時間：2022-12-13 04:22:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇乳品安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：經(jīng)過10年超常規(guī)發(fā)展，中國奶業(yè)如今似乎到了瓶頸期，三聚氰胺事件給產(chǎn)品質(zhì)量安全問題敲響了警鐘，中國乳品業(yè)今后的發(fā)展受到廣泛關(guān)注。本文以蒙牛乳業(yè)為例，運(yùn)用SWOT模型，對該行業(yè)進(jìn)行分析。
縱觀中國乳業(yè)10年的發(fā)展歷程，中國乳業(yè)雖然起步晚、起點(diǎn)低，但發(fā)展迅速。奶業(yè)總量翻了兩番，至2006年中國已成為全球排行第三的產(chǎn)奶大國。中國乳業(yè)的飛速發(fā)展似乎帶來了中國經(jīng)濟(jì)的又一個春天。直至三聚氰胺事件人們才意識到連續(xù)快速發(fā)展隱藏的泡沫成分。此次事件根源在于產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不合理、監(jiān)管體系不完善等多方面原因，國內(nèi)乳品業(yè)遭受巨大打擊，消費(fèi)者對國內(nèi)奶業(yè)失去信任，外資乳企加快擴(kuò)張中國市場的步伐，國內(nèi)乳企喪失了與外資乳企在高端奶競爭中已有的優(yōu)勢。就連蒙牛、伊利這兩個國內(nèi)知名大品牌也難逃厄運(yùn)，連續(xù)虧損、金融危機(jī)使蒙牛面臨著被外資控購的危機(jī)，人們開始懷疑，中國乳業(yè)真的到了“過冬”的時候？本文以蒙牛乳業(yè)為例，運(yùn)用SWOT模型，對該行業(yè)進(jìn)行分析。
一、蒙牛乳業(yè)的發(fā)展過程
1999年7月，蒙牛乳業(yè)成立，注冊資本1398萬元。從1999年到2005年，蒙牛銷售收入從4365萬元躍升至108億元，短短七年時間，蒙牛增長240多倍，以“火箭速度”經(jīng)歷了神話般的發(fā)展，創(chuàng)造了在誕生1000余天里平均一天超越一個乳品企業(yè)的銷售奇跡，榮列“中國乳品行業(yè)競爭第一名”。從2008年9月11日三鹿奶粉含“三聚氰胺”事件開始，中國乳品行業(yè)的“汶川大地震”爆發(fā)了，中國奶制品行業(yè)似乎到了最危險(xiǎn)的時刻，在此次事件中，蒙牛也未能幸免，媒體曝光其含有三聚氰胺成分。機(jī)遇與威脅并存的今天，蒙牛到了該冷靜思考的時候。
二、外部機(jī)會分析
全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，消費(fèi)者信任感增強(qiáng)：三聚氰胺事件是中國乳品業(yè)全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的一次機(jī)會，蒙牛乳業(yè)借此可以重新定位自己的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，以此為契機(jī)，增強(qiáng)消費(fèi)者對其產(chǎn)品的忠誠度。前段時間，“額外”召回承受幾十億損失的蒙牛，成為液體奶市場恢復(fù)最快的品牌，在責(zé)任與安全的天平上，蒙牛添上了“誠信”這個最重的砝碼。目前越來越多的消費(fèi)者重新將蒙牛列入了家庭采購的必需品名單。蒙牛主動背負(fù)巨額損失的誠信舉措，贏得了眾多消費(fèi)者信任，直接促成了其銷量的增長。政府政策支持：改革開放以后，中國政府對乳業(yè)一直很重視，1997年將乳業(yè)列為重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，2007年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確了奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加大了奶業(yè)扶持力度。潛在需求巨大：中國人多年養(yǎng)成的喝奶習(xí)慣不會因三聚氰胺事件而改變，“每天一斤奶，強(qiáng)壯中國人”的觀念已深入人心，國外品牌價位高仍然是多數(shù)人難以逾越的檻，內(nèi)地品牌機(jī)會依然存在。中國消費(fèi)者市場巨大，城鎮(zhèn)化可提升居民乳品消費(fèi)水平。
三、外部威脅分析
外資惡意收購：由于信貸緊縮，蒙牛創(chuàng)始人牛根生將4.5%的股份抵押給摩根斯坦利。由于受到金融風(fēng)暴的影響，蒙牛股價嚴(yán)重縮水，導(dǎo)致原先抵押的股權(quán)價格已經(jīng)嚴(yán)重與價值不符，蒙?？赡苊媾R著有敵意的收購對手購買這些被抵押的股權(quán)，其控制權(quán)的歸屬受到嚴(yán)重威脅。潛在競爭者：三聚氰胺事件使中國乳品業(yè)重新洗牌，很多鐘情蒙牛乳品的消費(fèi)者分流到其他品牌中去；此外，由于對國內(nèi)乳制品失去信心，更多人選擇國外品牌，這些都構(gòu)成蒙牛乳業(yè)的外部威脅。有效需求不足：在我國13億人口中，乳制品有效消費(fèi)者只有6000萬人，由于長期不消費(fèi)乳制品，大部分人體內(nèi)缺乏乳糖酶，無法分解乳制品中的乳糖而引起腹痛等癥狀，使人們不喜歡消費(fèi)乳制品的現(xiàn)狀惡性循環(huán)。
四、內(nèi)部優(yōu)勢分析
品牌效應(yīng)，忠實(shí)的消費(fèi)者：蒙牛品牌已深入人心，不論是味道還是產(chǎn)品質(zhì)量，一直被消費(fèi)者認(rèn)可，大品牌的優(yōu)勢在于有大批的蒙牛忠誠消費(fèi)者，不會因?yàn)槿矍璋肥录鴶嗳环駴Q他們一直鐘情的品牌。企業(yè)文化塑造的凝聚力：蒙牛構(gòu)建和踐行了企業(yè)文化的三條主線：一是大勝靠德，講責(zé)任，重使命。蒙牛從始至終致力于營造一個追求正確、崇尚正義、充滿正氣的“三正氛圍”，造就“三全員工”——全心、全力、全時；二是大智靠學(xué)，講智慧，重方法。三是大牌靠創(chuàng)，講品德，重創(chuàng)新。通過卓有成效的企業(yè)文化，推動了蒙牛的迅速發(fā)展，使品牌越打越響。領(lǐng)導(dǎo)者魅力：蒙牛的成功與牛根生密不可分，牛根生注重義氣，信奉“財(cái)聚人散，財(cái)散人聚”的大氣財(cái)富觀，這成為組織凝聚力的重要來源，也是蒙牛團(tuán)結(jié)奶農(nóng)、經(jīng)銷商等價值鏈伙伴的原因。創(chuàng)業(yè)時，牛根生憑借個人魅力將原伊利的一干大將拉攏過來，形成蒙牛的團(tuán)隊(duì)骨干，可以說蒙牛的高速發(fā)展離不開這位領(lǐng)導(dǎo)者。
五、內(nèi)部劣勢分析
全員素質(zhì)的提升：蒙牛盡管過去有著奇跡般的發(fā)展速度，但是人員構(gòu)成比較草莽，素質(zhì)參差不齊。在新的市場挑戰(zhàn)之下，目前的人員構(gòu)成能否支撐持續(xù)高成長將打上一個大大的問號。管理系統(tǒng)的升級換代：以蒙牛為代表的眾多中國企業(yè)，以績效導(dǎo)向?yàn)楣芾眢w系，高業(yè)績目標(biāo)服務(wù)的實(shí)用管理手段成就了蒙牛，但隨著未來的市場變化，“舊版”管理體系必將被淘汰。資金鏈斷裂：金融風(fēng)暴、三聚氰胺事件無不給蒙牛乳業(yè)蒙上揮之不去的陰影，連續(xù)虧損使蒙牛的現(xiàn)金流斷裂，目前還面臨被外企惡意收購的危險(xiǎn)，蒙牛能否順利度過難關(guān)，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國乳品業(yè)高速發(fā)展的背后隱藏著很多泡沫成分，現(xiàn)在整個乳業(yè)發(fā)展給人們的總體感覺體現(xiàn)在兩個字：“快”和“亂”。這種不和諧的發(fā)展勢必造成乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退，可以說三聚氰胺事件是一個導(dǎo)火索，引出的不僅僅是產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，還涉及到我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，涉及“三農(nóng)”問題的解決和國民健康素質(zhì)的提高，因此我們必須予以關(guān)注。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：奶源建設(shè) 萬頭牧場 規(guī)模效益 生產(chǎn)函數(shù)
一、研究背景
黨的十期間，在國企代表見面會上，中糧集團(tuán)董事長寧高寧表示，蒙牛開始自建奶場、提高奶源收購標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、改進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，這個過程可以保證蒙牛不再出現(xiàn)以前發(fā)生的事情。并表示對蒙牛集團(tuán)未來的信心，是和整個中國乳業(yè)進(jìn)步聯(lián)系在一起的。希望能夠以新的經(jīng)營理念、質(zhì)量檢測水平和嚴(yán)格的要求來提升產(chǎn)品質(zhì)量，獲得消費(fèi)者對蒙牛的信心支持。
表1 2008年各主要乳品企業(yè)盈利情況
資料來源：2008年報(bào)數(shù)據(jù)。
據(jù)資料顯示，蒙牛今年將完成自建牧場12座，奶牛存欄11萬頭，并斥資30多億建設(shè)規(guī)?；翀觯?015年實(shí)現(xiàn)100%原奶由規(guī)模牧場提供。截至目前，現(xiàn)代牧業(yè)已建成運(yùn)營的萬頭牧場有16個，在建牧場4個，擬建牧場10個，2015年前，現(xiàn)代牧業(yè)將完成30個萬頭規(guī)模牧場的規(guī)模與經(jīng)營，奶牛存欄超過26萬頭，日產(chǎn)高品質(zhì)牛奶3000噸以上。伊利也計(jì)劃增資建20個“奶聯(lián)社”模式下的牧場，在呼和浩特建設(shè)1.5萬頭規(guī)模的牧場。上海光明也已建設(shè)了自己的海豐萬頭牧場。河北三元宣稱在3-5年時間建成2萬頭奶牛的牧場和20個畜牧場型奶?；亍Ｍ赀_(dá)山與河北貝蘭德合作成立的新公司計(jì)劃再建4個萬頭牧場。經(jīng)歷三鹿事件教訓(xùn)之后的新西蘭恒天然表示要在中國興建萬頭規(guī)模牧場。
表2 2001-2009年我國乳制品產(chǎn)量及同比增長率
資料來源：中國奶業(yè)年鑒，2010。
二、研究意義
中國的乳制品行業(yè)在政府的重視和支持之下，經(jīng)過30年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，乳制品也成為繼糧食、肉類、水產(chǎn)品之后的人們生活必需用品。乳品行業(yè)的發(fā)展不僅提高了人民的生活水平，同時也推動了與其相關(guān)的其他行業(yè)的發(fā)展。飼料種植業(yè)、種業(yè)、包裝印刷行業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)在乳品行業(yè)繁榮的同時都得到了不同程度的發(fā)展，可見，乳品行業(yè)對解決“三農(nóng)問題”和帶動農(nóng)民生產(chǎn)致富起到了推動性的作用。
然而“三聚氰胺”事件為乳品行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展敲響了警鐘，這次行業(yè)性的危機(jī)表面上看，是供需矛盾導(dǎo)致的一次產(chǎn)業(yè)危機(jī)，實(shí)質(zhì)上則是中國奶業(yè)發(fā)展中存在的深層問題的暴露：奶牛養(yǎng)殖小、散、低的局面沒有得到扭轉(zhuǎn)，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈效率不高。為了解決這一根本問題，中央與地方政府對規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)給予大量資金和政策支持。
相對于分散的養(yǎng)殖方式，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖所面臨的生產(chǎn)安全問題更加可控，也可較好地在奶源上控制牛奶安全。悄然之間，“萬頭牧場”開始在中國大行其道。而每一行業(yè)都有自身的發(fā)展規(guī)律，奶牛養(yǎng)殖搞規(guī)?；l(fā)展本身沒問題，但過度的規(guī)?；瘏s不可取，其在經(jīng)濟(jì)效益上也未必是最佳。萬頭牧場奶牛養(yǎng)殖不僅對地理環(huán)境、飼料、水源、物流運(yùn)輸?shù)纫蠛芨撸瑢Νh(huán)境的承受能力也有嚴(yán)格要求。在污染、防疫、疾病等方面很難做到有效控制。萬頭奶牛的集中飼養(yǎng)，容易滋生疫病，特別是大規(guī)模圈養(yǎng)，飼養(yǎng)環(huán)境條件惡劣，所產(chǎn)原奶易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。同時，由于管理經(jīng)驗(yàn)不成熟，萬頭牧場缺乏必要的管理人才。由于空間的有限，動物幾乎沒有活動范圍，降低了動物的福利水平。因此，建設(shè)萬頭牧場，不能趕時髦，更不能過于盲目，要充分考慮我國的具體條件與實(shí)際情況。
綜上所述，研究奶牛牧場的最優(yōu)規(guī)模問題對于中國乳業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，但目前就奶牛牧場規(guī)模分析的研究成果還很少，并且缺乏一定的深度，因此本研究針對牧場建設(shè)規(guī)模的選取這一課題進(jìn)行研究，采用柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)分析不同規(guī)模奶牛養(yǎng)殖牧場的效益，進(jìn)而采用數(shù)學(xué)規(guī)范法，計(jì)算出奶牛養(yǎng)殖牧場的最優(yōu)規(guī)模，研究結(jié)果為大規(guī)模牧場的后續(xù)建設(shè)和發(fā)展提供相關(guān)借鑒與幫助，使乳業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。
三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)
近年來，國內(nèi)外許多學(xué)者對中國奶業(yè)發(fā)展都做過很多研究，涉及奶業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，但對奶牛牧場規(guī)模問題方面的研究則很少。以往的研究包括以下幾個方面：
（一）規(guī)模經(jīng)營的研究
規(guī)模經(jīng)營是與規(guī)模經(jīng)濟(jì)（Economies of Scale）、規(guī)模報(bào)酬（Return to Scale，也被稱為規(guī)模收益）等概念相伴生的一個概念，它屬于生產(chǎn)力的范疇，它一般指的是各種生產(chǎn)要素以一定數(shù)量的規(guī)模化結(jié)合進(jìn)行的經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營作為經(jīng)濟(jì)問題的提出早在18世紀(jì)末葉就開始了，但作為以獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體為單位，從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行系統(tǒng)研究是在20世紀(jì)初才開始的。規(guī)模經(jīng)營研究的內(nèi)容很多，但主要的是研究經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，各種條件下的適度規(guī)模經(jīng)營問題，規(guī)模經(jīng)營的評價指標(biāo)和評價方法等等。我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的研究起步較晚，大體上是從建國以后才開始的。到目前為止基本上形成了兩種理論觀點(diǎn)。第一種理論認(rèn)為推行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營勢在必行，但要適時適度，因地制宜。第二種理論認(rèn)為中國現(xiàn)階段不具備擴(kuò)大農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的條件，為防止農(nóng)業(yè)的萎縮，應(yīng)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控功能和對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，同時引導(dǎo)農(nóng)民爭取農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。研究農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的方法有邊際分析法、統(tǒng)計(jì)回歸法、線性規(guī)劃法、比較分析法、成本函數(shù)法、系統(tǒng)優(yōu)化法等（錢貴霞，2005）。關(guān)于規(guī)模經(jīng)營問題的研究也主要集中對糧食等作物的生產(chǎn)上，而很少關(guān)注養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營的。
（二）奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的研究
對于奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的研究是在三聚氰胺奶粉事件之后才開始引起學(xué)界的關(guān)注的，并產(chǎn)生了一些研究成果。在這以前，只有張芳等（1993）通過對華北地區(qū)集體奶牛場和個體奶牛戶的效益規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的研究， 提出了適度經(jīng)營規(guī)模： 集體奶牛場45-75 頭；個體奶牛戶15-40 頭。在此規(guī)模下能兼顧總收入和每頭奶牛盈利， 生產(chǎn)成本達(dá)到最低，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。朱娟等（2009）指出農(nóng)戶散養(yǎng)作為我國主要的奶牛養(yǎng)殖模式，農(nóng)戶受益較低的問題普遍存在，并根據(jù)對奶牛養(yǎng)殖主要地區(qū)內(nèi)蒙古呼和浩特市散戶的問卷調(diào)研，對散戶的成本收益情況作了定量分析，認(rèn)為散戶的經(jīng)濟(jì)效益與養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖組織模式、養(yǎng)殖技術(shù)和奶牛品種等因素有關(guān)。在6～10頭的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模下，奶牛生產(chǎn)性能最高，奶農(nóng)凈收入最大。雷有玲（2009）對奶牛規(guī)模養(yǎng)殖中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了一系列的政策建議，她認(rèn)為要提高奶牛規(guī)模養(yǎng)殖， 必須要依靠科技， 重視疫病防治， 遵循養(yǎng)殖規(guī)律， 才能更好地發(fā)展奶牛業(yè)。王莉等（2011）指出，近年來在市場和政策的推動下，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度加快。但目前奶業(yè)也面臨效益不好、防疫難度大、環(huán)保措施不到位等難題。作者結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)資料和對奶牛主產(chǎn)區(qū)河北省的實(shí)地調(diào)研，對這些問題進(jìn)行闡述，認(rèn)為奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展應(yīng)循序漸進(jìn)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、飼料供給潛力、經(jīng)營管理水平、市場發(fā)育程度、環(huán)境承載能力等多個方面，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)模。陳念紅（2010）等運(yùn)用VRS 的一階段DEA 模型方法，測算了散養(yǎng)、小規(guī)模、中規(guī)模和大規(guī)模奶牛生產(chǎn)的技術(shù)效率和規(guī)模效率。從規(guī)模效率來看，中規(guī)模的規(guī)模效率最高，散養(yǎng)的規(guī)模效率最低。目前我國絕大部分奶農(nóng)養(yǎng)畜規(guī)模很小（2-10 頭），為此，他們認(rèn)為政府應(yīng)采取措施引導(dǎo)和鼓勵奶農(nóng)進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，尤其是鼓勵養(yǎng)畜能手放棄種糧食而專門養(yǎng)奶牛（羊），并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助或政策優(yōu)惠。任文軍（2008）認(rèn)為規(guī)模飼養(yǎng)奶牛要根據(jù)實(shí)際情況和條件因地制宜。提倡集約化奶牛飼養(yǎng)， 但決不能搞形象工程， 盲目投資。要知道奶牛養(yǎng)殖投入大， 風(fēng)險(xiǎn)也大， 而且相應(yīng)的配套條件也必須要跟上， 盡管國家和相關(guān)部門大力支持發(fā)展養(yǎng)奶牛， 可要與國外發(fā)達(dá)國家齊步同軌還需要相當(dāng)長的路要走。所以發(fā)展千頭萬頭的大型牧場要慎之又慎。
上述的研究成果為本研究的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，其中的很多理論和方法是值得借鑒的。但上述研究也存在一定的不足，對于奶牛養(yǎng)殖規(guī)模效益的研究，主要是利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來進(jìn)行分析的，只有朱娟等人的研究中利用實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析外，沒有類似的研究成果。對牧場最優(yōu)規(guī)模問題的研究，除了研究糧食等作物的經(jīng)營規(guī)模外，還沒有對奶牛養(yǎng)殖牧場的最優(yōu)規(guī)模問題展開研究的研究成果。因此為填補(bǔ)這一不足，本論文針對奶牛牧場的規(guī)模效益和最優(yōu)規(guī)模問題展開研究，進(jìn)而建立最優(yōu)規(guī)劃模型，得出當(dāng)前奶牛牧場的最優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模，研究結(jié)果可為建立合理規(guī)模的牧場、完善奶業(yè)政策提供借鑒和參考依據(jù)。
四、研究方法
本論文在分析不同規(guī)模的奶牛牧場對其經(jīng)營與收益的影響部分，采用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型；在確定奶牛牧場最優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模部分，運(yùn)用了數(shù)學(xué)規(guī)范法構(gòu)建了最優(yōu)經(jīng)營決策模型。具體的研究方法如下：
（一）柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)
本項(xiàng)目主要是研究規(guī)模問題，因此根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，把牧場按照奶牛頭數(shù)進(jìn)行了分組。為了分析不同養(yǎng)殖規(guī)模的效益對上述的生產(chǎn)函數(shù)模型進(jìn)行了改進(jìn)，引入了表示養(yǎng)殖規(guī)模的虛變量，來說明在投入既定的情況下，不同的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模對收入的影響。改進(jìn)后的模型形式為：Ln（Income）=c+αLn（labor）+β1n（cow）+γ1n（fee）+b1D1+b2D2+b3D3+b4D4
其中：Income為牧場養(yǎng)殖的收入；Labor為勞動力，以生產(chǎn)過程中實(shí)際投入的工日數(shù)來計(jì)算；Fee為物質(zhì)費(fèi)用，包括精飼料、粗飼料、配種、防疫醫(yī)治、人工費(fèi)用以及油電費(fèi)用；Cow為奶牛頭數(shù)；D為不同規(guī)模組的虛變量，數(shù)量要比規(guī)模組數(shù)少1個。α、β、γ分別為勞動力、奶牛頭數(shù)、物質(zhì)費(fèi)用的彈性系數(shù)；b1， b2， b3， b4 分別是虛擬變量的彈性系數(shù)。每組的生產(chǎn)彈性系數(shù)之和是規(guī)模報(bào)酬系數(shù)RTS。當(dāng)RTS>1時，為規(guī)模報(bào)酬遞增，產(chǎn)出增加的比例大于投入增加的比例；當(dāng)RTS=1時，為規(guī)模報(bào)酬不變，投入增加的比例等于產(chǎn)出增加的比例；當(dāng)RTS
（二）最優(yōu)經(jīng)營決策模型
將生產(chǎn)函數(shù)代入效用函數(shù)，牧場場主的最優(yōu)規(guī)劃可簡化為：
MAX U= PA·ALαKβHγ- WAL- PKK- tH + p1WI（T-L） + p2PR（R-H）
M/ L=αPAQ/L-WA-p1WI = 0
M/ K=βPAQ/K- PK = 0
M/ H=γPAQ/H-t-p2PR = 0
H*即為牧場主的最優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模。
五、項(xiàng)目的針對性與價值性
在新世紀(jì)里，人們更加關(guān)心自身健康，更加關(guān)注奶產(chǎn)品的安全問題，同時也關(guān)注產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境、奶牛飼養(yǎng)方式及動物福利狀況等。這是全球化的大趨勢，代表著人類食品消費(fèi)的未來。而三聚氰胺、性早熟、蒙牛毒奶等事件幾乎把所有乳企推至風(fēng)口浪尖，國內(nèi)奶源屢屢遭受質(zhì)量質(zhì)疑。中投顧問的《2010-2015年中國乳制品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，中國原奶主要有三種來源，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站占比約為20%，企業(yè)自建規(guī)模奶牛場比例較小，僅為10%-15%，而散戶養(yǎng)殖卻占到70%以上。以散戶養(yǎng)殖為主的中國奶牛養(yǎng)殖模式是原奶質(zhì)量低的根本癥結(jié)所在。為了解決危機(jī)，很多專家認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)，但是大規(guī)模牧場養(yǎng)殖模式的快速擴(kuò)張也是有利有弊的，因此針對最優(yōu)規(guī)模的選定以及促進(jìn)牧場健康發(fā)展提出政策性建議是具有重大意義的。本論文通過建立柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型，分析在資本、勞動力和土地等投入既定的情況下，不同的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模對收益的影響。進(jìn)而利用數(shù)學(xué)規(guī)范法建立奶牛牧場規(guī)模經(jīng)營決策模型，得出奶牛養(yǎng)殖牧場的最優(yōu)規(guī)模。最后根據(jù)研究結(jié)論提出奶牛牧場建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策建議。
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中圖分類號：D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）09-029-02
近期，中央電視臺推出“舌尖上的安全”系列報(bào)道，對食品安全亂象進(jìn)行跟蹤報(bào)道，食品安全問題又引起廣泛關(guān)注。據(jù)中國新聞網(wǎng)2013年6月17日報(bào)道，實(shí)施四年的我國首部《食品安全法》即將啟動修改，治亂用重典，加大食品違法行為懲處力度，建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度，成為此次修法過程中公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。 與我國食品安全事件頻發(fā)形成鮮明對比的是，鄰國日本長期擁有“食品安全的神話”，鑒于中日文化的相似性和法制的傳承性，日本的成功經(jīng)驗(yàn)或許可以為完善我國食品安全法律制度提供借鑒。
縱觀各國的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，都是在規(guī)定食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的情形、風(fēng)險(xiǎn)分析的具體程序等等，這些內(nèi)容主要屬于行政法的范疇。因此，本文在行政法的視野下，比較研究中日食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，最后提出完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建議。
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度概述
食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析是指通過對影響食品安全質(zhì)量的各種生物、物理和化學(xué)危害進(jìn)行評估，定性或定量描述風(fēng)險(xiǎn)特征，并在參考了各種相關(guān)因素后，提出和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理措施，并對有關(guān)情況進(jìn)行交流的過程。 根據(jù)國際食品法典委員會對食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的定義，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度是由風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流三部分構(gòu)成的完整體系。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度作為風(fēng)險(xiǎn)分析方法在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，具有以下幾個方面的顯著特征：
第一，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度具有科學(xué)性和客觀性。食品安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，因此，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度應(yīng)當(dāng)遵循客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方法，通過大量的科學(xué)研究得出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并以此為依據(jù)制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。它以科學(xué)為基礎(chǔ)，每一環(huán)節(jié)都是依據(jù)科學(xué)研究結(jié)論，而不是某個人的主觀臆斷，具有顯著的科學(xué)性和客觀性。
第二，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度具有專業(yè)性和獨(dú)立性。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，具有極強(qiáng)的專業(yè)性。為了確保風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果科學(xué)客觀，很多國家都實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理相分離，提高風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。風(fēng)險(xiǎn)管理則由專門的食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，從而使風(fēng)險(xiǎn)分析制度具有了較強(qiáng)的專業(yè)性和獨(dú)立性。
第三，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度具有公開性和透明性。食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度是在嚴(yán)峻的食品安全形勢下誕生的，很多國家也是在嚴(yán)重的食品安全危機(jī)下建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的，這就要求它不僅要從客觀上保障食品的安全，還要從心理上重建公眾對食品安全的信心。因此，食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度非常強(qiáng)調(diào)分析過程的公開和透明，通過多種方式積極與社會公眾加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流。
二、我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的現(xiàn)狀和問題
食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度是保障食品安全的必然要求，是國際社會普遍遵循的原則，但是我國目前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度尚不完善，與發(fā)達(dá)國家還有一定差距。
（一）我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的現(xiàn)狀
在風(fēng)險(xiǎn)評估方面，農(nóng)業(yè)部成立了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的最高學(xué)術(shù)和咨詢機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生部組建了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，并開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流。2011年10月13日，籌備三年之久的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心在北京成立，該中心是我國第一家國家級食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，我國實(shí)行的是分段監(jiān)管體制：衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；國家質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
在風(fēng)險(xiǎn)交流方面，我國對其重視不夠，相關(guān)法律規(guī)定多為原則性的，如《食品安全法》第六條規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
（二）我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度存在的問題
1.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)過于分散。根據(jù)現(xiàn)行法律，農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，衛(wèi)生部成立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，并舉辦了國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心。三個機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職責(zé)相似，人員結(jié)構(gòu)基本一致，但卻屬于不同的部門。造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)過于分散，影響了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的進(jìn)行。
2.風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)合一受到質(zhì)疑。我國現(xiàn)在承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的機(jī)構(gòu)大多由風(fēng)險(xiǎn)管理部門組織，使得其提交的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)或決策建議有受到行政管理者意向影響的嫌疑，加之風(fēng)險(xiǎn)交流工作滯后，使公眾對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論的真實(shí)可靠性產(chǎn)生了質(zhì)疑，從而缺少了公信力。
3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門協(xié)調(diào)性差。由于我國實(shí)行分段監(jiān)管模式，由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門共同承擔(dān)。但是現(xiàn)實(shí)中各部門溝通協(xié)調(diào)性較差，互相推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了“十幾個部門管不了一桌菜”的尷尬局面。
4.食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作落后。盡管我國新制定的食品安全法律法規(guī)都要求加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，但我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作依然落后，此前關(guān)于乳品安全標(biāo)準(zhǔn)的爭論更證明了這一點(diǎn)。衛(wèi)生部2010年3月頒布的乳品安全標(biāo)準(zhǔn)要求每百克的蛋白質(zhì)含量大于等于2.80克，生鮮乳菌落總數(shù)允許每毫升200萬個，而此前的1986年標(biāo)準(zhǔn)分別是不低于2.95克和不超過50萬個。難怪媒體驚呼“一夜倒退了25年”，更有人認(rèn)為乳品新標(biāo)準(zhǔn)是以保護(hù)奶農(nóng)為借口，被個別大企業(yè)綁架的標(biāo)準(zhǔn)。面對公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑，衛(wèi)生部只解釋道：標(biāo)準(zhǔn)符合中國國情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，引發(fā)人們強(qiáng)烈不滿，更突顯出我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作的落后。
三、日本食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的考察
為應(yīng)對食品安全事件，保障食品安全，日本政府引進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度，修改食品安全相關(guān)法律，對食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了改革。
（一）日本食 品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的法律制度
日本政府根據(jù)國內(nèi)外食品安全形勢發(fā)展需求，在2003年頒布了《食品安全基本法》，明確了制定與實(shí)施食品安全政策的基本方針是采用風(fēng)險(xiǎn)分析手段：第一，風(fēng)險(xiǎn)評估。在制定食品安全政策時，應(yīng)當(dāng)對食品本身含有或加入到食品中影響人體健康的生物、化學(xué)、物理上的因素，進(jìn)行影響人體健康的評估。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理。為了防止、抑制攝取食品對人身健康產(chǎn)生的不良影響，應(yīng)考慮國民飲食習(xí)慣等因素，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定食品安全政策。第三，風(fēng)險(xiǎn)溝通。為了將國民的意見反映到制定的政策中，政府在制定食品安全政策時，應(yīng)采取必要措施，向國民提供相關(guān)政策信息，為其提供陳述意見的機(jī)會，并促進(jìn)相關(guān)單位、人員相互之間交換信息和意見。
為了適應(yīng)新的食品安全形勢，制定于1947年的《食品衛(wèi)生法》也于2006年進(jìn)行了修改。該法是日本控制食品質(zhì)量安全與衛(wèi)生的重要法典，對幾乎所有食品都有詳細(xì)的規(guī)定，包括制定食品、添加劑、器具和食品包裝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格等。此外，日本政府還對《農(nóng)林水產(chǎn)省設(shè)置法》進(jìn)行部分修改，把風(fēng)險(xiǎn)管理部門從產(chǎn)業(yè)振興部門分離出來，并予以強(qiáng)化，成立產(chǎn)業(yè)·消費(fèi)局。
（二）日本食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的管理機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)政府對食品安全的管理，日本于2003年在內(nèi)閣府增設(shè)食品安全委員會，與農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動省共同對食品安全進(jìn)行監(jiān)管。
日本食品安全委員會隸屬于內(nèi)閣府，是專門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的機(jī)構(gòu)，主要職能是進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估，并根據(jù)評估結(jié)果對厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省等風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行勸告和監(jiān)督。厚生勞動省作為真正行使食品安全監(jiān)管的部門，主要對進(jìn)出口及國內(nèi)市場的食品衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)管。另外，隨著食品安全委員會的建立，厚生勞動省的職能已由風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理并舉轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊娘L(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，它與厚生勞動省的區(qū)別在于側(cè)重對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
四、完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建議
通過對我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)狀的分析，對比鄰國日本食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度的經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度：
（一）整合現(xiàn)有的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)
我國現(xiàn)有的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)過于分散，不利于食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展。因此，有必要對其進(jìn)行整合，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會整合成新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會，由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、衛(wèi)生等方面的專家組成，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
（二）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)管理的分離
在借鑒日本等發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國應(yīng)當(dāng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的分離。由新成立的國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心專門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)工作，把風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)管理部門分離出來，直屬于國務(wù)院，以提高其地位和獨(dú)立性。
（三）強(qiáng)化各風(fēng)險(xiǎn)管理部門的協(xié)作
由于我國實(shí)行分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)督管理體制，因此，必須加強(qiáng)部門之間的密切協(xié)作，以免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞或交叉重復(fù)。首先，我們應(yīng)當(dāng)明確各部門的職責(zé)，完善責(zé)任追究制度，確保各監(jiān)管部門按照自己的職責(zé)分工，切實(shí)履行職責(zé)。其次，在各部門設(shè)立專門溝通窗口，建立相互間暢通的溝通渠道，及時互通信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。
（四）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流工作，建立暢通的風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。首先，可以利用網(wǎng)絡(luò)、熱線公布風(fēng)險(xiǎn)信息或風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，使公眾及時獲取可靠的科學(xué)信息；其次，吸納消費(fèi)者代表參加風(fēng)險(xiǎn)分析過程，消費(fèi)者代表的加入有助于促使專家重視食品的安全性，增加公眾對風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的信任。最后，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)理性面對媒體，及時召開新聞會，公布相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息或風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，防止個別媒體借機(jī)炒作。
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婦產(chǎn)科護(hù)士工作總結(jié)1
日月交替，歲月如歌，這一年在護(hù)理部的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的工作原則，結(jié)合科室工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了科室工作流程，細(xì)化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，逐步提高護(hù)理質(zhì)量，現(xiàn)總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)病區(qū)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理
今年，我科加強(qiáng)了病區(qū)的管理，注重晨晚間護(hù)理，使床整無皺折，并確保床單、被褥無血跡、污漬，隨臟隨換，制定每周一大換床單制度，確保每位患者床單元平整、清潔、舒適保證患者的清潔無污染。
二、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
分別設(shè)兩名責(zé)任護(hù)士，責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)對所分管病人的病情觀察，落實(shí)治療性護(hù)理和健康教育、心理護(hù)理、生活護(hù)理，做到全程全方位護(hù)理，保證責(zé)任護(hù)士管床到位，責(zé)任到人，大大改變了以前功能制護(hù)理的局限性。她們盡心盡力在自己的崗位上為所管病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并參與一些管理工作，提高了自己的綜合素質(zhì)，同時也得到了一些病人家屬的好評！
三、加強(qiáng)護(hù)士的繼續(xù)教育，培養(yǎng)?？谱o(hù)理人才
在本年度初我們就制定了本專業(yè)的人才培訓(xùn)計(jì)劃，有科內(nèi)學(xué)習(xí)和外出學(xué)習(xí)參加培訓(xùn)班等形式，均已完成培訓(xùn)計(jì)劃?？苾?nèi)學(xué)習(xí)是利用每天晨會時間進(jìn)行基礎(chǔ)護(hù)理、護(hù)理常規(guī)、健康教育等護(hù)理知識和技術(shù)的強(qiáng)化訓(xùn)練，從而不斷提高科內(nèi)護(hù)士的專科知識水平。今年外出培訓(xùn)產(chǎn)科?？谱o(hù)士一名，已能單獨(dú)上崗。對新入科護(hù)士有一對一的護(hù)理老師帶教，盡快適應(yīng)本職工作，對工作一年以上的護(hù)士積極鼓勵其繼續(xù)學(xué)習(xí)，并讓她們以各種形式自學(xué)，提高學(xué)歷，今年有兩名護(hù)士取得?？茖W(xué)歷，護(hù)士長取得主管護(hù)士職稱。
四、嚴(yán)格核心制度的落實(shí)，減少護(hù)理差錯的發(fā)生
嚴(yán)格床頭交接班，堅(jiān)持每日由夜班對全部住院患者的診斷、治療、手術(shù)等情況進(jìn)行梳理、登記，使晨間交班更詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，并隨時檢查基礎(chǔ)護(hù)理情況，及時指出存問題及時改正，確?；颊甙踩?。完善護(hù)理查對制度，針對我科醫(yī)生停醫(yī)囑不定時的情況，特制定了雙人雙班查對制度，即每天下午白班和總務(wù)查對醫(yī)囑后，夜間上夜和助產(chǎn)士再次查對醫(yī)囑，避免了漏執(zhí)行和重復(fù)執(zhí)行的現(xiàn)象。
過去的一年，我們雖然做了一些工作也取得了一定的成績，但仍然存在很多的不足：優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的內(nèi)容還需深化，服務(wù)形式還需創(chuàng)新；年輕護(hù)士的基礎(chǔ)理論知識和?？谱o(hù)理知識還需學(xué)習(xí)，服務(wù)的積極性和主動性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；護(hù)理科研、論文撰寫工作也很薄弱，因此，在新的一年里，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
婦產(chǎn)科護(hù)士工作總結(jié)2
忙碌、充實(shí)的20xx年匆匆而過，回顧一年來的工作，我在院領(lǐng)導(dǎo)及護(hù)理部的關(guān)心和支持下，在科主任的帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持把“以病人為中心，保證醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量安全”作為指導(dǎo)思想，以“鞏固__醫(yī)院，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照醫(yī)院和護(hù)理部的要求，圓滿的完成了20xx_年的各項(xiàng)護(hù)理工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、婦產(chǎn)科護(hù)理工作
今年x月份轉(zhuǎn)入婦產(chǎn)科工作后，在工作中，我深切的認(rèn)識到一個合格的婦產(chǎn)科護(hù)士長應(yīng)具備的素質(zhì)和條件，要想一個科室能夠和諧、上進(jìn)、有凝聚力、出成績，就必須要具備正確的管理技巧，同時不斷的增強(qiáng)自身的修養(yǎng)和素質(zhì)，用自己的言行去約束和影響科室的護(hù)士，積極的調(diào)動護(hù)士們的積極性和工作熱情，合理的組織、協(xié)調(diào)、指揮科室護(hù)士完成工作目標(biāo)和工作任務(wù)。發(fā)揮大家的智慧和力量，事必躬親，通過我的管理和全科室護(hù)士的配合，我們科室現(xiàn)在可以說是井井有條，每個人的工作熱情很高，工作效率有效，成績突出。
1、腳踏實(shí)地，從護(hù)理基礎(chǔ)工作做起。
科室護(hù)士偏年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)不足，?？浦R欠缺，為提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，從基礎(chǔ)護(hù)理工作入手，嚴(yán)格執(zhí)行查房程序和交接班制度，將晨間護(hù)理與交接班作為交流平臺，深入細(xì)致的開展?？平】抵R教育，和人性化溝通，有效的提高病人滿意度，取得良好效果。同時，將核心制度落實(shí)作為本年度考核重點(diǎn)，逐步規(guī)范工作流程。另外，提高服務(wù)質(zhì)量，從改進(jìn)工作細(xì)節(jié)入手：改進(jìn)查對方式，將傳統(tǒng)的稱呼病人床號、姓名，改為問病人姓名，讓病人主動回答，避免查對差錯發(fā)生的可能性。
2、抓制度落實(shí)，明確工作分工，防范工作漏洞。
將工作細(xì)化，進(jìn)行分工，護(hù)理文書書寫由責(zé)任護(hù)士、組長和護(hù)長三人負(fù)責(zé)，形成責(zé)任護(hù)士責(zé)任下完成病歷，組長把關(guān)，護(hù)長質(zhì)控的三級質(zhì)控模式，有效的控制書寫錯誤和不規(guī)范書寫，提高書寫質(zhì)量。將工休座談、搶救藥品、實(shí)習(xí)生講課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分別責(zé)任到人，形成人人有事管，事事有人負(fù)責(zé)，大家共同參與科室管理，有效提高了大家的積極性。
3、嚴(yán)格產(chǎn)房管理，不斷提高助產(chǎn)質(zhì)量。
加強(qiáng)產(chǎn)房管理，將產(chǎn)科常見急癥搶救流程，張貼在產(chǎn)房內(nèi)墻，強(qiáng)化操作流程化，落實(shí)腕帶識別制度，嚴(yán)格執(zhí)行新生兒腕帶配戴工作，建立產(chǎn)房交接流程并督導(dǎo)實(shí)施，有效加強(qiáng)產(chǎn)婦及新生兒安全管理，同時完善疫苗注射程序，加強(qiáng)疫苗管理。
二、x醫(yī)院工作
今年x月底我們收到了市衛(wèi)計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)計(jì)委關(guān)于開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核的通知，x月底我們提交了__醫(yī)院復(fù)核申請，為了保證愛嬰醫(yī)院的各項(xiàng)工作落到實(shí)處并能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下，我科根據(jù)<20xx年x醫(yī)院復(fù)核方案>要求，逐條自查整改，督導(dǎo)落實(shí)，使愛嬰醫(yī)院的管理工作上了一個新的臺階。并于x月x日通過了市衛(wèi)計(jì)局開展市級__醫(yī)院復(fù)核，x月份后我們又重新進(jìn)行了整改，準(zhǔn)備迎接省級x醫(yī)院復(fù)核。具體工作如下：
1、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)政策的實(shí)施。
(1)制定了書面母乳喂養(yǎng)政策，并傳達(dá)到了所有的醫(yī)護(hù)人員。
(2)貫徹執(zhí)行本院促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的規(guī)定和“國際雙十條例”。
(3)將母乳喂養(yǎng)的三個十條規(guī)定張貼在母嬰所到之處。
2、代乳品銷售情況。
在醫(yī)院內(nèi)禁止張貼母乳代用品銷售廣告，禁止銷售母乳代用品，禁止公司向母親、醫(yī)護(hù)人員贈送母乳代用品和樣品。院內(nèi)無母乳代用品銷售廣告、資料及樣品。均無醫(yī)務(wù)人員向孕產(chǎn)婦及其家屬推薦母乳代用品和提供母乳代用品樣品等現(xiàn)象。我院拒絕接受免費(fèi)或低價母乳代用品。
3、落實(shí)x醫(yī)院工作管理制度。
堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)制度、實(shí)行24小時母嬰同室制度、開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，幫助正常分娩和剖宮產(chǎn)分娩的產(chǎn)婦做好母嬰早接觸、早吸允。指導(dǎo)產(chǎn)婦正確的喂哺、含接姿勢和擠奶手法。鼓勵母親進(jìn)行純母乳喂養(yǎng)，除非有醫(yī)學(xué)指征，禁止給新生兒吃任何食物和飲料。鼓勵按需哺乳，針對每個個母乳困難的產(chǎn)婦具體情況進(jìn)行個別指導(dǎo)。杜絕產(chǎn)科病房奶瓶奶嘴，奶粉廣告。
4、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的母乳喂養(yǎng)知識宣教。
產(chǎn)前通過產(chǎn)科門診、孕婦學(xué)校等途徑，對產(chǎn)婦進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識和技能教育。住院后由責(zé)任護(hù)士進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的知識和技能宣教。待產(chǎn)時，進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的知識和技能宣教，分娩時助產(chǎn)士必須將嬰兒和母親進(jìn)行皮膚接觸，并進(jìn)行早開奶。產(chǎn)后將母乳喂養(yǎng)納入查房內(nèi)容，醫(yī)護(hù)人員在查房時必須對母乳喂養(yǎng)的好處進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)母親喂奶和含接姿勢、手法擠奶，指導(dǎo)母親早開奶、勤喂奶、按需哺乳、不限時間和次數(shù)、嬰兒睡眠超過3小時或奶脹時叫醒嬰兒進(jìn)行喂奶，指導(dǎo)母親不要給嬰兒橡皮作為安慰物，以免產(chǎn)生錯覺，加強(qiáng)對剖宮產(chǎn)術(shù)后母親的護(hù)理和指導(dǎo)等。責(zé)任護(hù)士經(jīng)常巡回病房，了解醫(yī)護(hù)人員在查房過程中是否將母乳喂養(yǎng)的有關(guān)知識宣傳到每位孕產(chǎn)婦。出院后，定時電話回訪孕產(chǎn)婦對母乳喂養(yǎng)知識及技能的情況，并及時給予指導(dǎo)。
婦產(chǎn)科護(hù)士工作總結(jié)3
20____年，我科護(hù)理工作遵循以“病人”為中心，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量為主題的宗旨，認(rèn)真執(zhí)行本年度的工作計(jì)劃，按照護(hù)理部制定的護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)完善各項(xiàng)護(hù)理規(guī)章制度，改進(jìn)服務(wù)流程，加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量質(zhì)控，保持護(hù)理質(zhì)量持續(xù)提高。
一、按工作量統(tǒng)計(jì)，共接受住院253人次，較去年同期增加近20人，增長率為7、6%，手術(shù)病人114人次，較去年同期增加近20臺手術(shù)，增長率為17、5%。
二、治療護(hù)理處置人次1408，其中輸液1174人次肌肉注射241，皮內(nèi)注射100人次，輸血____人次，輸血漿5人次，抽血322人次，吸氧470人次，會陰護(hù)理1166人次，灌腸146人次，術(shù)前備皮142人次，導(dǎo)尿141次，換藥250人次，口服藥1976人次，臍護(hù)210人次，新生兒143人次，分娩61人次，手術(shù)114人次，理療647人次。
通過我們齊心協(xié)力的合作，保證了護(hù)理工作的穩(wěn)步發(fā)展，為了使下半年的工作更上一層樓，根據(jù)我科實(shí)際情況，制定下半年計(jì)劃如下；近幾年來，我科人動較大，低年資護(hù)士較多，為了保質(zhì)保量，高效率的完成工作，必須加強(qiáng)對低年資護(hù)士的培養(yǎng)，使他們盡快的成長起來。
1、定期進(jìn)行基礎(chǔ)知識及基本操作的考核。
2、在日常護(hù)理工作中加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，令其改正。
3、高年資護(hù)士做好傳幫帶工作。
4、加強(qiáng)思想品德教育，勇于奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)其對護(hù)理工作的認(rèn)識。
三、更新專業(yè)理論知識及提高?？谱o(hù)理技術(shù)水平
為了保證護(hù)理工作持續(xù)有效的發(fā)展，在科室工作允許的情況下，我們將派出骨干到上級醫(yī)院拓展視野，提高?？谱o(hù)理技術(shù)水平。
四、鼓勵加強(qiáng)人文知識學(xué)習(xí)，提高護(hù)士的整體素質(zhì)。
五、加強(qiáng)保障病人安全的各項(xiàng)措施及規(guī)章制度。
六、加強(qiáng)與患者的溝通，大力宣傳健康宣教，提高服務(wù)質(zhì)量。
良好的護(hù)患溝通，能使護(hù)士感覺工作順利，心情舒暢，病人因心情舒暢而利于溝通，更能避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。在下一步工作中，加強(qiáng)護(hù)患溝通。特別是對那些不善于溝通的護(hù)士，將著重指導(dǎo)。
不足之處：
1、護(hù)士長及帶教組長忙于日常事務(wù)，疏于病房管理。
【關(guān)鍵詞】 乳糖不耐受；乳制品；動態(tài)；研究
【中圖分類號】 R 151.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1000-9817(2007)12-1151-03
眾所周知，牛奶富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和鈣、磷等多種礦物質(zhì)，是改善人群膳食結(jié)構(gòu)的理想食品。學(xué)生飲用奶(學(xué)生奶)是由政府專項(xiàng)計(jì)劃提供或通過學(xué)校途徑專供應(yīng)學(xué)生的奶制品。通過實(shí)施學(xué)生飲用奶計(jì)劃引導(dǎo)奶類消費(fèi)，將有助于全面提高青少年身體素質(zhì)，改善全民的膳食結(jié)構(gòu)，并推動中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。但是，由于我國居民乳糖不耐受(lactose intolerance)發(fā)生率較高、缺乏科學(xué)飲奶知識，限制了國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃的開展和推廣。本文對乳糖不耐受以及解決方法的研究進(jìn)展綜述如下。
1 乳糖不耐受的分型
乳糖不耐受是指由于小腸粘膜表面缺乏乳糖酶導(dǎo)致的乳糖消化和吸收障礙，并伴有腹脹、腹瀉、腹痛等一系列臨床癥狀。如果僅有乳糖酶缺乏導(dǎo)致乳糖消化和吸收障礙而不出現(xiàn)臨床癥狀，則稱為乳糖消化不良(lactose maldigestion)、乳糖吸收不良(lactose malabsorption)或乳糖酶缺乏(lactase deficiency)。
根據(jù)發(fā)生的原因，可將乳糖不耐受分為：先天性乳糖酶缺乏、成人型乳糖酶缺乏和繼發(fā)性乳糖酶缺乏[1]。其中，成人型乳糖酶缺乏是乳糖不耐受的主要類型，一般認(rèn)為其發(fā)生與飲食習(xí)慣有關(guān)。造成乳糖酶基因的表達(dá)隨時間的延長而逐漸關(guān)閉[2]，表現(xiàn)為隨年齡增長，乳糖酶活性逐漸下降，直至消失，引起乳糖不耐受或乳糖吸收不良。成人型乳糖酶缺乏在發(fā)生時間上存在種族與地區(qū)差異[3]，發(fā)生率也存在種族和地區(qū)差異[4]。
先天性乳糖酶缺乏是一種常染色體遺傳疾病，嬰兒出生后即不能適應(yīng)母乳喂養(yǎng)，出現(xiàn)明顯的嘔吐、水樣腹瀉等癥狀，停止母乳喂養(yǎng)即可緩解。如不使用無乳糖食品喂養(yǎng)可能危及生命。一般而言，此種類型的發(fā)病率極低。
繼發(fā)性乳糖酶缺乏目前認(rèn)為是在小腸上皮粘膜疾病和一些全身性疾病(如感染性腹瀉、腸道手術(shù)、免疫低下和急性胃腸炎等疾病)后，由于小腸粘膜的病變和損傷，導(dǎo)致表面乳糖酶含量可逆性下降。
2 乳糖不耐受的診斷
由于乳糖不耐受和乳糖酶缺乏間的診斷差異僅限于臨床癥狀的有無，故對于乳糖不耐受和乳糖酶缺乏的實(shí)驗(yàn)室診斷集中在研究受試者是否發(fā)生乳糖酶缺乏或乳糖消化不良方面。檢測乳糖酶缺乏的方法很多，包括乳糖耐量實(shí)驗(yàn)、小腸灌注法、乳糖鋇餐X線檢查、糞便糖檢測、呼氣氫法、甲烷呼氣法、13CO2呼氣法等[5]。
乳糖耐量實(shí)驗(yàn)是以口服乳糖后血糖變化
3 乳糖不耐受發(fā)生率
如前所述，乳糖不耐受的發(fā)生率在不同種族、不同地區(qū)人群中發(fā)生率并不相同。按人種劃分，在美國黑人和亞州人種發(fā)生率最高，接近100%；非洲人種為75%；西班牙裔60%；而白種人中僅有20%乳糖酶缺乏[4]。有報(bào)道顯示，我國漢族人群乳糖酶缺乏的發(fā)生率為75%～95%，少數(shù)民族人群乳糖酶缺乏發(fā)生率為76%～95.5%[6]。姜政等[7]報(bào)道，漢族中學(xué)生的乳糖酶缺乏發(fā)生率(96.7%)高于藏族學(xué)生(70%)。
乳糖酶缺乏的發(fā)生亦隨年齡增加而增多。關(guān)曉輝等[8]報(bào)道吉林市不同年齡段人群的乳糖酶缺乏發(fā)生情況，其中8～12歲、13～15歲、16～21歲、20～39歲、40～60歲和60歲以上人群的乳糖酶缺乏發(fā)生率分別為26.7%，33.3%，53.3%，73.3%，80.0%和86.7%，呈明顯的年齡相關(guān)性。但該研究的總樣本量不大，僅為180人，可能存在較大的抽樣誤差。在相對集中于學(xué)齡前和學(xué)齡兒童的研究中也發(fā)現(xiàn)，我國兒童乳糖酶缺乏的發(fā)生率隨年齡增長而升高。劉青等[9]報(bào)道，3歲兒童乳糖酶缺乏的發(fā)生率為30%～40%，到5歲即升高到70%以上。也有人提出，我國兒童乳糖酶的消失或降低多發(fā)生于7～8歲。Yang等[10]調(diào)查北京、上海、廣州和哈爾濱的1 168名3～13歲兒童后得到3～5歲兒童的乳糖酶缺乏發(fā)生率為38%，7～8歲和11～13歲兒童的發(fā)病率均為88%。趙顯峰等[11]亦發(fā)現(xiàn)，10～11歲北京市郊兒童乳糖酶缺乏的發(fā)生率為80.2%。以上結(jié)果均提示，我國學(xué)齡兒童乳糖酶缺乏發(fā)生率較高，可能會對兒童的飲奶產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
4 乳糖不耐受的解決途徑
由于牛奶中含有大量的乳糖，可能會引起乳糖不耐受等不良反應(yīng)。隨著人們對乳糖酶缺乏認(rèn)識的不斷深入，以及如何解決乳糖酶缺乏和增加乳制品攝入之間的矛盾已得到越來越多的關(guān)注。需要提高人們對乳糖酶缺乏和不耐受的認(rèn)識，了解科學(xué)飲奶知識，提倡人們每日飲1～2杯牛奶，除能明顯改善鈣的營養(yǎng)狀況，還有助于提高機(jī)體的健康水平。目前可以采用多種可能的方法解決乳糖酶缺乏和增加人群乳制品攝入量的問題。
4.1 少量多次攝入乳制品 有學(xué)者認(rèn)為，有規(guī)律的每日攝入一定量的乳糖可降低乳糖不耐受的癥狀，并可以誘導(dǎo)大腸菌群對乳糖的適應(yīng)性，減少產(chǎn)氫[12]。有人提出，少量乳制品(25 g奶粉，乳糖6 g)攝入可以降低氫呼出量[13-14]，即少量多次飲奶可減輕或不出現(xiàn)乳糖不耐受的癥狀。即使是乳糖酶缺乏個體，也可耐受少量乳類(120～240 mL)，不會出現(xiàn)不耐受癥狀。可限制1 d中攝入乳糖總量，普遍推薦乳糖限量為12 g，少量多次食用也可減輕乳糖不耐受反應(yīng)，一次食用量以不超過250 mL液態(tài)奶為宜。如果每次飲牛奶時能掌握合理的間隔時間和每日攝入總奶量，可避免出現(xiàn)乳糖不耐受癥狀。
4.2 不宜空腹飲奶 乳糖不耐受者不宜清晨空腹飲奶。也有學(xué)者提出，乳糖不耐受者在與其他食物一起攝入牛奶時對乳糖的耐受可相應(yīng)提高[15]，如在進(jìn)食其他食物的同時飲用牛奶、乳制品，可減輕或不出現(xiàn)乳糖不耐受的癥狀。但也有研究提出，隨餐飲奶并不能顯著改善乳糖酶缺乏的狀況[11]，甚至與高纖維食品同食還可能提高呼氣中氫的水平[16]。
4.3 選用發(fā)酵乳 可用發(fā)酵乳(特別是酸奶)代替鮮乳，發(fā)酵乳中的乳糖已有20%～30%被降解，易于消化吸收；食用酸奶還能改善乳糖消化不良和乳糖不耐受，食用也非常方便。一般情況下，牛奶和酸奶的維生素和礦物質(zhì)成分相似。不過，發(fā)酵期間將消耗維生素B12和維生素C，產(chǎn)生葉酸；酸奶中的鈣比牛奶中的更容易被人體吸收利用。牛乳經(jīng)過發(fā)酵，主要組成成分和性狀發(fā)生了有益變化，營養(yǎng)價值有了進(jìn)一步提高。通常酸奶中的乳糖比牛奶低，而乳酸、半乳糖、肽、游離氨基酸和游離脂肪酸則比牛奶高。并且酸奶中的有益菌(乳酸菌)進(jìn)入腸道，可抑制一些腐敗菌的生長，調(diào)整腸道菌群，防止腐敗物對人體的不良作用，從而有利于人體健康。
酸奶還有降低膽固醇的作用。含有雙歧桿菌或嗜酸性乳酸桿菌的酸奶可治療小兒腹瀉，治療效果優(yōu)于抗菌素，且沒有副作用；對于癌癥手術(shù)后患者放療導(dǎo)致胃腸道微生物群落的紊亂，飲用含有雙歧桿菌或嗜酸性乳酸桿菌的酸奶可使腸道微生物群落恢復(fù)正常。
4.4 針對乳糖酶缺乏的方法
4.4.1 服用乳糖酶 有人提出，可以服用乳糖酶來解決乳糖酶缺乏，也有文獻(xiàn)報(bào)道服用乳糖酶(β-半乳糖苷酶)可降低呼氣中氫含量。乳糖酶的作用效果與乳糖劑量、乳糖酶的劑量和在胃腸道內(nèi)活性保持時間有關(guān)，即酶在消化道的降解、胃內(nèi)的pH值、膽汁濃度、食物對胃腸蠕動的刺激等因素都將影響服用乳糖酶的效果。因此，需要在飲奶前很短的時間內(nèi)服用乳糖酶才有較好的效果，這增加了該方法依從性的難度，并且乳糖酶制劑的保存穩(wěn)定性和劑量都將使其成本上升，限制了它的廣泛應(yīng)用。但是目前這類制品的價格相對較貴。
4.4.2 選擇低乳糖乳制品 低乳糖牛奶可解決乳糖不耐受的問題，通過在生產(chǎn)過程中降低牛奶中乳糖含量來避免乳糖不耐受的發(fā)生。目前已經(jīng)發(fā)展了幾種方法降低牛奶中的乳糖含量，包括超濾法、發(fā)酵法、乳糖酶水解法。
超濾法即通過超濾等物理方法將牛奶中的乳糖等物質(zhì)去除，以達(dá)到降低牛奶中乳糖的目的。此方法簡單易行，但在去除乳糖的同時還會除去部分乳脂、乳蛋白，使牛奶的營養(yǎng)價值降低。
發(fā)酵法是在牛奶中加入保加利亞桿菌、嗜熱鏈球菌等乳酸菌，經(jīng)一定時間和溫度的發(fā)酵，利用活菌所產(chǎn)生的b-半乳糖苷酶來分解乳糖。發(fā)酵法生產(chǎn)的發(fā)酵乳，通常稱為“酸奶”，其特點(diǎn)為乳糖含量降低、營養(yǎng)價值有所提高。發(fā)酵乳在發(fā)酵的過程中有40%～60%的乳糖被b-半乳糖苷酶分解，乳糖水平降低，緩解乳糖對腸道的刺激；發(fā)酵乳中的活菌可進(jìn)入腸道，改善腸道菌群，在腸道中分泌b-半乳糖苷酶，使腸道表面的乳糖酶活性升高，改善機(jī)體對乳糖的代謝吸收狀況；發(fā)酵乳較粘稠，可延緩胃腸道排空時間，延長腸道菌群與乳糖的作用時間，有利改善腸道中的乳酸菌對乳糖的分解，減少乳糖不耐受狀況的發(fā)生。趙顯峰等[11]報(bào)道，乳糖酶缺乏兒童在飲用酸奶后呼氣氫濃度的升高幅度顯著低于飲普通牛奶者，且發(fā)生診斷意義的呼氣氫升高(< 20 μmol/mol)者顯著少于飲普通牛奶。鐘燕等[17]報(bào)道，補(bǔ)充酸奶和益生菌可顯著提高乳糖不耐受者糞便b-半乳糖苷酶的活性，降低呼氣氫濃度并減少乳糖不耐受癥狀的發(fā)生。發(fā)酵乳是解決乳糖不耐受者乳制品攝入的一個好辦法，但缺點(diǎn)是成本較高、保質(zhì)期較短、不宜長期保存。
乳糖酶水解法是在牛奶中加入乳糖酶，經(jīng)過一定時間和溫度的水解，利用乳糖酶(β-半乳糖苷酶)來分解乳糖，達(dá)到降低乳糖的目的。乳糖酶水解生產(chǎn)的低乳糖牛奶，只是其中的乳糖被分解為半乳糖和葡萄糖，口感甜度大幅升高，而蛋白、脂肪和礦物質(zhì)等其他成份的含量并不發(fā)生變化，總體營養(yǎng)成分改變不大。并且乳糖酶在水解乳糖的同時還會部分參與半乳糖苷轉(zhuǎn)移反應(yīng)，生成低聚半乳糖[18]。乳糖酶可在4 ℃條件下水解乳糖，這一溫度可抑制微生物的生長，便于牛奶在儲藏溫度下的操作，不會額外增加生物性污染的機(jī)會，有利于保證飲奶安全。目前已有乳糖酶水解低乳糖牛奶的實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用研究的報(bào)道。趙顯峰等[11]、江佛湖等[19]均報(bào)道過應(yīng)用乳糖酶水解低乳糖牛奶可有效預(yù)防乳糖酶缺乏兒童的乳糖不耐受狀況的發(fā)生。
4.4.3 基因治療 針對乳糖酶缺乏患者體內(nèi)乳糖酶基因的時間關(guān)閉效應(yīng)，有學(xué)者提出了基因治療的假設(shè)，并在部分動物體內(nèi)成功地進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因的表達(dá)。但是，由于目前人們對基因治療的安全性和遠(yuǎn)期效應(yīng)尚有較大疑問，基因療法尚不具有實(shí)踐意義，可以期望其在未來發(fā)展成為最終解決乳糖不耐受問題的有效方案。5 未來工作展望
乳糖不耐受是涉及全球的健康問題，特別是亞洲人群乳糖不耐受和乳糖酶缺乏的發(fā)生率極高，嚴(yán)重影響和制約了牛奶和乳制品的消費(fèi)，進(jìn)而影響優(yōu)質(zhì)蛋白和鈣等營養(yǎng)素的攝入。在我國，一般人群的鈣攝入量僅能達(dá)到AI要求的40%～50%，增加骨質(zhì)疏松和老年人骨折的風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致老年人的生存質(zhì)量降低。因此，需要關(guān)注和解決乳糖酶缺乏人群的飲奶問題。
我國已開展了旨在通過增加牛奶消費(fèi)改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況的學(xué)生飲用奶計(jì)劃，但是該計(jì)劃開展的數(shù)年間，飲奶的推廣工作并不盡如人意。其中一部分原因可能與人群乳糖酶缺乏有關(guān)，如在上海、云南思茅和福建南平等地發(fā)生過部分飲奶學(xué)生因乳糖不耐受而引起較嚴(yán)重的“心因性反應(yīng)”。由于人們對乳糖酶缺乏和乳糖不耐受缺乏了解，曾將這些“事件”認(rèn)為是“食物中毒”，對學(xué)生奶工作的開展產(chǎn)生了極壞影響。因此，食品和營養(yǎng)學(xué)家以及管理者應(yīng)加強(qiáng)如何預(yù)防和降低乳糖不耐受方面的宣傳，研究尋求解決乳糖酶缺乏的方法。發(fā)酵乳和乳糖酶水解技術(shù)應(yīng)是目前較好和較安全的解決途徑。但是，低乳糖牛奶中蛋白質(zhì)以及鈣等礦物質(zhì)的利用率是否有所變化，以及長期食用的效果等問題，尚有待進(jìn)一步研究。
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在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，企業(yè)間的競爭早已不僅僅局限于成本、質(zhì)量、品牌，而是上升到企業(yè)社會責(zé)任、企業(yè)商譽(yù)的戰(zhàn)略層面。近年來，我國企業(yè)社會責(zé)任的建設(shè)也在逐步被重視。然而，仍有很多企業(yè)會將利潤和社會責(zé)任簡單的對立起來，認(rèn)為承擔(dān)社會責(zé)任只會縮減利潤，進(jìn)而忽視社會責(zé)任，導(dǎo)致食品飲料行業(yè)安全問題等層出不窮。基于上述背景，本文將以食品飲料行業(yè)為研究對象，以期探討企業(yè)社會責(zé)任與其財(cái)務(wù)績效的關(guān)系。
二、文獻(xiàn)綜述
企業(yè)社會責(zé)任萌芽于19世紀(jì)末期，而企業(yè)社會責(zé)任理論與利益相關(guān)者理論逐漸走向融合卻是在20世紀(jì)90年代。最早研究利益相關(guān)者理論的學(xué)者是卡羅爾（Carroll，1991）和克拉克森（Clarkson，1995），根據(jù)克拉克森對利益相關(guān)者的定義與卡羅爾的利益相關(guān)者-責(zé)任矩陣，本文將企業(yè)社會責(zé)任定義為：企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為目的，在追求利潤最大化的同時還應(yīng)承擔(dān)的包括股東、債權(quán)人、員工、消費(fèi)者、商業(yè)合作伙伴、政府以及社區(qū)等利益相關(guān)者的社會責(zé)任。
企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)績效的關(guān)系理論基于利益相關(guān)者理論，興起于20世紀(jì)7O年代，雖然該理論發(fā)展至今，已經(jīng)得到了不少企業(yè)的認(rèn)可，但仍有較多的不同看法和誤解，從而影響到企業(yè)社會責(zé)任的履行。對企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)績效的關(guān)系問題的研究，在興起之時便大致出現(xiàn)了三種觀點(diǎn)：正相關(guān)論，負(fù)相關(guān)論和不相關(guān)論。正相關(guān)論的代表性學(xué)者是Bragdon Marlin（1972）、Bowman Haire（1975）、Parket EilBert（1975）、Heinze（1976）以及Sturdivant Ginter（1977）等，這些學(xué)者以會計(jì)指標(biāo)衡量企業(yè)績效，指出企業(yè)履行社會責(zé)任可以提高企業(yè)的業(yè)績。負(fù)相關(guān)論的代表人物是Vance（1975），認(rèn)為企業(yè)履行社會責(zé)任會降低企業(yè)的業(yè)績。因?yàn)樯鐣?zé)任的履行會發(fā)生相應(yīng)的成本，相對于不履行社會責(zé)任的其他企業(yè)來講，這會使企業(yè)處于競爭的不利地位，因此會導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績下降。不相關(guān)論的主要代表人物是Alexander Buchhol（1978） 以及Abbot Monsen（1979），他們認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任的履行與其業(yè)績之間沒有關(guān)系。
三、研究設(shè)計(jì)
（一）研究假設(shè) 本文主要采用規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合的研究方法。用實(shí)證分析研究股東責(zé)任、債權(quán)人責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、政府責(zé)任、員工責(zé)任、供應(yīng)商責(zé)任對財(cái)務(wù)績效的影響，用規(guī)范分析研究消費(fèi)者責(zé)任對財(cái)務(wù)績效的影響。結(jié)合本文研究目的筆者提出以下假設(shè)：
H1：企業(yè)對股東承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H2：企業(yè)對債權(quán)人承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H3：企業(yè)對社區(qū)承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H4：企業(yè)對政府承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H5：企業(yè)對員工承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H6：企業(yè)對供應(yīng)商承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
H7：企業(yè)對消費(fèi)者承擔(dān)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)
（二）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源 本文選取上海證券交易所和深圳證券交易所食品飲料行業(yè)的上市公司為研究對象。其中剔除S、ST、SST、*ST、S*ST或含有B股、H股的特殊上市公司，剩下49家食品飲料上市公司。實(shí)證研究將以此為樣本，搜集其2007年～2010年的年報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)并錄入，形成本文實(shí)證分析的原始數(shù)據(jù)。然后用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。本文樣本公司年報(bào)均來自于巨潮資訊網(wǎng)。
（三）變量設(shè)計(jì) 變量設(shè)計(jì)包括兩個方面，一是財(cái)務(wù)績效指標(biāo)，二是企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)。公司的根本目標(biāo)是股東權(quán)益或股東價值最大化，其中凈資產(chǎn)收益率是反映公司盈利能力的核心指標(biāo)，其既可以直接反映資本的增值能力又影響著公司股東價值的大小。所以本文采用凈資產(chǎn)收益率即ROE來衡量企業(yè)的財(cái)務(wù)績效。
企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)的選擇是基于利益相關(guān)者理論。Carroll（1991）根據(jù)利益相關(guān)者與公司關(guān)系的正式性將其區(qū)分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。企業(yè)直接利益相關(guān)者有：股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、企業(yè)員工、消費(fèi)商等，間接利益相關(guān)者有：政府、社會活動團(tuán)體、媒體、一般公眾等。本文將企業(yè)社會責(zé)任分為：股東責(zé)任、債權(quán)人責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、政府責(zé)任、員工責(zé)任、供應(yīng)商責(zé)任以及消費(fèi)者責(zé)任。具體如表1所示：
消費(fèi)者責(zé)任也是企業(yè)社會責(zé)任的一個很重要部分，由于公司年報(bào)中未對相應(yīng)數(shù)據(jù)做出披露，難以從中獲取有效的定量數(shù)據(jù)，故本文將在結(jié)論部分從定性角度分析企業(yè)對消費(fèi)者的責(zé)任與財(cái)務(wù)績效的關(guān)系。
四、實(shí)證結(jié)果與分析
（一）相關(guān)分析 本文文量的相關(guān)分析結(jié)果如表2所示。在表2中，公司財(cái)務(wù)績效ROE與速動比率、捐贈收入比、資產(chǎn)稅費(fèi)率、應(yīng)付賬款周轉(zhuǎn)率均呈顯著正相關(guān)，與資產(chǎn)負(fù)債率顯著負(fù)相關(guān)，驗(yàn)證了假設(shè)2、3、4、6。與員工所得貢獻(xiàn)率呈顯著負(fù)相關(guān)，否定假設(shè)5。只有資本保值增值率和股利分配率與ROE相關(guān)性不顯著。綜合以上因素，說明公司財(cái)務(wù)績效與公司社會責(zé)任有著密切的關(guān)系。另外，各社會責(zé)任指標(biāo)間相關(guān)性不顯著，因此無法采用因子分析法對變量進(jìn)行提取，所以建立回歸模型，采用回歸分析的方法。
（二）回歸分析 以公司財(cái)務(wù)績效指標(biāo)ROE為因變量，以選取的8個衡量公司社會責(zé)任指標(biāo)為自變量，按模型進(jìn)行回歸分析，模型如下：
由表3可知，八個社會責(zé)任指標(biāo)中只有員工所得貢獻(xiàn)率和資產(chǎn)稅費(fèi)率的sig值小于0.05，即對ROE有顯著影響。其中，員工所得貢獻(xiàn)率對ROE有顯著負(fù)影響，說明當(dāng)企業(yè)對員工承擔(dān)的社會責(zé)任很好時對公司的財(cái)務(wù)績效會造成負(fù)影響，因?yàn)楫?dāng)企業(yè)支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金過多時縮減了企業(yè)的凈利潤，這對企業(yè)的財(cái)務(wù)績效有負(fù)面影響。資產(chǎn)稅費(fèi)率對ROE有顯著正影響，說明企業(yè)承擔(dān)的政府責(zé)任越多，公司的財(cái)務(wù)績效越好。因?yàn)楫?dāng)企業(yè)主動較好的承擔(dān)政府責(zé)任時，可能會獲得政府的資金支持，而政府的相關(guān)政策也能更好的落實(shí)，兩者能維持較好的共贏關(guān)系，政府可能會有近一步的政策傾斜，在兩者的良性循環(huán)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績便獲得增長。其他的六個指標(biāo)雖然與ROE相關(guān)，但是表現(xiàn)為不顯著。另外研究顯示模型調(diào)整R方的值為0.307，說明該模型的擬合度一般。
五、結(jié)論與建議
（一）研究結(jié)論 首先，從相關(guān)分析結(jié)果來看，企業(yè)社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效有相關(guān)關(guān)系，其中企業(yè)對債權(quán)人、社區(qū)、政府、供應(yīng)商的責(zé)任與財(cái)務(wù)績效有正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)對員工的責(zé)任與財(cái)務(wù)績效有負(fù)相關(guān)關(guān)系，企業(yè)對股東的責(zé)任與財(cái)務(wù)績效無相關(guān) 關(guān)系。其次，從回歸分析結(jié)果來看，企業(yè)對員工的社會責(zé)任對公司財(cái)務(wù)績效有顯著負(fù)影響，即企業(yè)支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金過多會不利于公司財(cái)務(wù)業(yè)績的增長；企業(yè)對政府的社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效有顯著正影響，即企業(yè)較好的承擔(dān)對政府的社會責(zé)任有利于公司財(cái)務(wù)業(yè)績的增長；企業(yè)對股東、債權(quán)人、社區(qū)、供應(yīng)商的社會責(zé)任對財(cái)務(wù)績效或無影響或有影響但不顯著。
消費(fèi)者是企業(yè)利益的直接來源，沒有消費(fèi)者企業(yè)就不能實(shí)現(xiàn)從商品到貨幣的跳躍，企業(yè)必須主動積極地關(guān)注消費(fèi)者需求、承擔(dān)對消費(fèi)者的社會責(zé)任，只有這樣才能贏得消費(fèi)者的信任、造就良好的企業(yè)形象，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)利潤的增長。對于食品飲料行業(yè)而言，企業(yè)對消費(fèi)者的社會責(zé)任更是意義重大。若企業(yè)忽視對消費(fèi)者的社會責(zé)任，則很可能導(dǎo)致食品質(zhì)量安全檢測不合格等一系列威脅消費(fèi)者權(quán)益的行為出現(xiàn)，這些現(xiàn)象無疑會造成群眾的信任危機(jī)，消費(fèi)者的消費(fèi)傾向會下降，導(dǎo)致企業(yè)營業(yè)收入相應(yīng)下降。可見，企業(yè)對消費(fèi)者的社會責(zé)任與財(cái)務(wù)績效有相關(guān)關(guān)系，當(dāng)企業(yè)履行對消費(fèi)者的社會責(zé)任越好公司的財(cái)務(wù)績效表現(xiàn)越好，反之越差。
（二）相關(guān)建議 從本文的研究結(jié)果來看，筆者提出以下建議：首先，理念決定格局，企業(yè)要想在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中取得長遠(yuǎn)發(fā)展必須要有承擔(dān)社會責(zé)任的理念，并且將其融入公司的發(fā)展戰(zhàn)略中來積極履行對各利益相關(guān)者的社會責(zé)任。其次，行動落實(shí)理念。企業(yè)可根據(jù)不同利益相關(guān)者的需求和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及相關(guān)經(jīng)營計(jì)劃來確定行動主題和內(nèi)容，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。具體如下：針對股東責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)是企業(yè)要重點(diǎn)控制資本保值增值率和股利分配率兩個指標(biāo)，保障股東資本的增值并及時分配股利。針對政府和社區(qū)責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)是企業(yè)要依法納稅，向社會提供更多的就業(yè)機(jī)會，同時加強(qiáng)社會公益捐贈。針對員工責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)是提高員工的薪酬待遇，安置退休職工。針對消費(fèi)者責(zé)任，關(guān)鍵點(diǎn)是企業(yè)要抓住企業(yè)生產(chǎn)認(rèn)證和產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)性工作同時加大研發(fā)投入、注重研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。最后，保障維護(hù)行動。具體如下：國家要建立相關(guān)法規(guī)，保障債權(quán)人、供應(yīng)商、員工、消費(fèi)者的基本權(quán)利。政府要建立相關(guān)評價體系。如企業(yè)誠信評價制度、質(zhì)量、環(huán)境和社會責(zé)任綜合管理體系等。強(qiáng)化健全監(jiān)督、檢查、執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)以及工商活動違法行為的查處。加強(qiáng)社會對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論媒介和消費(fèi)者協(xié)會、工會等社會群團(tuán)組織的作用，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以促成企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。
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阜新市位于遼寧省西北部,北鄰科爾沁沙地,東接遼河平原,西靠熱河山地,為遼河與大凌河流域上中游淺山丘陵區(qū)域。土地總面積10316萬hm2,其中耕地面積3716萬hm2,林地面積約30167萬hm2,草場面積約7萬hm2;丘陵山地占58%,風(fēng)沙地占8%,平原占23%。總?cè)丝?93萬,其中農(nóng)業(yè)人口108萬。阜新地區(qū)人均耕地約0137hm2,農(nóng)村人均耕地超過014hm2,為全國人均耕地的4倍。農(nóng)村土壤、河流污染少,無疫病區(qū)。該地區(qū)屬于北溫帶亞溫帶亞濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,雨熱同季,降水集中,日照充足,晝夜溫差大,氣溫年平均在711℃～716℃,活動積溫337716℃,年日照時數(shù)282617h,是遼寧省日照時數(shù)最好的地區(qū)。正常年份年降水量在45520mm,大水面蒸發(fā)量1789mm,無霜期154d左右。阜新宜牧草場廣闊,農(nóng)民有從事畜牧業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣,發(fā)展畜牧業(yè)有著較好的基礎(chǔ)。糧食年產(chǎn)量15億kg左右,其中70%以上為玉米,年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈20億kg,大部分可用做飼料,豐富的飼草飼料資源為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了良好的天然條件。阜新?lián)碛薪∪姆N畜繁育體系,原種豬場、關(guān)山種羊場、阜新種牛場在全國種畜同行業(yè)中占有重要位置。豐富的土地資源、適宜的氣候條件和豐富廉價的勞動力資源,使得阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
211阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)2001年12月8日,國務(wù)院將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市”。歷經(jīng)4年的轉(zhuǎn)型實(shí)踐,阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路漸漸清晰,即堅(jiān)持“自力更生,龍頭牽動,科技支撐,以民營為主,市場運(yùn)作”的方針,立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”經(jīng)濟(jì)格局,變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,把發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)作為主導(dǎo)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。同時培養(yǎng)玻璃、電子、橡膠、氟化工業(yè)等一批支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是走出以煤為主的黑色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì),建立起阜新市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢地位。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是著重發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),推進(jìn)阜新市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),建設(shè)一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,走“綠色農(nóng)產(chǎn)品+精深加工+都市市場和國際市場=高附加值生態(tài)農(nóng)業(yè)”的道路,努力建成為遼寧省和全國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地。212阜新市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得的初步成果綜觀4年實(shí)踐,“以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念漸漸清晰,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形已初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)也不再局限于第一產(chǎn)業(yè),而是三種產(chǎn)業(yè)的搭接和融合,努力尋求一個鏈條式的綜合式產(chǎn)業(yè)。阜新市大力發(fā)展了高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),由種養(yǎng)業(yè)向現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)延伸,建設(shè)了一批科技含量較高的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)專業(yè)小區(qū);大力發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)牧草為主的飼料作物種植業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大的成果。21211農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)初具規(guī)模阜新市現(xiàn)已引進(jìn)和培育70多家龍頭企業(yè),包括河南雙匯、內(nèi)蒙伊利、上海大江、草原興發(fā)、東阿阿膠等國內(nèi)有知名度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。初步形成了生豬、肉雞、乳品、肉羊、白鵝、肉兔、雜糧、食用菌、牧草、花卉等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,已建成東北地區(qū)最大的肉食品加工基地和食用菌加工出口企業(yè)。龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2000年的1217%上升到2005年的26%,總量居阜新市第二位,基本完成了培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)第一階段的布局,初步構(gòu)筑起接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架[2]。21212農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅較大從表1可以看出,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1999年的265103萬元增長到2005年的700531萬元,增幅達(dá)264125%,按可比價格計(jì)算增長114156%,增幅較大。農(nóng)業(yè)(小農(nóng)業(yè))比重由1999年的6816%下降到2005年的4710%,下降幅度2116%;林業(yè)比重由1999年的211%上升到2005年的417%,增幅達(dá)12318%;牧業(yè)比重由1999年的2819%上升到4714%,增幅達(dá)6410%。4年來,林業(yè)和牧業(yè)呈現(xiàn)較快增長趨勢,畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。21213特色種植業(yè)迅速崛起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型給阜新市的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了前所未有的機(jī)遇,這突出表現(xiàn)在以高油大豆、專用玉米、雜糧、食用菌、花卉、專用馬鈴薯、紅干椒為代表的特色種植業(yè)迅速崛起。阜新市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一個特點(diǎn)是打造綠色品牌,截至目前,阜新市已有4戶企業(yè)、4個產(chǎn)品、約423313hm2基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證;有16戶企業(yè)、35個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)①。特色種植業(yè)中,雜糧發(fā)展尤其突出。在轉(zhuǎn)型中誕生的香香食品集團(tuán)、五彩雜糧公司、化石戈谷業(yè)有限公司等雜糧加工龍頭企業(yè),采取公司與農(nóng)戶簽訂單的形式組織雜糧生產(chǎn),使雜糧種植面積不斷擴(kuò)大。在2005年種植的約4113hm2雜糧中,為上述龍頭企業(yè)配套的生產(chǎn)基地就超過約0167hm2。龍頭企業(yè)的引導(dǎo)和牽動,使小米乳、綠豆乳、紅豆乳為代表的阜新市雜糧產(chǎn)品以獨(dú)特的風(fēng)味迅速打開了市場。21214國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)基地建設(shè)步伐加快繼2001年國家批準(zhǔn)建立國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)后,阜新市又相繼建立了29個專業(yè)小區(qū)。在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi),已成立14家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)企業(yè)和10個研發(fā)中心,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和專業(yè)小區(qū)配套設(shè)施相繼完成。21215農(nóng)村固定資產(chǎn)投資成倍增長僅在2003年的農(nóng)村投資中,除國家和地方財(cái)政用于電網(wǎng)改造、水利、道路等基礎(chǔ)性投資外,分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、基地和農(nóng)戶共完成7億元的投資,是2002年的215倍,2001年的313倍。213阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遇到的主要困難和問題轉(zhuǎn)型4年來,阜新市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但是面臨的困難和亟待解決的問題也很多。21311經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)缺乏有效的政策扶持阜新市作為國家確定的資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市,國家和遼寧省的支持多是針對具體項(xiàng)目,多是一事一議,缺乏一種長期有效的機(jī)制和統(tǒng)一的政策扶持。阜新市在財(cái)政、稅收、信貸、土地、社保等方面與其他城市沒有特殊之處,在招商引資方面不具備優(yōu)勢本論文由整理提供
,沒有形成政策洼地效應(yīng)[3]。21312項(xiàng)目立項(xiàng)審批難由于阜新地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,規(guī)劃上報(bào)規(guī)模不大,與國家開設(shè)的專項(xiàng)項(xiàng)目對路少,很難進(jìn)入國家計(jì)劃,在項(xiàng)目爭取上處于劣勢,爭取東北老工業(yè)基地改造國債扶持項(xiàng)目很難。同時,國家為抑制投資的過快增長,實(shí)行了最嚴(yán)格的土地政策,停止新批建設(shè)用地指標(biāo),許多轉(zhuǎn)型項(xiàng)目因用地審批問題而擱淺,土地問題已成為阜新市招商引資的瓶頸。21313缺乏金融資本的有效支持,項(xiàng)目資金籌措難由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,阜新地方財(cái)政緊張,配套能力較弱,對一些重點(diǎn)項(xiàng)目很難給予足夠的資金支持,不利于引進(jìn)科技含量較高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。阜新市是信貸貸差地區(qū),許多信貸資金靠拆借籌措,不良貸款率較高。除4家國有商業(yè)銀行外,只有1家地方城市銀行———阜新市商業(yè)銀行,在4家國有銀行中,工行、建行審貸權(quán)已經(jīng)收到省行,阜新市行只有報(bào)送權(quán),沒有審批權(quán),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏金融資本的有效支持。21314農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系亟待建立調(diào)查問卷顯示,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民渴望建立完善的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,盼望盡快建立市場信息反饋體系,能獲得正確市場導(dǎo)向;盼望建立健全科技推廣體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;盼望建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系,使產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn);盼望政府不越位,不要強(qiáng)迫命令;盼望健全生產(chǎn)資料市場的法制監(jiān)管。
3阜新市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
阜新市轉(zhuǎn)型4年來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成果與存在的問題,如何在阜新這樣一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的盡快轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題等等,這些都值得我們進(jìn)行理性思考。1)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,就必須調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)資源。2)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo),打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。人們對農(nóng)產(chǎn)品加工食品的消費(fèi)逐年增加,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有著相當(dāng)大的發(fā)展空間。當(dāng)今的國際農(nóng)業(yè)競爭,不再是單個產(chǎn)品、單個生產(chǎn)企業(yè)的競爭,而是包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價格和經(jīng)營成本、經(jīng)營方式在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)是對農(nóng)業(yè)資源實(shí)行縱向整合、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效途徑。3)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以民營為主,依靠科技支撐。民營為主是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金困難的有效途徑。在轉(zhuǎn)型投入上,堅(jiān)持以民營為主,地方政府應(yīng)為民營經(jīng)濟(jì)提供便利,積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本向一、二產(chǎn)業(yè)延伸,促進(jìn)民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。4)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不僅是世界潮流,也符合阜新市情,是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的競爭力和生命力所在。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為主旋律,阜新市要力爭建設(shè)成中國一流的綠色食品基地。綠色不僅包括綠色食品,還包括生態(tài)、環(huán)境、政府服務(wù)、人文和消費(fèi)。
4加快發(fā)展阜新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改進(jìn)建議
國家應(yīng)盡快建立對阜新等資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的長期有效機(jī)制和統(tǒng)一政策扶持,在東北老工業(yè)基地改造國債扶持項(xiàng)目上給予一定的傾斜,最終使直接投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)變到政策扶持項(xiàng)目。例如,對阜新規(guī)模較大的龍頭農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),國家可以通過國債資金予以扶持;對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)園區(qū)或養(yǎng)殖小區(qū)的下崗職工和農(nóng)戶,由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款支持;對利用礦區(qū)復(fù)墾地為吸納下崗職工再就業(yè)而創(chuàng)造的企業(yè),應(yīng)少征或通過行政劃撥方式免征土地出讓金和相關(guān)費(fèi)用等。地方政府及其行政管理者的管理能力是轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,高素質(zhì)和富有感召力的政府團(tuán)隊(duì)對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要作用。阜新市各級政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能,轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;建設(shè)服務(wù)型政府,清理地方性法規(guī),深化行政審批制度改革,打造標(biāo)準(zhǔn)化、公開化平臺,開展一站式服務(wù)。411重視軟硬環(huán)境建設(shè),提升城市文化品位政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的投資硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境,樹立環(huán)境經(jīng)濟(jì)理念,用市場手段經(jīng)營好城市,完善城市功能,提升城市品位,優(yōu)化投資環(huán)境,努力打造阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的城市品牌。對各類投資項(xiàng)目實(shí)行保姆式服務(wù),對重大項(xiàng)目建立綠色通道,努力建設(shè)良好的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和輿論環(huán)境。其次,盡快建立健全包括信息服務(wù)、科技服務(wù)、氣象服務(wù)、政策和法律服務(wù)以及市場營銷在內(nèi)的相應(yīng)機(jī)制。412打造知名品牌努力打造幾個知名品牌,以知名品牌宣傳阜新新形象,以阜新新形象帶動知名品牌,形成良好的互動關(guān)系。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持象福龍生物科技、比牛哥乳業(yè)、田園實(shí)業(yè)等管理科學(xué)、有發(fā)展?jié)摿Φ谋镜仄髽I(yè),通過遼寧省和全國范圍內(nèi)新聞媒體宣傳這些品牌,在打造出全國知名品牌的同時宣傳阜新轉(zhuǎn)型中的新形象,打造城市品牌。這樣既提高了城市知名度,同時也有利于招商引資。413重視生態(tài)建設(shè)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)水利、生態(tài)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);把水資源的節(jié)約、保護(hù)和開發(fā)利用放在首位,搞好外引水源和域內(nèi)水源項(xiàng)目建設(shè),抓好農(nóng)村人畜飲水工程和節(jié)水灌溉、水土保持綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣節(jié)水技術(shù)、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。414提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),努力提高就業(yè)率發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,逐步提高農(nóng)村勞動力的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能;積極開展多渠道、多層次、多形式的勞動職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),調(diào)整勞動力供給結(jié)構(gòu),以適應(yīng)勞動力市場的供給需求,增強(qiáng)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,提升農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)水平。同時,要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力,提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部的吸納能力,擴(kuò)大、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的充分就業(yè)。415進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)步伐一是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);二是加快建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系;三是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系;四是加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮和運(yùn)輸業(yè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)對接,推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷專業(yè)化經(jīng)營一體化;五是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)體系。416“先用之于民,再取之于民”既然把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向,政府就應(yīng)加大對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的扶持力度,實(shí)行“先用之于民,再取之于民”的政策。在扶持中,政府應(yīng)注意多采用市場手段,而不是行政手段。應(yīng)鼓勵銀行降低貸款門檻、提供優(yōu)惠利率、延長還貸時間,考慮給予農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)戶貸款補(bǔ)貼或者提供政策性貸款,幫助解決資金問題。
5結(jié)語
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部資源優(yōu)勢進(jìn)行分析,趨利避害、揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;需要龍頭牽動、科技支撐、民營為主,需要符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如何實(shí)現(xiàn)資源枯竭城本論文由整理提供
市振興已成為一項(xiàng)世界性的難題,探索一條符合阜新市實(shí)際情況的資源枯竭城市的成功轉(zhuǎn)型之路,不僅實(shí)現(xiàn)阜新可持續(xù)發(fā)展,而且將為中國118座資源城市的發(fā)展起到示范作用,這對國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式制度變遷具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王紅光1支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)阜新[N]1遼寧日報(bào),2004-12-16(3)
[關(guān)鍵詞]特點(diǎn)和要求 化難為易 三圖一書
[中圖分類號] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）14-00102-03
一、新世紀(jì)食品工廠設(shè)計(jì)課程學(xué)習(xí)考核改革的背景和意義
食品工廠設(shè)計(jì)是高等學(xué)校食品工程專業(yè)必修的一門專業(yè)主干課，在培養(yǎng)本專業(yè)面向新世紀(jì)復(fù)合型人才中占有重要地位。它具有實(shí)用性強(qiáng)、綜合性強(qiáng)和實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此要求學(xué)員在充分認(rèn)識其重要性的前提下，高度重視、自覺學(xué)習(xí)，廣泛收集資料并積極模擬練習(xí)。
在上世紀(jì)八、九十年代，該課程教學(xué)內(nèi)容相對較少，教學(xué)時間較長，課程學(xué)習(xí)的考核幾乎都采取閉卷考試形式，由于它既要求學(xué)員記背一些枯燥的條文，而又難以對更有實(shí)際意義的繪圖能力進(jìn)行考評，因此早就有人產(chǎn)生過改革想法。進(jìn)入新世紀(jì)之后，隨著計(jì)算機(jī)的普及，手工制圖進(jìn)一步轉(zhuǎn)向電腦制圖（CAD），再加上HACCP等質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保工程等內(nèi)容的增加，使得本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越多，學(xué)習(xí)要求越來越高；而信息爆炸使大學(xué)生除本課程外的其他必修、選修課程內(nèi)容增加，畢業(yè)論文課題的增多又使畢業(yè)生的可選內(nèi)容增加；再加上大學(xué)教育由精英教育向普及教育的進(jìn)一步發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)由包分配轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向選擇，出現(xiàn)了就業(yè)率降低或就業(yè)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少學(xué)生忙于考研和找工作。當(dāng)與教學(xué)時間發(fā)生沖突時，對教學(xué)效果影響更大。這些變化使食品工廠設(shè)計(jì)的課程教學(xué)特別是考核辦法改革越來越迫切。
近十幾年來，隨著時代的變化，我校將理論課時由上世紀(jì)的40學(xué)時減少到2003年的32學(xué)時，后來認(rèn)識到新世紀(jì)工程師教育其實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還應(yīng)加強(qiáng)之后，則進(jìn)一步將理論教學(xué)時間減少為2009年的26學(xué)時和2010年的24學(xué)時，而相應(yīng)增加了1周的課程設(shè)計(jì)教學(xué)時間。在這種背景下，為探索工程類專業(yè)課程考核的適用模式，本課程自2010年以來進(jìn)行了課程考核的改革研究，其中課程設(shè)計(jì)作為一個大作業(yè)涵蓋在考核改革之中。
二、食品工廠設(shè)計(jì)課程教學(xué)考核改革情況及分析
（一）改革目的
通過改革，探索食品工廠設(shè)計(jì)課程形成性考核和期終考試的目標(biāo)、形式、題型、題量以及難易程度等；進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)過程的落實(shí)，指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中理解把握課程的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)各個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。
（二）2011年實(shí)施情況
1. 2011年方案
形成性考核成績占考核總成績的30%，即安排3次小作業(yè)，每次按總成績的10%計(jì)算。期終大作業(yè)（三圖一書：即自選題目，繪制工藝流程圖、車間設(shè)備平面布置圖、總廠平面布置圖三張圖紙，編寫一份設(shè)計(jì)說明書）成績占總成績的70%。兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)合計(jì)為理論課程最終成績。而3次小作業(yè)又作為大作業(yè)的基礎(chǔ)，有機(jī)地將課程設(shè)計(jì)的難度分散在平時的教學(xué)過程中。
2. 2011年實(shí)施情況
表1 2011年3次小作業(yè)完成情況一覽表
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3. 2011年實(shí)施情況分析
（1）第一次形成性考核
考核內(nèi)容：設(shè)計(jì)任務(wù)書。
考核形式：每個學(xué)生自己選定1個題目，并編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書（按教材第6頁要求進(jìn)行）。
考核時期：講完第一章后，后1周內(nèi)在課堂上即時完成。
完成情況：題目容易，大部分學(xué)員完成作業(yè)情況優(yōu)秀，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
存在問題：
① 小部分學(xué)員擬定的題目沒有具體規(guī)模；
②部分學(xué)員設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容不完整，甚至有個別學(xué)員將設(shè)計(jì)任務(wù)書理解成學(xué)習(xí)任務(wù)書，說明根本沒聽課。
（2）第二次形成性考核
考核內(nèi)容：工藝流程設(shè)計(jì)及工藝流程圖的繪制。
考核形式：以第一次編寫的設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行（參考教材第46-47頁間附圖及其他資料進(jìn)行，每人手繪或CAD制圖）。
考核時期：講完工藝流程設(shè)計(jì)后，后1周內(nèi)完成。
完成情況：大部分學(xué)員完成情況優(yōu)良，符合要求。
存在問題：
①部分學(xué)員思想重視不夠，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，被要求重做；
②個別學(xué)員所繪圖紙不規(guī)范，有隨手畫的；有缺標(biāo)題欄的；還有缺箭頭或標(biāo)注的。
（3）第三次形成性考核
考核內(nèi)容：繪制車間設(shè)備平面布置圖。
考核形式：以第一、二次編寫的設(shè)計(jì)任務(wù)書及工藝流程內(nèi)容為基礎(chǔ)，參考教材第3章及其他資料進(jìn)行。
考核時期：第3章理論課講完之后1周內(nèi)完成。
完成情況：半數(shù)以上學(xué)員完成情況較好，不少學(xué)員態(tài)度很認(rèn)真，完成作業(yè)優(yōu)秀，但也有近一半學(xué)員完成情況不夠好。
（4）課程設(shè)計(jì)作業(yè)
表2 2011年課程設(shè)計(jì)完成情況一覽表
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鑒于許多學(xué)員準(zhǔn)備考研和忙于找工作，54人要54個完全不重復(fù)題或差異性大的題比較困難，大作業(yè)允許1-2人一組，但強(qiáng)調(diào)不同組間不允許出現(xiàn)互抄重復(fù)現(xiàn)象，因有前3次小作業(yè)為基礎(chǔ)，圖紙問題少了，但經(jīng)濟(jì)效益分析方面出現(xiàn)的問題又多起來，因此有必要增加1次平時小作業(yè)。
（5）小結(jié)
三次小作業(yè)都進(jìn)行過批改講評，有的退回重做，沒退回重做的，也已指出其問題，提醒他們在課程設(shè)計(jì)大作業(yè)中注意改正。存在的問題主要有： 1）重視不夠：由于2010年發(fā)現(xiàn)制圖是學(xué)生大作業(yè)的一個難點(diǎn)，故本次將其定為小作業(yè)提前讓學(xué)生消化，但同樣因?yàn)樗枷肷喜恢匾暎胁簧賹W(xué)員因制圖課學(xué)得不好和投入時間較少而沒能按時交作業(yè)，還有學(xué)員所繪圖紙錯誤多；2）交來的作業(yè)有抄襲現(xiàn)象，均被退回重組。因此，決定從下一屆起：一是要讓學(xué)生更加重視工廠設(shè)計(jì)這門課；二是應(yīng)將課程前移，避免考研和找工作的負(fù)面影響；三是加強(qiáng)學(xué)生手繪或機(jī)繪圖紙的能力培養(yǎng)；四是課程設(shè)計(jì)前增加1次小作業(yè)。
（三）2012年實(shí)施情況
1. 2012年方案
具體方案是：將本課程的排課時間由大四第一學(xué)期提前到大三第二學(xué)期，形成性考核成績占考核總成績的40%，即安排4次小作業(yè)，每次按10%計(jì)算。期終大作業(yè)成績占總成績的60%。兩項(xiàng)分?jǐn)?shù)合計(jì)為理論課程最終成績。同時向?qū)W生推薦CCAD繪圖軟件，其易裝易學(xué)易用的特點(diǎn)有助于學(xué)生繪圖能力的培養(yǎng)。
2. 2012年實(shí)施情況
表3 2012年4次小作業(yè)完成情況一覽表
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3. 2012年實(shí)施情況分析
（1）第一次形成性考核
考核內(nèi)容：工藝流程設(shè)計(jì)及工藝流程圖的繪制。
考核形式：參考教材第46-47頁間附圖進(jìn)行，CAD制圖。
考核時期：講完工藝流程設(shè)計(jì)后，后1周內(nèi)完成。
完成情況：大部分學(xué)員完成情況優(yōu)良，符合要求。
存在問題：仍有部分學(xué)員因思想重視不夠，所繪圖紙不規(guī)范，有缺標(biāo)題欄的，還有缺箭頭或標(biāo)注的。
（2）第二次形成性考核
考核內(nèi)容：繪制設(shè)備車間平面布置圖。
考核形式：以工藝流程內(nèi)容為基礎(chǔ)，參考教材第3章內(nèi)容進(jìn)行。
考核時期：第3章理論課講完之后1周內(nèi)完成。
完成情況：該圖需按比例繪制，要求精準(zhǔn)，難度比工藝流程圖要求高，雖然多數(shù)學(xué)員完成情況優(yōu)良，但仍有25%的學(xué)員完成情況不夠好。
（3）第三次形成性考核
考核內(nèi)容：繪制總廠平面布置圖
考核形式：參考教材第2章內(nèi)容進(jìn)行。
考核時期：第2章理論課（實(shí)際調(diào)到第8章之后）講完之后1周內(nèi)完成。
完成情況：多數(shù)學(xué)員完成情況優(yōu)良，但也有少數(shù)學(xué)員完成情況不夠好。
（4）第四次形成性考核
考核內(nèi)容：投資概算及經(jīng)濟(jì)效益分析
考核形式：在工藝流程設(shè)計(jì)、物料衡算、設(shè)備選型、人力配置、輔助設(shè)施設(shè)計(jì)、公用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安全食品與質(zhì)量管理、環(huán)保設(shè)計(jì)等的基礎(chǔ)上進(jìn)行建廠總投資計(jì)算及經(jīng)濟(jì)效益分析。
考核時期：第9、10章理論課講完之后1周內(nèi)完成。
完成情況：絕大部分學(xué)員完成情況優(yōu)良，但仍有10%的學(xué)員完成情況不夠好。
（5）課程設(shè)計(jì)作業(yè)
表4 2012年課程設(shè)計(jì)完成情況一覽表
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由于2012級學(xué)員的課程在時間上避開了考研和找工作的忙碌期，以及有前4次小作業(yè)為基礎(chǔ)，雖每人各選1題獨(dú)立完成并強(qiáng)調(diào)不允許出現(xiàn)抄襲重復(fù)現(xiàn)象，其課程設(shè)計(jì)作業(yè)完成情況仍然比上一屆學(xué)員普遍要好。
（6）小結(jié)
四次小作業(yè)和課程設(shè)計(jì)都進(jìn)行了批改講評，總體來說完成情況不錯，學(xué)員們也覺得收益很大，達(dá)到了改革的預(yù)期效果，存在的問題是：普遍反應(yīng)教材普適性不夠，參考資料比較零散難找。
三、總結(jié)和展望
（一）總結(jié)
通過課程考核改革的試驗(yàn)探索，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的理論課+課程設(shè)計(jì)的課改模式比以前的單一理論課（開、閉卷考試）模式更受學(xué)員歡迎，教學(xué)效果也更好。特別是平時上理論課時配套的小作業(yè)對課程設(shè)計(jì)的影響比較大，一是適當(dāng)?shù)胤稚⒘苏n程設(shè)計(jì)作業(yè)周的壓力，二是能及時發(fā)現(xiàn)問題，通過對小作業(yè)的批改講評能讓學(xué)生掌握設(shè)計(jì)繪圖等重難點(diǎn)。如2010年發(fā)現(xiàn)制圖是學(xué)員的弱項(xiàng)，故2011-2012年的小作業(yè)安排了2-3次制圖作業(yè)，結(jié)果課程設(shè)計(jì)中制圖出現(xiàn)的問題大大減少。2011年發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益分析學(xué)生掌握不好，2012年增加了一次小作業(yè)，結(jié)果在課程設(shè)計(jì)及畢業(yè)設(shè)計(jì)中問題大大減少，這是課程考核改革的最主要成績。
（二）存在的問題及展望
1.由于只有1周時間進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，因此，不少學(xué)生反映時間有些緊，尤其是考研的學(xué)生壓力明顯，因此應(yīng)將本課程適當(dāng)前移，避開考研復(fù)習(xí)及找工作忙碌期，也可以考慮增加0.5-1周課程設(shè)計(jì)時間。
2.食品工業(yè)范圍很廣，食品工廠類型其實(shí)差異很大，復(fù)雜的如大米加工廠、小麥制粉廠，其工藝流程復(fù)雜，設(shè)備繁多，生產(chǎn)車間多達(dá)6-7層；簡單的如面包、餅干廠，幾臺設(shè)備、一條生產(chǎn)線，一層樓即可布置下來。參考資料除谷鳴、程凌敏等編的少數(shù)幾種書外，現(xiàn)有教材和參考書基本上沒有明顯的偏向和特點(diǎn)，因此學(xué)員在作業(yè)時普遍反應(yīng)教材、參考資料零散，適用性不夠。期盼業(yè)內(nèi)有更多偏向性教材或參考書出現(xiàn)。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 黃亮，鐘海雁，任國譜.《食品工廠設(shè)計(jì)》課程體系教學(xué)改革研究[J].科技信息，2009，（28）：24-26.
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關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈；質(zhì)量監(jiān)管；食用
一、引言
食用油作為一種生活必需品，其需求量較大，消費(fèi)頻率較高，并且隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化的普及，顧客購買食用油的現(xiàn)象也在逐步增加。但是，近幾年來，我國食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，食用油也不例外。例如，地溝油，食用油重金屬超標(biāo)等問題，這使得人們對食用油的質(zhì)量安全越來越關(guān)注。這些問題的發(fā)生暴露出了我國食用油質(zhì)量監(jiān)管體系存在的缺陷，沒有建立覆蓋整條供應(yīng)鏈的監(jiān)管體系，各部門職責(zé)相互交叉而造成監(jiān)管漏洞。由于食用油供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)相互影響，都可能存在對食用油的質(zhì)量安全造成威脅的問題。因此，本文從供應(yīng)鏈視角出發(fā)，給出了構(gòu)建食用油質(zhì)量監(jiān)管體系的一些建議。
二、食用油的監(jiān)管及研究現(xiàn)狀
（1）監(jiān)管現(xiàn)狀。食用油的生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)主要包括原材料采購、油料預(yù)處理、毛油壓榨、精煉、包裝、裝箱入庫、貯存運(yùn)輸和銷售。這其中所涉及的環(huán)節(jié)較多，各環(huán)節(jié)之間容易出現(xiàn)信息不對稱和信用缺失的情況，每一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對產(chǎn)品質(zhì)量造成影響，這就使得食用油供應(yīng)鏈存在較高的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。目前我國對于食用油的監(jiān)管涉及衛(wèi)生監(jiān)督、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、公安等多個部門，這就導(dǎo)致了監(jiān)管過程中缺乏協(xié)調(diào)，各部門各自為政，在許多環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或者監(jiān)管真空的現(xiàn)象。2010年7月，國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，意圖加強(qiáng)對于地溝油的監(jiān)管。但是，同樣由于涉及部門眾多而導(dǎo)致意見實(shí)施以來地溝油仍然屢禁不止。依據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，食用油在原材料生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)行政部門和檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬于質(zhì)量監(jiān)督管理部門管理；流通環(huán)節(jié)屬于工商部門管轄；最后如果形成公共安全威脅則會涉及公安部門。但是縱觀近幾年來的地溝油事件，它們都是在公安部的統(tǒng)一指揮下破獲的，質(zhì)監(jiān)及工商部門出現(xiàn)了監(jiān)管缺失的情況，這就表明我國的監(jiān)管體系存在著不足。具體而言，我國監(jiān)管體系存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
首先，法律體系不完善?！吨腥A人民共和國食品安全法》是我國食品安全的主要法律，但是我國的法律缺乏系統(tǒng)性和完整性，食品安全所涉及的法律條款眾多，但是相對分散，這也導(dǎo)致各地對地溝油的處理結(jié)果不盡相同。其次，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度存在缺陷。我國現(xiàn)行的食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是2005年10月實(shí)施的GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，這一標(biāo)準(zhǔn)與歐盟和日本的同類標(biāo)準(zhǔn)相比存在標(biāo)準(zhǔn)偏低和不完善的情況。并且我國的標(biāo)準(zhǔn)的時效性較差，部分標(biāo)準(zhǔn)的已經(jīng)超過20年未得到重新修訂。最后，食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度不完善。從我國的實(shí)際情況來看，我國的準(zhǔn)入制度存在著重許可，輕監(jiān)督的情況，相關(guān)的部門只重視對申請企業(yè)相關(guān)條件的審核，而對發(fā)放許可證后的監(jiān)督卻并不重視。并且各個檢查部門分別建立檢測機(jī)構(gòu)，投入資金購買相近的設(shè)備檢查結(jié)果不能共享造成設(shè)備利用率較低，資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。
（2）研究現(xiàn)狀。由于近幾年的食品質(zhì)量問題愈發(fā)嚴(yán)重及目前食用油監(jiān)管中存在問題較多，已有部分學(xué)者對食品質(zhì)量安全及監(jiān)管進(jìn)行研究。李書國（2005）分析了我國食用油市場的質(zhì)量現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的對策。趙瑞峰（2008）從供求關(guān)系的角度出發(fā)，對廣西省的食用油安全狀況進(jìn)行了分析并提出改進(jìn)意見。陳衛(wèi)康（2009）對國外的監(jiān)管體系進(jìn)行了分析并對國內(nèi)的監(jiān)管體系提出了意見。蔣慧（2011）指出要在立法上區(qū)分食品、藥品和毒物的概念和標(biāo)準(zhǔn)，通過比較發(fā)達(dá)國家食品安全監(jiān)管體系與我國的差異，重新界定和闡述了監(jiān)管權(quán)限。慕靜（2011）分析了食品安全監(jiān)管模式在食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的弊端，并基于供應(yīng)鏈角度，在分析食品安全監(jiān)管模式創(chuàng)新成因的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了食品安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新體系。陳秉恒，鐘漲寶（2013）基于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全管理研究的進(jìn)展，分析了我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全監(jiān)管存在的關(guān)鍵問題和原因。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的分散性為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的安全監(jiān)管埋下禍患，產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)的評價體系的差異性導(dǎo)致了安全監(jiān)管難。倪妍（2013）分析了國內(nèi)食品監(jiān)管的現(xiàn)狀，并指出監(jiān)管模式為多部門聯(lián)合監(jiān)管的模式，將監(jiān)管環(huán)節(jié)劃分成段進(jìn)行監(jiān)管，而這種模式往往職責(zé)不明，定位不清，導(dǎo)致監(jiān)管失靈。這些研究大多從食用油生產(chǎn)銷售的整體角度出發(fā)，沒有針對各個環(huán)節(jié)提出具體的措施。針對以上分析的問題，本文從供應(yīng)鏈的視角出發(fā)，針對食用油在流通中的各個環(huán)節(jié)，即食用油的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸及銷售等各個環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了一套由第三方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對食用油生產(chǎn)流通進(jìn)行監(jiān)管的監(jiān)管模式。
三、監(jiān)管模式
根據(jù)供應(yīng)鏈的定義，供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。那么食用油的供應(yīng)鏈主要包括原材料采購、生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)、壓榨環(huán)節(jié)，包裝環(huán)節(jié)，倉儲環(huán)節(jié)，運(yùn)輸?shù)戒N售終端環(huán)節(jié)?；谑秤糜凸?yīng)鏈，本文對食用油各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管模式進(jìn)行闡述。
（1）對于原材料的監(jiān)管。我國目前油料市場主要由大豆，棕櫚油，葵花籽和油菜籽四種作物所主導(dǎo)，以下以大豆為例說明監(jiān)管體系的構(gòu)建。食用油生產(chǎn)企業(yè)對于大豆采購的來源主要有兩種：國外進(jìn)口，國內(nèi)收購，其中國外進(jìn)口所占比例最大，約占全部大豆來源的80%。因此，對于國外進(jìn)口大豆的監(jiān)管是重中之重。對于進(jìn)口大豆，應(yīng)由檢驗(yàn)檢疫部門在貨物入境后，按照GB1352-2009大豆標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行檢驗(yàn)，并且嚴(yán)格按倉庫監(jiān)管規(guī)程對大豆換裝存儲的監(jiān)管倉庫進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，避免大豆在運(yùn)輸、換裝、存儲等環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全、衛(wèi)生隱患。在大豆從監(jiān)管倉庫調(diào)離起，將該批大豆報(bào)檢號、重量、運(yùn)輸工具號碼等信息，及時傳真到工廠檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，確保運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。對于國內(nèi)收購的大豆，應(yīng)從大豆種植環(huán)節(jié)開始進(jìn)行監(jiān)管。由農(nóng)業(yè)各級部門對化肥，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，將無生產(chǎn)許可證、無批準(zhǔn)文號、無生產(chǎn)標(biāo)簽的三無企業(yè)上報(bào)市有關(guān)部門并依法予以取締。安排有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用傳感器等工具對種植企業(yè)的土壤、水質(zhì)、氣體、進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，以防止污染的發(fā)生。在大豆成熟后，按照大豆國家標(biāo)準(zhǔn)對大豆霉菌、害蟲、農(nóng)藥殘留、重金屬、化學(xué)污染情況進(jìn)行檢驗(yàn)。一旦發(fā)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)及時找出污染源并采取相應(yīng)的治理措施。大豆在出售給食用油生產(chǎn)企業(yè)時，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)局對大豆進(jìn)行抽檢，監(jiān)督其封裝運(yùn)輸過程，并將該批次的大豆信息包括重量，運(yùn)輸工具信息等及時發(fā)送給食用油生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管部門。
（2）對生產(chǎn)過程的監(jiān)管。目前我國食用油生產(chǎn)制造企業(yè)有5000多家，它們生產(chǎn)能力良莠不齊，而且存在一些作坊式企業(yè)，對于這種情況，應(yīng)由工商部門加大查處力度，防止三無企業(yè)制造的產(chǎn)品流入市場而且要嚴(yán)格食用油生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度。在食用油生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)，由第三方質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督其原料來源，防止地溝油現(xiàn)象的發(fā)生。核對入庫的大豆批次信息與收到的是否一致，并再次進(jìn)行抽檢以防止在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)霉變等現(xiàn)象。對于食用油的生產(chǎn)過程應(yīng)執(zhí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，對食用油生產(chǎn)加工的設(shè)備進(jìn)行檢測，通過傳感器對食用油的生產(chǎn)過程及車間衛(wèi)生條件進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，嚴(yán)格監(jiān)督其添加劑的使用，防止發(fā)生人為或者意外的質(zhì)量安全問題。應(yīng)按照SB/T10292-1998《食用調(diào)和油》、GB 10464-2003《葵花籽油》、GB 1535-2003《大豆油》、GB 2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對食用油進(jìn)行檢測，主要檢測標(biāo)準(zhǔn)包括食用油的標(biāo)簽、感官、酸價（值）、過氧化值、水分及揮發(fā)物、雜質(zhì)、煙點(diǎn)、含皂量、冷凍試驗(yàn)、加熱試驗(yàn)、鉛、砷、黃曲霉毒素B1、溶劑殘留量等項(xiàng)目。當(dāng)監(jiān)控指標(biāo)到達(dá)警戒值時，應(yīng)迅速找出污染源并進(jìn)行治理。生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控過程如表1所示。除對食用油的生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督外，還應(yīng)按照GBT 17374-2008《食用植物油銷售包裝》、GB9688-88《食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督其包裝過程及包裝材料，確保包裝材料的質(zhì)量安全，依據(jù)GB7718-2004《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》監(jiān)督其標(biāo)簽，禁止虛假標(biāo)注，虛假宣傳。
表1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控過程
關(guān)鍵控制點(diǎn) 顯著危害 關(guān)鍵限值 監(jiān)控 糾偏 記錄
對象 方法
食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié) 致病菌、化學(xué)物污染、添加劑 GB 2716-2005食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、SB/T10292-1998食用調(diào)和油等 產(chǎn)品（致病菌、化學(xué)添加劑）、氣體（一氧化碳、硫化氫、乙炔）、環(huán)境（溫濕度） 氣體、傳感器、環(huán)境傳感器，企業(yè)對產(chǎn)品自檢 找出污染源，采取相應(yīng)治理措施 監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳服務(wù)器、自檢報(bào)告
（3）對倉儲及運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)管。由企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)管部門按照LS/T 1211-2008《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》對儲存及運(yùn)輸條件進(jìn)行監(jiān)管，防止在儲存過程中發(fā)生霉變等現(xiàn)象。記錄運(yùn)輸?shù)呐涡畔ⅲㄅ翁?，?shù)量，目的地等并及時發(fā)送給銷售終端的質(zhì)量監(jiān)管部門。具體倉儲和輸運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管過程如下。
對于食用油在倉儲過程中主要的關(guān)鍵控制點(diǎn)就是整個倉儲過程，從食用油的入庫開始到開始配送這一過程，在這個儲存過程中，食用油最顯著的危害就是發(fā)生霉變，從而產(chǎn)生霉菌，特別在物流倉儲設(shè)施比較簡陋的環(huán)境下，倉庫溫度往往不能保持平衡，這種情況就容易導(dǎo)致食用油發(fā)生霉變。基于此，倉儲管理人員主要參考LS/T 1211-2008糧油儲藏技術(shù)規(guī)范，來對倉庫內(nèi)的溫度條件進(jìn)行設(shè)定。倉庫內(nèi)食用油質(zhì)量監(jiān)控的對象主要集中于產(chǎn)品（霉菌）、氣體（一氧化碳、硫化氫、乙炔）、環(huán)境（溫濕度）三個方面，企業(yè)可以運(yùn)用氣體傳感器、環(huán)境傳感器對產(chǎn)品進(jìn)行自檢，其頻率主要依據(jù)傳感器實(shí)時監(jiān)測，從而對產(chǎn)品定期自檢。其監(jiān)控人員企業(yè)可以考慮聘請外部專業(yè)的企業(yè)檢驗(yàn)員進(jìn)行不定期的檢測，從而可以集中精力專注于自己的核心業(yè)務(wù)。檢驗(yàn)員在檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題時，要及時找出污染源，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳服務(wù)器，生成自檢報(bào)告，從而采取相應(yīng)的治理措施。而政府也要起到監(jiān)督作用，不定期的組織人員進(jìn)行抽檢，這樣一來企業(yè)，專業(yè)人員、政府共同努力，加強(qiáng)倉儲過程中食用油的質(zhì)量監(jiān)測。對于食用油運(yùn)輸過程中的監(jiān)管關(guān)鍵控制點(diǎn)在于從出庫到最終銷售終端這一配送運(yùn)輸過程中，由于有時運(yùn)輸時間過長，運(yùn)輸設(shè)施又較封閉，食用油最顯著的危害仍然是霉菌。在運(yùn)輸過程在注意控制溫度前提下，還應(yīng)注意運(yùn)輸過程中擠壓現(xiàn)象而導(dǎo)致的食用油破裂。對于運(yùn)輸過程監(jiān)管的對象集中在產(chǎn)品（霉菌）、氣體（一氧化碳、硫化氫、乙炔）、環(huán)境（溫濕度）三個方面，對于采取的方法以及對于問題的處理，基本上與倉儲過程相似。運(yùn)輸?shù)倪^程其實(shí)是食用油的儲存位置暫時發(fā)生的變化，所以整個過程的監(jiān)測可以參考倉儲過程。
（4）對于銷售終端的監(jiān)管。由于銷售終端情況較為復(fù)雜，包括眾多的小型糧油店，又包括大型超市等業(yè)態(tài)，要實(shí)現(xiàn)全部的覆蓋監(jiān)管難度較大。因此，應(yīng)對出貨量大的大型超市進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對于銷售量較小的糧油店等可以進(jìn)行抽檢。在大型超市中，應(yīng)安排第三方的質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對于進(jìn)入的每批次食用油，應(yīng)與倉儲運(yùn)輸部門發(fā)送的批次信息進(jìn)行核對。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域治理，探索和建立日常監(jiān)管機(jī)制，這樣可以起到示范和帶動作用。其次，要加強(qiáng)流通渠道治理，嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)貨渠道。在有效拓展信息的基礎(chǔ)上，積極與交通、公安等職能部門的溝通與協(xié)作，積極研究探索有效監(jiān)管方法和措施，從而防止來源不明的產(chǎn)品流入市場。對于小型的糧油店，應(yīng)不定期對其銷售產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，并說明其進(jìn)貨渠道。政府應(yīng)制定放心糧油銷售店的考評辦法，對年滿一年的糧油店進(jìn)行資格復(fù)審，并要求銷售店索取廠家的營業(yè)執(zhí)照，每批進(jìn)店的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和合格證，并及時做好臺賬。小型糧油店還要注意店內(nèi)環(huán)境的改善，做好柜臺整潔衛(wèi)生，倉庫內(nèi)糧油商品能單獨(dú)存放，做好溫度和濕度的管控。對于出現(xiàn)問題的超市，要加大懲罰力度，使得銷售終端站到消費(fèi)者這一邊，來維護(hù)消費(fèi)者的食品安全，允許受害人進(jìn)行集體訴訟，讓超市不能在食品安全事件中輕易脫身。這樣一來，食品安全的壓力，才會真正沿著整條供應(yīng)鏈向上游有效地傳導(dǎo)，從而從源頭加強(qiáng)食用油安全的監(jiān)管。
四、結(jié)論
根據(jù)以上的分析，食品安全問題不是簡單的企業(yè)責(zé)任，也不能完全依靠法律法規(guī)和監(jiān)管部門的約束來徹底解決，要有專業(yè)化的政府機(jī)構(gòu)去管理。但監(jiān)管部門首先要改變“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的整治模式，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的角度構(gòu)建起更加完善有力的監(jiān)管體系，從源頭上封堵漏洞，也從銷售終端截流，而不是被動地原地“亡羊補(bǔ)牢”。以中糧集團(tuán)的做法為例，其食品質(zhì)量管理從工廠向零售終端延伸，新增了主動的市場抽檢制度，工廠品控人員及銷售人員定期到市場零售點(diǎn)對產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對產(chǎn)品的保質(zhì)期、包裝、內(nèi)容物等進(jìn)行目測，對存疑產(chǎn)品，直接從零售店購買，返廠進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保消費(fèi)者通過零售店購買的每一瓶產(chǎn)品符合質(zhì)量要求。其次，食用油企業(yè)要建立產(chǎn)品質(zhì)量安全事件信息披露機(jī)制，以工作組、市場部、銷售部為主的媒體溝通小組，第一時間與媒體溝通，保證及時、準(zhǔn)確的信息披露，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。建立信息共享平臺，基于物聯(lián)網(wǎng)的逐步應(yīng)用，使得食用油安全信息能夠在整條供應(yīng)鏈得到共享。第三，政府要引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及消費(fèi)者參與監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會以自律機(jī)制參與監(jiān)管有助于提升行業(yè)發(fā)展水平，整合行業(yè)資源，加深政府與企業(yè)間的溝通互信。行業(yè)協(xié)會自律可以減少政府的干預(yù)，降低監(jiān)管成本，彌補(bǔ)政府監(jiān)管所存在的滯后與失靈。消費(fèi)者是液態(tài)奶的質(zhì)量安全的最大利益相關(guān)方也是最關(guān)心質(zhì)量安全的一方。因此，應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)管，鼓勵消費(fèi)者進(jìn)行舉報(bào)。
通過以上分析，本文從供應(yīng)鏈的視角出發(fā)，構(gòu)建了一套食用油的質(zhì)量監(jiān)管體系，包括原材料監(jiān)管，生產(chǎn)過程監(jiān)管，倉儲及運(yùn)輸過程監(jiān)管，銷售終端監(jiān)管四個部分，該體系能夠有效地保證食用油在供應(yīng)鏈過程中的質(zhì)量安全且有利于食品溯源體系的構(gòu)建。但是，本文對于該體系的研究還不夠深入，包括具體細(xì)節(jié)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等，且該體系涉及眾多方面，具體實(shí)施難度較大。這些都有待于進(jìn)一步進(jìn)行研究。
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關(guān)鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢劣勢
前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細(xì)小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務(wù)體系薄弱等問題導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
近些年，我國西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于西部地區(qū)來說，可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應(yīng)和科技驅(qū)動的作用。而就目前的情況來看，西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢
（一）為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)
西部地區(qū)土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重，草場的載畜量也較低。可見，西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一，水資源嚴(yán)重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過推廣應(yīng)用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù)，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實(shí)現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。
此外，西部地區(qū)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿?，而且通過選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。
（二）為生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán)，限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入，這雖然嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外，對西部地區(qū)而言，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言，只有發(fā)展獨(dú)具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此，西部地區(qū)應(yīng)抓住市場機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
（三）為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點(diǎn)向面的方向轉(zhuǎn)變，在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在思想認(rèn)識上開始實(shí)現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說，西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法，這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。
（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢
一直以來，特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。西部地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的物種資源和氣候資源，遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源，積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域布局。例如，內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，輻射范圍較大，在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻(xiàn)。
（五）經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)趨于合理
西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，2005年，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個，占41.6%，中部地區(qū)2.9萬個，占45.2%，西部地區(qū)2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點(diǎn)。
（六）為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施又進(jìn)一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，提供了強(qiáng)有力的政策支持。西部地區(qū)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應(yīng)不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機(jī)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看，降水少，蒸發(fā)大，高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩(wěn)定就會強(qiáng)烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴(yán)重。從總體上來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理
長期以來，由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制，加之國家優(yōu)惠政策的不到位，致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn)，在很大程度上導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，長期以來，由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、農(nóng)民思想意識落后，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào)，區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
（三）勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低
農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質(zhì)不能得到提高，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會倍增。然而，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，勞動技能差，已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程中障礙重重，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭，這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，嚴(yán)重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平落后
技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，就必須以科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)也不健全，科技進(jìn)步對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。
（五）市場機(jī)制不完善且開放程度低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動力，而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，西部地區(qū)的市場化進(jìn)程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區(qū)實(shí)際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，排斥市場化因素的強(qiáng)大力量。這樣一來，便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場機(jī)制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我積累能力較差，從而導(dǎo)致資金投入不足；另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，致使外部投資環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前，西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足，財(cái)政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此，要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須建立一個包括財(cái)政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻(xiàn)：
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