時間：2022-07-23 11:24:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉街道鄉村振興，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，以五大發展理念為引領，認真領會中央、省、市、縣全會精神，按照縣委“123344”總體工作謀劃，以推動經濟社會發展為主線，增進民生福祉為目的，加快街道轉型升級，以必勝的信心，務實的舉措，把我街道建設成為怡然宜居的幸福。
一是統籌市場力量，打造有為街道。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府角色轉變，建立完善各項制度，強化服務職能，采取在市場中購買專業服務的模式，提升政府工作效能，打造有為政府，實現有效市場和有為政府的有機結合。
二是牢把戰略機遇，全力配套成渝。深入貫徹在中央財經委員會第六次會議上的重要講話精神，認真落實省委十一屆七次全會、市委四屆十次全會及縣委十四屆十次全會決策部署，牢牢把握“成渝地區雙城經濟圈建設”的戰略機遇，充分發揮區位優勢，以打造成渝近郊休閑區為目標，全力推動街道融入成渝、配套成渝。
三是鞏固脫貧成效，推進鄉村振興。脫貧攻堅收官在即，共赴小康走完最后一公里，持續落實幫扶政策，鞏固脫貧成效，保證脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶，杜絕返貧現象發生，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持創新鄉村治理體系，完善鄉村振興制度，科學施策，大膽創新，統籌推進鄉村振興建設。
四是營造共治氛圍，建設和諧。從“單打獨斗”走向“全員治理”，采取“小區+黨支部”、成立業委會等形式，充分調動社會力量參與基層治理，深入開展“平安細胞”“六無村（社區）”創建活動，搭建矛盾糾紛調解平臺，加快適應基層治理多元化屬性，破解基層治理難題，邁步跨進“共治共享”新階段，建好平安和諧新。
五是依托綠色本底，建好花園城市。堅持生態發展理念，充分發揮綠色本底優勢，強化山體、林盤、濕地、河流等生態要素保護，加大城鄉環境治理力度，持續改善城鄉環境；深入推進“500米休閑計劃”，加快新時代廣場、健身步道等項目建設，提質文體休閑設施，加大老舊小區改造力度，合理布局商超、社區便民服務代辦點等生活配套服務設施，打造便捷休閑的花園城市，提升群眾幸福感。
2021年村級黨建工作簡介
劉家川村位于黃帝陵景區以東2公里處，全村共4個村民小組280戶916人，黨員48人，2020年人均純收入1.8萬元，村集體經濟收入32萬元。近年來，村黨支部按照“黨建引領、能人帶動、旅游興村、多業富民”的思路，立足三個優勢（距景區城區近、村容環境美、農家樂產業起步早），依托兩個基礎（“兩委”班子戰斗力強、一二三產融合發展），推動一個銜接（脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接），初步實現了村強民富。目前已形成“四區一園一館”（美食文化體驗區、農產品加工區、汽配物流服務區、種養殖觀光區、生態采摘園、村民俗展覽館）的產業布局，先后獲得中國鄉村旅游模范村、全國文明村、全國森林鄉村等榮譽。
今年以來，村黨支部以黨史學習教育為契機，扎實做好村“兩委”換屆后半篇文章，村上制定了五年發展規劃，村“兩委”干部逐人作出任期承諾，接受黨員群眾監督。在“我為群眾辦實事”實踐活動中，黨支部上門征求群眾意見建議42條，特別是對群眾反映強烈的基礎設施和產業配套設施建設問題，街道黨工委和村黨支部積極爭取各類建設項目及資金，目前已經完成蔬菜大棚基地亮化工程、呼家灣組文化廣場建設等6個項目，正在實施的有官莊組進村橋、環村旅游步道建設等7個項目，通過跑項目、爭資金，不僅辦成了一批民生實事，提高了群眾幸福指數，更整體提升了村莊建設水平，為實現鄉村振興目標積累了發展后勁。村黨支部進一步鞏固和深化“領辦代辦、便民服務”機制，在落實落細便民工具柜、金融E終端、愛心超市等便民服務基礎上，對不需要群眾本人到場辦理的4大類43項服務，由村干部代替群眾“一站式”辦理到位；對需要群眾本人到場的養老年審、高齡補貼、殘疾人鑒定、身份證辦理等12項事務，由村干部領著群眾現場辦理。今年以來，共提供領辦代辦服務900余次，切實為群眾帶來實實在在的便利。
在產業發展方面，村上以“三變改革”為抓手，著力發展壯大集體經濟。一是已建成官莊溫室大棚、劉家川小吃街和生態采摘園3個集體經濟項目，后續計劃利用好小吃街配套廣場，投放一批游樂設施，打造劉家川至官莊旅游環線，引進專業團隊管理生態采摘園，3年內使集體經濟收益突破60萬元。二是采取村企聯辦、招商引資的方式，引進機動車檢測站、汽車修理城、黃陵駕校、東德順食品有限公司等7個企業，流轉土地450畝，群眾年收益增收35萬元，安排村民就地就近就業50人。三是成立游客服務中心、農家樂協會，引導支持群眾發展農家樂產業，已發展農家樂39戶，民宿2戶。6月份還開展了新一輪農家樂“評星定級”活動，評出二星級以上7戶，落實獎勵資金14萬元。2020年，農家樂經營戶戶均收入7.8萬元。
同時，村黨支部重視鄉風文明建設，每年舉辦“過大年”“大拜年”等民俗文化藝術活動，定期舉行廣場舞、廚藝、面花、剪紙等比賽及教學培訓，開展各類先進典型評選活動，不僅讓群眾的口袋富起來，也讓群眾的腦袋富起來。特別是，村黨支部非常重視人居環境建設，發揮黨員巷道長示范帶頭和監督管理作用，扎實開展環境衛生綜合整治，為群眾營造了干凈整潔文明美麗的新家園。在黨支部的帶領下，劉家川村緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”要求，初步走出了一條多業并舉、綜合發展的新路子，為全縣農村實現鄉村振興目標提供了實踐經驗。
根據縣委的統一部署，我鄉在3月7日召開了鄉黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，全面傳達了中央、省市縣黨的群眾路線教育實踐活動會議精神，并對全鄉開展教育實踐活動進行全面動員部署。結合實際，為高標準開展、高質量推進當前路線教育實踐活動，我鄉精心謀劃，迅速行動，抓好“四個突出”,扎實推進路線教育各項工作。
立足基層實際，突出學習教育。組織集中學習《厲行節約反對浪費》、《論群眾路線》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》等材料，同時結合我鄉工作實際，突出抓好涉農法規、服務技能及蘇區振興發展政策的學習，提高做好新形勢下群眾工作的能力。
著力解決“四象”，突出問題導向。堅持開門搞活動，注重問題導向，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，進一步轉變干部作風。結合實我鄉實際，“”突出問題表現在重點解決“鄉村四象”即：工作責任心不強的現象；工作落實不徹底的現象；不能正確對待批評的現象；不能正確處理公與私的現象，進一步樹立為民務實清廉形象。
傾聽群眾訴求，突出領導示范。科級干部做表率，深入“三送”聯系點，尤其是邊遠的村、組、戶，深入農戶家中宣講教育實踐活動及惠農政策，做到活動知曉、政策宣傳全覆蓋；同時為大力推進農村安全飲用水、農田水利、鄉村道路等項目建設，全面改善農村基礎設施條件廣泛向群眾征求意見建議，旨在解決關系群眾切身利益的突出問題。
融入中心工作，突出輿論宣傳。在鄉轄區主要出入口、主要街道、公共場所和圩鎮，設置黨的群眾路線教育實踐活動的公益宣傳噴繪、條幅，在公共場所積極營造路線教育濃厚氛圍。結合當前農村危舊土坯房改造、新型合作醫療、養老保險、“小農水”等工作，想方設法解決好住房、醫療、社會保障、農業生產等關系群眾切身利益的民生問題。同時做好用好鄉飛信平臺，向廣大群眾推送教育實踐活動的最新動態，更好地實現“開門”搞活動的要求，切實促進群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果。
此次群眾路線教育實踐活動，在群眾身邊開展活動，群眾看得最清楚、感受最直接，我們要堅持開門搞活動，引導群眾廣泛參與。確保活動不虛不空不偏、不走過場，把改進作風的要求真正落到實處，真正讓群眾受益，達到令人民群眾滿意的效果。
我市農業產業現狀：農產品資源十分豐富，但美中不足的是，農業產業長期存在“有產品，沒商品；有商品，沒名品”的狀況，現有的農產品品牌存在“多亂雜、小弱散”的局面，沒有形成合力。
存在問題：究其根源，是缺乏統一的質量標準體系，產業分散規模小，產品良莠不齊，沒有區域品牌，缺少銷售平臺，難以形成特色品牌優勢。
對策:為從根本上改變這一現狀，整合我市農產品品牌資源，形成合力，一起闖市場，打品牌，提升我市農產品的知名度和市場競爭力，拉動農業產業振興，通過深入調研和綜合分析，現提出以下兩個項目策劃包裝:
項目一：打造農產品區域公用品牌
自2018年3月份開始，我局啟動了農產品區域公用品牌創建行動，旨在通過“國家地理標志保護產品”申報和“農業標準化基地”項目建設，實現我市農產品自然資源的整合與提升，最終達到提高農民收入的目的。
經過前期的現場調研、查閱文獻、檢驗檢測、會議座談、策劃包裝、反復研究磋商、廣泛征詢意見建議等歷程，最終確定了將“華山”作為我市農產品區域公用品牌，將白皮松、紅油香椿、九眼貢蓮等農產品冠入“華山”這一公用品牌，讓華陰農產品品牌形成合力、抱團發展，整體提升我市農產品的知名度、美譽度和市場競爭力。
項目二：建設高標準農產品交易市場和交易平臺
我市現有農民專業合作社356個，農產品以圣女果、葡萄、香椿等為主，有萬畝以上甜柿子、蓮藕、櫻桃、蒲公英等，為促進農產品雙向流通，緩解農民賣難問題，遵循推進市場體系和流通現代化的要求，同時滿足疫情防控和國衛創建需要，堅持統籌城鄉發展，以農產品批發交易和日用工業品連鎖配送為重點，建設我市高標準農產品交易市場。
項目建設地址：華陰市城區東環路或岳廟辦五合街道
（一）造林4萬畝。其中：山下綠化0.3萬畝，山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。
（二）全面啟動省級森林城市創建工作，創建森林鄉鎮3個，森林村莊23個。各鄉（鎮）任務詳見附件2。
二、工作重點
（一）創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求，聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃，全面建設省級森林城市，力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建，加大陡水湖森林公園建設，啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設，大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化，打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局，提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化，實現城市綠化增量，居民身邊增綠，努力建成一批森林（濕地）公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時，加大森林生態文化示范教育基地建設，加強宣傳，提高民眾生態文明意識。
（二）抓好林相改造。結合旅游興縣戰略，持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場，通過封、改、補、造等綜合措施，改變現有林相，改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤，加強撫育，促進成林；二是加強森林撫育和封山育林；三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作；四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。
（三）發展綠色產業。全面落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》，繼續推進“兩茶一苗”和木材戰略儲備基地建設。在造林綠化工作中，做到經濟、社會、生態效益統籌兼顧，齊頭并進。通道綠化、森林城鄉綠化、廢棄礦山復綠過程中，要與發展苗林一體化基地、林業特色產業緊密結合；在荒山荒地、火燒跡地綠化，林相改造過程中，要與發展工業原料林基地、高產油茶產業基地緊密結合。根據林業優勢重點產業發展布局，梅水、東山、社溪、陡水等鄉（鎮）以花卉苗木產業為主，等鄉（鎮）以高產油茶產業為主，以茶葉產業為主，平富、營前等鄉（鎮）以及國有林場建設以杉木速生豐產林為主，全力推進林業產業發展。
（四）創建森林鄉村。結合農村危舊土坯房改造、示范鎮建設、農村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉村建設，大力開展森林鄉鎮和森林村莊創建。引導農村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地，發展苗木花卉和經濟果木林，促進農民增收，實現田、水、路、林、村的和諧統一，形成“村在林中，林在村中”的鄉村綠化格局。加強村莊內外的森林資源和古樹名木保護，結合產業特色和歷史文化底蘊建設一批鄉村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態文化示范鄉鎮（村）。
（五）提升通道綠化。一是啟動實施上太線（縣城-油石段）全新通道兩側綠化帶綠化。二是對贛崇高速（段）、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種，對原有綠化樹木進行撫育、施肥。邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態復綠。三是與南河湖綜合開發相結合，高標準打造沿湖綠道。
（六）保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度，積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態示范、公益林、水保綜合治理等重點生態工程建設；加強森林公園、自然保護區、濕地公園建設，全面保護生態系統和生物多樣性；加大生物防火林帶建設力度，構筑南方森林防火綠色長廊；加大古樹名木和野生動植物保護力度，整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業執法力量，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征（占）用林地等違法犯罪活動，維護林區秩序穩定；為打造宜居宜業宜游的生態提供生態保障。
三、工作安排
根據我縣實際，2013～2014年度“森林城鄉、綠色通道”建設任務分四階段進行。
（一）組織發動階段。2013年12月前廣泛宣傳發動，建立組織機構，落實領導責任、任務、用地、苗木、資金、經營主體，完成作業設計和各項工作方案的編制。
（二）整地階段。2013年12月至2014年1月底，全面開展造林整地活動，春節前全面完成造林整地任務。加強造林整地全過程的質量管理，提高造林整地質量。繼續抓好苗木、資金、經營主體的落實。
（三）種植階段。2014年2月至3月底，集中時間、集中力量，全力開展植樹造林工作。造林要以專業公司、專業隊伍為主，狠抓造林質量管理，提高林木成活率。春節后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務。
（四）管護階段。管護工作貫穿全年，重點抓好新栽苗木的管護，確保成活，對不符合質量要求的地段、地塊，抓住適宜的天氣及時補植補造。
四、工作要求
(一)認真組織實施。各鄉（鎮）、各有關部門（單位）要對照五年工作方案。圍繞年度建設任務逐級逐項分解落實到建設單位，落實到山頭地塊，共同推進“森林城鄉、綠色通道”建設。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度，營造濃厚的造林綠化氛圍；發改委負責統籌協調工程建設總體規劃；財政局負責年度工程建設資金的籌集和安排；城管局、城建局負責森林城市創建工程建設；新村辦負責森林鄉村創建工程建設；林業局負責通道綠化提升、林相改造和林業產業、森林資源保護等工程建設；茶果局負責茶葉產業工程建設；交運局、公路分局負責所管轄公路的道路整治，邊坡及路肩的綠化；水保局負責水保治理工程建設；國土局負責參與綠化用地的規劃審查；礦管局負責各類廢棄礦山的復綠；工會、共青團、婦聯及其它社會團體,發揮各自作用，積極參與工程建設。
仙游地處東南沿海，區域面積1815平方公里，70%的地域是山區，可利用的耕地、工業用地少，70%的人口聚集在30%的平原、沿海鄉鎮。從仙游發展情況來看，這個有106萬的人口大縣，目前經濟還欠發達，農村發展仍然滯后，農民增收依然較難，發展壯大縣域經濟仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段。在這樣一個欠發達縣，加快發展的任務十分繁重，改善民生任務十分艱巨，保護生態的責任十分重大，如何按照科學發展觀要求，認真貫徹黨的十七大精神，探索一條經濟欠發達縣破解“三農”難題之路，顯得尤為迫切。
縣域經濟的這種特點，決定了我們是“三農”工作的重點縣。近年來，我們圍繞破解“三農”難題，結合縣域經濟實際情況，運用中央、省、市“三農”政策，進行認真探索實踐，提出了解決“三農”難題的思路和運作辦法，為解決“農業振興、農村繁榮、農民增收”難題找到了一條路子。
首先，立足縣情充分挖掘后發優勢。一是生態比較優勢。仙游山區占全縣面積的70%，旅游、能源、林業、生態等比較優勢明顯，可以向生態型轉變，念“山”字經，打生態牌。二是農業升級換代的空間優勢。仙游農業正處在轉型升級階段，具有較大的發展空間，能夠形成新的競爭優勢。三是仙臺農業合作的潛在優勢。仙臺農業稟賦相似，資源條件類同，對臺灣良種、資金、技術的引進有很大的吸引力，特別是仙游臺灣農民創業園經過幾年創業已初具規模，合作開發效益已經顯現。四是低成本勞力構成的競爭優勢。仙游人多地少，全縣每年轉移勞力30多萬人次，形成一個低成本勞力資源市場。這些都是破解“三農”的基礎資源。
其次，要確立破解“三農”難題的目標任務和根本思路.就是立足縣情發揮比較優勢，整合資源發展生態旅游經濟。通過生態、旅游、文化、農業等資源的轉化，開發生態旅游的最新形式，以新體驗新旅游來打造社會主義新農村。具體來講，實現新體驗新旅游新農村的發展目標，要采取“三變”的措施，來破解“三農”問題。
一是變農業為旅游業。農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足，基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產，農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，把農業變成旅游業，不僅有利于轉變農業生產方式，調整農業結構，而且有利于提高農業綜合生產能力，較大幅度提高農產品的附加值，破解農業振興難題。
二是變農村為景區。農村臟亂差現象一直存在，只有新房沒有新村，所以推進農村建設的突破口，就是要整治村容村貌。建設和諧秀美新農村，把農村變為景區，營造鄉村氣息濃厚的生活新環境，使農村真正形成“人在景中、房在樹中、村在綠中”的鮮明特色，既能加快城鄉一體化進程，又能破解農村繁榮難題。
三是變農民為股民。靠單純農業，農民增收有限，在市場經濟條件下，無論是個體農民，還是一部分群體農民，根本無法解決市場價格風險和農產品技術風險，因此，農民增收非常難。農民外出務工，也只能解決一時的增收，況且大多數農民工還是要回到農村去，他們一旦失去就業機會，工資性收入就沒有，更不用說財產性收入。因此，把農民變為股民，既能夠增加農民農業性收入，又可解決工資性收入和財產性收入，破解農民增收難題。
其三，要確定破解“三農”問題的具體辦法。
一是推動農業變旅游業，要堅持規模化、市場化、品牌化。
1、規模化。讓農村土地流轉起來，進行規模化經營。只有規模的農業，才能增加農業抵御市場風險能力，才能提高農業技術改造的能力，實現規模效益。一二畝油菜花不足以吸引游客，只有百把畝油菜花才可能吸引旅客；一二棟菇房難以吸引游客，只有百把棟菇房才能吸引游客。顯然只有規模經營，才能帶來規模效益。社硎鄉引進臺商從臺灣引種30多萬株阿里山櫻花，計劃建成集觀賞與櫻花花果加工于一體的臺灣阿里山櫻基地，并且發動群眾在村道兩旁、房前屋后等地栽種10萬株櫻花，全力打造全省獨一無二的“櫻花之鄉”，為當地群眾開辟一條生態型農業旅游增收新路子。
2、市場化。把農業轉變為旅游業必須按市場規律來運作。要把農業轉化成一個個旅游項目，通過市場化來招商開發。目前雖然無法做到完全的市場化，但是我們至少可以采取盡可能完善的措施，保證群眾的農業與旅游交*形成一種新型旅游產品，給農業建設注入新的活力。書峰鄉樹立“誰投資、誰所有、誰經營、誰收益”的理念，鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式參與鄉村農業旅游項目的開發建設，建起了蘭石、百松、錦峰3個“生態文化體驗旅游”示范村，每年吸引幾萬名游客走進書峰，“住農家屋、吃農家飯，干農家活、享農家樂”，促進書峰生態旅游業健康發展，給當地農民帶來可觀的收入。
3、品牌化。品牌是無形資產，打造農產品品牌的過程就是實現農產品增值的過程。仙游落實各級政府優惠支農政策，依靠農業龍頭企業，大力發展名牌農產品。目前，“仙游”牌金沙薏米、“書峰”牌枇杷、“度尾”牌文旦柚等均已獲得“福建省名牌產品”稱號，還有“仙溪”牌烏龍茶、“松花”牌中源皮蛋等在國內外均有名氣，為游客提供優質優價的農產品，實現農業增效，農民增收。
二是推動農村變景區，要堅持綠化、美化、景化。
1、綠化。仙游以構建特色宜居鄉村為目標，全力推進綠化建設工程。近年來，各鄉鎮發動農民在房前屋后栽種降香黃檀、巨尾桉等林木，農村綠地面積持續增長，綠化水平不斷提升，營造了鄉村“自然氧吧”。在促進農村綠化發展上，仙游充分考慮經濟效益，鼓勵群眾選擇豐產的用材樹種或經濟林樹種，提出的“戶栽百株黃檀，創下百萬家財”的口號，在仙游鄉村廣為流傳，不僅增加農民收入，又調動了綠化積極性，使山村成了一片綠色林海。
2、美化。結合“清潔家園行動”和“省級衛生村”創建活動，美化農村環境，改變村容村貌。石蒼鄉高陽村為改變街道垃圾遍地、污水橫流、臭氣沖天狀況，對街道進行水泥硬化及衛生清理整頓，安裝了路燈，采取補貼方式鼓勵村民在自家庭院鋪上水泥，種上花草，保持好房屋周邊衛生，使村容村貌煥然一新。像高陽村發動村民美化家園的做法，已在全縣324個村逐步推開。縣委、縣政府對達到省級“衛生村”標準，并獲得考核命名的村，給予補助3000元，用于衛生設施建設。
3、景化。這些年來，仙游縣在新農村建設中，注重鄉村景觀規劃和設計，體現出當地建筑風貌和建筑文化，體現當地風俗習慣和地域風情，體現休閑功能和設施配套，促使鄉村景觀化。當你走進龍華鎮貂峰村，就能看到莆田市最大的蓮花池“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美景；當你走進書峰鄉錦峰村，就能看到古民居、水庫垂釣、野外燒烤、觀光果園、農家飯莊，體驗“森林人家”樂趣。目前“一村一景”鄉村景觀化已開始在仙游各地鋪開。
三是推動農民變股民，要堅持資本化、專業化、利潤化。
1、資本化。農民可以把自家土地、林權、閑置房屋等折價入股，使之成為資本參與經營，也可以用農機具等存量資產拆價投入，參與發展生態旅游經濟，變“死錢”為“活錢”，為破解“三農”難題提供雄厚的民間資金，不僅盤活了農民資產，還可真正做到增加農民的財產性收入。
2、專業化。按照“明析所有權，搞活經營權”的要求，宜買則買，宜租則租，宜聯則聯，進行公司化運作，規范化經營，確保農民資產實現保值增值。眼下仙游縣先幫助農民創辦合作社，在家庭承包經營基礎上自愿組成，依法注冊登記，民主管理，自主經營，自負盈虧，利益共享，風險共擔，以提高農產品市場競爭力和占有率。目前，全縣共有種植業、養殖業、藥材業、林業、市場營銷業等農民專業合作社23個，為農民生產提供了各類專業服務，提高了農業生產效益，因此吸引社員3020人。
同志們：
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》（國發〔2017〕28號）、《河南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（豫政〔2017〕33號）和《駐馬店人民政府關于進一步促進就業創業工作的實施意見》（駐政〔2018〕8號）精神，安排部署我縣返鄉下鄉創業工作。6月5日，省人社廳**一行特意到我縣實地調研指導返鄉創業工作開展情況，對我縣相關工作給予高度評價并寄予殷切期望。這都充分表明省委省政府、市委市政府高度重視推進返鄉創業工作。剛才，**通報了全縣返鄉下鄉創業工作情況并就做好全縣返鄉下鄉創業工作進行了具體部署，提出了明確要求,希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面我就如何做好全縣返鄉下鄉創業工作，再講三點意見。
一、統一思想，提高認識，形成返鄉下鄉創業共識
創新引領創業，創業帶動就業。創業對于推進農村供給側改革、活躍縣域經濟、統籌城鄉一體化發展具有重大而深遠的意義。
（一）返鄉者返鄉創業是縣域經濟發展的重要力量。發達地區經濟發展的實踐充分證明，只有推動全民創業，才能激發各類生產要素的活力，實現全民富裕。全縣各級各部門要牢固樹立抓全民創業就是抓發展的理念，大力推進返鄉下鄉創業，為全縣經濟社會平穩較快發展提供源源不斷的內在動力。一是返鄉下鄉創業有利于促進全縣經濟發展。**是勞動力輸出大縣，常年在外務工的**多人，這**人全部在市場經濟的最前沿摸爬滾打和歷練，練就了一身技術本領和管理本領，既是優秀的勞動者又是優秀的管理者，是我們**的一大財富，如果這**人能回來一部分人返鄉創業，對我縣的經濟和農村經濟都將是極大促進，必將會給**注入新的經濟能量和活力。二是返鄉下鄉創業有利于促進實施鄉村振興戰略。返鄉下鄉創業已成為推進新型城鎮化和新農村建設的新途徑，大大促進了我縣新型城鎮化和新農村建設。返鄉下鄉創業者他們可以用多年的積累為家鄉捐資鋪路，興修水利，改進電力設備、通訊設施以及促進醫療衛生事業、教育事業、娛樂文化事業的改善，有利于促進我縣新型城鎮化和新農村建設。三是返鄉下鄉創業有利于促進脫貧攻堅。返鄉創業者是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，對于帶動鄉村經濟發展，促進新型農業經營主體的發展壯大，幫助弱勢勞動者和貧困戶增收脫貧有重要的積極作用。要切實為返鄉者解決好排憂解難減負的問題、增加收入致富的問題、改善環境幸福的問題，這“三大問題”僅僅依靠政府，可以說是不可能完成的任務，必須廣泛動員，動員一切可以動員的力量，打一場全面脫貧的人民戰爭。返鄉者返鄉創業就是打贏脫貧攻堅戰的重要力量，需要他們帶動鄉村經濟發展，需要他們促進新型農業經營主體的發展壯大，真正幫助弱勢勞動者和貧困戶增加收入，幫助他們脫貧。
（二）返鄉下鄉創業是解決當前農村勞動力就業和帶動農民增收的重要途徑。我縣擁有**勞動力，農村勞動力非常富裕，而農村勞動力轉移主要有兩個渠道：一是外出打工，二是本地開辟就業渠道。近年來，我縣站在戰略和全局的高度，出臺了一系列優惠政策，提高了思想認識，切實增強了返鄉下鄉創業的責任感和使命感，以“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”的實際行動，在全縣形成了全民大創業、創大業的氛圍。就剛才表彰的示范項目、扶貧基地等企業就解決了勞動力就業的問題，同時也直接增加了農民收入，為農民增收開辟了新途徑。
（三）返鄉下鄉創業是落實民生工程，建設美麗鄉村的重要手段。我縣在外務工人員通過多年的拼搏、學習，他們的民主意識、法治意識、思想觀念，都是當代農民種的佼佼者。他們返鄉后，對于鄉村振興戰略的實施具有深遠意義。同時解決民生問題的根本是讓群眾安居樂業。就業是安居樂業的前提，也是社會穩定的基礎，從發展的角度上，返鄉者返鄉創業對于本地民生工程的實施具有直接的推動作用。
二、多措并舉，強化服務，推進返鄉下鄉創業深入開展
各鎮（街道）、縣直有關單位要抓住歷史機遇，順勢而為，積極作為，全方位支持、創造一個溫暖舒適的創業環境，讓在外務工人員帶著滿腔的激情熱情回鄉創業，投身家鄉建設。
（一）健全政策體系，加大創新力度。近年來縣里先后印發了《**加快推進大眾創業萬眾創新的實施意見》、《**人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《**引進高層次人才、急需短缺人才及創新創業團隊實施辦法（試行）》等一系列激勵措施。這些政策我們都要認真地貫徹落實。同時，各部門也要結合實際，根據問題導向，按照返鄉返鄉創業的需求，進一步細化和充實相關政策，千方百計幫助他們解決后顧之憂，切實為返鄉者回鄉創業者提供一個寬松的政策環境。
（二）加強信息建設，搭建創業平臺。不少返鄉者返鄉創業有意愿、有想法，但是不知道干什么好，擔心項目選不準，投資沒回報。各有關部門要主動了解返鄉者的需求，順應產業發展趨勢，建好項目儲備庫，為有回鄉創業意愿的返鄉者提供信息指導和項目支持。同時，要為返鄉者返鄉創業提供好公共服務平臺，包括科技創新、政務服務、電子商務等創業平臺，使返鄉者能夠借助公共平臺把本地資源和外地市場很好地銜接起來，在返鄉創業的道路上取得成功。我們要著力打造好**這個大舞臺，當前我們干事創業的舞臺越來越大，環境越來越好，交通區位優勢、市場優勢、要素優勢、農產品資源優勢越來越凸顯。我縣著力建設的產業集聚區、特色商務區以及廣大的農村都是返鄉下鄉者返鄉創業、施展才華的舞臺，我們一定要把這些平臺載體打造好，讓創業者充分展示自己的才華。
（三）加強創業培訓，培育“能人”隊伍。近年來，人社、工會、教育等部門加強了對技能培訓工作的認識，這項工作十分重要，還要繼續抓下去，尤其是對當前未就業的勞動力更要加強技能培訓。我在這里強調的，除了要加強就業培訓，還有加強創業教育培訓，創業和就業不是完全一樣的概念，要想有一批創業群體的形成，必須要有一批創業帶頭人隊伍的成長。所以，對于這一批人不僅僅進行技能培訓，更要培養他們如何創辦企業、經營企業、管理企業等等。我們需要培養企業家隊伍，至少是帶頭人隊伍，我們要看到一個帶頭人起來了，至少能帶動幾十個人就業。各相關單位不僅要立足于就業培訓，更要從培養帶頭人著手，去深入考慮我們的創業培訓如何開展。
（四）強化要素支持，優化創業環境。要積極為返鄉創業者提供財政補貼政策、稅收優惠政策、金融扶持政策、創業用地政策等創業政策支持，并加強對返鄉下鄉創業者的技能培訓，多措并舉降低他們創業的風險和成本。特別是融資問題，要牢牢抓住國家對到貧困地區投資上市降低門檻的歷史機遇，積極為具備上市條件的企業提供支持，幫助他們上市融資。同時要嚴肅查處“吃拿卡要”，切實維護好返鄉創業者的合法權益，切實打消返鄉者不敢來、不愿來、不想來的顧慮。有些返鄉者之所以不愿回來，就是怕發展環境不優。農村多年形成的嫉妒、眼紅這類毛病在個別地方仍然根深蒂固，再加上我們政府的一些部門，雖然這些年服務環境在改善、服務效率在提高，但是“吃拿卡要”的問題并沒有絕跡，影響了返鄉下鄉創業者的心理情緒和創業意愿。因此，要切實營造快捷高效的政務環境，誠信法治的市場環境，尊商愛商的社會環境。
三、加強領導，形成合力，強化返鄉下鄉創業工作保障
（一）加強領導，落實責任。要把返鄉下鄉創業這項工作列入重要議事日程，列入年度經濟工作重點，列入政府工作報告重點，切實擺上位置，并作為推動經濟發展的重要戰略進行安排部署，統籌安排好、組織實施好。要加強調查研究，結合本地實際，采取更有針對性的政策措施，解決好融資難、用地難、缺人才、缺技術等突出問題。同時，抓好返鄉下鄉人員創業的動態監測和統計調查分析，深入了解情況，幫助排憂解難。各部門要切實履行好責任，尤其是人社部門、工信部門和農業部門要主動作為，發揮好應有的職能作用，配備得力干部，真正做到責有人負、事有人干，認真履行好規劃、指導、協調和服務的職責任務，并聯合相關部門，實行責任制，建立責任體系，落實主體責任，強化協調配合，確保返鄉者創業取得實效。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電臺、廣播和網絡等傳媒廣泛宣傳支持返鄉創業的政策規定，深入宣傳支持返鄉創業的思路舉措，大張旗鼓地宣傳先進典型的創業精神、創業事跡、創業成效，在全社會形成尊重返鄉創業、支持返鄉創業的濃厚氛圍。
南依秦嶺，縣屬西安市近郊縣。北臨渭水，總面積1255平方公里，山區平原各半，轄11鎮5鄉2個旅游區管委會，518個行政村，總人口58.31萬，其中農業人口47.7萬。縣區位優勢明顯，自然資源豐富，文化積淀深厚，關中“一線兩帶”和“西咸經濟圈”重要組成局部，中外聞名的中國民間繪畫畫鄉”先后榮獲全國科技、教育、體育、衛生工作先進縣等10多個國家級榮譽稱號。
特別是建設社會主義新農村重大戰略決策實施以來，近年來。縣緊緊圍繞建設富有現代新區和山水人文魅力的中國第一畫鄉目標，堅持走“工業強縣、農業穩縣、文化名縣、商貿富縣”之路，資金、政策等方面，不時加大對農村的傾斜、支持力度，全縣農村經濟社會得到較快發展，群眾生活水平不時提高。2006年，縣先后被列為中國社科院新農村建設研究基地，全國新農村商務信息服務體系建設工程試點縣、農業科技入示范工程農機化示范縣、農村體育健身工程建設試點縣、以電代燃項目試點縣、小額信貸組織試點縣、農村電網改造重點縣、奶牛養殖課題研究示范基地，全省農村公路建設試點縣、新農村建設試點縣、人工商品林采伐試點縣以及全市整合支農資金試點縣。這些都為我縣新農村建設發明了良好的條件。
縣農業基礎設施還較為脆弱、農村社會事業發展相對滯后、農村貧困人口還比較多、農民增收比較緩慢，但是由于臨時形成的城鄉二元結構制約。建設社會主義新農村，逐步扭轉城鄉不平衡的現狀，任務仍然十分艱巨。
全縣還有294個村村內街道和345條出村路未硬化，從農村基礎設施來看。8190畝土地無法灌溉，對農業生產影響較大。
由于農村經濟基礎單薄，從我縣城市居民和農村居民的收入來看。農民收入主要依靠種糧和外出打工，增收步伐緩慢，只能維持基本生活。2005年，縣城鎮居民可支配收入為7916元，農民人均純收入為3018元，前者是后者的2.62倍；2006年，城鎮居民可支配收入為8685元，而農民人均純收入僅為3325元，前者是后者的2.61倍，二者差別仍然沒有明顯縮小。
縣城教育資源明顯優于農村，從鄉村和農村教育資源分配來看。一方面表示在基礎設施及現代化教學設備的配備上，另一方面表示在師資力量上。這些都間接影響到農民技能素質的提高，即使外出打工也只能從事體力勞動，嚴重制約了農民增收。
醫療資源進一步向縣城集中，從鄉村和農村衛生資源分配來看。分配不均衡的問題較為突出，村衛生室或鄉鎮衛生院，只能看一些簡單的病，農民得了稍微重一點的病，要到縣城醫院就醫，或長途跋涉到市上醫院就醫，一定水平上增加了農民群眾的經濟負擔，農民“看不起病、吃不起藥”問題還較為突出，因病致貧、因病返貧仍是影響農民脫貧致富的重要原因。農村，有些群眾得了大病看不起只能聽天由命，有些家庭因一人得病而全家受窮，這些活生生的例子、和睦諧的現象，讓人看了很心酸，也更讓我看到加強農村醫療衛生建設刻不容緩。
農村和城市的差異，由此可見。除了資金上的硬性差別外，更重要的技術支持和人才保證方面的差異。目前，縣農業實用人才需求缺口最大，農技、教育、衛生等農村專業人才也面臨著巨大缺口，已成為制約農村經濟社會發展的重要因素。
為新農村建設提供有效的人才智力支持，為了切實解決制約農村經濟社會發展的人才瓶頸問題。去年12月，市政府出臺了西安市“十一五”期間農村基層人才隊伍振興計劃》這次“三支一扶”工作，就是實施農村基層人才隊伍振興計劃的重要組成局部，市委、市政府下決心解決臨時以來我市農村，特別是涉農區縣農村生產發展緩慢、基礎教育單薄、農民就醫困難和推動新農村重點村建設的現實選擇，現實條件下統籌城鄉發展、鄉村支援農村、實行城鄉一體化發展的具體措施。這既是市委、市政府加快推進社會主義新農村建設的重要舉措之一，也是轉變機關作風、培養鍛煉干部、密切黨群干群關系的有效途徑。這次遠派到縣的102名同志，都是經過精心篩選的素質高、能力強、業務精，為我縣大力發展農村經濟，加快新農村建設帶來了好的機遇、注入了新的活力。因此，全縣各鄉鎮、相關部門和各村、學校、衛生院，以及參與“三支一扶”全體同志，都要高度重視這項工作，切實增強工作的責任感和榮譽感，積極主動地抓好這項工作，使之取得實效。
二、扎實做好“三支一扶”工作，精心組織。
市振興辦制定出臺了一系列文件，這次“三支一扶”工作。縣對相關工作也進行了具體布置。這里，再簡單強調四點：
具體是省級負責制定政策和宏觀調控，一要加強組織領導。三支一扶”工作的運行機制省實施辦已經做了明確布置。市級負責指導協調，區縣負責組織推進，鄉鎮負責實施落實。各鄉鎮、縣級有關部門要確定一名主要領導作為第一責任人，把“三支一扶”工作擺在重要位置，資金、人員、時間和其他方面給予充分保證，做到上下認識到位、貫徹執行到位。縣振興辦要科學規劃、統籌布置“三支一扶”階段性工作，積極探索引導人才向農村基層聚集的長效機制，讓各類人才感受到扎根基層、服務基層大有前途、大有希望。縣農業局、教育局、衛生局和新農村建設辦公室要各司其職、搞好協調，各鄉鎮要積極配合、抓好落實，共同把這項工作落到實處。
相關派出單位和負責接收的各村、學校、衛生院等單位的負責同志都在場，二要全力做好服務。今天。大家都要把“三支一扶”工作作為本單位的一項重要任務，努力為“三支一扶”人員開展工作發明必要的條件。今天把人員接回去后，要及時安排好食宿、介紹有關情況、安排好工作，使同志們盡快熟悉情況，進入工作。要關心派出同志，特別是從縣外來的同志，要安排好他基本生活，協助他解決實際困難，并積極協調落實，確保派駐期間的各項待遇及時足額到位，解除同志們后顧之憂。縣農業、教育、衛生、新農村建設辦和各接收單位要大力支持派出人員在農村開展工作，定期了解“三支一扶”工作開展情況，人力、物力、財力上給予大力支持，并經常深入農村、學校、醫院調查指導，督促協助，確保工作取得效果。
縣考評辦要把“三支一扶”工作納入縣鄉機關目標管理責任制考核體系之中，三要強化督促檢查。今年。加強對目標任務的考核，確保這次活動不流于形式。縣振興計劃領導小組要加強督促檢查，定期通報工作開展情況，及時掌握和解決工作中存在困難及問題。縣振興辦、各有關部門和接收單位要加強“三支一扶”人員的管理考核，各鄉鎮黨委、政府要切實負起直接管理責任，多與抽派下去的同志溝通交流，及時反饋工作表示及成效。對表現優異、業績顯著的要進行表彰；對不履行組織選派決定、不到基層工作、未經批準中途返回原單位、私自回家或外出的選派人員，當年考核定為不稱職，并進行批評教育。
大力宣傳“三支一扶”工作中涌現出的先進事跡和先進個人，四要營造良好氛圍。縣電視臺和新聞中心要唱響“農村去、基層去”主旋律。及時挖掘、總結、推廣好經驗、好做法，宣傳和樹立一批真心服務基層、服務群眾的典型，全縣上下努力營造“三支一扶”工作的良好氛圍。
三、對參加“三支一扶”工作同志們幾點希望。
全體“三支一扶”人員將奔赴我縣農村基層工作第一線，三支一扶”一項服務基層、服務群眾的惠民政策。今天會議之后。每一位同志肩上既有黨和政府的重托，也有農村群眾的期盼，任務重大，使命光榮。這里，對大家提幾點希望：
深入調研，一是要加強學習。盡快進入角色。參與“三支一扶”工作，大家工作的環境、工作的對象、工作的要求都發生了較大變化，每一位同志都應該加強學習和調研，盡快進入角色，積極開展工作。要加強建設社會主義新農村的重要文件精神和農村工作基本知識的學習，善于向實踐學習、向基層學習、向群眾學習，及時掌握實情，吃透現狀，盡快熟悉情況。要把自身理論知識和實際結合起來，進行深入調查研究，解黨和政府農村政策的落實情況，解農村基層組織和群眾普遍關注的熱點、難點問題，深入分析研究問題發生的原因及背景，有針對性地提出具有參考價值的意見和建議，努力使自己成為熟悉農村工作的知情人”與農民群眾肝膽相照的貼心人”為群眾排憂解難的熱心人”
一、思想覺悟大幅度提高 幾年來，我自覺學習鄧**特色理論、“三個代表”的重要思想和黨的“xx大”、“xx屆四中”、“五中”全會精神，使自己政治理論水平得到很大提高，始終保持了政治上的堅定性和思想上的純潔性，思想覺悟大幅度提高，自覺樹立了為人民服務的公仆意識和奉獻意識， 文秘部落 使自己的思想緊緊跟上了時展的步伐。 在各項政治思想工作中，我時刻牢記黨的宗旨，以“三個代表”學教活動、“黨員先進性教育”活動為契機，積極開展“三個代表”理論學習和“五好教育”活動，使全鄉干部有效轉變了思想，逐步樹立起為人民服務的思想意識，使村級基層組織建設得到明顯加強，干部素質得到明顯提高，逐步建立起一支思想過得硬，能帶領群眾脫貧致富的干部隊伍，使我鄉政治思想工作走在全縣前列。
二、自覺廉潔自律 為干部們樹立了榜樣 做為政府鄉長，我時刻把黨風廉政建設抓在手上，以身作則，廉潔自律，為大家樹立了榜樣。我主持研究制定了《**鄉關于加強勤政廉政建設的若干規定》，并與各管理區、各村、各單位簽訂了黨風廉政責任書，有效加強了鄉村干部道德作風建設，建立了良好的工作秩序。我們定期組織召開廉潔自律民主生活會，及時了解鄉干部思想狀況，工作狀況，使干部們整體素質不斷提高，廉政意識不斷增強。我主持實行了村級財務雙代管，基本上取消了村級招待費，徹底杜絕了鄉村干部公款吃喝之風，今年全鄉節約招待費10多萬元。在抓好制度建設的同時，加大了違紀案件的查處力度，有效避免了重大違紀案件的發生，樹立了政府清正廉明的良好形象。
三、各項工作都取得了顯著成績 幾年來，我帶領全鄉干部群眾，不斷解放思想，求真務實，干事創業，埋頭苦干，各項工作都取得了顯著成績。
（一）、為群眾解決了“四大難題” 一是實施了人畜飲水工程，籌資160萬元，新打550米深機井兩眼，改擴建水廠兩處，解決了我鄉16個村莊1.2萬人吃水難問題,使全鄉群眾家家戶戶吃上了達標自來水，被市政府授予冠縣人畜用水第一鄉稱號。二是帶領群眾奮戰兩個冬春，動土10萬立方米，開挖溝渠4萬余米，實現了溝渠村村通。爭得市委市政府、市水利局領導的大力支持，投資480萬元完成了駱駝山揚水站前移工程，把黃河水送到各村田間地頭，解決了群眾澆地難的問題。三是多方籌資200多萬元，為黃寨子、呂鋪、位莊等村修建村級公路、硬化街道11公里。借助上級村村通公路政策，籌資300多 萬元，修筑村級柏油路120華里，解決了群眾行路難的問題。四是組織40余名鄉干部進村，為 30多個村莊的近千戶農戶調整了土地 ，調整面積1.2萬余畝，幫助600余戶農戶審批了宅基地 ，解決了群眾種地難和蓋房難的問題。
（二）、小城鎮建設初具規模 搞好小城鎮建設，是構建和諧社會的迫切要求，是建設社會主義新農村的需要，也是經濟發展的重要載體。幾年來，我集中精力，參與實施了小城鎮建設工作，因勢利導，采取多種形式吸收社會資金，搞好小城鎮主體樓群建設及基礎設施配套建設，建設歐式、現代式二層以上樓房4萬平方米，并完善了小城鎮水電路等基礎設施配套建設，硬化小城鎮主要街道4萬平方米，栽植綠化苗木28萬株，籌資80萬元搞好了小城鎮廣場的硬化、綠化工作，有效提高了小城鎮建設品位。下大力氣搞好了小城鎮建設依法管理，開展了爭創“省級環境優美鄉鎮”活動，加大了小城鎮日常管理力度，有效美化了小城鎮鎮容鎮貌，使**鄉初步達到了環境優美鄉鎮標準，把小城鎮建設成了我鄉經濟發展的有效載體，使整個小城鎮呈現出商戶云集，生意興隆的良好局面。
（三）、產業結構調整取得可喜成績 我帶領全鄉干部群眾大搞農業結構調整，新發展規模飼養場500余個，全鄉年畜牧收入達到4500多萬元，把**鄉建設成為全市畜牧專業鄉。采取政府引導、典型帶動等措施，大力發展冬暖式大棚、食用菌大棚，大拱棚蔬菜、小拱棚蔬菜，取得良好效果。全鄉發展小拱棚蔬菜1000余畝，發展冬暖式食用菌大棚100多個，發展春秋式大拱棚蔬菜100畝，發展油桃大棚17個，發展冬棗大棚70畝，栽植速生豐產林6000畝，使我鄉產業結構調整取得了較為顯著的成績。
（四）、民營經濟發展迅猛 我們采取以商招商、走出去招商、網絡招商等形式，多措并舉促招商，實現招商引資總額1.2億元，引進固定資產投資50萬元以上的企業項目10余個，使我鄉民營經濟達到70余家，完成固定資產投資總額1.43億元，為**鄉經濟的全面振興奠定了堅實的基礎。
四、各項社會事業得到健康發展
1、計劃生育工作成效顯著 今年來，我們狠抓計生隊伍建設，強化工作人員專業培訓，使計生隊伍達到了年輕化、專業化、知識化，有效提高了他們的業務素質和服務水平。廣泛開展了優生優育、生殖保健系列化服務，把優質服務送到了育齡群眾的心坎上，使我鄉計劃生育工作綜合考評名列全縣前矛，被市委市政府授予全市計劃生育優質服務先進鄉鎮。
2、搞好綜合治理工作，確保了全鄉穩定 指導各村實行了村級治安防范承包責任制，建立健全了村級治安防范隊伍和防范制度，組織巡邏隊員認真搞好夜間巡邏，有效減少了各類治安案件和刑事案件的發生，使我鄉可防性案件降低到最低限度，有效確保了我鄉社會穩定。
一、目標任務
（一）山區中學教師隊伍建設工程。根據需求，計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區、長安區的山區25所鄉鎮中學（2所高中、23所初中）各招錄師范專業本科生1人，共計25人；
（二）鄉鎮醫療衛生隊伍建設工程。根據需求，計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區、臨潼區、長安區的163個鄉鎮衛生院各招錄醫學專業大學專科以上畢業生1名，共計163人；
（三）鄉鎮農技隊伍建設工程。根據需求，計劃為全市144個鄉鎮農技服務機構各招錄1名農技（包括農、林、水、牧、機和城鎮規劃建設等）專業本科生，共計144人；
（四）農村基層政權組織建設工程。全市抽調200名新進入機關事業單位的人員，到市新農村建設領導小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理，進行為期一年的駐村幫扶工作。另外，由市上招募50名普通高校畢業生自愿進村工作，每縣（區）分配5名。
（五）支農、支教、支醫工程。嚴格執行陜政發12號文件的規定，根據省農業廳（陜農業發316號）、省教育廳（陜教8號）、省衛生廳（陜衛人發393號）下達的年度計劃進行。
1、支農工作由市、縣（區）農業部門牽頭具體負責，協調水利、林業、建設、科技等部門各司其職。今年從市級涉農事業單位選派50—80人，從十個縣（區）級涉農事業單位各選派7—10人。重點面向農業生產建設一線。
2、支教工作由市、縣（區）教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人，其中：市級（含城三區）選派98人；長安區、臨潼區、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人；閻良區、灞橋區各選派5人。重點面向農村邊遠地區中小學和山村中小學。
3、支醫工作由市、縣（區）衛生部門具體負責。今年從市屬和駐地醫院選派100人（其中省上計劃下達33人，市衛生局主動增派67人）,從十個縣（區）醫院各選派5—7人。重點面向縣、鄉、村醫療衛生機構。
（六）學歷教育工程。根據實際情況，計劃每縣（區）選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉鎮、街道辦事處公務員和事業單位工作人員，共計300人，實行帶薪學歷教育。
（七）農村實用人才建設工程。十個縣（區）共培養、選拔農村實用人才10000人。其中重點培養3000名生產能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員；依托農校、農函大、農廣校、農職校、林廣校等培訓農村實用人才5000人；通過支農專業人員傳幫帶，培養農民技術員2000人。
（八）資助到農村基層從醫從教的在校大學生和面向基層就業的定向（委培）生。在省內高校師范、醫學專業各設立25個助學金名額（共計50名，平均每個縣區5名）。對家庭困難、學業優秀的250名高中生進行資助，每個縣（區）確定25名。
二、工作職責
（一）市政府有關部門工作職責
實施振興計劃指導協調的責任在市，市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統工作的組織協調指導，及時解決“振興計劃”實施過程中出現的問題。
1、市人事局工作職責：負責全市“振興計劃”的組織、協調、督促和檢查工作，總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農辦的聯系協調工作。負責“振興資金”的管理工作。根據縣（區）上報專業需求，組織招錄高校畢業生到農村從教、從醫和從事農技服務。做好對口“三支一扶”專業技術人員選派的組織協調工作。負責組織、協調、選派新進入機關事業單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農村實用人才的選拔培養工作。負責普通高校畢業生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領導小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責：負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金，保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監督使用。加大對涉農鄉鎮公益性事業單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責：負責改革鄉鎮衛生院的財政供養體制。根據現有編制使用情況和高校畢業生到崗情況，負責確定鄉鎮事業單位編制數，并實行周轉編制，確保高校畢業生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責：負責指導縣（區）教育部門落實山區中學教師隊伍建設工作。指導縣（區）教育部門清退代課人員和無教師資格證人員，下派學歷不達標教師，調整農村中學隊伍人員結構，分流農村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協調銜接工作。指導縣（區）教育、人事部門負責到農村基層從教資助生畢業后的安置工作。根據省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作，協助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農村中學的高校畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統的在職培訓。
5、市衛生局工作職責：負責指導縣（區）衛生部門落實鄉鎮醫療衛生隊伍的建設工作。指導縣（區）衛生部門清退無從醫資格人員，調整鄉鎮衛生院隊伍人員結構，分流鄉鎮衛生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫人員的選派工作和條塊支醫計劃的協調銜接工作。指導縣（區）衛生、人事部門落實到農村基層從醫資助生畢業后的安置工作。負責對招錄到鄉鎮衛生院的畢業生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉村醫生進行系統的在職培訓。
6、市農業局工作職責：牽頭具體負責支農工作和條塊支農計劃的協調銜接工作。組織協調水利、林業、建設、規劃、科技等涉農部門各司其責。指導縣（區）農業部門落實農村實用人才隊伍建設工作。指導縣（區）農業部門調整農技隊伍人員結構，分流農技服務機構編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農村實用人才的選拔培養工作。負責落實支農人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業、水務、畜牧、城建、規劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
（二）縣（區）政府職責
縣（區）是實施“振興計劃”的責任主體，組織推進的責任在縣（區），實施落實的責任在鄉鎮。各縣（區）政府及鄉鎮要切實做好“振興計劃”各項建設工程的落實工作，確保資金按時足額到位，工作機制健全，人員到崗，全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務。
三、實施步驟
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段：
第一階段（1月初—2月底）：動員籌備階段。分別召開市、縣（區）推進“振興計劃”動員會議，學習領會相關文件精神，安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣（區）按要求組建振興計劃領導小組及辦公室，落實工作人員和配套“振興資金”，制定本區縣年實施方案，統籌安排本區縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段（2月底—11月底）：全面實施階段。
根據“振興計劃”和本方案有關目標任務和職責分工，全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下：
（一）3月底前完成從教、從醫和從事農技服務人才的招錄和培訓工作、農村基層政權組織建設人才的選派和招募工作。
（二）4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
（三）7月底前完成實施學歷教育人員登記工作，確定人員名單，9月份開始實施學歷教育。
（四）10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
（五）11月底前完成農村實用人才的培養和選拔工作。
第三階段（11月底—12月底）：調研檢查階段。
健全監督檢查機制，確保“振興計劃”各項政策、目標任務落到實處。各相關責任部門、各縣（區）在自查的基礎上，做好迎接市振興計劃領導小組的調研檢查準備工作，通過對全市本年度“振興計劃”執行情況的調研和檢查，總結和推廣先進經驗，研究解決計劃執行中遇到的實際問題，為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎。
四、具體要求
（一）加強領導，明確責任。各縣（區）要把“振興計劃”作為社會主義新農村建設的重中之重，確定一名主要領導作為第一責任人。由縣（區）組織、人事部門牽頭，建立健全工作機制，相關部門和鄉鎮積極配合認真落實。市級各有關部門也要明確責任，制定配套實施辦法，積極督導，發現問題，及時解決。
（二）密切配合，上下聯動。市、縣（區）相關職能部門要加強溝通協調，主動搞好配合，做到不推不拖。各縣（區）要以積極負責的精神認真做好各項工作，把市委、市政府加強農村基層人才隊伍的決策落到實處。
（三）加強督導，跟蹤檢查。市“振興計劃”領導小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促，每季度檢查一次，定期通報情況。各縣（區）根據工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導不力導致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發放、經費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領導責任。
在實現全面小康社會的進程中，有一個說法被不斷強調著，“教育是實現社會公平的利器”，對于那些生于大山的孩子們而言，教育幾乎可以決定他們的一生。他們將會以什么樣的姿態走出大山，以什么樣的力量迎接山外激烈的競爭，他們的生命將以何種色彩展示于所有同齡的幸運者面前，均取決于他們是否有機會擁有一個公平的起點，那便是——平等地掌握知識。而對于少數民族聚居的民族鄉、村來說，他們的子孫還必須肩負著對本民族文化進行保存和發揚的重任，這又要求民族地區的教育必須責無旁貸地挑起培養文化接班人、傳承民族文明的重托。因而教育在這里，不僅僅意味著一個公平的人生起點，它更是關系到，在各民族逐步融合的大潮流作用下逐漸弱化的少數民族文化，是否可以通過其子孫的努力在新時期中獲得進一步的發展。
本次調查所重點關注的正是少數民族聚居鄉村在教育方面的發展狀況，調查的地點為福建省福鼎市，調查的主要方式是訪談、文獻搜集和現場觀察。
一、現狀及特點：
（一）該市民族鄉、村的基本情況。
福建省福鼎市位于福建省東北角，臨海而立，與浙江省接壤。該市總人口為55.8萬，畬族是該市最主要的少數民族，人口共計32658，占全市總人口的5.9%，少數民族人口的79.5%，畬民主要分散于3鄉10鎮3個街道辦事處和一個開發區，240個行政村，24個居委會，呈大分散小集中格局。除畬族外，該市的其他少數民族多數散居于市鎮中，并沒有形成聚居地。1993年該市成立了峽門畬族鄉，成為該市目前為止唯一的民族鄉，2001年福鼎市政府確認該市民族行政村為24個。民族地區土地面積共計19.9萬畝，其中耕地26764畝，灘涂1500畝，林地95000畝，茶園15000畝，果園12000畝，山地43736畝。據2000年不完全統計，少數民族人均純收入為2121元，比80年代初期增長了將近二十倍，但從總體上看來，由于特定的歷史和地理原因，少數民族農業人口的生活水平仍低于全市農業人口平均水準。在這些背景下，民族鄉村教育也呈現出自身的發展特點。
（二）民族鄉村教育的發展特點。
第一，民族教育基礎薄弱。在過去很長一段時間里，少數民族受到歧視，尤其是畬族人在教育上被視為化外之民，不能夠進入學堂學習和應試科舉，造成畬民識漢字者甚少。并且畬族雖有自己的語言，卻沒有自己的文字，僅靠口傳身授無可避免地給民族文化的傳承和發展帶來了困難。再加上居住地點相對閉塞以及經濟落后等原因，畬民們并沒有力量依靠自己興辦教育，相對薄弱的基礎使得該市的民族教育事業一度處于停滯狀態，成為當地農村教育發展的一個難點。
第二，發展速度較快。改革開放以后，尤其是近年來，民族鄉村的教育條件發生了顯著變化。以“兩基”達標驗收為契機，當地政府加大了對教育的投入，采取撤點并校、創辦寄宿制學校的辦法，使少數民族教學點從寺廟、祠堂、廳堂中解放出來，截至去年8月，全市共興建民族小學42所，其中寄宿制小學12所，在校少數民族學生共3782人，一半以上在民族小學就讀。在民族小學任教的教師共202人，其中代課教師的比例已由96年的72.5%下降為17.8%。校園和校舍面積達到54497平方米和19650平方米，分別是96年的4.25倍和2.46倍。筆者所考察的桐城鎮浮柳村民族小學原本條件十分簡陋，經相關部門籌資30多萬元使校舍面積擴大到1091平方米，學校配備了宿舍、食堂、閱覽室等，條件改善了許多。
二、問題及原因：
（一）師資問題。教師隊伍不穩定，雖然代課教師的比率下降了，但是教師的流動率卻始終很高。最主要的原因就是經濟條件不足的問題，民族村多分布于邊遠山區，交通不便，生活艱苦，落后的山村引不進好老師也留不住好老師，這似乎已然成了一個通例。師資力量薄弱的直接后果就是教學質量普遍不高、學生升學率低，最大的受害者仍舊是畬村的學生。然而，優秀教育人才的引進問題與整個農村的現代化程度密切相關，發展經濟需要時間，改變觀念需要時間，完善機制同樣也需要時間。因而，師資問題的解決遠不是一朝一夕就能達成的。
（二）資金問題。民族村缺乏專項助學資金，少數民族貧困生較多，輟學現象比較嚴重，根據2001-2002年度的統計資料，初中輟學57人，比率達到4.11%，主要是因為近些年收費標準提高，這為以傳統農業為主要生活來源的少數民族農民加重了負擔。而且，實行畢業生雙向選擇制度之后，由于少數民族地區群眾信息不靈、社會關系少、社交能力不強，在一定程度上影響了畢業生的就業，也導致了一些群眾供子女上學的熱情衰減。與輟學相對應的就是民族學校收費難的問題，貧困家庭的欠費不僅影響了子女的就學，也影響了學校的正常運作。
（三）語言問題。在畬族聚居區，人們習慣用畬語交談，普通話的普及率遠遠低于城鎮，甚至福鼎當地通用的土語對一些畬民而言都是一種障礙。民族小學雖然鼓勵采用雙語教學（即普通話與畬語），但由于教師要面對的同樣也有居住于該地區的漢族等其他民族兒童，并且在一些學校里，漢族學生的比例甚至要遠遠高于畬族兒童，因而教師通常是用普通話乃至地方土語授課，這就給一些不懂這兩種語言的畬家學生們帶來了障礙。使得這些學生落后于教學進度，學習效果不佳，學業成績自然也就受到影響，甚至可能影響師生間及學生間的日常交流。交流是教育最核心的環節，如果這一環受損，將直接損害教育的最終質量，而每一個學生得以順利、平等地接收知識正是受教育權的重要內涵，因而，雖然語言問題并非在每一個課堂上都出現，但它的局部存在理應引起我們的重視。
（四）課程問題。由于種種原因，特色課程開展困難，民族特點無以凸現，這是一個十分重要的問題。雖然民族小學開展了“畬歌進課堂”等特色活動，然而，沒有民族文字的畬族人民通常以口傳身授為主要的文化傳播途徑，無法采用民族文字課程，并且主要民族學校的教師多是由漢族人擔任，畬族老師數量有限，熟知畬族歷史的更是少之又少，因而并不具備充足的師資力量開設專門的社會歷史類課程來引導畬族學生。同時，當前應試教育下升學競爭激烈的大環境、民族地區有限的經濟條件以及責任人意識不足等因素，更是促使民族小學在一定程度上僅僅成為了“設立于民族地區的小學”，而未能有效地擔負起教授本民族相關知識、弘揚本民族精神文化的重要任務，學生們對畬族文化的認識也通常停留于老人的講述和日常風俗之上，而無法從課堂上獲得更高的滿足，這不得不說是一個遺憾。
（五）撤點并校帶來的問題。撤點并校之后，師資力量和硬件設施相對集中，同時學校的管理也更加規范，為教學質量的提高創造了較好的環境。然而，由于畬民居住的分散性特點，取消原先建立于畬民居住地的教學點而在中心區域合并建校，無可避免地為那些居住偏遠地區的學生上學帶來困難。雖然民族學校為解決這部分學生的上學難問題，完善了寄宿制度，擴建了宿舍，然而寄宿所需要的食宿費用仍是一些貧困家庭所無力承擔的。因而這些家庭中的適齡兒童一方面既無力寄宿于學校中，另一方面又往往因年齡太小而無法獨自來往于家庭與學校之間崎嶇而漫長的山路上，這就造成了適齡兒童失學和入學年齡偏大這兩種并存的現象，使兒童失去了最好的入學時間，影響了教育的效果。
以上這些問題，其中第一、二、三乃至第五點在中國其他農村地區也同樣存在，而第四點問題則體現了一定的“民族特色”，我們可以看出，該問題的解決并不是某個地方部門就可以單獨完成的，它與人才、資金、民族文化特點以及國家教育體制等問題均有關聯。
三、啟示和建議：
貧窮、落后是山村的代名詞，經濟條件的不足同時也在事實上意味著教育的落后，山村期待自己的孩子能夠成為引領村民發家致富的科技帶頭人和實用人才，而這一愿望并不是僅靠民族小學、中學等基礎教育渠道就能夠實現的，要成為優秀人才必須通過更高層的教育。
然而，少數民族大多居住在邊遠山區，接受基礎教育的起點低，再加上上述涉及的種種問題，最后造成的結果是民族學校的教學質量普遍不高，最直接的影響就是使得畬村的孩子們在各種升級考試中居于劣勢，升學率低，接受高等教育者更是少之又少。根據2001-2002學年統計，將全市各少數民族學生不論城鄉戶口皆統計在一起，初中升高中的比率也僅有50%，高中畢業的36名畬族學生中高考成績上大專線的為22人，然而這個數據是包含了城市戶口學生在內的總數目，真正從畬村考上大學的學生更是屈指可數，負責人介紹，這樣的成績已經算是高的了。
面對民族地區教育的實際困難，為提高教育質量，培養更多實用人才，我們應當繼續在以下幾個方面加大努力。
第一、建立少數民族貧困學生專項助學金制度。這一制度的建立對于保證貧困生補助資金的及時到位、合理發放均有積極的作用。資金來源上除了省、市、鄉各級政府撥款，還應更多地尋找社會力量的支持，通過多種形式、多種渠道有效地進行籌措。通過制定規范的運作程序確保專款專用，根據學生的貧困程度及學習情況發放助學金，幫助學生完成學業，盡量保證學生不因為貧困而失學。
第二、推進學校基礎設施建設。解決撤點并校后創辦的少數民族寄宿制小學的基礎設施問題，改善辦學條件，購置教學設備，保障為學生創造良好的學習環境。根據2000年6月份的統計，全市12所民族寄宿小學中就有8所申報校舍修建補助金，用途幾乎都在于宿舍和食堂的建設。盡管近年來政府已給予了大力支持，但基礎設施方面的缺口仍十分明顯。政府資金的投放應注意學校間的平衡，應以教學樓、操場等主要設施的建設為主。有條件的，鼓勵通過社會集資為主、政府適度支持的方式興建圖書館、閱覽室、實驗室等。
第三、加強少數民族師資隊伍建設，提高教育質量。政府采取政策傾斜，從財力上保障民族學校，并且采用優惠政策，吸引大中專學生到這些地區工作，尤其是鼓勵原地區考出去的學生回鄉任教。對于在艱苦地區堅持工作的教師進行一定的補貼，并在職稱評定、住房、醫療、子女就學等方面給予優待。由教育人事部門在人事安排上對民族地區進行優先照顧，調配思想表現好、責任心強、業務過硬的教師到鄉村工作，并且鼓勵教師在職深造，提高學歷層次。與城區和集鎮內的學校加強聯系，定期組織老師觀摩學習，掌握優秀的教學方法。還可以與省內高校簽訂支教協議，請他們定期委派優秀的志愿學生到民族鄉、村承擔一定期限（如一至二年）的教學任務，為鄉村學校不斷注入新的活力。“進人”是首要的一步，只要好老師愿意來并且順利地完成教學任務，民族鄉村也不煩可以做一個跳板，畢竟，“留人”對于民族鄉村而言就必須依賴于長期的經濟建設而不只是學校本身所能解決的了。
第四、繼續探索民族教育的方法。組織專人編訂以畬族的社會、歷史等為主題的教材，教材可以使用漢族文字編寫，以彌補畬族人民沒有本族文字的缺憾。在民族小學、中學開展專門的民族課程，并且盡可能地聘任少數民族師范學院的畢業生對學生們進行規范的教育，在完成基礎教育的同時，對少數民族學生進行本民族文化的啟蒙。使民族學校得以在提高教學水平、提高升學率的同時，培養學生成為既掌握現代科學知識，適應高層次學習要求，又了解中國國情，且對本族文化有著基本認識的優秀成員，肩負起發揚民族文化優秀成果、建設現代化中國的歷史使命。
振興各民族、發展新農村并不是一個簡單的話題，而以上所說的種種提議，也不是僅憑當地政府一家的力量就可以實現的。民族鄉村的教育發展需要在下至村民上至中央的共同努力下，建立起完善的民族教育體制，樹立起正確的民族教育理念，從而在制度到觀念上實現全面的進步。
后記
在本次調查中，我一直盡量避免將調點處理成為少數民族現狀分析，因為這畢竟是一次以三農問題為主題的調查，然而，調查主要是在我母親的老家——畬族聚居的浮柳村開展的，不可避免地使少數民族農民家庭成為我研究的主角，不可避免地使這次調查兼有了三農問題和民族問題雙重色彩。
數字見證發展。興國縣全年預計實現生產總值111.35億元，增長10.5%；財政總收入10.78億元，增長18.3%；完成500萬元以上固定資產投資71.3億元，增長32.5%；實現規模以上工業增加值32.2億元，增長13.2%；社會消費品零售總額26.7億元，增長14%：城鎮居民人均可支配收入13800元，增長13%；農民人均純收入5140元，增長18.4%。
更令興國人民振奮的是：6個央企項目成功落戶、昌吉贛深客專途徑興國并設站、850名后代貧困生及孤兒免費就讀……以及變寬的道路、更亮的電燈、更美的環境。
新的一年，興國人民將滿懷希望、感恩奮進，以時不我待的精神干事創業，邁出全面加快蘇區振興發展新步伐！
抓蘇區振興，促進產業轉型發展升級
主動對接爭取支持。全力爭取國家部委對口扶持，國家煙草專賣局率先出臺《關于落實國務院有關文件及對口支援興國縣的意見》，含金量之高、支持力度之大前所未有；國家民政部對口支援幫扶方案不長，卻真材實料。搶抓央企入贛契機全力對接十大央企，其中中國兵器工業集團鎢粉及鎢制品深加工、硬質合金新材料項目，中國建材集團日產4500噸水泥熟料生產線、中化藍天集團聚氟項目、中航工業現代養殖加工項目以及中節能集團蘇區文化旅游新城等6個項目成功落戶，總投資達67億元。
大力開展“重點工程建設百日會戰”，啟動實施重點項目64個，其中昌吉贛深客專途徑興國并設站項目可研通過國家鐵路局和中國鐵路總公司專家組評審，中電投茶園風電項目順利開工建設，西氣東輸三線興國段完成管道鋪設34%，興贛高速土地和房屋征收即將完成，中央蘇區烈士陵園、民政項目園正加速推進，重大項目投資拉動效應初步顯現。與此同時，聘請國家發改委宏觀經濟研究院、重慶金融辦等專業機構對《瑞興于經濟振興試驗區總體規劃》進行了修改提升，目前已上報國家發改委，并舉行了專家咨詢會，力爭盡早批復實施。
扎實開展“百日招商大會戰”，成功舉辦興國（杭州）投資環境推介會、上海鄉賢懇談會等重大招商活動，全年引進投資5000萬元以上項目23個、億元以上項目19個。啟動實施了總投資18億元、占地9500畝的開發區擴區調區工程，“兩園兩基地”產業格局初步形成。
引進建設了埠頭塘壩上現代林業博覽園、萬畝珍稀樹種培育基地等一批超億元農業產業項目，高標準打造了龍口萬畝精品苗木基地、全市首個百畝以上龍砂高效蘆筍基地和官橋千畝蔬菜基地等一批輻射帶動力強的現代農業示范基地，啟動建設了5000畝以上煙葉生產核心示范區。油茶、茶葉、苗木花卉分別新增面積3萬畝、5千畝和8千畝。國興汽車博覽城、開發區城市綜合體、國際商貿城等商貿服務業項目順利實施，舉辦了“百園千企”投融資對接活動，為33家企業提供信貸資金5億元。
抓小康提速，著力改善民生增加幸福
圍繞提升群眾的幸福指數，興國縣實施了100項民生實事，全縣民生支出19.12億元，占財政總支出比重達62.8%。
興國縣優先解決突出民生，順利推進18107戶農村危舊土坯房改造，其中建設集中安置點、93個，并按照“四區合一”模式突出抓好了長岡合富新村、埠頭銘恩新村建設；新建各類保障性住房面積34.27萬平方米、5716套。興國中學、子弟學校、興國七小、城區學校擴容改造、校舍D級危房改造等項目穩步推進；率先啟動實施后代貧困學子關愛工程，850名后代貧困生及孤兒實現免費就讀并享受政府生活補助。在全省率先實施縣級公立醫院改革試點工作，基本藥物使用率95.93%。
深入推進“四個一”組合式扶貧，實施了“雨露計劃”國家實施方式、省轉移就業技能培訓兩個改革試點，抓好了165個整村推進扶貧重點村建設，打造了丈母塘埠、興江王逕等一批移民集中安置區精品示范點。充分利用民政部對口支援機遇，及時出臺《關于進一步推進全縣民政事業改革發展的意見》，加快推進集示范光榮敬老院、社會福利院、殘疾人康復托養中心、兒童福利院等8項民政服務設施一體的民政項目園建設，并投入3000余萬元改擴建茶園、良村等10個鄉鎮敬老院。
啟動了《2013-2030年城市總體規劃》修編，完成了興國縣城市近期建設規劃以及壩南、和睦片區控制性詳細規劃編制，實施了羅廖、榔木片區控制性詳細規劃編制。蘇區大道建成通車，平川大道及瀲江大道人行道改造、鳳凰大道改造等項目全面竣工，濱江西大道北延、城區截污管道、和睦返遷安置房、和睦A區道路、壩南新區路網等項目加快推進。完成和諧秀美鄉村建設點161個，率先啟動實施了高興統籌城鄉發展升級示范鎮建設，重點推進了投資1800萬元的路網建設和圩鎮街道改造等項目，高興鎮被列為江西省首批百強中心鎮。改造通自然村公路170公里，完成新建、改建農村電網10千伏線路300公里、低壓線路113公里，全面完成小（二）型以上病險水庫加固，啟動實施良村、鼎龍等農飲工程13處，解決不安全飲水人口近10萬人。
抓綠色崛起，堅持生態立縣改善環境
興國縣將生態立縣確立為治縣方略，深入推進“森林城鄉、綠色通道”工程建設，全縣投入資金9800萬元，栽植各類苗木136.3萬株，完成造林綠化面積5.27萬畝，兩年來城區種植樹木超過了過去十年的總和，被評為“國家水土保持生態文明縣”。高標準改造提升了平川大道、瀲江大道、興國大道等城區主干道綠化，新增、改造城區綠化面積4萬余平方米；重點提升打造了興江縣、鼎龍、高興高速連接線，實施了8個鄉鎮、80個村莊森林鄉村和60個中小學校園綠化工程。丹霞湖被國家環保部納入《國家良好湖泊生態環境保護規劃》，享受國家重點生態補償轉移支付優惠機制。國家水土保持重點建設工程樟江項目順利完成，綜合治理面積達66平方公里。
不僅要讓環境綠起來，還要讓群眾富起來。興國縣把花卉苗木產業作為農業主導產業，制定出臺了《興國縣林下經濟發展規劃》、《興國縣大力扶持現代農業產業發展的優惠政策》和《興國縣花卉苗木產業總體規劃》等文件，由縣財政拿出500萬元專項補助資金，對發展100畝以上花卉苗木基地的，給予水、電、路以及基礎設施、土地租賃金的扶持和獎補，扶持壯大油茶、茶葉、苗木花卉“兩茶一苗”三大主導產業，以改變原有林地樹種單一、收益低下的狀況。通過招商引進外地有實力企業和鼓勵本地居民種植兩條腿齊步走，興國縣已發展各類苗木花卉生產經營企業60余個，擁有100多個花卉苗木品種，初步形成造林綠化、園林綠化、經濟林及盆花系列等較齊全的產業鏈，實現了新農村經濟發展、城鄉生態環境改善和農民增收致富的綜合效果。
走馬興國廣袤鄉村：贛州裕豐公司在龍口鎮建設萬畝珍稀苗木基地，10.2萬余株羅漢松、紅豆杉、圓齒野鴉椿等珍貴樹種遍布山頭；匯豐林業在良村鎮平整土地2000余畝，已種植桂花小苗44萬株；贛金源公司在茶園鄉建設苗木基地2000畝，已種植臺灣甜筍、紅葉石楠等2萬余株……
抓強根固本，提升黨建水平夯實執政根基
