時(shí)間：2022-05-12 00:31:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇復(fù)審申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)：
我廠在————年——月——日以__________商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)商標(biāo)局于_____年_____月_____日以第_____號(hào)通知書駁回，依照《商標(biāo)法》第32條規(guī)定，現(xiàn)申請(qǐng)復(fù)審，請(qǐng)你會(huì)予以決定。
理由如下：
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申請(qǐng)人：__________(章戳)
地址_______________
_____年_____月_____日
說(shuō)明：可以提供證明材料。
商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法》)第四十二條規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，必須是依法登記并能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)、個(gè)體工商戶，具有法人資格的事業(yè)單位以及符合《商標(biāo)法》第九條規(guī)定的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)。
第三條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)、續(xù)展注冊(cè)、變更注冊(cè)人名義或者地址、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證等有關(guān)事項(xiàng)，由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān))核轉(zhuǎn)，或者由國(guó)家工商行政管理局指定的組織。
外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜，由國(guó)家工商行政管理局指定的組織。
第四條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、轉(zhuǎn)讓注冊(cè)、續(xù)展注冊(cè)、變更、補(bǔ)證、評(píng)審及其他有關(guān)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定繳納費(fèi)用。
第五條 國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局)設(shè)置《商標(biāo)注冊(cè)簿》，記載注冊(cè)商標(biāo)及有關(guān)注冊(cè)事項(xiàng)。
商標(biāo)局編印發(fā)行《商標(biāo)公告》，刊登商標(biāo)注冊(cè)及其他有關(guān)事項(xiàng)。
第六條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))行政區(qū)劃名稱和公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。
使用前款規(guī)定名稱已經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)繼續(xù)有效。
第七條 國(guó)家規(guī)定并由國(guó)家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊(cè)商標(biāo)。
國(guó)家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的其他商品，由國(guó)家工商行政管理局公布。
第八條 國(guó)家工商行政管理局設(shè)立商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)依照《商標(biāo)法》第二十一條、第二十二條、第二十七條、第三十五條和本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定提出的評(píng)審事宜，做出終局決定、裁定。
第二章 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)
第九條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)依照公布的商品分類表按類分別申請(qǐng)。每一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局交送《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》一份、商標(biāo)圖樣十份(指定顏色的彩色商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)交送著色圖樣十份)、黑白墨稿一份。
商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長(zhǎng)和寬應(yīng)當(dāng)不大于十厘米，不小于五厘米。
第十條 商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等有關(guān)書件，應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者打字機(jī)填寫。應(yīng)當(dāng)字跡工整、清晰。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的名義、章戳，應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)或者登記的名稱一致。申報(bào)的商品不得超出核準(zhǔn)或者登記的經(jīng)營(yíng)范圍。商品名稱應(yīng)當(dāng)依照商品分類表填寫;商品名稱未列入商品分類表的，應(yīng)當(dāng)附送商品說(shuō)明。
第十一條 申請(qǐng)人用藥品商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)附送衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
申請(qǐng)卷煙、雪茄煙和有包裝煙絲的商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)附送國(guó)家煙草主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)的證明文件。
申請(qǐng)國(guó)家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的其他商品的商標(biāo)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)證明文件。
第十二條 商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期，以商標(biāo)局收到申請(qǐng)書件的日期為準(zhǔn)。申請(qǐng)手續(xù)齊備并按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書件的，編定申請(qǐng)?zhí)?申請(qǐng)手續(xù)不齊備或者未按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書件的，予以退回，申請(qǐng)日期不予保留。
第十三條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的，各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)局的通知，如期交送第一次使用該商標(biāo)的日期的證明。同日使用或者均未使用的，各申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商，超過(guò)30天達(dá)不成協(xié)議的，由商標(biāo)局裁定。
第十四條 外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者申請(qǐng)辦理其他商標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)文字，并交送人委托書一份。人委托書應(yīng)當(dāng)載明權(quán)限和委托人的國(guó)籍。
人委托書和有關(guān)證明的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對(duì)等原則辦理。外文書件應(yīng)當(dāng)附中文譯本。
第十五條 商標(biāo)局受理申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)要求優(yōu)先權(quán)的事宜。具體程序依照國(guó)家工商行政管理局公布的規(guī)定辦理。
第三章 商標(biāo)注冊(cè)的審查
第十六條 商標(biāo)局對(duì)編定申請(qǐng)?zhí)柕纳暾?qǐng)進(jìn)行審查，將初步審定的商標(biāo)，刊登《商標(biāo)公告》;駁回申請(qǐng)的，發(fā)給申請(qǐng)人駁回通知，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。
第十七條 對(duì)駁回申請(qǐng)的商標(biāo)申請(qǐng)復(fù)審的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到駁回通知之日起15天內(nèi)，將《駁回商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)書》一份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，同時(shí)附送原《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》、原商標(biāo)圖樣十份、黑白墨稿一份和駁回通知，并將《駁回商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)書》抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出終局決定，書面通知申請(qǐng)人，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。終局決定應(yīng)予初步審定的商標(biāo)移交商標(biāo)局辦理。
第十八條 對(duì)商標(biāo)局初步審定予以公告的商標(biāo)提出異議的，異議人應(yīng)當(dāng)將異議書一式兩份寄送商標(biāo)局，異議書應(yīng)當(dāng)寫明被異議商標(biāo)刊登《商標(biāo)公告》的期號(hào)、頁(yè)碼及初步審定號(hào)。商標(biāo)局將異議書交被異議人限期答辯，并根據(jù)當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由予以裁定。期滿不答辯的，由商標(biāo)局裁定。
商標(biāo)局將商標(biāo)異議裁定通知有關(guān)當(dāng)事人，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。
第十九條 當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局的異議裁定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到商標(biāo)異議裁定之日起15天內(nèi)，將《商標(biāo)異議復(fù)審申請(qǐng)書》一式兩份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出終局裁定，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)，并移交商標(biāo)局辦理。
第四章 注冊(cè)商標(biāo)的變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、爭(zhēng)議裁定
第二十條 申請(qǐng)變更商標(biāo)注冊(cè)人名義的，每一個(gè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《變更商標(biāo)注冊(cè)人名義申請(qǐng)書》和變更證明各一份，并交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，將原《商標(biāo)注冊(cè)證》加注發(fā)還，并予以公告。
申請(qǐng)變更商標(biāo)注冊(cè)人地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，每一個(gè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《變更商標(biāo)注冊(cè)人地址申請(qǐng)書》或者《變更商標(biāo)其他注冊(cè)事項(xiàng)申請(qǐng)書》，以及有關(guān)變更證明各一份，并交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，將原《商標(biāo)注冊(cè)證》加注發(fā)還，并予以公告。
變更商標(biāo)注冊(cè)人名義或者地址的，商標(biāo)注冊(cè)人必須將其全部注冊(cè)商標(biāo)一并辦理。
第二十一條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，每一個(gè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書》一份，交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》，由受讓人所在地核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)。受讓人必須符合本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，將原《商標(biāo)注冊(cè)證》加注發(fā)給受讓人，并予以公告。
轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)其在同一種或者類似商品上注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，必須一并辦理。轉(zhuǎn)讓本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的商品的商標(biāo)，受讓人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定，提供有關(guān)部門的證明文件。
第二十二條 申請(qǐng)商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)的，每一個(gè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書》一份，商標(biāo)圖樣五份，交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)后，將原《商標(biāo)注冊(cè)證》加注發(fā)還，并予以公告。
第二十三條 對(duì)商標(biāo)局駁回轉(zhuǎn)讓、續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)不服的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到駁回通知之日起15天內(nèi)，將《駁回轉(zhuǎn)讓復(fù)審申請(qǐng)書》或者《駁回續(xù)展復(fù)審申請(qǐng)書》一份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審，同時(shí)附送原《轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)書》或者《商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)書》和駁回通知。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出終局決定，書面通知申請(qǐng)人，抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。終局決定核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)或者續(xù)展注冊(cè)的，移交商標(biāo)局辦理。
第二十四條 商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)提出爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)在該商標(biāo)刊登注冊(cè)公告之日起一年內(nèi)，將《商標(biāo)爭(zhēng)議裁定申請(qǐng)書》一式兩份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷被爭(zhēng)議的注冊(cè)商標(biāo)的，移交商標(biāo)局辦理，予以公告，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。被爭(zhēng)議人在收到商標(biāo)爭(zhēng)議終局裁定通知之日起15天內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將原《商標(biāo)注冊(cè)證》交由所在地核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)寄回商標(biāo)局。
第二十五條 對(duì)于注冊(cè)不當(dāng)?shù)纳虡?biāo)(爭(zhēng)議已經(jīng)裁定的除外)，任何人可以將《注冊(cè)不當(dāng)商標(biāo)撤銷裁定申請(qǐng)書》一份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷的，移交商標(biāo)局辦理，予以公告，并抄送核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。原商標(biāo)注冊(cè)人在收到撤銷裁定通知之日起15天內(nèi)，將原《商標(biāo)注冊(cè)證》交由所在地核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)寄回商標(biāo)局。
第五章 商標(biāo)使用的管理
第二十六條 使用注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)字樣或者標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記或在商品上不便標(biāo)明的，應(yīng)當(dāng)在商品包裝或者說(shuō)明書以及其他附著物上標(biāo)明。
第二十七條 《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失或者破損的，必須申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證申請(qǐng)書》一份，商標(biāo)圖樣五份。《商標(biāo)注冊(cè)證》遺失的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或者省級(jí)以上報(bào)紙刊登遺失聲明，并將報(bào)紙附送商標(biāo)局。破損的《商標(biāo)注冊(cè)證》，應(yīng)當(dāng)寄回商標(biāo)局。
第二十八條 對(duì)有《商標(biāo)法》第三十條第(1)、(2)、(3)項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令商標(biāo)注冊(cè)人限期改正;拒不改正的，由商標(biāo)注冊(cè)人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
第二十九條 對(duì)有《商標(biāo)法》第三十條第(4)項(xiàng)行為的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)注冊(cè)人，限期提供使用證明。逾期不提供使用證明或者證明無(wú)效的，商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
前款所指商標(biāo)的使用，包括用于廣告宣傳或者展覽。
第三十條 在同一種或者類似商品上申請(qǐng)注冊(cè)與本實(shí)施細(xì)則第二十九條規(guī)定撤銷的商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，不受《商標(biāo)法》第三十二條規(guī)定的限制。
第三十一條 對(duì)有《商標(biāo)法》第三十一條、第三十四條第(3)項(xiàng)行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令檢討，予以通報(bào)，并處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下或者非法獲利兩倍以下的罰款;對(duì)有毒、有害并且沒有使用價(jià)值的商品，予以銷毀;使用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》的規(guī)定，撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。
第三十二條 對(duì)有《商標(biāo)法》第三十四條第(1)、(2)項(xiàng)和本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)禁止其進(jìn)行廣告宣傳，封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)、處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下的罰款。
第三十三條 對(duì)違反《商標(biāo)法》第五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)禁止其商品銷售和廣告宣傳，封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營(yíng)額10%以下的罰款。
第三十四條 任何人不得非法印制或者買賣商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
對(duì)違反前款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止，收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，并可根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下的罰款;銷售自己注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，商標(biāo)局還可以撤銷其注冊(cè)商標(biāo);但屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，依照本實(shí)施細(xì)則第四十三條的規(guī)定處理。
第三十五條 商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)，必須簽訂商標(biāo)使用許可合同。許可人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將許可合同副本交送其所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)存查，由許可人所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送商標(biāo)局備案。
違反前款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的，由許可人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)商標(biāo)局撤銷該注冊(cè)商標(biāo)，并收繳被許可人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
第三十六條 商標(biāo)注冊(cè)人許可他人使用其注冊(cè)商標(biāo)，被許可人必須符合本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定。
許可他人使用本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的商品商標(biāo)的，在將許可合同副本交送存查時(shí)，被許可人應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十一條的規(guī)定，附送有關(guān)部門的證明文件。
第三十七條 商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第三十條、第三十一條和本實(shí)施細(xì)則第三十四條、第三十五條規(guī)定做出的撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊(cè)人，同時(shí)抄送原核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)，由核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)收繳《商標(biāo)注冊(cè)證》，并寄回商標(biāo)局。
商標(biāo)局對(duì)撤銷或者注銷的商標(biāo)，予以公告。
第三十八條 商標(biāo)注冊(cè)人申請(qǐng)注銷其注冊(cè)商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局寄送《商標(biāo)注銷申請(qǐng)書》一份，交回原《商標(biāo)注冊(cè)證》。
第三十九條 商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)商標(biāo)局撤銷其注冊(cè)商標(biāo)決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到撤銷決定通知之日起15天內(nèi)，將《撤銷商標(biāo)復(fù)審申請(qǐng)書》一份寄送商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出終局決定，書面通知商標(biāo)注冊(cè)人，并抄送原核轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)。終局決定取消原撤銷決定的，移交商標(biāo)局辦理。
第四十條 對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依照本實(shí)施細(xì)則第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十五條的規(guī)定做出的處理決定(撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定除外)不服的，當(dāng)事人可以在收到通知之日起15天內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起45天內(nèi)，做出復(fù)議決定。對(duì)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照本實(shí)施細(xì)則第三十一條、第三十二條、第三十三條和第三十四條的規(guī)定做出的罰款復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴的，由工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)
第四十一條 有下列行為之一的，屬于《商標(biāo)法》第三十八條第(3)項(xiàng)所指的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為：
(1)經(jīng)銷侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的;
(2)在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝潢使用，并足以造成誤認(rèn)的;
(3)故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。
第四十二條 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，任何人可以向侵權(quán)人所在地或者侵權(quán)行為地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)控告或者檢舉。被侵權(quán)人也可以直接向人民法院起訴。
第四十三條 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)，消除現(xiàn)存商品和包裝上的商標(biāo)，責(zé)令依法賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)情節(jié)予以通報(bào)，并處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)兩倍以下的罰款。
第四十四條 對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)依照前條規(guī)定做出的處理決定不服的，當(dāng)事人可以在收到通知之日起15天內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起45天內(nèi)，做出復(fù)議決定。對(duì)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，當(dāng)事人可以在收到復(fù)議決定通知之日起15天內(nèi)，向人民法院起訴。逾期不履行又不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴的，由工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 對(duì)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的，任何人可以向工商行政管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)控告和檢舉。
向工商行政管理機(jī)關(guān)控告和檢舉的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照本實(shí)施細(xì)則第四十三條的規(guī)定處理;其所控告和檢舉的情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第四十六條 依照《商標(biāo)法》第二十一條、第二十二條、第三十五條、本實(shí)施細(xì)則第二十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審和依照本實(shí)施細(xì)則第四十條、第四十四條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理。有特殊原因的，可以在期滿前申請(qǐng)延期30天;延期后仍來(lái)不及辦理的，還可以在第一次延期期滿前，申請(qǐng)?jiān)俅窝悠?0天。
第七章 附則
第四十七條 申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜的書式，由國(guó)家工商行政管理局制定、公布。
申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家工商行政管理局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、公布。
商標(biāo)注冊(cè)的商品分類表，由國(guó)家工商行政管理局公布。
第四十八條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本實(shí)施細(xì)則自之日起施行。
商標(biāo)法的基本原則《商標(biāo)法》的基本原則是指在商標(biāo)權(quán)的確立和保護(hù)過(guò)程中應(yīng)予遵循的基本準(zhǔn)則。中國(guó)《商標(biāo)法》有以下六項(xiàng)基本原則：
注冊(cè)
注冊(cè)是確認(rèn)商標(biāo)專用權(quán)歸屬的一種過(guò)程。世界各國(guó)商標(biāo)法確認(rèn)商標(biāo)專用權(quán)所采用的基本原則有兩種，一是注冊(cè)原則，二是使用原則。所謂注冊(cè)原則，是指商標(biāo)專用權(quán)通過(guò)注冊(cè)取得。不管該商標(biāo)是否使用，只要符合商標(biāo)法的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)之后，申請(qǐng)人即取得該商標(biāo)的專用權(quán)，受到法律的保護(hù)。使用原則是指商標(biāo)通過(guò)使用即可產(chǎn)生權(quán)利。根據(jù)這一原則，最先使用者可以獲得商標(biāo)專用權(quán)。中國(guó)《商標(biāo)法》第三條規(guī)定：經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。由此可見，中國(guó)《商標(biāo)法》采用的是注冊(cè)原則。
申請(qǐng)?jiān)谙?/p>
申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t是由注冊(cè)原則派生出來(lái)的重要程序性原則之一。既然商標(biāo)專用權(quán)基于注冊(cè)而產(chǎn)生，而在同一種商品或者類似商品上以相同或近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的人又并不總是一個(gè)，那么，以申請(qǐng)書提交的時(shí)間先后來(lái)決定商標(biāo)專用權(quán)歸誰(shuí)所有，就不失為一種有效的方法。因此《商標(biāo)法》第十八條規(guī)定：兩個(gè)或者兩個(gè)以上的申請(qǐng)人，在同一種商品或者類似的商品上，以相同或者近似的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的，初步審定并公告申請(qǐng)?jiān)谙鹊纳虡?biāo)。這就是申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。根據(jù)該原則，一個(gè)商標(biāo)即使已經(jīng)使用多年，如果不及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)，也會(huì)因別人申請(qǐng)?jiān)谙榷プ?cè)機(jī)會(huì)，得不到對(duì)該商標(biāo)的專用權(quán)。當(dāng)然，申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t也有不靈的時(shí)候，遇到兩個(gè)以上的商標(biāo)在同一天申請(qǐng)注冊(cè)的情況時(shí)，就必須通過(guò)其它方法來(lái)決定專用權(quán)的歸屬了。因此，第十八條同時(shí)又規(guī)定，同一天申請(qǐng)的，初步審定并公告使用在先的商標(biāo)，駁回其他人的申請(qǐng)，不予公告。這說(shuō)明我們?cè)诓捎蒙暾?qǐng)?jiān)谙仍瓌t的前提下，也以使用在先作為一種適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。
誠(chéng)實(shí)信用
誠(chéng)實(shí)信用原則是民法領(lǐng)域里的一項(xiàng)基本原則，其法律表現(xiàn)形式在《民法通則》第四條中有規(guī)定：民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。
誠(chéng)實(shí)信用原則要求的是民事主體在民事活動(dòng)中要維持當(dāng)事人之間的利益平衡，以及當(dāng)事人利益與社會(huì)利益之間的平衡。在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系中，誠(chéng)實(shí)信用原則要求尊重他人利益，對(duì)待他人事務(wù)就像對(duì)待自己的事務(wù)一樣，以保證法律關(guān)系的當(dāng)事人都能得到自己應(yīng)得的利益，不得損人利己。當(dāng)發(fā)生特殊情況使當(dāng)事人間的利益關(guān)系失去平衡時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，使利益平衡得以恢復(fù)，由此維持一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在當(dāng)事人與社會(huì)的利益關(guān)系中，誠(chéng)實(shí)信用原則要求當(dāng)事人不得通過(guò)自己的民事活動(dòng)損害第三人和社會(huì)的利益，必須在權(quán)利的法律范圍內(nèi)以符合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的的方式行使自己的權(quán)利。
現(xiàn)行《商標(biāo)法》雖然沒有明確使用誠(chéng)實(shí)信用這個(gè)概念，但其關(guān)于商標(biāo)權(quán)的確立、行使和保護(hù)的諸多規(guī)定中都體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)信用原則的基本精神。例如《商標(biāo)法》第六條、第三十一條和第三十四條關(guān)于制止欺騙消費(fèi)者的行為的規(guī)定;第八條第(8)款關(guān)于不得以夸大宣傳并帶有欺騙性的文字或圖形作為商標(biāo)注冊(cè)的行為的規(guī)定;第二十七條關(guān)于以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的行為的規(guī)定;第三十八、三十九、四十條關(guān)于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)應(yīng)予處罰的行為的規(guī)定，都體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)信用原則的精神。《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十五條更是明確地把違反誠(chéng)實(shí)信用原則，以復(fù)制、模仿、翻譯等方式，將他人已為公眾熟知的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的行為解釋為《商標(biāo)法》第二十七條第一款所指的以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的行為。可見，誠(chéng)實(shí)信用原則作為整個(gè)民法領(lǐng)域的一項(xiàng)基本原則在《商標(biāo)法》中發(fā)揮著重要的作用，雖然我們過(guò)去在理論上沒有把它作為《商標(biāo)法》的一項(xiàng)基本原則給予應(yīng)有的重視，但在商標(biāo)權(quán)的確立、管理與保護(hù)等實(shí)踐活動(dòng)中，我們實(shí)際上還是把它作為一項(xiàng)基本原則來(lái)遵循的。
自愿注冊(cè)
所謂自愿注冊(cè)原則，是指企業(yè)使用的商標(biāo)注冊(cè)與否，完全由企業(yè)自主決定。《商標(biāo)法》第四條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者，對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，或者對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。如果企業(yè)不需要或者暫時(shí)不打算取得商標(biāo)專用權(quán)，則可以不注冊(cè)。本注冊(cè)的商標(biāo)允許使用，但使用人沒有專用權(quán)，不能禁止他人使用。
與自愿注冊(cè)原則相對(duì)應(yīng)的是強(qiáng)制注冊(cè)原則或全面注冊(cè)原則。1957年到1983年2月，中國(guó)實(shí)行的是全面注冊(cè)原則，要求企業(yè)的商品應(yīng)當(dāng)使用商標(biāo)的，都必須使用商標(biāo)，而且所有使用的商標(biāo)都必須注冊(cè)。此項(xiàng)原則主要從管字著眼，不利于搞活經(jīng)濟(jì)。目前，除極個(gè)別國(guó)家仍實(shí)行強(qiáng)制注冊(cè)外，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行自愿注冊(cè)原則。
嚴(yán)格地講，中國(guó)實(shí)行的并非純粹意義上的自愿注冊(cè)原則，而是在自愿注冊(cè)原則的大前提下仍對(duì)極少數(shù)商品的商標(biāo)實(shí)行強(qiáng)制注冊(cè)原則。《商標(biāo)法》第五條規(guī)定：國(guó)家規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷售。《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第七條進(jìn)一步規(guī)定：國(guó)家規(guī)定并由國(guó)家工商行政管理局公布的人用藥品和煙草制品，必須使用注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)部分與人民身體健康關(guān)系密切的商品實(shí)行強(qiáng)制注冊(cè)，是中國(guó)《商標(biāo)法》的一個(gè)特點(diǎn)。
五、集中注冊(cè)、分級(jí)管理的原則
集中注冊(cè)、分級(jí)管理是中國(guó)商標(biāo)法律制度的突出特點(diǎn)之一。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商標(biāo)自身的特點(diǎn)，商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)打破部門分割、地區(qū)分割的狀態(tài)，由商標(biāo)局統(tǒng)一集中負(fù)責(zé)商標(biāo)的審查、核準(zhǔn)注冊(cè)工作。為此，《商標(biāo)法》第二條規(guī)定：國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局主管全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)和管理的工作。這就決定了全國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)工作統(tǒng)一由國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局負(fù)責(zé)辦理，其他任何機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)辦理商標(biāo)注冊(cè)，明確了集中注冊(cè)的原則。分級(jí)管理則是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定，在該地區(qū)開展商標(biāo)管理工作。實(shí)行分級(jí)管理，有利于把商標(biāo)管理工作與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況緊密地結(jié)合起來(lái)，使商標(biāo)行政管理工作經(jīng)常化、制度化。
第一章 總則
第一條 為使申報(bào)、審批工作民主化、科學(xué)化，客觀、公正地?fù)駜?yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)者，確保申報(bào)工作有序地開展，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心受教育部基礎(chǔ)教育司委托，承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審與管理的組織協(xié)調(diào)工作。
第二章 申報(bào)
第三條 教育部在8所師范大學(xué)設(shè)立的基礎(chǔ)教育課程研究中心、中央教科所、課程教材研究所以及各省教育行政部門會(huì)同教研部門依據(jù)《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革項(xiàng)目》組織申報(bào)。
第四條 項(xiàng)目申請(qǐng)人和項(xiàng)目組應(yīng)符合以下條件和規(guī)定：
1．申請(qǐng)人須具有副研究員（或相當(dāng)于副研究員）以上的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
2．申請(qǐng)人同時(shí)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。
3．申請(qǐng)人必須是項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的真正組織者和指導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性工作并對(duì)項(xiàng)目負(fù)有責(zé)任。掛名或不擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性工作者不得作為申請(qǐng)人。
4．項(xiàng)目組應(yīng)由具有改革意識(shí)、專業(yè)研究能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、教育實(shí)踐工作者組成。
5．項(xiàng)目組主要成員應(yīng)具有在實(shí)驗(yàn)學(xué)校或?qū)嶒?yàn)區(qū)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。
6．年老體弱多病，不能堅(jiān)持正常工作或由于其他原因不能保證完成項(xiàng)目者，不得充當(dāng)項(xiàng)目組主要成員。
7．準(zhǔn)備出國(guó)3個(gè)月以上者不得充當(dāng)項(xiàng)目組主要成員。
第五條 申請(qǐng)人應(yīng)按要求認(rèn)真填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)書送交項(xiàng)目申請(qǐng)的組織單位。
第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)的組織單位應(yīng)對(duì)其所組織的各項(xiàng)目申請(qǐng)書進(jìn)行資格審核并簽署審核意見，于2000年2月15日前將申請(qǐng)書一式八份及軟盤一并送交教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心。
第三章 評(píng)審
第七條 基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心應(yīng)按規(guī)定時(shí)間組織評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)審分初審與復(fù)審；評(píng)審本著民主、平等和公正的原則，擇優(yōu)立項(xiàng)。
第八條 初審小組由部分基礎(chǔ)教育課程改革專家工作組及有關(guān)人員組成，對(duì)申報(bào)材料與課程改革總體思路的一致性以及內(nèi)容的科學(xué)性、組成人員的合理性進(jìn)行審查。并向評(píng)審委員會(huì)提出項(xiàng)目承擔(dān)者的建議。
第九條 由著名的教育家、科學(xué)家、中小學(xué)教育實(shí)踐工作者及有關(guān)人員組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)所有項(xiàng)目申請(qǐng)書和初審小組的建議進(jìn)行復(fù)審，提出項(xiàng)目承擔(dān)建議報(bào)告。
第四章 審批
第十條 項(xiàng)目的承擔(dān)者填寫《***項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，由基礎(chǔ)教育司審批。
第十一條 教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心根據(jù)基礎(chǔ)教育司的審批意見向各項(xiàng)目申請(qǐng)的組織單位發(fā)出立項(xiàng)通知書。
第五章 管理
第十二條 各項(xiàng)目組應(yīng)嚴(yán)格按照《***項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》開展工作；如果確有調(diào)整研究計(jì)劃的需要，必須報(bào)請(qǐng)基礎(chǔ)教育司批準(zhǔn)后方能調(diào)整；項(xiàng)目成果經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審查通過(guò)后，研究工作結(jié)束。
第十三條 各項(xiàng)目組織單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)了解、跟蹤和檢查，并向中心提供各項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。
第十四條 教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心將通過(guò)定期召開專題研討會(huì)的方式，了解、協(xié)調(diào)并把握各項(xiàng)目的工作進(jìn)程和方向。
第十五條 各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定。
第十六條 關(guān)于研究成果的著作權(quán)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)目研究成果的著作權(quán)歸教育部。主要研究成果的發(fā)表必須經(jīng)基礎(chǔ)教育司同意或授權(quán)，研制人員享有署名權(quán)。
第十七條 本辦法的解釋權(quán)屬教育部基礎(chǔ)教育司。
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法）和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例）的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)）負(fù)責(zé)處理下列商標(biāo)評(píng)審案件：
（一）不服國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第三十二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；
（二）不服商標(biāo)局的異議裁定，依據(jù)商標(biāo)法第三十三條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件；
（三）對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，依據(jù)商標(biāo)法第四十一條規(guī)定請(qǐng)求裁定撤銷的案件；
（四)不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款、第四十四條、第四十五條的規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)的決定，依據(jù)商標(biāo)法第四十九條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審的案件。
第三條當(dāng)事人參加商標(biāo)爭(zhēng)議案件的評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理。
第四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行書面審理，但依據(jù)實(shí)施條例第三十三條規(guī)定決定公開評(píng)審的情形除外。
第五條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依據(jù)商標(biāo)法、實(shí)施條例和本規(guī)則作出的決定和裁定，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。
第六條除本規(guī)則另有規(guī)定外，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)爭(zhēng)議案件實(shí)行合議制度，由商標(biāo)評(píng)審人員組成合議組進(jìn)行審理。
合議組審理案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第七條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條的規(guī)定申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審人員回避的，應(yīng)當(dāng)以書面形式辦理，并說(shuō)明理由。
第八條在商標(biāo)評(píng)審期間，當(dāng)事人有權(quán)依法處分自己的商標(biāo)權(quán)和與商標(biāo)評(píng)審有關(guān)的權(quán)利。在顧及社會(huì)公共利益、第三方權(quán)利的前提下，當(dāng)事人之間可以自行以書面形式達(dá)成和解，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)也可以進(jìn)行調(diào)解。
第九條共有商標(biāo)的當(dāng)事人參加商標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)指定一人為代表人；沒有指定代表人的，以其在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書或者商標(biāo)注冊(cè)簿中載明的順序第一人為代表人。代表人參與評(píng)審的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄評(píng)審請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的評(píng)審請(qǐng)求，必須有被代表的當(dāng)事人書面授權(quán)。
第十條外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)辦理商標(biāo)評(píng)審事宜，在中國(guó)有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，可以委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織，也可以直接辦理；在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的，應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)資格的組織。
權(quán)限發(fā)生變更、關(guān)系解除或者變更人的，當(dāng)事人或者人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。
第十一條當(dāng)事人及其人可以申請(qǐng)查閱本案有關(guān)材料。
第二章申請(qǐng)與受理
第十二條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人須有合法的主體資格；
（二）在法定期限內(nèi)提出；
（三）屬于商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審范圍；
（四）依法提交符合規(guī)定的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料；
（五）有明確的評(píng)審請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由；
（六）依法繳納評(píng)審費(fèi)用。
第十三條申請(qǐng)商標(biāo)評(píng)審，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交申請(qǐng)書；有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)按照被申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；申請(qǐng)人的商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)，已向商標(biāo)局提出申請(qǐng)但是尚未核準(zhǔn)公告的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件；基于商標(biāo)局的決定書或者裁定書申請(qǐng)復(fù)審的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送商標(biāo)局的決定書或者裁定書。
第十四條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人的名稱、住所地、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱和住所地。委托商標(biāo)組織辦理商標(biāo)評(píng)審事宜的，還應(yīng)當(dāng)載明商標(biāo)組織的名稱、通訊地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；
（二）爭(zhēng)議商標(biāo)及其申請(qǐng)?zhí)柣蛘叱醪綄彾ㄌ?hào)、注冊(cè)號(hào)和刊登該商標(biāo)的《商標(biāo)公告》的期號(hào)；
（三）明確的評(píng)審請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由及法律依據(jù)。
第十五條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十六條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)不符合本規(guī)則第十二條第（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定條件之一的，或者未按照實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定提交有關(guān)證明文件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。
經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不予受理，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。期滿未補(bǔ)正的，依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定，視為申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。
第十七條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《受理通知書》。
第十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)受理的商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，有下列情形之一的，屬于不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)施條例第三十條規(guī)定予以駁回：
（一）違反商標(biāo)法第四十二條規(guī)定，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，又以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定的；
（二）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后，又以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；
（三）違反實(shí)施條例第三十五條規(guī)定，對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已經(jīng)作出的裁定或者決定，以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)的；
（四）其他不符合受理?xiàng)l件的情形。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十九條評(píng)審申請(qǐng)有被申請(qǐng)人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)書副本及有關(guān)證據(jù)材料送達(dá)被申請(qǐng)人，限其自收到申請(qǐng)書副本之日起30日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書，并按照申請(qǐng)人的數(shù)量提交相應(yīng)份數(shù)的副本；期滿未提交或逾期提交的，視為放棄答辯。
第二十條當(dāng)事人需要在提出評(píng)審申請(qǐng)或者答辯后補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書或者答辯書中聲明，并自提交申請(qǐng)書或者答辯書之日起3個(gè)月內(nèi)一次性提交與申請(qǐng)書或答辯書相同份數(shù)的證據(jù)材料；未在申請(qǐng)書或答辯書中聲明或者期滿未提交的，視為放棄補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。但是，期滿后基于新的事實(shí)形成的證據(jù)或者確有其他正當(dāng)理由的除外。
對(duì)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)材料，有對(duì)方當(dāng)事人的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將該證據(jù)材料發(fā)送給對(duì)方當(dāng)事人，限其在指定期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)證。
第二十一條申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書或者被申請(qǐng)人提交答辯書時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交能夠證明其身份的有效證件。申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人的名稱應(yīng)當(dāng)與所提交的證件相一致。
當(dāng)事人名稱或者住所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。
第二十二條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)和制作目錄清單，對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明的具體事實(shí)作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并簽名蓋章。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)按目錄清單核對(duì)證據(jù)材料，并由經(jīng)辦人員在回執(zhí)上簽收，注明提交日期。
第二十三條商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，適用本規(guī)則第十六條第二款的規(guī)定處理。
商標(biāo)評(píng)審答辯書及有關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫、提供。未按照規(guī)定格式和要求填寫、提供的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向被申請(qǐng)人發(fā)出補(bǔ)正通知，限其自收到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正。經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定或者期滿未補(bǔ)正的，不影響商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。
第三章審理
第二十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理商標(biāo)評(píng)審案件應(yīng)當(dāng)組成合議組進(jìn)行審理。合議組由商標(biāo)評(píng)審人員3人以上的單數(shù)組成。但有下列情形之一的案件，可以由商標(biāo)評(píng)審人員一人獨(dú)任評(píng)審：
（一）商標(biāo)局作出駁回決定、異議裁定所引證的商標(biāo)在評(píng)審時(shí)已經(jīng)喪失專用權(quán)或者在先權(quán)利的；
（二）被請(qǐng)求裁定撤銷的商標(biāo)已經(jīng)喪失專用權(quán)的；
（三）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的商標(biāo)歸申請(qǐng)人所有，因申請(qǐng)人未及時(shí)辦理變更手續(xù)被商標(biāo)局駁回，評(píng)審時(shí)申請(qǐng)人已向商標(biāo)局申請(qǐng)辦完變更手續(xù)的；
（四）商標(biāo)局作出駁回決定所引證的他人在先申請(qǐng)或者注冊(cè)商標(biāo)，評(píng)審時(shí)已核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給申請(qǐng)人的；
（五）其他可以獨(dú)任評(píng)審的案件。
第二十五條當(dāng)事人或者利害關(guān)系人依據(jù)實(shí)施條例第九條和本規(guī)則第七條的規(guī)定對(duì)商標(biāo)評(píng)審人員提出回避申請(qǐng)的，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員在商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的審理工作。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在作出決定、裁定后收到當(dāng)事人或者利害關(guān)系人提出的回避申請(qǐng)的，不影響評(píng)審決定、裁定的有效性。但評(píng)審人員確實(shí)存在需要回避的情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第二十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后7日內(nèi)，以書面形式作出決定，并書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的不回避決定不服的，可以在收到?jīng)Q定后3日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的商標(biāo)評(píng)審人員，不停止參與本案的審理工作。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知復(fù)議申請(qǐng)人。
第二十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，除應(yīng)當(dāng)適用商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行評(píng)審。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)本條前述規(guī)定作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人的意見。
第二十八條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局異議裁定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人復(fù)審申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。
第二十九條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理依據(jù)商標(biāo)法第四十一條請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)的案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)和答辯的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。
第三十條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定作出撤銷注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由及請(qǐng)求進(jìn)行評(píng)審。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局依照商標(biāo)法第四十四條、第四十五條規(guī)定作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局作出撤銷或者維持注冊(cè)商標(biāo)決定時(shí)所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律適用進(jìn)行評(píng)審。但是，依據(jù)商標(biāo)法第四十四條第（四）項(xiàng)申請(qǐng)復(fù)審的案件當(dāng)事人需要補(bǔ)充證據(jù)且有正當(dāng)理由的除外。
第三十一條在商標(biāo)評(píng)審程序中，當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、移轉(zhuǎn)的，受讓人或者承繼人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式聲明承受轉(zhuǎn)讓人的地位，參加后續(xù)評(píng)審程序并承擔(dān)相應(yīng)的評(píng)審后果。
第三十二條有下列情形之一的，終止評(píng)審：
（一）申請(qǐng)人死亡或者終止后沒有繼承人或者繼承人放棄評(píng)審權(quán)利的；
（二）申請(qǐng)人撤回評(píng)審申請(qǐng)的；
（三）當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)終止評(píng)審的情形。
終止評(píng)審的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)予以結(jié)案，書面通知有關(guān)當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。
第三十三條合議組審理案件應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄，并由合議組成員簽名。合議組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入合議筆錄。
經(jīng)審理終結(jié)的案件，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)依法作出決定、裁定。
第三十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定書、裁定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）評(píng)審請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
（二）決定或者裁定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；
（三）決定或者裁定結(jié)論；
（四）可供當(dāng)事人選用的后續(xù)程序和時(shí)限；
（五）決定、裁定作出的日期。
決定書、裁定書由合議組成員署名，加蓋商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)印章。
第三十五條對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出的決定、裁定，當(dāng)事人不服向人民法院的，應(yīng)當(dāng)在向人民法院遞交狀的同時(shí)或者至遲15日內(nèi)將該狀副本抄送或者另行書面告知商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)自所作出的決定、裁定發(fā)出之日起60日內(nèi)未收到來(lái)自人民法院或者案件當(dāng)事人任何有關(guān)該決定、裁定之信息的，視為有關(guān)當(dāng)事人未向法院，該決定、裁定移送商標(biāo)局執(zhí)行。
第三十六條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者實(shí)際需要，可以決定對(duì)評(píng)審申請(qǐng)進(jìn)行公開評(píng)審。
第三十七條當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)提出需要進(jìn)行公開評(píng)審的具體理由。
第三十八條申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人的答辯書副本之日起15日內(nèi)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出；被申請(qǐng)人請(qǐng)求進(jìn)行公開評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交答辯書或者補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料時(shí)一并提出。
第三十九條公開評(píng)審的具體程序由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行規(guī)定。
第四章證據(jù)規(guī)則
第四十條當(dāng)事人對(duì)自己提出的評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無(wú)需舉證。
對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。
當(dāng)事人委托人參加評(píng)審的，人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方評(píng)審請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場(chǎng)但對(duì)其人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
第四十一條下列事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證證明：
（一）眾所周知的事實(shí)；
（二）按照法律規(guī)定推定的事實(shí)；
（三）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；
（四）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)；
（五）其他依法無(wú)需舉證的事實(shí)。
但當(dāng)事人有相反證據(jù)足以的除外。
第四十二條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供書證的，應(yīng)當(dāng)提供原件，包括原本、正本和副本。提供原件有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章。
當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供物證的，應(yīng)當(dāng)提供原物。提供原物有困難的，可以提供相應(yīng)的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；原物為數(shù)量較多的種類物的，提供其中的一部分。
一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人所提書證、物證的復(fù)制件或者照片等存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為有必要的，被質(zhì)疑的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供或者出示有關(guān)證據(jù)的原件或經(jīng)公證的復(fù)印件。
第四十三條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成，或者在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性存在懷疑并有相應(yīng)證據(jù)支持的，或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的公證認(rèn)證手續(xù)。
第四十四條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提供外文書證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯文。提交外文證據(jù)的當(dāng)事人未提交中文譯文的，該外文證據(jù)視為未提交。
對(duì)方當(dāng)事人對(duì)譯文具體內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有異議的部分提交中文譯文。必要時(shí)，可以委托雙方當(dāng)事人認(rèn)可的單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議的部分進(jìn)行翻譯。
雙方當(dāng)事人對(duì)委托翻譯達(dá)不成協(xié)議的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以指定專業(yè)翻譯單位對(duì)全文、或者所使用部分或者有異議部分進(jìn)行翻譯。委托翻譯所需費(fèi)用由雙方當(dāng)事人各承擔(dān)50％；拒絕支付翻譯費(fèi)用的，視為其承認(rèn)對(duì)方提交的譯文。
第四十五條對(duì)單一證據(jù)有無(wú)證明力和證明力大小可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定：
（一）證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；
（二）證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)；
（三）證據(jù)的形式、來(lái)源是否符合法律規(guī)定；
（四）證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)；
（五）證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無(wú)利害關(guān)系。
第四十六條評(píng)審人員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。
第四十七條下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)：
（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；
（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系、隸屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；
（三）應(yīng)當(dāng)參加公開評(píng)審作證而無(wú)正當(dāng)理由不參加公開評(píng)審作證的證人證言；
（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽資料；
（五）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；
（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；
（七）其他不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)依據(jù)的證據(jù)材料。
第四十八條一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力：
（一）書證原件或者與書證原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；
（二）物證原物或者與物證原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；
（三）有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無(wú)疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件。
第四十九條一方當(dāng)事人委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，另一當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。
第五十條一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以確認(rèn)其證明力。
一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人對(duì)反駁證據(jù)認(rèn)可的，可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。
第五十一條雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù)，但都沒有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。
因證據(jù)的證明力無(wú)法判斷導(dǎo)致爭(zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出判斷。
第五十二條評(píng)審過(guò)程中，當(dāng)事人在申請(qǐng)書、答辯書、陳述及其委托人的詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。
第五十三條當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。
第五十四條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)的證明力，可以依照下列原則認(rèn)定：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證；
（二）鑒定結(jié)論、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；
（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；
（四）法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論；
（五）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；
（六）其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；
（七）參加公開評(píng)審作證的證人證言優(yōu)于未參加公開評(píng)審作證的證人證言；
（八）數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。
第五章期間、送達(dá)
第五十五條期間包括法定期間和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)指定的期間。
期間以日、月、年計(jì)算。期間開始的當(dāng)日，不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一個(gè)工作日為期間屆滿的日期。
第五十六條當(dāng)事人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提交的文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，以商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。
第五十七條商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通過(guò)郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)組織的，文件送達(dá)商標(biāo)組織視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒有郵戳的，或者沒有被郵局退回的，自文件發(fā)出之日起滿15日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件無(wú)法郵寄或者無(wú)法直接遞交的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告之日起滿30日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。
第五十八條當(dāng)事人是在中華人民共和國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的，由商標(biāo)注冊(cè)檔案中載明的商標(biāo)組織承擔(dān)商標(biāo)評(píng)審程序中該商標(biāo)的有關(guān)法律文件的簽收義務(wù)；商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)將有關(guān)法律文件送達(dá)該商標(biāo)組織，視為送達(dá)當(dāng)事人。
商標(biāo)組織在前款所述有關(guān)法律文件送達(dá)之前已經(jīng)與有關(guān)外國(guó)當(dāng)事人解除商標(biāo)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)說(shuō)明有關(guān)情況，并自收到文件之日起10日內(nèi)將有關(guān)法律文件交回商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)另行送達(dá)。
馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)涉及國(guó)際局轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)書件的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的送達(dá)證據(jù)。未提交的，應(yīng)書面說(shuō)明原因，自國(guó)際局發(fā)文之日起滿15日視為送達(dá)。
上述方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。
第六章附則
第五十九條對(duì)商標(biāo)法修改決定于**年12月1日施行前發(fā)生，屬于修改后商標(biāo)法第四條、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款第（一）、（三）、（四）項(xiàng)、第十條第二款、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第二十四條、第二十五條、第三十一條所列舉的情形，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在商標(biāo)法修改決定施行后進(jìn)行評(píng)審的，依據(jù)修改后商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；屬于其他情形的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)適用修改前商標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。
當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)已滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改前商標(biāo)法第二十七條第二款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理；當(dāng)事人就商標(biāo)法修改決定施行時(shí)注冊(cè)不滿一年的商標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議，向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u審的，適用修改后商標(biāo)法第四十一條第三款規(guī)定的提出申請(qǐng)的期限處理。
有關(guān)單位或者個(gè)人在商標(biāo)法修改決定施行前依照修改前商標(biāo)法第二十七條及其實(shí)施細(xì)則第二十五條的規(guī)定提出評(píng)審申請(qǐng)，屬于修改后商標(biāo)法第十三條、第十五條、第十六條和第三十一條規(guī)定情形的，不適用修改后商標(biāo)法第四十一條第二款規(guī)定的提出評(píng)審申請(qǐng)的期限規(guī)定。
人（乙方）：_________
經(jīng)雙方友好協(xié)商，就辦理注冊(cè)商標(biāo)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
一、乙方接受甲方委托，甲方向中國(guó)國(guó)家商標(biāo)局在第_________類（商品／服務(wù)）上申請(qǐng)注冊(cè)_________件商標(biāo)，該注冊(cè)商標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容見本協(xié)議附件《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》及《商標(biāo)委托書》。
二、權(quán)利與義務(wù)：
1．甲方向乙方提供商標(biāo)注冊(cè)所需要的文件、證件，并保證提供文件、證件的真實(shí)、有效、合法性，甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方商標(biāo)注冊(cè)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失；
2．乙方接受委托后，乙方會(huì)在約定時(shí)間內(nèi)，完成商標(biāo)注冊(cè)、設(shè)計(jì)、制作等事項(xiàng)，因注冊(cè)材料被核駁或需刪改的，領(lǐng)取《商標(biāo)注冊(cè)證書》的時(shí)限順延；
3．乙方責(zé)任：
（1）維護(hù)甲方的合法權(quán)益，保護(hù)甲方委托商標(biāo)注冊(cè)材料的完整性，予以保護(hù)知悉的商業(yè)秘密；
（2）乙方應(yīng)在甲方提供的商標(biāo)注冊(cè)材料齊備后_________個(gè)工作日商標(biāo)局受理，_________個(gè)月內(nèi)下受理通知書，_________個(gè)月內(nèi)完成商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)；
（3）如甲方提供虛假材料的，乙方有權(quán)利終止商標(biāo)注冊(cè)業(yè)務(wù)，依約所收的預(yù)付金不予退還。
三、甲方支付乙方的費(fèi)用（幣種：人民幣）：
1．商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)費(fèi)：_________元／標(biāo)／類、十項(xiàng)；
2．查詢費(fèi)：
中文查詢：_________元／標(biāo)／類、十項(xiàng)；
英文查詢：_________元／標(biāo)／類、十項(xiàng)；
圖形查詢：_________元／標(biāo)／類、十項(xiàng)；
3．注冊(cè)商標(biāo)的制作費(fèi)：_________元整；
4．甲方向乙方支付的商標(biāo)注冊(cè)規(guī)費(fèi)和費(fèi)合計(jì)為：_________元整。
四、如果乙方甲方申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)被國(guó)家商標(biāo)局駁回或需要?jiǎng)h改的，由甲方?jīng)Q定是否向國(guó)家工商局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)駁回復(fù)審或刪改；如果甲方?jīng)Q定申請(qǐng)駁回復(fù)審或刪改，甲乙雙方可另行簽定委托協(xié)議。
五、雙方違約責(zé)任：
1．合同一經(jīng)依法簽定，甲乙雙方應(yīng)認(rèn)真自覺遵守，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，不得擅自更改、終止合同，業(yè)務(wù)完成后本協(xié)議自動(dòng)無(wú)效；
2．合同履行期間，如與法律、法規(guī)及政策相抵促的，而不能繼續(xù)履行的，委托合同自動(dòng)解除。
六、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，此協(xié)議在雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力，未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。
七、附件（《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書》、《商標(biāo)委托書》）是本協(xié)議不可分割的一部分。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________
住所：_________住所：_________
電話：_________電話：_________
傳真：_________傳真：_________
郵編：_________郵編：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________
附件
委托書
我／我廠_________是_________國(guó)籍、依_________國(guó)法律組成，現(xiàn)委托__________________商標(biāo)如下“√”事宜。
商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)
商標(biāo)異議申請(qǐng)
變更商標(biāo)申請(qǐng)人／注冊(cè)人名義／地址申請(qǐng)
刪減商品／服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)
變更商標(biāo)人申請(qǐng)
更正商標(biāo)申請(qǐng)／注冊(cè)事項(xiàng)申請(qǐng)
轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)／注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)
商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)申請(qǐng)
撤銷連續(xù)三年停止使用注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)
商標(biāo)注銷申請(qǐng)
注冊(cè)人死亡／終止注銷商標(biāo)申請(qǐng)
補(bǔ)發(fā)變更／轉(zhuǎn)讓／續(xù)展證明申請(qǐng)
補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證申請(qǐng)
提供商標(biāo)注冊(cè)證明申請(qǐng)
提供優(yōu)先權(quán)證明文件申請(qǐng)
商標(biāo)使用許可合同備案申請(qǐng)
商標(biāo)使用許可合同備案變更／提前終止申請(qǐng)
商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記申請(qǐng)
撤回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)申請(qǐng)
撤回商標(biāo)異議申請(qǐng)
商標(biāo)評(píng)審事宜
其他
委托人（蓋章）：_________
代表人（簽字）：_________
地址：_________
聯(lián)系：_________
電話：_________
一、顏色組合商標(biāo)的概念
顧名思義，顏色組合商標(biāo)就是“由兩種或兩種以上顏色構(gòu)成的商標(biāo)”。①更具體地說(shuō)，顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色，以一定的比例、按照一定的排列順序組合而成的商標(biāo)。構(gòu)成顏色組合商標(biāo)的基本要素是顏色，而且是兩種或兩種以上的顏色。
為準(zhǔn)確理解顏色組合商標(biāo)概念，需要特別指出：第一，僅由一種顏色作為全部要素構(gòu)成的商標(biāo)屬于單一顏色商標(biāo)或單色商標(biāo)，而不屬于顏色組合商標(biāo)。把單色商標(biāo)作為顏色組合商標(biāo)的一種特殊形式的看法是不正確的。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)于2005年12月共同的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中，在“顏色組合商標(biāo)顯著特征的審查”項(xiàng)下，有一條規(guī)定是“僅有指定使用商品的天然的顏色”的顏色組合商標(biāo)，判定為缺乏顯著特征。該條規(guī)定似乎存在邏輯性錯(cuò)誤。盡管不能否認(rèn)某些商品天然顏色是兩種或兩種以上顏色的可能性，但事實(shí)上，絕大多數(shù)商品天然的顏色往往是一種顏色，而一種顏色構(gòu)成的商標(biāo)明顯不屬于顏色組合商標(biāo)。就拿標(biāo)準(zhǔn)中列舉的使用在芥末商品上的淺綠色顏色商標(biāo)來(lái)說(shuō)，視之為單色商標(biāo)才更為準(zhǔn)確，也才能讓人更好地理解并接受。如果把單純由顏色組成的商標(biāo)稱為“顏色商標(biāo)”的話，單色商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)則并列從屬于“顏色商標(biāo)”這一更大的概念。
第二，顏色組合商標(biāo)不等于指定顏色商標(biāo)。指定顏色的商標(biāo)是申請(qǐng)人以彩色圖樣申請(qǐng)并聲明指定顏色、商標(biāo)局按其彩色圖樣審查并保護(hù)的一類商標(biāo)，該類商標(biāo)既可以是文字、圖形、字母、數(shù)字等要素組成的傳統(tǒng)商標(biāo)，又可以是三維標(biāo)志和顏色組合這兩種新的商標(biāo)類型。顏色組合商標(biāo)肯定是指定顏色的商標(biāo)，但指定顏色的商標(biāo)并不一定是顏色組合商標(biāo)。這兩種商標(biāo)是基于不同的分類標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的，因此沒有可比性。有些人從顏色組合商標(biāo)不限定具體的形狀，而指定顏色的商標(biāo)必須有固定的形狀等方面來(lái)闡述二者的區(qū)別，②筆者以為完全沒有必要。強(qiáng)調(diào)顏色組合商標(biāo)不等于指定顏色商標(biāo)的實(shí)際意義在于，在面對(duì)由兩種或兩種以上顏色組成的商標(biāo)時(shí)，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定該商標(biāo)是否屬于顏色組合商標(biāo)，或者僅僅屬于一般意義上的指定顏色商標(biāo)，因?yàn)槎咴趯?shí)質(zhì)審查或注冊(cè)后的保護(hù)中所適用的標(biāo)準(zhǔn)是有區(qū)別的。正如前文所述，顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色，以一定的比例、按照一定的排列順序組合而成的商標(biāo)，構(gòu)成顏色組合商標(biāo)的基本要素是顏色。這就意味著，如果構(gòu)成商標(biāo)的要素除了顏色外還有諸如文字、字母、數(shù)字等要素，則該商標(biāo)屬于指定顏色的商標(biāo)，但不屬于顏色組合商標(biāo)。不容易區(qū)分的情況是，當(dāng)組成商標(biāo)的顏色以某種特殊的圖形表現(xiàn)時(shí)，還算不算顏色組合商標(biāo)。如瑞士殼牌國(guó)際石油有限公司使用的紅黃組合的貝殼圖案，其所有人是按普通黑白圖形商標(biāo)注冊(cè)的，但使用時(shí)一直以紅黃兩種顏色來(lái)表現(xiàn)。筆者以為該紅黃兩色的貝殼圖案應(yīng)屬傳統(tǒng)意義上的圖形商標(biāo)，不屬于顏色組合商標(biāo)。但是，也有人認(rèn)為該圖案屬于顏色組合商標(biāo)。③就提出了另外一個(gè)問(wèn)題：顏色組合商標(biāo)是否應(yīng)限定具體的形狀。
在這個(gè)問(wèn)題上，迄今為止好像還沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案。在民商法知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)方面頗有研究的社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心兼職研究員黃暉博士在其新作《商標(biāo)法》一書中，談到顏色組合商標(biāo)時(shí)指出：“這種組合可以同具體的形狀結(jié)合，也可以使用在任何形狀上而不需要限定”。④《中華商標(biāo)》雜志曾載文介紹歐洲商標(biāo)局在顏色和顏色組合商標(biāo)審查方面的一些認(rèn)識(shí)和做法，其中提到：在實(shí)際工作中，歐洲商標(biāo)局將顏色商標(biāo)分為“抽象的”和“裝飾性的”。“抽象的”顏色商標(biāo)是指僅由沒有形狀或其他限度的一種顏色或顏色組合組成的標(biāo)記；“裝飾性的”顏色商標(biāo)是指使用于一種形狀或圖案上的單一顏色或多種顏色。⑤科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心副主任李順德教授則認(rèn)為，顏色組合商標(biāo)不應(yīng)限定具體的形狀。⑥國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商評(píng)委的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中未對(duì)顏色組合商標(biāo)的形狀是否應(yīng)予限定做任何說(shuō)明，但從所列舉的顏色組合商標(biāo)實(shí)例來(lái)看，好像認(rèn)可的是后一種觀點(diǎn)，因?yàn)閷?shí)例中的顏色組合商標(biāo)基本上都是不限定具體形狀的。筆者以為，就顏色組合商標(biāo)的形狀而言，是否應(yīng)予限定不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是如果限定具體形狀的話，該形狀是否構(gòu)成影響該顏色組合商標(biāo)顯著性的一個(gè)獨(dú)立的要素。如果是，則該商標(biāo)應(yīng)定性為圖形商標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)中最后一個(gè)由藍(lán)、綠兩色U形圖案交叉而成的商標(biāo)；如果否，則可以定性為顏色組合商標(biāo)，如標(biāo)準(zhǔn)中的其他例子，有長(zhǎng)條形、長(zhǎng)方形、平行四邊形、正方形、波浪形等多種形狀，但這些形狀僅僅表示了顏色商標(biāo)的組合方式，其顯著性仍取決于顏色組合本身，而不取決于這些形狀。
二、顏色組合商標(biāo)的申請(qǐng)
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第13條第二款規(guī)定：“商標(biāo)圖樣必須清晰、便于粘貼，用光潔耐用的紙張印制或者用照片代替，長(zhǎng)或者寬應(yīng)當(dāng)不大于10厘米，不小于5厘米。”這是對(duì)所有商標(biāo)圖樣的要求，對(duì)顏色組合商標(biāo)而言，尤其要符合這些要求。
該條第四款規(guī)定：“以顏色組合申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明，并提交文字說(shuō)明。”
《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》第五部分第3條“顏色組合商標(biāo)的形式審查”中也規(guī)定：“(一)申請(qǐng)注冊(cè)顏色組合商標(biāo)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書中予以聲明。未聲明的，即使申請(qǐng)人提交的是彩色圖樣，不以顏色組合商標(biāo)進(jìn)行審查。(二)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交清晰的彩色圖樣，并標(biāo)明色譜編號(hào)。”
根據(jù)前述規(guī)定，申請(qǐng)人在填寫商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)在“商標(biāo)種類”一欄的“顏色”選項(xiàng)前打“√”，并在“商標(biāo)說(shuō)明”一欄中對(duì)組成商標(biāo)的顏色用文字進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，并標(biāo)明其色譜編號(hào)。由于《商標(biāo)法實(shí)施條例》中沒有規(guī)定申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)時(shí)必須標(biāo)明色譜編號(hào)，而《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》于2005年12月31日才施行，因此國(guó)家工商總局商標(biāo)局已經(jīng)受理的大部分顏色組合商標(biāo)都沒有標(biāo)明色譜編號(hào)。盡管未標(biāo)明色譜編號(hào)的顏色組合商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查時(shí)不會(huì)僅僅因?yàn)闆]有標(biāo)明色譜編號(hào)而被駁回，但這些商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)后卻會(huì)因未標(biāo)明色譜編號(hào)而影響其商標(biāo)權(quán)范圍的準(zhǔn)確判定。
應(yīng)予說(shuō)明的是，目前使用的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書固定格式中，“商標(biāo)種類”選項(xiàng)中并無(wú)“顏色組合”，而是“顏色”，因?yàn)椤邦伾M合商標(biāo)”與“顏色商標(biāo)”
并非同一概念，所以如此設(shè)計(jì)明顯不妥。而且，在申請(qǐng)書中沒有單獨(dú)的“是否指定顏色”選項(xiàng)，即使申請(qǐng)人申請(qǐng)的是一般的指定顏色的商標(biāo)，也只能在“商標(biāo)種類”選項(xiàng)中“顏色”選項(xiàng)前打“√”，這就導(dǎo)致了“顏色”選項(xiàng)的確切含義(單色商標(biāo)、顏色組合商標(biāo)、還是指定顏色商標(biāo))不夠明確的后果。因此，建議國(guó)家工商總局商標(biāo)局盡快修改商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書格式，確保商標(biāo)申請(qǐng)人按固定格式填寫的申請(qǐng)書符合商標(biāo)形式審查和實(shí)質(zhì)審查的要求。
關(guān)于顏色組合商標(biāo)的文字說(shuō)明，沒有具體的要求，但申請(qǐng)人最好說(shuō)明其商標(biāo)由哪幾種顏色組成，以及各種顏色的色譜編號(hào)，也可以另附紙張標(biāo)明商標(biāo)的顏色組成及對(duì)應(yīng)的色譜編號(hào)。僅僅在“商標(biāo)說(shuō)明”一欄寫上“申請(qǐng)商標(biāo)為顏色組合商標(biāo)”或“申請(qǐng)商標(biāo)由XX、XX顏色組成”是不夠的。之所以要求標(biāo)明顏色的色譜編號(hào)，是因?yàn)閺?fù)制在紙張上的顏色會(huì)隨著時(shí)間而退化，而文字描述的顏色也會(huì)因人的主觀感受不同而產(chǎn)生細(xì)微的區(qū)別，這樣，僅根據(jù)商標(biāo)圖樣來(lái)確定受保護(hù)的顏色組合，無(wú)疑存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。盡管國(guó)家工商總局商標(biāo)局對(duì)所有申請(qǐng)商標(biāo)信息均進(jìn)行掃描并以電子方式存儲(chǔ)，前述風(fēng)險(xiǎn)似乎已不可能發(fā)生，但僅從確保商標(biāo)權(quán)客體(組成商標(biāo)的顏色組合)準(zhǔn)確、客觀的角度來(lái)說(shuō)，標(biāo)明色譜編號(hào)也是必不可少的。
綜上所述，申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)應(yīng)注意：第一，商標(biāo)圖樣應(yīng)清晰；第二，應(yīng)聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)；第三，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)的顏色構(gòu)成用文字進(jìn)行說(shuō)明；第四，標(biāo)明構(gòu)成商標(biāo)的各種顏色的色譜編號(hào)。
三、顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查
同其他商標(biāo)一樣，顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查也包括絕對(duì)理由審查和相對(duì)理由審查兩個(gè)方面。絕對(duì)理由審查即依據(jù)《商標(biāo)法》第10條、第11條關(guān)于不得作為商標(biāo)使用或注冊(cè)的標(biāo)志的審查，相對(duì)理由審查即依據(jù)《商標(biāo)法》第28條、第29條規(guī)定不得與他人已經(jīng)注冊(cè)、已經(jīng)初步審定或在先申請(qǐng)的商標(biāo)相同或近似的審查。簡(jiǎn)而言之，顏色組合商標(biāo)的實(shí)質(zhì)審查主要包括以下三個(gè)方面：
第一、是否與外國(guó)國(guó)旗相同或近似。鑒于顏色組合商標(biāo)是由兩種或兩種以上顏色構(gòu)成的一種特殊標(biāo)志，涉及《商標(biāo)法》第10條規(guī)定的主要問(wèn)題是該標(biāo)志是否與外國(guó)國(guó)旗相同或近似的審查問(wèn)題，因?yàn)橛胁簧賴?guó)家的國(guó)旗就是由兩種或兩種以上顏色組合而成的。比如，印度尼西亞、波蘭、摩納哥三國(guó)的國(guó)旗是由紅、白兩種顏色組成，法國(guó)、荷蘭兩國(guó)的國(guó)旗是由藍(lán)、白、紅三種顏色組成，意大利、匈牙利兩國(guó)的國(guó)旗是由紅、白、綠三種顏色組成，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特兩國(guó)的國(guó)旗是由紅、綠、白、黑四種顏色組成等等。目前，國(guó)家工商總局商標(biāo)局的商標(biāo)審查數(shù)據(jù)庫(kù)中已經(jīng)建立了各國(guó)國(guó)旗圖案的檢索系統(tǒng)，審查顏色組合商標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是將申請(qǐng)商標(biāo)與相關(guān)國(guó)家的國(guó)旗進(jìn)行比較，如果相同或者近似，則依據(jù)《商標(biāo)法》第10條第一款第(2)項(xiàng)規(guī)定予以駁回，除非申請(qǐng)人的申請(qǐng)得到相關(guān)國(guó)家政府的同意。在此，也提醒有意申請(qǐng)注冊(cè)顏色組合商標(biāo)的申請(qǐng)人，在設(shè)計(jì)申請(qǐng)顏色組合商標(biāo)時(shí)，盡量避免與外國(guó)國(guó)旗的顏色組合相同或者近似。
第二、是否缺乏顯著特征。具備顯著特征是所有商標(biāo)得以注冊(cè)的實(shí)質(zhì)要件，《商標(biāo)法》第9條從正面規(guī)定“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別”，第11條則從反面規(guī)定“缺乏顯著特征的標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊(cè)”。顏色組合商標(biāo)是否具有顯著特征自然成為實(shí)質(zhì)審查中不能回避的重要內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)生活中，一般的消費(fèi)者通常不會(huì)把顏色看作商標(biāo)，因?yàn)轭伾哂醒b飾性和廣告宣傳功能，商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者需要用顏色來(lái)裝飾和宣傳商品。如果將很常見的顏色組合作為商標(biāo)注冊(cè)專用，很可能既起不到商標(biāo)應(yīng)有的區(qū)別商品的不同來(lái)源的功能，又會(huì)限制其他競(jìng)爭(zhēng)者在商業(yè)活動(dòng)中對(duì)顏色的使用，這無(wú)疑是不公平的。因此，《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“僅有指定使用商品本身或者包裝物、服務(wù)場(chǎng)所通用的或常用的顏色”⑦判定為缺乏顯著特征。從該條規(guī)定看，審查顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征，必須結(jié)合指定使用的具體商品或服務(wù)項(xiàng)目，并應(yīng)綜合考慮相關(guān)消費(fèi)者的認(rèn)知習(xí)慣和相關(guān)市場(chǎng)上的一般情況。通俗地說(shuō)，就是要從以下兩點(diǎn)考慮：其一，顏色組合是否與指定商品或服務(wù)緊密聯(lián)系；其二，該顏色組合是否為同行業(yè)所通用。如果這兩點(diǎn)的答案是否定的，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這樣的顏色組合就不能判定為缺乏顯著特征予以駁回，而是應(yīng)作為具備顯著特征的標(biāo)志準(zhǔn)予初步審定并公告。標(biāo)準(zhǔn)中分別以指定使用在洗衣片、計(jì)算機(jī)、美發(fā)、集成電路卡等商品或服務(wù)上的四個(gè)顏色組合為例來(lái)說(shuō)明什么樣的顏色組合商標(biāo)缺乏顯著特征，但與該標(biāo)準(zhǔn)其他部分不同的是，本部分沒有從正面舉例說(shuō)明什么樣的顏色組合商標(biāo)在什么商品或服務(wù)上屬于具有顯著特征的標(biāo)志。這不能不說(shuō)是該部分標(biāo)準(zhǔn)的美中不足之處。
在顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征的判定上，有沒有更加簡(jiǎn)便的標(biāo)準(zhǔn)呢?比如說(shuō)以顏色的組合數(shù)量為參考?歐洲商標(biāo)局在顏色和顏色組合商標(biāo)審查方面的一些認(rèn)識(shí)和做法：“兩種顏色組合，尤其是兩種原色，通常是缺乏顯著特征的。上訴委員會(huì)也贊成這種觀點(diǎn)。”“三種或多種顏色組合商標(biāo)一般可以準(zhǔn)，尤其當(dāng)三種顏色中含有一種獨(dú)特的色彩時(shí)。但是作出決定還要考慮具體的商品和服務(wù)、相關(guān)的消費(fèi)者和相關(guān)的市場(chǎng)。”⑧可見，在一般情況下，簡(jiǎn)單地以顏色的組合數(shù)量來(lái)作為顏色組合商標(biāo)是否缺乏顯著特征的判定標(biāo)準(zhǔn)也是可以的，但不能教條地理解，更不能將該標(biāo)準(zhǔn)絕對(duì)化。在我國(guó)的審查實(shí)踐中，目前還沒有采納這種判定標(biāo)準(zhǔn)。在此提出來(lái)，希望引起業(yè)內(nèi)關(guān)注，并希望專家學(xué)者共同參與探討。
第三、是否與他人的在先商標(biāo)相同或近似。顏色組合商標(biāo)相對(duì)理由的審查既包括顏色組合商標(biāo)之間相同、近似的審查，又包括顏色組合商標(biāo)與其他平面商標(biāo)、立體商標(biāo)近似的審查。顏色組合商標(biāo)之間相同、近似的審查，應(yīng)著重考慮組成商標(biāo)的顏色及其排列方式是否相同或近似，如果組成商標(biāo)的顏色相同或近似，排列方式也相同或雖然有所不同但整體上易使相關(guān)公眾混淆誤認(rèn)的，應(yīng)判定為相同或近似商標(biāo)。商標(biāo)所使用的顏色不同，或者雖然使用的顏色相同或近似但排列組合方式不同，整體上不會(huì)使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)的，則可以不判為相同或近似商標(biāo)。顏色組合商標(biāo)和平面商標(biāo)、立體商標(biāo)的組成要素不同，不存在相同的問(wèn)題，但當(dāng)平面商標(biāo)、立體商標(biāo)采用彩色圖樣并指定顏色時(shí)，如果顏色組合商標(biāo)使用的顏色與平面商標(biāo)、立體商標(biāo)指定的顏色相同或近似，易使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)時(shí)，顏色組合商標(biāo)和平面商標(biāo)、立體商標(biāo)就應(yīng)判定為近似商標(biāo)。雖然使用的顏色相同或近似，但整體視覺效果差別較大，不會(huì)使相關(guān)公眾對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)的，則可以不判為近似商標(biāo)。《商
標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)上述問(wèn)題已有明確規(guī)定，并附實(shí)例說(shuō)明，可供參考并在實(shí)質(zhì)審查中執(zhí)行。
四、顏色組合商標(biāo)審查舉例
例一：國(guó)家工商總局商標(biāo)局駁回后國(guó)家工商總局商評(píng)委準(zhǔn)予注冊(cè)。A商標(biāo)申請(qǐng)日為2002年4月18日，申請(qǐng)?zhí)枮?150995，指定使用在國(guó)際分類第16類“紙、書籍、雜志”等商品上。申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)。經(jīng)審查，依據(jù)《商標(biāo)法》第11條第一款第(3)項(xiàng)規(guī)定，商標(biāo)局子2003年3月4日駁回了該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，理由是“該圖形過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏顯著特征，作為商標(biāo)使用不具有識(shí)別作用”。申請(qǐng)人不服，向國(guó)家工商總局商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審。國(guó)家工商總局商評(píng)委經(jīng)審理認(rèn)為，申請(qǐng)商標(biāo)由五種顏色組合而成，由于進(jìn)行了色差安排，從而具有一定的可識(shí)別性：申請(qǐng)商標(biāo)指定使用在紙等商品上，尚能起到區(qū)分商品來(lái)源的作用，具有一定的顯著性，應(yīng)準(zhǔn)予注冊(cè)，并于2005年6月27日作出復(fù)審決定，準(zhǔn)予該商標(biāo)初步審定并公告。根據(jù)該決定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局已于2005年8月28日初步審定并公告了該商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，并于同年11月28日予以核準(zhǔn)注冊(cè)并公告，分別見第989、1001期《商標(biāo)公告》，第3150995號(hào)。
同一申請(qǐng)人同時(shí)在國(guó)際分類第36類“金融服務(wù)、銀行服務(wù)”等服務(wù)項(xiàng)目和第9類“金融卡交易和金融數(shù)據(jù)結(jié)算用處理設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電話機(jī)”等商品上申請(qǐng)注冊(cè)的與該商標(biāo)完全相同的顏色組合商標(biāo)，國(guó)家工商總局商標(biāo)局經(jīng)審查后即準(zhǔn)予初步審定并公告，并已注冊(cè)生效。(分別見第892／904期《商標(biāo)公告》第3150996號(hào)、第894／906期《商標(biāo)公告》第3150994號(hào))。
例二：國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商評(píng)委、一審法院均駁回，我國(guó)首例顏色組合商標(biāo)行政訴訟案，眾多媒體對(duì)該案的一審判決進(jìn)行了報(bào)道。B商標(biāo)的申請(qǐng)日為2002年1月8日，申請(qǐng)?zhí)枮?063748，指定使用在國(guó)際分類第8類“鋸條(手工具零件)”商品上。申請(qǐng)人在申請(qǐng)書中聲明申請(qǐng)商標(biāo)系顏色組合商標(biāo)。經(jīng)審查，國(guó)家工商總局商標(biāo)局以“申請(qǐng)商標(biāo)圖形過(guò)于簡(jiǎn)單，用作商標(biāo)缺乏顯著性”為由予以駁回。該商標(biāo)經(jīng)商評(píng)委復(fù)審駁回后，又經(jīng)北京市第一中級(jí)人民法院審理判決駁回。當(dāng)事人依然不服，向北京市高級(jí)人民法院提出上訴，現(xiàn)尚在審理之中。
五、結(jié)語(yǔ)
第一章總則第一條為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作，保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦。
第二條本辦法適用于省人民政府批準(zhǔn)征地所引發(fā)的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議所在地市、縣人民政府先行協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，可以依法向省人民政府申請(qǐng)裁決。
省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決工作。
第四條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、合理、公開、高效和便民的原則。
第五條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決期間，不停止征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。
第二章申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決范圍第六條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）對(duì)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案中確定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
依照《省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)被征收集體土地上的房屋實(shí)施拆遷的，不適用本辦法。
第七條對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由被安置人員申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁。
對(duì)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由其所有權(quán)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
第八條協(xié)調(diào)和裁決申請(qǐng)有下列情形之一的，不予受理：
（一）申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無(wú)利害關(guān)系的；
（二）超過(guò)本辦法規(guī)定的期限提出申請(qǐng)的；
（三）經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的；
（四）裁決機(jī)關(guān)已經(jīng)下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)或者裁決決定，申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的；
（五）申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。
第三章協(xié)調(diào)
第九條申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償安置有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告中告知申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的期限；未告知的，申請(qǐng)人可以自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
第十條申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）協(xié)調(diào)申請(qǐng)書；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)材料。
申請(qǐng)人委托人的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和人身份證明等相關(guān)材料。
第十一條協(xié)調(diào)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法；
（二）申請(qǐng)協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng)；
（三）事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十二條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，決定予以受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)。
市、縣人民政府對(duì)決定受理的協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。
第十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)，市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者未按期完成協(xié)調(diào)的，申請(qǐng)人可以向省人民政府申請(qǐng)責(zé)令其受理或者協(xié)調(diào)。
第十四條市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分聽取申請(qǐng)人意見，查明事實(shí)，依據(jù)法律和政策規(guī)定作出協(xié)調(diào)意見書。
第十五條協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的基本情況；
（二）協(xié)調(diào)過(guò)程；
（三）爭(zhēng)議的主要問(wèn)題和基本事實(shí)；
（四）經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧；
（五）未達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。
協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字，并加蓋市、縣人民政府印章。
第四章裁決
第十六條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成協(xié)議的，申請(qǐng)人可以自協(xié)調(diào)意見書送達(dá)之日起15日內(nèi)向省人民政府申請(qǐng)裁決。裁決申請(qǐng)書直接遞交省國(guó)土資源部門。
第十七條申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列材：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人身份證明；（三）有關(guān)證據(jù)材料；（四）協(xié)調(diào)意見書。申請(qǐng)人委托人的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和人身份證明等相關(guān)材料。
第十八條裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法；
（二）被申請(qǐng)人的名稱、地址及其法定代表人的姓名；
（三）申請(qǐng)裁決的具體請(qǐng)求事項(xiàng)；
（四）相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十九條省國(guó)土資源部門收到裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合申請(qǐng)條件的，決定予以受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。
第二十條省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，將裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi)，向省國(guó)土資源部門提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。
第二十一條征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決一般實(shí)行書面審查。省國(guó)土資源部門認(rèn)為確有必要的，可以實(shí)地調(diào)查，也可以召開質(zhì)證會(huì)。省國(guó)土資源部門在裁決前可以組織再次協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書，經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和省國(guó)土資源部門簽字、蓋章后生效。
第二十二條有下列情形之一的，省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)作出中止裁決決定，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人：
（一）裁決需要以人民法院裁判結(jié)果或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的；
（二）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的因素消除后，恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期。
第二十三條有下列情形之一的，省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)作出終止裁決決定，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人：
（一）申請(qǐng)人書面要求撤回申請(qǐng)并經(jīng)省國(guó)土資源部門同意；
（二）經(jīng)再次協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的；
（三）在作出裁決決定之前，省國(guó)土資源部門發(fā)現(xiàn)存在不應(yīng)當(dāng)受理事項(xiàng)的；
（四）申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受的。
第二十四條省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出裁決決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第二十五條省國(guó)土資源部門對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下裁決決定：
（一）被申請(qǐng)人確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的，決定維持；
（二）被申請(qǐng)人確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，決定撤銷該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)令被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)制作裁決決定書，并送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。裁決決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第二十七條裁決決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（名稱）、住址（地址）、聯(lián)系方法及其人的姓名、單位和住址；
（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決請(qǐng)求；
（三）征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
（四）省國(guó)土資源部門認(rèn)定的事實(shí)、理由及其適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等依據(jù)；
（五）裁決結(jié)果；
（六）不服裁決的法律救濟(jì)途徑和期限。
裁決決定書加蓋省人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決專章。
第二十八條對(duì)裁決決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五章附則
第二十九條申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決不收取費(fèi)用，協(xié)調(diào)和裁決工作所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
一、個(gè)人申請(qǐng)的程序
（一）提供相關(guān)證明材料；
1.個(gè)人申請(qǐng)書、寫明申請(qǐng)低保的原因；
2.戶口簿（原件、復(fù)印件）、家庭成員居民身份證（原件、復(fù)印件）；
3.家庭收入狀況、下崗失業(yè)證明、身體狀況證明、學(xué)校證明等相關(guān)證明材料；
（二）遞交申請(qǐng)后，積極配合社區(qū)、街道入戶調(diào)查；
（三）審批合格后，簽訂領(lǐng)取低保金協(xié)議書，按時(shí)參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)，及時(shí)申報(bào)家庭收入，按照分類施保的要求定期提出續(xù)保申請(qǐng)。
二、社區(qū)居委會(huì)低保申請(qǐng)、審批工作流程
（一）受理個(gè)人申請(qǐng)
1.社區(qū)低保專管員填寫個(gè)人申請(qǐng)低保登記簿，注明提出申請(qǐng)的時(shí)間、申請(qǐng)人姓名、提供的證明材料；
2.審核申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料是否齊備；
3.發(fā)給申請(qǐng)人填寫家庭收入申報(bào)表。
（二）入戶調(diào)查
1.整理申請(qǐng)人相關(guān)證明材料，進(jìn)行入戶調(diào)查；
2.社區(qū)低保專管員、工作人員填寫入戶調(diào)查表。
（三）民主評(píng)議
社區(qū)低保工作評(píng)議小組成員，對(duì)入戶調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，填寫低保對(duì)象民主評(píng)議表。
（四）張榜公示，將申請(qǐng)人的基本情況在社區(qū)范圍內(nèi)公示（7日），擬保公示單。
（五）填表上報(bào)
1.根據(jù)評(píng)議及公示的結(jié)果，對(duì)于不符合條件的申請(qǐng)人，通知本人不予上報(bào)的原因；
2.對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人，社區(qū)低保專管員根據(jù)其提供的相關(guān)證明材料，填寫“城居民生活保障審批表”，申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)?jiān)虿⒑灻絺€(gè)人申請(qǐng)書、相關(guān)證明材料；
3.整理材料上報(bào)，社區(qū)低保專管員整理審批表、評(píng)議結(jié)果、公示結(jié)果等材料，上報(bào)街道辦事處。
（六）社區(qū)居委會(huì)在申請(qǐng)人材料齊備后，15個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作。
（七）組織低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng)，填寫低保對(duì)象公益勞動(dòng)記錄簿。
（八）低保對(duì)象每月向社區(qū)居委會(huì)申報(bào)家庭收入，建立低保對(duì)象個(gè)人申報(bào)家庭收入登記表。
（九）人戶分離的城鎮(zhèn)居民家庭，戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處委托現(xiàn)居住地的社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行入戶調(diào)查、張榜公示，填寫人戶分離居住地證明。
三、街道辦事處低保審核、審批工作流程
（一）街道辦事處民政辦公室接到社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的低保申請(qǐng)材料后，對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，查漏補(bǔ)缺，并把審核結(jié)果及時(shí)反饋到社區(qū)居委會(huì)。
（二）辦事處民政辦公室對(duì)經(jīng)審核材料齊全的申請(qǐng)低保家庭，會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行第二次入戶調(diào)查，準(zhǔn)確核定其家庭收入狀況，確定其是否符合低保條件，經(jīng)審核，符合低保條件的，根據(jù)其家庭現(xiàn)狀、收入狀況確定其類別和享受金額；對(duì)經(jīng)審核不符合低保條件的，注明原因，退回至社區(qū)居委會(huì)并及時(shí)通知申請(qǐng)人。
第一條為了維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷方式進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取反傾銷措施。
第二章傾銷與損害
第三條傾銷，是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。
對(duì)傾銷的調(diào)查和確定，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)。
第四條進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：
（一）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；
（二）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值。
進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。
第五條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：
（一）進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格；
（二）進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格；但是，該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。
第六條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度，為傾銷幅度。
對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值，應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。
傾銷幅度的確定，應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較，或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。
出口價(jià)格在不同的購(gòu)買人、地區(qū)、時(shí)期之間存在很大差異，按照前款規(guī)定的方法難以比較的，可以將加權(quán)平均正常價(jià)值與單一出易的價(jià)格進(jìn)行比較。
第七條損害，是指傾銷對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。
對(duì)損害的調(diào)查和確定，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。
第八條在確定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查下列事項(xiàng)：
（一）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者傾銷進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性；
（二）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；
（三）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；
（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；
（五）造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
對(duì)實(shí)質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。
在確定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。
第九條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自兩個(gè)以上國(guó)家（地區(qū)），并且同時(shí)滿足下列條件的，可以就傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估：
（一）來(lái)自每一國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不小于2％，并且其進(jìn)口量不屬于可忽略不計(jì)的；
（二）根據(jù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品之間以及傾銷進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件，進(jìn)行累積評(píng)估是適當(dāng)?shù)摹?/p>
可忽略不計(jì)，是指來(lái)自一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國(guó)家（地區(qū)）的總進(jìn)口量超過(guò)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量7％的除外。
第十條評(píng)估傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當(dāng)針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定；不能針對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。
第十一條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營(yíng)者或者進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的，可以排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
在特殊情形下，國(guó)內(nèi)一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)中的生產(chǎn)者，在該市場(chǎng)中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場(chǎng)中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國(guó)內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個(gè)單獨(dú)產(chǎn)業(yè)。
第十二條同類產(chǎn)品，是指與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒有相同產(chǎn)品的，以與傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。
第三章反傾銷調(diào)查
第十三條國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人），可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)情況；
（二）對(duì)申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品的完整說(shuō)明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營(yíng)者或者生產(chǎn)者、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）或者原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)時(shí)的價(jià)格信息、出口價(jià)格信息等；
（三）對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價(jià)值的說(shuō)明；
（四）申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；
（五）申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其他內(nèi)容。
第十五條申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：
（一）申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷；
（二）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；
（三）傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出口國(guó)（地區(qū)）政府。
第十七條在表示支持申請(qǐng)或者反對(duì)申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對(duì)者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)是由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動(dòng)反傾銷調(diào)查；但是，表示支持申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
第十八條在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查。
外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，以下統(tǒng)稱調(diào)查機(jī)關(guān)。
第十九條立案調(diào)查的決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告，并通知申請(qǐng)人、已知的出口經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、出口國(guó)（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個(gè)人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）。
立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書文本提供給已知的出口經(jīng)營(yíng)者和出口國(guó)（地區(qū)）政府。
第二十條調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機(jī)會(huì)。
外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為必要時(shí)，可以派出工作人員赴有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行調(diào)查；但是，有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）提出異議的除外。
第二十一條調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
第二十二條利害關(guān)系方認(rèn)為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響的，可以向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)該資料按保密資料處理。
調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為保密申請(qǐng)有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)利害關(guān)系方提供的資料按保密資料處理，同時(shí)要求利害關(guān)系方提供一份非保密的該資料概要。
按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方同意，不得泄露。
第二十三條調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人和利害關(guān)系方查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。
第二十四條外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
第二十五條初裁決定確定傾銷、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
在作出終裁決定前，應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實(shí)通知所有已知的利害關(guān)系方。
第二十六條反傾銷調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。
第二十七條有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：
（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；
（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；
（三）傾銷幅度低于2％的；
（四）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷調(diào)查的。
來(lái)自一個(gè)或者部分國(guó)家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列情形之一的，針對(duì)所涉產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。
第四章反傾銷措施
第一節(jié)臨時(shí)反傾銷措施
第二十八條初裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施：
（一）征收臨時(shí)反傾銷稅；
（二）要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。
臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額，應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷幅度。
第二十九條征收臨時(shí)反傾銷稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保，由外經(jīng)貿(mào)部作出決定并予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十條臨時(shí)反傾銷措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。
自反傾銷立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反傾銷措施。
第二節(jié)價(jià)格承諾
第三十一條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間，可以向外經(jīng)貿(mào)部作出改變價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口的價(jià)格承諾。
外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營(yíng)者提出價(jià)格承諾的建議。
調(diào)查機(jī)關(guān)不得強(qiáng)迫出口經(jīng)營(yíng)者作出價(jià)格承諾。
第三十二條出口經(jīng)營(yíng)者不作出價(jià)格承諾或者不接受價(jià)格承諾的建議的，不妨礙對(duì)反傾銷案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的，調(diào)查機(jī)關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。
第三十三條外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為出口經(jīng)營(yíng)者作出的價(jià)格承諾能夠接受的，經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定中止或者終止反傾銷調(diào)查，不采取臨時(shí)反傾銷措施或者征收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
外經(jīng)貿(mào)部不接受價(jià)格承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明理由。
調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價(jià)格承諾。
第三十四條依照本條例第三十三條第一款規(guī)定中止或者終止反傾銷調(diào)查后，應(yīng)出口經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求或者調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要，調(diào)查機(jī)關(guān)可以對(duì)傾銷和損害繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
根據(jù)前款調(diào)查結(jié)果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價(jià)格承諾自動(dòng)失效；作出傾銷或者損害的肯定裁定的，價(jià)格承諾繼續(xù)有效。
第三十五條外經(jīng)貿(mào)部可以要求出口經(jīng)營(yíng)者定期提供履行其價(jià)格承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實(shí)。
第三十六條出口經(jīng)營(yíng)者違反其價(jià)格承諾的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反傾銷調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時(shí)反傾銷措施，并可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但違反價(jià)格承諾前進(jìn)口的產(chǎn)品除外。
第三節(jié)反傾銷稅
第三十七條終裁決定確定傾銷成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反傾銷稅。
第三十八條征收反傾銷稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實(shí)施之日起執(zhí)行。
第三十九條反傾銷稅適用于終裁決定公告之日后進(jìn)口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的情形除外。
第四十條反傾銷稅的納稅人為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者。
第四十一條反傾銷稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷幅度，分別確定。對(duì)未包括在審查范圍內(nèi)的出口經(jīng)營(yíng)者的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品，需要征收反傾銷稅的，應(yīng)當(dāng)按照合理的方式確定對(duì)其適用的反傾銷稅。
第四十二條反傾銷稅稅額不超過(guò)終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的，反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時(shí)反傾銷措施將會(huì)導(dǎo)致后來(lái)作出實(shí)質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時(shí)反傾銷措施的，反傾銷稅可以對(duì)已經(jīng)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施的期間追溯征收。
終裁決定確定的反傾銷稅，高于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的，差額部分不予收取；低于已付或者應(yīng)付的臨時(shí)反傾銷稅或者為擔(dān)保目的而估計(jì)的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況予以退還或者重新計(jì)算稅額。
第四十四條下列兩種情形并存的，可以對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施之日前90天內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品追溯征收反傾銷稅，但立案調(diào)查前進(jìn)口的產(chǎn)品除外：
（一）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的傾銷歷史，或者該產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道出口經(jīng)營(yíng)者實(shí)施傾銷并且傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)將造成損害的；
（二）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)口，并且可能會(huì)嚴(yán)重破壞即將實(shí)施的反傾銷稅的補(bǔ)救效果的。
第四十五條終裁決定確定不征收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反傾銷稅的，已征收的臨時(shí)反傾銷稅、已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函或者其他形式的擔(dān)保應(yīng)當(dāng)予以解除。
第四十六條傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明已經(jīng)繳納的反傾銷稅稅額超過(guò)傾銷幅度的，可以向外經(jīng)貿(mào)部提出退稅申請(qǐng)；外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)審查、核實(shí)并提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議可以作出退稅決定，由海關(guān)執(zhí)行。
第四十七條進(jìn)口產(chǎn)品被征收反傾銷稅后，在調(diào)查期間未向中華人民共和國(guó)出口該產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，能證明其與被征收反傾銷稅的出口經(jīng)營(yíng)者無(wú)關(guān)聯(lián)的，可以向外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)單獨(dú)確定其傾銷幅度。外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查并作出終裁決定。在審查期間，可以采取本條例第二十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的措施，但不得對(duì)該產(chǎn)品征收反傾銷稅。
第五章反傾銷稅和價(jià)格承諾的期限與復(fù)審
第四十八條反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十九條反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進(jìn)行復(fù)審。
價(jià)格承諾生效后，外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對(duì)繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審；也可以在經(jīng)過(guò)一段合理時(shí)間，應(yīng)利害關(guān)系方的請(qǐng)求并對(duì)利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進(jìn)行審查后，決定對(duì)繼續(xù)履行價(jià)格承諾的必要性進(jìn)行復(fù)審。
第五十條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定，商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價(jià)格承諾的決定并予以公告。
第五十一條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過(guò)12個(gè)月。
第五十二條在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反傾銷措施的實(shí)施。
第六章附則
第五十三條對(duì)依照本條例第二十五條作出的終裁決定不服的，對(duì)依照本條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對(duì)新出口經(jīng)營(yíng)者征稅的決定不服的，或者對(duì)依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。
第五十四條依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實(shí)、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。
第五十五條外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反傾銷措施的行為。
第五十六條任何國(guó)家（地區(qū)）對(duì)中華人民共和國(guó)的出口產(chǎn)品采取歧視性反傾銷措施的，中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。
第五十七條外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。
第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)（以下稱中方）與外國(guó)法人及自然人（以下稱外方）合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）的活動(dòng)。
第三條國(guó)家廣播電影電視總局（以下稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）的管理工作，對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）題材實(shí)施調(diào)控。
省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）的具體管理工作。
第四條國(guó)家對(duì)中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）實(shí)行許可制度。
未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）活動(dòng)；未經(jīng)審查通過(guò)的中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）完成片，不得發(fā)行和播出。
第五條中外合作制作電視劇可以采取下列形式：
（一）聯(lián)合制作，系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視劇（含電視動(dòng)畫片）制作方式；
（二）協(xié)作制作，系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員，在境內(nèi)拍攝全部或部分外景，中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式；
（三）委托制作，系指外方出資，委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。
第六條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件：
（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》；
（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃；
（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；
（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定；
（五）共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）中，中方人員不得少于三分之一；
（六）電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第七條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng)，應(yīng)提交下列書面材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）《電視劇制作許可證（甲種）》復(fù)印件；
（三）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；
（四）每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本；
（五）境內(nèi)外主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單及履歷；
（六）制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程；
（七）合作協(xié)議意向書；
（八）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔(dān)保書。
第八條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng)，應(yīng)符合下列條件：
（一）中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；
（二）中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃；
（三）雙方共同投資，包括以貨幣直接投資，或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資；
（四）前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定；
（五）電視動(dòng)畫片的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第九條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng)，應(yīng)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；
（三）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；
（四）每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本；
（五）合作協(xié)議意向書；
（六）外方法人注冊(cè)登記證明（外方為自然人的，應(yīng)提交履歷）、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過(guò)公證的境外第三者擔(dān)保書。
第十條申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視劇（含電視動(dòng)畫片），應(yīng)提交下列文件：
（一）申請(qǐng)書；
（二）每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本；
（三）主創(chuàng)人員（編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員）名單；
（四）境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃；
（五）合作協(xié)議意向書；
（六）審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。
第十一條直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片），向廣電總局申報(bào)。
其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片），經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門同意，報(bào)廣電總局審批。
第十二條廣電總局在正式受理中外合作制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）的審查時(shí)間為五十日（含專家評(píng)審時(shí)間三十日）；中外協(xié)作制作、委托制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片）的審查時(shí)間為二十日。符合條件的，由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日，并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。
第十三條中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）完成后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查。
第十四條申報(bào)中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）完成片審查，應(yīng)提交以下材料：
（一）省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見（直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》的中方制作機(jī)構(gòu)除外）；
（二）廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視劇（電視動(dòng)畫片）題材規(guī)劃的復(fù)印件；
（三）圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1／2完整錄像帶一套；
（四）每集不少于300字的劇情梗概；
（五）與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。
第十五條廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片）完成片審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的，由廣電總局頒發(fā)《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)，向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定，并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》。
第十六條已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視劇（電視動(dòng)畫片）發(fā)行許可證》的完成片，不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批。
第十七條國(guó)家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇，鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國(guó)動(dòng)畫品牌形象的電視動(dòng)畫片。
中外合作制作的電視劇（含電視動(dòng)畫片）中不得含有下列內(nèi)容：
（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；
（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；
（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
（五）宣揚(yáng)、迷信的；
（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條凡以中國(guó)特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片，可視同國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片播出。
第十九條中外聯(lián)合制作電視劇（含電視動(dòng)畫片）應(yīng)制作普通話語(yǔ)言版本。根據(jù)發(fā)行需要，經(jīng)合作方同意，可以制作相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、少數(shù)民族的語(yǔ)言文字版本。
第二十條違反本規(guī)定的，依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
SA8000與ISO9000的最大區(qū)別在于SA8000不是真正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，只是制定者說(shuō)它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，很多國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還不承認(rèn)它，各國(guó)政府也就沒有與SA8000的制定者建立對(duì)話平臺(tái)的基礎(chǔ)。因此ISO9000在每個(gè)國(guó)家都有國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，但SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)只有制定者本身SAI。SAI不直接對(duì)公司進(jìn)行認(rèn)證審核，只評(píng)估并認(rèn)可具備資格從事SA8000認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。任何企業(yè)只需直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排獨(dú)立的審核，判斷是否通過(guò)即可。
（一）企業(yè)提交認(rèn)證申請(qǐng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)
企業(yè)（申請(qǐng)認(rèn)證SA8000的機(jī)構(gòu)可以是企業(yè)也可以是其他非企業(yè)的社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu)，為方便讀者理解，本文一概把申請(qǐng)SA8000的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱企業(yè)）提交SA8000認(rèn)證的申請(qǐng)可以有以下兩種情況：一、企業(yè)可在不具備認(rèn)證的條件下先向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書，要求申請(qǐng)SA8000認(rèn)證，然后才在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下按SA8000的規(guī)定逐步完善；二、企業(yè)也可獨(dú)自根據(jù)SA8000的規(guī)定，完成一切認(rèn)證的準(zhǔn)備工作后，才向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書，要求認(rèn)證。
（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)簽訂認(rèn)證委托合同
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開展審核之前會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或訪問(wèn)，以便了解申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的概況，明確審核的范圍、審核工作量和收集相關(guān)的資料。并就認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容如審核范圍、準(zhǔn)則、報(bào)告內(nèi)容、審核時(shí)間等與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而簽訂委托認(rèn)證合同，確定正式的委托認(rèn)證關(guān)系，在簽訂合同的同時(shí)繳納委托認(rèn)證費(fèi)。
（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證預(yù)審
在委托認(rèn)證合同簽訂后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)很快成立認(rèn)證審核小組，指定審核組長(zhǎng)，先開展認(rèn)證預(yù)審工作。認(rèn)證預(yù)審工作主要是文件的預(yù)審。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)會(huì)有如下的具體要求：一、要求申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)背景材料，供認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。二、認(rèn)證審核小組會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)提供的文件和材料進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)審，若發(fā)現(xiàn)文件存在重大問(wèn)題，即要求申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行修改并在修改后重新提供文件。對(duì)一些需要進(jìn)行整改的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將給予充足的時(shí)間要求申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行徹底的整改，直到按SA8000的要求整改完畢后，才進(jìn)入正式認(rèn)證審核。對(duì)于在認(rèn)證預(yù)審中審核小組認(rèn)為不需要整改的個(gè)案，則可以開始準(zhǔn)備正式的認(rèn)證審核。
（四）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的審核及頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書
審核小組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行正式的認(rèn)證審核后會(huì)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交審核報(bào)告和審核結(jié)論，一般審核結(jié)論分為三種：推薦認(rèn)證注冊(cè)、推遲認(rèn)證注冊(cè)及暫緩認(rèn)證注冊(cè)。所有SA8000的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都各自設(shè)有技術(shù)委員會(huì)，技術(shù)委員會(huì)將審定來(lái)自審核小組推薦注冊(cè)的機(jī)構(gòu)是否獲準(zhǔn)通過(guò)。未獲準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)審定通過(guò)的企業(yè)一概需要重新審核。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)其技術(shù)委員會(huì)審定通過(guò)的企業(yè)批準(zhǔn)認(rèn)證注冊(cè)并頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書，同時(shí)報(bào)SAI備案，并在其網(wǎng)站（省略）公布。任何團(tuán)體和個(gè)人在認(rèn)證審核前、審核期間或?qū)徍撕蠖伎梢韵蛘J(rèn)證機(jī)構(gòu)或者直接向SAI咨詢各類認(rèn)證信息或投訴認(rèn)證過(guò)程中存在的問(wèn)題。
（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)督審核及期滿重新審核
通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以利用證書的副本和SA8000的標(biāo)識(shí)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但為了證實(shí)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系能維持滿足SA8000的要求且達(dá)到了良好的實(shí)施和保持，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將定期對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審核。在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不能滿足SA8000規(guī)定的問(wèn)題，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將會(huì)及時(shí)發(fā)出限期整改通知并監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行整改。
文 號(hào):國(guó)食藥監(jiān)法[2012]352號(hào)
日期:2012-12-03
執(zhí)行日期:2012-12-03
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國(guó)家局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:
為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號(hào)),現(xiàn)將《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國(guó)食藥監(jiān)法〔2006〕15號(hào))修訂為《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。國(guó)食藥監(jiān)法〔2006〕15號(hào)文件予以廢止。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月3日
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請(qǐng)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議辦公室)負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的辦理。
第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書》等材料后,辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并依法對(duì)該行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合條件進(jìn)行初步審查。
第四條 對(duì)《行政復(fù)議申請(qǐng)書》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查是否載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請(qǐng)人的名稱;
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否提供了相關(guān)證明材料:
(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料;
(二)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人出具的《授權(quán)委托書》、人有效身份證件復(fù)印件。《授權(quán)委托書》應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號(hào)碼。
第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(二)行政復(fù)議申請(qǐng)依法應(yīng)當(dāng)受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(三)行政復(fù)議申請(qǐng)依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(四)行政復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請(qǐng)書》副本等材料發(fā)送被申請(qǐng)人。
第九條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和當(dāng)初作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料。《行政復(fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實(shí)經(jīng)過(guò)和法律依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由,逐項(xiàng)提出意見。
被申請(qǐng)人是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機(jī)構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和相關(guān)證據(jù)材料。
第十條 被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為的合法性、合理性負(fù)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人、其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個(gè)人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:
(一)申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的;
(二)被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的;
(三)申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的;
(四)其他需要調(diào)查取證的。
第十二條 查明事實(shí)過(guò)程中,對(duì)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的問(wèn)題,行政復(fù)議辦公室可以組織當(dāng)事人溝通解釋,促進(jìn)爭(zhēng)議及時(shí)化解。
有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人的意見:
(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的;
(二)案情復(fù)雜,需要當(dāng)事人當(dāng)面說(shuō)明情況的;
(三)涉及行政賠償?shù)?
(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的。
辦案人員當(dāng)面聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人意見的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實(shí)后簽名。
第十三條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時(shí),可以組織聽證。
第十四條 行政復(fù)議期間,申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,報(bào)行政復(fù)議委員會(huì)審議批準(zhǔn)。
第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以撤回。
第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《中止行政復(fù)議通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,中止審理。
行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,恢復(fù)審理。
第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止審理。
第十八條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會(huì)集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)研究決定。
行政復(fù)議委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對(duì)是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。
第十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。
對(duì)情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《延期審理通知書》,經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)30日。
第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會(huì)的意見擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)和局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會(huì)決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的相關(guān)行政行為存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議建議書》,向被申請(qǐng)人提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議建議書》的要求,將改進(jìn)工作的情況通報(bào)行政復(fù)議辦公室。
第二十二條 行政復(fù)議文書作出后,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回執(zhí)》,按規(guī)定時(shí)限送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。
第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案卷進(jìn)行整理,按規(guī)定歸檔。
案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)正卷部分
1.卷內(nèi)目錄;
2.行政復(fù)議決定書;
3.行政復(fù)議不予受理決定書;
4.行政復(fù)議告知書;
