時間：2022-10-14 05:06:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村婦聯(lián)工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、提高女性自身素質(zhì)，完善文化陣地建設(shè)。
為了提高婦女整體素質(zhì)，充分利用現(xiàn)有條件，以豐富多彩的文化生活為載體，寓教于樂，用豐富的文化生活來達到逐步提升婦女素質(zhì)的目的。一是“三八”婦女節(jié)，向全村婦女發(fā)放一些生活小物品，禮品雖小，卻體現(xiàn)了村兩委會對婦女的關(guān)心，也同時說明女性在社會中的地位被認可。二是成立了腰鼓隊、廣場舞隊等。每天晚上到廣場上進行排練，增進了鄰里間的和睦。在健身的同時也愉悅身心。
二、加強維權(quán)，保護合法權(quán)益。
受中國幾千年重男輕女的影響，婦女整體的社會地位、個人自信程度、社會參與熱情，相對男人來說，仍然較低。因此，維權(quán)工作仍然是今年工作的重點。我村堅決貫徹“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心”等五心原則，認真接待每一位來訪者，妥善處理每一項糾紛，直到來訪者滿意為止。在具體的糾紛調(diào)處中，我們充分運用新《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保護法》等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正義，打擊邪氣，消除偏見。據(jù)不完全統(tǒng)計，半年來沒有一起因接待而出現(xiàn)重復(fù)上訪，沒有一起惡劣案件發(fā)生，受到村民的一致好評。
三、加強團結(jié)，維護穩(wěn)定局面。
村婦女主任及計生聯(lián)絡(luò)員既是全村婦女的代言人，又是廣大婦女的知心朋友，更是全村婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。作為女干部，如果不加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，就不能起到橋梁和紐帶作用，更談不上促進團結(jié)和維護改革開放穩(wěn)定的大局面。因此，我們在日常工作和學(xué)習(xí)中，一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；二是工作吃苦，迎難而上，樹立良好的婦女形象，以扎實的工作作風(fēng)來影響全體婦女；三是當(dāng)好婦女的守門人，做好婦女的貼心人。
雖然，我村上半年的婦聯(lián)工作，取得了一定的成績，但也存在著不少問題。為了更好地使我村的發(fā)展，下半年我們會更加努力工作，在工作中多做自我檢查，尋找差距，多多學(xué)習(xí)。特制定了我村下半年婦聯(lián)工作計劃，具體內(nèi)容如下：
一、完成街道婦聯(lián)下達的各項工作與任務(wù)，保證村級婦聯(lián)工作依法有效開展
上半年我村婦聯(lián)工作所取得的成績，與街道婦聯(lián)的指導(dǎo)與幫助是分不開的。因此下半年，村婦聯(lián)更是要積極配合街道婦聯(lián)工作，完成街道婦聯(lián)布置的各項工作與任務(wù)，推動婦聯(lián)事業(yè)，為全村婦女的發(fā)展貢獻自己的一點力量 。
二、加大宣傳力度，大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)
在要求實行計劃生育的同時，積極向全體村民宣傳計劃生育法律法規(guī)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進步的婚育新風(fēng)尚。
三、經(jīng)常活動，服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。
積極開展形式多樣的宣傳教育活動，并根據(jù)群眾的需要，幫助他們解決生活中的實際困難,從而形成宣傳、教育、服務(wù)與一體的計生工作氛圍。
一、基本情況
我處下轄個村委會個婦代會個婦委會個黨支部全處耕地面積有萬畝總?cè)藬?shù)常住人口人總戶數(shù)戶其中婦女歲人少數(shù)民族婦女人歲兒童人其中女童人流動人口人其中流動婦女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養(yǎng)殖戶名
今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容狠抓二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圍繞市城在田中田在城中的城市經(jīng)營理念大力發(fā)展生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來大力發(fā)展畜牧業(yè)使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑
二、主要作法
一領(lǐng)導(dǎo)重視保證了婦聯(lián)工作健康有序的發(fā)展
我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作主要表現(xiàn)在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯(lián)××年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；第二今年辦事處在制定十五發(fā)展規(guī)化時將婦聯(lián)工作做為一項主要內(nèi)容納入十五規(guī)化第三年初辦事處在召開雙文明總結(jié)表彰會時將婦聯(lián)工作作一項單項表彰，在慶三八時又分類進行表彰獎勵第四我處婦聯(lián)在月日召開慶三八總結(jié)表彰大會時我處的全體領(lǐng)導(dǎo)親臨會場參加會議黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結(jié)講話
二大力開展宣傳教育活動加大廣大農(nóng)村婦女的培訓(xùn)力度
豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動是提高廣大農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀女黨員優(yōu)秀母親巾幗婦女標(biāo)兵婦女工作先進集體黨建帶婦建工作先進集體三學(xué)三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動歌舞表演賽活動舉辦了市民教育培訓(xùn)班開展科技之冬科普活動等形式以此豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)充分發(fā)揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展在反警示教育月活動中加強對廣大婦女的警示教育培訓(xùn)通過舉辦培訓(xùn)班發(fā)放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育使她們認清了的本質(zhì)崇上科學(xué)關(guān)愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會穩(wěn)定在民族團結(jié)教育月活動和科普宣傳月活動期間處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合在亞中商城門樓前開展了第個民族團結(jié)萬人游園活動本次活動處婦聯(lián)編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內(nèi)容有《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學(xué)習(xí)貫徹中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《家庭優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農(nóng)村婦女法律法規(guī)意識和科技意識在各種宣傳教育活動中評選出了名優(yōu)秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優(yōu)秀母親巾幗女標(biāo)兵，名先進集體舉辦了各類培訓(xùn)班期培訓(xùn)婦女人培訓(xùn)率達以上發(fā)放了各種宣傳材料萬余份
三積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)
今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè)大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學(xué)三比活動原創(chuàng)：大力普及農(nóng)村婦女學(xué)科技用科技的意識如請來實踐經(jīng)驗理論經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養(yǎng)管理等科技知識使每個村每個勞動力婦女掌握了門農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了多名適應(yīng)時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進典型建立了個科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張?zhí)枠s羅小平羅小榮養(yǎng)雞示范基地六工廟村的劉玉桂養(yǎng)牛示范基地。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟困工作今年處婦聯(lián)計劃幫助名困難戶實現(xiàn)解困主要采用政策扶持技術(shù)引導(dǎo)服務(wù)資金幫助捐助勞動幫助等形式解困第四認真抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作今年處婦聯(lián)對我處農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移采取摸底調(diào)查全處有農(nóng)村婦女富余勞動力人通過請專家教授和能手來指導(dǎo)授課及時提供招聘信息等形式轉(zhuǎn)移了富余勞動力婦女人，其中自謀人，集體組織人，長期轉(zhuǎn)移人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移人，本縣市轉(zhuǎn)移人，州外轉(zhuǎn)移人。她們主要從事二三產(chǎn)業(yè)最后的年收入達萬元，最低的年收入達元。通過農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作對我處經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民的增收社會的穩(wěn)定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目，如食用菌（雞腿菇、袖珍菇）正在做試驗示范。
四維權(quán)工作。
為了全面推進婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法，利用三八維權(quán)周、科普宣傳月、民族團結(jié)教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱，在處司法所設(shè)立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權(quán)益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓(xùn)場，培訓(xùn)婦女人，下發(fā)法律宣傳材料種（婦女法、婚姻法、勞動法）份。
（五）婦兒工委及少兒工作。
第一、根據(jù)昌市政婦兒工委字號即：關(guān)于印發(fā)《市婦女發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃（年）目標(biāo)責(zé)任書的通知》及昌市政婦兒工委字號，即《關(guān)于確定貫徹實施市婦女發(fā)展規(guī)劃年》、《市兒童發(fā)展規(guī)劃示范點的通知》要求結(jié)合我處婦女兒童工作的實際首先成立了街道婦女兒童工作委員會同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規(guī)則及會議制度及××年婦女兒童工作要點，為了進一步明確任務(wù)落實責(zé)任推動市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃年目標(biāo)責(zé)任書并將任務(wù)和職責(zé)分解到部門人頭上保證了此項工作的順利開展。
第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯(lián)開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發(fā)放了元的慰問金和獨生子女費共計元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了名貧困殘疾兒童，為她們購買了學(xué)習(xí)用品。處婦聯(lián)為了迎接市婦聯(lián)組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準(zhǔn)備選送了兩個精品節(jié)目，參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶六一期間也開展了形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節(jié)目，少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學(xué)開展了慶“六一”趣味運動會，而且村婦代會還給學(xué)校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動，村黨支部、婦代會給名小朋友發(fā)放紀(jì)念品，并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨生子女發(fā)放了獨生子女（人）保健費元，并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個獨生子女家庭，發(fā)放了余元，同時還利用村廣播宣傳了《市兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區(qū)學(xué)校開展了慶“六一”文藝活動。
第三、在加強未成年人思想道德建設(shè)方面，今年我處根據(jù)市婦聯(lián)去年下發(fā)的《關(guān)于加強和改進未成年思想道德建設(shè)工作的安排意見》文件精神要求，結(jié)合我處實際，我們以慶“三八”活動為契機，通過推薦出名優(yōu)秀母親進行座談，名最佳優(yōu)秀母親進行表彰。同時向市婦聯(lián)推薦了名優(yōu)秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。
（六）婦聯(lián)自身建設(shè)。
第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責(zé)。年初處婦聯(lián)利用基層組織建設(shè)暨“科技之冬”培訓(xùn)活動對新當(dāng)選的婦代會主任進行了綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，對新的一屆婦代會根據(jù)實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作任務(wù)職責(zé)制度、處婦聯(lián)學(xué)習(xí)計劃、處婦聯(lián)例會制度、村婦代會學(xué)習(xí)制度、材料表格上報制度，處婦聯(lián)目標(biāo)管理工作檢查評比制度，并付諸實施。原創(chuàng)：第二、認真重視發(fā)展女黨員工作，我處黨工委非常重視對女黨員的培養(yǎng)。通過對女入黨積極分子的培養(yǎng)，今年在慶“七一”前轉(zhuǎn)正了名、納新了名。第三、認真抓好婦女人才的推優(yōu)工作。今年在去年名的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好推優(yōu)工作，計劃今年推優(yōu)名，此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度，總結(jié)上一年的工作經(jīng)驗及存在的問題，處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現(xiàn)場會，并下發(fā)了通知，以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，此會準(zhǔn)備在月日左右召開。第五、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型的婦女干部，提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力，處婦聯(lián)利用每個月日的婦聯(lián)工作例會，組織各村婦干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)記錄都在字的學(xué)習(xí)筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設(shè)，陣地建設(shè)達到了。第七、充分發(fā)揮我處市第五屆婦代會代表的作用。我處有名昌市婦代會代表，處婦聯(lián)根據(jù)市婦代會會議精神及代表執(zhí)行職務(wù)手冊，積極組織她們認真履行婦代會代表的職責(zé)和義務(wù)，并將履行的情況填寫在手冊上。
（七）文字材料上報，處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。
三、存在問題：
⒈村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強，特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。
⒉活動經(jīng)費的不足，阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。
⒊婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質(zhì)量和時效。
⒋婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。
四、下半年工作計劃：
⒈進一步加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)；
⒉繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育；
⒊繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的力度，開展“三學(xué)三比”活動，抓好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，開展“城鄉(xiāng)姐妹手拉手、原創(chuàng)：創(chuàng)業(yè)路上一起走”活動；
⒋繼續(xù)抓好婦女維權(quán)工作；
⒌繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作；
⒍繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設(shè)；
⒎繼續(xù)加強未成年人思想道德建設(shè)工作；
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為包村工作提供保障
縣婦聯(lián)、縣人防辦聯(lián)合成立包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并把包村工作列入重要議事日程，確定包村目標(biāo)任務(wù)，每季度召開一次會議研究包村工作進展情況。結(jié)合單位實際，制定相關(guān)工作制度和實施方案，明確包村工作的工作任務(wù)、方法步驟和主要措施等，明確專人負責(zé)，將工作細化量化，分配到人，促進工作的深入開展。
二、深入調(diào)查研究，了解村情民意
縣“包村聯(lián)戶”工作會議召開之后，縣婦聯(lián)、縣人防辦主要領(lǐng)導(dǎo)立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進行了座談，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經(jīng)濟情況，并與村委進行協(xié)調(diào)確定出了亟需解決的幾項實事及確需幫扶的困難群眾，并與困難群眾進行結(jié)對幫扶。
三、著眼于為村民辦實事好事，加大幫扶力度
（一）包村工作。積極做好鎮(zhèn)村的幫扶工作，主要做好以下幾方面：
1、結(jié)合所包村的實際，幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。幫助所包村分析發(fā)展空間、發(fā)展優(yōu)勢，選好發(fā)展路子，幫助新上發(fā)展項目，力所能及的提供信息、技術(shù)服務(wù)，培育地方特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民的收入。
2、辦好八件實事
（1）硬化村內(nèi)道路6條，總長3060米，面積15000平方米，投資80萬元。
（2）配套灌溉機井一眼，投資15萬元。
（3）建設(shè)健身場所一處，投資4萬元。
（4）搞好土地整理300畝，投資500萬元。
（5）協(xié)調(diào)“巾幗科技大講堂”講師團成員到該村舉辦巾幗科技培訓(xùn)班，為該村提供種植（養(yǎng)殖）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣農(nóng)產(chǎn)品、樹苗新品種，傳授養(yǎng)殖、種植新技術(shù)。積極協(xié)調(diào)縣人社、金融等部門爭取支農(nóng)資金，解決該村婦女創(chuàng)業(yè)致富融資難題。協(xié)調(diào)多方聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路，力爭2013年內(nèi)使該村婦女勞力種植（養(yǎng)殖）技術(shù)不斷提高，每戶年增收1000-3000元。
（6）為該村婦女免費進行“兩癌”篩查，并邀請專家在該村舉辦女性專場健康知識講座。組織縣女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會會員與該村貧困母親進行結(jié)對幫扶，不定期組織開展捐助活動，關(guān)心關(guān)愛貧困母親等弱勢群體。
（7）縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部聯(lián)系村里的留守兒童家庭、困難家庭，與她們結(jié)成幫扶對子。做到每季度走訪慰問一次，了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，引導(dǎo)他們健康成長。利用“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，開展形式多樣的走訪慰問活動，組織城里兒童和女企業(yè)家等與留守兒童互動交流，讓他們感受社會的溫暖。
（8）積極開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，正確引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷雱討B(tài)，培養(yǎng)積極向上、愛國奉獻的村風(fēng)民風(fēng)，營造團結(jié)穩(wěn)定、文明祥和的村莊環(huán)境。大力實施“美麗家園工程”，引導(dǎo)婦女自覺踐行綠色、節(jié)能、低碳生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)生態(tài)作貢獻。
3、搞好資金籌措工作。
（1）協(xié)調(diào)縣經(jīng)管局爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。
（2）協(xié)調(diào)交通局爭取村村通項目資金30萬元。
（3）協(xié)調(diào)國土局爭取上級土地整理項目資金500萬元。
（4）縣婦聯(lián)、縣人防辦籌資5萬元。
（5）村村民捐款10萬元。
（二）聯(lián)戶工作。縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部每人聯(lián)系一戶。主要做好以下工作：
1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳達落實黨的富民政策，扎實做好群眾思想政治工作。
2、深入群眾調(diào)查研究，訪貧問苦，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難，幫助分析解決。
一、組織管理
㈠衛(wèi)生局牽頭，由婦聯(lián)、計生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛心救助專項工作組”，負責(zé)全縣健康教育和母嬰愛心救助的實施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計劃，結(jié)合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案，組織實施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級項目管理及業(yè)務(wù)人員降消項目相關(guān)政策和知識培訓(xùn)率達100%；
㈡村干部、村保健員對降消項目相關(guān)政策的知曉率達100%；
㈢孕產(chǎn)婦對降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識的知曉率達100%；
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的掌握率達90%以上。
三、健康教育宣傳對象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員；
㈡鄉(xiāng)、村干部；
㈢鄉(xiāng)、村計生專干；
㈣縣鄉(xiāng)村保健員；
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項目的目的、意義，原則、要求，方法、措施；
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識；
㈢孕產(chǎn)期危險因素篩查；
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì)，預(yù)防感染；
㈤合理營養(yǎng)；
㈥住院分娩政策、鼓勵住院分娩的優(yōu)惠措施，打擊非法接生；
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運行；
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng)；
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點推行“以婦女為核心，醫(yī)療保健機構(gòu)、家庭為最佳場所”的面對面健康教育模式。
㈠實行以會代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會主任、計生專干、村醫(yī)的培訓(xùn)，使其掌握一定的婦幼保健知識，承擔(dān)村級婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實施“五個一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班，開展一次健康教育活動，發(fā)放一次健康教育宣傳資料，開辟一個網(wǎng)上降消宣傳專欄，設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報及進村入戶宣等多種形式，構(gòu)建以“降消”知識為紐帶，融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識的宣教大課堂。
㈢開辦孕婦學(xué)校
在開展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開辦孕婦學(xué)校，進行健康教育知識的宣傳教育，向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄，刷寫宣傳標(biāo)語
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄，宣傳項目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識等。縣婦幼保健院積累工作進程的圖文資料，提供健康宣傳畫稿或宣傳欄張貼圖片。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫3條以上的固定標(biāo)語（藍底白字，每個字60cm×60cm以上），宣傳降消項目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識。每個村刷寫2條以上標(biāo)語，宣傳降消項目和艾滋病、結(jié)核防治知識。
㈤開辦專題欄目
縣廣播電視臺利用廣播電視，采用開辦專題欄目、飛播字幕等形式加強降消項目宣傳，適時報道全縣降消項目進展情況。縣衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開設(shè)專題欄目進行宣傳教育。
㈥開展面對面宣傳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月會組織所轄村干、婦女主任、婦幼專干進行面對面宣傳；村級保健人員全年對所有孕產(chǎn)婦進行一次面對面宣傳，同時填寫《農(nóng)村孕產(chǎn)婦訪談表》。
××市結(jié)控工作在各級黨政的重視、支持和有關(guān)部門的密切配合下，按照全球基金《項目實施方案》的要求，我市第一輪、第四輪全球基金結(jié)核病控制項目工作和tb/hiv雙重感染防治項目工作進展順利，取得了一定的成績。年初，市衛(wèi)生局組織召開了全市結(jié)控項目管理工作會，總結(jié)了20__年結(jié)核病控制項目工作情況，提出項目工作中存在的問題以及解決問題的辦法，并制定下發(fā)20__年工作計劃，按照《工作計劃》工作得以正常開展，現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：
一、健康教育工作情況：
按照項目要求，市結(jié)控辦與各級各類醫(yī)療機構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作，在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長、保健科負責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長、學(xué)校教師、校長共計1875人次。同時發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份，充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結(jié)核病防治宣傳，利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料，全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份，接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。
二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況：
通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓(xùn)工作，今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結(jié)核病人2434人，接診率達到362.38,復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次，免費胸透2274人，攝片2324張，其中免費攝片1189張，免費初查痰檢1036人，查出陽性400人，陽性率38.61；復(fù)查痰檢1754人次，合計6616張?zhí)灯２楦喂?608人次，確診并免費治療肺結(jié)核病人487例，其中初治涂陽病人334例，復(fù)治涂陽病人39例，初治涂陰病人__例。確診并自費治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項目知情同意書467人，并對這467人進行hiv篩查，結(jié)果hiv初篩陽性17人，經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人，hiv初篩陽性率3.64。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核，共篩查321人次，確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費治療的487例肺結(jié)核患者中，有22例是tb/hiv雙重感染病人。
全年共發(fā)出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。
病人的歸轉(zhuǎn)：20__共確診并免費治療肺結(jié)核病人509例，其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96；治療復(fù)治涂陽病人51例，治愈46例，失敗3例，其他2例，治愈率90.19。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例，完成治療98例，死亡1例，遷出2例、其它2例，完成治療率95.14。達到國家規(guī)定的指標(biāo)以上。
三、督導(dǎo)工作：
對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行結(jié)核病督導(dǎo)6次，訪視現(xiàn)癥病人435
例。結(jié)果：有10的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理，5的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作，確保病人規(guī)則服藥。
四、接受上 本文來源：文秘站級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項目工作情況：
元月份接受了州項目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查，4月份接受了省、州項目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對××市開展的結(jié)控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認為××市結(jié)控項目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機構(gòu)和艾防機構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范，達到項目要求。
五、其他：
全年完成工作簡報8期。完成了××市第一輪全球基金結(jié)核病控制項目終期評價報告（20__年4月1日——20__年3月31日），追蹤大疫情報告的肺結(jié)核病人382例，到位141例，到位率36.91。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查，共檢查1005人，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人4例，其中傳染性肺結(jié)核3例。按時完成各月工作小結(jié)、月報、季報工作，并按要求及時上報。藥品管理規(guī)范，做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級下達的指令性任務(wù)。
××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃
為進一步全面落實《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（20__—20__年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（20__—20__年）》，根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求，結(jié)合我市實際情況，制定××市結(jié)核病控制項目20__年工作計劃。
20__年我市結(jié)核病控制項目工作，主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一、工作內(nèi)容
（一）、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項目工作成效，加強第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。
（二）、圍繞項目實施，開展結(jié)核病健康教育，通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識，增強和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。
（三）、繼續(xù)開展結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作，提高綜合醫(yī)療機構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。
（四）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點建設(shè)。
（五）、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項目要求，做好tb/hiv雙重感染防治工作。
二、項目實施內(nèi)容和要求
1、工作目標(biāo)
（1）dots覆蓋率在全市達到100，可疑肺結(jié)核病人就診率達到300/10萬
以上。
（2）全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達到75％，完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例，
復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例，重癥涂陰病人50例，合計441例。對初治涂陽病人，發(fā)現(xiàn)1例，治療1例。
（3）涂陽肺結(jié)核病人治愈率達85以上。
（4）加強“五率”工作，按國家要求力爭達到醫(yī)療機構(gòu)報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達到95以上。結(jié)防機構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達到85以上。
2、工作內(nèi)容
（1）加強肺結(jié)核病人的歸口管理工作。
（2）加強結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作，提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)
現(xiàn)率，兌現(xiàn)報病獎，病人督導(dǎo)管理費，落實激勵機制。
（3）與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)合作，對村婦女主任和組婦女組長以及村醫(yī)生進行有關(guān)結(jié)
核病防治知識及人際交流技巧的培訓(xùn)，動員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育，提高本地人口的結(jié)核病知曉率。
（4）在加強對免>！
院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進行考核。
（5）為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。
（6）繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測hiv感染率。
（7）提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。
三、健康教育
（一）、在項目實施過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求，進一步加大結(jié)核病健康教育力度，開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動。
（二）、健康教育的重點人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學(xué)生、村民。根據(jù)三個不同人群，分不同層次和深度由當(dāng)?shù)卣M織進行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。
（三）、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。
（四）、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，普及提高群眾結(jié)核病防治知識知曉率。
四、保障措施
（一）、加強管理：
全市37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪滾動項目，市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費落實工作，簽定各級目標(biāo)責(zé)任書并納入衛(wèi)生行政目標(biāo)管理，持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作，加強項目督導(dǎo)、考核工作。
（二）、經(jīng)費、藥品的落實
1、配套經(jīng)費的落實：在藥品免費供應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（20__—20__年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（20__—20__年）》要求，向當(dāng)?shù)卣畢R報疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費測算額度，要求政府兌現(xiàn)承諾，保證地方配套結(jié)核病防治專項經(jīng)費全額、及時到位。
2、省項目辦根據(jù)我市上報的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項目免費藥品。
（三）、培訓(xùn)
1、教材和內(nèi)容：以國家衛(wèi)生部編印的《中國結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材，分類進行。對鄉(xiāng)村醫(yī)生重點培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)；我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質(zhì)量。20__年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對疫情報告的肺結(jié)核病人進行追蹤。
2、培訓(xùn)對象：各級醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)、村、組婦女干部，校醫(yī) ，教師、以及實施督導(dǎo)化療的志愿者也要進行必要的培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)方法：為保證質(zhì)量，采取逐級培訓(xùn)的方式實施各項培訓(xùn)工作。市級負責(zé)對轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)生、村醫(yī)生，鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進行培訓(xùn)。
（四）、主要技術(shù)規(guī)范
按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作。”
（五）、督導(dǎo)
項目實施期間實行分級督導(dǎo)的原則，通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量，并將督導(dǎo)后的建議和意見及時反饋給被督導(dǎo)單位以改進工作。
1、市級督導(dǎo)：對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次，內(nèi)容：可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診或截留情況；訪視現(xiàn)癥涂陽病人，了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。
2、鄉(xiāng)、村級督導(dǎo)：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進行檢查，考評。對每1例免費治療的病人進行訪視，檢查落實藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況，治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對病人應(yīng)進行經(jīng)常性督導(dǎo)，監(jiān)督病人按時服藥和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報告，以便及時處理。
（六）、痰檢質(zhì)控
加強痰檢質(zhì)量控制，按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）痰檢點的建設(shè)及培訓(xùn)。
（七）、藥品管理
1、藥品計劃：按上級要求及時將藥品需求計劃呈報××州項目辦。
2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強管理，做好藥品領(lǐng)取,保管，分發(fā)和建帳等工作，做到藥品供應(yīng)不間斷，防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變，不得變賣和丟失。
（八）、監(jiān)測和評價
1、建立完整的報告、登記、報表和評價系統(tǒng)
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗，進一步推進和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計算機培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型，推進和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進，總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。
三要認真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確保活動順利開展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進家庭有關(guān)活動。
6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
今天，縣政府召開2008年全縣“降消”項目工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省“降消”項目會議精神，安排部署全縣2008年度“降消”項目工作。這次會議對于進一步提高我縣婦女兒童健康水平，促進我縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)和社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，縣衛(wèi)生局局長趙長胥宣讀了“降消”項目實施方案，就相關(guān)事宜作了說明。我認為，講的很好，也相當(dāng)具體，希望在座的各位同志認真領(lǐng)會，抓好落實，確保“降消”項目工作的順利開展，努力開創(chuàng)“降消”項目工作新局面。下面，我再講三點意見。
一、提高認識，充分領(lǐng)會項目實施的意義
近年來，國家十分重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，特別是在《中華人民共和國母嬰保健法》、《中國婦女發(fā)展綱要（2001－2010）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001－2010）》頒布后，婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有了強有力的法律保障。為了確實加快婦幼衛(wèi)生健康水平的提升，衛(wèi)生部、婦兒工委和財政部共同對貧困地區(qū)組織實施“降消”項目，旨在突破實現(xiàn)中國婦女、兒童兩個發(fā)展綱要的難點，切實降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高貧困地區(qū)婦女兒童健康水平，逐步解決危害廣大婦女和兒童健康的突出問題，促進項目地區(qū)經(jīng)濟與社會的全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。
省委省政府也非常重視婦幼衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。今年，更是提高到了一個相當(dāng)?shù)母叨龋≌畬嵤┴毨У貐^(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦平產(chǎn)免費政策列為省政府2008年為民辦十件實事的內(nèi)容之一，可以說，這在全國也是走在前列的。這體現(xiàn)了省委省政府對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的重視，體現(xiàn)了對廣大農(nóng)村婦女兒童身心健康的關(guān)愛。作為項目實施縣，要以高度的責(zé)任感把這個項目實施好，使項目發(fā)揮最大的效益。我縣的“降消”項目是從2005年開始實施的，實施三年來取得了很大的成績，已經(jīng)連續(xù)兩年實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。全縣新法接生率達到99.8%以上，住院分娩率98%以上，高危住院分娩率99%以上，嬰兒死亡率從2005年的15.19‰降到2007年的11‰，5歲以下兒童死亡率從2005年的15.99‰降到2007年的12.71‰，這些成績的取得應(yīng)該讓我們感到欣慰。
我們在看到成績的同時，也還要看到我們工作也還存在著薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在思想認識有待深化，基層婦幼保健人員不穩(wěn)定，項目系統(tǒng)管理水平有待加強，服務(wù)能力有待于提升等。同時，還出現(xiàn)了一些新的問題，比如計劃外生育的孕產(chǎn)婦保健存在隱患，流動人口婦幼保健工作管理難度加大等。今天開這個會，就是要讓大家充分認識實施降消項目的意義，找準(zhǔn)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，本著對我們婦女姐妹高度負責(zé)的態(tài)度，提高認識，進一步把這一項目做好做實。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)降消項目工作新局面
縣委縣政府高度重視發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，也十分重視“降消”項目的實施，自在我縣實施“降消”項目以來，縣政府就成立了以分管縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將“降消”項目的各項工作指標(biāo)列為各級政府工作的重要內(nèi)容。縣政府還多次召開辦公會，對降消項目進行專題研究。今年，縣政府再次充實調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，領(lǐng)導(dǎo)小組既有衛(wèi)生、婦聯(lián)、財政、民政、計生、民宗、廣電等部門的負責(zé)人，也有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，目的在于進一步加強對整個項目的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)項目實施的新局面。
我們領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位一定要各司其責(zé)，各盡所能。縣衛(wèi)生局要認真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，依法實行項目管理，制定并組織實施“降消”項目計劃；明確各醫(yī)療保健機構(gòu)職責(zé)；制定健康教育計劃；制定人員培訓(xùn)計劃、產(chǎn)科技術(shù)準(zhǔn)入制度，對全縣醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)及搶救能力進行評定；指定縣級孕產(chǎn)婦搶救中心和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健中心，建立產(chǎn)科急救綠色通道；開展孕產(chǎn)婦死亡的縣級評審；定期組織檢查“降消”項目工作落實情況。縣婦聯(lián)要組織和動員各級婦女組織加強對“降消”項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，并切實加強“降消”項目的宣傳，與村委會和婦聯(lián)干部簽訂孕產(chǎn)婦住院分娩動員工作責(zé)任狀，掌握孕情，開展孕期宣傳教育，動員孕婦住院分娩，確保孕產(chǎn)婦對“降消”項目政策和孕產(chǎn)婦保健知識知曉率達100%。縣財政局要抓好“降消”項目資金的籌集、劃撥和監(jiān)管。縣廣電局要落實好“降消”項目宣傳專題節(jié)目，報道工作進展情況。縣民政局要負責(zé)實施對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩的救助。縣計生局要加強優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，強化村計生信息員的婦幼保健工作職責(zé)，掌握早孕婦女信息，協(xié)助做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理和住院分娩宣傳動員工作。縣民宗局負責(zé)從民族地區(qū)醫(yī)療減免資金中安排一定資金用于貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。制定項目工作計劃并組織實施，健全鄉(xiāng)、村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，成立由村支書、村主任、保健信息員、鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的村級孕產(chǎn)婦住院分娩轉(zhuǎn)運小組，負責(zé)村干部、村級保健人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)；健全月會工作制度，安排布置工作。加強轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)科建設(shè)與質(zhì)量管理，提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)能力，促進住院分娩。
總之，我們要努力形成上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的局面，只有這樣，“降消”項目工作才能更上一層樓，才能推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，才能真正提高婦女兒童健康水平。
三、強化措施，確保項目實施取得高質(zhì)量
實施“降消”項目是一個系統(tǒng)工程，要真正實施好這個項目，就必須認真把握項目的幾個環(huán)節(jié)，強化各種工作措施，才能保證整個項目高質(zhì)量實施。縣人民政府為此專門印發(fā)了項目實施方案，里面的內(nèi)容非常詳細和具體，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并組織實施。我就這個方案里面的幾個措施再做一個強調(diào)。
一是要廣泛宣傳，深入開展健康教育。宣傳教育要采取多種形式，注重群眾喜聞樂見。大力開展面對面宣傳教育，通過舉辦“孕婦學(xué)校”、“家庭學(xué)校”等多種形式傳播健康知識。要充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳單、專欄標(biāo)語、專題會議、入戶宣傳等多種形式開展項目宣傳。做到群眾家喻戶曉,努力為“降消”項目的實施營造良好的氛圍。
二是要加強產(chǎn)科建設(shè)，切實提高服務(wù)能力。產(chǎn)科能力建設(shè)至關(guān)重要，直接關(guān)系到服務(wù)孕產(chǎn)婦的水平。要努力解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科基礎(chǔ)條件落后，管理粗放，服務(wù)水平不高的問題。要按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量評審標(biāo)準(zhǔn)》進一步加大投入力度，加強產(chǎn)科建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)環(huán)境，增加設(shè)備，提高技術(shù)含量，規(guī)范產(chǎn)科服務(wù)。要加強縣級急救中心建設(shè)，暢通綠色通道。按照《縣級孕產(chǎn)婦急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》，明確責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格管理，切實加強縣級急救中心建設(shè)。成立孕產(chǎn)婦急救專家組，組建急救隊伍，確定固定交通工具和急救電話，規(guī)范搶救程序，加強應(yīng)急演練，暢通綠色通道，確保婦女兒童生命安全。同時，要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，按照《母嬰保健法》等法律法規(guī)的有關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員準(zhǔn)入制度，堅決打擊非法行醫(yī)。
三是要抓好人員培訓(xùn)，提升綜合服務(wù)水平。要抓好兩個層次的培訓(xùn)。首先是抓好管理人員培訓(xùn)。要讓項目各成員單位負責(zé)人，縣直醫(yī)療保健機構(gòu)負責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及村干部、項目辦全體工作人員，專家組所有成員了解項目實施目的、意義和職責(zé)。其次是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用省市項目專家的技術(shù)資源，加強業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。要選派技術(shù)人員到省、市、縣相關(guān)機構(gòu)進修，尤其是要掌握產(chǎn)科危急重癥的處理及轉(zhuǎn)診，急救設(shè)備、急救藥品的管理和使用等，確保能隨時應(yīng)對緊急情況的發(fā)生。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行分娩補助，落實限價免費政策。各醫(yī)療保健機構(gòu)要嚴(yán)格按照《湖北省29個貧困縣（市）農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）免費工作實施辦法》的要求，落實對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）限價和免費的相關(guān)政策。對孕產(chǎn)婦因病施治、合理用藥。嚴(yán)格剖宮產(chǎn)指征，剖宮產(chǎn)一定要控制在省衛(wèi)生廳確定的比例之內(nèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，不得擅自擴大補助范圍、提高或降低補助標(biāo)準(zhǔn)。要加強對項目資金的審計、稽查和跟蹤管理，對擠占、挪用、截留財政資金，或虛報、弄虛作假套取財政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅決嚴(yán)肅處理。
五是要加強項目督導(dǎo)檢查，確保項目穩(wěn)步推進。縣督導(dǎo)組每季度要督導(dǎo)一次，覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包括項目執(zhí)行情況，培訓(xùn)教育落實情況，免費政策落實情況等。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對于出現(xiàn)問題又不及時整改的，要進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，總之，要采取堅決措施，保證項目的順利實施。
但是同時應(yīng)當(dāng)看到，由于經(jīng)濟社會發(fā)展的滯后，還不能為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展提供充足的后勁，在一些經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，婦幼保健和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)還比較落后，不能滿足當(dāng)?shù)貗D女兒童衛(wèi)生保健的需要；一部分婦女姐妹的生活質(zhì)量得不到應(yīng)有的提高，在部分農(nóng)村部分適齡兒童的入學(xué)問題還亟待落實；由于受教育程度等客觀因素和原因，相當(dāng)一部分婦女姐妹的勞動就業(yè)問題還沒有得到解決；由于社會意識的落后，男女平等基本國策在現(xiàn)實生活中的貫徹落實還有相當(dāng)?shù)木嚯x，家庭暴力在一定范圍還普遍存在；由于思想觀念不到位，新婚夫婦婚前檢查率明顯下降等等問題不一而足。總體來看，我市當(dāng)前婦女兒童發(fā)展中與構(gòu)建和諧社會尚不協(xié)調(diào)的幾大問題主要表現(xiàn)以下幾個方面：
一、侵犯婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生
1、婦女婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視。近年來，全市婦聯(lián)系統(tǒng)來信來訪中，其中婚姻家庭問題占總數(shù)的一半以上。一是倫理道德的失范引起家庭糾紛、事實重婚增多，配偶有外遇和包二奶或同居現(xiàn)象嚴(yán)重；二是離婚中的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費給付等方面，婦女的權(quán)益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題也比較突出。
2、侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為時有發(fā)生，家庭暴力現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)比較嚴(yán)重。目前，全市的案件和組織、強迫、容留婦女案件雖然比以前有所下降，但、拐賣婦女兒童案件仍有發(fā)生，家庭暴力在一定范圍內(nèi)比較嚴(yán)重。據(jù)全國婦聯(lián)的一項最新抽樣調(diào)查表明，在被調(diào)查的公眾中，有16%的女性承認被配偶打過，14.4%的男性承認打過自己的配偶，從_年市婦聯(lián)維權(quán)部接受來信來訪的記錄來看，因為家庭糾紛、配偶有外遇和離婚中的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等原因造成的家庭暴力占到婦女維權(quán)總數(shù)的三分之一以上，從全市來看，這還不包括那些不為人知的家庭暴力以及輕微傷害和冷暴力，如果加上以上因素，婦女遭受家庭暴力的人數(shù)和范圍將更加突出。家庭暴力已成為社會公害，嚴(yán)重擾亂了家庭的安寧，影響了社會的穩(wěn)定，與當(dāng)前大力提倡構(gòu)建和諧社會的理念背道而馳。
3、非公有制企業(yè)女職工的勞動保護、勞動安全問題值得關(guān)注。在非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，婦女在就業(yè)、勞動保護和社會保障等方面也存在一些勞動權(quán)益受侵害的現(xiàn)象。一是企業(yè)的用工制度不規(guī)范，合同簽訂率低，女職工的合法權(quán)益得不到保障；二是有的企業(yè)勞動環(huán)境差，設(shè)施落后，污染嚴(yán)重，女職工人身安全得不到保證；三是企業(yè)加班加點情況比較嚴(yán)重，與所得的勞動報酬不相匹配；四是女職工養(yǎng)老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。截至2005年底，我市全社會女性就業(yè)人員130萬人，參加基本養(yǎng)老保險的女工人數(shù)僅為7.86萬人，參加基本醫(yī)療保險的女工人數(shù)僅為8.19萬人，參加失業(yè)保險的女工人數(shù)為10.51萬人，參加生育保險企業(yè)女工人數(shù)僅為3.68萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險的覆蓋率僅為35.4%，距離全省平均值差距較大。
二、勞動就業(yè)方面存在的問題亟待解決
1、女性就業(yè)壓力仍然較大。婦女尤其是年齡大的女性就業(yè)和再就業(yè)工作比較困難，由于知識技能以及接受能力方面的原因，一方面影響限制了4050人員的就業(yè)和再就業(yè)，另一方面，一些用人單位在招工時拒絕招收女性或者提高對女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)，有的企業(yè)不愿意承擔(dān)女職工勞動保護責(zé)任而不愿意招收女職工，就業(yè)性別歧視問題依然存在。
2、部分企業(yè)勞動保護工作不到位，女職工參加社會保險面受到制約。一些勞動密集型的非公有制企業(yè)聚集了大量的女性從業(yè)人員，這些企業(yè)從自身經(jīng)濟效益考慮，盡量降低勞動力成本投入，不按國家有關(guān)規(guī)定落實女職工勞動保護和勞動條件，使受職業(yè)危害的女職工增多，直接影響了女職工的身心健康，女職工勞動保護問題依然突出。這一點在前面已經(jīng)表述，這里不再重復(fù)。
3、女性整體文化素質(zhì)較低，各類專業(yè)技術(shù)人員女性比重明顯偏低。2005年底，我市各類專業(yè)技術(shù)人員7.19萬人，其中女性僅為1.92萬人，高級專業(yè)技術(shù)人才0.12萬人，女性僅為0.02萬人，中級專業(yè)技術(shù)人才2.23萬人，女性僅為0.57萬人，初級專業(yè)技術(shù)人才3.52萬人，女性僅為1.01萬人，全社會就業(yè)人口275萬人，女性就業(yè)人數(shù)僅為130萬人，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)17.52萬人，女性為6.2萬人，僅占35%，離省終期目標(biāo)值47%的要求還有差距，城鎮(zhèn)登記女性失業(yè)率9.9%，明顯高于5%以內(nèi)的省級終期目標(biāo)值。此外，在幾乎所有職業(yè)中，在具有較高的技術(shù)、責(zé)任、地位和收入的職位上，女性人數(shù)所占比例明顯低于男性所占比例，并且越往上走，存在著女性所占比例相對于男性不斷下降的趨勢。
三、婦女兒童生存環(huán)境有待于進一步提高
1、孕產(chǎn)婦死亡率形勢不容樂觀。2005年我市孕產(chǎn)婦死亡率為19.84/10萬，較2000年有了大幅度的下降，這與各級領(lǐng)導(dǎo)重視、支持并實施降低孕產(chǎn)婦死亡的一系列措施是分不開的，但是仍接近省定指標(biāo)20/10萬，孕產(chǎn)婦死亡率仍明顯高于全省平均水平，與我市《規(guī)劃》目標(biāo)差距較大，形勢仍然嚴(yán)峻。
2、婚前檢查率明顯下降。2003年底，國家民政部出臺了新婚姻條例，將婚前檢查由強制檢查改為自愿檢查，加之宣傳工作不到位、群眾對婚檢認識不足等原因，造成婚檢率直線下降。2005年我市婚檢率僅為16.75%，其中城市婚檢率僅為0.2%，這和我市“十五”《規(guī)劃》要求的城市和農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別達到98%和80%的目標(biāo)相去甚遠。婚前檢查率明顯下降帶來的直接后果是殘疾畸形胎兒的孕育率和出生率明顯增多，孕產(chǎn)婦的生育成本提高，生殖健康水平下降，直接影響到婦女兒童的身心健康和優(yōu)生優(yōu)育的實現(xiàn)。
3、計劃免疫工作存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然我市的計劃免疫工作取得了很大成績，但隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，流動兒童的預(yù)防接種成為當(dāng)前計劃免疫工作較為突出的問題，少數(shù)地方在流動兒童計劃免疫管理方面存在漏洞，出現(xiàn)了流動兒童漏卡、漏種現(xiàn)象和免疫空白人群。一些計劃免疫定點單位為了一時的經(jīng)濟利益，逃避藥監(jiān)部門的監(jiān)管，購買、出售、使用假冒偽劣藥品，在一定范圍內(nèi)造成了不良影響。
四、主要措施及對策
1、針對婦女兒童合法權(quán)益受到不同程度的侵犯的現(xiàn)象
繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳文明進步的婦女觀和男女平等基本國策。運用多種宣傳教育手段繼續(xù)加大對《婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大婦女知法、懂法，能夠運用法律武器來維護自身的權(quán)益。充分利用社會各方資源，形成婦女法律援助社會化運作。加強與政法部門的協(xié)調(diào)配合，進一步建立完善維權(quán)合議庭、婦女特邀陪審員、婦女法律援助、反家庭暴力聯(lián)合救助等制度，充分發(fā)揮這些載體的作用，為受害婦女排憂解難，提供幫助。對婦女權(quán)益重點難點問題，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加強調(diào)查研究和執(zhí)法檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時介入，并對整改情況進行跟蹤督查；對侵犯婦女權(quán)益的一些典型案件和疑難案件加大協(xié)調(diào)解決的力度，推動婦女重點、難點問題的解決。充分發(fā)揮公安、民政、婦聯(lián)等職能單位和部門的作用，對侵犯婦女兒童合法權(quán)利的違法犯罪行為堅決予以打擊，同時大力弘揚社會主義道德新風(fēng)尚，倡導(dǎo)新型的婚育觀和家庭道德觀，運用道德和法律的力量，有目的有重點地和腐朽落后的生活方式作斗爭，建立健全家庭暴力投訴站，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站的功能，堅持“預(yù)防為主，調(diào)解在先”的方針，將可能發(fā)生的家庭暴力消除在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲打擊、搶劫、拐賣婦女兒童的嚴(yán)重違法犯罪行為，切實運用法律手段維護婦女兒童的人身和財產(chǎn)權(quán)利。各級司法部門及司法行政部門要進一步加強法制宣傳工作，提高婦女兒童的自我保護意識，促成全社會形成知法、守法、護法的法制氛圍，從而充分保障婦女兒童的合法權(quán)益。
2、針對婦女勞動就業(yè)方面存在的問題
大力培育市場載體，創(chuàng)造讓婦女勞動就業(yè)的廣闊機遇。民營企業(yè)是婦女勞動就業(yè)的廣闊天地，要充分利用省委省政府“允許__采取更加靈活的政策”的機遇，放手發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟，降低行業(yè)門檻，拓寬民營經(jīng)濟從業(yè)領(lǐng)域，認真落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)、扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)。同時，要制定培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)。另一方面，大力開展專業(yè)技能培訓(xùn)，幫助下崗婦女掌握1——2門就業(yè)技能，對于農(nóng)村婦女勞動力可以引導(dǎo)他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)大力實施促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化的“四全工程”“三來一加”和“兩后雙百”工程。認真貫徹實施企業(yè)女職工勞動保護條例，從源頭上抑制非法使用童工和侵犯女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。勞動、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，重點關(guān)注部分用人單位尤其是小企業(yè)采取短期用工合同制度、作業(yè)場所惡劣、職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)防護不到位等問題，促使企業(yè)女職工的作業(yè)場所與勞動保護條件達到國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。工會、婦聯(lián)等部門要密切配合，共同推動維護女職工合法權(quán)益工作，特別是幫助解決女職工在勞動工作中因生理特點造成的特殊困難，制止用人單位違規(guī)使用女未成年工違法加班、加班不支付（或少支付）加班工資的問題。同時加強對企業(yè)女職工勞動保護培訓(xùn)，提高女職工安全操作技能和職業(yè)病防治意識，切實維護女職工的合法權(quán)益。要認真實施“引進來、走出去”的策略，廣泛組織勞務(wù)輸出，既增加收入，又開闊眼界，學(xué)到技術(shù)。
3、針對婦女兒童生存環(huán)境有待于進一步提高的問題
隊伍建設(shè)①人員配備和管理:市婦幼保健院按照衛(wèi)生部婦幼保健機構(gòu)管理辦法要求結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展實際配備人員，實行全員聘用合同制;鄉(xiāng)級根據(jù)各鄉(xiāng)服務(wù)人口每鄉(xiāng)配備專兼職婦保、兒保人員2～7人，與婦產(chǎn)科結(jié)合在一起成立婦幼保健科(室);村級每村配備兒保和婦保各1人。②人員技能培訓(xùn):市婦幼保健院通過送出去到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平;鄉(xiāng)衛(wèi)生院保健人員通過到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)提高技術(shù);村級保健員主要通過接受縣鄉(xiāng)培訓(xùn)提高技術(shù)。每年市保健院都要組織免費對鄉(xiāng)村保健員進行1～2期公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病防治等適宜技術(shù)培訓(xùn)及專題培訓(xùn)，利用保健例會以會代訓(xùn)等方式進行技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村保健人員技術(shù)不斷提高。③切實提高婦幼保健人員待遇:市婦幼保健院主要靠婦幼保健服務(wù)收入解決人員待遇，市財政解決保健人員的養(yǎng)老和醫(yī)保統(tǒng)籌和工作經(jīng)費，醫(yī)改政策出臺后也正在爭取增加財政投入，以解決保健人員工資待遇及業(yè)務(wù)經(jīng)費;鄉(xiāng)級保健員工資待遇通過市財政和服務(wù)收入解決;村級保健員待遇2009年鄭州市和新密市財政每級拿出100元，對每個村保健員予以發(fā)放200元勞務(wù)補助，同時還可以通過開展婦幼保健服務(wù)增加收入，2011年起從婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費中解決。各級人員的工資發(fā)放都實行績效管理，有效調(diào)動了他們的工作積極性。房屋設(shè)施配備市婦幼保健院按照衛(wèi)生部制定的婦幼保健院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷擴大業(yè)務(wù)用房，達到了16000平方米，增添和更新了設(shè)施設(shè)備;鄉(xiāng)、村婦幼保健的業(yè)務(wù)用房屋和設(shè)施設(shè)備通過鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)得到了更新。房屋設(shè)施配備的改善，有利于婦幼保健工作的開展。
婦幼保健工作管理首先，明確各級職責(zé)任務(wù)，建立健全各項工作規(guī)范和制度。建立鄉(xiāng)、村工作例會制度，每月市保健院組織一次鄉(xiāng)級保健員例會，鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織一次村保健員例會，報告上月工作和報表，布置下月工作，以會代訓(xùn)培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)。實行目標(biāo)責(zé)任制管理，市衛(wèi)生局每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市保健院簽訂婦幼保健工作目標(biāo)管理責(zé)任，下發(fā)婦幼保健工作計劃。建立督導(dǎo)考核制度，促進各項工作的落實。鄉(xiāng)衛(wèi)生院每月對村保健員進行一次考核，市婦幼保健院每季度對各鄉(xiāng)保健工作進行一次督導(dǎo)考核，市衛(wèi)生局每年對全市婦幼保健工作進行考核評價和總結(jié)表彰。通過加強管理使全市的婦幼保健工作真正落到了實處。
實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)
實施降消項目，開展孕產(chǎn)婦保健服務(wù)依據(jù)衛(wèi)生部孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范要求，村級負責(zé)建立圍產(chǎn)期保健卡和宣傳教育，鄉(xiāng)級負責(zé)系統(tǒng)保健及高危篩查，縣級負責(zé)高危孕產(chǎn)婦管理治療、產(chǎn)前篩查、住院分娩等服務(wù)。根據(jù)降消項目要求，重點加強高危孕產(chǎn)婦和產(chǎn)前篩查管理，建立孕產(chǎn)婦急救綠色通道，鄉(xiāng)衛(wèi)生院查處的高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)市婦幼保健院治療管理，高危評分超過5分的一律轉(zhuǎn)上級醫(yī)院住院分娩。各接產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)科技術(shù)和質(zhì)量，保障母嬰安全。開展兒童保健服務(wù)，促進兒童早期綜合發(fā)展按照衛(wèi)生部兒童保健工作規(guī)范，全面開展兒童系統(tǒng)保健服務(wù)。村級負責(zé)建立兒童保健卡，鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)進行系統(tǒng)的兒童保健、高危兒及新生兒疾病的一般篩查，發(fā)現(xiàn)的高危兒轉(zhuǎn)縣市保健院進一步確診治療;縣婦幼保健院負責(zé)高危兒及新生兒疾病，如兒童“兩病”、聽力、神經(jīng)行為的篩查治療管理，進行兒童早期教育和干預(yù)、疾病的康復(fù)治療，對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健進行統(tǒng)一管理，開展新生兒疾病救治和兒童綜合疾病防治工作。開展婦女保健服務(wù)，提高婦女健康水平通過政府主導(dǎo)，衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門共同協(xié)作，開展轄區(qū)婦女子宮頸癌和乳腺癌的群體篩查和早診早治，與生殖道感染防治相結(jié)合，有效防治婦女疾病，為廣大婦女提供全面的醫(yī)療保健服務(wù)。既履行了基層群體婦幼保健的職責(zé)任務(wù)，保障了婦女健康，取得了較好的經(jīng)濟效益，也提高了婦幼保健的社會地位。開展婚姻保健及其他保健服務(wù)新密市婦幼保健院與民政部門合作開展婚前衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)和免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。開展更年期保健、生殖健康等保健服務(wù)。
強化婦幼保健院管理
科室設(shè)置設(shè)置原則:符合婦幼衛(wèi)生方針要求、便于工作開展和落實職責(zé)任務(wù)、有利于院內(nèi)資源的合理有效利用、管理便捷有效。縣級婦幼保健院主要有兩大職責(zé)任務(wù)，一是為廣大婦女兒童提供保健醫(yī)療服務(wù)，二是負責(zé)對基層婦幼保健技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)管理。根據(jù)上述原則要求，該院按職能和服務(wù)群體設(shè)立業(yè)務(wù)科室和職能管理科室。業(yè)務(wù)科室有婚前保健科、圍產(chǎn)保健科、婦女醫(yī)療保健科、兒童保健康復(fù)科、新生兒科及門診部(主要是功能科室)等，負責(zé)醫(yī)療、保健、護理、醫(yī)技、藥品管理、基層保健培訓(xùn)指導(dǎo)等各項具體業(yè)務(wù)工作;同時設(shè)立保健、醫(yī)務(wù)、護理、經(jīng)濟、行政等職能科室，負責(zé)全院業(yè)務(wù)工作的計劃制定、監(jiān)督實施和基層保健組織管理工作。
建立婦幼保健院管理體系
明確院長責(zé)任，進行科學(xué)化管理婦幼保健院院長應(yīng)當(dāng)是一個管理者，職責(zé)是探求保健院的發(fā)展規(guī)律，找出發(fā)展問題，尋找發(fā)展機遇，運用現(xiàn)代醫(yī)院管理理論和方法，結(jié)合保健院自身實際，進行科學(xué)管理。
促進保健院的發(fā)展結(jié)合該院的實際情況，應(yīng)重點從以下三方面開展創(chuàng)新活動:①管理創(chuàng)新:一是建立健全各種規(guī)章制度和診療常規(guī)、職工行為規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行，實行制度管人。建立一個公開、公正、合理的競爭激勵機制和良好舒心的工作環(huán)境，院長讓員工滿意，員工讓服務(wù)對象滿意。二是改革人事制度，建立一個充滿生機活力的人事管理制度。實行全員聘用合同制和績效管理制度，運用現(xiàn)代企業(yè)先進的績效管理工具—平衡計分卡，勞動分配與績效掛鉤，實行按勞取酬，調(diào)動了廣大職工的工作積極性。三是經(jīng)濟管理實行全成本核算，增收降耗，增強醫(yī)院經(jīng)營效益。四是后勤服務(wù)實行社會化管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量。通過管理創(chuàng)新，逐步建立競爭上崗，分配講貢獻，管理靠合同的競爭激勵機制，推動保健院的健康發(fā)展。②技術(shù)創(chuàng)新:技術(shù)創(chuàng)新的目的要從婦女兒童的健康需求出發(fā)，引進和學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的婦女兒童醫(yī)療保健技術(shù)，為轄區(qū)內(nèi)的婦女兒童服務(wù)。圍繞女性健康、科學(xué)育兒兩大目標(biāo)進行全面技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新，既滿足了婦女兒童健康需求，提高了醫(yī)院的服務(wù)技能，又能取得較好的經(jīng)濟效益。③服務(wù)創(chuàng)新:服務(wù)創(chuàng)新的目標(biāo)應(yīng)要滿足服務(wù)對象需求，讓服務(wù)對象滿意。改變過去以醫(yī)院為中心制定的工作流程和模式，建立以服務(wù)對象為中心適應(yīng)服務(wù)對象需求的工作流程和運行模式。不斷改善服務(wù)環(huán)境。以服務(wù)對象滿意為宗旨和最高目標(biāo)，為服務(wù)對象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過不斷創(chuàng)新滿足婦女兒童的健康需求，提高了社會和經(jīng)濟效益。#p#分頁標(biāo)題#e#
建立科學(xué)的管理體系①建立行政管理體系:要建立由行政、業(yè)務(wù)、財務(wù)、后勤等人員參加的管理隊伍，明確職責(zé)任務(wù)。醫(yī)院發(fā)展有規(guī)劃，年度工作有目標(biāo)。實行院、科、員工三級目標(biāo)管理責(zé)任制管理。實行PDCA管理即年度目標(biāo)計劃目標(biāo)制訂科學(xué)可行，落實措施有效，督導(dǎo)考核評價及時，不斷改進提高。通過行政管理體系的建立和不斷完善，使保健健院的各項工作有條不紊的開展。②建立技術(shù)管理體系:從婦女兒童健康需求出發(fā)，不斷提高技術(shù)能力。制訂崗位技能標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)提高措施，利用自學(xué)、臨床帶教、院內(nèi)外集中培訓(xùn)、進修等形式進行學(xué)習(xí)提高技能，以適應(yīng)和滿足技術(shù)服務(wù)的需要。定期進行技術(shù)考核，把技術(shù)考核結(jié)果與績效工資掛鉤，調(diào)動職工學(xué)習(xí)積極性，打造學(xué)習(xí)型保健院。③建立質(zhì)量管理體系。建立院、科、個人三級質(zhì)量管理責(zé)任制和跟蹤督導(dǎo)管理制度，實行制度、常規(guī)規(guī)范化管理，按照PDCA管理原則，建立健全制度、常規(guī)、規(guī)范、工作程序等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)及實施措施，建立嚴(yán)格的考評制度和獎懲措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的質(zhì)量問題〔3〕。促使工作質(zhì)量不斷改進和提高。④建立服務(wù)管理和醫(yī)院文化體系:以讓服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)。從每個人的工作細節(jié)和操作環(huán)節(jié)抓起，實行人性化全方位服務(wù)。制定服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)和管理責(zé)任制，進行經(jīng)常性的服務(wù)滿意度調(diào)查及跟蹤考核，嚴(yán)格考評，不斷改善和提高服務(wù)效果。在實踐中建立和打造保健院文化和服務(wù)團隊，提高團隊服務(wù)水平，促進服務(wù)滿意度不斷提高〔4〕。
效果與體會
取得的成效通過上述工作的開展，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾點:①孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健管理工作不斷加強，管理率不斷提高。②孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率不斷下降。③新密市開展以“兩癌”檢查為主的婦女疾病防治工作取得顯著成效。兩癌死亡率不斷下降，得到了新密市政府的重視和支持，市政府把兩癌檢查列入“十二五”規(guī)劃加以實施，2010年投入50萬元、2011年投入220萬元用于兩癌檢查。兩癌檢查有效保障了農(nóng)村廣大婦女生命健康。近10年來，堅持以保健為中心開展服務(wù)，圍繞保健工作需要開展臨床服務(wù)，業(yè)務(wù)人次和經(jīng)濟效益不斷提高。使保健院走上了保健促臨床、臨床助保健、保健與臨床有機結(jié)合的良性發(fā)展道路。保健院年門診接診204799人次，其中醫(yī)療接120458人次、保健接診84341人次，出院13556人次，業(yè)務(wù)收入年均增長20%以上。服務(wù)滿意度達97%。
一、年婦幼衛(wèi)生工作回顧
一年來，我縣婦幼保健工作在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦幼保健院的精心指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》、《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》為核心，加大了工作力度，開拓進取；以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，使全縣婦幼保健工作取得了長足進步。現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）婦女保健工作
1、加強產(chǎn)科質(zhì)量，進一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果
為了更好地貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》，進一步提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，我縣加強對產(chǎn)科質(zhì)量的日常監(jiān)督和管理，縣衛(wèi)生局于9月份組織有關(guān)人員對18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行產(chǎn)科質(zhì)量、愛嬰衛(wèi)生院管理工作檢查，指導(dǎo)各醫(yī)療保健單位以抓產(chǎn)科質(zhì)量為中心，開展全程跟蹤工作，規(guī)范產(chǎn)科技術(shù)操作，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平，保障產(chǎn)科急救綠色通道通暢，提高急救能力，真正把母嬰安全落到實處。
加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。一年來全縣活產(chǎn)13206人，產(chǎn)婦13156人，新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕產(chǎn)婦死亡4人，孕產(chǎn)婦死亡率30.28/10萬，圍產(chǎn)兒死亡115人，圍產(chǎn)兒死亡率8.63‰，孕產(chǎn)婦保健覆蓋13084人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.07%，產(chǎn)后訪視12969人，產(chǎn)后訪視率98.20%，訪視3次合格人數(shù)12524人，訪視3次合格率95.19%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理12701人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.17%。住院分娩13173人，住院分娩率99.75%，高危妊娠管理4570人，高危妊娠管理率100%，高危產(chǎn)婦數(shù)2991人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0人。
2、加強婦女保健工作，提高婦女健康水平
我縣利用每年的“三、八”婦女節(jié)，積極與縣總工會女工部、縣婦聯(lián)聯(lián)系，積極開展婦女病普查普治工作。普查內(nèi)容包括：婦科檢查、乳腺檢查、宮頸癌普查、婦科B超等常規(guī)檢查，實撿人數(shù)7548人，查出婦科疾病3126人，發(fā)病率為41.41%，對查出婦科疾病及時有效治療。
3、婚前保健工作
我縣婚前檢查工作1-9月份處于停滯狀態(tài)，1-9月份結(jié)婚登記6643人，婚前檢查78人，婚前檢查率1.17%。我縣于10月20日再次召開衛(wèi)生、民政協(xié)調(diào)會議，明確了各部門的職責(zé)，加強了健康教育工作，提高了婚前檢查率，于10月21—31日婚前檢查460人，婚前檢查率達到了90%。11月份以后達99.95%，全年婚前檢查人數(shù)共3570人，婚前檢查率達19.48%，與去年相比有了很大的提高。
（二）兒童保健工作
1、認真做好兒童系統(tǒng)管理工作。加強了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治，提高了全縣兒童健康水平。全縣各醫(yī)療保健單位在“六、一”兒童節(jié)期間深入到農(nóng)村、幼兒園開展兒童體檢工作。全縣0-7歲兒童90229人，進行保健管理77764人，保健管理率86.19%。
2、加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作：全縣299所托兒所幼兒園，今年以來，我們認真落實《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生管理辦法》，加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，每學(xué)期深入到幼兒園進行托幼衛(wèi)生保健指導(dǎo)2次，對衛(wèi)生保健存在的問題即時指出，并提出相應(yīng)的整改意見。全縣在園兒童51575人，健康體檢50553人，健康體檢率98.02%。
3、加強兒童死亡監(jiān)測工作。
1-12月全縣新生兒死亡36例，新生兒死亡率2.72‰，嬰兒死亡72例，嬰兒死亡率5.45‰，五歲以下兒童死亡112例，五歲以下兒童死亡率8.48‰。
（三）項目工作
1、降消項目
年自治區(qū)定我縣為“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目擴展縣，“降消”項目工作是一項為民辦實事的民心工程，按照自治區(qū)項目辦的要求，我縣于年4月10日召開“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目啟動大會，成立了縣項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，降消項目辦公室，召開項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，部署和研究“降消”項目工作。
（1）項目基礎(chǔ)調(diào)查：根據(jù)自治區(qū)項目辦的要求，縣婦幼保健院組織專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基本情況調(diào)查，為開展“降消”項目提供基本數(shù)據(jù)。
（2）項目培訓(xùn)工作：為了保證項目更好地運行，項目辦制定了全縣培訓(xùn)工作計劃。對縣、鄉(xiāng)、村層層舉辦培訓(xùn)班，舉辦縣、鎮(zhèn)、村婦幼人員、婦、兒科業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期。對縣級婦幼人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和婦幼專干進行項目實施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)達377人次。舉辦了縣“降消”項目信息管理和財務(wù)管理培訓(xùn)班1期，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院也相繼開展各種培訓(xùn)活動，共舉辦培訓(xùn)班199期，全縣參加培訓(xùn)人次2851次，提高了婦幼人員的業(yè)務(wù)水平，促進降消項目工作的順利開展。
（3）加強“降消”項目宣傳工作。
為了提高家長和孕產(chǎn)婦自我保健意識，項目辦充分利用電視臺、印發(fā)宣傳資料、舉辦孕婦學(xué)校、科技三下鄉(xiāng)等多種形式開展“降消”項目知識的宣傳，共印制了“降消”項目指南宣傳資料20000多份，發(fā)放健康教育卡、冊（單）18238份，上街宣傳101次，舉辦孕婦學(xué)校476期，聽課孕婦5567人,出版宣傳版報207期。縣婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員下中華、鄒圩鎮(zhèn)進行義診，深受群眾歡迎。目前我縣增強了人民群眾住院分娩的意識，全縣孕婦健康教育知曉率和孕婦貧困救助知曉率明顯提高。
（4）加大貧困孕產(chǎn)婦救助宣傳力度。做好孕婦追蹤和貧困孕產(chǎn)婦救助確定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真按照項目要求對貧困孕產(chǎn)婦摸底、造冊、上報、審核，確屬貧困救助對象者，告知孕婦事前辦理救助卡，使貧困救助落到實處，全縣共掌握孕婦數(shù)14853人，確定為貧困孕產(chǎn)婦3651人，已發(fā)貧困孕產(chǎn)婦救助卡3651人，為2976名貧困孕產(chǎn)婦發(fā)放了降消項目的補助金，其中平產(chǎn)救助2825人，補助金額113萬元，異常產(chǎn)救助151人，補助金額15.1萬元，群眾得到了實惠。
（5）規(guī)范與完善產(chǎn)科急救中心建設(shè)，確保綠色通道高效運行
我縣按照《縣級產(chǎn)科急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》加強產(chǎn)科硬件建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)科管理。一是管理規(guī)范，向全縣公布急救電話號碼，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，保持全縣孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。二是完善制度和搶救設(shè)施，加強人員培訓(xùn)，提高急救能力，使急、危、重癥的孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時搶救。三是加強督導(dǎo)，縣衛(wèi)生局組織產(chǎn)科專家按照“降消”項目產(chǎn)科急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“降消”項目鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對全縣18個衛(wèi)生院進行評估，對存在的問題進行整改，18個衛(wèi)生院全部合格。自實施項目以來,產(chǎn)科急救中心接診851人,搶救危急重孕產(chǎn)婦33人,搶救成功31人,搶救成功率93.93%。
（6）加強督導(dǎo)，確保項目的開展。
督導(dǎo)是保證項目工作進度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從5月份開始縣項目辦組織基層保健人員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行降消項目工作的督查指導(dǎo)工作，檢查各村保健員工作情況，分類指導(dǎo)各村的技術(shù)服務(wù)工作，鄉(xiāng)級掌握各村孕情，規(guī)范使用《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》,提供孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理服務(wù)。在督導(dǎo)過程中，采取聽、看、查、訪、等方式，核實項目執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，保證項目高質(zhì)量推進。縣對鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)54次，有97鄉(xiāng)次共152個村。參加督導(dǎo)335人次，鄉(xiāng)對村督導(dǎo)400次，督導(dǎo)1383個村次，參加督導(dǎo)1475人次。接受區(qū)級督查1次、市項目督查組檢查6次，得到了檢查組的好評。
（7）加強項目資金管理，確保資金合理使用
為了保障項目資金合理使用，我縣嚴(yán)格項目資金管理，對資金實行專人負責(zé)，是實行專款專帳專用，建立建全項目財務(wù)報帳制度，財務(wù)人員按季度上報經(jīng)費落實和使用情況。年我縣降消項目經(jīng)費共200.9萬已全部到位，其中中央財政170.8萬元，自治區(qū)財政10.1萬元，縣財政配套20萬元。已完成投資160.72萬元，主要用于項目啟動，人員培訓(xùn)、健康教育、信息管理、監(jiān)督指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦住院分娩及危重孕產(chǎn)婦搶救補助等。
（8）抓好項目信息資料上報和反饋
信息工作是項目工作的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按項目要求收集、統(tǒng)計、上報各種工作報表，并加強孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測及評審工作，準(zhǔn)確地反映項目執(zhí)行情況。
2、兒童營養(yǎng)微量元素補充項目
為促進西部地區(qū)兒童健康成長，衛(wèi)生部與美國亨氏公司建立婦幼衛(wèi)生合作項目，旨在改善西部貧困地區(qū)6～36個月兒童營養(yǎng)狀況。我縣是兒童營養(yǎng)微量元素補充項目縣，按照項目的要求，我縣對鄉(xiāng)村級婦幼人員進行項目培訓(xùn)，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)手冊260份，保健科人員深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行基線調(diào)查1240人，通過面對面咨詢、板報或宣傳欄等方式，向6—36個月兒童家長和看護人傳播兒童營養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)知識、微量營養(yǎng)素補充劑的作用和服用方法等，發(fā)放宣傳卡21768張，發(fā)放營養(yǎng)素補充劑43536盒，服用營養(yǎng)素補充劑21008人，通過采納科學(xué)的喂養(yǎng)方法，預(yù)防我縣嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏，改善了兒童營養(yǎng)狀況。
3、預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項目
積極開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，自愿接受艾滋病咨詢16856人，咨詢率91.23%，檢測人數(shù)15409人，檢測率82.69%，年檢出2例HIV陽性孕產(chǎn)婦，陽性率0.013%。共4例HIV陽性孕產(chǎn)婦分娩（年發(fā)現(xiàn)的2例和年發(fā)現(xiàn)的2例），對她們所生的嬰兒進行人工喂養(yǎng)指導(dǎo)及定期產(chǎn)后訪視工作，并給予提供了兒童保健、計劃免疫及免費提供牛奶等關(guān)懷和支持。
4、新生兒疾病篩查工作
根據(jù)自治區(qū)的要求，年6月開始根據(jù)我國《母嬰保健法》要求，衛(wèi)生廳從年6月份下達文件要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)凡從事產(chǎn)科、新生兒科工作的都要開展新生兒疾病篩查的工作。為了很好地開展我縣的新生兒疾病篩查工作，降低出生缺陷的發(fā)生率，從而提高我縣的出生人口素質(zhì)，我縣已于年6月8日啟動了新生兒疾病篩查項目，在大家的共同努力下，從年6-12月全縣共接產(chǎn)8122人，開展新生兒疾病篩查3130人，篩查率38.54%。但陳平、黎塘、黎明、市九醫(yī)院在年一年里從沒開展這項工作，影響了工作的進展。
5、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
年全區(qū)開展了增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動，于年12月23日參加了南寧衛(wèi)生局舉辦的年中央補助南寧市增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目啟動暨培訓(xùn)會后，我縣于年12月28日進行了增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的啟動并培訓(xùn)，按要求印發(fā)了各種資料，并將葉酸及資料發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機構(gòu)，進行了發(fā)放葉酸活動，啟動后至12月30日全縣共發(fā)放161人份，為我縣開展增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動打下了良好的開端。
（四）《出生醫(yī)學(xué)證明》管理加強《出生醫(yī)學(xué)證明》、《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》等法律證件的管理和使用工作。我縣依法加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，縣衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對《出生醫(yī)學(xué)證明》進行檢查指導(dǎo)，做到專人保管、專人打印、專人發(fā)放，年全縣各醫(yī)療機構(gòu)接產(chǎn)活產(chǎn)共13034人(含流動人口數(shù))，發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》13904本，其中當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》11857本，當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放率90.97%，廢證168張，廢證率1.21%。
（五）開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量控制工作，提高“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量
按照自治區(qū)及南寧市的《婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測方案》，我縣于10月份開展孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用多種形式進行自查，走訪村醫(yī)、村干及保健員等，并查詢出生登記、孕婦登記、計劃生育登記、公安部門登記、預(yù)防接種卡等，相互核對，相互補漏。縣婦幼保健院也組織人員于年10月10~15日對露圩、大橋、中華、新圩、蘆圩、洋橋六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及四大醫(yī)院進行三網(wǎng)質(zhì)量控制調(diào)查，經(jīng)調(diào)查5歲以下兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷漏報率均控制在廣西標(biāo)準(zhǔn)。
（六）存在問題
1、邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員不穩(wěn)定，兼職較多，影響工作的開展。
2、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)師急救水平不高，產(chǎn)程監(jiān)護不當(dāng)，高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診不及時，仍有截留高危孕產(chǎn)婦。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健員年齡、知識老化，影響孕情的及時掌握。
二、年婦幼衛(wèi)生工作要點
根據(jù)年自治區(qū)和南寧市衛(wèi)生工作會議精神以及南寧市婦幼衛(wèi)生工作計劃，結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實際，今年主要抓好以下幾項工作：
(一)婦女保健工作
1、加強婚前保健。落實《廣西壯族自治區(qū)婚前保健實施方案》，加大對婚前保健的宣傳力度，與民政部門協(xié)調(diào)，加快推廣“婚前保健一條龍服務(wù)”新模式，提高婚前保健體檢率，強化婚前衛(wèi)生保健指導(dǎo)和婚前保健咨詢，以滿足服務(wù)對象的需求。
2、掌握轄區(qū)內(nèi)各單位育齡婦女和已婚育齡婦女基本情況，督促企、事業(yè)單位貫徹實施有關(guān)女職工勞動保護與保健工作規(guī)定，深入農(nóng)村開展生殖健康知識宣傳和婦女病普查，建立婦女健康檔案，幫助婦女提高生活和生命質(zhì)量。
3、強化圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量，按照《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》和《城鄉(xiāng)貧困危重孕產(chǎn)婦救助工作實施方案》，落實各項孕產(chǎn)期保健工作，將孕產(chǎn)期死亡率控制在16.22/10萬以下，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96%以上，住院分娩率99.5%以上。
（1）進一步健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)。按《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政追究暫行規(guī)定》的管理要求配備保健人員和產(chǎn)科人員以及必備的設(shè)施，落實工作職責(zé)。
（2）完善高危轉(zhuǎn)診和危重孕產(chǎn)婦的急救網(wǎng)絡(luò)。各級醫(yī)療保健機構(gòu)要按照《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》規(guī)定，加強高危孕婦篩查，并實行重點監(jiān)控。要整合危重孕產(chǎn)婦搶救、轉(zhuǎn)診綠色救助通道，實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，以保障高危孕產(chǎn)婦得到及時、有效的救治，提高搶救成功率，確保母嬰安全。
（3）加強產(chǎn)科內(nèi)涵建設(shè)。各助產(chǎn)技術(shù)機構(gòu)要改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)和推廣無痛分娩和全程陪伴助產(chǎn)方式，強化產(chǎn)時保健，支持和保護自然分娩，減少產(chǎn)程中不必要的干預(yù)。嚴(yán)格掌握催產(chǎn)素使用指征和剖宮產(chǎn)的醫(yī)學(xué)指征，積極防治產(chǎn)科出血和產(chǎn)科并發(fā)癥，提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力和新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平。
（4）開展出生缺陷干預(yù)，強化婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級預(yù)防措施。提高孕期保健質(zhì)量。強化優(yōu)生咨詢，指導(dǎo)孕婦進行地中海、G-6PD缺乏癥、先天愚型、神經(jīng)管缺陷、肢體殘缺等疾病早期篩查。對“陽性”者要轉(zhuǎn)到有條件的醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷和早期干預(yù)，以降低出生缺陷發(fā)生率。
（二）兒童保健工作
1、掌握本轄區(qū)兒童保健基本情況，建立轄區(qū)內(nèi)0--6歲以下兒童名冊，0—4歲以下兒童死亡名冊，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生名冊，掌握基層兒童保健工作等基本情況。
2、加強兒童系統(tǒng)管理工作，各級接產(chǎn)醫(yī)院要對所有出生嬰兒建立《廣西兒童保健手冊》，并落實新生兒訪視工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對轄區(qū)兒童實行系統(tǒng)管理，提高保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率，兒童系統(tǒng)管理率要達85%以上。
3、提高兒童保健質(zhì)量。貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)兒童保健門診，與計劃免疫門診相結(jié)合，開展兒童生長發(fā)育的監(jiān)測，防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病。各醫(yī)療保健機構(gòu)要進一步加強體弱兒的保健管理，強化嬰幼兒的喂養(yǎng)，營養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，提高保健質(zhì)量，提高4—6個月純母乳喂養(yǎng)率，嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到85%，適時、合理添加輔食，努力提高兒童健康水平，要求嬰兒死亡率控制在9‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。
4、積極開展符合兒童各年齡階段的生理、心理保健工作，開發(fā)兒童智力測定、口腔保健、眼保健、聽力保健、加強對高危兒的篩查及早期干預(yù)等保健服務(wù)，以滿足群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
5、加強集體兒童的衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)貫徹《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細則》，依法規(guī)范我縣托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理，落實托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在劃分職責(zé)范圍內(nèi)做好托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生保健合格幼兒園。
6、為兒童做好事辦實事。“六、一”國際兒童節(jié)前后，要下農(nóng)村、地段為農(nóng)村兒童開展健康體檢和健康咨詢。
（三）依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理
加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳，完善《出生醫(yī)學(xué)證明》登記及報告制度，提高《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率，開展產(chǎn)科的各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實專人管理《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放工作，要求當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)證率達80%以上，年內(nèi)要開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況督查。
（四）加強項目工作
1、降消項目
根據(jù)《年廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目管理方案》相關(guān)要求，制定年縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目工作計劃。認真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦補助的宣傳、健康教育的工作，并做好申請表的審核、補助卡的發(fā)放和管理工作。通過“降消”項目的開展，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率。
2、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
根據(jù)《年中央補助廣西增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》確定的重點工作，為加大出生缺陷干預(yù)工作，降低我縣神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。從年開始在全縣范圍內(nèi)實施增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目，利用中央財政專項補助經(jīng)費，對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。根據(jù)項目要求到年,對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費增補葉酸，目標(biāo)人群增補葉酸知識知曉率達到90％，葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%。
3、重視預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。
按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的意見》，把預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作列入婦幼保健的常規(guī)工作，與婦幼衛(wèi)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理等工作結(jié)合起來，提高艾滋病母嬰傳播的防治水平和防治效果。做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、檢測、阻斷、隨訪和信息上報等工作。年認真開展孕產(chǎn)婦、婚姻登記HIV篩查工作，HIV陽性孕產(chǎn)婦阻斷率達到85%以上。
4、開展新生兒疾病篩查工作
各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科對新生兒要開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、G-6PD缺乏癥、先天性耳聾等疾病的篩查診斷和早期干預(yù)，以減少先天殘疾兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
5、開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目
繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)微量元素補充項目，改善我縣6～36個月兒童營養(yǎng)狀況，預(yù)防嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏。
（五）繼續(xù)執(zhí)行愛嬰行動
各愛嬰醫(yī)院、愛嬰衛(wèi)生院要貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，建立“愛嬰醫(yī)院”動態(tài)質(zhì)量管理機制，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強健康教育，認真做好孕產(chǎn)期保健知識的宣教，不斷提高“孕婦學(xué)校”質(zhì)量，增強孕婦自我保健能力，進一步強化母乳喂養(yǎng)知識和技術(shù)的指導(dǎo)，鞏固愛嬰成果，各愛嬰醫(yī)院要全面做好迎接自治區(qū)和國家愛嬰醫(yī)院的抽查準(zhǔn)備工作，促進愛嬰行動持續(xù)健康發(fā)展，提高母乳喂養(yǎng)。
（六）計劃生育技術(shù)服務(wù)
1、提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)及計劃生育的有關(guān)政策，提高手術(shù)質(zhì)量，減少并發(fā)癥，并發(fā)癥發(fā)生率控制在1‰以下。
2、各級醫(yī)療保健機構(gòu)要落實《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強出生人口性別比失衡綜合治理實施方案》，對B超檢查項目實行備案管理，禁止使用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)療技術(shù)手段鑒定胎兒性別，從源頭上堵截違法行為，實現(xiàn)節(jié)育手術(shù)審批制，禁止一切非醫(yī)學(xué)需要的選擇胎兒性別終止的行為，從最終需求上堵住違法行為，落實責(zé)任追究制度，強化醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高依法執(zhí)業(yè)的意識，加強對醫(yī)療保健機構(gòu)監(jiān)督管理，努力控制我縣出生人口性別比的升高。
（七）基層管理
1、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務(wù)。同時要進一步重視宗旨觀念和責(zé)任意識引導(dǎo)，不斷提高工作的主動性和責(zé)任感，扎實做好崗位工作。
2、母嬰保健員管理：為加強母嬰保健員的理論和技術(shù)水平，有效地提高母嬰保健員工作質(zhì)量，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每季度召開母嬰保健員例會一次，縣級年內(nèi)舉辦強化母嬰保健員培訓(xùn)班，新訓(xùn)母嬰保健員培訓(xùn)班各一期,將原來山區(qū)保留的接生員轉(zhuǎn)變?yōu)槟笅氡＝T。
3、采取專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn)等方式，對基層婦幼人員進行4次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、嬰幼兒各階段輔食品添加、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理、婦幼衛(wèi)生兩個系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)知識，不斷提高她們的業(yè)務(wù)水平。
4、全面落實母嬰保健員工作補助，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生隊伍創(chuàng)造有利條件，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展提供人力資源保障。
（八）信息管理
按照廣西婦幼衛(wèi)生信息填報指導(dǎo)手冊及南寧市《婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測管理方案》開展婦幼保健信息、孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。
1、實行信息月、季、年報制。認真執(zhí)行各項婦幼衛(wèi)生常規(guī)登記和監(jiān)測報告制度，所有的婦幼衛(wèi)生信息報表均實行月、季、年報制度、高危孕產(chǎn)婦信息實行周報制度、以提高婦幼信息在管理和科學(xué)決策中的作用。
2、完善婦幼信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步規(guī)范信息管理，在全縣使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理軟件》，實行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)直報工作，提高數(shù)據(jù)信息的時效性和準(zhǔn)確性。
