時間:2023-01-26 01:13:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改廁工作思路,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想:
今年我鎮改廁工作要以“三個代表”重要思想為指導,圍繞縣委、縣政府的工作思路,以創建衛生鎮、衛生村工作為契機,以農村改廁為突破口,以改善農民生活環境,提高廣大群眾健康水平為目的,迅速掀起農村改廁,使我鎮農廁落后狀況得到根本改善。
二、總體目標:
按照*改廁規劃,到20*年全縣衛生廁所普及率達到90%以上,基本實現衛生廁所無害化。我鎮共有農村戶廁12328座,到20*年末已完成了339座,要實現到20*年衛生廁所達到90%以上的目標尚需完成1*56座,計劃今年全鎮完成3000座農廁改造任務。
三、改廁工作重點:
按照縣政府農村改廁的基本要求,主要是各村戶廁的改造,其重點:
1、小城鎮建設及創建明星小康村的農戶。
2、各村養殖小區建設的農戶。
3、新審批的農村住宅及平房翻新改造的農戶。
四、改廁的模式及標準:
改廁的模式:主要采用污水三格化糞池式,包括腳踏水沖式、瓢潑水沖式。三格化糞池的廁屋必須建在院內,化糞池可建在院外。
衛生廁所的標準:要達到四有四無,即有墻、有頂、有門窗、有三格化糞池;廁內清潔基本無蠅蛆、無異味、貯糞池有蓋無滲漏、糞便無害化處理。
五、實施步驟:
(一)準備階段(3月17日至3月20日)
1、制定改廁方案。各村要結合本村的實際情況,制定出具體的實施方案和措施,所定方案必須切實可行,做到底數清楚、登記入冊、實事求是上報鎮改廁辦公室。
2、宣傳發動,落實任務。3月中旬,鎮黨委、政府召開專門會議,進行廣泛宣傳發動,貫徹落實縣政府農村改廁會議精神,各村要充分利用宣傳工具,廣泛宣傳農村改廁的重要意義,提高廣大干部和群眾對農村改廁的認識,同時各村要把今年改廁的任務落實到戶。鎮黨委、政府將抽調得力人員對改廁工作實行領導包片、一般干部包村、村干部包戶,真正做到任務明確、責任到人。
3、改廁經費原則。本著“誰受益、誰負擔”的原則,改廁所需費用主要由受益戶自行負責,為了最大限度降低改廁費用,今年在免費提供廁具的前提下,我們將積極推廣一次成型化糞池,總造價約200元,可節省資金70%左右。各村也要千方百計籌資,對改廁戶給予適當補貼。
(二)實施階段(3月20日至9月30日)
1、搞好改廁技術培訓,加強技術指導。在參加縣愛衛會舉辦的改廁技術培訓的同時,培養一批村級懂技術、懂業務的骨干,屆時,鎮、村兩極技術骨干將深入到村、戶加強技術指導,解決實際問題。
2、堅持改廁標準,確保質量。在改廁過程中,鎮村干部和技術人員,要嚴格把好改廁技術質量關,要按衛生廁所的標準和質量進行指導,工作中要堅持高標準、嚴要求,做到改一戶合格一戶,避免二次改廁現象的發生。
3、互相交流、取長補短。在改廁的同時各村之間要互相交流、互相學習,借鑒好的典型和經驗。鎮黨委、政府將在適當的時候召開改廁現場交流會,積極推廣好的經驗和做法,把改廁工作不斷引向深入。
(三)驗收階段(10月1日至11月15日)
各村改廁任務完成后,要逐戶填報任務完成表,上報鎮改廁辦公室,要實事求是,不得弄虛作假,欺上瞞下,如遇到改廁數量與實際不符,或質量達不到標準的廁所,將追究鎮村干部的責任。
全鎮改廁結束后,將情況及時上報縣政府主管部門,迎接市縣對我鎮改廁工作的考核、驗收。
六、保障措施
1、提高認識,堅定農村改廁的信心和決心。鎮村廣大干部和群眾要充分認識,今年我鎮農村改廁的緊迫性、重要性和必要性。改廁工作是全社會的一項“民心工程”,要把農村改廁工作與貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想緊密結合起來,要深刻認識到改廁工作就是代表廣大人民群眾的根本利益,為廣大群眾辦看得見、摸得著的實事、好事,為全鎮人民身心健康、創造優美衛生環境的一件大事,是造福子孫后代的一項重要工作。
2、加強領導,列入重要議事日程。改廁工作難度大、困難多,沒有鎮村兩級干部思想上的高度重視和行動上的步調一致是難以完成的。為加強對改廁工作的領導,鎮黨委、政府成立農村改廁工作領導小組、鎮長朱慶軍同志為組長、黨委副書記靳德光同志、副鎮長付緒寶同志為副組長,成員由黨委辦公室、宣傳、團委、婦聯、統計、教委等部門領導組成,領導小組下設農村改廁辦公室,副鎮長付旭寶同志為辦公室主任、宣傳干部王立軍、統計站長王劍為辦公室副主任,武裝干部高旭、綜治辦干部董愛軍、梁勁松同志為具體辦事人員。
都說“中心村”是鄉鎮中的一塊“夾縫地”,而臟亂差就是這里最真實的寫照。然而,隨著浙江景寧畬族自治縣鸕鶿鄉“創生態鄉”工作的開展,“中心村”這個一度被眾人遺忘的角落,也開始成為畬族人們關注的熱點,畬族人民的生活一天一天在改善。
整治“中心村”是農村向城市發展的必經之路。由于“中心村”涉及人員多、資金投入大、牽涉面較廣,整治起來有一定難度。對此,鸕鶿鄉根據轄區內的具體情況,按照“拆偏遠、建鸕鶿”的工作思路,全鄉投入各類資金2000多萬元,對9個村進行綜合整治,村容村貌煥然一新。
鸕鶿村是鸕鶿鄉政府所在地,交通便利。鸕鶿村戶籍人口272戶,882人,7個村民小組,轄鸕鶿、洋細丘、庫橋等三個自然村。耕地面積346畝,山林面積8063畝,建村區面積為150畝。近年來,鸕鶿村按照中心村“布局合理化、產業規模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區化、環境生態化”六個化的項目建設要求,積極開展項目建設工作。
通過幾年的整治,這些過去以臟亂差著稱的“小村莊”也開始慢慢地融入這個城鎮,衛生、治安、居住條件都在一天天變好,各種基礎設施也變得逐漸完善。現在的“中心村”與過去相比,已經有了很大的變化。
鸕鶿鄉緊抓浙江省“千村示范、萬村整治”工程中心村培育建設項目契機,突出中心村“家”的建設理念深化培育。創新建“套房”方法建設下山移民小區,促進了中心村人口集聚;落實農村垃圾“戶集、村收、鄉運”的運行機制,配備保潔員,制定了長效保潔制度;投資120多萬元,路面硬化2450平方米,已完成改廁農戶有193戶,新建公廁2座、改建2座,拆除破舊欄廁90個,拆除面積400多平方米,徹底改變了以往農村廁所的破舊面貌,并完善建設了排污管道及生態處理池,通過整治建設,村容村貌煥然一新;完成了村務活動室的完善與改進、衛生室的設備引進與提升、改善幼兒園教學設備、安全飲用水工程、河溝池塘治理、無線網絡工程和信息化視頻監控系統等公共服務設施的建設,并配套中心小學、老年活動室、衛生院、敬老院,警務室、廣播室、街頭健身小廣場、街心花園、體育健身場所、放心店、幼兒園以及農民信箱和黨員遠程教育站等基礎設施。使中心村的布局合理化、產業規模化、人口集聚化、設施配套化、服務社區化、環境生態化,省級中心村培育初步成型。
五年來,鸕鶿鄉投入各類資金2000多萬元,按照“拆偏遠、建鸕鶿”的工作思路,整村搬遷6個自然村,完成新建132戶,修繕加固293戶,縣城購農民公寓房24戶;在鸕鶿新村征用土地約16000平方米,建設下山移民小區的118平方米套房4幢共56套,直房6幢38直。這種建套房的方法節約了大量土地資源,節省了農民建房資金,改善了農戶居住環境,受到了各級領導的高度評價,并在全縣推廣鸕鶿建套房的好做法。
交通瓶頸問題得到突破,五年來,投資1000多萬元,全鄉建成6個行政村28.8公里的康莊公路,實現了康莊工程全覆蓋,切實解決群眾出行難問題。2010年11月,啟動建設全縣重點項目交葉公路改建工程,組織精兵強將并全力以赴投入政策處理,到目前完成土地政策處理500戶,支付金額314萬元,實現工程無障礙施工。
談起村中改造之事,鸕鶿鄉的村民個個津津樂道:“現在,村里的垃圾山沒了,路邊雜草鏟除了,路面硬化了,下水管道也在改造,垃圾箱裝到了路邊,還有了專門的保潔員, 村貌和以前大不一樣了,干凈衛生,我們也過上城里人生活了。”
村莊改造是重要的民心工程、民生工程,有利于改善農村居民的生活條件,促進社會和諧穩定,加強城市管理,優化城市環境,促進城鄉一體化發展。鸕鶿鄉在發展進程中,始終堅持穩步推進中心村改造工程,讓更多的群眾得到實惠,享受到了更多的幸福生活。
一、工作思路及年度目標
根據市、區的要求和鎮城鄉環境綜合治理規劃目標,結合實際,2013年城鄉環境綜合治理的總體思路是:健全隊伍,強化保潔;突出重點,打造精品;強化職責,全民參與;健全機制,確保常態。通過開展“五亂”治理和“七進”活動,進一步深化“市場整治”、“風貌打造”、“制度機制建設”、“示范創建”四大亮點工作,全面實施基礎建設、風貌塑造、城鄉秩序治理、居民素質提升四大工程,努力建設有效的組織、宣傳、隊伍、投入、制度五大保障機制,積極爭創城鄉環境綜合治理先進鎮。
二、深入持續推進,鞏固提升“五亂”治理和“七進”活動兩大成果
(一)“五亂”治理和“七進”活動的牽頭部門(城管辦、水務站、派出所、工會婦聯、農業中心、民政辦、社會事務中心等)要認真研究學習治理“五亂”標準和“七進”主要內容,理清工作思路和明確責任目標,形成2013年治理“五亂”和開展“七進”措施計劃,建立健全月安排、周檢查的工作制度。
(二)各村(社區)、鎮屬各部門必須落實保潔人員,農貿市場、公路沿線落實專人日常保潔、村社有衛生監管人員、有能夠滿足需要的秩序管理隊伍的要求,并建立健全日常保潔和秩序整治制度、常態化推進“五亂”治理和“七進”活動。
(三)建立健全每月衛生評比和每半月集中整治衛生死角;克服“臟、亂、差”反彈現象,有效鞏固農貿市場、道路交通社區環境、場鎮和村社環境、城鎮風貌和園林綠化的整治成果。
三、深化四個“亮點”彰顯特色
(一)要進一步深化制度機制建設,繼續推進保證金制度,繼續將城鄉環境綜合治理工作納入全鎮“雙文明”目標考核,繼續實行“五掛鉤一通報”制度,用于場鎮的市政設施建設;進一步完善大曝光、大暗訪制度,細化分解目標考核體系,逗硬各項獎懲。
(二)繼續推進和深化農貿市場升級改造和建設工作,力爭全面消除“以路為市”“以街為市”的現象,場鎮要迅速完成農貿市場的升級改造工作,取締“以路為市”“以街為市”的狀況。
(三)著力打造城鄉風貌。全面實施改廚、改廁、改水、改圈、改路“五改”工程,打造沿線農房風貌。在公路沿線補栽行道樹或竹子,打造進出口公路沿線風貌,力爭年內達到市級衛生場鎮標準。
(四)狠抓典型示范,切實抓好衛生創建工作,一是鞏固提高成果;二是不斷提高衛生單位的質量,在全鎮范圍廣泛開展各級衛生先進單位(場鎮、村)的創建工作,開展一個精品示范村、一條精品示范街、一個標準化農貿市場、一條整潔公路、一個精品單位的創建工作。
四、強化“五大保障”,推進城鄉環境綜合治理工作上新臺階
(一)強化組織保障。進一步堅持城鄉環境綜合治理工作列入黨委政府重要議事日程,調整充實領導機構和辦事機構,真正形成主要領導負總責、分管領導牽頭抓,專門機構具體抓的運行格局。繼續推行機關干部牽頭分片包街包村包戶的負責制。
(二)強化宣傳保障。城管辦、黨政辦要加大宣傳報道力度,爭取上省、市、區級以上媒體正面報道;把城鄉環境綜合治理融入喜聞樂見的群眾性文化活動中,營造濃厚的城鄉環境治理氛圍。
(三)強化隊伍保障。一是調整充實鎮、村兩級城鄉環境綜合治理辦事機構,切實做到機構、人員、經費三落實。二是加強規劃建設、園林綠化、環境保護等專業隊伍建設。三是按照標準加強秩序整治和環衛保潔隊伍建設,及時充實秩序整治執法人員和清掃保潔力量。各村(社區)、鎮屬各單位、農貿市場、公路沿線、溪流、水庫、山坪塘、每個村社都要有專職清掃保潔人員,確保無白色垃圾,衛生整潔干凈。
為扎實有效開展新農村建設工作,年初,村兩委就如何立足實際,在20*年的基礎上再上新臺階,進行了深入討論,成立了以支部書記為組長,村民主任為副組長,村兩委成員為主要成員的新農村建設工作領導小組。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求,明確村兩委成員的具體分工,支部書記負責全面工作,具體抓落實,確保各項工作順利開展。
二、注重結合,創造條件發展
一年來,村兩委堅持以人為本的發展理念,按照統籌城鄉發展的工作需求,以創造一個布局合理、結構清晰、功能完善、環境優美、富有特色的生態新農村為工作目標。在一年的村莊整治工作中,始終把握三個結合。一是注重將上級文件精神與本村實際相結合。在貫徹上級各項指示及文件精神時,堅持從本村實際出發,因地制宜,充分發揮當地自然優勢,就地取材,節藥資本;二是注重將工作落實與群眾參與相結合,充分發揮村民群眾的積極性和主動性。通過粘貼宣傳標語、上門走訪等形式,將新農村建設、農家樂發展的目的和意義宣傳到每一個家庭、每一個村民,發動全民參與新農村建設;三是把握“發展農村經濟,提高農民生活水平”這一工作重心,注重將各項工作相結合,全面服務于農村經濟發展和村莊建設。
三、合力推進,充分借力發展
在沒有村級集體經濟的現狀下,我們堅持借力發展,20*年,通過鄉里下撥一部分、村里自籌一部分、結對單位支助一部分的形式,我村共投入基礎設施建設資金21.6963萬元。一是投資3.1738萬元,對村中農房進行統一線條繪畫,對兩農戶灰鋪外墻進行粉刷,使村中農房更加協調、美觀;二是協助鄉團委建設*農家青年中心,配備青年中心書柜;三是旅游氛圍的創建和旅游設施的完善,新建觀光亭4座、新立景點石碑一處、在建籃球場一處等;四是投資3.6萬元,進一步開展村莊環境整治,新建垃圾房一座、公共廁所一座、沼氣池25立方、新安裝路燈4盞等;五是推進村莊民主管理,投資6300元,新建宣傳窗一個、財務公開欄一個。
經過一年來的整治和建設,*村的村莊布局得到了進一步優化,環境進一步美化,功能進一步完善,徹底改變了原來村莊“臟、亂、差、散”的狀況。小山村的村民也在充分享受村莊變化帶來的現代文明的同時,心更齊、氣更順,勁更足了。
“大浪淘沙不進則退”,慢進也是退。為此,20*年,我們*村將在20*年的基礎上,進一步加快建設和發展步伐,爭取在建設社會主義新農村的道路上做排頭兵。我們20*年的工作指導思想是,圍繞農家樂生態休閑旅游業開發,立足“生態立村,開放興村,實干強村”的工作指導思想,繼續加大村莊整治力度,進一步完善村莊公共基礎設施建設,做大做強生態山水森林旅游產業。我們的具體工作思路是:
一、宣傳與開發相結合,壯大*特色農家樂生態森林旅游業。
開發旅游與推介旅游是一個發展中的共同體,必須齊頭并進、相互促進,才能最終促進旅游業的快速發展。為此,20*年我們*村的旅游業發展主要立足三點:一是對內宣傳。充分發揮農家樂合作社的組織、協調、宣傳、推介、培訓、競爭的作用,規范農家樂經營,提升農家樂的經營水平和市場競爭力;二是對外宣傳。立足更好的宣傳*農家樂生態山水森林旅游特色,吸引更多的游客前來游玩和引進客商開發生態旅游業,我們將進一步拓寬宣傳渠道,把握旅游賣點,通過折頁以及廣播電視、報紙等宣傳媒介加大宣傳力度,提高*村農家樂生態山水森林旅游的知名度;三是延伸農家樂產業鏈,配套發展漁家樂,做好*養魚的文章,創*村特色漁家樂。
二、健全旅游功能,進一步完善村內基礎設施建設。
一、指導思想
緊緊圍繞全市“三四五六”工作思路和“五四三二”工作重心,以全鄉新農村建設為重點,以“五改三建兩提高”為主要內容,進一步強化建池質量,提高沼氣安全使用率和綜合效益,調整農村能源結構,加快太陽能、生物質能源等新能源和節能產品的推廣應用,穩步推進農村生態家園建設,全面完成農村能源建設任務。
二、目標任務
2012年,全鄉計劃完成清潔能源入戶工程建設任務544戶。其中新建戶用沼氣池(一池三改)450口(配套實施改廚、改廁、改圈);鞏固退耕還林成果項目,安裝太陽能熱水器62臺;推廣省柴節煤爐灶30戶(到村任務分解情況見附表)。
三、工作要求
1、加強領導,明確工作責任。各村(居)及鄉直相關單位要把農村生態家園建設作為踐行科學發展觀的有效載體,強化組織領導,要把農村生態家園建設作為建設社會主義新農村和統籌城鄉協調發展的大事來抓,明確工作責任,認真抓好落實。各村(居)組織主要負責人為農村能源建設的第一責任人,農業服務中心作為農村能源建設技術指導和后續服務管理的責任主體,實行鄉駐村領導包村、村干部包戶的工作責任制,層層簽訂責任狀,嚴格考核,確保圓滿完成農村能源建設任務。
2、堅持標準,分類實施。各村(居)要結合新農村建設規劃,以“五改三建”建設為主要內容,堅持標準,分類實施,為全市新農村建設提檔升級和“生態走廊”建設夯實基礎。一是“一池三改”項目建設,其標準為建一口沼氣池,同時必須配套實施改廚、改廁、改圈。鼓勵農戶發展牲豬產業,需建1口以上沼氣池的養殖戶必須提供相關資料證明后辦理申報手續。二是鞏固退耕還林農村能源項目建設,必須在項目村符合條件的退耕還林農戶中實施,不得隨意更改項目建設規模和范圍。其中太陽能必須是由市生態能源局按照程序招標采購的國家合格產品;省柴節煤爐灶由市生態能源局按照政府采購及招投標有關要求統一購置配發給項目農戶。
3、扎實培訓,提高服務水平。各村(居)要積極配合鄉農業服務中心緊緊圍繞“三項內容”(沼氣池、太陽能、半氣化爐),抓好“四大培訓”(沼氣池建設技術培訓、沼氣池安全使用培訓、“三沼”綜合利用培訓、新能源使用與管理培訓),保證沼氣池的建設質量,提高沼氣池的安全使用率,發揮“三沼”綜合利用效益,普及新能源(太陽能、半氣化爐)使用知識,提高農村能源服務水平。搞好沼氣池安全隱患和沼氣池使用故障排查工作,不掉戶不漏人,責任到人。
4、嚴格管理,確保建設質量。一是加強技術員管理。農業服務中心要抓好“一池三改”技術員的管理,嚴格執行資格準入制度,堅持持證上崗。二是加大預制件推廣力度,促進建池進度,確保建池規范化、標準化。三是加強后續服務管理。按照“建設標準化、服務專業化、管理物業化”的原則,科學布局,建好鄉村“生態富民超市”后續服務網點,同時管理好已建成的沼氣后續服務網點。以“碳基金”項目實施為契機,不斷完善服務手段,積極采取固定場所坐店服務與巡回上門服務相結合的方式,為建池農戶提供優質、高效、安全的服務。同時按照“誰建設、誰管理、誰負責”的要求,確保沼氣池建有所管、管有所用、用以促建。農業服務中心與建池農戶簽訂有償服務和安全管理協議,切實加強沼氣池的后續管理和安全使用。建立完善鄉、村兩級沼氣池后續服務體系,為建池戶提供優質、高效、安全的服務。四是加強安全管理。嚴格沼氣池建設質量,廣泛宣傳沼氣使用的安全知識,確保沼氣池建設、使用安全。
4、嚴格補助標準,強化督辦檢查、驗收,確保兌現。對當年完成“一池三改”建設任務的農戶(一戶多口的須出具畜牧獸醫部門證明),按2000元/戶的標準補助;其中沼氣池建設所需灶具、凈化器、輸氣管、進料管等物資,由市能源局按照政府采購及招投標有關要求購置后統一經農業服務中心后續服務網點配發到農戶,每套物資購置金額控制在270元以內(具體金額以政府采購及招標為準);建設工資由農業服務中心直接發放到建設技師;預制件沼氣池農業服務中心按照750元/口配發到農戶;在配發沼氣池建設物資和發放建設技師工資后,剩余資金由市生態能源局檢查驗收補助資金到位后,采取“一卡通”方式直接補助到項目戶。對實施鞏固退耕還林成果農村能源建設項目的農戶,按照太陽能熱水器1000元/臺的標準予以補助。按照市生態家園建設實施方案統一要求,太陽能熱水器由市生態能源局招標。為減少項目農戶資金壓力,確保建設進度,補助資金不直接發放到項目農戶手中,采取將招標價格調減1000元的辦法予以兌現;對安裝省柴節煤爐灶的農戶,每臺補助600元,由市生態能源局按照政府采購及招投標有關要求購置后配送給項目農戶。對各村(居)完成任務情況,鄉政府組織專班檢查核實,并會同市能源局檢查驗收,對擠占、截留、挪用項目物資或在完成任務上弄虛作假、虛報冒領的,將嚴格追究相關責任。
20*年,我縣農村文化三項活動,在縣委、縣政府的正確的領導下,在上級財政部門和文化部門的大力支持和幫助下,按照不斷滿足廣大農村群眾對文化生活需求的工作思路,精心組織,扎實工作,大力開展農村文化三項活動:
一、三項活動開展情況
1、縣專業劇團積極配合縣中心工作編排新戲,深入鄉村演出。縣客家燈彩藝術團根據我縣新農村建設的需要,精心創作了《新農村建設好》、《和諧平安建設新村》、《新村、新人、新風貌》三臺文藝節目,整理了二臺傳統古裝戲,在鄉、村巡回演出,它不僅活躍了農村文化生活,為農民群眾奉獻了精神食糧,起到良好宣傳作用,尤其是“新農村建設好”的文藝節目演出后,許多農民群眾拍手稱快,一位農民群眾說:“縣藝術團的演出貼近生活、貼近群眾,寓教于樂,象這樣的的劇團多來鄉下演出”。2006年,縣藝術團全年演出50場次,觀眾達5.9萬多人次。已撥專款10萬元。
2、縣電影公司認真結合我縣農村生產、生活特點組織電影放映。(1)組織科教片教農民致富技術如《優質烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養雞》為農民群眾進行“科技充電”,豐山鄉有一農民觀看了優質烤煙的科技片后,很感興趣,又趕路到其他村再觀看了一場,回家后就擴大了煙草種10畝。(2)配合我縣新農村建設,購進一批適應新農村建設的科技影片,如《農村建設與環境保護》、《農村改水》、《農村改廁》等,為推動我縣新農村建設起到積極的作用。(3)為確保農民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉村電影放映隊當中,挑選10個技術強,放映質量好的放映隊員組成十個放映隊,從事農村電影放映工作。2006年度指標共放映526場,觀眾達15.8人次,已撥10.52萬元。
3、各鄉鎮因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉鎮在縣文化部門的指導下,積極組織文化活動隊伍,,利用節假日、紀念日農閑時間開展各類文體活動,如琴江鎮、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉鎮舉辦全鄉性文藝活動,屏山鎮、小松鎮充分利用本鄉書畫美術人才多的優勢,舉辦全鎮農民群眾書畫美術展。撥付2007年度活動經費7.2萬元。
4、我縣林場、學校文藝演出、電影放映正在進行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下:文藝演出全年安排96場。(1)其中縣專業劇團全年演出場次60場;其他演出團體36場,含林場場次27場,活動金額為19.2萬元。(2)電影放映全年安排1266場,其中:,農村學校448場,放映金額25.32萬元。(3)各類活動資金安排31.88萬元,合計金額:76.4萬元
2、縣財政已下撥省級專項資金76.4萬元,縣財政還安排組織管理經費2萬元。
3、在資金管理上,我縣一律實行報帳制,實行專戶專管,縣文化局按照文件規定,做到了“三統一”即:統一下撥程序、統一核定開支、統一使用專用票據,進一步規范了操作程序,提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領專項資金的情況。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規定報送農村文化活動統計情況月報表。
2、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉、鎮、場公布演出、放映時間、演出內容、鄉鎮舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案,上報活動內容、時間安排、資金預算等材料。
3、縣文化部門能按照有關規定程序和要求對各類活動方案進行審核、批復、審批,做到了有關憑證和檔案資料完整、齊全。
四、宣傳總結情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農村文化三項活動。
五、監督檢查情況
一、三項活動開展情況
1、縣電影公司認真結合我縣農村生產、生活特點組織電影放映。(1)組織科教片教農民致富技術如《優質烤煙》、《花卉栽培》、《怎樣養雞》為農民群眾進行“科技充電”,豐山鄉有一農民觀看了優質烤煙的科技片后,很感興趣,又趕路到其他村再觀看了一場,回家后就擴大了煙草種10畝。(2)配合我縣新農村建設,購進一批適應新農村建設的科技影片,如《農村建設與環境保護》、《農村改水》、《農村改廁》等,為推動我縣新農村建設起到積極的作用。(3)為確保農民群眾能及時看到、看好電影、縣電影公司在原有鄉村電影放映隊當中,挑選10個技術強,放映質量好的放映隊員組成十個放映隊,從事農村電影放映工作。20*年度指標共放映526場,觀眾達15.8人次,已撥10.52萬元。
2、縣專業劇團積極配合縣中心工作編排新戲,深入鄉村演出。縣客家燈彩藝術團根據我縣新農村建設的需要,精心創作了《新農村建設好》、《和諧平安建設新村》、《新村、新人、新風貌》三臺文藝節目,整理了二臺傳統古裝戲,在鄉、村巡回演出,它不僅活躍了農村文化生活,為農民群眾奉獻了精神食糧,起到良好宣傳作用,尤其是“新農村建設好”的文藝節目演出后,許多農民群眾拍手稱快,一位農民群眾說:“縣藝術團的演出貼近生活、貼近群眾,寓教于樂,象這樣的的劇團多來鄉下演出”。20*年,縣藝術團全年演出50場次,觀眾達5.9萬多人次。已撥專款10萬元。
3、各鄉鎮因地制宜積極開展各類文化活動。各鄉鎮在縣文化部門的指導下,積極組織文化活動隊伍,,利用節假日、紀念日農閑時間開展各類文體活動,如琴江鎮、珠坑、大由、木蘭、高田等鄉鎮舉辦全鄉性文藝活動,屏山鎮、小松鎮充分利用本鄉書畫美術人才多的優勢,舉辦全鎮農民群眾書畫美術展。撥付20*年度活動經費7.2萬元。
4、我縣林場、學校文藝演出、電影放映正在進行。
二、資金管理情況
1、我縣三項資金安排情況如下:文藝演出全年安排96場。(1)其中縣專業劇團全年演出場次60場;其他演出團體36場,含林場場次27場,活動金額為19.2萬元。(2)電影放映全年安排1266場,其中:,農村學校448場,放映金額25.32萬元。(3)各類活動資金安排31.88萬元,合計金額:76.4萬元
2、在資金管理上,我縣一律實行報帳制,實行專戶專管,縣文化局按照文件規定,做到了“三統一”即:統一下撥程序、統一核定開支、統一使用專用票據,進一步規范了操作程序,提高了資金的使用效率。杜絕了截留、挪用、擠占和虛報冒領專項資金的情況。
3、縣財政已下撥省級專項資金76.4萬元,縣財政還安排組織管理經費2萬元。
三、活動管理情況
1、我縣財政、文化部門能按時按規定報送農村文化活動統計情況月報表。
2、縣文化部門能按照有關規定程序和要求對各類活動方案進行審核、批復、審批,做到了有關憑證和檔案資料完整、齊全。
3、我縣演出單位、放映單位能要求及時向鄉、鎮、場公布演出、放映時間、演出內容、鄉鎮舉辦文化活動都能向縣文化部門申報實施方案,上報活動內容、時間安排、資金預算等材料。
四、宣傳總結情況
1、我縣能及時向市財政、文化部門報送年度總結材料。
2、我縣能及時向省、市級宣傳單位、新聞媒體、省財政廳、文化廳報送有關開展活動情況。以新聞、專題等各種形式宣傳農村文化三項活動。
在全縣脫貧攻堅及鄉村振興領導小組第二次會議上的發言
按照會議安排,下面我就開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查及落實六項重點任務、實施鄉村振興戰略工作情況作如下匯報。
一、聚焦短板弱項,鞏固提升脫貧成果。一是扎實開展脫貧攻堅“百日攻堅”行動問題排查。按照拉網式排查、臺賬式管理、漸進式整改、圍殲式銷號的工作方式,以“戶戶清、項項核”的形式完成對全鎮455戶1178人建檔立卡貧困人口排查全覆蓋,共排查出八類問題522條,其中:住房保障151條,易地搬遷76條,產業扶貧71條,就業扶貧4條,收入情況50條,戶籍問題102條,基本醫療11條,兜底保障22條,其他類35條。二是認真抓好入戶核查問題整改。按照一戶一專班、一戶一方案、一戶一計劃、一戶一措施的“四個一”機制,成立由鎮黨委主要負責人為總指揮的“四支工作突擊隊”,分解細化危房改造、住房保障、易地搬遷、產業培育、掛牌督戰、沖刺清零、政策宣傳、資料整理等各項工作任務;對排查出的問題逐項制定整改措施,逐戶細化整改計劃,逐類建立整改方案,目前已整改問題?條。三是全面落實重點任務。全面核算校準455戶貧困戶2019年收入,逐村逐戶逐項開展回頭看,確保收入計算精準、真實、無漏項。緊盯“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”四個關鍵環節,按照到村、到戶資料指導目錄,分類分盒逐項逐條歸檔整理印證資料。堅持實事求是原則,對縣級反饋第一季度37條信息數據及時進行核準、采集和清洗,目前已全部完成整改。向全鎮農戶印發脫貧攻堅政策知識和應知應會,引導建檔立卡貧困戶清楚識別納入程序、扶貧政策內容、易地搬遷政策、驗收退出過程、收入來源狀況,著力提高貧困人口政策知曉度。
二、加強全域治理,持續改善人居環境。一是持續推進鄉村綠化。立足“四帶一廊一道”建設,今年計劃新增3100畝造林綠化面積已完成打點規劃;凹凸棒產業園區10公里道路兩側110畝造林區域完成綠化帶平整換土和外圍國槐栽植,正進行供水調試;計劃在沿過境32公里黑河北側200米建成黑河生態帶2600畝,同時對歷年栽植成活率低的200畝進行補植補造;完成北部防風林網整體規劃,壕洼、西灣、古城8公里40畝防風林帶植樹溝整理完畢。二是深入推進鄉村美化。全力打造張羅公路瓜果長廊形象提升工程,先期建設的土橋段、古城段1.4公里張羅公路兩側10米綠化景觀帶已完成植樹帶整理和管道敷設,正在進行苗木預訂,剩余27公里建設任務正進行前期規劃;對張羅公路沿線葡萄管理房進行改造升級,10座“種養娛購游”田園觀光小木屋已完成規劃選址,正進行材料訂購;按照“大協調,小美觀”的原則,以交通干線、鎮村道路為軸線,所有沿路居民點前預留2米綠化帶栽植花卉,目前已完成花帶整理和花種購置;友好美麗庭院示范點“小庭院”建設已完成農戶后院清理,“小景觀”已完成步道和生態渠建設任務。三是穩步推進“三大革命”。持續開展“全域無垃圾”三年行動,1000鋪改炕和250戶改廁完成入戶核查登記,6個“清潔村莊”已完成方案審核;全力推進“三清五改六拆三治”和河湖“清四亂”行動,清理陳年秸稈320方,廢舊木柴700余噸,回收廢舊地膜307噸,清理生活垃圾680噸,清理殘垣斷壁52處960米,遷出“一沿六區”墳墓54座。四是有序推進高質量住房建設。緊盯“一戶一宅”政策外房屋、空置住宅、廢棄住房、閑置用房“清零”底線任務,分一般戶、貧困戶、五保戶、孤寡老人戶、空巢老人戶、獨居老人戶等情形分類建立危舊房清單臺賬,經摸排,全鎮可拆除危舊房屋?戶,目前已拆除?戶;因地制宜確定壕洼、西灣、板橋、土橋4個高質量住宅建設重點推進村確保在5月中旬達到“所有農戶沒有危房、徹底消除視覺貧困”目標。
三、下一步工作思路及打算
一是全面分析全鎮建檔立卡戶收支狀況、產業發展短板、主要需求清單等情況,因戶因人制定個性化、差異化的產業幫扶措施,持續拓寬貧困群眾增收渠道;按照先易后難、先外后內、先小后大的思路,確保在6月中旬完成“八類”問題、中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核、省級考核發現問題、市級“回頭看”排查問題等整改任務。二是持續打造張羅公路全域瓜果長廊形象提升工程,因村制宜、因地制宜對剩余27公里建設任務進行前期規劃和土地征收;結合“六清六拆六改六治兩提升”行動,配套開展后院改造、廁所改造、爐炕改造和空地改造,大力改善和優化農村人居環境。三是在4個高質量住宅建設重點推進村基礎上,在西柳、東柳、西灣、古城4村全面推進高質量住宅建設,計劃年內完成140戶集中新建任務。
一、創建目標
圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務,按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求,2017年全鄉創建縣級“四好村”2個,分別為村、村;創建市級“四好村”1個,村;創建省級“四好村”1個,重石村。
二、創建標準
(一)住上好房子。村落布局、村莊規劃、民居設計科學合理,功能完善,突出地域風貌和民族特色,堅持“建改保’’相結合,注重“小規模、組團式、微田園、生態化”,體現生態美、村容美、庭院美、鄉風美、生活美。因地制宜,建好入戶路,改水、改廚、改廁、改圈等符合要求。房屋質量符合所在區域防雷防電、抗震設防標準。村民住房明亮通透,生產生活用房分區合理、布局協調。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全部解決,安全住房保障率達100%。
(二)過上好日子。有特色優勢產業,有新型經營主體帶動,有村級集體經濟并能實現持續穩定增收,有勞動能力的農戶至少有1人實現就業。全村人均可支配收入達到全面小康標準。適齡學生義務教育入學率達100%,普及高中階段教育。分級診療制度有效落實,新型農村合作醫療參保率達100%。低保、五保、養老保險應保盡保。農村醫療保險、農村養老保險等與城鎮并軌。有硬化路、衛生室、文化室、寬帶網,有安全飲用水、生活用電、廣播電視,“1+6"村級公共服務活動中心配套完善。
(三)養成好習慣。社會主義核心價值觀深入人心,法律、衛生、科教等宣傳教育常態化開展,群眾參與文體活動覆蓋面達80%以上。鄉村治理機制完善,有村民共同制定遵守的村規民約。村容村貌干凈整潔,有村級衛生保潔員,垃圾、污水處理規范,亂搭亂建、亂堆亂放現象得到有效治理。愛護公共衛生、遵守社會公德、維護公共秩序,養成文明禮貌、勤儉節約、安全生產、守時守信的好習慣。廣泛開展以關愛農村留守兒童、留守婦女、留守老人為重點的志愿服務活動。村民無酗酒滋事、涉毒涉賭等惡習,不參與組織,不搞封建迷信。
(四)形成好風氣。黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用究分發揮,村“兩委”團結、民主、務實、廉潔,群眾滿意率達90%以上。農村文化傳承、道德模范評選、文明家庭創建等活動廣泛開展,形成愛黨愛國、尊老愛幼、互幫互助、自力更生等文明村風。開辦農民夜校,加強思想文化、科學知識、實用技術等教育和培訓。自覺抵制好吃懶做、相互攀比、大操大辦、低級媚俗、宗族派別等不良風氣,無遺棄子女、不贍養父母、不關愛兄弟姐妹等現象。法治宣傳教育深入開展,形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,治安秩序良好,無刑事案件、重大交通事故、火災事故、食品安全事故發生。
三、具體工作
(一)改善農村住房條件
1、科學規劃引領創建。科學實施農村危房改造、易地扶貧搬遷、移民避險解困、地災避險、土地整理搬遷等項目,在方便群眾生產、生活的基礎上,根據村莊建設總體規劃,堅持“建改保”相結合,向“小規模、組團式、微田園、生態化”方向發展,突出地域風貌和民族特色,體現生態美、庭院美、鄉風美、生活美。
2、房屋功能布局合理。新建房屋做到客廳、臥室、廚房、廁所、圈舍等分區,住房明亮通透;改建房屋達到改危、改水、改廚、改廁、改圈的標準;庭院、小養殖、小作坊、小買部布局協調。
3、公共設施配套完善。入戶有晴雨暢通的便道,農戶全部完成“四改”(改水、改廚、改廁、改圈),有硬化的院壩;居家必備的生活用品齊金,床鋪、桌椅、衣柜等能滿足生活需要,有電視等部分日常家用電器;室內、室外、房前屋后有垃圾桶,垃圾池,達標相關衛生標準。
4、房屋質量安全達標。村內無房戶、危房戶、住房困難戶問題得到全面解決,安全住房保障率達100%;房屋選址無安全隱患,主體結構牢固,房頂不漏水,符合防雷防電和抗震要求。
(二)提升農民基本素養
1、深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地,文化墻、文化廣場等場所,大力開展社會主義核心價值觀教育,加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育,讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實,在農民群眾中獲得自覺價值認同,不斷提高農民群眾的思想道德水平。定期通過廣播電視、下村社召開群眾會、板凳會等方式,加強農村思想政治教育,提升基層干部群眾的思想道德水平和精神文明素養,真正做到家喻戶曉、人人皆知,入腦入心。
2、切實開展鄉風文明巡回宣講活動。以“農民夜校”為載體,組織專家、學者和道德模范深入農村開展“養成好習慣、形成好風氣”宣講活動;以身邊事、身邊人為典型,組織鄉風文明宣講隊,現身說法,大力弘揚傳統文化,大力培育美德標兵。通過宣傳教育和活動的開展,改變群眾傳統生產生活習俗,引導他們逐漸養成節能、環保、健康的生活方式及良好的生產、生活和衛生習慣,從細節入手、從規范抓起,久久為功、持之以恒,從而有效減少大病、重病的發生率,促進農民群眾身心健康,為實現全面小康、實現脫貧攻堅決戰決勝助推動力。
3、扎實推進道德實踐活動。按照全民文明素質教育工作要求,組織群眾修訂完善、廣泛宣傳、積極踐行好村規民約和好家風、好家規、好家訓,充分發揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協會的作用,大力引導農民群眾移風易俗,改變婚喪嫁娶大操大辦的不良習俗;反對封建迷信,遠離黃賭毒,消除鄰里矛盾,自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德,努力形成良好的社會秩序和健康的鄉村風尚。
4、不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力,努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設,繼續實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。按照“七個一”標準大力建設貧困村綜合文化服務中心示范點。著力打造具有本土文化特色的幸福美麗新村文化院壩。整合利用現有文化設施,建好用好鄉綜合文化站、農家書屋、農村廣播,推進落實文化建設“三個一”即建好一批基層文化陣地、發掘一批本地特色文化、建好一支農村文化骨干隊伍,不斷拓展農村精神文明建設的陣地和渠道。
(三)營造良好社會環境
1、優化農村環境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鄉運輸、市處理”的要求,著力實施“三化”達標工程(衛生凈化、道路硬化、村莊美化),全面推進農村環衛設施建設。以農村垃圾和污水治理為重點,推動全市農村總體達到“兩無一規范一干凈”目標,即“村莊無垃圾堆放、無污水橫流,日常生產生活物品堆放規范,道路兩側環境干凈”,基本建立起“政府主導、群眾主體”的村莊環境衛生長效保潔機制和垃圾分類處理機制。同時,特別要做好清除“四害”(蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠)和農戶“三改”(改廁、改水、改廚)工作,杜絕和減少重大疾病的發生傳播。切實解決妤農民飲水困難、飲水安全的問題。將環境治理落實到美麗鄉村建設的全過程,多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2、推進重點區域綜合整治。按照“科學規劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路,突出抓好場鎮周邊以及鄉域主要道路沿線的環境治理,全面清理生產生活垃圾,加強道路巡查管理,整頓拆除違章搭建,解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題,把場鎮周邊、景區周邊以及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3、開展星級文明戶評選活動。結合農村實際,科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰,堅持“群眾創、群眾評、群眾選”的原則,按照“四到戶三上墻”要求,即“創評標準、申報、評議、掛牌”四到戶,“創評標準、評議結果、星級標牌”三上墻,公開公正、陽光透明,選出文明人、選好文明戶。制定出臺相關優惠政策,讓星級文明戶享受各種優惠,努力營造崇德向善的良好社會風尚。
4、開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動,挖掘農民群眾中的先進人物,著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型,用身邊人、身邊事教育群眾;傳承創新孝道文化,廣泛開展“好婆婆、好媳婦、好兒女、好妯娌”評選活動,采取“家庭美德故事會、家風家規家訓大家談、設立善行義舉榜”等形式,通過互評互議、互比互學,廣泛吸引群眾參與,大力弘揚家庭美德。開展“十大孝星”評選活動,以村為單位,分年度各評選出本級“十大孝星”,全鄉在各村評選結果的基礎上,擇優表彰獎勵。在評選“十大孝星”過程中,若發現有忤逆不孝的人員,通過召開村民會議、壩壩會等多種方式對其進行批評教育,甚至可以通過電視曝光、訴諸法律等方法手段進行嚴肅教育處理,使其改正錯誤行為,行孝盡孝、尊老敬老。
5、開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設,廣泛開展“鄰里守望”志愿服務,倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務,向農民傳授實用生產技術、職業技能,幫助農民提高增收致富能力。組織文化能人、文藝體育骨干、醫護人員開展文化、體育和醫療衛生志愿服務,豐富群眾文化生活,提高農村醫療衛生水平。
四、工作步驟
(一)開展創建。各聯系村領導、駐村干部、“第一書記”要迅速組織宣傳動員,以村為主體,對照省級“四好村”標準,開展創建活動。
(二)提出申請。按照創建目標任務安排,有創建任務的村立即組織人員,起草收集完善規范各類創建工作資料,并向鄉黨委提出創建申請。
(三)檢查考評。半年、年底鄉黨委將組織力量對有創建任務的村,按照省級“四好村”創建標準,組織開展檢查考評和初驗。同時積極迎接配合省、市、縣上的考評驗收工作。
(四)社會公示。各創建任務村要將“四好村”創建工作在全村范圍內進行公示,號召全村群眾參與創建工作。
五、工作保障
(一)強化組織領導。以鄉成立“四好村”創建活動領導小組,負責創建活動的牽頭抓總、統籌協調和督促落實。各村要組建相應領導小組,對接相關工作,確保落實落地。
(二)落實工作責任。各創建任務村“第一書記”、支部書記為“四好村”創建活動直接責任人,親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查,對本村創建活動負總責。要落實專人,細化責任,確保創建活動長期有人抓、有人管,構建起縱向到底、模向到邊、整體聯動的創建工作責任體系。各聯系村領導和駐村干部負責督促,要參與到所聯系村“四好村”創建活動工作中去。對工作不力、進展緩慢的,要嚴肅問責。
今年我們把前村水果產業和水門蔬菜產業作為強村項目,先后投入40余萬元配套資金,修建了前村上坦水果精品園內7200余米長的支干便道,組建了水果合作社,注冊了新商標,軟硬件設置的逐步完善,為前村上坦水果精品園規模化生產和產業化經營打下了堅實的基礎。在水門村我們繼續鼓勵各合作社社員走產業化、規模化之路,以蔬菜特色產業創業致富,*年水門村新增蔬菜種植面積150余畝。
(二)抓“十百工程”
按照“因地制宜,分類指導”的原則,根據各建設點的經濟發展特點和村莊實際情況,在城建城管等職能辦的有力支持下,按照《浙江省村莊整治建設標準》,重點培育“整村搬遷”、“拆遷安置”、“舊村改造”等3類村莊整治典型。至12月初已有星光、五洲、繁榮、柵橋、前進、上北山等12個村通過了驗收,此外前進村將作為示范村,可望通過市級驗收。
(三)抓農村勞動力素質培訓
農民勞動力素質培訓工作對擴大農民就業渠道、提高轉產農民整體素質,以及更好改善民生,體現各級政府優農惠農政策,影響深遠,*年街道新農辦以三項有力舉措加大了農村勞動力素質培訓力度,累計培訓農民1655名。一是專業定向培訓。與柯瑞達內衣有限公司等企業合作,以企業車間為基地,通過專家講座、實踐技能傳授等形式開展定向專業培訓,今天下午區人勞局、新農辦和我街道聯合,正在柯瑞達內衣公司舉辦縫紐工專業資格證書上崗考試,將又有50名農民工取得上崗資格證。二是采取“送出去”的方法培訓。年初以來已有234名農民先后到區各類培訓機構參加了培訓,培訓專業包括電腦、廚師、針織和機械,陸續獲得了相關證書。三是街道自辦培訓班進行培訓。今年5月至9月,街道新農辦邀請多名農技專業家、專業學校教師組建了兩期勞動技能培訓班,先后有131名農民參加水稻專業培訓,1240名企業員工參加崗位技能培訓。
(四)共同做好村級組織換屆選舉工作
今年是村級組織的換屆之年,我們新農村工作辦公室,認真按照街道黨工委、辦事處的指示和要求,密切配合各片、村和相關職能辦在村級組織換屆選舉中,把村級組織建設作為鞏固基層執政基礎、做好“三農”工作的一項中心工作和重大政治任務來抓,認真記錄動態信息,及時反饋各類問題、按時撰寫總結報告,“又穩又好”地完成了換屆選舉工作中街道指派的各項任務。
今年新農村工作中存在的三個突出問題
一是村莊整治工作量大、面廣、任務越來越艱巨,而且普遍存在整治后反彈現象,迫切需要各兄弟職能辦加大支持力度,齊心協力完成此項民心工程。二是部分村集體經濟薄弱,組織不夠健全,工作形不成合力,等、要、靠等消極思想嚴重,阻礙了新農村建設各項工作的推進。三是農民對勞動力素質培訓仍表現出較強的興趣和較好的積極性,如何提高培訓質量,豐富培訓內容,做好培訓與就業銜接,需要進一步探索和思考。
明年工作思路
09年新農辦將繼續按照街道黨工委、辦事處及上級農口部門的統一部署,立足*實際,加強多方協作,努力推進街道新農村建設工作又好又快發展。
一是著力提高勞動力素質。一方面豐富培訓內容。要將“價值觀念、勞動觀念、法律法規、職業道德、文明禮儀、安全生產”作為公共課程,加強創業意識的教育培訓,努力提高培訓者的就業競爭力。另一方面強調因業培訓。結合我街道醫化、針織服裝、金屬機械等五大產業需求,形成“企業下單,學校出單,學員選單”的培訓機制,鼓勵企業定向招收農村轉產勞動力。
一、2012年目標任務
加強甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、病毒性肝炎、流行性出血熱等重大傳染病和新發傳染病防控,確保不發生重大傳染病暴發流行,確保傳染病防治經費與物資儲備到位;加強衛生執法隊伍建設,強化醫療市場、學校衛生、公共場所衛生監督,確保醫療衛生安全;深入開展“醫療質量萬里行”和“平安醫院”創建活動,扎實推進醫療質量示范科室和護理服務示范病房創建工作,確保不發生重大醫療責任事故;社區居民健康檔案信息化管理率、農民健康檔案建檔率、65歲以上老年人保健管理達到60%,適齡兒童計劃免疫接種率達到90%;新農合參合率達到98%,住院補償比提高5%;孕產婦死亡率與5歲以下兒童死亡率分別控制在15∕10萬和6‰之下;積極開展衛生街道、村居創建活動,農村衛生廁所普及率提高2%;中醫適宜技術推廣率達100%,村衛生室達標率達到95%;積極實施基本藥物制度,深入推進基本公共衛生服務均等化,扎實開展重大公共衛生項目,穩步推進食品衛生監督體制改革,大力強化基層衛生服務體系建設,全面完成2012年度衛生體制改革任務,以改革促發展,惠民生,求實效。
二、2012年工作思路
以科學發展觀為指導,緊緊圍繞醫改這個中心,以保障民生、服務群眾為主線,著力加強公共衛生、社區衛生、農村衛生三大體系建設,提升衛生監督執法、疾病預防控制、醫療服務能力,狠抓行風建設、隊伍建設、效能建設、文化建設,以改革為動力,攻堅克難,爭創一流,努力建設群眾滿意的衛生行業。
三、2012年工作重點
1.在轄區22個社區衛生服務機構實施基本藥物制度,實行零差率銷售。
2.促進基本公共衛生服務均等化,開展70歲以上老年人免費查體工作,落實人均不低于15元的公共衛生服務經費,社區居民健康檔案信息化管理率與農民健康檔案建檔率均達到60%,新農合人均籌資水平不低于120元。
3.開展重大公共衛生項目,開展貧困白內障患者免費復明手術、農村婦女孕前、孕早期免費補服葉酸,農村婦女住院分娩補助、農村婦女免費“兩癌”普查、農村改水改廁等重大公共衛生項目。
4.推進衛生監督體制改革,將食品衛生監督職能劃轉食品藥品監督管理局,按“人隨事走”的原則,穩妥劃轉,有序過渡。
5.強化基層衛生服務體系建設,2012年全部完成村衛生室標準化建設任務,完成陡溝辦事處社區衛生服務中心新建、十六里河辦事處社區衛生服務中心改造工程、領秀城社區衛生服務中心建設任務等。
四、主要措施
1.加強組織領導,落實醫改目標。在區政府的統一領導下,在區發改委的協調指導下,成立區醫改領導小組,根據國家和省、市的指導意見,結合我區實際,制定實施方案,落實配套政策,積極組織實施,狠抓工作落實,讓醫改成果盡快惠及轄區群眾。
2.召開工作會議,細化職責任務。擬于下周召開全區衛生工作會議,傳達省、市衛生工作會議精神,全面部署今年的工作任務,細化目標任務,落實責任到人,加強監督考核,確保任務落實。
3.著力民生民健,扎實做好幾件實事。
一是實施基本藥物制度改革,降低藥品價格,減輕群眾醫藥負擔,市政府要求3月15日正式啟動,我區納入首批試點的單位有22個,其中市級醫院舉辦的社區衛生服務機構11個,區醫院舉辦的機構8個,街道辦事處舉辦的機構3個。目前我局已召開工作會議,進行宣傳動員,要求22個試點單位深入學習理解實施基本藥物制度的重要性,并匯報上級承辦單位領導,爭取支持配合;要求試點單位迅速核查庫存藥品,建立庫存帳目,從現在起不再購進非基本藥物;要求試點單位立即核實現有資產及收入、支出情況,摸清底數;要求各試點單位做好實施藥品零差率的前期準備工作,統一思想,提高認識,確保基本藥物制度的順利實施。
二是推行居民健康檔案信息化管理,省衛生廳、市衛生局已召開專題會議進行了部署,要求到今年10月,實行微機化管理的居民人數要達到60%以上。省衛生廳、財政廳統一免費安裝軟件,要求區衛生局配套硬件,標準是應用服務器1臺,數據庫服務器2臺,磁盤陣列及雙機熱備軟件1套,防火墻1臺等,費用約需40萬元,申請區政府予以支持。
三是為全區70歲以上進行免費查體,并為每位老人制定健康干預計劃,實施針對性健康指導,進一步提高老齡居民的健康水平。
四是堅持抓好惠民醫療工程,繼續落實低保居民、殘疾人社區就診“三免六減”優惠措施。為6300名殘疾人完善健康檔案,開展康復調查,進行康復指導,提高殘疾人的生活質量。
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣新農村建設流動現場會。會議的主要目的是通過流動現場調度的形式,查一查問題、比一比效果、排一排名次,使大家能夠更加全面地掌握全縣上半年全縣新農村建設工作進展情況,同時,對下一步新農村建設工作進行再部署、再動員、再鼓勁,務實高效地提前完成今年新農村建設各項任務,盡快啟動明年新農村建設工作。根據會議的安排,我先就全縣上半年新農村建設工作進展情況及下一步打算講幾點意見,等下,縣委__書記還將作重要講話,請與會同志認真領會好縣委__書記的講話精神,抓好各項工作的落實。
一、上半年新農村建設進展情況
在縣委、縣政府的正確領導下,通過各級領導干部的共同努力,上半年新農村建設工作進展態勢良好、成效明顯,表現為“兩加快”、“一平穩”、“三增強”:
1、“兩加快”:一是產業發展步伐加快。*-7月,全縣新增臍橙面積__畝,完成市下達任務的__%;落實瓜菜種植面積__萬多畝,其中基地面積__萬畝;生豬飼養量、存欄量和出欄量分別達到__萬頭、__萬頭、__萬頭;完成工業原料林造林面積__萬畝。其中蔬菜產業發展較好的有__鎮發展集中連片__*畝蔬菜基地*個,__引進馬來西亞老板建立了__畝集中連片有機大棚蔬菜基地*個,__鎮、__鎮發展蔬菜基地面積均在__*畝以上;臍橙產業發展較好的有__鎮在__新開發臍橙基地__*多畝,__鎮在__村規劃開發集中連片臍橙基地____畝,已完成租用山場工作,__在__村開發了一個集中連片__*畝的臍橙基地,已完成條帶開挖__*多畝,__鄉在__村開發臍橙基地__*畝,__鎮__村開發臍橙基地__*多畝。生豬產業發展較好的有__鄉、__鄉,分別引進興建了年出欄萬頭以上的生豬養殖廠。二是村莊整治進度加快。目前,全縣已基本成型建設點__個,占建設任務的__%,其中省扶點__個,占省扶點的__%。全縣硬化村組道路__條共__公里、硬化通戶便道__公里,硬化公共坪__平方米,修砌溝道__多米,種植綠化樹__株,整飾墻壁__多平方米,拆除破舊危房__間,搭舍、欄廁__間,改戶廁__戶,改水__戶,改灶__戶,新建畜禽圈養房__間。其中,__鎮、__鄉、__鄉、__鄉、__鎮等*個鄉鎮的建設點已基本成型,進入完善提高階段;__等鄉鎮主要領導建設點建設質量較好;__等鄉鎮的建設點在4月份調度會結束后短短的*個月內變化較大,成效明顯。
2、“一平穩”:“五新一好”其他指標平穩推進。*-7月,全縣共培訓農民__人,完成年任務的__%;合作經濟組織在質和量上得到加強,新增合作經濟組織__個,總數達到__個,吸收成員__多人,輻射帶動農戶__多戶;全縣共評選“文明信用農戶”__戶,評選“衛生清潔戶”__戶,農村基層組織活動場所建設進展順利,省、市規劃和縣級自主建設項目共__個,已竣工__個,投入使用__個。
3、“三增強”:一是創新意識明顯增強。今年以來,各鄉鎮和各單位在具體組織實施新農村建設工作中,創新意識明顯增強。如縣婦聯經過充分的調研和認真的試點基礎上,推廣在新農村建設點組建__會;__鎮在充分征求專家、群眾意見的基礎上組建全縣第一個__合作社;__鄉在村莊整治中采取以改戶廁為突破口,將改戶廁、改廚房、改水和排水系統建設有機結合;__鄉在改廁和村莊整治公共建設時,由群眾與政府按一定比例投入,由政府和理事會共同聘請工程隊施工,既保證了建設質量,又確保工作進度;__鎮、__鎮、__鄉對各建設點的公共建設項目實行統一管理,統籌安排、協調好各建設點施工隊伍、技術人員,保證了公共建設項目的建設品位。二是創特意識明顯增強。各建設點基本上能夠結合本地實際,因地制宜,按照打造“地域文化型、工業依托型、生態農莊型、拆舊建新型、農業產業型”四種建設模式進行建設,特色鮮明。如__鎮的__、__鎮的__和__場、__鄉的__等建設點通過挖掘歷史文化和原生態景觀發展農村旅游產業,既激發了群眾創建家園熱情,又保護了歷史文化遺產,同時促進農民增收,受到省、市領導的充分肯定,__和__兩個景點“五一”黃金周開放以來,先后接待游客__多人;__鎮的__、__鄉的__、__鎮的____等建設點充分利用臨近工業園的優勢,著力建設工業依托型新農村;部分建設點按照“工業企業進新/,!/村”的思路發展農村小型加工業,從合理利用農村閑置資源、激發全民創業出發,利用農村閑置房屋辦廠、拆除“空心房”建廠房等形式,共引進興辦小型加工企業(車間)__家,其中,__鎮外出務工經商人員積極返鄉創業,在家鄉興辦制衣廠、皮革加工廠、裝飾品加工廠小手工業企業__家;__鎮的__、__鎮的__和__等建設點生態農莊型特色明顯;__鎮的__和__新村、__鎮的__新村、__鄉的__、__鄉的__、__鄉的__新村拆舊建新特色明顯;__鄉的__、__鎮的__、__鎮__等建設點農業產業特色明顯。同時開展了__個整村推進試點,__個文化、旅游新村試點,__個圩鎮整試點工作。三是合力明顯增強。主要表現在三個方面,一是資金投入更大。目前,省市扶持資金先期投入__萬元,縣
財政直接投入新農村建設__多萬元;全縣__個掛點單位共下拔幫扶資金__萬元,支持水泥、紙筋、自來水管材等物資折價__萬元,其中__、__等單位幫扶資金和物資在__萬元以上。二是部門履職更到位。如__等單位在*—6月份重點通過加強技術培訓、技術人員實地指導和加強建設進度督導工作,確保了建設點以更快的速度、更高的質量、更明的特色推進建設;__等單位主要領導經常到點上指導工作。三是干部作風更扎實。新農村建設工作隊和百名干部工作作風更加扎實,__等單位工作隊作風扎實,在縣新村辦組織的多次明查暗訪中工作隊員都在崗在位,能經常看到他們與群眾共同勞動,群眾反映很好。百名干部中,__等,在所掛鄉鎮的排名中連續*個月排名靠前,工作作風較扎實,建設點的成效較明顯。各鄉鎮新農村建設工作分管領導工作作風、精神狀態良好,如__鎮的__同志,在工作中注意方式方法、敢于攻堅破難,推動了全鎮新農村建設工作整體推進,并且在“土坯房”改造中取得了突出成績;__鎮的__同志,抓點創特色工作中善于思考、認真嚴謹,把__旅游新村試點工作抓出了成效。在7月底縣新村辦組織各鄉鎮新農村建設工作分管領導對全縣建設點進行考核中,各鄉鎮分管領導隨考核組早出晚歸,頂著酷署,認認真真的完成了考核任務,有幾位同志腳磨起水泡也沒怨言,這說明這支隊伍能吃苦耐勞,作風扎實、戰斗力強。
二、存在的問題
在肯定成績的同時,也應清醒地認識到,上半年的工作僅僅是起好了步、打好了基礎,工作還有一定差距,主要表現在以下五個方面:
一是思想認識有偏差。對新農村建設內容、政策的理解上有偏差,致使在具體的工作指導、操作中有差距,如少數抓點干部對“少硬化多綠化”要求理解不夠,將建設點公共區域實行全部硬化,甚至鏟掉綠化帶進行水泥硬化;又如縣委再三明確鄉鎮要履行新農村建設的牽頭抓總職能,掛點單位主要領導要切實履行抓點職責,工作隊員和百名干部要具體組織實施好建設點各項工作,但有些鄉鎮和掛點單位之間在抓點責任上模糊不清,互相扯皮,部分單位掛點進展緩慢,工作隊員到位率不高,有的工作隊作風漂浮,不僅不吃后吃住在村,而且要等到縣城上班時間才從縣城出發,試想這樣的作風能適應農村基層群眾工作一早一晚的特點嗎?有的對村莊的基本情況都不了解,以上這些情況直接反映了單位和相關人員對新農村建設認識不到位、工作態度不端正,對縣委、縣政府的決策部署貫徹落實不堅決。目前,在__個掛點單位中,__等單位建設點進展緩慢,半年建設點考核分值在__分以下;有__個單位下撥物資或資金沒有達到時間進度要求,其中駐縣單位中有__個未達到要求,占駐縣單位總數的__%。
二是調動農民積極性有差異。有些鄉鎮群眾主體作用發揮弱,甚至個別建設點群眾“等、靠、要”思想相當嚴重,認為只要列為建設點,政府會大力支持,政府會“包辦”;有的理事會不量力而行,修路、修祖祠不切合實際,導致村莊整治基本工作無法推進。今年上半年,全縣共對群眾積極性減弱的*個建設點進行了調換。這里要強調的一點,我們各級抓點干部今后要繼續加大新農村建設政策宣傳力度,要讓群眾真正了解政策,消除群眾對新農村建設政策的誤解,讓每一戶農戶自愿參與新農村建設,自主建設美好家園,自覺維護建設成果。
三是建設速度不平衡。從總體來看,省扶點和自主點進展較快,普惠點進展相對緩慢;進度快的鄉鎮(__等)建設點基本成型,進度慢的鄉鎮(__等)成型建設點不到__%;點上“三改”和面上“三清”也不平衡,改路、改水較快,通組道路全部完成硬化或路面平整,建設點共需要改水__戶,完成改水__戶,占任務的__%),但個別建設點(__)到目前為止基本未開展改水工作,部分建設點(__等)改水存在水壓不足、管材不達標、入戶率低等問題;改廁相對滯后,建設點共需改戶廁__戶,只完成__戶,只占任務的__%),全縣共有__個建設點改廁工作嚴重滯后,農戶改戶廁率不到__%,有個別建設點(__)連一戶廁都未改,這里要說明一點,改廁工作是硬任務,經過幾年的實踐,“土坯房不好改戶廁”已不是客觀原因了,強調群眾要用農家肥就更不是原因了,只要“三格式”化糞池技術標準建設,經發酵的池液肥效更好。
四是建設質量不高。部分鄉鎮只對省扶點要求標準高,放松對自主點和普惠點建設標準要求,導致有些自主點和普惠點不按規劃進行整治建設,綠化嚴重不足,人畜未分離、村落內一些危、破舊房和搭舍、欄廁未拆除;在實施改水工作,簡單地使用用工業小塑膠接通山泉山;在實施改戶廁過程中,建“三格式”化糞池不安裝過糞管、不留排污口,屬典型“假三格”化糞池,部分廁所與化糞池距離十多米遠,管道易堵塞;部分建設點階沿和門坪硬化高低不平、一戶硬化一戶不硬化,有的甚至為了省事連溝道也不砌筑,有個別建設點公共坪硬化質量相當差,不夸張的說,汽車走在上面也會發抖,群眾也有意見。
五是整體推進有差距。鄉鎮普遍存顧此失彼的問題,有的只完成了新村鎮或新產業建設,對培訓新農民,組建新經濟組織、塑造新風貌和創建好班子等工作思路不清,措施不力,辦法不多。農民培訓和新經濟組織重數量輕質量,塑造新風貌活動重“硬件”建設輕“軟件”建設。同時,很少有建設點“五新一好”全面到位。另外,就是群眾主體性作用發揮主要體現在村莊整治建設中,農民在發展產業、參與培訓、參加新經濟組織和開展塑造新風貌活動中很少有體現。
三、下一步打算
下一階段要緊緊圍繞三個“新”字,扎實做好三項工作。
1、立足集約高效,在產業發展上謀求新跨越。建設新農村,產業是關鍵。中央、省、市高觀關注現代農業建設,現代農業與傳統農業相比,現代農業的實質就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展,其核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產業化。結合我縣的具體實際,要建設現代農業,就是要在“三調”、“兩活”上著文章。
“三調”即:一是要調優結構。通俗地講就是要實現“一村一品”。年初,縣委、縣政府要求各鄉鎮要集中精力,選擇*—*項具有本地優勢、符合市場消費趨勢的農業產業作為本地的農業主導產業的思路是完全正確的,要始終不渝地堅持下去,并做好中長期產業發展規劃,要有意識地加以引導和扶持,集中力量,持之以恒地抓下去,不斷做大、做強、做優,逐步形成“一村一品”產業發展格局。二是要調大規模。基地規模化是實現產業集約化、高效化發展的有效途徑。對此,各鄉鎮要積極做好“對外”、“對內”兩篇文章,千方百計擴大產業基地規模。對“外”也就是要求各地要積極走出去,搶抓《中華人民共和國農產品質量安全法》實施的有利時機,充分利用我縣的區位優勢和比沿海發達城市更容易申請農產品基地認證的優勢,大力引進*—*家經濟實力雄厚、輻射帶動力強的供港蔬菜企業落戶我縣,進一步拉動我縣產業發展;對“內”也就是要求各鄉鎮要善于挖掘一批本地的種養大戶和致富能手,并給予一定的扶持、幫扶,使其進一步壯大產業規模。同時,要大力推行“老板+農戶”“能人+農戶”的產業發展運作模式,以老板和致富能人輻射帶動周邊農戶發展產業,促進產業朝基地化、規模化方向發展。三是要調良品種。要以市場為導向,圍繞“三帶一園”四大農業支柱產業和生豬、工業原料林兩大特色產業,不斷引進良種,推廣良法,不斷提高產品的市場核心競爭力;同時,要大力發展名、特、優、新產品農業,改劣質農產品為優質產品,減少普通產品,增加特色產品,最終實現產銷對接,達到物暢其流。
“兩活”即:一是流通激活。農村合作經濟組織具有消息廣、市場靈的優點,是農戶聯結市場的橋梁和紐帶。因此,要借7月*日頒布實施的《農村合作經濟組織法》的有利東風,嚴格按照“產業引路,能人牽頭,政府扶持,自我發展,逐步規范”的工作思路,積極引導農民發展多種形式的農村合作經濟組織。各鄉鎮要加強對組建農村合作經濟組織工作的領導,組織干部對組建合作經濟組織進行專項調研,要不斷完善工作機制、強化制度建設,確保年底前各鄉鎮均建有*個以上與主導產業緊密結合的合作經 濟組織,每個建設點建有一個產業協會或村落內__%以上的產業戶加入鄉村同類產業協會或合作經濟組織。同時,要加強農產品的市場開拓,尤其是我縣的臍橙產量與日俱增,預計今年臍橙果品產量將達到__萬噸以上,果品銷售壓力巨大,拓寬臍橙銷售渠道、擴大臍橙銷售市場的工作顯得尤為緊迫。二是加工帶活。我縣的臍橙、蔬菜、生豬等產業有一定的規模,但是經濟優勢并不明顯,其關鍵的因素就在于僅僅是銷售原材料、沒有深加工、產業鏈條短。因此,一方面,要著力引進一批經濟實力強、規模大、科技含量高、輻射帶動力的農業龍頭企業,進一步延長產業鏈,提高農業產業附加值。另一方面,要大力扶持一批本地農業龍頭企業茁壯成長,積極申報省、市龍頭企業。
2、立足爭先創特,在村莊整治上提升新水平。新農村建設實踐證明,開展以“三清三改一拆一分一綠”為主要內容的村莊整治工作,使經濟社會發展的成果普惠于廣大農民群眾,大大改善了農民的生產、生活環境,是一件為民造福的惠民工程,贏得了廣大農民群眾的衷心擁護。下一步,我們要繼續在提升村莊整治水平上下功夫,要著力做好以下三個層面的工作:一是鞏固原有建設點成果。經過幾年新農村建設工作實踐,我縣已建成了一大批新農村建設點,確實大大改善了農村的生產、生活條件,但是,我在下鄉調研過程中發現,絕大部分建設點基本上又恢復到了原來的狀態,“雜草叢生,畜禽到處游走,臟、亂、差現象依舊”,完全失去了開展新農村建設的意義。鑒于此,各鄉鎮要在認真抓好今年新農村建設點的基礎上,要在如何鞏固原有建設點的成果上多思考、多探索,尤其要在健全村容保潔的長效管理機制上勤思考,真正使建好的點變成真正意義上的新農村。二是完善提高今年的建設點。目前,已進入新農村建設的攻堅階段,各鄉鎮要加快建設進度,制定好倒計時計劃安排表,確保8月底基本完成村莊整治工作任務,9月底全面結束今年建設點各項工作任務。一方面,要對未完成村莊整治任務的建設點,要強化措施、凝聚合力,千方百計完成建設任務;另一方面,對已完成村莊整治任務的建設點,要采取“回頭看”的形式,對照工作目標任務,查一查問題,在村莊整治中,既要突出改廁、改水、改路,又要綜合整治好給排水系統,特別要把垃圾處理、污水排放等設施放在整治的重要位置。在改水工作中,要在確保水源安全的前提下,按照自來水建設要求,因地制宜地選擇分戶改水和集中供水;在改廁過程中,要嚴格按無害化的要求進行建設,不能擅自變動結構。要加緊完善社區建設的各項軟件任務;同時,有關鄉鎮要集中力量加快整村推進、圩鎮整治、文化、旅游新村試點工作進程進度。三是積極謀劃、啟動明年的建設點。從《全市上半年新農村建設督查通報》中可以看出,__等縣、市在8月底可全面完成今年建設點的建設任務,9月份將開始啟動明年的建設任務。因此,我縣還是面臨著較大的壓力。為趕超先進、搶占明年工作先機,我縣要求在__月份完成__年新農村建設選點、定點和啟動工作。明年,我縣要在完善現有五種發展模式基礎上,著重探索打造“古村新韻”、“橙園新村”和“整村推進”三種特色。第一種“古村新韻”型:省、市領導對我縣__文化建設新農村建設給予了充分肯定,并要求我縣今后要重點打造一批以__為主的“古村新韻”型新農村,彰顯工作特色。鑒于此,下一步,我縣要結合旅游開發,依托__資源普查,精心選擇新農村建設點。在選點工作上要做到“三個優先”,即特色鮮明且代表性較強的__優先列為建設點;座落在目前已初步成形的旅游線路沿線上的__優先列為建設點;群眾積極性較高的__優先列為建設點,在建設過程中,要按照“保持原貌、挖掘內涵、彰顯特色”的原則,因地制宜,科學制定好每一個建設點的實施方案,要盡量保持__原貌,充分挖掘__文化內涵,合理注入現代元素,精心打造;第二種,“橙園新村”型:第__屆臍橙節有望在我縣召開,那么,我們要以承辦此次盛會為契機,精心選擇臍橙產業發展基礎較好、臍橙面積相對集中、群眾積極性較高的地方,科學規劃新村,精心打造“橙園新村”;第三種,“整村推進”型。我縣農村已規劃的__戶以上村莊數為__*個,經過近*年的建設,余下的未建設的村莊不多,且大部分地處邊遠、農戶居住率不高,因此,我們要縮減建設點數量,擴大建設點規模,將大村莊、中心村和整村推進作為重點,彰顯特色。對于上述三種類型,縣委、縣政府將從人、財、物上給予適當政策傾斜。