時間:2022-07-18 21:37:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇簡單整改報告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實有效,分析檢查階段活動成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
經(jīng)過會前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,認真撰寫了分析檢查報告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認真修改。從初稿到定稿,報告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程,是全院上下進一步深化認識、形成共識的過程,是進一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報告進行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強。對分析檢查報告很滿意。
二、認真整改,狠抓落實,確保第三階段活動取得實效
整改落實階段是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認真進行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
整改落實階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個月時間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等4方面工作,重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進行認真梳理,進一步完善分析檢查報告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,力求做到“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實措施;明確整改落實責(zé)任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動總結(jié)工作(8月底進行)
1、認真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報告,主要包括學(xué)習(xí)實踐活動基本情況、主要做法及特點、成效經(jīng)驗、存在問題及其原因、鞏固和擴大活動成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認真總結(jié)好。總結(jié)報告形成后,及時召開總結(jié)大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進一步征求群眾意見,進一步完善并落實整改措施。
3、認真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。活動告一段落后,適時組織一次“回頭看”活動,對活動中存在的問題,采取切實措施,抓緊進行“補課”。
(六)保障措施
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動,防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點,堅持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實階段工作的內(nèi)在動力;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,切實增強輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部管理;合規(guī)風(fēng)險;問題整改
中圖分類號:F830.33 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-00-01
一、整改工作中的不足
雖然問題整改工作對保證銀行各項業(yè)務(wù)的平穩(wěn)發(fā)展起到了一定的積極作用。但是,由于整改機制處于初步建立并漸進的過程,尚存在合理性、健全性缺陷,整改工作對內(nèi)部控制能力和經(jīng)營管理水平的促進作用的提升空間還很大,需要落實的工作仍然還很多。筆者認為主要存在以下不足:
(一)整改的措施似是而非
1.整改措施的針對性、有效性、執(zhí)行力明顯缺乏實質(zhì)內(nèi)涵,就未整改及仍需整改的問題所制定的整改措施目標(biāo)不明確。2.整改工作的方式方法有待進一步改進,整改成效未得到鞏固,整改精細化程度有待進一步提高。3.對無需整改和無法整改問題的理由描述含糊牽強、不夠詳盡。
(二)整改真實性存在質(zhì)疑
1.問題整改與整改實際不相符,整改工作僅僅停留在口頭上、報告中、措施里,而未真正落到實處,甚至虛假整改。2.整改記錄不明顯、不完整,整改證據(jù)牽強,理由不充分。
(三)整改及時性尚需跟進
1.存在與審計監(jiān)管檢查部門溝通不充分、未達成一致共識。2.對整改工作認識不足,工作缺乏主動性。3.問題整改沒有做到及時跟蹤、持續(xù)整改。
(四)整改效果不盡如人意
1.整改工作報告分析不透徹,內(nèi)容簡單不實。2.整改成果未得到全面鞏固,屢查屢犯、前查后犯現(xiàn)象仍然存在。3.對違規(guī)操作行為、問題責(zé)任部門及經(jīng)辦人員未進行必要的責(zé)任追究,責(zé)任追究不到位。
(五)整改工作態(tài)度不端正
1.對整改事項千方百計找原因、尋借口、整改描述答非所問。2.整改證據(jù)不足或無效,整改工作沒有實質(zhì)意義。
(六)整改制度掌握不充分
1.對相關(guān)制度、文件學(xué)習(xí)不深入,未發(fā)揮其指導(dǎo)作用。2.對無需整改和無法整改問題要義把握不準(zhǔn),影響問題整改實效。
(七)整改溝通缺乏技巧性
與內(nèi)外部審計及監(jiān)管檢查部門的溝通不夠充分,未將有關(guān)疑似問題解決在審計、監(jiān)管檢查之初,加大了日后整改難度;甚至在溝通之初就未達成共識,草草簽字確認后,留下整改負擔(dān)和隱患。
二、整改措施建議
為達到問題整改的預(yù)期理想效果,保證并鞏固整改實效,最終實現(xiàn)整改工作的最高理想——銀行各項管理工作合規(guī)合法。因此,筆者認為,在目前開展問題整改的現(xiàn)狀下,還需要加強和做好以下幾方面的工作:
(一)提高問題整改與合規(guī)風(fēng)險管理認識
一方面,加強各級領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行力問題的高度關(guān)注,督促各級員工更加規(guī)范地執(zhí)行銀行各項規(guī)章制度和國家法律法規(guī)。
另一方面,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些主要合規(guī)風(fēng)險點、存在缺陷或是導(dǎo)致效率低下、風(fēng)險潛存的制度流程,建立及時靈敏的反饋機制和科技平臺,以促使有關(guān)部門進行制度流程優(yōu)化。
(二)確定明確的問題整改及持續(xù)性目標(biāo)
問題整改,不是簡單的 “就事論事”的整改。根據(jù)整改實際,應(yīng)切實制定整改工作目標(biāo)。整改目標(biāo)建議可分為短期、中期和長遠三個階段不斷推進。短期目標(biāo)重在通過落實內(nèi)外部審計、監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,強化合規(guī)意識和及時糾錯意識,以防范案件、杜絕重大風(fēng)險問題的發(fā)生及控制系統(tǒng)性風(fēng)險。中期目標(biāo)重在將整改工作內(nèi)容延伸,以整改工作為基礎(chǔ),加強持續(xù)整改。長遠目標(biāo)重在分析研究整改工作中具體問題,以點帶面,逐步建立起覆蓋銀行業(yè)務(wù)方方面面的問題管理分析平臺,及時揭示合規(guī)風(fēng)險。
(三)重點做好問題整改跟蹤檢查和監(jiān)督
1.加強整改后續(xù)跟蹤檢查工作,把“整改措施是否扎實有效,產(chǎn)生問題的風(fēng)險點是否根除、是否留有隱患或死角,屢查屢犯問題是否進行了舉一反三的風(fēng)險排查和警示教育”等內(nèi)容列為核點。
2.進一步探索建立科學(xué)的監(jiān)督體系,不僅僅是對整改效果的考核,而應(yīng)該把重點放在保證銀行合規(guī)經(jīng)營的政策、法規(guī)實施的措施是否有效上。
3.加大整改工作考核力度,側(cè)重問題整改的有效性和及時性,強化整改綜合考評效果。
(四)建立健全責(zé)任追究與管理責(zé)任制度
1.建立健全管理部門對違規(guī)行為的信息通報制度,做到違規(guī)信息的及時上傳下達,縱向傳達匯報、橫向溝通反饋,并做好責(zé)任追究工作的驗證和驗收工作,以杜絕責(zé)任追究僅停留在表面上,做口頭文章。
2.建立員工違規(guī)行為信息庫,詳細完整記錄各責(zé)任人違規(guī)行為,包括違規(guī)事項、次數(shù)、整改態(tài)度、整改結(jié)果等,對號入座,跟蹤檢查,時刻提醒各層級員工要合規(guī)、合法、守法、遵章。
(五)整改工作機制要與IT系統(tǒng)緊密結(jié)合
利用先進的科技手段,通過系統(tǒng)功能智能化,自動判定審計、監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險程度,提出風(fēng)險預(yù)警,做好深入整改。同時,對整改情況自動甄別,以區(qū)分整改效果的優(yōu)劣,隨時向內(nèi)控合規(guī)管理部門提供反饋信息。
(六)明確職責(zé)分工加強培訓(xùn)并上下聯(lián)動
1.自上而下,加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,明確各級機構(gòu)職責(zé),提高問題整改意識。
(草稿)
一、工作職責(zé)
1、規(guī)劃所負責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)前景和功能方向;
2、充分了解產(chǎn)品需求,并對用戶提交的需求仔細分析評估,對于合理需求要不斷完善補充到需求分析說明書中;
3、負責(zé)安排新增需求或變更需求的設(shè)計工作,負責(zé)檢查設(shè)計工作是否遵照公司的各項設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),編制并上報設(shè)計階段工作計劃;
4、提交各項設(shè)計成果進行評審,并及時將評審中發(fā)現(xiàn)的問題安排整改,負責(zé)評審報告的;
5、充分了解開發(fā)團隊中每個成員的特長和優(yōu)勢,做好開發(fā)任務(wù)的分配,提交編碼和測試階段工作計劃;
6、負責(zé)產(chǎn)品的開發(fā)質(zhì)量和進度控制,保證按期保質(zhì)完成開發(fā)任務(wù);
7、將開發(fā)中的各種文檔及時整理并提交;
8、負責(zé)開發(fā)團隊成員的績效考評工作。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、需求分析階段
1)每天上午和下午上班前登錄客戶呼叫平臺收集客戶呼叫,負責(zé)提交對新增需求和變更需求的評估申請,由研發(fā)部經(jīng)理或副經(jīng)理組織相關(guān)人員進行評估,評估結(jié)論為:可行、不可行、需進一步溝通。對于可行的需求,要評估大致完成時間。
2)負責(zé)整理評估報告,并將評估報告2小時內(nèi)錄入客戶呼叫平臺,及時反饋給技術(shù)支持。
3)按照公司的需求說明書規(guī)范要求,負責(zé)將本次評估通過的所有需求4小時內(nèi)添加完善到產(chǎn)品需求說明書中,并新版需求說明書。
4)需求評審?fù)ㄟ^后,制定設(shè)計工作計劃。
2、用例設(shè)計階段
1)按照公司的《用例設(shè)計規(guī)范》進行用例設(shè)計,設(shè)計完成后提交評審申請。由公司評審主持人負責(zé)組織評審。
2)評審不通過的要及時整改并再次提交申請。評審?fù)ㄟ^但存在問題的要在24小時內(nèi)改進,并提交給評審主持人驗證。
3)負責(zé)評審報告。
3、概要設(shè)計階段
1)按照公司的《界面設(shè)計規(guī)范》進行界面設(shè)計,設(shè)計完成后提交評審申請。由公司評審主持人負責(zé)組織評審。
2)按照公司的《數(shù)據(jù)庫設(shè)計指南》進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計,設(shè)計完成后提交評審申請。由公司評審主持人負責(zé)組織評審。
3)按照公司的《概要設(shè)計模板》和《概要設(shè)計指南》進行概要設(shè)計,設(shè)計完成后提交評審申請。由公司評審主持人負責(zé)組織評審。
4)所有評審不通過的要及時整改并再次提交申請。評審?fù)ㄟ^但存在問題進的要在24小時內(nèi)改進,并提交給評審主持人驗證。
5)所有設(shè)計,如果在公司的標(biāo)準(zhǔn)庫里面能找到相關(guān)設(shè)計示例,必須在設(shè)計示例基礎(chǔ)上進行修改,不允許不依照公司設(shè)計范例而自行設(shè)計,違者按照公司績效考核辦法進行考評。
6)負責(zé)評審報告。
7)概要設(shè)計評審?fù)ㄟ^后編制開發(fā)計劃。
4、開發(fā)準(zhǔn)備階段
1)產(chǎn)品經(jīng)理要將每個模塊的概要設(shè)計同開發(fā)人員溝通好,要求開發(fā)人員復(fù)述和模擬所開發(fā)模塊的場景,確保每個開發(fā)人員明確知道自己的工作任務(wù),對于開發(fā)人員模擬中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通解決。負責(zé)記錄溝通情況。
5、編碼實現(xiàn)階段
1)
開發(fā)人員未提交功能模塊測試時:
a)
要求產(chǎn)品經(jīng)理每天檢查開發(fā)人員的編碼規(guī)范,出具模塊編碼規(guī)范檢查表。對于不合格的及時安排整改,并進行復(fù)查。
b)
要求產(chǎn)品經(jīng)理每天檢查開發(fā)人員的界面規(guī)范,出具界面規(guī)范檢查表。對于不合格的及時安排整改,并進行復(fù)查。
2)開發(fā)人員提交功能模塊測試后,對開發(fā)人員提交的測試模塊,進行仔細檢查,主要檢查功能實現(xiàn)是否正確,只有符合要求的才下達測試任務(wù)給測試人員,否則,退回開發(fā)人員修改。
3)編碼實現(xiàn)過程中隨時檢查每天的進度情況,對于延期的要求幫助開發(fā)人員分析原因,并幫助他們解決進度延期問題。
6、測試驗證階段
1)對于測試人員發(fā)現(xiàn)的所有bug都要在2小時內(nèi)下達修復(fù)任務(wù),對于測試人員提交的bug有異議的,及時報告給研發(fā)部經(jīng)理,由研發(fā)經(jīng)理判斷決定bug成立。研發(fā)經(jīng)理認為有異議的,及時報告公司領(lǐng)導(dǎo),由公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)決定是否成立。
2)根據(jù)進度要求,下達系統(tǒng)測試任務(wù)給測試人員。
3)定期閱讀測試周報,對于具有普遍意義的問題和經(jīng)常反復(fù)的問題要在每周的學(xué)習(xí)例會上進行講解,對于講解后仍然重犯的團隊成員要予以扣分,并做好記錄。
4)根據(jù)測試反饋的性能測試報告,及時下達性能優(yōu)化任務(wù)。
7、內(nèi)部驗收階段
1)根據(jù)測試報告情況,具備內(nèi)部驗收條件的,負責(zé)提交內(nèi)部驗收報告,經(jīng)過研發(fā)部經(jīng)理批準(zhǔn)后,由客服部組織進行內(nèi)部驗收。
2)對驗收發(fā)現(xiàn)的問題,簡單的問題2小時內(nèi)下達整改任務(wù),復(fù)雜的問題進行內(nèi)部討論后8小時內(nèi)提出整改計劃,并負責(zé)安排監(jiān)督整改計劃完成。
8、團隊績效管理
1)依照公平公正原則,根據(jù)開發(fā)任務(wù)的進度要求和團隊成員的能力素質(zhì)和特長,下達工作任務(wù)。
2)團隊成員任務(wù)完成提交驗收8小時內(nèi)負責(zé)驗收,根據(jù)任務(wù)完成情況選擇驗收等級和延遲程度。
一、切實做好會前準(zhǔn)備工作
1、高度重視、周密部署
我支部接到通知后,立即召開了支委會,對工作進行分解,制定了工作計劃,理清工作思路,及時組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件和講話精神,動員所有黨員做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,保證組織生活會高質(zhì)量推進。
(1)3月8日前完成了黨員支部征求意見表的匯總工作;
(2)3月11日前完成了支委之間、支委與每位黨員之間、黨員與黨員之間的談心活動,并做好了談心登記工作;
(3)3月12日,根據(jù)支部征求意見表,完成了支部對照檢查材料;
(4)3月13日,根據(jù)談心工作,每位黨員完成“對照檢查材料”;
(5)3月14日,各位黨員完成《民主評議黨員登記表》;
(6)3月15日,召開組織生活會和民主評議黨員活動。
2、認真征求意見建議
按照開好組織生活會的要求,支部班子成員圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢靠、“四個自信”有沒有,工作作風(fēng)實不實,以及組織活動、信息公開、監(jiān)督機制、宣傳報道等方面存在的問題,認真征求了全體黨員對支部班子的意見。
3、廣泛開展談心談話活動
在征求意見的基礎(chǔ)上,支委之間、支委與每位黨員之間、黨員與黨員之間開誠布公、真誠交流,不談成績、只談不足地相互開展了談心活動,要求既主動說自己的毛病,又直接點對方的不足,對反映出來的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒,主動把矛盾和問題解決在會前。談心人與談心對象之間基本做到了“平等誠懇、客觀公正、實事求是”。談話活動既避免了那種“空對空”的形式主義,又避免了那種只是就事論事的盲目性。
4、認真檢查、切實查擺問題
在聽取意見和談心談話的基礎(chǔ)上,支部班子梳理出具體問題,并明確整改措施。各位黨員結(jié)合個人思想和工作實際,認真撰寫個人發(fā)言材料。組織生活會前,支委對支部班子成員的發(fā)言材料進行了認真把關(guān),確保聚焦主題、符合要求。
二、嚴(yán)格會議流程,確保收到實效
3月15日,我分處黨支部召開組織生活會和民主評議黨員大會,會議應(yīng)到黨員25人,實到19人。在會議中,黨支部嚴(yán)格按照院黨委的要求制定會議流程,確保了組織生活會和民主評議黨員工作收到實實在在的效果。
一是開展批評與自我批評。在組織生活會上,黨支部書記耿軍同志報告了上年度支部工作情況,通報了班子查擺問題的整改情況,以及支部建設(shè)存在的問題,并報告了個人的有關(guān)問題。然后依次從支部委員到各位黨員均結(jié)合自身存在的問題,相互進行了坦誠的批評與自我批評。有的同志提出了工作方法簡單,執(zhí)行力不高;有的同志提出工作中存有消極怠工情緒;有的同志提出與同事溝通交流不夠;有的同志反映存在好人主義思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和創(chuàng)新等問題,做到了開誠布公,一針見血,達到了“紅臉”、“出汗”的效果。
二是對照查擺問題,完善整改措施。對照會前和會中查擺出的問題,黨支部和班子成員分別列出了整改清單,進一步明確了整改期限和具體措施,同時明確了2019年相關(guān)工作思路和計劃。
三、認真總結(jié)成果,努力改進工作
會議結(jié)束后,分處支部要求各班子成員和全體黨員,要以這次組織生活會和民主評議黨員為契機,認真總結(jié)會議成果,努力改進實際工作。
一是做好資料歸檔工作。按照院黨委的要求,要認真建立組織生活會和民主評議黨員臺賬,明確專人收集和整理相關(guān)資料。同時,要詳實地記錄好組織生活會和民主評議黨員的會議召開情況。
二是做好會議的總結(jié)工作。本次會議,有什么好的做法和經(jīng)驗,要認真總結(jié),有什么教訓(xùn)和需要改進的地方,也要認真總結(jié)。總結(jié)是為了提高,是為了改進工作。
三是認真抓好問題的整改。支部要制定行之有效的整改方案,個人要建立具體的整改清單。對黨支部研究分析查擺的問題和黨員群眾提出的意見,要認真梳理和歸納,提出明確的整改要求,建立可行的整改措施,確保限時整改、全面整改。
一、行動目標(biāo)
以優(yōu)化營商環(huán)境系列指示和視察時重要講話精神為指導(dǎo),發(fā)揮國有機關(guān)和公職人員在社會誠信建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用,重點整治兌現(xiàn)承諾打折扣,隨領(lǐng)導(dǎo)更換或管理事項變化,任意改變做出的承諾問題;整治變相履行承諾,不按照合同約定履行承諾問題;整治不履行承諾,多次承諾,給企業(yè)造成損失問題。
二、方法步驟
(一)全面排查,列出清單。要對履行契約方面的檔案、合同協(xié)議、會議紀(jì)要、意見反映等情況進行拉網(wǎng)式摸底排查,通過全面調(diào)研走訪查找問題,利用召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式查擺問題,匯總各渠道舉報信息,列出問題清單,不得出現(xiàn)隱瞞和遺漏。
(二)暢通渠道,接受舉報。要暢通民意訴求渠道,正確引導(dǎo)企業(yè)和群眾積極參與,接受相關(guān)企業(yè)和群眾對履行契約方面公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題進行投訴舉報。市林業(yè)局軟環(huán)境辦公室將投訴舉報電話65223751。隨時接收及受理投訴舉報,更新問題清單和工作臺帳,并督導(dǎo)按時完成。
(三)分類施策,集中攻堅。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),針對問題清單逐項研究,拿出整改的具體措施和辦法,列出時間表和路線圖,明確整改責(zé)任人,細化工作臺帳,做到一條一條整改,一項一項落實。不得用安撫替代整改、不得用研究拖延整改、不得用許愿蒙混整改、不得簡單隨意將分歧推給司法(仲裁)救濟,不能敷行了事、留下隱患。
(四)及時總結(jié),按照上報。要對整治工作要進行全面總結(jié),系統(tǒng)梳理工作成效,認真提煉經(jīng)驗做法,梳理問題癥結(jié),提出建立長效機制的意見建議,并據(jù)此起草形成階段性進展報告,(各單位上報日期分別為2021年2月19日,4月15日,6月15日,8月15日)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強集中整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科,具體負責(zé)牽頭抓總、協(xié)調(diào)指揮、督促檢查、強力整治。
【關(guān)鍵字】財政審計大格局;審計方法;審計整改
一、財政審計大格局的概述
1.財政審計大格局的內(nèi)涵
財政審計大格局提出的依據(jù)是審計的“免疫系統(tǒng)”功能理論,是在對原有的審計項目進行拓寬的基礎(chǔ)上依法進行的權(quán)力約束和監(jiān)督。財政審計大格局的提出,不僅滿足了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展的需求,也更加符合全國審計工作的實際發(fā)展情況。財政審計大格局是以維護財政安全為目標(biāo),以全部政府性資金為紐帶,以揭示和防范財政分纖維著力點,統(tǒng)籌整合各類審計資源,有機結(jié)合不同審計類型,全面整合審計信息,形成目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財政審計工作體系。
2.構(gòu)建財政審計大格局的特點
同傳統(tǒng)的財政審計相比,財政審計大格局在實踐中有著更多的特點。主要體現(xiàn)在組織的協(xié)調(diào)性上,財政大格局的組織協(xié)調(diào)形式更加統(tǒng)一,也就是有著統(tǒng)一的方案和組織實施形式,同時在培訓(xùn)和進點上也實現(xiàn)了統(tǒng)一。還有就是財政審計大格局有效地避免了跨年度報告現(xiàn)象的出現(xiàn),極大的提高了審計的時效性。此外財政審計大格局是在審計的“免疫系統(tǒng)”理論指導(dǎo)下開展的,有效的實現(xiàn)了在審計上的資源優(yōu)化配置。與此同時財政審計大格局有著更加明確的年度目標(biāo),將一切工作都安排到圍繞“兩個報告”的年度審計工作中去,在“兩個報告”的要求下不斷開展財政審計工作,探索財政審計和專項審計的高效結(jié)合,為加快形成符合我國國情的財政審計模式奠定基礎(chǔ)。最后財政審計大格局有著更加集中的審計范圍和更加明顯的整體性特征。大格局下審計工作在明確財政審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上,將審計范圍集中到了對預(yù)算執(zhí)行的審計情況方面,在增加了各個審計項目之間聯(lián)系的同時也有效的提高了他們同總體審計目標(biāo)之間的緊密度。
3.構(gòu)建財政審計大格局的意義
構(gòu)建財政審計大格局,既能充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求,又能深化財政審計工作,是對審計工作五年規(guī)劃的堅定貫徹和落實,也是解決當(dāng)前財政審計資源分散和力度缺失等問題的重要措施。能夠最大限度的發(fā)揮出審計的免疫系統(tǒng)功能,對促進我國財政審計體系的健全有著重要的意義,此外也大力推進了我國財政體制的改革以及為實現(xiàn)財政安全和提高財政績效水平都起到了很好的保障作用。
通過構(gòu)建財政審計大格局,實現(xiàn)財政審計工作的統(tǒng)一和整體性,有利于將全部政府性資金納入到審計監(jiān)督的范圍中,保證了統(tǒng)籌安排部門預(yù)算和民生資金,以及政府?dāng)U大內(nèi)需資金等各項審計和審計調(diào)查項目的合理合法,更加快了高效統(tǒng)一的工作體系的建立,更能夠充分的發(fā)揮出審計監(jiān)督公共財政的職能作用。
二、構(gòu)建財政審計大格局的措施
1.樹立財政審計新理念
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作,首先就需要樹立審計工作的新理念,做好財政審計職能的發(fā)揮。新形式下提出的構(gòu)建財政審計大格局,其目標(biāo)是要提高政府財政收支和相關(guān)財政活動的管理水平以及績效水平,因此關(guān)注的不僅是預(yù)算以內(nèi)的資金,還要對沒有納入到預(yù)算管理中的資金進行審計。要轉(zhuǎn)變原有的審計工作思路,要站到國家審計的高度上開展工作,把財政審計工作同其他的審計工作進行融合,加快聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展進程,同時還要提高規(guī)避風(fēng)險的能力,及時發(fā)現(xiàn)財政運行中的不穩(wěn)定因素,對重大違規(guī)違法行為進行嚴(yán)肅的查處,必須要確保財政資金的安全使用和優(yōu)化配置。
2.健全財政審計法制
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作,還需要對財政審計工作的相關(guān)法律法規(guī)進行不斷地健全和完善。在我國依法治國是基本方略,因此啊哦做好財政審計工作必須有完善的法律做后盾。但是當(dāng)前財政工作無論在政策的實施還是管理的法律依據(jù)方面都存在嚴(yán)重的缺失,即便是已經(jīng)存在的法規(guī)大都也已經(jīng)無法滿足當(dāng)前審計工作的需求,因此財政審計工作在實際運行中經(jīng)常會出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。因此就需要更加重視對財政審計工作相關(guān)法律法規(guī)的完善,為財政審計大格局的構(gòu)建做好法律保障。
3.創(chuàng)新財政審計方法
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作,也需要通過科學(xué)的整合審計資源,實現(xiàn)對財政審計方式方法的創(chuàng)新。不同于傳統(tǒng)的審計工作,構(gòu)建財政審計大格局要根據(jù)審計項目的實際情況,采用科學(xué)合理的組織方式,既可以使用“大兵團作戰(zhàn)”的工作形式,在對組織和方案進行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對審計自愿的集中調(diào)配,特別適用于審計任務(wù)繁重而且時間短的綜合性審計項目。也可以采用“分兵作戰(zhàn)”的方式,也就是在明確審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)審計專業(yè)的不同進行科學(xué)的分工合作,在最后實現(xiàn)對審計成果的共同分享。這種方式針對的是漢高領(lǐng)域廣泛且審計次數(shù)較多的審計項目。最后還有一種審計方法就是“獨立作戰(zhàn)”,這種審計方法適合那些審計任務(wù)相對簡單的項目,同時也能用于對政府的階段性中心服務(wù)工作進行審計的實踐中。
4.加強財政審計整改
要做好財政審計大格局的構(gòu)建工作,最后還需要加強對財政審計的整改力度,促進審計整改長效機制的健全。在構(gòu)建財政審計大格局的進程中,必須要堅持誰審計誰負責(zé)的原則,重視對審計整改情況的后續(xù)檢查工作,重點是要檢查審計單位在制定審計結(jié)果和處理審計事項等方面的工作。除此之外還要健全審計整改的問責(zé)機制,對于那些審計整改效率不高工作不力的要采取相應(yīng)的追責(zé)問詢處理。要在依靠人大和政府資源的基礎(chǔ)上,保障通報制度的暢通無阻。要將財政審計整改的具體情況進行定期的分類整理,加大對整改單位的施壓力度,要從根本上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能,更好地維護財政的安全和優(yōu)化配資。
參考文獻:
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[3]雷愛華.新形勢下加強財政審計的幾點建議[J].審計與理財2014.
資料員頂崗周記1
實習(xí)時間:11 月 15日 至11 月21日
實習(xí)內(nèi)容:熟悉現(xiàn)場環(huán)境,了解工程概況、資料的分類
實習(xí)收獲:
來到工地已經(jīng)一周了,雖然每天很忙很累,但收獲也很多。第一次到現(xiàn)場很好奇,什么都想知道可又不知從何問起,無論我們問什么,老師都很耐心的告訴我們。這一周的時間,已經(jīng)慢慢的適應(yīng)了工地的環(huán)境,漸漸的融入了工作中,這次實習(xí)是我們學(xué)習(xí)理論知識以來的第一次接觸現(xiàn)場事物,將理論知識與實際相結(jié)合,突破了書本的限制,其意義重大。
由于剛來到工地,對周圍環(huán)境都不熟悉,老師帶著我去現(xiàn)場看了看,了解了一下工地周邊環(huán)境、工程進度以及工程概況,因為資料員必須知道工程進度,了解施工現(xiàn)場的情況,才能把資料做好做真,才能把資料跟上工程進度。
在去現(xiàn)場的路上老師先是給我介紹了一下公司的情況,對公司有了初步的了解,然后,又給我講了講資料方面的知識,我這才知道了,原來資料是分為技術(shù)資料和安全資料的。技術(shù)資料一共十一盒,安全資料一共十三盒。
資料員頂崗周記2
實習(xí)時間:11 月 22日 至 11 月28日
實習(xí)內(nèi)容:學(xué)習(xí)技術(shù)資料的具體劃分,了解技術(shù)資料的具體內(nèi)容
實習(xí)收獲:
由于工程主體已經(jīng)完工了,所以需要弄的資料也不是很多了,老師把以前的一個比較全的工程上的資料給我拿過來讓我看一看,不懂的地方就問問她。剛開始看時感覺很簡單,就是照著資料軟件改一改工程名稱就可以了,可等過了兩天老師提問時,我卻幾乎什么都不知道,唉,想和做確實有一定的距離啊。
技術(shù)資料第一卷主要是工程概況表、管理人員名單和施工組織設(shè)計;第二卷是技術(shù)交底和圖紙會審記錄表以及設(shè)計變更通知單;第三卷主要是樓層平面放線記錄表和樓層標(biāo)高超測記錄;第四卷是一些材料的進出場合格證;第五卷是材料的試檢驗報告記錄;第六卷是混凝土的澆灌申請表、施工記錄,拆模申請單,鋼筋的隱蔽驗收記錄;第七卷是基礎(chǔ)部分的資料;第八卷是主體部分的資料;第十卷是屋面部分的資料;第十一卷是裝飾裝修部分的資料;最后一卷是第二十五卷,主要是竣工驗收資料。這是這一個星期以來對技術(shù)資料一個大概的記憶,對里面一些具體的內(nèi)容還不是很了解,不過,我相信自己以定能克服這些困難,把這幾本資料弄透徹、搞明白了。
資料員頂崗周記3
實習(xí)時間: 11 月 29日 至 12 月5日
實習(xí)內(nèi)容:打印隱患整改報告、去現(xiàn)場打砂漿試塊、資料的蓋章程序
實習(xí)收獲:
這周正好趕上總公司安全科的來工地檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)來現(xiàn)場觀看后,到會議室開會,說了說現(xiàn)場的施工情況以及需要注意的事項,最后下達了一份隱患整改通知單,老師讓我打一份隱患整改報告,我這才知道原來每份隱患整改通知單都得對應(yīng)回一份隱患整改報告,并且如果通知單是安檢站下達的,必須蓋公司公章。
主體上填充墻砌筑也開始了,跟老師去現(xiàn)場打試塊,我知道了,砌筑時所用的砂漿試塊是要送實驗室進行檢驗的,每層要打一組試塊,一組就是三塊,打出來之后三天之內(nèi)要送到實驗室進行養(yǎng)護28天。砌筑所用的磚也要送實驗室做實驗,不超過15萬塊送一組,一組是十二塊。無論去實驗室送什么樣品做實驗,都得寫一個委托單。
由于一層砌體已經(jīng)砌完需要弄資料讓監(jiān)理簽字,我就問了問老師簽字的具體程序,一般是施工方先簽字、然后監(jiān)理上再簽,最后再讓甲方簽字,如果有設(shè)計和勘察單位,得勘察設(shè)計單位先簽好乙方才能簽字。一般,地基工程驗收報告、主體驗收報告都得蓋公司公章。
資料員頂崗周記4
實習(xí)時間: 12 月 6日 至 12 月12日
實習(xí)內(nèi)容:技術(shù)交底、安全交底、職工合同、三級教育、職工經(jīng)常性教育、重大危險源
一、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性
審計質(zhì)量是審計工作的核心和生命線。對于審計質(zhì)量,廣義上講是指審計工作的優(yōu)劣程度,狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結(jié)論及整改狀態(tài)的一個評價。堅持科學(xué)發(fā)展觀,全面推進和諧社會建設(shè)的新形勢下,對審計工作特別是審計質(zhì)量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監(jiān)督、目標(biāo)與實施、方位與角色等方面的重要作用,積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計部門在基層樹立科學(xué)審計理念、切實提高審計質(zhì)量、全面推行依法審計的關(guān)鍵所在。
一是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當(dāng)前審計工作中處于既是任務(wù)的承接者又是任務(wù)的完成者,既是指揮員又是戰(zhàn)斗員,既是管理者又是服務(wù)者,處于工作中觀的方位。加之,審計專業(yè)的細分化、工作領(lǐng)域的多元化、工作主題的人性化,工作的重心隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需要而不斷的變化,社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認可度的進一步增強,這就要求我們在做好工作的同時,要在更大程度、更廣領(lǐng)域和更能體現(xiàn)公信力和執(zhí)行力下工夫,為此其出發(fā)點和落腳點在于切實提高審計質(zhì)量,建立可控制審計質(zhì)量監(jiān)控體系,確保審計工作的合法、真實和效益。可見,與時俱進地抓好審計質(zhì)量這一基礎(chǔ)性工作,才能引領(lǐng)整體審計工作適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
二是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)。審計質(zhì)量在審計工作全局中具有基礎(chǔ)性地位,不斷提升審計質(zhì)量是審計工作發(fā)展的基本要求,只有過硬的審計質(zhì)量,才會有良好的審計成果和放大的社會效益;只有按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、依法審計的要求,不斷地提高審計質(zhì)量,審計工作才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要,才有創(chuàng)造力和生命力。為此,審計質(zhì)量監(jiān)控的目的就是提高現(xiàn)有的審計工作質(zhì)量,提升工作水平,拓寬工作領(lǐng)域,使審計內(nèi)容、重點、方式、手段、對象、結(jié)果等方面得到完善和突出,為宏觀決策和微觀服務(wù)提供更科學(xué)的“產(chǎn)品”。
三是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的客觀要求。審計質(zhì)量的高低,直接影響著審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,審計工作的領(lǐng)域和內(nèi)容也在不斷深化拓展,擔(dān)負的任務(wù)和責(zé)任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關(guān)心的民生工程、社會保障、國有資產(chǎn)的保值增值、重點投資項目的使用效益等方面,審計部門都承擔(dān)著保駕護航的職責(zé)。如何確保這些資金的安全高效,就需要我們進一步提高審計質(zhì)量。也只有這樣,才能提高我們的審計執(zhí)法水平,才能充分發(fā)揮并不斷強化審計監(jiān)督作用。
四是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是防范審計風(fēng)險的基本路徑。審計質(zhì)量與審計風(fēng)險有著密切的、內(nèi)在的聯(lián)系,審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小。審計質(zhì)量越高,審計風(fēng)險就越小,反之亦然。隨著審計任務(wù)的加重,在審計實施過程中,稍有不慎,遺漏了重要的審計證據(jù),或?qū)χ匾马椷M行判斷運用了不適當(dāng)?shù)膶徲嫎?biāo)準(zhǔn),就會造成審計風(fēng)險。從實踐中來,雖未發(fā)生重大的審計風(fēng)險,但風(fēng)險已經(jīng)存在,如在投資效益審計中,我們更多地關(guān)注核減工程款,卻對工程質(zhì)量關(guān)注不夠,就會導(dǎo)致在一定領(lǐng)域和空間產(chǎn)生審計風(fēng)險。因此,探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持實事求是、依法審計,就可以從更多的方面注重對審計風(fēng)險的化解和弱化,維護審計監(jiān)督權(quán)威,保障審計事業(yè)健康發(fā)展。
五是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是當(dāng)前審計發(fā)展形勢的迫切要求。近年來,隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷深化和拓展,審計任務(wù)越來越重,壓力越來越大,政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高,這就要求審計工作必須加快管理創(chuàng)新,提高工作質(zhì)量和水平。現(xiàn)實工作中,審計質(zhì)量控制存在的具體問題還不少,如對實施方案的編制和執(zhí)行重視不夠,審前調(diào)查不充分,被審計單位信息資料掌握不全;審計目標(biāo)不具體,重要事項的審計步驟和方法不夠細化,操作性不強;審計程序不夠規(guī)范,日記要素不全,內(nèi)容過于簡單,審計周期過長;審計技術(shù)方法落后,手段單一;執(zhí)法行為隨意性大,復(fù)核存在走過場現(xiàn)象;綜合分析質(zhì)量不高,審計意見和建議針對性不強等。上述存在的問題對審計機關(guān)的形象、政府和社會公眾對審計工作的認可程度都大打折扣。只有保證審計質(zhì)量,審計才能有效地發(fā)揮職能作用,才能樹立良好的外在形象。加之,行政機關(guān)對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開,接受監(jiān)督,審計機關(guān)也不例外,這對審計質(zhì)量提出了新要求,審計結(jié)果公告、審計情況通報必須經(jīng)得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機關(guān)的各項工作都置于社會的監(jiān)督之下,稍有不慎就會影響到審計機關(guān)的形象和審計公信力。可見,提升審計質(zhì)量迫在眉睫。
二、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的基本框架
審計質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程,只有對影響審計質(zhì)量的各個要素進行全面的規(guī)劃和安排,才能形成一個有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。要按照“方案科學(xué)、有效實施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時跟蹤”的程序,積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系,確保新時期審計質(zhì)量得到不斷提升。
一是質(zhì)量指揮體系。是整個體系中的決策機構(gòu),以行政首長為第一責(zé)任人,各位分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由綜合、法規(guī)、人事和監(jiān)察等職能部門構(gòu)成,發(fā)揮著指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、提請的功能。主要任務(wù):制定審計質(zhì)量監(jiān)控體系的長遠和近期質(zhì)量目標(biāo)、各項質(zhì)量控制規(guī)則、實施細則并組織與落實,監(jiān)控工作計劃、總結(jié),及時處理審計工作中的質(zhì)量問題。根據(jù)工作需要,可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商等機關(guān)協(xié)助,確保審計機關(guān)依法履行監(jiān)督職能。
二是質(zhì)量組織體系。是整個體系中的執(zhí)行機構(gòu),以行政首長為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,由綜合、法規(guī)部門牽頭,項目審計組長、所在科室負責(zé)人為成員。主要任務(wù):通過一定程序?qū)Ω鳂I(yè)務(wù)部門的審計質(zhì)量管理提出要求,具體組織審計質(zhì)量控制體系的活動,并經(jīng)常進行檢查和監(jiān)督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調(diào)查報告等,納入監(jiān)控范圍,對于黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要項目,實施全方位跟蹤,及時掌握動態(tài)。
三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。是整個體系中執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提供者,由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),綜合、法規(guī)等專業(yè)部門制定落實。主要任務(wù):根據(jù)審計署6號令和相關(guān)審計準(zhǔn)則,結(jié)合審計工作實際情況,一是制定審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),即在編制審計項目計劃、設(shè)定審計組織的職責(zé)和權(quán)限、審計人員的組織分工、審計復(fù)核、審計執(zhí)法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須具有指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性;二是制定審計業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面(局領(lǐng)導(dǎo)層、監(jiān)督層、質(zhì)量監(jiān)控層、項目審計組、行風(fēng)評議、政風(fēng)評議、政務(wù)公開反饋等),采取督察、座談、會議、問卷調(diào)查等多渠道多形式來實現(xiàn)信息收集和反饋。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)將收集的信息,按不同性質(zhì)、類別、對象進行分類,分析存在的主要質(zhì)量問題,找出產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵控制點,及時反饋給決策者,以便采取措施,加強控制。為此,在審計項目安排上既要考慮監(jiān)督面,又要堅持“全面審計,突出重點”,本著“全局性、典型性和可行性”的原則,努力使審計工作更好地“圍繞中心,服務(wù)大局”,更好地發(fā)揮審計機關(guān)的建設(shè)性作用。
五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭,審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始,質(zhì)量監(jiān)控要與之同步。為此,建立審計項目立項調(diào)研報告制度應(yīng)擺上重要位置,可以從每年6月起,由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調(diào)查研究工作,搜集、研究宏觀經(jīng)濟信息和政策動態(tài),走訪有關(guān)部門,召開專家學(xué)者咨詢會,征求業(yè)務(wù)科室和縣區(qū)審計機關(guān)意見等方式,同年10月底前,提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料,為科學(xué)編制審計項目計劃,提供充實的基礎(chǔ)信息支持。同時,進一步改進審計成果的運用方式,提高審計成果轉(zhuǎn)化的層次,要加強專項審計調(diào)查,從機制、體制上進行分析,力爭形成有價值的專報,在宏觀層面上發(fā)揮建設(shè)性作用。通過高質(zhì)量的樣板示范,有重點地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業(yè)務(wù)范本,以點帶面,廣泛開展優(yōu)秀審計項目評選,力爭促進審計整體水平的提高。
六是審計整改體系。是整個體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,審計項目科室負責(zé)人或項目組長為直接責(zé)任人,綜合、法規(guī)部門為協(xié)調(diào)部門,建立健全審計整改工作機制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改情況報告,包括審計查出問題的整改情況;責(zé)任人的責(zé)任和處理情況;尚未整改和處理的原因和責(zé)任;準(zhǔn)備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯(lián)動機制。公安、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門要依法協(xié)助 審計機關(guān) 履行審計監(jiān)督職責(zé),聯(lián)手落實審計整改。第三要建立審計整改責(zé)任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎懲考核權(quán)等部門,要把審計整改情況,作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內(nèi)容之一。對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計機關(guān)提出給予處分的建議,依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應(yīng)組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起 3 個月內(nèi)進行審計跟蹤檢查,對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進行檢查,及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機關(guān)要逐步公告審計整改結(jié)果, 在一定范圍內(nèi)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝煌ㄟ^新聞媒體予以公開曝光;對整改成果比較好的,予以肯定和表彰。
七是獎懲處理體系。根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作任務(wù),研究制訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任管理辦法,嘗試將政治、經(jīng)濟等激勵措施引入質(zhì)量管理機制,加強對審計人員工作質(zhì)量情況的考核,對表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的審計人員給予獎勵;對工作質(zhì)量狀態(tài)差,不思進取,長期不能勝任工作的人員給予懲戒,甚至調(diào)離崗位;對玩忽職守,以審謀私要進行責(zé)任追究。以此激發(fā)審計人員的榮譽感和進取精神,創(chuàng)造人盡其能,才盡其用的平等競爭機制。開展“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”和“優(yōu)秀審計組長”和“優(yōu)秀審計能手”評比等活動,又要立足于自身,開展豐富多彩的活動,力求形成整體合力,不斷掀起崗位創(chuàng)優(yōu)活動熱潮。
三、探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的保障措施
探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系,是樹立依法審計、科學(xué)審計理念的關(guān)鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心,進一步增強責(zé)任感和使命感,求真務(wù)實,創(chuàng)新工作,進一步提高審計工作質(zhì)量,努力打造精品審計項目,為維護經(jīng)濟秩序、加強廉政建設(shè)、推進依法審計、促進和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻。
一是強化審計主體在審計質(zhì)量控制中的作用。審計質(zhì)量建設(shè)是一項系統(tǒng)工作,涉及面廣、工作難度大,只有調(diào)動方方面面的積極性,形成合力,整體推動,才能取得事半功倍的效果。審計機關(guān)和審計人員是實施審計質(zhì)量監(jiān)控的主體。為此,必須加強學(xué)習(xí)、率先垂范,求真務(wù)實,勇于創(chuàng)新,進一步增強其創(chuàng)新意識、效率意識、管理意識、質(zhì)量意識和精品意識,夯實審計質(zhì)量制度基礎(chǔ)。要以效能建設(shè)為核心,開展全方位、多層次的培訓(xùn)工作,引導(dǎo)審計干部適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求,加強審計質(zhì)量理論創(chuàng)新研究,探索和嘗試新的審計理念、方式、方法等,特別是要加強對宏觀經(jīng)濟、重大方針、政策、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技、計算機技術(shù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí),開闊眼界、啟發(fā)思路,增強審計人員的綜合素質(zhì)和能力,全面提升審計工作質(zhì)量。
二是強化制度建設(shè)在審計質(zhì)量控制中的作用。加強以審計質(zhì)量為主題的制度建設(shè),建立和完善審計項目立項調(diào)研報告制度、審計項目質(zhì)量電子化控制制度、審計項目現(xiàn)場工作量核定制度、錯案責(zé)任追究制度、審計結(jié)果與審計整改公告制度、優(yōu)秀審計項目評比制度、目標(biāo)考核制度、質(zhì)量考評制度等。依據(jù)實際,健全審計項目監(jiān)督管理制度,設(shè)立審計項目質(zhì)量檢查委員會,協(xié)調(diào)并及時解決審計項目質(zhì)量管理中的重大問題,定期對審計項目質(zhì)量管理工作進行評估和總結(jié);進一步建立完善審計業(yè)務(wù)會議制度、三級復(fù)核制度等,保證審計工作的順利開展。
一、**省**案件的簡要通報
20xx年12月24日,**市財政局國庫收付中心職工**盜竊特設(shè)專戶撥款憑證及銀行預(yù)留印件,分兩次將580萬元財政專戶資金轉(zhuǎn)入私人賬戶,隨后分多次從武漢、荊州等地將款項取走后潛逃。案發(fā)后,**市委市政府高度重視,緊急部署相關(guān)事宜。一是組織市檢察及公安機關(guān)爭分奪秒全力破案;二是迅即在全市范圍內(nèi)開展了財政資金管理清查,對全市財政系統(tǒng)管理的現(xiàn)有賬戶和資金進行一次全方位、拉網(wǎng)式的清理檢查,認真核對賬務(wù),確保資金管理不掉鏈節(jié)、賬戶管理不留死角,堵塞財政資金管理上的一切漏洞。
迫于財政系統(tǒng)開展的資金清查壓力,**市張金鎮(zhèn)財政所零戶統(tǒng)管中心出納陳某向當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)自首。又曝出了張金鎮(zhèn)財政所3名職工挪用170萬元零戶統(tǒng)管資金案件,在**省乃至全國財政系統(tǒng)引起了比較大的反響,引起了社會輿論的關(guān)注。財政部、**省領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,責(zé)成**省財政廳認真進行分析、檢查和整改。分析**案發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
(一)國庫集中支付制度改革不徹底。由于傳統(tǒng)體制的慣性以及主客觀條件的制約,一些市縣的改革沒有完全到位,操作也不盡規(guī)范,改革中采取和保留了一些過渡性辦法。一是會計集中核算轉(zhuǎn)軌不徹底,與國庫集中支付雙軌運行。在預(yù)算單位財務(wù)收支管理上,財政部門集單位會計與出納為一身,削弱了預(yù)算單位作為預(yù)算執(zhí)行主體、財務(wù)管理主體和會計核算的地位,致使預(yù)算單位內(nèi)部會計與出納的牽制機制全面消失。二是財政專項資金沿用財政專戶管理的辦法,沒有納入國庫集中支付統(tǒng)一管理。各種財政專項資金分別設(shè)戶、分散管理、獨立運行,并采用傳統(tǒng)的實撥方式撥付資金,導(dǎo)致資金撥付管理鏈過短,增加了資金運行風(fēng)險。**市財政局國庫收付中心**和張金鎮(zhèn)財政所3名職工,選擇財政專戶資金和財政代管的單位資金作案,正是利用了財政資金管理制度上的漏洞。
(二)財政資金運行機制不健全。在改革過程中,由于新老制度并存,各種資金管理方式不一,基層財政部門在機構(gòu)設(shè)置、賬戶管理、資金撥付等方面都很不規(guī)范。一是國庫機構(gòu)設(shè)置不合理。部分市縣國庫科(股)、國庫收付中心分開設(shè)置、各自獨立運行,造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割,業(yè)務(wù)管理機構(gòu)不能有效行使對業(yè)務(wù)執(zhí)行機構(gòu)的管理和監(jiān)督。部分國庫收付中心實質(zhì)上仍為會計核算中心,本應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的資金風(fēng)險轉(zhuǎn)為財政部門承擔(dān)。二是財政專戶管理不規(guī)范。從20xx年度財政專戶年審情況看,市縣仍然存在專戶過多、重復(fù)設(shè)置、管理分散的問題。**市財政局開設(shè)的各類財政資金賬戶多達40幾個,而且分屬國庫科、國庫收付中心、非稅局、國資中心等不同的科室管理,沒有做到“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度”,資金監(jiān)管存在著“盲區(qū)”。三是實撥資金撥付程序不嚴(yán)謹(jǐn)、管理脫節(jié)。財政專戶資金、集中核算資金、零戶統(tǒng)管資金等大多采用實撥方式,撥付流程比較簡單,而且撥款憑證的生成和傳遞主要依靠手工操作,缺少網(wǎng)絡(luò)平臺支持,在預(yù)算單位、財政內(nèi)部相關(guān)科室、銀行之間無法形成程序規(guī)范、管理嚴(yán)格、監(jiān)督制衡、公開透明的運行機制。**市兩起案件都是當(dāng)事人繞過規(guī)定審批程序作案,資金被挪用和盜取后單位也未及時發(fā)現(xiàn),這說明實撥資金方式在運行機制上存在著嚴(yán)重的問題。
(三)內(nèi)控管理制度不落實。**市兩起案件的發(fā)生,暴露了基層財政部門內(nèi)部管理上的薄弱。一是崗位設(shè)置不健全。一些市縣財政國庫機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由于人員配備不足,在內(nèi)部管理上存在一人多崗、崗位交叉的現(xiàn)象,致使一些非常重要的制度如隔手制管理、定期對賬等無法落實,一些需要相互牽制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要權(quán)限集中在個別人員手中,給資金安全留下巨大隱患。二是印鑒和票據(jù)管理不嚴(yán)格。少數(shù)單位未對支付印鑒實行分人分印管理,而是一人保管全套支付印鑒,印鑒存放也缺乏必要的安全措施;一些地方未將財政支付憑證作為重要空白憑證加以管理,保管、領(lǐng)用和核銷制度不嚴(yán)格,出庫后隨意擺放,管理漏洞較大。三是稽核和對賬制度未落實。一些地方未按制度規(guī)定設(shè)置內(nèi)部稽核崗位,對賬工作不及時、不認真、流于形式,造成問題發(fā)生后長期不能發(fā)現(xiàn)。綜觀**兩起案件的作案手法,其手段并不高明,但正是內(nèi)部管理制度的失控,使得作案由一路紅燈變?yōu)橐宦肪G燈。如果印鑒、票據(jù)、稽核、對賬中的任何一個環(huán)節(jié)管理到位,問題就不會這么容易發(fā)生。
(四)國庫集中支付管理風(fēng)險不可忽視。國庫集中支付雖然程序規(guī)范、方便快捷,但也存在一定的管理風(fēng)險。一是財政部門對財政直接支付申請(資金用途、收款人、收款賬戶)的真實性和合理性難以核實,存在預(yù)算單位虛假套取財政 資金的風(fēng)險。二是財政授權(quán)支付給預(yù)算單位違規(guī)操縱財政資金留下了空間,一些單位頻繁大額提現(xiàn),甚至違規(guī)向老賬戶劃轉(zhuǎn)資金,逃避財政管理和監(jiān)督。三是國庫集中支付依賴于系統(tǒng)管理和操作,一旦系統(tǒng)安全出現(xiàn)問題,后果將十分嚴(yán)重。目前,基層財政部門受資金投入和人員素質(zhì)的限制,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件配置和運行維護等方面都比較欠缺。一些地方重建設(shè)輕維護、重硬件輕軟件、重使用輕管理,系統(tǒng)運行存在著較大的安全隱患。
二、財政部會議的主要精神
財政部黨組對財政資金安全工作一直高度重視,****案發(fā)生以來,謝部長、廖副部長、張通部長助理幾次作出重要批示,多次要求有關(guān)司局認真查找原因,堵塞漏洞。部內(nèi)有關(guān)司局行動迅速,派出工作小組赴**實地調(diào)查,掌握了案件的第一手資料,同時查找出**案暴露的財政資金安全管理方面的問題和漏洞。
2月19日上午,財政部召集**、北京、遼寧、黑龍江、**、廣東、四川、**等八個省市的財政廳分管廳長、紀(jì)檢組長、國庫處處長、監(jiān)察室主任,召開了部分省市財政資金安全管理工作座談會。會上,**省財政廳先介紹了**市財政專戶資金被竊案的情況、查擺的原因以及整改措施,與會代表討論了《財政部關(guān)于進一步加強地方財政資金安全管理的通知(征求意見稿)》。財政部部長助理張通主持會議,紀(jì)檢組長賀邦靖同志做了重要講話。
就地方財政資金安全管理問題,賀組長提出兩點意見:
(一)充分認識加強財政資金安全管理的重要性和緊迫性。**案的發(fā)生,值得各級財政部門認真進行反思:一是有些地方財政資金安全意識淡薄,由此導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈;二是制度存在缺失,執(zhí)行不到位。財政專戶開設(shè)過多,專項資金沒有全部納入國庫集中支付范圍。財政與銀行、預(yù)算單位之間的定期對賬制度、相互制約機制和糾錯機制都不太健全,漏洞較大;三是市、縣國庫集中收付制度改革還不徹底,一些市縣在推行國庫集中收付制度改革時,還存在認識不到位、緊迫感不足、畏難猶豫等問題,沒有很好地落實改革的有關(guān)要求;四是管理制度實施操作過程中存在漏洞,在財政資金管理的重點環(huán)節(jié),如管人、管賬、管電腦密碼、管保險柜等方面,都有很多漏洞,存在有制度不嚴(yán)格執(zhí)行等問題。
(二)切實采取有效措施,全面加強財政資金安全管理工作。
1、扎扎實實開展好財政資金安全檢查工作。財政部決定組織地方各級財政部門開展一次財政資金安全檢查工作,國庫司、駐部監(jiān)察局和監(jiān)督檢查局將組織專門檢查組,對地方財政部門檢查和整改情況進行抽查。
2、進一步健全完善財政資金安全管理制度。特別是要對會計、出納、審核崗位分設(shè),印鑒、票據(jù)分開使用管理,財政部門與銀行之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,以及專項資金管理進行重點規(guī)范。
3、全面深化和完善國庫集中收付制度改革。一是改革盡快實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。20xx年省、市兩級所有預(yù)算單位都要實施改革,20xx年前力爭將改革覆蓋到所有市縣的所有預(yù)算單位和所有財政性資金,暫不具備條件的,也要在20xx年前完成改革任務(wù);二是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌或銜接工作。不能再采取將資金實撥到核算中心賬戶沉淀形成“第二國庫”的做法。條件比較好或具備條件的地方,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化的要求,抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作;全面轉(zhuǎn)軌條件尚不具備的地方,先將會計核算中心的實有資金賬戶改為零余額賬戶,將國庫集中支付做起來,力爭20xx年前所有市縣都實現(xiàn)改革和轉(zhuǎn)軌;三是要全面推動國庫管理機構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機構(gòu)之間的職能和業(yè)務(wù)流程整合,按照財政資金支付的“流水線”設(shè)崗作業(yè),建立起科學(xué)、高效、安全的財政資金支付流程,進一步提高工作效率;四是要建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,對財政資金支付業(yè)務(wù)實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)控,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的威懾作用。
4、狠抓財政總預(yù)算會計隊伍建設(shè)。各地要在財政總預(yù)算會計編制、人員和崗位配置上,采取一些硬措施,確保滿足資金安全管理對機構(gòu)、人員編制和人員素質(zhì)的基本要求。
5、加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。在財政資金安全管理內(nèi)部管理制度上,各有關(guān)司局要全力配合。比如在財政資金專戶管理上,要加大清理、歸并和撤銷力度,嚴(yán)格控制開設(shè)新的財政專戶,列出具體時間表,盡快將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系,由財政國庫部門統(tǒng)一管理。部內(nèi)各有關(guān)司局發(fā)文,凡涉及新設(shè)財政資金專戶的,必須商國庫司同意。
三、財政部關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的要求
座談會后,財政部印發(fā)了《關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》(財庫20xx18號),決定于3月至5月,在地方各級財政部門內(nèi)部開展地方財政資金安全檢查工作。
檢查內(nèi)容包括十個方面:組織領(lǐng)導(dǎo)、財政資金專戶管理、印鑒和票據(jù)管理、制度建設(shè)和內(nèi)控管理、崗位設(shè)置和人員配備、資金收付管理、賬務(wù)處理、對賬管理、銀行管理、信息系統(tǒng)管理。
檢查方式:由財政部統(tǒng)一部署,由省級財政部門具體組織實施,檢查方式以地方各級財政部門自查為主,上級財政部門抽查為輔。財政部將于20xx年5月中下旬組織對地方財政部門檢查工作的抽查,省級財政部門也要組織對下級財政部門檢查工作的抽查。
四、布置我省的財政資金安全大檢查工作
我省的財政資金安全大檢查工作分為自查和抽查兩個階段。檢查方式以各級財政部門自查為主,上級財政部門抽查為輔。
(一)時間安排:
1、4月10日之前,省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政部門完成本部門的自查和整改工作。
2、4月20日之前,縣級財政部門完成對本級及所有鄉(xiāng)級財政部門自查和整改工作的檢查,并將本地區(qū)的自查和整改報告報送市級財政部門。
3、4月30日之前,市級財政部門完成對本級及所有縣級財政部門自查和整改工作的檢查,并對鄉(xiāng)級財政部門的自查和整改工作進行抽查,并將本地區(qū)的自查和整改報告報送省級財政部門。
4、5月20日之前,省級財政部門完成對本級及所有市級財政部門自查和整改工作的檢查,并對縣級財政部門的自查和整改工作進行抽查,并將全省的自查和整改報告報送財政部。
省財政廳將成立6個檢查小組,其中1個小組負責(zé)對省本級進行檢查,5個小組負責(zé)對市級財政部門進行檢查,并對部分縣級財政部門的安全檢查情況進行抽查。
(二)具體要求
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo),分級落實責(zé)任。全省各級財政部門要充分認識開展財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣財政部門的主要負責(zé)人作為本部門安全檢查工作的第一責(zé)任人,要對本部門的自查和整改工作質(zhì)量負全責(zé)。各市、縣財政部門要參照省上的模式,成立財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,統(tǒng)一部署、分級負責(zé),確保安全檢查各項工作落到實處。
2、細化檢查方案,逐條逐項落實。各級財政部門要參照省上的安全檢查工作實施方案,按照《財政部關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》10個方面的檢查內(nèi)容,制定出詳細的對本級自查和對下級檢查的實施方案,10個方面共計51條自查內(nèi)容要逐條落實,一條內(nèi)容都不能少,所有涉及此次檢查內(nèi)容的科(處)室和單位都要參加自查,一個單位也不能缺。尤其要對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進行重點檢查;被檢查的科(處)室和單位,要密切配合檢查組工作,不允許以任何理由逃避檢查。
3、邊自查邊整改,務(wù)求取得實效。各級財政部門要結(jié)合自查出的問題,邊查邊改,抓緊研究提出加強財政資金安全管理的整改措施,根據(jù)檢查情況,制定和完善相關(guān)管理辦法。對自查出的重大問題,要及時向上級財政部門報告,應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)的,要及時依法移交、依法處理。已經(jīng)立案的,無論案情大小,都要向上級財政部門報告,最后由省財政廳統(tǒng)一上報財政部。上級財政部門對下級財政部門進行重點抽查時,要調(diào)閱相關(guān)自查工作底稿,以及單位內(nèi)部的相關(guān)制度規(guī)定,逐項逐環(huán)節(jié)進行復(fù)核,確保下級財政部門自查和整改到位。限期整改的部門,要在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的,省上將采取通報批評和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。
前言
敘述自評報告的結(jié)構(gòu)、撰寫經(jīng)過、執(zhí)筆人
第一章本單位試點的基本情況
敘述本單位試點的基本情況,包括試點開始的年月、歷年來的專業(yè)設(shè)置、分專業(yè)的招生錄取人數(shù)、在校生人數(shù)、畢業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù);本單位設(shè)點的主要教學(xué)設(shè)施(固定資產(chǎn))、本單位的主要的特色等情況簡單介紹。
第二章自評工作簡介
主要介紹總結(jié)性評估動員會以來,開展自評的幾個階段、自評的組織機構(gòu)及組織工作、實現(xiàn)各個階段目標(biāo)所做的主要工作。
第三章試點工作的主要進展
主要介紹中期評估結(jié)束之后試點薄弱環(huán)節(jié)整改和試點深入開展的過程和取得的進展。
要按照總結(jié)性評估指標(biāo)體系39個觀測點的順序,先對照合格標(biāo)準(zhǔn),然后對照優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),逐條敘述達到標(biāo)準(zhǔn)的工作及其評價、存在的問題。內(nèi)涵要求須參照2004年9月24日“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點總結(jié)性評估網(wǎng)上培訓(xùn)會”中央電大于云秀書記、孫綠怡副校長和教育部課題組副組長任為民教授講話的要點。網(wǎng)上培訓(xùn)會會議記錄可瀏覽浙江電大網(wǎng)站“總結(jié)性評估”網(wǎng)頁。
要求所敘述的內(nèi)容必須有根據(jù)、有針對性、有基于事實的分析而且分析要恰當(dāng),每個標(biāo)準(zhǔn)敘述之后有一句話或一段話作結(jié)論。用于佐證的講話、發(fā)言、論文、數(shù)據(jù)等材料要有時間、場合、實物,不能夸大成績、縮小或掩蓋問題,結(jié)論不能閃爍其辭、似是而非。
第四章自評結(jié)論
按照評估指標(biāo)體系I級指標(biāo)、II級指標(biāo)、39個觀測點以及評估標(biāo)準(zhǔn)的順序,列表評分。
根據(jù)總結(jié)性評估指標(biāo)體系的計算本單位的所有39個觀測點積分的總和,對照總結(jié)性評估指標(biāo)體系最后的“說明”,得出本單位的結(jié)論(省級以下電大評估結(jié)論分為合格、不合格兩個等級;省電大評估結(jié)論分為:優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級)。
第五章推進試點工作的整改措施
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長為組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風(fēng)行風(fēng)評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中進行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個別執(zhí)法人員責(zé)任心不強,服務(wù)意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實際,組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并不定期進行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強化服務(wù)意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發(fā)了《濟源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進一步落實執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認真開展行風(fēng)評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,從群眾反映最強烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機制,認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執(zhí)法人員進行了調(diào)查處理,極大地維護了消費者的合法權(quán)宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來,共檢查經(jīng)營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當(dāng)場進行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款62000余元。
時間稍縱即逝,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回想這一段時間的工作,獲得了成績,也存在著問題,讓我們一起來學(xué)習(xí)寫自查報告吧。大家知道自查報告的格式嗎?下面是小編精心整理的衛(wèi)生院自查報告,希望對大家有所幫助。
衛(wèi)生院自查報告1
我院根據(jù)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)的要求進行自查,認真組織廣大職工學(xué)習(xí)方案精神,根據(jù)要求對醫(yī)院各個方面的工作進行了自查和專項整改活動。通過整改活動開展以來,現(xiàn)將我院自查時存在的問題及整改措施匯報如下:
一、存在的問題:
(一).醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題
1.門診科室存在的問題
根據(jù)門急、診科室的管理要求,我院門急診科沒有單獨設(shè)立,沒有固定的業(yè)務(wù)技能強的門、急診工作人員。門急診醫(yī)生持證上崗率不高,存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。
部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R娂本仍O(shè)備進行熟練地掌握和應(yīng)用,對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
醫(yī)療文書書寫不規(guī)范。門診處方書寫不規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單,不能夠按照《門診病例衛(wèi)生評定標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格規(guī)范書寫留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時。病例書寫不切合病人病情實際,存在醫(yī)療安全隱患。各種記錄不規(guī)范,書寫要求遠未達到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。
部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,建立、健全、落實各科室相關(guān)制度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進的核心制度各項制度落實不到位,部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。
2.護理部存在的問題
各項護理制度建立不全、不完善。原來的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求,現(xiàn)需結(jié)合我院管理的實際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。
護理管理組織體系不建全。未能夠按照《護士條例》制度規(guī)定,實施相關(guān)護理管理工作,未實行目標(biāo)管理責(zé)任制。護理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護理管理體系,各崗位職責(zé)不明確,工作中存在互相推諉情況。護理人力資源管理不建全,沒有結(jié)合本單位實際建立護士管理制度。對各級各類護士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無明確要求,未能建立健全護士級別、績效考核機制。根據(jù)醫(yī)院護理人員配備標(biāo)準(zhǔn),病房護士與床位達不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
護理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對護理工作進行考核不及時,流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書寫基本規(guī)范》書寫護理文書,護理文書書寫不規(guī)范,書寫質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。無菌技術(shù)觀念不強,操作仍需進一步提高。未能有效建立各項護理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),部分護理人員技能操作不規(guī)范,一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差,存在交叉感染隱患,被套、床單陳舊,玻璃不凈,清潔不及時。
3.藥房工作中存在的問題
藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實不到位,帳務(wù)記錄不規(guī)范,管理有隱患。藥品管理工作不到位,過期失效蟲蛀藥品仍存在。藥品進銷記錄登記不及時,一次性醫(yī)療用品購銷記錄登記不規(guī)范。
醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)不能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展的要求。醫(yī)院因工作實際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識了解不夠,處方調(diào)配時把關(guān)不嚴(yán),時有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強,時有調(diào)劑錯藥品情況發(fā)生。
(二).服務(wù)態(tài)度方面存在的`問題
1.門診工作人員
服務(wù)態(tài)度不好,患者時有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},服務(wù)態(tài)度有待于進一步提高改進。
2.護理工作人員
服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護理和等級護理措施不到位,對住院病人的護理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度差,患者反映強烈。部分護士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護理差錯報告和管理制度執(zhí)行不到位,對患者的觀察不到位,護士不能夠主動報告一些護理不良事件。
3.藥房工作人員
服務(wù)態(tài)度需進一步改進。工作人員服務(wù)意識差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對患者服務(wù)言語生冷,態(tài)度差,患者反應(yīng)強烈。服務(wù)態(tài)度方面有待于進一步提高。
(三).干部職工工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問題
部分醫(yī)務(wù)工作者得過且過、進取心、責(zé)任感、主動性不強,需進一步增強工作責(zé)任感、緊迫感、危機感,增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對醫(yī)療機構(gòu)的作風(fēng)滿意度明顯提高。
部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振不能夠以昂揚的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。
(四).環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題
長期以來醫(yī)療系統(tǒng)存在衛(wèi)生單位不衛(wèi)生的情況,通過我院檢查各科室地面、玻璃普遍存在衛(wèi)生臟、亂、差情況,桌面物品亂堆、亂放,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
二.整改措施及期限:
1.為確保衛(wèi)生整改工作順利進行,達到整改方案的要求,為此成立衛(wèi)生工作整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)醫(yī)院整改工作,以提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)保障機制。組長侯紅星,全面負責(zé)衛(wèi)生院及各村衛(wèi)生所衛(wèi)生整改。組員馮志遠、陳梅、田良基負責(zé)各相關(guān)科室衛(wèi)生工作整改。
整改時限:即時(現(xiàn)已整改落實)。
2.強化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實,杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。
(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長效機制。由醫(yī)療衛(wèi)生整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理工作,建立定期組織人員對醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,醫(yī)院每周組織相關(guān)科室人員對各科室醫(yī)療工作情況進行專項檢查,將檢查存在的問題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時提出整改措施,責(zé)任到人,限期進行整改,并組織相關(guān)人員進行整改情況檢查。
整改期限:定期組織檢查,即時。針對存在問題根據(jù)實際情況,即時或短期(現(xiàn)已整改落實)。
(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)》要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進的核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機制,及時妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件。
整改期限:定期組織檢查,近期(現(xiàn)已整改落實)。
(3)建立健全督查考核、獎懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯及醫(yī)療質(zhì)量分析評議會議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療質(zhì)量會議制度,深入討論、分析醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生工作管理中存在的問題。將醫(yī)療工作中存在的問題與個人考核相掛鉤,醫(yī)院將職工檔案工資20%納入績效考核,形成績效獎懲促進機制。
整改期限:定期組織檢查,近期(現(xiàn)已整改落實)。
(4)加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實力不開的,所以加強醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。
衛(wèi)生院自查報告2
xx年我院衛(wèi)生工作緊緊圍繞年初與衛(wèi)生局簽訂衛(wèi)生工作責(zé)任目標(biāo)書的要求依次開展各項工作,現(xiàn)結(jié)合我院上半年的衛(wèi)生工作開展情況,對上半年衛(wèi)生工作進行了自檢自查,現(xiàn)將xx年我院上半年衛(wèi)生工作目標(biāo)自查情況進行匯報如下:
一、基本藥物及醫(yī)改工作
1、基本藥物配備使用情況:截至xx年6月30日,高池鄉(xiāng)衛(wèi)生院已經(jīng)全部按規(guī)定配備使用基本藥物約,配備補充藥品的比例全部符合規(guī)定。轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室10個衛(wèi)生站實嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物相應(yīng)制度,我院按期對其督導(dǎo)及檢查。并對《基本藥物臨床使用指南》和《基本藥物處方集》進行了學(xué)習(xí)。
2、基本藥物網(wǎng)上采購情況:自實施基本藥物制度起,全部按規(guī)定執(zhí)行基本藥物網(wǎng)上采購且零差率銷售,采購流程合理,不存在弄虛作假、擅自采購非中標(biāo)藥品替代中標(biāo)藥品的現(xiàn)象。村衛(wèi)生室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理方式,于每月20日前上報計劃與衛(wèi)生院一起實施基本藥物網(wǎng)上采購且零差率銷售,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一結(jié)算。
3、基本藥物供應(yīng)配送情況
中標(biāo)藥品供應(yīng)和配送基本能及時到達。但還存在一些問題:某些供應(yīng)商無法配送一些常用藥品,網(wǎng)上招標(biāo)采購至今,某些常用藥品一直處于缺貨狀態(tài)。
4、基本藥物藥款結(jié)算情況
我院按月按時將藥款匯入衛(wèi)生局支付中心,基本藥物結(jié)算和支付規(guī)范及時,無挪用和違規(guī)使用藥款的現(xiàn)象。
二、中醫(yī)工作
1、開展創(chuàng)建著力打造中醫(yī)特色:開展創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進縣后,我院著力打造中醫(yī)藥文化特色,并形成相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū),其中設(shè)置一個中醫(yī)診療室、一個中醫(yī)治療室、一個牽引室、一個針灸理療室。設(shè)置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥品柜、調(diào)劑臺、藥戥、標(biāo)準(zhǔn)篩及煎藥機等,我院現(xiàn)配備中藥飲片有306種、中成藥65種;且能夠為患者提供煎藥服務(wù)。為了更好地推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和更廣泛地開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù),我院配置了一批與開展中醫(yī)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的基本設(shè)施和診療設(shè)備,包括針灸治療床、推拿治療床、TDP神燈、電針治療儀、蠟療儀、頸腰椎牽引床,購置了針灸器具、火罐、刮痧油、刮痧板、純艾條、中頻治療儀、艾灸盒等設(shè)備。
2、積極推廣適宜技術(shù),廣泛開展中醫(yī)業(yè)務(wù):我院中醫(yī)醫(yī)師根據(jù)“簡、便、驗、廉”的原則,運用包括針刺、艾灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、蠟療、放血療法、牽引等11種中醫(yī)適宜技術(shù)開展多種常見病的診治。其中中醫(yī)門急診人次占總門急診人次的34%;中藥收入占藥品總收入的35%,中醫(yī)藥收入占業(yè)務(wù)總收入的33%,中醫(yī)處方書寫合格率在95%以上;中醫(yī)門診病歷未實行。
3、開展健康教育,普及中醫(yī)知識:健康教育是國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一,健康教育在提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)、倡導(dǎo)健康的生活方式,預(yù)防和控制傳染病和慢性病等方面起著重要的作用。為了更好地落實健康教育工作,我院積極制作中醫(yī)藥健康教育資料,包括以中醫(yī)藥內(nèi)容為主的文字資料,設(shè)置宣傳欄進行普及教育。制定中醫(yī)知識普及教育計劃,開展公眾健康中醫(yī)藥咨詢,引導(dǎo)農(nóng)村居民了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識和方法。
4、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí):為適應(yīng)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥工作發(fā)展需要,我院派1名中醫(yī)專業(yè)人員在定西市中醫(yī)院進修針灸理療。根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及醫(yī)院業(yè)務(wù)需要,我院組織高年資醫(yī)師對新進人員和各村衛(wèi)生室的中醫(yī)從業(yè)人員進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),并取得了一定成效。
三、健康管理工作
1、建立居民健康檔案及電子檔案:到xx年6月初,我轄區(qū)總?cè)丝?823人,已建立居民健康檔案6823人份,占轄區(qū)總?cè)丝诘?00%,電子檔案3521人份,占總?cè)丝诘?1%。各村建檔數(shù)均完成任務(wù)指標(biāo),按考核要求統(tǒng)一了健康檔案格式,制定了檔案管理制度。對高血壓、糖尿病、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、65歲以上老年人、重性精神病等重點人群進行了隨訪和檔案更新管理。
2、健康教育:衛(wèi)生院成立了組織,制定了實施計劃,按項目要求組織實施,按規(guī)范要求開展了講座、咨詢活動,定期更換宣傳欄,照片、活動小結(jié)及簽到等活動均有資料存檔;衛(wèi)生室也按規(guī)范要求認真開展健康教育項目工作,開展了健康教育效果評價;轄區(qū)內(nèi)健康教育宣傳板報每2個月至少更換1次,健康知識講座衛(wèi)生院每月至少舉辦1次,村衛(wèi)生室每2個月至少各舉辦1次,健康咨詢每月至少舉辦一次;上半年開展健康知識講座6次,咨詢宣傳活動7吃,已發(fā)放健康教育宣傳資料3500份。
3、免疫規(guī)劃:我院“五苗”基礎(chǔ)免疫苗合格接種率、及時率均達95%以上;建卡率達100%。擴大國家免疫規(guī)劃疫苗接種率大于97%、加強接種率均達到98%以上,接種門診均為規(guī)范化預(yù)防接種門診,上崗人員均有預(yù)防接種資格證,接種一類疫苗不收取任何費用,接種門診于每10日-14日開展接種疫苗,并做到對受種者接種后留觀30分鐘的規(guī)定,定期開展查漏補種和入托、入學(xué)查驗接種證工作。
4、傳染病報告與處理:衛(wèi)生院疫情管理制度完整,建立了信息通報機制,對自查結(jié)果和傳染病發(fā)現(xiàn)情況進行定期或不定期院內(nèi)通報制度,各科室均有登記。從抽查看,門診日志報告率100%,及時率100%,網(wǎng)絡(luò)報告及時率100%。對結(jié)核病項目病人規(guī)范轉(zhuǎn)診,按時進行隨訪,日常健康教育中進行了3.24、4.25等宣傳日教育宣傳。查看各村門診登記均沒有發(fā)現(xiàn)傳染病。
5、孕產(chǎn)婦保健:我院規(guī)范進行孕產(chǎn)婦保健工作,產(chǎn)婦花名冊登記齊全,孕產(chǎn)婦保健信息上報及時,轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦數(shù)12人。保健覆蓋率100%,早孕建卡率80%,系統(tǒng)管理率85%,產(chǎn)后訪視率100%。產(chǎn)后訪視由衛(wèi)生院及衛(wèi)生室承擔(dān)。
6、老年人保健:全鄉(xiāng)老年人674人,保健系統(tǒng)管理574人,系統(tǒng)管理率90%;定期為65歲以上老人進行一般性體檢,開展危險因素調(diào)查,并提供保健服務(wù)、傷害預(yù)防和自救等健康指導(dǎo)。
7、慢性病管理:轄區(qū)內(nèi)高血壓管理138人。規(guī)范管理138人,規(guī)范管理率100%。糖尿病管理23人,規(guī)范管理23人,規(guī)范管理率100%。各村對慢病管理對象進行定期隨訪,提供危險因素預(yù)防等健康指導(dǎo),衛(wèi)生院按《規(guī)范》要求進行健康體檢。
8、重性精神病管理:我轄區(qū)共管理重性精神病病人8人,管理率100%,對管理對象定期隨訪,衛(wèi)生院按《規(guī)范》要求進行健康體檢。
三化建設(shè)、一體化及行風(fēng)效能建設(shè)等工作均按照上級的要求按期完成相關(guān)工作。
衛(wèi)生院自查報告3
為進一步規(guī)范我院的工作人員的執(zhí)業(yè)行為及醫(yī)療服務(wù),確保廣大人民群眾的就醫(yī)安全、用藥安全,按照縣局有關(guān)文件精神的要求,我院開展了規(guī)范服務(wù)行動,為貫徹落實這一活動,加強醫(yī)院管理、提高醫(yī)護質(zhì)量、確保就醫(yī)安全、改善醫(yī)療服務(wù),我院決定,在全院開展規(guī)范服務(wù)行動自查活動,現(xiàn)報告如下:
1、通過對衛(wèi)生院醫(yī)療方面各臨床科室和公共衛(wèi)生方面的預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)以及環(huán)境建設(shè),進一步完善了包括科室配置、醫(yī)療設(shè)備配備及使用、專業(yè)技術(shù)人員崗位聘任等在內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、才、物的統(tǒng)一管理,使衛(wèi)生院對本單位及下屬轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的技術(shù)人才調(diào)配、資格準(zhǔn)入、經(jīng)費投放、資產(chǎn)管理以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌、公共衛(wèi)生、醫(yī)療市場監(jiān)管等,理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。
3、完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革,在實行院長任期目標(biāo)責(zé)任制和健全各項管理制度的基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院科室設(shè)置分成了公共衛(wèi)生和醫(yī)療兩部分,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)為主,中心衛(wèi)生院要在此前提下,進一步提高醫(yī)療技術(shù)水平,指導(dǎo)周邊一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作的職能。建立了嚴(yán)格的績效考核制度,人員工資的分配與其所提供的服務(wù)和勞動貢獻掛鉤,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)在活力,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。
4、在衛(wèi)生院行政和業(yè)務(wù)兩方面均實行了制度化管理。設(shè)定了院領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人的階級性目標(biāo)任務(wù)。實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的崗位責(zé)任制度,建立健全了包括各臨床科室交接班、醫(yī)療文書規(guī)范書寫、差錯事故登記、消毒隔離等各項醫(yī)療護理工作制度,防范醫(yī)療糾紛、杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生。