時間：2022-03-09 17:58:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副書記安全履職報告，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2011年11月，吳偉當選為松江區(qū)第四屆人大代表。作為中國電信上海松江電信局局長、黨委副書記的她，始終堅持以選民利益為出發(fā)點和歸宿點，積極為民建言、為民代言，與選民心貼心，保持密切聯(lián)系；她堅持以“企業(yè)發(fā)展靠民眾，企業(yè)發(fā)展為民眾，發(fā)展成果惠民生”作為著力點和落腳點，體現(xiàn)了一名人大代表的擔當。
牢記使命 積極履職
作為一名新當選的區(qū)人大代表，吳偉深知肩負著神圣的使命，做好代表工作需要對選區(qū)有深入了解，更要做到對政策了如指掌；只有掌握必要的代表工作知識，才能適應工作要求，打下扎實的履職基礎。當選以來，吳偉從知情知政著手，積極參加區(qū)人大常委會和岳陽代表小組組織的學習、調研、執(zhí)法檢查等活動，及時宣傳最新的方針政策。區(qū)四屆人大一次會議后，她經常主動地來到所在選區(qū)，向大家傳達會議精神和政策落實情況。
建言獻策 關注社會
每次參加人代會和常委會組織的活動，吳偉代表都會格外珍惜，她將參加這些活動“作為人大代表零距離接觸政府實際作為的寶貴契機”。在審議各項工作報告時，她積極建言獻策，反映選民的合法訴求。她將深入基層、聯(lián)系群眾、調查研究作為履職的關鍵環(huán)節(jié)，通過主動深入選區(qū)，與居民們圍坐聊天，打破隔閡感，及時掌握百姓的真正需求，并將了解到的輿情、民意整理成文，向有關部門反映，將這些亟待解決的問題通過自己的努力促成一個個滿意的答復。“我時常告訴自己，凡是百姓講的絕大多數(shù)有道理，我應該做的就是及時溝通，傳遞正面信息。”她經常在繁重的本職工作之余，親自到問題所在地去看一看，確保問題能夠得到切實的解決。
自當選松江區(qū)第四屆人大代表以來，吳偉所提交的“關于改善人民北路（中山中路—樂都路）交通擁堵狀況”、“加強對食品安全的監(jiān)管”、“建立國營菜場經營模式降低菜價”以及“盡早改善‘看病難、配藥難，街道醫(yī)院藥物種類少’現(xiàn)象”等書面意見和建議，從各個角度反映出了“最基層”的民生問題，為政府解決問題、研究對策和制定政策提供了詳實依據(jù)，更是為維護社區(qū)秩序發(fā)揮了重要作用。
和諧發(fā)展 惠及民生
作為松江電信局的主要負責人，吳偉代表帶領松江電信局以高度的社會責任感與企業(yè)責任心，為“智慧松江”、“宜居松江”的建設奉獻力量。上海郊區(qū)第一個IPTV街道、第一個天翼鎮(zhèn)、第一個雙擁信息苑、第一個黨員遠程教育系統(tǒng)等先后建成，打造了郊區(qū)領先的光網(wǎng)城市、無線城市、平安城市和智慧城市新模式，實現(xiàn)光纖村村通。更重要的是完成了松江新城、工業(yè)區(qū)出口加工區(qū)、大學城、軌交9號線等一大批重點項目的通信建設任務。
為惠及民生，電信局的“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“電信服務進社區(qū)”等活動走進社區(qū)、延伸服務，讓居民百姓體驗到了更加便捷、高效、優(yōu)質的信息新生活。
作為見證平潭歷史的建設者參與者，機遇前所未有，挑戰(zhàn)無所不在。面對三年一千億的投入，處于全面開發(fā)階段的嵐島，建設項目紛至沓來。在填海造地、地下管溝、路橋建設等200多個重點項目同時施工的情況下，安全這個基礎要求的重要性就顯得非比尋常。
獨有定位深得領導厚愛
作為兩岸同胞“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經營、共同管理、共同受益”的先行先試示范區(qū)，平潭島受到各級領導的高度重視。在平潭速度、平潭質量、平潭效益的號召下，2012年。平潭正式啟動“四個一千”人才工程，各方人力、物力、財力聚集嵐島。在實驗區(qū)“大綜合、扁平化、高效率”的體制機制模式下，安監(jiān)部門的工作也受到了省安監(jiān)局、實驗區(qū)管委會的優(yōu)先支持。
省安監(jiān)局局長陳炎生明確在會上指出，“支持平潭安監(jiān)工作是省局兩項大事之一，一定要逐步幫助、服務平潭的安監(jiān)隊伍上軌道。”考慮到平潭安全生產監(jiān)管業(yè)務水平的不足，省安監(jiān)局專門抽調業(yè)務熟練的省安全生產應急救援中心副主任蔣愛平、省安科院安全生產技術推廣促進協(xié)作中心主任唐豐兩位干部到平潭掛職服務，支持實驗區(qū)的開放開發(fā)建設，使得平潭安監(jiān)力量得到進一步充實。省安監(jiān)局還加強了對平潭的督查指導，僅今年上半年就已檢查督導8次。
與此同時，平潭區(qū)、縣兩級主要領導也對平潭安監(jiān)照顧有加，做到了“三優(yōu)先”。一在優(yōu)先研究安監(jiān)機構設置上，2011年7月前，實驗區(qū)安監(jiān)工作基本上依托在縣安監(jiān)局縣級模式下進行，機構單一，分工不明，難以做到高效率辦事。2011年7月，區(qū)黨工委專門研究設立區(qū)安委會及安委會辦公室，并在區(qū)經發(fā)局下設安監(jiān)處及區(qū)安全生產綜合服務中心。2012年10月，逐步將安監(jiān)處調整設立為區(qū)安監(jiān)局，為區(qū)經發(fā)局直屬行政機構，機構規(guī)格為正科級，內設綜合科、監(jiān)管科、審批科三個科室，并設立了區(qū)安全生產執(zhí)法支隊。這些機構的逐步設立，有力地提高了辦事效率。二在優(yōu)先安排人員到位上，實驗區(qū)先后招考4名大學生、安排4名干部、借調2名教師充實安監(jiān)力量，改變了原來縣安監(jiān)局編制僅2名、縣安全生產執(zhí)法大隊僅4名的人員緊缺的現(xiàn)象。三在優(yōu)先保障經費落實上，2013年，區(qū)縣兩級財政共安排120萬元，作為區(qū)安辦和區(qū)安監(jiān)局以及縣安監(jiān)局專項經費，提供了有力保障。此外，還為區(qū)縣鄉(xiāng)三級58名安監(jiān)干部，落實每月220元安全生產監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼，并為45名安監(jiān)執(zhí)法干部配套執(zhí)法工作服。
不枉使命煅造精煉隊伍
“龔清概書記經常強調‘一個干部最可貴的是責任心，一個團體最可貴的是執(zhí)行力，安全生產是所有工作的重中之重，實驗區(qū)大建設沒有安全一切歸零，沒有質量一切也歸零。’這就要求我們安監(jiān)干部應以實驗區(qū)建設大局為重，服務建設，忠實履職。平潭安監(jiān)的成長離不開各級領導的關愛，也離不開各部門各單位的支持，我們一定要充分利用好全區(qū)上下重視安全、關心安監(jiān)的有利時機，增強責任心，提高執(zhí)行力。面對工作量大、基礎條件差等客觀實際，仍要不枉使命，聚力抓好安監(jiān)工作。一是抓隊伍建設，確保平潭大建設有一支過硬的安監(jiān)干部隊伍：二是抓制度完善，確保平潭大建設安全監(jiān)管有序開展：三是抓綜合監(jiān)管，確保平潭大建設有一個良好的安全發(fā)展環(huán)境：四是抓自身建設，確保安監(jiān)團體成員有一個熟練的業(yè)務素質能力。”自2011年6月起擔任平潭安監(jiān)局局長至今的周訓嵐告訴記者。
按照這一思路，平潭安監(jiān)迅速行動起來。在隊伍建設上，積極依托培訓，切實提高實驗區(qū)安監(jiān)執(zhí)法業(yè)務水平。2013年以來，先后選派7位同志參加由省安監(jiān)局主辦的安全生產執(zhí)法資格證培訓，選派4位同志參加由福建省安全生產執(zhí)法總隊組織的執(zhí)法業(yè)務培訓，選派2位同志參加由省安監(jiān)局主辦的工礦商貿行業(yè)標準化培訓，并分別派入專門參加政法培訓以及公文業(yè)務培訓。做到了新進干部每人都回訓兩次，尤其是要求所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長必須做到全員參訓，全部持有安監(jiān)執(zhí)法資格證書。
在制度完善上，區(qū)、縣兩級分別制定了安委會工作規(guī)則、安全生產責任制度、安全生產檢查制度、安全生產例會制度和安全生產宣傳教育制度，并印發(fā)了區(qū)、縣安全生產履職報告制度、安全生產形勢分析通報制度、安全生產事故預警通報制度、安全生產責任追究制度，同時還制定了實驗區(qū)生產安全事故隱患和違法行為舉報制度規(guī)定。
在綜合監(jiān)管上，平潭安監(jiān)大膽創(chuàng)新，兩項做法受到省安監(jiān)局領導贊許。一是在2011年11月把隱患排查、重大危險源監(jiān)控、宣傳教育培訓、舉報四個中心職能整合在一起，成立了實驗區(qū)安全生產綜合服務中心。二是在人員相對少的情況下。把區(qū)、縣兩級的安監(jiān)執(zhí)法隊伍有機地結合起來，同時設立15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，克服了平潭安監(jiān)執(zhí)法力量不足的困難，實現(xiàn)機構建設的扁平化管理模式。這兩項舉措都有利于集中利用人員力量，促進辦事效率和服務條件的改善。
在自身建設上，周訓嵐同志在身兼區(qū)、縣安監(jiān)局長等6個職務、管理服務9個公章任務繁重的情況下，依然全身心投入實驗區(qū)大建設。在規(guī)范安監(jiān)制度，修訂安監(jiān)工作手冊、預案工作中，主動參與，親自執(zhí)筆；在上級文件、會議貫徹落實、執(zhí)法檢查、事故調查、干部學習培訓中，更是實實在在落實部署工作。平潭全體安監(jiān)干部也是經常加班加點，任勞任怨，時刻以高標準、嚴要求引領自己刻苦鉆研，勤于服務，精益求精。
工作在前安監(jiān)忠實履職
在實驗區(qū)大建設大開發(fā)時期，人員、車輛流動性較大，安全意識相對薄弱，此時首當其沖的是依靠宣傳、培訓，促進安全意識提升。
在宣傳上，平潭安監(jiān)真正下大力氣。以2012年為例，平潭安監(jiān)局印發(fā)了《安全生產工作手冊》1000冊、《突發(fā)公共事件應急預案匯編》600冊、安全生產專題信息33期，印刷各種安全生產宣傳單56000多份。不僅如此，平潭安監(jiān)局安全宣傳每年都有重頭戲。2011年編制了《安全生產工作手冊》，2012年編制了《突發(fā)公共事件應急預案匯編》，2013年編制了《平潭安監(jiān)宣傳材料（一）、（二）、（三）》。這4200多冊材料均免費贈給區(qū)、縣安委會成員和相關單位、企業(yè)。今年，平潭安監(jiān)還專門從網(wǎng)上訂購危化宣傳材料，免費贈送給實驗區(qū)所有工業(yè)氣體、加油站等危化重點企業(yè)。
由于沒有煤礦，平潭安監(jiān)就把培訓重心放在危化品安全上，每年都牽頭組織危化行業(yè)培訓。2012年，組織全區(qū)危險化學品企業(yè)的負責人、安全管理人員和從業(yè)人員參加培訓，新培人員259人，復審22人。2013年，組織230人參加了福建省安科院在平潭組織的培訓復審。
在督查上，平潭安監(jiān)扎實推進安全生產重點工作，組織深入開展“打非治違”專項行動和安全生產大檢查及重點整治百日行動。在“打非治違”方面，截至今年7月底，實驗區(qū)區(qū)各行各業(yè)組織檢查組470個，檢查人員1492人次，檢查企業(yè)866家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為31252起，“打非治違”工作得到穩(wěn)步推進：大檢查方面，平潭安監(jiān)在人手不充裕的前提下，采取多頭兼職辦法克服困難，抽調安監(jiān)同志從事安全大檢查辦公室工作。截至8月，共計組織督查組407個，其中暗查、突擊督查組275各，交叉檢查組93個，參加檢查人員2233人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所1550家，責令改正、限期整改、停止違法行為824起，責令停產、停業(yè)、停止建設35家，暫扣或吊銷有關許可證、職業(yè)資格10個，關閉非法違法企業(yè)14家，處罰罰款77.4萬元。
“尤猛軍副書記強調，‘在任何情況下，不管工作有多緊張，也要高度重視，千方百計，不惜代價，持續(xù)抓好安全生產工作’。平潭安監(jiān)的工作重心就是“交與建、車與船”。在交通方面，目前我們著重致力開展“渣土車”安全治理，全力在摸清數(shù)量、問題后，探討出一套有效的規(guī)范整頓模式。在建設方面，我們重點加強重點項目建設工地“特種設備”的安全監(jiān)管，落實建筑施工安全。在車輛方面，我們將聯(lián)合相關部門，研討離島車輛交通安全整治方案。在船舶方面，我們著重研討漁業(yè)船舶及‘三無船舶’整治方案。這四項重點，區(qū)黨工委委員謝秀桐同志已組織三場研討會正逐步想辦法解決。”周訓嵐說。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，以保障和改善民生為出發(fā)點，依托網(wǎng)格化管理體系，充分發(fā)揮“三級網(wǎng)格、三級平臺、四級聯(lián)動”的作用，強化條塊融合，分工協(xié)作，加強對食品生產經營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力排查、梳理、化解一批影響食品安全的突出問題，為保障居民群眾生命健康和飲食安全創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
二、工作目標
通過依托網(wǎng)格化排查，積極配合相關職能部門，全面取締一批無證照食品生產經營行為，依法規(guī)范一批證照不全和超范圍經營的經營戶，封堵整改一批生產、流通和消費領域存在的食品安全隱患和漏洞，嚴厲打擊一批食品生產經營違法犯罪活動，徹底搗毀一批制售假冒偽劣食品的“黑作坊”和“黑窩點”，確保街道食品安全狀況持續(xù)好轉。
三、組織領導
為確保依托網(wǎng)格化排查治理食品安全活動成效，街道成立專項整治領導小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、辦事處副主任任副組長，街道食安科、督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）及城區(qū)工商所、派出所等街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位相關負責人、各社區(qū)主任（二級網(wǎng)格長）任成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道食安科，由同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。
四、職責任務
以網(wǎng)格為單位，各網(wǎng)格長及網(wǎng)格工作人員負責對網(wǎng)格內食品生產經營單位和商戶進行全面排查，摸清所有食品生產經營單位數(shù)量、種類、生產經營模式，以社區(qū)（二級網(wǎng)格）為單位，建立完善的檔案底冊；對各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)的無證、證照不全或超范圍生產經營行為要建立臺賬，匯總上報，并錄入社會公共管理信息平臺，特別要以城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)樓院、校園（幼兒園）、建筑工地及其周邊等區(qū)域為重點，全面開展食品安全隱患大排查。
五、排查檢查內容
（一）餐飲環(huán)節(jié)
1、持有效《餐飲服務許可證》（由市食品藥品監(jiān)督管理局審批發(fā)放）經營，并懸掛在明顯處，嚴格按照許可項目經營。從業(yè)人員每年進行健康體檢，持有效《健康證明》。證照過期視為無證（照）。
2、應設食品安全專（兼）職管理人員。衛(wèi)生組織制度健全，應有保證食品安全的規(guī)章制度，張掛上墻。
3、室內外環(huán)境整潔。有完好的防蠅、防鼠、防塵設施，無積灰、蛛網(wǎng)，無蠅蛆，無衛(wèi)生死角，無雜物堆放。盛放泔水的容器，加蓋密閉，及時清運。垃圾密閉化管理，日產日清。店堂內有明顯的“禁止吸煙”標志，并得到有效落實。
4、場所與規(guī)模相適應，設有粗加工間、配菜間、涼菜間、爐灶間、餐具洗刷消毒間、食品專用倉庫、更衣室等基礎設施。
5、各操作間地面用易于沖刷的材料鋪設，四周墻壁貼瓷磚。有相應的貨架，生、熟食物分開冰箱存放，涼菜間內裝紫外線消毒燈、安裝空調，工作臺面使用無毒無害、易于清洗的材料。爐灶上方安裝大于灶面的排油煙裝置。
6、粗加工間及餐具洗刷消毒間各設三個水池，設有自來水水源和通暢的污水排放通道，有專用洗菜及洗滌餐具消毒專用水池，水池四周墻壁貼瓷磚。有足量餐具消毒柜、保潔柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、潔凈、無油膩、無食物殘渣。
7、采購各類食品原料及食品添加劑須建立食品臺賬，索取供貨商資質、進貨票據(jù)。使用食品添加劑須實施備案制度和公示制度，使用豬肉須實施備案制度。定型包裝食品原料有生產日期、保質期，不使用過期變質原料。
（二）流通環(huán)節(jié)
1、看是否辦理有《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》（二證由市工商部門審批發(fā)放），從業(yè)人員是否有《健康證》。證照過期視為無證（照）。
2、看證照是否到期，是否存在超范圍經營情況。
3、是否有“五項制度”及責任書、承諾書、告知書。
4、對購進的食品是否索證索票，是否建立并完善食品購進臺賬。
5、是否有假冒偽劣、三無、過期、變質等不合格食品。
6、店內經營的散裝食品是否有散裝食品標簽，標簽是否規(guī)范。
7、經營的豆制品是否與供貨商簽訂有豆制品準入?yún)f(xié)議。
8、食品是否擺放有序，是否明碼標價。
9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市記錄。記錄應保存一定時限。
（三）生產環(huán)節(jié)及食品加工小作坊
1、看是否辦理有《食品生產加工備案登記證》（由市技術監(jiān)督局辦理）和業(yè)人員《健康證》，證照是否到期，是否存在超范圍生產情況。證照過期視為無證（照）。
2、生產場所應清潔、干凈、通風，有良好的防鼠、蚊、蠅、昆蟲等設施，周圍應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，保證不受污染源污染。
3、加工場所地面、墻面應平整，應采用水泥、瓷磚等硬質材料，便于清洗、消毒，防止污垢積存；頂部建造應防漏雨，防止灰塵積累、碎片脫落，并且容易清潔。
4、生產區(qū)域應設置紫外線燈等消毒殺菌設施，防止生產場所和周圍區(qū)域內害蟲滋生。進行殺蟲、殺菌操作時，不得污染原輔料、食品及與食品生產直接接觸食品的物品。
5、應設必要的洗手設備，并配備潔凈的毛巾或干手器；應具備帶蓋、防滲漏的垃圾和污染物暫存設施；應具備清洗劑、消毒劑、殺蟲劑等物質的保存設施，并單獨存放，且應明確標識。
6、應建立管理臺賬，包括原料進貨來源及相關信息、各類食品添加劑使用詳細記錄、食（產）品送檢抽檢情況和食（產）品銷售情況等臺賬。記錄應保存一定期限。
六、工作步驟
本次食品安全排查整治活動從2013年6月10日開始，到2013年9月10日結束。
（一）動員部署階段（6月10日—6月20日）
街道辦事處制定食品安全排查整治工作方案，明確專項整治行動任務、工作責任、時間要求，建立臺賬銷號、簽字認證、信息周報、動態(tài)監(jiān)管等工作制度，印發(fā)《食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管實用手冊》及排查清單等相關表格資料，邀請市食品藥品監(jiān)管局、工商、質監(jiān)、公安等職能部門對各網(wǎng)格人員進行業(yè)務培訓，并于6月16日前召開專項整治行動動員會議和街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議，進行全面部署。各社區(qū)也要結合轄區(qū)實際制定相應活動方案，于6月20日前報街道食安科備案。
（二）排查整治階段（6月21日—8月20日）
街道辦事處統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內非法生產經營行為的排查行動。各社區(qū)分別負責各自轄區(qū)食品安全排查工作，同時，要督促房主（房屋出租方）與社區(qū)簽訂不出現(xiàn)非法生產經營行為承諾書。各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格工作人員及各食品安全監(jiān)管部門下沉人員要切實履職盡責，深入開展無證和非法生產經營行為排查行動，排查區(qū)域要達到百分之百，做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查出的非法生產經營行為和食品安全隱患，各網(wǎng)格工作人員要第一時間備案并逐級匯總上報。街道專項整治領導小組辦公室要把排查掌握的食品安全問題分類向市食品安全各相關監(jiān)管部門通報。對于無法明確界定監(jiān)管部門的，由街道食安科負責統(tǒng)一收集匯總，于每周五中午12點前，將排查出的問題匯總上報到市政府食品安全辦公室。
（三）總結固階段（8月21日—9月10日）
1、各社區(qū)、各網(wǎng)格及街道食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議各成員單位要對此次專項整治行動進行全面總結、認真分析、查漏補缺，以建立長效管理機制為目的，固專項整治行動成果。各社區(qū)工作總結于9月9日前上報街道食安科。
2、要進一步完善食品安全網(wǎng)格化管理體系，落實“條”、“塊”監(jiān)管責任，強化社會公共管理信息平臺運用，完善食品安全發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題和處理問題工作機制，建立責任追究和獎勵機制，確保食品安全非法生產經營行為不反彈、不回潮。
七、工作要求
（一）加強組織領導，認真落實任務
各社區(qū)、各成員單位要高度重視食品安全排查整治工作，對本區(qū)域、本環(huán)節(jié)的食品安全負總責，成立領導組織，明確專人負責，迅速展開行動，細化工作措施，層層分解任務，做到發(fā)現(xiàn)一處、上報一處、解決一處。
（二）加強督導檢查，嚴格責任追究
街道辦事處已將本次專項整治行動納入各社區(qū)年度目標和各網(wǎng)格人員考評內容。街道督查科、網(wǎng)格辦（社管辦）將對各二、三級網(wǎng)格工作開展情況進行不定期地明察暗訪。若發(fā)現(xiàn)因工作不重視、責任不落實、措施不到位而發(fā)生重大案件或造成惡劣影響的，街道辦事處將按照相關規(guī)定，嚴格追究相關科室（部門）和網(wǎng)格責任人的責任。
（三）加強協(xié)調力度，確保信息暢通
為及時準確掌握各網(wǎng)格工作開展情況，本次食品安全排查整治行動實行信息周報制度，從2013年6月10日起，各社區(qū)要及時匯總所轄網(wǎng)格每周排查及整治工作開展情況，于每周四下午下班前報至街道食安科，由食安科負責匯總，于周五中午12點前上報市食安辦。重大問題、突發(fā)事件和大案要案要隨時逐級報告。
（四）加強宣傳教育，營造良好氛圍
各社區(qū)要以食品安全宣傳周（6月17日—26日）活動為契機，采取黑板報、電子屏幕、條幅、印發(fā)宣傳單等方式，大力宣傳本次食品安全排查整治活動的意義、目的和成效，正確引導社會公眾，營造人人關注食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
今天早上10:40分，市防指下達了《關于下達防御第9號臺風“利奇馬”工作指令的通知》，據(jù)氣象部門預報，今年第9號臺風“利奇馬”已于8月10日凌晨1點45分前后在浙江省溫嶺市沿海登陸。預計“利奇馬”登陸以后北上進入黃海中部，臺風中心于11日下午至12日凌晨在山東半島至魯東南登陸。“利奇馬”外圍云系將于今天上午開始影響我市，預計今天白天至12日，我市將有明顯的風雨天氣，降雨量可達暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。為有力應對這次臺風影響，省防指下達的防御第9號臺風“利奇馬”工作指令，對此，市防指揮部、市委副書記、市長孟慶斌做出批示：請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門單位嚴格執(zhí)行八項規(guī)定工作指令，失職問責。
今天上午9:00，龔正省長到省防指督導檢查第9號臺風防御準備工作情況，并召開專題視頻會議，我在區(qū)防指防汛會商室參加了視頻會。全區(qū)防汛形勢依然十分嚴峻，各級各部門要結合工作實際，認真做好防御第9號臺風“利奇馬”工作。下面，我再強調幾點。
一、以“防”為主，以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實各項防御措施
8月6日至7日，我區(qū)連續(xù)遭遇強降雨天氣。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)48小時內降雨量超過260mm，達到大暴雨標準，超十年一遇。接到暴雨預警后，我區(qū)立即啟動了防汛應急Ⅲ級響應，各有關部門和單位迅速行動、協(xié)同作戰(zhàn)，提前開啟閘壩泄洪，疏通多處堵塞點，并安排人員現(xiàn)場掀開井篦、疏導指揮交通等。但由于降雨強度高，我區(qū)排水設施基礎差、底子薄、缺陷多，造成城區(qū)內多個區(qū)域積澇嚴重。當前土壤含水量極度飽和，河道產流匯流快，對此次臺風防御工作帶來極大的不利影響，請各有關部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，全面落實各項防御措施。
一要密切監(jiān)視，滾動預報預警風情雨情水情。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信、廣播、電視等現(xiàn)代預警手段以及大喇叭、銅鑼、哨子、手搖警報器等傳統(tǒng)手段，第一時間將預警信息傳遞到村、到戶、到人。
二要查究結合，開展防臺隱患排查整改。根據(jù)各街鎮(zhèn)上報的風險隱患點，羅莊街道風險隱患點6處、付莊6處、盛莊113處、高都7處、冊山3處、褚墩13處、沂堂7處、黃山8處，這些風險隱患點已明確責任人。對于各類水利工程，防洪重點部位、薄弱環(huán)節(jié)等進行“全覆蓋、無死角”隱患排查，做好隱患整改；要加強高危企業(yè)和重要基礎設施的防洪保安工作，對廣告牌、玻璃幕墻等高空構筑物及塔吊、圍墻、行道樹等易倒伏物進行加固或拆除。
三要群測群防，強化山洪和地質災害防御。山洪災害突發(fā)性強、防御困難。從全國來看，山洪災害死亡人數(shù)占洪澇災害總死亡人數(shù)的近7成。加強對山洪災害易發(fā)區(qū)、地質災害易發(fā)點等危險區(qū)域的巡查監(jiān)測，提前預警組織開展群眾轉移疏散演練，加強村居、社區(qū)聯(lián)防，確保山洪發(fā)生時預警及時、反應迅速、轉移快捷、避險有效。
四要嚴防內澇，確保城市正常運轉。要重點落實好電力、交通、供水、供氣等基礎設施和地下商場、下沉式立交橋、機場等重要設施排澇措施，做好井蓋疏通、裸露電線排查、排水口垃圾清理，嚴密防范橋涵隧道、工程基坑、尾礦庫、人防通道、大型廣告牌等可能出現(xiàn)的險情，確保城市正常運行。視情采取停工、停業(yè)、停產、停課、休市等非常措施。
二、防抗救結合，有條不紊，扎實做好抗擊臺風工作
一所有的精力必須高度集中。臺風期間，各級各部門嚴格執(zhí)行24小時值班值守和領導帶班制度，暢通信息傳遞渠道，確保水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達、高效運行，杜絕信息漏報、遲報、瞞報，對報告不及時造成重大影響的，嚴肅追究相關領導和人員的責任。
二所有的目標必須聚焦聚集、所有的任務必須明確責任。各街鎮(zhèn)要強化重要堤防和重要設施巡查值守制度，關鍵時期要加派人手、加密頻次，險工險段、重要部位要落實24小時值守措施，做好險情早發(fā)現(xiàn)、早處置。不準出現(xiàn)1人受傷死亡；不準有1處房屋廠房墻體倒塌；不準有1輛車沖走；不準有1根電線落地傷人；不準有1人掉到井里洼塘。
三要所有的措施必須精準精細。科學調度，排水口打開防護，切實做好泄洪信息的告知和報送工作，調洪時間、泄流大小等信息，提前通知下游沿河街鎮(zhèn)、村居和閘壩管理單位，做好預警工作。要全力做好低洼易澇區(qū)、地質災害隱患點、老舊小區(qū)、旅游景區(qū)、在建工地等重點區(qū)域人員轉移安置工作。要細化人員轉移避險預案，全面摸清危險區(qū)域戶數(shù)、人數(shù)等基本情況，做好轉移避險不漏一戶、不留一人，確保人員安全。
四要預置力量，做好抗臺搶險準備。各級各部門要保持高度戒備，落實好各類搶險隊伍和物資儲備，全方位做好應急搶險準備，確保一旦接到命令，能夠在最短時間內到達搶險現(xiàn)場。要落實好應急物資儲備地點、線路、運送方式和運輸車輛，關鍵時刻“拿得出、運得到、用得上”，確保應急救災物資真正滿足應急所需。
三、凝聚合力，履職盡責擔當，確保防臺各項工作高效有序開展
防臺風工作涉及面廣、時效性強、社會影響大，各級各部門要敢擔當、能擔當、善擔當，各盡其職、各負其責、協(xié)調聯(lián)動，確保防汛防臺各項工作高效有序開展。
一要強化責任擔當。各級各部門要把責任目標分解到部門、落實到崗位、量化到個人，河湖長要切實擔起防汛防臺職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。特別要加強農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景點等重點部位責任落實。
二要密切配合協(xié)助。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持“寧可抓重、不可抓漏”的工作態(tài)度，加強溝通協(xié)調、密切協(xié)作配合，真正形成強大工作合力。
今天，我們在這里召開區(qū)政府廉政工作、糾風工作會議，主要內容就是傳達貫徹全國和省、市相關會議精神，總結工作，部署任務，深入推進區(qū)政府廉政、糾風工作。剛才，區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局長總結了去年區(qū)政府系統(tǒng)廉政建設和糾風工作，并對今年工作進行了具體部署；區(qū)民政局、財政局的主要負責同志作了很好的發(fā)言。對于下一階段的工作安排，我都同意，請同志們認真學習和借鑒，抓好貫徹落實。
廉政、糾風工作，是推動科學發(fā)展的重要抓手，是維護群眾利益的重要舉措，是加強自身建設的重要內容。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)廉政工作、糾風工作與經濟社會發(fā)展一樣，取得了顯著的成績。也正因為我們堅持不懈地強調、強化、強抓廉政工作和糾風工作，我們的事業(yè)才能夠得到又好又快地發(fā)展。回顧去年的成績，面對今年的形勢，我區(qū)廉政、糾風工作反映出“三個新”的特點。一是形勢在更新。面對加強新型城鎮(zhèn)化建設和轉變經濟發(fā)展方式的新目標，面對推進“一區(qū)雙城”發(fā)展的新使命，面對全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務的新要求，我區(qū)廉政、糾風工作的要求、特點、內容在不斷地更新。二是作風在清新。2012年以來，區(qū)政府各部門、各單位緊緊圍繞經濟建設中心，以提高機關效能和工作執(zhí)行力為抓手，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，廉政、糾風工作以及查辦案件工作均取得了明顯成效，各級干部經受住了嚴峻的考驗，保持了干部隊伍的穩(wěn)定性。三是成績在出新。站在以往工作成績的基礎上，今年的廉政、糾風工作要求更嚴、任務更重，必須進一步抓好推進政風行風建設、創(chuàng)業(yè)服務年活動、民生領域三個突出問題專項治理、工程建設領域突出問題專項治理等新任務。圍繞如何推動今年區(qū)政府廉政、糾風工作取得新成效，我簡要談三點意見。
一、要以監(jiān)管為重，緊抓廉政建設不放松
廉政工作是推進政府各項工作的基礎和抓手。廉潔自律對每一名干部來講，必須警鐘長鳴，常抓不懈。今年是我區(qū)大拆遷、大建設、大開發(fā)、大管理、大發(fā)展的一年，建設項目多、涉及領域多、涉及資金多。怎樣在這重大的任務面前運用好我們手中的權力，做好我們的工作？這是對大家提出的一個嚴肅的課題，也是大家必須經受的一個嚴峻的考驗。在這種形勢面前，做好今年的政府廉政工作，承擔好經濟社會發(fā)展的繁重任務，必須有一個基本的規(guī)則和認識。這個基本的規(guī)則概括起來就是四句話。第一：事有法規(guī)。任何一件事，任何一項工作，處理任何一個問題，都有一個可以遵循的法規(guī)。第二：依法依規(guī)。做任何事情必須按照法律的程序來辦。第三：自覺守規(guī)。從領導干部到經辦人員都必須自覺守規(guī)，而不能越規(guī)違規(guī)。第四：全民遵規(guī)。只要各級政府部門及機關干部做到了自覺守規(guī)，就能以良好的政風促進民風，從而達到全民遵規(guī)。堅持和落實好的這條基本規(guī)則，今年的政府廉政工作就一定能夠經受住考驗，能夠取得新的更大的成績。在具體工作中，我們還要切實加大四個方面的力度。
1、加大廉潔自查力度。
堅持從嚴治政、廉潔從政，進一步加強政風建設，推動政府機關及其公務員切實做到自重、自警、自省、自律。在個人行為上，堅決執(zhí)行個人收入、住房、投資以及配偶、子女從業(yè)等重大事項報告規(guī)定，自覺接受紀檢部門的監(jiān)督；以執(zhí)法行動上，堅持依法行政，高效履職；在勤儉行政上，反對鋪張浪費，降低行政成本，提高行政效率，大力建設節(jié)約型機關。
2、加大工作檢查力度。切實加強“三重一大”實施情況的監(jiān)管，即：中央及地方重要決策、重點工作、重大項目的落實，以及大額度資金的安全使用。其中，重點是繼續(xù)做好中央擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、工程建設領域專項治理情況的監(jiān)督檢查。要進一步加大工作力度，全程跟蹤監(jiān)督，嚴格責任追究，切實做到行政權力運行到哪里，財政資金運用到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。
3、加大效能監(jiān)查力度。要切實鞏固全區(qū)“機關效能年”活動成果，認真落實效能監(jiān)察的投訴、檢查、督辦和考核制度，充分發(fā)揮績效考核的激勵導向作用和評估約束作用，進一步轉變機關作風，精簡工作流程，提高辦事效率，提升服務水平。要主動服務產業(yè)招商、重大項目的推進，加強服務中小企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，重視服務企業(yè)生產、個人經營的困難，努力打造最優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境。
4、加大案件嚴查力度。要嚴肅查處領導干部中、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦部門、單位中嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查糾工程建設等重點領域的腐敗行為，不斷加強制度建設和監(jiān)督管理，依法依紀從嚴從重查處各種腐敗行為。同時，大力推進制度建設，抓好源頭治腐。著力在推進政府機構改革的基礎上，進一步減少和規(guī)范行政審批；在推進國庫集中收付制度改革的基礎上，建立健全公共財政陽光運行的信息公開機制和監(jiān)督制約機制；在我區(qū)成立全市首個城區(qū)公共資源交易中心的基礎上，進一步完善公共資源陽光交易機制。
二、要以糾風為要，強抓行政能力不止步
要緊密聯(lián)系實際，緊緊圍繞關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這一主題，認真謀劃，精心組織，全面完成好今年糾風工作各項任務。關鍵是要抓好以下三個方面工作。
1、突出工作重點。今年糾風工作的主要任務包括十個方面。即：一是民主評議政風行風、基層站所；二是完善群眾訴求平臺建設；三是強化審批、執(zhí)法部門明查暗訪；四是民生領域三個突出問題專項治理；五是強農惠農資金落實情況專項治理；六是教育亂收費專項治理；七是醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理；八是完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織長效管理機制；九是加強社保基金和扶貧救災專項資金監(jiān)管；十是查處食品藥品安全突出問題。完成這些工作任務，關鍵就是要做到領導在一線調度，責任在一線落實，問題在一線發(fā)現(xiàn)，隊伍在一線處置，制度在一線落實，作風在一線改善，群眾在一線叫好。
2、展示工作形象。要著力樹立“五種風氣”，展示干部良好的作風形象。一是樹立好的政風。政風是政府的形象。政府部門直接服務社會、服務群眾，對外要樹立怎樣的政風，這個問題至關重要。對此，區(qū)政府各部門、各單位的主要領導一定要抓緊抓好，從機關建設到干部素質，到工作效率，都要對外展示一流的形象。二是樹立好的行風。行風建設關系到民生，關系到群眾的切身利益，關系到政府在群眾心目中的位置。行業(yè)主管部門要加強研究，加大力度。三是樹立好的文風。突出做到精簡文件辦理流程，提高工作效率。四是樹立好的清風。公生明，廉生威。樹立良好的清風，就是要求政府各部門、各單位處理任何問題都要做到公字當頭，確保公平、公正、公開。五是樹立好的會風。就是要嚴格會議要求，嚴肅會場紀律，提高會議效率。從5月1日開始，全區(qū)要開展一輪“會風整治月”活動，只要是區(qū)領導召集的會，不管大會、小會，一律按區(qū)效能辦下發(fā)的《關于開展會風整頓月活動的通知》文件執(zhí)行，請大家認真抓好貫徹落實。
3、延伸工作效果。著力通過政府糾風工作的深化，促進行政能力建設的強化。一是堅持糾建并舉。努力從監(jiān)督檢查和案件查處中發(fā)現(xiàn)和總結規(guī)律，并通過完善制度從源頭上防治不正之風的產生和蔓延。二是堅持正反并推。著重圍繞糾風工作的政策措施以及取得的成效來加強宣傳，一方面典型宣傳、打造亮點，另一方面通報案件、加強教育，進一步促進干部群眾對糾風工作的了解、支持和推動。三是堅持“雙創(chuàng)”并抓。就是既要注重創(chuàng)業(yè)富民、加強服務，也要注重創(chuàng)新發(fā)展、推進工作。在實際工作中，適時提出糾風工作新思路，推出糾風工作新舉措，創(chuàng)出糾風工作新方法，努力取得糾風工作新成效。
三、要以落實為本，狠抓勤政效率不懈怠
以身作則、廉潔奉公，是領導干部的為政之要，立身之本，處世之道。我們在座的每一位領導干部，都要堅持嚴格自律，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事，切實做廉潔勤政的表率，抓好自身，帶好隊伍，盡好職責。如何做到這一點，并在此基礎上全面落實今年我區(qū)廉政、糾風工作各項任務？根本在于做到“三個好”。
1、以敬畏之心用好權。只有對人民賦予我們的權力心存敬畏，正確地對待和使用權力，才能干干凈凈為人民服務。要強化權力監(jiān)督運行，自覺地把自己行使的權力置身于人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，監(jiān)察、審計等部門的行政監(jiān)督，以及廣大群眾的社會監(jiān)督之中，深入開展專項治理，自覺加強自身建設。其中一項重要的手段，就是進一步建立健全靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制。上周五，區(qū)政府常務會議研究通過了《區(qū)推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案》，執(zhí)行這一文件的目的，就是通過建立健全權責更加明晰、程序更加嚴密、權力運行更加透明高效、監(jiān)督制約更為有效的權力運行機制，切實做到依法行政、便民高效。
2、以淡泊之心盡好責。推進廉政、糾風工作，既是夯實維護民生的防線，也是筑牢保護干部的警戒線，必須做到盡職盡責。區(qū)政府各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，堅持一手抓經濟社會發(fā)展，一手抓黨風廉政建設，兩手抓、兩手都要硬。各部門、各單位主要領導要切實履行黨風廉政建設第一責任人的政治責任，嚴抓工作落實、嚴格干部教育、嚴肅工作紀律、嚴于監(jiān)督檢查，不斷夯實廉潔從政、拒腐防變的思想基礎。
