時(shí)間：2023-01-10 20:55:24
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇來(lái)華簽證邀請(qǐng)函，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）工作簽證：在我市依法登記的企業(yè)法人、外國(guó)分公司（以下稱(chēng)邀請(qǐng)單位），可邀請(qǐng)本單位聘任的外國(guó)人以工作（Z字）簽證入境。
（二）商務(wù)簽證：有進(jìn)出口實(shí)績(jī)，在我市依法登記的企業(yè)法人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)邀請(qǐng)單位），可邀請(qǐng)與本單位有直接業(yè)務(wù)的外國(guó)人以商務(wù)（F字）簽證入境。
二、初次申辦工作（Z字）和商務(wù)(F字)簽證《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》需提交的材料
（一）專(zhuān)辦員（必須是邀請(qǐng)單位員工）身份證復(fù)印件（簽名、辦公電話及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章）；
（二）企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人（非企業(yè)法人）身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件（辦公電話及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章）；
（三）“邀請(qǐng)單位申辦《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》備案表”
三、申請(qǐng)流程
（一）在網(wǎng)上填寫(xiě)《外國(guó)人入境審批表》（簽名欄待打印表格后填寫(xiě)，“網(wǎng)上填表指引”）；
（二）將申辦工作簽證邀請(qǐng)函及商務(wù)簽證邀請(qǐng)函的書(shū)面材料（詳細(xì)材料要求見(jiàn)后）遞交至市外經(jīng)貿(mào)局 （廣州市東風(fēng)西路158號(hào)國(guó)際經(jīng)貿(mào)大廈1008室，以下稱(chēng)簽發(fā)單位）；
（三）邀請(qǐng)單位領(lǐng)取邀請(qǐng)函的時(shí)間：原則上簽發(fā)單位受理邀請(qǐng)單位完整書(shū)面材料后的第5個(gè)工作日（不含受理當(dāng)天），邀請(qǐng)單位專(zhuān)辦員憑受理回執(zhí)及身份證前往簽發(fā)單位領(lǐng)取。
四、申請(qǐng)材料（注：以下所需提交資料均須加蓋申請(qǐng)單位公章）
（一）辦理工作（Z字）簽證需提交的材料
1. 《外國(guó)人入境審批表》一份；
2. 申請(qǐng)報(bào)告（由廣州聘用單位以單位信箋紙打印、蓋章，說(shuō)明來(lái)華（穗）目的及對(duì)有關(guān)事項(xiàng)承諾及擔(dān)保）；
3. 邀請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
5. 被邀請(qǐng)人有效護(hù)照復(fù)印件（必須清晰可見(jiàn)姓名、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照有效期等信息，且護(hù)照有效期須在一年以上）；
6. 由廣州市人力資源社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)的《外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》原件、復(fù)印件；
7. 家屬（僅限配偶及未成年子女）隨任:須提供隨任申請(qǐng)報(bào)告、相關(guān)家庭關(guān)系證明文件（需提供公證翻譯件）及在穗工作人的《外國(guó)人就業(yè)證》；
8.如在異地辦理簽證，須提供外國(guó)人在異地辦理簽證國(guó)（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件（例：美國(guó)籍外國(guó)人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件）；
（二）辦理商務(wù)（F字）簽證需提交的材料
1. 《外國(guó)人入境審批表》一份；
2. 承諾函（由邀請(qǐng)單位以單位信箋紙打印、蓋章，說(shuō)明具體業(yè)務(wù)內(nèi)容和相關(guān)承諾及擔(dān)保事項(xiàng)）；
3. 邀請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件(加蓋公章)；
4. 由海關(guān)出具的邀請(qǐng)單位與被邀請(qǐng)人國(guó)家（地區(qū)）直接進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
5. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
6. 外國(guó)人有效護(hù)照復(fù)印件（必須清晰可見(jiàn)姓名、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照有效期等信息，且護(hù)照有效期須在半年以上）；
7. 被邀請(qǐng)人以往來(lái)華出入境記錄；
8. 外國(guó)公司出具的在職證明掃描件（須用外國(guó)公司信箋紙出該證明，內(nèi)容包括該外國(guó)人在該公司所任職務(wù)、護(hù)照號(hào)、來(lái)華目的、出入境時(shí)間、旅費(fèi)是否足夠等，加蓋外國(guó)公司公章或相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名）；
9. 如在異地辦理簽證，須提供外國(guó)人在辦理簽證國(guó)（地區(qū)）的居留許可證明文件掃描件；（例：美國(guó)籍外國(guó)人需要在阿聯(lián)酋辦理簽證，須提供在阿聯(lián)酋的居留許可證掃描件；
10. 其他要求提供的相關(guān)材料；
11. 不受理外國(guó)人家屬隨行進(jìn)行商務(wù)考察。
五、注意事項(xiàng)
（一） 《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》業(yè)務(wù)不收取任何費(fèi)用。
（二）被邀請(qǐng)人離境后，邀請(qǐng)單位要及時(shí)將被邀請(qǐng)人護(hù)照上的出入境記錄復(fù)印件提交給簽發(fā)單位報(bào)備，否則，將影響以后客戶的邀請(qǐng)；
（三）有下列情形之一，簽發(fā)單位有權(quán)不受理邀請(qǐng)單位申請(qǐng)。
1. 被邀請(qǐng)人因故不入境，邀請(qǐng)單位不退回已領(lǐng)取的被授權(quán)單位邀請(qǐng)函；
2. 領(lǐng)取被授權(quán)單位邀請(qǐng)函后未能及時(shí)反饋被邀請(qǐng)人抵、離境記錄。
（四）有下列情形之一的，簽發(fā)單位將停止邀請(qǐng)單位《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》申請(qǐng)資格。
1. 被邀請(qǐng)人入境后有違法行為；
2. 邀請(qǐng)單位以謀取商業(yè)利益為目的買(mǎi)賣(mài)《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》行為；
3. 邀請(qǐng)單位提供虛假材料騙取《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》；
4. 邀請(qǐng)單位專(zhuān)辦員違規(guī)為非本單位被邀請(qǐng)人代辦《被授權(quán)單位邀請(qǐng)函》；
5. 被邀請(qǐng)人來(lái)穗所從事的活動(dòng)與申請(qǐng)目的不符；
6. 邀請(qǐng)單位無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
六、填表說(shuō)明：
（一）外國(guó)人單位：是指外國(guó)籍人士工作的公司名稱(chēng)。
（二）外國(guó)人地址：是指外國(guó)人單位的地址。
（三）擬入境日期：是指外國(guó)籍人士辦理完新的簽證后準(zhǔn)備來(lái)華的日期。
（四）簽證地點(diǎn)：是指外國(guó)籍人士準(zhǔn)備前往我國(guó)駐外使領(lǐng)館（處）辦理簽證手續(xù)的所在地。（注：只須填寫(xiě)某某國(guó)家或地區(qū)）
（五）簽證有效期：是指外國(guó)籍人士前往我國(guó)駐外使領(lǐng)館（處）辦理完簽證后，所規(guī)定的入境期限。
七、咨詢電話及辦理地點(diǎn)
我(xxx)，身份證號(hào)：xxx，邀請(qǐng)居住在加拿大多倫多市的xx，護(hù)照號(hào)：xxx,出生年月：xxxx，于20xx年4月份來(lái)杭州為期1個(gè)月探親。
我將負(fù)擔(dān)xx在杭州期間的一切開(kāi)銷(xiāo)。我的住址：xxx，工作單位：xxx，手機(jī)號(hào)碼：xxx，辦公電話：xxx，家庭電話：xxx。
(姓 名)
xx年xx月xx日
邀請(qǐng)回國(guó)探親邀請(qǐng)函范本
致中華人民共和國(guó)駐美國(guó)大使館/總領(lǐng)事館
尊敬的總領(lǐng)事先生及有關(guān)簽證官員：本人xxx，為中華人民共和國(guó)公民，現(xiàn)居xxx。本人現(xiàn)致函邀請(qǐng)xxx 于xxxxx來(lái)華探親。現(xiàn)將有關(guān)信息告知如下： 被邀請(qǐng)人個(gè)人信息：
姓名：xxxx(同護(hù)照姓名), 性別：xx，出生日期：xxxx年xx月xx日 護(hù)照號(hào)碼：xxxxxxxxx 被邀請(qǐng)人訪問(wèn)信息： 來(lái)華目的：xxxx。
預(yù)計(jì)抵達(dá)日期：xxxx抵達(dá)(xx)， 預(yù)計(jì)離境日期：xxxx離開(kāi)(xx)。 訪問(wèn)地點(diǎn)：(xx)
與邀請(qǐng)人關(guān)系：xx 為邀請(qǐng)人的xxxx
費(fèi)用來(lái)源：往返機(jī)票由被邀請(qǐng)人自理。被邀請(qǐng)人在華期間的食宿由本人提供。
第一條為增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)人民之間的了解和友誼，促進(jìn)高等學(xué)校的國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)對(duì)接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生工作的規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)高等學(xué)校，系指經(jīng)教育部批準(zhǔn)的實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校；本規(guī)定所稱(chēng)外國(guó)留學(xué)生是指持外國(guó)護(hù)照在我國(guó)高等學(xué)校注冊(cè)接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的外國(guó)公民。
第三條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的工作，應(yīng)當(dāng)遵循“深化改革，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的方針。
第四條接受外國(guó)留學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有必備的教學(xué)和生活條件，以及相應(yīng)的教學(xué)科研水平和管理水平。
第五條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家外交方針,維護(hù)國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益。
第二章管理體制
第六條教育部統(tǒng)籌管理全國(guó)來(lái)華留學(xué)工作，負(fù)責(zé)制定接受外國(guó)留學(xué)生的方針、政策，歸口管理“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地區(qū)和學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生工作，并對(duì)各地區(qū)和學(xué)校的外國(guó)留學(xué)生管理工作和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。教育部委托國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)外國(guó)留學(xué)生的招生及具體管理工作。
第七條高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)外事和公安部門(mén)審批，并報(bào)教育部備案。高等學(xué)校接受享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)留學(xué)生，由教育部審批。
第八條省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生工作的協(xié)調(diào)管理。外事、公安等有關(guān)部門(mén)協(xié)助教育行政部門(mén)和高等學(xué)校做好外國(guó)留學(xué)生的管理工作。
第九條高等學(xué)校具體負(fù)責(zé)外國(guó)留學(xué)生的招生、教育教學(xué)及日常管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管本校的外國(guó)留學(xué)生工作；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立外國(guó)留學(xué)生管理制度，并設(shè)有外國(guó)留學(xué)生事務(wù)的歸口管理機(jī)構(gòu)或管理人員。
第三章外國(guó)留學(xué)生的類(lèi)別、招生和錄取
第十條高等學(xué)校可以為外國(guó)留學(xué)生提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。接受學(xué)歷教育的類(lèi)別為：專(zhuān)科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類(lèi)別為：進(jìn)修生和研究學(xué)者。
第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定外國(guó)留學(xué)生招生辦法，公布招生章程，按規(guī)定招收外國(guó)留學(xué)生。
第十二條高等學(xué)校招收外國(guó)留學(xué)生名額不受?chē)?guó)家招生計(jì)劃指標(biāo)限制。
第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定并公布對(duì)外國(guó)留學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以人民幣計(jì)價(jià)收費(fèi)。
第十四條高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生的專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)是對(duì)外開(kāi)放專(zhuān)業(yè)。為外國(guó)留學(xué)生單獨(dú)設(shè)立新的學(xué)歷教育專(zhuān)業(yè)，必須報(bào)教育部審批。
第十五條申請(qǐng)到我國(guó)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進(jìn)修的外國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并符合入學(xué)條件，有可靠的經(jīng)濟(jì)保證和在華事務(wù)擔(dān)保人。
第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)來(lái)華學(xué)習(xí)者進(jìn)行入學(xué)資格審查、考試或考核。錄取標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定。對(duì)使用漢語(yǔ)接受學(xué)歷教育者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)水平考試。
第十七條外國(guó)留學(xué)生的錄取由高等學(xué)校決定。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的外國(guó)留學(xué)生；高等學(xué)校可以自行招收校際交流外國(guó)留學(xué)生和自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生。
第十八條高等學(xué)校可以接受由其他學(xué)校錄取或轉(zhuǎn)學(xué)的外國(guó)留學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)事先征得原接受學(xué)校同意。
第四章獎(jiǎng)學(xué)金制度
第十九條中國(guó)政府為外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)設(shè)立“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”。
“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”類(lèi)別有：本科生獎(jiǎng)學(xué)金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金和進(jìn)修生獎(jiǎng)學(xué)金等。
教育部根據(jù)需要，設(shè)立其他專(zhuān)項(xiàng)研究或培訓(xùn)等獎(jiǎng)學(xué)金。
第二十條教育部根據(jù)我國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂的協(xié)議以及我國(guó)與外國(guó)交流的需要，制定享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金外國(guó)留學(xué)生的招生計(jì)劃。
第二十一條享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受享受獎(jiǎng)學(xué)金資格的年度評(píng)審。評(píng)審工作由高等學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)未通過(guò)評(píng)審的外國(guó)留學(xué)生，將根據(jù)規(guī)定中止或取消其享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的資格。
第二十二條地方人民政府和高等學(xué)校可以根據(jù)需要單獨(dú)或聯(lián)合為外國(guó)留學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。中國(guó)和外國(guó)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，經(jīng)征得高等學(xué)校和省級(jí)教育主管部門(mén)同意，也可以為外國(guó)留學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，但不得附加不合理?xiàng)l件。
第五章教學(xué)管理
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃安排外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)，并結(jié)合外國(guó)留學(xué)生的心理和文化特點(diǎn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整外國(guó)留學(xué)生的必修和選修課程。
第二十四條漢語(yǔ)和中國(guó)概況應(yīng)當(dāng)作為接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生的必修課；政治理論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的外國(guó)留學(xué)生的必修課，其他專(zhuān)業(yè)的外國(guó)留學(xué)生可以申請(qǐng)免修。
第二十五條漢語(yǔ)為高等學(xué)校培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的基本教學(xué)語(yǔ)言。對(duì)漢語(yǔ)水平達(dá)不到專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)要求的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的漢語(yǔ)補(bǔ)習(xí)條件。
高等學(xué)校可以根據(jù)條件為外國(guó)留學(xué)生開(kāi)設(shè)使用英語(yǔ)等其他外國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的專(zhuān)業(yè)課程。使用外語(yǔ)接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生，畢業(yè)論文摘要應(yīng)當(dāng)用漢語(yǔ)撰寫(xiě)。
第二十六條高等學(xué)校組織外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)按教學(xué)計(jì)劃與在校的中國(guó)學(xué)生一起進(jìn)行；但在選擇實(shí)習(xí)或?qū)嵺`地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)涉外規(guī)定。
第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要，為外國(guó)留學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)條件。外國(guó)留學(xué)生在教學(xué)計(jì)劃以外使用其他設(shè)備和獲取其他資料，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?/p>
第二十八條高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理。高等學(xué)校對(duì)外國(guó)留學(xué)生作勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)備案；如受到上述處分者為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)。
第二十九條學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定為外國(guó)留學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)（結(jié)業(yè)證書(shū)、肄業(yè)證書(shū)）或?qū)憣?shí)性學(xué)業(yè)證明，為獲得學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書(shū)。學(xué)校可以根據(jù)需要提供上述證書(shū)的外文翻譯文本。
第六章校內(nèi)管理
第三十條高等學(xué)校依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行教育和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育外國(guó)留學(xué)生遵守我國(guó)的法律、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，尊重我國(guó)的社會(huì)公德和風(fēng)俗習(xí)慣。
第三十一條高等學(xué)校一般不組織外國(guó)留學(xué)生參加政治性活動(dòng)，但可以組織外國(guó)留學(xué)生自愿參加公益勞動(dòng)等活動(dòng)。
第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許、鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會(huì)組織舉辦的文體活動(dòng)；外國(guó)留學(xué)生也可以自愿參加我國(guó)在重大節(jié)日舉行的慶祝活動(dòng)；在外國(guó)留學(xué)生比較集中的城市或地區(qū)，有關(guān)部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生舉辦有益于身心健康的文體活動(dòng)。
經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，外國(guó)留學(xué)生可以在校內(nèi)成立聯(lián)誼團(tuán)體，并在我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。外國(guó)留學(xué)生成立跨校、跨地區(qū)的組織，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)政府主管部門(mén)申請(qǐng)。
第三十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重外國(guó)留學(xué)生的民族習(xí)俗和，但不提供舉行宗教儀式的場(chǎng)所。校內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行傳教及宗教聚會(huì)等活動(dòng)。
第三十四條外國(guó)留學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準(zhǔn)，可以在校內(nèi)指定的地點(diǎn)和范圍，舉行慶祝本國(guó)重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動(dòng)，但不得有反對(duì)、攻擊其他國(guó)家的內(nèi)容或違反公共道德的言行。
第三十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立和公布服務(wù)設(shè)施的使用管理制度。
第三十六條外國(guó)留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動(dòng)。
第七章社會(huì)管理
第三十七條外國(guó)留學(xué)生的社會(huì)管理，由有關(guān)行政部門(mén)負(fù)責(zé)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門(mén)，做好外國(guó)留學(xué)生的社會(huì)管理工作。
第三十八條外國(guó)留學(xué)生可以在校外住宿，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到居住地公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第三十九條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供方便，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)學(xué)生相同。
第四十條外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)必須遵守《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)的管理規(guī)定》。
第四十一條外國(guó)留學(xué)生攜帶、郵寄物品入出境，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)管理規(guī)定。
第八章入出境和居留手續(xù)
第四十二條外國(guó)留學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)持普通護(hù)照和“X”或“F”字簽證辦理學(xué)習(xí)注冊(cè)手續(xù)。來(lái)華學(xué)習(xí)六個(gè)月以上者，憑《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書(shū)》和《外國(guó)人體格檢查記錄》，向中國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“X”字簽證；來(lái)華學(xué)習(xí)期限不滿六個(gè)月者，憑《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）和學(xué)校的《錄取通知書(shū)》，向中國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“F”字簽證；以團(tuán)組形式來(lái)華的短期留學(xué)人員，也可以憑被授權(quán)單位的邀請(qǐng)函電，申請(qǐng)“F”字團(tuán)體簽證。
第四十三條持外國(guó)外交、公務(wù)、官員或特別護(hù)照和中國(guó)外交、公務(wù)或禮遇簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)持本國(guó)外交機(jī)構(gòu)出具的、聲明在華學(xué)習(xí)期間放棄特權(quán)與豁免的照會(huì)，向中國(guó)省部級(jí)外事部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后憑外事部門(mén)的同意函到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)改辦“X”或“F”字簽證；持外國(guó)外交、公務(wù)、官員或特別護(hù)照根據(jù)雙邊協(xié)議免簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)換持普通護(hù)照，到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理“X”或“F”字簽證；持普通護(hù)照但非“X”或“F”字簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)改辦“X”或“F”字簽證。外事和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)受理上述人員的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)人的《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書(shū)》和《外國(guó)人體格檢查記錄》。
第四十四條外國(guó)留學(xué)生家屬可以憑接受學(xué)校的邀請(qǐng)函，向我駐外使（領(lǐng)）館申請(qǐng)“L”字簽證來(lái)華陪讀。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)憑接受學(xué)校的公函，為外國(guó)留學(xué)生陪讀家屬辦理簽證延期，陪讀家屬在華停留期限不得超過(guò)外國(guó)留學(xué)生居留證的有效期限。
第四十五條學(xué)習(xí)時(shí)間在六個(gè)月以上的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華后,必須在規(guī)定期限內(nèi)到衛(wèi)生檢疫部門(mén)辦理《外國(guó)人體格檢查記錄》確認(rèn)手續(xù)。無(wú)法提供《外國(guó)人體格檢查記錄》者，必須在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門(mén)進(jìn)行體檢。經(jīng)檢查確認(rèn)患有我國(guó)法律規(guī)定不準(zhǔn)入境疾病者，應(yīng)當(dāng)立即離境回國(guó)。
第四十六條持“X”簽證入境的外國(guó)留學(xué)生必須在自入境之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人居留證》。在學(xué)期間，如居留證上填寫(xiě)的項(xiàng)目有變更，必須在十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第四十七條外國(guó)留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至另一城市時(shí)，應(yīng)當(dāng)先在原居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理遷出手續(xù)。到達(dá)遷入地后，必須于十日內(nèi)到遷入地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理遷入手續(xù)。
第四十八條外國(guó)留學(xué)生在學(xué)期間臨時(shí)出境，必須在出境前辦理再入境手續(xù)。簽證或居留證有效期滿后仍需在華學(xué)習(xí)或停留的，必須在簽證或居留證有效期滿之前辦理延期手續(xù)。
第四十九條外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出境。對(duì)受到勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍處分的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)依法收繳其所持外國(guó)人居留證或縮短其在華停留期。
國(guó)際醫(yī)療旅游是一種新型旅游保健方式,它寓休閑于治病,寓治病于休閑。醫(yī)院接收的病人既是接受檢查或手術(shù)的患者,也是旅游者。“患者”入住的“病房”類(lèi)似于度假村或飯店,他們能享受到十分便利的醫(yī)療照顧以及適合旅客病情的健康美食、保健按摩、水療等康樂(lè)消遣服務(wù)。將醫(yī)療、美容、健身、娛樂(lè)、休閑度假融合為一個(gè)整體,是國(guó)際醫(yī)療旅游最顯著的特點(diǎn)。
一、國(guó)際醫(yī)療旅游日益興起
現(xiàn)代醫(yī)療旅游業(yè)的真正崛起不過(guò)是最近幾十年的事。因?yàn)樵?0世紀(jì)80年代西方旅游者發(fā)現(xiàn),在泰國(guó)等東南亞國(guó)家看病的費(fèi)用僅為歐洲或美國(guó)的1/5~1/10。此后,就有不少西方患者以旅游者的身份陸續(xù)到東南亞國(guó)家治療。除了經(jīng)濟(jì)方面的因素以外,醫(yī)療旅游者還有望獲得本國(guó)無(wú)法提供的醫(yī)療服務(wù),或尚未被本國(guó)批準(zhǔn)或許可的治療手段、藥物和儀器,如基因治療、干細(xì)胞治療和替代療法等。醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)自身的發(fā)展與差異是促使醫(yī)療旅游產(chǎn)生的內(nèi)部動(dòng)因,現(xiàn)代交通方式的便捷、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)達(dá)、全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速是促使其產(chǎn)生和發(fā)展的外部條件,此外還有其它因素,如人口老齡化、國(guó)家政策和個(gè)人隱私觀念變化等。
一些國(guó)家的政府將“醫(yī)療旅游”列為醫(yī)療業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn),如新加坡政府正推廣“國(guó)際醫(yī)療計(jì)劃”,計(jì)劃到2012年,每年吸引100萬(wàn)的國(guó)際患者到新加坡就診;對(duì)建設(shè)醫(yī)療與酒店二合一的設(shè)施提供優(yōu)惠政策;對(duì)醫(yī)療旅游者實(shí)行適度寬松的簽證政策,如馬來(lái)西亞移民局在主要入境口為醫(yī)療旅游者設(shè)立了綠色通道,可快速通關(guān)。隨行親友可以在患者就醫(yī)期間,到馬來(lái)西亞觀光游覽。韓國(guó)政府2009年通過(guò)法令批準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)療觀光,還修改了移民入境法,允許來(lái)看病的外國(guó)人和家屬獲得長(zhǎng)期醫(yī)療簽證。韓國(guó)文化觀光部和觀光公社加大宣傳韓國(guó)醫(yī)學(xué),向外國(guó)人散發(fā)中、英、日等國(guó)文字的宣傳材料,保健福祉部則與民間醫(yī)院組成“吸引海外患者政府民間協(xié)會(huì)”,推銷(xiāo)體檢、整容等服務(wù)。外籍患者超過(guò)全部患者的20%。韓國(guó)政府還規(guī)定,如果有資料證明是韓國(guó)裔的外國(guó)人,還可以加入韓國(guó)國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)。瑞士開(kāi)通了中國(guó)公民赴瑞士醫(yī)療旅游的綠色通道,只要符合一定條件,中國(guó)病人就能收到指定醫(yī)院的邀請(qǐng)函,赴瑞士接受整形、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、心血管手術(shù)等世界領(lǐng)先的醫(yī)療服務(wù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家患者到發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行治療和手術(shù)的“醫(yī)療旅游”人數(shù)不斷上升。以美國(guó)為例,2007年有75萬(wàn)人到國(guó)外進(jìn)行醫(yī)療旅游,據(jù)德洛埃特咨詢公司預(yù)計(jì),到2010年將達(dá)到600萬(wàn)人,2012年將增至1000萬(wàn)人,屆時(shí)將奪走美國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)1620億美元生意中的大部分。2005年,世界醫(yī)療旅游業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到了200億美元,而2010年國(guó)際醫(yī)療旅游行業(yè)的年?duì)I業(yè)額將上升到400億美元。目前世界最有名的醫(yī)療旅游目的地有泰國(guó)、巴西、馬來(lái)西亞、哥斯達(dá)尼加、印度和巴拿馬等。這當(dāng)中,亞太地區(qū)是最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。2007年,亞洲的印度、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和新加坡五國(guó)的醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)年收入合計(jì)高達(dá)34億美元,大約有290萬(wàn)外國(guó)人到這五個(gè)國(guó)家進(jìn)行觀光旅游兼治療。
二、中國(guó)發(fā)展醫(yī)療入境旅游的優(yōu)勢(shì)
1.中醫(yī)療法在全球久負(fù)盛名
中醫(yī)療法博大精深,注重于人體調(diào)節(jié),以預(yù)防、修養(yǎng)、保健為主要目的,著眼于長(zhǎng)久的調(diào)理以求得身心健康,非常符合當(dāng)前旅游發(fā)展趨勢(shì)中的休閑理念,吸引了眾多外國(guó)人慕名而來(lái)。據(jù)德國(guó)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì),德國(guó)每年有超過(guò)200萬(wàn)人次接受中醫(yī)藥治療,許多人甚至不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)中國(guó)求醫(yī)。隨著中醫(yī)在世界范圍內(nèi)被越來(lái)越多的人了解,許多外國(guó)旅游者把“中醫(yī)”列入中國(guó)之行重要一站。美國(guó)也悄然興起“出境尋醫(yī)問(wèn)藥游”的熱潮,越來(lái)越多的人不只是游山玩水,他們來(lái)中國(guó)喜歡去、新疆、四川等盛產(chǎn)中草藥的省市,學(xué)習(xí)那里的康復(fù)和治療技術(shù),感受制藥時(shí)的那種古老、神秘的文化。目前,國(guó)內(nèi)一些中醫(yī)院還專(zhuān)門(mén)為國(guó)外游客開(kāi)設(shè)醫(yī)療保健中心。例如,大連市開(kāi)設(shè)中醫(yī)理療的醫(yī)院目前有十多家,每年僅接待俄羅斯游客就達(dá)10萬(wàn)人,他們除了游覽、購(gòu)物、洗海澡外,行程中90%都安排了中醫(yī)理療。位于桂林市的181醫(yī)院在2005年投巨資新建了一座旅游醫(yī)療綜合樓,正式掛牌后的兩個(gè)月內(nèi),就接待了來(lái)自臺(tái)灣、香港的數(shù)百位以醫(yī)療保健為目的的旅游者。海南省結(jié)合“國(guó)際旅游島”建設(shè)也在大力發(fā)展“中醫(yī)療養(yǎng)游”。目前,已先后有奧地利、瑞典等國(guó)家的醫(yī)學(xué)生來(lái)參加中醫(yī)針灸、推拿及傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn),并與俄羅斯、瑞典、哈薩克斯坦等國(guó)家簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)及帶教合同,與俄羅斯兩個(gè)大型醫(yī)療所簽訂了中醫(yī)療養(yǎng)協(xié)議。哈薩克斯坦甚至包了8架專(zhuān)機(jī)到三亞中醫(yī)院作“中醫(yī)療養(yǎng)游”。
2.醫(yī)療服務(wù)價(jià)格相對(duì)低廉。就醫(yī)療服務(wù)價(jià)格而言,中國(guó)內(nèi)地是很有優(yōu)勢(shì)的。美國(guó)醫(yī)療價(jià)格增長(zhǎng)一向超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,現(xiàn)有4500萬(wàn)人未上保險(xiǎn),還有大批人保險(xiǎn)額嚴(yán)重不足。美國(guó)人到國(guó)外自費(fèi)手術(shù)要比在國(guó)內(nèi)享受減價(jià)優(yōu)惠或單位資助還要便宜得多,尤其是一般病癥,在發(fā)展中國(guó)家的平均治療費(fèi)用僅為美國(guó)的15%。如果在美國(guó)做烤瓷牙,要是沒(méi)有牙科保險(xiǎn),就得1000美元做一顆牙。但在中國(guó)一般只需要500元人民幣,加上往返機(jī)票、住宿費(fèi)用也比在美國(guó)看牙便宜。據(jù)估計(jì),“醫(yī)療旅游”每年可為美國(guó)人節(jié)約700~750億美元,這成為美國(guó)不成文鼓勵(lì)外出醫(yī)療旅游的理由。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)公司也正積極鼓勵(lì)這種醫(yī)療旅游,以節(jié)省保險(xiǎn)支出,而美國(guó)醫(yī)療旅游人群的合理分流,將給中國(guó)醫(yī)療旅游的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。近年來(lái),到中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院特種醫(yī)療中心就診的港澳臺(tái)同胞人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),其人占逾90%,特別以做手術(shù)更為突出。如安裝一個(gè)心臟起搏器,內(nèi)地和香港的價(jià)差在幾萬(wàn)港元以上。有一些不愿等排期,又不想去私人醫(yī)院花太多醫(yī)藥費(fèi)的香港人,寧可赴內(nèi)地看病。
3.中國(guó)旅游資源十分豐富,旅游基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。中國(guó)廣袤的土地上奇山異水不勝枚舉,華夏文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),56個(gè)民族文化異彩紛呈。截至目前,中國(guó)擁有世界遺產(chǎn)地?cái)?shù)量達(dá)38處,排名全球第三。此外,中國(guó)還有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)208處、森林公園2277處。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2009年旅游競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,2009年中國(guó)的“旅游資源”優(yōu)勢(shì)仍然十分突出,居于全球排名第12/133。特別是北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的舉辦,大大提升了中國(guó)的國(guó)際影響力。中國(guó)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施也不斷完善,截至2008年末,中國(guó)共有星級(jí)酒店14099家,各類(lèi)旅行社20110家,接待入境游客2032.88萬(wàn)人次。世界旅游組織預(yù)測(cè),中國(guó)到2015年將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。
4.中國(guó)被公認(rèn)為世界最安全旅游目的地之一。 安全問(wèn)題是國(guó)際旅游者選擇旅游目的地的首要因素。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)被公認(rèn)為世界最安全旅游目的地之一,消除了入境旅游者的后顧之憂。
三、中國(guó)發(fā)展醫(yī)療入境旅游存在的問(wèn)題
醫(yī)療入境旅游在中國(guó)才初露端倪,因此還有諸多問(wèn)題亟待解決。
1.開(kāi)展入境醫(yī)療旅游會(huì)使原本有限的國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源變得更加緊張。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)醫(yī)療行業(yè)形成了“看病難”和“看病貴”兩大難題,“看病難”背后折射出的深層次問(wèn)題就是醫(yī)療資源的嚴(yán)重短缺。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中,政府支出僅占17%左右,而發(fā)展中國(guó)家的平均水平是40%。世界衛(wèi)生組織要求衛(wèi)生投入占GDP比例在5%以上,德國(guó)、英國(guó)都是10%,美國(guó)是15%,而我國(guó)則不到5%。國(guó)內(nèi)醫(yī)療資源本身已不能滿足國(guó)民的需要,若開(kāi)展醫(yī)療旅游可能會(huì)使這種狀況變得更加緊張。
2.國(guó)內(nèi)醫(yī)院缺乏發(fā)展醫(yī)療旅游的經(jīng)驗(yàn),被國(guó)際權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證的醫(yī)院很少。目前,國(guó)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚未與旅游企業(yè)建立起良好的合作機(jī)制,缺乏運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。在全球化趨勢(shì)日益明顯的今天,《國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)JCI認(rèn)證)、《ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》、《ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》和《OHSAS18000職業(yè)健康安全評(píng)估系列》等認(rèn)證是醫(yī)療機(jī)構(gòu)走向國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。只有取得這些國(guó)際醫(yī)療認(rèn)證,我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能順利的進(jìn)入國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng),才能為醫(yī)療旅游者所信任。從商業(yè)的角度來(lái)看,JCI認(rèn)證可以使醫(yī)院有資格更容易地獲得外國(guó)保險(xiǎn)公司的承保。目前在華的外籍人士,其醫(yī)療費(fèi)用多由國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)支付。外國(guó)人一旦生病常常是轉(zhuǎn)道去香港、臺(tái)灣和新加坡看病,主要是因?yàn)橥饧耸吭诰硟?nèi)營(yíng)利性醫(yī)院無(wú)法享受醫(yī)保。而我國(guó)目前僅有廣州祈福醫(yī)院、杭州邵逸夫醫(yī)院、北京和睦家醫(yī)院等幾家醫(yī)院獲得了JCI認(rèn)證,這是發(fā)展入境醫(yī)療旅游的最大門(mén)檻。
3.對(duì)境外來(lái)華醫(yī)療旅游者的簽證限制。目前,境外來(lái)華醫(yī)療旅游者只能使用“旅游簽證”,并須提供縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明。這種簽證時(shí)間較短,不易延長(zhǎng)簽證辦理。此限制將一些需在中國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間療養(yǎng)的境外游客拒之門(mén)外。
4.醫(yī)療服務(wù)人員外語(yǔ)溝通能力不足。據(jù)衛(wèi)生部2010年初公布的數(shù)據(jù),我國(guó)護(hù)士隊(duì)伍已經(jīng)從以中專(zhuān)層次為主體轉(zhuǎn)向?yàn)橹袑?zhuān)、大專(zhuān)、本科多層次學(xué)歷結(jié)構(gòu),大專(zhuān)以上學(xué)歷層次的護(hù)士達(dá)到51%。盡管我國(guó)醫(yī)護(hù)人員總體學(xué)歷水平呈走高趨勢(shì),但其中雙語(yǔ)人才仍相對(duì)匱乏。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)只有極少數(shù)醫(yī)院和醫(yī)生能夠用英語(yǔ)和外籍人士進(jìn)行交流,醫(yī)患之間的語(yǔ)言不通嚴(yán)重影響了治療的效率和準(zhǔn)確度,甚至還可能耽誤病人治療時(shí)機(jī)。
四、加快發(fā)展中國(guó)醫(yī)療入境旅游的對(duì)策
1.政策支持,公私分離。政府應(yīng)多采取鼓勵(lì)措施,為醫(yī)療入境旅游的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,并積極出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策,拓寬對(duì)社會(huì)資金的利用,支持和促進(jìn)醫(yī)療旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的內(nèi)外資引進(jìn)與開(kāi)發(fā)建設(shè)。中國(guó)發(fā)展醫(yī)療入境旅游還要與當(dāng)前正在推進(jìn)的醫(yī)改政策相結(jié)合。據(jù)《2009年我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況簡(jiǎn)報(bào)》數(shù)據(jù),我國(guó)現(xiàn)有公立醫(yī)院14086個(gè),占全國(guó)醫(yī)院總數(shù)19822個(gè)的71%。最近衛(wèi)生部等五部委聯(lián)合《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,第一條便是“堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)”。鑒于此,筆者認(rèn)為,公立醫(yī)院目前應(yīng)少涉足醫(yī)療旅游領(lǐng)域,而讓民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中外合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)起高層次醫(yī)療服務(wù),從而與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成分工,滿足包括醫(yī)療旅游在內(nèi)的多層次的醫(yī)療服務(wù)需要。以馬來(lái)西亞為例,目前該國(guó)獲準(zhǔn)為外國(guó)人提供醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)也是以35家私立醫(yī)院為主。此外,在具體實(shí)踐方面,應(yīng)先開(kāi)展試點(diǎn)工作。如北京、上海、廣州、深圳等有條件的城市的衛(wèi)生局和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu),可將醫(yī)療旅游作為工作的創(chuàng)新點(diǎn),開(kāi)展試點(diǎn),特別是在醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、醫(yī)療效果評(píng)定等方面可以在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加以推廣。
2.找準(zhǔn)賣(mài)點(diǎn),加強(qiáng)宣傳。 在狹義的以招徠以手術(shù)等為目的國(guó)際旅游者方面,中國(guó)并沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)醫(yī)療旅游的強(qiáng)項(xiàng)是發(fā)展保健旅游,特別是以中醫(yī)、中草藥為主題的保健旅游。在北京,中醫(yī)醫(yī)療咨詢點(diǎn)早已成了旅游“特產(chǎn)”之一。每到旅游旺季,北京各醫(yī)療咨詢點(diǎn)內(nèi)游客如潮。尤其是歐美游客,更是對(duì)中醫(yī)中藥情有獨(dú)鐘。因此,北京的一些定點(diǎn)旅游商店紛紛抓住了這個(gè) “商機(jī)”,在店內(nèi)設(shè)立旅游醫(yī)療咨詢點(diǎn),請(qǐng)來(lái)醫(yī)師坐堂問(wèn)診。還擁有一些特色療法,如針灸、推拿、指壓、氣功、武術(shù)、按摩等。俗話說(shuō)“是藥三分毒”,中醫(yī)則善于利用食療,減少對(duì)藥物的引用。中西醫(yī)結(jié)合是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要方向,中國(guó)是開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合最早的國(guó)家,當(dāng)古老而神奇的中醫(yī)結(jié)合了精確量化的西醫(yī),所產(chǎn)生出來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是吸引境外游客到中國(guó)就醫(yī)的重要因素。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療旅游宣傳促銷(xiāo)方式,把加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)與中醫(yī)藥文化交流相結(jié)合,促進(jìn)旅游與中醫(yī)藥文化的緊密融合。相關(guān)機(jī)構(gòu)可通過(guò)參加國(guó)際旅游博覽會(huì)和策劃包裝一批醫(yī)療旅游節(jié)慶活動(dòng),提升中醫(yī)藥旅游的影響力。
3.醫(yī)旅聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)雙贏。由于我國(guó)醫(yī)療旅游尚處于起步階段,經(jīng)驗(yàn)不足,政府還沒(méi)有制定相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃和方案,未能將醫(yī)療資源和旅游資源進(jìn)行有效整合,難以發(fā)揮兩個(gè)領(lǐng)域結(jié)合的最大效能。因此,各地旅行社應(yīng)與醫(yī)療單位合作,針對(duì)旅游者的身體狀況及病情,組織相應(yīng)類(lèi)別的旅游團(tuán)體,并為他們安排科學(xué)的治療方案。并鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅行社、酒店、景區(qū)建立良好的互助協(xié)調(diào)、互惠互利的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作關(guān)系,以便為游客提供醫(yī)療旅游一條龍配套服務(wù),使游客醫(yī)得放心,游得開(kāi)心,住得舒心,從而取得良好的醫(yī)療效果,形成良好的口碑效應(yīng)。
要改變我國(guó)目前醫(yī)療保健品牌少、機(jī)構(gòu)少的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極推出以中醫(yī)中藥為依托,中藥材基地、中醫(yī)院、中醫(yī)藥博物館、療養(yǎng)度假勝地等為基礎(chǔ)的醫(yī)療保健旅游基地,將醫(yī)療保健旅游和常規(guī)旅游結(jié)合起來(lái)。如北戴河風(fēng)景名勝區(qū)就開(kāi)辟了以服務(wù)海外人士和外國(guó)駐華人員及家屬為主的“國(guó)際氣功康復(fù)旅游”,教授各種氣功功法,實(shí)施多種傳統(tǒng)醫(yī)療措施。廬山推出了各種康復(fù)理療、中醫(yī)之旅(包括氣功、針灸按摩、醫(yī)療保健操、太極拳、中藥、礦溫泉浴、藥膳等)。
4.國(guó)際接軌,提升信譽(yù)。開(kāi)展醫(yī)療旅游還必須積極加入國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)。泰國(guó)之所以成為東南亞乃至亞洲的“旅游醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)新中心,與這點(diǎn)是密不可分的。至2005 年末,泰國(guó)共有400 家醫(yī)院通過(guò)了ISO90010驗(yàn)收并順利成為能接待西方病人的“國(guó)際級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院”。2006 年,西方病人到泰國(guó)進(jìn)行觀光和治療的總?cè)藬?shù)多達(dá)140萬(wàn)人次,預(yù)計(jì)2010年將突破200 萬(wàn)人次。
與國(guó)際接軌,首先必須加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)水平的監(jiān)管和認(rèn)證。我國(guó)應(yīng)促進(jìn)更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療技術(shù)和水平,通過(guò)JCI等國(guó)際認(rèn)證,取得國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”。其次是與國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通合作。僅有50張床位的北京和睦家醫(yī)院由于通過(guò)國(guó)際JCI認(rèn)證,得到了世界上幾十個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)公司的認(rèn)可,單人病房每天床位費(fèi)竟然高達(dá)1500美金,全部由醫(yī)療保險(xiǎn)公司承擔(dān)報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)信譽(yù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)特別是旅行社合作進(jìn)行宣傳時(shí),要如實(shí)宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)水平,不能為獲得經(jīng)濟(jì)利益夸大宣傳,欺騙游客,影響游客醫(yī)治及身體康復(fù)。對(duì)醫(yī)療游客要明確醫(yī)療旅游流程,進(jìn)行“透明醫(yī)療”,不額外增加醫(yī)療項(xiàng)目及收費(fèi)。相關(guān)主管部門(mén)還要嚴(yán)防一些名不副實(shí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療旅游大潮中混水摸魚(yú),從中作祟。
5.重視人才,改進(jìn)服務(wù)。醫(yī)療旅游,人才先行。如泰國(guó)一些醫(yī)院聘請(qǐng)的職員,有講流利英語(yǔ)的,也有能翻譯阿拉伯語(yǔ)、孟加拉語(yǔ)、漢語(yǔ)、日語(yǔ)甚至西班牙語(yǔ)的。印度成功開(kāi)展醫(yī)療旅游的三大優(yōu)勢(shì)(世界一流的醫(yī)療水平、非常低廉的醫(yī)療價(jià)格、會(huì)講英語(yǔ)的醫(yī)護(hù)人員)之一便是語(yǔ)言,以英語(yǔ)為官方語(yǔ)言使得印度的醫(yī)護(hù)人員有能力和來(lái)自世界各地的醫(yī)療消費(fèi)者無(wú)障礙溝通和交流。與一般的旅游方式不同,醫(yī)療旅游更講究服務(wù)的質(zhì)量。如印度政府為促進(jìn)醫(yī)療旅游,決定對(duì)醫(yī)院實(shí)行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理。該標(biāo)準(zhǔn)將由印度旅游部和衛(wèi)生部聯(lián)合制定,以其硬件設(shè)施和醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療及護(hù)理水平為基礎(chǔ),分為三星、四星和五星三個(gè)級(jí)別。與此同時(shí),印度的高檔私立醫(yī)院也開(kāi)始為海外病人推出諸如機(jī)場(chǎng)接送、配備能夠上網(wǎng)的單獨(dú)病房、提供印度美食、安排旅游等各式套餐服務(wù)。一些醫(yī)院推出的療程配合還與瑜珈或其他形式的印度傳統(tǒng)醫(yī)療,頗受外國(guó)患者歡迎。這些貼心細(xì)致、富有特色的做法,值得國(guó)內(nèi)借鑒。國(guó)內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療旅游的機(jī)構(gòu)在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才和高水準(zhǔn)護(hù)理人員的培養(yǎng)。
醫(yī)療入境旅游在中國(guó)還是一個(gè)新興事物,盡管目前還存在發(fā)展無(wú)序、法律缺位、管理不規(guī)范等諸多問(wèn)題,但只要正確引導(dǎo),在實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善,醫(yī)療旅游必將迎來(lái)光明的前景,成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)和服務(wù)的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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