隱患留有引發的空間。
各地、各部門和各企事業單位要在專項整治的基礎上，再重新梳理一下哪些事故隱患得到徹底的根治，哪些事故隱患還沒有得到徹底的解決。對已整改的事故隱患要加強日常的監督和監控，對未整改的要制定出整改計劃，并找出未整改的原因，落實專人負責整改，直到徹底整改完畢為止。
第三季度的工作任務仍然很繁重，除了按時間表應該抓好的工作之外，我們還要把注意力放在重點領域、重點行業、重點環節上的監督管理上，煤礦仍然是我們監管的重點，要集中精力抓好“一通三防”工作。下半年煤礦監管人員到位之后，各地都要根據市最近準備出臺的《白山市煤礦安全監察、監管管理實施辦法》制定具體監管細則。非煤礦山企業除了加強日常監督檢查外，應該重點打擊非法生產、無證生產的違法行為。凡是在7月13日之前未取得安全生產許可證的各類礦山、建筑施工及危險化學品、煙花爆竹、民爆破器材生產企業一律責令停產停業，并對違規企業實行重處重罰，決不姑息遷就。危險化學品要重點加強對重大危險源的監控，加強危險化學品道路運輸的安全管理，加強對生產、儲存、經營、使用、廢棄各個安全環節的監控，各地、各部門要認真落實市安委會辦公室近期下發的《關于在全市立即開展危險化學品專項監督檢查工作的緊急通知》精神，集中人力對全市危險化學品進行一次大檢查，特別是要對全市制冷行業的氨氣使用情況進行一次檢查。7月5日15時左右，市雙益食品冷藏有限公司在維修氨泵時，造成氨氣突然泄漏，經市消防支隊的積極搶救，避免了一起惡性事故，這起事故雖然沒有造成人員傷亡，但教訓是深刻的，應該引起高度重視。加大道路和水上交通運輸安全的整治力度，嚴厲打擊非法運輸危險化學品的行為。大力整治超載、超限行為，鞏固“治超”成果。嚴格把住水上交通運輸關，杜絕漁船非法載客行為，特別是八道江區要認真解決好三道溝龍山湖的漁船載客問題。對旅游景區水上交通運輸工具要加強監督檢查，嚴禁超運載能力運送旅客，公安消防部門除了加強對公眾聚集場所的監督檢查外，應著力抓好省、市兩級備案的3戶重大火災隱患單位的整改工作，監督企業按時限及時進行整改，對整改態度不積極、甚至沒有整改動作的要按照市政府的意見下達最后整改時限，對不整改的該封的封，該停的停。
各位領導、同志們：進入20**年以來，我井在礦黨委、礦的的正確領導下,在兄弟單位和機關各部室的大力支持下，全井干部員工認真貫徹落實集團公司“三會”和礦“四會”精神，上半年基本完成了預定的生產任務，但掘進、開拓、經營指標都有欠賬，借這次會議之機，我把二井上半年的經濟運行情況向各位領導匯報如下：
一、上半年主要經濟指標完成情況：
——原煤產量：上半年在春節放假七天的情況下全井共生產原煤77.6萬噸，超作業計劃15.2萬噸，比去年同期欠產2.4萬噸，完成全年163萬噸確保目標的47%。
——掘進進米：上半年計劃3570米，實際完成3475米，欠95米。
——開拓進尺：開拓延伸上半年計劃722米，實際完成747米，超計劃25米；
——巷道套修：主體巷道套修完成1021米，準備巷道套修完成1293米。
——變動費用：上半年變動費用計劃1344萬元，實際支出1388萬元，變動費用超支44萬元。
其中材料費計劃922萬元，實際支出937萬元，超支15萬元。
電力費用計劃347萬元，實際支出357萬元，超支10萬元。
修理費用計劃75萬元，實際支出94萬元，超支19萬元。
——變動費用噸煤計劃：計劃完成17.43元/噸，實際發生18.01元/噸，噸煤超支0.58元。
——全員效率：完成了4.415噸/工，比去年同期提高了0.**5噸/工。
——原煤綜合灰分計劃不超過36%，實際完成34.97%。
——安全質量標準化鞏固了一級水平，順利通過了集團公司一季度和內蒙古百日安全督察組的檢查驗收。上半年全井共發生工傷22人次，其中重傷6人次。
二、上半年生產經營情況分析：
（一）上半年主要工作：
上半年我井干部員工經過艱苦的努力，克服了巷道壓力大、水大、運輸戰線長、地質條件復雜等諸多困難，全力組織生產，在生產組織管理和成本控制上取得了一定的成效。從上述主要經濟指標完成情況看，原煤生產在春節放假、六月份綜采半個月停產的情況下，仍然完成77.6萬噸，基本實現了時間過半任務過半的目標，1—5月份平均月產達到了14.2萬噸。從年初開始我們重點抓了采場接續，1—2月份，開拓隊在六區235回風道干了一個多月，5—7月份建設隊在六區235回風道干了接近三個月。但是，因五區5-2N二片探放水困難，沒有達到預期目的。六區5-1工作面地質資料不詳，導致送巖巷200多米。四區6-3工作面由于地質條件差、水大、壓力大、巷道反復套修，綜掘機沒有發揮作用，掘進速度緩慢，造成綜采隊停產一個月，致使1—5月份全體員工用辛勤勞動、飽含汗水取得的成果付之東流。給我們留下了慘痛的教訓和深刻的反思。
（二）存在問題及原因：
盡管上半年我們做了大量的工作，取得了一些成果。但是，我們在工作中還有不足之處，存在著不少問題，需要我們認真剖析并在以后的工作中進行改進和克服。具體是：
問題一：成本居高不下。實事求是地說，我們1—5月份能夠實現節支，很大一部分靠的是產量的提高。而在工資費用總額、材料消耗上均比去年同期有所增加，這里即有搶采場、保產量等生產任務繁重造成加班費用增加，也有機電運輸專項治理工程成本投入增大的因素，也有我們管理存在漏洞的因素。
一是坑木消耗量大，上半年計劃1155立方米，消耗2380立方米，超耗1225立方米，比計劃多投入135萬元。萬噸耗31立方米，比計劃萬噸耗超耗16立方米。比去年同期萬噸多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是：炮采工作面條件不好，工作面鋪板皮，回風道上安全出口打木垛，巷道失修嚴重，反復進行套修消耗坑木多。另外，掘進巷道工程質量差、礦壓大、背頂高，用木料多，再加之反復套修，坑木消耗居高不下。同時我們在運輸專項治理工作中，更換井上下道木4000多塊，也用了大量木料。
二是大型材料投入增大，造成成本超支。上半年我井新投入運輸皮帶1330米，價值46萬元，新投入電纜615米，價值13萬元。上半年投入礦工鋼1900架，我井支付制作費用45萬元。
問題二：掘進進米欠帳。由于地質條件等原因，我井小接續面臨緊張態勢。受主客觀因素影響造成采掘接續緊張失調，造成下半年生產經營等各項指標吃緊。
問題三：生產開拓工程進展緩慢，大接續緊張狀況依然存在。主要原因是在5、6、7三個月，承擔開拓任務的建設隊抽調到搶采場會戰中，影響了開拓工程進度。
問題四：巷道治理工作仍然很繁重。主要是四區綜采工作面和六區綜采工作面兩道套修量大。
問題五：采煤工藝轉型，巷道支護斷面大，支護工藝改革投入大。
問題六：技術性較強的崗位人員業務素質有待提高，井下電鉗工、掘進機司機、采煤機司機等技術人員業務素質普遍偏低。主要原因是最近幾年技術骨干流失很多，部分人員被人高新聘走。
問題七：質量標準化和安全工作有待進一步提高和加強，上半年我井安全工作不盡人意，全井共發生輕重傷22人次，這里即有個人‘三違’的原因，也有我們各級干部安全管理不到位的責任。也有安全設備、設施投入不到位的原因。
問題八：經濟運行中的管理不到位，各項制度措施執行力不夠，損失浪費丟失現象嚴重。
問題九：班組成本核算薄弱，材料管理粗放、操作人員素質低所造成的損失浪費現象仍然時有發生。
問題十：勞動組織管理還有待于進一步加強。
三、下半年經營形勢分析：
我井經過近幾年來的調整理順，干部的管理水平得到了提高，員工吃苦耐勞、勇于拼搏的精神已經形成，生產布局已經趨于合理，后五個月我們的生產條件經過艱苦奮戰會有所好轉，這是我井面臨的有利環境、機遇和條件。不利因素是：一是受采場接續原因的影響，原煤產量會有所下降，僅七月份就少出原煤8萬噸左右，勢必造成經營指標吃緊、員工收入下降；二是下半年兩個綜采面、一個綜放面需要安裝，需要投入大量資金,用電量增加；三是掘進、開拓工程量大，開拓材料費用投入大，勢必影響全年成本指標的完成；四是質量標準化建設需要較大投入；五是巷道維護量大、套修量增多；六是人員的不穩定因素、材料價格的居高不下，這些都影響到員工的收入和勞動積極性。
針對下半年的生產經營形勢，我們必須客觀分析利弊、正確對待現實狀況，千方百計地想辦法克服困難，保生產，多出煤，化解一切不利因素。
四、下半年經營目標和重點工作：
具體目標是：
——原煤生產：全年確保163萬噸，下半年必保86萬噸以上。
——掘進進米：全年完成7030米，大開拓工程保證完成1170米。
——安全生產：力爭實現安全年，輕重傷率不超過規定指標，質量標準化保持一級水平。
——變動費用：力爭完成預定指標，經營成本略有盈余。
為確保上述目標的實現，下半年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
一、扎實抓好生產管理，精心組織，努力提高原煤產量
在生產格局上由全井的“一綜一炮”調整為“一綜一放”格局；在生產工藝上，實現綜采向綜放，炮采向綜采、炮掘向綜掘生產工藝的轉變；在生產系統上，完善我井較為復雜的通風系統，加強防治水和瓦斯治理工作，提高我井防災抗災能力，確保礦井持續穩產高產。進一步完善全井各生產系統，特別是運輸、提升系統，盡量減少各環節的影響，解決運輸“瓶頸”問題；發揮出大功率綜采、綜放采煤機械化的優勢，實現高產高效。
二是精心組織，合理安排，下半年安裝三個工作面、撤出兩個工作面、掘進貫通三個工作面。目前二區綜放工作面正在緊張施工中，爭取在8月份貫通，要全力保證這三個工作面的安裝任務。兩個掘進頭全部實現機械化，充分發揮新設備的威力，加快綜掘掘進頭的進度，爭取把上半年的欠帳補回來；改革支護形式；加強設備檢修質量，以良好的人員素質、工作質量、操作質量、工程質量，保證生產的正常進行；繼續加強高產高效采掘隊伍建設，加強員工技術培訓，盡快掌握放頂煤先進技術。
三是加快六區開拓工程速度，在安全施工的前提下確保工程質量，早日形成完善的生產、運輸、供電、排水、通風系統，為我井高產打好基礎。
二、扎實抓好經營管理，深挖內潛，努力提高經濟效益
把指標分解到各隊，要定量、定人、定責進行分解落實到班組。并將成本管理與各隊獎金掛鉤，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常預算管理，出臺各項經營管理制度，繼續實施《材料消耗日清日節管理辦法》和《班組核算考核辦法》，各項工程要提前搞好成本預算，施工中嚴格控制材料費用，節獎超罰。
在成本控制上，努力提高職工成本意識，加強現場技術管理，合理安排生產，減少無效進尺，降低采掘直接成本；加強材料管理，堵塞漏洞，杜絕生產過程中“跑、冒、滴、漏”和損失浪費等問題；抓好材料回收復用及修舊利廢工作；嚴格控制坑木消耗，加強回收復用，降低支護費用；在穩產高產的基礎上，提高煤質；做好節電節水工作，嚴格執行躲峰填谷節電措施，嚴禁設備空載無效運轉；加強機電設備的檢修維護與使用，要有計劃的進行技改、更新；開展節約創收,增收節支活動，減少非生產性支出；加大打擊偷盜力度，避免礦山物資的流失；加強考勤管理，嚴格工傷、病假及事假審批假制度；嚴格執行礦出臺的各項經營管理制度，力爭做到全年收支平衡。
三、扎實抓好安全管理工作，堅持“三個到位”，努力提高安全質量標準化水平
一是職工安全培訓到位，進一步提高職工的安全技能、安全意識。對全井各技術崗位摸底調查，組織重要崗位的技術工人到集團公司和礦培訓中心參加專業技術培訓。大力開展技術比武和崗位練兵活動，力爭職工全員參與，做到應知應會。
二是安全基礎管理工作到位。深入開展“轉變作風、狠反‘三違’、兌現規程”活動，開展“班中講安全、班中行為觀察、班后工作總結、‘三違’過五關”閉合安全管理工作。持續推進階段性質量標準化工作，；加強“一通三防”工作，從源頭上解決工作面發火隱患，抓好全井防治水工作，積極做好超前防范工作；加強機電運輸設備管理，杜絕失爆事故的發生。
__集團__煤電公司安監局長__
__煤電（集團）有限責任公司作為中國__集團公司的二級企業，是一個以煤為主、煤電鋁運一體化綜合經營的國有大型工業企業。近年來，我們牢固樹立中央企業安全責任意識，認真貫徹落實安全法律法規以及國家安監總局、國家煤監局、中煤集團公司的安全工作部署，以"兩杜絕一控制（杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故，有效控制零打碎敲事故）"為安全生產目標，以"抓好三個建設（系統建設、班組建設、安全文化建設）、開展四項活動（安全質量標準化活動、上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動、安全承諾活動、安全教育活動）、推行一項管理（精細化管理）"為安全工作主線，把區隊班組建設作為基層管理的重點，把加強現場管理和規范作業行為作為基礎工作的重點，積極在改善安全環境和規范職工行為上下功夫，不斷探索建立安全生產長效機制的途徑和方法，努力爭創本質安全型企業，取得了一定成效，煤炭生產連續五年消滅一次死亡2人以上事故，20__年原煤百萬噸死亡率為0.26?，F將我公司具體做法匯報如下：
一、認真貫徹《指導意見》，不斷強化制度建設
安全管理制度是依法治企、嚴格管理、強化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》和國家總局"八個加強、八個提高"的要求，逐項開展對標檢查，不斷強化制度建設，做到有法可依、有章可循，規范了企業管理行為。一是建立標準化管理體系。我們從05年開始，對已經通過認證的質量、環境、職業安全衛生三個體系進行全面整合，將安全、生產的全過程納入標準化管理體系，經過一年多的努力，公司標準化管理體系于07年1月1日正式，進入試運行階段，共制定管理標準288個、技術標準56個、工作標準554個。二是完善安全生產責任制和崗位責任制。堅持把落實"兩制"作為重要工作來抓，先后三次進行修訂和完善，共制定安全生產責任制6830個、崗位責任制7250個，明確了各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任和各部門的業務保安責任。三是健全安全生產事故應急預案體系。為規范應急預案管理，我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產事故應急預案體系，公司編制和綜合應急預案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災事故等專項預案8個，各單位編制各類應急預案78個。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達下井（基層）硬性考核指標，制定管理人員下現場、反"三違"、事故聯責處理、干部安全述職、領導帶班下井等各項安全管理制度，落實各級管理人員的安全責任，強化了現場安全管理。
二、加大系統建設力度，不斷改善安全環/，！/境
完善可靠的安全生產系統是有效防范重大事故的基本保障。我們堅持把"一通三防"、采掘系統、機電運輸作為系統建設的重點，加大資金投入，依靠科技進步，不斷對井下各大生產系統進行優化和改造，努力為職工營造本質安全、穩定可靠的安全環境和生產條件，提高了安全生產水平。近三年，公司共完成系統改造工程和重點整治項目100多項，完成煤炭生產安全費用1.81億元。一是堅持科技興安，把完善安全生產系統作為技術攻關和改造的重點，加大新技術、新工藝、新材料推廣應用力度，逐步解決制約安全生產的突出問題，提高了礦井整體安全水平。近年來，公司先后在五對井筒建立井壁附加應變自動監測系統，在四個礦全部安裝安全生產監測系統，成功開發研制5個具有自主知識產權的礦井高效防火抑塵新材料，共完成主副井加固、注漿系統改造、通風系統改造等大型技術改造項目120余項。二是堅持安全高效，對制約生產的關鍵環節進行優化，對影響安全的生產工藝進行改造，對增加工人勞動強度的瓶頸進行治理，進一步提升了生產系統的安全保障程度。目前，綜采、綜放、輕放產量已占公司總產量的95.68%，先后完成電牽引采煤機推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網錨索支護新技術和鋼筋樹脂等強錨桿應用等項目。三是加大投入力度，從改造礦井系統和改善安全環境入手，選用生產效率高、安全性能好的裝備，提高關鍵設備的可靠性，保障了系統安全。近年來，公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米，井下運輸膠帶全部實現阻燃化，井下主運皮帶運輸機實現地面可視化集中控制；各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。
三、加強現場和班組建設，增強安全管控能力
班組是現場作業的主體，是各項管理工作的基礎。我們堅持把加強班組建設作為有效控制零打碎敲事故的著力點和切入點，不斷規范班組基礎工作，積極推進精細化管理，深入開展安全質量標準化活動和上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動，增強了生產現場的管理和控制能力。一是加強班組和班組長的管理。建立健全12項班組管理制度，構建四級班組管理網絡，嚴把班組長的準入關、培訓關和任用關，強化班組長的安全量化考核，把考核的結果與個人任用、收入掛鉤，提高了他們抓好安全生產的責任心和主動性。二是深入開展安全質量標準化活動。堅持把安全質量標準化作為安全工作的基
礎，以嚴把毫米關的精神，推行動態達標，認真貫徹執行新標準，及時修訂標準化實施細則和考核辦法，從嚴檢查驗收，加大獎罰力度，對季度檢查驗收前3名的礦井予以獎勵，提高了現場管理和安全質量標準化水平，公司保持安全質量標準化公司稱號，四礦達到一級標準化礦井。三是深入開展"上標準崗、干標準活，干部不違章指揮、工人不違章作業"活動。把安全管理規章制度、操作規程和作業規程轉化為工作程序，對所有工作程序實行規范化管理，進行流程再造，規范每個職工的作業行為，把上標準崗、干標準活貫穿于安全生產的全過程，"三違"行為明顯減少。四是積極推進精細化管理。出臺精細化管理指導意見，逐步制定各崗位工種作業程序化標準，引導職工按標準程序化作業，約束了職工的不規范作業行為。各礦共制定218個工種的作業標準、84個崗位的程序化和精細化作業標準。五是加強現場調度指揮。推進數字化礦井建設，強化公司和礦兩級調度指揮系統，利用信息化手段，實現安全生產監測監控自動化，建成了數據、視頻安全生產信息網絡系統，所有礦井全部安裝了安全監測系統，并與中煤集團、江蘇省局聯網，實現了安全生產工況環境的全面、實時、有效監控，調度管理職能得到充分發揮。
四、加強安全文化建設，不斷提高職工安全素質
一、高目標定位，堅持以人為本，激發“雙基”建設內在活力
“雙基”建設自省政府提出以來已有近2年的時間，集團公司為貫徹落實省局有關“雙基”建設的指示要求，及時制定了《關于開展安全“雙基”建設的實施意見》，文件下發后，我們在思想上高度重視，多次召開專題會議，研究貫徹落實意見，全員發動抓學習，統一思想，提高認識，對“雙基”建設給予了準確定位，一致認為，“雙基”建設是適應當前安全形勢任務而提出的，涵蓋了安全管理的各個方面，具有很強的針對性和可操作性，是安全管理的創新、深化，是建立安全生產的長效機制，實現安全長治久安的可靠保證，也是實現礦井安全生產的必由之路。在此基礎上，我們堅持外學內練，通過赴鄂莊礦、潘西礦、柴里礦學習考察，對“雙基”工作有了一個全新的認識，深刻感到我們在思想認識、制度建設、安全投入、考核獎罰等方面，與兄弟單位相比差距在不斷拉大。為此，我們對照先進找差距，針對問題定措施，按照“借鑒經驗、發揮優勢、立足實際”的總要求，進一步加強了組織領導，成立了以礦長、黨委書記為組長，生產班子成員為副組長的“雙基”建設領導小組，制定了我礦安全“雙基”建設的實施意見，并以求真務實的精神，著力強化了全礦干部職工的責任意識、創新意識和依法搞好“雙基”建設的工作意識，推動了安全“雙基”工作的規范運行。特別是十六屆三中全會后，我們又適時提出：用科學的發展觀來指導安全生產工作，提出了安全生產的“五個轉變”，促進了“雙基”建設向縱深發展。為切實把“雙基”建設的高位認識傳遞下去，灌輸到每名干部職工，我們堅持以人為本，緊緊圍繞轉變安全觀念、規范職工行為等環節，突出了輿論導向、人文環境、理念灌輸、教育培訓“四個重點”：
一是以全方位的安全輿論導向影響人。為深刻認識開展“雙基”建設的重要意義，我們實行了全員教育，充分利用廣播、電視、井口電子屏幕等輿論工具，及時反映“雙基”工作動態，并對各區隊的先進管理經驗和做法進行大力宣傳，選先樹優，典型激勵。此外，我們還充分發揮黨群部門優勢，組織人員深入區隊和井口進行宣講，組織安全規程考試，舉辦“雙基”知識競賽等，使干部職工的安全意識在潛移默化中得到增強。
二是以濃厚的安全氛圍感染人。我們始終以提升思想境界為著眼點，著力打造持續安全的人文環境，大力實施了“五個一”的安全教育工程，切實構筑了以地面工業廣場、福利辦公樓為主的安全教育“一條街”，以采掘頭面為主的安全教育“一條線”，以井口到井下運輸大巷為主的安全教育“一條龍”，以區隊、班組學習室為主的安全教育“一園地”，以廣播、電視、板報為主的安全教育“一陣地”。對礦內廣場、宿舍區、井下巷道、機電峒室及采掘頭面都進行了美化、亮化，都高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為內容的安全理念牌板和燈箱；在井口安裝了電子顯示屏幕，建立了安全文化長廊；在區隊學習室制作了以“全家?！?、“親人對話”等富有“人情味”內容的安全牌板，更新了區隊學習室的各種設施，使職工時時處處感受到強烈的安全文化氣息。此外，積極推行日本手口示意管理模式、班前安全宣誓、家屬協管保證金等制度，提高了干部職工的安全生產意識和事故超前防范意識。
三是以先進的安全理念引導人。安全文化是安全工作的靈魂，理念引導是制度約束的升華。我們從工作實際出發，在全礦廣泛開展了《安全理念征集》活動，精心提煉了“安全責任重于泰山、生命無價高于一切”、“生產再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全管理理念、安全質量標準化管理理念及員工生命價值理念等，并匯編成《安全文化理念手冊》下發到各區隊，組織職工認真學習，形成獨具特色的白莊安全文化。通過輿論引導、觀念灌輸和整合提煉，使這些理念深入人心，實現了安全管理重心下移到區隊、安全管理防線前移到班組、安全親情自移到個人的安全管理體系。
四是以嚴格的教育培訓規范人。職工安全教育培訓是安全生產的“治本之舉”，是安全“雙基”建設的重要組成部分，而職工是安全生產的主體，要實現安全生產首先從提高人的安全意識、安全理念做起。工作中，我們充分發揮了職工學校作為省四級煤礦安全培訓基地的陣地作用，組織職工脫產、半脫產培訓和特殊工種輪訓，并組織考試，考試不合格者不準上崗，增強了培訓學習的針對性和實效性。尤其針對勞務工素質較低的實際，把勞務工的教育培訓作為安全教育的重點，有針對性地加強對勞務工的管理，避免了在勞務工身上發生問題。在泰安辦事處、集團公司組織的IC卡換證考試中，11個工種、1304人全部達到90分以上，合格率100%。同時我們還始終堅持抓住職工周一安全學習和周五技術業務學習不放松。為提高學習效果，我們制定了《關于加強采掘輔助區隊及生產科室技術學習的規定》，生產科室包區隊人員分三班參加區隊安全學習和技術業務學習，監督考核所包區隊學習情況，向職工講解有關安全、技術業務知識。職工學習采取區隊干部講解、職工記錄和現場提問相結合的方法，生產科室人員在井下檢查時每次都針對可從事工種按照正規操作要求、規程措施規定等內容提問2~3名職工，回答不好的給予批評教育和必要考核，從而增強了干部職工學技術業務、學規程的自覺性，大大提高了職工的業務技術素質。此外，我們堅持集中學習和業余學習相結合，分專業、分工種，根據學習進程定期組織考試，對考試不過關者進行嚴格的處罰。通過這些措施的實施，大大提高了全員的素質，激發了“雙基”建設的內在活力。
二、推行層次管理，健全責任體系，構筑齊抓共管的合力
長期的安全實踐使我們深刻的認識到，安全“雙基”工作是一項常抓不懈的工作，基層建設是礦井安全生產的組織保障。為此，我們積極推行層次化管理，構筑責任體系，全面強化安全網絡建設、班子建設、隊伍建設，形成了目標一致，相互支撐，網絡化、梯次化的管理格局。
第一、完善機構建設。為確保“雙基”建設的科學規范運行，我們按照“雙基”建設要求，進一步明確分工，嚴格落實領導責任，健全完善了以礦長為第一責任人的安全管理網絡機制，以黨委書記為第一責任人的安全教育網絡機制，以總工程師為第一責任人的技術保障網絡機制，以安監處長為第一責任人的安全檢查網絡機制，迅速形成了覆蓋全礦的層次化、規范化、效能化的安全管理新格局。多年來一直堅持每天的黨政班子早會制度，周一晚生產班子例會制度，礦級干部“雙崗”值班制度及晚十點不準離礦制度，生產礦長每周主持召開三次安全生產會制度，研究部署安全生產工作，并形成會議紀要及時下發到各區隊，指導全礦安全生產。為真正把“雙基”建設工作的各項措施落到實處，我們成立了“雙基”建設領導小組，并定期召開會議，對照“雙基”建設的12項內容、79條考核標準，從制度建設、現場管理落實及各方面的工作標準要求都逐一安排落實，分解到相應的科室和專業，逐項落實到分管部門和分管人員。領導小組在安監處下設辦公室，具體負責日常的管理工作，每10天組織召開一次協調會，重點檢查各級人員的責任落實，對不落實的事和不負責任的人以《工作簡報》的形式在全礦進行通報，并嚴格考核；安監處、調度室、技術科、工會、教育科等部門都根據各自的目標責任，積極主動地抓好分管范圍內的“雙基”工作；各井下采掘區隊也都相應地成立了以區長、黨支部書記為組長的領導小組，從嚴從細抓工作，在全礦建立了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，基層單位具體抓的工作責任制，形成了人人參與、上下聯動，黨政工團齊抓共管的整體聯動格局。
第二、健全責任制度。按照上級一系列文件指示精神，結合我礦實際，高起點的制定了《關于開展“雙基”建設的實施意見》、《白莊煤礦創建“雙基”建設先進單位規劃》等文件，并不斷進行補充完善，狠抓落實。同時建立完善與之相配套的各級領導安全生產責任制、職能部門安全生產責任制、安全生產檢查制度、職工安全培訓制度等一系列安全管理制度，并組織專人編寫了《白莊煤礦安全生產責任制》，明確了全礦所有崗位的安全責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全目標責任保證體系。
第三、加強隊伍建設。隊伍素質強、作風硬是礦井安全管理工作必備條。為此，我們積極引入競爭激勵機制，大力加強了隊伍建設。
一是強化基層班子建設。我們按照“三員”值班、副職現場盯班的要求，配齊了采掘區隊的“六職”干部，變工長現場負責制為副區長負責制，同時實行了“雙盯、雙值”制度、均衡反三違制度、現場述職制度等，特別是重點抓了盯班干部在現場作用的發揮，收到了很好的效果。
二是強化班組建設。充分發揮兵頭將尾的作用，積極把那些責任心強、安全意識強、業務素質強的職工充實到班組隊伍，撤換掉所謂工作有魄力實際危險蠻干的班組長，通過開展班組安全競賽、評選“十佳班組長”等活動，使班組長由以往注重“生產型”轉化為“安全生產型”。為切實加強班組安全管理，近年來我們始終堅持召開班組長大班前會制度、周二專兼職安監員例會、周四班組長例會，將當前安全形勢和現場發現的問題及時傳遞給他們，有效提高了班組長的管理水平和安全應變能力。
三是強化安監隊伍建設。及時調整充實安監隊伍，按照“公開、公平、公正”競爭的原則，堅持實行了安監員德、勤、績、能考核及末位淘汰制度，采取小組優化組合的方法，試行了安監員和被檢查單位人員相互投訴制度，促使其秉公執法，杜絕了安監人員借工作之便向區隊卡、拿、要現象的發生。為充分發揮安監員在現場監督檢查的作用，我們把現場安全質量與小班安監員聯責考核，尤其是現場存在靜態隱患及質量不合格的，從嚴聯責追究當班安監員的責任，進一步增強了現場安監員工作責任心。此外，在搞好專業安全檢查隊伍組織建設的同時，我們還全面加強了群監員、青崗員、女工協管員等群眾安全隊伍建設，從而共同構筑了一張嚴密的安全監督檢查網絡。
三、突出超前預防，打造“精品”工程，筑牢安全生產的基礎
工作中，我們始終把健全制度、規范運作作為加強礦井基礎工作的先決條件；超前抓，爭主動，求實效，不搞形式主義，不搞花架子，不搞突擊應付，持之以恒地推進“雙基”建設工作全方位發展。
穩固基礎，追求礦井安全質量標準化持續動態達標。在礦井安全質量標準化建設中，我們提出了認識高起點、工作高標準、落實高效率的“三高”理念，始終追求動態達標，平時抓，抓平時，長抓不懈。在質量驗收方面，由各專業副總負責組織，實行不定期動態浮動定級驗收制度和末位質量考核制度，規定采煤專業每月至少要驗出2個合格品或不合格品，掘進專業每月至少要驗出4個合格品或不合格品，否則對專業副總罰款50元，并且對驗收過后，工程質量下滑嚴重的區隊實行降級處理，從而確保了條條線線、臺臺件件時時達標。今年我們又在全礦干部職工中不斷強化“工程質量不提高就是倒退”的安全質量理念，采取了內部挖潛、外出取經“雙管齊下”的方式，認真開展了爭創安全質量標準化“精品工程”活動。在內部挖潛上，將井下現場分成六條線，分別落實責任，進行了高標準的專業檢查和“精品工程”自檢驗收，大力選樹典型，組織各采掘區長到我礦質量、面貌搞得比較好的單位參觀學習，對比查找自身不足，增強了其搞好質量的壓力感。同時，在安全質量標準化工作上，我們沒有固步自封，而是積極外出學習，借鑒兄弟單位先進經驗，利用半個月的時間，分成了六個工作小組，加班延點，創出了高標準的“亮點”工程。高標準的改造了井上下的等候室、—250大巷進行了刷白、井下大巷電纜統一高標準的吊掛、大巷風水管路和電纜進行了分色刷漆、大巷的架空線進行了掛牌管理，各采掘頭面、料廠牌板統一更換，采煤面頂梁進行了掛牌管理等等，使礦井工程質量面貌短期內又上了一個新臺階，推動了礦井工程質量持續動態達標。
突出重點，強化隱患的排查與治理。按照“管理無漏洞、現場無隱患，行為無違章、安全無事故”的“四無”要求，礦上由總工程師組織每周排查一次，各專業、調度、安監處每天一排查，各生產區隊每班由值班人員排查一次。從礦黨政領導到分管副總和業務部門，及時排查分析管理范圍內的重大隱患和薄弱環節，并對排查出的各類隱患實行分級管理，做到了措施、人員、時間、獎罰“四落實”，同時安排復查、驗收，直至消除隱患。為防止薄弱人物在井下發生事故，我們加強了對薄弱人物的管理，按照集團公司梁董事長提出的“違章操作、違章指揮就是薄弱人物，作風不實的干部也是薄弱人物”的新觀念，把嚴重違章都視同為事故來分析處理。此外，我們在隱患排查上做到關口前移，超前防范，避免出現較大隱患，給安全工作造成困難。如對我礦3801工作面里段，通過排查認為該段條件極差，不具備安全生產條件，就果斷放棄，避免了生產后給安全造成困難，防止了事故的發生。
加大投入，提高安全裝備技術平，為安全生產創造條件。近年來，我們抓住市場好轉、企業效益提高的有利時機，不斷加大對安全生產的投入。2003年，全礦共完成安全技措資金600多萬元，保證了礦井防治水、一通三防、機電運輸、頂板管理的安全生產的投入。在礦井生產和監測領域中，我們不斷采用新技術、新裝備、新材料，提高了礦井的綜合抗災能力。在礦井防治水方面，完善了注漿系統，更換了注漿管路，保證了開采九、十層煤的安全；在通風管理方面，更換了風井提升機電機，解決了礦井風量緊張的問題，所有頭面都安裝了瓦斯超限自動斷電報警儀；在提升運輸方面，對主井、新副井的提升系統進行了PLC改造，實現了主副井絞車控制自動化。與山東科技大學合作在集團公司第一家在老副井安裝了防過卷裝置，有效地保證了主副井的提升安全；在供電方面，積極工作，多方協調，實現了35KV雙回路供電，解決了多年來的不安全隱患。同時還全部更換了老化的下井高壓電纜，消除了供電隱患；在運輸方面推廣應用了井下泄露通訊技術，購置了2臺電機車，300多輛礦車，大大改善了運輸裝備水平，保證了安全運輸。此外，在采煤面推廣應用了雙楔頂梁，提高了工作面端頭支護質量；巷道掘進推廣應用了錨網支護技術，提高了掘進速度，更重要的是錨網支護極大改善了采煤面端頭支護條件，為回采保證了安全，提高了效益，創造了條件。幾年的實踐使我們深深體會到,提高裝備水平是實現安全生產的重要手段，“科技興安”是安全生產的必由之路。
狠抓落實，嚴格考核，突出監督檢查的實效性。我們結合礦井現場實際，采取全面檢查與專項檢查，常規檢查與突擊檢查相結合，邊緣地點檢查與中夜班檢查相結合的方式，實現了安全檢查的關口前移，重心下移，機動高效，覆蓋面廣。尤其是節假日、中夜班及上級檢查和達標過后等薄弱時間，我們都組織了大型的檢查和“零點”行動，對現場安全生產實行動態監控，有效消除了不安全隱患。按照“抓住不落實的事，追究不落實的人”的工作要求，不斷創新安全檢查方式和方法，積極構筑以安全制度落實為核心的安全閉環管理。各類檢查嚴格按照“十抓”和“雙十”預警系統以及程序化檢查法，每次組織大型檢查后都立即召開匯報會，由區隊干部匯報現場存在的問題及處理措施，檢查人員對區隊匯報情況進行核實。安監處、調度室組織人員對問題的處理進行復查，做到了檢查與復查整改相結合，“一桿子插到底”，直至把問題解決，真正在安全檢查上形成一個有始而終的閉環系統。通過安全閉環管理，切實解決了“嚴不起來、落實不下去”的問題。此外，我們嚴格考核獎懲，對“雙基”檢查發現的問題，一查到底，視責任大小，嚴格處罰。通過加大考核力度、嚴格責任追究等方式，使“雙基”工作壓力逐級傳遞，形成了“千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標”的安全生產工作格局，促進了安全工作的持續穩定發展。
回顧我礦安全“雙基”建設，最主要的體會是：
一是“雙基”建設是安全管理工作的創新，是實現煤礦安全生產長治久安的必由之路，是高于安全質量標準化的一項系統工作，必須高度重視，強化領導，落實責任，確?！半p基”建設各項工作的開展。
集團公司和公司的正確領導下，各股東單位的支持下，公司全體員工緊緊圍繞“世界領先、中國一流”現代煤炭企業建設目標，突出抓好生產經營、基本建設和竣工驗收三項重點工作，不斷完善生產經營機制，實施管理創新，安全質量標準化保持一級，煤炭產銷連創新高，經營管理成效顯著,年?；窘ㄔO進展順利,竣工驗收積極推進，企業文化建設和“五精”管理全面啟動，各項工作均取得了良好的成績。10月12日，礦井生產原煤突破1000萬噸，全集團公司率先實現了千萬噸礦井目標；11月4日提前57天完成了全年1100萬噸生產計劃；11月26日提前36天完成了1200萬噸的全年奮斗目標；全年共生產原煤1311萬噸，實現銷售收入46.72億元，利潤總額28.07億元。
主要經濟指標完成情況：
---全年原煤產量計劃1100萬噸，實際完成1311萬噸，完成全年計劃的119%，完成奮斗目標1200萬噸的109%。
---全年掘進進尺計劃32000米，其中開拓進尺3100米；實際完成32261米，其中開拓進尺3181米，超計劃261米。
---全年煤炭銷售計劃1100萬噸，實際完成1309萬噸，完成全年銷售計劃的119%，完成銷售奮斗目標1200萬噸的109%，實現了產銷平衡。
---原煤完全成本計劃135元/噸,實際完成137元/噸。剔除政策性增支因素后為134元/噸。
---銷售收入計劃32.56億元，實際完成46.72億元，完成全年計劃的143%。
---利潤總額計劃16.61億元,實際完成28.07億元，完成全年計劃的169%。
---基本建設計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元，完成全年計劃的136%。
---原煤全員工效76.87噸/工,回采工效382噸/工,掘進工效0.51米/工。
---安全實現了無重傷以上事故，無重大環境污染事件，安全質量標準化保持了集團公司一級標準。
---員工收入保持了持續增長態勢。
回顧總結一年來的工作，主要有以下幾個方面的特點：
（一）原煤生產連創新高。年初，結合生產實際，適時調整生產部署，形成了一采一備的綜采生產布局。2月份完成了15202工作面安裝工程，組建了綜采二隊；8月份，僅用30天時間完成了25201工作面安裝任務，實現了雙翼開采，為全年原煤生產創水平奠定了基礎。
從二季度開始，連續組織原煤生產會戰活動。4月份，創造了月產121萬噸、日產5.6萬噸、單面日產3.58萬噸、日銷4.8萬噸的礦井紀錄。8月份，利用綜采一隊搬家倒面之機，適時組織綜采二隊開展單面創水平活動，創出了單面月產原煤105.3萬噸、單面日產原煤4.3萬噸兩項新紀錄。9月初，組織了大干三個月、完成全年奮斗目標的生產會戰。當月生產原煤131萬噸，刷新了礦井月產新紀錄；10月份，再次創出原煤生產135.8萬噸的優異成績。全年累計生產原煤1311萬噸，超計劃211萬噸，在全集團公司率先達到了千萬噸礦井生產能力，實現了當年試生產，當年達到設計能力的目標。
（二）掘進任務順利完成。按照建設快速掘進作業線的現代化掘進工作思路，組建了連采掘進作業線，針對設備缺陷和專業化服務單位人員素質低等原因，及時召開掘進專題會議，分析解決工作中存在的問題，建立了考核激勵和清退制度，有效緩解了掘進工作緊張局面。9月20日以后，連采工作面進尺日均達到50米以上，創出了日單進81米、月進尺1726米的新水平。
同時，為了進一步加快快速掘進作業線建設速度，在多方考察論證的基礎上，引進了具有國際先進水平的美國比塞洛斯公司連采機，經過多輪談判，爭取到了買二贈二的優惠條件，采購了四套連采機,為實現礦井快速掘進，提供了保障。
（三）煤炭銷售成績顯著。完成了篩分破碎車間整體加固，改造了地銷系統，增添了計量設備，新增加兩個裝車點、三臺地磅，配齊了銷售人員，進行了專業培訓，山下快速裝車站按期投入使用。進一步加大了儲、裝、運的監管，使產品銷售各個環節實現了規范化管理。同時，成立了煤質檢測檢驗中心，配齊了采制化人員，嚴格執行采樣、制樣、化驗制度。加大產品篩選力度，增加產品品種，原煤入選率達到了49%以上，塊煤率達到31.5%，提高了產品附加值和綜合效益。全年平均售價357元/噸，比計劃售價296元/噸，提高了61元/噸，增加銷售收入7.98億元。
積極與銷售分公司協調，對不同流向、不同類型的用戶進行合理調配，特別是在山西興縣大橋跨塌期間，克服諸多制約因素，積極與交警部門配合，加強道路疏通，保證了地銷煤順利出境。紅檸鐵路開通后，配齊裝車人員，調試了裝車設備，目前已達到了55分鐘完成一列車的裝運水平。9月份煤炭銷售136萬噸，日最高銷售5.5萬噸；10月份銷售144萬噸,日最高銷售5.8萬噸；11月22日創造了日銷售6.8萬噸的最高紀錄（含鐵運量），為超額完成全年原煤生產任務，做出了積極貢獻。
（四）竣工驗收穩步推進。我們始終把礦井竣工驗收作為全年的中心工作，公司指定一名副總經理專門負責，特別是集團公司和公司竣工驗收緊急會議召開后，堅持每月召開一次竣工驗收協調會，查找問題，督促進度。目前已完成工程質量備案、消防、職業衛生、檔案、水保、環保六個單項驗收。11月份，完成了竣工審計報告。聯合試運轉、安全設施驗收已通過省級部門初驗，采礦證的辦理通過了國土資源部九司會審。與集團公司簽訂了《采礦權價款支付協議》，竣工驗收整體工作全面推進。
（五）基建工程基本完成。全年基本建設計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元。洗煤廠總包工程已完工，并于11月份完成了聯合調試；南區道路、副井口房已投入使用；礦外輸水管線已全部完工；取得了2#蓄水池及南區道路規劃許可證；聯建調度室裝修改造、膠輪車庫、水泥庫、設備庫棚主體全部完工；景觀工程全部完成，礦區生態環境得到了根本改善。
（六）經濟運行科學規范。建立了以生產技術部門為中心，財務部門配合、監督、控制的成本管理體系和內部價格管理體系，將資金、成本和專項資金等全部納入預算管理,層層進行分解，橫向到部（室），縱向到區隊，落實成本管理責任。成立了財務核算中心，實行內部模擬市場化運行，增強了成本管控能力。進一步加強財務管理、計劃管理和統計管理，規范招投標程序，在同等質量下實行最低價中標，材料價格平均下降了10%左右。堅持每月將經營計劃與生產計劃同步下達，每月召開成本分析會，對經濟運行過程中存在的各類問題，有針對性地加以解決。為了提高資金使用效率，降低財務費用，分別于9月份、12月份，提前歸還銀行貸款6億元。同時，積極配合稅務事務所，完成了西部大開發15%所得稅稅率優惠的確認工作，減免所得稅3374萬元，受到了上級組織的嘉獎。
（七）安全管理全面加強。一是先后制定印發了《關于切實做好年安全生產工作的決定》、《安全生產獎罰實施細則》等規范性文件，健全了安監員班前學習、井下交接班、盯面檢查等八項制度，推行安全監督和安全管理相對分離的管理模式。加強安監隊伍建設，補充安監員16人，保證了“三員開工驗收確認制度”和“四位一體安全生產負責制度”的落實。制定了應急救援預案，建立了應急救援防范體系，開展了透水、消防應急救援演練。每月至少召開一次安全辦公會議，及時解決安全方面存在的問題。加強員工培訓工作，全年累計舉辦各類培訓班64期，培訓3909人次；開辦了高級工商管理碩士（MBA）培訓班，聘請西安科技大學教授舉辦了3期“五精”管理知識專題講座，收到了良好的效果。
二是嚴格落實安全生產責任制和帶班、跟班制度，狠抓現場安全管理。每周組織開展一次安全大檢查，開展零點行動每月不少于兩次，對查出的安全隱患進行分類，按照隱患等級逐條落實整改，及時組織復查驗收消號，實現了隱患排查治理閉環式管理。全年共查出各類隱患2599條，整改2599條，整改率100%，隱患罰款137.2萬元。同時，加大安全獎罰考核力度。生產區隊實行“四三三”安全結構工資，當月工資的40%與安全掛鉤考核；設立了安全風險個人資金帳戶，實行了安全風險抵押制度；安全周期獎與個人入井次數、抓“三違”次數、查處隱患條數全面掛鉤。
三是先后開展了“一通三防”、防治水、輔助運輸、供用電安全管理等專項治理活動。投資841.8萬元，委托西安煤科院地震所，對周邊小煤窯采空區進行了地震法探測，探測面積9.15平方公里；投資383萬元，對5-2煤和4-2煤火燒區邊界及富水區域進行了瞬變電磁法勘探；投資636.4萬元，對25201、25202工作面進行了頂板鉆孔疏放水；投資205萬元，完善了巷道自動噴霧裝置17套、轉載點自動噴霧裝置4套，分別給采煤機、連采機、綜掘機安裝了外噴霧裝置各2套；印發了《膠輪車尾氣管理辦法》，將汽車尾氣納入瓦斯管理范疇，有效減少井下尾氣排放，礦井空氣質量得到了明顯改善。
四是安全質量標準化建設成果顯著。累計投資1500多萬元，創建了15202、25201精品采煤工作面，建立了區隊長示范區并掛牌管理，實現了標準化工作動態達標。整理完善了副斜井5-2煤輔運大巷供水、消塵管路6000余米、電纜橋架3000余米；安裝15202、25201輔運、膠運、回風順槽供排水、注氮、壓風管路總計15000余米，并對管路、閥門全部進行了刷漆編號。在副斜井、輔運大巷、15202、15203、25201輔運順槽安裝警示反光標識12000余米，形成了管路、纜線、標識一條線，達到了美化、亮化效果。建成了人員定位、輔助運輸信集閉、礦壓觀測、束管監測、安全監測監控、工業電視監控等系統，實現了瓦斯、一氧化碳、礦壓、通風等全方位實時監控，規范了輔助運輸車輛秩序，實現了礦井通風、供電、供排水自動化。工業信息化建設工作，被中煤協會評為年度先進單位。
五是班組建設全面加強。建立健全了班組22項管理制度和17種臺賬，開展了班前禮儀、安全宣誓、優秀班組授旗等活動，承辦了公司班組建設座談會，全方位推廣班組建設先進經驗。從10月份開始，對公司60個班組進行了全面考核，評出優秀班組7個，最差班組2個，舉行班組授旗儀式2次。推行了“五精”管理、準軍事化管理，分單位開展了應急管理、安全風險評估、手指口述、崗位描述等試點工作。深入開展了“安全生產月”和“百日安全”活動，保證了全年安全生產無重傷以上事故。
（八）科研項目穩步實施。先后完成了礦井及生活水處理、檔案信息化與數字化應用，大采高綜采工作面安全高效設備配套技術研究、礦區煤炭資源開采對水資源影響評價、地震法探測小煤窯邊界研究等10個科研項目。其中，陜北礦區建設一流現代化礦井綜合技術研究、5-2煤火燒區邊界及富水性探測研究、檔案信息化系統建設、生活污水處理站MRB生物技術推廣應用等4個項目，通過了集團公司組織的評審，目前正在申報評獎；4-2煤火燒區邊界及富水區域瞬變電磁法勘探研究，5-2煤巷道錨網支護優化研究等項目，正在積極實施。
（九）環境保護取得實效。委托神木縣林業局編制了《林草地占用可行性研究報告》，開展了土地勘查定界工作。沉陷區居民搬遷工作穩步實施。協調縣國土資源局，對井田范圍內壓覆資源的違章建筑進行了清理，治理面積1149畝；投資約2000萬元，完成了地面10KV高壓線路搬遷改造。制定了《供用電管理辦法》，開展了供用電專項治理活動，有效降低了電力消耗。投資400余萬元，增設了地面污水處理站超濾裝置，使處理能力由每小時180立方米提高到300立方米，補充了生活用水的不足；投資38萬元，從污水處理站至風井攔水壩埋設DN159管路2300米，更換了大功率、大流量排水設備，實現了礦井污水達標排放。
（十）企業文化建設深入推進。遵照華煒董事長到公司視察時的指示要求，多次邀請集團公司、公司有關領導、專家,召開企業文化專題研討會，確立了“共舉、共生、共創、共贏”的企業文化理念體系和“樹煤業旗幟、做中國一流”的企業愿景，形成了企業視覺識別、企業文化管理理念和員工行為規范系統。8月12日，公司在中能榆陽召開“五精”管理現場觀摩會后，我們及時成立了“五精”管理領導小組，制定印發了《推行“五精”管理工作的通知》，各單位制定了實施方案，“五精”管理工作全面啟動。10月29日，公司組織召開了“五精”管理學習經驗匯報會，“五精”管理工作進入了全面實施階段。
組織開展了多種形式的文藝演出、演講比賽、知識競賽、乒乓球比賽、“迎七一”書畫攝影比賽等文體活動，參加了公司羽毛球比賽、承辦了公司歌詠比賽等活動，在公司籃球和大合唱比賽中分別榮獲第一名、在集團公司“紅柳林杯”詩文朗誦比賽中榮獲第三名。同時，積極解決員工醫療衛生、社會保障等方面的實際問題，改善了單身公寓生活設施，先后投入370多萬元，為員工更新電視機291臺、棕墊848塊、床單被罩2200套、被褥1100套，為員工創造了良好的生活環境，被集團公司評為了年度文明單位。
同時，積極承擔社會責任，全年向地方政府上繳各項稅費約16.48億元（其中：上繳國稅11.65億元，地稅2.71億元，地方性費用2.11億元），為區域經濟發展做出了積極貢獻；向吳堡縣捐贈扶貧款45萬元、贈送電視機291臺（價值約33萬元），向神木縣受災群眾捐款4.8萬元，企業知名度和美譽度進一步提升。
按照統籌兼顧，整體推進的原則，物資供應、機加工修理、后勤保障服務等各項工作，均取得了良好的成績。
回顧過去的一年，是公司上下眾志成城，忘我工作，超額完成生產經營各項目標任務的一年；是強化安全監管，科學組織生產，實施管理創新，經營體制、運行機制步入正軌的一年；是各項指標連創紀錄，礦井實現當年試生產、當年達產目標，具有里程碑意義的一年；也是堅持以人為本，務實創新，員工生產、生活環境得到明顯改善的一年；更是健全機制，加大安全質量標準化投入，安全基礎管理工作全面提升的一年。這些成績的取得，得益于集團公司、公司的正確領導，得益于股東單位和地方政府的大力支持，更是公司全體員工拼搏進取，共同努力的結果。向上級組織和股東單位交上了一份比較滿意的答卷。取得的巨大成績，將永載紅柳林公司的發展史冊。
在此，我代表公司行政，向上級組織、地方政府、股東單位以及全體員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到大會表彰的勞動模范、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在肯定成績的同時，我們更要保持清醒的頭腦，充分認識到工作中存在的差距和不足。
一是運銷制約較為突出。年雖然基本實現了產銷平衡，但由于受運銷的制約，礦井未能實現均衡生產，銷售影響生產的情況仍時有發生。
二是完成竣工驗收任務還存在一定的困難。盡管我們做了大量的工作，但由于采礦證辦理過程中遇到了極大的困難，影響了礦井竣工驗收及后續證件的辦理。
三是安全質量標準化建設發展不平衡，亮點項目建設缺乏特色，整體水平與先進單位相比較，還有較大差距。
四是沉陷區治理賠償工作缺乏統一標準，工作難度較大，致使礦區不穩定因素長期存在。
五是員工隊伍總量和結構不夠合理，人浮于事現象仍然存在；個別管理人員技術素質和管理水平，還不適應現代企業的要求，有待于進一步提高。
以上這些問題，務必要引起公司上下的高度重視，必須采取斷然有效措施，在今后的工作中加以改進和解決。
二、2011年面臨的形勢
2011年，是公司“十二五”規劃的起步之年，是實現“世界領先、中國一流”建設目標的一年；是以企業文化建設為引領，以“五精”管理、安全質量標準化、安全高效礦井建設為抓手，更加注重發展特色的一年。正確分析和把握面臨的形勢，有利于我們抓住重點、采取對策，全面做好各項工作。
有利因素方面：一是生產基礎建設和運行機制不斷完善，特別是通過去年的生產實踐，員工的操作技能和業務素質全面提高，加之今年鐵路運力的逐步增加，機械化效能的充分發揮，為礦井產能釋放創造了條件。二是安全預防管理的全面加強，安全監管和安全管理相對分離模式的進一步實施，安全質量標準化建設和安全責任體系的進一步完善，安全管理格局更加科學，安全基礎更加牢固。三是隨著“世界領先、中國一流”現代煤炭企業指標體系的建立、完善，管理考核的進一步調整細化，企業文化建設的深入開展，“五精”管理全面推進，以煤為主的新型工業化科學管理格局將全面形成。四是通過生產經營的快速發展，使員工更多地享受到企業發展的成果和實惠，對企業的歸屬感、榮譽感、凝聚力和忠誠度將全面提升，企業發展的動力進一步增強。五是隨著礦井竣工驗收工作的全面完成，技術裝備升級改造項目的實施，專項工程項目的落實，2011年公司將跨入合法、科學、快速發展的新階段。
