時(shí)間：2022-06-03 11:22:26
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇控違拆違工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
各責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣拆違控違大會(huì)精神，今年以來(lái)。不時(shí)加大工作力度，拆違控違已取得階段性效果。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大拆違控違成果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，經(jīng)縣政府研究，決定開(kāi)展2011年度“拆違百日行動(dòng)”現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：
一、“拆違百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)
緊緊圍繞“嚴(yán)防嚴(yán)控新建違法建設(shè)，積極拆除歷史違法建筑”這一目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量拆除一批違法建筑，以拆促控，繼續(xù)營(yíng)造強(qiáng)大的拆違控違工作氛圍。“拆違百日行動(dòng)”的重點(diǎn)：
1.拆除我縣江、江、江流域沿岸的違法建筑，為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；
2.拆除違法占用耕地的建（構(gòu)）筑物，為全縣違法土地整改復(fù)耕工作提供有力保障；
3.進(jìn)一步加大農(nóng)房建設(shè)和修繕的管理工作力度，拆除超高超面積、附房加層等違法建筑，堅(jiān)決遏制未批先建、突擊搶建等違法行為。
二、“拆違百日行動(dòng)”工作步驟
本輪“拆違百日行動(dòng)”從7月1日開(kāi)始，至10月9日結(jié)束，分“調(diào)查摸底”、“集中拆除”和“鞏固提高”三個(gè)階段實(shí)施。
1.調(diào)查摸底階段（7月1日至7月15日）
各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、園區(qū)和管委會(huì)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆違控違總體形勢(shì)進(jìn)行分析研究，要根據(jù)本輪拆違百日行動(dòng)的三個(gè)工作重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)新違控制情況和群眾舉報(bào)情況，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，扣清底子，確定拆除對(duì)象，排出拆違計(jì)劃，制定詳細(xì)方案，完善法定程序。確定的對(duì)象和制定的方案于7月15日前報(bào)送縣督違辦，需要各項(xiàng)保障支持的，應(yīng)在上報(bào)的方案中注明，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.集中拆除階段（7月16日至9月25日）
各責(zé)任單位要根據(jù)集中整治的方案和計(jì)劃，以“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”為載體，以“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”為保障，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)集中拆違整治行動(dòng)，確保100%拆除新建違法建筑，100%拆除本輪“拆違百日行動(dòng)”所明確的重點(diǎn)違法建筑。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，深入拆違一線，在完善法定程序、組織協(xié)調(diào)力量、保障強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)等各方面給予全力支持。要以集中強(qiáng)拆為后盾，加強(qiáng)思想教育工作，加大助拆幫拆力度，積極督促違建當(dāng)事人自拆。在集中拆違整治的同時(shí)，要重視群眾舉報(bào)違建的查處，做到關(guān)口前移，進(jìn)一步加大即查即拆工作力度，降低群眾損失，減少矛盾對(duì)抗，贏得群眾理解和支持，樹(shù)立依法行政的公信力。
3.鞏固提高階段（9月26日至10月9日）
各責(zé)任單位對(duì)本輪“拆違百日行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和檢查。要以“拆除一處、鞏固一片”為原則，對(duì)項(xiàng)目征遷、農(nóng)村住房建設(shè)改造等重點(diǎn)區(qū)域，以及國(guó)慶長(zhǎng)假等重點(diǎn)時(shí)段，加大巡查防控工作力度，鞏固和擴(kuò)大拆違控違工作成果，始終保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)，確保100%拆除新建違法建筑這一年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。“拆違百日行動(dòng)”工作總結(jié)以及拆除的違法建筑檔案于9月30日前報(bào)送縣督違辦，縣督查違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成檢查組，根據(jù)各單位上報(bào)的檔案逐一赴實(shí)地檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果將通報(bào)全縣并作為年度考核依據(jù)。
三、“拆違百日行動(dòng)”工作要求
1.夯實(shí)基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步夯實(shí)拆違控違工作的基層基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)整和完善村、社區(qū)巡查防控網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)。要加強(qiáng)相關(guān)工作人員的教育和培訓(xùn)，及時(shí)完善目標(biāo)考核制度，制定更有針對(duì)性的拆違控違獎(jiǎng)懲措施，促使基層干部提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管控的第一責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
2.加強(qiáng)配合。鎮(zhèn)街之間要充分運(yùn)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到力量聯(lián)合，整治行動(dòng)同步推進(jìn)。要繼續(xù)加大鎮(zhèn)街、部門(mén)協(xié)同，群眾廣泛參與的力度，逐步形成對(duì)違法建設(shè)群防群治的良好社會(huì)氛圍。縣督違辦要充分運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，共同保障集中拆違整治行動(dòng)安全順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加大對(duì)重大違法建設(shè)個(gè)案的督查力度，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)“拆違百日行動(dòng)”工作開(kāi)展。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循以區(qū)為主、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作思路，堅(jiān)持以控為主、以拆為輔的工作原則，著力強(qiáng)化巡查發(fā)現(xiàn)、快速處置的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，通過(guò)“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的嚴(yán)格管理模式，全面促進(jìn)湖泊和堤防管理范圍內(nèi)的控制和查處違法建設(shè)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)拆違控違的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立區(qū)水務(wù)局拆違控違領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、職責(zé)分工
（一）堤防管理科：是堤防管理范圍拆違控工作的責(zé)任科室，負(fù)責(zé)控制和查處違法建設(shè)工作的總體部署和工作安排；確定年度工作目標(biāo)；把握拆違控違法規(guī)的適用和提出違法行為的處置意見(jiàn)；負(fù)責(zé)拆違控違案件中出現(xiàn)陳述申辯、聽(tīng)證、復(fù)議和訴訟等程序的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督審查許可工作后的落實(shí)和具體拆違控違工作的指導(dǎo)；督促堤管所、水政大隊(duì)依法落實(shí)拆違控違工作。
（二）區(qū)堤管所：負(fù)責(zé)堤防管理范圍拆違控工作的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“五定”工作思路做到“定段、定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”，將25.25公里的堤防分為5段，分別由5個(gè)管理段落實(shí)日常巡查監(jiān)管責(zé)任，每段指定一名巡查責(zé)任人，對(duì)一般性小規(guī)模違法行為要及時(shí)勸解、制止和拆除，情況嚴(yán)重的立即上報(bào)堤防管理科，聯(lián)合水政大隊(duì)共同拆除違章建筑，同時(shí)配合水政大隊(duì)完成違法行為的取證。
（三）區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)：是受水務(wù)局委托，擁有行政執(zhí)法資格的專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)湖泊和堤防管理范圍內(nèi)拆違控違的執(zhí)法工作。根據(jù)《水政監(jiān)察條例》規(guī)定，水政監(jiān)察大隊(duì)要切實(shí)負(fù)起管理范圍內(nèi)的巡查、定點(diǎn)控查的任務(wù)，加大對(duì)違法建設(shè)等水事案件的行政處罰力度。一是在湖泊管理上，加強(qiáng)湖泊管理范圍內(nèi)的巡查力度，堅(jiān)持每天巡湖，做好《巡湖日志》的登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止，制止不了的及時(shí)上報(bào)。二是在接到違法行為的通知單、督辦件后，按照法定程序查處違法行為。負(fù)責(zé)違法行為證據(jù)的收集，采取攝像、照片和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證，并負(fù)責(zé)拆違案卷的收集、整理、評(píng)查和歸檔。三是在違法建設(shè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向區(qū)拆違控違辦公室報(bào)告，并同區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力量。
四、有關(guān)要求
（一）由于巡查、處置違法建設(shè)不力而導(dǎo)致違法建設(shè)發(fā)生，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
（二）堤管所巡查人員應(yīng)加大對(duì)巡堤查違力度，水政監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)加大湖泊巡查力度。杜絕堤防和湖泊管理范圍內(nèi)的違法建設(shè)案件發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。
（三）局拆違控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)積極履行各自職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起拆違控違領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大指導(dǎo)、監(jiān)督、督查和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，全力做好拆違控違工作，確保違章建筑處置率100%。
（四）時(shí)限要求。一是巡查人員一旦發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向分片責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和段長(zhǎng)匯報(bào)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止；情況嚴(yán)重，一小時(shí)內(nèi)向分管所長(zhǎng)、所長(zhǎng)和管理組報(bào)告，所領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，查看情況并依法處理，及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)堤防管理科。二是堤防管理科接通知后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核查，在2小時(shí)內(nèi)依法提出處置意見(jiàn)并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，以書(shū)面形式通知堤管所和水政大隊(duì)。三是水政大隊(duì)在接到違法通知后1小時(shí)內(nèi)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行取證，采取攝像、拍照和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證，并負(fù)責(zé)拆違案卷的收集、整理、評(píng)查和歸檔。需聯(lián)合城管局執(zhí)法拆違的，由水政大隊(duì)負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，并按照法定程序依法拆除違法建設(shè)。
五、獎(jiǎng)懲辦法
對(duì)執(zhí)法巡查工作不到位，沒(méi)有及時(shí)處理水事違法行為而造成違法建筑施工完成，并沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除的，堤防科科長(zhǎng)、堤管所所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、水政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、分管副隊(duì)長(zhǎng)、堤防管理人員和執(zhí)法責(zé)任人按照以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰：第一次扣發(fā)100元，第二次扣發(fā)月度目標(biāo)獎(jiǎng)，三次以上（含三次）扣發(fā)半年的月度目標(biāo)獎(jiǎng)。
下列行為之一的，按照《市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定，對(duì)科、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人責(zé)令作出書(shū)面檢查、取消當(dāng)年評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、誡勉談話等組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)及以下行政處分：
1、違法審批、越權(quán)審批、違法辦理相關(guān)行政許可的；
2、不按規(guī)定巡查的；
3、對(duì)于舉報(bào)或者巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，不按規(guī)定報(bào)告、制止、移送或立案處理的；
4、對(duì)違法建設(shè)未依法及時(shí)查處的；
5、謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的；
2014年，我在社區(qū)（街道）黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及全體同志的大力支持和配合下，圍繞工作中心、積極采取措施，大膽創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓，工作上取得了一定的成績(jī)，各方面管理水平也有所提高。現(xiàn)將一年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下：
一、思想方面——加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，政治素養(yǎng)進(jìn)一步提高
作為一名管理人員，我始終堅(jiān)持把終身學(xué)習(xí)作為立身之本、成事之基，積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論，樹(shù)立全心全意為人民群眾服務(wù)的思想。工作中，注重?cái)[正自己的位置，當(dāng)好街道黨政主要負(fù)責(zé)人的助手，當(dāng)好配角，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)交付的任務(wù)。并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，切實(shí)提高管理工作水平，推動(dòng)市政管理工作的有效開(kāi)展。
二、工作方面——愛(ài)崗敬業(yè)，求真務(wù)實(shí)，工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)
我積極配合上級(jí)要求，以創(chuàng)評(píng)“全國(guó)文明城區(qū)“為契機(jī)，組織人力、全力部署規(guī)劃，抓好市容市貌建設(shè)，全面推進(jìn)滬東市政管理工作。一是加強(qiáng)對(duì)工作人員的考核力度，制定了相關(guān)的考核制度，促進(jìn)日常管理工作的規(guī)范化、程序化。二是做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。針對(duì)居住區(qū)、老小區(qū)、舊住房小區(qū)的衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象，我認(rèn)真組織人力調(diào)查，制定相應(yīng)的工作措施以及相關(guān)的衛(wèi)生考核辦法，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理水平。三是以人為本，做好民生工作。對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，我和全體工作人員，積極了解情況，認(rèn)真分析和研究，制定出相關(guān)工作方案，積極進(jìn)行多方協(xié)調(diào)，聯(lián)合其它力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題進(jìn)行整治，切實(shí)解決了他們關(guān)心的問(wèn)題，方便居民的日常生活。四是堅(jiān)持將控違拆違、創(chuàng)優(yōu)工作與改善居民生活環(huán)境、優(yōu)化市容市貌結(jié)合起來(lái)。加大了對(duì)拆違控違工作的投入力度。我們牽頭組織拆違整治共15次，取得了不錯(cuò)的成效。并搭好重大工程平臺(tái)，確保從上到下信息的暢通無(wú)阻，利于溝通協(xié)調(diào)，做好居民的思想工作。五是積極宣傳，做好愛(ài)衛(wèi)工作，提高大家愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生良性發(fā)展。六是做好環(huán)保綠化工作，包括綠化養(yǎng)護(hù)工作和綠色小區(qū)創(chuàng)建工作。
三、廉潔自律方面——嚴(yán)于律己，無(wú)私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
工作中，我嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則。做到潔身自好，清正廉潔，決不跟腐敗風(fēng)氣沾邊。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，做到以身作則，嚴(yán)格要求，樹(shù)立愛(ài)處如家、愛(ài)崗敬業(yè)的良好風(fēng)尚。處處事事嚴(yán)格要求自己，不搞，生活勤儉節(jié)約，不收受禮品財(cái)物，較好地維護(hù)了廉潔形象。另外，注重對(duì)工作人員廉潔自律情況的督促檢查，真正做到了工作上不浮、管理上不松、服務(wù)上不差。
四、存在的問(wèn)題
回顧過(guò)去一年自己的工作，雖然做了不少的工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但這離上級(jí)的要求和市政管理的總體目標(biāo)還有一定的距離。一是工作壓力大，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒；二是忙于工作，忽視學(xué)習(xí)；三是全局意識(shí)不夠，還有待加強(qiáng)。
這些都將成為我今后努力的動(dòng)力和壓力，鞭策我不斷前進(jìn)。
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)治臟治亂專(zhuān)題部署暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城、力保國(guó)家衛(wèi)生城動(dòng)員大會(huì)，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)的精神，背水一戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全力“治臟治亂”，順利保住“國(guó)家衛(wèi)生城”稱(chēng)號(hào)，努力奪取“全國(guó)文明城市”桂冠，作出青山湖人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨著征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等多項(xiàng)中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)在又增加了“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”這項(xiàng)中心工作，希望大家能夠統(tǒng)籌兼顧好。這項(xiàng)工作不是急躁冒進(jìn)、圖一時(shí)之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時(shí)之美的形象工程。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題提出來(lái)的。可以說(shuō)，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作是我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作與“拆違拆臨”工作也是統(tǒng)一的，“治臟治亂”就是為“創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”奠定基礎(chǔ)。為此，大家要統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，全力以赴投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中去。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言，希望能夠立說(shuō)立行，見(jiàn)到成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、迅速行動(dòng)，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織指揮體系
“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個(gè)系統(tǒng)工程，三項(xiàng)工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個(gè)統(tǒng)一的組織指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在區(qū)級(jí)層面上，成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部，由我總負(fù)責(zé)，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務(wù)副總指揮，伯樂(lè)同志任總督查，負(fù)責(zé)整個(gè)面上的工作指揮調(diào)度督查。結(jié)合這三項(xiàng)工作的要求以及區(qū)里存在的突出問(wèn)題，下設(shè)村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營(yíng)整治、“五車(chē)”整治、“六亂”整治等13個(gè)工作小組，每個(gè)小組由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關(guān)職能部門(mén)分別作為每個(gè)小組的牽頭單位，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個(gè)小組的責(zé)任單位，責(zé)任落實(shí)到人頭，確保有機(jī)構(gòu)管事，有人做事。要按照會(huì)上下發(fā)的文件要求，把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)牽頭單位，落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)伍建立起來(lái)，原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊(duì)，其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調(diào)人員共同組成，綜合執(zhí)法大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，讓基層真正有執(zhí)法辦事能力。總之，不論是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，還是參與人員，不論是牽頭部門(mén)，還是責(zé)任部門(mén)，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，做到工作有人過(guò)問(wèn)、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一戰(zhàn)，緊急進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)
對(duì)于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，市里的態(tài)度非常鮮明和堅(jiān)決，就是只許成功、不許失敗，只能前進(jìn)、不容退縮。周三在全市動(dòng)員大會(huì)上，文濤書(shū)記強(qiáng)調(diào)要以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅(jiān)克難，奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，局面非常被動(dòng)。在這種情況下，全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府的良苦用心，充分認(rèn)識(shí)到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關(guān)重要的作用，以時(shí)不我待的緊迫感，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的部署上來(lái)，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關(guān)乎當(dāng)前形象、關(guān)系未來(lái)發(fā)展、事關(guān)百萬(wàn)人民福祉的活動(dòng)中來(lái)，不爭(zhēng)論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場(chǎng)檢驗(yàn)我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺(jué)悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無(wú)疑問(wèn)，從現(xiàn)在開(kāi)始到九月份，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)同等重要的工作，從現(xiàn)在開(kāi)始，在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，大家要統(tǒng)籌好，把主要時(shí)間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有政治意識(shí)、大局觀念，關(guān)鍵就要看這個(gè)時(shí)候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”，是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔(dān)、分了憂。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)親臨一線認(rèn)真謀事上。各小組牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，認(rèn)真謀劃，深入鎮(zhèn)、街、園區(qū)，靠前指導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，協(xié)調(diào)基層解決難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)好一方發(fā)展，服務(wù)好一方百姓，保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)本單位承擔(dān)的任務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)抓好細(xì)化分工，定責(zé)任、定要求、定時(shí)限，帶頭到一線抓好落實(shí)。做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看，切實(shí)把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項(xiàng)任務(wù)完成好。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動(dòng)上。從周一開(kāi)始，除窗口職能部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)、招商部門(mén)外，其他所有區(qū)直部門(mén)，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時(shí)間，投入掛點(diǎn)鎮(zhèn)街、村社，協(xié)助開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、停車(chē)秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外廣告整治等各項(xiàng)工作，并服從屬地單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線去。同時(shí)，要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推廣已經(jīng)行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務(wù)、“小手牽大手”活動(dòng)；廣泛組織各類(lèi)志愿者“上路段、進(jìn)小區(qū)、守道口、站崗點(diǎn)”，全面開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。特別是要注重發(fā)揮村社的作用，加強(qiáng)村社的管理，切實(shí)通過(guò)村社來(lái)發(fā)動(dòng)群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓社區(qū)自己管理自己的事務(wù)，讓村社這個(gè)城市的“細(xì)胞”健康強(qiáng)大起來(lái)。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時(shí)跟進(jìn)上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)度。通過(guò)定期開(kāi)展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類(lèi)似的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法予以褒揚(yáng)肯定 ，對(duì)“不作為”的現(xiàn)象予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。社會(huì)宣傳要鋪天蓋地，城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時(shí)更換宣傳內(nèi)容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標(biāo)語(yǔ)。并通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺(tái)發(fā)送工作信息，努力形成人人關(guān)心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區(qū)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面開(kāi)展，但我區(qū)相關(guān)宣傳工作有些還沒(méi)有及時(shí)跟上，請(qǐng)宣傳部門(mén)、基層單位要加大宣傳力度，發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用，切實(shí)營(yíng)造良好的氛圍。
三、動(dòng)真碰硬，建立有效的受理、運(yùn)行、督查、問(wèn)責(zé)機(jī)制
“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開(kāi)動(dòng)腦筋建立一套行之有效的機(jī)制才能做好的工作。在此過(guò)程中，要建立四個(gè)有效的機(jī)制。一是建立有效的受理機(jī)制。建立有效的受理機(jī)制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，從我們自身來(lái)講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責(zé)任人定時(shí)徒步巡查，認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)和核查職責(zé)，加強(qiáng)與責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)單位、居民的聯(lián)系互動(dòng)。建立城管指揮中心，實(shí)行24小時(shí)值班制度，以城管指揮中心為平臺(tái)支撐，組建3—4支應(yīng)急隊(duì)，做到“有案查案，無(wú)案巡查”。從外部監(jiān)督來(lái)講，我們要積極鼓勵(lì)群眾通過(guò)民聲通道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問(wèn)題。按照“有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、投訴必理、舉報(bào)必查”的原則，搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺(tái)，調(diào)配專(zhuān)人負(fù)責(zé)從各受理渠道反映來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行梳理匯總。受理平臺(tái)對(duì)收集的問(wèn)題實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照問(wèn)題性質(zhì)，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過(guò)各小組定人、定責(zé)、定時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題，并向受理平臺(tái)反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽(tīng)取問(wèn)題、查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。現(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來(lái)徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的被動(dòng)局面，更要借這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，立說(shuō)立行、實(shí)在實(shí)干抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說(shuō)容易并不容易，說(shuō)難其實(shí)也不難，只要有人做事，有錢(qián)辦事，大家一門(mén)心思撲上去，端正思想認(rèn)識(shí)，把錢(qián)用在百姓身上，把錢(qián)花在整治市容市貌上，這項(xiàng)工作是能做好的。二是建立管用的運(yùn)行機(jī)制。要著力解決“管不好”的問(wèn)題。以前，我們有些部門(mén)匯報(bào)工作時(shí)，一說(shuō)到希望加強(qiáng)某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機(jī)構(gòu)、增編制、增職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要是不答應(yīng)，就說(shuō)你不重視這項(xiàng)工作。客觀的講，做好各項(xiàng)工作，包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問(wèn)題，多想辦法，多出新招、實(shí)招和高招。一方面我們要把各級(jí)干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的思路，探索通過(guò)招投標(biāo)方式，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來(lái)，實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)“過(guò)程監(jiān)管”，不能一“包”了之。在這一點(diǎn)上，大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀念，實(shí)行徹頭徹尾、徹里徹外地大開(kāi)放，更好地借助市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機(jī)制。由伯樂(lè)同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查，下設(shè)若干督查小組。同時(shí)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團(tuán)”，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。督查小組要每?jī)商扉_(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，采取明查、暗訪、曝光等形式，跟蹤問(wèn)題并要求整改。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、媒體曝光的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題，建立起工作臺(tái)帳，第一時(shí)間深入現(xiàn)場(chǎng)督查督辦，并進(jìn)行跟蹤督查，直至整改落實(shí)到位。“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場(chǎng)激烈的角逐較量，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，也要督查牽頭的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；既要督查各小組，也要督查相關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時(shí)，要通過(guò)多種渠道、多種方式來(lái)督查，要想辦法聘請(qǐng)省市電視臺(tái)組織專(zhuān)門(mén)的拍攝班子，進(jìn)行24小時(shí)的督查、暗訪，重點(diǎn)督查街面衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等。四是建立剛性的問(wèn)責(zé)機(jī)制。紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開(kāi)展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)重要方面，對(duì)推諉扯皮、工作不力，影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。要制訂具體獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人視情況給予相應(yīng)的組織處理。
四、有的放矢，確保取得階段性的目標(biāo)成效
“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。市里對(duì)我們的要求是半年之內(nèi)“治臟治亂”工作取得明顯成效，7月份要順利通過(guò)“全國(guó)衛(wèi)生城市”的復(fù)檢，9月份成功創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”。對(duì)照市里的要求，我們區(qū)里要明確四個(gè)階段性目標(biāo)：4月份全區(qū)的“治臟治亂”要取得明顯成效；5月份“拆違拆臨”要有階段性成效；“7月份要在“治臟治亂”的基礎(chǔ)上，順利通過(guò)“全國(guó)衛(wèi)生城市”的復(fù)檢，青山湖區(qū)不出問(wèn)題；9月份成功創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”，青山湖區(qū)做好應(yīng)有的工作。對(duì)照上面的階段性目標(biāo)來(lái)看，我們還有一些“老大難”問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)。特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境、“六小”行業(yè)、背街小巷、開(kāi)放型社區(qū)、城中村和城郊結(jié)合部、城鄉(xiāng)插花地帶“臟亂差”現(xiàn)象十分突出，“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、車(chē)輛亂停亂放、違章建筑屢禁不止，這些既是我們城市管理要突破的難點(diǎn)，也是上級(jí)檢查組暗訪檢查的重點(diǎn)，必須徹底加以解決，否則我們將給全市抹黑，所做的大量工作也將功虧一簣。具體來(lái)講，一是要全力以赴“治臟”。要向垃圾宣戰(zhàn)。我們是全市面積最大的城區(qū)，也是城中村最多的城區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生“死角”和盲點(diǎn)不少。搞好環(huán)境衛(wèi)生，保持市容整潔，是最基本的工作任務(wù)，也是最直觀的城市形象。地都掃不干凈，談何創(chuàng)建？如何迎檢？要落實(shí)清掃保潔管理工作責(zé)任，由城管委牽頭抓總，一把掃帚掃城鄉(xiāng)，一個(gè)部門(mén)管到底，環(huán)衛(wèi)人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一配置。全面加強(qiáng)垃圾清掃、清運(yùn)、保潔管理力度，嚴(yán)管亂拋亂扔、亂灑亂倒現(xiàn)象。城區(qū)垃圾要日產(chǎn)日清，即清即運(yùn)，全區(qū)主次干道要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化保潔作業(yè)，確保人行道、車(chē)行道及綠化帶干凈整潔，消除背街小巷、工作單位和居民樓的衛(wèi)生死角，積存垃圾的清運(yùn)工作要迅速，生活垃圾的清運(yùn)要做到規(guī)范存放，集中清理，密閉運(yùn)輸。各類(lèi)工地在施工過(guò)程中要采取封閉措施，工程渣土要及時(shí)清運(yùn) ，不能清運(yùn)的，要密閉堆放、灑水濕化，有效防止揚(yáng)塵。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各住宅小區(qū)及商戶門(mén)店要全面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，要指定專(zhuān)人及時(shí)清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，全天保潔，保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無(wú)垃圾雜物。二是要堅(jiān)持不懈“治亂”。 現(xiàn)在，我們“亂”的突出表現(xiàn)就是交通秩序亂、“六小”店面亂、流動(dòng)小販占道經(jīng)營(yíng)亂、部分小區(qū)管理亂等。要加強(qiáng)交通秩序管理，由區(qū)交警大隊(duì)牽頭，區(qū)執(zhí)法分局配合，重點(diǎn)解決酒駕、闖紅燈、走反道、亂停亂放、“中國(guó)式過(guò)馬路”五大問(wèn)題。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、公車(chē)要帶頭遵守交通規(guī)則，以后每月對(duì)全區(qū)公車(chē)違章情況進(jìn)行通報(bào)，請(qǐng)交警部門(mén)加大力度，促使大家文明出行。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)“六小”店面實(shí)行掛牌警告制度，一次限期整改，二次停業(yè)整頓，三次堅(jiān)決取締。全面清理不符合規(guī)范的戶外廣告，徹底根治主次干道、背街小巷和居民小區(qū)的“牛皮癬”，請(qǐng)公安部門(mén)盯緊源頭，適時(shí)給予打擊。要科學(xué)設(shè)置戶外廣告位及廣告欄，著力解決亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象。按照“疏堵結(jié)合、退街入市；先難后易、重點(diǎn)突破”的原則，大力整治各類(lèi)占道經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締主次干道的露天餐飲和馬路市場(chǎng)，積極引導(dǎo)游攤小販“退街進(jìn)市”、商業(yè)門(mén)店“退街進(jìn)室”，著力解決亂擺亂占現(xiàn)象。三是鐵心硬手“治違”。近年來(lái)，由于管理工作不到位和受利益驅(qū)動(dòng)等原因，我們區(qū)里產(chǎn)生了不少違章建筑，而且還有蔓延之勢(shì)，違章建筑的泛濫蔓延，對(duì)城市建設(shè)、城市環(huán)境和群眾日常生活造成了極為嚴(yán)重的影響，廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。對(duì)違章建筑我們要始終保持“建違必拆、控違必嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì)，保持“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決果斷、強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是嚴(yán)格履行好“一崗多責(zé)”制，突出抓好控違拆違工作。特別區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，對(duì)違章建筑搭建行為不說(shuō)情、不打招呼、不開(kāi)口子，并嚴(yán)格教育、管理全區(qū)各級(jí)干部，為區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)干部作表率，使違章搭建沒(méi)有滋生空間。對(duì)違章建筑我們要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制打擊。政法部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)和公安部門(mén)要形成聯(lián)動(dòng)依法打擊、依法拆除的工作機(jī)制，做到違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保全區(qū)控違拆違工作高效推進(jìn)。對(duì)“拆違拆臨”工作我們要做到獎(jiǎng)罰分明。嚴(yán)格落實(shí)考核辦法，對(duì)控違拆違工作不力的部門(mén)和干部要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理，由區(qū)紀(jì)委、組織部門(mén)介入，發(fā)現(xiàn)一起處理一起；對(duì)控違得力的部門(mén)和干部，組織部門(mén)要優(yōu)先使用。總之，要毫不留情、毫不手軟的決心堅(jiān)決遏制違章建筑滋生蔓延的勢(shì)頭。去年，我區(qū)的“拆違拆臨、建綠透綠”工作抓得比較好，基本上圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。今年的“拆違拆臨、建綠透綠”工作，市里已經(jīng)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，我們的任務(wù)很重，各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，踩著時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上門(mén)入戶做工作，力爭(zhēng)順利完成好這項(xiàng)工作。
同志們，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，以用我必勝的信心，背水一戰(zhàn)、不留退路的決心，以及齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)決取得“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！（編輯：果寶）
下發(fā)本年度財(cái)政性資金固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)跟蹤檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。明確本年度實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，并組織實(shí)施。基本確定新一輪生態(tài)島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。召開(kāi)縣節(jié)能減排工作會(huì)議。研究完善2013年度縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬企業(yè)考核辦法。繼續(xù)推進(jìn)本縣國(guó)庫(kù)單一賬戶制度改革。完成本年度事業(yè)單位人員招錄前期相關(guān)工作。推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度改革。做好城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。完成2012年縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的工作。確定2013年招商指標(biāo)并分解落實(shí)到各招商主體。籌備縣農(nóng)村工作會(huì)議。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
籌劃組建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在市區(qū)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)50家。出臺(tái)新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。啟動(dòng)25個(gè)150畝以上規(guī)模化周年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)3500畝公益林建設(shè)。加強(qiáng)綠肥種植管理和評(píng)估工作。做好國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣創(chuàng)建的總結(jié)工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)范工作。啟動(dòng)50個(gè)“三資”管理示范村和3個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范中心建設(shè)。加快推進(jìn)供水集約化建設(shè)，啟動(dòng)崇西水廠前期清障工作和堡鎮(zhèn)水廠廠區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新河港、漲水洪、界河等縣級(jí)河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮(zhèn)琵鷺河等生態(tài)河道治理。繼續(xù)推進(jìn)2012年度農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)2012年度5000戶農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。加快園區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園內(nèi)人民西路新建工程及無(wú)名河景觀工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)裕源電子、晉通光纖等落戶企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成富盛經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)收儲(chǔ)地塊建設(shè)用地規(guī)劃許可和地面資產(chǎn)評(píng)估，簽訂征地包干協(xié)議。做好長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地丹華海事項(xiàng)目、航海儀表儀器項(xiàng)目的入駐選址工作。根據(jù)中船重工704所入駐節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做好供地方式確定等前期協(xié)調(diào)工作。督促待開(kāi)工企業(yè)確定開(kāi)工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。繼續(xù)深化海洋科技港項(xiàng)目規(guī)劃方案。做好智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園公司組建工作，推進(jìn)總部大樓建設(shè)前期工作，完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲(chǔ)工作，初步完成園區(qū)信息化規(guī)劃編制，著手開(kāi)始融資準(zhǔn)備工作。做好企業(yè)申報(bào)2012年度縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目工作，組織開(kāi)展2013年度各類(lèi)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。做好走訪企業(yè)活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確定本縣2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和名單。督促2012年度調(diào)整項(xiàng)目拆除生產(chǎn)線。開(kāi)展春節(jié)前安全生產(chǎn)綜合大檢查。推進(jìn)明珠湖地區(qū)旅游發(fā)展概念性規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)三島旅游總體規(guī)劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車(chē)嘉年華活動(dòng)方案策劃。啟動(dòng)2013年森林旅游節(jié)總體方案策劃。針對(duì)浙北、蘇南地區(qū)開(kāi)展旅游市場(chǎng)推介活動(dòng)。完成移動(dòng)短信平臺(tái)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。完成森林公園二期改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案并報(bào)批。簽訂寶島度假村項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償協(xié)議，啟動(dòng)地塊拆遷工作。推進(jìn)明珠湖活動(dòng)中心項(xiàng)目及森林公園周邊建設(shè)鎮(zhèn)1、2號(hào)地塊項(xiàng)目建設(shè)。配合市商務(wù)委進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃部分修編和白山羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置調(diào)研。做好2012年農(nóng)民售糧補(bǔ)貼工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境管理工作
繼續(xù)抓好2011年度衛(wèi)片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、新海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等控規(guī)的編制、報(bào)批工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)國(guó)際論壇商務(wù)區(qū)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和附加圖則編制工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)興地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照第三階段的節(jié)點(diǎn)要求，繼續(xù)全力做好中船長(zhǎng)興二期征地動(dòng)遷工作。繼續(xù)加快推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)配套商品房建設(shè)，6—8期項(xiàng)目施工完成50%，9-13期項(xiàng)目完成施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)11條道路建設(shè)。加快自行車(chē)公園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)步伐，完成一期A區(qū)項(xiàng)目清障和基礎(chǔ)施工。完成能源管理中心項(xiàng)目基礎(chǔ)施工。按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn)濱江1-4號(hào)地塊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城橋新城商務(wù)中心建設(shè)。力爭(zhēng)完成縣檔案館和縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和施工招投標(biāo)等工作。完成8號(hào)地塊配套商品房項(xiàng)目的施工招投標(biāo)。基本完成寶島路（瀛州路-大道）橋梁工程及路基工程。繼續(xù)推進(jìn)崇州路（瀛州路-大道）建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)看守所、拘留所項(xiàng)目。按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)北陳公路和蟠龍公路建設(shè)。推進(jìn)東引路（一江山路—大陳路）、工農(nóng)路（石島路—長(zhǎng)島路）、石島路（大通路—大順路）等市政道路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好2012年度村莊改造市級(jí)驗(yàn)收工作，做好本年度村莊改造計(jì)劃向市級(jí)申報(bào)工作。完成農(nóng)村橋梁改造（200座）和農(nóng)村道路建設(shè)（約500公里）項(xiàng)目報(bào)批和橋梁設(shè)計(jì)。繼續(xù)抓好申能燃?xì)怆姀S、天然氣主干網(wǎng)島管道工程、北部墾區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報(bào)告，成立項(xiàng)目公司。加快橫沙生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。做好迎接國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。
社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作
做好國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總結(jié)、科技創(chuàng)新行動(dòng)項(xiàng)目征集及評(píng)審工作。啟動(dòng)電子政務(wù)第二批試點(diǎn)單位建設(shè)。開(kāi)展生態(tài)科技館展品展項(xiàng)深化設(shè)計(jì)。推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)（i-shanghai）覆蓋建設(shè)。開(kāi)展縣社會(huì)信用體系三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)與黃浦、靜安教育合作項(xiàng)目，啟動(dòng)兩區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)簽約。開(kāi)展區(qū)域“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善“醫(yī)教結(jié)合”工作。繼續(xù)推進(jìn)市工程技術(shù)管理學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)改革發(fā)展示范校工作，做好迎接教育部驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)廟鎮(zhèn)小學(xué)、裕安中學(xué)抗震加固工作及新建堡鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目。長(zhǎng)興平安小學(xué)遷建工程完成開(kāi)工準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)行管理工作，統(tǒng)籌各類(lèi)優(yōu)質(zhì)文化資源對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行免費(fèi)配送。提升新城三館功能，利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯(lián)講座及本地專(zhuān)家學(xué)者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥(niǎo)哨、灶花等三個(gè)項(xiàng)目的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作。推進(jìn)縣博物館基本陳列調(diào)整改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作。做好民間博物館建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。啟動(dòng)首屆市民文化節(jié)相關(guān)活動(dòng)。完成2013年環(huán)島女子國(guó)際公路自行車(chē)賽和2013年國(guó)際自盟女子公路世界杯賽事相關(guān)籌備工作。推進(jìn)社區(qū)健身房、健身點(diǎn)、燈光籃球場(chǎng)、百姓健身步道等體育健身設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)編制200公里自行車(chē)健身綠道布局與修建規(guī)劃。完成“百萬(wàn)市民體育大聯(lián)賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。加快實(shí)施縣體育場(chǎng)館整體改造維修工程。開(kāi)展體育服務(wù)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。完成高級(jí)教練員引進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體方案。與新華醫(yī)院簽訂新一輪三級(jí)醫(yī)院建設(shè)協(xié)議書(shū)。推進(jìn)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好衛(wèi)生部評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成縣第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。基本建成本縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心。推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。制定并完善區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)二期規(guī)劃方案。繼續(xù)推進(jìn)居民簽約就醫(yī)工作。積極開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工作，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全覆蓋孕情監(jiān)測(cè)和妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估工作。
民生保障和社會(huì)管理工作
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作。制定2013年提高農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)方案。妥善處理被征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員和勞務(wù)派遣的規(guī)范指導(dǎo)，加大檢查力度，重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保及業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為，及時(shí)化解因欠薪等原因在春節(jié)期間引發(fā)的。組織開(kāi)展春節(jié)期間的幫困送溫暖和走訪慰問(wèn)工作。組織開(kāi)展節(jié)日期間的雙擁活動(dòng)。做好示范、模范、和諧居委會(huì)、自治家園考核驗(yàn)收工作。啟動(dòng)實(shí)施9家政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。做好冬季生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯(lián)換屆工作。結(jié)合歷年新增廉租家庭實(shí)際情況，研究調(diào)整新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做到“應(yīng)保盡保”、“愿配盡配”。繼續(xù)開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)保障房申請(qǐng)供應(yīng)工作。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)一期單位租賃房建設(shè)項(xiàng)目抓緊竣工。加快長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)二期單位租賃房和陳家鎮(zhèn)一期公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加快推進(jìn)2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮(zhèn)2012年平改坡工程。做好市“兩會(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”期間以及春節(jié)期間穩(wěn)控勸返工作。召開(kāi)全縣工作會(huì)議。召開(kāi)縣2013年度人口管理工作會(huì)議以及實(shí)有人口信息采集延伸點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。研究制定本年度本縣圖像監(jiān)控系統(tǒng)及高清車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)本縣消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實(shí)事工程項(xiàng)目及建設(shè)計(jì)劃。組織開(kāi)展全縣農(nóng)村道路交通管理設(shè)施排查工作。研究制定本縣非法客運(yùn)整治工作方案，繼續(xù)加大對(duì)本縣2個(gè)“零容忍區(qū)域”和1個(gè)重點(diǎn)地區(qū)非法客運(yùn)的整治力度，確保客運(yùn)市場(chǎng)平穩(wěn)可控。制定并下發(fā)2013年縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)施意見(jiàn)和縣食品安全（2013-2015年）行動(dòng)計(jì)劃。召開(kāi)2013年縣食品藥品工作會(huì)議。開(kāi)展春節(jié)前食品安全工作檢查。繼續(xù)抓好食品攤販規(guī)范化管理、無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品專(zhuān)項(xiàng)整治、農(nóng)村自辦酒席保險(xiǎn)制度試行、市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等食品安全工作。積極推進(jìn)食品安全檢測(cè)中心建設(shè)有關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)拆違工作，制定新一輪拆違止違計(jì)劃。
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)城市管理工作進(jìn)行檢查的通知》（政辦電[2012]97號(hào)）和《市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》（府辦發(fā)[2012]50號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展城市管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（府辦文[2012]50號(hào)），8月下旬，省政府、市政府將對(duì)縣市城市管理工作進(jìn)行全面檢查和排名。為了以干凈整潔、道路暢通、安全有序、文明和諧的城市環(huán)境，迎接省、市考核驗(yàn)收，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治。現(xiàn)將有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市政府城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：；副組長(zhǎng)：及市文明辦、街辦、住建局、公安局、工商局、交通局、廣播電視局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、供電公司等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；成員：。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施和考核測(cè)評(píng)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）違法建設(shè)治理。建立控違拆違工作制度和組建工作專(zhuān)班，明確職責(zé)任務(wù)，簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，著力打擊違法建設(shè)行為，拆除違章建筑。
責(zé)任單位：市住建局、市國(guó)土局、市公安局
（二）道路擁堵治理。開(kāi)展城市市容管理達(dá)標(biāo)路和示范路的創(chuàng)建活動(dòng)，保證城市道路的暢通。要求做到，道路平整、無(wú)坑洼；車(chē)輛停放有序；建筑工地采用剛性封閉圍擋，無(wú)占用機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道。
責(zé)任單位：市住建局、市交警大隊(duì)、市交通局、街辦。
（三）垃圾圍城治理。推行環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，要求做到，城市道路實(shí)行24小時(shí)保潔，城市道路機(jī)械化清掃率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行符合住建部有關(guān)規(guī)定，城市垃圾日產(chǎn)日清、百分百收集處理。
責(zé)任單位：市住建局、街辦。
（四）廣告雜亂清理。出臺(tái)相關(guān)文件，編制并實(shí)施民主大道、江漢大道、迎賓大道、沿江大道、友誼大道、團(tuán)結(jié)路、勝利路、馬店路、禮化路等主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的街景（戶外廣告）規(guī)劃。要求做到，沿街戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)范、有序、美觀，無(wú)缺字及錯(cuò)、別字等現(xiàn)象，移動(dòng)燈箱廣告、店招和戶外廣告設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范、美觀。
責(zé)任單位：市住建局、市工商局。
（五）立面破舊治理。修繕、清洗和粉飾刷新臨街陳舊、污損的建（構(gòu)）筑物，實(shí)施屋頂平改坡工程。要求做到，拆除臨街違章搭建的建（構(gòu)）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施，空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn)一致、遮擋美化；破損路燈維修及時(shí)，亮燈率高；臨街店面、樓宇實(shí)施凈化、美化、亮化。
責(zé)任單位：市文明辦、街辦、市住建局、市國(guó)土局、市電力公司、臨街市直各部門(mén)。
（六）沿街為市治理。按照“主次干道嚴(yán)管、背街小巷規(guī)范”的要求，引導(dǎo)市民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。要求做到，無(wú)亂擺亂賣(mài)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)出店經(jīng)營(yíng)。
責(zé)任單位：市住建局、市工商局、市衛(wèi)生局、街辦。
（七）綠化缺失治理。強(qiáng)化城市綠化管養(yǎng)，實(shí)施城市“拆墻透綠”、“屋頂添綠”、“沿街補(bǔ)綠”工程，打造精品亮點(diǎn)公園、廣場(chǎng)和游園。要求做到，市區(qū)道路兩側(cè)植被養(yǎng)護(hù)及時(shí)，無(wú)缺株死株；園林綠地平整，無(wú)雜物、贓物；城市綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)齊全（建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)以上）。
責(zé)任單位：市文明辦、市住建局、臨街市直各部門(mén)。
（八）勸導(dǎo)不文明行為。動(dòng)員創(chuàng)建文明城市志愿者參與城市管理，勸導(dǎo)不文明行為。
責(zé)任單位：市文明辦、街辦。
三、整治步驟
1、宣傳動(dòng)員（8月上旬）。成立城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，明確部門(mén)責(zé)任，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，加強(qiáng)媒體宣傳，做到全民動(dòng)員、全民參與。
2、綜合整治（8月中旬）。各部門(mén)按照城市環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，采取責(zé)任到人、時(shí)間倒排的方式，積極行動(dòng)，主動(dòng)工作，確保8月上旬有明顯進(jìn)展，8月中旬有明顯成效。
3、模擬測(cè)評(píng)（8月下旬）。領(lǐng)導(dǎo)小組按照目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)各部門(mén)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行模擬測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和行動(dòng)遲緩的地方進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)整改。
4、鞏固提高（8月20日—8月31日）。各部門(mén)按照模擬測(cè)評(píng)情況迅速整改，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)班要強(qiáng)化監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，制定具體的工作方案，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，精心組織實(shí)施，全力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，各部門(mén)除完成上述重點(diǎn)工作任務(wù)之外，應(yīng)做好本單位三包區(qū)內(nèi)庭院環(huán)境衛(wèi)生整治、墻體清洗、“牛皮癬”清理等日常保潔工作，確保單位衛(wèi)生整潔、車(chē)輛擺放整齊，垃圾箱周?chē)熬G化帶干凈整潔，綠化設(shè)施完好；建筑物立面改造須經(jīng)市規(guī)劃局提出方案后方可實(shí)施，由住建部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施并檢查驗(yàn)收。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。此次環(huán)境綜合整治工作納入到創(chuàng)建精神文明單位和全市目標(biāo)責(zé)任制年度考核中，采取一票否決制。市文明辦、市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不到位、行動(dòng)不積極，甚至貽誤工作、造成不良后果的，由市政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)在明確職責(zé)，強(qiáng)化措施的前提下，不推諉責(zé)任，通力協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，確保各項(xiàng)任務(wù)達(dá)標(biāo)。
全鎮(zhèn)整治的范圍為集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。
整治重點(diǎn)：鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和交通、經(jīng)營(yíng)秩序、違章建筑的整治。
建設(shè)重點(diǎn)：集鎮(zhèn)出入口的綠化帶亮點(diǎn)打造，沿線街道綠化帶和廣告牌的規(guī)范建設(shè)。
（一）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理方面
1、對(duì)街道沿線和街道兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、農(nóng)機(jī)器械等雜物進(jìn)行清除。對(duì)街道兩旁違法挖宅基地、取土等行為加大執(zhí)法力度。
2、對(duì)臨街違規(guī)建設(shè)的構(gòu)筑物、遮陽(yáng)棚等進(jìn)行拆除。
3、對(duì)違反“一店一招牌”的門(mén)店進(jìn)行集中拆除。
4、臨街工地施工必須實(shí)行圍檔作業(yè)，限期完工，統(tǒng)一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)堆放整齊，渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)；房屋竣工后，應(yīng)及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。
5、清除在電線桿、樹(shù)木、住宅樓道上以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)的場(chǎng)所書(shū)寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼戶外廣告，清除行道樹(shù)下雜草、集鎮(zhèn)人行道及沿街菜地、圈養(yǎng)家禽等。
（二）交通管理方面
在集鎮(zhèn)街道，各類(lèi)機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛、停放，必須停放到指定地點(diǎn)、有序出入。
（三）經(jīng)營(yíng)秩序管理方面
1、清除人行道上的廣告牌、堆放商品或者占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)。
2、禁止不符合集鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)、摩托修理。
3、草繩、農(nóng)具農(nóng)資、超市、花木、早餐等門(mén)店必須店內(nèi)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)不聽(tīng)勸告者予以沒(méi)收。
（四）集鎮(zhèn)建設(shè)方面
1、集鎮(zhèn)自來(lái)水的鋪裝掃尾工作；
2、綠化帶建設(shè)（含金塘嶺及加油站花壇）；
3、集鎮(zhèn)主街道雙黃線；
4、流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)點(diǎn)打造；
5、坪上花木廣告牌的規(guī)范建設(shè)；
6、人行道隔離樁建設(shè)；
7、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。
（五）拆違控違方面
主要針對(duì)集鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)未批先建和未批在建的違章建筑進(jìn)行整治，另行制定方案。
工作目標(biāo)：“定點(diǎn)劃線，有序停車(chē)；及時(shí)清掃，有效保潔；灑水降塵，適時(shí)清洗；規(guī)范門(mén)店，店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
分四個(gè)階段實(shí)施：
第一階段宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日—17日）。
出動(dòng)宣傳車(chē)，做到家喻戶曉，人人皆知。
（1）下發(fā)公開(kāi)信，并通過(guò)宣傳車(chē)和廣播播發(fā)；
（2）由城管隊(duì)先期上戶摸底、勸導(dǎo)并下發(fā)《整改通知書(shū)》。
第二階段：集中行動(dòng)階段（8月18日-8月21日）
按照基本任務(wù)，8：30在政府前坪集合點(diǎn)名簽到，調(diào)動(dòng)人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備對(duì)集鎮(zhèn)路段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（詳見(jiàn)附件）進(jìn)行分組處理。其中17日完成柏南街和柏西街整治，18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治，20日進(jìn)行整體掃尾。
第三階段：鞏固和建設(shè)階段（8月22日—9月10日）：
階段重點(diǎn)抓好自來(lái)水管鋪裝掃尾工作和綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)工作，規(guī)范廣告牌和流動(dòng)攤販的建設(shè)工作。
第四階段：全面提升階段（9月10日至9月30日）。
在集中整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找問(wèn)題，進(jìn)行整改，鞏固提高前期整治成果，并組織自查自評(píng)，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收。
在全面提升階段，重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理，形成高效、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，一是進(jìn)一步加強(qiáng)外包保潔公司的考核管理；二是進(jìn)一步加大對(duì)集鎮(zhèn)街道的勸導(dǎo)、管理和執(zhí)法力度。
成立__鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧 問(wèn)：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：整治辦、綜治辦、司法所、經(jīng)發(fā)辦、城管隊(duì)、巡防隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、城建規(guī)劃所、計(jì)生辦、云田清潔公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦，由李家霆同志兼任辦公室主任，宋丹、肖峰、婁政科負(fù)責(zé)日常辦公。
行動(dòng)組分幾個(gè)小組，具體分配如下：
1、思想穩(wěn)控組：
組 長(zhǎng)
組 員
工作職責(zé)：勸教集鎮(zhèn)懸掛豎式招牌、落地廣告、店外經(jīng)營(yíng)、建筑材料、花木及雜物占道堆碼
等搬移，否則將強(qiáng)制處理。2、整治行動(dòng)組：
組 長(zhǎng)
組 員：
工作職責(zé)：
（1）現(xiàn)場(chǎng)拉警戒線，確保行動(dòng)安全。）
（2）清除集鎮(zhèn)街道兩側(cè)違法違章建（構(gòu)）筑物和影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的雨陽(yáng)棚和其它堆放物品等；）
（3）清除和規(guī)范沿街占道經(jīng)營(yíng)、占道堆物、違規(guī)設(shè)攤等行為；（）
（4）勸離人行道停放車(chē)輛，要求車(chē)輛定點(diǎn)劃線停放，摩托車(chē)擺放整齊有序）；
（5）禁止公共場(chǎng)地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為；）
（6）在街面進(jìn)行臨時(shí)施工場(chǎng)地，要求其設(shè)置安全圍護(hù)設(shè)施，各種建筑材料要堆放整齊，不準(zhǔn)隨意占用交通道路和公共場(chǎng)所，施工產(chǎn)生的垃圾要隨產(chǎn)隨清，竣工后要及時(shí)整理。（城管中隊(duì)）
（7）清除過(guò)時(shí)的、不規(guī)范的、不健康的各類(lèi)廣告、宣傳牌。）
3、機(jī)械設(shè)備組：
組長(zhǎng)：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系一臺(tái)鏟車(chē)、兩臺(tái)中型裝運(yùn)車(chē)、自卸吊車(chē)一臺(tái)，鏟子、鋤頭各4把，警戒線等。主要對(duì)組織車(chē)輛對(duì)當(dāng)天收繳的廣告牌、建筑廢物、渣土、苗木、雜物雜草、鐵架棚子一律集中處理。
4、清掃沖洗組：
組長(zhǎng)：伍接后
組員：云田清潔公司組織清掃人員和機(jī)械設(shè)備（掃路王、灑水車(chē)）。
工作職責(zé)：對(duì)當(dāng)天執(zhí)行行動(dòng)后的人行道和馬路進(jìn)行清掃、沖洗。
5、應(yīng)急處置和維穩(wěn)組
組長(zhǎng)：李義礎(chǔ)
成員：派出所、巡防隊(duì)
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)整治過(guò)程中的應(yīng)急處置和維穩(wěn)工作，對(duì)阻礙依法進(jìn)行整治的違法行為進(jìn)行快速、有效處置。
6、督查監(jiān)督和后期宣傳工作組
組長(zhǎng)：
成員：
負(fù)責(zé)對(duì)參加行動(dòng)的干部進(jìn)行督查，并開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)、整治后期宣傳工作。
7、建設(shè)完善組
組長(zhǎng)：
成員：水管所、城建所、國(guó)土所、城管隊(duì)、林業(yè)站、加油站
負(fù)責(zé)行動(dòng)建筑垃圾的放置地點(diǎn)，限期8月底完成集鎮(zhèn)自來(lái)水鋪裝掃尾工作，綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)工作，行道死樹(shù)的更換，規(guī)范廣告牌和流動(dòng)攤販的建設(shè)工作。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)打擊占道經(jīng)營(yíng)、落地廣告、整治違規(guī)停車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性、艱巨性，積極主動(dòng)地投入到整治工作中去。
(二)落實(shí)責(zé)任，完成目標(biāo)。各單位各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，明確責(zé)任，各司其職，服從行動(dòng)的指揮，保證人員相對(duì)穩(wěn)定并按時(shí)到崗到位，有效開(kāi)展工作，確保整治工作的落實(shí)。
(三)依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，依法行政，文明、規(guī)范執(zhí)法，做到證據(jù)充分，程序合法。對(duì)帶頭尋釁滋事妨礙執(zhí)法者依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有關(guān)加強(qiáng)城市管理工作“四項(xiàng)制度”的會(huì)議精神為抓手，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，兼顧短期清理整治和長(zhǎng)期鞏固提高，全面深入實(shí)施市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
二、工作目標(biāo)
以構(gòu)建“城區(qū)環(huán)境最美”為目標(biāo)，圍繞違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，施工工地圍擋破損、破舊、不規(guī)范，非法占路經(jīng)營(yíng)、伸舌頭，違法建筑這四項(xiàng)違法行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中整治。確保在短期內(nèi)取得明顯成效，同時(shí)注重建立完善工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理。
三、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展戶外廣告的整治活動(dòng)。
目前我區(qū)戶外廣告牌匾數(shù)量多、樣式雜、檔次低，與建筑立面和周?chē)h(huán)境不協(xié)調(diào)，破壞了城市景觀形象。為此開(kāi)展此項(xiàng)戶外廣告治理整頓活動(dòng)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、超出批準(zhǔn)期限的和存在安全隱患的各類(lèi)戶外廣告進(jìn)行一次全面清理整治沒(méi)有辦理戶外廣告設(shè)置手續(xù)的全部拆除。清理整治期間，區(qū)戶外廣告聯(lián)審辦停辦一切戶外廣告審批手續(xù)。
整治內(nèi)容：一是占用公共道路、綠地違法設(shè)置的戶外廣告；二是不符合戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范及有安全隱患的戶外廣告；三是超期或內(nèi)容過(guò)失廣告、畫(huà)面破損廣告、無(wú)畫(huà)面廣告；四是違法占路擺放的戶外廣告牌和燈箱廣告。
整治要求：分東、中、西三個(gè)作業(yè)面對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)除“八路一線”以外的所有道路進(jìn)行清查。根據(jù)清查情況，對(duì)沒(méi)有辦理戶外廣告設(shè)置手續(xù)的下達(dá)整改通知書(shū)，限期自行拆除；逾期不拆除的，由東、中、西三個(gè)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)組織強(qiáng)行拆除。對(duì)占用道路亂設(shè)戶外廣告牌和燈箱廣告直接進(jìn)行收繳，進(jìn)行統(tǒng)一銷(xiāo)毀。
時(shí)間要求：十二月十五日前完成此項(xiàng)整治任務(wù)。
（二）開(kāi)展建筑工地圍擋的清理整治。
為了使區(qū)的工地管理精細(xì)化、制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管，針對(duì)建筑工地圍擋不規(guī)范、破舊破損等問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地及公共場(chǎng)所施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
整治內(nèi)容：根據(jù)《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)要求，主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查：一是在批準(zhǔn)范圍內(nèi)作業(yè)；二是在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置不低于一點(diǎn)八米的硬質(zhì)圍擋；三是施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋外5米范圍內(nèi)保持整潔衛(wèi)生；四是建筑工程停工、竣工后，拆除臨時(shí)建筑及施工設(shè)施，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；五是不準(zhǔn)重復(fù)使用破舊的施工工地圍擋。
整治要求：采取前置服務(wù)與后續(xù)執(zhí)法相結(jié)合，源頭控制與過(guò)程控制相結(jié)合的形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，所有在建工地和工程設(shè)置的圍擋進(jìn)行規(guī)范，對(duì)存在問(wèn)題的破舊的責(zé)令其立即整改，逾期不改的按上限進(jìn)行處罰。
時(shí)間要求：十一月三十日前完成此項(xiàng)整治任務(wù)。
（三）開(kāi)展對(duì)占路經(jīng)營(yíng)、伸舌頭攤點(diǎn)業(yè)戶的整治活動(dòng)
為進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境，結(jié)合目前違法占路經(jīng)營(yíng)伸舌頭有所回潮的現(xiàn)象，通過(guò)組織開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，著力查處當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
整治內(nèi)容：主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)主干道、重點(diǎn)路段所存在的超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，特別是對(duì)團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)周邊攤點(diǎn)群、泰州一路早市、貴州路攤點(diǎn)群、成武路攤點(diǎn)群等區(qū)域的整治要加大力度。
整治要求：各中隊(duì)對(duì)轄區(qū)現(xiàn)有的占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要積極協(xié)調(diào)街道辦事處等相關(guān)部門(mén)，共同采取有效措施，進(jìn)行疏導(dǎo)、規(guī)范、整治。采取宣傳、整治、處罰相結(jié)合的原則，11月底以前將區(qū)執(zhí)法局《致區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的一封信》發(fā)到每一個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的手中。對(duì)嚴(yán)重影響交通和市容環(huán)境、擾民的占路市場(chǎng)、攤點(diǎn)群以及跨門(mén)經(jīng)營(yíng)等違法行為，要加大處罰力度，堅(jiān)決予以清理取締。
時(shí)間要求：十二月三十日前完成此項(xiàng)整治任務(wù)。
（四）開(kāi)展違法建筑集中整治
為推進(jìn)全區(qū)違法建筑工作繼續(xù)深入開(kāi)展，提高清理違法建筑工作效能和社會(huì)滿意度，結(jié)合近期市、區(qū)公開(kāi)電話轉(zhuǎn)辦的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著力查處當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的亂搭亂建問(wèn)題。
整治內(nèi)容：一是目前道路上可視范圍的違章建筑，特別是利用違章建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；二是堅(jiān)決杜絕新增新建違章建筑的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)拆除；三是鞏固前期拆違成果，防止違法亂搭亂建現(xiàn)象的回潮。
整治要求：明確長(zhǎng)效管理工作的責(zé)任和工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保新產(chǎn)生的違法建筑“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)拆除”；堅(jiān)持“走在前列，干在實(shí)處，提前介入抓源頭”的原則，完善查違、控違和行政強(qiáng)拆機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效管理。
時(shí)間要求：十二月三十日前完成此項(xiàng)整治任務(wù)。
四、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境秩序綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全局按東、中、西劃片組成三個(gè)分局，區(qū)局分管局長(zhǎng)擔(dān)任分局局長(zhǎng)，為主要責(zé)任人；分局各中隊(duì)長(zhǎng)為轄區(qū)第一責(zé)任人。全面組織環(huán)境整治工作，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作體系，保障四項(xiàng)制度的落實(shí)。
（二）密切配合。各分局聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)與區(qū)局應(yīng)急中隊(duì)建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)聯(lián)合公安機(jī)動(dòng)大隊(duì)執(zhí)法。
一、時(shí)間范圍
1.時(shí)間安排：從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍：全場(chǎng)各村（居）隊(duì)，各行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
（一）墾殖場(chǎng)層面
1.貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告制度落實(shí)情況。
5.救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)情況等。
（二）企業(yè)層面
1.排查共性?xún)?nèi)容
（1）相關(guān)證照是否齊全有效。
（2）安全責(zé)任體系是否建立，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并落實(shí)。
（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
（4）安全培訓(xùn)是否到位，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證，全員培訓(xùn)等方面。
（5）事故應(yīng)急體系是否完善，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進(jìn)行，隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實(shí)到位。
（7）風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否建立。
（8）崗位操作規(guī)程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)等“三違”紀(jì)律行為。
（9）《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》落實(shí)情況。
（10）長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序是否到位。
（11）值班值守，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告是否落實(shí)到位。
2.排查整治內(nèi)容
（一）煤礦。重點(diǎn)排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到最低等級(jí)；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否通過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證，從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否到位；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；是否落實(shí)“三專(zhuān)兩探一撤”措施，實(shí)施探放水作業(yè)；嚴(yán)厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否規(guī)范，安全設(shè)施、措施是否落實(shí)到位，安全設(shè)施“三同時(shí)”是否履行以及是否按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行隱患整改，基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離，是否按設(shè)施設(shè)計(jì)要求在平臺(tái)上實(shí)施鑿巖爆破和鏟、裝、運(yùn)作業(yè)，臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求，排土場(chǎng)穩(wěn)定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉(cāng)庫(kù)防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用；防雷設(shè)施是否按時(shí)檢測(cè)；倉(cāng)庫(kù)堆放是否規(guī)范；煙花爆竹零售店（點(diǎn)）是否無(wú)證經(jīng)營(yíng)，是否符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行整改；涉及“兩重點(diǎn)以重大”的化工裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，是否設(shè)計(jì)安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng)，并有效運(yùn)行；企業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)活動(dòng)，是否組織專(zhuān)家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，并有序開(kāi)展試生產(chǎn)活動(dòng)；是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實(shí)施；企業(yè)是否依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)，是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，是否存在非法出租危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等非法違法行為；是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運(yùn)行；是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問(wèn)題整改。
（五）道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況；企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游包車(chē)管理、長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員停車(chē)換人及落地休息和駕駛時(shí)間控制等制度的落實(shí)情況；駕駛員培訓(xùn)考核管理、車(chē)輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況；深入開(kāi)展治理貨車(chē)超限超載、不按規(guī)定車(chē)道行駛等違法行為情況；對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控情況；加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生校車(chē)的管理和檢查，打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車(chē)輛。
（六）建筑施工。重點(diǎn)排查病毒隔離觀察場(chǎng)所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場(chǎng)所（如集體宿舍、板房等）、臨時(shí)建筑和未辦理任何手續(xù)的（包括隨意改建、擴(kuò)建等）建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點(diǎn)檢查在建工程是否辦理施工許可（開(kāi)工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為。
（七）商貿(mào)。重點(diǎn)排查加油站、民爆銷(xiāo)售企業(yè)、大型商場(chǎng)的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實(shí)情況。重點(diǎn)整治商業(yè)綜合體、餐飲場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點(diǎn)排查消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況；合用場(chǎng)所及其他各類(lèi)場(chǎng)所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車(chē)通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效；場(chǎng)所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動(dòng)自行車(chē)是否按規(guī)范要求停放。
（九）工貿(mào)行業(yè)。重點(diǎn)整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全措施不落實(shí)問(wèn)題。重點(diǎn)防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
（十）城市運(yùn)行。重點(diǎn)排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)和余土消納場(chǎng)、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運(yùn)站場(chǎng)）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場(chǎng)所。重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、黑氣點(diǎn)、氣販子、無(wú)證施工、無(wú)證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對(duì)不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實(shí)等違法違規(guī)行為。
（十一）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查特種設(shè)備是否注冊(cè)登記，是否定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書(shū)刊銷(xiāo)售點(diǎn)、出租房、校外學(xué)生食宿點(diǎn)等問(wèn)題；整治學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問(wèn)題；整治無(wú)證辦園行為，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，難以整改到位的幼兒園，依法進(jìn)行取締。
（十三）旅游。重點(diǎn)整治旅游景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)行為，旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實(shí)，火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問(wèn)題；重點(diǎn)查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)，超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位及所辦實(shí)體無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
（十四）農(nóng)林水。重點(diǎn)查處變型拖拉機(jī)拼裝、改裝等違法行為；重點(diǎn)整治查處采砂船非法開(kāi)采作業(yè)行為，整治小型水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和防汛相關(guān)責(zé)任人以及水庫(kù)大壩日常管護(hù)落實(shí)不到位問(wèn)題；嚴(yán)格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實(shí)不到位問(wèn)題。
（十五）能源安全。嚴(yán)格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實(shí)不到位問(wèn)題。重點(diǎn)整治電力工程建設(shè)項(xiàng)目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程）安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批不到位問(wèn)題；從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點(diǎn)檢查森林防滅火責(zé)任體系是否健全，網(wǎng)格化管理是否到位，“一長(zhǎng)兩員”責(zé)任落實(shí)情況；森林防火宣傳教育工作開(kāi)展情況，開(kāi)展了哪些宣傳活動(dòng)；野外火源管理是否到位，有沒(méi)有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火；各項(xiàng)防火設(shè)施是否正常使用，機(jī)具裝備是否正常使用；應(yīng)急處置程序是否制定，撲救的組織、任務(wù)是否明確；專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍是否做好應(yīng)急準(zhǔn)備；林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況，對(duì)森林是否構(gòu)成威脅；對(duì)火險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況；發(fā)生違規(guī)用火是否嚴(yán)肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，由相關(guān)職能部門(mén)明確并督促企業(yè)開(kāi)展全面排查整治。
三、工作計(jì)劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個(gè)階段：
第一階段（4月7日前）：結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況，以隱患排查、問(wèn)題整改為主線，細(xì)化制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)，做好大排查大整治動(dòng)員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補(bǔ)缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問(wèn)題，及時(shí)建立隱患清單，明確整改責(zé)任人，整改時(shí)限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，在前一階段的工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類(lèi)事故隱患整改到位，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格單位，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律，五個(gè)一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的安全管理，并固化經(jīng)驗(yàn)做法，反思問(wèn)題不足，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署整治工作。成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開(kāi)展工作，構(gòu)建場(chǎng)黨委、墾殖場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、場(chǎng)安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各成員單位牽頭落實(shí)的工作機(jī)制，明確各自職責(zé)分工；要結(jié)合本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定針對(duì)性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點(diǎn)防范的事故類(lèi)型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（一）耕地保護(hù)措施得力
1．落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。年初由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《2016年耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)分工。繼續(xù)將耕地保護(hù)和補(bǔ)充耕地納入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府目標(biāo)考評(píng)的內(nèi)容，落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化全縣耕地動(dòng)態(tài)巡查，完善動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬，開(kāi)展以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)的巡回檢查，實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、表、冊(cè)和實(shí)地“三位一體”管理，做到保護(hù)圖、保護(hù)地塊、保護(hù)責(zé)任“三落實(shí)”。
2．加大力度落實(shí)補(bǔ)充耕地工作。
二是完成市政府下達(dá)的補(bǔ)充耕地相關(guān)任務(wù)。今年市政府下達(dá)我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)5600畝，已完成1593畝；補(bǔ)充耕地任務(wù)1200畝，己完成補(bǔ)充耕地200畝（購(gòu)買(mǎi)增減掛鉤指標(biāo)）。
二是有效利用我縣廢棄礦山資源，根據(jù)《__省國(guó)土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問(wèn)題的通知》（__國(guó)土資綜〔2015〕314號(hào)）文件精神，將歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地，以達(dá)到增加耕地、提高土地使用率，綠化環(huán)境、恢復(fù)植被以及有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等目的。我局通過(guò)“204”圖斑比對(duì)、分析，初步測(cè)算出全縣域采礦用地圖斑共計(jì)270個(gè)，面積4986.89畝，目前正在進(jìn)行可行性調(diào)查評(píng)估工作，對(duì)條件成熟的將分期分批進(jìn)行。
（二）規(guī)劃管控落實(shí)到位
1．認(rèn)真辦理用地預(yù)審及農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批。積極靠前介入，嚴(yán)格按照辦事時(shí)限承諾，主動(dòng)提前介入服務(wù)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前共完成用地項(xiàng)目預(yù)審20宗，預(yù)審面積513.06畝。
2．及時(shí)辦理使用有條件建設(shè)用地區(qū)方案調(diào)整報(bào)批工作。上半年獲批使用有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整方案3個(gè)批次，調(diào)整項(xiàng)目用地16宗，調(diào)整規(guī)劃面積527.42畝，較好地保障了建設(shè)用地的正常報(bào)批。
3．逐步開(kāi)展局部修改土地利用總體規(guī)劃工作。上半年獲批局部修改土地利用總體規(guī)劃方案2個(gè)批次，涉及調(diào)整項(xiàng)目用地8 宗，涉及到調(diào)整規(guī)劃面積806.28畝。
4．開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作。根據(jù)《__市永久基本農(nóng)田劃定工作方案的通知》要求，針對(duì)__縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地與優(yōu)質(zhì)耕地的重疊度較高，城鎮(zhèn)周邊還有不少優(yōu)質(zhì)耕地未劃為永久基本農(nóng)田，在已有劃定永久基本農(nóng)田工作基礎(chǔ)上，開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作。目前城市周邊范圍內(nèi)耕地面積8954.83畝，其中已有基本農(nóng)田733.18畝（其中水田471.21畝，旱地261.97畝），未劃入基本農(nóng)田的耕地面積有8221.65畝。經(jīng)過(guò)前期調(diào)查、舉證梳理，我縣已完成面積538.22畝，完成任務(wù)率6.55%。
5．做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理。今年共購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)面積400畝，支付購(gòu)置款17000萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)占補(bǔ)平衡指標(biāo)700畝，支付購(gòu)置款7400萬(wàn)元，目前還沒(méi)有使用增減掛鉤的指標(biāo)，較好保證了經(jīng)營(yíng)性商住用地審批。
（三）建設(shè)用地管理規(guī)范。
1．積極做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批次報(bào)批及各類(lèi)建設(shè)用地供地審批工作。上半年共獲省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收41個(gè)項(xiàng)目，用地面積1712.2885畝；辦理各類(lèi)建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)21宗，用地面積1412.76畝。
2．優(yōu)化土地資源配置，規(guī)范項(xiàng)目用地公開(kāi)出讓工作。按照縣委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的用地安排，上半年全縣共出讓土地11宗，總面積471.07畝，總價(jià)款103163.84萬(wàn)元（其中工業(yè)用地7宗，面積215.4畝，總價(jià)款7113.84萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地4宗，面積255.67畝，總價(jià)款96050萬(wàn)元）。
（四）礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。
1．規(guī)范礦產(chǎn)資源管理。一是委托省地質(zhì)測(cè)繪院編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，科學(xué)規(guī)范采礦行為。二是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山巡查機(jī)制，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展礦山區(qū)域巡查每月不少一次。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)無(wú)證礦點(diǎn)及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)打擊取締。2016年上半年，我局對(duì)無(wú)證礦點(diǎn)開(kāi)展巡查40次，打擊13個(gè)礦點(diǎn)，搗毀開(kāi)采鋸臺(tái)電腦板16臺(tái)，有效地規(guī)范礦山管理與整治打擊震懾非法違法采礦行為。三是加緊機(jī)制砂出讓工作。我縣今年擬公開(kāi)出讓的機(jī)制砂項(xiàng)目有3宗，分別位于__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)，現(xiàn)__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦已辦理地質(zhì)報(bào)告等前期工作，其余兩處礦點(diǎn)也正在論證中。
2．組織開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)治理。一是制訂切實(shí)可行的礦山復(fù)綠方法，嚴(yán)格實(shí)行礦山復(fù)綠“雙月報(bào)”制度，我縣飾面石材礦山的治理面積已達(dá)近150畝。二是結(jié)合《__省國(guó)土資源廳關(guān)于歷史遺留損毀采礦用地復(fù)墾為耕地有關(guān)問(wèn)題的通知》文件精神，依托政策、資金支持，加大廢棄礦山覆土綠化工作力度，努力做到生態(tài)環(huán)境與補(bǔ)充耕地有機(jī)結(jié)合，一舉多得。
3．抓安全生產(chǎn)及地礦災(zāi)害防治工作。一是抓礦山安全生產(chǎn)。積極協(xié)同安監(jiān)部門(mén)依法對(duì)5家礦山開(kāi)展年檢工作，年檢率和年檢合格率均達(dá)100%。先后4次對(duì)持證礦山開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員34人次。印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山安全生產(chǎn)宣傳資料2萬(wàn)余份（冊(cè)），張貼各類(lèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)20余條。有效提高礦業(yè)主及群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。二是嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害。按照《__縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《__縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，對(duì)原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)前后設(shè)立的84面警示標(biāo)志牌進(jìn)行全部更新，對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督巡查，并同時(shí)設(shè)立了避險(xiǎn)安置場(chǎng)所。每逢臺(tái)風(fēng)、暴雨及汛期及時(shí)利用短信平臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)。同時(shí)，積極協(xié)助__鄉(xiāng)__村與__鄉(xiāng)__村做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷安置和補(bǔ)助上報(bào)的前期工作，目前，3處地災(zāi)點(diǎn)66戶居民搬遷安置的前期工作也在有條不紊地進(jìn)行，__鄉(xiāng)__村等4處地災(zāi)隱患點(diǎn)通過(guò)治理已清除安全隱患。對(duì)列入國(guó)家級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的__鎮(zhèn)__街地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，已進(jìn)入施工階段，國(guó)土資源部是治理
補(bǔ)助款370萬(wàn)元也已下達(dá)。6．完成科學(xué)開(kāi)發(fā)地?zé)豳Y源。對(duì)__鎮(zhèn)__村的地?zé)釃?yán)格實(shí)行開(kāi)采水量的定期監(jiān)測(cè)（每季度1次）。不斷完善貴安地?zé)峄A(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了集旅游開(kāi)發(fā)、理療健身等為一體，
“社會(huì)效益”及“經(jīng)濟(jì)效益”的綜合效應(yīng)。
（五）執(zhí)法監(jiān)察力度加大
1．認(rèn)真開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)我縣2015年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑共484個(gè)，總面積7866.9畝，占用耕地1707.66畝。其中，涉及188宗違法用地，面積264.99畝（耕地119.69畝）。188宗違法用地中，其中軍事用地5宗，非立案查處31宗；立案查處151宗。全縣違法用地占地面積占新增建設(shè)用地總面積比例4.69%，違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例7.04%。目前對(duì)立案查處的案件正在逐條分析、調(diào)查、審理中。
2．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊違法占地行為。我縣采取無(wú)人機(jī)巡查、手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法等高科技國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地違法行為，第一時(shí)間采取有效措施，及時(shí)予以阻止。結(jié)合省市對(duì)新農(nóng)村“幸福家園工程”相關(guān)文件精神，重點(diǎn)巡查基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、四大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和__、丹陽(yáng)等違法行為高發(fā)區(qū)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)查處。今年共立案查處土地違法案件175宗（衛(wèi)片案件164宗，非衛(wèi)片案件11宗），涉及違法占用土地面積248.56畝，其中建筑占地面積235.73畝。同時(shí)加大對(duì)違章建筑的拆除力度，全縣共拆除違法建筑237宗，占地面積446.30畝，有效震懾違法用地行為。
3．認(rèn)真抓好工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。結(jié)合大排查活動(dòng)，認(rèn)真處理群眾的訴求，切實(shí)做到了件件有著落，事事有回音。上半年共受理事項(xiàng)71件，其中群眾來(lái)信11件，12345件44件，省市國(guó)土資源部門(mén)件4件，省市部門(mén)3件，縣局1件，12336轉(zhuǎn)辦違法線索8件。
（六）基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。
1．推進(jìn)依法行政。一是加強(qiáng)信息公開(kāi)制度建設(shè)，上半年在“__之窗”網(wǎng)站公開(kāi)信息共37條。二是規(guī)范征地工作。在征地過(guò)程中，認(rèn)真征地公告，規(guī)范土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放流轉(zhuǎn)程序，防止征地補(bǔ)償款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自變更征地補(bǔ)償費(fèi)用途，依法維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。按規(guī)范要求做好預(yù)決算工作，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、抓好專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)、離任審計(jì)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)“票款分離”收支兩條線管理，積極配合縣財(cái)政局、地稅局為縣財(cái)政協(xié)征土地契稅約2750多萬(wàn)元，耕地占用稅約800多萬(wàn)元。加強(qiáng)耕地開(kāi)發(fā)整理以及舊宅舊村復(fù)墾資金前、中、后三期資金跟蹤，規(guī)范耕地開(kāi)發(fā)整理承建施工單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的財(cái)務(wù)管理制度和資金“再線監(jiān)控”管理。四是完善網(wǎng)上審核報(bào)批程序。目前國(guó)土資源管理網(wǎng)上審核報(bào)批和國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰自由裁量權(quán)工作，用地報(bào)批、地籍登記確權(quán)發(fā)證、礦山管理等項(xiàng)目已錄入網(wǎng)，按照網(wǎng)上審批程序?qū)嵭小Ｎ迨羌訌?qiáng)國(guó)土資源管理法律法規(guī)的全民宣傳教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣傳日為契機(jī)，通過(guò)利用有線電視、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展國(guó)土資源管理法律法規(guī)的宣傳。上半年我局還組織完成了國(guó)土資源管理法規(guī)制度匯編工作。將國(guó)土資源管理工作中常用的法律法規(guī)及縣委縣政府出臺(tái)的政策規(guī)定等匯編成冊(cè)，有效滿足了工作需要、提高工作效率，提高廣大干部群眾國(guó)土資源法律法規(guī)的共識(shí)。
2．規(guī)范登記工作。
（1）組建__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心。一是完成機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一部署，整合縣土地、房屋、農(nóng)地、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)，在本局加掛__縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，組建“__縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心”，為縣國(guó)土資源局所屬副科級(jí)事業(yè)單位。目前已完成單位編制核定，不動(dòng)產(chǎn)登記局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心“三定”方案及負(fù)責(zé)人任命工作。人員劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)一步落實(shí)中。二是完成窗口設(shè)置，落實(shí)硬件設(shè)施。完成了窗口設(shè)置方案，購(gòu)置服務(wù)器并與軟件單位對(duì)接，落實(shí)好軟硬件配置，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)調(diào)試及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)月底投入發(fā)證。
（2）進(jìn)一步完善地籍管理制度。5月底，全縣發(fā)放國(guó)有土地使用證共計(jì)3540本，面積2024164.59平方米。其中，單位初始（變更）登記33宗，面積1889536.8平方米。辦理土地他項(xiàng)
權(quán)利證明（抵押登記）194宗，面積502395.78平方米。發(fā)放集體土地使用證130本，面積11013.34平方米。（3）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查工作。上半年，已完成地籍調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查共12個(gè)村，目前正在進(jìn)行地籍檔案掃描、地籍及房產(chǎn)要素測(cè)量、地籍調(diào)查和房屋調(diào)查等工作。
3．檔案管理規(guī)范。上半年共接受地籍檔案3852宗，用地檔案國(guó)家集體類(lèi)35宗，文書(shū)檔案1004件，司法查詢(xún)776宗。接待檔案權(quán)利人查詢(xún)復(fù)制300余宗。
4．統(tǒng)籌信息化建設(shè)。
（1）“一張圖”已全部布置到位，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段。通過(guò)全局上下共同努力，目前我局的電子信息系統(tǒng)“一張圖”實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)平臺(tái)、綜合管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)及監(jiān)管系統(tǒng)。一是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照信息化工作要求，為提高國(guó)土資源工作管理水平和行政審批效率，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，我局自主開(kāi)發(fā)了國(guó)土辦公oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄和上下級(jí)數(shù)據(jù)交互。二是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理與應(yīng)用。按照省廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)成果應(yīng)用為基礎(chǔ)，逐步整合規(guī)劃、基本農(nóng)田、基準(zhǔn)地價(jià)、礦業(yè)權(quán)核查、基礎(chǔ)地理、遙感影像、數(shù)字__電子地圖等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，形成我縣國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)庫(kù)集“批供用補(bǔ)查”一體，可被廣泛的應(yīng)用于數(shù)據(jù)查詢(xún)、出圖等全局各科室業(yè)務(wù)工作。三是落實(shí)綜合監(jiān)管系統(tǒng)。直觀展示建設(shè)項(xiàng)目的生命樹(shù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地生命周期流轉(zhuǎn)追溯，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的全程監(jiān)管。
（2）穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字__空間框架建設(shè)工作。數(shù)字__空間框架項(xiàng)目獲得省測(cè)繪地理信息局批復(fù)立項(xiàng)，目前軟件部分確定省基礎(chǔ)地理信息中心作為項(xiàng)目的技術(shù)支持單位，開(kāi)展項(xiàng)目前期的調(diào)研設(shè)計(jì)工作；硬件部分已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)了四臺(tái)服務(wù)器。同時(shí)，爭(zhēng)取省測(cè)繪地理信息局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元用于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（4）完善土地監(jiān)察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)巡查。根據(jù)國(guó)土資源部及省廳要求對(duì)出讓地塊的后期工作通過(guò)土地監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)巡查的地塊適時(shí)上傳出讓金票據(jù)、交地確認(rèn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)相片、施工許可證等。上半年已完成待監(jiān)測(cè)宗地的約175宗地塊的材料的收集上傳工作。目前我縣供而未用面積約2220畝，全省排名65位，已從去年同期的全省10名左右大幅下降，成績(jī)顯著。
（七）隊(duì)伍素質(zhì)有所提升
1．開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)精神，我局成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，按照學(xué)習(xí)進(jìn)度要求，目前已組織開(kāi)展了5次集中學(xué)習(xí)會(huì)、1次專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)，同時(shí)前往縣展覽館開(kāi)展“清廉自律，慎守儒風(fēng)，林則徐家風(fēng)展”參觀學(xué)習(xí)。并認(rèn)真組織開(kāi)展“黨員示范崗”、黨員進(jìn)社區(qū)工作。全面貫徹落實(shí)“黨員e家”平臺(tái)的使用，完成了局機(jī)關(guān)黨支部全體在職黨員47人的進(jìn)“黨員e家”平臺(tái)認(rèn)證。
2．認(rèn)真開(kāi)展廉政建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。層層簽訂《2016年__縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)》和《拒絕接受商業(yè)賄賂承諾書(shū)》，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)廉潔自律觀念。二是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。通過(guò)局務(wù)會(huì)議、基層國(guó)土資源所長(zhǎng)會(huì)議、局機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議等形式，不定期組織干部職工學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委、效能辦相關(guān)違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件典型事例的通報(bào)，提高隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范接待制度、公車(chē)管理制度，三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較去年又大幅下降。三是全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。重點(diǎn)圍繞核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育制度，定期組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育。四是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持兩部法規(guī)對(duì)黨員干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位、挺在前面。
3．深入推進(jìn)綜治工作。把綜治和平安工作納入年度工作計(jì)劃，經(jīng)常性地開(kāi)展內(nèi)部的道德法制教育和安全保衛(wèi)知識(shí)教育，提高本單位人員的綜治創(chuàng)安意識(shí)和法制觀念，防止違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施，健全完善保衛(wèi)、保密、值班等安全防范制度，進(jìn)一步提高了單位內(nèi)部的安全系數(shù)。
通過(guò)一年來(lái)的努力，國(guó)土資源管理工作總體向好，但依然存在一些不足和制約因素，主要表現(xiàn)在：
1.干部隊(duì)伍力量不足。
2.礦產(chǎn)資源無(wú)證開(kāi)采、亂采亂挖現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，__流域共34個(gè)飾面石材礦山于2015年底雖然關(guān)閉退出，但“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象在短期內(nèi)可能存在，做好徹底全面退出還將面臨工作考驗(yàn)。
3.農(nóng)村個(gè)人違法建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作因部分當(dāng)事人不配合調(diào)查，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將衛(wèi)片圖斑列入“兩違”拆除對(duì)象，嚴(yán)重影響我縣衛(wèi)片整改到位率。
4.保護(hù)耕地壓力大，耕地補(bǔ)充任務(wù)重，土地開(kāi)發(fā)整理后備資源不足。
5.永久基本農(nóng)田的劃定工作與我縣發(fā)展需求相沖突，此次永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)無(wú)法達(dá)到20%。將影響有條件建設(shè)區(qū)空間布局調(diào)整報(bào)批工作，繼而影響我縣建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)。
我局將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。
1．加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)上溝通，爭(zhēng)取政策支持。努力解決基本農(nóng)田任務(wù)數(shù)與二調(diào)數(shù)據(jù)之間的“反超”問(wèn)題和耕地保有量與二調(diào)數(shù)據(jù)之間“倒推”問(wèn)題。全面實(shí)施新一輪的__縣土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。盡早完成全縣34642畝優(yōu)質(zhì)耕地中可劃為永久基本農(nóng)田的增劃工作。
2、努力
挖掘潛力，落實(shí)補(bǔ)充耕地各項(xiàng)工作。一是立足政策，挖掘開(kāi)發(fā)潛力。我局將與林業(yè)、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)積極配合，擬出臺(tái)相關(guān)政策，充分挖掘廢棄園地、低效商品林林地、未利用地、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)低效建設(shè)用地等資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)復(fù)墾產(chǎn)生新增耕地。
二是抓緊土地整理項(xiàng)目進(jìn)度。下半年可完成補(bǔ)充耕地任務(wù)925畝。其中長(zhǎng)龍洪峰等7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地150畝；__鄉(xiāng)__和__村土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地465畝；__鄉(xiāng)__等11個(gè)村和丹陽(yáng)文朱村舊村復(fù)墾項(xiàng)目，可產(chǎn)生新增耕地110畝。并加快項(xiàng)目的前期工作力度，推進(jìn)擬開(kāi)展的土地整治項(xiàng)目在下半年進(jìn)入調(diào)查設(shè)計(jì)階段，力爭(zhēng)在年底前開(kāi)工，2017年通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。分別有： 3宗未利用地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，面積405.13畝； 3宗舊村復(fù)墾項(xiàng)目，面積215畝； 4宗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，面積4493畝。
三是異地購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)。立足本縣資源情況和本年度項(xiàng)目開(kāi)發(fā)新增耕地情況，及早謀劃向域外購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)，今年充分利用與相關(guān)縣市購(gòu)買(mǎi)增減掛鉤指標(biāo)老關(guān)系戶基礎(chǔ)上，繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，協(xié)調(diào)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局切實(shí)考慮我縣資源緊缺和耕地保有量倒掛等實(shí)際情況，協(xié)助購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充耕地指標(biāo)，確保完成2016年補(bǔ)充耕地任務(wù)。
3．強(qiáng)化用地保障。將堅(jiān)持保重點(diǎn)、保民生、保產(chǎn)業(yè)的原則，一方面通過(guò)積極對(duì)上協(xié)調(diào)溝通抓用地報(bào)批，暢通報(bào)批綠色通道，努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目指派專(zhuān)人跟蹤；另一方面，在項(xiàng)目用地過(guò)程中做到關(guān)口前移、主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真做好用地報(bào)批的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等所需的建設(shè)用地及時(shí)獲批。
4．嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積土地等行為。健全完善招拍掛配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓緊利用，供而未用土地、閑置土地要抓緊清理，確保不突破批地紅線。
5．加強(qiáng)礦山管理。
一是要完成第三輪《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的編制工作。嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的有關(guān)程序和規(guī)定，開(kāi)展礦政管理的各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣礦產(chǎn)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用和礦山生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。
二是全面落實(shí)__流域飾面石材全面退出工作。按照省政府下達(dá)的2015年底前全面飾面石材礦山關(guān)閉的工作要求，繼續(xù)保持打擊無(wú)證違法采礦的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)采取有效措施強(qiáng)化隱患排查，遏制無(wú)證非法違法采礦安全事故發(fā)生。繼續(xù)實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作，力爭(zhēng)于今年底前基本實(shí)現(xiàn)覆土綠化。
三是統(tǒng)籌開(kāi)展機(jī)制砂出讓工作。__鎮(zhèn)雙溪礦區(qū)建筑用花崗巖礦山近期將按照有關(guān)法定程序，依法公開(kāi)出讓?zhuān)甑浊巴瓿蒧_鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村機(jī)制砂礦山的出讓工作。
6．貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。根據(jù)全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案，抓緊落實(shí)場(chǎng)所裝修、辦公設(shè)備采購(gòu)、人員劃轉(zhuǎn)、系統(tǒng)調(diào)試及試運(yùn)行工作，力爭(zhēng)在9月底前頒發(fā)第一本不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。
7．推進(jìn)信息化管理。“一張圖”系統(tǒng)將通過(guò)試運(yùn)行階段的調(diào)整，不斷地磨合人員與軟件，并根據(jù)工作需要進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)行以圖管地，依圖辦事，落實(shí)一張圖工程，保障業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
8．加大違法行為打擊力度。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在查辦土地違法案件中，建立案件調(diào)查相互協(xié)助、配合和案件移送制度。強(qiáng)化治本，“堵疏”互動(dòng)。對(duì)住房緊張的無(wú)房戶、缺房戶、緊房戶積極引導(dǎo)其向住宅小區(qū)集中，采取鄉(xiāng)村統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施辦法，逐步解決農(nóng)民住房問(wèn)題。強(qiáng)化關(guān)鍵，問(wèn)責(zé)推動(dòng)。強(qiáng)化引導(dǎo)，宣傳鼓動(dòng)。依托普通宣傳媒介，縣電視臺(tái)等開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、傳單、法制宣傳欄等形式開(kāi)展面上宣傳，在全縣群眾中形成“違建必拆”的高壓態(tài)勢(shì)。
9．認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作。健全共同責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步提高我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作水平。加強(qiáng)對(duì)新發(fā)生的違法用地、違法開(kāi)采案件的查處整治力度，排查梳理今年已動(dòng)工建設(shè)但尚未報(bào)批或獲批的項(xiàng)目，抓緊在年內(nèi)完成好獲批工作。確保2016年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利完成，并實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。
10．認(rèn)真辦理群眾問(wèn)題。堅(jiān)持“分門(mén)別類(lèi)、逐步化解”的原則，抓好國(guó)土事項(xiàng)。著力化解省、市督辦以及“國(guó)土大排查”活動(dòng)中指出的件，分解細(xì)化督辦內(nèi)容并強(qiáng)化落實(shí)，確保逐宗解決，息訪息訴。
