時間:2022-05-20 19:05:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇下派掛職總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
同志們:
一、真抓實干得民心
多年來,小社村貧窮落后的主要原因是村里沒有一個團(tuán)結(jié)務(wù)實的好班子,村民相互之間搞宗派、鬧矛盾,人心渙散。上任后,我以建好一個支部班子為工作的切入點,通過多次召開村民大會,開展黨員談心活動,逐步消除和化解了班子成員之間、村民之間以及村民與班子之間多年來的隔閡和矛盾,使全村群眾認(rèn)識到以前拉幫結(jié)派搞“窩里斗”的危害性,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。根據(jù)自己多年來基層工作的經(jīng)驗,我深知取信于民,得到廣大村民的理解和支持是今后做好各項工作的前提。萬事開頭難,加之,群眾又最講究實際,所以剛開始是我在干,群眾在看。當(dāng)我設(shè)身處地為群眾的切身利益著想,竭盡所能為群眾辦成了幾年實事,為他們帶來了實實在在的好處后,群眾就信任我,愿意接受我的領(lǐng)導(dǎo),由看變?yōu)楦Mㄟ^抓基層組織整建,凝聚了人心,密切了干群關(guān)系,干部的工作積極性高,群眾致富的心勁足,干群一條心,齊心協(xié)力忙脫貧。現(xiàn)在,凡是村里討論決定的事,群眾都積極支持擁護(hù)。去年,秋冬農(nóng)田基建會戰(zhàn)后,村里決定再修通兩座山上的生產(chǎn)道路,喇叭上一通知,在家的勞力不顧天寒地凍全部上山修路,奮戰(zhàn)半個月,新修了寬4米的生產(chǎn)道路2條5公里。幾年的工作經(jīng)歷,使我切身體會到,小社村近年來為什么能爭取那么多的投資,很重要的一個原因就是我們有一個黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、想干事、敢干事的好班子,有一批吃苦耐勞的好群眾。
二、千方百計爭投資
三、立足實際促增收
四、著眼長遠(yuǎn)辦教育
小社是**鄉(xiāng)的一個文化村,有著尊師重教的好傳統(tǒng)。2003年,小社村被確定為全鄉(xiāng)的布點學(xué)校。我們緊緊抓住“兩基”攻堅這一歷史機(jī)遇,利用國家投資的22萬元資金,動員群眾籌資3萬元,合理規(guī)劃、精心組織實施了布點學(xué)校的校建工程。新建教室、教師辦公室、會議室、灶房12間,校園進(jìn)行了硬化,廁所、大門、圍墻、旗臺、水井等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。新學(xué)校更名為春蕾小學(xué),環(huán)境優(yōu)美,設(shè)施齊全,可使周邊8村的學(xué)齡兒童方便就讀,現(xiàn)有在校學(xué)生103名。經(jīng)我多方聯(lián)系,四處奔走,又籌集資金8萬元,新建了村委會辦公室、黨員活動室、文化活動室、計劃生育活動室、有線電視轉(zhuǎn)播室和文化活動中心,所有這些與新學(xué)校相映成輝,一起構(gòu)成了全村最亮麗的風(fēng)景線。
現(xiàn)在小社村班子團(tuán)結(jié)一致,群眾安居樂業(yè),一派生機(jī)盎然的景象。所有這些成績的取得,得益于黨在農(nóng)村的各項富民政策,得益于各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,更得益于全村群眾的艱苦奮斗,我只盡了一名掛職干部應(yīng)盡的責(zé)任。我知道小社村距中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村尚有較大的差距,希望大家對小社村能給予一如既往的支持,我將繼續(xù)帶領(lǐng)全村群眾努力把小社村建成全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范村。
主動融入角色,攜手共創(chuàng)共建
月日,位駐居干部全部按時來到下派社區(qū),他們以最佳的精神狀態(tài)去迎接新的挑戰(zhàn),進(jìn)入新的集體,迅速轉(zhuǎn)換角色,主動了解社區(qū)上一階段開展文明創(chuàng)建工作情況,以實際行動快速融入到了實踐工作中,按照分工要求,積極在開展文明創(chuàng)建的學(xué)習(xí)實踐中鍛煉提高自己,充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,后方資源優(yōu)勢,展示了掛職干部的良好形象。
社區(qū)下派干部司法所所長林同志到社區(qū)報到后,馬上與社區(qū)書記、主任一同深入轄區(qū),先后到小區(qū)、出版局宿舍拆遷未拆完小區(qū)實地詳細(xì)了解情況,并隨即召開文明創(chuàng)建點評會,認(rèn)真聽取社區(qū)開展文明創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況與存在的困難與問題,并就整個轄區(qū)面上的創(chuàng)建工作與重點區(qū)域的整治進(jìn)行探討,研究制定下一階段“統(tǒng)籌推進(jìn)、重點整治、逐個落實、全面提升”的創(chuàng)建方案,與社區(qū)干部一起,擬定一套百日沖刺方案,打響了社區(qū)“文明創(chuàng)建百日大會戰(zhàn)”的第一槍。
下派到的駐居干部,交通局副局長陳同志在駐居工作中了解到社區(qū)因無物業(yè)小區(qū)較多,在衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)上較為緊張,他多方協(xié)調(diào),在文明創(chuàng)建工作經(jīng)濟(jì)上給以同志社區(qū)極大的支持,幫助社區(qū)解決在衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)上存在的困難。在駐居工作中,他每天還積極主動帶頭到轄區(qū)樓院、小區(qū)和社區(qū)干部一起檢查環(huán)境衛(wèi)生,一起走訪轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理人員以及與社區(qū)居民溝通、協(xié)調(diào)并解決環(huán)境衛(wèi)生問題,受到了社區(qū)干部和居民群眾的一致好評。
派駐到街道社區(qū)的司法局科級干部劉同志極融入文明創(chuàng)建活動,走街串巷,進(jìn)小區(qū),入住戶,通過調(diào)查研究,了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。對創(chuàng)建文明活動中遇到的熱點、難點問題與街道主管部門、社區(qū)書記共同研討,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策,尤其對省農(nóng)資公司宿舍無物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治問題,通過協(xié)調(diào)職能部門、單位進(jìn)行合力攻堅,逐個解決。他還積極參與社區(qū)小街巷、新村小區(qū)的衛(wèi)生檢查和督促整改工作,每天不定期巡檢轄區(qū)“五小店”的門前三包落實情況,有力的促進(jìn)了轄區(qū)文明創(chuàng)建工作的開展。
發(fā)揮各方優(yōu)勢解決實際問題
駐居干部下派社區(qū),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,駐居干部來到社區(qū)后,主動擔(dān)當(dāng)文明創(chuàng)建工作責(zé)任,與社區(qū)干部一起,助力轄區(qū)文明創(chuàng)建工作。
下派到社區(qū)的駐居干部,交通局副局長蔡同志了解到社區(qū)主要存在小區(qū)內(nèi)亂堆放較為嚴(yán)重的問題,主動請纓,主抓轄區(qū)亂堆放整治工作,近半個月,他與社區(qū)書記一起,先后走訪了轄區(qū)省水利水電勘探設(shè)計院、市自來水公司、東大路158號及省輕紡院等單位宿舍,與單位負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)一起,共同探討解決小區(qū)內(nèi)亂堆放問題,通過坦誠交流、深入探討,轄區(qū)單位和物業(yè)公司均已出面處理小區(qū)內(nèi)亂堆放問題,初現(xiàn)成效。
下派到社區(qū)的駐居干部,委宣傳部辦公室主任檀同志充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢,與社區(qū)干部一起,開展文明創(chuàng)建宣傳工作。近半個月來,他與包片的社區(qū)干部認(rèn)真檢查了創(chuàng)建標(biāo)語的張貼情況,對一些標(biāo)語位置張貼不正,路口顯眼處未張貼以及創(chuàng)建宣傳欄內(nèi)容更新,及時抓好落實,還結(jié)合公共文明指數(shù)入戶調(diào)查工作,有針對性的到小區(qū)人口密集的公共場所宣傳,讓更多的居民了解創(chuàng)建相關(guān)的內(nèi)容和達(dá)到的要求,提高市民對創(chuàng)建知識的知曉率和滿意率。此外,他還指導(dǎo)社區(qū)在加強(qiáng)創(chuàng)建信息和網(wǎng)站更新上下功夫,半個月來,共更新了條創(chuàng)建信息,其中一條被要聞采用。
下派東湖社區(qū)的科級干部,區(qū)安監(jiān)局溫副局長來到社區(qū)后,積極開展走訪巡查工作,在巡查中,她發(fā)現(xiàn)郵電公寓臨得貴路有一段約30米的危墻,對過往行人和轄區(qū)一附小學(xué)生上放學(xué)構(gòu)成安全威脅,也影響了路面美觀。她充分發(fā)揮區(qū)安監(jiān)局的自身優(yōu)勢,與街道安監(jiān)站配合,下發(fā)整改通知書責(zé)成郵電公寓管理部門進(jìn)行整治。月日上午,郵電公寓管理部門已動工拆除危墻,修建新圍墻,有效消除了該安全隱患,極大的美化了得貴路沿線的道路景觀。
用心體驗工作,大膽思考創(chuàng)新
廣大下派社區(qū)的駐居干部在社區(qū)這個最基層的群眾組織中,接地氣,長見識,在助力文明創(chuàng)建工作中,他們用心體驗工作,大膽思考創(chuàng)新,為轄區(qū)文明創(chuàng)建工作提出了許多好思路。
下派到轄區(qū)河?xùn)|社區(qū)的駐居干部,勞動局書記黃同志經(jīng)過一段時間的走訪調(diào)查,并觀察社區(qū)的做法后總結(jié)出要大力開展“周末衛(wèi)生日活動”,結(jié)合機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)創(chuàng)文明,著力整治社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,還要充分發(fā)揮居民自治的作用,共創(chuàng)文明和諧小區(qū)的思路。
下派到同志社區(qū)的駐居干部,交通局副局長陳同志提出:文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,得益于社區(qū)干部、社區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民各方面的支持,他提倡社區(qū)除了完善工作制度之外,更要注重加強(qiáng)企業(yè)、居民創(chuàng)文明城市的意識,通過街道統(tǒng)籌,采用宣傳展板、宣傳品等形式,將社區(qū)文明城市創(chuàng)建工作開展情況,系統(tǒng)的呈現(xiàn)出來,不斷增強(qiáng)與企業(yè)、居民的溝通,增進(jìn)感情,提高居民素質(zhì),幫助社區(qū)更好開展文明創(chuàng)建工作。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”、“逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)”、“提高扶貧開發(fā)水平”和省第八次黨代會、州第六次黨代會、全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會、全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持以人為本,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作,解放思想,開拓創(chuàng)新,以基本解決農(nóng)民人均純收入低于1067元的貧困農(nóng)戶的溫飽問題,基本完成30戶以上的貧困自然村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃,基本改善人口較少民族群眾和特殊類型貧困地區(qū)的生存條件為工作重點,以“大扶貧”的理念,統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),整體聯(lián)動,連片開發(fā),把貧困地區(qū)作為全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場,把貧困群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,提高整體扶貧效果,努力實現(xiàn)貧困地區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過分析、總結(jié)“十一五”前三年實施千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作的成績、經(jīng)驗、困難和問題,結(jié)合2009年度9個項目村的實際情況,對實施方案的具體內(nèi)容作適當(dāng)補(bǔ)充、完善,增強(qiáng)針對性和可操作性。××縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作目標(biāo)是:農(nóng)戶實現(xiàn)8個有、自然村基本實現(xiàn)6個有、行政村總體實現(xiàn)6個有,三個層次的建設(shè)目標(biāo)簡稱“866”建設(shè)目標(biāo)。
(一)農(nóng)戶實現(xiàn)8個有:有青瓦白墻的安居房;有硬化的院心;有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;有小水窖(池)或自來水;有衛(wèi)生廁(公廁)、衛(wèi)生畜廄或獨(dú)立畜廄;有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)增收項目或勞務(wù)收入;人均有1畝400公斤以上的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地;人均有1畝特色經(jīng)濟(jì)林果。
(二)自然村基本實現(xiàn)6個有:30戶以上的自然村有村組簡易公路,村容整潔;有安全衛(wèi)生的飲用水;有入村入戶的通電條件;有一項以上的特色產(chǎn)業(yè);有廣播電視信號;有村民議事地點或重大事項公告公示欄。
(三)行政村總體實現(xiàn)6個有:有村“兩委”辦公房和好班子、好制度;有滿足“普六”要求的村完小;有村衛(wèi)生室及醫(yī)務(wù)人員;有獸醫(yī)室及技術(shù)人員;有文化室(黨員活動室)及相應(yīng)的電教設(shè)備和書刊;有通往村委會所在地的彈石公路或水泥路。
三、扶持重點
圍繞“866”建設(shè)目標(biāo),本著缺什么補(bǔ)什么,需要什么建設(shè)什么的原則,根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和群眾的迫切要求,長短結(jié)合,重點扶持發(fā)展四大類項目:
(一)推動農(nóng)民增收的重點項目。主要是烤煙、核桃、蔬菜、蠶桑、黃金梨、楊梅、葡萄、柑桔、冬桃、乳業(yè)、生豬、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,以及實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。
(二)改善生產(chǎn)生活條件的重點項目。主要是基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、安居房、人畜飲水、通路、通電建設(shè)和村容村貌整治。
(三)美化生態(tài)環(huán)境的重點項目。主要是沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、荒山造林、封山育林、四旁植樹、道路及院心硬化、綠化。
(四)發(fā)展社會事業(yè)的重點項目。主要是村“兩委”辦公房、學(xué)校危房改造、衛(wèi)生室、文化室、黨員活動室、科技培訓(xùn)室、畜牧獸醫(yī)室建設(shè)。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)戶“8個有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):98%以上農(nóng)戶的安居房要達(dá)到青瓦白墻建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);90%以上農(nóng)戶有硬化的院心;90%以上農(nóng)戶有沼氣池(節(jié)能灶)或其它清潔能源;90%以上農(nóng)戶有小水窖(池)或自來水;90%以上農(nóng)戶有衛(wèi)生廁(公廁)和衛(wèi)生畜廄或獨(dú)立畜廄;80%以上的勞動力掌握1至2門實用技術(shù),50%以上的富余勞動力得到培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移;9個行政村人均占有糧食300公斤以上,95%以上的農(nóng)戶基本實現(xiàn)糧食自給有余;90%以上的農(nóng)戶人均有1畝以上經(jīng)濟(jì)林果。
自然村基本實現(xiàn)“6個有”和行政村總體實現(xiàn)“6個有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):自然村有一項以上特色產(chǎn)業(yè)。行政村有辦公房和好班子、好制度。其他項目建設(shè)可根據(jù)資金就位情況,量力而行。
總體標(biāo)準(zhǔn):通過實施“866”工程,項目村當(dāng)年農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上;90%以上的農(nóng)戶當(dāng)年農(nóng)民人均純收入達(dá)到1300元以上,70%以上的農(nóng)戶達(dá)到1500元以上,50%以上的農(nóng)戶達(dá)到1800元以上。
五、實施原則
(一)項目到村,扶持到戶。建設(shè)項目直接安排到自然村或村民小組,扶持資金進(jìn)村入戶。扶持資金優(yōu)先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節(jié)能灶、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、基本農(nóng)田地(含配套水利設(shè)施)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)系改善群眾生產(chǎn)生活基本條件的建設(shè)項目。
(二)先難后易,統(tǒng)籌安排。整村推進(jìn)的項目和資金安排堅持先難后易的原則,把最困難的行政村、自然村和貧困農(nóng)戶列入優(yōu)先扶持的對象,切實解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。同時,選擇1—2個交通相對方便、群眾思想基礎(chǔ)相對較好、基層干部組織能力相對較強(qiáng)的村,抓典型,樹榜樣,以點帶面,加快發(fā)展。
(三)依靠群眾,形成合力。農(nóng)民群眾既是扶貧開發(fā)的受益主體,也是建設(shè)的主體,要充分發(fā)揮群眾自力更生建設(shè)家園的作用。在確定扶持對象、扶持內(nèi)容、項目實施及后期管理等方面要發(fā)動農(nóng)戶主動參與,重大事項由村民自主決定。項目、資金的管理使用情況要向社會公告、公示。項目確定后,要充分發(fā)動和依靠群眾,通過投工投勞、籌備材料和誰投資誰受益等方式搞好建設(shè)。
(四)民主決策,科學(xué)規(guī)劃。行政村整村推進(jìn)項目實施方案的確定,要先組織專門力量,深入調(diào)查研究,制定項目規(guī)劃,經(jīng)群眾和基層干部共同醞釀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,報縣、州逐級審批。方案一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意更改,不得將整村推進(jìn)的資金用于“866”以外的項目。確需變更項目的,要嚴(yán)格審批手續(xù)。擅自更改項目的村,更改的項目不納入考核評分,不安排補(bǔ)助資金。
(五)及早部署,適時就位。2009年度千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作,要做到計劃早下達(dá)、干部早下去、資金早就位、項目早實施,《××縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)2009年度實施方案》下發(fā)后,要及時對下派掛職干部進(jìn)行相關(guān)扶貧政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),確保選派干部在2008年10月上旬進(jìn)村開展工作,及早啟動實施項目,進(jìn)一步提高整體扶貧效果,讓群眾及早受益。
六、資金籌措、使用和管理
堅持“政府主導(dǎo),社會參與,自力更生,開發(fā)扶貧,全面發(fā)展”的方針,多方籌措資金,保證“866”建設(shè)項目的全面完成。
(一)資金籌措。力爭籌措國家、省、州無償扶持資金900萬元,群眾自籌資金1500萬元,爭取整合部門資金400萬元,縣級財政籌措資金285萬。在2009年6月份以前預(yù)撥50%以上,10月底前足額到位。
(二)資金使用。一是州、縣財政投入資金,全部安排到當(dāng)年實施整村推進(jìn)的9個行政村,主要用于農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項目。固定投入部分,州、縣對每個行政村各投入25萬元,無論村大村小不得調(diào)整。機(jī)動投入部分,按每個村實施青瓦白墻工程實際戶數(shù)給予補(bǔ)助。二是國家、省扶貧專項資金,社會幫扶資金優(yōu)先安排農(nóng)戶“8個有”建設(shè)項目,不能安排到農(nóng)戶的,再投入到自然村和行政村的“6個有”建設(shè)項目。同時,國家、省扶貧專項資金以及部門整合資金可以對500戶以上的行政村作適當(dāng)傾斜。三是投入到各行政村的資金,要突出對農(nóng)戶的重點扶持,原則上扶持到與農(nóng)戶生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的項目。資金比例不能低于無償資金總額的60%,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的扶持資金比例不能低于財政扶貧資金總額的20%。
(三)資金管理。縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金”專戶,開辟安全運(yùn)行“綠色通道”,嚴(yán)格實行“專戶存儲,專賬核算,專人管理,封閉運(yùn)行,縣級財政報賬制”。資金堅持用管結(jié)合、監(jiān)管一致和誰管理、誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。國家和省、州、縣級財政專項扶貧資金,統(tǒng)一撥入縣財政“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)資金”專戶,縣扶貧辦根據(jù)項目建設(shè)需要,提出資金撥付意見,由縣扶貧辦和財政局聯(lián)合發(fā)文,核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要根據(jù)扶貧資金管理辦法規(guī)范建賬,規(guī)范使用,經(jīng)縣扶貧辦審核后,完成財政報賬等相關(guān)手續(xù)。部門整合項目資金要按照“渠道不亂,性質(zhì)不變”的原則,按相關(guān)規(guī)定做好資金撥付和報賬手續(xù)。社會幫扶資金也要參照部門整合項目資金,嚴(yán)格相關(guān)資金撥付和報賬手續(xù)。各類項目資金按渠道就位后,下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān),堅持專款專用。兌現(xiàn)扶持到戶的補(bǔ)助資金,要在駐村工作組的監(jiān)督下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接到村,統(tǒng)一兌現(xiàn)。工程竣工驗收后,項目建設(shè)的相關(guān)財務(wù)在接受審計部門全面審計的基礎(chǔ)上,向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。
七、目標(biāo)管理和責(zé)任分解
(一)建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層簽訂工作責(zé)任狀。項目整合責(zé)任部門要與本級人民政府簽訂責(zé)任狀,在制定年度計劃的時候,要圍繞黨委、政府的中心工作,服從和服務(wù)于大局,把年度實施的9個行政村優(yōu)先列入項目扶持對象,優(yōu)先安排可扶持到戶的項目。部門整合的項目資金要作為年度審計、考核的主要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制。相關(guān)職能部門要安排專門力量對9個村開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo),為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。縣委督查室、縣政府督查室要做好督促檢查。監(jiān)察部門要抓好行政效能監(jiān)察。審計部門要做好項目和資金的審計工作。
(二)明確各部門項目資金整合重點。項目資金整合要遵循“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,縣財政局做好縣級財政專項扶貧資金的籌措,整合“一事一議”項目資金;縣發(fā)展改革局重點整合農(nóng)田、水利、公路、人飲等方面的項目資金;縣委政研室重點整合農(nóng)村民居抗震安居工程項目資金;縣農(nóng)業(yè)局重點整合勞務(wù)輸出、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方面的項目資金;縣林業(yè)局重點整合沼氣池、節(jié)能灶、林果業(yè)等方面的項目資金;縣水利局重點整合人畜飲水、農(nóng)田水利等方面的項目資金;縣交通局重點整合農(nóng)村公路建設(shè)等方面的項目資金;縣民宗局重點整合民族團(tuán)結(jié)示范村等方面的項目資金;縣國土資源局重點整合土地開發(fā)整理等方面的項目資金;縣衛(wèi)生局重點整合衛(wèi)生廁、村衛(wèi)生室建設(shè)等方面的項目資金;縣勞動和社會保障局重點整合就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等方面的項目資金;縣民政局重點整合村委會危房改造、特困農(nóng)戶危房改造等方面的項目資金;縣文化局重點整合村文化室建設(shè)和設(shè)備購置等方面的項目資金;縣廣電局重點整合廣播電視設(shè)施建設(shè)等方面的項目資金;縣教育局重點整合學(xué)校排危等方面的項目資金;縣科技局重點整合農(nóng)村科技發(fā)展等方面的項目資金;縣煙草公司重點整合基本煙田(地)建設(shè)等方面的項目資金;縣電力公司重點整合農(nóng)村電力建設(shè)等方面的項目資金。同時,掛鉤幫扶部門要認(rèn)真貫徹落實云發(fā)〔2007〕8號文件和《××縣縣級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧工作的意見》文件精神,盡心盡力盡責(zé),做好幫扶工作,鼓勵、倡導(dǎo)全社會積極捐助,參與扶貧開發(fā)。
(三)嚴(yán)格跟蹤檢查和年終考核。2009年7月30日前,進(jìn)行半年檢查,察看計劃項目資金的落實情況、實施進(jìn)度、工程質(zhì)量,推廣好的經(jīng)驗和做法,解決存在問題。2010年3月進(jìn)行年度考核。年度考核遵循“定量考核為主,百分制考評”的原則,按考核得分確定優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。縣鄉(xiāng)綜合評分第一名的村為優(yōu)秀,達(dá)不到60分的村為不合格,其它的村為合格。考核驗收為優(yōu)秀檔次的村,對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、下派干部給予表彰;考核驗收為合格檔次的村,對掛鉤單位和縣級掛鉤領(lǐng)導(dǎo)的工作實績給予肯定,下派干部出村回原單位工作;考核驗收為不合格檔次的村,掛鉤單位和掛鉤領(lǐng)導(dǎo)不得與掛鉤村脫鉤,下派干部不得出村,繼續(xù)開展掛鉤幫扶,直到基本完成各項建設(shè)任務(wù)為止。同時,將考核結(jié)果在《××新聞通訊》和××縣電視臺上通報。
八、工作要求
千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)是全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一,各級各部門要同心協(xié)力,盡職盡責(zé),確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府根據(jù)工作需要,對協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組作了調(diào)整充實(附件1、2),今后,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組人員若發(fā)生變動,由相關(guān)單位相應(yīng)人員職務(wù)頂替,不在另行發(fā)文。縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目組的日常工作由縣扶貧辦承擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),盡快開展宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、人員就位、組織協(xié)調(diào)等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是“百村推進(jìn)”的前線指揮部,要以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為契機(jī),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),支持下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的工作,組建專門工作隊,與下派副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一起駐村入戶,開展工作。
(二)進(jìn)一步抓好掛鉤和下派干部就位工作。掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤行政村的縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級單位主要負(fù)責(zé)人,要與下派干部一起深入掛鉤點調(diào)研,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾座談,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好宣傳發(fā)動和整村推進(jìn)規(guī)劃的制定。掛鉤9個行政村的縣級領(lǐng)導(dǎo),駐村蹲點時間不低于60天。9名下派干部完成培訓(xùn)后,辦妥有關(guān)手續(xù),于2008年10月上旬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報到,2010年3月經(jīng)考核驗收合格后出村,駐村蹲點時間不低于360天。
一、明確村級后備干部的條件。
在村級后備干部的選拔過程中,既要考慮到數(shù)量,更要考慮質(zhì)量,作為村級后備干部尤其是村主要崗位的后備干部,必須要有較高的質(zhì)量,包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)潛能,以及必要的專業(yè)文化程度,否則在今后的培養(yǎng)中就會遇到問題,具體來講,村級后備干部必須具備:一是政治素質(zhì)好,即擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),能自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策及鎮(zhèn)黨委的相關(guān)文件精神,遵紀(jì)守法。二是本區(qū)域內(nèi)人(常州或新北區(qū)人)。三是熱愛家鄉(xiāng),熱愛農(nóng)村工作,要有帶領(lǐng)群眾增收致富的愿望和信心。四是要有大專以上文化程度,經(jīng)濟(jì)或管理類專業(yè)畢業(yè),年齡在35周歲以下。作為村級后備干部以上四個條件是必備的。
二、規(guī)范后備干部的選拔程序。
對于村級后備干部的選拔,主要有以下幾個途徑:一是個人自薦,即符合條件的優(yōu)秀青年或部隊退伍或大專畢業(yè)生自薦(向鎮(zhèn)黨委)。二是組織推薦(村級、事業(yè)單位),根據(jù)條件向黨委組織部門推薦。三是黨委根據(jù)自薦和推薦的人員組織統(tǒng)一的考試(請區(qū)人事局出題,按照事業(yè)單位公開招考形式),對根據(jù)選拔計劃從合格青年中按1:2的名額從高分往低分錄取。四是組織考察。由黨委組織部門組織相關(guān)人員對入圍者進(jìn)行考察,進(jìn)行面試,從中選優(yōu),最終確定后備干部人選。
三、豐富后備干部的培養(yǎng)路徑。
后備干部隊伍建立后,下一步的關(guān)鍵便是培養(yǎng),再好的玉也需要雕琢。一是由鎮(zhèn)級組織對其進(jìn)行培訓(xùn),要把提高思想政治素質(zhì)擺在首位,使他們增強(qiáng)黨性,拓寬視野,提高理論素養(yǎng),同時要對他們進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、新農(nóng)村建設(shè)要求、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn),培訓(xùn)可以采取短班與長班相結(jié)合,分批與集中相結(jié)合。二是分配崗位,適當(dāng)負(fù)壓,促其成才。對于村級后備干部采取三個方面讓其在崗位上鍛煉,上掛可以與區(qū)政府部、委、辦、局聯(lián)系,讓一部分人到區(qū)級機(jī)關(guān)掛職鍛煉;下派,一部分人直接到相關(guān)行政村任主任助理,這樣更直接了解農(nóng)村,熟悉工作;再有一部分就直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位掛職,輔助做一些工作。
四、加速后備干部的使用,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。
采取了多樣的培養(yǎng)路徑后,對于已符合條件的,要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),適時提拔任用。一是要抓住村兩委班子換屆時機(jī),最大限度使用后備干部,讓能力強(qiáng)的盡可能早點到崗位上來。二是可根據(jù)各村的實際情況和全鎮(zhèn)的重要部署,在屆中班子成員調(diào)整時,優(yōu)先使用后備干部,要建立村干部能進(jìn)能出的通暢機(jī)制。
五、完備后備村干部養(yǎng)老保險制度。
對于正式的村兩委班子成員,有必要采取個人和集體分擔(dān)的辦法,幫助村干部交納養(yǎng)老保險,確保他們老有所養(yǎng),更是確保村干部的出口通暢。同時對于后備干部也要按比例逐步參加社會保險,讓其能夠安心工作。
六、加強(qiáng)管理,落實考核責(zé)任制。
對于后備干部到崗后,必須要加強(qiáng)教育管理。要求每月能夠?qū)懸环莨ぷ餍〗Y(jié),必須要有所在單位負(fù)責(zé)人簽字,讓他們自己每月作一次總結(jié)進(jìn)行書面匯報。每兩個月召開一次座談會,要求他們面對面的匯報工作。主要是要他們匯報所做的工作,所面臨的問題和困難,對本單位工作有何好的建議等。鎮(zhèn)黨委組織人事部門將根據(jù)他們的情況及存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo),必要時與其所在單位進(jìn)行必要的溝通,總之組織人事部門要時刻跟蹤后備干部的成長,及時掌握其思想動態(tài)。對于極個別不能正常開展工作的要堅決給予清理。同時要制定考核細(xì)則,每年年底進(jìn)行考核,對于不能勝任或考核不及格要堅決辭退。對于連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的可直接轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編制,身在行政村工作,享受行政事業(yè)單位待遇。
七、加大對村干部創(chuàng)業(yè)的激勵。
對于大學(xué)生后備干部擔(dān)任村干部后,如何讓其能夠安心穩(wěn)定長期在基層農(nóng)村服務(wù),這也是一個需要探討的問題,現(xiàn)在許多村干部都是“雙強(qiáng)型”,他們除了政治素質(zhì)強(qiáng)之外,發(fā)展能力也很強(qiáng)。在他們自己創(chuàng)業(yè)的過程中,政府有沒有一些激勵政策,如果能夠給予一定資金扶持或政策優(yōu)惠,讓其在創(chuàng)業(yè)上有所成績,這在一定程度上也能夠促其扎根農(nóng)村,長期為社會主義新農(nóng)村建設(shè)努力。
一、重點工作全面推進(jìn)
1、全面啟動規(guī)劃工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,市教育局、市財政局6月22日召開專題會議,對做好學(xué)校規(guī)劃布局工作進(jìn)行了全面部署。目前,市、縣兩級政府正在按照“小學(xué)減少校點、初中適當(dāng)集中、高中內(nèi)涵發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)布局,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建好一所九年一貫制學(xué)校,縣城建好優(yōu)質(zhì)高中和一個功能完善的職教中心,市區(qū)充分發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校。各地未來5年、10年各級各類學(xué)校規(guī)劃布局工作,將于年底完成任務(wù),并通過市教育局組織的專家組評審。
2、積極推進(jìn)教育公平。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年春季享受免學(xué)雜費(fèi)人數(shù)345436人,補(bǔ)助資金3747萬元,資助農(nóng)村貧困家庭寄宿制貧困學(xué)生14042名,預(yù)算補(bǔ)助金額193萬元,免費(fèi)提供教科書人數(shù)36606名。城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生835人,同步享受了“兩免一補(bǔ)”政策,補(bǔ)助資金25.51萬元。二是開展農(nóng)村教育振興行動,推進(jìn)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,綿竹市遵道鎮(zhèn)、富興鎮(zhèn)、清平鄉(xiāng),廣漢市和興鎮(zhèn),什邡市師古鎮(zhèn),旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)被市政府評為首批教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),并受到表彰。爭取到國家、省危改資金1992萬元,全年將排除現(xiàn)有D級危房6萬平方米。加大城鄉(xiāng)校長、教師交流力度,提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的共享面,確鑿10所國家級、省級示范普通高中面向全市招生,使所有報考普通高中的學(xué)生都有優(yōu)質(zhì)高中就讀的機(jī)會,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女享受城市人口同等待遇,妥善解決了今年新增1000名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女讀書的問題。加大特殊教育學(xué)校建設(shè)力度,爭取國家專項資金400萬元,政府配套300萬元,做好市特殊教育學(xué)校遷建的準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)落實**現(xiàn)代教育集團(tuán)全市4所特殊教育學(xué)校捐贈20萬元,改判辦學(xué)條件。
3、全力維護(hù)安全穩(wěn)定。財政出資購買校方責(zé)任保險,預(yù)防和妥善處理師生人身傷害事故,將損失降到最低限度,為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境,為教育事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。按照“誰辦學(xué)、誰負(fù)擔(dān)”原則,各級政府設(shè)立中小學(xué)校方責(zé)任保險專項資金,所需經(jīng)費(fèi)納入每年各級財政預(yù)算,依法合規(guī)設(shè)立專戶,全額支付公辦中小學(xué)及幼兒園校方責(zé)任險的保險費(fèi)。制定學(xué)校安全防范設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),人防、技防、物防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校綜合預(yù)算;完善學(xué)校安全制度,健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,建立學(xué)校110報警系統(tǒng)和校園監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),完善校園安全聯(lián)防制度和督促檢查制度,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共事件報告制度,開展經(jīng)常性的安全知識教育和應(yīng)急演練。認(rèn)真做好教育系統(tǒng)工作,切實解決好群眾關(guān)心的熱點和難點問題。截至6月25日,共收到市長信箱來信96封,均及時按要求予以辦理。
4、傾力打造教育品牌。按照市政府“創(chuàng)品牌學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育”的工作要求,在維護(hù)和發(fā)展現(xiàn)有三大品牌的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,努力創(chuàng)造新品牌。一是進(jìn)一步擴(kuò)大西部職教基地影響。繼續(xù)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和職教基礎(chǔ)優(yōu)勢,以建設(shè)西部“職教基地”為目標(biāo),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化統(tǒng)籌,創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。加大中職招生工作力度,將招生任務(wù)納入政府目標(biāo)考核,完成春季招生7800人。大力支持區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校向連鎖化、規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展,初步形成了**現(xiàn)代教育集團(tuán)、**通用職教集團(tuán)、**東方職教集團(tuán)三大職教集團(tuán)。綿竹職中正式申報國家級示范性中職學(xué)校,中江職中、羅江職中、**市職業(yè)技術(shù)學(xué)校正式申報國家級重點中職學(xué)校。打造職教園區(qū),積極完善市區(qū)職教布局,在旌南片區(qū)建設(shè)高職園區(qū),在黃河片區(qū)建設(shè)中職園區(qū)。我市職教改革經(jīng)驗,受到省委書記杜青林的高度評價,全省職教改革發(fā)展經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在**召開,我市被省政府確定為全省唯一一個“四川省職業(yè)教育改革試驗區(qū)”并授牌。二是深化“警校共育”成果。各級各類學(xué)校做到機(jī)構(gòu)、人員、場地、制度“四落實”,在與公安部門緊密合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了與司法、工商、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等部門的緊密合作;在理論和實踐上積極創(chuàng)新,進(jìn)一步擴(kuò)大了“警校共育”經(jīng)驗的影響,北京、上海等地教育部門負(fù)責(zé)人多次到**學(xué)習(xí)參觀。三是推廣“共建共享”經(jīng)驗,打破行業(yè)、部門、區(qū)域界限,按照“高等教育省市共建,以省為主;中等教育市縣共建,以市為主;義務(wù)教育縣鄉(xiāng)共建,以縣為主”的基本思路,共建共享,加快各級各類教育發(fā)展。市政府與省建設(shè)廳簽訂協(xié)議,共建四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院,全力支持該院創(chuàng)建全國示范性高職學(xué)院。同時還與中國機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司、省供銷聯(lián)社、省郵政公司共建西南安裝工程學(xué)校、省商貿(mào)學(xué)校、省信息通信學(xué)校。
二、工作措施全面落實
1、隊伍建設(shè)加快。重點抓好三支隊伍建設(shè)。一是采取進(jìn)修、培訓(xùn)、上掛下派等方式,著力提高教育行政干部的執(zhí)行能力。選派兩名中層干部分別下派到中江縣、什邡市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,接受綿竹市教育局、**六中、**市嘉陵江路學(xué)校選派的三名干部,到局機(jī)關(guān)上掛鍛煉。二是通過集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、舉辦校長論壇等形式,突出提高校長的辦學(xué)能力。選派25名校長到天津、北京等地學(xué)校考察,選送30名校長參加省級培訓(xùn),組織校長140名參加市級培訓(xùn)。三是采取新一輪全員培訓(xùn)、農(nóng)村教師強(qiáng)化培訓(xùn)、骨干教師提高培訓(xùn)等辦法,全面提高教師的育人能力。市上重點抓教育行政部門干部、學(xué)校校長、兩類高中教師的培訓(xùn),縣(市、區(qū))重點培訓(xùn)義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師。對全市普通高中畢業(yè)班1184名任課教師進(jìn)行了高三總復(fù)習(xí)培訓(xùn)。即將開展初中教師骨干培訓(xùn),將有1200多教師參加市級培訓(xùn)。選派一批優(yōu)秀職教教師出國深造,爭取到國家職教師資培訓(xùn)指標(biāo)65人,省級優(yōu)惠培訓(xùn)指標(biāo)50人,國家、省、市各級職教師資培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)達(dá)到400萬元。四是加快人才引進(jìn)。全市每年設(shè)立100萬元獎勵資金,對市境內(nèi)各級各類學(xué)校評選產(chǎn)生的優(yōu)秀校長和優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰獎勵;加大人才引進(jìn)力度,對引進(jìn)的校長和教師給予安家補(bǔ)償費(fèi),省會城市的國家級示范(重點)學(xué)校校長10萬元,其他地區(qū)國家級示范(重點)學(xué)校校長8萬元,省級示范(重點)學(xué)校校長5萬元,特級教師5萬元,省級骨干教師3萬元。
2、基礎(chǔ)建設(shè)夯實。一是積極改善辦學(xué)條件,推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施使用效益,重點抓好農(nóng)村學(xué)校實驗室建設(shè)。二是加大職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)場地和實作設(shè)施建設(shè)力度,提高職教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,綿竹職中機(jī)電實訓(xùn)基地和數(shù)控專業(yè),通過省級專家組評估,獲得優(yōu)秀級。三是加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),創(chuàng)新辦學(xué)理念,突出辦學(xué)特色,創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境。
3、教育改革深化。一是加大初中課程改革交流總結(jié)工作的力度,做好高中課程改革的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)以校為本教研制度建設(shè)。二是健全中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試評價辦法,創(chuàng)新高中教育質(zhì)量評價和管理體系,制定了《**市普通高中辦學(xué)水平排行標(biāo)準(zhǔn)》。三是完善高中階段教育學(xué)校招生辦法,繼續(xù)推行“陽光招生”,做到招生政策、招生計劃、錄取程序、錄取結(jié)果“四公開”,以多種形式將招生考試信息全面、準(zhǔn)確、及時公布。嚴(yán)格普通高中招生計劃的管理,規(guī)范了推優(yōu)生、宏志班、藝體特長生的招生辦法,嚴(yán)格落實了普通高中“擇校生”招生的“三限”政策,在全省率先執(zhí)行擇校生交了擇校費(fèi)后,不再交學(xué)費(fèi)的政策。四是推進(jìn)職業(yè)學(xué)校“工學(xué)結(jié)合、半工半讀模式”課程體系的建立,對語文、數(shù)學(xué)、德育課程體系進(jìn)行了改革探索,新的課程體系正在形成。
4、濟(jì)困助學(xué)到位。對全市高三貧困學(xué)生進(jìn)行全面摸底調(diào)查,共有貧困生3073名。積極籌措資金,作好實施“棟梁工程”準(zhǔn)備,確保貧困大學(xué)新生順利入學(xué)。開展獎教助學(xué)活動35次,發(fā)放資助金177.67萬元,1萬余名師生受益。幫助中小學(xué)貧困生完成學(xué)業(yè),資助貧困家庭子女接受職業(yè)教育。設(shè)立“關(guān)愛留守學(xué)生”專項資金100萬元,開展“留守學(xué)生關(guān)愛行動”。為救助患急性白血病的**中學(xué)初二學(xué)生許令佳,專門設(shè)立了“許令佳救助基金”,局機(jī)關(guān)干部職工帶頭捐款,共收到社會各界捐款19.5萬元。
5、宣傳信息擴(kuò)大。一是積極爭取中央、省、市各級新聞媒體支持,加大對外宣傳力度。新華社、中國青年報、中國教育報、四川日報、四川電視臺等媒體對我市職業(yè)教育改革、警校共育等經(jīng)驗多次進(jìn)行了報道。二是加大政務(wù)信息采集、報送力度。截至6月22日,省政府、省教育廳、市委、市政府共采用教育信息125條,同比增加30條。三是辦好**教育網(wǎng),加大信息容量。截至6月22日,**教育網(wǎng)共編輯、采用各類信息1613條,同比增加1031條。
三、工作成效全面提高
市教育局在去年的目標(biāo)考核中,名列全市54個非經(jīng)濟(jì)管理部門和49個經(jīng)濟(jì)管理部門第一,連續(xù)兩年獲得全市目標(biāo)考核先進(jìn)單位一等獎。同時連續(xù)兩年獲得省教育廳目標(biāo)考核優(yōu)秀獎。局黨委連續(xù)三次被市委評為“四好”班子。
四、下半年的主要工作
圍繞市委提出的“兩年有新突破,四年上新臺階”的發(fā)展目標(biāo),教育工作以“開放合作,苦練內(nèi)功”為發(fā)展理念,以“創(chuàng)品牌學(xué)校、抓職業(yè)教育”為工作重點,深化改革,強(qiáng)化管理,狠抓落實,促進(jìn)各類教育又好又快發(fā)展。
合理配置教育資源。按照“小學(xué)減少校點、初中適當(dāng)集中、高中內(nèi)涵發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)布局。
整體推動職教育展。發(fā)揮**作為“四川省職業(yè)教育改革試驗區(qū)”的作用,全力打造西部職教基地。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì)。
在學(xué)習(xí)中,立足“學(xué)以致用”,切實把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃婦女工作的思路,促進(jìn)工作實效。古人云:“博觀而約取,厚積而薄發(fā)”。我始終堅持點滴積累,努力做到一事一結(jié),一事一思。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型干部”的要求,抓住有利時機(jī)以知識更新為重點,重視結(jié)合實際需要,不僅學(xué)習(xí)政治理論、時事知識,而且學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、法律法規(guī),廣泛涉獵新知識,以此不斷充實、武裝、提高自己。近年來通過調(diào)研,撰寫了“外來流動婦女管理若干問題的思考”、“關(guān)于加強(qiáng)拱墅區(qū)婦聯(lián)基層組織建設(shè)若干問題的思考”、“農(nóng)村婦女來料加工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考”等調(diào)研文章,不斷提高自己分析問題、解決問題的能力,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。其中“外來流動婦女管理若干問題的思考”一文被評為市婦聯(lián)婦女問題研究三等獎。
2011年4月,我參加了為時40天的市委黨校城區(qū)中青班學(xué)習(xí),比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了社會主義基本理論,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要意義有更深的認(rèn)識,增強(qiáng)了以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)認(rèn)識分析現(xiàn)實問題的能力,特別是通過“三進(jìn)三同”黨性鍛煉實踐活動,更加增強(qiáng)了黨的宗旨觀念和黨性觀念。
二、用心用力,熱忱服務(wù)婦女兒童。
我始終牢固樹立為婦女兒童服務(wù)的思想,熱情為基層婦女兒童排憂解難,把婦聯(lián)的關(guān)愛在第一時間送到婦女兒童的心坎上。2009年底,我協(xié)助婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)成立全區(qū)預(yù)防和制止家庭暴力委員會。三年來辦公室共計接待來信來訪116起,來訪135人次,結(jié)案率達(dá)98%,較好地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。拱宸橋街道的老上坊戶丁真凄因無業(yè)離異又育有一女,家庭條件十分困難,再加上其本人脾氣十分暴躁,經(jīng)常表現(xiàn)出對社會的強(qiáng)烈不滿,生活異常艱辛。我先是幫她聯(lián)系上前夫的部隊,解決了女兒撫養(yǎng)費(fèi)的問題,后又在婦聯(lián)主席的支持下,聯(lián)合公安分局戶籍科去省人民醫(yī)院辦理其女兒的出生證明,還在街道的鼎力支持下數(shù)次帶其母女到鑒定中心鑒別母女關(guān)系,為她們申報了戶口并解決了最低生活保障問題,聯(lián)系區(qū)教育局為其女兒順利安排就學(xué)。這一幫就是三年。這期間更不用說經(jīng)常自己拿出錢來為她們提供午餐,主動把家里較好的童裝送給女孩穿。現(xiàn)在她們母女終于過上了穩(wěn)定的生活。
我在領(lǐng)導(dǎo)的支持下組織開展了“健康成長手拉手”活動,與城市學(xué)院聯(lián)系,為46個困難家庭兒童提供免費(fèi)家教,深受家長和學(xué)生歡迎;舉辦了三期愛心夏令營活動,共計組織92個外來流動兒童和困難家庭子女參加,為孩子們美好的童年記憶增添了快樂。我還協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立了外來流動家長學(xué)校的“愛心小屋”,每年都組織單位或個人向流動兒童捐贈學(xué)習(xí)用品近萬元,讓他們也分享同在一片藍(lán)天下的城里孩子的快樂。2010年6月,在領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下,成立了全省首家外來流動婦女兒童健康促進(jìn)基地,正式啟動外來流動婦女兒童健康促進(jìn)項目工程,有效緩解了我區(qū)外來流動婦女兒童“看病難、看病貴”的問題,免費(fèi)為外來兒童注射疫苗,讓孕產(chǎn)婦體檢、婦女生育都享受同城待遇。截止目前,免費(fèi)提供服務(wù)5萬余次。
三、注重創(chuàng)新,強(qiáng)化婦聯(lián)工作實效.
緊緊抓住巾幗建功、姐妹幫扶、家庭教育等婦聯(lián)工作主體并賦予其新的內(nèi)容,將婦聯(lián)工作開展得有聲有色。
一是不斷規(guī)范、深化“巾幗文明崗”活動。我努力探索“規(guī)范化、品牌化、社會化”的創(chuàng)崗道路,切實加強(qiáng)對文明崗的管理,使文明崗爭創(chuàng)、審核、復(fù)評、摘牌工作制度化程序化和規(guī)范化。巾幗文明崗爭創(chuàng)工作走在城區(qū)前列,在各行各業(yè)營造了良好的崗位建功的社會氛圍。到2012年,我區(qū)共創(chuàng)文明崗全國崗2家、省崗9家,市崗35家、區(qū)崗57家共計103家,創(chuàng)崗建功活動已覆蓋各行業(yè)近十萬婦女。我還在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下發(fā)動轄區(qū)25個巾幗文明崗與建德市困難家庭結(jié)成幫扶對子,15個巾幗文明崗、12名女企業(yè)家、4名女經(jīng)紀(jì)人與本轄區(qū)31戶困難家庭結(jié)對幫扶。
二是不斷深化“姐妹幫扶”活動。積極實施婦女“健康行”工程,與醫(yī)院合作,三年來共組織企業(yè)、集團(tuán)和市場女職工和外來流動女性3000余名進(jìn)行體檢。2010年3月,配合領(lǐng)導(dǎo)建立了3個女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地,4個巾幗再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,同時還成立了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,聘請5個女企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造了良好的社會氛圍。每年“三八”節(jié)期間,專為失業(yè)失土女性在運(yùn)河廣場舉辦“春風(fēng)送崗位”勞動力招聘會。三年來共組織世紀(jì)聯(lián)華超市,家政公司等百余家用工單位參加招聘會,提供就業(yè)崗位2000余個,前來求職者達(dá)600余人,當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向300余人。
三是不斷強(qiáng)化家庭教育工作。2010年4月我協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)建立了隔代家庭教育基地,開展了心手聯(lián)盟“6+1”活動和家庭教育六進(jìn)活動,利用社區(qū)有關(guān)6家單位共同參與推動社區(qū)家庭教育工作,精心打造我區(qū)家庭教育工作品牌。該基地的周末愛心學(xué)校、“知心奶奶”熱線接待室、“五老”聊聊吧及家庭教育宣傳櫥窗吸引了全國家庭教育講師團(tuán)前來參觀學(xué)習(xí)。全國婦聯(lián)兒童工作部部長、全國家庭教育學(xué)會副會長鄧麗前往考察,對該基地的隔代家庭教育工作表示充分肯定。
四、愛崗敬業(yè),盡心盡力處理好辦公室日常事務(wù)。
辦公室工作千頭萬緒,工作起來瑣碎而復(fù)雜。我始終樹立認(rèn)真辦事、為民服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作理念。既要搞好綜合協(xié)調(diào)又要扮好參謀角色;既要保證信息暢通又要規(guī)范文件歸檔;既要理順人事勞資又要做好會議后勤服務(wù)。婦聯(lián)工作事多面廣人少,再加上干部時有下派掛職,我總是默默接替她們的工作,經(jīng)常加班加點無怨言。
除了干好自己業(yè)務(wù)線上的工作,我還花費(fèi)大量精力投入到默默無聞的小事中,努力找到辦公室工作的突破口,堵塞管理上的漏洞。建立健全了辦公室考勤制度、公車制度和財務(wù)制度,使辦公室各項工作達(dá)到按章辦事、獎勤罰懶。同時還規(guī)范了發(fā)文程序和存檔制度,使幾年來公文辦理中一些常見的問題得到基本解決,辦公室工作效率得到提高,曾被評為區(qū)綜治工作先進(jìn)科室。在平時生活中,我尊重領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心同志們,碰到誰生病了,總是組織同事上門看望。
五、廉潔奉公,原則問題不松懈。
一、總體情況
1、認(rèn)真對照*區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求,在區(qū)四套領(lǐng)導(dǎo)班子中各配備了1名以上女干部。
2、區(qū)委、區(qū)政府53個工作部門(含群團(tuán))的領(lǐng)導(dǎo)班子中,有25個班子配備了女干部,占47%,已接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于“區(qū)委、區(qū)政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部”的目標(biāo)要求。
3、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)領(lǐng)導(dǎo)班子中均至少配備了一名女干部。其中在17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備了女干部;鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班中有9個班子配備了女干部。全區(qū)406個村黨支部、村民委員會中100%配備了女委員,村黨支部、村民委員會正、副職負(fù)責(zé)人中女性比例進(jìn)一步提高。
4、全區(qū)縣處級女干部共5人,占同職干部總數(shù)的19.23%,已超過區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃要求的比例;配備鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)正職女干部1名;事業(yè)單位中,在黨校領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部2名。
5、區(qū)黨代會代表、人代會代表和政協(xié)委員中女性比例逐屆提高。其中,區(qū)第十屆黨代會代表中,女代表82名,占20.81%,比上一屆增長0.86個百分點;第十四屆人代會代表中,女代表93名,占26.5%,比上一屆增長0.54個百分點;本屆政協(xié)委員中,女委員97名,占31.18%,增長5.12個百分點。
6、縣處級后備干部中女干部1名,占12.5%;科級后備干部中女干部61名,占24.8%。
7、近年來,我區(qū)新發(fā)展的黨員中女性比例在30%以上,其中2005年為34%,2006年為30.8%。
二、主要做法
(一)健全工作機(jī)制,大力培植
做好培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作是我黨干部工作的一個重要組成部分。區(qū)委對培養(yǎng)選拔女干部工作一向十分重視,為做好這項工作,首先從機(jī)制從手,建章立制,打造平臺,為女干部的培養(yǎng)選拔工作提供機(jī)制保障。
一是認(rèn)真制定目標(biāo)規(guī)劃。為確保培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部工作的正常開展和各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成,按照上級有關(guān)文件精神,我區(qū)在深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)以往女干部培養(yǎng)選拔工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,研究制定了*區(qū)十一五《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,明確女干部培養(yǎng)選拔工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和實施步驟,通過建立健全女干部培養(yǎng)選拔任用工作新機(jī)制,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),全面提升女干部隊伍整體素質(zhì),從而為女干部培養(yǎng)選拔工作明確了目標(biāo)和方向,提供了制度保障。
二是充分發(fā)揮載體作用。我們強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)組織覆蓋,通過發(fā)揮婦女工作平臺作用,推動女干部工作。我區(qū)建有17個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)婦聯(lián),406個村婦代會,65個居委會婦代會,25個機(jī)關(guān)婦委會,203個私營企業(yè)婦代會,9個私協(xié)婦代會。同時,注重建好女干聯(lián)網(wǎng)絡(luò),為發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女干部、培養(yǎng)優(yōu)秀女干部提供了良好的平臺,區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會的作用,不斷擴(kuò)大影響,并向組織部門政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好,有培養(yǎng)前途的女干部。
三是明確分工,優(yōu)勢互補(bǔ)。區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,做到分工明確,優(yōu)勢互補(bǔ),不斷加大對女干部的推薦、考察工作力度。通過長期積累,建立了較為系統(tǒng)的女后備干部人才庫和優(yōu)秀女干部檔案,適時向組織部門推薦。在日常工作中,區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮對女干部比較熟悉了解的優(yōu)勢,積極配合區(qū)委組織部推薦女干部參加有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位的公開選拔工作。區(qū)委組織部則利用熟悉干部工作程序、對全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子情況比較了解等方面的長處,主動與區(qū)婦聯(lián)加強(qiáng)合作。區(qū)委組織部在女領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上,堅持事前主動與區(qū)婦聯(lián)溝通,征求和聽取區(qū)婦聯(lián)對擬任用人選的意見和建議,事后及時把有關(guān)干部任免情況告知區(qū)婦聯(lián);區(qū)婦聯(lián)則不斷拓寬選人視野,加強(qiáng)對女干部有關(guān)信息的收集和整理,及時把第一手資料反饋給區(qū)委組織部,從而做到信息互通、資源共享,共同做好女干部選配工作。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),著力培養(yǎng)
一是培訓(xùn)奠基。近幾年,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的實際需要,結(jié)合當(dāng)前女干部培養(yǎng)選拔工作特點,我們按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果。2007年以來,我區(qū)舉辦各類主體培訓(xùn)班39期,每期培訓(xùn)班我們都重點安排一批年紀(jì)輕、綜合素質(zhì)好、文化層次高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮呐刹繀⒓樱群髤⒓痈黝惻嘤?xùn)班的女干部共有1900余人次。
二是實踐鍛煉。根據(jù)女后備干部自身特點,千方百計拓展培養(yǎng)鍛煉途徑,專門為女干部的成長鍛煉設(shè)置有效路徑,有意識地交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓她們在艱苦環(huán)境和多種崗位中磨練,在親身實踐中提高,不斷加快成長步伐。從2004年開始,先后抽調(diào)了六批348名年輕干部到拆遷安置、招商引資、跟學(xué)、農(nóng)村雙扶、效能建設(shè)等重點、熱點、難點工作一線鍛煉,其中女干部近100名。
三是崗位提升。加大干部人事制度改革力度,采取助理制、機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗等方式,積極為女干部提供崗位,在崗位實踐中提升能力,加快成長。
(三)壯大后備隊伍,全程關(guān)注
一是堅持民主推薦不走樣。定期要求各單位按照公平、公開、公正的原則,組織推薦女后備干部人選。民主推薦由區(qū)級機(jī)關(guān)部門全體成員參加,通過無記名投票,區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集匯總,并個別征求單位領(lǐng)導(dǎo)及部分同志意見,確保把群眾公認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)信任、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部推薦出來。
二是堅持后備干部人才庫管理動態(tài)化。每年年底,區(qū)婦聯(lián)會同區(qū)委組織部對女后備干部人才庫進(jìn)行調(diào)整充實,實行動態(tài)管理。堅持優(yōu)勝劣汰的原則,對已明顯不適合繼續(xù)作為女后備干部培養(yǎng)的對象及時進(jìn)行調(diào)整,把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀女干部及時納入后備干部隊伍。目前,我區(qū)已建立一支相對穩(wěn)定的科級后備干部隊伍,女后備干部保持在總數(shù)的25%左右。
三是堅持跟蹤管理經(jīng)常化。我區(qū)建立健全了跟蹤考察制度,區(qū)委組織部、區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常上門走訪女后備干部,了解她們政治思想、工作能力、工作實績、清正廉潔等方面情況,并通過組織談、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)帶等形式,引導(dǎo)、幫助她們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,改進(jìn)不足,使她們健康成長,盡快成熟。
(四)堅持解放思想,大膽使用
在女干部的選拔任用和女黨員的發(fā)展上,我區(qū)嚴(yán)格按照《》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)要求,解放思想,更新觀念,堅持干部隊伍“四化標(biāo)準(zhǔn)”和德才兼?zhèn)湓瓌t,既堅持標(biāo)準(zhǔn),不降格以求,又從實際出發(fā),不求全責(zé)備,堅持成熟一個,發(fā)展一個,選用一個,真正做到唯才是舉,人盡其才。在具體操作上,主要體現(xiàn)以下四個原則:
一是通盤考慮原則。在考慮班子建設(shè)時,區(qū)委始終站在全局高度,從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)的角度出發(fā),把培養(yǎng)選拔女干部納入整個干部工作中通盤考慮。
二是優(yōu)先考慮原則。在干部選拔任用過程中,在同等條件下優(yōu)先考慮女干部;在公務(wù)員招考過程中,除了特殊崗位外,都不單獨(dú)設(shè)置限制女青年報考的條件,給女青年報考公務(wù)員提供了寬廣的途徑。
三是“拉長板凳”原則。即對領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已滿而又缺少女干部的,適當(dāng)放寬職數(shù)限制,采取先進(jìn)后出的辦法予以調(diào)整。在對女領(lǐng)導(dǎo)干部的使用上,主要看能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績及實際工作需要,適當(dāng)放寬任職年齡要求。
四是全程關(guān)注原則。對于已提拔任用的女干部,要求所在單位對她們一視同仁,坦誠相見,做到主動向她們介紹情況,多與她們溝通交流。同時,要求所在單位保證女干部有職有權(quán)有責(zé),給她們充分發(fā)揮的空間,支持鼓勵她們大膽工作,努力為她們營造一個良好的發(fā)展、成長環(huán)境。
同時,我區(qū)堅持發(fā)展女黨員求實效。全區(qū)各級各部門十分重視對女性入黨積極分子的培養(yǎng),對素質(zhì)高、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的女同志,加強(qiáng)組織培養(yǎng),講究工作方法,注重實際效果,做到成熟一個、發(fā)展一個、培養(yǎng)鍛煉一個,有效激發(fā)了女同志入黨的積極性。目前,全區(qū)新發(fā)展女黨員占黨員發(fā)展總數(shù)的30%以上,正加快接近區(qū)十一五婦女發(fā)展規(guī)劃的要求。
三、我區(qū)培養(yǎng)選拔女干部工作的不足之處
雖然我區(qū)的培養(yǎng)選拔女干部工作通過幾年來的努力,已取得了一定的成效,培養(yǎng)了一批工作能力強(qiáng),有豐富實踐工作經(jīng)驗,能吃苦耐勞的女領(lǐng)導(dǎo)干部,但同時也存在一些不容忽視的問題:
一是女干部在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例雖有提高,但與上級黨委的要求和實際工作的需要還有一定差距,為女干部成長成才提供的舞臺還不夠大,且女干部中正職少、年輕的和非黨女同志相對較少,需要在今后的培養(yǎng)選拔工作中進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是對女干部的日常跟蹤管理培養(yǎng)還有一定差距。對女干部特別是年輕的女干部,選拔到一定崗位上以后,相應(yīng)的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作力度不夠。
三是培養(yǎng)選拔女干部的視野不寬,婦女組織對黨委推薦和參與選拔女干部工作的機(jī)制還有待于進(jìn)一步建立和完善。
四、我區(qū)做好婦女干部培養(yǎng)選拔的工作打算
針對我區(qū)女干部培養(yǎng)選拔工作的不足,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞《*區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2006-2010年)》的任務(wù)和要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的配套政策措施,加大力度強(qiáng)化女干部的培養(yǎng)選拔工作。
一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。高度重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門要切實履行好職責(zé),加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。要繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)組織作為黨聯(lián)系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門與婦聯(lián)組織的聯(lián)系,推動培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
二是完善內(nèi)部推薦干部、外部吸引人才制度,加強(qiáng)后備女干部隊伍的動態(tài)管理和滾動發(fā)展。在進(jìn)一步規(guī)范女干部后備干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度的同時,創(chuàng)造引進(jìn)人才的良好機(jī)制,吸引外來優(yōu)秀女人才,充實女干部后備資源。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)對女干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。以區(qū)委黨校為依托,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化培訓(xùn)效果。
縣四套班子以及列席會議的縣委部門、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志,最后強(qiáng)調(diào)。要認(rèn)真對照自己的職責(zé),把任務(wù)帶回去,把責(zé)任領(lǐng)回去,把工作落實好,十個方面創(chuàng)造性地開展工作,務(wù)求在換屆后的較短時期內(nèi),以快的變化和好的結(jié)果向全縣百萬人民交上一份比較滿意的答卷。
縣第十二次黨代會已經(jīng)明確了未來五年“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”奮斗目標(biāo),指出。并對照年的靜態(tài)數(shù)據(jù)分析確定了幾個數(shù)據(jù):財政收入要實現(xiàn)100億,地方一般預(yù)算收入要實現(xiàn)60億。對此,必須加快發(fā)展、超常發(fā)展,不僅是要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上的簡單疊加,更要從本質(zhì)上催生快速裂變,服務(wù)水平、管理水平和經(jīng)營水平也要更高、更優(yōu)。當(dāng)前,面對跨越發(fā)展的要求,摸索經(jīng)驗、沉淀經(jīng)驗的時間不多,沒有更多的時間靜下心來搞幾個月的回顧、反思,或者說安排大量人員外出學(xué)習(xí)。縣過去的五年,全縣上下的共同努力下,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了不錯的成績,但任何發(fā)展中仍存在不足和需要完善的地方。為實現(xiàn)十二五期間的超常發(fā)展,必須要在總結(jié)以往經(jīng)驗的同時,做更加深刻的反思,通過反思減少再犯重復(fù)性低級錯誤,少走彎路、少犯錯誤、少交學(xué)費(fèi)。現(xiàn)在班子基本到位,人代會即將閉幕,各地各部門要盡快行動起來,以做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績的實際行動,務(wù)實推動縣新一輪的發(fā)展。
關(guān)于下一步工作,指出。總體思路是更快、更強(qiáng)、更高、更實”更快:就是緊盯目標(biāo),超常發(fā)展;更強(qiáng):就是縣域綜合實力和支柱產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng);更高:就是各地各部門各單位的工作水平、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)要更高;更實:就是工作作風(fēng)、工作業(yè)績更實。總體要求是高效務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實、強(qiáng)化責(zé)任。具體要做好十個方面的工作:
不抓項目發(fā)展就無從談起,一是項目推進(jìn)。開發(fā)區(qū)四樓會議室有四句話:項目是關(guān)鍵、項目是后勁、項目是載體、項目是財源”放在縣任何地方都適用。拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城就是一句空話。近期要集中組織一批項目開工,包括工業(yè)項目、城市建設(shè)項目、社會事業(yè)項目、生活配套項目,全縣掀起項目建設(shè)新。工業(yè)項目方面,對開發(fā)區(qū)具備開工條件、已經(jīng)審批和已經(jīng)開工在建的項目要抓時間進(jìn)度,對已經(jīng)建成的項目要抓達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),對已投產(chǎn)的項目要抓擴(kuò)大再生產(chǎn),對還在睡大覺”項目要進(jìn)行土地重組,讓土地發(fā)揮最大的效益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,開發(fā)區(qū)主要做汽車、食品兩大產(chǎn)業(yè),其他關(guān)聯(lián)度不大的項目往武陽、南新、八一等工業(yè)集中區(qū)布局,打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。縣工信委要牽頭抓緊聘請專業(yè)部門做好工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,縣財力允許的情況下,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。城建項目方面,相關(guān)規(guī)劃完善之前,暫不開工新建項目。建項目要在速度服從質(zhì)量的前提下抓緊施工。縣城建局要加大質(zhì)量方面監(jiān)督,不要工程款還未付清就出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)范操作,保護(hù)自己,保護(hù)他人,少了任何一個程序都是失職,都要問責(zé)。生活配套項目方面,要盡快完善功能性生活配套規(guī)劃,不能再讓公建配套設(shè)施給其它項目讓路,尤其是公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、菜場等滿足群眾基本生活需求的功能性設(shè)施必須盡快建設(shè)到位。社會事業(yè)項目方面,今年是省市民生工程建設(shè)年,政府承諾給老百姓辦的項目要抓緊時間推進(jìn),確保按期完成。早做還能爭取主動,晚做不但被通報,還讓老百姓不滿意,所以涉及到這些項目的單位一定要加強(qiáng)調(diào)度。今后要定期召開現(xiàn)場調(diào)度會,比照時間進(jìn)度看變化。開完現(xiàn)場會后,再開交帳會,沒有按期完工的要在會上說明情況、說明原因。
也是推動超常發(fā)展的一項關(guān)鍵性工作。當(dāng)前各地發(fā)展壓力更大,二是招商引資。招商引資是抓項目發(fā)展的必由之路。競爭更趨激烈,招商引資方式也要做一些調(diào)整,針對性要更強(qiáng)。工業(yè)方面,小藍(lán)開發(fā)區(qū)要緊盯汽車及零部件、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)開展招商,多引進(jìn)一些關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高,以及稅收大、占地小的企業(yè)。其它一些關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的項目,可以放到工業(yè)集中區(qū),要學(xué)會算帳,不能“撿到籃子都是菜”不能動不動談優(yōu)惠政策,關(guān)鍵是嚴(yán)把投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度等關(guān)口。三產(chǎn)方面,要按照豐富商業(yè)業(yè)態(tài)的要求,突出招引大型商業(yè)、大型市場,重點招引金融機(jī)構(gòu)、設(shè)計院、事務(wù)所等高端服務(wù)業(yè),進(jìn)一步提高縣的競爭力、輻射力、帶動力和影響力。下一步,省委、省政府將搬遷到,與我直線距離不超過2千米。要充分發(fā)揮縣的區(qū)位優(yōu)勢,堅持與主城區(qū)錯位發(fā)展,以城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要按照打造宜居生活新區(qū)的要求,進(jìn)一步加大生活配套項目的引進(jìn)力度。農(nóng)業(yè)方面,要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和現(xiàn)有規(guī)劃的兩片三線”農(nóng)業(yè)布局,集中引進(jìn)、打造一批城郊觀光型的旅游農(nóng)業(yè)項目。
馬上行動起來,三是城市管理。從事城市管理的同志要以弘揚(yáng)實踐“大氣開放、誠信圖強(qiáng)”城市精神為主線。以城市管理為切入點和抓手,迅速掀起一輪以改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)的政府主導(dǎo)、全社會共同參與的文明大提升活動,積極營造健康向上的社會氛圍。要按照七城會的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,全面整治蓮塘片區(qū)和幾條主要入城口的環(huán)境衛(wèi)生,重點解決違章搭建、亂停亂放、占道經(jīng)營等熱點難點問題。要注意疏堵結(jié)合,抓緊建設(shè)一批菜場、停車場、市政、環(huán)衛(wèi)等生活配套設(shè)施。對擺攤設(shè)點的要立足實際嘗試建設(shè)一些露水市場、跳騷市場,既可以解決低收入家庭的就業(yè)問題,又能有效改善城市環(huán)境。要進(jìn)一步完善城市管理的體制機(jī)制。當(dāng)前,縣城管局既是裁判員、教練員,又是運(yùn)動員,既難管到又難管好。人民城市人民建,管好城市為人民。城市管理重心必須下移,觸角要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村落社區(qū),廣泛發(fā)動市民、居民參與到城市建設(shè)和管理中來,共同建設(shè)美好家園。
要在做好搶救性規(guī)劃的基礎(chǔ)上,四是城市建設(shè)。城市規(guī)劃方面。進(jìn)一步維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,執(zhí)行過程中不能再有偏差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要分輕重緩急,非功能性或必須打通的斷頭路,可以考慮暫緩,要讓有限的資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。體制機(jī)制方面,對向塘、銀三角、岡上、武陽、南新等區(qū)域,要根據(jù)縣財力,統(tǒng)一規(guī)劃后算好大帳,突出重點,充分調(diào)動各方積極性,明確各方責(zé)任,不能再出現(xiàn)“項目建設(shè)方不出錢,所在地不管理,管理者又不在所在地”問題。尤其要重視的問題是縣雖然是百強(qiáng)縣,但還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政倒掛。發(fā)展有壓力,但要做到千斤重?fù)?dān)眾人挑。對此,縣里下一步會針對工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展出臺一些政策,對于不具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),招引項目可以進(jìn)工業(yè)集中區(qū),實行稅收分成。
國務(wù)院召開常務(wù)會議,五是征地拆遷。7月20日。其中一項重要議題就是研究土地管理工作,要重點加強(qiáng)土地執(zhí)法和督查力度,對此大家一定要有高度的政治敏銳性。征地拆遷是第一難事,政府要按照上級的文件精神,參照周邊地區(qū)的做法,結(jié)合縣的實際情況,認(rèn)真研究、通盤考慮的前提下,提出切實可行的解決方案。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無論是高進(jìn)高出,還是低進(jìn)低出,關(guān)鍵是要能夠拆得動、拆得下去。要加強(qiáng)拆違控違力度,不讓違法建設(shè)者占到便宜。總體來講,就是要算好拆遷帳,既要讓大多數(shù)老百姓感到公平,又要讓政府能夠承擔(dān)。要先行啟動一批安置房建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要好,配套要全,要變“人等房”為“房等人”讓老百姓盼望拆遷、主動拆遷。
承擔(dān)著國家糧食安全的重任,六是三農(nóng)”工作。縣是全國知名的農(nóng)業(yè)大縣。又是全省的農(nóng)業(yè)示范縣。產(chǎn)業(yè)方面,要按照為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作示范的要求,鞏固和發(fā)展“2+4產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,精心打造一批示范點、三條示范線、兩大示范片,亮點要更靚,特色要更明顯。要按照建設(shè)綠色放心食品基地的要求,加大檢測設(shè)備等方面的資金投入,大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、放心食品,進(jìn)一步唱響縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。造林綠化方面,林業(yè)部門要參照浙江、上海的成功經(jīng)驗,積極探索市場化的運(yùn)營和管護(hù)模式,把“一大四小”造林綠化工程做成富民工程,真正使造林變成農(nóng)民致富的綠色銀行”農(nóng)田水利方面,要積極向上爭取資金,盡快把外洪圩堤堤頂公路修好。
也是體現(xiàn)黨的根本宗旨、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的工程。做好省、市規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,七是民生工程。民生工程既是得民心、穩(wěn)人心、暖人心的工程。要結(jié)合縣情實際,重點做好以下幾個方面工作:對于兒童和青少年,縣有許多留守兒童,如果沒有把他引導(dǎo)好、教育好,十年之后一定會出問題。團(tuán)委、宣傳部門和教育部門一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和疏導(dǎo)。每個學(xué)校至少要配備一到兩名心理疏導(dǎo)老師,如果現(xiàn)在沒有,要抓緊組織培訓(xùn)。同時,還要充分發(fā)動縣的鄉(xiāng)賢、能人和企業(yè)家來捐資助學(xué),用獎學(xué)金鼓勵學(xué)子們好好學(xué)習(xí)、積極向上、品學(xué)兼優(yōu)。對于青壯年,當(dāng)前的現(xiàn)狀是很多企業(yè)沒人做事,很多青壯年沒事可做,這就要求我必須加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,為用工企業(yè)和城鄉(xiāng)勞動者搭建一個溝通平臺。要充分發(fā)揮省農(nóng)科院的科研技術(shù)優(yōu)勢,邀請一些老專家傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識,指導(dǎo)青壯年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對于老年人,群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用,積極作為,多組織一些與老年人相關(guān)的唱歌、跳舞之類的比賽,既能鍛煉其身體,又能愉悅其身心。對于失地農(nóng)民,要有計劃地啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作,要算清賬,財力允許的范圍內(nèi),可以優(yōu)先解決那些年齡較大的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,要讓失地農(nóng)民看到希望。對于村級集體經(jīng)濟(jì),要扶持發(fā)展壯大,尤其是城中村、園中村,要充分利用征地以后的富余資金去完善功能配套,多做一些菜市場和商業(yè)配套設(shè)施,解決失地農(nóng)民的收入問題。
包括新聞聯(lián)播在內(nèi)的很多媒體對治慵治懶活動進(jìn)行了專題報道。啟動80天治庸治懶活動以來,八是干部建設(shè)。最近。共問責(zé)537名機(jī)關(guān)干部,其中7名廳級干部、58名處級干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,83名被司法機(jī)關(guān)立案查處。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提升干部工作能力,相關(guān)部門要重點做好以下幾個方面的工作:下派,按照掛鄉(xiāng)包村蹲點的要求,有計劃地安排干部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開展計生、維穩(wěn)等中心工作。以此次學(xué)習(xí)貫徹胡總書記七一講話和省、市、縣相關(guān)會議精神為契機(jī),組織機(jī)關(guān)干部輪崗下到基層,學(xué)會和群眾打交道,既是政策法規(guī)的宣講隊,又是矛盾化解的工作隊,更是工作落實的督查隊。上掛,選調(diào)一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的干部到省、市專業(yè)部門,跟班作業(yè),以此來提升工作水平。平移,選調(diào)一批年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的干部到比我發(fā)展好、發(fā)展早幾年的等百強(qiáng)縣市跟班學(xué)習(xí),學(xué)人家破解發(fā)展難題的本領(lǐng)。培訓(xùn),立足崗位,缺什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么,有針對性地解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌等木桶效應(yīng)中的短板問題。督查,出臺干部績效考核辦法和績效督查問責(zé)辦法,少一點定性多一點定量,參照市工商局的做法,自己做不了請專業(yè)單位去做,要讓干部干壞干好不一樣,要以科學(xué)的考核辦法保證政令的暢通。納才,縣現(xiàn)在非常匱乏懂業(yè)務(wù)的專業(yè)干部,因此,要加強(qiáng)專業(yè)干部的引進(jìn)力度,尤其是請求上級支援,各個口子的分管領(lǐng)導(dǎo),針對自己缺乏的人才,要找省市對口部門領(lǐng)導(dǎo),請專業(yè)人才來掛職鍛煉,來“傳、幫、帶”
[論文關(guān)鍵詞]中職學(xué)校 人才培養(yǎng) 模式創(chuàng)新 實現(xiàn)途徑
國務(wù)院在《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出了職業(yè)教育的四項重點工程之一就是實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。中等職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)包括一線技術(shù)工人在內(nèi)的應(yīng)用型職業(yè)人才的責(zé)任。因此,中等職業(yè)學(xué)校要遵循市場的導(dǎo)向性、培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性和實踐性等特點,在中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革創(chuàng)新,構(gòu)建具有鮮明職教特色的人才培養(yǎng)模式。
一、中職學(xué)校人才培養(yǎng)模式存在的問題分析
1.教育教學(xué)理念有待提升。“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育理念還沒有深人人心,中職學(xué)校在辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想等方面目標(biāo)不夠明晰,辦學(xué)理念囿于傳統(tǒng)教育模式,存在著重理論輕技能、重知識傳授輕能力應(yīng)用的缺陷,教育教學(xué)觀念相對陳舊,對人才培養(yǎng)沒有考慮市場多元因素。
2.人才培養(yǎng)目標(biāo)有待明確。缺乏市場調(diào)研,沒有主動跟蹤市場需求的變化以及畢業(yè)生的就業(yè)去向,學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生與人才市場崗位標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié),學(xué)生技能訓(xùn)練與企業(yè)就業(yè)崗位需要難以對接,有的甚至能力素質(zhì)弱化,沒有按照不同專業(yè)制定不同的目標(biāo),人才培養(yǎng)目標(biāo)總體不夠明確。
3.專業(yè)教學(xué)體系有待理順。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,在專業(yè)大類框架不變的情況下,各分支專業(yè)每年都在按照市場需要、招生情況進(jìn)行調(diào)整,但是專業(yè)課程設(shè)置、課時比例、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)大綱的調(diào)整往往滯后,專業(yè)教學(xué)體系條理勝不強(qiáng),沒有體現(xiàn)專業(yè)特色。
4.職業(yè)崗位能力有待提高。人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位缺乏對職業(yè)和崗位進(jìn)行系統(tǒng)的分析,強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的傳授,對實踐性和應(yīng)用性課程的重視不夠,學(xué)生的生存能力、技術(shù)水平、創(chuàng)新能力不強(qiáng),忽視非智力性因素的培育,學(xué)生人文素養(yǎng)較低,就業(yè)競爭力不強(qiáng)。
二、中職學(xué)校人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的構(gòu)建思路
鑒于上述問題,創(chuàng)新培養(yǎng)模式就顯得尤為重要。而且,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、創(chuàng)新型的中等技術(shù)人才,這對職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提出了更高的要求,也是各個學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、專業(yè)建設(shè)的重點所在。中職學(xué)校人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式構(gòu)建的基本思路應(yīng)該是:堅持以市場為導(dǎo)向的原則,緊密依托行業(yè)優(yōu)勢,根據(jù)市場需求和行業(yè)指導(dǎo),確立科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。重視學(xué)生思想道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)的培養(yǎng),提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。改革專業(yè)課程,實施模塊化課程改革,以全面提升學(xué)生技能水平為主要抓手,在校內(nèi)推廣“雙證制”考核制度,促進(jìn)技能水平的提升。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),培養(yǎng)更多的專業(yè)骨干教師和“雙師型”教師,保障專業(yè)課程的實施。重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié),學(xué)校提供實訓(xùn)實習(xí)的指導(dǎo)和條件。加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實習(xí)的力度,使人才培養(yǎng)模式更加彰顯職業(yè)教育社會性和就業(yè)性的特色,為社會培養(yǎng)更多具有職業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力、能與就業(yè)崗位零過渡對接的中職學(xué)生。
三、中職學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的實現(xiàn)途徑
1.依托行業(yè),人才培養(yǎng)方案以市場為導(dǎo)向。中職學(xué)生一般都在校學(xué)習(xí)兩年,第三年即在實習(xí)崗位上度過,然后直接參加工作,對適應(yīng)社會和工作崗位的能力提出了較高的要求。市場的導(dǎo)向性,決定了中職教育是養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的技術(shù)人才,因此學(xué)校在擬定人才培養(yǎng)方案的時候一定要考慮以下因素:
調(diào)查市場需求。建立經(jīng)常性的市場調(diào)查機(jī)制,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行研究調(diào)查,并及時了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)今后三年的發(fā)展方向。了解市場需求,以此為參考及時調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),重組教學(xué)內(nèi)容。另外,還要建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查體系,對畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行至少為期兩年的跟蹤調(diào)查,對每一個專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)對口率、崗位職業(yè)要求做出調(diào)查,形成有翔實數(shù)據(jù)說明的調(diào)查報告,在人才培養(yǎng)方案擬定的時候都要將這些數(shù)據(jù)考慮在內(nèi),使人才培養(yǎng)方案更具有現(xiàn)實意義。
引進(jìn)行業(yè)指導(dǎo)。各基層企業(yè)既是學(xué)生就業(yè)的主體,又集中了許多專家型的技術(shù)能手,是行業(yè)規(guī)范和專業(yè)內(nèi)容的制定者,比學(xué)校更為了解專業(yè)的發(fā)展方向。因此,中職學(xué)校一定要充分利用行業(yè)的指導(dǎo)作用,成立專業(yè)指導(dǎo)委員會,邀請各行各業(yè)的專家人才參與學(xué)校的人才培養(yǎng)方案的擬訂,采納他們寶貴的行業(yè)經(jīng)驗,并在平時的教育教學(xué)工作中加以落實。要與行業(yè)簽署合作關(guān)系,積極爭取行業(yè)和企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)課程的開發(fā)、設(shè)計與后續(xù)的檢查監(jiān)督,并在相關(guān)企業(yè)建立實習(xí)和見習(xí)點,在實際工作崗位上檢驗方案的可操作性。
2.核心提煉,構(gòu)建模塊化課程體系。就業(yè)技能模塊模式(MES),是20世紀(jì)70年代初由國際勞工組織研究開發(fā)出來的以現(xiàn)場教學(xué)為主,以技能訓(xùn)練為核心的一種能力本位模式,目前在我國職業(yè)教育中得到廣泛應(yīng)用,其具體做法是:結(jié)合職業(yè)崗位工作實際、學(xué)生實際和學(xué)校實際,以學(xué)生的基本素質(zhì)、基礎(chǔ)能力和專業(yè)技能的合格標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),按照行動導(dǎo)向、項目引領(lǐng)、任務(wù)驅(qū)動的能力本位方法,整合規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)行為,通過構(gòu)建、不斷實施和完善模塊化課程體系,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,為學(xué)校的改革發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要服務(wù)。實施模塊化課程體系的優(yōu)勢主要有:
強(qiáng)化技能教學(xué),全面提高專業(yè)教學(xué)的有效性。課程的設(shè)置是圍繞著職業(yè)技能的形成展開的,將各專業(yè)中的核心內(nèi)容的專業(yè)精華融入模塊構(gòu)建之中,將專業(yè)理論知識融入技能模塊之中,大大縮短教學(xué)課時,提高教學(xué)效率。在技能模塊的基礎(chǔ)上,再分解出一個個小模塊,形成項目課程,即子模塊。模塊之間相對獨(dú)立,便于操作、組合。模塊學(xué)習(xí)能使學(xué)生技能水平提高較快,技能水平高的畢業(yè)生也會更受用人單位歡迎。
以實踐教學(xué)為主,激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。模塊課程的實施直接指向?qū)W生能力的形成或?qū)I(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)生,主要采取實踐教學(xué)的方式,學(xué)生比較感興趣。教師在上課時一邊示范一邊講解,學(xué)生跟著教師操作,同時教師在學(xué)生的實操中講解和糾正指導(dǎo),易于技能的形成。模塊課程的教學(xué)往往由優(yōu)秀的教師擔(dān)當(dāng),不同模塊分別由不同的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù),不同風(fēng)格教師的講解更能吸引學(xué)生的注意力,這就提高了學(xué)習(xí)的效率。對各專業(yè)的校本教材,要按職業(yè)崗位技能為體系重新有機(jī)編排。由于這些教學(xué)內(nèi)容與今后從事的生產(chǎn)崗位聯(lián)系緊密,也能大大地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。
根據(jù)科學(xué)性、前瞻陛和可操作性的原則,模塊化課程體系的構(gòu)建主要由模塊化課程方案、模塊化課程教學(xué)措施和模塊化課程評價辦法三部分組成。
模塊化課程方案的形成。模塊化課程方案包括公共基礎(chǔ)模塊課程、專業(yè)模塊課程兩大類。公共基礎(chǔ)模塊課程的設(shè)置和實施以學(xué)生基本素質(zhì)的形成為出發(fā)點,專業(yè)模塊課程是課程改革的核心內(nèi)容,要以通過市場調(diào)查得出的核心技能來確定專業(yè)核心課程,并對原有課程體系進(jìn)行篩選、合并、重組和充實,刪除無用的內(nèi)容,合并次要內(nèi)容,精選精講精華教學(xué)內(nèi)容,形成符合學(xué)校實際的有專業(yè)特色的專業(yè)課程體系,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
模塊化課程的實施和評價。模塊化課程教學(xué)措施由教學(xué)實施與管理、師資建設(shè)與管理、教學(xué)資源建設(shè)與管理等三個方面組成。包括修訂完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),制定模塊化或項目課程的分階段技能教學(xué)目標(biāo),設(shè)計模塊或項目教學(xué)指導(dǎo)方案,編寫校本教材等。第一,在自薦和推薦的基礎(chǔ)上,根據(jù)試點專業(yè)每個模塊團(tuán)隊人員需求,公開招聘模塊的首席教師,并組建項目小組,實施教學(xué)。同時,組織教師參加相應(yīng)的省、市級專業(yè)教師職業(yè)技能的培訓(xùn),使每一位專業(yè)教師都明確自己的發(fā)展方向,并上墻公示便于學(xué)生知曉,形成職業(yè)技能專業(yè)化的教師團(tuán)隊。第二,推行行動導(dǎo)向教學(xué)模式,深入開展項目教學(xué)、案例教學(xué),提高技能教學(xué)的有效性,強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能。以機(jī)電專業(yè)模塊化教學(xué)為例,機(jī)電專業(yè)開展鉗工技能模塊教學(xué),在時間上規(guī)定該教學(xué)模塊在三周內(nèi)完成,在空問上將教室與實驗實訓(xùn)工場結(jié)合,在教學(xué)方式上將理論與實驗實訓(xùn)融為一體。而在評價考核上,將課程與考證培訓(xùn)相融合,完成該模塊教學(xué)后,學(xué)生即參加鉗工等級考核,并將考級成績作為評價授課教師工作質(zhì)量的一項指標(biāo)。第三,做好對教材的選擇、加工、改進(jìn)、補(bǔ)充與修訂工作,開發(fā)編寫符合課改新理念、本土化的實驗實訓(xùn)教材及專業(yè)基礎(chǔ)模塊整合教材。第四,建立和模塊化課程配套的學(xué)生基本素質(zhì)和學(xué)業(yè)成績評價實施方案,注重形成性評價和總結(jié)性評價相結(jié)合,合理反映學(xué)生學(xué)習(xí)能力形成的狀況,同時注重信息的及時反饋,為更好地改進(jìn)教學(xué)服務(wù)。
3.增加投入,建立健全實訓(xùn)基地。要培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型中職畢業(yè)生,學(xué)生實踐能力的形成和提高是保障,這就必須具有比較完善的實訓(xùn)基地及其運(yùn)作制度作為保證,因此學(xué)校要加大資金投入,建立設(shè)施完備、功能保障的校內(nèi)外實訓(xùn)體系。第一,要在校內(nèi)建立專業(yè)覆蓋面大、設(shè)備先進(jìn)的實訓(xùn)基地。了解行業(yè)動態(tài),根據(jù)學(xué)校實際更新實訓(xùn)設(shè)備,保證學(xué)生的實踐教學(xué)與市場接軌。要加強(qiáng)對師生技能競賽的實訓(xùn)過程管理,為各參賽選手做好裝備保障和后勤服務(wù)。建設(shè)好特色實訓(xùn)基地,規(guī)范實訓(xùn)室管理,系統(tǒng)整理學(xué)校各實訓(xùn)基地建設(shè)資料及校內(nèi)實訓(xùn)資料,建立設(shè)備檔案卡。同時,也要充分利用多媒體資源,采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,優(yōu)化老師技能示范的教學(xué)效果。第二,提高實訓(xùn)場地設(shè)備的使用率,推進(jìn)實訓(xùn)基地品牌建設(shè)。要全面開放各專業(yè)實訓(xùn)室,實施實訓(xùn)室使用預(yù)約制度,鼓勵學(xué)區(qū)組織班級在課余時間下工場的實訓(xùn)。要加強(qiáng)日常的實訓(xùn)安全教育和管理工作,簽訂二級安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任,落實措施,明確處室安全員的工作職責(zé),定人定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和保養(yǎng),排除安全隱患,提高設(shè)備完好率和利用率。第三,加強(qiáng)溝通,建立穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地。在聘請行業(yè)專家、下企業(yè)實訓(xùn)、共建實訓(xùn)室等方面加強(qiáng)合作,為學(xué)生技能水平的提高和與工作崗位零過渡盡最大可能的努力。
4.專業(yè)引領(lǐng),加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。師資隊伍建設(shè)是專業(yè)發(fā)展的動力,一支高素質(zhì)的結(jié)構(gòu)型專業(yè)教師團(tuán)隊是一個學(xué)校發(fā)展的源頭之水,也是提高教學(xué)質(zhì)量和人才素質(zhì)提高的保障。
首先,提升師資隊伍的整體素質(zhì)。一是對從普通高校新引進(jìn)的年輕教師,要求在正式教學(xué)之前,要進(jìn)行實踐經(jīng)驗和實踐教學(xué)能力的訓(xùn)練,在校內(nèi)外的實習(xí)、實訓(xùn)基地進(jìn)行必要的實踐鍛煉,經(jīng)過一定的實踐考核或鑒定,合格后聘任為正式教師。這樣既樹立起了職業(yè)學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生實踐考核能力為本位的觀念,又初步具備了“雙師型”教師的基本素質(zhì)要求。二是對成熟的專業(yè)教師進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),途徑有:安排專業(yè)教師到企業(yè)、科研單位進(jìn)行專業(yè)實踐;通過加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)實踐技能;到教育部門與勞動和社會保障部門批準(zhǔn)的職教師資培訓(xùn)基地培訓(xùn);實施“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,主要是側(cè)重將教學(xué)、生產(chǎn)與新科學(xué)、新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用緊密結(jié)合上,以提高教師科技開發(fā)能力和創(chuàng)新能力。三是從生產(chǎn)、科研第一線引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人員,建立相對穩(wěn)定的兼職師隊伍。借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,積極引進(jìn)相關(guān)企、事業(yè)單位中有豐富實踐經(jīng)驗和教學(xué)能力的工程技術(shù)人員來校做兼職教師,他們可以給學(xué)校帶來生產(chǎn)、科研第一線的新技術(shù)、新工藝及社會對從業(yè)人員素質(zhì)的新要求。他們在和學(xué)校教師共同進(jìn)行教學(xué)活動中,可以促進(jìn)學(xué)校教師向“雙師型”轉(zhuǎn)化。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,建設(shè)一支相對穩(wěn)定的兼職教師隊伍,改善職業(yè)教育教師結(jié)構(gòu),以適應(yīng)人才培養(yǎng)和專業(yè)變化的要求,這對職業(yè)教育來說,已不是為了彌補(bǔ)師資不足的權(quán)宜之計,而是一項必須長期堅持的建設(shè)任務(wù)。