時間：2022-10-01 12:54:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村社宣傳工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了全面貫徹落實科學發展觀，促進城鄉經濟社會統籌協調發展，進一步完善統籌城鄉的社會保障制度，讓更多的農民群眾享受經濟社會發展成果。根據市人民政府辦公室《關于積極推進新型農村社會養老保險工作的通知》文件精神，現就我縣2012年推進新型農村社會養老保險工作提出如下意見：
一、目標任務
總體目標是：2011年啟動試點工作的城關鎮朱家寨村、東南鎮菜園村、溫水鎮閆家灣村、八渡鎮西坡村、火燒寨鄉火燒寨村，在鞏固已有試點成果的基礎上，進一步擴大參保范圍，力爭18周歲以上農民參保率達到85%以上；全面推進的火燒寨鄉，力爭使45周歲以上農民參保率達到95%以上；全縣新型農村社會養老保險政策知曉率達到95%以上。
二、實施步驟
新型農村社會養老保險工作分三個階段組織實施。
第一階段：（9月16日—9月20日）組建工作機構、宣傳動員、業務培訓、制定出臺工作計劃階段。一是各有關鄉鎮要及時成立新型農村社會養老保險工作領導小組，專門負責農村社會養老保險制度的組織實施和日常業務管理工作，各新農保推進村也要成立相應的工作機構。二是結合本鄉本村實際，制定切實可行的工作計劃和方案，出臺養老保險費征繳管理制度、參保登記制度、享受待遇人員公示制度、參保對象死亡報告制度等一系列具體業務操作管理制度。三是抓住農閑、古廟會等有利時機，采取多種形式大力宣傳新型農村社會養老保險政策，切實提高惠民政策的知曉率，取得農民群眾對新農保政策的支持。四是分層次搞好業務人員培訓工作，使業務人員熟悉掌握我縣新型農村社會養老保險試行辦法，以便在工作中做到游刃有余。五是及時印制調查摸底表、參保登記表、繳費登記卡、繳費明細表、待遇審批表等必需表格。
第二階段：（9月21日—9月30日）調查摸底階段。一要逐戶逐人開展調查摸底工作，并按照18周歲以下、18—44周歲、45—59周歲、60周歲以上幾個年齡段造冊登記，認真核查并逐一登記每一位村民的出生時間、年齡、身份證號碼等基本信息，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。二要和公安派出所協調聯系，取得派出所戶口底冊，并和摸底登記表核對，不相符的要反復上門核查并走訪群眾，確保信息的準確無誤。三是摸清已辦理其它社會養老保險人員底子，查驗相關手續并留存養老保險手續復印件，以便及時核銷參保、繳費人員底子。四是嚴格按照《新型農村社會養老保險試行辦法》第十條及文件的有關規定，做好參保對象中完全喪失勞動能力的殘疾人的摸底、評審、上報工作。
第三階段：（10月1日—10月31日）參保繳費、完善相關手續階段。我縣確定今年的10月1日為繳費起始日，繳費標準每人每年180元。養老保險費的收繳是確立養老保險關系的重要依據，在保費收繳工作中，要采取重點突破，由易到難的方法進行。一是在繳費過程中，要充分發揮村組干部帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭、富裕戶帶頭，個體戶帶頭的示范帶頭作用，引導、勸解親屬，帶動鄰居積極參保。二要從有60周歲以上老人的大家庭入手，主動深入農戶，深入田間地頭，通過算帳對比，做耐心細致的引導和政策解釋工作。三要及時公開公布繳費參保情況，通過親情感化、長輩牽動、鄰居推動等形式，激勵未參保對象盡快參保，提高參保率。三是及時完善參保登記表、繳費記錄卡、繳費明細表、待遇審批表等相關表格，確保資料完備。
三、工作要求
1、加強領導，提高認識。推行新型農村社會養老保險工作是貫徹和落實科學發展觀的現實選擇，是解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現實問題的“惠民工程”、“民心工程”、“養老工程”，是各級黨委和政府高度關注民生的重要舉措。各有關鄉鎮領導務必高度重視此項工作，切實加強對新型農村社會養老保險工作的領導，及時成立專門工作機構，實行主要領導負總責，其他領導分片包抓，按照《新型農村社會養老保險試行辦法》和《新型農村社會養老保險試點工作實施意見》要求及規定，抓好工作落實。
一、加強組織領導，明確工作責任
1、加強綜治工作領導。首先是成立了綜治工作領導小組及辦公室，并結合實際按照吉木村社會治安綜治工作計劃抓落實。其次是把維護社會穩定作為全年一項重點工作來抓，要求鄉村干部認真履行“保一方平安”的工作職責。
2、加強“平安”工作基層基礎建設。首先是建立健全“一區、兩會、三包”工作責任制，通過群防群治，使全社會治安狀況實現“四無一滿意”，其次加大“平安工作”經費投入，“兩會”全部做到有機構、有牌子、有印章、有制度、有辦公場所、有經費保障，并按照規范化建設要求，完善各項制度。做表簿卡冊健全。
二、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍
我村始終把加強法制宣傳教育，增強全民法制觀念與“平安建設”參與意識作為推進依法治鄉進程的一項重要工作來抓。
1、大力開展綜治宣傳月活動。采取廣播、標語、傳單、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳現行的法律、法規和政策。
2、認真做好法制宣傳工作。及時調整充實依法治村和“五五”普法教育領導小組，制定詳細的普法規則，將其列入年度宣傳思想工作的重點內容之一。
三、認真開展排查，消除犯罪苗頭
1、扎實做好社會治安工作。首先是在重要節慶和敏感時期，認真落實值班責任制，開展安全生產大檢查，做到防范于未然。其次是加強外來人口、重點人口、易燃易爆劇毒危險物品、特種行業的管理，認真搞好外來暫停人口的登記辦證和管理工作。
2014年社會管理綜合治理領導小組組長，由辦主任同志擔任。按照小組分工，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制、責任追究制和一票否決制。堅持領導班子定期部署綜治工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室股長為本股室綜治工作第一責任人，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，做到綜治工作職責明確，責任落實到位，使我辦的綜治工作做到事事有人管，時時有控制，確保我辦綜治工作不留死角。
二、狠抓綜治工作制度落實，提高日常工作水平，使綜治工作常態化
（一）堅持教育學習培訓制度。本著社會治安綜合治理依法治理的原則，定期或不定期對本辦干部、職工進行思想、政治、法制、道德、紀律、廉政等方面的教育，以提高道德、法律意識，提高自身的綜合素質，遵紀守法，自覺依法辦事，依法從政，形成知法、懂法、用法的良好風氣，從而避免或減少矛盾糾紛的發生。注重對本辦綜治干部以及全辦干部職工的綜治工作的培訓。今年將組織綜治干部的培訓，制定培訓工作計劃，從財力、人力上給予保證，并聘請綜治專家及專家作專題報告。通過培訓加深綜治干部對綜治工作的認識，提高大家從事綜治工作的素質和能力。
（二）堅持綜治工作會議制度。辦社會治安綜合治理工作領導小組全體會議每季度召開一次專題會議，如遇重大問題或緊急事情，可隨時召開，綜治辦每月召開一次例會，分析本辦及系統內的綜治工作形勢，總結部署工作，研究解決工作中遇見的問題。
（三）堅持制度矛盾、糾紛排查調處制度。一是重點抓好矛盾糾紛排查調處工作體系建設。形成“縱向到底，橫向到邊”的矛盾糾紛排調網絡。加大矛盾糾紛排查調處力度，防止矛盾激化、糾紛升級，造成更大的危害。二是排查整治安全隱患。注重抓好辦公室及宿舍樓的消防安全隱患的排除和安全措施的落實。三是完善突發事件的應急機制。堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，高度重視應對突發事件的處置，專門成立相應處置突發事件的機構，制訂相應的措施程序，一旦事件發生能迅速處置，使危害最小化。四是在今年4-10月開展一次全辦矛盾糾紛“三個排查”的集中行動，及時發現化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，消除公共安全隱患，使全辦干部職工更好的和睦相處、安居樂業，營造一個富有凝聚力、和諧平安的良好氛圍。
（四）堅持社會治安綜合治理監督機制。為使社會治安綜合治理不走過場，落到實處。必須建立一整套完整的社會治安綜合治理監督體系，形成內部監督和外部監督體系。
（五）堅持抓好綜治宣傳工作，擴大綜治工作的影響。在組織實施本辦綜治工作的過程中必須注重對綜治工作的宣傳。為強化綜治工作的宣傳效果，辦綜治辦決定于今年3月份開展綜治宣傳月活動。通過辦板報、墻報、編印小冊子、專題報告等方式進行廣泛的宣傳和發動，使人人都知道綜治工作的重要性。進一步擴大綜治工作影響力，在大家了解綜治工作的基礎上，變要我參加成為我要參加。
（六）堅持廣泛深入地開展平安和諧單位的創建工作。不斷擴大平安建設的覆蓋面，提升平安建設的參與率，進一步健全制度，確保單位內部治安秩序良好，實現“六無”目標，即：無“”等組織人員、無集體越級上訪、無、無刑事治安案件、無重大治安事件、無干部職工違法犯罪。
三、找準綜治工作與農業綜合開發工作有機結合的切入點，在促進農村社會穩定發展上發揮重要作用
農業綜合開發與“三農”工作息息相關，是政府支持和保護農業的一種有效手段，是發展農業、繁榮農村、富裕農民、促進農村社會穩定。2014年，我縣農業綜合開發將與綜治工作緊密結合起來，從維護農村社會穩定角度來開發。
一是圍繞推進高標準農田建設，把實施農業綜合開發項目與維護農村社會穩定相結合，促進農村社會穩定。2014年，農業綜合開發計劃在全縣建設高標準農田3000畝，通過山、水、田、林、路綜合治理，著力解決農民耕作時，因爭水引發的群眾打架斗毆糾紛，著力解決農業基礎設施薄弱，長期以來“靠天吃飯”的局面，從而促進農村社會穩定。
__村位于浙北__縣水口鄉，區域面積13.2平方公里，總人口2692人。土地總面積18339畝，其中：耕地面積4453畝，園林1500畝，林地面積12380畝，屬丘陵地帶。主要產業：茶葉面積1500畝（其中：村集體茶場460畝），東魁楊梅500畝，苗木約3000畝，野生蔬菜500畝，是一個以農林為主的綜合型生產村。全村有農業加工龍頭企業2家，20__年全村農民人均純收入7266元。村集體年收入71.6萬元，集體經濟人均可支配數達到266元，實現了戶村雙贏雙增。近年來，先后被評為“全國綠化造林千佳村”、“省文明村”、“省全面小康示范村”和“省衛生村”，市、縣“先進基層組織”和“先鋒工程建設五好村”20__年__村創建省“科普示范村”，創建已取得良好的經濟社會效益。我們創建“科普村”工作做法：
一、加強領導、健全科技工作管理體系和工作網絡，落實科技工作責任，保證科普工作的順利開展。
按照工作要求，我們成立了__村創建省（市）級科普村領導小組。由村支部書記、省科技示范戶親自抓，村主任具體抓，村委會配合落實具體工作措施。并制訂一系列科普工作計劃，召開3次科普領導小組會議，研究科普工作中存在的問題和需要解決的辦法，并以中心村建設為抓手，不斷改善基礎設施和美化環境，加快建設小康社會新農村步伐。
二、加大科技興農的宣傳力度，舉辦農業實用技術培訓班，提高勞動者科技素質。
本村經常邀請縣農技專家、縣茶葉協會、浙江大學教授來講座、輔導，通過“請專家進來”，建示范基地，提高村民科技意識和科技技能。同時，全村31個承包組相應建立科普宣傳領導小組和科普宣傳員，以承包組長為科普宣傳員進行科普宣傳活動。村里還投入資金近4萬元配備電腦、電視機、科普宣傳窗、農函大教室等設備，加大科技推廣和科普宣傳工作力度。積極開展實用技術培訓，20__年共舉辦培訓班5期，參加人數達350人，開辦了“農函大”學習班，完成結業學員58人，對全村黨員開展了農村適用知識和市場經濟的培訓，64名黨員在實施“先鋒工程”中不但帶頭學習，更是發揮了“雙帶”作用。全村獲得農民技術職稱45人，其中村干部5人，占兩委班子成員70以上。還開辦村“農民夜校”，利用夜校學科學、學技術，科普宣傳面達90以上。村黨總支在帶領全村村民集中精力抓好經濟建設的同時，還十分注重精神文明建設。在平時的各項工作中，充分利用黨員活動室，采取電化、有線電視、圖書雜志、宣傳櫥窗等陣地進行宣傳教育，有計劃地組織村民學習黨的理論知識、形勢任務教育和科普知識。
三、抓引進新技術、新品種的推廣與應用。
在縣科協的大力支持下，與浙江大學茶學系合作建立浙大__科研教育實驗基地，建立縣優質茶苗基地。投資3萬元邀請浙江大學、省茶葉研究所專家進行老茶樹低位嫁接新品種、新技術的推廣，而且效果十分顯著，建立了老茶樹嫁接改造科普示范基地3畝。根據市場需求，從山東引進蔬菜新品種筒蒿試種，且獲得成功，另外還全面推廣水稻輕型栽培技術法，降低農民成本，種糧增產增效。
通過培訓使廣大農民科學文化素質有了較大程度的提高，如今年改良的茶葉浙農117、浙農139的茶葉面積達500畝，提高了茶葉品質、增加茶農收入。野生蔬菜“蘆蒿”也得到快速發展，從20__年100畝的基礎上，今年發展到500畝。苗木產業提升檔次，從原來單一的香樟樹發展到現在的廣玉蘭、櫸樹、桂花樹等等許多新品種。
四、抓基地示范建設和專業戶培育。
根據我村產業現狀，重點抓4大示范基地建設，即縣級茶葉基地、苗木基地、楊梅基地、蘆蒿基地。全村有各類專業科技示范戶35戶（其中有省級科技示范戶一名），并充分發揮他們的技術特長和技術創新才能。以基地示范帶動農戶發展，以大戶帶動小戶致富，以科學技術管理促進和提高經濟效益。20__年8月，組建了__縣水口鄉__茶葉專業合作社，吸收會員300多名，為全村茶農提前、產中、產后服務，打響歷史名茶----唐朝貢茶“紫筍茶”品牌。目前我村已獲得國家級無公害茶葉生產基地認證，有機茶基地認證，綠色食品認證、無公害竹筍基地認證等等，這些都是依靠科技知識支撐得來的。
今后，我們要以創建活動為契機，大力圍繞我村經濟社會發展開展科普工作，形成“愛科學、學科學、講科學、用科學”以及“尊重知識、尊重人才”的良好風尚，積極倡導科學、文明、健康的生活方式，堅持杜絕和反科學、偽科學以及封建迷信現象，使村民的科學文化素質和精神文明水平有顯著提高，農民依靠科技增收致富，農村社會和諧穩定。
按照縣委的決策部署，以黨的十和十八屆三中、四中全會為指導，堅持開發扶貧、突出重點，因地制宜、分類實施，扶貧到戶、責任到人的原則，深入持久推進“入戶五四工作法”，加大定點__幫扶力度。將精準扶貧建檔立卡識別出的貧困對象盡快實現脫貧致富作為首要任務，以扶持壯大增收產業為突破口，重點解決好貧困村的發展問題，努力提高貧困人口的收入水平。
__鄉__村為我局定點幫扶村，該村幅員面積為4平方公里，有耕地面積1677畝（田650畝，土1027畝），退耕還林面積840畝。轄7個村民小組，共609戶2093人，其中，農村黨員29人，貧困戶160戶，貧困人口433人，低保戶264戶，享受低保人員312人，“五保戶”17人，殘疾人29人，享受定期定量補助2人，少數民族2人（彝族1人，苗族1人，均為女性）。該村屬于典型的丘陵地形，其中6社、7社屬于山坡地貌，地質構造復雜。
1.基礎設施非常薄弱。截止目前，該村3、4、5社的社道還是泥結碎石路，尚未硬化；
2.農田水利設施逐年老化。人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低。
3.教育、衛生條件落后。目前有1所村小，教育教學條件較差；另有1所設備落后、沒有陣地的村衛生站。
4.耕地面積少。該村人均耕地面積僅有0.82畝，且大部分耕地為25度以上的坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，農業經濟發展后勁不足。
5.村民年收入低。2014年，該村人均年收入為4163元，絕大部分青壯年都選擇了外出務工，但因文化素質較低，收入也較低，僅能維持自身生活，對家庭收入的貢獻不大。
幫助定點幫扶村__鄉__村和__村__村及__村搞好兩委班子建設，提高基層民主管理水平；幫助理清發展思路，制定產業發展規劃；幫助開辟致富門路，推進產業化經營；幫助搞好基礎設施建設，進一步改善生產生活條件；幫助解決實際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入年增長10%以上，不斷壯大村集體經濟收入。確保到2020年止__村160戶貧困戶433人全部脫貧致富。
1、幫助加強基礎設施建設。一是實施1社、2社、3社、5社的人畜飲水工程，改造1社提灌站，預計需要資金52萬元；二是硬化3、4、5社社道7千米，預計需要資金260萬元；三是改造影響3社、4社、5社涉及700余群眾安全通行和生產發展的永興橋，預計需要200萬元項目資金。四是維修三坪塘5口和2500米水渠，預計需要資金18萬元。五是新建各社的產業便民道5公里，預計需要資金50萬元。六是新建溝渠9000米，預計需要資金9萬元。
2.幫助發展特色養殖業。以5社200畝閑置地為中心，傾力打造特色養殖示范基地，計劃養殖山羊規模為300頭，示范帶動6社和7社，約需資金30萬元，力爭向上級爭取扶貧資金15萬元。利用三叉河水庫尾部改造發展村集體水產養殖，約需資金10萬元，力爭向上級爭取扶貧資金5萬元。
3.幫助發展特色種植業。依靠本地已種植的銀杏，在6社和7社擴大銀杏規模200畝，在5社、6社發展100畝核桃產業，約需資金30萬元，力爭向農業部門爭取資金15萬元。
幫助加快新農村建設。積極引導群眾參與新村建設，規劃建設1--2個新村聚焦點,努力建設業興、家富、人和、村美的新農村。
4、幫助加快農村土地流轉。積極培育10戶種糧大戶和3個家庭農場，探索規模化、立體化農業種植模式，充分提高農田的利用率。
5.幫助開展智力扶貧。針對該村養殖、種植技術的短缺，計劃舉辦養殖、種植技術培訓每年2期，培訓村民200余人次，促進閑置勞動力就近就業。
6、開展好結對幫扶活動。對特困黨員和特困戶、特困學生等開展幫扶單位黨員干部和村社干部“一對一”的幫扶活動，為貧困戶送化肥，種子等農資，幫助其發展農業生產，增加其農業收入。為貧困學生送書籍、慰問金，確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困
大學生救助項目。協調解決貧困戶家庭存在的生活困難問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。1.強化組織領導。成立由局黨組書記、局長__同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組，局黨組副書記、副局長__同志具體分管扶貧工作，局紀檢組長__同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
一、性別比偏高的原因分析：
造成出生人口性別比失調的原因很多，近年來人們的生活有了很大改善，受傳統文化觀念的影響，“重男輕女”、“不孝有三，無后為大” 等思想雖然存在，但已不是性別比偏高的主要原因，以我們前旗而言，主要是因為在經濟生活方面，仍以“男主外女主內”的傳統模式為主，農村中的年輕婦女和年老婦女獲取資源的機會、收入水平、權益保障明顯處于弱勢。其次是精神上的需求，人老以后，最怕孤獨，精神上的慰藉有時甚至比給老人以優厚的物質供養更為重要。而現在的婚姻習俗仍多的是女方嫁入男家，這樣，女兒對父母的回報雖然暖心，可不僅受成家后的生活條件限制，對老人的照顧也沒浸潤到日常生活中，甚至老人有事的時候也不能及時的得到幫助。
發達的科技和個別醫務人員法律意識淡漠、唯利是圖，也為有重男輕女、生男偏好觀念的人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的行為提供了便利。如用b超鑒定胎兒性別，便捷、直觀、保密、省錢，達到目的的簡單易行和缺乏管理，使得選擇性別比的行為愈演愈烈。此外一些黨政領導對綜合治理出生性別比工作的認識不足、重視不夠，各相關部門間雖有明確的職責卻缺少有效的協調配合。
二、綜合治理工作的主要措施
（一）宣傳方面：我旗在宣傳工作上做了大量文章，下了大量力氣，連續五年開展計劃生育文化節、建設文化大院和文化長廊、刷新宣傳標語，利用5.29、7.11和大集日等組織開展形式多樣的綜合治理出生人口性別比偏高的集中宣傳，免費發放有關婚育新風和關愛女孩的宣傳單近萬份。旗內各醫療機構和計生服務站全部設置禁止“兩非”的警示牌。但宣傳工作仍存在“熱在旗縣，涼在鄉鎮，冷在村屯”現象，群眾受教育有一定局限性。人的觀念最終決定著人的行為，而群眾接受的宣傳教育少，思想觀念的轉變自然緩慢。
（二）利益導向方面
近年來，__除足額及時的發放了各項獎勵金，還特別制定和落實了有利于計劃生育女孩戶的優惠政策。一是建立“貧困女孩救助基金”，實施“關注女孩成才計劃”。20__年捐資建立了“貧困女孩救助基金”。用于幫助農村實行計劃生育的獨女、雙女戶中的困難家庭發展經濟、脫貧致富；幫助學齡女童重返校園，完成學業等。同時“關注女孩成才計劃”獎金也由每人1000元提高到20__元。二是對中考考生實行加分政策。對考生和父母戶籍均在我旗的已領取《獨生子女父母光榮證》家庭的女孩或是雙女家庭中父母一方已采取長效節育措施家庭的考生在總分中予以加3分的獎勵政策。三是在落實各項優惠政策都對女孩戶予以傾斜。新農合政策中對雙女結扎戶和獨女戶家庭在報銷醫療費用時取消起付線、報銷比例提高10%；在危草房改造中，適當提高對計劃生育純女戶危舊房改造補助標準。四是提高各項獎勵標準。將女孩戶的獨生子女父母獎勵的標準由過去的10元提高到20元；獨女戶育齡夫妻落實長效措施的給予3000元獎勵；雙女戶育齡夫妻落實長效節育措施獎勵標準提高至1500元，且在少生快富工程中給予3000元的獎勵。
三、對策及措施
控制出生人口性別比升高，是一項復雜而艱巨的工作，必須堅持走綜合治理的道路，動員全社會的力量，齊抓共管，標本兼治。
（一）加大宣傳工作力度，以宣傳促進生育觀念轉變。宣傳、教育、計生、衛生、新聞等部門要充分利用各種宣傳陣地、宣傳手段宣傳基本國策和國家有關保護婦女兒童權益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規、出生人口性別比失調的危害性及國家和社會關懷女孩家庭、關愛女孩成長的舉措，扎實開展“關愛女孩行動”，積極開展利用人口學校、人口文化大院、生育文化一條街和新聞媒體開辦專題欄目等形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動。同時，計生部門及醫療單位要對b超人員進行法制教育和培訓，增強責任感，強化職業道德，努力營造有利于出生人口性別比綜合治理的輿論氛圍。
（二）完善利益導向機制，提高女孩家庭的經濟地位和社會地位。有關部門要充分發揮職能作用，制定有利于女孩健康成長和婦女發展的社會經濟政策和保障制度，讓處于弱勢的女孩及其家庭得到實實在在的利益和應有的社會地位；全面落實各項法定獎勵政策，廣泛開展“生育關懷行動”，爭取在扶貧救濟、就業安排、子女入學等方面對計生女兒戶或雙女戶予以傾斜，如扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優先優惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎上加大優惠力度；教育部門要對獨女戶、雙女戶子女在接受義務教育、升學等方面給予更多優惠；民政部門在確立低保戶、實施農村社會救濟時優先于計生女孩戶； 農業部門解決好出嫁婦女土地承包權問題，保證婦女土地承包權益不受侵害；婦聯在維護婦女權益、扶助女強人項目貸款上優惠于計生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。
（三）搞好部門協作配合，形成綜合治理合力。
一是強化領導責任，完善人口目標責任體系。成立相關部門負責人為成員的專項治理工作領導小組，具體負責專項治理活動，協調和處理專項活動中的具體矛盾和問題。將綜合治理出生人口性別比工作納入日常議事日程和年終目標責任制考核之中，嚴格考核獎懲。在目標設定上，進一步加大綜合治理性別比工作的考核權重，作為“一票否決”的重要方面，引導督促各級用心抓好這項工作。同時，實行有獎舉報制度，對舉報有非法進行胎兒性別鑒定和遺棄女嬰的行為予以重獎。
二是要明確各部門職責，重點加大對醫療機構的檢查。各相關部門要建立定期聯系制度，在結婚登記、孕期保健、性別鑒定、終止妊娠、住院分娩、嬰兒死亡等關鍵環節，進行信息通報，明確各自在打擊兩非中的職責，形成相互配合，齊抓共管的工作格局。計生、衛生、藥監、工商等部門應定期開展禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的檢查、監督工作。尤其是各醫療機構中承擔施行終止妊娠手術的醫務人員，應在手術前查驗、登記受術者身份證，嚴格審核醫學診斷結果或相應的證明，否則，追究醫療機構及當事醫生的責任。同時定期將施行終止妊娠手術情況匯總，報衛生局，同時抄送計生局；對擅自為育齡婦女實施解除節育措施手術的，堅決予以打擊；公安要嚴厲打擊和查處“兩非”案件，切實做好嬰兒出生后死亡的申報出生、死亡兩項登記，并建立居民落戶、地址變更、流動人口暫住登記等信息定期通報制度，隨時為計劃生育部門審核戶籍底冊和網上查詢提供方便，實現人口信息資源共享；民政部門要把好婚姻登記第一關，出生性別比失衡最直接的后果是婚姻擠壓，男性數量大大地多于女性，由此引起男性擇偶困難，擇偶困難又催生了農村早婚現象的加劇，而早婚無疑的會使政策外生育數量增多。
一、基本情況
選民情況 全區共有選民197101人，其中男94834人，女1022652 人，黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人，參選率達90•5%。其中，直接參加投票的有146769人，委托投票的有29082人，流動票箱投票的有2494人。
村委會成員設置情況 全區村委會312個中，3 委制的有220個；5 委制的有83個；7 委制的有9個。
村委會成員情況 全區村委會成員共計1143人，其中，男822人，占有71•9%；女321人；占有28•！%。黨員932人，占81•%%。23歲以下的有151人，占13•2%；36人歲至50歲的有784人，占68•6%；50歲以上的有208人，占18•2%大專以上學歷的有96人，占8•4%高中、中專有415人，占36•3%；初中學歷的有597人，占52•2%；小學歷的有 53名，占3•1%。
村委會主任情況 全區村委會主任312人，其中，男278人，占89•1%；女34人，占10•9%。黨員258人，占82•7%。35歲以下的有17名，占5•5%；36歲至50歲的有224 名，占71•8%；50歲以下的有71名，占22•8%。大專以上學歷的有53名，占17%；高、中專有106名，占34%；初中學歷 的有143名，占46%；小學學歷的有10名，占3•2%。全區連選連任的村委主任有82人。
村民小組、村民代表情況 全區共有小組1664個。村民代表7756人，其中，男4889人，女2867人。黨員2462人。
二、取得的成效
從總上看，全區村委會換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個方面：
一是全區312個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100%。
二是黨支部書記兼任村委會主任比例高。全區黨支部書記兼任村委會主任比例為48•2 %，基本實現了區委提出的預期目標。
三是農村社會基本穩定。由于我們堅持發依法選舉，全區村委換屆選舉中，沒有較大規模的群眾集體上訪和越級上訪，沒有留下不穩定因素。
四是這次人村委會換屆選舉，由村民直接選舉村干部，從某種意義上說，拓寬了農村基層干部選人、用人渠道，為進一步加強農村基層組織建設奠定了基礎。
通過這次村委會換屆選舉，新產生了的村委會成員結構合理、素質提高，與上屆相比發生了較大變化。以村委會主任為例。全區312名村委會主任，35歲以下的（上屆有65名，占20•8%）比上屆低15•3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52•6% ）比上屆高19•2%50歲以上的（上屆有83名，占26•6%）比上屆低3•8%。大專以上學歷的（上屆有13名，占4•2%）比上屆高12•8%；高、中、專學歷的（上屆有85名，占27•2%）比上屆高6•8%；初中學歷的（上屆有196名，占62•8%）比上屆低16•8%；小學學歷的（上屆有18名，占5•8%）比上屆低2•6%。
三、主要做法
（一）統一認識、加強領導，站在加強農村基層組織建設的高度抓好村委會換屆選舉工作
區委對這次村委會換屆選舉工作高度重視，認真總結了小湯山鎮試點工作的經驗和教訓，深入了分析、研究了全區的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，召開動員會，明確提出了“三個代表”重要思想統領這次村委會換屆是基層組織建設的一次重要契機，促進農村經濟發展和社會進步，保持農村穩定。區委要求各鎮黨委和村黨支部對村委會換屆選舉工作要直接領導，特別是村黨支部要充分發揮領導核心作用，有條件的村黨支部書記要參加村委會主任的競選。
為切實加強對這次村委會換屆選舉工作的領導，區委成立了由組織部、民政局等11個部門組成的組成的區委換屆選領導小組。領導小組下設辦公室，區委常委、組織部長李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合，加強力量，辦公室下設四個小組：即秘書組、指導組、宣傳組和事件處理組。同時，為切實加強對基層的指導、督促、檢查，區指導組又從有關部門抽調了熟悉村委會換屆選舉工作的8名業務員骨干，分為4 個指導小組，分片、包鎮具體指導，幫助鎮、村搞好換屆選舉工作。
各鎮黨委對這次村委會換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領導小組和辦公室，由鎮黨委書記任組長，政工副書記任選舉辦主任。并抽出專人負責選舉工作，設置了專門辦公地點，配備了專用電話、專用車輛、專用經費，為村委會換屆選舉順利進行提供保障。
（二）、認真落實責任制，充分發揮鎮、村黨委組織的作用
在這次村委會換屆選舉工作中，區委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。區指導認真屬行職責、村，對有關人員進行業務培訓，具體指導、督促、檢查選舉工作。同時各鎮在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上，確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度，使鎮里每一名領導干部都有責任，每一名機關干部都有任，做到了任務明確、措施到位、責任到人。
各鎮黨委將這次村委會換屆選舉工作與開展“三個代表”重要思想學習教育活動和加強農村基層組織基層建設有機地結合起來。鎮黨委書記對這次村委會換屆選舉工作始終高度重視，親自抓，認真屬行“第一責任人”的責作，并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開始，各鎮黨委書記就同選舉的同志多次開會，一起分析、排查每一個村的情況，一起研究、制定工作計劃和工作措施。
（三）慎密分析、精心組織，認真做好每一階段工作
1、慎密分析，制定實施了方案。在對全區整體形勢進行認真分析、研究的基礎上，為使這次村委會換屆選舉工作嚴格依法，按法定程序進行，區委領導小組辦公室制定了詳細的預案，專門成立了由25人組成的機動工小分隊，以應會和處理選舉過程中出現的突發事件。在“選舉日”時間安排上，與區委不做硬性要求，不確定統一的“選舉日”。要求各鎮根據各村的實際情況，問題的多少，逐步進行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
2、認真做好排查，加大重點村的投入。在村委會換屆選舉工作開始前，區委要求各鎮黨委按照市委、區委的精神，認真做好排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實楞行的措施。各鎮黨委極組織機關干部和包村工作隊深入到村、到戶，了解群眾對這次村委會換屆選舉的認識和反映，掌握了群眾存在想什么、關心什么。特別是對一些重點農村和難點村進行了深入地調查研究，摸清了存在的問題以及群眾的思想狀態，并對存在的問題和可能出現的問題，制定具體的工作措施，避免出現的問題或盡可能地將問題解決在萌芽狀態。
3、建立“選舉日報”制度。在村委會換屆選舉正式投票階段，區委要求各鎮要將每天情況及出現的問題，及時上報區選舉辦。區選舉辦一方面掌聲握全區選舉的進展情況，另一方面對于有些問題，及時分析、研究，并由區指導組和鎮領導小組共同制定措施，加以解決，最大限度地將問題觖決在萌芽狀態。
（四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓工作
關鍵詞：黑龍江省 新型農民 培訓
項目來源：黑龍江省教育廳高職高專院校科學技術研究項目
項目名稱：黑龍江新農村新型農民培訓問題研究
項目編號：12535076
中圖分類號：F323.6
人是生產力中最活躍的因素，農民是農村的主人，農業生產的主體。是建設社會主義新農村的主要力量。其素質的高低直接決定著農村經濟發展的速度和農業生產效益的提高，進而決定著新農村建設的成敗。因而加強對農民的培訓，培養造就一大批高素質的新型農民是發展現代農業、推進社會主義新建設的迫切要求。
一、當前農民培訓工作中存在的問題
1、政府統籌協調力度不夠。主要表現為縱向和橫向兩個層面，從縱向層面來看，縣上雖然成立了專門的農民培訓領導機構，但對該項工作的統一協調力度還不夠，鄉鎮一級基本還沒有成立領導機構；從橫向層面來看，涉及農民培訓工作的部門有農業、教育、勞動、扶貧、科技等多個部門，但部門職責不夠明確，在培訓中缺乏必要的銜接和配合，基本上還是各自為政。
2、認識不到位。農民教育培訓工作是政府熱，農民不熱，縣上急，鄉村不急。當前鄉鎮工作內容雜、經費緊，加上開展農民培訓工作難度大，又不是立竿見影的形象工程，因而常被擠在一邊。鄉村兩級既無農民教育培訓的長遠規劃和實施計劃，也缺乏強有力的組織領導和協調機構。農民則由于受文化知識基礎、家庭經濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約，對培訓學習的重要性認識還遠遠不夠，加上對政府的信任度不夠，對培訓效果還是持懷疑、觀望態度，難以表現出較高的熱情。
3、基層培訓基地設備技術落后。大多數鄉、村基本上沒有農民培訓場所，一般只是象征性的在鄉、村辦公地點或鄉村中小學校掛個“農民培訓學校”的牌子，既無專用的校舍，也無專職的師資人員，更談不上先進的教育培訓設備，就連縣農廣校、縣技校等單位的培訓場所都是租借的。受條件制約，在鄉鎮、村上組織開展農民培訓大都是在露天廣場以會代訓的形式進行，有時連高音喇叭都配不上，培訓效果不盡人意。
4、師資力量薄弱。現有的農民培訓師資有的是從高校請來的專家，有的是從縣級有關單位臨時抽來的在職干部，有的是從農村推選出來的“土專家”，教師的知識層次、理論水平參差不齊，而且都是兼職的，因而更換頻繁，時常出現“空堂斷檔”現象，培訓缺乏連續性和系統性，極大的影響了培訓的效果和質量。
二、促進農民培訓工作的對策和建議
1、建立符合黑龍江省情的農村社會向度
首先，應逐步取消城鄉分割的戶籍制度。從根本上改變“城鄉分治”的局面。
其次，在社會保障制度方面，要把農村土地流轉制度改革和城鄉社會保障制度改革有機地結合起來，建立覆蓋全省的統一的城鄉社會保障制度。
此外，還應健全農村教育體系，深化推行“普九”教育，加強農村職業、成人教育，普及科學知識，積極開展各種職業技能培訓
2、加強統一領導，明確部門職責。
要把農民培訓工作擺到戰略和全局的高度，加強組織領導，建立完善各級“黨委領導、政府實施、部門牽頭、校（學校）基（培訓基地）落實”的管理體制，進一步明確領導機構各成員單位的具體職責，確定專職領導和人員具體負責該項工作，特別要加強農牧局在制定農民培訓規劃、年度工作計劃、年度考核及日常管理協調等方面的職能，做到組織有機構，落實有人手。
3、大力宣傳政策，實施激勵機制。
要深入鄉村做好宣傳工作，向農民講清務工與務農的區別，講清科技致富、科技興農的重要性，通過報紙、廣播、電視、電臺等媒體，大力宣傳科技致富、自主創新致富的先進典型，讓農民逐漸主動接受培訓，參與培訓。另外，要制定相應的激勵政策，對經過培訓取得“農函大”結業證書、農民技術員職稱的農民，在農業項目貸款、土地流轉承包等方面給與政策性傾斜，對一些特別優秀的學員，可以聘任為村級農技指導員，并給與相應的資金補助，實行培訓、考核、聘用、待遇相統一的政策，調動和激發廣大農民學科學、用科學的積極性。
4、整合師資力量，創新培訓模式。
將縣農廣校、農技中心、畜牧中心、就業中心、果業局等單位現有的師資力量進行優化整合，分為政治理論、實用法規、糧食種植、畜牧業、果業、設施農業、職業技能等若干教育培訓小組，從每個小組中選拔1-2名熱愛農業、關心農民，政治素質過硬、理論水平較高的“內行專家”，作為各培訓小組的學術帶頭人，輸送到大專院校進行深造。以后全縣的農民培訓，不管由哪個部牽頭組織，屬于哪個教研小組的教學內容，就由哪個小組負責培訓，逐步實現培訓內容的規范化和授課師資的專職化。
在培訓內容上，大體可以分為四大模塊。（1）農業實用技術培訓模塊。主要培訓內容有糧食種植、果樹栽植、畜牧養殖、設施農業等農業實用技術，該類培訓一般要深入村組，根據農時和農民要求，選擇培訓內容，組織農民召開大會進行集體授課培訓。（2）農村勞動力轉移、農民轉業培訓模塊。主要培訓內容有電工電子、攝影攝像、機械車工、縫紉、電氣焊、家電維修、汽車摩托修理、美容美發、烹飪等職業技術，培訓對象主要是針對農村有待轉移輸出的富余勞動力和一些脫離了土地或者失地準備轉業的農民。該類培訓一般是按照與用工單位（企業）簽訂的用工協議規定的工種、數量和待轉業農民的數量、待轉職業進行，基本上都是短期課堂式培訓。（3）學歷法規培訓模塊。主要培訓內容有自然科學文化課程及農村村民自治、農村財務管理、計劃生育、土地、勞動等方面的法律法規條例，培訓對象主要是農村基層干部。該類培訓一般采用定期授課、課外自學的學習方式，旨在提高農村基層干部的文化素質和法律水平。（4）形勢道德培訓模塊。主要培訓內容有國際國內政治經濟形勢分析、“三德三觀”教育、人口與婚育新風教育、科普知識教育、社會主義榮辱觀教育。可以采用現場講解、放映錄像、網絡課堂等多種方式進行培訓。以培育講文明、守法規、知榮辱、樹新風的新型農民。
文獻：
這次市老齡委全委會議，聽取了_同志關于20__年全市老齡工作情況和今年工作安排意見的報告，大家審議了“老年人權益保障年”先進單位和先進個人表彰方案和“愛老奉獻年”活動方案，并且以認真負責的態度提出了許多好的意見和建議，老齡辦要根據大家的意見，抓緊做好進一步的修訂和完善。
關于去年的工作，于敏同志已經做了總結，應該說，剛剛過去的一年，全市老齡工作開展得有聲有色，實際效果也不錯，是取得長足發展、成效顯著的一年。概括地說，是有了新氣象，呈現新面貌，取得新進展。
一是，有了新氣象。從老齡工作機構看，根據形勢的變化和工作實際需要，對市老齡委成員及成員單位進行了調整充實，增加了市殘聯為市老齡委成員單位，出現了一批新面孔，老齡委的活力進一步增強；增加了老齡辦行政編制，老齡工作專職隊伍進一步加強。從工作方式看，建立了老齡委和老齡辦兩個層次的主任、副主任工作聯系點制度，每位主任、副主任都按要求堅持深系點開展調查研究，了解實際情況，探討工作思路，指導工作開展。
二是，呈現新面貌。表現在：①宣傳力度進一步加大。制定下發了《關于進一步加強和改進全市老齡宣傳工作的意見》，開通了泉城老齡網站，并與國家老齡網鏈接，成為展示我市老齡工作的一個重要窗口，聯系社會各界及廣大老年朋友的橋梁和紐帶；與___日報社聯合舉辦了“泉映晚霞”老齡工作專版。每隔一周出版一期,內容豐富，很受廣大老年朋友喜愛。這些都對及時總結先進典型、宣傳老齡工作、營造濃厚社會氛圍發揮了良好的作用。②工作合力進一步形成。老齡委各成員單位各司其職，各盡其責，形成了齊抓共管、協調推進的良好局面。市民政部門在街道和社區開展了養老服務社會化示范活動；市勞動和社會保障部門大力推進養老保險制度，組織開展了對社區勞動保障服務中心工作人員的培訓；市衛生部門充分利用社區衛生服務機構積極開展為老年人免費查體、送醫送藥上門活動，查體近1.3萬人次，優惠或免收查體費近10萬元。在萬名農村老年人免費游泉城活動中，市民政局、農業局給予了熱情贊助，園林、公安等部門給予了積極配合。老齡委的其它成員單位也積極落實各項承諾，形成了共同為老齡工作獻計出力的可喜局面。③工作主動性進一步增強。各級老齡辦根據全市老齡工作的總體部署，結合各自的實際情況，創造性地開展工作。在他們的組織協調下，整個老齡工作有形式、有內容，豐富多彩，效果明顯。
三是，取得新進展。突出表現在：①老年人權益得到進一步保障。充分發揮了“老年人法律援助聯絡室”“老年人維權接待室”和“148”老年人法律服務咨詢熱線作用，認真解決老年人合法權益受侵害的行為，群眾滿意率達99以上。“老年人權益保障年”承諾的80件實事，全部按時完成，這項活動的開展也使得去年成為廣大老年人得到實惠更多的一年。②老齡基礎設施建設進一步加快。全年共籌措資金60萬元，在全市農村建設了141個老年活動基地，統一配備了圖書、健身器材等，成為老年人學習、健身、舉辦活動的好去處，深受廣大老年人的歡迎。新建老年公寓6處，增加床位190張。③老有所養得到進一步改善。城鎮初步形成了以基本養老保險、基本醫療保險、社會救濟、社會福利為主要內容的養老保險體系。全市農村“五保”和城市“三無”老年人全部實現了應保的參保，供養率達到100。90以上的農村60歲老年人簽訂了家庭贍養協議書。趵突泉辦事處利用星光老年之家，建起了全市第一家托老所，開辟了老年公寓之外的一條新的針對特殊情況老年人的養老方式。④老年人尤其是城市老年人文體活動更加豐富。老年人文體網絡更加健全，舉辦了首屆老年人田徑運動會、老年人健身操比賽、健康老人才藝大賽，既充分展示了我市老年人的精神風貌，又是我市老年人豐富多彩文體活動的真實寫照。⑤尊老敬老傳統得到進一步弘揚。老有所養體系不斷完善，建立了老年人檔案，為老年人參與社會活動提供信息，牽線搭橋。加大了對尊老敬老先進事跡的宣傳力度，樹立了11個先進村（居）老工委、17個老年活動基地示范點、10大孝星、10名敬老模范、10名老有所為先進個人等典型，并組織部分典型人物組成尊老敬老先進事跡巡回報告團，在全 市五個縣（市）區作專場報告，使敬老尊老的傳統更加深入人心。
我們所取得的成績，是市老齡委各成員單位共同努力的結果，是各級老齡委工作機構和廣大老齡工作者團結拼搏的結果，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。
關于今年的老齡工作，于敏同志提出了一些很好的設想和意見，大家也提出了一些很好的建議，希望老齡辦認真吸收后形成今年工作的意見。下面，結合我市老齡工作實際，我再提幾點要求：
（一）統一思想，提高認識。去年12月12日，國務院了《中國老齡事業的發展》白皮書，表明了我國政府應對人口老齡化的積極態度，并為發展老齡工作提出了指導性方針。對照白皮書的要求，應該說，我市老齡工作任重道遠。比如：人口老齡化的速度在逐步加快，高齡趨勢越來越明顯，導致社會人口扶養比不斷提高，對社會保障體系和公共服務體系的壓力不斷加大，并影響到社會代際關系的和諧。特別在農村，由于現階段農村社會養老保障制度不健全，青壯年人口大量流入城市，使農村的老齡化形勢非常嚴峻，老年人群的貧困化和邊緣化問題越來越突出。我們這些做老齡工作的同志首先要對當前老齡的趨勢有一個準確的判斷，要充分認識老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，切實從全市經濟和社會發展的大局，從構建和諧社會、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的戰略高度，在思想上高度重視，在認識上進一步統一，積極研究，認真對策，在這個問題上不應有絲毫的松懈。
（二）加大宣傳，營造氛圍。老齡問題是個全社會的問題，做好老齡工作需要全社會的關心、關注和支持。這方面，宣傳工作顯得尤為重要。要通過媒體、網站等形式，大張旗鼓地在全社會宣傳敬老養老助老，倡導尊老愛老的良好風尚。把傳統孝道的精髓與時代精神相結合，賦予新的內涵，弘揚新型的孝文化，培育和樹立新時代敬老先進典型，形成生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。要加強老齡工作法律法規、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務，增強群眾維護保障老年人權益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要大力宣傳關愛老人、奉獻社會的先進典型，引導廣大企業家自覺加入到為老年人獻愛心、辦好事的行列中。要加強對青少年的道德教育，使他們從小認識到老年人對社會和家庭的貢獻，培養仁愛之心和責任意識，懂得感恩回報和奉獻社會。
（三）落實措施，實事辦實。老齡問題是普遍的，又是具體的。解決老齡問題，既要著眼于解決全局性的問題，從機制、制度健全完善等方面下功夫，又要扎扎實實解決好老年人的實際問題。首先，要落實好第二次全國老齡工作會議精神和《___市老齡事業發展“十一五”規劃》，把現有的各項老年人政策措施扎扎實實落到實處。同時，針對改革發展中出現的新情況、新問題，及時研究提出新的政策措施。二是圍繞“愛老奉獻年”活動，在為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛生保健、文化教育、體育健身和權益維護等方面實實在在做幾件惠及老年人的實事好事。對工作計劃中確定舉辦的各項活動要認真策劃好、安排好、落實好，好事辦好，見到實效。三是老齡委各成員單位要結合本職工作把為老服務的各項措施制定好，實現好。要進一步完善城鎮企業職工基本養老保險制度、基本醫療保險制度和城市居民最低生活保障制度，確保基本養老金按時足額發放和基本醫療待遇的落實。要逐步建立和完善農村貧困老年人生活救助制度，積極探索建立農村養老保險和最低生活保障制度，并與家庭贍養、土地保障、社區扶持相結合，推動解決農民“老有所養”問題。要加快以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系的建設步伐。要積極開展法律服務和法律援助進社區活動，使老年人就地、就近、及時得到高效優質的法律服務和法律援助。要高度重視農村老年人權益的保障，充分發揮基層老年群眾組織和基層調解組織的作用，把涉老糾紛處理在萌芽階段。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法行為。制定養老服務基礎設施建設規劃，采取新建、改建、擴建、重組等方式，加快社區養老服務機構和設施建設，增加數量，擴展功能，根據經濟發展水平，逐步建立起布局合理、設施齊備、隊伍嚴整、服務周到、管理規范的養老服務網絡，為廣大老年人提供優質便捷的服務。四是積極探索養老服務業的體制機制創新。采取公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多元化資金投入和經營運作方式興辦養老服務業。
（四）加強領導，落實責任。各級各部門要增強應對人口老齡化的緊迫性和自覺性，全方位做好各項老齡工作。要把老齡工作與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實，確保老齡工作與經濟社會工作同步發展、同步提高。各級分管負責同志要經常聽取老齡工作匯報，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，在人力、財力、物力方面給予積極支持。要建立健全老齡工作責任制，做到任務分工明確，責任明確到人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制，確保各項措施落到實處。要加強老齡工作體系建設，努力形成工作機構健全，干部隊伍穩定，活動設施完善，服務項目豐富，考評機制科學的老齡工作新局面。要加強調查研究，暢通與老年人聯系的渠道，認真傾聽老年人的心聲，幫助他們解決實際困難。從事老齡工作的同志要培養良好的職業道德，想老年人之所想，急老年人之所急，幫老年人之所需，解老年人之所困，做關心老齡事業的表率。
根據全省食品藥品農資專項整治工作電視會議精神和省、市藥品市場專項整治工作統一部署，為進一步落實藥品放心工程，確保人民群眾用上安全有效的放心藥，我縣以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導，按照政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的要求，加強領導，研究制定了藥品市場專項整治工作方案，以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動為重點，按照"疏堵結合，打防并舉，標本兼治，重在治本"的原則，突出工作重點，切實加大對全縣藥品市場的整頓規范力度，在藥品市場專項整治工作中取得了明顯成效。自今年2月份以來，共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬余元；中藥材、中藥飲片6個品種，130公斤，標值566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶；受理群眾舉報投訴案件4起。上半年立案35起，結案34起，罰款12.6萬元，無一起案件提出復議、上訴。有力地打擊了制售假劣藥品的不法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，使制售假劣藥品、醫療器械的違法行為得到有效遏制，藥品流通秩序有了明顯好轉，藥品質量管理水平明顯提高。
一、提高認識，加強領導，確保專項整治工作取得成效
全國、省、市食品藥品農資專項整治工作電視會議后，我縣召開會議進行了宣傳動員，學習會議文件，制定工作措施，對藥品、醫療器械生產、經營、使用各個環節集中進行整頓規范，對全縣涉藥單位進行全方位的監督檢查，以查處大案要案為突破口，按照"五不放過"原則徹查嚴辦，力求取得扎實成效。
一是成立了縣藥品市場專項整治工作領導小組，由分管縣長任組長，藥監、公安、質監、工商、衛生、物價、安監、郵政等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，在縣藥品監督管理局。
二是明確職責分工。按照政府統一領導、部門指導協調、各方聯合行動的要求，縣政府印發了《xx縣藥品安全專項整治工作方案》（沂政發[2004]160號），全縣藥品市場專項整治工作由縣藥監局牽頭實施，各有關部門按照職責分工，積極配合。藥監部門負責對藥品生產、經營、使用全過程的監管，確保人民群眾用藥安全，公安等部門全力配合做好藥品市場專項整治工作，建立定期聯系制度，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法行為。
三是加強工作協調與調度。每周對專項整治工作開展情況進行調度，掌握工作重點和難點，及時調整戰略，確保各項工作落到實處。加強對重大案件的調度，根據群眾舉報，同公安部門查處了一起蘇村鎮婁家莊婁××制造假劣藥品案件，現場查封了自制的假劣藥品和制藥設備，標值1.5萬元。目前，此案正在處理中。
四是組織合理使用抗菌藥物宣傳活動。4月22日、6月13日、19日，分別由縣藥監局牽頭組織各醫療機構、藥品經營企業，在縣城集中開展了"關愛健康,合理使用抗菌藥物"、"假劣藥品展覽"等宣傳活動。縣城和鄉鎮駐地的醫療機構、藥店紛紛走向街頭，采取掛橫幅、發材料等形式向群眾宣傳抗菌藥物的合理使用。發放《抗菌藥物合理使用手冊》2000余冊，《抗菌藥物管理宣傳材料》5000余份，接受群眾現場咨詢約1000人次。同時將《抗菌藥物管理宣傳材料》10000余份發放到全縣各部門、單位、村居，收到了良好的宣傳效果。
五是加強新聞宣傳工作。加大對《藥品管理法》等法律法規的宣傳力度，根據每個階段的工作重點，確定宣傳重點，明確宣傳任務，加大宣傳力度，廣造聲勢，形成良好的輿論氛圍，促進藥品放心工程和市場監管工作的開展。2004年，《中國醫藥報》分別于1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結碩果"、"建立用藥目錄應遵循的原則和步驟"為題進行了3次報道；《中國藥品監管》雜志第3期刊登了"對基層醫療機構藥品使用目錄和準入制度的思考"；《工人日報》6月6日刊登了"xx加強農村用藥兩網建設"；《xx日報》分別于3月17日、4月19日刊登了"加強藥品監管，建設平安xx"、"xx農民用藥方便"；山東電視臺4月12日對我縣加強農村用藥兩網建設的做法給予報道；xx電視臺"xx各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"為題進行了專題報道。省、市局藥監信息多次刊登了我局的工作情況。
二、實施藥品放心工程，嚴厲打擊假劣藥品、醫療器械違法行為
根據省、市藥品市場專項整治工作會議要求，進一步落實藥品放心工程，切實加大藥品市場整頓規范力度，認真貫徹落實《xx縣藥品安全專項整治工作方案》，對醫療衛生機構、鄉鎮衛生院、農村社區服務衛生所、藥品經營企業、專科、個體醫療機構、企事業單位衛生室進行了監督檢查。
一是在全縣范圍內開展了藥品市場專項整治活動。專項整治的重點環節是：藥品、醫療器械購進、管理、銷售（使用）等各環節；一次性醫療器械用后規范處理；超范圍經營、無證經營藥品、醫療器械行為；非法郵寄藥品；非法藥品、醫療器械廣告；生物制品流通秩序；駐店藥師空掛、空崗等。重點品種是：過期失效藥品、假劣藥品（中藥材、中藥飲片）、醫療器械和國家規定不準繼續使用的藥品；醫療機構自制制劑；非法購進的藥品、醫療器械；藥品、醫療器械購進、管理、銷售（使用）等各環節；疫苗流通秩序、儲存和質量；一次性醫療器械用后規范處理；超范圍經營、無證經營藥品、醫療器械；牙科醫療器械、隱形眼鏡、計生器械等；非法郵寄藥品；非法藥品、醫療器械廣告等。加大藥品監督抽驗力度。
二是貫徹"以監督檢查為主，計劃抽驗為輔"的原則，落實《藥品質量監督抽查檢驗工作管理暫行規定》，規范抽驗方法，加強對藥品抽驗的管理，進一步提高藥品抽驗的科學性、權威性、時效性。今年已監督抽驗中藥材、中藥飲片16批，不合格11批，抽驗不合格率67%；抽驗西藥、中成藥品19批，不合格7批，抽驗不合格率37%。
三是加強特殊藥品管理，切實保障人民群眾用藥安全。為進一步加強我縣特殊藥品的監督管理，切實防止特殊藥品的流弊和濫用，根據市藥監局臨藥監安[2004]72號文件要求，結合我縣實際，在全縣范圍內開展了特殊藥品專項整治活動，制定了工作方案。特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩，以保障人民群眾用藥安全有效為目的，全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規、規章，既要保證特殊藥品的供應使用，又要防止流弊的發生。去年，會同公安部門，查處利用假病歷、假麻醉卡騙取品的6人犯罪團伙，以上6人均已被判刑。今年4月，又查出利用假證明和偽造麻醉卡騙取品的4人團伙，移交公安機關，目前此案正在審理中。為確保晚期癌癥病人合理使用品，對申請辦理品的，逐項進行嚴格審查，在病人使用過程中，采取進村入戶深入調查的辦法核對病人的真實情況，這樣既保障了病人的用藥需要，又阻塞了非法購買品現象，確保我縣特殊藥品的規范經營和合理使用。
四是加大對中藥材、中藥飲片市場的整頓規范力度。為從根本上治理假劣中藥材、中藥飲片的危害，進一步加強對醫院藥庫、藥房的規范管理，確保中藥材、中藥飲片質量，縣藥監局制定了《醫院藥庫基本規范標準》、《醫院藥房基本規范標準》和《xx縣各類門診、衛生室（所）、專科診所藥房基本規范標準》。按照藥品法律法規要求，統一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄，發放到各單位。要求醫療機構、農村社區服務衛生所、藥品經營企業建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。每次監督檢查，購銷記錄是必須檢查的首要內容，在此基礎上，建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養護、出庫等各項登記記錄制度，基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規范的問題。對從非法渠道采購、購進假劣中藥材、中藥飲片者堅決予以查處，同時按照"五不放過"原則追根溯源，查假打假，決不讓假劣中藥材、中藥飲片坑害百姓。
三、加強農村用藥兩網建設，充分發揮兩網功能。
繼續貫徹沂政辦發[2003]124號《關于加強農村用藥兩網建設的意見》，充分發揮兩網功能，加強農村用藥兩網建設。抓源頭，促規范，落實藥品放心工程，確保農村藥品質量。
一是充分發揮縣、鄉、村三級監督網絡的作用，充分調動監督員、協管員、信息員的積極性，制定了二員工作制度和工作職責（沂藥監發[2004]9號），明確了各自的職責和工作范圍，使二員的工作有了依據和遵循，真正起到監督的作用。
二是建立了二員（協管員、信息員）工作機制。按照省局對舉報有功人員的獎勵規定，結合我縣實際，我局制定了舉報獎勵的范圍和比例，并在二員工作制度中予以確定和傳達。工作中，領導小組辦公室負責二員的領導和組織，每鄉鎮協管員中明確一名組長，負責本轄區協管員、信息員的管理，負責本轄區工作的協調、安排和督導。今年，我局受理二員舉報的藥品質量案件共3起，其中立案查處的2起。在日常監管中，我局的稽查工作在每個鄉鎮都能得到協管員、信息員的配合協作，為開展稽查工作帶來了很大方便。
三是健全農村用藥供應網絡建設，解決群眾就近選購藥品的問題，真正讓群眾得到藥真價廉的實惠。目前，全縣民辦藥品零售藥店150家，方便了群眾就近購買藥真價廉的藥品。據不完全統計，農村藥品價格比去年下降了35%左右。
四是繼續完善鄉鎮衛生院中心藥庫A、B、C三級動態管理辦法，加強鄉鎮衛生院中心藥庫的管理，規范衛生院代購分發行為。目前全縣25處衛生院達到A級的10處，B級13處，有2處衛生院在整改中。
五是抓好創建"誠信藥店（藥房）"宣傳活動。建立失信懲戒機制。對藥品零售企業誠信度實行A、B、C三級動態管理。對守法經營、管理正規、全面達到標準要求，誠信度高的，頒發A級匾牌，列為A級管理；法律法規規章得到較好落實，管理正規，基本達到標準要求，誠信度較高的，頒發B級匾牌，列為B級管理；法律法規規章的貫徹落實較差，不能達到標準要求，誠信度較低的列為C級，除對其違法行為依法處理外，進行限期整改，取消全縣予以通報，并列入重點規范管理的對象。誠信度的評選實行動態管理，每年進行一次考核評選。
四、醫療器械監督管理工作邁出新的步伐
根據《醫療器械監督管理條例》和省、市醫療器械監督管理工作會議的要求，結合我縣醫療器械監管工作實際，縣藥監局研究制定了醫療器械監管理工作計劃和工作要點，進一步加強對醫療器械的監督管理。
一是召開了由縣直醫療機構、藥品經營企業負責人參加的醫療器械監管工作會議。制定印發了《醫療器械使用管理規范化建設工程實施方案》（沂藥監發[2004]17號）、《關于進一步加強醫療機構醫療器械管理工作的通知》（沂藥監發[2004]18號），進一步加強對醫療器械的監督管理。
二是規范了醫療機構醫療器械管理各項管理制度。統一制作了《醫療機構一次性使用無菌醫療器械采購、驗收制度》、《一次性使用無菌醫療器械使用后銷毀制度》、《一次性使用無菌醫療器械使用后銷毀規定》、《醫療器械采購、驗收、倉儲、養護、出庫分發、維修淘汰管理制度》、《不合格醫療器械管理制度》、《醫療器械效期產品管理制度》、《植入（介入）器械管理制度》等7項制度，在繼續實施全程監管的基礎上，對全縣醫療機構、藥品零售企業，從采購驗收、入庫、倉儲、養護、出庫分發、使用后消毒、毀型處理等各個環節實施規范化建設工程，使醫療器械的管理工作逐步走向規范。
一、創建工作的總體要求
20*年全縣平安創建工作以黨的*為統領，認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學發展、促進社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創建活動的重點工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩定，為北京奧運會的成功舉辦，為構建和諧潼關創造良好的社會環境和公正高效的法治環境。通過扎實細致的工作，從根本上扭轉公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達到85%以上，平安建設知曉率達到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。
二、創建“平安潼關”重點工作
（一）進一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創新宣傳形式，擴大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，大力開展“平安潼關”主題宣傳活動，提高宣傳質量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉鎮要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設，要在主要路口、村口刷寫標語，使平安建設的觸角延伸到全縣鄉鎮村組、大街小巷，真正使平安建設家喻戶曉，人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任，形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結合各自的職責任務，積極參與平安創建宣傳。縣廣電局要繼續開辦平安建設專欄，及時報道創建動態，全年制作創建工作電視專題節目不少于4期，播放創建新聞不少于40期，插播創建宣傳標語口號36條，創建公益廣告不少于20條，并開設平安創建訪談欄目。縣電信局、移動公司、聯通公司要利用手機短信，不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示。縣委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網絡上踴躍投稿，集中報道創建工作取得的成效和涌現出來的先進典型經驗，樹立和諧潼關，平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續開展“三進一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時為群眾提供法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點、難點問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報。縣公安局要組織召開3-5次不拘形式、規模、地點的公開處理大會，展示嚴打成果，增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心。縣司法局要結合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創平安潼關，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產知識、交通安全知識為主要內容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性，努力形成平安建設人人有責，平安成果人人共享的生動局面。
（二）進一步深入開展嚴打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，把嚴打落實到各個執法環節，把集中打擊、專項整治和經常性打擊結合起來。縣公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區、礦區、高速公路沿線社會治安定期研判機制，科學決策打擊防控工作。要在繼續抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時，把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項整治行動，進一步提高現行案件的破案率，堅決遏制發案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯網從事危害社會穩定的犯罪行為。要以城區為重點深入開展區域治安整治工作，及時主動地治理整頓排查出的治安亂點，促進全縣治安進一步好轉。要針對我縣黃金生產中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅決依法嚴懲，有效打擊歪風邪氣，確保我縣社會大局穩定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起，及時掌握情況，打掉窩點，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發揮禁毒專業隊伍的尖刀作用，下大力氣經營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機關刑事案件破案絕對數和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩定的案（事）件，人民群眾安全感指數要達到85％以上。縣檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機關移送的刑事案件，結案率要達到95%以上。縣法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監督，切實提高執行能力。20*年，刑事案件審結率要達到95%，民商事、行政案件審結率要達到85%，執行案件結案率要達到85%以上。
（三）進一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，努力提高動態環境下的社會治安防控能力。一是要加強城區巡防隊伍建設。縣公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準，整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源，布警街面，分工配合，切實提高見警率、管事率、現場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時，還要履行公路治安巡邏管控職責，努力預防和減少公路違法犯罪案件的發生。二是要繼續落實內部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強人防、物防、技防建設，狠抓內部單位值班制度等安全防范規章制度的落實。要定期不定期對企事業單位值班等防范情況進行檢查通報，對違反國務院《企事業單位治安保衛條例》的，要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續加強群防群治組織建設。各鄉鎮要健全治保會、調委會組織，每個村鎮都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊，積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農村繼續大力推廣警鈴入戶。各鄉鎮要結合新農村建設，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經安裝的村組要在警鈴的日常管理和規范使用上下功夫，建立規章制度。在城區要加大實施視頻監控工作力度，初步實現三級視頻監控網絡，要在視頻監控的應用上下功夫，向科技要警力，要戰斗力，提高安全防范的科技含量。
(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護社會穩定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，健全和加強鄉（鎮）矛盾糾紛排查調處中心建設，充分發揮“三位一體”大調解相互銜接、相互配合的工作效應。縣司法局要組織各鄉鎮完成全縣村（社區）級矛盾糾紛排查調處站建設，完善和規范矛盾糾紛排查調處工作機制、工作網絡，著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉鎮、各部門要主動深入社區、村組、單位、家庭等，逐一進行排查、登記、造冊，確保不穩定因素發現得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅持能調則調、案結事了的原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，充分發揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調解工作力度，預防和減少“民轉刑”案件和的發生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當地，消除在萌芽狀態。要堅持以人為本理念，高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉弱勢群體以及因征地拆遷、企業改制而觸動切身利益的人員，多做深入細致的說服、勸導、教育工作，維護社會大局穩定。要建立健全突發應急處置預案，對發生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。
(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理，促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監外執行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環境整治、互聯網“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實加強教育、管理和服務工作，不斷適應新形勢的發展需要，適時調整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點，提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理，認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，制定具體的實施辦法，不斷創新服務管理機制，提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財產安全。
(六)進一步深化基層平安創建活動，不斷夯實工作基礎。在鄉鎮、村和學校、醫院等企事業單位以及家庭、工地、集貿市場、景區景點等，廣泛深入地開展平安鄉鎮、平安村、平安校園、平安醫院、平安家庭、平安景區等基層平安創建活動，擴大平安建設的覆蓋面，提高創建質量，夯實基層基礎，維護基層的平安和諧穩定。進一步推行農村（社區）警務戰略，深化警務室建設，促進警務室規范高效運轉，加強和規范輔警人員的管理，充分發揮積極作用，切實維護好區域內的安全穩定。認真把防范和處理問題、解決“執行難”問題納入基層平安創建活動中，切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設納入平安建設之中，完善工作機制，確保各項工作運轉順暢。大力推進基層綜治工作規范化建設，在出實效、上臺階上下功夫，加強制度建設、規范管理行為，建立健全平安建設長效工作機制。進一步規范和加強基層群防群治隊伍建設，充分發揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村（居）委會、治保會、調委會建設，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進基層平安創建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，按照屬地管理原則，調整充實鄉（鎮）綜治委（辦），充分發揮其組織協調作用，做好維護穩定、維護治安工作。縣綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施，全面調動綜治委成員單位參與平安創建工作，形成齊抓共管，協作配合的良好局面，促進創建工作的深入開展。
（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發展是第一要務的思想，充分發揮政法綜治部門的職能作用，運用法律手段調節好經濟社會關系，促進經濟社會協調發展。依法調節涉及“三農”問題的經濟關系，保護農民合法權益，促進就業、就學、就醫、社會保障等事關民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發的社會矛盾，努力維護農村社會穩定，積極服務社會主義新農村建設。要依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農民工的合法權益。妥善處理國有企業改革中出現的企業兼并、破產重組、產權轉讓等案件，促進改革順利進行。妥善處理涉及環境、資源方面的糾紛案件，保障環境友好型社會建設，促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制，加強行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實化解行政爭議，促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經濟安全、破壞市場經濟秩序、危害人民群眾生產生活的經濟犯罪活動，加強協作，建立健全經濟犯罪防范機制，推動經濟持續快速健康發展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能，改進執法方式，完善和落實各項便民利民措施，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為經濟發展提供好優質服務。
三、創建工作的措施要求
（一）進一步提高思想認識，加強組織領導。縣委、縣政府連續把創建“平安潼關”作為全縣經濟社會發展十件大事之一，在全縣范圍深入開展創建“平安潼關”活動，是在認真分析研究全縣社會治安工作形勢的基礎上，為了維護全縣社會穩定，從根本上扭轉公眾安全感較低，群眾滿意度不高的被動局面采取的重大舉措。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“第一要務抓發展，第一責任保穩定”的思想，充分認識加強社會治安綜合治理工作，開展平安潼關創建活動的重要性，把平安建設作為建設和諧潼關的重要內容，廣泛開展多種形式的平安創建活動，鞏固擴大平安建設成果。為了切實加強領導，縣委、縣政府調整充實了平安潼關創建工作領導小組，縣委書記金敏學任組長，縣長何樹茂，縣委副書記賈俊海，縣委常委、常務副縣長白高振，縣委常委、縣委政法委書記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨，縣政協副主席范智慧任副組長，縣綜治委成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣委政法委，王江濤同志任辦公室主任，辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調，負責創建活動的日常工作。
3月很多的學校都會學雷鋒活動，那么學校學雷鋒活動總結怎么寫呢?親愛的讀者，小編為您準備了一些學雷鋒活動總結，請笑納!
學雷鋒活動總結1為深入貫徹黨的__大、__屆三中全會和，推動學雷鋒志愿服務活動常態化，用心培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步建立健全學雷鋒志愿服務工作機制，持續推動學雷鋒志愿服務活動常態化開展，進一步弘揚雷鋒精神，我鄉圍繞“學雷鋒志愿服務”的主題組織開展了豐富多彩的學雷鋒活動，產生了良好的效果。現將開展活動總結如下：
一、深入宣傳，營造氛圍
為了把此次學雷鋒活動落到實處，我鄉用心響應縣禮貌辦發出的號召，結合我鄉實際狀況制定了學雷鋒活動實施方案，把學雷鋒活動與黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，營造濃厚的學雷鋒活動氛圍，由此掀起了學雷鋒活動的熱潮。我鄉透過懸掛宣傳橫幅等宣傳方式，開展主題學習、小組討論等活動，帶領干部職工走近雷鋒，了解雷鋒的感人事跡，尋找雷鋒的足跡，體驗雷鋒的精神，把握雷鋒精神的實質。學習雷鋒一心為公、全心全意為人民服務，敢于為國家為群眾犧牲，不計較個人得失的精神。作為工作人員，更又學習他這種全心全意為人民服務的精神，在日常工作中，不計個人得失、堅守崗位、力爭做好本職工作。
二、組織開展形式多樣的學雷鋒志愿服務活動
(一)開展主題學習活動
我鄉3月5日起集中開展學習雷鋒精神的專題活動。透過學習日、座談會、小組討論等形式學習、討論新時期學習雷鋒精神的偉大好處。在讀雷鋒日記、講雷鋒故事、學雷鋒精神中，提升干部職工的思想道德境界。在鄉內大力宣傳雷鋒式模范人物，在鄉內掀起尋找身邊雷鋒、弘揚雷鋒精神的熱潮。在全鄉營造了尊重關愛模范人物、崇尚學習先進典型的濃厚風氣。透過學習活動，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)廣泛開展志愿服務活動
1、開展關愛活動。
針對當前村(社區)存在的空巢老人、困難職工、殘疾人、留守兒童等現象，以毗鄰就近、鄰里互助為原則，組織我鄉志愿者以“一助一”、“多助一”的形式，幫忙他們走出困境，用心應對生活。同時我鄉還用心組織弱勢群體用心主動的參與到志愿服務的活動中來，使他們在活動中獲得了價值認同和成就感。
2、開展植樹活動。
我鄉結合“3。12”植樹節，組織志愿者開展了一次植樹護綠活動。3月17日我鄉部分志愿者約20多人來到了弓家河村進行植樹活動。當天共種植樹苗1000多株。
3、開展宣傳活動。
深入企事業單位、學校、社區、村社，圍繞交通禮貌、特殊青少年、醫療保健、心理疏導、法制宣傳、青少年維權、未成年人保護、消防意識、禁毒防艾等與廣大群眾切身利益密切相關的領域組織廣泛開展宣傳教育活動，取得良好的社會效果。共有志愿者及學生等200多人參與其中，發放宣傳資料20__多份。
4、開展開展“大掃除”活動。
結合城鄉環境綜合治理活動，組織志愿者廣泛開展清潔環境衛生大行動。組織社區群眾深入社區樓院、公共場所、街道周邊等，清除衛生死角，整治“臟亂差”，共同為建設秀美觀英灘作出自我的努力。
透過組織豐富多彩的志愿者服務活動，在我鄉掀起了一次又一次的學雷鋒，青年志愿者們充分發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，以各種形式為建設社會主義新農村、建設和諧社會作出了用心貢獻。
學雷鋒活動總結2為了發揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，弘揚社會新風，根據縣青字[20__]5號文件精神，結合我校實際，“三·五”期間我校全面開展了青年志愿者活動，現將活動狀況總結如下。
一、做法和經驗
1、加強組織領導，大力作好宣傳，是成功開展活動的保證
在“三·五”青年志愿者活動期間，我團委活動領導小組，把每一項活動落實到人，實行專人負責制，確保了各項活動得到了有組織、有步驟地進行。同時，為了使活動取得預期的效果，團委會采取了目標考核制度，對活動開展好的組織和個人進行了獎勵。
要想使活動取得較好的效果，務必認真搞好宣傳工作。為此，我團委透過讀書活動、主題班會、黑板報評比和“校園之聲”欄目，營造了活動氛團，使廣大師生能用心參與學校組織的每一項活動。
2、結合實際狀況，確定活動項目及方法，是活動取得實效的前提
根據縣青字(20__)5號文件精神，我團委認真選取了活動項目并確定了有效的方法。
①“做一名注冊志愿者”此項活動采取先宣傳，后報名，然后分組，最后進行培訓并帶給服務信息及場所的方式，確保了志愿者有事可做，把服務工作落到實處。
②在開展愛心助學活動時，我們先選取一部分幫扶救助對象，然后透過廣播、板報和倡義書等形式，激發學生獻愛心的熱情，用一顆善良的心去幫忙身邊困難的人。
③在上街清理衛生時，我們先用圖片展覽的形式，反映集市中一些“臟、亂、差”，然后透過集合演講，使學生樂意去參加此項活動。
④根據校園特點，在“一幫一”志愿者活動中，我校主要是在各班開展“身邊的雷鋒”互助活動。各班組織學習互助小組，發揚雷鋒助人為樂的精神，鼓勵成績好的、有必須特長的學生與班上學習有困難的學生結成學習互助小組。
同時，我們還以此為契機，結合“三·八”婦女節，開展了“為媽媽獻孝心”活動，利用自我的方式為媽媽祝賀節日。
透過這些活動的開展，調動了學生主動幫忙別人的用心性，受到學校、社會和學生家長的好評。
二、存在的不足
1、由于剛剛開學，工作比較繁忙，加上團委換屆，團委會部分工作人員對業務不很熟悉，導致在組織部分活動時，由于準備不充分，出現了活動效果不十分明顯，甚至有走過場等現象。
2、由于部分團員對自身認識不足，參與活動時不夠用心。
3、沒有注重資料的收集。
三、下步打算
1、加強業務指導，使剛參加團委會的工作人員盡快熟悉業務;
2、以活動和團校為平臺，加強教育培訓力度，幫忙廣大青少年樹立正確的人生觀和價值觀。
3、按照團委工作計劃，認真開展好每一次活動。
4、加強對志愿者服務工作的監督，確保志愿者活動取得實效。
5、做好資料的收集整理工作。
學雷鋒活動總結3三月是一個春光明媚、生機勃勃的季節，三月更是一個講文明、樹新風，讓雷鋒精神吹遍校園每一個角落的季節。剛剛過去的三月，是我校的學雷鋒活動月。
在月初，政教處作了“學雷鋒活動”總動員，全校的教師和學生積極響應號召，從身邊的小事做起，從身邊的人幫起，在全校范圍內開展了互幫互助活動。助人為樂的事情多了，“事不關己，高高掛起”的人少了;相互關懷的人多了，同學間的隔閡少了，我們的同學們正在悄悄地發生著變化。
我們初一(3)班也不例外，緊緊圍繞學雷鋒月積極的開展班級建設，組織各項活動，努力把學雷鋒活動落實到實處。同學們在活動過程中得到了鍛煉，在鍛煉中得到了成長。雷鋒精神像春風一樣拂過了同學們稚嫩的心靈，播下了樂于奉獻樂于助人的種子。具體的說我們是這樣開展工作的：
一、指導思想。為了把此次學雷鋒活動真正落實到實處，我努力從學生的思想面貌抓起
不留于形式，把學雷鋒活動和本學期開展的文明禮儀教育活動相結合，力求改變學生的精神面貌。從而為班級的穩定和長遠發展打下一個堅實的基礎，并為學生的可持續發展和終身發展埋下一粒希望的種子。
二、具體工作：
1召開班會討論雷蜂精神的實質。許多同學認為學雷鋒只是做做好事而已，事實上他們一直也是這樣做的。我認為雷鋒精神不僅僅是做做好事這么簡單，雷鋒在學習上的釘子精神、在批評和自我批評方面的敢于直言的精神、在是與非的選擇上的立場堅定的精神、在對待同志上的高度熱情的精神、在對待工作上的高度負責的精神等方面都是值得我們認真學習的。因此，由班長發起并組織了“我們為什么會吃閉門羹”主題班會，會上就寒假期間我們的學雷鋒小組去敬老院做好事而被拒絕一事展開討論。最終大家討論的結果一致認為，長時間以來，學雷鋒活動已留于形式;助人只是為了贏得榮譽或完成任務，而“被幫助者”只是一個籌碼而已。那么又有誰愿意充當這個籌碼呢?所以，真心的付出才是助人的原動力，愛心才是溝通的橋梁。由此，同學們似乎抓住了雷鋒精神的實質——熱情、無私。我們不甘心被人誤會，所以就是在此次班會上我們作出決定，以后要定期的到敬老院看望老人，不一定要做什么，也許只是和老人聊聊天，散散步，但是我們一定要讓他們感受到我們的真誠與熱情，讓他們盡情的在夕陽中微笑。
2、為了把遠、大、空的典型轉化為近、小、實的榜樣，真正的使學雷鋒活動收到實效我們班開展了“向劉靖、武向弛、石東岳同學學習”的活動。
目的是從這幾位同學身上去挖掘雷鋒的各種精神，讓同學們從小處學習、從身邊的榜樣身上學習。這樣，不僅可以調動同學們的積極性，而且可以讓同學們揭下雷鋒精神的“神”的、高不可攀的面紗，正確的認識雷鋒精神的實質。從而體會到雷鋒精神是看的見摸的著的，就在自己身邊的，我們每個人都能做得到的。
在此項活動中，我先請大家搜集這幾位同學的先進事跡材料，并召開班會進行學習與討論。活動中，同學們積極踴躍地說出了自己眼中的劉靖、武向馳、石東岳。令我想象不到的是大家在這幾位同學身上發現的閃光點竟和雷鋒精神是那樣的吻合。如，劉靖同學幾年如一日的幫助鄰居的老奶奶，直到老奶奶的去世——這是我以前一直都不知道的，這也是大多數同學以前一直都不知道的。這是什么精神?
“我問他‘你呢?’他說‘我早作完了’于是他一遍一遍的教我，直到我會了。天已經很晚了，我要回家了。我看到他在做自己的作業。我問他‘你不是說你早做完了嗎’他說‘我騙你呢!’多么善意的謊言啊……”這是王磊對石東岳同學的一段敘述。這又是什么精神?(經我統計全班在學習方面接受過石東岳同學真誠幫助的同學在半數以上。)
武向弛發現二班同學韶華違反學校紀律，堅決制止并明確表態要向老師匯報。韶華當時揚言要報復，但武向弛沒有畏懼與退縮，相反更是義正嚴詞對他進行了批評。韶華把頭縮了回去，惡勢力最終要向正義低頭!她用實際行動證明了這一點。為同學們樹立了一個良好的榜樣。
榜樣的力量是無窮的，通過同學們的討論與學習雷鋒的在學習上的釘子精神、在批評和自我批評方面的敢于直言的精神、在是與非的選擇上的立場堅定的精神、在對待同志上的高度熱情的精神、在對待工作上的高度負責的精神都在這幾位同學身上得到了體現，可以說我們把雷鋒留在了我們的身邊。而且可以時時學、處處學、天天學、年年學。誰說雷鋒三月來四月走，我說雷鋒時時處處有!
3、結合文明禮儀教育開展“三要”“三不要”活動。
為了深入的開展學雷鋒活動，改變同學們的精神面貌，提高他們的思想覺悟，我們班開展了“三要”(要以純潔的微笑;要以高尚的情操;要以完美的人格)“三不要”(即向不文明語言說不;向不文明行為說不;向不文明習慣說不)活動。開展評比，爭創文明小組、禮儀標兵。同學們表現出了高度的熱情和積極性。通過此次活動，對改變班級整體精神面貌起到了積極作用。
4、積極開展批評與自我批評。
我認為批評與自我批評是雷鋒精神的一個重要方面，所以，我們班設立了“知心信箱”。完全由同學自己發起，信箱由同學自己動手制作。活動一開始便贏得了大家的一致支持，同學們積極的為班級出謀劃策，并開展批評與自我批評。如為了保護同學們的視力，有的同學就提出應該經常換桌;為了提高同學們的寫作水平，有的同學就提出應該給大家安排日記或周記;為了搞好學雷鋒活動，有的同學就提出應該每周固定時間做好事……
學雷鋒活動總結4雷鋒是一個普通的人，一位普通的戰士，一名熱愛生活、熱愛人民的好軍人。他的一生不為自己，而是為了幫助他人，為社會主義增磚添瓦。有人認為雷鋒很偉大，其實他也是一個平凡的人，踏實做著平凡的事，所以我們人人都可以是雷鋒，做一個有道德的人。
孝老愛親。雷鋒不麻煩鄉親，還幫大家犁地，把烈屬當做自己的母親。如果我們能在別人需要幫助時伸出援助之手，就會收獲快樂受到尊重。如果我們把所有人都當作親人對待，心與心之間的距離才會拉近。百善孝為先，作為青少年的我們要孝敬父母，當親人老了，我們依然要給與關懷和幫助。“父母之所愛亦愛之，父母之所敬亦敬之”我們應學會感恩并付諸行動，從生活中的點滴做起，感恩社會、感恩幫助過我們的人，為社會注入一份愛，一份孝心，人人都能是雷鋒。
助人為樂——“贈人玫瑰，手有余香。”人活著要做一個對人民有用的人。雷鋒“好事做了一火車”，郭明義的愛心之旅，肉串慈善家……無不讓我們深受感動。他們的行動讓我們認識到這個世界需要我們，人的價值在于奉獻。助人為樂是正直善良的人懷著道德義務感，主動對他人的幫助。這種精神人絕望的人看到了曙光，讓無助的人倍感溫暖。我們應幫助身邊每一位需要我們的人，向雷鋒學習，做一個有道德的人。
誠實守信——“人無信不立，業無信不精。踐信守諾的“信義兄弟”為按時發放農民工工資進行生死接力，這讓我深受感觸。誠信是金，真誠待人才能取信于人。
在生死面前仍把誠信放在第一位用生命譜寫了一首誠信壯歌。我認識到我們做人要誠實，對人不欺不騙不食言。勇于承認錯誤，修正錯誤，做事要光明磊落，重信任、講道德。為人要坦誠、嚴于律己，寬以待人，勇于自我批評，把遵守諾言像榮譽一樣珍惜。
正直勇敢。雷鋒在小時候就已懂得維護集體的利益。吳媽媽用雙手托起了一個生命，自己卻受了重傷。一念之差就可能讓這個下墜的生命永遠在世上消失，而她卻挺身而出留住了這小生命，留下了正直與勇敢。“正直是道德之本”，如果是我們遇到這種事也應該去幫助他們。用我們的雙手留住這屬于世界的一切。勤儉節約。我們應有艱苦奮斗的作風，提倡節儉，反對鋪張浪費。節約，是對幸福的盤算，也是一份社會義務的擔當。節約要從點滴小事做起，從自身做起。節約是一種態度，是對社會、國家負責任的做法。持之以恒，為國家的環保事業出一份力，為地球留下一點財富。
做一個有道德的人是祖國對我們的期望，是每個人人生道路上的指示標。積跬步，以至千里;匯小溪以成江海。從身邊的小事做起，從我做起!
學雷鋒活動總結5每年的三月五日是學雷鋒紀念日，人們都會在這一天做好事，體驗雷鋒精神;每年的三月都學雷鋒紀念月，人們都會在這一月做好事，發揚雷鋒精神。
在今年的學雷鋒紀念日中，我們七年級全體同學去了“南嶺公園”開展“學雷鋒，世界因我更美麗”社會實踐活動。
路上，同學們興致勃勃，興高采烈，向目的地出發，有不少同學在行進中，隨手撿拾路邊的垃圾，處處踐行雷鋒精神，我們約走了二十分鐘，到達了目的地，三月的陽光讓我們每個人都滿頭汗水，但我們的熱情高漲，老師將我們按人數分了組，每組發了一個黑色垃圾袋，我們便向指定地點出發。
我們在“南嶺公園”拾撿了許多垃圾，主要是一些白色垃圾。因為白色垃圾對環境污染巨大。有些同學，為了拾一片廢紙，被小刺刺進了手指;有些同學為了拾到一個煙頭，被樹枝劃破了手臂;有些同學為了拾一個塑料袋，踏進了虛土中扭傷了腳……
一個多小時后，我們看見了明顯潔凈了許多的“南嶺公園”，大家都欣慰的笑了——汗水沒有白流……
回來的路上，大家高聲唱著“學習雷鋒好榜樣，忠于人民忠于黨……”的歌曲，嘹亮的歌聲盤旋在天空，引得路人紛紛側目。
