時間：2022-10-12 04:02:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇放射防護(hù)監(jiān)督管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)管工作
在我國，煤炭、石油等資源型企業(yè)占據(jù)著很大的比重，受到當(dāng)前低碳生活和可持續(xù)開發(fā)政策的影響之下，市場轉(zhuǎn)換速度日益加強(qiáng)，企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生，加強(qiáng)對放射源的日常監(jiān)管工作就顯得十分必要，是保證放射源安全穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆，本身因?yàn)楹錃夂虻挠绊懚嬖谥L嚴(yán)冬，這就使得整個省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱、交通運(yùn)輸阻力較大，因而在現(xiàn)有的機(jī)制條件下若想實(shí)施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當(dāng)今管理能力之下，大多數(shù)放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解，同時就這些極為有限的管理資源也經(jīng)常會因?yàn)檐浖⒂布约碍h(huán)境的影響而無法得到有效的落實(shí)和應(yīng)用。因此，就需要在研究建立現(xiàn)有管理資源條件的基礎(chǔ)上加大對節(jié)約資源管理機(jī)制的控制和管理。
2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)
近些年來，我省通過對省、市、縣輻射環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)察，對輻射工作現(xiàn)場做了詳細(xì)的調(diào)查和控制，經(jīng)過分析總結(jié)，在這些輻射現(xiàn)場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。
（1.在管理工作中，如果沒有履行備案手續(xù)，許可證也未曾得到及時有效的變更，這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數(shù)量與數(shù)據(jù)庫、許可證中的數(shù)量不相符，放射源轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理完成之后也因?yàn)楸９懿豢衫矶丛玫郊皶r有效備案，從而引發(fā)管理的不合理，給管理工作帶來不必要影響。
（2.沒有進(jìn)行嚴(yán)格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經(jīng)常都會出現(xiàn)編碼混亂，特別是針對多個不同關(guān)系下的同核素、同活度，在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應(yīng)的工作關(guān)系，且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下，放射源在使用中本身就存在著混亂現(xiàn)象，且不曾完全按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編號。
（3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理，使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認(rèn)識不夠深入，將廢棄放射源置放在普通的倉庫中，且未曾進(jìn)行嚴(yán)格、有效的安全管理和防護(hù)，從而引發(fā)環(huán)境影響威脅。
（4.規(guī)章制度不完善，這些制度主要體現(xiàn)在應(yīng)急、預(yù)備方案不科學(xué)，放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標(biāo)準(zhǔn)等方面，對于規(guī)章制度重視程度也存在著欠缺，制度不及時修訂，沒有進(jìn)行有效的宣貫。
二、提高放射源安全管理有效性的對策。
1.各盡其責(zé)、各司其職是放射源安全管理的關(guān)鍵“加強(qiáng)自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛(wèi)措施。
（1）.嚴(yán)格遵守國家的放射防護(hù)法規(guī)，對放射源的使用要辦理許可證，制定有效的放射防護(hù)安全管理規(guī)章制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。
（2）.提高認(rèn)識，尤其是各使用單位主要負(fù)責(zé)人，要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程，同時要定期對本單位職工進(jìn)行宣傳教育，做到人人知道并關(guān)心放射源的使用安全。
（3）.使用單位在使用放射源時，要有與之相適應(yīng)的合格的場所，另一方面，要經(jīng)常對該設(shè)備進(jìn)行定期檢修，確保其良好的運(yùn)行。
（4）.對較長時間不用或退役的放射源，尤其應(yīng)引起重視，一方面要進(jìn)行妥善安置，登記在冊，有專人保管，另一方面，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后處理，既可以退回生產(chǎn)廠家或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內(nèi)的用戶，也可以和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)系，進(jìn)行回收處理。對停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位更應(yīng)特別重視放射源的妥善處理。
2.針對監(jiān)督管理部門的制度構(gòu)建。
在加強(qiáng)放射源的安全管理中，監(jiān)督管理部門要做好以下幾點(diǎn)：
（1）.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)貫徹國家有關(guān)的放射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好宣傳教育工作，增強(qiáng)使用單位負(fù)責(zé)人對放射工作的認(rèn)識，提高放射工作人員的素質(zhì)。
（2）.對于新開展放射工作的單位，既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作，又要做好開展工作后的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要設(shè)法隨時給予解決，對存在問題而又不整改的單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，消除一切可能發(fā)生事故的隱患。
（3）.在經(jīng)常性的監(jiān)督檢查中，應(yīng)對使用單位主動提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，做到管、幫結(jié)合，尤其是對廢棄退役的放射源的處理，要設(shè)法給予指導(dǎo)，解決其儲存或回收，消除使用單位的后顧之憂。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；職業(yè)衛(wèi)生；監(jiān)督管理
關(guān)愛職工，最大的關(guān)愛就是關(guān)愛職工的生命和健康，只有安全和健康得到保障，只有遏制重特大事故，社會才能安定有序才能防范事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國實(shí)際發(fā)生職業(yè)病應(yīng)在100萬例以上，每年因職業(yè)病事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失接近1000億元。通過加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，一方面保護(hù)人的生命力和創(chuàng)造力，另一方面發(fā)揮其“減損功能”和“本質(zhì)增益功能”，間接地為社會創(chuàng)造財(cái)富。《職業(yè)病防治法》（2011年修訂）強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是職業(yè)病防治工作的責(zé)任主體，如何為職工提供一個良好的工作環(huán)境，確保職工身體健康，做到“工作、健康、和諧”，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的宗旨，是職業(yè)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。本文從八個方面對職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理進(jìn)行了探討。
1.檔案的監(jiān)督管理——建立并完事相關(guān)檔案內(nèi)容
1.1職業(yè)衛(wèi)生檔案：職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果及其匯總、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)檔案等內(nèi)容。
1.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案：應(yīng)包含職業(yè)健康檢查表、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況、職業(yè)病診療相關(guān)資料。放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案還應(yīng)包含個人劑量常規(guī)監(jiān)測的方法、監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急或事故中受到照射的計(jì)量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料、職業(yè)照射接觸史、歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價處理意見、職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等資料。
1.3職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案：教育培訓(xùn)檔案包括教育培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)組織部門、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課教師、試卷、考核成績、學(xué)員簽字等。
1.4個體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案：個體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案應(yīng)包括個體防護(hù)用品年度配備計(jì)劃、發(fā)放的個體防護(hù)用品名稱、規(guī)格、型號、有效期、領(lǐng)用人簽字等。
2.職業(yè)病危害因素的識別、監(jiān)測及評價的監(jiān)督管理
2.1職業(yè)病危害因素分類：1）按危害因素來源分類。①生產(chǎn)工藝過程中的有害因素：a化學(xué)因素；b物理因素；c生物因素；2）按導(dǎo)致職業(yè)病危害的直接原因分類。2002年衛(wèi)生部頒布的《職業(yè)病危害因素分類目錄》中將職業(yè)病危害因素分為十大類：粉塵類、放射性物質(zhì)類（電離輻射）、化學(xué)物質(zhì)類、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素、其他職業(yè)病危害因素。
2.2危害因素識別方法：危害因素識別方法包括：類比法、經(jīng)驗(yàn)法、檢查表法、工程分析法和實(shí)測法五種。
2.3職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價的監(jiān)督管理：1）對職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測、評價。作業(yè)場所有害因素的監(jiān)測是職業(yè)病診斷、作業(yè)場所有害因素治理和勞動衛(wèi)生學(xué)評價的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，每年至少一次。檢測、評價結(jié)果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案；2）監(jiān)測結(jié)果及時公布。企業(yè)應(yīng)在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置職業(yè)病危害因素監(jiān)測點(diǎn)公告牌，噪聲作業(yè)監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果注明最長停留時間。各單位應(yīng)在收到正式監(jiān)測結(jié)果或評價報(bào)告后5個工作日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果在監(jiān)測結(jié)果公告牌上向職工公布。
3.職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病危害控制效果評價和過程監(jiān)管要求，確保作業(yè)場所的環(huán)境和勞動條件滿足職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到三同時，通風(fēng)、防塵、防毒的設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的監(jiān)督管理
職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是以預(yù)防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害，減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響，達(dá)到保護(hù)勞動者健康目的的裝置。應(yīng)根據(jù)工藝特點(diǎn)、生產(chǎn)條件和工作場所存在的職業(yè)病危害因素性質(zhì)選擇相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施包括：防毒、防塵、防噪、防高溫設(shè)施。
5.個體防護(hù)的監(jiān)督管理
5.1按標(biāo)準(zhǔn)配備符合要求的個人職業(yè)病防護(hù)用品：企業(yè)為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求，不符合要求的，不得使用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的水平以及個人的生理和健康狀況等特點(diǎn)，為勞動者配備適宜的個人職業(yè)病防護(hù)用品。
5.2建立個人職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放登記制度：單位在發(fā)放個人職業(yè)病防護(hù)用品時應(yīng)做相應(yīng)的記錄，包括發(fā)放時間，工種，個人職業(yè)病防護(hù)用品名稱、數(shù)量，領(lǐng)用人或代領(lǐng)人簽字等內(nèi)容。
6.警示標(biāo)識的監(jiān)督管理
6.1有毒、有害工作場所應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)識：有毒、有害工作場所警示標(biāo)識的設(shè)置按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》（GBZ158）使用指南和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T 203）設(shè)定。警示標(biāo)識可分為以下四類：1）禁止標(biāo)識：禁止不安全行為的圖形；2）警告標(biāo)識：提醒對周圍環(huán)境需要注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形；3）指令標(biāo)識：強(qiáng)制做出某種動作或采用防范措施的圖形；4）提示標(biāo)識：提供相關(guān)的安全信息的圖形。
6.2有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡：設(shè)置在使用高毒物品作業(yè)崗位的醒目位置上，提醒操作者注意安全，避免發(fā)生危險。
7.健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。對在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ188）等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。結(jié)合實(shí)際及時、妥善處理體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時安排疑似職業(yè)病人診斷，做好職業(yè)病人的治療康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病人的權(quán)益。
8.結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新材料不斷引進(jìn)和廣泛應(yīng)用，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的現(xiàn)實(shí)意義日益提升。職業(yè)衛(wèi)生工作關(guān)系到勞動者的身體健康，只有企業(yè)站在“以人為本”的高度，全面落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷完善，把職工的利益放在首位，才能真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展、職工幸福”的最終追求。
參考文獻(xiàn)
第一條為了加強(qiáng)對放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置的安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質(zhì)。
第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對有關(guān)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條國家對放射源和射線裝置實(shí)行分類管理。根據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。
第二章許可和備案
第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。
第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
前款規(guī)定之外的單位的許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素的單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)當(dāng)將申請材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。
環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批頒發(fā)許可證的情況通報(bào)同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。
第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與所從事的生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)專業(yè)知識和防護(hù)知識及健康條件的專業(yè)技術(shù)人員；
（二）有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求的場所、設(shè)施和設(shè)備；
（三）有專門的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器；
（四）有健全的安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急措施；
（五）產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力或者可行的處理方案。
第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)事先向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請，并提交符合本條例第七條規(guī)定條件的證明材料。
使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，頒發(fā)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十條許可證包括下列主要內(nèi)容：
（一）單位的名稱、地址、法定代表人；
（二）所從事活動的種類和范圍；
（三）有效期限；
（四）發(fā)證日期和證書編號。
第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的，持證單位應(yīng)當(dāng)按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：
（一）改變所從事活動的種類或者范圍的；
（二）新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所的。
第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，予以變更或者注銷許可證。
第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。
第十六條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門制定并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。
進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外的放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第十七條申請進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符的許可證；
（二）進(jìn)口單位具有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應(yīng)當(dāng)具有原出口方負(fù)責(zé)回收的承諾文件；
（三）進(jìn)口的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中；
（四）將進(jìn)口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應(yīng)當(dāng)具有與使用單位簽訂的書面協(xié)議以及使用單位取得的許可證復(fù)印件。
第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請，并提交符合本條例第十七條規(guī)定要求的證明材料。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
海關(guān)驗(yàn)憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素的包裝材料依法需要實(shí)施檢疫的，依照國家有關(guān)檢疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
對進(jìn)口的放射源，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)當(dāng)同時確定與其標(biāo)號相對應(yīng)的放射源編碼。
第十九條申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符的許可證；
（二）轉(zhuǎn)入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；
（三）轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規(guī)定要求的證明材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第二十一條放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十二條生產(chǎn)放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
生產(chǎn)的放射源應(yīng)當(dāng)有明確標(biāo)號和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標(biāo)號應(yīng)當(dāng)記錄在相應(yīng)說明文件中。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素備案信息管理系統(tǒng)，與有關(guān)部門實(shí)行信息共享。
未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。
第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理備案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的，應(yīng)當(dāng)持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。
第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。
出口放射性同位素應(yīng)當(dāng)遵守國家對外貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。
第三章安全和防護(hù)
第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成的放射性危害承擔(dān)責(zé)任。
生產(chǎn)放射性同位素的單位的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作的管理，并定期對其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。
輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名錄由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家關(guān)于個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。
第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應(yīng)當(dāng)事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發(fā)生變更的，由變更后的單位承擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當(dāng)事人的處理義務(wù)。
在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級以上人民政府承擔(dān)。
第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照廢舊放射源返回協(xié)議規(guī)定將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實(shí)無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方的，送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
使用放射源的單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施退役。
第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。
第三十五條放射性同位素應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)當(dāng)采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
對放射源還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其潛在危害的大小，建立相應(yīng)的多層防護(hù)和安全措施，并對可移動的放射源定期進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。
第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。
在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級有關(guān)部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)的產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。
第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定與本單位從事的診療項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量保證方案，遵守質(zhì)量保證監(jiān)測規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。
第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測措施，防止放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時通知所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第四章輻射事故應(yīng)急處理
第四十條根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。
特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。
重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。
第四十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級公安、衛(wèi)生、財(cái)政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；
（二）應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備；
（三）輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施；
（四）輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險，制定本單位的應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第四十二條發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報(bào)告本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級報(bào)告的規(guī)定及時將輻射事故信息報(bào)告上級人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)報(bào)告國務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報(bào)告，并同時報(bào)告上級人民政府及其有關(guān)部門。
禁止緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故。
第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取下列臨時控制措施：
（一）責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；
（二）組織控制事故現(xiàn)場。
第四十四條輻射事故發(fā)生后，有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級，啟動并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：
（一）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；
（二）公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；
（三）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報(bào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況。國務(wù)院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的輻射事故的性質(zhì)和級別，負(fù)責(zé)有關(guān)國際信息通報(bào)工作。
第四十五條發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即將可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療，或者請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治措施。
第五章監(jiān)督檢查
第四十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。
第四十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)配備輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作，具有輻射防護(hù)安全知識并經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。
第四十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十九條任何單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門檢舉；對環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為，有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門檢舉。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門對有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。
第六章法律責(zé)任
第五十條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本條例規(guī)定條件的單位頒發(fā)許可證或者批準(zhǔn)不符合本條例規(guī)定條件的單位進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的；
（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素，不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
（四）對依法取得許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的；
（五）在放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理工作中有其他瀆職行為的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的；
（二）未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急職責(zé)的。
第五十二條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；
（二）未按照許可證的規(guī)定從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動的；
（三）改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所，未按照規(guī)定重新申請領(lǐng)取許可證的；
（四）許可證有效期屆滿，需要延續(xù)而未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口或者轉(zhuǎn)讓放射性同位素的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用活動，未按照規(guī)定辦理許可證變更或者注銷手續(xù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成輻射事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，偽造、變造、轉(zhuǎn)讓放射性同位素進(jìn)口和轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳偽造、變造的批準(zhǔn)文件或者由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)文件，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：
（一）轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的；
（二）將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案的；
（三）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。
第五十八條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證：
（一）未建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬的；
（二）未按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的編碼規(guī)則，對生產(chǎn)的放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼的；
（三）未將放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案的；
（四）出廠或者銷售未列入產(chǎn)品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬元以上l0萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定對廢舊放射源進(jìn)行處理的；
（二）未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的。
第六十條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；
（二）生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。
第六十一條違反本條例規(guī)定，造成輻射事故的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因輻射事故造成他人損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十二條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證。
第六十三條違反本條例規(guī)定，被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變造許可證的單位，5年內(nèi)不得申請領(lǐng)取許可證。
第六十四條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第七章附則
第六十五條軍用放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條勞動者在職業(yè)活動中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業(yè)病的防治，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條放射性同位素的運(yùn)輸，放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的放射性廢物的處置，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條本條例中下列用語的含義：
放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。
放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。
射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。
非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。
轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。
伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，是指不以產(chǎn)生X射線為目的，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品。
最新安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理，依據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定監(jiān)督范圍內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護(hù)監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同類別監(jiān)督員。
第三條 國家實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度。縣以上各級政府衛(wèi)生行政部門依法對衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第四條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機(jī)關(guān)發(fā)給全國統(tǒng)一的證件、證章。
第二章 資 格
第五條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格，方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。
第六條 具備下列條件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試：
(一)具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：
1.從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作，具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員;
2.從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上，具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)(技)士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。
(二)經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的有關(guān)法律知識培訓(xùn)合格。
第七條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書后，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第三章 任 免
第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機(jī)構(gòu)中聘任：
(一)縣以上政府衛(wèi)生行政部門;
(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu);
(三)各級各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機(jī)構(gòu)，必要時也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中聘任。
第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國聘任國家特派的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十條 為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān)督員或檢查員。
第十一條 下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員：
(一)非在職人員;
(二)專職實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員;
(三)因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員;
(四)省級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的人員。
藥品監(jiān)督員的聘任，不受本條所列(一)、(二)項(xiàng)所限。
第十二條 各級政府衛(wèi)生行政部門定期對所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知識和執(zhí)法情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任機(jī)關(guān)撤免：
(一)不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員;
(二)經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員;
(三)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中，有違紀(jì)違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。
第十三條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，省級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十四條 離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員，由原聘任機(jī)關(guān)辦理解聘手續(xù)。
被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機(jī)關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽、標(biāo)志等，并報(bào)上級衛(wèi)生行政部門備案。
第四章 職 責(zé)
第十五條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi)，根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)，行使下列監(jiān)督職權(quán)：
(一)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(二)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位及經(jīng)營藥品的個體工商戶的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn);
(三)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料;
(四)進(jìn)行現(xiàn)場采樣，提出檢測項(xiàng)目;
(五)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法進(jìn)行處理;
(六)參加對有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理;
(七)宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生和藥品知識培訓(xùn);
(八)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的其它監(jiān)督任務(wù)。
第十六條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。
第十七條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到：
(一)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，實(shí)事求是;
(二)忠于職守，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究;
(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德;
(四)遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;
(五)取證及時、完善，方法科學(xué)、手段合法;
(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備;
(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù);
(八)不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職;
(九)遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時，應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護(hù)，任何人不得干涉、阻撓和侵犯。
第五章 獎 懲
第十九條 縣以上政府衛(wèi)生行政部門對在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中做出突出成績的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰或獎勵。
第二十條 對違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督員，視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十一條 依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行，并將聘任衛(wèi)生監(jiān)督員的情況報(bào)所在地的省轄市級以上政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十二條 依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法中的以上含本級。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；輻射；放射診療；安全管理
近幾年來國家醫(yī)療改革持續(xù)深化，醫(yī)院最重要的任務(wù)就是確保患者享受到同等優(yōu)質(zhì)且安全有效的醫(yī)療服務(wù)，為此要求醫(yī)院管理部門要充分發(fā)揮職能作用，為一線臨床提供智能高效、全面精準(zhǔn)的管理和保障。因此，完善建立醫(yī)院安全管理體系，加強(qiáng)輻射安全管理工作的落實(shí)，保障環(huán)境安全，成為重要課題。
1加強(qiáng)醫(yī)院輻射安全管理的重要性
一方面，加強(qiáng)輻射安全管理能確保放射診療人員的安全與健康。人員隊(duì)伍是醫(yī)院核心價值最高的群體，而放射工作人員是醫(yī)院特殊的職業(yè)群體之一，更需要醫(yī)院給予其職業(yè)病危害高度的關(guān)注，創(chuàng)造良好工作環(huán)境，同時配備個人防護(hù)用品，保證人員的安全與健康［1］。另一方面，加強(qiáng)輻射安全管理能消除醫(yī)院的醫(yī)療安全隱患，創(chuàng)建平安醫(yī)院。醫(yī)院對于醫(yī)療安全往往是很關(guān)注的，但忽略了治療與放射檢查存在的安全隱患，忽視遵守正當(dāng)防護(hù)、最優(yōu)化防護(hù)的原則，極易引發(fā)醫(yī)療糾紛。所以加強(qiáng)醫(yī)院輻射安全管理工作的開展，做好放射管理，這是消除安全隱患、促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧、建設(shè)平安醫(yī)院的必然需求。
2加強(qiáng)開展醫(yī)院輻射安全管理工作的措施
2.1完善制度建設(shè)，增強(qiáng)依法管理意識
在嚴(yán)峻的輻射安全管理形勢下，醫(yī)院必須完善制定一系列規(guī)章制度，重視對法律法規(guī)知識的宣傳與普及，不斷增強(qiáng)依法管理意識，提高輻射安全管理質(zhì)量［2］。國家逐漸完善輻射安全的法律法規(guī)體系，相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及《中華人民共和國計(jì)量法》等，使醫(yī)院輻射安全管理工作獲得依據(jù)。與此同時，國家各個職能部門也出臺相關(guān)管理辦法，包括環(huán)保部令第18號《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》以及衛(wèi)生部令第46號《放射診療管理規(guī)定》。對此，醫(yī)院要深入落實(shí)宣傳輻射法規(guī)的工作，組織全體輻射工作人員定期參加法規(guī)培訓(xùn)活動，并在崗前教育、職業(yè)培訓(xùn)、在職教育等環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)職業(yè)危害課程。醫(yī)院在建設(shè)放射診療項(xiàng)目之前務(wù)必要取得衛(wèi)生廳所頒發(fā)的《放射診療許可證》以及環(huán)保廳所頒發(fā)的《輻射安全許可證》，促使醫(yī)院的輻射安全管理工作法制化、正規(guī)化。
2.2醫(yī)院高度重視，建立三級防控體系
針對輻射安全管理工作，醫(yī)院應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，成員由醫(yī)院各部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面開展輻射安全管理工作，組織對輻射設(shè)備、射線裝置等的規(guī)范使用、合理貯存，并做好廢棄物回收工作，監(jiān)督放射工作人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章制度，重視檢查輻射設(shè)備、射線裝置及其場所的安全與環(huán)境，排除安全隱患、放射故障。與此同時，醫(yī)院還應(yīng)完善建立院、臨床部以及科室三級輻射安全管理組織，在疫病控制與感染管理科設(shè)置專職的射線防護(hù)崗位，負(fù)責(zé)開展日常的輻射安全工作；各個放射科室則要配置一名輻射安全兼職管理員，負(fù)責(zé)落實(shí)本科室輻射安全管理工作。在必要時，醫(yī)院還應(yīng)成立輻射安全管理委員會，并規(guī)范其人員組成、強(qiáng)化其職能，加強(qiáng)對輻射安全的內(nèi)部監(jiān)管。該委員會由輻射安全事故應(yīng)急小組、輻射安全監(jiān)督管理小組、放射工作人員管理小組以及放射診療設(shè)備性能檢測小組、放射診療質(zhì)量保證小組等組成，且要完善制定工作規(guī)程，詳細(xì)制定各小組的職責(zé)，共同做好醫(yī)院輻射安全管理工作。
2.3規(guī)范放射診療設(shè)備各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理
按照國家關(guān)于放射防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院應(yīng)逐步規(guī)范對于放射診療設(shè)備各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，制定并執(zhí)行相關(guān)管理制度與流程，尤其要重視發(fā)揮醫(yī)院工程技術(shù)人員在放射診療設(shè)備安全質(zhì)量管理方面的專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)提高輻射安全管理水平。一是依法自覺加強(qiáng)放射診療設(shè)備的醫(yī)學(xué)計(jì)量，這是確保設(shè)備安全與質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)，可顯著降低放射診療設(shè)備的技術(shù)風(fēng)險。醫(yī)院不僅要主動邀請相關(guān)單位集中計(jì)量、檢定醫(yī)療器械，還要定期派人將劑量儀、表面污染檢測儀、活度計(jì)等特殊設(shè)備送到相關(guān)資質(zhì)單位檢定。二是主動開展醫(yī)院放射診療設(shè)備的安全與質(zhì)量保證工作。設(shè)備性能狀態(tài)對放射診療安全有直接影響，醫(yī)院需定期請衛(wèi)生行政部門資質(zhì)符合要求的檢測機(jī)構(gòu)檢測放射診療設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，加強(qiáng)防護(hù)，同時定期檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置；醫(yī)院還應(yīng)定期邀請資質(zhì)水平足夠高的機(jī)構(gòu)全面檢測放射診療設(shè)備的性能參數(shù)，保證設(shè)備的有效性、可靠性與安全性；醫(yī)院要針對所有放射診療設(shè)備建立質(zhì)量控制檔案，真實(shí)而完整地記錄每一臺設(shè)備的名稱、型號、使用科室、啟用日期、性能與防護(hù)檢測結(jié)果、計(jì)量檢定結(jié)果以及大修記錄等信息，以此作為放射診療設(shè)備的生命周期技術(shù)檔案，夯實(shí)輻射安全管理基礎(chǔ)。三是持續(xù)探索放射診療設(shè)備的綜合管理與維修模式。在醫(yī)院的放射診療中，放射治療的技術(shù)難度與風(fēng)險是最大的，在醫(yī)院的執(zhí)業(yè)條件中要注重強(qiáng)調(diào)對于維修人員的配備［3］。放射診療設(shè)備的使用科室要重點(diǎn)做好維修人員配置工作，深入研究加速器聯(lián)鎖檢修、加速器質(zhì)量保證等維修技術(shù)，探索建立以預(yù)防維修為主、快速修復(fù)為目標(biāo)、安全有效為基礎(chǔ)的設(shè)備綜合維修模式。同時，醫(yī)院要注意開辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，大力推廣放射診療設(shè)備維修的新技術(shù)、新方法，保障放射診療設(shè)備的臨床使用質(zhì)量與安全。
2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理，全面落實(shí)三檔工作
一是對于醫(yī)院新建或者改建、擴(kuò)建的放射工作場所，務(wù)必要嚴(yán)格遵守預(yù)防性衛(wèi)生的審查與審判程序，積極接受衛(wèi)生監(jiān)督部門針對放射項(xiàng)目開展的設(shè)計(jì)審查工作、施工監(jiān)督工作、竣工驗(yàn)收工作。同時，醫(yī)院的放射工作場所每一年都要接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測，保證結(jié)果與國家制定的放射衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相符。二是醫(yī)院的放射工作人員在正式從業(yè)之前必須接受健康體檢，如果與國家的放射職業(yè)要求不符，則拒絕從事醫(yī)院放射工作，且從業(yè)之后要定期接受職業(yè)病體檢，按照體檢的結(jié)果使其減少接觸射線、調(diào)離放射崗位或短期脫離放射工作、接受治療等。當(dāng)然，醫(yī)院要為每一名放射工作人員配備監(jiān)測個人劑量的儀器，要求他們在工作時正確佩戴，即便外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修也需隨身攜帶，在每一個季度把儀器送到衛(wèi)生監(jiān)督局監(jiān)測，按照結(jié)果加強(qiáng)監(jiān)管。三是醫(yī)院要妥善保管輻射安全管理工作的相關(guān)資料，完善建立放射防護(hù)檔案、放射工作人員健康檔案以及個人劑量檔案，接受環(huán)保部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查、監(jiān)督與指導(dǎo)。
3結(jié)語
隨著放射診療技術(shù)與設(shè)施在醫(yī)院的廣泛應(yīng)用，在提高醫(yī)院疾病診療的同時導(dǎo)致患者與醫(yī)務(wù)人員逐漸增多與射線的接觸，輻射安全問題日益突出，加強(qiáng)輻射安全管理已經(jīng)成為醫(yī)院優(yōu)化管理、保護(hù)環(huán)境的重要內(nèi)容。本文從加強(qiáng)醫(yī)院輻射安全管理的重要性入手，探討加強(qiáng)開展醫(yī)院輻射安全管理工作的措施。研究指出，加強(qiáng)醫(yī)院輻射安全管理的關(guān)鍵在于醫(yī)院要深刻認(rèn)識它的重要性，依法狠抓落實(shí)，由醫(yī)院的輻射安全主管部門主導(dǎo)、其他部門積極配合、全體人員自覺執(zhí)行。在實(shí)踐中，醫(yī)院不僅要保證醫(yī)務(wù)人員、受檢患者的健康，還要保證環(huán)境安全，順利開展輻射治療應(yīng)用工作，全面提升醫(yī)院診療水平。
參考文獻(xiàn)：
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［2］張容，馮惠強(qiáng)，劉再毅等．醫(yī)院輻射安全與文化素養(yǎng)建設(shè)的調(diào)查研究［J］．護(hù)理研究，2016（19）：2428－2430．
關(guān)鍵詞：承包商；放射源；特種設(shè)備；安全監(jiān)督管理
中圖分類號：X933 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0220-01
前言
改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了我國不同領(lǐng)域的發(fā)展，增加了對放射源和特種設(shè)備的應(yīng)用，為了保證承包商、放射源和特種設(shè)備應(yīng)用安全性，要增加對承包商、放射源和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作關(guān)注度，保證社會的穩(wěn)定性，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。
1 承包商安全監(jiān)督管理
為了保證承包商的經(jīng)濟(jì)效益，和工作質(zhì)量，其在進(jìn)行生產(chǎn)過程中，要加以關(guān)注安全監(jiān)管工作，增加不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行安全監(jiān)督，及時的發(fā)現(xiàn)安全弊端，對不同安全問題和弊端進(jìn)行及時處理，來保證生產(chǎn)的安全性和科學(xué)性。承包商在進(jìn)行安全監(jiān)管工作時，可以從以下幾個方面開展。其一，承包商主體要建立合理化的管理機(jī)制，增加對安全管理工作的關(guān)注度，來保證安全監(jiān)督的有效性。沒有規(guī)矩，不成方圓，良好的安全監(jiān)管管理機(jī)制，是安全監(jiān)督工作的基礎(chǔ)，不同安全監(jiān)管人員建立在同一管理機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行工作，在增加安全監(jiān)管規(guī)范性的基礎(chǔ)上，可以增加安全監(jiān)管的凝聚力，保證監(jiān)管工作的有效性。其二，要明確安全監(jiān)管的任務(wù)，給予不同管理層次工作人員不同工作要求，不同工作人員不同分工，保證安全監(jiān)管的完整性[1]。
2 放射源安全監(jiān)督管理
對于放射源安全監(jiān)管工作來說，其安全監(jiān)管工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容[2]。其一，完善管理機(jī)制與組織機(jī)構(gòu)。首先企業(yè)要構(gòu)建完善的安全監(jiān)管機(jī)制，明確不同職位人員的工作職責(zé)，明確經(jīng)理和管理人員的位置，把其放在安全責(zé)任主要負(fù)責(zé)人位置，保證放射源存放環(huán)境的安全性，保證其在受到允許后，在滿足標(biāo)準(zhǔn)和要求后進(jìn)行存放。其二，充分發(fā)揮輻射防護(hù)科的職責(zé)，對放射源的采購工作和不同庫源的安全秀性進(jìn)行檢查，建立合理的P點(diǎn)周期，對放射源進(jìn)行檢查。其三，對于放射源的存儲，要利用集中的形式進(jìn)行存放。除了一些在設(shè)備上存放在放射源意外，對于具有較高活躍度，存在較大輻射風(fēng)險的放射源要進(jìn)行集中性保存，建立統(tǒng)一的放射源存放庫，在每個放射源存儲庫被，設(shè)置相應(yīng)的滅火器具和火警監(jiān)測器。在放射源進(jìn)行管理時，要堅(jiān)決抵制外來人員進(jìn)入情況發(fā)生。其四，對于放射源的實(shí)際應(yīng)用來說，在應(yīng)用時，首先要保證放射源的應(yīng)用主體具備應(yīng)用許可證明，在進(jìn)行借源和取源時進(jìn)行監(jiān)測，在放射源探傷時，要依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)作要求來設(shè)置邊界和警告標(biāo)志，保證放射源的使用安全性[3]。
3 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理
特種設(shè)備在當(dāng)下社會中發(fā)揮你不可能替代作用，其是社會和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，是當(dāng)下社會較為熱點(diǎn)的話題。對特種設(shè)備的安全監(jiān)督和管理，可以從下文幾個方面開展。其一，增加特種設(shè)備安全管理法律和法規(guī)。建立以法律基礎(chǔ)的依據(jù)，增加法律的行政內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的安全監(jiān)管目標(biāo)，形成有法律可以依據(jù)、有章程可循、執(zhí)法嚴(yán)格的體系。其二，創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管體制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的安全監(jiān)管模式，增加特種設(shè)備安全監(jiān)管和服務(wù)聯(lián)系，促進(jìn)二者整合發(fā)展。建立在市場經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，來增加特種設(shè)備的安全監(jiān)管的新型理論體系[4]。在對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查是，要有效的為使用主體提供服務(wù)，建立安全服務(wù)和與市場緊密聯(lián)系的中介體系，學(xué)習(xí)西方特種設(shè)備安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善我國特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作的弊端，保證特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效進(jìn)行。其次，也可以在特種設(shè)備安全監(jiān)管內(nèi)部，建立安全預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，來增加對特殊情況的應(yīng)急能力，構(gòu)建應(yīng)急專家體系。完善救援機(jī)制，保證救援設(shè)備的充足性、保證信息資源的有效性和真實(shí)性[5]。
4 結(jié)語
無論是對承包商的安全進(jìn)行監(jiān)管，對特種設(shè)備的安全性進(jìn)行還是對放射源的安全性進(jìn)行監(jiān)管，首先，其都要建立統(tǒng)一的管理機(jī)制，保證安全監(jiān)管的規(guī)范性和有序性，建立統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，增加工作人員工作的明確性。其次，也要充分發(fā)揮管理工作人員的領(lǐng)導(dǎo)作用，來激發(fā)安全監(jiān)管工作人員的工作熱情，保證承包商、放射源和特種設(shè)備安全監(jiān)管的效率和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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[2]王以朗，朱進(jìn)，羅旭.油氣田工程技術(shù)服務(wù)承包商安全管理難點(diǎn)與對策――中國石油西南油氣田公司承包商管理實(shí)踐[J].天然氣工業(yè)，2012，（06）：82-84+113-114.
[3]劉桂艷，張喜剛.實(shí)驗(yàn)室危險儀器設(shè)備安全規(guī)范化管理[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011，（05）：183-185+191.
一、衛(wèi)生法制工作目標(biāo)
(一)積極推行依法行政。
1、全面完成《xx市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、組織半年和年終行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制考核。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
3、做好人大、政協(xié)對全市衛(wèi)生執(zhí)法的評議、視察工作。
（二）法制建設(shè)工作
1、完善全市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，配齊全市專兼職法制工作人員，建立法制工作信息反饋系統(tǒng)。
2、完善衛(wèi)生行政復(fù)議、聽證、錯案追究、重大處罰備案等制度，并組織實(shí)施。
3、推行新版衛(wèi)生執(zhí)法文書使用，確保2004年在全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中全面使用新版衛(wèi)生執(zhí)法文書。
4、完成全市衛(wèi)生監(jiān)督員證件換發(fā)工作。
（三）法制宣教工作
1、開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法）》、《醫(yī)療事故處理辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)宣教活動。
2、認(rèn)真做好“四?五”普法工作。
3、擬在適當(dāng)時機(jī)，舉辦全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四?五”普法培訓(xùn)班。
4、文明單位和十佳監(jiān)督員創(chuàng)建工作。評選文明執(zhí)法單位標(biāo)兵2個；建立監(jiān)督員考核擋案，對全市衛(wèi)生執(zhí)法人員進(jìn)行德、能、勤、績綜合考核評比，評選十佳監(jiān)督員20名。
5、在適當(dāng)時機(jī)舉辦全市衛(wèi)生行政執(zhí)法知識大賽。
6、開展全市執(zhí)法文書書寫評比活動。
7、按照《xx市衛(wèi)生監(jiān)督檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行半年、年終考核。
二、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作
（一）擬在今年4月份前完成市級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
（二）擬在年底前完成縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制改革。
三、衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法進(jìn)行醫(yī)療市場監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。
3、依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）食品衛(wèi)生工作
1、積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、開展衛(wèi)生許可證、健康證專項(xiàng)整治活動。
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)食品、保健品廣告的審批工作。
4、開展集貿(mào)市嘗小食品批發(fā)、超市的專項(xiàng)整治工作。
5、開展肉及肉灌制品、飲料、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)，特別是小型加工企業(yè)專項(xiàng)整治。
6、開展食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用專項(xiàng)整治。
7、開展桶裝水的專項(xiàng)整治。
（三）職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作專項(xiàng)整治。
（1）對放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
（2）加強(qiáng)對放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn)，舉辦放射工作人員防護(hù)學(xué)習(xí)班。
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的專項(xiàng)整治
（1）對全市范圍內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
（2）對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
（四）環(huán)境衛(wèi)生工作
1、按照《xx市歌舞廳管理暫行辦法》對歌吧、舞廳等進(jìn)行重新審核發(fā)證。
2、開展化妝品專項(xiàng)整治。
3、開展對游泳館、洗寓美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
4、開展大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
5、開展生活飲用水、二次供水專項(xiàng)整治工作。
（五）學(xué)校衛(wèi)生工作
1、開展學(xué)生食堂專項(xiàng)整治。
一、工作目標(biāo)
1、全面完成所領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
2、開展《行政許可法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)宣教活動。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合執(zhí)法能力。
二、工作計(jì)劃
(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作
1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《護(hù)士管理辦法》加強(qiáng)對本科轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。
2、依法對本科轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場進(jìn)行監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進(jìn)行治理。
3、依法對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）職業(yè)衛(wèi)生工作
1、進(jìn)一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
2、開展對放射衛(wèi)生工作整治。
（1）對轄區(qū)內(nèi)放射工作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。
（2）加強(qiáng)對放射工作人員防護(hù)知識培訓(xùn)，
3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的整治
（1）對轄區(qū)內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進(jìn)行驗(yàn)證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。
（2）對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進(jìn)行整頓。
（三）公共場所衛(wèi)生工作
1、開展對轄區(qū)內(nèi)游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
2、開展對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
3、開展生活飲用水、二次供水整治工作。
（四）學(xué)校衛(wèi)生工作
1、依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的衛(wèi)生工作監(jiān)督。
3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治。
（五）消毒工作
1、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所的消毒管理。
2、對消毒藥品進(jìn)行清理整頓。
3、加強(qiáng)對消毒企業(yè)的整治工作。
4、加強(qiáng)對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。
三、工作措施
1、全科人員充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神，提高工作效率、增收節(jié)支。
2、定期組織科室人員學(xué)習(xí)法律及業(yè)務(wù)知識，同時對典型案例進(jìn)行分析討論，不斷提高辦案質(zhì)量。
3、嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度。工作時間著裝整齊、執(zhí)法時文明禮貌，樹立良好的執(zhí)法形象。
4、認(rèn)真制作好各種執(zhí)法文書，及時收集、登記、整理好各種案卷。
5、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰程序，實(shí)行承辦人責(zé)任追究制，對行政執(zhí)法錯案實(shí)行責(zé)任追究。
第一條為加強(qiáng)對各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理，依據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射性同位素及射線裝置放射防護(hù)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定監(jiān)督范圍內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護(hù)監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同類別監(jiān)督員。
第三條國家實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度。縣以上各級政府衛(wèi)生行政部門依法對衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第四條各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機(jī)關(guān)發(fā)給全國統(tǒng)一的證件、證章。
第二章資格
第五條衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格，方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。
第六條具備下列條件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試：
(一)具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：
(1)從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作，具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員；
(2)從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上，具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)(技)士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。
(二)經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的有關(guān)法律知識培訓(xùn)合格。
第七條衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書后，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第三章任免
第八條衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機(jī)構(gòu)中聘任：
(一)縣以上政府衛(wèi)生行政部門；
(二)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)；
(三)各級各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機(jī)構(gòu)，必要時也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中聘任。
第九條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國聘任國家特派的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十條為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé)，可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān)督員或檢查員。
第十一條下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員：
(一)非在職人員；
(二)專職實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員；
(三)因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員；
(四)省級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的人員。
藥品監(jiān)督員的聘任，不受本條所列(一)(二)項(xiàng)所限。
第十二條各級政府衛(wèi)生行政部門定期對所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知識和執(zhí)法情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者，可依法直接撤免或建議原聘任機(jī)關(guān)撤免：
(一)不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員；
(二)經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員；
(三)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員；
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中，有違紀(jì)違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。
第十三條各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定，省級政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十四條離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員，由原聘任機(jī)關(guān)辦理解聘手續(xù)。
被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機(jī)關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽、標(biāo)志等，并報(bào)上級衛(wèi)生行政部門備案。
第四章職責(zé)
第十五條各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi)，根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)，行使下列監(jiān)督職權(quán)：
(一)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理；
(二)對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位及經(jīng)營藥品的個體工商戶的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn)；
(三)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄，依法取證和索取有關(guān)資料；
(四)進(jìn)行現(xiàn)場采樣，提出檢測項(xiàng)目；
(五)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法進(jìn)行處理；
(六)參加對有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理；
(七)宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生和藥品知識培訓(xùn)；
(八)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的其它監(jiān)督任務(wù)。
第十六條各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。
第十七條各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到：
(一)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)正派，實(shí)事求是；
(二)忠于職守，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；
(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，證件齊全，著裝整齊，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德；
(四)遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度；
(五)取證及時、完善，方法科學(xué)、手段合法；
(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范，手續(xù)完備；
(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)；
(八)不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職；
(九)遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時，應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護(hù)，任何人不得干涉、阻撓和侵犯。
第五章獎懲
第十九條縣以上政府衛(wèi)生行政部門對在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中做出突出成績的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰或獎勵。
第二十條對違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督員，視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十一條依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行，并將聘任衛(wèi)生監(jiān)督員的情況報(bào)所在地的省轄市級以上政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十二條依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
1 材料與方法
1.1 監(jiān)測對象
監(jiān)測對象為本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的放射工作人員共370人。
1.2 方法
1.2.1 儀器 采用北京康科洛電子有限公司提供的TLD2000C型LiF(Mg，Cu，P)熱釋光元件(TLD)，直徑4.5mm，厚0.8mm；TLD 2000B型遠(yuǎn)紅外精密退火爐；RGD-3B熱釋光劑量儀。
1.2.2 劑量計(jì)發(fā)放 劑量計(jì)元件發(fā)放前經(jīng)240℃、10min退火后裝入TLD 469型劑量盒內(nèi)。放射工作人員佩戴在左胸口位置，每2個月1次收回并發(fā)放新的劑量計(jì)元件。
1.2.3 實(shí)驗(yàn)室檢測 劑量計(jì)元件收回后用熱釋光劑量儀進(jìn)行檢測。測定條件：升溫速率為15℃/s，第一恒溫溫度135℃，恒溫時間8s，第二恒溫溫度240℃，恒溫時間12s。所得數(shù)據(jù)經(jīng)刻度系數(shù)校正得到佩戴期間累計(jì)劑量，計(jì)算年累計(jì)劑量，以mSv表示。
1.3 質(zhì)量控制
為了保證監(jiān)測質(zhì)量，熱釋光測量儀、退火爐和熱釋光劑量計(jì)均定期經(jīng)上海計(jì)量測試技術(shù)研究院檢定和刻度，熱釋光劑量片經(jīng)過靈敏度篩選，分散性控制在5％以內(nèi)。歷次參加上海市衛(wèi)生系統(tǒng)個人劑量熱釋光比對，均取得合格評定結(jié)果。不定期檢查各單位人員佩戴劑量計(jì)的情況，對個人劑量較高的人員進(jìn)行調(diào)查，排除異常照射的情況，保證個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2 結(jié)果
2.1 不同工種工作人員年劑量
本區(qū)2007―2008年不同工種放射工作人員年劑量從低到高排列依次為診斷放射學(xué)、牙科放射學(xué)、核醫(yī)學(xué)、放射治療和介入放射學(xué)，其中診斷放射學(xué)、牙科放射學(xué)、核醫(yī)學(xué)和放射治療工種人均年有效劑量接近，介入放射學(xué)工種偏高，為前幾種工種的5～8倍(表1)。
2.2 年有效劑量分布情況
370名放射工作人員中，年有效劑量＜2 mSv/a的有327人，占總?cè)藬?shù)的88.4％；年有效劑量在2～20 mSv/a的43人，占11.6％，其中診斷放射學(xué)工作人員8人，占總?cè)藬?shù)的2.2％，介入放射學(xué)工作人員35人，占總?cè)藬?shù)的9.4％；年有效劑量≥20 mSv/a的人數(shù)為O(表2)。
3 討論
根據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》。的規(guī)定，放射工作人員的職業(yè)照射年平均有效劑量水平不超過20 mSv的限值。本區(qū)放射工作人員人均年有效劑量水平均符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，表明本區(qū)放射工作人員的工作環(huán)境防護(hù)措施比較完善。介入放射學(xué)工種人均年劑量偏高，為其他工種人均年劑量的5～8倍，這與介入放射學(xué)工種的特殊性有關(guān)。
輻射防護(hù)的基本要求包括實(shí)踐的正當(dāng)性、劑量限制和潛在照射危險限制、防護(hù)與安全的最優(yōu)化、劑量約束和潛在照射危險的約束。對于任何實(shí)踐，只有在考慮了社會等各種因素之后，它對受照個人或社會所帶來的利益大于其可能引起的危害時，該實(shí)踐才是正當(dāng)?shù)摹＿M(jìn)行醫(yī)用放射診斷工作時，首先要進(jìn)行正當(dāng)性判斷，評估實(shí)踐對受檢者可能存在的危險和利益，是否可以用其他的非輻射檢查方式替代，并盡量利用過去檢查中的有用信息，避免重復(fù)檢查；其次，要遵循輻射防護(hù)最優(yōu)化原則，在得到符合診斷要求的醫(yī)學(xué)影像的前提下，降低管電壓和管電流，減少曝光時間，使受檢者受到的照射劑量在盡可能低的水平；第三，對受檢者非檢查部位和陪同人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)，減少不必要的照射。外照射的防護(hù)主要采取時間防護(hù)、距離防護(hù)和物質(zhì)屏蔽，即縮短照射時間和增加與照射源之間的距離，對于X射線和γ射線可以用原子系數(shù)高的物質(zhì)(例如鉛)進(jìn)行屏蔽，對于B射線可先用低原子系數(shù)的材料(例如有機(jī)玻璃)阻擋，再在其后面用高原子系數(shù)的物質(zhì)阻擋激發(fā)的X射線。α射線穿透能力較弱，但內(nèi)照射危害特別嚴(yán)重，因此對于α射線的防護(hù)主要考慮進(jìn)入人體造成的內(nèi)照射危害。
介入放射學(xué)是以影像診斷為基礎(chǔ)，在X射線電視或其他影像導(dǎo)向監(jiān)護(hù)下進(jìn)行插管操作或穿刺，與普通的放射診斷可充分利用隔室、遙控手段不同，工作人員需在開放的X射線輻射場近臺操作。由于需要多角度觀察，X射線機(jī)固有防護(hù)設(shè)施少，缺乏專用的個人防護(hù)用品，傳統(tǒng)的個人防護(hù)用品比較笨重，影響操作的靈活性，不利于介入手術(shù)，使介入放射的防護(hù)比較困難，操作者和受檢者長時間暴露在X射線下，都接受了較大的輻射劑量。據(jù)報(bào)道，介入放射工作者接受的輻射劑量比從事常規(guī)醫(yī)用X射線診斷工作者接受的輻射劑量高數(shù)倍至數(shù)十倍。部分介入放射工作人員尚未被定為放射工作人員，脫離了常規(guī)的監(jiān)督與管理，對他們的健康安全構(gòu)成了極大的威脅。影響介入放射工作人員輻射劑量的因素眾多，如X射線機(jī)的防護(hù)性能、曝光條件及曝光時間、操作的熟練程度和個人防護(hù)用品的配置等。為降低介入操作人員照射劑量，建議：①加大介入放射學(xué)衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，對開展介入放射學(xué)的醫(yī)療單位加強(qiáng)國家放射法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作，對介入放射學(xué)工作者進(jìn)行放射防護(hù)知識和法規(guī)培訓(xùn)。②選擇適當(dāng)?shù)膞射線機(jī)及曝光條件，使用漏射線小、X射線管在床下的數(shù)字減影血管造影機(jī)可大大降低介入放射工作人員的受照劑量。操作時射野應(yīng)適當(dāng)選擇，不宜過大。在滿足醫(yī)學(xué)應(yīng)用的前提下，盡量降低管電壓和管電流，減少曝光時間。③提高介入手術(shù)的熟練程度，減少操作時間，進(jìn)而降低工作人員的受照劑量。④采取有效的防護(hù)措施可以降低受照劑量，如鉛玻璃屏、可移動式鉛板防護(hù)推車等，選擇適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)用品，如鉛衣、鉛帽、鉛圍脖、防護(hù)眼鏡等。
放射工作人員的個人劑量監(jiān)測是輻射防護(hù)的重要環(huán)節(jié)，做好這項(xiàng)工作需要用人單位、放射工作人員以及檢測機(jī)構(gòu)等多方的共同努力。
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[3]翟仁友，魏寶杰.介入放射學(xué)[J].科技術(shù)語研究.2001，3(4):431.
【關(guān)鍵詞】煤炭 放射源 環(huán)境管理
1 加強(qiáng)科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新
（1）企業(yè)各級輻射管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照主管部門的指導(dǎo)和輻射安全管理程序，做好放射源管理。對放射源管理要做到統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一部署，形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)。新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率必須達(dá)到100%。加大對放射源的日常監(jiān)督管理力度，提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，規(guī)劃執(zhí)法程序，防止輻射污染事故的發(fā)生。（2）強(qiáng)化人才管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理對象由物到人的轉(zhuǎn)變、管理方式由強(qiáng)制到引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變、管理目的由單純執(zhí)行到充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變。企業(yè)放射源各級管理人員應(yīng)堅(jiān)持“人盡其才、人盡其用”的原則，不盲目追求高學(xué)歷，關(guān)鍵看能力，不僅看其技術(shù)能力，而且要看其道德操守、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)意識。
2 嚴(yán)守法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體系的創(chuàng)新
（1）順應(yīng)管理要求，建立有效管理制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)放射源全過程管理制度建設(shè)。突出強(qiáng)化放射源的源頭管理，確保放射源終生受控。二是健全輻射環(huán)境監(jiān)測制度、輻射防護(hù)制度、輻射工作人員查體制度、放射性個人劑量定期監(jiān)測制度，確保輻射工作人員身體健康。三是加強(qiáng)輻射培訓(xùn)制度建設(shè)，明確輻射從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗，從制度上堵塞無資質(zhì)上崗的管理漏洞，增強(qiáng)企業(yè)防范作業(yè)風(fēng)險的水平。（2）健全完善應(yīng)急管理體系，建立突發(fā)輻射環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制和處置預(yù)案。定期開展輻射事件的應(yīng)急演練，達(dá)到應(yīng)急處置快速反應(yīng)、處置過程合理有序和處置效果明顯有效的目的。做好應(yīng)急演練的效果評價，找出應(yīng)急處置過程中的缺陷，逐步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性，提高各級輻射管理人員及作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。積極實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理。突出預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，逐步提高企業(yè)的放射源管理水平。通過各類管理體系的規(guī)范化程序文件建立和實(shí)施，逐步把有關(guān)放射源管理的各項(xiàng)規(guī)章制度升格為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范放射源的全過程管理。
3 依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新
（1）隨著企業(yè)技術(shù)水平、儀器設(shè)備和市場環(huán)境的不斷變化，隨之帶來的不確定因素和未知因素不斷增加，導(dǎo)致危險源和隱患呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性。因此，要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化、必須依靠技術(shù)進(jìn)步，針對放射源使用過程及特點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)和新的生產(chǎn)工藝研究，努力提高裝備水平和生產(chǎn)工藝水平，采用專家系統(tǒng)、模糊智能控制技術(shù)等預(yù)測并識別危險源，不斷改進(jìn)與完善監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)防和控制事故發(fā)生。（2）在科技創(chuàng)新上，要著重解決放射源使用管理的難題。對重點(diǎn)課題積極組織科技人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新活動，對有價值的創(chuàng)新成果，盡快轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力。（3）借鑒采用先進(jìn)科研成果和管理手段，增強(qiáng)安全管理的科技含量。加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管和自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，涉源單位要安裝紅外監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，確保對放射源的有效監(jiān)管；所有放射源暫存庫必須達(dá)到規(guī)劃要求，即確保有“三保一器”（即保險門、保險窗、保險箱，警報(bào)器），執(zhí)行“雙人雙鎖”制度；放射源工作場所必須有警示標(biāo)志，落實(shí)安全防范距離規(guī)定，工作人員必須配帶個人劑量裝置，確保工作人員安全；嚴(yán)格執(zhí)行放射源進(jìn)出臺賬登記制度，杜絕放射源流失隱患。（4）建立放射源定位監(jiān)測系統(tǒng)，在放射源各個使用環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤。放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)是：防止放射源丟失以及放射源泄露，對放射源的丟失或者泄露提供報(bào)警信息。系統(tǒng)的監(jiān)測終端包含劑量率監(jiān)測模塊、GPS定位模塊、視頻監(jiān)控模塊，能夠?qū)崿F(xiàn)放射源劑量率、定位數(shù)據(jù)以及視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行全天侯自動采集、傳輸、存儲，可以為放射源監(jiān)管部門提供大量全面準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)。實(shí)現(xiàn)對用源單位及各類應(yīng)用場景放射源進(jìn)行相關(guān)信息的數(shù)據(jù)采集，然后相關(guān)數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，為相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)提供信息化工作平臺，使得相關(guān)部門隨時掌握放射源的信息，對放射源實(shí)施有效的監(jiān)督管理。
4 加速觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新
（1）應(yīng)具有前瞻性思維，要正確認(rèn)識做好放射源管理對企業(yè)安全健康發(fā)展的重要意義。企業(yè)要樹立起重視放射源全過程安全管理的理念，摒棄經(jīng)濟(jì)效益的提高是企業(yè)唯一目標(biāo)的觀點(diǎn)。放射源應(yīng)用企業(yè)要把放射源管理作為企業(yè)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，充分認(rèn)識到放射源管理安全與否直接與企業(yè)的和諧發(fā)展緊密相連，是對人類生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，是對子孫后代負(fù)責(zé)，是對整個社會負(fù)責(zé)的頭等大事。（2）要實(shí)現(xiàn)從事后補(bǔ)救的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。放射源管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在重特大事故隱患、重大危險源的預(yù)防控制、治理和整改上。這樣不僅能最大限度降低危害事件的發(fā)生幾率，同時可以降低企業(yè)成本，使放射源應(yīng)用企業(yè)把更多的人力、物力投入到企業(yè)的發(fā)展壯大的事業(yè)中。（3）要實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。過去放射源的管理更多的是憑經(jīng)驗(yàn)的積累，規(guī)章制度的約束等。這種管理方式起到一定作用，但是，隨著當(dāng)今生產(chǎn)社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統(tǒng)管理方式，無疑已不適應(yīng)時代的要求，應(yīng)更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍來實(shí)施有效的監(jiān)管。（4）大力開展安全文化建設(shè)，創(chuàng)造全社會良好的企業(yè)安全文化理念。以人為本，體現(xiàn)在放射源管理上，就是必須以保障人的生命權(quán)和健康機(jī)為最高原則。一方面，要利用廣播、宣傳欄和網(wǎng)絡(luò)等形式多樣、豐富多彩的宣傳載體向企業(yè)員工宣傳放射源基本知識、輻射防護(hù)知識、輻射事件應(yīng)急知識。另一方面轉(zhuǎn)變工作思路，培育全員安全文化理念，促使企業(yè)員工由被動接受管理到主動執(zhí)行制度，營造企業(yè)安全文化氛圍，以期達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展的目的。
[關(guān)鍵詞]數(shù)據(jù) 個人劑量 管理
[中圖分類號] P413 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-271-1
1前言
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，核技術(shù)應(yīng)用也取得了快速發(fā)展，對促進(jìn)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在享受到核技術(shù)給我們帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，從事核與輻射的工作人員個人職業(yè)防護(hù)就顯得尤其重要。為了防止從事核與輻射工作的人員受到過量照射，保障工作人員與公眾的健康和安全，通過定期監(jiān)測核與輻射工作人員佩戴的個人劑量計(jì)的是了解工作人員受照劑量情況的重要手段。
2監(jiān)測方法、儀器及質(zhì)量控制
2.1監(jiān)測方法 個人劑量監(jiān)測方法執(zhí)行《個人和環(huán)境監(jiān)測用熱釋光劑量測量系統(tǒng)》（GB/T10264-1988）和《職業(yè)性外照射個人監(jiān)測規(guī)范》（GBZ128-2002）。個人劑量計(jì)由我單位提供，負(fù)責(zé)個人劑量計(jì)的編號和監(jiān)測并告知注意事項(xiàng)，個人劑量計(jì)的領(lǐng)取、佩帶及送回由被監(jiān)測單位自行安排，要求被監(jiān)測單位每年監(jiān)測4個周期，每個監(jiān)測周期為3個月。
2.2儀器設(shè)備 監(jiān)測儀器為中國防化研究院生產(chǎn)的RGB-3B型熱釋光劑量儀及FH-P型熱釋光精密退火爐，儀器每年定期由有資質(zhì)的單位進(jìn)行計(jì)量檢定，均合格。
2.3質(zhì)量控制 個人劑量計(jì)使用中國原子能院提供的LiF（Mg、Cu、P）圓片，每個劑量計(jì)裝填3片，每批LiF（Mg、Cu、P）片使用前均經(jīng)過一定劑量照射后按照≤±5%誤差進(jìn)行了篩選[1]；監(jiān)測單位定期參加上級部門組織的監(jiān)測比對，比對成績合格；每年度按照計(jì)量認(rèn)證的要求定期進(jìn)行期間核查等檢查。
3評價標(biāo)準(zhǔn)
對于核與輻射工作人員，職業(yè)照射劑量限值執(zhí)行《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871-2002）中的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)照射連續(xù)5年的年平均有效劑量為20mSv，任何一年中的有效劑量為50mSv[2]。
4案例及處置情況
4.1案例
2012年7月我單位收到某醫(yī)院送交的個人劑量計(jì)一個，經(jīng)監(jiān)測個人劑量為42.2mSv，劑量計(jì)發(fā)放起止時間為2012年3～7月共117天，換算為年個人平均有效劑量為132mSv，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超評價標(biāo)準(zhǔn)。
4.2處置情況
發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)后，監(jiān)測人員按照質(zhì)控要求認(rèn)真查找了實(shí)驗(yàn)室中可能存在的問題。在排除了實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測過程中的問題后，迅速通知了其轄區(qū)內(nèi)的輻射管理部門，并會同管理部門現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
通過檢查發(fā)現(xiàn)，該被監(jiān)測單位使用的透視機(jī)屬已淘汰設(shè)備，人員操作與透視未能做到隔離。操作人員進(jìn)行透視工作時，距離透視設(shè)備僅有20cm，且中間無任何防護(hù)裝置，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測透視時操作人員工作的位置上X-γ輻射劑量率達(dá)到了300μGy/h。
針對這種情況，管理部門現(xiàn)場下達(dá)了限期整改通知書，限期該單位淘汰落后設(shè)備，在新設(shè)備未安裝使用前，停止進(jìn)行透視工作；要求工作人員進(jìn)行健康檢查，近期不得從事相關(guān)工作。
4.3發(fā)現(xiàn)的問題
（1）被監(jiān)測單位管理不嚴(yán)，使已淘汰設(shè)備長期使用，同時對此項(xiàng)工作不重視，認(rèn)為劑量水平不高，監(jiān)測沒有意義，未建立相關(guān)制度。
（2）工作人員個人劑量監(jiān)測意識不強(qiáng)，覺得測不測無所謂，個人劑量計(jì)未按照規(guī)定時間及時送檢。
（3）管理部門監(jiān)管不到位，在監(jiān)督檢查過程中未能發(fā)現(xiàn)設(shè)備陳舊老化問題；在項(xiàng)目審批材料中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未按照項(xiàng)目審批手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測。
5管理對策
5.1加強(qiáng)個人劑量計(jì)的管理
要求被監(jiān)測單位淘汰落后設(shè)備，制定個人劑量計(jì)管理制度，嚴(yán)格進(jìn)行管理，明確每個劑量計(jì)固定使用人員，不同編號的劑量計(jì)不能混用；建立并保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案；個人劑量計(jì)應(yīng)按照規(guī)定的時間內(nèi)送交具備資質(zhì)的個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
5.2提高核與輻射工作人員素質(zhì)
要求工作人員按照規(guī)定進(jìn)行操作，正確佩戴個人劑量計(jì)，提高個人防護(hù)水平，工作人員進(jìn)入輻射工作場所后，個人劑量計(jì)要正確佩戴，操作結(jié)束離開工作場所后，對個人劑量計(jì)進(jìn)行檢查，不要遺漏在工作場所內(nèi)受到多余照射。
5.3個人劑量計(jì)監(jiān)測單位與管理部門、被監(jiān)測單位建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測的質(zhì)量控制
監(jiān)測單位每次監(jiān)測后出具監(jiān)測報(bào)告，若發(fā)現(xiàn)超過、達(dá)到或即將超過限值的異常數(shù)據(jù)，及時反饋給管理部門進(jìn)行調(diào)查，每年監(jiān)測結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；應(yīng)將劑量計(jì)回收、劑量計(jì)使用中經(jīng)常出現(xiàn)的問題及時反饋給被監(jiān)測單位，鼓勵被監(jiān)測單位及時反映情況，盡力指導(dǎo)解決使用中存在的技術(shù)性問題[3]。
同時監(jiān)測單位要做好監(jiān)測的質(zhì)量控制工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠，通過定期參加能力驗(yàn)證、比對等活動提高自身的監(jiān)測能力。
5.4管理部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
核與輻射監(jiān)督執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理力度，各相關(guān)部門要按照法律法規(guī)，切實(shí)履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，定期查看個人劑量監(jiān)測報(bào)告或記錄，工作場所定期監(jiān)測，消除事故隱患，杜絕放射事故的發(fā)生。
5.5嚴(yán)格核與輻射項(xiàng)目的環(huán)評審批及“三同時”制度
從源頭抓起，對核與輻射項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格進(jìn)行審批和要求，執(zhí)行“三同時”與環(huán)評制度，要求核與輻射項(xiàng)目工作場所的防護(hù)水平達(dá)到職業(yè)人員及公眾人員的限值要求；核與輻射項(xiàng)目后，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)測。
5.6加大宣傳、培訓(xùn)力度。
目前，社會上對輻射污染環(huán)境及防護(hù)的宣傳力度不夠，廣大人民群眾對輻射的基礎(chǔ)知識了解不多，因此，各相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)定期聯(lián)合對相關(guān)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、防護(hù)知識的培訓(xùn)，通過各種媒體宣傳核與輻射知識，充分解讀國家法律法規(guī)所賦予各自的放射源監(jiān)督管理的職責(zé)，使廣大人民群眾及核與輻射單位真正做到知法、懂法、守法。
參考文獻(xiàn)
[1]莊麗. 熱釋光探測器在個人劑量監(jiān)測中的誤差分析及質(zhì)量控制.《中國輻射衛(wèi)生》，2007. （16）.1.
