時間：2022-10-26 06:17:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢治工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）《特種設(shè)備安全法》；
（二）國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；
（三）質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；
（四）市質(zhì)監(jiān)局2015年特種設(shè)備工作會精神;
（五）區(qū)政府安委會2015年工作任務(wù);
（六）相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。
二、抽查對象
本次抽查包括：
（一）已獲得許可在有效期內(nèi)尚未抽查的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、移動式壓力容器充裝單位、電梯生產(chǎn)維保單位、特種設(shè)備使用單位等（見附件）；
（二）2015年度被舉報投訴的單位；
（三）2015年度獲得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)、充裝單位（視情況在發(fā)證前、后及評審中進(jìn)行）；
（四）發(fā)生特種設(shè)備事故的相關(guān)單位。
三、監(jiān)督檢查項目和內(nèi)容
（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位和使用單位：
相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》規(guī)定的內(nèi)容。涉及舉報投訴和事故的以舉報投訴內(nèi)容和事故設(shè)備為主。
（二）電梯專項監(jiān)督抽查
電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)
（1）電梯安全風(fēng)險大排查；
（2）整治三無電梯（無物管、無維保、無維修資金）。
具體依據(jù)市質(zhì)檢局“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
（三）油氣輸送管道專項督查檢查
依據(jù)市質(zhì)檢局“開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
（四）燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)督檢查
依據(jù)市質(zhì)檢局“燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)工作方案”和區(qū)局要求執(zhí)行。
四、工作任務(wù)
（一）區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定本地氣瓶充裝單位、特種設(shè)備使用單位的年度監(jiān)督抽查計劃，按照規(guī)定氣瓶充裝單位抽查100%（含年審），特種設(shè)備使用單位不少于5%。
（二）電梯專項監(jiān)督抽查、油氣輸送管道專項督查檢查和燃煤鍋爐節(jié)能監(jiān)督檢查按照市質(zhì)檢局的“三大會戰(zhàn)”工作方案執(zhí)行。
五、組織實施
市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)對本轄區(qū)有關(guān)單位的監(jiān)督抽查，并做出相應(yīng)檢查記錄，如需區(qū)局配合，區(qū)局將積極支持。于2015年11月20日前將檢查的情況及整改結(jié)果報區(qū)局（同時報送書面總結(jié)及附件二的匯總表）
六、抽查要求
（一）抽查人員應(yīng)按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，對特種設(shè)備有關(guān)單位開展監(jiān)督抽查，做出相應(yīng)檢查記錄。
（二）對于監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)發(fā)出監(jiān)察指令，限期整改；存在重大問題，不符合許可條件要求，難以整改到位的單位，各市場監(jiān)管所應(yīng)及時上報區(qū)局。
（三）一個單位只抽查一次，不得重復(fù)抽查或分項目抽查。
（四）抽查人員應(yīng)認(rèn)真履職，遵守如下工作紀(jì)律：
1、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，秉公執(zhí)法、認(rèn)真檢查、不徇私情，保守被抽查企業(yè)的商業(yè)秘密；
2、認(rèn)真做好檢查記錄，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)檢查工作，保證抽查工作科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確；
按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)<全國質(zhì)檢系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案>的通知》（國質(zhì)檢執(zhí)〔〕404號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》（政辦〔〕178號）、省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈省豬肉質(zhì)量安全專項整治行動方案〉等六個方案的通知》（質(zhì)安辦〔〕3號）、《關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案〉等四個方案的通知》（質(zhì)安辦〔〕4號）要求，國家質(zhì)檢總局和省、市人民政府將在12月10至18日分別對專項整治工作組織檢查驗收。為確保我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利通過國家、省、市的檢查驗收，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，將有關(guān)情況緊急通知如下：
一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自查自檢
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要按照《省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況匯總表》（附件1）、《省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作現(xiàn)場檢查表》（附件2）中的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐一梳理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的目標(biāo)任務(wù)，立即開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作自查自檢活動，重點是制度上墻、標(biāo)語懸掛、軟件資料整理、《特別規(guī)定》和知曉情況等內(nèi)容，自查自檢工作要落實到具體部門、人員、項目，并注重發(fā)現(xiàn)問題和整改問題，促進(jìn)完善。
二、查漏補缺，整改到位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對照《縣食品企業(yè)名單》（附件3）、《小作坊名單匯總表》（附件4），進(jìn)一步完善本轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)和證照齊全的食品作作坊的建檔工作，確保普查建檔率達(dá)100%，簽訂食品生產(chǎn)小作坊安全承諾書100%。同時，針對食品企業(yè)、證照齊全小作坊在倉儲、生產(chǎn)、添加三個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，要做到邊檢查，邊整改，確保不留死角。荊溪鎮(zhèn)要加強對26家細(xì)木工板生產(chǎn)企業(yè)的自查，督促建立質(zhì)量電子檔案和落實制度、臺帳的規(guī)范化要求。各有關(guān)部門特別是10個專項整治的牽頭部門在做好自身迎檢工作的同時，要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導(dǎo)，確保各專項整治驗收過關(guān)。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保高效
此次檢查驗收工作任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，把迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實開展，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作順利通過檢查驗收。如因工作不到位，驗收不合格，影響全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治效果的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、統(tǒng)籌安排、狠抓落實
首先嚴(yán)密部署、統(tǒng)籌安排。按照省、市煤行辦的文件要求，我委高度重視該項工作，區(qū)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理辦公室專門制定了《區(qū)煤炭專項整治工作方案》。方案中對整治檢查時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作出明確要求，通過下發(fā)方案提前通知企業(yè)，使企業(yè)在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提下及時了解了檢查整治的相關(guān)要求和需要企業(yè)提前準(zhǔn)備的各項檢查材料，為后續(xù)檢查整治節(jié)約了時間、打下了基礎(chǔ)。其次真抓實干、不走過場。整治檢查中對照7項檢查內(nèi)容逐項核對相關(guān)材料，發(fā)現(xiàn)問題，絕不放過。對企業(yè)的經(jīng)營場所、儲煤場地、煤炭計量設(shè)施、質(zhì)量檢驗設(shè)施等一一進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，對達(dá)不到要求的，現(xiàn)場要求企業(yè)整改，以免整治流于形式。
二、檢查整治基本情況
我委檢查小組從2011年6月15日至7月10日止，對轄區(qū)11家煤炭批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。通過對照檢查企業(yè)的租賃協(xié)議、驗資報告、煤炭經(jīng)營資格證和企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照等證件等材料，我區(qū)11戶煤炭經(jīng)營企業(yè)基本符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)煤炭經(jīng)營資格證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證件齊全并已年檢；企業(yè)擁有固定的辦公經(jīng)營場所，具備基本符合標(biāo)準(zhǔn)的儲煤場地；擁有基本符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計量設(shè)備、質(zhì)量檢驗設(shè)備，而且計量、質(zhì)檢人員取得上崗證書。企業(yè)注冊資本和實收資本均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但大部分企業(yè)儲煤場地、計量設(shè)備和質(zhì)量檢驗設(shè)備以租賃形式獲得。
通過核查企業(yè)1-6月的進(jìn)項和銷項稅票我區(qū)11家企業(yè)銷售煤炭和納稅比去年同期均得到大幅增長：1-6月累計銷量達(dá)到18.06萬噸，同比增長80.6%，實現(xiàn)稅收61.43萬元，同比增長75.9%。11家企業(yè)大部分銷售量在1000噸-40000噸之間，有1家企業(yè)銷售量甚至達(dá)到80000余噸。
三、存在的主要問題
雖然煤炭經(jīng)營企業(yè)運行形勢整體樂觀，但仍存在以下幾個問題制約了企業(yè)的發(fā)展壯大：
1、交通運輸問題。因交通運輸緊張，尤其是跨省運輸困難。部分企業(yè)因鐵道運輸問題未能溝通協(xié)調(diào)好，制約了企業(yè)的正常經(jīng)營銷售。
2、部分煤礦企業(yè)存在參雜使假行為。煤礦企業(yè)參雜使假導(dǎo)致部分煤炭經(jīng)營企業(yè)上當(dāng)受騙，企業(yè)經(jīng)營時斷時續(xù)，甚至導(dǎo)致企業(yè)虧本經(jīng)營。
3、我區(qū)周邊縣市煤源的卡數(shù)較低。因為周邊無優(yōu)質(zhì)煤源，我區(qū)部分企業(yè)長期在外尋找優(yōu)質(zhì)煤源，這一現(xiàn)狀無形中制約了我區(qū)煤炭企業(yè)銷售量的增長。
一、工作目標(biāo)
通過專項整治，使全縣無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制，地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖、地理信息出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，政府監(jiān)管能力明顯提高，地理信息市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點
（一）組織專項檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)獲取、提供、使用、生產(chǎn)和保管，以及導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動的單位，集中開展一次專項執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理。
（二）查處違法案件。結(jié)合專項檢查，認(rèn)真查處地理信息市場存在的各類違法案件：一是無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為；二是各種地理信息在獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版、傳輸過程中的泄密、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為；三是涉外、涉軍非法測繪活動。
（三）開展宣傳教育。充分利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、報刊等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定，深入開展測繪、保密等法律法規(guī)"進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位"行動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn)、出版和服務(wù)的企業(yè)樹立依法測繪、依法經(jīng)營、依法保密的意識，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，為專項整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（四）建立長效機制。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，組織進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立部門間信息通報、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機制，不斷提高地理信息市場監(jiān)管水平。
三、時間安排
從2012年7月開始，到2010年1月，分四個階段開展地理信息市場專項整治工作。
（一）動員部署階段（2012年7月）。
成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，召開專門會議，動員部署專項整治工作。
（二）組織實施階段（2012年8月-10月）。
組織地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位開展自查，調(diào)查摸清地理信息市場的基本情況。認(rèn)真開展專項執(zhí)法檢查，依法查處地理信息市場存在的各類違法案件。
（三）落實整改階段（2012年11月-12月）。
針對存在的問題和隱患，認(rèn)真組織整改，規(guī)范市場行為。完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機制，提高政府監(jiān)管能力。
（四）總結(jié)、迎檢階段（2010年1月）。
進(jìn)行專項整治工作總結(jié)，向省、市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送工作總結(jié)。做好迎接省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、驗收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣地理信息市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
截止目前，我縣轄區(qū)內(nèi)注冊特種設(shè)備總量912臺，新增設(shè)備281（自2009年1月1日）臺，其中，鍋爐7臺，壓力容器58臺，起重設(shè)備49臺，電梯232臺。全年共下達(dá)《安全監(jiān)察指令書》138份，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患158條，填寫巡查記錄76份，全年立案案件43起。集中力量檢查冷庫56家，對38家安全附件超期未檢（已發(fā)過安全監(jiān)察指令書）的企業(yè)進(jìn)行了立案查處。
一、積極落實特種設(shè)備安全責(zé)任制度，健全責(zé)任體系
一是加大了現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查力度，對違法行為和安全隱患均進(jìn)行了有效查處。建立了安全監(jiān)管責(zé)任制，與政府簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了安全工作目標(biāo)，完善了考核機制，在節(jié)假日及重大活動期間，對特定條件、特定環(huán)境中的特種設(shè)備進(jìn)行了專項整治，確保了節(jié)假日期間的設(shè)備安全。
為落實安全生產(chǎn)工作順利開展，認(rèn)真研究工作方法和要點，建立目標(biāo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部一方面負(fù)責(zé)本職工作，一方面抓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
建立對特種設(shè)備安全工作制度，實行局長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
與各家特種設(shè)備使用單位與安裝維修單位簽訂責(zé)任書，對各家企業(yè)分解責(zé)任，落實各項安全管理責(zé)任要求（如設(shè)備管理、人員持證、巡查制度、安全培訓(xùn)、檔案管理、應(yīng)急預(yù)案、資金投入等要求）。
二、加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)察工作，服務(wù)社會
深入貫徹特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的文件和會議精神。我們每月、每季度召開特種設(shè)備安全監(jiān)察例會和工作會，半年時小結(jié)工作過程。會上分析存在的問題和工作難點，由局領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，細(xì)化安全監(jiān)察目標(biāo)，落實任務(wù)，有力地保證了特種設(shè)備安全責(zé)任的落實。
進(jìn)一步提高了安全監(jiān)察工作能力，上級已下放了特種設(shè)備管理的行政審批權(quán)限，委托我局做行政審批手續(xù)，這較好地調(diào)動了縣局的積極性，同時為企業(yè)辦理使用審批手續(xù)提供了方便。與檢驗中心良好的溝通，促進(jìn)了設(shè)備檢驗任務(wù)，有力地保障了在用設(shè)備的安全使用，對加強我局安全監(jiān)察工作起到了決定性作用。
利用信息化網(wǎng)絡(luò)，由省機構(gòu)建立了特種設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫，與各級安全監(jiān)察機構(gòu)逐漸實現(xiàn)數(shù)據(jù)互動、信息共享。加快了安全監(jiān)管動態(tài)體系建設(shè)。對特種設(shè)備實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握和了解設(shè)備的變化情況，增強事故隱患的處置能力和應(yīng)急救援能力。
三、深化專項整治，深入開展隱患排查
全年開展了三項特種設(shè)備專項整治，做到事前有方案，工作有落實，實施有督促有檢查。
一是冷庫壓力容器專項整治，我縣有著花卉蔬菜之鄉(xiāng)的美名，從事花卉蔬菜經(jīng)銷的企業(yè)特別多，為保證花卉蔬菜的新鮮，冷庫大量使用制冷用的壓力容器。通過前期的宣傳教育和安全監(jiān)察，基本存在的安全隱患主要是壓力容器、安全附件超期未檢，通過下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》指出問題，限期消除隱患，最后督促整改，件件落實。
二是冶金起重設(shè)備專項整治，自冶金起重設(shè)備新標(biāo)準(zhǔn)頒布后，我局為此專項整治行動制定實施方案。首先普查后，組織執(zhí)法人員進(jìn)入到各冶金企業(yè)宣傳，然后，新標(biāo)準(zhǔn)實施之后，要求對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造后方可投入使用，監(jiān)察中指出存在的問題，幫助企業(yè)聯(lián)系改造單位，目前已消除隱患，只有云鋁一家企業(yè)正在改造過程中。
三是鍋爐專項整治，按上級文件要求開展鍋爐的專項整治工作，制定了適合的工作方案。組織人員全面普查，對存在較多問題的七甸鄉(xiāng)用于生產(chǎn)鹵腐的汽水兩用小鍋爐問題，及時上報政府和市質(zhì)監(jiān)局，取得了大力的支持，在上級的指導(dǎo)和督促下制定了工作方案，進(jìn)一步開展了宣傳、人員培訓(xùn)、改造和檢驗工作。現(xiàn)在最后的檢驗與改造工作正同時緊張的進(jìn)行中。
四、加強特種設(shè)備安全宣傳、培訓(xùn)教育
局領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與春節(jié)、五一、十一國慶等重大活動、重大節(jié)假日的安全檢查和宣傳工作，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實上級文件和會議的精神。
首先，根據(jù)上級要求，結(jié)合縣安委會工作安排，精心組織，加大了宣傳教育力度，確保設(shè)備各環(huán)節(jié)的安全深入人心，共散發(fā)特種設(shè)備資料8000余份，張貼海報宣傳畫200余份，制作展板4塊。
開展了安全生產(chǎn)月活動。根據(jù)安委會辦公室和省市質(zhì)監(jiān)局的有關(guān)要求，認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”活動。組織人員參與活動，發(fā)放了宣傳資料，近3000余份，取得了良好的社會效應(yīng)。
培訓(xùn)教育方面，通過鍋爐整治前階段中，七甸汽水兩小鍋爐操作人員持證上崗率過低，為規(guī)范此的情況，取得了市質(zhì)監(jiān)局的支持，幫助與省特檢院培訓(xùn)站聯(lián)系，在七甸對農(nóng)戶免費開班培訓(xùn)，得到群眾的擁護支持，原本計劃120人的培訓(xùn)，最后報名參加的就有170人。
五、加大執(zhí)法力度，加強安全預(yù)防
行政執(zhí)法方面，我局一向以教育為主。在今年的冷庫壓力容器專項整治和冶金起重設(shè)備整治工作中，對存在的安全隱患多次下達(dá)指令書，限期整改的情況下，對部分依然未改的安全隱患，進(jìn)行了立案查處，促進(jìn)了整改，消除了安全隱患。
六、加強綜合監(jiān)管，加大聯(lián)合執(zhí)法力度
實施定期通報檢查情況的工作機制，及時動態(tài)的向安委會匯報檢查情況和隱患整改。積極配合安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局等有關(guān)部門的聯(lián)合檢查，檢查中形成合力，對違法經(jīng)營的單位和個人，傳達(dá)了政府部門一心管好安全的堅定決心，起到了很好的作用。
當(dāng)前存在的問題
從全年的安全生產(chǎn)情況看，特種設(shè)備安全管理工作依然存在許多不容忽視的，一是落實企業(yè)責(zé)任不夠，無證設(shè)備、報廢設(shè)備以及帶病設(shè)備繼續(xù)使用的情況仍然存在；二是有些企業(yè)法律意識淡薄，安全投入少，設(shè)備不能按期檢驗，增加了特種設(shè)備的潛在危險性；三是偏僻區(qū)域、隱蔽場所、邊緣性設(shè)備，如小鍋爐，個體加工設(shè)備的安全監(jiān)管難度加大；四是特種設(shè)備管理人員和經(jīng)費不足。部分企業(yè)的鍋爐依然存在非法使用、及無證操作等現(xiàn)象。
下一步的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作打算
嚴(yán)格使用登記，嚴(yán)格對作業(yè)人員進(jìn)行考核，嚴(yán)厲查處違法行為。鞏固和完善安全監(jiān)察體制和工作機制，建立安全監(jiān)管的長效機制，完善應(yīng)急救援機制，進(jìn)一步增強安全監(jiān)察工作的靈敏性和有效性。確保在用設(shè)備安全運行。
根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)文明委迎檢工作總體部署，為順利實現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”和我區(qū)爭創(chuàng)省示范文明城區(qū)的目標(biāo)，結(jié)合我局實際，現(xiàn)
對迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作提出如下方案：
一、總體思路和工作目標(biāo)
以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞提升做文章，抓住重點促面上，關(guān)注民生惠百姓，創(chuàng)建亮點出精品”的總體要求，全面提高城市管理水平，積極推進(jìn)城市文明程度的提升，做好迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作，努力實現(xiàn)寧波市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
測評迎檢工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。為加強迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立城管系統(tǒng)測評迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要任務(wù)是：部署落實區(qū)委區(qū)政府和市城管局測評迎檢相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)城管系統(tǒng)迎檢工作，分解各單位工作職責(zé)，及時掌握工作進(jìn)度，及時總結(jié)我局迎檢工作情況，并上報區(qū)及市局有關(guān)部門。
三、職責(zé)分工
根據(jù)城管系統(tǒng)工作實際，測評迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳報道、執(zhí)法保障、設(shè)施管理三個小組，負(fù)責(zé)檢查督促各項主要任務(wù)的落實。
（一）宣傳報道組。主要負(fù)責(zé)做好與我局有關(guān)測評項目的文明引導(dǎo)宣傳工作，對城管系統(tǒng)測評迎檢工作的好做法、好經(jīng)驗、好人好事做好宣傳報道，以及組織城管義工及青年團員等志愿開展工作，做好迎檢相關(guān)后勤保障工作。負(fù)責(zé)人：柳官聰。
（二）執(zhí)法保障組。落實轄區(qū)管理責(zé)任，對重點時段、重點地段進(jìn)行重點整治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；加強巡查、監(jiān)督，主要路段無流動攤販、跨門營業(yè)、占道經(jīng)營、亂吊亂掛、亂停放現(xiàn)象，確保城區(qū)市容秩序井然。負(fù)責(zé)人：皮浪波。
（三）設(shè)施管理組。落實市政、園林、市容環(huán)衛(wèi)、燃?xì)獾刃袠I(yè)設(shè)施保障工作，確保管理到位，設(shè)施完好。負(fù)責(zé)人：周忠定。
四、工作步驟
（一）7月上旬為第一階段，主要是做好部署發(fā)動工作。
7月10日前，印發(fā)《城管系統(tǒng)迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作方案》，召開會議分解落實各項工作任務(wù)。廣泛動員，營造氛圍，宣傳發(fā)動，根據(jù)區(qū)文明委的工作方案和責(zé)任分解，組織本系統(tǒng)落實各項測評迎檢工作。
（二）7月中旬至8月份為第二階段，主要是做好迎接測評工作。
根據(jù)測評標(biāo)準(zhǔn)，全力做好迎接全國文明委測評的各項準(zhǔn)備工作，各有關(guān)單位認(rèn)真組織自查，及時分析研究，針對存在的問題，落實各項措施。局測評迎檢辦公室適時組織督查，對各單位工作落實情況進(jìn)行檢查，并及時予以通報，確保迎檢工作圓滿成功。
（三）測評結(jié)束后為第三階段，主要是做好鞏固提高工作。
測評迎檢工作結(jié)束后，對迎檢工作進(jìn)行總結(jié)，對迎檢工作出色的單位予以表彰。并根據(jù)文明委統(tǒng)一部署，結(jié)合爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”，進(jìn)一步鞏固迎檢工作成果，提升城市管理工作水平。
五、工作要求
（一）增強緊迫意識，樹立長效觀念。各單位一定要充分認(rèn)識當(dāng)前所面臨的緊迫任務(wù)，牢固樹立憂患意識和競爭意識。要適應(yīng)新的形勢新要求，切實推動創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化階段，著力在鞏固創(chuàng)建成果上下功夫。努力在即將到來的城市公共文明指數(shù)測評工作中爭得主動、再創(chuàng)佳績。
一、主要任務(wù)目標(biāo)
1、強化生豬產(chǎn)品批批抽檢。對我市出欄的生豬和外地進(jìn)入我市的生豬產(chǎn)品全部實行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇等瘦肉精類違禁品（以下簡稱瘦肉精類違禁品）批批抽檢，堅決杜絕沒有經(jīng)過抽檢的生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場。
2、強化飛行監(jiān)督抽檢。畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站對全市飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰企業(yè)、豬肉批發(fā)市場進(jìn)行獨立的飛行抽檢。
3、強化畜牧行政執(zhí)法。加大處罰力度，對檢測呈陽性的樣品全部快速進(jìn)行倒追式調(diào)查處理。
4、建立長效監(jiān)管機制。完善全市生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，建立全市生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品批批抽檢、飛行抽檢和調(diào)查處理三位一體的長效監(jiān)管機制，杜絕生豬瘦肉精類違禁品違法添加行為。
二、具體行動內(nèi)容
整個專項整治行動分為生豬產(chǎn)品批批監(jiān)督抽檢行動、飛行抽檢行動和陽性樣品調(diào)查處理行動。
（一）生豬產(chǎn)品批批監(jiān)督抽檢行動
1、抽檢環(huán)節(jié)和抽檢方法。動物防疫監(jiān)督站派出檢疫人員對生豬產(chǎn)品進(jìn)行批批抽檢。在全市生豬定點屠宰廠，對待宰生豬全部進(jìn)行批批抽檢；在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點對銷往市外的出欄生豬進(jìn)行批批抽檢；在全市豬肉批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和配送中心對外地進(jìn)入我市生豬產(chǎn)品進(jìn)行批批抽檢。批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場必須設(shè)立自檢機構(gòu)，對進(jìn)場銷售的生豬產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，沒有自檢機構(gòu)的市場應(yīng)委托相關(guān)部門進(jìn)行檢測，檢測費用由市場主辦方負(fù)責(zé)。抽檢比例：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)不低于同批次的2%，屠宰環(huán)節(jié)不低于同批次的3%，每批最低抽檢1頭；抽檢項目：鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇；檢測方法：使用速測卡速測。
2、抽檢流程與結(jié)果處置。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，檢疫人員對出欄生豬實施產(chǎn)地檢疫、出具《動物檢疫合格證明》的同時，對銷往市外的生豬進(jìn)行批批抽檢，抽檢合格的填寫《生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯(lián)單，同時讓畜主在兩聯(lián)單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。在屠宰環(huán)節(jié)，駐廠檢疫人員在對進(jìn)廠生豬查驗《動物檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》和耳標(biāo)的同時，對所有待宰生豬進(jìn)行批批抽檢，填寫專門記錄。如果被檢樣品呈陽性，則對該批生豬實行頭頭檢測，對檢測結(jié)果呈陰性的生豬允許出欄、屠宰，對檢測結(jié)果呈陽性的生豬，再進(jìn)行一次速測，對兩次檢測均呈陽性的生豬，立即對該批生豬進(jìn)行控制，并向畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室、動物防疫監(jiān)督站、飼料辦和質(zhì)監(jiān)站報告，動物防疫監(jiān)督站采樣送質(zhì)監(jiān)站確證，由執(zhí)法人員按照法定程序進(jìn)行確認(rèn)檢測和調(diào)查處理。
3、建立抽檢登記制度。在兩個環(huán)節(jié)均實行瘦肉精類違禁品抽檢情況登記制度，每次抽檢需填寫《市生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》(見附表2)，建立抽檢檔案。
具體工作方案見附件3。
（二）飛行抽檢行動
我局畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站在做好陽性樣品檢測確證工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有檢測能力，對全市飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、生豬養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠（場）、豬肉批發(fā)市場、超市進(jìn)行獨立的飛行抽檢。對飛行抽檢呈陽性的樣品由動物防疫監(jiān)督站依法進(jìn)行調(diào)查處理。畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)制定具體飛行抽檢方案。
具體工作方案見附件4。
（三）陽性樣品調(diào)查處理行動
由動物防疫監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)，飼料辦、藥政科配合。重點案件、跨區(qū)域的案件上交市綜合執(zhí)法隊調(diào)查處理。
具體調(diào)查處理方案見附件5。
三、工作步驟和時間安排
生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動時間為年6月至8月底，共三個月。分三個階段實施：
（一）動員部署階段（6月17日前）。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定總體實施方案和具體工作方案，明確任務(wù)分工;確定檢測人員和執(zhí)法人員名單，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);領(lǐng)取并發(fā)放《生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯(lián)單和《市生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》、《市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治情況周報表》，統(tǒng)一編印明白紙和標(biāo)語;召開動員大會，全面安排部署。
（二）全面實施階段（6月17日至8月20日）。按照制定的行動方案和工作方案，開展專項整治行動。各相關(guān)科（室、站）要深入一線，加強現(xiàn)場指導(dǎo)和督辦。對整治情況實行每周一通報制度。
（三）總結(jié)驗收階段（8月21日至8月底）。對專項整治行動工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時建立全市生豬產(chǎn)品批批抽檢、飛行抽檢和調(diào)查處理三項長效機制，形成制度堅持下來。8月底前形成專項整治情況總結(jié)報告。
四、保障措施
（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長，以、副局長為副組長，監(jiān)管辦、動物防疫監(jiān)督站、飼料辦、質(zhì)監(jiān)站、藥政科負(fù)責(zé)人為成員的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（設(shè)在監(jiān)管辦，組長）、督導(dǎo)檢查組（設(shè)在飼料辦，藥政科配合，組長）、監(jiān)督抽檢組（設(shè)在動物防疫監(jiān)督站，組長）、飛行檢測組（設(shè)在畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，組長）、行政執(zhí)法組（設(shè)在動物防疫監(jiān)督站，飼料辦和藥政科配合，組長）。
（二）落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各科(室、站)都要制定相應(yīng)實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好落實，把生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作做細(xì)、做精、做實。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)本次行動的綜合協(xié)調(diào)，制定總體實施方案，匯總有關(guān)情況及時進(jìn)行通報（專項整治周報表由動物防疫監(jiān)督站直接上報市局）；飼料辦負(fù)責(zé)瘦肉精類違禁品違法添加的監(jiān)督管理，制定督導(dǎo)檢查方案，加強督導(dǎo)檢查，確保各項措施落到實處；動物防疫監(jiān)督站負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品瘦肉精類違禁品批批抽檢，制定具體抽檢方案，嚴(yán)把抽檢關(guān)；畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測站負(fù)責(zé)瘦肉精類違禁品的飛行抽檢、陽性樣品的確證及檢測人員的培訓(xùn)等工作，制定具體的飛行抽檢和人員培訓(xùn)方案，并抓好落實；動物防疫監(jiān)督站負(fù)責(zé)陽性樣品的調(diào)查處理與案件移送等，制定具體調(diào)查程序和工作方案，并抓好落實；其它科室要按照統(tǒng)一要求，配合做好這次專項整治行動。要嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對沒有完成任務(wù)目標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，對完成任務(wù)好的單位和個人進(jìn)行表彰。
（三）加大投入，提供保障。為確保專項整治行動順利開展，我局將積極向政府申請檢測經(jīng)費，同時加大畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法投入力度，配備調(diào)整必要的交通工具、調(diào)查取證設(shè)備等執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法水平。
（四）突出重點，充實力量。突出生豬宰前檢測環(huán)節(jié)，動物防疫監(jiān)督站要逐廠測算工作量和所需人員，現(xiàn)有人員不足的要進(jìn)行調(diào)整和充實。突出執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化執(zhí)法力量。動物防疫監(jiān)督站在飼料辦和藥政科配合下，全面負(fù)責(zé)陽性樣品的查處工作。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務(wù)落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運輸車輛實行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進(jìn)度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎(chǔ)。總體步驟如下：
第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實各項工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負(fù)責(zé)落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開復(fù)審工作推進(jìn)會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復(fù)審的各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會組織的復(fù)審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以中央、省、市文明委總體部署為依據(jù)，嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》（以下簡稱《測評體系》）標(biāo)準(zhǔn)，按照《*區(qū)迎接全國文明城市省查工作方案》、《*區(qū)開展“七項專項整治”工作方案》的要求，全面落實創(chuàng)建任務(wù)和責(zé)任分工，認(rèn)真做好創(chuàng)建全國文明城市迎查和其他相關(guān)工作，確保以最優(yōu)異的成績通過“國檢”，為*進(jìn)入全國文明城市行列做貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
*、實行領(lǐng)導(dǎo)包干制。分局黨組成員對創(chuàng)建工作實行包干責(zé)任制，*局長全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建迎查工作，*副局長負(fù)責(zé)窗口文明創(chuàng)建迎查工作，*副局長負(fù)責(zé)證照管理創(chuàng)建迎查工作，*副局長負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、電子游戲廳及制治假冒偽劣商品窩點整治工作，*副局長負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、食品安全文明創(chuàng)建迎查工作，*檢組長負(fù)責(zé)督查工作。
同時，各黨組成員對聯(lián)系點工商所的創(chuàng)建迎查工作。*副局長負(fù)責(zé)*工商所，*副長局負(fù)責(zé)*工商所，*副局長負(fù)責(zé)*工商所，*副局長負(fù)責(zé)*工商所。
*、實行層層負(fù)責(zé)制。建立創(chuàng)建迎查工作責(zé)任制，層層落實，責(zé)任到人。工商所長對本所轄區(qū)負(fù)全責(zé)，各迎查點管理干部對本迎查點負(fù)全責(zé)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確要求。（見附表）
*、各責(zé)任部門和責(zé)任人分局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)《測評體系》測評項目、內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，按照最新全國文明城市測評申報點和非申報點檢查內(nèi)容，依據(jù)工作職能和要求，負(fù)責(zé)組織實施本單位承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)。
三、實施步驟
根據(jù)上級關(guān)于全國文明城市活動的工作安排和具體部署，分局創(chuàng)建迎查工作分為深入自查、整改鞏固、迎檢考核、總結(jié)表彰四個階段：
*、深入自查階段（*月*日前完成）
*月上旬召開迎查工作會議，對照有關(guān)工作要求，將工作項目責(zé)任進(jìn)行分解，落實單位、任務(wù)和責(zé)任。對創(chuàng)建中的申報點和非申報點再進(jìn)行一次梳理，找出存在的問題，制訂有效措施，落實問題整改。
*、整改鞏固階段（*月*日前完成）
大力整改發(fā)現(xiàn)的問題，重點是針對薄弱環(huán)節(jié)開展各項查漏補缺工作，進(jìn)一步落實長效管理措施，完成整改任務(wù)，確保各項指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，以最佳狀態(tài)迎接全國檢查組考核。
*、迎檢考核階段（*月*日-*日）
按照全國文明城市考核辦法和市里統(tǒng)一部署，采取實地查看、隨機抽查和暗訪等方式，重點檢查各迎查點的創(chuàng)建情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
*、總結(jié)表彰階段(*月)
召開分局創(chuàng)建工作總結(jié)會議，表彰創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和個人，推動創(chuàng)建工作繼續(xù)深入開展。
四、當(dāng)前急需完成幾項工作任務(wù)
*、完善“迎查”工作臺帳。按照有關(guān)要求，完善各類資料臺帳準(zhǔn)備，要求內(nèi)容詳實，實事求是，合理規(guī)范。
*、注重各類問題整改效果。針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，逐一查漏補缺，強化整改，鞏固創(chuàng)建成果，全面提升創(chuàng)建水平。特別是抓好集貿(mào)市場、主干道、窗口服務(wù)、食品安全、商業(yè)大街、網(wǎng)吧和電子游戲廳等問題的專項整治，以良好的整體面貌和規(guī)范的經(jīng)營秩序迎接檢查。
*、做好“迎查”接待工作。在“迎查”期間，要做好“迎查”保障工作，對申報點和非申報點要做好備案預(yù)案，力求迎查時忙而有序，應(yīng)對自如。
五、幾點要求
*、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室、工商所要充分認(rèn)識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保創(chuàng)建工作各項任務(wù)的完成。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步充實調(diào)整了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三必須”指示要求，制定了班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)清單，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，壓實落細(xì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
二是健全工作制度。定期召開班子會議，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級最新指示精神，分析研判民政系統(tǒng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足，安排部署民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。先后制定并印發(fā)《縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》《縣民政局2020年養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動工作方案》《縣殯儀館安全生產(chǎn)管理制度》《縣殯儀館安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》《縣婚姻登記處風(fēng)險管控管理制度》等文件制度，通過嚴(yán)格執(zhí)行方案來確保各單位的安全。
三是壓實工作責(zé)任。各局屬單位和養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)承諾書，嚴(yán)格落實民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）切實履行屬地管理責(zé)任，各民政服務(wù)機構(gòu)切實履行主體責(zé)任，著力建立完善并構(gòu)建起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管工作機制，有力地促進(jìn)了全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、明確防范重點，提高安全監(jiān)管能力
一是加強消防整治。根據(jù)安全監(jiān)督管理工作安排，開展以消防為重點的專項安全監(jiān)督管理整治。加強局機關(guān)、養(yǎng)老機構(gòu)、殯儀館等下屬事業(yè)單位安全預(yù)防專項整治，進(jìn)一步配齊、配全消防安全裝備，對過期或接近過期的滅火器、煙霧報警器等消防器材進(jìn)行了更新更換；對服務(wù)機構(gòu)疏散通道、安全出口及消防車通道進(jìn)行了暢通整治；組織養(yǎng)老機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)開展了消防演練，提高全體工作人員及入住老人消防意識。
二是加強食堂管理。食堂建筑方面，重點檢查房屋建筑安全狀況，涉及改造的建筑是否按標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)進(jìn)行改造；食堂設(shè)施設(shè)備方面，重點檢查各類加熱鍋、壓力鍋是否存在該檢未檢，是否使用“三無”產(chǎn)品，維護保養(yǎng)是否及時；電氣線路方面，重點檢查使用天然氣、液化氣的房間是否安裝防爆燈、防爆排風(fēng)扇，違規(guī)使用大功率電器；食品方面，嚴(yán)格要求下屬單位加強食品采購監(jiān)督管理，保障食品安全衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行食物留樣制度，確保食物來源可追溯，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
三是加強疫情管控。在常態(tài)化疫情管控的前提下，對養(yǎng)老機構(gòu)工作人員和入住老人全部進(jìn)行了核酸檢測。養(yǎng)老機構(gòu)堅持每日巡查，早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。返院、新入院的老年人必須提供核酸檢測相關(guān)證明后方可入住機構(gòu)，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測；所有進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要手機掃碼提供近15日內(nèi)的活動軌跡，如有疫情中高風(fēng)險地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機構(gòu)。
三、堅持問題導(dǎo)向，確保整治實效
一是強化機構(gòu)主體責(zé)任落實。各民政服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真開展自查自糾，建立健全安全生產(chǎn)專項整治行動自查自糾工作臺賬，實行安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行管理。同時，通過多種形式，強化民政服務(wù)機構(gòu)責(zé)任意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，主動扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作。
二是積極配合各級督查工作。認(rèn)真配合各級督查組對民政服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)場檢查，主動加強與縣安監(jiān)、消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建等部門的聯(lián)動，接受各部門相關(guān)檢查。堅決落實省、市、縣各級安全生產(chǎn)督導(dǎo)組交辦的安全問題隱患整改工作，及時向各相關(guān)部門上報工作進(jìn)展情況。
按照《重慶市工商行政管理局打黑除惡專項斗爭工作方案》要求，**工商分局采取了一系措施，切實抓好了園區(qū)內(nèi)打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作，目前為止，已召開各種會議7次，檢查市場（商場）61個（次），出動人員183人（次），查處市場經(jīng)營中各類違章違法行為4起，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一起“市霸”、“行霸”行為。其主要做法是：
一、高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。分局成立打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董世遠(yuǎn)局長任組長，黨組成員聶剛?cè)胃苯M長，監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、經(jīng)檢支隊主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，并從分局抽調(diào)8名精兵強將組成行動小組，專門負(fù)責(zé)打黑除惡、打擊“市霸”行為專項整治工作。同時制定了《重慶市工商行政管理局**分局打黑除惡專項斗爭工作方案》，明確了工作重點，落實了責(zé)任，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對因監(jiān)管不力，工作不到位，責(zé)任不落實等造成嚴(yán)重后果的，分局將追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化學(xué)習(xí)，注重宣傳。一是強化內(nèi)部學(xué)習(xí)，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)。分局充分認(rèn)識到打黑除惡、打擊“市霸”行為專項工作的重要性和必要性，積極組織分局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市場監(jiān)管的法律法規(guī)和《重慶市工商行政管理局打黑除惡專項斗爭工作方案》，提高自身執(zhí)法水平。二是組織轄區(qū)市場（商場）業(yè)主學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)業(yè)主誠實守信，守法經(jīng)營，在經(jīng)營者中廣泛宣傳，并積極配合相關(guān)部門做好此項工作。三是以“走近企業(yè)”、“走近社區(qū)”、“走近市場”為契機，設(shè)點咨詢和散發(fā)宣傳單，并充分利用廣播、宣傳欄等，向廣大市民和經(jīng)營戶廣泛宣傳打黑除惡、打擊“市霸”的重要性和危害性，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠實守信，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費者正確保護自己，提高了防范意識，共創(chuàng)安全市場環(huán)境。
三、強化自查，搞好摸排。要求各市場業(yè)主和經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾，積極排查市場中可能存在的問題。同時，在各市場（商場）設(shè)置打黑除惡舉報箱，并充分發(fā)揮12315申訴舉報中心的作用，動員消費者積極撿舉揭發(fā)“市霸”、“行霸”行為，一經(jīng)查實，從重從快加以查處，尤其是是對欺行霸市、強買強賣、不正當(dāng)競爭、壟斷經(jīng)營及制售假冒偽劣商品的行為給予嚴(yán)厲打擊。
四、強化巡查，狠抓監(jiān)管。一是劃分監(jiān)管地段。分局按照“屬地管理”原則，由一科負(fù)責(zé)人和街道、天宮殿街道，二科負(fù)責(zé)大竹林鎮(zhèn)的巡查工作。要求一、二科根據(jù)轄區(qū)的實際情況，重點針對交通運輸、建筑等行業(yè)強化巡查工作，在排查的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握“市霸”、“行霸”行為的苗頭，做好防范工作。二是抓住重點監(jiān)管。分局根據(jù)園區(qū)的具體實際情況，將轄區(qū)內(nèi)的4個農(nóng)貿(mào)市場、2個貨運停車場確定為“市霸”、“行霸”行為的易發(fā)地，作為此次打黑除惡、打擊“市霸”工作的重點，派專人進(jìn)行監(jiān)管，及時把握趨勢和苗頭，做到早準(zhǔn)備、早防范。三是嚴(yán)查市場違章違法行為。堅持有什么違法違規(guī)現(xiàn)象突出就重點查處，什么地方問題突出就重點整治，就集中力量打擊，提高工作的針對性、主動性和實效性。
為貫徹落衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號）文件要求，為進(jìn)一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，加強我縣餐飲服務(wù)食品安全保障工作，嚴(yán)防問題食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實自治區(qū)食品藥品管理局《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（新食藥監(jiān)電【】113號）文件精神中明確將鮮肉和肉制品納入綜合治理的重點品種、要求嚴(yán)禁宰售病死畜禽、打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以對廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅決貫徹落實國務(wù)院總體工作部署、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性、按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針、扎實開展整頓工作、確保取得實際成效。
二、工作目標(biāo)
堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營行為，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷完善日常監(jiān)管制度，推進(jìn)長效體制建設(shè)，確保全縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好縣專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施、確保專項整治工作扎實推進(jìn)、成立縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全專項整治整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工作部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查等。
組長：（縣政府副縣長）
副組長：（縣衛(wèi)生局局長）
成員：（衛(wèi)生監(jiān)督所副所長）
（衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員）
（衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員）
四、工作任務(wù)
餐飲監(jiān)管部門要強化餐飲服務(wù)企業(yè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，規(guī)范餐飲服務(wù)單位和集體食堂采購、使用、加工鮮肉及肉制品行為，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位和集體食堂嚴(yán)格執(zhí)行鮮肉及肉制品采購登記、索證索票和入庫查驗制度，嚴(yán)防無檢疫及肉品品質(zhì)檢驗合格證章豬肉、來源不明及不合格畜禽加工食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁銷售病死、死因不明及腐敗變質(zhì)的肉類制品，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位在加工鮮肉及肉制品違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
五、工作安排
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（12月-1月）
全縣結(jié)合本地實際情況制訂具體實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，落實職責(zé)分工，做好前期準(zhǔn)備和動員部署工作。
（二）排查清理階段（2月-8月）
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的工作目標(biāo)、要求和進(jìn)度，集中對轄區(qū)內(nèi)各類餐飲及集體食堂進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，摸清實際情況，確保排查到位，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法查處到位。
（三）集中整治階段（9月）
食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位針對排查清理階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，確定整頓治理的重點區(qū)域、重點單位和重點時段，部門聯(lián)合執(zhí)法與日常檢查相結(jié)合，嚴(yán)防不合格的鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)單位，積極探索建立鮮肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
（四）總結(jié)驗收階段（10月-11月）
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對專項整頓治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，采取自查和交叉檢查相結(jié)合的方式，抓好本縣工作情況的督導(dǎo)檢查，防止出現(xiàn)盲點和反彈。食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展專項行動情況進(jìn)行督促檢查與通報。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整頓重點
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照衛(wèi)生局《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓工作方案的通知》（克衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【】01號）文件的部署和要求，迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實際，突出重點，制訂實施方案，明確整頓目標(biāo)、具體任務(wù)、工作要求，層層分解任務(wù)，落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，確保整頓治理工作取得實效。
（二）加強采購管理，嚴(yán)格落實索證索票等制度
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，還應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長期定點采購的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴(yán)防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購入庫前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。
（三）加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為
各餐飲服務(wù)食
品安全監(jiān)管部門要及時組織本轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴(yán)格監(jiān)督整改；存在嚴(yán)重安全隱患的，要依法嚴(yán)肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送公安機關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。
（四）加強宣傳教育，提高風(fēng)險防范意識
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識，提高社會公眾食品安全的風(fēng)險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。
（五）加強溝通協(xié)調(diào)，強化信息及時報送
各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強與畜牧、衛(wèi)生、食藥、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)作配合，對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時移送相關(guān)部門，并及時報告當(dāng)?shù)卣涂h衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。各單位要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準(zhǔn)確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關(guān)線索的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
