時(shí)間：2022-04-28 10:51:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打非治違匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)《XX市道運(yùn)輸管理局“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，為打擊全縣道路運(yùn)輸行業(yè)非法違法經(jīng)營行為，規(guī)范道路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管，提升道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平。在全縣道路運(yùn)輸系統(tǒng)組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)安排，精心組織
“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心，列為工作的重中之重抓緊抓實(shí)，牢固樹立安全發(fā)展觀。我所成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《XX縣運(yùn)輸管理所“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任。
二、認(rèn)真組織開展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治活動(dòng)
1、整治客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。重點(diǎn)查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營行為：一是嚴(yán)厲打擊和查處無營運(yùn)證件的非法營運(yùn)“黑車”。二是不按批準(zhǔn)的客運(yùn)線路運(yùn)營、串線經(jīng)營的違法經(jīng)營行為。三是不按批準(zhǔn)的始發(fā)站點(diǎn)發(fā)車、不按批準(zhǔn)的站點(diǎn)?？考霸谠诔菂^(qū)內(nèi)兜圈拉客的客運(yùn)車輛。四是途中倒客、甩客的違法經(jīng)營行為。五是無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為。在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，集中力量，采取加大對(duì)違章營運(yùn)頻繁的區(qū)域做到重點(diǎn)布控、重點(diǎn)打擊，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投拆、舉報(bào)和協(xié)助調(diào)查取證等措施，依法依規(guī)，嚴(yán)管重罰。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我所共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，查處各類違規(guī)違章行為15件，查扣非法營運(yùn)面包車8部。
2、排查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。通過深入道路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。要求各道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查工作，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處，對(duì)出現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重查處。把檢查和整改結(jié)合起來，對(duì)各類隱患分類歸檔，明確整改期限和責(zé)任人，抓好安全生產(chǎn)隱患的整改落實(shí)和“回頭看”工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。對(duì)相關(guān)事故的責(zé)任人要予以嚴(yán)肅的處理，該停業(yè)整頓的要堅(jiān)決停業(yè)，該解聘的要堅(jiān)決解聘。督促客運(yùn)企業(yè)在客運(yùn)車輛上安裝和有效使用GPS定位系統(tǒng)，增強(qiáng)安全管理科技手段，提高安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力。我局共組織督查檢查33次，派出督查人員66人次，檢查轄區(qū)企業(yè)19家，都已督促整改到位。
三、深入開展道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)
大力宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，全面提高道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，消除安全宣傳普及工作的盲點(diǎn)盲區(qū)，形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)環(huán)境，在縣城主要街道懸掛活動(dòng)宣傳標(biāo)語、橫幅，發(fā)放至各鎮(zhèn)、街，并結(jié)合“三送”活動(dòng)，印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳材料1萬余份，發(fā)放致廣大車主的一封信200份，出動(dòng)宣傳車30余輛次，為道路運(yùn)輸安全工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和廣泛的群眾基礎(chǔ)，努力預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)抓好對(duì)駕駛員的日常安全教育培訓(xùn)和安全教育月活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行出車前、收車后安全教育、駕駛員定期安全教育培訓(xùn)以及開好事故通報(bào)分析會(huì)等內(nèi)容。全面提高道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理及生產(chǎn)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
按照省水務(wù)廳《關(guān)于開展2014年全省水務(wù)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，在全縣水務(wù)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)工作檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)、安全度汛等安全隱患排查治理工作，檢大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理。進(jìn)一步落實(shí)水務(wù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，切實(shí)解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以強(qiáng)化水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí)，提高水務(wù)安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理水平，確保水利工程安全度汛和有效防范、遏制各類水務(wù)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國家財(cái)產(chǎn)安全。
二、檢查范圍
以水利工程安全度汛、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)及運(yùn)行、城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營、農(nóng)村水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、大中型灌區(qū)及江海堤防項(xiàng)目的建設(shè)、水文測(cè)驗(yàn)、河道采砂為重點(diǎn)，檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全度汛措施和安全生產(chǎn)措施以及水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域的安全隱患排查治理的落實(shí)情況，檢查各地打擊水務(wù)行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的開展情況。
三、檢查的主要內(nèi)容
（一）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查防汛責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。檢查在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
（二）水務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。檢查各類水務(wù)工程的建設(shè)及運(yùn)行、城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水建設(shè)與運(yùn)行、農(nóng)村小水電站工程的建設(shè)與運(yùn)行、水文測(cè)驗(yàn)、水利旅游、河道采砂等現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施到位情況。
一是水務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全排查。檢查在建項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施情況，檢查在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況；檢查有關(guān)人員到位情況和施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施的檢查，排查師傅隱患，整治非法違規(guī)施工和違章作業(yè)。
1.檢查方案、人員資質(zhì)和到位情況。
檢查施工單位設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工臨時(shí)用電方案。檢查施工單位“三類人員”是否持有經(jīng)水行政部門頒發(fā)的按去那生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書，檢查特種作業(yè)人員是否具備從事作業(yè)的資格；檢查監(jiān)理監(jiān)理單位施工監(jiān)理人員持證上崗情況；檢查工程是否存在著專職安全管理人員和監(jiān)理人員不到位情況。
2.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施
（1）檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵部位設(shè)置安全的防護(hù)措施和設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工圍堰的高度和穩(wěn)定性是否達(dá)到安全施工的要求，檢查水位是否具備安全施工的條件；檢查臨時(shí)用電設(shè)施配電箱、配電線路、現(xiàn)場(chǎng)照明、漏電保護(hù)是否符合規(guī)范要求等，檢查施工臨時(shí)工棚是否配備了足夠的消防滅火器材。重點(diǎn)檢查深基坑開挖、高空作業(yè)低下洞室、高邊坡、施工工程現(xiàn)場(chǎng)入口處、孔洞口、豎井、橋梁口、隧道口、施工起重機(jī)械、塔帶機(jī)、模板、腳手架、施工用電和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施和作業(yè)過程中易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素排查、防范和治理等。
（2）檢查施工作業(yè)人員的安全防護(hù)情況，杜絕施工作業(yè)人員不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋進(jìn)行施工作業(yè)，高空作業(yè)的人員還必須佩戴安全帶和穿軟膠底鞋作業(yè)。
（3）檢查施工質(zhì)量。檢查是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。包括是否存在擅自修改設(shè)計(jì)和主要建筑材料質(zhì)量、砂漿標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的偷工減料現(xiàn)象，有隱蔽工程的要檢查工程的質(zhì)量記錄。
二是水利工程運(yùn)行的安全檢查。對(duì)水庫、水閘、堤防和灌區(qū)的安全狀況進(jìn)行檢查。
1.水庫、水閘工程。檢查水庫工程的日常管理情況，特別是要重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫、小型水庫的管理情況，檢查水庫大壩的前后護(hù)坡的損壞情況、大壩的滲漏情況、涵管情況，檢查水庫和水閘泄洪建筑物、閘門情況以及啟閉設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況。小型水庫要檢查是否有日常管理機(jī)構(gòu)和管理人員；汛前，水庫工程要檢查防汛責(zé)任制、防汛物料儲(chǔ)備、防汛調(diào)度運(yùn)用方案、防汛通訊、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防洪應(yīng)急預(yù)案和事故救援演練等情況。
2.堤防和灌區(qū)工程。
堤防主要檢查基礎(chǔ)是否被供水沖刷掏空、堤身受損危及堤防安全的情況；灌區(qū)工程主要檢查主干渠的高挖方段、高填方段是否出現(xiàn)滑坡和坍塌現(xiàn)象，檢查渡槽是否出現(xiàn)倒塌和漏水現(xiàn)象，檢查隨同的運(yùn)行情況。
三是農(nóng)村小水電站及配套電網(wǎng)的運(yùn)行情況。檢查小水電的安全運(yùn)行和安全度汛措施；檢查電站大壩和機(jī)電設(shè)備的日常管理維護(hù)情況；檢查小水電站安全管理和“兩票三制”（即工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制）是否落實(shí)，特別要檢查發(fā)電值班人員是否穿絕緣鞋、持證上崗作業(yè)。
四是水文測(cè)驗(yàn)的安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查水文的水上和高空測(cè)流作業(yè)的安全措施，檢查測(cè)船的定期檢查、維護(hù)和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備等；檢查測(cè)流纜道和塔架等設(shè)施的安全。
五是供水安全。主要檢查供水企業(yè)的供水水源地安全、供水水質(zhì)安全和化學(xué)物品的管理情況，了解危險(xiǎn)品的安全管理及使用、進(jìn)出廠生物檢測(cè)和監(jiān)測(cè)情況，特別是化學(xué)危險(xiǎn)品的管理是否實(shí)行專人專庫管理、雙人收發(fā)、雙人保管制度，嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)防供水安全事故的發(fā)生。
六是河道采砂安全管理。檢查河道采砂管理責(zé)任制度落實(shí)情況，是否制定河道采砂規(guī)劃、劃定禁采區(qū)和可采區(qū)，完善河道采砂管理制度，檢查河道采砂日常巡查管理情況，嚴(yán)厲打擊非法違法河道采砂行為，查處河道采砂糾紛。
七是人員密集場(chǎng)所的安全防范檢查。對(duì)辦公場(chǎng)所、倉庫和宿舍等公共場(chǎng)所重點(diǎn)檢查火災(zāi)、爆炸物和用電安全；水利旅游項(xiàng)目要對(duì)旅游車輛、船只管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查，并檢查完善旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示設(shè)施和游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、檢查方式和工作要求
按照安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)的“一崗雙責(zé)、屬地管理”的原則，由各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織開展水務(wù)安全生產(chǎn)檢查并進(jìn)行安全隱患排查治理，同時(shí)要認(rèn)真填寫《關(guān)于開展全縣汛前水務(wù)安全生產(chǎn)檢查的通知》和《黎族自治縣水務(wù)行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中附表?？h水務(wù)局將組織采取抽查的方式，通過聽取各單位的安全檢查工作匯報(bào)、查看有關(guān)表格和資料、現(xiàn)場(chǎng)查看和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式對(duì)水務(wù)安全隱患排查治理情況和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出整改要求、發(fā)出整改通知表，對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患和問題給予通報(bào)，并將情況匯報(bào)省水務(wù)廳安監(jiān)處。
五、檢查時(shí)間安排
2014年6月16日—6月22日
主要工作回顧
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任措施
年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會(huì)議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時(shí)部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；各條塊與監(jiān)管對(duì)象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進(jìn)一步明確和落實(shí)安委會(huì)成員單位及各監(jiān)管對(duì)象的安全職責(zé)，進(jìn)一步深化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對(duì)安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視，上半年先后3次在班子會(huì)議上對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，我們還著重抓好新改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)前置工作，第一時(shí)間確保其安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作職責(zé)、措施落到實(shí)處。
今年以來，街道共組織召開各類安全工作會(huì)議17次，其中安委會(huì)成員單位專題會(huì)議2次，安全工作例會(huì)4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議2次。九個(gè)方面專項(xiàng)整治和打非治違工作、基層隊(duì)伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會(huì)議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的相關(guān)精神等各類專題會(huì)議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時(shí)印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項(xiàng)階段性工作措施及時(shí)得到落實(shí)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定
（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報(bào)工作。累計(jì)督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊(cè)315家，隱患填報(bào)1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計(jì)投入整改經(jīng)費(fèi)51萬余元。
（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責(zé)令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。
（三）全面開展專項(xiàng)整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項(xiàng)整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會(huì)召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日，街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人，以及社區(qū)主任參加會(huì)議。會(huì)議聽取并講評(píng)了各區(qū)域推進(jìn)落實(shí)情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責(zé)任部門對(duì)整治工作提出了具體要求。針對(duì)文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計(jì)本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好，預(yù)計(jì)6月份可完成驗(yàn)收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)辦先后組織專項(xiàng)檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)5個(gè)，3月初，對(duì)全街道11個(gè)臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對(duì)4家長(zhǎng)期經(jīng)銷戶逐一進(jìn)行了上門告知，進(jìn)一步規(guī)范其儲(chǔ)存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)普查及專項(xiàng)整治工作。召開安全例會(huì)部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項(xiàng)整治考核細(xì)則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。⑤開展全國“兩會(huì)”期間燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)督查。重點(diǎn)檢查燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)，安監(jiān)辦對(duì)10個(gè)民用燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)進(jìn)行了普查，對(duì)使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé)，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項(xiàng)整治工作。街道印發(fā)專項(xiàng)整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項(xiàng)整治會(huì)議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會(huì)并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。⑦開展職業(yè)病危害申報(bào)工作。重點(diǎn)督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報(bào)，今年已完成新增申報(bào)備案企業(yè)13家、累計(jì)41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場(chǎng)所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報(bào)區(qū)級(jí)掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺(tái)行車），街道發(fā)文確定本級(jí)掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個(gè)、較大火災(zāi)隱患場(chǎng)所1個(gè)、“三合一”場(chǎng)所1個(gè)），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計(jì)6月份可全部完成摘牌銷號(hào)。
（五）全面推進(jìn)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報(bào)2013年擬達(dá)標(biāo)企業(yè)30家，組織企業(yè)自評(píng)員參加市級(jí)培訓(xùn)，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進(jìn)行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點(diǎn)督促已啟動(dòng)的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，配合咨詢公司快速推進(jìn)創(chuàng)建工作。與未啟動(dòng)的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步溝通，基本確定啟動(dòng)時(shí)間。對(duì)2家自行組織創(chuàng)建的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。
（六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對(duì)象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個(gè)體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計(jì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個(gè)體工商戶832個(gè)，相關(guān)核對(duì)和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點(diǎn)、后一般的次序，逐一對(duì)社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點(diǎn)問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個(gè)社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會(huì)議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會(huì)議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部署9個(gè)社區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)指導(dǎo)今年上報(bào)區(qū)級(jí)示范的2個(gè)社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會(huì)成員會(huì)議部署，督促各成員單位完成年度工作計(jì)劃和季度履職報(bào)告的上報(bào)工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（七）強(qiáng)化消防安全管理。區(qū)消防大隊(duì)給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點(diǎn)企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級(jí)重點(diǎn)單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點(diǎn)單位、單位簡(jiǎn)介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級(jí)重點(diǎn)單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護(hù)區(qū)域內(nèi)二級(jí)重點(diǎn)單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊(duì)、單位專職（志愿）消防隊(duì)裝備配備情況、重點(diǎn)崗位人員及其他人員），并報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級(jí)重點(diǎn)單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險(xiǎn)品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級(jí)重點(diǎn)單位安全報(bào)告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。
三、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平
（一）結(jié)合檢查進(jìn)行宣教。始終把隱患排查、專項(xiàng)整治和職工教育培訓(xùn)等活動(dòng)內(nèi)容作為檢查臺(tái)帳資料的主要課目，不失時(shí)機(jī)地在受檢企業(yè)中開展各項(xiàng)安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識(shí)為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，著實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)。
（二）結(jié)合會(huì)議進(jìn)行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識(shí)講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。
（三）組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次，參訓(xùn)企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn)；②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次，參訓(xùn)人員71人；③組織?；窂臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)2期，共計(jì)51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓(xùn)班一期，參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補(bǔ)學(xué)補(bǔ)訓(xùn)22家，今年共完成組訓(xùn)339家，重點(diǎn)防火單位參訓(xùn)率100%。
（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所開展了事故應(yīng)急救援演練。
（五）組織開展其他宣傳活動(dòng)。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點(diǎn)的宣傳教育11場(chǎng)次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會(huì)，部署安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案和補(bǔ)充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動(dòng)。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進(jìn)行安全宣傳教育展示。
四、加強(qiáng)專項(xiàng)整治，消除和解決各類事故隱患
（一）全面開展事故隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲(chǔ)）租賃企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項(xiàng)整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，及時(shí)消除和解決了各類事故隱患。
（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會(huì)議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對(duì)新年度首批確定的6家重大隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗(yàn)收和結(jié)案工作。
（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對(duì)轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項(xiàng)檢查和整治工作。全面落實(shí)質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡(jiǎn)易升降機(jī)自查自糾活動(dòng)。組織各電梯使用單位和維保單位進(jìn)行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。
（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報(bào)案件5個(gè)，查處商業(yè)“三合一”場(chǎng)所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢(shì)分析和存在問題
6月份以后將進(jìn)入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺(tái)風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤⑷后w性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機(jī)率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會(huì)有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。
縱觀上半年安全情勢(shì)，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進(jìn)一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長(zhǎng)，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊(duì)伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機(jī)制建設(shè)仍需進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。
下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃和措施
一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個(gè)方面的隱患排查和專項(xiàng)整治工作，同時(shí)要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)、“夏百安活動(dòng)”和國慶節(jié)日等重要活動(dòng)期間、上級(jí)組織開展專項(xiàng)整治之機(jī)，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實(shí)落實(shí)防范措施、增強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級(jí)要加大監(jiān)督檢查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位，確保重點(diǎn)監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點(diǎn)實(shí)施好“廠中廠”等七個(gè)方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，確保整治工作如期達(dá)效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動(dòng)”，做好排查和整改階段的各項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，對(duì)2個(gè)已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實(shí)施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動(dòng)各召開工作例會(huì)之機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動(dòng)，并督促20個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計(jì)劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會(huì)，確實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
今年以來，我局按照市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，并按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息情況，按照基層基礎(chǔ)深化年的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作納入本部門重要議事日程，局專門成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持每月研究一次安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。定時(shí)組織召開安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極構(gòu)建實(shí)施八項(xiàng)制度：
一是礦產(chǎn)資源開發(fā)季度報(bào)告制度。各礦山企業(yè)嚴(yán)格遵照業(yè)務(wù)主管部門審批的采掘計(jì)劃組織生產(chǎn)，在季度結(jié)束后10日內(nèi)向市國土資源局書面報(bào)送礦產(chǎn)資源季度開發(fā)利用情況匯報(bào)，并報(bào)送圖紙、井下測(cè)量技術(shù)資料。
二是預(yù)先報(bào)告制度。地下開采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內(nèi)有采掘活動(dòng)時(shí)，預(yù)先向國土資源局報(bào)告，報(bào)送作業(yè)地點(diǎn)相關(guān)技術(shù)資料（含主管部門批復(fù)作業(yè)計(jì)劃、圖紙、導(dǎo)線點(diǎn)資料等），經(jīng)市局驗(yàn)收后組織生產(chǎn)。
三是采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度。各礦山企業(yè)在醒目位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌，露天礦山埋設(shè)礦界界樁，并注意保護(hù)；各所（分局）不定期對(duì)界樁保護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴(yán)厲查處。
四是開采情況公示制度。每月初，各礦山企業(yè)在政務(wù)公開欄等顯要處，將上月資源開發(fā)利用情況予以公示，張貼采掘工程現(xiàn)狀圖，標(biāo)明實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)、資源動(dòng)用情況和下月作業(yè)地點(diǎn)、預(yù)計(jì)采出量等要素，接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
五是違法開采行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。為及時(shí)預(yù)防和查處超層越界等違法行為，建立了群眾舉報(bào)機(jī)制，公布了礦產(chǎn)違法行為舉報(bào)電話，各礦山企業(yè)在政務(wù)公開欄中公布違法采礦行為舉報(bào)電話和電子郵箱,舉報(bào)信箱設(shè)在國土資源局門口。國土資源局對(duì)舉報(bào)的違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業(yè)雙方均簽訂依法辦礦協(xié)議，地下開采礦山堅(jiān)持落實(shí)相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙，圖紙標(biāo)注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動(dòng)情況?；ゲ椴牧嫌上嚓P(guān)人員簽名并加蓋單位公章后，作為國土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
七是動(dòng)態(tài)巡查制度。按照《國土資源執(zhí)法檢查巡查工作規(guī)范》（國土資發(fā)[2009]127號(hào)）的要求，對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施定期和不定期巡查，每月不少于1次，汛期增加巡查次數(shù)并做好值班工作。各（分局）對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類露天采礦活動(dòng)實(shí)行周巡查，并做好巡查記錄，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為和重要安全隱患下達(dá)整改指令書，并及時(shí)處理到位。
八是礦產(chǎn)督察制度。建立健全了礦山督察員監(jiān)督管理體系。新設(shè)立了礦產(chǎn)督察員辦公室，成立了省、市、縣四級(jí)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍，落實(shí)了督察經(jīng)費(fèi)，制定了督察員工作制度，認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)督察員包礦責(zé)任制和督查備案制，礦產(chǎn)督察員對(duì)地下開采礦山每月進(jìn)行一次督查，對(duì)露天開采礦山每季度進(jìn)行一次督查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)礦產(chǎn)督察員和國土資源局礦管科。
在堅(jiān)持八項(xiàng)制度的同時(shí)我們還按照安全執(zhí)法檢查要求，嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額到位，專項(xiàng)使用。嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，全天24小時(shí)安排人員值班，確保信息暢通，問題處理及時(shí)。
二、細(xì)化工作措施，嚴(yán)格安全事故控制與查處
按照市政府安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，年初我局對(duì)各.縣市國土資源部門和市直礦山企業(yè)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確定了目標(biāo)，并督促所有礦山嚴(yán)格落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全投入，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。對(duì)出現(xiàn)事故的xx礦業(yè)集團(tuán)公司協(xié)同安監(jiān)、主管部門嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則，對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究嚴(yán)格落實(shí)到位。
今年我們狠抓礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理和年檢制度。嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、報(bào)送、辦證制度。堅(jiān)持依法管礦，嚴(yán)格“三率”指標(biāo)考核，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，強(qiáng)化回采率的管理，全市煤炭企業(yè)礦井采區(qū)回采率均達(dá)到80%以上，既節(jié)約了礦產(chǎn)資源，也避免了礦山企業(yè)不按開發(fā)利用方案施工帶來的安全隱患。
三、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，多措并舉保障安全生產(chǎn)
根據(jù)山東省國土資源廳《關(guān)于深入開展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)的緊急通知》，市安委會(huì)印發(fā)了《深入集中開展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)實(shí)施方案》，市國土資源局成立了“打非、治違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，明確了各階段的工作重點(diǎn)，特別是在汛期，加強(qiáng)對(duì)易受大雨和洪水影響的地下開采礦山和露天礦山的重點(diǎn)監(jiān)督，嚴(yán)防因采礦造成安全責(zé)任事故。對(duì)無證開采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開采行為進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的問題堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案情險(xiǎn)情報(bào)告制度，今年前三季度，局組織了3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行的拉網(wǎng)式安全執(zhí)法大檢查，查出安全隱患103條，提出整改意見62條，下達(dá)執(zhí)法文書58份。對(duì)查出的安全隱患，制定整改措施，明確安全責(zé)任。通過開展“打非”工作，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法開采行為活動(dòng)，規(guī)范了礦業(yè)開發(fā)秩序。在打非檢查工作中發(fā)現(xiàn)xxxx礦業(yè)有限公司違反開發(fā)利用方案，違規(guī)開采I號(hào)礦體學(xué)校保安礦柱，未按要求及時(shí)回填，對(duì)學(xué)校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學(xué)校師生安全，責(zé)令xxxx礦業(yè)有限公司立即停止對(duì)學(xué)校下部鐵礦的開采活動(dòng)并限期回填，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰。目前，塌陷區(qū)影響范圍內(nèi)教職工宿舍、學(xué)生宿舍、餐廳、操場(chǎng)的搬遷工作正在進(jìn)行。
四、加大隱患排查力度，完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系
在對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害防治的側(cè)重點(diǎn)，我們組織編制了《2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)我市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和威脅對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)劃分，查明了全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型和數(shù)量，明確了地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)，提出了我市地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防治措施。同時(shí)，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)ш?duì)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促礦山企業(yè)編制了地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案，重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、重大危險(xiǎn)源、事故隱患處置預(yù)案，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施，健全了群測(cè)群防機(jī)制。同時(shí)，建立了氣象與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，配置了監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援裝置。實(shí)行汛期定期不定期巡查和24小時(shí)值班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、處置科學(xué)、搶救高效，進(jìn)一步提高了地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。針對(duì)xx集團(tuán)xx煤礦與周邊4個(gè)地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊，在雨季期間，市國土資源局專門組織5個(gè)煤礦召開隱患排查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，排查隱患，制定措施，責(zé)任到礦到人，現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)安全開采措施。
加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理工作。今年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)礦山開采破壞影響的治理工作，對(duì)京滬高鐵附近20多個(gè)露天采石礦和xx市xx煤礦實(shí)施閉坑關(guān)井。在x礦集團(tuán)、xx礦業(yè)集團(tuán)公司煤礦推廣應(yīng)用似膏體充填開采新工藝，有效解決了灰?guī)r水承壓水上開采難題，消除了隱患，保證了礦井安全開采。積極爭(zhēng)取利用國家以獎(jiǎng)代補(bǔ)、示范工程資金扶持6個(gè)煤炭企業(yè)實(shí)施建筑物下矸石充填綠色開采工程，即消滅了地面矸石山尾礦危險(xiǎn)源，最大限度的回收了煤炭資源，又減少了地表建筑物、民房破壞，保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
今年，市局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)要求，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產(chǎn)宣傳”月等時(shí)機(jī)通過發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳，共發(fā)放宣傳資料500多份。讓礦業(yè)權(quán)人充分認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)開發(fā)管理安全責(zé)任及地質(zhì)災(zāi)害防治措施。通過宣傳，讓上級(jí)文件精神家喻戶曉，人人皆知，為我市的安全生產(chǎn)營造了良好的氛圍。
針對(duì)本系統(tǒng)安全管理形勢(shì)，國土資源局多次組織轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人參加國土系統(tǒng)安全培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置災(zāi)害事故的能力。
六、存在問題
1、小型地下開采礦山，尤其是鐵礦的監(jiān)督管理還不規(guī)范；巖鹽礦山開發(fā)規(guī)模迅速膨脹，相應(yīng)的監(jiān)督管理措施還沒跟上。
2、礦山地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)環(huán)境問題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題比較突出。煤炭、石膏、等開采引發(fā)的采空塌陷、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，如果重視不夠，投入不足，防治不力，會(huì)引發(fā)一些危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。
七、近期安全工作打算
元旦春節(jié)將至，抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1、認(rèn)真貫徹11月20日xxx市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議上的講話精神，深刻汲取山東聯(lián)合化工股份有限公司“11·19”事故教訓(xùn)，舉一反三。重點(diǎn)在全市非煤礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保全市非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、總體情況
我站今年上半年共監(jiān)督報(bào)監(jiān)項(xiàng)目15個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新建項(xiàng)目4個(gè)，其中市政項(xiàng)目3個(gè)。受監(jiān)率100%，在安全生產(chǎn)隱患排查治理方面，制定了安全事故隱患排查和整治制度，對(duì)查處的不安全隱患做到“四定”，即定人員、定項(xiàng)目、定時(shí)間、定經(jīng)費(fèi)，確保隱患整治落實(shí)。并將質(zhì)量?jī)赡晷袆?dòng)計(jì)劃工作常態(tài)化，對(duì)報(bào)監(jiān)項(xiàng)目五方責(zé)任主體承諾書進(jìn)行收集歸檔，上半年共出動(dòng)檢查組40余次，對(duì)全縣再建項(xiàng)目15個(gè)進(jìn)行檢查，主要檢查各個(gè)項(xiàng)目隱蔽工程質(zhì)量情況，安全文明施工情況，各方主體履職情況。
（一）質(zhì)量問題在檢查中發(fā)現(xiàn)箍筋鋪設(shè)不規(guī)范，焊接不規(guī)范，保護(hù)層厚度不夠，搭接長(zhǎng)度不夠，焊渣清理不干凈等問題。我站要求施工企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，并要求監(jiān)理單位認(rèn)真履職，對(duì)再犯施工企業(yè)下發(fā)整改通知書12份。
（二）安全問題：安全通道設(shè)置不規(guī)范；五牌一圖不齊全；施工現(xiàn)場(chǎng)、支模架、外腳手架搭設(shè)不規(guī)范；安全網(wǎng)材質(zhì)不符合要求，防護(hù)不嚴(yán)密，無橫網(wǎng)；卸料平臺(tái)制安不規(guī)范；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合規(guī)范的要求；施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)制度不健全，人員落實(shí)不到位，安全資料未完善；未按規(guī)范設(shè)置防火設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)亂象。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)我站開展現(xiàn)場(chǎng)教育宣講安全知識(shí)，并發(fā)放宣傳手冊(cè)要求立即整改。在復(fù)查中仍存在問題的施工單位我站下發(fā)整改通知書12份。
二、加大學(xué)習(xí)宣傳力度
6月安全月6月10日，在各工地進(jìn)行安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動(dòng)。本活動(dòng)面向全縣外來務(wù)工人員，宣傳內(nèi)容形式多種多樣、涉及面大、且效果明顯。提高了施工隊(duì)伍整體安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。在平時(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查中，與項(xiàng)目施工方質(zhì)量員、安全員進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和講解，并要求施工單位每周召開安全生產(chǎn)例會(huì)，積極動(dòng)員施工單位克服麻痹松懈和厭倦情緒，提高自我安全的防范意識(shí)。
三、存在問題
今年上半年，我們做了很多有針對(duì)性的專項(xiàng)整治措施，但是，存在的質(zhì)量、安全隱患仍不少。主要表現(xiàn)在：一些施工企業(yè)受經(jīng)濟(jì)效益下滑等多種因素的影響，安全生產(chǎn)資金投入缺少保證，一些陳舊的設(shè)備得不到更新，中小型機(jī)械維修保養(yǎng)差；企業(yè)主要管理者守法意識(shí)差，私招亂雇現(xiàn)象屢禁不止，勞務(wù)人員素質(zhì)不高，自我保護(hù)意識(shí)差；一些樓梯口未做防護(hù)，臨邊作業(yè)防護(hù)不到位，談不上防護(hù)措施的定型化、工具化，場(chǎng)地內(nèi)材料堆放混亂；施工機(jī)具配電箱引出線臨亂，開關(guān)箱防雨措施不到不足，操作層腳位；剪刀撐組數(shù)不夠，有的不到頂，架體與建筑物的拉結(jié)點(diǎn)手板不滿鋪，所用密目網(wǎng)材質(zhì)不合格，對(duì)質(zhì)量常見問題重視不夠。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題檢查組已現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并責(zé)令整改。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）及時(shí)整改，嚴(yán)格督查。在7月9月針對(duì)建筑安全生產(chǎn)對(duì)全縣在建項(xiàng)目進(jìn)行兩次專項(xiàng)大檢查大整治活動(dòng)。對(duì)在檢查中發(fā)出的（停工）整改通知書的項(xiàng)目，各責(zé)任單位高度重視，認(rèn)真制定措施，抓緊整改，確保整改落實(shí)到位，并將整改回復(fù)單報(bào)送我站備查。對(duì)整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個(gè)人一律從重處罰。
在省國土資源廳下達(dá)給我市的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)安排中，對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，進(jìn)一步對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，按照輕重緩急、前期工作準(zhǔn)備情況、資金落實(shí)情況等進(jìn)行排序，列出優(yōu)先保障的項(xiàng)目清單，集中有限的年度計(jì)劃指標(biāo)予以優(yōu)先安排，對(duì)一些用地量大、可以分期建設(shè)的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分期實(shí)施，分期使用土地，使有限的年度計(jì)劃指標(biāo)能盡量安排較多的項(xiàng)目用地。
二、進(jìn)一步為重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目做好服務(wù)，加快用地手續(xù)辦理。
對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地進(jìn)一步健全“綠色通道”，開設(shè)申報(bào)“窗口”，實(shí)行“優(yōu)先辦理、特事特辦、主動(dòng)服務(wù)、專人負(fù)責(zé)”，最大限度地提高工作效率；建立與市級(jí)各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大各部門的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助解決重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作中的問題，加快落實(shí)用地前期相關(guān)工作及保證供應(yīng)土地相關(guān)手續(xù)的完善；加強(qiáng)與業(yè)主的溝通聯(lián)系，提前介入，全程跟蹤服務(wù)，在項(xiàng)目選址階段即幫助用地單位合理選址，幫助項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目用地報(bào)批資料的準(zhǔn)備，促進(jìn)項(xiàng)目用地順利報(bào)批；對(duì)需上級(jí)部門幫助解決的問題，積極向上級(jí)國土資源管理部門匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目用地盡快獲得批準(zhǔn)。
三、切實(shí)保護(hù)資源，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度。
深入貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。采取有效措施，確保完成省下達(dá)的2012年度市區(qū)域內(nèi)395.2萬畝耕地保有量和303萬畝基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，完善耕地保護(hù)責(zé)任制度。二是繼續(xù)積極爭(zhēng)取異地流轉(zhuǎn)新增耕地指標(biāo)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理復(fù)墾開發(fā)，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保按要求完成任務(wù)。
嚴(yán)格節(jié)約集約用地。一是認(rèn)真執(zhí)行用地準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把審查關(guān)，加強(qiáng)規(guī)劃管控，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大存量土地的挖潛，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效率；進(jìn)一步開展清理處置批而未供土地和閑置土地專項(xiàng)工作，大力盤活存量土地、閑置土地和低效利用土地。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。
積極配合完成《市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2009-2020年）》的編制工作，并按程序報(bào)批后由市人民政府實(shí)施。進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管責(zé)任體系及礦山督察、礦山環(huán)境恢復(fù)和補(bǔ)償?shù)戎贫?。繼續(xù)抓好抓好制度建設(shè)，圍繞礦業(yè)權(quán)登記，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償、健全監(jiān)管責(zé)任體系等方面制定配套的制度和辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)與省地礦局的溝通協(xié)調(diào)，盡快編制市政府與省地礦局合作勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源投資平臺(tái)組建方案，經(jīng)市政府同意后開展投資平臺(tái)的組建工作。年底啟動(dòng)1—2個(gè)勘查項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)申報(bào)及勘查工作。完成全年礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存、使用和監(jiān)管，繼續(xù)督促礦山企業(yè)足額繳存保證金、編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案并實(shí)施。
五、依法嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)土地管理良好秩序。
一是嚴(yán)格按要求完成2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項(xiàng)工作任務(wù)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)檢查出來的問題，積極按要求將整改和查處落實(shí)到位。二是加強(qiáng)與規(guī)劃、住建等部門的銜接配合，進(jìn)一步加大閑置土地查處工作力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法,加大對(duì)農(nóng)村村民違法建房占用土地的打擊力度，積極配合開展嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為專項(xiàng)工作。四是進(jìn)一步開展“打非治違”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國道、省道、高速公路、兩湖一庫、風(fēng)景名勝區(qū)周邊無證采（探）礦的打擊力度，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源秩序。五是認(rèn)真做好“部省市縣四級(jí)百家12336聯(lián)創(chuàng)，共建為民服務(wù)示范窗動(dòng)”，專人值守，及時(shí)處理。
六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全完善專群結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。配合做好重大地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步查清全市地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀，明確地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固“十有縣”建設(shè)成果，深入推進(jìn)“五條線”建設(shè)，積極開展與社會(huì)專業(yè)技術(shù)力量的合作，提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力。抓緊實(shí)施《市自然因素造成的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理搬遷方案（2010-2014年）》，組織花溪、開陽、清鎮(zhèn)、息烽、修文國土資源分局（局）準(zhǔn)備立項(xiàng)材料，落實(shí)2012年地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目安排。
七、加強(qiáng)地籍管理，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。
進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，爭(zhēng)取今年年底前完成全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步加強(qiáng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，在全市范圍內(nèi)開展巡視指導(dǎo)工作。繼續(xù)開展2012年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)工作。
八、全面加強(qiáng)測(cè)繪管理工作。
加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng).繼續(xù)組織實(shí)施數(shù)字地理空間框架建設(shè)、數(shù)字航空攝影工作.提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)水平。
九、加強(qiáng)國土資源法律法規(guī)宣傳工作。
重點(diǎn)抓好“8.29”測(cè)繪法宣傳日和“12·4”法制日等紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。
十、繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)抓好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查和自查自糾。繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)繼續(xù)抓好“三項(xiàng)清理”工作繼續(xù)開展“三訪”活動(dòng)。舉辦一期專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)在政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能上進(jìn)行輔導(dǎo)。
一年來，我們認(rèn)真總結(jié)迎國檢工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則，以“兩保兩樹”為切入點(diǎn)，對(duì)工作高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，公路管理水平又大大推進(jìn)了一步。
今年以來，我局按照“精心養(yǎng)護(hù)、用心管理、盡心服務(wù)”的工作思路，狠抓預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，突出精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，落實(shí)基層延伸養(yǎng)護(hù)，大力實(shí)施通行能力、安全應(yīng)急、規(guī)范管理、人本服務(wù)、創(chuàng)新引領(lǐng)和生態(tài)環(huán)?！傲筇嵘こ獭?，著力構(gòu)建平安、和諧、生態(tài)公路，為社會(huì)公眾出行提供暢安舒美的通行環(huán)境。一是全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真開展路面病害調(diào)查并及時(shí)處治，全面清理邊溝、泄水孔、伸縮縫，確保路橋排水暢通；加強(qiáng)危橋監(jiān)管，深入貫徹落實(shí)橋梁監(jiān)管“四個(gè)一”制度，遏制病害發(fā)展，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率。二是突出抓好精細(xì)化養(yǎng)護(hù)。以提高路面質(zhì)量為中心，分級(jí)分層落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，全面提升路況水平。加強(qiáng)清掃車和灑水車的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)頻率，根據(jù)GPS及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，并與人工保養(yǎng)相結(jié)合，確保了重點(diǎn)路段的保潔效果。重點(diǎn)完成了省道248線南段補(bǔ)植、316線穿村路段新建花池的新植，以及對(duì)部分路段的遮擋任務(wù)。三是全力落實(shí)公路站延伸養(yǎng)護(hù)。實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月步檢、季調(diào)查、年總評(píng)的養(yǎng)護(hù)模式，收到了明顯效果。四是規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)小修工程。完善養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃管理與專項(xiàng)審計(jì)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)護(hù)小修工程規(guī)范高效實(shí)施。截至目前，維修S248、S316線花池302.5米，修建綠化平臺(tái)一處，路樹粉刷2萬余株，新、補(bǔ)植綠化品種10余種4萬余株，成活率、保存率在95%以上。修復(fù)S316線、S248線水毀路肩、路基邊坡1.3萬余方，硬化路肩2633米，整修標(biāo)準(zhǔn)路基12.7KM，更換、維修免維護(hù)里程碑及百米樁422塊、警示樁609根。
按照市局相關(guān)要求，我局以“兩保兩樹”活動(dòng)為指導(dǎo)，以人才隊(duì)伍建設(shè)、制度體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)為重點(diǎn)，全力打響公路橋梁安全集中治理，涉路工程、平交道口集中治理，公路、公路用地及建筑控制區(qū)集中治理和穿村鎮(zhèn)路段治理四大戰(zhàn)役，提升路政執(zhí)法水平，努力實(shí)現(xiàn)從保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)向?yàn)楣娞峁└玫姆?wù)轉(zhuǎn)變。一是加大《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，普及公路管理知識(shí)，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)路政執(zhí)法工作的理解和支持。以“路政日”為契機(jī)，發(fā)放宣傳材料1200余份，懸掛宣傳條幅8條，出動(dòng)路政車輛9臺(tái)次。二是加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化公路部門路政執(zhí)法權(quán)，對(duì)違反公路法規(guī)的行為及時(shí)依法處理，確保路賠及時(shí)足額收繳到位，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。三是加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常性地組織開展政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及軍事訓(xùn)練，對(duì)局路政大隊(duì)和基層公路站從風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、辦案程序、路政巡查、勤政廉政等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查和量化考核，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，有效杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了公路部門良好的社會(huì)形象。四是繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的原則，以鞏固成果、提升檔次、杜絕反彈為目標(biāo)，深入推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作。在我局的努力爭(zhēng)取下，縣政府將路域環(huán)境綜合整治工作寫入政府工作報(bào)告，納入政府工作日程，真正將部門行為上升為政府行為?？h政府并把路域環(huán)境綜合整治工作納入沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核，由我局路政大隊(duì)牽頭，每季度對(duì)省道沿線八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，極大地調(diào)動(dòng)了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路、護(hù)路的積極性。通過一年來的共同努力，路域環(huán)境有效凈化。今年以來，累計(jì)完成公路巡查里程6萬余公里，處理路政案件23起，辦理非公路標(biāo)志、涉路工程許可6件，清除各類雜牌215塊，清理亂堆亂放158處331立方米。
二、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，全力促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展。
今年我局承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有三項(xiàng)，即S248線大中橋路面工程，省道316線SG-3標(biāo)段欒洼橋段維修加固工程和我縣境內(nèi)濟(jì)樂高速公路工程。我局主動(dòng)靠前服務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力解決工程施工中遇到的問題，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利開展。一是抽調(diào)專人成立指揮部，全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系溝通工作；二是主動(dòng)向縣委、縣政府匯報(bào)，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安局、交警大隊(duì)等相關(guān)部門和沿線相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行保駕護(hù)航；三是選定專人盯在濟(jì)樂高速指揮部，全力協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的困難和問題。截至目前，S248線大中橋路面工程于10月30日順利交工驗(yàn)收，現(xiàn)正進(jìn)行道路排水設(shè)施、路肩硬化、平交道口順接等配套工程建設(shè)；欒洼橋危橋維修加固主體工程也已順利完工；縣境內(nèi)濟(jì)樂高速進(jìn)展順利，正在進(jìn)行路基修筑、橋梁涵洞及通道等施工，累計(jì)完成土方運(yùn)輸60余萬方。
三、以公路安全暢通為目標(biāo)，全力提升公路安保水平。
今年以來，全局堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為中心，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，研究制定了“安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“打非治違”等活動(dòng)實(shí)施方案，制定了安全生產(chǎn)預(yù)控指標(biāo)、否決指標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等多項(xiàng)措施，真正做到了安全管理無縫隙、安全責(zé)任無漏洞。
黨的“十”在11月14日勝利閉幕，在此期間，全局上下始終保持高度的政治敏銳性，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，切實(shí)做好公路系統(tǒng)穩(wěn)控工作，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的問題。一是提前做好預(yù)防。對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題，提前制定有針對(duì)性的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案；二是加強(qiáng)監(jiān)控巡查。充分利用信息指揮中心的視頻回傳系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)控巡查，實(shí)施對(duì)公路的動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。三是加強(qiáng)隱患整改。按照不放過每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，不放過每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的要求，深入開展了平安工地建設(shè)活動(dòng)，對(duì)危橋維修加固工程SG-3標(biāo)段欒洼橋施工現(xiàn)場(chǎng)和S248線北段施工現(xiàn)場(chǎng)多次進(jìn)行了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)施工方當(dāng)場(chǎng)整改。四是加強(qiáng)值班工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和各相關(guān)科室值班制度，密切關(guān)注路面動(dòng)態(tài),一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保及時(shí)有效地處理突發(fā)事件。一年來，全局沒有出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故，真正做到了安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。
四、加強(qiáng)信息化建設(shè)，全力提升應(yīng)急處置能力。
公路信息化是新時(shí)期公路發(fā)展不可或缺的條件，是不斷提升公路管理和服務(wù)水平的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。今年以來，全局上下按照市局統(tǒng)一部署，全力加強(qiáng)信息化建設(shè)工作。
一是完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)。通過視頻會(huì)議、無線對(duì)講、路政車輛視頻回傳系統(tǒng)全力加強(qiáng)對(duì)各路段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的信息采集，由相關(guān)科室和公路站每日兩次向局指揮中心匯報(bào)實(shí)時(shí)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由局指揮中心匯總后報(bào)市局指揮中心，實(shí)現(xiàn)了快速有效的調(diào)度指揮和信息。二是升級(jí)完善了路政執(zhí)法系統(tǒng)裝備，配備了執(zhí)法記錄儀，升級(jí)了路政手機(jī)對(duì)講系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)路網(wǎng)的監(jiān)控，有效提高了路政實(shí)時(shí)信息的溝通，提升了緊急調(diào)度和集體協(xié)作能力。三是為每位群眾養(yǎng)路員配發(fā)手機(jī)，管理人員可以第一時(shí)間掌握養(yǎng)路員的上崗情況并隨時(shí)調(diào)度，養(yǎng)路員也可利用手機(jī)迅速向相關(guān)公路站報(bào)告信息，極大提升了信息傳遞的能力和管理效率。四是推行電子政務(wù)、網(wǎng)上辦公，充分利用系統(tǒng)內(nèi)部的OA系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上電子公文的傳輸，逐步實(shí)現(xiàn)公路系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。并以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了《縣公路局除雪防滑應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化了響應(yīng)級(jí)別，充實(shí)了搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足了應(yīng)急物資，在多次應(yīng)急預(yù)警的關(guān)鍵時(shí)刻，真正做到了召之即來、來則能干、干則能勝。
五、以開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全力提升工作效率。
今年以來，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，以“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”為目標(biāo)，扎實(shí)開展了“公路管理年”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)做公路先鋒”等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，工作效率、服務(wù)水平明顯提升。
今天，我們?cè)谶@里召開全縣建筑工程質(zhì)量安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面分析當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建筑工程質(zhì)量安全工作，把握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，積極采取有效措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，推動(dòng)建筑工程安全質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止質(zhì)量安全事故發(fā)生。下面，我就全縣建筑工程質(zhì)量安全工作講三個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的緊迫性和重要性
近年來，我縣建筑質(zhì)量安全工作堅(jiān)持“安全工作以預(yù)防為主，預(yù)防在先，防患于未然”的指導(dǎo)思想，以“質(zhì)量安全”為核心，針對(duì)保障性住房、政府性安置房以及一些民生工程建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)管，在各鎮(zhèn)、各部門和各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)、單位的共同努力下，全縣建筑行業(yè)生產(chǎn)總體保持安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，建設(shè)質(zhì)量水平持續(xù)提升。一是履行基本建設(shè)程序較好。規(guī)模以上項(xiàng)目基本上嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)建管理制度，依法履行基本建設(shè)辦事程序，堅(jiān)持先報(bào)建辦理施工許可再開工建設(shè)。二是責(zé)任主體質(zhì)量安全意識(shí)增強(qiáng)。各建設(shè)項(xiàng)目能堅(jiān)持施工圖紙審查制度，先審查再按圖紙實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，建筑材料先復(fù)檢再使用，違反強(qiáng)制性條文現(xiàn)象明顯減少。三是工程實(shí)體質(zhì)量控制穩(wěn)定。今年以來，全縣建筑工程領(lǐng)域沒有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。四是現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理改善。在縣住建局等部門的監(jiān)管和指導(dǎo)下，城區(qū)各大型工程建設(shè)工地基本能按照文明施工管理要求規(guī)范管理、文明施工。
但是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目與日俱增，監(jiān)管措施跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀，仍存在著諸多急需解決的突出問題：一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建筑工程質(zhì)量安全工作重視不夠，習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，作風(fēng)不扎實(shí)，沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個(gè)別單位沒有安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒，安全工作不深入、不細(xì)致，走過場(chǎng)、圖形式。二是建設(shè)工程五大責(zé)任主體（即建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位）責(zé)任落不實(shí)，尤其是縣城、建制鎮(zhèn)私宅和聯(lián)戶開發(fā)的商品住宅工程，大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位，又是施工單位，甚至無設(shè)計(jì)圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督。試想一下，這樣建成的樓房還有人敢住嗎？這種無視人民群眾生命安全的行為，一旦出現(xiàn)事故，責(zé)任能擔(dān)當(dāng)?shù)闷饐幔咳琴|(zhì)量安全隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，仍然有一些問題至今還沒有得到有效整改，有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施都沒有，隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目，更是和監(jiān)督管理部門打游擊，我們的執(zhí)法管理人員前腳走，他后腳就開工，如此反反復(fù)復(fù)、偷建搶建行為，工程質(zhì)量安全根本無法保證。四是質(zhì)量安全監(jiān)管存在盲區(qū)。近年來，城區(qū)開工項(xiàng)目多，質(zhì)量監(jiān)管部門沒有進(jìn)行“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的檢查，個(gè)別項(xiàng)目只是例行程序、走過場(chǎng)，沒有按要求做深入細(xì)致的檢查，導(dǎo)致隱患排查不徹底，存在安全隱患。這些問題的存在，給我縣建筑業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展埋下不穩(wěn)定因素。因此我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好建筑工程質(zhì)量安全管理的緊迫性和重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，各司其職，各盡其責(zé)，切實(shí)落實(shí)措施，加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全薄弱環(huán)節(jié)治理，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力抓好建筑工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作任務(wù)
做好建筑工程質(zhì)量安全工作，防止重特大安全事故發(fā)生，事關(guān)人民群眾利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們要以今年中省市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照安全生產(chǎn)工作的新部署、新要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)好建筑工程質(zhì)量安全工作的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
一要通過完善機(jī)制抓質(zhì)量、保安全。首先，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑業(yè)管理法規(guī)、條例，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)建筑企業(yè)三類人員（即建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，落實(shí)建設(shè)主體安全責(zé)任。其次，要結(jié)合質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)，完善規(guī)章制度和施工質(zhì)量控制流程，杜絕違章行為，規(guī)范施工操作。第三，要加強(qiáng)落實(shí)人員、職責(zé)、措施、經(jīng)費(fèi)，健全質(zhì)量安全保證體系，進(jìn)一步提高管理水平，強(qiáng)化質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理，形成健全、科學(xué)、嚴(yán)密、無縫的安全生產(chǎn)管理體制和工作機(jī)制。
二要通過源頭治理抓質(zhì)量、保安全。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)把工程建設(shè)安全資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)持證施工、人員持證上崗制度。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)賬，進(jìn)一步明確人員，明確職責(zé)，明確標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限，提早介入，及時(shí)整改，防患于未然。
三要通過專項(xiàng)整治抓質(zhì)量、保安全。深入開展“安全生產(chǎn)百日大檢查”活動(dòng)，圍繞建筑工程領(lǐng)域、市政設(shè)施的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化專項(xiàng)整治，重拳“打非治違”，堅(jiān)持“一周突擊檢查一次、一月隨機(jī)抽查一次、一季度全面督查一次”，增加質(zhì)量安全檢查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地整改質(zhì)量安全隱患，確保工程質(zhì)量安全可靠。
四要通過全面達(dá)標(biāo)抓質(zhì)量、保安全。在抓安全生產(chǎn)上要“高站位、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”，全面加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全認(rèn)證和工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)水平。
五要通過動(dòng)態(tài)監(jiān)管抓質(zhì)量、保安全。加強(qiáng)企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施安全資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化施工工地現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管控，特別是對(duì)于安全管理水平相對(duì)較低的企業(yè)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，不符合質(zhì)量安全和規(guī)范施工要求，責(zé)令停工整改。
六要通過建好隊(duì)伍抓質(zhì)量、保安全。要進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，強(qiáng)化日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每個(gè)執(zhí)法人員安全業(yè)務(wù)精、行政執(zhí)法嚴(yán)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，努力打造一支“建筑企業(yè)認(rèn)同、人民群眾信賴、黨委政府放心”的執(zhí)法隊(duì)伍。
七要通過教育培訓(xùn)抓質(zhì)量、保安全。要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)“三責(zé)”教育，結(jié)合業(yè)務(wù)管理、崗位需要、人員類別，擴(kuò)大覆蓋面，提高針對(duì)性，確保見實(shí)效，形成全員“重質(zhì)量、抓安全，提質(zhì)量、保安全”的濃厚安全文化氛圍。
八要通過目標(biāo)考核抓質(zhì)量、保安全。要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任制要求，加強(qiáng)安全指標(biāo)落實(shí)情況考核，把考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”、責(zé)任倒查。堅(jiān)決不放過每一個(gè)問題和隱患，對(duì)履職盡責(zé)不到位的人員嚴(yán)肅問責(zé)，讓那些在質(zhì)量安全上大而化之、消極懈怠、的人付出代價(jià)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)建筑工程質(zhì)量安全工作新局面
安全無小事，責(zé)任大于天。各鎮(zhèn)、各部門必須要時(shí)刻繃緊心弦，做到時(shí)刻關(guān)注、動(dòng)態(tài)研究，勤檢查、勤整治，決不允許一起建筑質(zhì)量安全事故在發(fā)生。
一要始終把質(zhì)量安全工作擺在突出重要的位置。各鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把建筑工程質(zhì)量安全工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，融入各項(xiàng)工作，擺上重要日程，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，及時(shí)解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，特別是針對(duì)學(xué)校、保障性住房建設(shè)等重大工程以及市政設(shè)施建設(shè)的重要部位，要全程主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，以超常規(guī)措施保障“工程進(jìn)度、質(zhì)量安全”雙落實(shí)。
二要始終把質(zhì)量安全責(zé)任貫穿項(xiàng)目管理的全過程。認(rèn)真落實(shí)“分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，以分責(zé)促知責(zé)、以知責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、責(zé)任全覆蓋。特別是住建、安監(jiān)等部門要重心下沉、關(guān)口前移，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，切實(shí)履行好安全監(jiān)管主體職責(zé)，堅(jiān)決防止監(jiān)督檢查流于形式；建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，嚴(yán)把每個(gè)程序、工序，每個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的質(zhì)量安全，提升質(zhì)量安全管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，努力實(shí)現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。
三要始終把質(zhì)量安全成效作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。堅(jiān)持把質(zhì)量安全水平作為衡量工程建設(shè)、行業(yè)管理水平的重要砝碼，把質(zhì)量安全指標(biāo)作為考核評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)指標(biāo)、重要指標(biāo)、前置指標(biāo)、剛性指標(biāo)。今后一段時(shí)期維護(hù)安全穩(wěn)定工作是首要任務(wù)，特別是當(dāng)前，一些重點(diǎn)工程正處于加快進(jìn)度的敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)責(zé)任很大、任務(wù)很重，我們要突出重點(diǎn)部位，全面排查隱患，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，狠抓施工安全，確保各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)開展。
一、2013年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、以五個(gè)提升為主線，積極開展考核工作
今年以來，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十精神，全力推進(jìn)五個(gè)提升：①兩個(gè)安全監(jiān)管水平提升；②工作標(biāo)準(zhǔn)效能提升；③基礎(chǔ)建設(shè)提升；④干部綜合文化素質(zhì)提升；⑤依法行政水平提升。促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。年初，我局成立了目標(biāo)考核辦公室，全面落實(shí)責(zé)任，考核辦多次召開會(huì)議，研究市局、縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，將全年工作目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)到各科室。制定了年度工作計(jì)劃，提出工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求，并和各科室簽訂了2013年目標(biāo)考核責(zé)任書。要求各科室月初有計(jì)劃，月底有總結(jié)，目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各科室的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，并將結(jié)果收集整理，在局全體人員會(huì)議上通報(bào)。半年來，我局在《日?qǐng)?bào)》上信息4條，在局內(nèi)網(wǎng)站上信息95條，向市局網(wǎng)站信息60條，確定專人管理我局網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)，使我局的信息工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
2、加強(qiáng)政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)
我局制訂了2013年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式加大干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。堅(jiān)持每周周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度，學(xué)習(xí)黨的十精神以及黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)。并先后到周至縣局、長(zhǎng)安分局、戶縣分局、稽查總隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，豐富大家的知識(shí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)。積極參加市局組織的質(zhì)監(jiān)大講堂學(xué)習(xí)，個(gè)人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到了3000字以上，每個(gè)科室都有政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且將學(xué)習(xí)記錄列為了年終考核科室的一項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行檢查。同時(shí)，我局深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，召開了動(dòng)員大會(huì)，制定了《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作實(shí)施方案》，督促完成了《群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作記錄薄》20本，其中包括具體調(diào)研工作記錄200份，組織召開3次調(diào)研工作座談會(huì)，發(fā)放填寫《質(zhì)監(jiān)局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見表》100份，收集到各類問題46個(gè)，意見和建議24條，并形成了詳細(xì)的調(diào)研工作專題報(bào)告。
3、以誠信建設(shè)為抓手，全面提升食品監(jiān)管水平
開展春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)檢查了企業(yè)原輔料庫、生產(chǎn)車間和成品庫、企業(yè)臺(tái)賬、原料來源和產(chǎn)品流向、生產(chǎn)過程控制及出廠檢驗(yàn)等情況。檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員40人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)15家，約談春節(jié)熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人6家，對(duì)個(gè)別存在問題企業(yè)已責(zé)令限期改正。配合縣食安委對(duì)1家小麥粉企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題我局要求企業(yè)立即改正，現(xiàn)已整改。依據(jù)市2013年第一季度監(jiān)督抽查工作對(duì)縣區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)小麥粉、鹵肉等4家企業(yè)進(jìn)行了抽查。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，制定我局開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查的工作方案，出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，檢點(diǎn)食品企業(yè)7家，提交自查報(bào)告6家，未發(fā)現(xiàn)違法問題。召開了全縣30家食品獲證企業(yè)參加的食品監(jiān)管工作會(huì)議，會(huì)議就2012年監(jiān)管過程中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，部署了2013年監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定并下發(fā)我局食品企業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案，會(huì)后30家企業(yè)簽訂了食品安全承諾書。開展食品獲證企業(yè)上半年定期抽檢工作。共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)28家，抽取樣品51個(gè)批次，產(chǎn)品已送往市質(zhì)檢院檢驗(yàn)。現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告已出正在對(duì)不合格企業(yè)調(diào)查處理中。通知29家食品企業(yè)開展化驗(yàn)室比對(duì)檢驗(yàn)工作，現(xiàn)檢驗(yàn)工作已結(jié)束待檢驗(yàn)報(bào)告。通知9家食品企業(yè)提交上半年年度自查報(bào)告，現(xiàn)資料已提交完畢待核查。開展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。共檢查糕點(diǎn)、小麥粉、純凈水等獲證食品企業(yè)15家，抽樣檢驗(yàn)18個(gè)批次。檢查食品生產(chǎn)加工小作坊10家，對(duì)存在問題的5家小作坊已責(zé)令限期改正。開展食品企業(yè)質(zhì)量安全提升檢查工作?，F(xiàn)檢查食品企業(yè)6家，此項(xiàng)工作還在進(jìn)一步開展之中。處理投訴舉報(bào)4起，其中對(duì)2家被舉報(bào)存在問題企業(yè)已立案查處，現(xiàn)案件正在調(diào)查處理中。
4、以降低風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、提高效能、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行
（一）組織召開了《省電梯安全監(jiān)督管理辦法》宣貫會(huì)，邀請(qǐng)市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院總工程師為與會(huì)人員講授電梯使用規(guī)范，我縣域內(nèi)44家電梯使用單位的負(fù)責(zé)人及管理人員參加了會(huì)議。5月份，召開電梯安全工作會(huì)議，通報(bào)近期電梯事故，學(xué)習(xí)電梯使用相關(guān)知識(shí)。
（二）加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝單位的監(jiān)管，對(duì)4家氣瓶充裝單位進(jìn)行年審工作。對(duì)全縣采暖鍋爐（承壓、常壓）進(jìn)行摸底，共38家50臺(tái)鍋爐。簽訂責(zé)任書、承諾書100份。電梯維保合同備案21起212臺(tái)電梯。查看安裝施工現(xiàn)場(chǎng)37處。
（三）上半年日常安全監(jiān)察工作，按照指定計(jì)劃實(shí)施，截止目前已檢查40家共計(jì)204臺(tái)，發(fā)現(xiàn)隱患10家，已整改6家。5月，根據(jù)縣政府文件開展為期20天的安全監(jiān)察，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察，共檢查10家使用單位，21臺(tái)設(shè)備，出動(dòng)執(zhí)法人員30人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，封存2家單位在用設(shè)備。開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳材料500余份，現(xiàn)場(chǎng)解答問題10余項(xiàng)。制定了《在全縣集中開展特種設(shè)備安全領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。
5、以質(zhì)量興省為契機(jī)，全面開展質(zhì)量興縣工作
（一）積極籌備并開展質(zhì)量興省先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。推動(dòng)縣政府制定并出臺(tái)了《縣爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量興省先進(jìn)縣工作實(shí)施方案》。（二）開展了市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)試點(diǎn)工作，完成了工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)以及名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作。（三）聯(lián)合中化近代（）環(huán)?？萍加邢薰窘M織開展了一期《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)會(huì)。（四）積極開展市質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)組織工作，今年新申報(bào)市質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。（五）積極開展2013年度省、市名牌產(chǎn)品培育以及申報(bào)組織工作。我縣培育名牌產(chǎn)品還是有很大的潛力。2013年度，共計(jì)新申報(bào)名牌產(chǎn)品10個(gè)，到期復(fù)評(píng)5個(gè)，新申報(bào)名牌產(chǎn)品2個(gè)，到期復(fù)評(píng)2個(gè)。同時(shí)，極與相關(guān)職能部門進(jìn)行了業(yè)務(wù)對(duì)接，選擇具有潛質(zhì)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)企業(yè)作為培育對(duì)象，有針對(duì)性地從質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，幫扶企業(yè)提高生產(chǎn)、管理水平，實(shí)現(xiàn)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建目標(biāo)。
（六）積極開展《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫工作，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系。今年我轄區(qū)新增1家企業(yè)開展了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的導(dǎo)入工作。
6、以開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作為抓手，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展
2013年，以縣人民政府為承擔(dān)單位，縣質(zhì)監(jiān)局和縣科技局為參加單位的《縣設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)》項(xiàng)目被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確立為省級(jí)第五批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)范項(xiàng)目。我局將協(xié)同縣科技局與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司等涉農(nóng)龍頭企業(yè)及相關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，按照《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理規(guī)范》的規(guī)定，全面開展示范區(qū)建設(shè)工作，推動(dòng)縣政府制定并了《縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，并組織召開了“縣設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2013年首次聯(lián)席會(huì)議”，進(jìn)一步提升我縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展了一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作。
7、加快推進(jìn)計(jì)量能力提升，實(shí)現(xiàn)計(jì)量項(xiàng)目與檢定能力新突破。
為了更好的開展計(jì)量檢定工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量器具監(jiān)管，對(duì)計(jì)量器具使用單位分行業(yè)、分類進(jìn)行監(jiān)督檢查。目前已對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)、眼鏡店、混凝土攪拌站、超市用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具進(jìn)行了檢查，有效地改善了計(jì)量器具漏檢、超期未檢的情況。上半年檢定加油機(jī)200把槍，檢定壓力表337塊，衡器99臺(tái)件，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的電子秤280臺(tái)件進(jìn)行了免費(fèi)檢定，計(jì)量收費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)一倍。重點(diǎn)開展了對(duì)混凝土攪拌站計(jì)量器具的檢定，我縣共有混凝土攪拌站10家，現(xiàn)已檢定攪拌站4家，其余6家均在檢定周期內(nèi)。對(duì)3家集貿(mào)市場(chǎng)210臺(tái)電子計(jì)價(jià)器進(jìn)行了監(jiān)督檢查。2013年我局計(jì)劃擴(kuò)展天平和溫濕度校驗(yàn)儀兩個(gè)項(xiàng)目，檢定設(shè)備已配備齊全，相關(guān)資料已經(jīng)上報(bào)市局計(jì)量處。市局計(jì)劃今年內(nèi)為我局配備齊全24個(gè)基本項(xiàng)目的所有設(shè)備，這將促進(jìn)我局計(jì)量工作飛速發(fā)展，為了使人員業(yè)務(wù)能力和設(shè)備數(shù)量跟上計(jì)量事業(yè)的發(fā)展步伐，我局根據(jù)業(yè)務(wù)需求每周安排固定時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，個(gè)人業(yè)務(wù)水平不斷提高，并聯(lián)系計(jì)量處結(jié)合新增設(shè)備，對(duì)人員取證進(jìn)行培訓(xùn)。
8、以提高質(zhì)量，保安全為主線，提升監(jiān)督執(zhí)法能力
認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，把六五普法工作貫穿于各項(xiàng)工作之中，把質(zhì)量法制建設(shè)融合于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局，使我局依法決策、依法行政、依法管理的能力有所提高。認(rèn)真開展了法制學(xué)習(xí)，每月都制訂了依法行政工作計(jì)劃，并在月底對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)。有效的打擊了違法生產(chǎn)、違法銷售、違法使用、無生產(chǎn)許可證、無強(qiáng)制性認(rèn)證等違法行為。共受理各類群眾投訴11起，全部進(jìn)行了回復(fù)。配合省局、市局監(jiān)督抽查6次。檢查強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)8家，沒有發(fā)現(xiàn)假冒及偽造3C證書和標(biāo)志的行為。檢查超市8家，發(fā)現(xiàn)2家超市的銷售的兒童玩具沒有加貼3C標(biāo)志，1家超市銷售的新韶光“熱得快”產(chǎn)品未加貼3C標(biāo)志。對(duì)出現(xiàn)問題的超市執(zhí)法人員責(zé)令其將該產(chǎn)品下架，停止銷售。檢查了農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)28家，對(duì)一家經(jīng)銷點(diǎn)銷售的復(fù)混化肥進(jìn)行了抽樣。共檢查建材生產(chǎn)企業(yè)5家，對(duì)1家存在問題企業(yè)進(jìn)行立案查處。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10家，超市5家，對(duì)2家環(huán)境衛(wèi)生差的食品企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，并要求其限期整改。檢查煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)40余家，重點(diǎn)查看煙花爆竹的標(biāo)志標(biāo)注、使用說明、警示標(biāo)志等是否符合標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理規(guī)定，質(zhì)量體系認(rèn)證產(chǎn)品有無相關(guān)認(rèn)證證書等情況。檢查轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)5家，對(duì)2家企業(yè)廠區(qū)衛(wèi)生較差及出廠記錄不完善等問題，執(zhí)法人員依法下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求限期整改。共檢查建筑工地18家，對(duì)7家建筑工地使用的外墻保溫進(jìn)行了抽檢，對(duì)4家配電箱違法案件進(jìn)行了立案處理。共檢查汽車配件企業(yè)5家，對(duì)2家冒用廠名、廠址的企業(yè)進(jìn)行立案查處。并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，要求對(duì)違法行為立即改正。對(duì)30家企業(yè)建立了信譽(yù)檔案，對(duì)2家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)項(xiàng)了分級(jí)分類監(jiān)管。
今年上半年我局按照年初目標(biāo)任務(wù)分解情況認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，沒有行政復(fù)議、訴訟案件，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
1、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全，工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在鉆研業(yè)務(wù)上還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神，缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁，缺乏把鉆研業(yè)務(wù)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界的自覺行動(dòng)。
2、工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性不足，超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。工作頭緒繁雜，有的工作不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，因而，在實(shí)際工作中出現(xiàn)意想不到的事情時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致工作被動(dòng)。
3、深入基層了解情況少，服務(wù)基層，指導(dǎo)基層不夠。主要是在日常工作中，由于人員少，服務(wù)對(duì)象多，對(duì)基層單位關(guān)心不足，為基層服務(wù)的水平有待提高。
三、下半年工作措施
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力和綜合素質(zhì)。今后，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，提高各自的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。
2、加強(qiáng)考核指標(biāo)的對(duì)接工作，每季度都將目標(biāo)任務(wù)完成情況和市局有關(guān)處室進(jìn)行對(duì)接，查找工作中的不足，及時(shí)改進(jìn)。
