解除行政處分申請(qǐng)書(shū)

開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇解除行政處分申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第二十七條　離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。

第二十八條　申請(qǐng)復(fù)婚登記的男女雙方除須持與結(jié)婚登記相同的證件外，還須持《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。復(fù)婚登記的當(dāng)事人可免婚前健康檢查。

第二十九條　復(fù)婚登記按結(jié)婚登記的程序辦理，并須在《結(jié)婚申請(qǐng)書(shū)》上注明“復(fù)婚”字樣，同時(shí)收回雙方的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。 第六章　婚姻登記檔案管理和出具婚姻關(guān)系證明

第三十條　婚姻登記檔案列為永久保管。婚姻登記管理機(jī)關(guān)必須建立健全婚姻檔案管理制度。對(duì)損毀、丟失、涂改、偽造或者擅自銷毀婚姻檔案的機(jī)關(guān)和責(zé)任人 員，依照《中華人民共和國(guó)檔案法》追究責(zé)任。

第三十條　婚姻登記檔案內(nèi)容包括：結(jié)婚、離婚、復(fù)婚申請(qǐng)書(shū)；《婚姻狀況證明》或協(xié)議書(shū)；離婚登記收回的《結(jié)婚證》、《夫妻關(guān)系證明書(shū)》，復(fù)婚登記收回 的《離婚證》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》及其它有關(guān)證明、材料。

第三十二條　婚姻當(dāng)事人遺失或者損毀《結(jié)婚證》、《離婚證》的，可持本人戶籍證明、居民身份證、所在單位或管理區(qū)、居委會(huì)出具的婚姻狀況證明，到原婚 姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。

第三十三條　婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)查閱婚姻登記檔案、證實(shí)當(dāng)事人確實(shí)依法辦理過(guò)結(jié)婚或離婚登記的，可給予出其《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū) 》。《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等的法律效力。 第七章　監(jiān)督和處罰

第三十四條　婚姻當(dāng)事人弄虛作假提供假證件、假材料等，騙取婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理了婚姻登記的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人處以200元以下的罰款，并宣布結(jié)（離）婚無(wú)效，收回有關(guān)證書(shū)。

第三十五條　婚姻登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人重婚，其配偶又不控告的，須向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉。

第三十六條　黨政干部利用職權(quán)強(qiáng)迫婚姻登記管理機(jī)關(guān)為不符合條件的人員辦理婚姻登記的，所在單位須給予批評(píng)教育，并視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分。對(duì)婚姻 登記管理人員打擊報(bào)復(fù)的，加重處分。

第三十七條　婚姻登記管理機(jī)關(guān)工作人員或，為不符合法定條件的人員辦理婚姻登記的，或?qū)橐霎?dāng)事人敲詐勒索的，須給予批評(píng)教育，情節(jié) 嚴(yán)重的，撤銷其婚姻登記員資格，給予行政處分并依法追究其法律責(zé)任。

第三十八條　單位或管理區(qū)、居委會(huì)為婚姻當(dāng)事人出具虛假證明的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收該證明，并建議出證單位對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

第三十九條　男女一方或雙方未達(dá)法定婚齡而以夫妻名義同居的或雖符合結(jié)婚條件，但未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無(wú)效，不受法律保護(hù)。

第四十條　從本實(shí)施細(xì)則施行之日起，對(duì)不依法履行結(jié)婚登記而以夫妻名義同居，實(shí)行以下處罰：

（一）對(duì)符合結(jié)婚登記條件的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人在30日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，并視情節(jié)輕重，處以100元以上200元以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦的， 每超一個(gè)月按最高額加倍處罰；

（二）對(duì)雙方或一方未符合結(jié)婚登記條件的，由婚姻登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令仍不分居的，每超一個(gè)月按最高額加息處罰：

（三）計(jì)劃生育部門不得發(fā)給《生育證》，其所生子女按計(jì)劃外生育處罰；

（四）不得為當(dāng)事人出具外出做工或申領(lǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明；

（五）原是在職干部、職工的，不得提拔使用；

（六）公安派出所不予辦理戶口遷移和入戶手續(xù)；

（七）農(nóng)村基層組織對(duì)嫁入一方當(dāng)事人不予分配責(zé)任田和宅基地，不予享受其它集體福利待遇。

第四十一條　婚姻登記管理機(jī)關(guān)收取的罰款，按照國(guó)家和我省關(guān)于罰沒(méi)收入的有關(guān)規(guī)定處理，并接受財(cái)政部門的管理和監(jiān)督。

第四十二條　當(dāng)事人認(rèn)為其符合結(jié)婚登記或離婚登記條件，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記或?qū)τ嘘P(guān)婚姻問(wèn)題的行政處罰不服的，可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定向 婚姻登記管理機(jī)關(guān)的上級(jí)民政部門申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院提訟。 第八章　附則

第四十三條　《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》，由省民政廳統(tǒng)一印制，各市民政部門向省民政廳領(lǐng)取下發(fā)使用。各地 不得自行印制或購(gòu)買外地廠家印制的婚姻法證書(shū)。

第四十四條　當(dāng)事人辦理婚姻登記，須按規(guī)定交費(fèi)?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。

第2篇

第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第三條依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

（二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

（四）處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

（六）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

第五條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。

第二章行政復(fù)議范圍

第六條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；

（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；

（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第八條不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟。

第三章行政復(fù)議申請(qǐng)

第九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人、第三人可以委托人代為參加行政復(fù)議。

第十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十三條對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十四條對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（二）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

（三）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

（四）對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

（五）對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

第十六條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

第四章行政復(fù)議受理

第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

第十八條依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復(fù)議申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第十七條的規(guī)定辦理。

第十九條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。

第二十一條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第五章行政復(fù)議決定

第二十二條行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。

第二十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

第二十四條在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第二十五條行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。

第二十六條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)本法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

（四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

第二十九條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第三十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū)，并加蓋印章。

行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

第三十二條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三十三條申請(qǐng)人逾期不又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條被申請(qǐng)人違反本法規(guī)定，不提出書(shū)面答復(fù)或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

第三十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無(wú)正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定、、對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者不履行行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。

第七章附則

第三十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第四十條行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

第四十一條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，適用本法。

第3篇

    山東省實(shí)施《婚姻登記辦法》細(xì)則

    第一章  總  則

    第一條  根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部一九八六年三月十五日的《婚姻登記辦法》，結(jié)合我省婚姻登記工作的情況，制定本細(xì)則。

    第二條  男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復(fù)婚，必須依法到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。

    第三條  各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)等單位和村（居）民委員會(huì)，均應(yīng)如實(shí)為本單位申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人出具婚姻狀況證明，協(xié)助婚姻登記機(jī)關(guān)做好婚姻登記工作。任何單位和個(gè)人都不得侵犯公民婚姻自由的合法權(quán)益。

    第二章  婚姻登記機(jī)關(guān)和婚姻登記員

    第四條  辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府?；橐龅怯洏I(yè)務(wù)主管部門是縣級(jí)以上民政部門。

    第五條  婚姻登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)婚姻法》（以下簡(jiǎn)稱《婚姻法》）、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則辦理婚姻登記。積極開(kāi)展《婚姻法》等有關(guān)法律和計(jì)劃生育、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育及維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的宣傳教育工作。

    第六條  婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記要本著方便群眾的原則，每月登記的時(shí)間在農(nóng)村不得少于三天，在城市不得少于六天，并在本轄區(qū)內(nèi)公布辦理婚姻登記的具體時(shí)間。

    第七條  婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員（以下簡(jiǎn)稱婚姻登記員）須由經(jīng)縣級(jí)以上民政部門培訓(xùn)、考核合格并取得婚姻登記員證書(shū)的民政干部擔(dān)任?；橐龅怯泦T在履行公務(wù)時(shí)，要出示上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的婚姻登記員證章。

    第八條  婚姻登記員必須做到依法辦事，廉潔奉公，業(yè)務(wù)熟練，服務(wù)熱情。

    第三章  結(jié)婚和復(fù)婚登記

    第九條  男女雙方自愿結(jié)婚或復(fù)婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚或復(fù)婚登記。

    第十條  申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，男女雙方應(yīng)持本人的居民身份證或戶籍證明以及所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》，并附男女雙方近期半身免冠二寸合影或一寸單人照片三張。離婚后申請(qǐng)?jiān)倩榛驈?fù)婚登記的，還應(yīng)持離婚證件。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)行婚前健康檢查的地方，男女雙方應(yīng)持指定醫(yī)療單位出具的《婚前體檢證明》。

    由村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》，跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道辦事處使用時(shí)，應(yīng)加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處印章。

    第十一條  婚姻當(dāng)事人雙方不在同一地區(qū)工作，也不和父母同住一地，而要求共同到一方父母戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的，除持第十條規(guī)定應(yīng)出具的證件外，還應(yīng)持父或母所在單位或戶籍地村（居）民委員會(huì)員出具的直系親屬關(guān)系證明。

    第十二條  婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)男女雙方的結(jié)婚申請(qǐng)，應(yīng)進(jìn)行審查。男女雙方對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)必須了解的情況，應(yīng)如實(shí)提供，不得隱瞞。

    第十三條  申請(qǐng)結(jié)婚的男女任何一方有下列情形之一者，不予登記：

    （一）未到法定結(jié)婚年齡的；

    （二）非自愿的；

    （三）已有配偶的；

    （四）屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；

    （五）患麻瘋病或性病未治愈的。

    第十四條  凡符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則有關(guān)結(jié)婚登記規(guī)定的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。不符合有關(guān)結(jié)婚登記規(guī)定的，不予登記，但應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明不予登記的理由，并記入《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》“審查意見(jiàn)”欄內(nèi)。

    第十五條  對(duì)要求復(fù)婚的當(dāng)事人，按結(jié)婚登記的規(guī)定辦理，并將情況書(shū)面通知原辦理離婚的婚姻登記機(jī)關(guān)或人民法院。在辦理復(fù)婚登記發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí)，應(yīng)收回《離婚證》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》或人民法院判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等離婚證件。

    第十六條  申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人，因受單位或他人非法干涉，不能獲得所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)查明，當(dāng)事人確實(shí)符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則規(guī)定的結(jié)婚條件的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)同有關(guān)單位聯(lián)系。經(jīng)疏導(dǎo)無(wú)效，當(dāng)事人仍不能取得申請(qǐng)結(jié)婚登記所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)可將調(diào)查情況在《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》“提供證件情況”欄內(nèi)注明，并依法為當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記。

    第十七條  經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展婚前健康檢查的地方，其指定醫(yī)療單位在實(shí)施檢查過(guò)程中必須按規(guī)定進(jìn)行，并出具《婚前體檢證明》。如不按規(guī)定執(zhí)行，婚姻登記機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門有權(quán)制止。

    第四章  離  婚  登  記

    第十八條  男女雙方自愿離婚，并對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，雙方可親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記。申請(qǐng)離婚登記時(shí)，應(yīng)持居民身份證（或戶籍證明）和結(jié)婚證件。

    第十九條  婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的離婚申請(qǐng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，在審查過(guò)程中可進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)審查和調(diào)解，證明當(dāng)事人雙方感情確已破裂，對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》或《夫妻關(guān)系證明書(shū)》，并書(shū)面通知原辦理結(jié)婚登記的機(jī)關(guān)。

    第二十條  男女一方要求離婚或雙方要求離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割未達(dá)成協(xié)議的，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

    第二十一條  凡一九五0年《中華人民共和國(guó)婚姻法》公布后，未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記手續(xù)的男女雙方提出離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。當(dāng)事人可以向人民法院起訴。

    第五章  現(xiàn)役軍人和有特殊規(guī)定人員的婚姻登記

    第二十二條  軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)，需持所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的民政部統(tǒng)一制發(fā)的《婚姻狀況證明》（超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在家探親期間申請(qǐng)結(jié)婚，如來(lái)不及到原部隊(duì)開(kāi)具證明，可由當(dāng)?shù)乜h、市、區(qū)人民武裝部出具《婚姻狀況證明》），雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

    第二十三條  現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚，需持所在單位團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明，雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。

    第二十四條  對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男不足26周歲、女不足24周歲的民航空勤人員；年齡不足30周歲的高等學(xué)校在校學(xué)生；組織未批準(zhǔn)結(jié)婚的國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)教育當(dāng)事人遵守有關(guān)規(guī)定，不予辦理結(jié)婚登記。

    第二十五條  出國(guó)留學(xué)生在留學(xué)期間要求在國(guó)內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，公費(fèi)留學(xué)生可持國(guó)家教育委員會(huì)出國(guó)人員集訓(xùn)部出具的出國(guó)留學(xué)生婚姻狀況證明；自費(fèi)留學(xué)生可持本人護(hù)照和我駐外使、領(lǐng)館出具的本人在國(guó)外期間婚姻狀況證明，雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

    第二十六條  沒(méi)有取得永久居留權(quán)的契約華工，要求與國(guó)內(nèi)公民結(jié)婚的，可由居留地公證機(jī)關(guān)出具在居留期間無(wú)配偶的公證書(shū)。對(duì)于出國(guó)（出境）前的婚姻狀況，仍由原所在單位或村（居）民委員會(huì)出具證明。

    第二十七條  犯人在關(guān)押或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行期間，不予辦理結(jié)婚登記。犯人在緩刑或假釋期間，正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，可予以辦理結(jié)婚登記。

    第六章  外國(guó)人、華僑、澳港臺(tái)同胞的婚姻登記

    第二十八條  外國(guó)人（包括常駐我國(guó)和臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人、外籍華人、定居我國(guó)的僑民、持《英國(guó)本土公民護(hù)照》或其他國(guó)家護(hù)照常駐香港的中國(guó)血統(tǒng)外籍人）同中國(guó)公民的婚姻登記，由濟(jì)南、青島兩市民政局按民政部頒布的《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》負(fù)責(zé)辦理。

    第二十九條  與我國(guó)無(wú)外交關(guān)系國(guó)家的公民要求與我國(guó)公民結(jié)婚的，其婚姻狀況證明須經(jīng)與當(dāng)事人所屬國(guó)均有外交關(guān)系的第三國(guó)的外交部或駐我國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。

    第三十條  華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民的婚姻登記，均按民政部頒布的《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記幾項(xiàng)規(guī)定》，由縣級(jí)以上人民政府的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

    持《英國(guó)屬土公民護(hù)照》或《英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照》的香港中國(guó)同胞申請(qǐng)同內(nèi)地公民結(jié)婚時(shí)，按香港同胞同內(nèi)地公民婚姻登記的規(guī)定辦理。澳門同胞申請(qǐng)同內(nèi)地公民結(jié)婚時(shí)，應(yīng)持澳門婚姻及死亡登記局出具的《結(jié)婚資格證明書(shū)》或《無(wú)結(jié)婚登記證明書(shū)》作為婚姻狀況的有效證書(shū)。

    第三十一條  外國(guó)人和外籍華人所持本國(guó)公證機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明書(shū)》、華僑所持居住國(guó)公證機(jī)關(guān)出具的本人無(wú)配偶證明，到我駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的限期從公證之日起三個(gè)月有效；經(jīng)我使、領(lǐng)館認(rèn)證后，從認(rèn)證之日起有效期半年。香港、澳門出具的婚姻狀況證明在內(nèi)地使用時(shí)，自該證明簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。

    第三十二條  各國(guó)駐香港領(lǐng)事館為其在香港居住公民出具的婚姻狀況證明，在內(nèi)地使用時(shí)必須經(jīng)該國(guó)駐華使館加簽確認(rèn)，并從加簽確認(rèn)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效。

    第三十三條  已在大陸定居的臺(tái)灣同胞與大陸公民結(jié)婚，由縣級(jí)以上民政部門辦理；來(lái)大陸探親、旅游、經(jīng)商的臺(tái)灣同胞與大陸公民結(jié)婚，由濟(jì)南、青島兩市民政局辦理。

    第三十四條  男女雙方都是外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞或上述幾種人之間相互通婚，在我省申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記的，可分別按外國(guó)人、華僑或港澳臺(tái)同胞結(jié)婚登記的有關(guān)規(guī)定，由濟(jì)南、青島兩市民政局辦理。

    第七章  出具婚姻關(guān)系證明

    第三十五條  婚姻當(dāng)事人因丟失婚姻證件，需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系時(shí)，可到原婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。

    第三十六條  申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)持本人戶籍證明或居民身份證以及所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》（申請(qǐng)理由在《婚姻狀況證明》的“備注”欄內(nèi)注明），并附當(dāng)事人近期半身免冠一寸照片兩張。

    第三十七條  婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)核查婚姻登記檔案，證實(shí)當(dāng)事人確曾依法在此辦理過(guò)婚姻登記，應(yīng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)及核查婚姻登記檔案情況報(bào)縣級(jí)民政部門審查批準(zhǔn)后，方可依法出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》。對(duì)過(guò)去婚姻登記機(jī)關(guān)未有建立檔案，而當(dāng)事人要求出具婚姻關(guān)系證明的，當(dāng)事人可持所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》，向一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具婚姻關(guān)系證明。

    《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。

    第三十八條  婚姻登記機(jī)關(guān)可根據(jù)婚姻登記檔案向公安、司法等機(jī)關(guān)提供婚姻當(dāng)事人依法登記結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的證明。

    第八章  婚姻登記檔案管理

    第三十九條  婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)是縣、市、區(qū)民政部門。

    縣、市、區(qū)民政部門設(shè)立檔案室，并指定專人負(fù)責(zé)保管婚姻登記檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)將婚姻登記檔案整理立卷，定期向婚姻登記檔案管理機(jī)關(guān)移交。

    第四十條  婚姻登記檔案存檔的主要內(nèi)容是：婚姻狀況證明；結(jié)（離）婚登記申請(qǐng)書(shū)、出具夫妻關(guān)系（解除夫妻關(guān)系）證明申請(qǐng)書(shū)；婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚或復(fù)婚后對(duì)原辦理結(jié)（離）婚登記手續(xù)的婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)的書(shū)面通知；收回的結(jié)（離）婚證件；《婚前體檢證明》以及涉外婚姻登記中的其他各種保證書(shū)、協(xié)議書(shū)或證明材料等。

    第四十一條  婚姻登記檔案應(yīng)符合下列要求：

    （一）證明材料齊全、整潔，各項(xiàng)內(nèi)容填寫無(wú)遺漏。

    （二）立卷規(guī)范，有目錄，并按時(shí)間順序編號(hào)。

    （三）檔案管理機(jī)關(guān)接收檔案后，要登記造冊(cè)，并按行政區(qū)劃、時(shí)間順序分別存放保管。

    第九章  處  罰

    第四十二條  婚姻登記員利用職權(quán)違法亂紀(jì)的，應(yīng)視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政處分或由業(yè)務(wù)主管部門撤銷婚姻登記員資格，收回婚姻登記員證書(shū)和證章；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十三條  對(duì)不依法為當(dāng)事人出具婚姻狀況證明及制造假證明或利用職權(quán)干擾婚姻登記機(jī)關(guān)執(zhí)行的有關(guān)責(zé)任者，所在單位、村（居）民委員會(huì)或上級(jí)主管部門應(yīng)酌情給予批評(píng)教育或行政處分。觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

    第四十四條  婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人在登記時(shí)弄虛作假申請(qǐng)登記的，應(yīng)予以批評(píng)教育。已騙取《結(jié)婚證》的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻登記無(wú)效，并收回《結(jié)婚證》。觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    第四十五條  未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記而以夫妻關(guān)系同居的，為非法婚姻。婚姻登記機(jī)關(guān)可責(zé)成當(dāng)事人所在單位或村（居）民委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育。如果當(dāng)事人符合《婚姻法》、《婚姻登記辦法》和本細(xì)則有關(guān)結(jié)婚規(guī)定的，所在單位或村（居）民委員會(huì)應(yīng)責(zé)令其辦理結(jié)婚登記手續(xù)；如果當(dāng)事人不符合有關(guān)結(jié)婚規(guī)定的，應(yīng)令其分居。

    第十章  附  則

    第四十六條  《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書(shū)》和《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》，由省民政廳按民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。由縣級(jí)人民政府加蓋印章（辦理外國(guó)人同中國(guó)公民的婚姻登記須加蓋濟(jì)南或青島市人民政府的婚姻登記專用章）及婚姻登記專用章（鋼?。?/p>

    第四十七條  婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記或出具婚姻關(guān)系證明時(shí)，按省民政廳、財(cái)政廳、物價(jià)局統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。任何單位不得利用婚姻登記亂收費(fèi)或自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?；橐龅怯浀氖杖?，由縣級(jí)以上民政部門建立專帳，專項(xiàng)用于婚姻登記業(yè)務(wù)建設(shè)，不得挪作它用。

    第四十八條  建立婚姻登記統(tǒng)計(jì)制度。婚姻登記機(jī)關(guān)每季度末將婚姻登記情況統(tǒng)計(jì)后報(bào)縣、市、區(qū)民政局，縣、市、區(qū)民政局每半年一次將婚姻登記情況報(bào)市、地民政局，并由市、地民政局匯總后報(bào)省民政廳。

第4篇

第一條為發(fā)揮公證在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)中的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進(jìn)社會(huì)安定和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū)，依照法定程序，證明其真實(shí)性、合法性的活動(dòng)。

公證機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的行使國(guó)家公證權(quán)的專門證明機(jī)構(gòu)。

第三條公證機(jī)構(gòu)辦理公證，必須由公證員直接辦理。

公證人員辦理公證事務(wù)，必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，秉公辦證，保守國(guó)家和當(dāng)事人的秘密。

第四條各級(jí)人民政府的司法行政部門是公證工作的主管機(jī)關(guān)。

第五條制作公證書(shū)應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)需要或者當(dāng)事人的要求，公證書(shū)可附外文譯文。

第二章公證業(yè)務(wù)

第六條下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū)，當(dāng)事人可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理公證：

（一）合同、協(xié)議的設(shè)立、變更和終止；

（二）委托書(shū)、贈(zèng)與書(shū)、遺囑的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）財(cái)產(chǎn)的分割、轉(zhuǎn)讓和放棄財(cái)產(chǎn)權(quán)的聲明；

（四）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立和解除，親子認(rèn)領(lǐng)；

（五）拍賣、招標(biāo)、投標(biāo)、考試、評(píng)獎(jiǎng)等競(jìng)爭(zhēng)行為；

（六）有價(jià)證券的發(fā)行、上市和票據(jù)的背書(shū)、拒絕承兌、拒絕付款；

（七）身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、生存、死亡、健康和居住狀況；

（八）親屬關(guān)系和婚姻狀況；

（九）繼承權(quán)的確認(rèn)；

（十）是否受過(guò)刑事處分；

（十一）法人及其他組織的資格、章程、資信或者經(jīng)營(yíng)情況、債權(quán)債務(wù)情況、履行債務(wù)的能力、財(cái)產(chǎn)的清點(diǎn)等；

（十二）企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定；

（十三）保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的估價(jià)和保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)損失價(jià)值的確定；

（十四）不可抗力事件；

（十五）文書(shū)、證件的制作日期以及簽名、印鑒的真實(shí)性；

（十六）文書(shū)的副本、節(jié)本、譯本、復(fù)制本與原件相符；

（十七）其他可以公證的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書(shū)。

第七條法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū)，經(jīng)公證證明確認(rèn)后成立。

下列法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書(shū)，國(guó)家有關(guān)部門或者省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)辦理公證：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押合同；

（二）房屋的贈(zèng)與、繼承和有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺(tái)的法律行為；

（三）國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的兼并、聯(lián)營(yíng)、租賃及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；

（四）建筑工程項(xiàng)目的承包合同；

（五）企業(yè)、事業(yè)單位以不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備為抵押物的抵押貸款合同。

第八條當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理下列與公證有關(guān)的業(yè)務(wù)：

（一）清點(diǎn)、保管財(cái)產(chǎn)，保管遺囑或者其他文書(shū)；

（二）封存樣品；

（三）證據(jù)保全；

（四）公證業(yè)務(wù)咨詢。

第九條債務(wù)人因下列情形之一，可以申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證：

（一）債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者延遲接受債務(wù)人履行義務(wù)；

（二）債權(quán)人名稱、地址不詳或者失蹤、死亡，致使債務(wù)人無(wú)法履行義務(wù)的；

（三）債務(wù)人與債權(quán)人約定以提存方式先行給付的。

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)給付的價(jià)款、物品或者有價(jià)證券在公證機(jī)構(gòu)辦理提存的，視為債務(wù)人履行了義務(wù)。

公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證后，應(yīng)當(dāng)以通知書(shū)或者公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標(biāo)的物。債權(quán)人領(lǐng)取提存標(biāo)的物時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明和有關(guān)債權(quán)的證明，并承擔(dān)因提存所支出的費(fèi)用。

不易保存的或者債權(quán)人逾期不領(lǐng)取的提存物品，公證機(jī)構(gòu)可以委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，保存其價(jià)款。

提存人可以憑提存之債已清償或者轉(zhuǎn)移的證明領(lǐng)回提存物。

從提存之日起，超過(guò)二十年無(wú)人領(lǐng)取的提存標(biāo)的物或者價(jià)款，視為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，上交國(guó)庫(kù)。

第十條對(duì)符合下列條件的債權(quán)文書(shū)，債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)債權(quán)人的申請(qǐng)，依法賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力，由債權(quán)人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行：

（一）債權(quán)文書(shū)經(jīng)過(guò)公證證明；

（二）債權(quán)文書(shū)以給付一定貨幣、物品或者有價(jià)證券為內(nèi)容；

（三）債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)應(yīng)受強(qiáng)制執(zhí)行的意思表示。

第三章公證程序

第十一條公民、法人或者其他組織需要辦理公證，向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)或者委托人提出申請(qǐng)。

辦理下列公證，公民應(yīng)當(dāng)親自到公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：

（一）委托；

（二）聲明；

（三）贈(zèng)與；

(四）遺贈(zèng)扶養(yǎng)；

（五）遺囑的設(shè)立、變更與撤銷；

（六）收養(yǎng)關(guān)系的設(shè)立與解除；

（七）親子認(rèn)領(lǐng)；

（八）與公民人身有密切關(guān)系的其他公證事項(xiàng)。

公民確因特殊困難不能親自到公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的，公證機(jī)構(gòu)可以派公證員到其所在地辦理。

第十二條申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合下列條件的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理：

（一）與申請(qǐng)人有法律上的利害關(guān)系；

（二）屬于公證業(yè)務(wù)范圍；

（三）屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄范圍的。

對(duì)于不符合上述條件的申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并通知申請(qǐng)人或者其人。

第十三條公證人員辦理公證時(shí)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng)事人有權(quán)在出證前用口頭或者書(shū)面方式說(shuō)明理由，申請(qǐng)公證人員回避：

（一）公證人員是本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

（二）公證人員與本公證事項(xiàng)有利害關(guān)系；

（三）公證人員與本公證事項(xiàng)的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響正確辦證。

前款規(guī)定，同時(shí)適用于翻譯、鑒定等有關(guān)人員。

公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)司法行政部門決定；其他人員的回避，由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第十四條公證機(jī)構(gòu)受理公證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人的身份和民事行為能力，審查當(dāng)事人提供的證件、材料是否真實(shí)、合法；證件、材料不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充或者澄清。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)如實(shí)陳述與公證事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)，并按要求提供有關(guān)證明材料。當(dāng)事人提供證據(jù)有困難的，公證機(jī)構(gòu)可以接受委托調(diào)查取證。

第十五條公證員在辦理公證中，憑公證機(jī)構(gòu)出具的專用介紹信和公證員執(zhí)照向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和支持。

公證人員外出調(diào)查，由兩人以上進(jìn)行。

第十六條公證機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定。

鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面鑒定結(jié)論，并在鑒定書(shū)上簽名、蓋章。

第十七條對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)充分、符合法律規(guī)定的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)作成公證書(shū)并發(fā)給當(dāng)事人。需要調(diào)查核實(shí)的，辦理期限可以延長(zhǎng)到三十日。復(fù)雜疑難的，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。延期的原因應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

因當(dāng)事人或者不可抗力的原因，致使公證機(jī)構(gòu)無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)作成公證書(shū)的，不計(jì)入上述期限。

第十八條對(duì)于不真實(shí)、不合法、證據(jù)材料不充分的事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕公證。拒絕公證的，承辦公證員應(yīng)寫出書(shū)面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。拒絕公證的決定應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。

第十九條公證機(jī)構(gòu)或者其本級(jí)、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已發(fā)出的公證文書(shū)不當(dāng)或者有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷。

第二十條當(dāng)事人對(duì)公證機(jī)構(gòu)作出的不予受理、拒絕公證、撤銷公證書(shū)的決定有異議的，可以在接到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)，向該公證機(jī)構(gòu)的本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)司法行政部門撤銷公證書(shū)的決定或者駁回申訴的決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十二條有下列情況之一的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止公證：

（一）當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的；

（二）因公民死亡、法人終止，繼續(xù)辦理已無(wú)意義的。

第二十三條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外使用的公證書(shū)，由公證機(jī)構(gòu)送外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理領(lǐng)事認(rèn)證并代辦有關(guān)外國(guó)駐華使領(lǐng)館的認(rèn)證。但文書(shū)使用國(guó)另有規(guī)定或者兩國(guó)協(xié)議免除領(lǐng)事認(rèn)證的除外。

第二十四條公證機(jī)構(gòu)辦理公證依照國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。

第四章公證效力

第二十五條公證書(shū)自作成之日起即具有法律上的證明力，非經(jīng)法定程序不得撤銷。

第二十六條經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法公證證明的法律行為和有法律意義的事實(shí)、文書(shū)，應(yīng)當(dāng)作為行政機(jī)關(guān)、人民法院以及仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)，但有相反證據(jù)足以公證證明的除外。

第二十七條對(duì)公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

公證債權(quán)文書(shū)確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)構(gòu)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條公證機(jī)構(gòu)、公證人員在辦理公證中出具錯(cuò)證、假證，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條公證人員在辦理公證中，有、、、收受賄賂等違法行為的，由公證機(jī)構(gòu)或者司法行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條當(dāng)事人在申辦公證中，提供偽證的，公證機(jī)構(gòu)可以對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

對(duì)為當(dāng)事人出具偽證的公民、法人和其他組織，公證機(jī)構(gòu)可以提出給予直接責(zé)任者行政處分的建議書(shū)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條拒絕、阻礙公證人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

作者簡(jiǎn)介：林溢帆，浙江工商大學(xué)憲法與行政法專業(yè)2013級(jí)碩士研究生。

國(guó)家賠償法大修后的一個(gè)最醒目的變化是本法的第二條。舊法條文表述為“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員‘違法行使’職權(quán)侵犯權(quán)益” ，新法中，條文表述為“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員‘行使職權(quán)’并‘有本法規(guī)定的侵犯情形’” ?？梢?jiàn)大修體現(xiàn)的是立法思路的大轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變一是將賠償范圍立法方式從原本“概括式立法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲信e式立法”，轉(zhuǎn)變二是將歸責(zé)原則從原本的“違法歸責(zé)原則”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙赃`法歸責(zé)為主，結(jié)果歸責(zé)為輔的歸責(zé)原則”。前者的轉(zhuǎn)變將賠償范圍清晰明朗化，易于操作化，后者的轉(zhuǎn)變使得本法的立法價(jià)值更趨向于保護(hù)公民合法權(quán)益，而不是維護(hù)國(guó)家（集體）利益。

一、賠償范圍

（一）行政賠償

1.人身侵權(quán)方面。行政機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)侵犯人身權(quán)里，舊法中只有直接侵權(quán) ，新法中擴(kuò)充為直接侵權(quán)和間接侵權(quán)兩種侵權(quán)形式。直接侵權(quán)中保留原有的“毆打”外，增加了“虐待”；間接侵權(quán)形式體現(xiàn)為“放縱他人毆打、虐待”。顯而易見(jiàn)，新法將違法情形范圍擴(kuò)大了，違法情形范圍擴(kuò)大意味著行政機(jī)關(guān)的“合法領(lǐng)地”的縮小，以前一些“合法”的行為變得“違法”了。而公民恰恰最希望行政機(jī)關(guān)的“合法領(lǐng)地”越小越好，“合法領(lǐng)地”越小，公民越自由，行政機(jī)關(guān)“違法”了，就名正言順得到懲罰。

2.財(cái)產(chǎn)侵權(quán)方面。增加“違法征用”的侵權(quán)形式，并將原來(lái)的“違法攤派費(fèi)用”吸收納入“違法征收”含義之內(nèi)，去除“違法攤派費(fèi)用”的用詞表達(dá)，用詞更精簡(jiǎn)規(guī)范。 “征用”這一行政行為，現(xiàn)實(shí)中普遍存在，但因?yàn)椤靶姓饔脵?quán)的行使主體過(guò)于分散” 、“缺少具體的行政征用程序” 、“征用程序的啟動(dòng)具有單方?jīng)Q定性及程序啟動(dòng)后的強(qiáng)制性”等特征，導(dǎo)致在具體案例中因征用的損失得到賠償難度很大，新法將征用損失明確納入國(guó)家賠償范圍，將極大助力于我國(guó)行政征用制度的建設(shè)。

（二）刑事賠償

（三）非刑事司法賠償

二、賠償請(qǐng)求人（ “請(qǐng)求人”）和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（“賠償機(jī)關(guān)”）

（一）行政賠償

本法大修前后無(wú)變化。請(qǐng)求人均為“受害的公民、法人和其他組織”，若受害主體消滅，則由其權(quán)利繼承人繼承賠償請(qǐng)求權(quán)。賠償機(jī)關(guān)為實(shí)施侵權(quán)行為的人員所在的行政機(jī)關(guān)（包括共同侵權(quán)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織），受委托的組織的侵權(quán)責(zé)任由委托組織承擔(dān)，復(fù)議加重?fù)p害部分由復(fù)議機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（二）刑事賠償

三、賠償程序

（一）行政賠償

1.新法中申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)摹跋刃写_認(rèn)程序”被取消 。在舊法中，當(dāng)請(qǐng)求人向賠償機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政賠償時(shí)，必須先向該機(jī)關(guān)申請(qǐng)確認(rèn)侵權(quán)行為違法后，才能進(jìn)入賠償程序。這實(shí)踐中，要賠償機(jī)關(guān)承認(rèn)自己犯下的錯(cuò)誤是一個(gè)非常艱難的過(guò)程，存在著賠償機(jī)關(guān)為逃避責(zé)任，采取無(wú)限期拖延甚至不予處理確認(rèn)申請(qǐng)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象使得確認(rèn)程序成為了申請(qǐng)賠償時(shí)必須面對(duì)的一頭“攔路虎”。大修取消該程序后，使得賠償程序簡(jiǎn)單化、便利化、快捷化。隨著該程序的取消，申請(qǐng)時(shí)效的計(jì)算時(shí)間也隨之改變?yōu)?“知道或應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起起算?！?/p>

2.在申請(qǐng)程序上增加了申請(qǐng)書(shū)簽收制度。簽收制度可理解為行政機(jī)關(guān)“打條子”，“條子”自然而然是為了記錄（證明）某種行為的存在。請(qǐng)求人提交材料―賠償機(jī)關(guān)收取材料―賠償機(jī)關(guān)出具簽收文件 ―請(qǐng)求人保留簽收文件―請(qǐng)求人舉證申請(qǐng)行為，以上為簽收制度的程序邏輯，正是由于該邏輯的存在，才“死死盯住”賠償機(jī)關(guān)的受理行為和結(jié)果。該制度目的在于加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，同時(shí)也強(qiáng)化請(qǐng)求人在涉訴過(guò)程中的舉證能力。

3.在賠償決定作出前增加了協(xié)商制度。按照生活經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商是為了追逐效率所采用的程序，因?yàn)槠湎鄬?duì)于“正式程序”顯得不那么正式，該程序可省略部分步驟，而且其體現(xiàn)出的氣氛相對(duì)于“正式程序”顯得“更加和睦”，以致達(dá)到 “更能談得攏”的效果。新法中明確規(guī)定了“賠償方式”、“賠償項(xiàng)目”、“賠償數(shù)額”可先行通過(guò)協(xié)商嘗試達(dá)成一致。而協(xié)商制度能提高程序的運(yùn)行效率，降低程序運(yùn)行的成本，也能使賠償結(jié)果更容易被請(qǐng)求人接受。

4.增加了賠償決定（或不賠償決定）送達(dá)期限的規(guī)定，即賠償機(jī)關(guān)的決定，均應(yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并于作出決定日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。同時(shí)對(duì)不服決定的情形作了細(xì)化的規(guī)定，明確“賠償方式”、“賠償項(xiàng)目”、“賠償數(shù)額”的異議情形。而期限制度的設(shè)置，明確和加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，同時(shí)也強(qiáng)化請(qǐng)求人在涉訴過(guò)程中的舉證能力。

5.增加了舉證責(zé)任制度。新法別增加的關(guān)于被侵權(quán)人人身被羈押期間侵權(quán)因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置 ，可謂非常人性化，也非常合理，此舉證制度猶如一枚“緊箍咒”，讓“準(zhǔn)侵權(quán)機(jī)關(guān)”行使職權(quán)時(shí)變得小心謹(jǐn)慎，不敢胡作非為。同時(shí)大大降低了請(qǐng)求人的舉證難度，使其得到賠償?shù)目赡苄源蟠笤黾?，?quán)利受到保護(hù)的可能性大大加強(qiáng)。

6.舊法的“行政處分”，修改為新法的“處分”。處分的范圍較行政處分相比要廣，如出此之外還有“紀(jì)律處分”，甚至還有對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部特別有威懾力的“黨紀(jì)處分”。這將使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員在布置任務(wù)和行使職權(quán)時(shí)不得不變得謹(jǐn)慎。

（二）刑事賠償

1.同行政賠償程序一樣，新法中的刑事賠償程序也取消了申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)摹跋刃写_認(rèn)程序”。因?yàn)樾淌鲁绦蛳鄬?duì)于行政程序來(lái)說(shuō)，其對(duì)相對(duì)人的威脅性更強(qiáng)，存在侵犯的可行性更大，因此此次修改產(chǎn)生的正面作用同行政賠償程序中的修改相比有過(guò)之而無(wú)不及。

2.新法在刑事賠償程序中去除了 “共同賠償機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)求人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”條文的適用。由于刑事賠償程序體現(xiàn)的“步驟”特性要強(qiáng)于行政賠償程序，即一個(gè)機(jī)關(guān)完成后才移交下一機(jī)關(guān)，故不存在多個(gè)機(jī)關(guān)同時(shí)辦案的問(wèn)題，因此就不存在共同賠償機(jī)關(guān)的問(wèn)題。

3.同行政賠償程序一樣，刑事賠償程序也增加了申請(qǐng)書(shū)簽收制度。此制度的增設(shè)意義在于強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，同時(shí)也強(qiáng)化請(qǐng)求人在涉訴過(guò)程中的舉證能力。

4.在賠償決定作出前增加了協(xié)商制度。提高了賠償程序的效率，降低程序運(yùn)行成本，同時(shí)使得請(qǐng)求人更容易接受處理結(jié)果。

5.增加了賠償決定（或不賠償決定）送達(dá)期限的規(guī)定 ，同時(shí)對(duì)不服決定的情形作了細(xì)化的規(guī)定 。期限制度的細(xì)化，明確并加重賠償機(jī)關(guān)的責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，督促其履行義務(wù)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，同時(shí)也強(qiáng)化請(qǐng)求人在涉訴過(guò)程中的舉證能力。

6.增加了舉證責(zé)任制度。該舉證責(zé)任制度的亮點(diǎn)亦是“被侵權(quán)人人身被羈押期間侵權(quán)因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置”，它讓“準(zhǔn)侵權(quán)機(jī)關(guān)”行使職權(quán)時(shí)變得小心謹(jǐn)慎，不敢胡作非為。同時(shí)大大降低了請(qǐng)求人的舉證難度，使得到賠償?shù)目赡苄源蟠笤黾樱瑱?quán)利得到保護(hù)的可能性大大強(qiáng)化。

7.新法中對(duì)人民法院賠償委員會(huì)（“賠委會(huì)”）的組成、處理程序和期限做了進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定。中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，人數(shù)上需要“三名以上的單數(shù)審判員” 。審理程序上采用書(shū)面審查的辦法，必要時(shí)可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查事實(shí)，對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭(zhēng)議的，賠委會(huì)以聽(tīng)取雙方陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證?？梢?jiàn)賠委會(huì)采用的審理程序是具備“雙方對(duì)抗”特征的類訴訟程序，類訴訟程序最具備程序正義價(jià)值的程序，對(duì)請(qǐng)求人具有最大保障性。處理期限上規(guī)定賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定，但屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。新法增加程序和期限的細(xì)化規(guī)定，大大提高請(qǐng)求人對(duì)賠償程序的可預(yù)見(jiàn)性，促使賠委會(huì)正當(dāng)履行職責(zé)。

8.新法增加請(qǐng)求人對(duì)賠委會(huì)的決定不服的救濟(jì)途徑。請(qǐng)求人或賠償機(jī)關(guān)雙方對(duì)賠委會(huì)作出的決定認(rèn)為錯(cuò)誤的，均可以向上一級(jí)賠委會(huì)提出申訴；同時(shí)新法也規(guī)定了國(guó)家自我糾正的機(jī)制――賠委會(huì)作出的賠償決定生效后若發(fā)現(xiàn)賠償決定違法，經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令，賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并作出決定，上一級(jí)賠委會(huì)也可以直接審查并作出決定。同時(shí)規(guī)定最高人民檢察院對(duì)各級(jí)賠委會(huì)作出的決定以及上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)賠委會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違法的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)賠委會(huì)提出意見(jiàn)，同級(jí)賠委會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并作出決定。我們發(fā)現(xiàn)，新增的救濟(jì)程序的程序邏輯與訴訟中的再審程序的程序邏輯是相同的，增加救濟(jì)途徑無(wú)疑是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)請(qǐng)求人的權(quán)利的保障。 9.舊法中的 “行政處分”，修改為“處分”。

（三）非刑事司法賠償

新舊法均規(guī)定非刑事司法賠償適用刑事司法賠償程序

四、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

1.在身體傷害賠償內(nèi)容方面增加了“護(hù)理費(fèi)”。對(duì)“部分或者全部喪失勞動(dòng)能力”結(jié)果，增加了“護(hù)理費(fèi)”、“康復(fù)費(fèi)”等費(fèi)用及“因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用”。這使得在現(xiàn)實(shí)中存在但沒(méi)有被舊法確認(rèn)的賠償費(fèi)得到了新法的確認(rèn)。

2. 將“部分喪失勞動(dòng)能力”中的簡(jiǎn)單的十倍公式與“全部喪失勞動(dòng)能力”的簡(jiǎn)單的二十倍公式 的殘疾賠償金的計(jì)算方式，修改為更具體的，與“國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定”掛鉤的計(jì)算方式。該計(jì)算方式所提供的“公式”顯然更加具體，確定金額更加方便和精確。

3.受侵害人扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由原本的 “參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)”修改為“參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)”?！爱?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀笨傆幸粋€(gè)確定的數(shù)字，因此修改后更具確定性。

4.將受害人的“名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)”的受害范圍擴(kuò)大為“致人精神損害”同時(shí)規(guī)定在原來(lái)的行為責(zé)任 外，增加金錢賠償責(zé)任，引入精神損害撫慰金。將精神損害和精神損害撫慰金的概念引入本法，是對(duì)精神侵權(quán)的重視，以往立法上對(duì)執(zhí)法中侵權(quán)的對(duì)象只關(guān)注物質(zhì)方面，但現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法中，由于人的精神是會(huì)受肉體被影響而影響的，有時(shí)甚至在肉體未受影響的情況下，精神也嚴(yán)重受到影響。事實(shí)上，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，精神上的受損害比肉體上受損害帶來(lái)對(duì)人身的破壞力更大，造成的負(fù)面影響更加嚴(yán)重。而精神又是一個(gè)不具體的對(duì)象，它的受影響程度有多大，應(yīng)該用怎樣的方式來(lái)恢復(fù)都是理論和實(shí)務(wù)上都繞不開(kāi)的問(wèn)題。鑒于現(xiàn)實(shí)中大部分人的生活狀況，得到金錢會(huì)讓他們精神上產(chǎn)生愉悅，因此立法上將金錢方式作為至關(guān)重要的賠償手段之一是現(xiàn)實(shí)選擇中較為合理的。

5.新法增加了變賣的形式，同時(shí)增加價(jià)格誤差的處理方式，無(wú)疑是對(duì)價(jià)格均衡原則的遵守，保障公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

6.對(duì)返還、解除凍結(jié)的錢財(cái)?shù)逆芟⒂枰员Ｗo(hù)，即“支付銀行同期存款利息”。此規(guī)定可認(rèn)為是對(duì)被侵權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)合法、最低限度孳息的保護(hù)。

7.增加賠償金支付的具體的程序性規(guī)定。賠償請(qǐng)求人憑生效文書(shū) ，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金，義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)支付賠償金。加之國(guó)務(wù)院出臺(tái)細(xì)化規(guī)則，這樣具體的程序性規(guī)定，給請(qǐng)求人和義務(wù)機(jī)關(guān)都具指引作用，并強(qiáng)化了對(duì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

理解一部法律，對(duì)法律文本本身的仔細(xì)研讀是最基礎(chǔ)的方法。但一部法律真正被理解的標(biāo)志并不是其文字意義被“讀通”了，而是其立法精神被理解了。要理解一部法律的立法精神，難免要去了解該部法律的歷史沿革和歷史沿革中各版本的表述，特定法律有其特定歷史背景，特定歷史背景決定其特定的立法精神。通過(guò)對(duì)同部法在不同歷史時(shí)期體現(xiàn)出的版本做比較研究，乃是對(duì)該部法實(shí)然層面的立法精神和應(yīng)然層面的立法精神的理解非常好的一種研究方法。國(guó)家賠償法自立法后經(jīng)歷兩次修訂，特別是立法時(shí)影射出的立法精神的和大修時(shí)影射出的立法精神的不同，是對(duì)社會(huì)發(fā)展前進(jìn)中人的思想觀念變革一個(gè)很好的體現(xiàn)面。思想觀念的改變，引導(dǎo)著制度的變革，雖然每一次變革要付出不可節(jié)省的時(shí)間成本、社會(huì)代價(jià)，但我們終究看到了變革之日的到來(lái)。我們的社會(huì)亦始終在“考慮集體多一點(diǎn)”向“考慮個(gè)人多一點(diǎn)”的道路上前進(jìn)。

注釋：

《國(guó)家賠償法》（1995） 第二條：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。國(guó)家賠償由本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。

《國(guó)家賠償法》（2010）第二條：國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

《國(guó)家賠償法》（1995） 第三條：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。

《國(guó)家賠償法》“違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的”（95版表述）修改為“違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的”（10版表述）。

狄春麗，劉艷霞.淺談我國(guó)行政征用制度.太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2004（4）.第17-18頁(yè).

《國(guó)家賠償法》（1995）第十五條第二款第一項(xiàng)：（一）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的。

《國(guó)家賠償法》（1995）第十五條第二款第二項(xiàng)：（二）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的。

《國(guó)家賠償法》（2010）第十二條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。

《國(guó)家賠償法》（2010）第十五條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

期限規(guī)定同“行政賠償”的“自決定作出之日起十日內(nèi)”的送達(dá)期限。

條文的羅列情形同“行政賠償”。

舊法中規(guī)定“中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名至七名審判員組成”。

《國(guó)家賠償法》（1995）第二十七條第二項(xiàng)規(guī)定“部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍”。

第6篇

第一條  為了實(shí)施國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、民政部的《婚姻登記辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條  男女雙方自愿結(jié)婚、離婚、復(fù)婚，必須雙方親自到一方戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。

對(duì)婚姻當(dāng)事人雙方戶籍均不在本轄區(qū)內(nèi)的，原則上不予登記。如婚姻當(dāng)事人雙方不在同一地工作，可以到一方父母戶籍所在地辦理結(jié)婚登記。

第二章  登記機(jī)關(guān)和登記員

第三條  辦理婚姻登記的機(jī)關(guān)，農(nóng)村為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，城市為街道辦事處。

婚姻登記管理工作由縣級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)。

第四條  婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)公布辦理婚姻登記的時(shí)間。

第五條  婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的民政助理員擔(dān)任。婚姻登記員須經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格，發(fā)給婚姻登記員證書(shū)，方可上崗。

第六條  婚姻登記員的職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)婚姻的方針、政策和法律、法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)辦理婚姻登記；

（三）積極進(jìn)行晚婚晚育、計(jì)劃生育和移風(fēng)易俗、節(jié)約辦婚事的宣傳教育；

（四）按時(shí)上報(bào)婚姻登記統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）整理上交婚姻登記檔案資料。

婚姻登記員必須廉潔奉公，不徇私情，嚴(yán)格依法辦理婚姻登記。

第七條  婚姻登記員本人的結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記，應(yīng)到縣級(jí)民政部門指定的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

第三章  結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記

第八條  男女雙方自愿申請(qǐng)結(jié)婚，須持下列證明：

（一）本人居民身份證或戶籍證明；

（二）所在單位或戶籍所在地的村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）出具的《婚姻狀況證明》；

（三）經(jīng)省批準(zhǔn)開(kāi)展婚前健康檢查的地方，還需提供《婚姻登記辦法》規(guī)定的禁止結(jié)婚疾病的檢查證明；

（四）屬于第二條第二款情況，到一方父母戶籍所在地辦理結(jié)婚登記的，還應(yīng)提供當(dāng)事人父母所在單位或村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）出具的父子（女）或母子（女）關(guān)系的證明。

第九條  婚姻當(dāng)事人的《婚姻狀況證明》，國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、社會(huì)團(tuán)體人員，由本單位人事、勞資部門出具；村民、城鎮(zhèn)居民，私營(yíng)企業(yè)的人員，由戶籍所在地的村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）出具。到本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道辦事處轄區(qū)外辦理結(jié)婚登記，《婚姻狀況證明》須加蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處印章。

出具《婚姻狀況證明》的單位和村民委員會(huì)（居民委員會(huì)），必須如實(shí)填寫婚姻當(dāng)事人的出生年月和婚姻狀況（未婚、離婚、喪偶）的證明，不得弄虛作假。

第十條  對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方，凡符合《婚姻法》的規(guī)定，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予登記，分別發(fā)給結(jié)婚證。任何單位和個(gè)人都不得干涉婚姻自由和阻撓婚姻登記工作。

離婚后申請(qǐng)復(fù)婚的，應(yīng)收回《離婚證》或離婚《判決書(shū)》、離婚《調(diào)解書(shū)》；再婚的，應(yīng)在《離婚證》、離婚《調(diào)解書(shū)》、離婚《判決書(shū)》上注明再婚登記的時(shí)間和雙方的姓名，并加蓋婚姻登記專用章。

第十一條  申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方或一方有下列情形之一的，不予登記：

（一）男不滿二十二周歲，女不滿二十周歲；

（二）男女雙方或一方非自愿的；

（三）已有配偶的；

（四）屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的；

（五）患有麻瘋病和性病未經(jīng)治愈的。

第十二條  申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)詢問(wèn)的情況，應(yīng)如實(shí)提供。婚姻登記機(jī)關(guān)認(rèn)為婚姻當(dāng)事人所提供的情況不清楚，不予登記。

第十三條  對(duì)申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心調(diào)解，以防止欺騙性離婚。調(diào)解期不超過(guò)三個(gè)月，調(diào)解無(wú)效，確屬自愿離婚的，應(yīng)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

第十四條  男女一方要求離婚或雙方要求離婚的，如對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割未達(dá)成協(xié)議，由當(dāng)事人按規(guī)定向人民法院起訴。

當(dāng)事人在婚姻登記機(jī)關(guān)登記離婚后，其中一方不執(zhí)行協(xié)議而發(fā)生子女、財(cái)產(chǎn)糾紛的，先由婚姻登記機(jī)關(guān)和當(dāng)事人所在單位共同調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第十五條  已辦理結(jié)婚登記，領(lǐng)取《結(jié)婚證》后，未同居而要求解除夫妻關(guān)系的，按離婚登記程序辦理。

第十六條  《結(jié)婚證》、《離婚證》、《夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》、《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》、《申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書(shū)》、《申請(qǐng)出具解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》由省民政部門統(tǒng)一印制。

第四章  涉外、華僑、港澳臺(tái)同胞的婚姻登記

第十七條  本省公民同外國(guó)人（包括常駐我國(guó)和臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人、外籍華人、定居我國(guó)的僑民），在本省境內(nèi)辦理結(jié)婚登記的，委托太原市民政部門按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)的《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理結(jié)婚登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。

第十八條  華僑或港澳同胞同本省公民之間辦理婚姻登記的，按照民政部頒布的《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》，由申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人在本省一方戶籍所在地的縣級(jí)民政部門辦理。

第十九條  未取得國(guó)外居住權(quán)的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)生，申請(qǐng)?jiān)诒臼∞k理婚姻登記的，應(yīng)持本人護(hù)照和我駐外使、領(lǐng)館出具的在國(guó)外期間婚姻狀況證明；公費(fèi)留學(xué)生可持國(guó)家主管部門出具的出國(guó)留學(xué)生婚姻狀況證明，由雙方共同到本省一方戶籍所在地或留學(xué)生原戶籍所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理。

第二十條  臺(tái)灣同胞與本省公民之間辦理結(jié)婚登記或在臺(tái)人員與留居本省的配偶的婚姻關(guān)系問(wèn)題，由本省公民戶藉所在地的縣級(jí)以上民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  婚姻登記檔案管理

第二十一條  婚姻登記機(jī)關(guān)和縣級(jí)民政部門，應(yīng)建立健全婚姻登記檔案管理制度，婚姻檔案資料由縣級(jí)民政部門定期接收，立卷歸檔。

第二十二條  婚姻當(dāng)事人丟失《結(jié)婚證》、《離婚證》的不予補(bǔ)發(fā)?；橐霎?dāng)事人因出國(guó)、旅游、繼承財(cái)產(chǎn)等正當(dāng)理由，需要證明夫妻關(guān)系或已解除夫妻關(guān)系的，可持本人戶籍證明和所在單位出身的婚姻狀況證明，由縣級(jí)民政部門出具《夫妻關(guān)系證明書(shū)》或《解除夫妻關(guān)系證明書(shū)》?？h級(jí)民政部門也可以向公安、司法機(jī)關(guān)提供婚姻當(dāng)事人依法登記結(jié)婚、離婚、復(fù)婚的證明。

第六章  處罰

第二十三條  婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在登記時(shí)有違反本辦法第十一條規(guī)定而故意隱瞞的，應(yīng)給予批評(píng)教育，已取得《結(jié)婚證》的，由縣級(jí)民政部門宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回已騙取的《結(jié)婚證》，并處以二百元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條  未到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記而以夫妻關(guān)系同居的，為非法婚姻?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)可責(zé)成婚姻當(dāng)事人所在單位或村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）對(duì)當(dāng)事人給予批評(píng)教育，并處以二百元以下的罰款；如當(dāng)事人符合《婚姻法》有關(guān)結(jié)婚規(guī)定，所在單位或村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）應(yīng)責(zé)令其辦理結(jié)婚登記手續(xù)；如果當(dāng)事人不符合有關(guān)結(jié)婚規(guī)定，應(yīng)責(zé)令其分居。

第二十五條  對(duì)不依法為當(dāng)事人出具婚姻狀況證明及制造假證明或利用職權(quán)干擾婚姻登記機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的有關(guān)責(zé)任者，所在單位、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）或上級(jí)主管部門應(yīng)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  婚姻登記人員利用職權(quán)，故意刁難或索賄受賄的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分，或由縣級(jí)以上民政部門撤銷婚姻登記員資格，收回婚姻登記員證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第二十七條  本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第7篇

20xx年城市房屋租賃管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的房屋租賃。

第三條

房屋所有權(quán)人將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

承租人經(jīng)出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉(zhuǎn)移。

第四條

公民、法人或其他組織對(duì)享有所有權(quán)的房屋和國(guó)家授權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)的房屋可以依法出租。

第五條

房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利的原則。

第六條

有下列情形之一的房屋不得出租：

(一)未依法取得房屋所有權(quán)證的;

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;

(五)屬于違法建筑的;

(六)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(七)已抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;

(八)不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;

(九)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第七條

住宅用房的租賃，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租金條款。

第八條

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市房屋租賃管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋租賃管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋租賃管理工作。

第二章 租賃合同

第九條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)當(dāng)事人姓名或者名稱及住所;

(二)房屋的坐落、面積、裝修及設(shè)施狀況;

(三)租賃用途;

(四)租賃期限;

(五)租金及交付方式;

(六)房屋修繕責(zé)任;

(七)轉(zhuǎn)租的約定;

(八)變更和解除合同的條件;

(九)違約責(zé)任;

(十)當(dāng)事人約定的其他條款。

第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續(xù)租用的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月提出，并經(jīng)出租人同意，重新簽訂租賃合同。

第十一條 租賃期限內(nèi)，房屋出租人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同的規(guī)定。

出租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其繼承人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同。

住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以變更或者解除租賃合同：

(一)符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的;

(二)因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的;

(三)當(dāng)事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當(dāng)事人遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的以外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三章 租賃登記

第十三條 房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

簽訂、變更、終止租賃合同的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房增管理部門登記備案。

第十四條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持本辦法第十五條規(guī)定的文件到市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

第十五條 申請(qǐng)房屋租賃登記備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)書(shū)面租賃合同;

(二)房屋所有權(quán)證書(shū);

(三)當(dāng)事人的合法證件;

(四)城市人民政府規(guī)定的其他文件。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權(quán)出租的證明。

第十六條 房屋租賃申請(qǐng)經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門審查合格后，頒后《房屋租賃證》。

縣人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)的房屋租賃申請(qǐng)，可由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)審查，并頒發(fā)《房屋租賃證》。

第十七條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，房屋租賃證作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。租用房屋用于居住的，房屋租賃證可作為公安部門辦理戶口登記的憑證之一。

第十八條 嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃證。遺失房屋租賃證應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第四章 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第十九條 房屋租賃當(dāng)事人按照租賃合同約定，享有權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

出租人在租賃期限內(nèi)，確需提前收回房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得承租人同意，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二十條 出租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應(yīng)當(dāng)支付違約金，給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條 出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù)，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定。

第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。

第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添，確需變動(dòng)的，必須征得出租人的同意，并簽訂書(shū)面合同。

因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：

(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的;

(二)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的;

(三)將承租的房屋擅自拆改結(jié)構(gòu)或改變用途的;

(四)拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的;

(五)拖欠住宅用房無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的;

(六)利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的;

(七)故意損壞承租房屋的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以收回的。

第二十五條 以營(yíng)利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家。土地收益的上繳辦法，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。國(guó)務(wù)院頒布有新的規(guī)定時(shí)，從其規(guī)定。

第五章 轉(zhuǎn) 租

第二十六條 房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。

第二十七條 承租人在租賃期限內(nèi)，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。

出租人可以從轉(zhuǎn)租中獲得收益。

第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租，應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同必須經(jīng)原出租人書(shū)面同意，并按照本辦法的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。

第二十九條 轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過(guò)原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商約定的除外。

第三十條 轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，并且應(yīng)當(dāng)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。

第三十一條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)的變更、解除或者終止。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府人民政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰;

(一)偽造、涂改《房屋租賃證》的，注銷其證書(shū)，并可處以罰款;

(二)不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以罰款;

(三)未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉(zhuǎn)租房屋的，其租賃行為無(wú)效，沒(méi)收其非法所得，并可處以罰款。

第三十三條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等房屋租賃，參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。

房屋租賃委托協(xié)議范本

編號(hào)：日期：

甲方：租賃公司(地址：電報(bào)：

(租)　電話：

乙方：　(地址：　電報(bào)：

電話：　)

根據(jù)租賃項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件(文號(hào))和乙方的《租賃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》(編號(hào)：)，并依據(jù)下述各款規(guī)定，甲方接受乙方的租賃委托，乙方承租下列物品。

一、租賃物件：

設(shè)備成交單價(jià)、總值和其他交易條款，均按第號(hào)《訂貨協(xié)議書(shū)》規(guī)定辦理。

二、租賃費(fèi)及有關(guān)條件：

1.租賃費(fèi)總額：(大寫：)租賃期自提單之日起算，自租賃期起算日起滿個(gè)月的當(dāng)天為第一次支付日，以后每滿個(gè)月支付1次，共支付次，即租賃期結(jié)束。

2.其他有關(guān)費(fèi)用，如本合同附表《估價(jià)單》所列。

3.在本合同生效日后30天內(nèi)，甲方將按照租賃業(yè)務(wù)和國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣做法，代表乙方簽定租賃合同。該租賃合同生效后，甲乙雙方均有履行該合同的責(zé)任和義務(wù)。

三、租賃物件交接：

1.租賃物件裝船后，甲方應(yīng)適時(shí)向乙方發(fā)出到貨通知，并負(fù)責(zé)在到貨后代辦進(jìn)口許可、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、提貨、托運(yùn)等有關(guān)手續(xù)，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

2.乙方接貨后，應(yīng)立即在商檢部門的督導(dǎo)下開(kāi)箱檢驗(yàn)。檢驗(yàn)無(wú)訛后，即可安裝使用。如檢驗(yàn)結(jié)果與合同及其附件規(guī)定不符，應(yīng)立即申請(qǐng)商檢部門檢驗(yàn)并出具商檢證書(shū)，最遲應(yīng)在合同規(guī)定的索賠期到期日10天前，通知甲方對(duì)外提出索賠。

四、費(fèi)用結(jié)算辦法：

(1)本合同附表所列國(guó)內(nèi)外費(fèi)用系估算額，實(shí)際支付時(shí)，按附表說(shuō)明事項(xiàng)辦理。

(2)有關(guān)各期租賃費(fèi)的結(jié)算辦法，乙方應(yīng)在甲方發(fā)出的付款通知規(guī)定的期限內(nèi)，將本期應(yīng)支付租賃費(fèi)劃撥至甲方帳戶。甲方在對(duì)外結(jié)算后，以原始發(fā)票金額為準(zhǔn)開(kāi)列結(jié)算清單，多退少補(bǔ)。倘乙方未能按期劃撥，甲方將依據(jù)本合同通知銀行向乙方開(kāi)戶行(帳號(hào)：)托收。在此情況下，甲方按本期遲付額每月向乙方加收2%的滯納金，不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。

(3)本合同附表所列明的國(guó)內(nèi)有關(guān)費(fèi)用，系指乙方應(yīng)向國(guó)內(nèi)有關(guān)單位交納的進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)口工商稅、港口、陸運(yùn)雜費(fèi)和銀行費(fèi)用等概算額。結(jié)算辦法同本款第(1)(2)條。

(4)甲方費(fèi)按租賃費(fèi)總額的2%，于到貨時(shí)一次性計(jì)收，不足5萬(wàn)美元的租賃項(xiàng)目，按2.5%計(jì)收，結(jié)算辦法同本款第(2)條。

五、擔(dān)保單位及責(zé)任：

為確保租賃合同的履行，甲、乙雙方同意

為乙方的擔(dān)保單位。擔(dān)保單位有責(zé)任監(jiān)督乙方按期執(zhí)行合同并在乙方不能/無(wú)力支付租賃費(fèi)及其他費(fèi)用時(shí)，代乙方履行付款責(zé)任。

六、生效：

本合同正本一式二份，經(jīng)甲、乙雙方簽章，并由乙方擔(dān)保單位蓋章?lián)：笊?。副本按需要分送有關(guān)部門備查。第號(hào)《租賃合同》和本合同所附第號(hào)估價(jià)單為本合同不可分割的組成部分。

七、其他未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

甲方：(章)　乙方：(章)　擔(dān)保單位：(章)

代表：代表：代表：

開(kāi)戶行：　開(kāi)戶行：　開(kāi)戶行：

第8篇

第一條為了加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)抵押活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

地上無(wú)房屋的國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，不適用本辦法。

第三條本辦法所稱房地產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該房地產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該房地產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

本辦法所稱預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押，是指購(gòu)房人在支付首期規(guī)定的房?jī)r(jià)款后，由貸款銀行代其支付其余的購(gòu)房款，將所預(yù)購(gòu)商品房抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

本辦法所稱在建工程抵押，是指抵押人為取得在建工程繼續(xù)建造資金的貸款，以其合法方式取得的土地使用權(quán)連同在建工程的投入資產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式抵押給貸款銀行作為償還貸款履行擔(dān)保的行為。

第四條以依法取得的房屋所有權(quán)抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)必須同時(shí)抵押。

第五條房地產(chǎn)抵押實(shí)行抵押登記制度。依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押受法律保護(hù)。

第六條房地產(chǎn)抵押遵循自愿、互利、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第七條市、縣房產(chǎn)行政主管部門為本級(jí)人民政府房地產(chǎn)抵押登記工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)抵押管理工作。

第二章抵押權(quán)設(shè)定

第八條下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押權(quán)：

（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)；

（二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)；

（三）依法列入拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)；

（四）列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式加以限制的房地產(chǎn)；

（六）違章建筑和臨時(shí)建筑；

（七）已經(jīng)預(yù)售的房地產(chǎn)在建工程；

（八）依法不得設(shè)定抵押權(quán)的其他房地產(chǎn)。

第九條以國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司房地產(chǎn)抵押的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十條以共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，必須經(jīng)共有人書(shū)面同意，抵押人為全體共有人。

房改中以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買的房屋設(shè)定抵押權(quán)的，必須征得原產(chǎn)權(quán)單位同意；因破產(chǎn)等原因原產(chǎn)權(quán)單位不存在的，須征得房產(chǎn)行政主管部門的同意。

第十一條以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況書(shū)面告知承租人。

第十二條以在建工程已完工程部分房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，其土地使用權(quán)隨之抵押。

在建工程設(shè)定抵押權(quán)后，在抵押權(quán)約定期間內(nèi)不得銷售該抵押物。

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收后，不得再以在建工程設(shè)定抵押權(quán)。

第十三條預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的，該商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須符合房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條件并取得商品房預(yù)售許可證。

第十四條以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押房地產(chǎn)。

第十五條抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值。房地產(chǎn)抵押后，其價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分，可再次抵押，但不得超出余額部分。

同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)將已經(jīng)設(shè)定過(guò)的抵押情況書(shū)面告知抵押權(quán)人。

第十六條房地產(chǎn)抵押期限由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定。

有經(jīng)營(yíng)期限的企業(yè)以其所有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押期限不得超過(guò)實(shí)際剩余經(jīng)營(yíng)年限。

以具有土地使用年限的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押期限不得超過(guò)土地使用權(quán)實(shí)際剩余年限。

第十七條抵押房地產(chǎn)的價(jià)格可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可由有房地產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

抵押房地產(chǎn)為預(yù)售房屋的，以預(yù)售商品房合同中載明的價(jià)格為準(zhǔn)。

第十八條抵押人或抵押權(quán)人一方或雙方發(fā)生合并、分立等變更的，變更的一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方當(dāng)事人，變更后的當(dāng)事人依法享有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或被宣告失蹤時(shí)，其房地產(chǎn)合法繼承人、受遺贈(zèng)人或代管人繼續(xù)履行原抵押合同。

第三章抵押合同的訂立

第十九條房地產(chǎn)抵押，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面抵押合同。抵押合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

（一）抵押人、抵押權(quán)人的名稱或者個(gè)人姓名、住所；

（二）主債權(quán)的種類、數(shù)額；

（三）抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積及四至等；

（四）抵押房地產(chǎn)的價(jià)值；

（五）抵押房地產(chǎn)的占用管理人、占用管理方式、占用管理責(zé)任以及意外損毀、滅失的責(zé)任；

（六）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（七）抵押權(quán)消滅的條件；

（八）違約責(zé)任；

（九）爭(zhēng)議解決方式；

（十）抵押合同訂立的時(shí)間與地點(diǎn)；

（十一）抵押當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第二十條以在建工程抵押的，除符合第十九條規(guī)定外，抵押合同還應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）國(guó)有土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)；

（二）已完成的工作量和工程量。

第二十一條以預(yù)購(gòu)商品房貸款抵押的，除符合第十九條規(guī)定外，還須提交生效的預(yù)購(gòu)商品房買賣合同。

第二十二條抵押權(quán)人要求抵押房地產(chǎn)保險(xiǎn)的，以及要求在房地產(chǎn)抵押后限制抵押人出租，轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同中載明。

第四章抵押登記

第二十三條房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的登記部門辦理房地產(chǎn)抵押登記。

房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。

第二十四條辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當(dāng)向登記部門交驗(yàn)下列文件：

（一）抵押當(dāng)事人身份證明或法人資格證明；

（二）他項(xiàng)權(quán)利登記申請(qǐng)書(shū)；

（三）主合同和抵押合同；

（四）《房屋所有權(quán)證》，共有房屋的還必須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明文書(shū)；

（五）可以證明抵押房地產(chǎn)價(jià)值的資料；

（六）登記部門認(rèn)為必要的其他文件。

前款第（四）項(xiàng)中，以預(yù)購(gòu)房貸款抵押的，應(yīng)交驗(yàn)已備案的商品房買賣合同；以在建工程抵押的，應(yīng)交驗(yàn)國(guó)有土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

抵押人為國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司的，還應(yīng)交驗(yàn)可以證明有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的資料。

第二十五條登記部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審核。凡權(quán)屬清楚、證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在受理登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以登記，對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第二十六條以依法取得的房屋所有權(quán)證書(shū)的房地產(chǎn)抵押的，登記部門應(yīng)當(dāng)在原《房屋所有權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，由抵押人收?qǐng)?zhí)。并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。

以預(yù)購(gòu)商品房或在建工程抵押的，登記部門在商品房買賣合同和抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。

第二十七條抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起15日內(nèi)，到登記部門辦理變更或者注銷登記。

因依法處分抵押房地產(chǎn)而取得房屋所有權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自處分行為生效之日起30日內(nèi)，到登記部門辦理房地產(chǎn)變更登記。

第二十八條登記部門抵押登記的資料，允許當(dāng)事人或者相關(guān)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄或者復(fù)印。

第五章抵押房地產(chǎn)的占用與管理

第二十九條已作抵押的房地產(chǎn)，由抵押人占用與管理。

抵押人在占用、管理抵押房地產(chǎn)期間應(yīng)當(dāng)維護(hù)抵押房地產(chǎn)的安全與完好，抵押權(quán)人有權(quán)按抵押合同的約定監(jiān)督、檢查抵押房地產(chǎn)的管理情況。

第三十條抵押權(quán)可以隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理抵押權(quán)變更登記。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知抵押人。

經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓或者出租。

抵押房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出租所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分，歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

第三十一條因國(guó)家建設(shè)需要，將抵押房地產(chǎn)列入拆遷范圍的，抵押人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知抵押權(quán)人；抵押當(dāng)事人可重新設(shè)定抵押房地產(chǎn)，也可以依法清理債務(wù)，解除抵押合同。

第三十二條抵押房地產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況告知抵押權(quán)人，并采取措施防止損失擴(kuò)大。抵押房地產(chǎn)因抵押人的行為造成損失使抵押房地產(chǎn)價(jià)值不足以作為履行債務(wù)的擔(dān)保時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或者增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足。

抵押人對(duì)抵押房地產(chǎn)價(jià)值減少無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償?shù)姆秶鷥?nèi)要求提供擔(dān)保。抵押房地產(chǎn)價(jià)值未減少的部分，仍作為債務(wù)的擔(dān)保。

第六章抵押房地產(chǎn)的處分

第三十三條有下列情形之一的，抵押權(quán)人有權(quán)要求處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）抵押期滿，債務(wù)人未清償債務(wù)，又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延長(zhǎng)抵押期協(xié)議的；

（二）抵押人死亡、被宣告死亡而無(wú)人代其履行到期債務(wù)的；或者抵押人的合法繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行到期債務(wù)的；

（三）抵押人被依法宣告解散或者破產(chǎn)的；

（四）抵押人違法擅自處分抵押房地產(chǎn)的；

（五）抵押合同約定的其他情況。

第三十四條處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，抵押當(dāng)事人可以通過(guò)折價(jià)或拍賣、變賣等合法方式協(xié)商解決。協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可向人民法院提訟。

第三十五條抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)事先書(shū)面通知抵押人；抵押房地產(chǎn)為共有或者出租的，還應(yīng)書(shū)面通知共有人或承租人；在同等條件下，共有人或承租人享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第三十六條對(duì)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的同一房地產(chǎn)處分時(shí)，以抵押登記的先后順序受償。

第三十七條以劃撥方式取得的土地使用權(quán)連同地上建筑物設(shè)定的房地產(chǎn)抵押進(jìn)行處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)從處分所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十八條處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同處分，但對(duì)處分新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。

第三十九條抵押權(quán)人對(duì)抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而中止：

（一）抵押權(quán)人請(qǐng)求中止的；

（二）抵押人申請(qǐng)?jiān)敢馇易C明能夠及時(shí)履行債務(wù)，并經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（三）發(fā)現(xiàn)被處分抵押物有權(quán)屬爭(zhēng)議的；

（四）訴訟或仲裁中的抵押房地產(chǎn)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止的情況。

第四十條處分抵押房地產(chǎn)所得金額，按下列順序分配：

（一）處分抵押房地產(chǎn)的費(fèi)用；

（二）處分抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款；

（三）債務(wù)本息及違約金；

（四）債務(wù)人違反合同而對(duì)抵押權(quán)人造成的損害賠償；

（五）剩余金額交還抵押人。

處分抵押物所得金額不足以支付債務(wù)、違約金、賠償金時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人追償不足部分。

第七章法律責(zé)任

第四十一條抵押人提供虛假資料或隱瞞抵押房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議以及被查封、凍結(jié)、扣押等情況的，由抵押人承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第四十二條抵押人擅自將抵押房地產(chǎn)出租、出售、贈(zèng)與、交換或以其他方式處分的，其行為無(wú)效；造成第三人損失的，由抵押人予以賠償。

第四十三條抵押當(dāng)事人因履行抵押合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，抵押當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；沒(méi)有仲裁協(xié)議的，也可以直接向人民法院提訟。

第9篇

第一條

為規(guī)范土地登記行為，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱土地登記，是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規(guī)定的國(guó)有土地使用權(quán)，包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)；集體土地使用權(quán)，包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)（不含土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第三條土地登記實(shí)行屬地登記原則。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。但土地抵押權(quán)、地役權(quán)由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

跨縣級(jí)行政區(qū)域使用的土地，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的土地，按照《在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)用地土地登記辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條國(guó)家實(shí)行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權(quán)屬審核和登記審查的工作人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門頒發(fā)的土地登記上崗證書(shū)。

第二章一般規(guī)定

第五條土地以宗地為單位進(jìn)行登記。

宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。

第六條土地登記應(yīng)當(dāng)依照申請(qǐng)進(jìn)行，但法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。

第七條土地登記應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)，但有下列情形之一的,可以單方申請(qǐng)：

（一）土地總登記；

（二）國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記；

（四）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理決定而取得土地權(quán)利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書(shū)而取得土地權(quán)利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權(quán)利證書(shū)的補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)；

（九）其他依照規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。

第八條兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請(qǐng)土地登記。

第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交下列材料：

（一）土地登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明材料；

（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明；

（四）地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

（五）地上附著物權(quán)屬證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規(guī)定的其他證明材料。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。

申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向國(guó)土資源行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條未成年人的土地權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明材料。

第十一條委托人申請(qǐng)土地登記的，除提交本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和人身份證明。

境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的，授權(quán)委托書(shū)和被人身份證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證。

第十二條對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng)，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)。

第十三條國(guó)土資源行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后，認(rèn)為必要的，可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向申請(qǐng)人詢問(wèn)，也可以對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行實(shí)地查看。

第十四條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的土地登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，并按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)：

（一）根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以權(quán)利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書(shū)。對(duì)共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書(shū)。

國(guó)土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。土地登記簿應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號(hào)、用途和取得價(jià)格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應(yīng)當(dāng)加蓋人民政府印章。

土地登記簿采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行異地備份。

第十六條土地權(quán)利證書(shū)是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。

土地權(quán)利證書(shū)記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。

第十七條土地權(quán)利證書(shū)包括：

（一）國(guó)有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)在國(guó)有土地使用證上載明；集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明；土地抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)上載明。

土地權(quán)利證書(shū)由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十八條有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（二）土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的；

（四）申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的理由。

第十九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)十日。

第二十條土地登記形成的文件資料，由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門規(guī)定。

第三章土地總登記

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。

第二十二條土地總登記應(yīng)當(dāng)通告。通告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地登記區(qū)的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點(diǎn)；

（四）土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料；

（五）需要通告的其他事項(xiàng)。

第二十三條對(duì)符合總登記要求的宗地，由國(guó)土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括：

（一）土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限；

（三）土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)；

（四）需要公告的其他事項(xiàng)。

第二十四條公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。

第四章初始登記

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對(duì)設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。

第二十六條依法以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有土地劃撥決定書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥國(guó)有土地的，還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十七條依法以出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在付清全部國(guó)有土地出讓價(jià)款后，持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十八條劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)已依法轉(zhuǎn)為出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、出讓合同及土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第二十九條依法以國(guó)有土地租賃方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

第三十條依法以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地使用權(quán)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)作價(jià)出資或者入股國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十一條以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證、土地資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十二條農(nóng)民集體土地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)持集體土地所有權(quán)證明材料，申請(qǐng)集體土地所有權(quán)初始登記。

第三十三條依法使用本集體土地進(jìn)行建設(shè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十四條集體土地所有權(quán)人依法以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式興辦企業(yè)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)文件和相關(guān)合同，申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

第三十五條依法使用本集體土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同，申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。

第三十六條依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項(xiàng)在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。申請(qǐng)登記的抵押為最高額抵押的，應(yīng)當(dāng)記載所擔(dān)保的最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容。

第三十七條在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國(guó)土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書(shū)和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。

符合地役權(quán)登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項(xiàng)分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。

供役地、需役地分屬不同國(guó)土資源行政主管部門管轄的，當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的國(guó)土資源行政主管部門完成登記后，應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的國(guó)土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

第五章變更登記

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變，或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。

第三十九條依法以出讓、國(guó)有土地租賃、作價(jià)出資或者入股方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原國(guó)有土地使用證和土地權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四十條因依法買賣、交換、贈(zèng)與地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施涉及建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)及土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的相關(guān)證明材料，申請(qǐng)建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。涉及劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提供有批準(zhǔn)權(quán)人民政府的批準(zhǔn)文件。

第四十一條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產(chǎn)等原因致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)協(xié)議及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

第四十二條因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押財(cái)產(chǎn)處分后，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

第四十三條土地使用權(quán)抵押期間，土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面證明、轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)和他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)，辦理土地抵押權(quán)變更登記。

第四十四條經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地抵押權(quán)變更登記。

第四十五條因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書(shū)或者因繼承、受遺贈(zèng)取得土地使用權(quán)，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)持生效的法律文書(shū)或者死亡證明、遺囑等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。

權(quán)利人在辦理登記之前先行轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)或者設(shè)定土地抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法先將土地權(quán)利申請(qǐng)登記到其名下后，再申請(qǐng)辦理土地權(quán)利變更登記。

第四十六條已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后，當(dāng)事人申請(qǐng)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同及土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。

第四十七條土地權(quán)利人姓名或名稱、地址發(fā)生變化的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料，申請(qǐng)姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條土地的用途發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和原土地權(quán)利證書(shū)，申請(qǐng)土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交已補(bǔ)交土地出讓價(jià)款的繳納憑證。

第六章注銷登記

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。

第五十條有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

（一）依法收回的國(guó)有土地；

（二）依法征收的農(nóng)民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)致使原土地權(quán)利消滅，當(dāng)事人未辦理注銷登記的。

第五十一條因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的，原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)及相關(guān)證明材料，申請(qǐng)注銷登記。

第五十二條非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前十五日內(nèi)，持原土地權(quán)利證書(shū)，申請(qǐng)注銷登記。

第五十三條已經(jīng)登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在該土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明文件，申請(qǐng)土地抵押權(quán)、地役權(quán)注銷登記。

第五十四條當(dāng)事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期辦理；逾期不辦理的，進(jìn)行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五十五條土地抵押期限屆滿，當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷登記的，除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外，國(guó)土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。

第五十六條土地登記注銷后，土地權(quán)利證書(shū)應(yīng)當(dāng)收回；確實(shí)無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明，并經(jīng)公告后廢止。

第七章其他登記

第五十七條本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。

第五十八條國(guó)土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記，并書(shū)面通知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)的手續(xù)。當(dāng)事人逾期不辦理的，國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并公告后，原土地權(quán)利證書(shū)廢止。

更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的，應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。

第五十九條土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持原土地權(quán)利證書(shū)和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料，申請(qǐng)更正登記。

利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，可以持土地權(quán)利人書(shū)面同意更正的證明文件，申請(qǐng)更正登記。

第六十條土地登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。

對(duì)符合異議登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明，同時(shí)書(shū)面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。

異議登記期間，未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。

第六十一條有下列情形之一的，異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請(qǐng)注銷異議登記：

（一）異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)沒(méi)有的；

（二）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的不予受理的；

（三）人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。

異議登記失效后，原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的，國(guó)土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請(qǐng)預(yù)告登記。

對(duì)符合預(yù)告登記條件的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿，并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起三個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)土地登記的，預(yù)告登記失效。

預(yù)告登記期間，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第六十三條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條國(guó)土資源行政主管部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)時(shí)，不對(duì)生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)進(jìn)行實(shí)體審查。國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為人民法院的查封、預(yù)查封裁定書(shū)或者其他生效法律文書(shū)錯(cuò)誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

第六十五條對(duì)被執(zhí)行人因繼承、判決或者強(qiáng)制執(zhí)行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權(quán)的查封，國(guó)土資源行政主管部門依照?qǐng)?zhí)行查封的人民法院提交的被執(zhí)行人取得財(cái)產(chǎn)所依據(jù)的繼承證明、生效判決書(shū)或者執(zhí)行裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等，先辦理變更登記手續(xù)后，再行辦理查封登記。

第六十六條土地使用權(quán)在預(yù)查封期間登記在被執(zhí)行人名下的，預(yù)查封登記自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封登記。

第六十七條兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理查封登記手續(xù)，對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理輪候查封登記，并書(shū)面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的時(shí)間先后進(jìn)行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的，排列在后的輪候查封自動(dòng)失效；查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的，對(duì)剩余部分，排列在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。

預(yù)查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規(guī)定辦理。

第六十八條查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預(yù)查封登記失效，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。

第六十九條對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán)，在查封、預(yù)查封期間，不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。

第八章土地權(quán)利保護(hù)

第七十條依法登記的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第七十一條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地登記結(jié)果的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方土地登記結(jié)果的信息共享和異地查詢。

第七十二條國(guó)家實(shí)行土地登記資料公開(kāi)查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢土地登記資料，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供。

土地登記資料的公開(kāi)查詢，依照《土地登記資料公開(kāi)查詢辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第九章法律責(zé)任

第七十三條當(dāng)事人偽造土地權(quán)利證書(shū)的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法沒(méi)收偽造的土地權(quán)利證書(shū)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條國(guó)土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第七十五條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地和房屋登記工作的，其房地產(chǎn)登記中有關(guān)土地登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，其房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的內(nèi)容和式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門核準(zhǔn)。

第10篇

第二條本辦法所稱融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定.由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí).

經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。本辦法所稱融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”指由企業(yè)法人、自然人、其他社會(huì)組織或政府出資依法設(shè)立。

第三條省工業(yè)和信息化行政管理部門是全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱“省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門”負(fù)責(zé)全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、退出工作。

第四條擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更。上報(bào)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門審批并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。按照屬地原則由所在市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總后。

第五條設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

一）有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程；

二）有具備持續(xù)出資能力的股東或出資人；

三）有符合本辦法規(guī)定的最低限額注冊(cè)資本。注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本；

四）有符合任職資格的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和合格的從業(yè)人員；

五）有健全的組織機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度；

六）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

第六條設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備最低限額的注冊(cè)資本：全省范圍內(nèi)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于1億元；市州范圍內(nèi)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元；縣區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元。

第七條擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法定代表人、董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)無(wú)不良信用記錄。或從事相關(guān)行業(yè)工作5年以上。其中?；驈氖孪嚓P(guān)行業(yè)工作8年以上。且具備3年以上擔(dān)保或金融工作經(jīng)歷。公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備5年以上擔(dān)保或金融工作經(jīng)歷。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要業(yè)務(wù)人員應(yīng)熟悉信用擔(dān)保業(yè)務(wù)?；蛘邚氖孪嚓P(guān)行業(yè)工作3年以上。國(guó)家相關(guān)管理部門對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員管理有規(guī)定的從其規(guī)定。二分之一以上人員具備2年以上擔(dān)保或金融工作經(jīng)歷。

第八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的除符合本辦法第五條、第七條要求外。注冊(cè)資本不得低于1億元。還需連續(xù)經(jīng)營(yíng)兩年以上。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。應(yīng)提交以下資料：

一）申請(qǐng)書(shū)（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的名稱、住所、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)）

二）可行性研究報(bào)告（應(yīng)含設(shè)立的必要性、市場(chǎng)分析、資金籌措、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、部門設(shè)置及主要內(nèi)部管理制度、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析等事項(xiàng)）

三）章程；

四）公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料；

六）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

七）股東或出資人名冊(cè)及其出資額、股份；

八）人民銀行出具的持有注冊(cè)資本百分之五以上股東的信用報(bào)告（法人股東還需出具上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）

九）擬任法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格證明、身份證復(fù)印件、人民銀行出具的信用報(bào)告；

十）擬設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

第十條擔(dān)保機(jī)構(gòu)擬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的除提交本辦法第九條所列資料外。還應(yīng)報(bào)送：法人授權(quán)書(shū)及法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;擔(dān)保機(jī)構(gòu)近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)情況及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文件;擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的資格證明。

第十一條設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)須持省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的經(jīng)營(yíng)許可證及其他相關(guān)文件。依照有關(guān)法律法規(guī)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

未經(jīng)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。不得在名稱中使用融資性擔(dān)保字樣。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。登記管理部門不得為其辦理登記注冊(cè)手續(xù)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

第十二條擔(dān)保機(jī)構(gòu)有下列變更情形之一的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料匯總后上報(bào)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)：

一）變更名稱；

二）變更注冊(cè)資本；

三）分立或合并；

四）變更總部或分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地；

五）變更法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員；

六）變更持有資本總額或者股份總額百分之五以上的出資人或股東；

七）修改章程；

八）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍；

九）變更組織形式。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)涉及注冊(cè)登記事宜的按規(guī)定向注冊(cè)登記部門申請(qǐng)變更登記。

第十三條擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。應(yīng)提交以下資料：

一）申請(qǐng)變更報(bào)告；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

三）上年度經(jīng)營(yíng)情況；

四）上年度審計(jì)報(bào)告；

五）具備決策權(quán)限的部門或人員對(duì)變更事項(xiàng)所做出的變更決議、決定及相關(guān)證明性文件資料；

六）公司制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的章程及章程修正案；

七）監(jiān)管部門規(guī)定的其他材料。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)完成注冊(cè)登記及變更登記手續(xù)。

第十五條有下列情形之一者。擔(dān)保機(jī)構(gòu)終止：

一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的

二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)因違法經(jīng)營(yíng)被撤銷的

三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)資不抵債。依法實(shí)施破產(chǎn)的不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條擔(dān)保機(jī)構(gòu)終止。應(yīng)向所在市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后到注冊(cè)登記等機(jī)關(guān)辦理注銷等手續(xù)。申請(qǐng)時(shí)須提交以下材料：市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總后上報(bào)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。

一）解散決定、撤銷決定或破產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)告；

二）股東會(huì)議決議或出資人決定；

三）清算組織及其負(fù)責(zé)人；

四）清算方案；

五）債權(quán)債務(wù)安排方案；

六）資產(chǎn)分配方案；

七）監(jiān)管部門要求提交的其他材料。

第十七條擔(dān)保機(jī)構(gòu)終止。應(yīng)依法成立清算組。擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資人不得分配機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)或從機(jī)構(gòu)取得任何利益。按照法定程序進(jìn)行清算。監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門監(jiān)督其債務(wù)清償計(jì)劃和其他清算事項(xiàng)的執(zhí)行。擔(dān)保責(zé)任解除前。

第十八條擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更及終止。完成對(duì)申請(qǐng)材料的匯總上報(bào)工作。省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在收到市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門申請(qǐng)報(bào)告20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。所在市州擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)。

規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的經(jīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)另行規(guī)定的依照其規(guī)定?？裳娱L(zhǎng)10日。

第十九條擔(dān)保機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定。有下列行為之一的由省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門予以處罰：

一）未經(jīng)省擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。處以2萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款；依法予以取締。

二）弄虛作假。經(jīng)發(fā)現(xiàn)并予以核實(shí)后。并處以2萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款；騙取設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。收回經(jīng)營(yíng)許可證。

三）違反本辦法第十二條規(guī)定。并視情節(jié)處以1萬(wàn)元至2萬(wàn)元罰款；擔(dān)保機(jī)構(gòu)有變更情形未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的責(zé)令其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第11篇

                                                                             市長(zhǎng)　謝玉堂

                                                                        二00二年三月二十二日

    第一章　總　則

    第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

    第三條　本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。

    本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。

    第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

    第五條　濟(jì)南市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市開(kāi)發(fā)拆遷辦）是本市房屋拆遷主管部門，對(duì)本市市區(qū)內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價(jià)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市開(kāi)發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。

    第二章　拆遷管理

    第六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開(kāi)發(fā)拆遷辦申請(qǐng)拆遷凍結(jié)。

    市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后十日內(nèi)進(jìn)行審查；符合凍結(jié)條件的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦拆遷凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告之日起，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

    （一）房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建；

    （二）房屋買賣、交換、贈(zèng)予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名；

    （三）改變房屋和土地用途；

    （四）企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。

    市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門在凍結(jié)期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

    第七條　拆遷凍結(jié)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月；建設(shè)單位在凍結(jié)期限內(nèi)取得房屋拆遷許可證的，凍結(jié)期限自動(dòng)延長(zhǎng)至拆遷期限屆滿之日；凍結(jié)期限屆滿時(shí)建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結(jié)自行解除。

    第八條　建設(shè)單位申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提交下列資料；

    （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

    （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

    （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

    （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

    （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償、安置資金證明；

    （六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置用房證明。

    市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

    建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

    第九條　房屋拆遷許可證發(fā)放的同時(shí)，市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)拆遷公告，將拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。

    第十條　拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長(zhǎng)拆遷期限。

    需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提出申請(qǐng)；市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

    第十一條　拆遷人可以委托取得市開(kāi)發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）實(shí)施拆遷，也可以自行拆遷。

    拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書(shū)，并訂立拆遷委托合同。

    接收委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

    第十二條　拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員（以下簡(jiǎn)稱拆遷工作人員）應(yīng)當(dāng)通過(guò)拆遷業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得市開(kāi)發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。

    第十三條　在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

    拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限應(yīng)當(dāng)在拆遷公告確定的搬遷截止日前。

    第十四條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

    第十五條　拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向市開(kāi)發(fā)拆遷辦提出書(shū)面裁決申請(qǐng)。裁決申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在搬遷截止日后的第三日提出。

    第十六條　市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)后三日內(nèi)將裁決申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)副本之日起五日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯書(shū)。被申請(qǐng)人不提交答辯書(shū)的，不影響裁決的進(jìn)行。

    第十七條　市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出裁決，并將裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。

    當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償、安置或者提供周轉(zhuǎn)用房的，訴訟時(shí)效內(nèi)和訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。

    第十八條　被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦會(huì)同市公安等部門強(qiáng)制拆遷，或者由市開(kāi)發(fā)拆遷辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

    違法建筑和臨時(shí)建筑使用人在搬遷截止日后仍拒不搬遷的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦會(huì)同市公安等部門強(qiáng)制拆遷。

    實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    第十九條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第二十條　拆遷范圍內(nèi)的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負(fù)責(zé)因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構(gòu)）筑物及設(shè)施殘缺的修復(fù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。

    第二十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷期限屆滿之日起三十日內(nèi)向市開(kāi)發(fā)拆遷辦申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收。市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)予以驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦發(fā)給拆遷驗(yàn)收合格證。驗(yàn)收不合格的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦責(zé)令限期整改。

    對(duì)未取得拆遷驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)管理部門不得辦理新建工程開(kāi)工手續(xù)。

    第二十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)自取得拆遷驗(yàn)收合格證之日起十五日內(nèi)，持房屋拆遷許可證和拆遷驗(yàn)收合格證，到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。

    第二十三條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市開(kāi)發(fā)拆遷辦同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)予以公告。

    第二十四條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

    市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

    第二十五條　市開(kāi)發(fā)拆遷辦應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

    第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

    第二十六條　拆除未出租的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

    第二十七條　拆除未出租的房屋實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋價(jià)值之間的差價(jià)。

    第二十八條　拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆除未出租房屋的規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置。

    被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法拆除未出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的規(guī)定，對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

    第二十九條　拆除未出租的住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額=住宅房屋區(qū)位價(jià)值+住宅房屋重置成新價(jià)值。

    住宅房屋區(qū)位價(jià)值=住宅房屋區(qū)位單價(jià)×房屋建筑面積。

    住宅房屋重置成新價(jià)值=住宅房屋重置單價(jià)×房屋成新率×房屋建筑面積。

    被拆除住宅房屋區(qū)位單價(jià)、重置單價(jià)，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦組織房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行；被拆除住宅房屋成新率評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市開(kāi)發(fā)拆遷辦制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

    被拆遷人對(duì)前款確定的貨幣補(bǔ)償金額有異議的，也可以向拆遷人申請(qǐng)房屋單獨(dú)評(píng)估；申請(qǐng)房屋單獨(dú)評(píng)估的，其貨幣補(bǔ)償金額按房屋單獨(dú)評(píng)估價(jià)值確定。

    第三十條　拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋重置成新價(jià)值。拆遷人還應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模湄泿叛a(bǔ)償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋區(qū)位價(jià)值。房屋承租人選擇房屋安置的，應(yīng)當(dāng)接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結(jié)清貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋價(jià)值之間的差價(jià)，結(jié)清差價(jià)后，安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬房屋承租人所有。房屋承租人不接受拆遷人提供的安置房屋的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

    第三十一條　拆除未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人為社會(huì)特困戶，不能結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者安置房屋與貨幣補(bǔ)償金額之間的差價(jià)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。

    第三十二條　拆除未出租的非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模湄泿叛a(bǔ)償金額根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值確定。

    第三十三條　拆除按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有非住宅房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷人應(yīng)當(dāng)分別對(duì)被拆遷人、房屋承租人實(shí)行貨幣補(bǔ)償。對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額為房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的30%；對(duì)房屋承租人的貨幣補(bǔ)償金額為房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的70%.第三十四條　被拆除房屋的評(píng)估，由拆遷人委托經(jīng)市開(kāi)發(fā)拆遷辦核準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果后五日內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估；申請(qǐng)復(fù)估的，以復(fù)估結(jié)果為準(zhǔn)。

    第三十五條　拆遷人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰，無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    拆遷人提供的安置房屋的價(jià)值，由經(jīng)市開(kāi)發(fā)拆遷辦核準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，原則上不得低于本辦法規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額，但拆遷人與被拆遷人或者被拆除房屋承租人協(xié)商一致的除外。

    第三十六條　拆除房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%，向未出租房屋的所有人或者按政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的公有房屋承租人支付補(bǔ)助費(fèi)。

    第三十七條　拆除住宅房屋裝修部分，由拆遷人根據(jù)裝修檔次和成新，按該房屋重置成新價(jià)值的3%至10%給予補(bǔ)償。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予補(bǔ)償。

    第三十八條　拆除非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。拆遷房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市開(kāi)發(fā)拆遷辦制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

    第三十九條　拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆除非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

    第四十條　拆除違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按照其重置成新價(jià)值結(jié)合剩余批準(zhǔn)期限進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。沒(méi)有批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，其批準(zhǔn)期限按兩年確定。

    第四十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

    拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限；被折遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

    因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人適當(dāng)補(bǔ)償。

    本條第一款規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第二款規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，第三款規(guī)定的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

    第四十二條　被拆除房屋的建筑面積以該房屋所有權(quán)證載明的建筑面積為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證載明的建筑面積與房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的合法建筑面積不符的，以房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的合法建筑面積為準(zhǔn)。

    拆除按市政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準(zhǔn)；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對(duì)應(yīng)的建筑面積計(jì)算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積×整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。

    第四十三條　被拆除的房屋確認(rèn)為非住宅房屋應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

    （一）經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的用途為非住宅，或者實(shí)施城市規(guī)劃控制前已建成房屋的初始登記用途為非住宅；

    （二）房屋所有權(quán)證載明的房屋用途為非住宅用途；

    （三）拆遷凍結(jié)時(shí)依法按非住宅用途使用。

    第四十四條　拆除產(chǎn)權(quán)不明的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，報(bào)市開(kāi)發(fā)拆遷辦同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

    第四十五條　拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)抵押擔(dān)保的法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問(wèn)題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書(shū)面協(xié)議，拆遷人按照雙方協(xié)議執(zhí)行。

    抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

    第四章　罰　則

    第四十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)折遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

    第四十七條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

    第四十八條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

    （一）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

    （二）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

    （三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

    第四十九條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市開(kāi)發(fā)拆遷辦責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第12篇

第一條為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理。增強(qiáng)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村房地產(chǎn)管理法》以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)藏，適用本辦法。

第三條本方法所稱土地儲(chǔ)備，指市人民政府委托市土地貯藏中心（以下簡(jiǎn)稱貯藏中心）依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和土地貯藏計(jì)劃，對(duì)依法征收、收回、收購(gòu)的土地，先通過(guò)實(shí)施征地彌補(bǔ)安頓、房屋拆遷彌補(bǔ)安排或者必要的基礎(chǔ)性建設(shè)等予以存儲(chǔ)，再依照土地供應(yīng)計(jì)劃交付供地的行為。

第四條市人民政府對(duì)市鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲(chǔ)藏、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)研究制定土地貯藏政策，監(jiān)控國(guó)有土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的土地貯藏模式。

市國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房管、監(jiān)察、發(fā)展和改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好土地貯藏相關(guān)工作。

第二章土地貯藏機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條貯藏中心是非盈利性、具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位。

第七條貯藏中心的職責(zé)：

（一）編制土地貯藏年度計(jì)劃并上報(bào)市人民政府審批。土地貯藏年度計(jì)劃包括新增建設(shè)用地貯藏計(jì)劃和原有建設(shè)用地貯藏計(jì)劃；

（二）根據(jù)貯藏計(jì)劃具體實(shí)施土地收購(gòu)、貯藏和管理，建立建設(shè)用地貯藏庫(kù)，擴(kuò)大土地貯藏量，發(fā)明凈地出讓條件，為政府提供可支配的土地資源；

（三）籌措、管理和使用土地貯藏資金；

（四）對(duì)貯藏土地進(jìn)行日常管理：

1設(shè)立界樁、標(biāo)志牌、圍網(wǎng)，進(jìn)行必要的簡(jiǎn)易綠化；

2開(kāi)展日常巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占、破壞貯藏土地的行為；

3管理和維護(hù)貯藏土地上的市政設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及其他已補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)作物、建（構(gòu)）筑物、其他附著物等；

4加強(qiáng)與城區(qū)周邊的鎮(zhèn)、村聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握土地收儲(chǔ)前的信息；

5對(duì)危險(xiǎn)地塊采取平安維護(hù)措施，設(shè)置警告牌。

（五）其他相關(guān)工作。

第三章土地儲(chǔ)藏的實(shí)施

第八條土地貯藏計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度土地供應(yīng)計(jì)劃，以及市人民政府的要求和目標(biāo)編制。

第九條下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入貯藏范圍：

（一）政府依法征收后尚未出讓的鄉(xiāng)村批次用地和用于經(jīng)營(yíng)性的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地；

（二）政府依法收回的土地；

（三）政府以收購(gòu)方式取得的土地；

（四）政府以置換方式取得的土地；

（五）其他需要儲(chǔ)藏的土地。

第十條政府收購(gòu)的土地包括：

（一）因城市規(guī)劃的調(diào)整，非經(jīng)營(yíng)性用地，包括工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)物流用地等，改為商業(yè)、住宅、娛樂(lè)、酒店等經(jīng)營(yíng)性用途需要收購(gòu)的土地；

（二）因?qū)嵤┼l(xiāng)村規(guī)劃需要收購(gòu)的土地；

（三）根據(jù)土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的土地；

（四）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)收購(gòu)的土地；

（五）國(guó)有企業(yè)改制需要收購(gòu)的土地；

（六）舊城改造需要收購(gòu)的土地；

（七）鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星土地；

（八）其他需要收購(gòu)的土地。

第十一條屬本方法第九條規(guī)定納入儲(chǔ)備的土地，應(yīng)當(dāng)依照以下順序予以收購(gòu)儲(chǔ)藏：

（一）收購(gòu)申請(qǐng)：土地使用權(quán)人持土地使用權(quán)證書(shū)及相關(guān)資料向貯藏中心申請(qǐng)收購(gòu)。

沒(méi)有土地使用證權(quán)書(shū)的應(yīng)當(dāng)由市國(guó)土資源管理部門審核后報(bào)請(qǐng)市人民政府確認(rèn)權(quán)屬。

（二）實(shí)地勘察：貯藏中心對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物權(quán)屬、土地面積、地上物數(shù)量與面積、四至”范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核。

（三）費(fèi)用測(cè)算：貯藏中心根據(jù)調(diào)查、征詢和協(xié)商意見(jiàn)的結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購(gòu)彌補(bǔ)費(fèi)用的測(cè)算；實(shí)行土地置換的還要進(jìn)行相應(yīng)的土地置換費(fèi)用測(cè)算。

（四）方案報(bào)批：貯藏中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查和收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算結(jié)果，制定土地收購(gòu)方案，編制收購(gòu)?fù)恋貑巫谪?cái)務(wù)預(yù)算表,經(jīng)市國(guó)土資源管理部門審核后報(bào)市人民政府審批。

（五）簽訂合同：收購(gòu)方案批準(zhǔn)后，由貯藏中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)彌補(bǔ)合同》

《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)彌補(bǔ)合同》生效后五個(gè)工作日內(nèi),貯藏中心書(shū)面通知產(chǎn)權(quán)登記部門注銷被收購(gòu)?fù)恋氐脑康禺a(chǎn)權(quán)利登記。

（六）收購(gòu)彌補(bǔ)：貯藏中心根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)彌補(bǔ)合同》約定的金額、期限、方式，向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)彌補(bǔ)費(fèi)用。

（七）權(quán)屬變卦：根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)彌補(bǔ)合同》約定，原土地使用權(quán)人與貯藏中心共同向市國(guó)土資源管理、房管部門申請(qǐng)料理權(quán)屬變卦登記手續(xù),交付土地,納入國(guó)有土地貯藏庫(kù)登記管理。

（八）涉及新增建設(shè)用地儲(chǔ)藏的必需依法料理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批手續(xù)，并按以下順序操持：

1.貯藏中心對(duì)擬儲(chǔ)備的土地持市國(guó)土資源管理部門的用地預(yù)審意見(jiàn)，向市發(fā)展和改革部門申請(qǐng)立項(xiàng)，料理選址意見(jiàn)書(shū)，再向市國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)用地，并同時(shí)報(bào)送貯藏土地利息預(yù)算書(shū)；

2.市國(guó)土資源管理部門根據(jù)申請(qǐng)資料依法組織用地報(bào)批；

3.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收方案批準(zhǔn)后，貯藏中心負(fù)責(zé)按編制的貯藏土地利息預(yù)算書(shū)交納相關(guān)規(guī)費(fèi)，并同時(shí)做好征地彌補(bǔ)安排工作；

4.市國(guó)土資源管理部門依法與貯藏中心簽訂供地協(xié)議，納入土地貯藏管理。

第十二條土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購(gòu)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）土地收購(gòu)申請(qǐng)書(shū)；

（二）法人資格證明書(shū)；

（三）法定代表人身份證明;

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

（五）土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)合法憑證；

（六）土地位置圖及平面圖；

（七）主管部門意見(jiàn)；

（八）)其他需要提交的資料。

第十三條土地收購(gòu)彌補(bǔ)規(guī)范確定方式:

（一）委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依法按原土地用途進(jìn)行評(píng)估；

（二）按原用途土地的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格確定；

（三）按收購(gòu)合同約定的土地拍賣、招標(biāo)所得的比例確定；

（四）市人民政府依法行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)購(gòu)買的土地，按土地轉(zhuǎn)讓申報(bào)價(jià)格予以彌補(bǔ)。

以土地置換方式進(jìn)行儲(chǔ)藏的按前款規(guī)定的方式分別確定置換土地收購(gòu)彌補(bǔ)費(fèi)，由貯藏中心與原土地使用權(quán)人結(jié)算差價(jià)。

第十四條貯藏土地的地上原有建（構(gòu)）筑物及附著物的彌補(bǔ)，按有關(guān)房屋拆遷的規(guī)定執(zhí)行；未作規(guī)定的可通過(guò)協(xié)商或者按評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償。要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原土地使用權(quán)不再?gòu)浹a(bǔ)。

第四章土地貯藏資金的運(yùn)作管理

第十五條土地貯藏資金,指由財(cái)政注入貯藏中心的資金和撥付的供應(yīng)宗地成本補(bǔ)償,以及貯藏中心利用政府信用或者土地資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)融資等方式籌集的專項(xiàng)用于土地收購(gòu)、開(kāi)發(fā)整理、貯藏管理等方面的資金。

第十六條土地貯藏資金使用管理實(shí)行市國(guó)土資源管理部門決策、貯藏中心運(yùn)作、財(cái)政部門監(jiān)管的原則。

第十七條土地貯藏資金實(shí)行年度計(jì)劃管理。土地貯藏資金計(jì)劃包括土地貯藏資金籌集計(jì)劃和使用計(jì)劃。貯藏中心利用政府信用或者土地資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)融資等方式籌集的土地貯藏資金同步納入政府債務(wù)計(jì)劃管理。

貯藏中心年初根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的年度土地貯藏計(jì)劃,編制年度土地貯藏資金籌集計(jì)劃和使用計(jì)劃。

土地貯藏資金年度計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十八條土地貯藏資金應(yīng)當(dāng)以財(cái)政投入為基礎(chǔ)、金融機(jī)構(gòu)貸款為主體、社會(huì)融資為補(bǔ)充多渠道籌集。

財(cái)政投入指由財(cái)政部門安排并撥入開(kāi)發(fā)土地的資金。

銀行貸款指貯藏中心為實(shí)施土地儲(chǔ)藏,利用政府信用或者土地資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)借入的信貸資金。

社會(huì)融資指依照國(guó)家規(guī)定通過(guò)金融機(jī)構(gòu),采取委托貸款、發(fā)行土地貯藏信托和債券等形式募集的資金。

第十九條土地貯藏資金的管理應(yīng)當(dāng)以資金平安為前提,以提高效益為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃,保證貯藏需要,提高周轉(zhuǎn)速度,降低利息費(fèi)用,增加土地收益。

土地貯藏資金必需?？顚Ｓ?不得用于非收購(gòu)貯藏土地事項(xiàng)的支出。

第二十條貯藏土地使用權(quán)依法供應(yīng)后,土地出讓金應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按土地出讓總價(jià)款2％核撥市國(guó)土資源管理部門的土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)，并按土地純收益總額20％計(jì)提土地貯藏發(fā)展基金。

第五章貯藏土地的前期開(kāi)發(fā)、利用

第二十一條貯藏中心應(yīng)當(dāng)建立土地貯藏庫(kù)進(jìn)行貯藏土地臺(tái)帳管理，做好進(jìn)庫(kù)出庫(kù)土地的登記，對(duì)進(jìn)入貯藏庫(kù)的土地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

貯藏中心對(duì)已儲(chǔ)備的土地，可以向市城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，實(shí)施土地前期開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第二十二條貯藏土地供應(yīng)前，貯藏土地上建（構(gòu)）筑物、其他附著物的拆遷清除、土地平整、配套設(shè)施建設(shè)等前期開(kāi)發(fā)工作由市國(guó)土資源管理部門依法組織實(shí)施。

第二十三條貯藏土地供應(yīng)前，貯藏中心可以依法將貯藏土地連同地上建（構(gòu)）筑物短期抵押、出租，進(jìn)行前期利用，需臨時(shí)改變用途的應(yīng)當(dāng)由市國(guó)土資源管理部門和鄉(xiāng)村規(guī)劃行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。前期利用土地收益納入土地貯藏資金。

第六章貯藏土地的供應(yīng)

第二十四條市國(guó)土資源管理部門依法負(fù)責(zé)貯藏土地的供應(yīng)。

第二十五條市國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)貯藏土地供應(yīng)信息。

第二十六條貯藏中心應(yīng)當(dāng)對(duì)擬供應(yīng)土地的收儲(chǔ)、前期開(kāi)發(fā)利息進(jìn)行測(cè)算,參照贛財(cái)綜字2號(hào)文件編制出讓收儲(chǔ)土地宗地財(cái)務(wù)收支預(yù)算表，經(jīng)市國(guó)土資源管理部門和財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

貯藏土地的利息支出包括:

（一）彌補(bǔ)支出

彌補(bǔ)支出是指貯藏中心依法收購(gòu)征用土地時(shí)依法依規(guī)支付的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。彌補(bǔ)支出包括征地彌補(bǔ)費(fèi)（含土地彌補(bǔ)費(fèi)、安排補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗彌補(bǔ)費(fèi)）收回收購(gòu)國(guó)有土地彌補(bǔ)費(fèi)、拆遷彌補(bǔ)費(fèi)等。

（二）開(kāi)發(fā)支出

開(kāi)發(fā)支出是指貯藏中心收購(gòu)征用土地后,用于開(kāi)發(fā)土地的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)支出和公共設(shè)施配套支出。

（三）稅費(fèi)支出

稅費(fèi)支出是指儲(chǔ)備中心在收購(gòu)征用或者出讓土地過(guò)程中，依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅收及規(guī)費(fèi)。

（四）利息支出

利息支出是指貯藏中心為收儲(chǔ)土地向金融機(jī)構(gòu)借款而發(fā)生的應(yīng)付已付利息支出。

（五）其他支出

其他支出是指除補(bǔ)償支出、開(kāi)發(fā)支出、稅費(fèi)支出和利息支出項(xiàng)目以外的支出。

第二十七條貯藏中心應(yīng)當(dāng)在貯藏土地依法供應(yīng)后十個(gè)工作日內(nèi),參照贛財(cái)綜字72號(hào)文件編制出讓收儲(chǔ)土地宗地財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算表，并報(bào)市人民政府審批。

第二十八條貯藏土地除國(guó)家規(guī)定可以采取劃撥方式的用地類型外，必需在土地市場(chǎng)以出讓或者租賃等有償使用方式供應(yīng)。

第二十九條貯藏土地屬經(jīng)營(yíng)性用途和工業(yè)項(xiàng)目用途的必需采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓土地使用權(quán)。

貯藏土地屬非經(jīng)營(yíng)性用地的可以采用協(xié)議方式供地。土地供應(yīng)計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)（含兩個(gè)）以上意向用地者的應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓土地使用權(quán)。

第七章法律責(zé)任

第三十條土地符合貯藏條件，但是土地使用權(quán)人未經(jīng)貯藏中心收購(gòu)，擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)及地上建（構(gòu)）筑物、其他附著物的有關(guān)部門不得為其料理審批和登記手續(xù)；違規(guī)料理手續(xù)的視為無(wú)效，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十一條原土地使用權(quán)人未按規(guī)定交付土地及地上建（構(gòu)）筑物、其他附著物的貯藏中心有權(quán)要求原土地使用權(quán)人改正并繼續(xù)履行合同。原土地使用權(quán)人逾期仍不履行的由市國(guó)土資源管理部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法處置土地使用權(quán)。

第三十二條貯藏中心未按土地收購(gòu)合同規(guī)定支付土地收購(gòu)彌補(bǔ)費(fèi)的原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購(gòu)合同，并可以依法提出違約賠償。